Жалобой к руководству службы судебных приставов

Образец жалобы на бездействие судебного пристава-исполнителя — что делать при бездействии пристава

Опубликовано: 30.10.2018

— Жалоба на бездействие судебного пристава-исполнителя

— Как написать и подать жалобу на бездействие судебных приставов

Подготовлены редакции документа с изменениями, не вступившими в силу

1. Жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава.

(часть 1 в ред. Федерального закона от 18.07.2011 N 225-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

1.1. Жалоба на постановление Федеральной службы судебных приставов подается судебному приставу-исполнителю, ведущему исполнительное производство, по которому вынесено такое постановление. В случае обжалования постановления Федеральной службы судебных приставов об отказе в возбуждении исполнительного производства жалоба подается старшему судебному приставу указанного в таком постановлении подразделения судебных приставов.

(часть 1.1 введена Федеральным законом от 21.12.2021 N 417-ФЗ)

2. Жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя, утвержденное старшим судебным приставом, постановление старшего судебного пристава, заместителя главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, на их действия (бездействие) подается главному судебному приставу субъекта (главному судебному приставу субъектов) Российской Федерации, в подчинении которого они находятся.

(часть 2 в ред. Федерального закона от 30.12.2015 N 425-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

2.1. Жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя подразделения Федеральной службы судебных приставов, утвержденное старшим судебным приставом, постановление старшего судебного пристава указанного подразделения, на их действия (бездействие) подается заместителю главного судебного пристава Российской Федерации.

(часть 2.1 введена Федеральным законом от 03.12.2011 N 389-ФЗ)

3. Жалоба на постановление главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации или заместителя главного судебного пристава Российской Федерации, на их действия (бездействие) подается главному судебному приставу Российской Федерации.

(в ред. Федеральных законов от 18.07.2011 N 225-ФЗ, от 30.12.2015 N 425-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

4. Жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) может быть подана как непосредственно вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов, так и через должностное лицо службы судебных приставов, постановление, действия (бездействие) которого обжалуются.

5. Должностные лица службы судебных приставов, постановления, действия (бездействие) которых обжалуются, направляют жалобу вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов в трехдневный срок со дня ее поступления.

6. В случаях, когда должностное лицо службы судебных приставов, получившее жалобу на постановление, действия (бездействие), не правомочно ее рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить жалобу должностному лицу службы судебных приставов, правомочному ее рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее жалобу.

7. Лицо, подавшее жалобу, может отозвать ее до принятия по ней решения.

Для обеспечения безусловного соблюдения постановлений суда в России предусмотрен специальный государственный орган – Федеральная служба судебных приставов (ФССП). Еще в начале 2021 года главный судебный пристав РФ Дмитрий Аристов сообщал, что средняя нагрузка на рядового взыскателя превышает существующие нормативы в 17 раз. Поэтому неудивительно, что сотрудники ведомства ошибаются.

В сложившихся реалиях граждане массово столкнулись с непредвиденными финансовыми проблемами из-за кризиса и нагрузка возросла еще сильнее. Из-за этого приставы не всегда способны качественно или своевременно выполнять свои обязанности. При этом встречаются случаи, когда сотрудники ФССП злостно нарушают закон в отношении должников. Разберемся, как и куда пожаловаться на судебных приставов, если на это есть основания.

Юридические основания для подачи жалобы на судебного пристава

Деятельность сотрудников ФССП регламентирована Федеральными законами №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и №118-ФЗ «О судебных приставах». В них изложены полномочия взыскателей и их обязанности. Неисполнение каких-либо обязанностей будет считаться основанием для подачи жалобы.

Выделим наиболее распространенные основания для обжалования работы пристава-исполнителя:

• Арест имущества, неподлежащего взысканию. К примеру, единственного жилья, личных предметов бытового пользования, оборудования или инструментов для осуществления профессиональной деятельности и пр. Полный перечень имущества, которое нельзя взыскивать в счет уплаты задолженностей, приведен в Статье 446 ГПК РФ;
• Неправомерное взыскание исполнительского сбора. К примеру, когда гражданин по собственной воле выполнил требования, приведенные в исполнительном листе (или время на добровольное исполнение еще не истекло);
• Превышение должностных полномочий. На взыскателей можно смело жаловаться, если те нарушают профессиональную этику, оскорбляют или угрожают должнику, не выполняют свои прямые обязанности;
• Грубые нарушения в ходе ареста или изъятия имущества. Среди подобных случаев можно выделить незаконное проникновение в жилье гражданина без наличия на руках соответствующего судебного постановления;
• Вымогательство. Требование взяток в виде дорогого имущества или денег, наложение непредусмотренных законодательством штрафов. В таком случае следует обратиться на горячую линию по вопросам противодействия коррупции по номеру 8-800-200-87-15.

Поводом для обжалования будет любое нарушение закона или прав в отношении гражданина-должника, который является участником исполнительного производства.

Куда подавать жалобу на действия пристава

В случае выявления незаконных действий или бездействия судебного пристава-исполнителя, у должника есть 10 дней на подачу заявления-жалобы (Статья 122 Федерального закона №229-ФЗ). При этом отсчет идет именно со дня, когда гражданином было обнаружено нарушение, а не когда оно непосредственно произошло. Рассмотрим куда может подаваться заявление.

1. ФССП

Прежде всего жаловаться на конкретного судебного взыскателя следует вышестоящему начальству согласно должностной иерархии:

• пристав-исполнитель;
• старший пристав подразделения;
• главный судебный пристав субъекта;
• главный судебный пристав Российской Федерации.

У получателя заявления есть 10 дней для рассмотрения обращения. Если его признают обоснованным, будут предприняты соответствующие меры. Однако если есть формальные нарушения, заявление может быть признано необоснованным и гражданину откажут в рассмотрении жалобы.

2. Прокуратура

В ФССП не были предприняты ответные меры на обращение или оно вовсе не рассматривалось? Тогда можно обратиться в прокуратуру. Прокурор, получивший документ, должен будет оценить обоснованы ли доводы заявителя. Также в его задачу входит проверка действий вышестоящих приставов. Рассматриваются обращения в прокуратуре на протяжении 15-30 дней. Нужно помнить, что сразу жаловаться в прокуратуру в обход ФССП нельзя. Такие обращения не рассматриваются. Прокурор направит заявление обратно на рассмотрение вышестоящему приставу.

3. Суд

Неправомерные действия взыскателей можно обжаловать в судебном порядке. Но к этому нужно подойти внимательнее:

• проконсультироваться с юристом на предмет обоснованности жалобы, чтобы избежать нецелесообразных судебных расходов;
• написать административный иск;
• собрать документы, подтверждающие нарушения или незаконные действия взыскателя.

Если в прокуратуру допустимо обращаться только после подачи жалобы в ФССП, то разбирательство в суде можно инициировать на любом этапе. В стандартных ситуациях административные иски рассматривают в течение 10 дней.

4. Госуслуги

Пожаловаться на сотрудников ФССП можно онлайн. Для этого предусмотрен специальный раздел на едином справочно-информационном портале «Госуслуги». Но для начала нужно авторизоваться на сайте и завести свой персональный аккаунт. Рассмотрение обращений граждан на портале Госуслуг занимает 10 дней (за исключением случаев, которые предусмотрены действующими нормами закона).

Порядок подачи жалобы через Госуслуги: пошаговая инструкция

Подавать заявление-жалобу на портале Госуслуг можно от своего или доверенного лица. Для отправки заявления следует выполнить следующие действия:

1. Выбрать раздел «Досудебное обжалование» на главной странице сайта или сразу перейти по ссылке;

2. Нажать кнопку «Подать жалобу»;

3. Описать суть нарушения со стороны пристава-исполнителя;

4. Выбрать региональное подразделение ФССП, сотрудник которого недобросовестно исполнил свои обязательства;

5. Приложить сканы документов, которые подтверждают обоснованность обжалования;

6. Ожидать решения.

В ответ на обращение гражданина будет вынесено постановление о полном или частичном удовлетворении жалобы, или же об отказе в удовлетворении. Отслеживать статус заявки и узнать о решении можно в персональном кабинете пользователя Госуслуг.

Как подать жалобу на пристава через ФССП: инструкция

Подача жалобы может осуществляться лично или же путем отправки электронного письма в соответствующее подразделение ФССП. В заявлении необходимо указать следующие данные:

• Ф.И.О, адрес по месту прописки (или постоянного проживания) и контактные данные заявителя;
• Ф.И.О и должность судебного пристава-исполнителя, в отношении которого подается жалоба;
• информация о постановлении, которое подлежит обжалованию;
• описание проблемы и оснований, ставших поводом пожаловаться на действия или их отсутствие со стороны пристава;
• требования заявителя.

Все требования, которые должны быть соблюдены при подаче заявления, приведены в следующих нормативных актах:

1. Постановление Правительства №606;
2. Приказ Министерства юстиций №333.

Чтобы направить обращение через интернет, следует перейти в онлайн-приемную ФССП. На сайте уже есть готовый образец заявки, останется только заполнить обязательные поля:

• Ф.И.О;
• Субъект Российской Федерации;
• Город;
• Адрес регистрации;
• Телефон и e-mail.

Также нужно будет указать подвид и тему обращения, Ф.И.О пристава, а также территориальный орган управления или подразделение, где он работает. Направленные таким способом заявления рассматриваются в течение 30 дней.

Отказ в рассмотрении жалобы: основания

Закон работает в интересах обеих сторон, участвующих в исполнительном производстве, если между ними возникают споры в отношении неправомерности действий. Права взыскателей тоже защищены, в том числе и на этапе подачи заявления-жалобы. Если в нем присутствуют требования, противоречащие законодательству, жалоба не будет удовлетворена. Заявителю направят мотивированный отказ.

Основаниями для вынесения отказа могут стать ситуации:

• обращение относится к лицу, которое не числится сотрудником ФССП;
• по аналогичной жалобе был вынесен судебный отказ;
• поданный документ не соответствует формальным требованиям;
• заявитель пропустил отведенный срок для обращения (10 дней) и не предпринял мер для его восстановления;
• вопрос поднят относительно взыскания исполнительского сбора или штрафа.

У заявителя есть право потребовать письменный ответ, где будут приведены причины для вынесения отказа.

Я хочу пожаловаться на пристава – что делать?

• Жалоба – это ваша законная возможность добиться справедливости. Не нужно закрывать глаза на неправомерные действия приставов. Если ваши права и интересы были нарушены – жалуйтесь на нерадивого исполнителя. Если хотите, чтобы обращение было гарантировано составлено как надо, воспользуйтесь услугами юриста;
• Жаловаться можно в течение 10 дней, после выявления факта нарушения. При этом никто не мешает подать заявление-жалобу вышестоящему приставу, заполнить обращение на «Госуслугах», обратиться в суд или даже к антикоррупционерам. Каждый гражданин вправе отстаивать свои интересы всеми доступными способами;
• Если вместо вас жалобу подает представитель, к заявлению следует в обязательном порядке приложить копию его паспорта и доверенности, подписанной нотариусом. Иначе обращение не будет рассмотрено;
• Если вышестоящее должностное лицо ФССП не удовлетворило требования, не стоит опускать руки. Заявление можно направить и в другие инстанции, в частности дойти до суда. Также нужно учитывать, что отказ можно обжаловать в судебном порядке;
• Если вы решили пожаловаться на взыскателя, чтобы замедлить исполнительное производство, есть более разумное решение. Разумнее будет пройти процедуру банкротства. Одно из ее последствий – прекращение исполнительных производств в отношении банкрота. Банкротство является единственным законным способом списать долги.

Жалуемся на пристава

Продолжаем разбираться в вопросе принудительного исполнения судебных решений. Довольно часто возникают ситуации, когда должник или взыскатель не согласны с действиями судебного пристава. Предлагаю обсудить вопрос о том, куда можно пожаловаться, если пристав, по вашему мнению, нарушает закон.

Действующим законодательством предусмотрено два основных способа, с помощью которых мы можем отстоять свои интересы:

В этой статье речь пойдет о том, как подается жалоба в порядке подчиненности. Начну с того, что обжаловаться могут как действия пристава (например, вынесение постановления, нарушающего ваши права), так и его бездействие (то есть если пристав не предпринимает каких-либо шагов, которые по закону обязан предпринять).

В какой срок подать жалобу на пристава

Жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня совершения действия судебным приставом-исполнителем (установления факта его бездействия). При этом если вас не поставили в известность о том, когда приставом будут проводиться определенные действия, вы имеете право обжаловать их в течение десяти дней с момента, когда о них узнали (ст. 122 ФЗ «Об исполнительном производстве).

Пример Судебный пристав-исполнитель выносит какое-либо постановление, его копию отправляет должнику по почте. Должник получает ее через 20 дней. В случае, если он с постановлением пристава не согласен, то имеет право обратиться с жалобой в течение 10 дней не с момента вынесения приставом постановления, а с момента получения копии документа по почте. Хочу обратить внимание, что в этом случае необходимо позаботиться о доказательствах того, что срок для обжалования не пропущен. Подобным доказательством может служить почтовое уведомление, где указана дата получения адресатом письма или иной документ с отметкой о времени получения.

Кому пожаловаться

Вариантов законом об исполнительном производстве предусмотрено много, в зависимости от того, каким именно должностным лицом вынесен обжалуемый акт или совершено действие (бездействие). Попробуем разобраться. Итак:

Как мы видим, последней инстанцией, в которую в порядке подчиненности мы можем обратиться, если в ходе исполнительного производства наши права будут нарушены, является главный судебный пристав РФ.

Как подать жалобу на пристава

Итак, если вы решили пожаловаться на судебного пристава-исполнителя, предлагаю следующий вариант. Сначала нужно обратиться в отдел службы судебных приставов, в котором находится исполнительный лист, с заявлением об ознакомлении с материалами исполнительного производства (это право закреплено ст. 50 ФЗ «Об исполнительном производстве», подробнее об этом можно прочитать в моей статье «Права сторон в исполнительном производстве»). После ознакомления, выписав из дела все необходимые реквизиты документов, с которыми мы не согласны, обращаемся с жалобой к старшему судебному приставу. Жалоба подается через канцелярию ОССП, не забудьте снять с нее копию, на которой сотрудник канцелярии обязан проставить отметку о ее принятии. Если у вас нет возможности подать жалобу лично, вы имеете право сделать это через представителя ( в этом случае ему необходимо будет предоставить доверенность на совершение подобных действий) или отправить жалобу по почте заказным письмом с уведомлением о вручении. В случае, если вы не согласны с тем, как решился ваш вопрос, имеете право обратиться дальше, к главному судебному приставу субъекта РФ и т.д. В любой инстанции Вашу жалобу обязаны рассмотреть в течение десяти дней с момента ее поступления (ст. 126 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Что написать в жалобе

Ст. 124 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусматривает ряд требований, предъявляемых к жалобе. Так, жалоба составляется в письменном виде, за подписью лица, ее подавшего, или его представителя. Кроме того, в ней необходимо указать:

Результат рассмотрения жалобы

После рассмотрения жалобы, поданной в порядке подчиненности, должностным лицом принимается соответствующее постановление. В случае, если жалоба будет признана правомерной, должностное лицо имеет право принять одно из следующих решений:

Основания для отказа в удовлетворении жалобы на пристава

В случае, если должностное лицо, рассматривающее вашу жалобу, придет к выводу, что судебный пристав-исполнитель действовал в рамках закона, в удовлетворении жалобы будет отказано (п. 2 ст. 127 ФЗ «Об исполнительном производстве»). Кроме того, в рассмотрении жалобы могут отказать по следующим основаниям:

Подведем итог

В случае, если мы не согласны с действиями пристава-исполнителя, осуществляемыми в рамках исполнительного производства, или имеем основания полагать, что его постановления нарушают закон, мы имеем право пожаловаться. Один из вариантов – жалоба в порядке подчиненности, то есть непосредственному начальнику провинившегося пристава. Такую жалобу следует подавать в течение 10 дней с момента, когда приставом был нарушен закон или с момента, когда вы об этом узнали. Ваше обращение рассмотрят, если оно было подано в письменном виде и содержало все необходимые реквизиты. По результатам рассмотрения жалобы будет вынесено постановление, его копия будет выслана вам не позднее трех дней с момента его принятия. Приложение. Образец жалобы

от кого: ________________ (ф.и.о. полностью)

на действие (бездействие) должностного лица службы судебных приставов

Я, ____________________(фамилия, имя, отчество), являюсь ___________________ (должником, взыскателем, заинтересованным лицом) по исполнительному производству N ______________________, которое находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя __________________________ (фамилия, имя, отчество) отдела службы судебных приставов ____________________________.

Должником (взыскателем) по исполнительному производству является _______________________ (Ф.И.О. гражданина, наименование организации).

Существо жалобы: _______________________________________________________________ (краткое изложение обжалуемого постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя; указать основания, по которым лицо, подающее жалобу, не согласно с решением должностного лица).

В связи с этим и на основании ст. 50 Федерального закона «Об исполнительном производстве «

1. Признать незаконным постановление, действия (бездействие) должностного лица службы судебных приставов_______________________________ (Ф.И.О. должностного лица службы судебных приставов, территориальный отдел Службы судебных приставов) _____________________________ (обжалуемое постановление, действия (бездействие)

2. Обязать ___________________________ (совершить действие, которое необходимо для устранения нарушений законодательства об исполнительном производстве)

________________________ (Копии необходимых документов; к жалобе, подписанной представителем, прилагается доверенность)

Жалоба на минюст

В сферу обязанностей судебных приставов входит обеспечение порядка деятельности судов и принудительное исполнение их решений. Но иногда совершенные или несовершенные ими действия могут иметь признаки правонарушения. Законодательство предусмотрело такие случаи и наделило граждан правомочиями в допустимых границах противостоять неправомерным деяниям приставов. Сделать это можно в порядке обжалования. Но без соблюдения регламента, достаточно строгого в некоторых вопросах, добиться справедливости не удастся.

Куда и когда жаловаться

В системе государственных органов существует несколько инстанций, к которым можно обратиться с жалобой на судебных приставов. И каждая из них воздействует на нарушителя и на ситуацию в целом в рамках своей компетенции:

1. Вышестоящие должностные лица. Оказывают прямое и непосредственное влияние на своих подчинённых, отменяет и выносит новые постановления.
2. Министерство юстиции. Контролирует и координирует деятельность Федеральной службы судебных приставов (ФССП).
3. Прокуратура. Осуществляет надзор за соблюдением закона государственным органом исполнительной власти.
4. Суд. Принимает решения по гражданским, административным, уголовным делам и экономическим спорам, призывает приставов к адекватной материальной и правовой ответственности.

Важно! Заявление о правонарушении можно направить только в течение 10 дней с даты, когда приставом было принято неправомерное постановление, совершено действие или правонарушение, связанное с бездействием. Началом течения данного срока может стать и момент, когда сторона исполнительного производства или другое заинтересованное лицо узнало о нарушении собственных прав

При несоблюдении установленного временного промежутка жалоба может быть отклонена. Заявитель в таких случаях праве подать ходатайство о его восстановлении, но удовлетворено оно будет только при наличии веских оснований для пропуска.

В порядке подчинённости

Судебные приставы состоят на службе в государственном органе исполнительной власти — ФССП России, в структуру которого входят:

• 17 подразделений центрального аппарата;
• управления в субъектах (УССП);
• структурные подразделения территориальных органов — районные, межрайонные и специализированные отделы (ОСП).

Обжалование правонарушения судебного пристава в порядке подчинённости имеет свою установленную законом последовательность:

1. Жалоба на неправомерное деяние/постановление пристава, которое было совершено без предварительного согласования с вышестоящим должностным лицом, рассматривается старшим судебным приставом.
2. Постановление старшего пристава, утвержденный им акт подчинённого и нарушение заместителя руководителя управления службы судебных приставов может быть оспорено через главное должностное лицо УССП.
3. Противоправное деяние (бездействие) старшего пристава, находящегося на службе в подразделении центрального аппарата ФССП, и совершенное по его утверждению нарушение подчинённого правомочен устранить заместитель главного пристава РФ.
4. Нарушения руководителя УССП и заместителя директора ФССП обжалуются у главного пристава страны — руководителя Федеральной службы судебных приставов.

Подать заявление о неправомерном действии/бездействии/постановлении можно как вышестоящему должностному лицу, так и непосредственно нарушителю, который в трёхдневный срок обязан передать обращение по назначению.

Если жалоба по ошибке будет направлена некомпетентному в этих вопросах служащему, она должна быть передана полномочному лицу в течении трёх дней с момента поступления по несоответствующему адресу.

Как составить

При составлении жалобы в порядке подчинённости важно руководствоваться ст. 124 Федерального закона № 229-ФЗ, утверждающей форму и содержание заявления.

Обращение излагается в письменной форме и в обязательном порядке содержит личную подпись заявителя либо его доверенного лица. В последнем случае при подаче к жалобе прилагается документ (удостоверенная копия), подтверждающий правомочия представителя. Это может быть один из следующих актов:

• нотариально удостоверенная доверенность;
• паспорт родителя несовершеннолетнего и свидетельство о рождении последнего;
• решение органа опеки и попечительства в отношении несовершеннолетнего, недееспособного или ограниченно дееспособного заявителя.

Иные документы, включая те, которые могут быть полезны для установления правонарушения, предъявляются заявителем только по требованию должностного лица, рассматривающего обращение. Как правило, срок подачи значимых бумаг не превышает 10 дней и на это время производство по жалобе приостанавливается.

В само заявление необходимо вписать следующие сведения:

1. ФИО и должность пристава, нарушившего закон.
2. ФИО физического или наименование юридического лица, заявляющего о свершившемся правонарушении, адрес пребывания или местонахождения.
3. Суть произошедшего (причины подачи жалобы).
4. Четко сформулированные и обоснованные требования заявителя.

Образец жалобы, составленной на имя старшего судебного пристава.

Как подать

Направить жалобу на должностного лица ФССП можно следующими способами:

1. Подать лично.
2. По телефону.
3. По факсу.
4. Почтовой связью.
5. Через личный кабинет стороны исполнительного производства.
6. Через интернет-приемную.

Начинать обжалование пристава территориального органа ФССП следует с места его службы — районного, межрайонного отдела или управления в субъекте. Попасть на личный прием к должностному лицу местного подразделения можно по предварительной записи. Сделать это удобно через специальный сервис на официальном портале ФССП.

• в пределах ближайших 30-ти дней;
• единожды на одну дату, если предметом обращения является один вопрос;
• несколько раз на один или несколько дней, если у заявителя имеется несколько вопросов;
• при условии заполнения всех обязательных полей электронной формы корректной, достоверной информацией;
• только на свободное число, которое к моменту оформления подтверждающего талона может быть уже занято другим пользователем (в случае одновременного заполнения формы записи).

Чтобы записаться на приём, нужно перейти по ссылке http://fssprus.ru/fssponline/ и внизу страницы отметить свое согласие с условиями получения услуги. После этого перед пользователем сервиса откроется электронная форма, в которую необходимо будет вписать или выбрать из предложенных следующие данные:

• регион;
• производилось ли рассмотрение данного вопроса ранее; *
• территориальный орган ФССП, в который осуществляется запись;
• ФИО и должность сотрудника, компетентного в урегулировании правонарушения;
• причина обращения (факты коррупции должностных лиц ФССП России, ненадлежащее поведение служащих, неправомерное действие/бездействие судебных приставов-дознавателей или др.);
• личные данные заявителя (СНИЛС, ФИО, дата рождения);
• контактная информация (телефон, имейл);
• адрес официальной регистрации и, отдельно, пребывания (если они отличаются);
• суть проблемы, которая будет рассматриваться на приеме;
• номер неправомерного исполнительного производства;
• желаемую дату приема (можно выбрать из календаря или воспользоваться опцией «Запись на ближайшее время»).

*— если да, то дополнительно необходимо указать:

• дату предыдущего обращения;
• регион;
• территориальное структурное подразделение;
• должность пристава, производившего рассмотрение жалобы.

Следующей ступенью обжалования станет обращение к начальникам структурных подразделений центрального аппарата службы. Они принимают граждан согласно графику, который представлен к ознакомлению по ссылке http://fssprus.ru/2304993/.

Чтобы попасть к ним на приём, необходима предварительная запись, которая осуществляется по телефону +7 (495) 620-64-74. После этого, в назначенную дату заявитель приходит по адресу центрального аппарата — 107996, г. Москва, ул. Кузнецкий Мост, дом 16/5, стр.1 (Управление по исполнению особо важных исполнительных производств — Москва, Газетный переулок, д. 7, стр. 1).

Внимание! Начальники подразделений центрального аппарата ФССП рассматривают жалобы только после предъявления заявителем письменного ответа руководителя УССП, данного им по рассматриваемому вопросу ранее.

Пожаловаться директору ФССП России и его заместителям можно по адресу центрального аппарата, в соответствии с графиком, установленным на определенный промежуток времени (см. http://fssprus.ru/2304992/), по предварительной записи — +7 (495) 620-64-74.

По телефону, факсу, почте

Для сообщения о фактах коррупции судебных приставов и иных должностных лиц ФССП существует «телефон доверия» центрального аппарата службы — +7 (495) 620-65-97. Звонки на него в пределах России принимаются круглосуточно. Территориальными органами также предусмотрены «телефоны доверия» (номера их представлены на официальных порталах УССП субъекта).

Письменная жалоба направляется:

• факсимильной связью +7 (495) 620 65 37;
• почтой по адресу территориального органа или центрального аппарата Федеральной службы судебных приставов.

Важно! Адрес ЦА ФССП — 107996, г. Москва, ул. Кузнецкий Мост, дом 16/5, стр.1, адреса территориальных подразделений представлены на их официальных сайтах.

Личный кабинет стороны исполнительного производства

Данный сервис функционирует на базе официального портала ЦА ФССП и позволяет участнику исполнительного производства обжаловать неправомерное действие/бездействие/постановление пристава в онлайн-режиме. Для этого ему потребуется войти в личный кабинет (https://lk.fssprus.ru/ds_cabinet/action/login) через авторизацию в ЕССИА* или посредством введения электронной подписи. После этого пользователь сервиса может приступить к составлению и подаче жалобы в электронном формате.

* — Единая система идентификации и аутентификации, регистрация и дальнейшая авторизация в которой производится на сайте https://www.gosuslugi.ru.

Интернет-приемная

Уведомить о правонарушении в системе ФССП граждане могут и без заведения личного кабинета, регистрации в ЕССИА и покупки электронной подписи. Для этого существует интернет-приемная, предлагающая пользователю заполнить электронную форму.

Чтобы получить к ней доступ, заявителю нужно:

1. Перейти по ссылке http://fssprus.ru/form/.
2. Прокрутить страницу вниз.
3. Кликнуть по кнопке «Ознакомлен».
4. Прокрутить страницу снова, до появления первого поля для заполнения.

С помощью интернет-приемной оспорить вынесенный приставом акт или противоправное деяние не удастся. Для этого необходимо соблюдение официального порядка личной подачи или специализированные средства идентификации. Но жалоба на ненадлежащее поведение служащего или подобные этому нарушения должна быть принята уполномоченным лицом и рассмотрена в течение 30 дней с момента регистрации. Результат направляется заявителю на указанный им имейл или почтовый адрес.

Согласно ст. 125 Федерального закона № 229-ФЗ, жалоба в порядке подчинённости может быть отклонена по следующим причинам:

• предметом обжалования является постановление о взыскании исполнительского сбора;
• несоблюдение регламента и формы подачи, отсутствие действий по устранению подобных нарушений;
• вопрос о возможном правонарушении уже был разрешен судом;
• нарушителем является лицо, не состоящее на службе в ФССП.

Уведомление об отклонении жалобы направляется автору в течение 3-х дней с момента ее поступления. И, если заявитель уверен в необоснованности отклонения, он вправе обжаловать его в судебном порядке.

В Министерство юстиции

В вопросы Министерства юстиции, согласно Указу Президента РФ № 1313 от 13.10.2004 г., входит координация и контроль деятельности Федеральной службы судебных приставов.

Подать в Минюст жалобу на должностное лицо ФССП можно:

1. Почтой или привезти самостоятельно по адресу — 119991, ГСП-1, г. Москва, ул. Житная, д. 14.
2. По факсу — +7 (495) 955-57-79.
3. Через посещение приемной Министерства в рабочие часы* по адресу — Москва, улица Житная, дом 14 (возле станции метро «Октябрьская»). Запись по телефону — +7 (495) 994-93-55.
4. На встрече с руководством Минюста. С графиком из работы можно ознакомится по ссылке — http://minjust.ru/request/schedule. Действует предварительная запись — +7 (495) 994-93-55.
5. В электронном виде через сервис http://minjust.ru/ru/electronic-appeal. Нужно выбрать предпочтительный вариант отправки и заполнить соответствующую форму онлайн.

* — график работы приемной: с понедельника по четверг — 10:00–12:00 и 14:00–17:00, пятница — 10:00–12:00, 13:00–15:00.

Обращение в Министерство юстиции является дополнительным средством обжалования правонарушения приставов и не отменяет подачу заявления в порядке подчинённости и в другие, приведенные ниже инстанции.

В прокуратуру

Орган государственного надзора обладает прямыми полномочиями:

• рассматривать сообщения о нарушении судебными приставами действующего законодательства РФ;
• расследовать изложенные в заявлениях обстоятельства;
• возбуждать дела об административных правонарушениях;
• подавать представления в суд и другие органы, правомочные устранить данную проблему.

Первой инстанцией должна стать прокуратура, по уровню соответствующая обжалуемому должностному лицу. О противоправном деянии/постановлении приставов районных отделов сообщают в районный орган надзора, служащих УССП — в прокуратуру субъекта, руководителей подразделений центрального аппарата ФССП — в Генеральную прокуратуру РФ.

Местоположение и номер телефона территориального отдела или подразделения прокуратуры можно узнать на официальном интернет-портале прокуратуры субъекта (чтобы найти сайт управления по округу или субъекту нужно перейти по ссылке https://www.genproc.gov.ru/contacts/map/?DISTR=&SUBJ=).

Жалоба в Генеральную прокуратуру РФ подается:

1. Лично по адресу — г. Москва, Благовещенский пер., д. 10. Запись на прием осуществляется по будням с 9:00 до 17:00 (в пятницу — до 15:45). Часы приема — с 9:00 до 18:00 (пн.–чт.), с 9:00 до 16:45 (пт.), с 13:00 до 13:45 — обеденный перерыв.
2. Почтовым отправлением по адресу — ГСП-3, 125993, г. Москва, ул. Большая Дмитровка, 15а.
3. Через интернет-приемную — https://ipriem.genproc.gov.ru/contacts/ipriem/. Здесь можно составить и направить жалобу как в Генеральную прокуратуру РФ, так и в ее территориальное подразделение в субъекте. От заявителя потребуется заполнить электронную форму и, по возможности, прикрепить к обращению файлы с актуальными документами и материалами.

Образец письменной жалобы в прокуратуру:

Дополнительные вопросы по обращениям в Генеральную прокуратуру задаются по телефону — +7 (495) 987-56-56.

В суд

В суде оспариваются постановления должностного лица ФССП, его действия или бездействие, противоречащие действующему законодательству и Конституции РФ. Компетентными в этом случае могут быть арбитражные суды и суды общей юрисдикции.

Жалоба в арбитражный суд подаётся в следующих случаях:

• приставом исполняется акт, вынесенный арбитражным органов правосудия;
• предметом обжалования являются акты о взыскании денежных средств либо призвании к административной ответственности юридических лиц или ИП;
• исполняется постановление о взыскании исполнительского сбора или средств, затраченных на совершение исполнительных действий, с юридического лица или индивидуального предпринимателя.

Заявление об оспаривании правонарушений другого рода следует направлять в суд общей юрисдикции — районный, областной (верховный в республике и т. п.), Судебную коллегию Верховного суда РФ (в зависимости от уровня пристава-нарушителя и степени запущенности проблемы).

Образец заявления в суд:

Рассмотрение

Результатом рассмотрения жалобы, поданной в порядке подчинения, становится:

• полная или частичная отмена оспариваемого постановления;
• отмена акта и обязание выдавшего его должностного лица принять новый;
• отмена и вынесение нового постановления;
• признание обжалуемого деяния (бездействия) противоправным, его прекращение и устранение последствий;
• призвание нарушителя к дисциплинарной ответственности.

При удовлетворении жалобы судом или прокуратурой пристав призывается к административной или иной ответственности, адекватной совершенному правонарушению. Также заявитель вправе рассчитывать на возмещение расходов, которые понес вследствие оспоренного акта, или компенсацию морального вреда.

Видео: судебный пристав попался на взятке

Законодательная база

В борьбе с незаконной деятельностью судебных приставов рекомендуется обратить внимание на положения следующих нормативно-правовых актов:

1. ФЗ «О судебных приставах» от 21.07.1997 № 118-ФЗ.
2. ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ.
3. Указ Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. № 1313 Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации.
4. «Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации» от 24.07.2002 № 95-ФЗ.
5. «Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации» от 14.11.2002 № 138-ФЗ.
6. «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 № 195-ФЗ.
7. ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.1992 № 2202-1-ФЗ.

Электронные обращения

Перед написанием письма, пожалуйста, внимательно ознакомьтесь со следующей информацией.

Жалоба на постановление судебного пристава исполнителя

Все свои решения в рамках исполнительного производства, начиная от его возбуждения и заканчивая прекращением, судебный пристав-исполнитель оформляет в виде постановлений. Нередко возникают ситуации, когда данные постановления нарушают права и законные интересы должника или взыскателя. В этом случае заинтересованные лица могут обжаловать постановление судебного пристава-исполнителя, подав соответствующее заявление.

Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефону 8 (800) 302-57-35 Бесплатный звонок для всей России.

В статье расскажем:

Какие постановления принимают судебные приставы

Судебные приставы-исполнители осуществляют исполнительное производство в соответствии со следующими нормативными актами:

• Федеральный закон от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах»;
• Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Так, в соответствии со ст. 14 ФЗ «Об исполнительном производстве» решения, принятые приставом в рамках судебного производства, оформляются постановлением.

Закон не содержит перечня постановлений, которые вправе принимать судебный пристав, однако среди наиболее распространенных, и, соответственно, наиболее часто обжалуемых, можно выделить:

• постановление о возбуждении исполнительного производства;
• постановление об окончании исполнительного производства;
• постановление о наложении ареста на имущество;
• постановление о взыскании исполнительского сбора;
• постановление о расчете задолженности по алиментам.

Основания для обжалования постановлений судебного пристава

Обжаловать постановление судебного пристава-исполнителя можно только в том случае, если оно нарушает нормы материального или процессуального права.

Так, к нарушениям норм процессуального права можно отнести:

• Несоблюдение требований к содержанию постановления (п.2 ст. 14 ФЗ «Об исполнительном производстве»). К примеру, если в постановлении не указан порядок его обжалования.
• Подписание постановления неуполномоченным лицом.
• Нарушение сроков вынесения постановления.

Решения пристава-исполнителя нарушают нормы материального права, если в результате не соблюдаются права и законные интересы граждан или организаций. К примеру, если наложен арест на имущество должника, которое нельзя арестовывать (список такого имущества содержится в ст. 446 ГПК РФ).

Жалоба на действия (бездействие) судебного пристава

Жалоба на ресторан KFC – как написать и где оставить

Как написать жалобу в прокуратуру на бездействие полиции?

Как и куда обжаловать постановление судебного пристава

Обжаловать постановление судебного пристава-исполнителя может любое лицо, права которого были нарушены. Это может быть как должник или взыскатель, так и другие лица, не согласные с принятым решением. Законодательством определен перечень инстанций, в которые можно обратиться с требованием об отмене постановления пристава-исполнителя:

• вышестоящее должностное лицо или орган власти ФССП;
• прокуратура РФ соответствующего уровня;
• суд.

Срок обжалования постановления судебного пристава – всего 10 дней. Данный срок считается с момента вынесения постановления. Если лицо не было извещено о принятии соответствующего решения, срок считается с момента, когда оно узнало или должно было узнать об этом (ст. 122 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Порядок обжалования вышестоящему должностному лицу

Обжалование в рамках ФССП – наиболее быстрый способ оспаривания неправомерных постановлений судебных приставов: на рассмотрение жалобы должностному лицу отводится всего 10 дней. Подавать жалобу следует в порядке подчиненности:

• на судебного пристава-исполнителя – старшему судебному приставу;
• на старшего судебного пристава – главному приставу субъекта;
• на главного судебного пристава субъекта – главному судебному приставу РФ.

При этом, жалобу можно направить как непосредственно вышестоящему должностному лицу, так и передать ее через пристава, решение которого обжалуется.

Передать заявление можно одним из следующих способов:

• Посетить отделение ФССП лично и отдать заявление в канцелярию или непосредственно должностному лицу. Для этого нужно взять с собой паспорт и 2 экземпляра заявления: один экземпляр заберут на рассмотрение, а второй отдадут заявителю с отметкой о получении. Контакты интересующего отделения можно найти на сайте ФССП России.
• Отправить заявление об оспаривании постановления в адрес отделения по почте заказным письмом с уведомлением о вручении и описью вложений.
• Отправить документы в сканированном виде на официальную электронную почту отделения.
• Оставить жалобу в интернет-приемной ФССП.

После рассмотрения жалобы вышестоящее должностное лицо может принять одно из следующих решений:

• отменить обжалуемое постановление;
• оставить постановление в силе.

Отказать в удовлетворении жалобы могут по следующим основаниям (ст. 125 ФЗ «Об исполнительном производстве»):

• постановление касается взыскания исполнительного сбора (такое постановление можно обжаловать только в судебном порядке);
• обжалуются результаты оценки стоимости имущества;
• нарушены сроки обжалования;
• не соблюдены требования, касающиеся формы и содержания жалобы (ст. 124 ФЗ «Об исполнительном производстве»);
• данный вопрос уже рассматривался в судебном порядке;
• обжалуются действия иных лиц, не являющихся сотрудниками ФССП.

Письменный ответ направляется заявителю на указанный им адрес (почтовый или электронный).

Какое бы ни было принято решение, оно должно быть обоснованно с точки зрения закона. При несогласии с вынесенным решением его можно обжаловать вышестоящему должностному лицу или в суд.

Порядок обжалования в суд

Альтернативный вариант оспаривания постановлений судебного пристава – через суд. Рассмотрение подобных дел в судебном порядке проводится в ускоренные сроки – в течение 10 дней. В случае особой сложности дела данный срок может быть увеличен до 1 месяца.

В отличие от рассмотрения жалобы в ФССП, судебный процесс подразумевает вызов сторон на судебное заседание, во время которого каждая из сторон может дать необходимые пояснения, а также предоставить дополнительные доказательства.

Кроме того, в суде можно дополнительно заявить требование о компенсации морального вреда, нанесенного неправомерным решением судебного пристава.

Заявление подается в районный суд по месту нахождения отдела ФССП одним из следующих способов:

• лично отнести заявление в канцелярию суда. С собой взять паспорт и 2 экземпляра жалобы, чтобы получить отметку о ее принятии;
• отправить по почте заказным письмом с уведомлением о вручении;
• отправить отсканированные документы через ГАС «Правосудие».

По результатам рассмотрения суд либо отменяет постановление судебного пристава, либо оставляет его в силе. Каких-либо дополнительных указаний приставам суд давать не уполномочен.

Порядок обжалования в прокуратуру

Обращение в прокуратуру можно отнести к дополнительным, но при этом достаточно эффективным способам оспаривания решений судебных приставов. Преимуществом данного способ является наличие у прокуроров полномочий дать приставам определенные указания, в том числе выполнить конкретные действия в определенный срок. Кроме того, прокурор может применить по отношению к приставу санкции административного характера.

Срок рассмотрения жалобы на постановление пристава прокурором – 30 дней.

Жалоба на решение пристава подается в прокуратуру соответствующего уровня по месту нахождения отделения ФССП. Это можно сделать лично, по почте или через интернет-приемную. О процессе подачи жалобы и ее рассмотрении можно почитать здесь.

Как составить жалобу на постановление судебного пристава

Жалоба в любой из названных органов власти составляется в свободной форме, но с учетом требований законодательства. Так, при обращении с жалобой в рамках ФССП следует учесть требований к форме и содержанию заявления (ст. 124 ФЗ «Об исполнительном производстве»):

• жалоба подается в письменном виде;
• указываются ФИО и должность судебного пристава, вынесшего обжалуемое постановление, а также номер и дату постановления;
• указываются ФИО и адрес заявителя;
• отражаются суть жалобы и требования;
• ставятся текущая дата и подпись.

В случае отсутствия в документе какого-либо из указанных пунктов в удовлетворении заявления будет отказано.

Требования к заявлению в суд перечислены в ст. 220 КАС РФ. Так, в документ необходимо включить следующую информацию:

• наименование суда, в который подается заявление;
• ФИО истца, адрес регистрации или места пребывания, дата и место рождения, номер телефона или электронная почта;
• ФИО и должность пристава, постановление которого обжалуется;
• данные об оспариваемом постановлении: дата, номер и его суть;
• иные сведения об исполнительном производстве;
• какие нормы закона нарушены в связи с принятием указанного постановления;
• если подавались жалобы в рамках ФССП – сведения о них и полученных ответах;
• требование об отмене постановления;
• Перечень документов-приложений.

В отличие от жалобы в ФССП, к заявлению в суд необходимо приложить все документы, на которые заявитель ссылается в тексте, а также некоторые другие:

• Уведомление о вручении и другие документы, подтверждающие, что приставу была вручена копия заявления в суд;
• квитанция об уплате госпошлины;
• копия оспариваемого постановления, а при необходимости – других исполнительных документов;
• копии жалоб в ФССП и полученных ответов.

Требования к обращению, направляемому в прокуратуру, содержатся в Приказе Генпрокуратуры России от 30.01.2013 № 45. Так, в жалобе на постановление судебного пристава необходимо указать:

• ФИО конкретного прокурора либо наименование соответствующей прокуратуры;
• ФИО заявителя, его почтовый адрес заявителя или адрес электронной почты;
• суть обращения;
• дата и подпись;
• необходимые приложения: копии оспариваемого постановления и других исполнительных документов, копии жалоб, направленных в ФССП и полученных ответов.

Заключение эксперта

1. Любое постановление судебного пристава-исполнителя может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу в ФССП, в прокуратуру или в суд.
2. В первую очередь следует попробовать отменить постановление через ФССП, а в случае получения отказа – обращаться в прокуратуру или в суд.
3. Жалоба на постановление составляется в свободной форме, но с соблюдением требований законодательства и с обоснованием своих требований. Ввиду сложности норм процессуального права при составлении документа лучше воспользоваться профессиональной юридической помощью.
4. Срок обжалования постановления судебного пристава – 10 дней. ФССП и суд рассматривают жалобу 10 дней, прокуратура – до 30 дней.

Как обжаловать штраф за парковку в Москве – порядок и способы

Куда жаловаться на полицию и ее сотрудников, если она бездействует

Как написать жалобу в прокуратуру Москвы и МО на официальном сайте?

Как правильно написать коллективную жалобу в прокуратуру

Как и куда пожаловаться на метрополитен Москвы? Способы обращения

Как обжаловать штраф ГИБДД с камеры