Южная корея руководство

From Wikipedia, the free encyclopedia

Government of the Republic of Korea

Emblem of the Government of South Korea
Formation	15 August 1948; 75 years ago (First Republic)
Jurisdiction	South Korea
Website	https://www.gov.kr
Legislative branch
Legislature	National Assembly
Meeting place	National Assembly Building
Executive branch
Leader	President of South Korea Prime Minister of South Korea
Headquarters	Yongsan District, Seoul
Main organ	Cabinet
Departments	18
Judicial branch
Court	Supreme Court
Seat	Seocho District, Seoul
Court	Constitutional Court
Seat	Jongno District, Seoul

Government of South Korea
Hangul	대한민국정부
Hanja	大韓民國政府
Revised Romanization	Daehanminguk Jeongbu
McCune–Reischauer	Taehanmin’guk Chŏngbu

The Government of South Korea is the national government of the Republic of Korea, created by the Constitution of South Korea as the executive, legislative and judicial authority of the republic. The president acts as the head of state and is the highest figure of executive authority in the country, followed by the prime minister and government ministers in decreasing order.^[1]

The Executive and Legislative branches operate primarily at the national level, although various ministries in the executive branch also carry out local functions. Local governments are semi-autonomous and contain executive and legislative bodies of their own. The judicial branch operates at both the national and local levels.
The South Korean government’s structure is determined by the Constitution of the Republic of Korea. This document has been revised several times since its first promulgation in 1948 (for details, see History of South Korea). However, it has retained many broad characteristics; with the exception of the short-lived Second Republic of South Korea, the country has always had a relatively independent chief executive in the form of a president.

As with most stable three-branch systems, a careful system of checks and balances is in place. For instance, the judges of the Constitutional Court are partially appointed by the executive, and partially by the legislature. Likewise, when a resolution of impeachment is passed by the legislature, it is sent to the judiciary for a final decision.

Legislative branch[edit]

At the national level, the legislative branch consists of the National Assembly of South Korea. This is a unicameral legislature; it consists of a single large assembly. Most of its 300 members are elected from-member constituencies; however, 56 are elected through proportional representation. The members of the National Assembly serve for four years; if a member is unable to complete his or her term, a by-election is held.
The National Assembly is charged with deliberating and passing legislation, auditing the budget and administrative procedures, ratifying treaties, and approving state appointments. In addition, it has the power to impeach or recommend the removal of high officials.

The Assembly forms 17 standing committees to deliberate matters of detailed policy. For the most part, these coincide with the ministries of the executive branch.

Bills pass through these committees before they reach the floor. However, before they reach committee, they must already have gained the support of at least 20 members, unless they have been introduced by the president. To secure final passage, a bill must be approved by a majority of those present; a tie vote defeats the bill. After passage, bills are sent to the president for approval; they must be approved within 15 days.

Each year, the budget bill is submitted to the National Assembly by the executive. By law, it must be submitted at least 90 days before the start of the fiscal year, and the final version must be approved at least 30 days before the start of the fiscal year. The Assembly is also responsible for auditing accounts of past expenditures, which must be submitted at least 120 days before the start of the fiscal year.

Sessions of the Assembly may be either regular (once a year, for no more than 100 days) or extraordinary (by request of the president or a caucus, no more than 30 days). These sessions are open-door by default but can be closed to the public by majority vote or by decree of the Speaker. In order for laws to be passed in any session, a quorum of half the members must be present.

Currently, seven political parties are represented in the National Assembly.

Executive branch[edit]

The executive branch is headed by the president.^[2] The president is elected directly by the people, and is the only elected member of the national executive.^[3] The president serves for one five-year term; additional terms are not permitted.^[4] The president is head of state, head of government and commander-in-chief of the South Korean armed forces.^[5][6] The president is vested with the power to declare war, and can also propose legislation to the National Assembly.^[7][8] The president can also declare a state of emergency or martial law, subject to the Assembly’s subsequent approval.^[9] The President can veto bills, subject to a two-thirds majority veto override by the National Assembly.^[10] However, the president does not have the power to dissolve the National Assembly. This safeguard reflects the experience of authoritarian governments under the First, Third, and Fourth Republics.

The president is assisted in his or her duties by the Prime Minister of South Korea as well as the Presidential Secretariat.^[11] The Prime Minister is appointed by the president upon the approval of the National Assembly, and has the power to recommend the appointment or dismissal of the Cabinet ministers.^[12] The officeholder is not required to be a member of the National Assembly. The Prime Minister is assisted in his/her duties by the Prime Minister’s Office which houses both the Office for Government Policy Coordination and the Prime Minister’s Secretariat (국무총리비서실; 國務總理祕書室), the former of which is headed by a cabinet-level minister and the latter by a vice minister-level chief of staff.^[13] if the president is unable to fulfill his duties, the Prime Minister assumes the president’s powers and takes control of the state until the President can once again fulfill his/her duties or until a new president is elected.^[14]

If they are suspected of serious wrongdoing, the president and cabinet-level officials are subject to impeachment by the National Assembly.^[15] Once the National Assembly votes in favor of the impeachment the Constitutional Court should either confirm or reject the impeachment resolution, once again reflecting the system of checks and balances between the three branches of the government.^[16]

The State Council is the highest body and national cabinet for policy deliberation and resolution in the executive branch of the Republic of Korea. The Constitution of the Republic of Korea mandates that the Cabinet be composed of between 15 and 30 members including the Chairperson, and currently the Cabinet includes the President, the Prime Minister, the Vice Prime Minister (the Minister of Strategy and Finance), and the cabinet-level ministers of the 17 ministries.^[17] The Constitution designates the President as the chairperson of the Cabinet and the Prime Minister as the vice chairperson.^[18] Nevertheless, the Prime Minister frequently holds the meetings without the presence of the President as the meeting can be lawfully held as long as the majority of the Cabinet members are present at the meeting. Also, as many government agencies have moved out of Seoul into other parts of the country since 2013,^[19] the need to hold Cabinet meetings without having to convene in one place at the same time has been growing, and therefore the law has been amended to allow Cabinet meetings in a visual teleconference format.^[20] Although not the official members of the Cabinet, the chief presidential secretary (대통령비서실장; 大統領祕書室長), the Minister of the Office for Government Policy Coordination (국무조정실장; 國務調整室長), the Minister of Government Legislation (법제처장; 法制處長), the Minister of Food and Drug Safety (식품의약품안전처장; 食品醫藥品安全處長), the Chairperson of Korea Fair Trade Commission (공정거래위원장; 公正去來委員長), the Chairperson of Financial Services Commission (금융위원장; 金融委員長), the Mayor of Seoul, and other officials designated by law or deemed necessary by the Chairperson of the Cabinet can also attend the Cabinet meetings and speak in front of the Cabinet without the right to vote on the matters discussed in the meetings ^[21] The Mayor of Seoul, although being the head of a local autonomous region in South Korea and not directly related to the central executive branch, has been allowed to attend the Cabinet meeting considering the special status of Seoul (Special City) and its mayor (the only cabinet-level mayor in Korea).

It has to be noted that the Cabinet of the Republic of Korea performs somewhat different roles than those of many other nations with similar forms. As the Korean political system is basically a presidential system yet with certain aspects of parliamentary cabinet system combined, the Cabinet of the Republic of Korea also is a combination of both systems. More specifically, the Korean Cabinet performs policy resolutions as well as policy consultations to the President. Reflecting that the Republic of Korea is basically a presidential republic the Cabinet resolutions cannot bind the president’s decision, and in this regard, the Korean Cabinet is similar to those advisory counsels in strict presidential republics. At the same time, however, the Constitution of the Republic of Korea specifies in details 17 categories including budgetary and military matters, which necessitates the resolution of the Cabinet in addition to the President’s approval, and in this regard the Korean Cabinet is similar to those cabinets in strict parliamentary cabinet systems.^[22]

The official residence and office of the President of the Republic of Korea is Cheongwadae, located in Jongno-gu, Seoul. The name «Cheongwadae» literally means «the house with blue-tiled roof» and is named as such due to its appearance. In addition to the Office of the President, Cheongwadae also houses the Office of National Security and the Presidential Security Service to assist the President.^[23]

Ministries[edit]

Currently, 18 ministries exist in the South Korean government.^[24] The 18 ministers are appointed by the President and report to the Prime Minister. Also, some ministries have affiliated agencies (listed below), which report both to the Prime Minister and to the minister of the affiliated ministry. Each affiliated agency is headed by a vice-minister-level commissioner except Prosecution Service which is led by a minister-level Prosecutor General.

The Minister of Strategy and Finance and the Minister of Education, by law, automatically assume the positions of Deputy Prime Ministers of the Republic of Korea.

The respective ministers of the below ministries assume the President’s position in the below order, if the President cannot perform his/her duty and the Prime Minister cannot assume the President’s position. Also note that the Constitution and the affiliated laws of the Republic of Korea stipulates only so far as the Prime Minister and the 17 ministers as those who can assume the President’s position.^[14] Moreover, if the Prime Minister cannot perform his/her duty the Vice Prime Minister will assume the Prime Minister’s position, and if both the Prime Minister and the Vice Prime Minister cannot perform the Prime Minister’s role the President can either pick one of the 17 ministers to assume the Prime Minister’s position or let the 17 ministers assume the position according to the below order.^[25]

The commissioner of National Tax Service, a vice-minister-level official by law, is customarily considered to be a minister-level official due to the importance of National Tax Service. For example, the vice-commissioner of the agency will attend meetings where other agencies would send their commissioners, and the commissioner of the agency will attend meetings where minister-level officials convene.

• Ministry of Economy and Finance (기획재정부; 企劃財政部)
  • National Tax Service (국세청; 國稅廳)
  • Korea Customs Service (관세청; 關稅廳)
  • Public Procurement Service (조달청; 調達廳)
  • Statistics Korea (통계청; 統計廳)
• Ministry of Education (교육부; 敎育部)
• Ministry of Science and ICT (과학기술정보통신부; 科學技術情報通信部)
• Ministry of Foreign Affairs (외교부; 外交部)
  • Overseas Koreans Agency (재외동포청; 在外同胞廳)
• Ministry of Unification (통일부; 統一部)
• Ministry of Justice (법무부; 法務部)
  • Supreme Prosecutors’ Office (검찰청; 檢察廳)
• Ministry of National Defense (국방부; 國防部)
  • Military Manpower Administration (병무청; 兵務廳)
  • Defense Acquisition Program Administration (방위사업청; 防衛事業廳)
• Ministry of the Interior and Safety (행정안전부; 行政安全部)
  • National Police Agency (경찰청; 警察廳)
  • National Fire Agency (소방청; 消防廳)
• Ministry of Patriots and Veterans Affairs (국가보훈부; 國家報勳部)
• Ministry of Culture, Sports and Tourism (문화체육관광부; 文化體育觀光部)
  • Cultural Heritage Administration (문화재청; 文化財廳)
• Ministry of Agriculture, Food and Rural Affairs (농림축산식품부; 農林畜産食品部)
  • Rural Development Administration (농촌진흥청; 農村振興廳)
  • Korea Forest Service (산림청; 山林廳)
• Ministry of Trade, Industry and Energy (산업통상자원부; 産業通商資源部)
  • Korean Intellectual Property Office (특허청; 特許廳)
• Ministry of Health and Welfare (보건복지부; 保健福祉部)
  • Korea Disease Control and Prevention Agency (질병관리청; 疾病管理廳)
• Ministry of Environment (환경부; 環境部)
  • Korea Meteorological Administration (기상청; 氣象廳)
• Ministry of Employment and Labor (고용노동부; 雇用勞動部)
• Ministry of Gender Equality and Family (여성가족부; 女性家族部)
• Ministry of Land, Infrastructure and Transport (국토교통부; 國土交通部)
  • National Agency for Administrative City Construction (행정중심복합도시건설청; 行政中心複合都市建設廳)
  • Saemangeum Development and Investment Agency (새만금개발청; 새萬金開發廳)^[26]
• Ministry of Oceans and Fisheries (해양수산부; 海洋水産部)
  • Korea Coast Guard (해양경찰청; 海洋警察廳)
• Ministry of SMEs and Startups (중소벤처기업부; 中小벤처企業部)

Department	Formed	Employees	Annual budget	Location	Minister	Minister’s Party
Ministry of Economy and Finance 기획재정부	February 29, 2008	1,297 (2019)	\21,062 billion (2019)	Sejong	Choo Kyung-ho		People Power
Ministry of Education 교육부	March 23, 2013	7,292 (2019)	\74,916 billion (2019)	Sejong	Lee Ju-ho		Independent
Ministry of Science and ICT 과학기술정보통신부	July 26, 2017	35,560 (2019)	\14,946 billion (2019)	Sejong	Lee Jong-ho		Independent
Ministry of Foreign Affairs 외교부	March 23, 2013	656 (2019)	\2,450 billion (2019)	Seoul	Park Jin		People Power
Ministry of Unification 통일부	March 1, 1969	692 (2019)	\1,326 billion (2019)	Seoul	Kim Yung-ho		Independent
Ministry of Justice 법무부	July 17, 1948	23,135 (2019)	\3,880 billion (2019)	Gwacheon	Han Dong-hoon		Independent
Ministry of National Defense 국방부	August 15, 1948	1,095 (2019)	\33,108 billion (2019)	Seoul	Lee Jong-sup		Independent
Ministry of the Interior and Safety 행정안전부	July 26, 2017	3,964 (2019)	\55,682 billion (2019)	Sejong	Lee Sang-min		Independent
Ministry of Patriots and Veterans Affairs 국가보훈부	June 5, 2023	337 (2023)	\ billion (2023)	Sejong	Park Min-shik		People Power
Ministry of Culture, Sports and Tourism 문화체육관광부	February 29, 2008	2,832 (2019)	\5,923 billion (2019)	Sejong	Park Bo-gyoon		Independent
Ministry of Agriculture, Food and Rural Affairs 농림축산식품부	March 23, 2013	3,706 (2019)	\14,660 billion (2019)	Sejong	Chung Hwang-keun		Independent
Ministry of Trade, Industry and Energy 산업통상자원부	February 29, 2008	1,503 (2019)	\7,693 billion (2019)	Sejong	Lee Chang-yang		Independent
Ministry of Health and Welfare 보건복지부	March 19, 2010	3,637 (2019)	\72,515 billion (2019)	Sejong	Cho Kyoo-hong		Independent
Ministry of Environment 환경부	December 24, 1994	2,534 (2019)	\7,850 billion (2019)	Sejong	Han Wha-jin		Independent
Ministry of Employment and Labor 고용노동부	July 5, 2010	7,552 (2019)	\26,716 billion (2019)	Sejong	Lee Jeong-sik		Independent
Ministry of Gender Equality and Family 여성가족부	March 19, 2010	323 (2019)	\1,047 billion (2019)	Seoul	Kim Hyun-sook		Independent
Ministry of Land, Infrastructure and Transport 국토교통부	March 23, 2013	4,443 (2019)	\43,219 billion (2019)	Sejong	Won Hee-ryong		People Power
Ministry of Oceans and Fisheries 해양수산부	March 23, 2013	3,969 (2019)	\5,180 billion (2019)	Sejong	Cho Seung-hwan		Independent
Ministry of SMEs and Startups 중소벤처기업부	July 26, 2017	1,082 (2019)	\10,266 billion (2019)	Sejong	Lee Young		People Power

Independent agencies[edit]

The following agencies report directly to the President:

• Board of Audit and Inspection (감사원, 監査院) ^[27]

The chairperson of the board, responsible for general administrative oversight, must be approved by the National Assembly to be appointed by the President. Also, although the law provides no explicit regulation regarding the chairperson’s rank in the Korean government hierarchy, it is customary to consider the chairperson of the board to enjoy the same rank as a Vice Prime Minister. This is because the law stipulates that the secretary general of the board, the second highest position in the organization, be the rank of minister and therefore the chairperson, directly over the secretary general in the organization, should be at least the rank of Vice Prime Minister in order to be able to control the whole organization without any power clash.

• National Intelligence Service (국가정보원; 國家情報院) ^[28]
• Korea Communications Commission (방송통신위원회; 放送通信委員會) ^[29]
• National Human Rights Commission of Korea (국가인권위원회; 國家人權委員會, NHRCK) ^[30] is an independent agency for protecting and promoting human rights in South Korea. Though the NHRCK regards itself as independent from all three branches of the government, it is officially regarded as an independent administrative agency inside the executive branch,^[31] according to judgment by the Constitutional Court of Korea in 2010.^[32] It burdens duty to report its annul report directly to the President and the National Assembly, by Article 29 of the National Human Rights Commission of Korea Act.^[30]

The following councils advise the president on pertinent issues:

• National Security Council (국가안전보장회의; 國家安全保障會議) ^[33]
• National Unification Advisory Council (민주평화통일자문회의; 民主平和統一諮問會議) ^[34]
• National Economic Advisory Council (국민경제자문회의; 國民經濟諮問會議) ^[35]
• Presidential Advisory Council on Science and Technology (국가과학기술자문회의; 國家科學技術諮問會議) ^[36]

The following agencies report directly to the Prime Minister:

• Ministry of Personnel Management (인사혁신처; 人事革新處) ^[37]
• Ministry of Government Legislation (법제처; 法制處) ^[38]
• Ministry of Food and Drug Safety (식품의약품안전처; 食品醫藥品安全處) ^[39]
• Fair Trade Commission (공정거래위원회; 公正去來委員會) ^[40]
• Anti-Corruption and Civil Rights Commission (국민권익위원회; 國民權益委員會) ^[41]
• Financial Services Commission (금융위원회; 金融委員會) ^[42]
• Personal Information Protection Commission (South Korea) (개인정보보호위원회; 個人情報保護委員會) ^[43]
• Nuclear Safety and Security Commission (원자력안전위원회; 原子力安全委員會) ^[44]

The following agency report only to the National Assembly:

• Corruption Investigation Office for High-ranking Officials (고위공직자범죄수사처; 高位公職者犯罪搜査處, CIO) ^[45]

It is an independent agency for anti-corruption of high-ranking officials in South Korean government, established by ‘Act On The Establishment And Operation Of The Corruption Investigation Office For High-ranking Officials’.^[45] According to judgment by the Constitutional Court of Korea in 2021, the CIO is officially interpreted as an independent agency inside the executive branch of the South Korean government, which means independence from the Cabinet of South Korea and the Office of the President.^[46] By article 3(3) and 17(2) of the Act, CIO’s report on the President of South Korea is strictly prohibited, and it only reports to the National Assembly of South Korea.^[45]

Relocation of government agencies[edit]

Until 2013, almost all of the central government agencies were located in either Seoul or Gwacheon government complex, with the exception of a few agencies located in Daejeon government complex. Considering that Gwacheon is a city constructed just outside Seoul to house the new government complex, virtually all administrative functions of South Korea were still concentrated in Seoul. It has been decided, however, that government agencies decide if they will relocate themselves to Sejong Special Self-Governing City, which was created from territory comprising South Chungcheong Province, so that government agencies are better accessible from most parts of South Korea and reduce the concentration of government bureaucracy in Seoul. Since the plan was announced, 22 agencies have moved to the new government complex in Sejong.^[19][47][48]

The following agencies will settle in the Government Complex Seoul:

• Financial Services Commission (금융위원회)
• Ministry of Foreign Affairs (외교부)
• Ministry of Unification (통일부)
• Ministry of Gender Equality and Family (여성가족부)

The following agencies will settle in Seoul, but in separate locations:

• Board of Audit and Inspection (감사원) will continue to stay in Jongno-gu, Seoul.
• National Intelligence Service (국가정보원) will continue to stay in Seocho-gu, Seoul.
• Nuclear Safety and Security Commission (원자력안전위원회) will continue to stay in Jongno-gu, Seoul.
• National Security Council (국가안전보장회의) will continue to stay in Jongno-gu, Seoul.
• National Unification Advisory Council (민주평화통일자문회의) will continue to stay in Jung-gu, Seoul.
• National Economic Advisory Council (국민경제자문회의) will continue to stay in Jongno-gu, Seoul.
• Presidential Advisory Council on Science and Technology (국가과학기술자문회의) will continue to stay in Jongno-gu, Seoul.
• Ministry of National Defense (국방부) will continue to stay in Yongsan-gu, Seoul.
• Supreme Prosecutors’ Office (검찰청) will continue to stay in Seocho-gu, Seoul.
• National Police Agency (경찰청) will continue to stay in Seodaemun-gu, Seoul.

The following agencies will settle in Government Complex Gwacheon:

• Korea Communications Commission (방송통신위원회)
• Ministry of Justice (법무부)
• Defense Acquisition Program Administration (방위사업청)

The following agencies will settle in Government Complex, Daejeon:

• Korea Customs Service (관세청)
• Public Procurement Service (조달청)
• Statistics Korea (통계청)
• Military Manpower Administration (병무청)
• Cultural Heritage Administration (문화재청)
• Korea Forest Service (산림청)
• Korean Intellectual Property Office (특허청)
• Korea Meteorological Administration (기상청)

The following agencies will settle in Government Complex Sejong:

• Office for Government Policy Coordination, Prime Minister’s Secretariat (국무조정실; 국무총리비서실)
• Ministry of Personnel Management (인사혁신처)
• Ministry of Government Legislation (법제처)
• Fair Trade Commission (공정거래위원회)
• Anti-Corruption and Civil Rights Commission (국민권익위원회)
• Ministry of Strategy and Finance (기획재정부)
• Ministry of Education (교육부)
• Ministry of Science and ICT (과학기술정보통신부)
• Ministry of the Interior and Safety (행정안전부)
• Ministry of Patriots and Veterans Affairs (국가보훈부)
• Ministry of Culture, Sports and Tourism (문화체육관광부)
• Ministry of Agriculture, Food and Rural Affairs (농림축산식품부)
• Ministry of Trade, Industry and Energy (산업통상자원부)
• Ministry of Health and Welfare (보건복지부)
• Ministry of Environment (환경부)
• Ministry of Employment and Labor (고용노동부)
• Ministry of Land, Infrastructure and Transport (국토교통부)
• Ministry of Oceans and Fisheries (해양수산부)
• Ministry of SMEs and Startups (중소벤처기업부)
• National Tax Service (국세청)
• National Fire Agency (소방청)
• Multifunctional Administrative City Construction Agency (행정중심복합도시건설청)

The following agencies will settle in separate locations:

• Ministry of Food and Drug Safety (식품의약품안전처) will continue to stay in Cheongju, North Chungcheong Province.
• Rural Development Administration (농촌진흥청) will move to Jeonju, North Jeolla Province.
• Saemangeum Development and Investment Agency (새만금개발청) will move to Saemangeum development project area.
• Korea Coast Guard (해양경찰청) will continue to stay in Songdo, Yeonsu-gu, Incheon Metropolitan City.

Judicial branch[edit]

The judicial branch of South Korea is organized into two groups. One is the Constitutional Court which is the highest court on adjudication of matters on constitutionality, including judicial review and constitutional review. Another is ordinary courts on matters except jurisdiction of Constitutional Court. These ordinary courts are regarding the Supreme Court as the highest court. Both the Chief Justice of the Supreme Court and the President of the Constitutional Court have equivalent status as two heads of the judiciary branch in South Korea.

Elections[edit]

Elections in South Korea are held on national level to select the President and the National Assembly. South Korea has a multi-party system, with two dominant parties and numerous third parties. Elections are overseen by the Electoral Branch of the National Election Commission. The most recent presidential election was held on 9 March 2022.

The president is directly elected for a single five-year term by plurality vote. The National Assembly has 300 members elected for a four-year term, 253 in single-seat constituencies and 47 members by proportional representation. Each individual party intending to represent its policies in the National Assembly must be qualified through the assembly’s general election by either: i) the national party-vote reaching over 3.00% on a proportional basis or ii) more than 5 members of their party being elected in each of their first-past-the-post election constituencies.^[49]

Local governments[edit]

Local autonomy was established as a constitutional principle of South Korea beginning with the First Republic. However, for much of the 20th century this principle was not honored. From 1965 to 1995, local governments were run directly by provincial governments, which in turn were run directly by the national government. However, since the elections of 1995, a degree of local autonomy has been restored. Local magistrates and assemblies are elected in each of the primary and secondary administrative divisions of South Korea, that is, in every province, metropolitan or special city, and district. Officials at lower levels, such as eup and dong, are appointed by the city or county government.

As noted above, local autonomy does not extend to the judicial branch. It also does not yet extend to many other areas, including fire protection and education, which are managed by independent national agencies. Local governments also have very limited policy-making authority; generally, the most that they can do is decide how national policies will be implemented. However, there is some political pressure for the scope of local autonomy to be extended.

Although the chief executive of each district is locally elected, deputy executives are still appointed by the central government. It is these deputy officials who have detailed authority over most administrative matters.

Civil service[edit]

The South Korean civil service is managed by the Ministry of Personnel Management. This is large, and remains a largely closed system, although efforts at openness and reform are ongoing. In order to gain a position in civil service, it is usually necessary to pass one or more difficult examinations. Positions have traditionally been handed out based on seniority, in a complex graded system; however, this system was substantially reformed in 1998.

There are more than 800,000 civil servants in South Korea today. More than half of these are employed by the central government; only about 300,000 are employed by local governments. In addition, only a few thousand each are employed by the national legislative and judicial branches; the overwhelming majority are employed in the various ministries of the executive branch. The size of the civil service increased steadily from the 1950s to the late 1990s, but has dropped slightly since 1995.

The civil service, not including political appointees and elected officials, is composed of career civil servants and contract civil servants. Contract servants are typically paid higher wages and hired for specific jobs. Career civil servants make up the bulk of the civil service, and are arranged in a nine-tiered system in which grade 1 is occupied by assistant ministers and grade 9 by the newest and lowest-level employees. Promotions are decided by a combination of seniority, training, and performance review. Civil servants’ base salary makes up less than half of their annual pay; the remainder is supplied in a complex system of bonuses. Contract civil servants are paid on the basis of the competitive rates of pay in the private sector.^{[citation needed]}

Gallery[edit]

• 

  Emblem of the Government of South Korea (1949–2016)

• 

  Flag of the Government of South Korea (1949–2016)

• 

  Flag of the Government of South Korea (from 2016)

See also[edit]

• Government of North Korea
• Politics of South Korea
• National Assembly
• Judiciary of South Korea

References[edit]

Further reading[edit]

• Korea Overseas Information Service (2003). Handbook of Korea, 11th ed. Seoul: Hollym. ISBN 978-1-56591-212-0.
• Kim, Jongcheol (2012). Constitutional Law. In: Introduction to Korean Law. Berlin, Heidelberg.: Springer. doi:10.1007/978-3-642-31689-0_2. ISBN 978-3-642-31689-0.

External links[edit]

• Official website

Лидер ведущей оппозиционной партии Южной Кореи Ли Чжэ Мён. / GettyImages

Напомним, что Ли Чжэ Мён заявил о начале бессрочной голодовки протеста 31 августа в ходе пресс-конференции, приуроченной к году нахождения его на посту лидера партии. Ли обвинил действующее правительство и президента Республики Корея в попрании принципов демократии, предательстве государственных интересов, потребовав извинений со стороны президента и отставки правительства. Впрочем, исходя из содержания весьма радикальных требований, с самого начала было ясно, что лидер оппозиции не услышит от руководства страны того, чего стал требовать через голодовку.

«Председатель партии Ли Чжэ Мён завершает голодовку протеста, которая продолжалась 24 дня, и начинает проходить курс лечения. В ближайшее время он продолжит оставаться в клинике. О возможных выездах Ли за пределы медицинского учреждения будет решено после консультации с врачами», — заявил вчера пресс-секретарь Демократической партии «Тобуро» Кан Сон У. Он пояснил, что в последнее время с разных сторон Ли Чжэ Мёна убеждали завершить его акцию, так как здоровье политика серьезно ухудшилось. Даже политические противники призывали Ли не отказываться от пищи и возобновить политическую деятельность. Кроме того, врачи днем ранее категорически предупредили, что если Ли не прекратит свои действия, то организму может быть нанесен очень серьезный ущерб вплоть до летального.

Однако несмотря на прекращение акции испытания для Ли Чжэ Мёна не закончились. Несколько дней назад прокуратура запросила ордер на арест Ли, обвинив его в коррупции, злоупотреблении полномочиями, склонению к лжесвидетельству и нарушении Закона о финансовых операциях. Учитывая, что Ли является депутатом парламента, то у него был иммунитет от судебных преследований, но несколько дней назад достаточно неожиданно парламент проголосовал за то, чтобы снять с политика иммунитет и передать запрос прокуратуры на рассмотрение суда. Так как оппозиция обладала большинством в парламенте, то это означало, что несколько десятков коллег Ли по партии проголосовали за то, чтобы делу дали ход, хотя сам политик де-факто призвал накануне не снимать с него иммунитет. Это стало первым в истории Южной Кореи случае, когда парламент снял депутатский иммунитет с лидера главной оппозиционной партии. В результате 26 сентября запрос прокуратуры рассмотрит суд. В худшем случае Ли Чжэ Мён будет арестован, что станет для него сильнейшим политическим ударом в том числе по его амбициям занять президентское кресло на выборах в 2027 г.

С учетом всей этой ситуации ряд корейских аналитиков считают, что Ли начал голодовку, чтобы не позволить прокуратуре получить ордер на его арест. Несколько месяцев назад прокуратура уже запрашивала ордер, но тогда парламент с перевесом лишь в один голос не стал отменять иммунитет. Голодовка, которая спровоцировала сильно ослабленное состояние Ли, стала дополнительным психологическим фактором, которая должна была воспрепятствовать работе следователей, но, как видно, это не сработало. В этой связи Ли должен явиться на слушания в суде 26 сентября, где будет решаться вопрос об ордере на арест. Согласно логике ряда политологов, именно чтобы четко доказать суду, что запрос прокуратуры необоснован, Ли и прекратил голодовку, так как должен быть на слушаниях хотя бы в минимально нормальном состоянии, тогда как сейчас он действительно очень слаб. По словам самого политика, в настоящий момент прокуратура ведет политически мотивированное расследование с целью заранее устранить главного конкурента правящего лагеря на следующих выборах президента.

В любом случае Ли Чжэ Мён уже вошел в историю корейской политики, установив рекорд самой длительной голодовки. До этого дольше всех по политическим мотивам без еды демонстративно обходился несколько десятков лет назад Ким Ён Сан, который затем стал президентом Кореи. Ким голодал 23 дня, а Ли смог продержаться на день дольше.

Национальное правительство Южной Кореи

Правительство Республики Корея

Эмблема исполнительной ветви национального правительства
Образование	13 апреля 1919 г. (Временное правительство в Китае ). 15 августа 1948 г. (Первая Республика ). 25 февраля 1988 г. (текущая форма )
Юбилейция	Южная Корея
Веб-сайт	www.korea.net
Законодательная власть
Законодательная власть	Национальное собрание
Место встречи	Государственное собрание
Исполнительная власть
Лидер	Президент Кореи
Назначитель	Прямое всенародное голосование
Штаб-квартира	Голубой дом
Главный орган	Кабинет
Департаменты	17
Судебная власть
Суд	Верховный суд
Место	Сеул

Правительство Южной Кореи — централизованное демократическое республика с тремя районными ветвями власти Правительство Южной КореиПравительство Южной Кореихангыль 대한민국 정부 <479, руководствуясь этим премьер-министром и министры правительства в порядке убывания.>ханджа 大 韓 民 國 政 府 Пересмотренная романизация Дэханмингук ЧонбуМакКун-Райшауэр Тэханмин’гук Чон бу

Исполнительная и законодательная власть в основном на национальном уровне, хотя различные министерства власти также исполняют местные функции. Органы местного самоуправления являются полуавтономными и содержат исполнительные и электрические органы самоуправления. Судебная сила действует как на внутреннем, так и на местном уровне. Структура правительства Южной Кореи определяется Конституцией Республики Корея. Этот документ несколько раз пересматривался с момента его первого обнародования в 1948 году (подробнее см. История Южной Кореи ). Однако он сохранил многие общие характеристики; за исключением недолговечного Второй Республики Южная Корея, в автономной стране всегда была президентская система с относительно независимой главой исполнительной власти страны.

Как и в большинстве стабильных систем с тремя ветвями, здесь действует тщательная система сдержек и противовесов. Например, судьи Конституционного суда частично назначаются исполнительной властью, а частично — законодательной властью. Аналогичным образом, когда постановление об импичменте принимаемого законодательного органа, оно отправляется в судебную систему для принятия окончательного решения.

Содержание

• 1 Законодательная власть
• 2 Исполнительная власть
  • 2.1 Министерство
  • 2.2 Независимые агентства
  • 2.3 Перемещение государственных органов
• 3 Судебная власть
• 4 Выборы
• 5 Комиссия по правам человека
• 6 Местные органы власти
• 7 Государственная служба
• 8 См. Также
• 9 Внешние ссылки
• 10 Ссылки

Законодательная власть

Здание национального собрания, Сеул (вид с расстояния) Здание национального собрания, Сеул Основная палата национального собрания

На национальном уровне законодательная ветвь власти состоит из национального собрания Южной Кореи. Это однопалатный законодательный орган; он состоит из одной большой сборки. Большинство из ее 300 избираются по одномандатным округам; однако 56 человек избираются по системе пропорционального представительства . Срок полномочий депутатов национального собрания — четыре года; в случае, если член не может завершить свой срок, действуют дополнительные выборы. Национальное собрание содержит рассмотрение и законодательство, аудит бюджета и административных процедур, ратификацию договоров и утверждение государственных назначений. Кроме того, он имеет право объявить импичмент или рекомендовать смещение высокопоставленных лиц.

Ассамблея формирует 17 постоянных комитетов для обсуждения вопросов детальной политики. По большей части совпадают с министерством исполнительной власти.

Законопроекты проходят через эти комитеты до того, как попадают на рассмотрение. Однако они не были представлены как президентом. Для обеспечения окончательного прохождения законопроект должен быть одобрен большинством присутствующих; равного количества голосов недостаточно. После прохождения законопроекты отправляются на утверждение президенту; они должны быть одобрены в течение 15 дней.

Каждый год исполнительная власть представляет законопроект о бюджете в Национальном собрании. По закону он должен быть представлен как минимум за 90 дней до начала финансового года, окончательная версия должна быть утверждена не менее чем за 30 дней до начала финансового года. Ассамблея также отвечает за аудит прошлых расходов, которые должны быть представлены не менее чем за 120 дней до начала финансового года.

Сессии выступлений быть регулярными (один раз в год, не более 100 дней) или внеочередными (по запросу президента или закрытого собрания, не более 30 дней). Эти заседания по умолчанию являются открытыми, но могут быть закрыты для публики большинством голосов или постановлением спикера. Червяков на любой сессии присутствовать кворум в половину членов.

В настоящее время в Национальном собрании семь представлены политических партий.

Исполнительная власть

Главные здания Чхонвадэ (официальная резиденция президента Южной Кореи), Сеул

Исполнительную власть властет президент. Президент избирается напрямую народом и единственным избранным национальным исполнительной власти. Президент избирается на один пятилетний срок; дополнительные условия не допускаются. Президент является главой государства, главой правительства и главнокомандующим вооруженными силами Южной Кореи. Президент наделен полномочиями объявлять войну, а также может вносить предложения в Национальное собрание. Он или она также может объявить чрезвычайное или военное положение при условии последующего одобрения Собранием. Президент может наложить вето на законопроекты при условии отмены вето большинством в два трети национального собрания. Однако президент не имеет права распускать Национальное собрание. Эта гарантия отражает опыт авторитарных правительств в Первой, Третьей и Четвертой республиках.

Президенту в выполнении его или ее обязанностей премьер-министр Южной Кореи, а также Секретариат президента (대통령 비서실, 大 統領 祕書 室). Премьер-министр назначается президентом с одобрения национального собрания и имеет право рекомендовать назначение или увольнение министерства Кабинета. Должностное лицо не обязательно должно быть национальным собранием. Премьер-министру помогает в выполнении его / ее обязанностей канцелярия премьер-министр, в котором находятся Управление по государственной политике (국무 조정실, 國務 調整 室), так и секретариат премьер-министр (국무 총리 비서실,). 祕書 室), первый из которых министр обороны на уровне кабинета министров. В случае, если президент не может выполнить свои обязанности, премьер-министр принимает на себя управление президентом и берет на себя управление до тех пор, пока президент снова не выполняет свои обязанности или пока не будет избран новый президент.

В случае подозрения в серьезных правонарушениях президент и председательные лицаета кабинета подлежат импичменту со стороны национального собрания. После того, как Национальное собрание проголосовало за импичмент, Конституционный суд должен либо подтвердить, либо отклонить резолюцию импичмент, что еще раз отражает систему сдержек и противовесов между тремя ветвями власти..

Государственный совет (국무회 의, 國務 會議, gungmuhoeui) — высший орган и национальный кабинет для обсуждения и решения политики в исполнительной ветви власти Республики Корея. Конституция Республики Корея требует, чтобы кабинет состоял из 15-30 кабинетов, включая премьер-министр, вице-премьер-министр (министр стратегии и финансов) и министры на уровне кабинета министров 17 министерств. Конституция назначает президента председателем Кабинета министров, а премьер-министра — заместителем председателя. Тем не менее, премьер-министр часто проводит собрания без присутствия президента, поскольку может проводиться на нем кабинетных оснований. В одном месте в одном месте в одно и то же время растет, и поэтому в закон были внесены поправки, позволяющие Кабинету Миниатюрные встречи в формате визуальной телеконференции. Хотя он и не является официальным членом Кабинета, главный секретарь президента (대통령 비서실 장, 大 祕書 室), министр Управления по государственной политике правительства (국무 조정 실장, 國務 調整 室 長), министр Законодательства ( 법제처 장, 法制 處長), министр по делам патриотов и ветеранов (국가 보훈처장, 國家 報 勳 處長), министр безопасности пищевых продуктов и медикаментов (處長 의약품 안전 처장, 食 子 醫藥 子 處長), председатель Корейской комиссии по справедливой торговля (공정 거래 위원장, 公正 去 來 委員長), председатель комиссии по финансовым (금융 위원장, 金融 委員長), мэр Сеула Особого города (서울 특별 시장, 서울 特別 市長) и другие важные На заседаниях Кабинетом заседаний, представленных на заседаниях Кабинетом, является голосование. Сеул, получил разрешение присутствовать на кабинете министров с учетом особого статуса Сеула (Особого города) и его мэра. Корея).

Следует отметить, что в Кабинетах Республики Корея несколько функций, чем форма других стран с аналогичными функциями. Кабинет Республики Корея также представляет собой металлических систем. В функции кабинета, кабинета власти и политических решений, а также проводит консультации с президентом. Отражая, что Республика Корея, в основном является президентской республикой, комнатами кабинета является строго президентских республиках. В то же время, однако, Конституция Республики Корея определяет 17 категорий, включая бюджетные и военные кабинеты, которые требуют кабинетов кабинетов в дополнение к утверждению президента.

Официальная резиденция и офис президента Республики Корея — Cheongwadae (청와대, 靑 瓦 臺), расположенный в Jongno-gu, Сеул. Название «Чхонвадэ» означает «дом с синей черепичной крышей» и названо так из-за своего внешнего вида. Помимо канцелярии президента, в Чхонваде (청와대, 靑 瓦 臺) также находится Управление национальной безопасности (국가 안보실, 國家 安 保 室) и Служба безопасности президента (대통령 경호실, 大 統領 警護 室) в помощь президенту.

Министерство

Правительственный комплекс Сечжон (северная часть) Правительственный комплекс Сеул (главное здание) Правительственный комплекс Квачхон (коричневые здания в верхняя левая часть фото) Правительственный комплекс Тэджон

В настоящее время в правительстве Южной Кореи существует 18 министерств. 18 министров назначаются президентом и подчиняются премьер-министру. Кроме того, некоторые министерства имеют подчиненные агентства (перечисленные ниже), которые подчиняются как премьер-министру, так и министру подчиненного министерства. Внутреннее управление генерального прокуратуры на уровне заместителя министра, за исключением прокуратуры.

Министр стратегии и финансов и министр образования по закону автоматически занимают должность заместителей премьер-министра Республики Корея.

Соответствующие министры нижеперечисленных министерств занимают пост президента в указанном ниже порядке в случае, если президент не может выполнять свои обязанности, а премьер-министр не может занять пост президента. Также обратите внимание, что Конституция и связанные с ней законы Республики Корея оговаривают только премьер-министра и 17 министров, которые могут занимать пост президента. В случае если премьер-министр не может выполнять свои обязанности, вице-премьер-министр занимает должность премьер-министр, а если и премьер-министр, и вице-премьер-министр может выполнять роль премьер-министра, президент может выбрать одного из 17 министров занять пост премьер-министра или министра 17 министра занять пост в соответствии с приведенным ниже приказом.

Комиссар Национальной налоговой службы, должностное лицо на уровне вице-министра по закону, обычно считается чиновником на уровне министра в связи с важностью Национальной налоговой службы. Например, заместители комиссара агентства будут присутствовать на встречах, на которых собраны органы власти на уровне министров.

• Министерство экономики и финансов (기획 재정부, 企劃 財政部)
  • Национальная налоговая служба (국세청, 國稅 廳)
  • Таможенная служба Кореи (관세청, 關稅 廳)
  • Служба государственных закупок (조달청, 調 達 廳)
  • Статистическое управление Кореи (통계청, 統計 廳)
• Министерство образования (교육부, 敎 育 部)
• Министерство образования Наука и ИКТ (과학 기술 정보 통신부, 科學 技術 情報 通信 部)
• Министерство иностранных дел (외교부, 外交部)
• Министерство Объединения (통일부, 統一 部)
• Министерство юстиции (법무부, 法務部)
  • Верховная прокуратура (검찰청, 檢察 廳)
• Министерство национальной обороны (국방부, 國防部)
  • Военные Управление человеческими ресурсами (병무청, 兵 務 廳)
  • Управление оборонных закупок (방위 사업 청, 防衛 事業 廳)
• Министерство дел и безопасности (행정 안전부, 行政 安全 部)
  • Национальное полицейское агентство (경찰청, 警察 廳)
  • Национальное пожарное управление (소방청, 消防 廳)
• Министерство культуры, спорта и туризма (문 화 체육 관광부, 文化 體育 觀光 部)
  • Управление культурного наследия (문화 재청, 文化 財 廳)
• Министерство сельского хозяйства, продовольствия и негатив (농림 축산 식품부, 農林 畜産 子部)
  • Управление сельского развития (농촌 진흥청, 農村 振興 廳)
  • Лесная служба Кореи (산림청, 山林 廳)
• Министерство торговли, промышленности и энергетики (산업 통상 자원부,産業 通通 資源 部)
  • Корейское ведомство интеллектуальной собственности (특허청, 特許 廳)
• Министерство здравоохранения и социального обеспечения (보건 복지부, 保健 福祉 部)
  • Корея: борьба с болезнями и их Агентство (질병 관리청, 疾病 管理 廳)
• Министерство окружающей среды (환경부, 環境 部)
  • Корейское метеорологическое управление (기상청, 氣象廳)
• Министерство занятости и труда (고용 노동부, 雇用 勞動部)
• Министерство по вопросам гендерного равенства и семьи (여성 가족부, 女性 家族 部)
• Министерство земли, инфраструктуры и транспорта (국토 교통부, 國土 交通部)
  • Национальное агентство административного городского строительства (행정 중심 복합 도시 건설청, 行政 中心 複合 都市 建設 廳)
  • Saemangeum Development and Investment Agency (새만금 개발청, 새 萬 金 開發 廳)
• Министерство океанов и рыболовства (해양 수산부, 海洋 水産 部)
  • Береговая охрана Кореи (해양 경찰청, 海洋 警察 廳)
• Министерство малого и среднего бизнеса и старта小пов (중소 벤처 기업 부, 中小 벤처 企業 部)

Независимые агентства

Следующие органы подчиняются непосредственно Президенту:

• Ревизионно-инспекционный совет (감사원, 監 査 院)

Председатель правления, отвечающий за общий административный надзор, должен быть утвержден Национальным собранием и назначается президент. Кроме того, как и вице-премьер, принято считать, что председатель совета такой же ранг, как и вице-премьер. Это связано с тем, что предусматривает, что генеральный секретарь организации, должен иметь ранг как минимум до вице-премьер-министра, должен иметь ранг как минимум до вице-премьер-министра. иметь возможность контролировать всю организацию без столкновения сил.

• Национальная разведывательная служба (국가 정보원, 國家 情報 院)
• Корейская комиссия по связи (방송 통신 위원회, 放送 通信 委員會)

Следующие советы консультируют президента по актуальным вопросам:

• (국가 안전 보장 회의, 國家 安全 保障 會議)
• Консультативный совет национального объединения (민주 평화 통일 자문회 의, 民主 平和 統一 諮 問 會議)
• (국민 경제 자문회 의, 國民經濟 諮 問 會議)
• (국가 과학 기술 자문회 의, 國家 科學 技術 諮 問 會議)

Следующие агентства подчиняются непосредственно премьер-министру:

• Министерство по делам патриотов и ветеранов (국가 보훈처, 國家 報 勳 處)
• Министерство управления персоналом (인사 혁신 처, 人事 革新 處)
• Министерство государственного законодательства (법제처, 法制處)
• Министерство безопасности пищевых продуктов и медикаментов (식품 의약품 안전 처, 食子 醫藥 子)
• Комиссия по справедливой торговле (공정 거래 위원회, 公正 去 來 委員會)
• Комиссия по борьбе с коррупцией и гражданскими правами (국민 권익 위원회, 國民 權益 委員會)
• Комиссия по финансовым услугам (금융 위원회, 金融 委員會)
• Комиссия по з ащите личной информации (개인 정보 보호 위원회, 個人 情報 保護 委員會)
• Комиссия по ядерной безопасности (원자력 안전 위원회, 原子 力 安全 委員會)

Перемещение государственных учреждений

До недавнего времени почти все центральные правительственные учреждения располагались либо в правительственном комплексе Сеула, либо в Квачхоне, за исключением нескольких агентств, расположенных в правительственном комплексе Тэджона. Учитывая, что Квачхон — город, построенный недалеко от Сеула для размещения нового правительственного комплекса, практически все административные функции Южной Кореи по-прежнему были сосредоточены в Сеуле. Однако было решено, что правительственные учреждения решат, переедут ли они в Особый самоуправляемый город Сечжон, который был создан на территории, входящей в провинцию Южный Чхунчхон, чтобы государственные учреждения лучше доступны из большей части Южной Кореи и уменьшают концентрацию правительственной бюрократии в Сеуле. С тех пор как план был объявлен, только несколько избранных агентств переехали в новый правительственный комплекс в Сечжоне.

Следующие агентства поселятся в правительственном комплексе Сеула:

• Комиссия по финансовым услугам (금융 위원회)
• Министерство иностранных дел (외교부)
• Министерство по делам объединений (통일부)
• Министерство по вопросам гендерного равенства и семьи (여성 가족부)

Следующие агентства поселятся в Сеул, но в разных местах:

• Контрольно-ревизионная комиссия (감사원) продолжит оставаться в Чонногу, Сеул.
• Национальная разведывательная служба (국가 정보원) будет продолжать оставаться в Сочо-гу, Сеул.
• Комиссия по ядерной безопасности (원자력 안전 위원회) продолжит оставаться в Чонногу, Сеул.
• (국가 안전 보장 회의) продолжит оставаться в Чонногу, Сеул.
• Консультативный совет Национального объединения (민주 평화 통일 자문회 의) продолжит оставаться в Чун-гу, Сеул.
• (국민 경제 자문회 의) останется в Чонногу, Сеул.
• (국가 과학 기술 자문회 의) продолжит оставаться в Чонногу, Сеул.
• Министерство национальной обороны (국방부) продолжит оставаться в Ёнсан-гу, Сеул.
• Прокуратура (검찰청) продолжит оставаться в Сочё-гу, Сеул.
• Национальное полицейское агентство (경찰청) продолжит оставаться в Содэмун-гу, Сеул.
• Корейское метеорологическое управление (기상청) продолжит оставаться в Тонджак-гу, Сеул.

в правительственном комплексе Квачхон поселятся следующие агентства:

• Комиссия по коммуникациям Кореи (방송 통신 위원회)
• Министерство юстиции (법무부)
• Администрация программы оборонных закупок (방위 사업 청)

В правительственном комплексе Тэджон поселятся следующие агентства:

• Министерство малого и среднего бизнеса и стартапов (중소 벤처 기업 부)
• Корейская таможенная служба (관세청)
• Служба государственных закупок (조달청)
• Статистическое управление Кореи (통계청)
• Военное управление по кадрам (병무청)
• Управление культурного наследия (문화 재청)
• Лесная служба Кореи ( 산림청)
• Корейское ведомство интеллектуальной собственности (특허청)

Следующее агентство в правительственном комплексе Седжон:

• Управление по координации государственной политики, Секретариат премьер-министра (국무 조정실, 국무 총리 비서실)
• Министерство по делам патриотов и ветеранов (국가 보훈처)
• Министерство управления персоналом (인사 혁 신 처)
• Министерство государственного законодательства (법제처)
• Комиссия по справедливой торговле (공정 거래 위원회)
• Комиссия по борьбе с коррупцией и гражданскими правами (국민 권익 위원회)
• Министерство стратегии и финансов (기획 재정부)
• Министерство образования (교육부)
• Министерство науки и ИКТ (과학 기술 정보 통신부)
• Министерство культуры дел и безопасности (행정 안전부)
• Министерство, спорта и туризма (문화 체육 관광부)
• Министерство сельского хозяйства продовольствия и возврата (농림 축산 식품부)
• Министерство торговли, промышленности и энергетики (산업 통상 자원부)
• Министерство здравоохранения и социального обеспечения (보건 복지부)
• Министерство здравоохранения окружающей среды (환경부)
• Министерство занятости и труда (고용 노동부)
• Министерство земли, инфраструктуры и транспорта (국토 교통부)
• Министерство по морским делам и рыболовству (해양 수산부)
• Национальная налоговая служба (국세청)
• Национальное пожарное агентство (소방청)
• Многофункциональное административное городское строительное агентство (행정 중심 복합 도시 건설청)

Следующие агентства поселятся в разных местах:

• Министерство продовольственной безопасности и лекарств (식품 의약품 안전 처) продолжит оставаться в Осон-Ыпе, Чх онвон-гун, Провинция Северный Чхунчхон.
• Управление сельского развития (농촌 진흥청) переместится в Чонджу, провинция Северная Чолла.
• (새만금 개발청) переедет в Сэмангым территория проекта развития.
• Береговая охрана Кореи (해양 경찰청) продолжит оставаться в Сонгдо, Ёнсу-гу, столичный город Инчхон.

Судебная ветвь

Судебная власть включает Верховный суд, Конституционный суд, региональные апелляционные суды, а также местные окружные, отраслевые, муниципальные и специализированные суды. Все суды подчиненной национальной судебной системе; независимые суды не допускаются. Судьи всей системы должны пройти строгую систему обучения, включая двухлетнюю программу и двухлетнее ученичество. Все судебные тренинги проходят в Судебные научно-исследовательские и учебные институты и ограничиваются теми, кто уже сдал Национальную судебную экспертизу.

Верховный суд является главой судебной ветви власти и последней апелляционной инстанции для всех дел в соответствии с законодательством Южной Кореи. Верховный суд, расположенный в Сеуле, из четырнадцати судей, включая одного главного судью. Главный судья Верховного суда властью над всей судебной администрацией и может рекомендовать национальному собранию законодательные акты, связанные с судом. Судьи должны быть не моложе 40 лет и иметь опыт юридической практики не менее 15 лет. Они на шестилетний срок; Главный судья не может быть назначен повторно, но другие судьи могут.

Ниже Верховного суда находятся апелляционные суды, расположенные в пяти городах страны. Апелляционные суды обычно состоят из трех судей. Ниже расположены окружные суды, которые существуют в большинстве городов Южной Кореи. Ниже приведены отраслевые и муниципальные суды, расположенные по всей стране и ограниченные мелкими исками и мелкими правонарушениями. Также существуют специализированные суды по семейным, административным и патентным делам.

Конституционный суд, независимый от Верховного суда, отвечает исключительно за конституционный контроль и за решение дел импичмента. Другие судебные вопросы курирует Верховный суд. Эта система была недавно создана в Шестой республике, чтобы помочь защититься от эксцессов, проявленными режимами. Конституционный суд состоит из девяти судей. Из них три рекомендованы председателем Верховного суда, три — Национальным собранием и три — президентом; однако все должны назначаться президентом. Он назначается президентом страны с одобрения национального собрания. Члены суда на шестилетний срок с продления и не могут быть старше 65 лет.

Конституция Республики Корея территории Южной Кореи как «Корейский полуостров и прилегающие к ним», суды Южной Кореи разрешили представителей северокорейцев предстать перед ним по вопросам судов по населенным пунктам по делам умерших южнокорейцев с северокорейскими наследниками. Активы в соответствии с этими требованиями находятся в доверительном управлении и распределяются только с одобрения правительства.

Судебная система Южной Кореи известна своей чрезмерной снисходительностью по отношению к преступникам. Например, в Чо Ду -вскоре по делу он был приговорен всего к 12 годам лишения свободы. Кроме того, преступник размышляет о преступлениях на сексуальной почве и преступлениях, связанных с сексуальной эксплуатацией. В Южной Корее недоверие к судебной системе очень велико по сравнению с другими странами. Недоверие к судебной системе очень высоко в ОЭСР, Колумбии (26 процентов), Чили (19 процентов).), и Украина (12 процентов) были единственными странами с меньшим доверием к судебной системе, чем Южная Корея.

Выборы

Выборы в Южной Корее на национальном уровне для выбора Президент и Национальное собрание. Южная Корея имеет многостороннюю систему с двумя доминирующими сторонами и многочисленными третьими сторонами. За выборами наблюдает Избирательный отдел Национальной избирательной комиссии (Республика Корея). Последние президентские выборы состоялись 9 мая 2017 года.

Президент избирается простым голосованием на один пятилетний срок голосованием. Национальное собрание состоит из 300 членов, избираемых на четырехлетний срок, 253 — по округам и 47 членов — по пропорциональному представительству. Каждая отдельная партия, намеревающаяся представлять свою политику в Национальном собрании, должна быть квалифицирована на общих выборах в реализации либо: i) общенациональным партийным голосом, достигающим более 3,00% на пропорциональной основе, или ii) более чем 5 избранными членами их партии в каждой партии. из своих избирательных округов.

Комиссия по правам человека

Национальная комиссия по правам человека Кореи (국가 인권 위원회, 國家 人權 委員會) по закону гарантирован независимый статус по всем вопросам прав человека в Корее. Для обеспечения своего статуса он юридически отделен от всех трех ветвей (законодательной, исполнительной, судебной) правительства Южной Кореи. Кроме того, для обеспечения его независимости 4 из 11 членов комиссии избираются Национальным собранием, еще 4 — президентом, а последние 3 — Верховным судьей, что ни одно отделение не может иметь большинство в комиссии.

Местные органы власти

Местная автономия была установлена ​​в качестве конституционного принципа Южной Кореи, начиная с Первой республики. Однако на большей части ХХ века этот принцип не соблюдался. С 1965 по 1995 год органы местного самоуправления находились в непосредственном ведении провинциальных органов власти, которые находились в ведении правительства страны. Однако после выборов 1995 г. степень восстановлена. Местные магистраты и собрания избираются в каждом из первичных и вторичных административных единиц Южной Кореи, то есть в каждой провинции, столичном или особом городе и округе. Должностные лица более низкого уровня, такие как eup и dong, назначаются правительством города или округа.

Как отмечалось выше, местная автономия не распространяется на судебную власть. Кроме того, распространяется защита других национальных агентств. Местные органы власти также имеют очень ограниченные полномочия по выработке политики; как правило, максимум, что они могут сделать, это решить, как будет реализована национальная политика. Тем не менее, существует определенное политическое давление с расширением местной автономии.

Хотя глава исполнительной власти каждого округа избирается на местном уровне, заместители исполнительной власти по-прежнему назначаются центральным правительством. Именно эти высшие должностные лица имеют подробные полномочия по большинству административных вопросов.

Государственная служба

Государственная служба Южной Кореи находится в ведении Министерство управления персоналом. Это большая и остается в значительной степени закрытой системой, хотя усилия по открытости и реформированию продолжаются. Чтобы получить должность на государственной службе, обычно необходимо сдать один или несколько сложных экзаменов. Должности традиционно распределяются на основе стажа работы в сложной системе оценок; однако в 1998 году эта система была существенно реформирована.

Сегодня в Южной Корее более 800 000 государственных служащих. Более половины из них работают в центральном правительстве; только около 300 000 человек работают в органах местного самоуправления. Кроме того, лишь по несколько тысяч человек работают в законодательной и судебной властях страны; Подавляющее большинство работают в различных министерствах исполнительной власти. Размер государственной службы неуклонно увеличивался с 1950-х до конца 1990-х годов, но немного снизился с 1995 года.

Государственная служба, не включая политических назначенцев и выборных должностных лиц, состоит из профессиональных государственных служащих и контрактных гражданских служащих. слуги. Служащим по контракту обычно платят более высокую заработную плату и нанимают на определенную работу. Карьерные государственные служащие составляют основную часть государственной службы и организованы по девятиуровневой системе, в которой 1-й разряд занимают помощники министра, а 9-й уровень — самые новые и низшие сотрудники. Повышение по службе определяется сочетанием трудового стажа, обучения и служебной аттестации. Базовая заработная плата государственных служащих составляет менее половины их годовой заработной платы; остаток предоставляется в виде сложной системы бонусов. Государственным служащим, работающим по контракту, выплачиваются на основе конкурентоспособных ставок оплаты труда в частном секторе.

См. Также

• Правительство Северной Кореи
• Правительство
• Политика Южной Кореи

Внешние ссылки

• Официальный сайт

Список литературы

• Корейская зарубежная информационная служба (2003 г.). Справочник Кореи, 11-е изд. Сеул: Холлим. ISBN 978-1-56591-212-0 .

1. ^«Какой тип правительства есть в Южной Корее?». WorldAtlas. Проверено 6 января 2020 г.
2. ^대한민국 헌법 제 4 장 제 1 절 제 66 조
3. ^대한민국 헌법 제 4 장 제 1 절 제 67 조
4. ^대한민국 헌법 제 4 장 제 1 절 제 70 조
5. ^대한민국 헌법 제 4 장 제 1 절 제 66 조 제 1 항, 제 4 항
6. ^대한민국 헌법 제 4 장 제 1 절 제 74 조
7. ^대한민국 헌법 제 4 장 제 1 절 제 73 조
8. ^대한민국 헌법 제 3 장 제 52 조
9. ^대한민국 헌법 제 4 장 제 1 절 제 76 조, 제 77 조
10. ^Статья 53 Конституции Республики Корея.
11. ^대한민국 정부 조직법 제 2 장 제 14 조
12. ^대한민국 헌법 제 4 장 제 2 절 제 1 관 제 86 조
13. ^대한민국 정부 조직법 제 3 장 제 20 조, 제 21 조
14. ^ 대한민국 헌법 제 4 장 제 1 절 제 71 조
15. ^대한민국 헌법 제 3 장 제 65 조
16. ^대한민국 헌법 제 6 장 제 111 조 제 1 항의 2
17. ^대한민국 헌법 제 4 장 제 2 절 제 2 관 제 88 조 제 2 항
18. ^대한민국 헌법 제 4 장 제 2 절 제 2 관 제 88 조 제 3 항
19. ^대한민국 국무회 의 규정 제 6 조 제 2 항
20. ^대한민국 국무회 의 규정 제 제 8 조
21. ^대한민국 헌법 제 4 장 제 2 절 제 2 관 제 89 조
22. ^대한민국 정부 조직법 제 2 장 제 15 조, 제 16 조
23. ^대한민국 정부 조직법 제 4 장 행정 각부
24. ^대한민국 정부 조직법 제 3 장 제 22 조
25. ^Создан для объединения большинства проектов развития Saemangeum и их вспомогательных функций (в настоящее время выполняемых многими различными государственными органами) в одном государственном учреждении для максимальной эффективности. Введена в эксплуатацию 12 сентября 2013 года.
26. ^대한민국 헌법 제 4 장 제 2 절 제 4 관 감사원
27. ^대한민국 정부 조직법 제 2 장 제 17 조
28. ^대한민국 방송 통신 위원회 의 설치 및 운영 에 관한 법률 제 2 장 제 3 조
29. ^대한민국 헌법 제 4 장 제 2 절 제 2 관 제 91 조
30. ^대한민국 헌법 제 4 장 제 2 절 제 2 관 제 92 조
31. ^대한민국 헌법 제 4 장 제 2 절 제 2 관 제 93 조
32. ^대한민국 국가 과학 기술 자문회 의 법 제 1 조
33. ^대한민국 정부 조직법 제 3 장 제 22 조의 2
34. ^대한민국 정부 조직법 제 3 장 제 22 조의 3
35. ^대한민국 정부 조직법 제 3 장 제 23 조
36. ^대한민국 정부 조직법 제 3 장 제 25 조
37. ^대한민국 독점 규제 공정 거래 에 관한 법률 제 9 장 제 35 조
38. ^대한민국 부패 방지 및 국민 권익 의 설치 와 운영 에 관한 법률 제 2 장 제 11 조
39. ^대한민국 금융 위원회 의 설치 등에 관한 법률 제 2 장 제 1 절 제 3 조
40. ^개인 정보 보호법 제 2 장 제 7 조
41. ^대한민국 원자력 안전 위원회 의 설치 및 운영 에 관한 법률 제 2 장 제 3 조
42. ^안전 행정부 정부 청사 관리소
43. ^국토 교통부 행정 중심 복합 도시 건설청
44. ^Choe Sang-Hun (1 августа 2013 г.). «Судебные постановления: северокорейцы могут наследовать собственность с юга». Нью-Йорк Таймс. Получено 1 августа 2013 г.
45. ^https://namu.wiki/w/ 사법 불신 / 원인. Отсутствует или пусто | title =()
46. ^«Тень судебного недоверия…» Судебное разбирательство с недоверием, судья с недоверием »«.
47. ^«Судебная система Южной Кореи пользуется доверием 27%. Самая низкая из стран ОЭСР».
48. ^Система представительства (избранное лицо) Архивировано 22 апреля 2008 г. в Wayback Machine, NEC, получено 10 апреля 2008 г.
49. ^대한민국 국가 인권 위원회법 제 제 1 장 제 3 조 제 2 항
50. ^대한민국 국가 인권 위원회법 제 2 장 제 5 조

В современном виде политическая структура Кореи действует с 80-х годов прошлого столетия. На первый взгляд, она напоминает американскую, что неудивительно, ведь Америка для Южной Кореи во многом является примером. Принята демократическая форма управления, разделяющая власть на несколько потоков: исполнительную, законодательную и судебную. Это должно обеспечивать независимость трех веток и взаимный контроль. В действительности наибольшими полномочиями обладают правительство и глава государства. Но если копнуть глубже, у корейского механизма оказывается немало отличий.

Исполнительная власть Республики Корея

Главный представитель исполнительной ветви – Президент. Его выбирает народ во время тайного голосования. Правление Президента длится пять лет, затем избирается новый. Согласно Конституции, второй раз занимать пост нельзя. Если по определенной причине глава государства не может выполнять свои обязанности, их берет на себя премьер-министр или член Государственного совета.

Президент

Руководитель исполнительной власти Республики Корея занимается широким спектром задач. Он встречает дипломатов, заключает соглашения с остальными государствами, представляет страну за границей. Одновременно Президент выступает главнокомандующим, решая военные задачи. Он ответственный за сохранение целостности страны и её независимости. У правителя немало помощников, например, Совет безопасности.

Главе страны позволяется порекомендовать премьер-министра и министров, но выбранные кандидатуры одобряются парламентом. Напрямую ему подчиняются Служба разведки и Комиссия, которая ведает делами госслужбы. Правитель также стоит над Кабинетом министров. Президент выполняет следующие функции:

• Представляет народ в управлении страной. К его задачам относится назначение послов, заключение договоров с другими государствами, награждения, участие в церемониях.
• Одобряет или не одобряет законы, принятые законодательной ветвью. Он издает указы, управляет органами исполнительной власти.
• Может объявить войну, является главой вооруженных сил.
• Может вносить законы на рассмотрение, делиться своими взглядами. Однако роспуск собрания не в его компетенции.
• Имеет широкие возможности в сложных ситуациях для страны (природной катастрофы, гражданских беспорядков и пр.).
• В некоторых случаях принимает чрезвычайные меры, если не хватает времени созвать Собрание. Но в дальнейшем он должен получить одобрение, иначе указы признаются недействительными.
• Может объявить чрезвычайное положение, но только после одобрения депутатами.

Премьер-министр

Второе лицо государства – Премьер-министр. Назначить на пост этого человека можно лишь с позволения Национальной Ассамблеи. Он контролирует работу министерств и ведомств, участвует в разработке законопроектов, посещает сессии. Ему помогают вице-министры.

Исполнительная власть Южной Кореи – это также Государственный совет (правительство). Его председатель — Президент, вице-председатель — премьер-министр. Среди задач Совета выделяются следующие:

• Выработка направлений политики Республики.
• Вопросы о выборе главного прокурора, руководства комитетов штабов и прочих.

Рекомендует представителей правительства Премьер-министр, а назначает их Президент. Но даже после этого Совет не начнёт работу – нужно одобрение Национального собрания. Из состава Государственного совета выбирают руководство профильных министерств. Если Премьер-министр считает, что деятельность членов правительства не соответствует требованиям, он может обратиться к руководителю страны и попросить сместить человека с должности.

Министерства

Кабинет министров включает 16 министерств, но чиновников в этом статусе 31. Причина в том, что привилегии министра могут присваивать главам разных важных ведомств. У «руля» стоит премьер-министр. У него два помощника, один из которых должен быть одновременно министром финансов, другой – объединения (взаимоотношения с КНДР). Этот подход говорит об особом внимании, уделяемом этим сферам.

Работают и другие министерства: зарубежных дел и внешней торговли, обороны, науки, образования, туризма, промышленности, мореплавания. Существует даже министерство равенства полов – его создали недавно. Премьер-министр или руководители любого министерства могут издавать указы по направлениям, входящих в их компетенцию.

Законодательная власть Южной Кореи

Большую роль в стране играет однопалатное Национальное собрание (парламент). В его составе – 299 человек. Из них 1/6 часть выбирается партиями – пропорционально местам, занятым на выборах, остальные – прямым голосованием по мажоритарной избирательной схеме. Партийная структура неустойчивая – партии постоянно меняются, трансформируются. Попытки образовать стабильные объединения пока не были успешными. Чаще партия создается для поддержки конкретного политика.

Парламент

Депутаты первого созыва избирались в мае 1948 года. Первый состав принял Конституцию, выбрал Президента и объявил об образовании Республики. Сегодня Национальное собрание меняется каждые четыре года. Возраст избирателей тоже ограничен – от 20 лет.

Члены парламента могут быть не моложе 25 лет. Избранные депутаты, согласно Конституции, не могут совмещать государственные посты. На период сессий у каждого из них есть «иммунитет» – неприкосновенность. Участников нельзя арестовать или задержать во время рабочего процесса без согласия большинства (только на месте преступления). Если это произошло накануне сессии, по требованию его могут освободить. Они уполномочены беспрепятственно высказываться на заседаниях, но недопустима клевета и оскорбления. Неприкосновенность не распространяется на ситуации поимки с поличным.

Спикер

Когда Национальное собрание уже сформировано, требуется выбрать спикера и двух вице-спикеров. За них голосуют представители парламента, и победители должны набрать большинство голосов. На эти должности избирают на два года. Спикер управляет Национальным собранием и является председателем во время заседаний. По закону он должен быть беспартийным, занимая нейтральную позицию по отношению ко всем партиям. Правило начало действовать с 2002 года, когда выбор нового спикера надолго заморозил работу законодательной власти Республики Корея.

Национальная Ассамблея

Парламент собирается на сессии (очередные и внеочередные). На очередную сессию депутаты собираются раз в год. Она длительная, и может продолжаться до ста дней. Есть также внеочередные сессии, которые происходят по требованию минимум четверти депутатов или Президента. Внеочередное собрание не может длиться более 30 дней. Если её созывает Президент, он четко должен указать время продолжительности и причины для созыва. Встречи публичные, но в некоторых случаях закрытые. Например, в интересах национальной безопасности.

Чтобы принять закон, должны присутствовать больше половины членов парламента и проголосовать большинство. Но после этого решение ещё не вступает в силу. Каждый закон проходит через Президента – он может одобрить его или дать отказ. Каждый утвержденный закон должен быть введен в действие на протяжении 15 дней.

Если руководитель страны не принимает закон, он возвращает его с требованием пересмотреть документ. Обязательно указываются обоснования. Это делается даже во время перерыва между заседаниями. Потребовать поменять частично или внести конкретные поправки невозможно. Для повторного принятия решения нужны голоса 2/3 парламента, присутствующих на сессии.

Ещё одна задача законодательной власти Южной Кореи – принять бюджет. Без парламента не принимаются серьезные международные соглашения и не объявляется война. Если нужно принять решение о расположении иностранных войск, без согласия депутатов тоже нельзя обойтись.

Парламент влияет на государственные посты. Депутаты выражают своё мнение относительно выбранного правительства, определяют нескольких представителей Конституционного суда. Если треть депутатов проявит инициативу и пожелают изменить текущее положение, они могут проголосовать за уход премьер-министра или любого члена правительства. Но набрать нужно хотя бы 2/3 голосов.

При Национальном собрании действует несколько комитетов (16 постоянных и 2 специальных). У каждого – своё направление, но большинство соответствует составу министерств. Если вопрос выходит за рамки любого комитета, созывается специальный состав. Например, каждый год созывают комитет по бюджету, в который включают до 50 человек.