По правилам охраны труда работодатель обязан вести журнал противопожарного инструктажа на рабочем месте, за его отсутствие грозят штрафные санкции. Чтобы к вашей компании не возникло претензий у проверяющих, рассказываем, где взять бланк и как правильно его заполнить.
Виды противопожарного инструктажа
Трудовой кодекс обязывает всех работников проходить обучение по охране труда (ст. 219). Для рядовых работников оно проводится в виде инструктажей, в том числе по пожарной безопасности.
С 1 марта 2022 года их проводят в соответствии с новым Порядком, утв. Приказом МЧС России № 806 от 18.11.2021. А с 1 сентября 2022 года вступили в силу и новые Правила обучения по охране труда и проверки знания требований ОТ, утв. постановлением Правительства РФ № 2464 от 24.12.2021.
По закону инструктировать работников, рассказывая о правилах поведения при возникновении пожара и соблюдении противопожарных мер для его предотвращения, вправе только лицо, ответственное за противопожарную безопасность. Отвечает за нее руководитель организации, который сам обязан изучить и обеспечить обучение пожарно-техническому минимуму ответственных работников (п. 1 Порядка, утв. Приказом МЧС России от 18.11.2021 № 806).
Ответственных лиц руководитель назначает приказом. При необходимости в каждом подразделении на эту роль назначается отдельный работник, прошедший обучение с отрывом от производства и необходимую проверку знаний (п. 7 Порядка, утв. Приказом МЧС России № 806).
Подробнее: обязанности ответственного за пожарную безопасность на предприятии
Выделяют 5 видов такого инструктажа, которые закреплены в пп. 11–18 Порядка, утв. Приказом МЧС России № 806 и в разделе II Правил, утв. постановлением Правительства РФ № 2464:
- вводный проводят при приеме на работу до старта трудовой деятельности в организации (необязательно индивидуально), в отдельном помещении с применением специальных наглядных пособий и учебных материалов, завершается тренировочными действиями по тушению потенциального пожара и опросом на знание средств тушения пожара и индивидуальной защиты. Распространяется на всех граждан, которых принимают на работу, в том числе временных (сезонных работников, студентов, проходящих практику) и командированных;
- первичный инструктаж на рабочем месте проходит с каждым сотрудником отдельно при знакомстве с непосредственной рабочей обстановкой. В ходе обучения отрабатываются практические навыки использования средств пожаротушения, демонстрируются действия при пожаре, правила эвакуации и неотложной помощи пострадавшим;
- повторный проводят не реже чем 1 раз в год, индивидуально или с группой сотрудников, использующих однотипное оборудование. Прослушать его и подтвердить знания обязаны все сотрудники без исключения. Работники пожароопасных производств проверяют знания раз в полгода;
- внеплановый, как правило, вызван изменениями в законодательстве, технологическом процессе, нарушениями противопожарных требований, перерывом в работе более 60 календарных дней, информацией об авариях на схожих производственных предприятиях или выявлением недостаточных знаний работников;
- целевой проходит при исполнении разовых опасных работ, взрывоопасных работ с использованием огня, устранении последствий аварий и бедствий, проведении массовых мероприятий и экскурсий на предприятии.
Читайте также:
- виды и порядок проведения противопожарных инструктажей;
- программа проведения инструктажа по ПБ.
Штраф за отсутствие журнала
Должностное лицо, проводившее проверку знаний сотрудников, обязано внести запись в документ учета (п. 22 Порядка, утв. Приказом МЧС России № 806).
Ответственность за нарушение норм ПБ предусмотрена ст. 20.4 КоАП РФ. Отсутствие журнала учета инструктажей по пожарной безопасности надзорные органы воспримут как нарушение установленных противопожарных требований. И если в первый раз инспекторы ограничиваются предупреждением, то повторное нарушение точно повлечет штраф:
- для юрлиц — от 300 000 до 400 000 рублей;
- для ИП — от 40 000 до 60 000 рублей;
- для должностных лиц — от 20 000 до 30 000 рублей.
Правила ведения журнала
Существует официальная форма журнала по пожарной безопасности в 2023 году, она установлена в Приложении к Порядку, утв. Приказом МЧС России № 806. Но это рекомендуемый, а не обязательный бланк. Вы вправе приобрести готовый журнал учета противопожарных инструктажей в типографии или распечатать и прошить рекомендуемый образец самостоятельно. Он содержит:
- дату проведения;
- вид инструктажа;
- сведения об инструктируемом: ФИО, год его рождения, профессию, должность;
- сведения об инструктирующем: ФИО, номер документа;
- сведения об образовании и (или) квалификации, документ об обучении;
- теоретическую и практическую части;
- подписи инструктируемого и инструктирующего.
Документ прошивают, прошнуровывают и нумеруют перед началом использования. Также необходимо опломбировать журнал учета инструктажей по пожарной безопасности, приклеив бумажную полоску на концы шнуровки с указанием количества пронумерованных и прошнурованных листов. Печать должна попадать частично на пломбу, частично — на последнюю страницу. Заверяется учетный документ подписью руководителя.
Может пригодиться: виды средств индивидуальной защиты органов дыхания
Что изменится после вступления в силу новых правил
Согласно постановлению Правительства РФ № 2464, некоторых сотрудников теперь позволили освободить от проведения обучения на рабочем месте. Это относится к тем, кто трудится только с персональными компьютерами и офисной оргтехникой, не используемой в технологическом производстве, а других опасных источников нет, и условия труда по результатам СОУТ оптимальные (п. 13 Правил ПП № 2464).
Согласно приказу МЧС России № 806, теперь руководители предприятий вправе самостоятельно определять порядок и сроки обучения сотрудников мерам пожарной безопасности. Работники, ответственные за обеспечение ПБ, вместо обучения по программам пожарно-технического минимума получат дополнительное профессиональное образование. Для этого руководителям необходимо отправлять специалистов на повышение квалификации или профессиональную переподготовку.
Возможность выбора работодателю предоставляется и в вопросе регистрации результатов обучения в документе учета. Необязательно использовать единый журнал по пожарной безопасности 2023 года, рекомендуемый в приказе. Работодатель вправе вести учет в любых удобных ему документах, но включить в них все основные сведения.
Допускается возможность оформления журнала противопожарного инструктажа с 1 марта 2022 года и в электронном виде, а результаты проверки подписать электронной подписью (пп. 25, 26 Порядка, утв. Приказом МЧС РФ № 806). Но работодатель обязан обеспечить доступ к цифровым учетным документам, оформляемым при помощи электронной подписи, проверяющим госорганам пожарного надзора.
Как заполнить журнал по пожарной безопасности
Вот как выглядит заполненный образец журнала по рекомендуемой форме:
Полезная информация:
- ПТМ для руководителей и специалистов;
- какие знаки безопасности по охране труда необходимы на предприятии;
- как составить план эвакуации при пожаре.
Вам в помощь образцы, бланки для скачивания
Журнал по пожарной безопасности необходимо заводить всем субъектам экономической деятельности. Такая документация отражает осведомленность сотрудников в части получения противопожарного инструктажа. Журнал необходимо предъявлять по требованию инспекторов из органов надзора МЧС.
Для чего нужен журнал инструктажа по пожарной безопасности
Правила пожарной безопасности необходимо соблюдать всем хозсубъектам без исключения во избежание трагических последствий. За обеспечение пожарной безопасности отвечает руководитель организации, а также прочие ответственные лица. В связи с этим компаниям следует вести и хранить документы, среди которых соответствующие приказы руководителя, журналы по пожарной безопасности.
Форма журнала регистрации инструктажей по пожарной безопасности приведена в «КонсультантПлюс». Оформите пробный бесплатный доступ и скачайте образец журнала.
Инструкция о соблюдении пожарной безопасности, согласно постановлению Правительства РФ «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской федерации» от 16.09.2020 № 1479, должна содержать следующие сведения:
- порядок содержания территорий, зданий, сооружений и помещений, эвакуационных путей и выходов, путей доступа подразделений пожарной охраны на объекты защиты;
- мероприятия, обеспечивающие безопасный режим при эксплуатации оборудования;
- порядок транспортировки и хранения взрывоопасных и материалов;
- порядок осмотра и закрытия помещений по завершении работы;
- размещение мест для курения, использования открытого огня, проезда транспорта, осуществления огневых и иных пожароопасных работ;
- порядок сбора, хранения и утилизации горючих веществ и материалов, содержания и размещения спецодежды;
- допустимое количество сырья, полуфабрикатов и готовой продукции, которые единовременно находятся в помещении;
- порядок и периодичность уборки горючих отходов, пыли, размещения промасленной спецодежды, ветоши;
- допустимые показания приборов для предотвращения пожароопасной обстановки;
- обязанности и действия работников при пожаре (при вызове пожарной охраны), открытии и блокировании дверей, турникетов и других объектов, препятствующих свободной эвакуации людей, аварийной остановке оборудования, вентиляции, пользовании системами пожаротушения, осмотре помещений и приведении их во пожаро- и взрывобезопасное состояние;
- допустимое количество людей, которым можно одновременно находиться на объекте защиты.
Вся эта информация должна быть получена сотрудниками, а данные об ознакомлении персонала с ней отражены в журнале по пожарной безопасности.
ВАЖНО! С 1 марта 2022 года работодатели обязательно информируют сотрудников об условиях и охране труда.
Эксперты «КонсультантПлюс» в деталях рассказали о порядке обеспечения пожарной безопасности на предприятии. Получите бесплатный пробный доступ к материалу на данную тему.
О прочих документах, отражающих правила соблюдения безопасного режима работы, можно прочитать в материале «Правила внутреннего трудового распорядка ― образец-2022».
Какая информация заносится в журнал регистрации противопожарного инструктажа на рабочем месте
Все сотрудники при оформлении трудовых отношений должны пройти курс пожарной безопасности в соответствии с приказом МЧС России от 18.11.2021 № 806. При этом требуется назначить ответственное лицо за проведение инструктажа, проверку полученных знаний работниками и фиксирование результатов в журнале по пожарной безопасности.
Порядок проведения инструктажа по пожарной безопасности приведен в «КонсультантПлюс». Оформите пробный бесплатный доступ и прочитайте актуальный материал.
Важная составляющая системы охраны труда на предприятии — инструктаж по технике безопасности. Подробнее о его проведении читайте в специальном материале.
Вводный инструктаж для ознакомления с правилами пожарной безопасности проводится для всех работников независимо от занимаемых ими должностей. При этом в журнале противопожарного инструктажа на рабочем месте фиксируются даты проведения и вид занятий, список обучаемых сотрудников, а также их должности. На занятиях раскрывается информация, содержащаяся в инструкциях по пожарной безопасности. Кроме того, они могут включать профилактические тренировки по ликвидации пожароопасной обстановки и применению противопожарного оборудования.
О практических способах обучения сотрудников мерам пожарной безопасности читайте в специальном материале, размещенном в системе «КонсультантПлюс». Получите пробный доступ к системе бесплатно.
Информация о сроках хранения документации по пожарной безопасности доступна в материале «Какие сроки хранения документов по номенклатуре дел».
Итоги
Принятие мер в целях исключения пожароопасной обстановки на предприятиях, фиксирующихся в журналах по пожарной безопасности, способствует устранению угрозы для жизни, здоровья сотрудников, а также имущества компании. Тогда как нарушение мер пожарной безопасности может привести к существенному штрафу по ст. 20.4 КоАП РФ при проверке контролирующими органами и даже к возбуждению уголовного дела, если имеются пострадавшие при пожаре лица.
В каждой организации необходим журнал учета противопожарного инструктажа на рабочем месте — это документ, подтверждающий, что работодатель провел все необходимые инструктажи с новыми и ранее принятыми на работу сотрудниками. Если результаты проведения этих занятий не зафиксировать, то компании грозит штраф.
Нормативная база
На основании Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ МЧС утвердило Приказ от 18.11.2021 № 806, в котором содержатся нормы по обучению мерам пожарной безопасности (ПБ) работников организаций. Этот документ распространяется на всех без исключения работодателей, независимо от права собственности. Приказ закрепил образец журнала проведения инструктажа по пожарной безопасности, он отличается от действовавшего ранее.
В нормах МЧС заявлено, что организации обязаны проводить обучение сотрудников. Для рядовых сотрудников работодатель планирует проведение обучений, а руководителей, специалистов и ответственных за безопасность следует обучать пожарно-техническому минимуму.
Результаты обучения сотрудников фиксируются в журнале по противопожарной безопасности, факт обучения минимуму подтверждается удостоверением установленного образца.
Что включает в себя инструктаж по пожарной безопасности
В приказе МЧС заявлено, что инструкции, проводимые администрацией, подразделяются на:
- вводные;
- первичные на рабочем месте;
- повторные;
- внеплановые;
- целевые.
Каждый раз для фиксирования лиц, участвующих в обучении, используется форма журнала по пожарной безопасности в 2023 г., утв. приложением 1 приказа № 806. Бланк общий для всех ситуаций, но для удобства разрешается заводить отдельные книги для каждого вида противопожарного информирования.
Чтобы понять, насколько отличаются эти виды, предлагаем изучить таблицу с целями проведения обучения сотрудников организаций.
|
Вид инструктажа |
Когда и для кого проводят |
Особенности программы |
|---|---|---|
|
Вводный |
|
Проводят в специально оборудованном помещении с использованием наглядных пособий и учебно-методических материалов по ранее утвержденной ЛНА программе. |
|
Первичный на рабочем месте |
|
Проводится с каждым работником индивидуально, с практическим показом и отработкой умений пользоваться первичными средствами пожаротушения, действий при возникновении пожара, правил эвакуации, помощи пострадавшим. Допускается проведение с группой лиц, если они обслуживают однотипное оборудование и трудятся на общем рабочем месте. |
|
Повторный |
|
Проводят в соответствии с утвержденным графиком индивидуально или с группой работников. |
|
Внеплановый |
Для всех в случаях:
|
Проводят индивидуально или с группой работников. Программа определяется в зависимости от причин проведения. |
|
Целевой |
С ограниченным кругом лиц, утвержденным руководителем, при:
|
Проводят для подготовки к разовым работам, имеющим особенности. Программу разрабатывают с учетом специфики предстоящей деятельности. |
Любой из перечисленных видов обучения проводит специалист, отвечающий одному из требованиий п. 7 Приказа № 806:
- прошедшие обучение мерам ПБ по дополнительным профессиональным программам;
- имеющие среднее профессиональное или высшее образование в области ПБ;
- прошедшие процедуру независимой оценки квалификации.
Специалист, отвечающий требованиям Приказа № 806, выбирается из числа сотрудников предприятия:
- руководитель организации;
- лицо, ответственное за ПБ;
- иное лицо по решению руководителя.
Если в штате отсутствует специалист, отвечающий требованиям, допустимо привлечь иное лицо на основании гражданско-правового договора (п. 8 Приказа № 806).
Как фиксировать факт проведенных занятий
В приказе МЧС указано, что результаты всех проведенных занятий фиксируют в специальном журнале, используя образец журнала учета инструкций по пожарной безопасности, утвержденный в приложении 1. Бланк, предложенный чиновниками, выглядит так (нажмите на картинку, чтобы увеличить ее):
Видно, что бланк позволяет регистрировать все 5 видов занятий с сотрудниками. Но в обязательном порядке следует указать, какой тип проводился и с кем.
Покажем пошагово, как заполнять образец журнала инструктажа по пожарной безопасности, на примере проведения вводных занятий для вновь принятых на работу сотрудников в новой организации.
Шаг 1
Перед началом работы проверьте, чтобы бланк был прошит, прошнурован и пронумерован, как и другие документы, заверяется ли он подписью руководителя.
Теперь заполняем обложку: наименование организации (желательно полное), номер и дату. Если вы планируете обновлять документ ежегодно, то допускается сразу указать и дату начала, и дату окончания ведения.
Нажмите на картинку, чтобы увеличить ее.
Шаг 2
Заполняем первые столбцы:
- дату проведения занятия;
- вид инструктажа;
- данные инструктируемого;
- данные инструктирующего.
Шаг 3
По окончании беседы в колонках расписываются работники, который проводил инструктаж и который его прошел.
Вот образец с видом инструктажа по пожарной безопасности в журнале (нажмите на картинку, чтобы увеличить ее):
Шаг 4
Когда документ закончится, его сдают в архив. На основании п. 613 Приказа Росархива от 20.12.2019 № 236 срок хранения таких журналов учета инструктажа — 3 года.
Штрафы
Санкции за отсутствие необходимых документов предусмотрены статьями 5.27 и 5.27.1 КоАП. Если в организации нет журналов по учету проведенных инструктажей, то на руководство компании вправе наложить штраф в размере до 200 000 рублей.
Избежать штрафов легко: просто купите журналы регистрации инструктажей в канцелярском магазине, закажите по безналичному расчету в интернет-магазине или распечатайте бланк. И не забудьте своевременно заполнять журналы, чтобы при проверках не было проблем.