Высший орган партийного руководства ссср

Коммунистическая партия Советского Союза
Лидер:	генеральный (первый) секретарь ЦК КПСС
Основатель:	Владимир Ленин
Дата основания:	8 марта 1918 (как РКП(б)) 1 марта 1898 (как РСДРП)
Дата роспуска:	6 ноября 1991
Штаб-квартира:	СССР, Москва, Старая площадь, 4
Идеология:	социализм, марксизм-ленинизм, коммунизм
Интернационал:	Коминтерн (1919—1943) Коминформ (1947—1956)
Молодёжная организация:	ВЛКСМ, Всесоюзная пионерская организация
Количество членов:	19 487 822 (1 января 1989)
Девиз:	Пролетарии всех стран, соединяйтесь! Партия — ум, честь и совесть нашей эпохи!
Мест в Съезде народных депутатов:	1957 / 2250 (12 созыв, 1989)
Гимн:	Интернационал, Гимн партии большевиков (неофициально)
Партийная печать:	«Правда»
Персоналии:	члены партии в категории (9674 чел.)
Коммунистическая партия Советского Союза на Викискладе

Запрос «КПСС» перенаправляется сюда; см. также другие значения.

Коммунисти́ческая па́ртия Сове́тского Сою́за^[1] (офиц. аббр. КПСС; разг. па́ртия) — правящая политическая партия в Союзе Советских Социалистических Республик.

С начала 1920-х до марта 1990 года КПСС действовала в условиях однопартийной системы и обладала монопольным правом на политическую власть, что способствовало установлению в стране автократического режима. Этот статус был закреплён конституционно: в статье 126 Конституции 1936 года Коммунистическая партия провозглашалась «руководящим ядром» государственных и общественных организаций трудящихся, а в принятой в 1977 году Конституции СССР КПСС была, согласно статье 6, провозглашена руководящей и направляющей силой советского общества в целом^[2]. В 1990 году конституционная монополия партии на политическую власть была отменена^[3], однако в Конституции СССР даже в новой редакции соответствующих положений КПСС была отдельно выделена в числе прочих политических партий^[4].

События 19—21 августа 1991 года послужили основанием для обвинения КПСС в антиконституционной деятельности. Указом Президента РСФСР № 169 от 6 ноября 1991 года деятельность КПСС и её республиканской организации — КП РСФСР была прекращена, организационные структуры распущены, имущество конфисковано. Однако Конституционный Суд РФ вынес судебное Постановление № 9-П от 30 ноября 1992 года в котором признал неконституционным запрет деятельности первичных организаций КПСС—КП РСФСР. Производство дела было прекращено в связи с распадом и утраты статуса общесоюзной организации^[5].

Названия[править | править вики-текст]

В разные годы своей деятельности в Российской империи, Российской республике и Советском Союзе партия имела разные наименования:

	Российская социал-демократическая рабочая партия	—	РСДРП	—	1898—1917
	Российская социал-демократическая рабочая партия (большевиков)	—	РСДРП(б)	—	1917—1918
	Российская коммунистическая партия (большевиков)[6]	—	РКП(б)	—	1918—1925
	Всесоюзная коммунистическая партия (большевиков)	—	ВКП(б)	—	1925—1952
	Коммунистическая партия Советского Союза	—	КПСС	—	1952—1991

История[править | править вики-текст]

1898—1917[править | править вики-текст]

Образование РСДРП[править | править вики-текст]

Российская социал-демократическая рабочая партия (РСДРП) была создана в России в конце XIX века на базе нескольких социал-демократических групп и кружков («Союз борьбы за освобождение рабочего класса», группа «Киевской Рабочей газеты», «Бунд» и др.). Учредительный съезд РСДРП, на котором присутствовало 9 делегатов от различных марксистских организаций России, прошёл в Минске 13 — 15 марта 1898 года (все даты даны по новому стилю). Съезд провозгласил образование РСДРП и принял «Манифест Российской социал-демократической рабочей партии», однако фактически партия как централизованная политическая организация создана не была (в связи с тем, что почти сразу после съезда члены вновь избранного ЦК были арестованы, а большинство местных организаций РСДРП разгромлены)^[7][8].

На II съезде РСДРП (30 июля — 23 августа 1903 года; Брюссель, затем Лондон) произошло окончательное организационное оформление партии — были приняты первая Программа партии, Устав партии, избраны центральные руководящие органы — Центральный комитет (ЦК) РСДРП и Центральный орган (ЦО) РСДРП (редакция газеты «Искра»). На съезде произошло оформление двух фракций РСДРП — большевиков во главе с В. И. Лениным и меньшевиков во главе с Г. В. Плехановым и Ю. С. Мартовым.

Основным поводом для раскола стал незначительный, на первый взгляд, пункт партийного устава; Ленин предлагал требовать от членов партии «личного участия», тогда как Мартов — «личного содействия». На деле же речь шла о допустимой степени централизма в партстроительстве; Ленин стремился к созданию жёстко централизованной организации, с обязательностью выполнения нижестоящими директив вышестоящих. Мартов же, по образцу западноевропейской социал-демократии, особенно по образцу наиболее авторитетной тогда германской партии, отстаивал принцип свободной ассоциации.

Многим социал-демократам казалась нелепостью ссора, произошедшая на II съезде. На уровне низовых организаций долгое время сохранялось единство; вплоть до мая 1917 года существовал целый ряд объединённых социал-демократических («большевистско-меньшевистских») партийных организаций на местах.

Уже с сентября 1903 года стороны начали ожесточённую борьбу за контроль над партийными организациями — ЦК, редакцией печатного органа «Искра», Заграничной лигой революционной социал-демократии (заграничной парторганизацией РСДРП), парторганизациями на местах. Ленину удалось удержать большинство в ЦК, тогда как меньшевики получили большинство в редакции «Искры» и в Совете партии. Большинство парторганизаций Центральной России, также Одессы и Кавказа поддержали большевиков, тогда как донецкая, киевская и другие парторганизации присоединились к меньшевикам.

РСДРП во время Революции 1905—1907 гг.[править | править вики-текст]

В 1904 году Ленин приступил к формированию собственных фракционных органов: фактически параллельное ЦК Бюро комитетов большинства (распущено в преддверии III съезда) и собственный печатный орган (газета «Вперёд»). В 1905 году большевики и меньшевики провели два параллельных «съезда РСДРП»: большевики в Лондоне, а меньшевики в Женеве.

Крупным поражением Ленина стал IV («объединительный») съезд РСДРП в Стокгольме (1906). Его сторонники оказались в меньшинстве. В ЦК прошло 7 меньшевиков и 3 большевика, редакция печатного органа стала на 100 % меньшевистской. Вместе с тем в 1907 году Ленин образовал новый фракционный руководящий орган — Большевистский центр (распущен решением пленума ЦК в январе 1910 года, как руководящий орган фракционного раскола); были созданы новый фракционный печатный орган и даже фракционная касса.

Организационное обособление большевиков[править | править вики-текст]

Подавление революции 1905—1907 годов привело партию к серьёзному кризису. Численность РСДРП сократилась в 7 раз, многие руководящие органы многократно арестовывались. Партийные организации были густо «нашпигованы» полицейскими провокаторами, среди которых особую известность снискал член ЦК и член большевистской фракции Госдумы IV созыва Р. В. Малиновский.

На VI (Пражской) конференции РСДРП (5 — 17 января 1912 года) большевики организационно оформились в самостоятельную партию^[9]. Из 14 делегатов с решающим голосом 12 были большевиками, а двое — меньшевиками-«партийцами» (представляли группу Г. В. Плеханова). Национальные организации и те местные группы, которые находились под влиянием меньшевиков, отклонили направленные им приглашения на конференцию и не признали её в качестве Всероссийской и общепартийной. В августе 1912 года Л. Д. Троцкий, стоявший тогда на объединительных позициях, созвал в Вене «параллельную» партконференцию. Большевики на Венскую партконференцию (так называемый «августовский блок») не явились. Последняя попытка воссоединения большевистского и меньшевистского крыльев социал-демократии провалилась.

Окончательно большевистская фракция РСДРП выделилась в Российскую социал-демократическую рабочую партию (большевиков) (РСДРП(б)) только на VII (Апрельской) Всероссийской конференции РСДРП(б) в мае 1917 года.

РСДРП(б) между Февралём и Октябрём[править | править вики-текст]

На момент Февральской революции большевики являлись лишь третьей по влиятельности силой среди социалистов. Непосредственно во время событий последний царский министр внутренних дел А. Д. Протопопов арестовал большевистский Петроградский комитет, из известных крупных большевиков в городе в это время находился только Шляпников, все члены ЦК были в ссылке либо эмиграции. Ядром революционного Петросовета стала Рабочая группа Центрального военно-промышленного комитета, в целом меньшевистская («гвоздёвцы»), и вплоть до осени 1917 года в Советах сохранялось эсеро-меньшевистское большинство.

После своего возвращения из эмиграции в апреле 1917 года Ленин немедленно взял курс на захват большевиками власти в стране с целью осуществления радикальных преобразований. Быстро преодолев сопротивление в рядах собственной партии, он добился принятия своей программы («Апрельских тезисов»)^[10]. Первая крупная попытка захвата власти в июле 1917 года (Июльские дни) едва не закончилась для большевистской партии катастрофой и полным уничтожением. В ходе этих событий Троцкий окончательно оставил все попытки преодолеть раскол до недавнего времени единой РСДРП и присоединился к большевизму, войдя на VI съезде РСДРП(б) в состав ЦК.

Съезд, проходивший в Петрограде в нелегальных условиях с 8 по 16 августа 1917 года, принял решение о подготовке вооружённого восстания^[11].

Осенью 1917 года большевикам удалось «оседлать» поднимавшуюся революционную волну, успешно играя на пробуждённых революцией глубинных анархистских инстинктах народа. В ходе большевизации Советов они захватывают контроль над Советами Петрограда и Москвы и большинством Советов рабочих и солдатских депутатов на местах, солдатскими комитетами Северного и Западного фронтов, Балтийским флотом^[11][12]. Вместе с тем в традиционных органах самоуправления, в частности, Петроградской городской думе, большевики остаются в меньшинстве. Их представительство в Советах крестьянских депутатов остаётся ничтожным (из 455 таких Советов в 264 даже не было большевистских фракций).

Опираясь на контроль над Петросоветом, Петроградским гарнизоном и Кронштадтской военно-морской базой, большевики начали подготовку вооружённого выступления в преддверии II Всероссийского съезда советов рабочих и солдатских депутатов.

Октябрь 1917—1921 годы[править | править вики-текст]

В результате вооружённого восстания 7 ноября (25 октября по старому стилю) 1917 года было сформировано Временное Рабоче-Крестьянское Правительство. Меньшевики и эсеры негативно отнеслись к восстанию, назвав его «авантюрой Ленина и Троцкого»^{[источник не указан 26 дней]}, «военным заговором» и «бланкистским переворотом». В знак протеста они объявили бойкот, покинув заседания II Съезда Советов. В результате, исторический первый состав Совнаркома (Временного Рабоче-Крестьянского правительства) был на 100 % большевистским.

На этом этапе, по всей видимости, большевики ещё не планировали установления диктатуры своей партии. В деятельности основного органа восстания — Петроградского ВРК принимали широкое участие левые эсеры, а также анархисты. В знак протеста против произошедшего восстания в Петрограде, правоцентристское большинство ЦК эсеров исключило из партии всех представителей своего левого крыла, поддержавших большевиков. Левые эсеры окончательно выделились в самостоятельную партию.

В декабре 1917 года оформилась правительственная коалиция; в состав Совнаркома вошёл ряд левых эсеров, принявших также деятельное участие в организации ЧК и ряда других органов. Популярным лозунгом «умеренных» стало «однородное социалистическое правительство» — широкая правительственная коалиция всех социалистических партий, требование, на котором настаивал исполком железнодорожного профсоюза Викжель, угрожая остановкой перевозок.

Временное Рабоче-Крестьянское Правительство провело ряд прогрессивных реформ — было установлено полное и всеобщее гражданское равноправие, которое было распространено и на военнослужащих, был введён восьмичасовой рабочий день, выборный, гласный, равный для всех суд, признана независимость Финляндии. При этом был распущен 25 октября 1917 года Временный совет Российской республики, ряд других органов.

Выборы в Учредительное собрание фактически начались ещё до прихода большевиков к власти, и никак ими не контролировались, причём Комиссия по проведению выборов (Всевыборы) Октябрьскую революцию не признала. Результаты выборов показали, что крестьянское большинство России поддерживает эсеров; осознав, что их курс на радикальные преобразования под угрозой, коалиция большевиков и левых эсеров 6 января 1918 года разогнала Всероссийское учредительное собрание.

В мае 1918 года ввела государственную монополию на торговлю сельскохозяйственной продукцией. Первые попытки введения продразвёрстки, по образцу других воюющих держав, предприняло ещё царское правительство в декабре 1916 года, однако из-за яростного сопротивления крестьянских общин эти попытки провалились. Также безуспешными оказались аналогичные попытки Временного правительства в 1917 году. В мае 1918 года большевики вновь вернулись к продразвёрстке.

В первой половине 1918 года наметилась новая тенденция; опираясь на большевизированных солдат рассеянных по всей России запасных полков, большевики разгоняли те Советы на местах, где им не удалось получить большинства. Власть передавалась либо большевистской фракции Совета, либо целиком невыборному ревкому. Отношения с правыми эсерами стремительно портились; они всё больше склонялись к терактам против лидеров большевизма, по образу дореволюционного террора против царских чиновников и генералов. После восстания Чехословацкого корпуса реальностью стала так называемая «демократическая контрреволюция» — вооружённое эсеро-белогвардейское сопротивление большевизму. Основной ударной силой этого сопротивления стало правоконсервативное офицерство, тогда как эсеры, выступая как идеологи движения, декларировали принцип так называемого «обволакивания» белогвардейских элементов. Очень скоро такой подход закончился провалом, офицерство всё более склонялось к военной диктатуре, и не нуждалось в эсерах. В декабре 1918 колчаковцы расстреляли в Омске ряд видных эсеров и меньшевиков, членов Учредительного собрания.

Параллельно испортились и отношения большевиков со вчерашними союзниками. В апреле 1918 года были разогнаны анархистские организации в Москве, обвинённые в разложении, перерождении в «анархо-бандитизм», подготовке вооружённого переворота. Наращивая давление на эсеров, большевики взяли курс на замену проэсеровских сельских советов пробольшевистскими комбедами. Недовольство непопулярным Брестским миром, введением продовольственной диктатуры и особенно комбедами вызвало восстание левых эсеров в июле 1918 года. Это неудачное и плохо организованное выступление закончилось политической смертью левых эсеров; партия раскололась на ряд осколков, часть которых предпочли осудить восстание, и сотрудничать с большевиками.

В августе 1918 произошла серия терактов против лидеров большевизма, в ответ на которую был официально объявлен «красный террор».

По факту, с июля 1918 года в России на 70 лет установилась однопартийная система. Партии меньшевиков и эсеров, в целях совместной борьбы с Колчаком, затем несколько раз легализовывались и вновь запрещались. Окончательно они прекратили своё существование только в 1923—1925 годах.

В частности, в декабре 1918 года меньшевики, под впечатлением от колчаковского переворота в Сибири и поражения Германии в мировой войне (что позволило большевикам денонсировать непопулярный Брестский мир) объявили о сотрудничестве с большевизмом и даже провели ряд партийных мобилизаций в Красную Армию, однако уже с марта 1919 года вновь столкнулись с репрессиями. Другим примером подобных колебаний стала эсеровская группа «Народ» (см. Уфимская делегация), решившая поддержать большевиков в их вооружённой борьбе с колчаковцами, за что была решением ЦК ПСР исключена из партии.

Множество рядовых эсеров и особенно меньшевиков предпочли вступить в большевистскую партию, рассчитывая сделать карьеру. До четверти делегатов X съезда РКП(б) 1921 года являлись выходцами из других партий, главным образом, бывшими меньшевиками. Кроме того, с 1917 года целый ряд маленьких и слабых партий и фракций, поодиночке не имевших никаких политических перспектив, предпочли вступить в компартию: социал-демократическая фракция «межрайонцев» (июль 1917), Российская социалистическая рабочая партия интернационалистов (бывшая фракция меньшевиков-интернационалистов, или «новожизненцы», самораспустились и присоединились к РКП(б) в 1920 году), ряд осколков партии левых эсеров: Партия народников-коммунистов (1918), Партия революционного коммунизма (1920), также ряд национальных левых партий: еврейская партия Бунд (на деле вошли в состав РКП(б) только частично), младобухарцы, украинские боротьбисты и др.

23 марта 1919 года была принята новая программа РКП(б), согласно которой главной целью партии объявлялось установление и защита «советской демократии», которую РКП(б) толковало как власть советов рабочих и крестьянских депутатов и их съездов, и противопоставляли её обычной («буржуазной») демократии в виде парламентского государства.

К концу 1920 года сложилась противоречивая картина: большевикам удалось уничтожить все основные очаги вооружённого сопротивления, однако в то же время вся страна оказалась буквально «затоплена» множеством «зелёных» крестьянских восстаний. Принудительные изъятия хлеба подтолкнули крестьян к массовому сокращению посевов, что при первом же серьёзном неурожае вызвало массовый голод с миллионами жертв.

Под давлением Ленина X съезд РКП(б) (1921) заменил продразвёрстку более лёгким продналогом, в течение года страна взяла курс на восстановление свободы торговли и частного предпринимательства (см. НЭП).

1921—1941[править | править вики-текст]

В августе 1922 года ЦК РКП(б) создал специальную комиссию, которая должна была подготовить проект предложений по вопросу о будущих взаимоотношениях между РСФСР и другими советскими республиками. Под руководством И. В. Сталина был подготовлен проект «автономизации», предусматривавший вхождение этих республик в состав РСФСР. Однако В. И. Ленин отверг данный проект, настояв на создании Союза Советских Социалистических Республик (СССР), в который РСФСР и другие союзные республики вошли бы на началах равноправия. В итоге 27 декабря в Москве был подписан Договор об образовании СССР, а 30 декабря 1922 года договор был одобрен I Всесоюзным съездом Советов^[13]. После этого в декабре 1925 года на XIV съезде партии РКП(б) была переименована во Всесоюзную Коммунистическую партию (большевиков) — ВКП(б).

1920-е годы ознаменовались тяжёлой внутрипартийной фракционной борьбой. По её итогам из возможных кандидатов на роль преемника Ленина победил Сталин, с 1927—1929 годов взявший курс на коллективизацию, индустриализацию и культурную революцию.

В середине 1920-х годов партия была реформирована — численность членов Центрального Комитета ВКП(б) была расширена, а сам ЦК стал играть роль «внутрипартийного парламента», съезд ВКП(б) стал созываться раз в 5 лет, роль исполнительного органа партии перешла к Секретариату ЦК ВКП(б). В 1937 году коммунисты восстановили парламент, который оставался полностью подконтрольным правительству. По их же решению в 1930-е годы была проведена индустриализация СССР.

1941—1945[править | править вики-текст]

В годы Великой Отечественной войны в действующую армию было направлено свыше 1,5 млн коммунистов, значительное количество действовало в составе партизанских отрядов и подпольных организаций на оккупированной территории. Несмотря на потери, в период войны численность партии увеличилась на 1,6 млн человек^[14][15]. К началу Великой Отечественной войны в вооружённых силах СССР насчитывалось 654 тыс. коммунистов, к январю 1945 года их количество увеличилось до 3 031 тысяч. В общей сложности в течение Великой Отечественной войны в партию были приняты около 4 млн человек^[16].

После вхождения в октябре 1944 года Тувы в состав Советского Союза как автономной области члены правившей в ТНР Тувинской Народной Революционной Партии не включались в ВКП(б) автоматически: члены ТНРП должны были вновь вступить в состав ВКП(б). 18 октября 1944 года было образовано Бюро Тувинского обкома ВКП(б), состав которого был предварительно утверждён секретарём ЦК ВКП(б) Г. М. Маленковым. Из 7 518 человек в приёме было отказано 3 574 (основные причины: политическая пассивность, наличие репрессированных родственников, владение крупной частной собственностью)^[17].

1945—1985[править | править вики-текст]

В октябре 1952 года на XIX съезде партии её название было вновь изменено: ВКП(б) была переименована в Коммунистическую партию Советского Союза — КПСС^[18].

Во многом поворотным пунктом в истории партии и всего Советского Союза стал прошедший в феврале 1956 года XX съезд КПСС, на котором первый секретарь ЦК КПСС Н. С. Хрущёв выступил с докладом «О культе личности и его последствиях». В докладе был осуждён культ личности Сталина. Съезд положил начало развенчанию социальных мифов сталинизма, дал толчок обновлению советского общества и освобождению общественного сознания от догм и стереотипов^[19]. После XX съезда было пересмотрено большое количество судебных дел, которые были сфабрикованы на основе надуманных, ложных и ошибочных обвинений; многие репрессированные люди были реабилитированы^[20].

В октябре 1964 года пост первого (с марта 1966 года — генерального) секретаря ЦК КПСС занял Л. И. Брежнев. Он положил конец ряду недостаточно продуманных мероприятий, предпринятых Хрущёвым, и в первый период своего 18-летнего периода пребывания на руководящем посту провёл в стране достаточно серьёзные экономические реформы. Однако в начале 1970-х гг. стали снижаться темпы развития советской промышленности, осуществление реформ зашло в тупик, а страна стала скользить к краю кризиса. С середины 1970-х гг. наблюдается окостенение идеологии, в партии и обществе нарастает инертность, усиливается бюрократизм; идеологическое воспитание членов партии приобретает всё более формальный характер, теряет содержательность и убедительность, приводя к ослабеванию их веры в идеалы коммунизма. Попытки непосредственных преемников Брежнева на посту генерального секретаря ЦК — Ю. В. Андропова (ноябрь 1982 — февраль 1984 года) и К. У. Черненко (февраль 1984 — март 1985 года) — исправить положение дел к серьёзным изменениям не привели^[21].

1985—1993[править | править вики-текст]

В марте 1985 года генеральным секретарём ЦК КПСС стал М. С. Горбачёв. По его инициативе начались широкомасштабные реформы, получившие название «перестройки»^[22].

Состоявшаяся в Москве с 28 июня по 1 июля 1988 года XIX конференция КПСС внесла существенные изменения в политическую систему страны. Фактически Коммунистическая партия перестала быть её стержнем. В октябре 1988 года пленум ЦК КПСС издал постановление, запрещавшее партийным организациям разного уровня вмешиваться в регулирование экономических вопросов. 1 декабря 1988 года после всенародного обсуждения Верховный Совет СССР принял поправки в три главы Конституции СССР, касающиеся избирательной системы и связанные с учреждением нового органа власти — Съезда народных депутатов. На выборах весной 1989 года на местах мандаты получили представители демократической общественности и национальных движений.

14 марта 1990 года был принят закон, вносивший в Конституцию СССР масштабные поправки, которые, в частности, исключали из текста 6-й статьи Конституции упоминание о руководящей роли КПСС и разрешали создание других политических партий^[23]. При этом в рядах самой КПСС нарастают дезориентация и идейный разброд, возникает моральное отчуждение членов партийных организаций от масс, а сами партийные организации различного уровня бездействуют^[24].

В 1990—1991 годах начался массовый выход из партии рядовых членов^[25], возмущённых вскрывшимися фактами злоупотребления властью и потерявших веру в моральное право и способность КПСС управлять обществом. Ряд членов руководящих органов КПСС участвовали в деятельности ГКЧП.

Деятельность КПСС была приостановлена 23 августа 1991 года, её имущество конфисковано, здания партийных организаций опечатаны^[26]. Партия была запрещена в России 6 ноября 1991 года указом Президента РСФСР Б. Н. Ельцина^[27]. Однако, согласно ст. 22 Закона СССР от 9 октября 1990 года «Об общественных объединениях» принятие решения о ликвидации общесоюзной политической партии находилось в компетенции Верховного суда СССР^[28]. 30 ноября 1992 года Конституционный суд РФ признал незаконным роспуск всей партии, законным был признан только лишь роспуск руководящих структур КПСС и руководящих структур её российской республиканской организации — КП РСФСР.

Уже на следующий день после запрета КПСС возникло движение «Трудовая Россия», 23 ноября — «Российская Коммунистическая Рабочая Партия», 14 декабря — «Российская Партия Коммунистов».

26 марта 1993 года, после снятия запрета с деятельности первичных организации КПСС-КП РСФСР, был в Москве проведён ХХIX съезд КПСС, на котором было решено преобразовать партию в Союз коммунистических партий — Коммунистическая партия Советского Союза^[29], российской секцией которой стала Коммунистическая партия Российской Федерации (воссозданная КП РСФСР) и которая является самой многочисленной и пользуется наибольшей поддержкой среди прочих коммунистических партий России. Одновременно была произведена реформа СКП—КПСС — Центральный Комитет КПСС был заменён Советом СКП—КПСС, Секретариат ЦК КПСС Центральным Исполнительным Комитетом СКП—КПСС. Коммунистическая партия Российской Федерации получала 34,9 % в Государственной Думе второго созыва в 1995 году, в 1998—1999 годах входила в правительство.

Дело КПСС[править | править вики-текст]

В ноябре 1992 года Конституционный суд России принял постановление по «делу КПСС»^[30]. Суд посчитал не соответствующими Конституции предписание Президента провести расследование фактов антиконституционной деятельности КП РСФСР и национализации собственности КПСС. Конституционными были признаны приостановка деятельности органов и организаций КП РСФСР и роспуск руководящих структур КПСС и КП РСФСР (но не оргструктур первичных парторганизаций, образованных по территориальному принципу).

Суд констатировал, что в лице Коммунистической партии Советского Союза в СССР господствовал режим неограниченной, опирающейся на насилие власти сравнительно небольшой группы партийных функционеров во главе с Политбюро ЦК КПСС под руководством Генерального секретаря. Высшие руководящие органы и должностные лица КПСС «действовали в подавляющем большинстве случаев втайне от рядовых членов КПСС, а нередко — и от ответственных партийных руководителей более низкого уровня и лиц партийного аппарата. На нижестоящих уровнях управления вплоть до района реальная власть принадлежала первым секретарям соответствующих партийных комитетов. Лишь на уровне первичных организаций КПСС имела черты общественного объединения, хотя производственный принцип формирования этих организаций ставил членов КПСС в зависимость от их руководства, тесно связанного с администрацией»^[31]. Руководящие структуры КПСС были инициаторами, а структуры на местах — исполнителями «политики репрессий в отношении миллионов советских людей, в том числе в отношении депортированных народов»^[31].

Период правления КПСС характеризовался сращиванием аппаратов государственной власти и управления с аппаратом коммунистической партии^[32]. Руководящие структуры КПСС «присвоили государственно-властные полномочия и активно их реализовывали, препятствуя нормальной деятельности конституционных государственных органов»^[31]. Руководители КПСС и работники её аппарата самостоятельно и, как правило, в нарушении действующего законодательства решали многие вопросы, входящие в компетенцию соответствующих органов государственной власти и управления. Благодаря фактическому и, во многих случаях, юридическому подчинению себе всех институтов государства, КПСС обладала надгосударственным суверенитетом в рамках советской государственной системы, ставившим КПСС над законом: её деятельность была неподнадзорна органам прокуратуры, в отношении имущества КПСС не осуществлялся финансовый контроль государства, имели место случаи неосновательного обогащения партии за счёт государства в нарушение союзного и республиканского законодательства^[31].

Решение российского государственного руководства о ликвидации руководящих структур КПСС было продиктовано объективной необходимостью исключить возврат к прежнему положению и ликвидировать структуры, повседневная практика которых была основана на том, что КПСС занимала в государственном механизме положение, не согласующееся с основами конституционного строя страны и республик Союза ССР^[31].

Членство[править | править вики-текст]

Для вступления в КПСС требовались рекомендации двух членов партии (с партийным стажем не менее года). После одобрения этих рекомендаций беспартийный становился кандидатом в члены КПСС и ему выдавалась кандидатская карточка.

Исторически количество требуемых рекомендаций изменялось, и, в 1920—30-е годы могло зависеть от социальной принадлежности (две рекомендации, три, пять). Мог изменяться и срок кандидатского стажа (один год, два, три).

Все члены партии и кандидаты были обязаны ежемесячно платить партийные взносы. Отметки об уплате членских взносов указывались в Партийном билете.

В 1917 году численность РКП(б) составляла 350 тыс. чел. После смерти Ленина в 1924 был проведён массовый набор в партию рабочих («ленинский призыв»).

В 1923 году партия насчитывала 386 тыс. чел., в 1924 году 735 тыс. чел., в 1927 году 1 236 тыс., в 1930 году 1 971 тыс., в 1934 — 2 809 тыс. чел. Исследователь Маслов Н. Н. указывает, что за период 1920—1929 гг. численность рабочего класса за счёт восстановления промышленности до довоенного уровня выросла в 5 раз, в первую очередь за счёт деклассированной крестьянской молодёжи. На 1927—1929 гг. каждый седьмой рабочий не умел читать и писать.

В 1937 году численность членов ВКП(б) составляла 1 453 828 человек^[15].

По своему социальному составу на 1 января 1973 года 40,7 % членов КПСС являлись заводскими рабочими, 14,7 % — колхозниками^[15].

Так как государственная идеология утверждала, что КПСС является партией трудового народа, при наборе новых членов партия старалась выдержать квоту, сохраняя в своих рядах определённый процент рядовых колхозников и заводских рабочих.

В связи с большой численностью партии, абсолютное большинство членов партии состояло из рядовых коммунистов.

В марте 1990 года, с принятием нового Устава КПСС (последнего в её истории) на пленуме ЦК КПСС, кандидатский стаж в КПСС, составлявший на тот момент 1 год, был полностью отменён — для упрощения порядка приёма новых членов. Все кандидаты были автоматически переведены в члены партии. Причина состояла в том, что к тому моменту среди партийных интеллектуалов уже наметилась тенденция к выходу из КПСС. До 1985 года кандидатский стаж составлял 2 года, ещё раньше 3 года^[33].

На 1 января 1991 года численность членов КПСС составляла 16 516 066 членов и кандидатов в члены КПСС (согласно данным поданным в Минюст СССР при регистрации КПСС, они же опубликованы^[34]).

Особенностью КПСС являлась её организационная структура. В состав КПСС входили коммунистические партии четырнадцати из пятнадцати республик СССР, при этом крупнейшая из республик, РСФСР, не имела собственной компартии, и партийные организации на её территории подчинялись общесоюзным органам КПСС. Коммунистическая партия РСФСР была образована только в 1990 году, однако после августовского путча была запрещена указом президента РСФСР; восстановлена как КПРФ в 1993 году.

Организационная структура[править | править вики-текст]

В состав входили 14 правящих республиканских Коммунистических партий СССР: до июня 1990 года РСФСР оставалась единственной республикой Советского Союза, не имевшей республиканской компартии, которая базировалась на Центральной структуре КПСС. В 1940—1956 гг. существовала КП Карело-Финской ССР.

Республика	Партия
Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика	Коммунистическая партия РСФСР (с 1990 года)
Украинская Советская Социалистическая Республика	Коммунистическая партия Украины
Белорусская Советская Социалистическая Республика	Коммунистическая партия Беларуси
Узбекская Советская Социалистическая Республика	Коммунистическая партия Узбекистана
Казахская Советская Социалистическая Республика	Коммунистическая партия Казахстана
Грузинская Советская Социалистическая Республика	Коммунистическая партия Грузии
Азербайджанская Советская Социалистическая Республика	Коммунистическая партия Азербайджана
Литовская Советская Социалистическая Республика	Коммунистическая партия Литвы
Молдавская Советская Социалистическая Республика	Коммунистическая партия Молдовы
Латвийская Советская Социалистическая Республика	Коммунистическая партия Латвии
Киргизская Советская Социалистическая Республика	Коммунистическая партия Киргизии
Таджикская Советская Социалистическая Республика	Коммунистическая партия Таджикистана
Армянская Советская Социалистическая Республика	Коммунистическая партия Армении
Туркменская Советская Социалистическая Республика	Коммунистическая партия Туркменистана
Эстонская Советская Социалистическая Республика	Коммунистическая партия Эстонии
Карело-Финская Советская Социалистическая Республика	Коммунистическая партия Карело-Финской ССР (1940—1956)

Структура[править | править вики-текст]

Центральные органы[править | править вики-текст]

Высшим органом КПСС являлся съезд партии, который изначально созывался ежегодно, но после 1925 года съезды стали нерегулярными: был даже промежуток в 13 лет (1939—1952 годы), между съездами — Центральный комитет, избирался Съездом, между заседаниями Центрального комитета — Политическое бюро Центрального комитета (до 1919 года — Бюро Центрального комитета, в 1952—1966 — Президиум Центрального комитета), избиралось Центральным комитетом, высший исполнительный орган — Секретариат Центрального комитета, избирался Центральным комитетом, высшее должностное лицо — Генеральный секретарь Центрального комитета (до 1919 г. — Председатель Центрального комитета, в 1919—1922 гг. — Ответственный секретарь Центрального комитета, в 1934—1953 гг. — должность отсутствовала^[35], в 1953—1966 гг. — Первый секретарь Центрального комитета), избирался Центральным комитетом, высший контрольный орган — Комитет партийного контроля (в 1962—1965 гг. — Комитеты партийно-государственного контроля, в 1934—1952 гг. — Комиссия партийного контроля, в 1920—1934 гг. — Центральная контрольная комиссия), избиралась Центральным комитетом, высший аудиторский орган — Центральная ревизионная комиссия, избиралась съездом.

Съезды были важнейшими событиями в её жизни, во время которых определялись основные направления политики партии и формировались составы её высших органов. Всего было проведено 28 съездов. Первым считается учредительный съезд Российской социал-демократической рабочей партии в Минске (1898), последним — 28-й съезд КПСС в Москве в 1990-м году. Согласно уставу, высшую руководящую роль в Партии должен был играть съезд партии, но фактически, после запрета в 1921 году внутрипартийных фракций и групп, высшую руководящую силу получил сначала Центральный комитет и Политическое бюро Центрального комитета, а с 1924 г. — Генеральный секретарь ЦК, ставший де-факто главой СССР.

Республиканские органы[править | править вики-текст]

Высшие органы коммунистических партий союзных республик — съезды, избирались областными конференциями (в союзных республиках не имевших областного деления — районными конференциями), между съездами — центральные комитеты, избирались съездами, между заседаниями центральных комитетов — политические бюро центральных комитетов, избирались центральными комитетами, исполнительные органы — секретариаты центральных комитетов, избирались центральными комитетами, высшие должностные лица — первые секретари центральных комитетов, избирались центральными комитетами.

Местные органы[править | править вики-текст]

Коммунистические партии союзных республик состояли из областных организаций (до 1928 года — губернских организаций) по одной на область или край и городских организаций городов республиканского подчинения по одной на город республиканского подчинения, областные организации из районных организаций (до 1930 года — окружных организаций, до 1928 года — уездных организаций) по одной на район и городских организаций городов областного подчинения по одной на город областного подчинения, городские организации из районных организаций районов в городах по одной на район в городе, уездные организации до 1928 года делились на волостные организации, районные организации и городские организации городов областного подчинения не имевших районного деления состояли из первичных организаций (до 1934 года — на партийные ячейки) по одной на предприятие, по одной на часть Советской Армии и по одной на сельский комитет и (с 1972 г.) на домоуправление, первичные организации предприятий состоявшие более чем из 50 членов состояли из цеховых организаций (до 1934 года из цеховых ячеек) по одной на цех, первичные организации состоящие менее чем из 50 членов и цеховые организации состояли с 1972 года из партийных групп по одной на бригаду и звено.

Высшие органы областных организаций — областные конференции (до 1928 г. — губернские конференции), избирались районными конференциями, между областными конференциями — областные комитеты (до 1928 г. — губернские комитеты), избирались областными конференциями, между заседаниями областные комитетов — бюро областных комитетов (до 1928 г. — бюро губернских комитетов) избирались областными комитетами, исполнительные органы — секретариаты областных комитетов (до 1928 г. — секретариаты губернских комитетов), избирались областными комитетами, высшие должностные лица — первые секретари областных комитетов (до 1930 г. — ответственные секретари областных комитетов, до 1928 г. — ответственные секретари губернских комитетов, до 1920 г. — председатели губернских комитетов), избирались областными комитетами.

Высшие органы районных организаций — районные конференции (до 1928 г. — уездные конференции, до 1934 года в большинстве районов их функции выполняли общие собрания), избирались партийными собраниями, между районными конференциями — районные комитеты (до 1928 г. уездные комитеты), избирались районными конференциями, между заседаниями районного комитета — бюро районных комитетов (до 1928 г. — бюро уездных комитетов), избирались районными комитетами, исполнительные органы — секретариаты районных комитетов (до 1928 г. — секретариаты уездных комитетов), избирались районными комитетами, высшие должностные лица — первые секретари районных комитетов (до 1930 г. — ответственные секретари окружных комитетов, до 1928 г. — ответственные секретари уездных комитетов, до 1920 г. — председатели уездных комитетов), избирались районными комитетами.

Высшие органы городских организаций — городские конференции, избирались партийными собраниями (в городах с районным делением — районными конференциями), между городскими конференциями — городские комитеты, избирались городскими конференциями, между заседаниями городских комитетов — бюро городских комитетов, избирались городскими комитетами, исполнительные органы — секретариаты городских комитетов, избирались городскими комитетами, высшие должностные лица — первые секретари городских комитетов (до 1930 г. — ответственные секретари городских комитетов, до 1920 г. — председатели городских комитетов), избирались городскими комитетами.

Высшие органы волостных организаций — общие собрания (в крупных волостных организациях — волостные конференции, избиравшиеся общими собраниями ячеек), между общими собраниями или волостными конференциями — волостные комитеты, избиравшиеся общими собраниями или волостными конференциями, высшие должностные лица — ответственные секретари волостных комитетов (до 1920 г. — председатели волостных комитетов), избирались общими собраниями или волостными конференциями.

Высшие органы первичных организаций — партийные собрания, между партийными собраниями — партийные бюро (в первичных организациях состоящих менее чем из 15 членов — секретарь партийной организации (до 1972 года — партийные организаторы^[36]) и заместитель секретаря партийной организации, в первичных организациях заводов состоящих более чем из 300 членов (в первичных организациях колхозов и совхозов — более чем из 50 членов) — партийные комитеты, до 1972 года партийные комитеты существовали во всех первичных партийных организациях объединяющих более 15 членов), избирались партийными собраниями, высшие должностные лица — секретари первичных организаций (до 1972 года — секретари партийных комитетов, до 1934 года — секретари партийных ячеек), избирались партийными собраниями.

Высшие органы цеховых организаций — партийные собрания, между партийными собраниями — партийные бюро (в цеховых организациях состоящих менее чем из 15 членов — секретарь партийной организации и заместитель секретаря партийной организации, до 1972 года во всех цеховых организациях — партийные организаторы), избирались партийными собраниями, высшие должностные лица — секретари цеховых организаций, избирались партийными собраниями.

Высшие органы партийных групп — партийные собрания, между партийными собраниями — групповые организаторы, избираемые партийными собраниями.

В самых маленьких партийных ячейках секретари являлись действующими работниками соответствующих заводов, поликлиник, школ и т. д. Крупные ячейки возглавлялись «освобождённым секретарём», получавшим заработную плату из бюджета партии.

Партийный аппарат[править | править вики-текст]

Во всех партийный комитетах (цеховых, районных, окружных, городских, областных, краевых, центральных комитетах республиканских компартий и Центральном Комитете КПСС) существовала одинаковая структура партийного аппарата:

• инструкторы
• сектора
• отделы
• секретари
• бюро

Особое положение занимал ЦК КПСС, который обладал более сложной и более часто меняющейся структурой отделов, чем нижестоящие комитеты. Так, в ЦК КПСС, помимо отделов, существовали управления, комиссии и обособленные структурные подразделения, а сами отделы были организованы не только по отраслевому, но и по территориальному признаку — например, существовал Отдел легкой и пищевой промышленности ЦК КПСС по РСФСР. К 1991 году структура аппарата ЦК КПСС приняла следующий вид:

• отдел ЦК КПСС по связям с общественно-политическими организациями
• государственно-правовой отдел ЦК КПСС
• отдел ЦК КПСС по законодательным инициативам и правовым вопросам
• отдел национальной политики ЦК КПСС
• отдел аграрной политики ЦК КПСС
• оборонный отдел ЦК КПСС
• международный отдел ЦК КПСС
• организационный отдел ЦК КПСС
• гуманитарный отдел ЦК КПСС
• идеологический отдел ЦК КПСС
• отдел социально-экономической политики ЦК КПСС
• общий отдел ЦК КПСС
• Управление делами ЦК КПСС

Всего в 1917—1991 гг. в аппарате ЦК КПСС существовали следующие подразделения:

• Агитационно-пропагандистский отдел ЦК РКП(б) — ВКП(б) (1920—1928)
• Аграрный отдел ЦК КПСС (1988—1990)
• Административный отдел ЦК ВКП(б) — КПСС (1948—1953)
• Административный отдел ЦК КПСС (1954 —)
• Государственно-правовой отдел ЦК КПСС (1988—1990)
• Гуманитарный отдел ЦК КПСС (1990—1991)
• Идеологический отдел ЦК КПСС (1962—1965)
• Идеологический отдел ЦК КПСС (1988—1991)
• Идеологический отдел ЦК КПСС по промышленности РСФСР (1962—1964)
• Идеологический отдел ЦК КПСС по сельскому хозяйству РСФСР (1962—1964)
• Издательский отдел ЦК РКП(б) (1919 —)
• Иностранный отдел ЦК ВКП(б) (1943 —)
• Инспекторско-разъездной отдел ЦК РКП(б) (1919—1920)
• Информационно-статистический отдел ЦК РКП(б) (1919—1920)
• Информационный отдел ЦК РКП(б) — ВКП(б) (1924—1930)
• Международный отдел ЦК КПСС (1988—1991)
• Международный отдел ЦК КПСС по связям с коммунистическими партиями капиталистических стран (1957—1988)
• Оборонный отдел ЦК КПСС (1988—1991)
• Общий отдел ЦК РКП(б) (1919)
• Общий отдел ЦК КПСС (1953—1991)
• Организационно-инструкторский отдел ЦК РКП(б) (1919—1924)
• Организационно-инструкторский отдел ЦК ВКП(б) (1930—1934)
• Организационно-инструкторский отдел ЦК ВКП(б) (1939—1946)
• Организационно-распределительный отдел ЦК РКП(б) — ВКП(б) (1924—1930)
• Организационный отдел ЦК КПСС (1990—1991)
• Отдел агитации Управления пропаганды и агитации ЦК ВКП(б) (1939—1947)
• Отдел агитации и массовых кампаний ЦК ВКП(б) (1930—1934)
• Отдел агитации, пропаганды и печати ЦК ВКП(б) (1928—1930)
• Отдел агитационно-массовой работы Управления пропаганды и агитации ЦК ВКП(б) (1947—1948)
• Отдел административно-хозяйственных и профсоюзных кадров ЦК ВКП(б) (1930—1934)
• Отдел административных и торгово-финансовых органов ЦК КПСС (1953—1954)
• Отдел административных и торгово-финансовых органов ЦК КПСС по РСФСР (1956—1962)
• Отдел административных органов ЦК КПСС ( — 1988)
• Отдел административных органов ЦК КПСС по РСФСР (1962—1966)
• Отдел бумажной промышленности Управления пропаганды и агитации ЦК ВКП(б) (1945—1947)
• Отдел внешней политики ЦК ВКП(б) (1945—1948)
• Отдел внешнеполитической пропаганды ЦК КПСС (1978—1982)
• Отдел внешних сношений ЦК ВКП(б) (1948—1949)
• Отдел высших учебных заведений Управления кадров ЦК ВКП(б) ( — 1948)
• Отдел единого партбилета и партийной статистики Управления по проверке партийных органов ЦК ВКП(б) (1946—1948)
• Отдел естественных и технических наук и высших учебных заведений ЦК ВКП(б) — КПСС (1952—1953)
• Отдел заграничных кадров ЦК КПСС (1965—1973)
• Отдел здравоохранения, социального обеспечения и физической культуры ЦК КПСС (1962)
• Отдел издательств Управления пропаганды и агитации ЦК ВКП(б) (1945—1947)
• Отдел информации ЦК РКП(б) (1920—1921)
• Отдел информации ЦК КПСС (1958—1959)
• Отдел информации ЦК КПСС (1965—1968)
• Отдел искусств Управления пропаганды и агитации ЦК ВКП(б) (1947—1948)
• Отдел истории партии ЦК РКП(б) — ВКП(б) (1920—1928)
• Отдел кадров дипломатических и внешнеторговых органов ЦК ВКП(б) — КПСС (1949—1962)
• Отдел кадров дипломатических и внешнеэкономических органов ЦК КПСС (1962—1965)
• Отдел кадров Наркомата обороны Управления кадров ЦК ВКП(б) (1940)
• Отдел кадров партийных органов Управления кадров ЦК ВКП(б) (1946—1948)
• Отдел кадров советских органов Управления кадров ЦК ВКП(б) (1946—1947)
• Отдел кадров тяжёлого машиностроения Управления кадров ЦК ВКП(б) (1939—1944)
• Отдел кадров угольной промышленности Управления кадров ЦК ВКП(б) (1941—1948)
• Отдел кадров чёрной металлургии Управления кадров ЦК ВКП(б) (1940—1943)
• Отдел кинематографии Управления пропаганды и агитации ЦК ВКП(б) (1943—1947)
• Отдел кинематографии Управления пропаганды и агитации ЦК ВКП(б) (1948)
• Отдел культурно-просветительских учреждений Управления пропаганды и агитации ЦК ВКП(б) (1939—1948)
• Отдел культурно-просветительской работы ЦК ВКП(б) (1935—1939)
• Отдел культуры ЦК КПСС (1955—1962)
• Отдел культуры ЦК КПСС (1965—1988)
• Отдел культуры и пропаганды ЦК ВКП(б) (1930—1934)
• Отдел культуры и пропаганды ленинизма ЦК ВКП(б) (1934—1935)
• Отдел лёгкой и пищевой промышленности ЦК КПСС (1958—1962)
• Отдел лёгкой и пищевой промышленности ЦК КПСС (1965—1983)
• Отдел лёгкой и пищевой промышленности ЦК КПСС по РСФСР (1962)
• Отдел лёгкой, пищевой промышленности и торговли ЦК КПСС (1962—1965)
• Отдел лёгкой, пищевой промышленности и торговли ЦК КПСС по РСФСР (1962—1966)
• Отдел лёгкой и пищевой промышленности ЦК КПСС (1965—1983)
• Отдел лёгкой промышленности и товаров народного потребления ЦК КПСС (1983—1988)
• Отдел лесной и бумажной промышленности Управления кадров ЦК ВКП(б) (1946—1947)
• Отдел литературы Управления пропаганды и агитации ЦК ВКП(б) (1947—1948)
• Отдел марксистко-ленинской подготовки и переподготовки партийных кадров Управления пропаганды и агитации ЦК ВКП(б) (1939—1947)
• Отдел машиностроения ЦК ВКП(б) — КПСС (1948—1952)
• Отдел машиностроения ЦК КПСС (1954—1988)
• Отдел машиностроения ЦК КПСС по РСФСР (1962—1966)
• Отдел международной информации ЦК КПСС (1982—1986)
• Отдел международной политики ЦК ВКП(б) (1943—1945)
• Отдел местных газет Управления пропаганды и агитации ЦК ВКП(б) (1945—1948)
• Отдел науки Управления пропаганды и агитации ЦК ВКП(б) (1942—1948)
• Отдел науки, высших учебных заведений и школ ЦК КПСС (1955—1962)
• Отдел науки и высших учебных заведений ЦК ВКП(б) (1950—1952)
• Отдел науки и культуры ЦК КПСС (1953—1955)
• Отдел науки и учебных заведений ЦК КПСС (1965—1988)
• Отдел науки и учебных заведений ЦК КПСС по РСФСР (1964—1966)
• Отдел науки, научно-технических изобретений и открытий ЦК ВКП(б) (1935 —)
• Отдел науки, школ и культуры ЦК КПСС по РСФСР (1956—1962)
• Отдел национальной политики ЦК КПСС (1990—1991)
• Отдел оборонной промышленной ЦК КПСС (1954—1988)
• Отдел организационно-партийной работы ЦК КПСС (1965—1988)
• Отдел организационно-партийной работы ЦК КПСС по РСФСР (1965—1966)
• Отдел партийного строительства и кадровой политики ЦК КПСС (1988—1990)
• Отдел партийной информации Управления по проверке партийных органов ЦК ВКП(б) (1946—1948)
• Отдел партийной пропаганды Управления пропаганды и агитации ЦК ВКП(б) (1939—1948)
• Отдел партийной пропаганды и агитации ЦК ВКП(б) (1935—1938)
• Отдел партийных органов ЦК КПСС по РСФСР (1954—1962)
• Отдел партийных органов ЦК КПСС по РСФСР (1964—1965)
• Отдел партийных органов ЦК КПСС по промышленности РСФСР (1962—1964)
• Отдел партийных органов ЦК КПСС по сельскому хозяйству РСФСР (1962—1964)
• Отдел партийных органов ЦК КПСС по союзным республикам (1954—1965)
• Отдел партийных, профсоюзных и комсомольских органов ЦК ВКП(б) — КПСС (1948—1954)
• Отдел печати Управления кадров ЦК ВКП(б) (1947)
• Отдел печати Управления пропаганды и агитации ЦК ВКП(б) (1939—1947)
• Отдел печати ЦК РКП(б) — ВКП(б) (1924—1928)
• Отдел печати и издательств ЦК ВКП(б) (1935—1938)
• Отдел писем ЦК КПСС (1978—1985)
• Отдел плановых и финансовых органов ЦК КПСС (1965—1982)
• Отдел по авиационному моторостроению Управления кадров ЦК ВКП(б) (1930—1934)
• Отдел ЦК КПСС по вопросам работы Президиума Верховного Совета СССР (1963—1965)
• Отдел ЦК КПСС по законодательным инициативам и правовым вопросам (1990—1991)
• Отдел по организационно-уставным вопросам Управления по проверке партийных органов ЦК ВКП(б) (1946—1948)
• Отдел ЦК КПСС по промышленности, перерабатывающей сельскохозяйственное сырьё (1962—1965)
• Отдел ЦК РКП(б) по работе в деревне (1919—1921)
• Отдел ЦК ВКП(б) по работе в деревне (1928—1930)
• Отдел ЦК КПСС по работе с заграничными кадрами и выездам за границу (1973—1988)
• Отдел ЦК РКП(б) — ВКП(б) по работе среди женщин (1919—1926)
• Отдел ЦК КПСС по руководству делом подбора и распределения кадров во всех партийных, общественных и государственных органах (1952—1955)
• Отдел ЦК КПСС по связям с зарубежными коммунистическими партиями (1953—1957)
• Отдел ЦК КПСС по связям с коммунистическими и рабочими партиями социалистических стран (1957—1988)
• Отдел ЦК КПСС по связям с коммунистическими партиями (1953—1957)
• Отдел ЦК КПСС по связям с общественно-политическими организациями (1990—1991)
• Отдел ЦК КПСС по экономическому сотрудничеству с социалистическими странами (1962—1965)
• Отдел полиграфии и бумаги Управления пропаганды и агитации ЦК ВКП(б) (1942—1945)
• Отдел полиграфической промышленности Управления пропаганды и агитации ЦК ВКП(б) (1945—1947)
• Отдел промышленности вооружения Управления кадров ЦК ВКП(б) ( — 1948)
• Отдел промышленности по переработке сельскохозяйственного сырья и торговли ЦК КПСС по РСФСР (1962—1964)
• Отдел промышленности товаров широкого потребления и продовольственных товаров ЦК КПСС (1954—1958)
• Отдел пропагандистских групп Управления пропаганды и агитации ЦК ВКП(б) (1942—1947)
• Отдел пропаганды и агитации ЦК ВКП(б) — КПСС (1948—1956)
• Отдел пропаганды и агитации ЦК КПСС (1965—1988)
• Отдел пропаганды и агитации (устной и печатной) ЦК ВКП(б) (1938—1939)
• Отдел пропаганды и агитации ЦК КПСС по РСФСР (1956—1962)
• Отдел пропаганды и агитации ЦК КПСС по РСФСР (1964—1966)
• Отдел пропаганды и агитации ЦК КПСС по союзным республикам (1956—1962)
• Отдел пропаганды марксизма-ленинизма в вузах Управления пропаганды и агитации ЦК ВКП(б) (1942—1947)
• Отдел работниц и крестьянок ЦК ВКП(б) (1926—1930)
• Отдел радиовещания и радиофикации Управления пропаганды и агитации ЦК ВКП(б) (1944—1947)
• Отдел радиофикации и радиовещания Управления пропаганды и агитации ЦК ВКП(б) (1948)
• Отдел руководящих партийных органов ЦК ВКП(б) (1934—1939)
• Отдел самолётостроения Управления кадров ЦК ВКП(б) (1946)
• Отдел сельского хозяйства и пищевой промышленности ЦК КПСС (1983—1988)
• Отдел сельскохозяйственного машиностроения ЦК КПСС (1980—1985)
• Отдел социально-экономической политики ЦК КПСС (1990—1991)
• Отдел среднего машиностроения Управления кадров ЦК ВКП(б) (1939—1943)
• Отдел строительства ЦК КПСС (1954—1988)
• Отдел строительства ЦК КПСС по РСФСР (1962—1966)
• Отдел торговли и бытового обслуживания ЦК КПСС (1965—1988)
• Отдел торгово-финансовых и плановых органов ЦК КПСС (1954—1962)
• Отдел торговых и финансовых органов ЦК КПСС (1962)
• Отдел транспорта и связи ЦК КПСС (1954—1988)
• Отдел тяжёлой промышленности ЦК ВКП(б) — КПСС (1948—1952)
• Отдел тяжёлой промышленности ЦК КПСС (1954—1983)
• Отдел тяжёлой промышленности и энергетики ЦК КПСС (1983—1988)
• Отдел тяжёлой промышленности, транспорта и связи ЦК КПСС по РСФСР (1962—1966)
• Отдел философских и правовых наук и высших учебных заведений ЦК ВКП(б) — КПСС (1952—1953)
• Отдел химической промышленности ЦК КПСС (1962—1988)
• Отдел художественной литературы Управления пропаганды и агитации ЦК ВКП(б) (1943—1948)
• Отдел художественной литературы и искусства ЦК ВКП(б) — КПСС (1950—1953)
• Отдел цветной металлургии Управления кадров ЦК ВКП(б) (1939—1943)
• Отдел центральных газет Управления пропаганды и агитации ЦК ВКП(б) (1947—1948)
• Отдел школ ЦК ВКП(б) (1935—1946)
• Отдел школ Управления пропаганды и агитации ЦК ВКП(б) (1946—1948)
• Отдел школ ЦК ВКП(б) — КПСС (1950—1956)
• Отдел экономических и исторических наук и высших учебных заведений ЦК ВКП(б) — КПСС (1952—1953)
• Планово-торгово-финансовый отдел ЦК ВКП(б) — КПСС (1948—1953)
• Планово-финансово-торговый отдел ЦК ВКП(б) (1934—1939)
• Политико-административный отдел ЦК ВКП(б) (1934—1939)
• Производственный отдел партийных издательств Управления делами ЦК КПСС (1989)
• Промышленно-транспортный отдел ЦК КПСС (1952—1954)
• Промышленно-транспортный отдел ЦК КПСС по РСФСР (1956—1962)
• Промышленный отдел ЦК ВКП(б) (1934 —)
• Распределительный отдел ЦК ВКП(б) (1930)
• Секретно-оперативный отдел ЦК РКП(б) (1920—1921)
• Секретный отдел ЦК ВКП(б) (1926—1934)
• Сельскохозяйственный отдел ЦК ВКП(б) (1932—1946)
• Сельскохозяйственный отдел ЦК ВКП(б) — КПСС (1948—1954)
• Сельскохозяйственный отдел ЦК КПСС (1965—1983)
• Сельскохозяйственный ЦК КПСС по РСФСР (1954—1966)
• Сельскохозяйственный отдел ЦК КПСС по союзным республикам (1954—1965)
• Социально-экономический отдел ЦК КПСС (1988—1990)
• Статистический отдел ЦК РКП(б) — ВКП(б) (1921—1930)
• Транспортный отдел ЦК ВКП(б) (1934 —)
• Транспортный отдел ЦК ВКП(б) (1942—1946)
• Транспортный отдел ЦК ВКП(б) — КПСС (1948—1952)
• Учётно-распределительный отдел ЦК РКП(б) (1919—1924)
• Учётный отдел ЦК ВКП(б) (1932—1934)
• Учётный отдел Управления кадров ЦК ВКП(б) (1946—1948)
• Финансово-бюджетный отдел Управления делами ЦК КПСС (1989)
• Финансовый отдел ЦК РКП(б) — ВКП(б) (1919—1927)
• Школьно-просветительный отдел ЦК РКП(б) (1919)
• Экономический отдел ЦК КПСС (1982—1988)
• Особый сектор ЦК ВКП(б) — КПСС (1934—1953)
• Главное управление специальной службы при ЦК ВКП(б) — КПСС (1949—1953)
• Внешнеполитическая комиссия ЦК ВКП(б) — КПСС (1949—1952)
• Идеологическая комиссия ЦК КПСС (1958—1966)
• Идеологическая комиссия ЦК КПСС (1988—1990)
• Комиссия по выездам за границу при ЦК ВКП(б) — КПСС (1950—1960)
• Комиссия по выездам за границу при ЦК КПСС (1967—1973)
• Комиссия ЦК КПСС по вопросам аграрной политики (1988—1990)
• Комиссия ЦК КПСС по вопросам международной политики (1988—1990)
• Комиссия ЦК КПСС по вопросам партийного строительства и кадровой политики (1988—1990)
• Комиссия ЦК КПСС по вопросам правовой политики (1988—1990)
• Комиссия ЦК КПСС по вопросам социально-экономической политики (1988—1990)
• Комиссия ЦК КПСС по организационным и партийным вопросам (1962—1965)
• Комиссия ЦК КПСС по связям с иностранными коммунистическими партиями (1952—1953)
• Постоянная идеологическая комиссия ЦК КПСС (1990—1991)
• Постоянная комиссия ЦК КПСС по аграрной политике (1990—1991)
• Постоянная комиссия ЦК КПСС по вопросам женщин и семьи (1990—1991)
• Постоянная комиссия ЦК КПСС по национальной политике (1990—1991)
• Постоянная комиссия ЦК КПСС по обновлению деятельности первичных партийных организаций (1990—1991)
• Постоянная комиссия ЦК КПСС по проблемам международной политики (1990—1991)
• Постоянная общественно-политическая комиссия ЦК КПСС (1990—1991)
• Постоянная социально-экономическая комиссия ЦК КПСС (1990—1991)
• Центральный архив материалов о кадрах ЦК ВКП(б) — КПСС (1948—1953)
• Центр обработки информации при Отделе торгово-финансовых и плановых органов — Экономическом — Социально-экономическом отделе — Отделе Социально-экономической политики ЦК КПСС (1970—1991)
• Институт В. И. Ленина при ЦК РКП(б) — ВКП(б) (1923—1931)
• Институт К. Маркса и Ф. Энгельса при ВЦИК — ЦИК СССР (1921—1931)
• Институт Маркса-Энгельса-Ленина при ЦК ВКП(б) — КПСС (1931—1953)
• Институт Маркса-Энгельса-Ленина-Сталина при ЦК КПСС (1953—1956)
• Институт марксизма-ленинизма при ЦК КПСС (1956—1991)
• Газета «Правда» (1917—1991)

КПСС в государственных и общественных институтах СССР[править | править вики-текст]

Партийный контроль[править | править вики-текст]

Силовые ведомства[править | править вики-текст]

Руководство КПСС уделяло особое внимание своим государственным силовым ведомствам. В частности, в обязанности Комитета государственной безопасности СССР (КГБ СССР) входила охрана руководителей КПСС и Правительства СССР, организация и обеспечение правительственной связи, а также борьба с национализмом, инакомыслием и антисоветской деятельностью. Также в задачу КГБ входило обеспечение Центрального комитета КПСС и высших органов государственной власти и управления СССР информацией, затрагивающей государственную безопасность и оборону страны, социально-экономическое положение в Советском Союзе и вопросы внешнеполитической и внешнеэкономической деятельности советского государства и коммунистической партии. Официальный девиз КГБ — «Верность партии — верность Родине» — означал, что верность партии — это верность Советской Родине. Все сотрудники КГБ были обязаны с ранних лет быть членами комсомола (ВЛКСМ) и Коммунистической партии Советского Союза^[37].

Партийный контроль также был на государственном уровне в советской армии, в частности, Министерство обороны СССР выдавало призывникам военные билеты, где обязательными пунктами указывалось членство в партии и комсомоле. Местные комитеты комсомола, где был закреплён комсомолец, (член ВЛКСМ), выдавали комсомольские путёвки для прохождения срочной военной службы. В каждой воинской части и военных учебных заведениях существовали партийные и комсомольские ячейки, замполиты и политруки (заместители командиров по идеологической и воспитательной работе с личным составом). В частях находились партийные комнаты (красный уголок). Офицерский состав был обязан состоять в партии. Аналогичный партийный контроль был в управлениях и отделениях МВД СССР^[38][39][40].

Законодательные органы власти[править | править вики-текст]

Молодёжные организации КПСС[править | править вики-текст]

Для воспитания будущих строителей коммунизма, в духе идей марксизма-ленинизма и патриотизма к Советской родине, на государственном уровне существовала детская Всесоюзная пионерская организация и молодёжная комсомольская организация ВЛКСМ (Комсомол), деятельность которых носила государственный и всеохватывающий характер. Пионерские дружины существовали в каждой школе, приём осуществлялся с 9 лет. До Пионерской организации, дети с 7 лет принимались пионерами в младшие группы октябрят^[41].

В средних образовательных учреждениях дружины Пионерской организацией делились: «Школа — Дружина», «Класс — отряд». Как правило, Пионерские дружины носили имена героев. Пионерская организация бесплатно, массово обеспечивала советских детей внешкольным досугом с помощью всевозможных тематических кружков, клубов и Дворцов Пионеров. Школьные пионерские отряды делились на звенья по 4-7 пионеров в каждом, члены звеньев оказывали друг другу взаимопомощь в учёбе, звенья, отряды и дружины соревновались друг с другом за лучшие показатели в учёбе, поведении, сборе металлолома и макулатуры и т. д.

Большое внимание партия уделяла оздоровлению подрастающего поколения. Летом пионеры направлялись в загородные Пионерские лагеря созданные по типу санаторно-курортного летнего отдыха. Пионеры брали шефство над юными октябрятами.

С 14 лет пионеры принимались в Комсомол (молодёжную организацию ВЛКСМ). После окончания школы и поступления комсомольца в среднее профессиональное, специальное, техническое или высшее учебное заведение (училище, техникум, институт) комсомолец закреплялся в местной комсомольской ячейке своего учебного заведения и участвовал в общественной и культурной деятельности.

В школах комсомольцы брали шефство над пионерами, из комсомольцев формировался вожатский состав в летние пионерские лагеря, строительные студенческие отряды. После окончания учебного заведения ВЛКСМ сохранял контроль и связь со своими членами. По прибытии на место работы комсомольцы ставились на учёт в местной комсомольской организации предприятия или учреждения^[42].

Комсомольская ячейка наряду с партийной, существовала на каждом предприятии, организации или учреждении. На предприятиях комсомольская ячейка была в каждом цехе. Работой комсомольских первичных ячеек осуществляли «Секретари» и «Комсорги», избранные в её руководство на собраниях. Их деятельность находились на полном материальном обеспечении. Из работающих членов ВЛКСМ, в поддержку милиции для патрулирования улиц, формировались комсомольские отряды народных дружин (ДНД). Участие в которых материально поощрялось в виде дополнительных рабочих часов, премий, дней к отпуску по основному месту работы комсомольца. После достижения 28 лет, комсомольская организация предоставляла служебную характеристику (официальный документ, содержащий оценку деловых и личных качеств человека) в партийную организацию КПСС, если комсомолец был готов продолжить своё общественное участие в жизни советского общества.

Партийные информационные издания[править | править вики-текст]

Официальным печатным органом ЦК КПСС являлась газета «Правда», одна из ведущих советских центральных газет, наряду с официальной газетой Верховного Совета «Известия» (полные названия в разные годы «Известия Советов рабочих, крестьянских и солдатских депутатов», «Известия Советов рабочих и крестьянских депутатов», «Известия Советов народных депутатов»), профсоюзной газетой «Труд» и другими газетами.

По образцу газеты «Правда» было образовано множество других популярных газет — газета комсомола «Комсомольская правда», пионерской организации «Пионерская правда», разнообразные региональные газеты (республиканские, областные, городские и проч.).

ЦК КПСС издавал также официальный журнал «Коммунист». Важную роль в системе государственной агитации занимало издание Всесоюзного общества «Знание» «Аргументы и факты».

Подготовка кадров[править | править вики-текст]

Подготовка кадров партийных работников производилась в сети Высших партийных школ, при республиканских ЦК. Общее методическое руководство осуществляла Высшая партийная школа при ЦК КПСС. Действовала очная и заочная формы обучения. Различались программы для учащихся уже имевших высшее образование и на базе среднего образования. Партийные школы готовили не только партийных, но и государственных руководителей.

Международное сотрудничество[править | править вики-текст]

После распада Международной организации Коминтерн координацией международного коммунистического движения занимался Международный отдел ЦК КПСС.

В филателии[править | править вики-текст]

• 

  Марка, посвящённая 50-летию компартии

• 

  XX Съезд КПСС, номинал 1 руб.

• 

  XXI Съезд КПСС, номинал 60 коп.

• 

  XXI Съезд КПСС, номинал 1 руб.

• 

• 

• 

• 

  К борьбе за дело Коммунистической партии — будь готов!

Преемники[править | править вики-текст]

Ряд организационных структур КПСС не признали законность запрета и отказали его исполнять, практически продолжая действовать нелегально.

Наиболее крупной из организаций-наследниц КПСС в форме является Союз коммунистических партий — Коммунистическая партия Советского Союза. 26-27 марта 1993 года в Москве состоялся съезд организации, объявленный XXIX съездом КПСС, участники которого объявили о преобразовании КПСС в СКП-КПСС. Лидером организации с 1993—2001 гг. являлся бывший секретарь ЦК КПСС Олег Шенин^[17].

Организационная структура КПСС в РСФСР стала базой для создания Коммунистической партии Российской Федерации^[43].

В 2001 г. СКП-КПСС раскололся на две части: большинство партий переизбрало руководство, и председателем Совета СКП-КПСС стал Г. А. Зюганов. К 2009 г. в СКП-КПСС состояло 17 партий из всех союзных республик бывшего СССР, кроме Таджикистана, а также из автономий — Южной Осетии, Абхазии и Приднестровья.

Часть партий осталась под руководством О. С. Шенина. В 2004 г. сторонники Шенина объявили о преобразовании Союза компартий в единую КПСС, которая к 2013 г. раскололась на четыре части^[29].

Кроме того, в 1990-е годы были созданы ещё несколько партий под названием КПСС и ВКПБ. По состоянию на 2 июня 2009 года ни одна из «КПСС» и «ВКПБ» не зарегистрирована Министерством юстиции Российской Федерации^[44]. 18 июня 1998 года СКП-КПСС была официально зарегистрирована Министерством юстиции Республики Беларусь как общественная организация^[29].

См. также[править | править вики-текст]

	Коммунистическая партия Советского Союза в Викицитатнике
	Коммунистическая партия Советского Союза на Викискладе
	Коммунистическая партия Советского Союза в Викиновостях

• Большевизм
• Устав КПСС
• Многопартийность в СССР
• «Золото партии»

Примечания[править | править вики-текст]

Источники[править | править вики-текст]

• Коммунистическая партия Советского Союза в резолюциях и решениях съездов, конференций и Пленумов ЦК (1898-1988). — 9-е изд. — М., 1983—1990.

Литература[править | править вики-текст]

• Герман Андреев. Не близнецы, но — братья. // Новый мир. — 1994. — № 4. — С. 185—189. — ISSN 0130-7673
• Ежедневная газета «Советская Сибирь» № 284 (644), 24 декабря 1921. Ново-Николаевск (Список № 5 исключённых из РКП по Сибири)
• История международного коммунистического движения. — М.: Весь Мир, 2016. — 472 с. — ISBN 978-5-7777-0606-5.
• История России / Под ред. М. Н. Зуева. — М.: Высшая школа, 1994. — 431 с. — ISBN 5-06-003281-7.

Ссылки[править | править вики-текст]

• А. Г. Козлобаев. Причины поражения социализма в СССР 1991-93 гг.
• Справочник по истории Коммунистической партии и Советского Союза 1898—1991
• Введение, состав руководящих органов РКП(б)-ВКП(б)-КПСС, статистика и биографические справки по их членам. «Известия ЦК КПСС» № 7/1990
• Исторические уроки гибели КПСС и СССР
• Научный коммунизм: Словарь (1983) / Коммунистическая партия Советского Союза
• «Советский архив» — сборник документов ЦК КПСС / Составитель Буковский В. К.

Central Committee of the Communist Party
of the Soviet Union
Центральный комитет Коммунистической партии Советского Союза

Information
General Secretary	Joseph Stalin
Elected by	Congress
Responsible to	Congress
Child organs	Central Committee Commissions Central Committee Departments Politburo, Orgburo Secretariat
Meeting place
Grand Kremlin Palace, Moscow Kremlin[1][2][3]

The Central Committee of the Communist Party of the Soviet Union^[a] was the executive leadership of the Communist Party of the Soviet Union, acting between sessions of Congress. According to party statutes, the committee directed all party and governmental activities. Its members were elected by the Party Congress.

During Vladimir Lenin’s leadership of the Communist Party, the Central Committee functioned as the highest party authority between Congresses. However, in the following decades the de facto most powerful decision-making body would oscillate back and forth between the Central Committee and the Political Bureau or Politburo (and during Joseph Stalin, the Secretariat). Some committee delegates objected to the re-establishment of the Politburo in 1919, and in response, the Politburo became organizationally responsible to the Central Committee. Subsequently, the Central Committee members could participate in Politburo sessions with a consultative voice, but could not vote unless they were members. Following Lenin’s death in January 1924, Stalin gradually increased his power in the Communist Party through the office of General Secretary of the Central Committee, the leading Secretary of the Secretariat. With Stalin’s takeover, the role of the Central Committee was eclipsed by the Politburo, which consisted of a small clique of loyal Stalinists.

By the time of Stalin’s death in 1953, the Central Committee had become largely a symbolic organ that was responsible to the Politburo, and not the other way around. The death of Stalin revitalised the Central Committee, and it became an important institution during the power struggle to succeed Stalin. Following Nikita Khrushchev’s accession to power, the Central Committee still played a leading role; it overturned the Politburo’s decision to remove Khrushchev from office in 1957. In 1964 the Central Committee ousted Khrushchev from power and elected Leonid Brezhnev as First Secretary. The Central Committee was an important organ in the beginning of Brezhnev’s rule, but lost effective power to the Politburo. From then on, until the era of Mikhail Gorbachev (General Secretary from 1985 to 1991), the Central Committee played a minor role in the running of the party and state – the Politburo once again operated as the highest political organ in the Soviet Union.

For the majority of Central Committee’s history, plenums were held in the meeting chamber of the Soviet of the Union in the Grand Kremlin Palace. The offices of the administrative staff of the Central Committee were located in the 4th building of Staraya Square in Moscow, in what is now the Russian Presidential Administration Building.

History[edit]

Background: 1898–1917[edit]

At the founding congress of the Russian Social Democratic Labour Party (the predecessor of the Communist Party of the Soviet Union) Vladimir Lenin was able to gain enough support for the establishment of an all-powerful central organ at the next congress.^[4] This central organ was to become the Central Committee, and it had the rights to decide all party issues, with the exception of local ones.^[4] The group which supported the establishment of a Central Committee at the 2nd Congress called themselves the Bolsheviks, and the losers (the minority) were given the name Mensheviks by their own leader, Julius Martov.^[5] The Central Committee would contain three members, and would supervise the editorial board of Iskra, the party newspaper.^[5] The first members of the Central Committee were Gleb Krzhizhanovsky, Friedrich Lengnik and Vladimir Noskov.^[5] Throughout its history, the party and the Central Committee were riven by factional infighting and repression by government authorities.^[6] Lenin was able to persuade the Central Committee, after a long and heated discussion, to initiate the October Revolution.^[6] The majority of the members had been skeptical of initiating the revolution so early, and it was Lenin who was able to persuade them.^[6] The motion to carry out a revolution in October 1917 was passed with 10 in favour, and two against by the Central Committee.^[6]

Lenin era: 1917–1922[edit]

The Central Committee, according to Lenin, was to be the supreme authority of the party.^[7] Long before he joined forces with Lenin and became the Soviet military leader, Leon Trotsky had once criticised this view, stating «our rules represent ‘organisational nonconfidence’ of the party toward its parts, that is, supervision over all local, district, national and other organisations … the organisation of the party takes place of the party itself; the Central Committee takes the place of the organisation; and finally the dictator takes the place of the Central Committee.»^[8]

During the first years in power, under Lenin’s rule, the Central Committee was the key decision-making body in both practice and theory, and decisions were made through majority votes.^[9] For example, the Central Committee voted for or against signing a peace treaty with the Germans between 1917 and 1918 during World War I; the majority voted in favour of peace when Trotsky backed down in 1918.^[9] The result of the vote was the Treaty of Brest-Litovsk.^[9] During the heated debates in the Central Committee about a possible peace with the Germans, Lenin did not have a majority; both Trotsky and Nikolai Bukharin had more support for their own position than Lenin.^[10] Only when Lenin sought a coalition with Trotsky and others, were negotiations with the Germans voted through with a simple majority.^[10] Criticism of other officials was allowed during these meetings, for instance, Karl Radek said to Lenin (criticising his position of supporting peace with the Germans), «If there were five hundred courageous men in Petrograd, we would put you in prison.»^[11] The decision to negotiate peace with the Germans was only reached when Lenin threatened to resign, which in turn led to a temporary coalition between Lenin’s supporters and those of Trotsky and others.^[11] No sanctions were invoked on the opposition in the Central Committee following the decision.^[11]

The system had many faults, and opposition to Lenin and what many saw as his excessive centralisation policies came to the leadership’s attention during the 8th Party Congress (March 1919) and the 9th Party Congress (March 1920).^[12] At the 9th Party Congress the Democratic Centralists, an opposition faction within the party, accused Lenin and his associates, of creating a Central Committee in which a «small handful of party oligarchs … was banning those who hold deviant views.»^[13] Several delegates to the Congress were quite specific in the criticism, one of them accusing Lenin and his associates of making the Ukrainian Soviet Socialist Republic a place of exile for opponents.^[13] Lenin reply was evasive, he conceded that faults had been made, but noted that if such policies had in fact been carried out the criticism of him during the 9th Party Congress could not have occurred.^[13] During the 10th Party Congress (March 1921) Lenin condemned the Workers Opposition, a faction within the Communist Party, for deviating from communism.^[14] Lenin did state that factionalism was allowed, but only allowed before and during Party Congresses when the different sides needed to win votes.^[15] Several Central Committee members, who were members of the Workers Opposition, offered their resignation to Lenin but their resignations were not accepted, and they were instead asked to submit to party discipline.^[15] The 10th Party Congress also introduced a ban on factionalism within the Communist Party; however, what Lenin considered to be ‘platforms’, such as the Democratic Centralists and the Workers Opposition, were allowed.^[14] Factions, in Lenin’s mind, were groups within the Communist Party who subverted party discipline.^[14]

Despite the ban on factionalism, the Workers’ Opposition continued its open agitation against the policies of the Central Committee, and before the 11th Party Congress (March 1922) the Workers’ Opposition made an ill-conceived bid to win support for their position in the Comintern.^[16] The Comintern, not unexpectedly, supported the position of the Central Committee.^[16] During the 11th Party Congress Alexander Shliapnikov, the leader of the Workers’ Opposition, claimed that certain individuals from the Central Committee had threatened him.^[17] Lenin’s reply was evasive, but he stated that party discipline needed to be strengthened during «a retreat» – the New Economic Policy was introduced at the 10th Party Congress.^[17] The 11th Party Congress would prove to be the last congress chaired by Lenin, he suffered one stroke in May 1922, was paralysed by a second in December later that year, was removed from public life in March 1923 and died on 21 January 1924.^[18]

Interregnum: 1922–1930[edit]

When Lenin died, the Soviet leadership was uncertain how the building of the new, socialist society should proceed.^[19] Some supported extending the NEP, as Lenin had suggested late in his life, or ending it and replacing it with a planned economy, a position Lenin held when he initiated NEP.^[19] Following Lenin’s forced departure due to ill health, a power struggle began, which involved Nikolai Bukharin, Lev Kamenev, Alexei Rykov, Joseph Stalin, Mikhail Tomsky, Leon Trotsky and Grigory Zinoviev.^[20] Of these, Trotsky was the most notable one.^[20] In his testament, Lenin referred to Trotsky’s «exceptional abilities», adding «personally he is perhaps the most able man in the present central committee.»^[20] Trotsky did face a problem however: he had previously disagreed with Lenin on several matters.^[21] He was also of Jewish descent.^[22]

Stalin, the second major contender, and future leader of the Soviet Union, was the least known, and he was not a popular figure with the masses.^[22] Even though he was a Georgian, and he opposed Georgian nationalism, he talked like a Slavophile, which was an advantage.^[23] The Communist Party was his institutional base; he was the General Secretary – another advantage.^[23] But there was a problem; Stalin was known for his brutality.^[23] As one Party faithful put it, «A savage man … a bloody man. You have to have swords like him in a revolution but I don’t like that fact, nor like him.»^[23] In his testament, Lenin said of Stalin:^[24]

Stalin is too rude, and this fault, fully tolerable in our midst and in the relations among us Communists, becomes intolerable in the office of General Secretary. Therefore I propose to the comrades that they devise a way of shifting Stalin from this position and appointing to it another man who in all other respects falls on the other side of the scale from Comrade Stalin, namely, more tolerant, more loyal, more polite and considerate of comrades, less capricious and so forth.

Inner-party democracy became an important topic following Lenin’s health leave; Trotsky and Zinoviev were its main backers, but Zinoviev later changed his position when he aligned himself with Stalin.^[25] Trotsky and Rykov tried to reorganise the party in early 1923, by debureaucratising it, however, in this they failed, and Stalin managed to enlarge the Central Committee.^[25] This was opposed by certain leading party members and a week later; the Declaration of the Forty-Six was issued, which condemned Stalin’s centralisation policies.^[26] The declaration stated that the Politburo, Orgburo and the Secretariat was taking complete control over the party, and it was these bodies which elected the delegates to the Party Congresses – in effect making the executive branch, the Party Congress, a tool of the Soviet leadership.^[26] On this issue, Trotsky said, «as this regime becomes consolidated all affairs are concentrated in the hands of a small group, sometimes only of a secretary who appoints, removes, gives the instructions, inflicts the penalties, etc.»^[26] In many ways Trotsky’s argument was valid, but he was overlooking the changes, which were taking place.^[27] Under Lenin the party ruled through the government, for instance, the only political office held by Lenin was chairman of the Council of People’s Commissars, but following Lenin’s health the party took control of government activities.^[27] The system before Lenin was forced to leave was similar to that of parliamentary systems where the party cabinet, and not the party leadership, were the actual leaders of the country.^[27]

It was the power of the center which disturbed Trotsky and his followers. If the Soviet leadership had the power to appoint regional officials, they had the indirect power to elect the delegates of the Party Congresses.^[28] Trotsky accused the delegates of the 12th Party Congress (17–25 April 1923) of being indirectly elected by the center, citing that 55.1% of the voting delegates at the congress were full-time members, at the previous congress only 24.8% of the voting-delegates were full-members.^[28] He had cause for alarm, because as Anastas Mikoyan noted in his memoirs, Stalin strived to prevent as many pro-Trotsky officials as possible being elected as congress delegates.^[28] Trotsky’s views went unheeded until 1923, when the Politburo announced a resolution where it reaffirmed party democracy, and even declared the possibility of ending the appointment powers of the center.^[29] This was not enough for Trotsky, and he wrote an article in Pravda where he condemned the Soviet leadership and the powers of the center.^[29] Zinoviev, Stalin and other members of the Soviet leadership then accused him of factionalism.^[30] Trotsky was not elected as a delegate to the 13th Party Congress (23–31 May 1924).^[30]

Following the 13th Congress, another power struggle with a different focus began; this time socio-economic policies were the prime motivators for the struggle.^[30] Trotsky, Zinoviev and Kamenev supported rapid industrialisation and a planned economy, while Bukharin, Rykov and Tomsky supported keeping the NEP.^[31] Stalin, in contrast to the others, has often been viewed as standing alone; as Jerry F. Hough explained, he has often been viewed as «a cynical Machiavellian interested only in power.»^[31]

None of the leading figures of that era were rigid in economic policy, and all of them had supported the NEP previously.^[32] With the good harvests in 1922, several problems arose, especially the role of heavy industry and inflation. While agriculture had recovered substantially, the heavy industrial sector was still in recession, and had barely recovered from the pre-war levels.^[32] The State Planning Commission (Gosplan) supported giving subsidies to heavy industries, while the People’s Commissariat for Finance opposed this, citing major inflation as their reason.^[32] Trotsky was the only one in the Politburo who supported Gosplan in its feud with the Commissariat for Finance.^[32]

In 1925, Stalin began moving against Zinoviev and Kamenev.^[33] The appointment of Rykov as chairman of the Council of People’s Commissars was a de facto demotion of Kamenev.^[33] Kamenev was acting chairman of the Council of People’s Commissars in Lenin’s absence.^[33] To make matters worse, Stalin began espousing his policy of socialism in one country – a policy often viewed, wrongly, as an attack on Trotsky, when it was really aimed at Zinoviev.^[33] Zinoviev, from his position as chairman of the executive committee of the Communist International (Comintern), opposed Stalin’s policy.^[33] Zinoviev began attacking Stalin within a matter of months, while Trotsky began attacking Stalin for this stance in 1926.^[33] At the 14th Party Congress (18–31 December 1925) Kamenev and Zinoviev were forced into the same position that Trotsky had been forced into previously; they proclaimed that the center was usurping power from the regional branches, and that Stalin was a danger to inner-party democracy.^[34] The Congress became divided between two factions, between the one supporting Stalin, and those who supported Kamenev and Zinoviev.^[34] The Leningrad delegation, which supported Zinoviev, shouted «Long live the Central Committee of our party».^[34] Even so, Kamenev and Zinoviev were crushed at the congress, and 559 voted in favour of the Soviet leadership and only 65 against.^[34] The newly elected Central Committee demoted Kamenev to a non-voting member of the Politburo.^[34] In April 1926 Zinoviev was removed from the Politburo and in December, Trotsky lost his membership too.^[34] All of them retained their seats in the Central Committee until October 1927.^[35] At the 15th Party Congress (2–19 December 1927) the Left Opposition was crushed; none of its members were elected to the Central Committee.^[35] From then on Stalin was the undisputed leader of the Soviet Union, and other leading officials, such as Bukharin, Tomsky, and Rykov were considerably weakened.^[36] The Central Committee which was elected at the 16th Party Congress (26 June – 13 July 1930) removed Tomsky and Rykov.^[36] Rykov also lost the Council of People’s Commissars chairmanship, from the Politburo.^[36]

Interwar and war period: 1930–1945[edit]

From 1934 to 1953, three congresses were held (a breach of the party rule which stated that a congress must be convened every third year), one conference and 23 Central Committee meetings.^[37] This is in deep contrast to the Lenin era (1917–1924), when six Congresses were held, five conferences and 69 meetings of the Central Committee.^[37] The Politburo did not convene once between 1950, when Nikolai Voznesensky was killed, and 1953.^[37] In 1952, at the 19th Party Congress (5–14 October 1952) the Politburo was abolished and replaced by the Presidium.^[37]

In 1930 the Central Committee departments were reorganised, because the Secretariat had lost control over the economy, because of the First Five-Year Plan, and needed more party personnel to supervise the economy.^[38] Prior to 1930, Central Committee departments focused on major components of «political work».^[38] During Stalin’s rule they were specialised.^[38] The departments supervised local party officials and ministerial branches within their particular sphere.^[38] Four years later, in 1934, new Central Committee departments were established which were independent from the Department for Personnel.^[38] Stalin’s emphasis on the importance of political and economic work led to another wave of reorganisation of the Central Committee departments in the late-1930s and 1940s.^[39] At the 18th Party Congress (10–21 March 1939) the department specializing in industry was abolished and replaced by a division focusing on personnel management, ideology and verification fulfillment.^[39] At the 18th Party Conference (15–20 February 1941) it was concluded that the abolition of the Central Committee Department on Industry had led to the neglect of industry.^[40] Because of this, specialised secretaries became responsible for industry and transport from the center down to the city level.^[40]

The 17th Party Congress (26 January – 10 February 1934) has gone down in history as the Congress of Victors, because of the success of the First-Five Year Plan.^[41] During it several delegates formed an anti-Stalin bloc.^[41] Several delegates discussed the possibility of either removing or reducing Stalin’s powers.^[41] Not all conflicts were below the surface, and Grigory Ordzhonikidze, the People’s Commissar for Heavy Industry openly disputed with Vyacheslav Molotov, the chairman of the Council of the People’s Commissars, about the rate of economic growth.^[41] The dispute between Ordzhonikidze and Molotov, who represented the Soviet leadership, was settled by the establishment of a Congress Commission, which consisted of Stalin, Molotov, Ordzhonikidze, other Politburo members and certain economic experts.^[42] They eventually reached an agreement, and the planned target for economic growth in the Second Five-Year Plan was reduced from 19% to 16.5%.^[42]

The tone of the 17th Party Congress was different from its predecessors; several old oppositionists became delegates, and were re-elected to the Central Committee.^[43] For instance, Bukharin, Zinoviev, Yevgeni Preobrazhensky and Georgy Pyatakov were all rehabilitated.^[43] All of them spoke at the congress, even if most of them were interrupted.^[43] The Congress was split between two dominant factions, radicals (mostly Stalinists) and moderates.^[43] Several groups were established before the congress, which either opposed the Stalinist leadership (the Ryutin Group) or opposed socio-economic policies of the Stalinist leadership (the Syrtsov–Lominadze Group, Eismont–Tolmachev Group and the group headed by Alexander Petrovich Smirnov amongst others).^[44] Politicians, who had previously opposed the Stalinist leadership, could be rehabilitated if they renounced their former beliefs and began supporting Stalin’s rule.^[44] However, the leadership was not opening up; Kamenev and Zinoviev were arrested in 1932 (or in the beginning of 1933), and set free in 1934, and then rearrested in 1935, accused of being part of an assassination plot which killed Sergei Kirov.^[44]

The majority of the Central Committee members elected at the 17th Party Congress were killed during, or shortly after, the Great Purge when Nikolai Yezhov and Lavrentiy Beria headed the NKVD.^[45] Grigory Kaminsky, at a Central Committee meeting, spoke against the Great Purge, and shortly after was arrested and killed.^[46] In short, during the Great Purge, the Central Committee was liquidated.^[47] Stalin managed to liquidate the Central Committee with the committee’s own consent, as Molotov once put it «This gradually occurred. Seventy expelled 10–15 persons, then 60 expelled 15 … In essence this led to a situation where a minority of this majority remained within the Central Committee … Such was the gradual but rather rapid process of clearing the way.»^[48] Several members were expelled from the Central Committee through voting.^[47] Of the 139 members elected to the Central Committee at the 17th Congress, 98 people were killed in the period 1936–40.^[49] In this period the Central Committee decreased in size; a 78 percent decrease.^[49] By the 18th Congress there were only 31 members of the Central Committee, and of these only two were reelected.^[50]

Many of the victims of the Moscow Trials were not rehabilitated until 1988.^[51] Under Khrushchev, an investigation into the matter concluded that the Central Committee had lost its ruling function under Stalin; from 1929 onwards all decisions in the Central Committee were taken unanimously.^[52] In other words, the Central Committee was too weak to protect itself from Stalin and his hangmen.^[52] Stalin had managed to turn Lenin’s hierarchical model on its head; under Lenin the Party Congress and the Central Committee were the highest decision-making organs, under Stalin the Politburo, Secretariat and the Orgburo became the most important decision-making bodies.^[52]

From Stalin to Khrushchev’s fall: 1945–1964[edit]

In the post-World War II period, Stalin ruled the Soviet Union through the post of chairman of the Council of Ministers.^[40] The powers of the Secretariat decreased during this period, and only one member of the Secretariat, Nikita Khrushchev, was a member of the Presidium (the Politburo).^[40] The frequency of Central Committee meetings decreased sharply under Stalin, but increased again following his death.^[53] After Khrushchev’s consolidation of power, the number of Central Committee meetings decreased yet again, but it increased during his later rule, and together with the Politburo, the Central Committee voted to remove Khrushchev as First Secretary in 1964.^[53]

When Stalin died on 5 March 1953, Georgy Malenkov, a deputy chairman of the Council of Ministers succeeded him as chairman and as the de facto leading figure of the Presidium (the renamed Politburo). A power struggle between Malenkov and Khrushchev began, and on 14 March Malenkov was forced to resign from the Secretariat.^[54] The official explanation for his resignation was «to grant the request of chairman of the USSR Council of Ministers G. M. Malenkov to be released from the duties of the Party Central Committee».^[55] Malenkov’s resignation made Khrushchev the senior member within the Secretariat, and made him powerful enough to set the agenda of the Presidium meetings alongside Malenkov.^[55] Khrushchev was able to consolidate his powers within the party machine after Malenkov’s resignation, but Malenkov remained the de facto leading figure of the Party.^[56] Together with Malenkov’s and Khrushchev’s accession of power, another figure, Lavrentiy Beria was also contending for power.^[55] The three formed a short-lived Troika,^[55] which lasted until Khrushchev and Malenkov betrayed Beria.^[57] Beria, an ethnic Georgian, was the Presidium member for internal security affairs, and he was a strong supporter for minority rights^{[citation needed]} and even supported reuniting East and West Germany to establish a strong, and neutral Germany between the capitalist and socialist nations.^[57] It was Beria, through an official pronouncement by the Ministry of Internal Affairs (MVD) and not by the Central Committee or the Council of Ministers, who renounced the Doctor’s Plot as a fraud.^[58]

Beria was no easy man to defeat, and his ethnicisation policies (that a local or republican leaders had to have ethnic origins, and speak the language of the given area) proved to be a tool to strengthen the MVD’s grip on local party organs.^[59] Khrushchev and Malenkov, who had begun receiving information which stated that the MVD had begun spying on party officials, started to act in the spring of 1953.^[59] Beria was defeated at the next Presidium plenums by a majority against him, and not long after, Khrushchev and Malenkov started to plan Beria’s fall from power.^[60] However, this was no easy task, as Beria was able to inspire fear in his colleagues.^[60] In Khrushchev’s and Malenkov’s first discussion with Kliment Voroshilov, Voroshilov did not want anything to do with it, because he feared «Beria’s ears».^[60] However, Khrushchev and Malenkov were able to gather enough support for Beria’s ouster, but only when a rumour of a potential coup led by Beria began to take hold within the party leadership.^[60] Afraid of the power Beria held, Khrushchev and Malenkov were prepared for a potential civil war.^[61] This did not happen, and Beria was forced to resign from all his party posts on 26 June, and was later executed on 23 December.^[61] Beria’s fall also led to criticism of Stalin; the party leadership accused Beria of using Stalin, a sick and old man, to force his own will on the Soviet Union during Stalin’s last days.^[62] This criticism, and much more, led party and state newspapers to launch more general criticism of Stalin and the Stalin era.^[63] A party history pamphlet went so far as to state that the party needed to eliminate «the incorrect, un-Marxist interpretation of the role of the individual in history, which is expressed in propaganda by the idealist theory of the cult of personality, which is alien to Marxism».^[62]

Beria’s downfall led to the collapse of his «empire»; the powers of the MVD was curtailed, and the KGB was established.^[62] Malenkov, while losing his secretaryship, was still chairman of the Council of Ministers, and remained so until 1955.^[56] He initiated a policy of strengthening the central ministries, while at the same time ensuing populist policies, one example being to establish a savings of 20.2 billion rubles for Soviet taxpayers.^[64] In contrast, Khrushchev tried to strengthen the central party apparatus by focusing on the Central Committee.^[64] The Central Committee had not played a notable role in Soviet politics since Nikolai Bukharin’s downfall in 1929.^[64] Stalin weakened the powers of the Central Committee by a mixture of repression and organisational restructuring.^[64] Khrushchev also called for the Party’s role to supervise local organs, economic endeavors and central government activities.^[64] In September 1953, the Central Committee bestowed Khrushchev with the title of First Secretary, which made his seniority in the Central Committee official.^[65] With new acquired powers, Khrushchev was able to appoint associates to the leadership in Georgia, Azerbaijan, Ukraine, Armenia and Moldavia (modern Moldova), while Malenkov, in contrast, was able to appoint an associate to leadership only in Moscow.^[65] Under Khrushchev the local party leadership in the Russian Soviet Federative Socialist Republic (Russian SFSR) witnessed the largest turnover in provincial leaders since the Great Purge; two out of three provincial leaders were replaced in 1953 alone.^[65] Malenkov was assured an identical policy in government institutions; the most notable change being the appointment of Mikhail Pervukhin, Ivan Tevosian and Maksim Saburov to the Deputy Chairmanship of the Council of Ministers.^[65]

During the height of the Malenkov–Khrushchev struggle, Khrushchev actively fought for improvements in Soviet agriculture and the strengthening of the role of the Central Committee.^[66] Khrushchev tried to revitalise the Central Committee by hosting several discussions on agriculture at the Central Committee plenums.^[66] While no other Presidium members were enthusiastic for such an approach, Khrushchev held several Central Committee meetings from February to March 1954 to discuss agriculture alone.^[66] By doing this, Khrushchev was acknowledging a long forgotten fact; the Presidium, the Secretariat and he himself were responsible to the Central Committee.^[66] Khrushchev could have gone the other way, since some people were already calling for decreasing the Central Committee’s role to «cadres and propaganda alone».^[66] A further change was democratisation at the top of the party hierarchy, as Voroshilov noted at a Presidium meeting in 1954.^[67] By August 1954 Malenkov’s role as de facto head of government was over; Nikolai Bulganin began signing Council of Ministers decrees (a right beholden to the chairman) and the Presidium gave in to Khrushchev’s wishes to replace Malenkov.^[68] Malenkov was called of revisionism because of his wishes to prioritise light industry over heavy industry.^[69] At the same time, Malenkov was accused of being involved in the Leningrad Affair which led to the deaths of innocent party officials.^[69] At the Central Committee plenum of 25 January 1955, Khrushchev accused Malenkov of ideological deviations at the same level as former, anti-Stalinist Bukharin and Alexey Rykov of the 1920s.^[69] Malenkov spoke twice to the plenum, but it failed to alter his position, and on 8 March 1955 he was forced to resign from his post as chairman of the Council of Ministers; he was succeeded by Nikolai Bulganin, a protege of Khrushchev dating back to the 1930s.^[69] Malenkov still remained a powerful figure, and he retained his seat in the Presidium.^[69]

The anti-Khrushchev minority in the Presidium was augmented by those opposed to Khrushchev’s proposals to decentralize authority over industry, which struck at the heart of Malenkov’s power base.^[70] During the first half of 1957, Malenkov, Vyacheslav Molotov, and Lazar Kaganovich worked to quietly build support to dismiss Khrushchev.^[70] At an 18 June Presidium meeting at which two Khrushchev supporters were absent, the plotters moved that Bulganin, who had joined the scheme, take the chair, and proposed other moves which would effectively demote Khrushchev and put themselves in control.^[70] Khrushchev objected on the grounds that not all Presidium members had been notified, an objection which would have been quickly dismissed had Khrushchev not held firm control over the military.^[70] As word leaked of the power struggle, members of the Central Committee, which Khrushchev controlled, streamed to Moscow, many flown there aboard military planes, and demanded to be admitted to the meeting.^[70] While they were not admitted, there were soon enough Central Committee members in Moscow to call an emergency Party Congress, which effectively forced the leadership to allow a Central Committee plenum.^[70] At that meeting, the three main conspirators were dubbed the Anti-Party Group, accused of factionalism and complicity in Stalin’s crimes.^[70] The three were expelled from the Central Committee and Presidium, as was former Foreign Minister and Khrushchev client Dmitri Shepilov who joined them in the plot.^[70] Molotov was sent as Ambassador to Mongolian People’s Republic; the others were sent to head industrial facilities and institutes far from Moscow.^[70]

At the 20th Party Congress Khrushchev, in his speech «On the Personality Cult and its Consequences», stated that Stalin, the Stalinist cult of personality and Stalinist repression had deformed true Leninist legality.^[71] The party became synonymous with a person, not the people – the true nature of the party had become deformed under Stalin, and needed to be revitalised.^[71] These points, and more, were used against him, when Khrushchev was forced to resign from all his posts in 1964.^[71] Khrushchev had begun to initiate nepotistic policies, initiated policies without the consent of either the Presidium or the Central Committee, a cult of personality had developed and, in general, Khrushchev had developed several characteristics which he himself criticised Stalin of having at the 20th Party Congress.^[72] At the 21st Party Congress Khrushchev boldly declared that Leninist legality had been reestablished, when in reality, he himself was beginning to following some of the same policies, albeit not at the same level, as Stalin had.^[72]} On 14 October 1964 the Central Committee, alongside the Presidium, made it clear that Khrushchev himself did not fit the model of a «Leninist leader», and he was forced to resign from all his post, and was succeeded by Leonid Brezhnev as First Secretary and Alexei Kosygin as chairman of the Council of Ministers.^[72]

Brezhnev era: 1964–1982[edit]

Before initiating the palace coup against Khrushchev, Brezhnev had talked to several Central Committee members, and had a list which contained all of the Central Committee members who supported ousting Khrushchev.^[73] Brezhnev phoned Khrushchev, and asked him to meet him in Moscow.^[73] There, a convened Central Committee voted Khrushchev out of office, both as first secretary of the Central Committee and chairman of the Council of Ministers.^[73] At the beginning, Brezhnev’s principal rival was Nikolai Podgorny, a member of the Secretariat.^[74] Podgorny was later «promoted» to the Chairmanship of the Presidium of the Supreme Soviet of the Soviet Union, and Andrei Kirilenko replaced him as secretary in charge of personnel policy.^[74] At the same time, Alexander Shelepin, another rival, was replaced as chairman of the Party-State Control Commission and lost his post as deputy chairman of the Council of Ministers. Shelepin was given a further blow when he was removed from the Secretariat.^[74]

The number of Central Committee meetings rose again during Brezhnev’s early tenure as elected First Secretary,^[53] but the number of meetings and their duration steadily decreased during Brezhnev’s rule.^[75] Before Stalin’s consolidation of power, the Central Committee featured open debate, where even leading officials could be criticised.^[76] This did not occur during the Brezhnev era, and Politburo officials rarely participated in its meetings; from 1966 to 1976, Alexei Kosygin, Podgorny and Mikhail Suslov attended a Central Committee meeting once; it was in 1973 to ratify the Soviet Union’s treaty with West Germany.^[76] No Politburo or Secretariat members during the Brezhnev era were speakers during Central Committee meetings.^[76] The speaker at the Central Committee meeting which elected the Council of Ministers (the Government) and the Politburo was never listed during the Brezhnev era.^[76]
Because the average duration of a Central Committee meeting decreased, and fewer meetings were held, many Central Committee members were unable to speak.^[77] Some members consulted the leadership beforehand, to ask to speak during meetings.^[77] During the May 1966 Central Committee plenum, Brezhnev openly complained that only one member had asked him personally to be allowed to speak.^[77] The majority of speakers at Central Committee plenums were high-standing officials.^[77]

By 1971, Brezhnev had succeeded in becoming first amongst equals in the Politburo and the Central Committee.^[78] Six years later, Brezhnev had succeeded in filling the majority of the Central Committee with Brezhnevites.^[78] But as Peter M.E. Volten noted, «the relationship between the general secretary and the central committee remained mutually vulnerable and mutually dependent.»^[78] The collective leadership of the Brezhnev era emphasised the stability of cadres in the party.^[78] Because of this, the survival ratio of full members of the Central Committee increased gradually during the era.^[78] At the 23rd Congress (29 March – 8 April 1966) the survival ratio was 79.4 percent, it decreased to 76.5 percent at the 24th Congress (30 March – 9 April 1971), increased to 83.4 percent at the 25th Congress (24 February – 5 March 1976) and at its peak, at the 26th Congress (23 February – 3 March 1981), it reached 89 percent.^[78] Because the size of the Central Committee expanded, the majority of members were either in their first or second term.^[79] It expanded to 195 in 1966, 141 in 1971, 287 in 1976 and 319 in 1981; of these, new membership consisted of 37, 30 and 28 percent respectively.^[79]

Andropov–Chernenko interregnum: 1982–1985[edit]

Andropov was elected the party’s General Secretary on 12 November 1982 by a decision of the Central Committee.^[80] The Central Committee meeting was held less than 24 hours after the announcement of Brezhnev’s death.^[80] A.R. Judson Mitchell claims that the Central Committee meeting which elected Andropov as General Secretary, was little more than a rubber stamp meeting.^[80] Andropov was in a good position to take over the control of the party apparatus; three big system hierarchs, Brezhnev, Kosygin and Suslov had all died.^[81] A fourth, Kirilenko, was forced into retirement.^[81] At the Central Committee meeting of 22 November 1982, Kirilenko lost his membership in the Politburo (after a decision within the Politburo itself), and Nikolai Ryzhkov, the deputy chairman of the State Planning Committee, was elected to the Secretariat.^[82] Ryzhkov became the Head of the Economic Department of the Central Committee, and became the leading Central Committee member on matters regarding economic planning.^[82] Shortly afterwards, Ryzhkov, after replacing Vladimir Dolgikh, began to oversee the civilian economy.^[82] At the 14–15 June 1983 Central Committee meeting, Vitaly Vorotnikov was elected as a candidate member of the Politburo, Grigory Romanov was elected to the Secretariat and five members of the Central Committee were given full membership.^[83] The election of Romanov in the Secretariat, weakened Chernenko’s control considerably.^[83] Later, Yegor Ligachev was appointed as Head of the Party Organisational Work Department of the Central Committee.^[84] Certain Brezhnev appointees were kept, such as Viktor Chebrikov and Nikolai Savinkin. With these appointments, Andropov effectively wielded the powers of the nomenklatura.^[85] Even so, by the time he had succeeded in dominating the Central Committee, Andropov fell ill. He was unable to attend the annual parade celebrating the victory of the October Revolution.^[86] Chernenko, the official second-ranking secretary, competed for power with Mikhail Gorbachev.^[86] The meetings of the Central Committee and the Supreme Soviet of the Soviet Union were postponed to the last possible moment because of Andropov’s health.^[86] Changes continued however, and the Andropov appointees continued Andropov’s course of introducing new blood into the Central Committee and Party apparatus.^[86] Vorotnikov and Mikhail Solomentsev were given full membership in the Politburo, Chebrikov was elected a candidate member of the Politburo and Ligachev became a member of the Secretariat.^[86] Chernenko’s position began to look precarious; Gorbachev was getting stronger by the day.^[86] Four days after Andropov’s death, on 9 February 1984, Chernenko was elected as the party’s General Secretary.^[87]

Chernenko was elected as a compromise candidate by the Politburo; the Central Committee could never have accepted another candidate, considering that the majority of the Central Committee members were old Brezhnev appointees.^[88] The Politburo could not, despite its powers, elect a General Secretary not supported by the Central Committee. Even so, several leading Politburo members supported Chernenko, such as Nikolai Tikhonov and Viktor Grishin.^[88] To make matters worse for Chernenko, he did not have control over the Politburo; both Andrei Gromyko and Dmitriy Ustinov were both very independent politically, and the Politburo still contained several leading Andropov protégés, such as Gorbachev, Vorotnikov, Solomontsev and Heydar Aliyev.^[88] Chernenko never got complete control over the Central Committee and Party apparatus; while Andropov never succeeded in removing the majority of Brezhnev appointees in the Central Committee, he had succeeding in dividing the Central Committee along factional lines.^[89] In this confusion, Chernenko was never able to become a strong leader.^[89] For example, Gorbachev quickly became the party’s de facto Second Secretary, even though Chernenko did not support him.^[89] The distribution of power within the Central Committee turned Chernenko into little more than a figurehead.^[90] In contrast to previous general secretaries, Chernenko did not control the Cadre Department of the Central Committee, making Chernenko’s position considerably weaker.^[91] However, Chernenko did strengthen his position considerably at the beginning of 1985, not long before his death.^[92] Chernenko died on 10 March 1985, and the Central Committee appointed Gorbachev General Secretary on 11 March.^[93]

Gorbachev era: 1985–1991[edit]

Gorbachev’s election as General Secretary was the quickest in Soviet history.^[94] The Politburo recommended Gorbachev to the Central Committee, and the Central Committee approved him.^[94] The Politburo meeting, which elected Gorbachev to the General Secretaryship, did not include such members as Dinmukhamed Konayev, Volodymyr Shcherbytsky and Vitaly Vorotnikov.^[95] Of these three, Konayev and Shcherbytsky were Brezhnevites, and Vorotnikov, while not supporting Gorbachev, took it for granted that Gorbachev would succeed Chernenko.^[95] It is conceivable, according to historian Archie Brown, that Konayev and Shcherbytsky would rather have voted in favour of Viktor Grishin as General Secretary, than Gorbachev.^[95] At the same meeting, Grishin was asked to chair the commission responsible for Chernenko’s funeral; Grishin turned down the offer, claiming that Gorbachev was closer to Chernenko than he was.^[95] By doing this, he practically signaled his support for Gorbachev’s accession to the General Secretaryship.^[95] Andrei Gromyko, the longtime foreign minister, proposed Gorbachev as a candidate for the General Secretaryship.^[96] The Politburo and the Central Committee elected Gorbachev as General Secretary unanimously.^[97] Ryzhkov, in retrospect, claimed that the Soviet system had «created, nursed and formed» Gorbachev, but that «long ago Gorbachev had internally rebelled against the native System.»^[97] In the same vein, Gorbachev’s adviser Andrey Grachev, noted that he was a «genetic error of the system.»^[97]

Gorbachev’s policy of glasnost (literally openness) meant the gradual democratisation of the party.^[98] Because of this, the role of the Central Committee was strengthened.^[98] Several old apparatchiks lost their seats to more open-minded officials during the Gorbachev era.^[99] The plan was to make the Central Committee an organ where discussion took place; and in this Gorbachev succeeded.^[99]

By 1988, several people demanded reform within the Communist Party itself.^[100] At the 19th Conference, the first party conference held since 1941, several delegates asked for the introduction of term limits, and an end to appointments of officials, and to introduce multi-candidate elections within the party.^[100] Some called for a maximum of two term-periods in each party body, including the Central Committee, others supported Nikita Khrushchev’s policy of compulsory turnover rules, which had been ended by the Brezhnev leadership.^[100] Other people called for the General Secretary to either be elected by the people, or a «kind of party referendum».^[100] There was also talk about introducing age limits, and decentralising, and weakening the party’s bureaucracy.^[100] The nomenklatura system came under attack; several delegates asked why the leading party members had rights to a better life, at least materially, and why the leadership was more-or-less untouchable, as they had been under Leonid Brezhnev, even if their incompetence was clear to everyone.^[101] Others complained that the Soviet working class was given too large a role in party organisation; scientific personnel and other white-collar employees were legally discriminated against.^[101]

Duties and responsibilities[edit]

The Central Committee was a collective organ elected at the annual party congress.^[102] It was mandated to meet at least twice a year to act as the party’s supreme organ.^[102] Over the years, membership in the Central Committee increased; in 1934 there were 71 full members, in 1976 there were 287 full members.^[103] Central Committee members were elected to the seats because of the offices they held, not their personal merit.^[104] Because of this, the Central Committee was commonly considered an indicator for Sovietologists to study the strength of the different institutions.^[104] The Politburo was elected by and reported to the Central Committee.^[105] Besides the Politburo the Central Committee also elected the Secretariat and the General Secretary, the de facto leader of the Soviet Union.^[105] In 1919–1952 the Orgburo was also elected in the same manner as the Politburo and the Secretariat by the plenums of the Central Committee.^[105] In between Central Committee plenums, the Politburo and the Secretariat was legally empowered to make decisions on its behalf.^[105] The Central Committee (or the Politburo and/or Secretariat in its behalf) could issue nationwide decisions; decisions on behalf of the party were transmitted from the top to the bottom.^[106]

Under Lenin the Central Committee functioned like the Politburo did during the post-Stalin era, as the party’s leading collective organ.^[107] However, as the membership in the Central Committee steadily increased, its role was eclipsed by the Politburo.^[107] Between congresses the Central Committee functioned as the Soviet leadership’s source for legitimacy.^[107] The decline in the Central Committee’s standing began in the 1920s, and it was reduced to a compliant body of the Party leadership during the Great Purge.^[107] According to party rules, the Central Committee was to convene at least twice a year to discuss political matters (but not matters relating to military policy).^[98]

Elections[edit]

Delegates at the Party Congresses elected the members of the Central Committee.^[108] Nevertheless, there were no competitions for the seats of the Central Committee. The Soviet leadership decided beforehand who would be nominated to the Central Committee.^[109] In the Brezhnev era, for instance, delegates at Party Congresses lost the power to vote in secret against candidates endorsed by the leadership.^[109] For instance, at the congresses in 1962 and 1971, the delegates elected the Central Committee unanimously.^[109] According to Robert Vincent Daniels the Central Committee was instead an assembly of representatives than an assembly of individuals.^[110] The election of members often had «an automatic character»; members were elected to represent various institutions.^[110] While Jerry F. Hough agrees with Daniels’s analysis, he states that other factors must be included; for example, an official with a bad relationship with the General Secretary would not be elected to the Central Committee.^[110]

The view that the Politburo nominated the members of the Central Committee is also controversial, considering the fact that each new Central Committee were, in most cases, filled with supporters of the General Secretary.^[110] If the Politburo indeed nominated members and candidates of the Central Committee, various factions would have arisen.^[110] While the Politburo theory states indirectly that the Party Congress is a non-important process, another theory, the circular-flow-of-power theory assumed that the General Secretary was able to build a power base among the party’s regional secretaries.^[111] These secretaries, in turn, would elect delegates who supported the General Secretary.^[111]

Apparatus[edit]

Commissions[edit]

At the 19th Conference, the first since 1941, Mikhail Gorbachev called for the establishment of Commissions of the Central Committee to allow Central Committee members more leeway in actual policy implementation.^[112] On 30 September 1988, a Central Committee Resolution established six Commissions, all of which were led either by Politburo members or Secretaries.^[112] The Commission on International Affairs was led by Alexander Yakovlev; Yegor Ligachev led the Commission on Agriculture; Georgy Razumovsky led the Commission on Party Building and Personnel; Vadim Medvedev became head of the Commission on Ideology; the Commission of Socio-economic Questions was led by Nikolay Slyunkov; and Viktor Chebrikov became the head of the Commission on Legal Affairs.^[112] The establishment of these commissions was explained in different ways, but Gorbachev later claimed that they were established to end the power struggle between Yakovlev and Ligachev on cultural and ideological matters, without forcing Ligachev out of politics.^[112] Ligachev, on the other hand, claimed that the commissions were established to weaken the prestige and power of the Secretariat.^[112] The number of meetings held by the Secretariat, following the establishments of the commissions, decreased drastically, before the body was revitalised following the 28th Party Congress (2 July 1990 – 13 July 1990) (see «Secretariat» section).^[112]

The commissions did not convene until early 1989, but some commission heads were given responsibilities immediately.^[113] For instance, Medvedev was tasked with creating «a new definition of socialism», a task which would prove impossible once Gorbachev became an enthusiastic supporter of some social democratic policies and thinking.^[113] Medvedev eventually concluded that the party still upheld Marxism–Leninism, but would have to accept some bourgeois policies.^[113]

Central Control Commission[edit]

The Party Control Commission (Russian: Комиссия партийного контроля при ЦК КПСС (КПК)) was responsible for, in the words of the Party constitution, «… a) to oversee the implementation of decisions of the Party and the CPSU (b), b) investigate those responsible for violating party discipline, and c) to prosecute violations of party ethics.»^[114] The 18th Party Congress, held in 1939, recognised that the central task of the Control Commission would be to enhance the control of the Party control.^[114] The congress decided that the Control Commission would be, from then on, elected by the Central Committee in the immediate aftermath of the Congress, instead of being elected by the congress itself.^[114] Changes were also made to the constitution.^[114] It stated that the «Control Commission a) oversaw the implementation of the directives of the CPSU, (b) and the Soviet-economic agencies and party organisations; c) examined the work of local party organisations, d) investigate those responsible for abusing party discipline and the Party constitution».^[114]

Departments[edit]

The leader of a department was usually given the titles «head» (Russian: zaveduiuschchii),^[115] but in practice the Secretariat had a major say in the running of the departments; for example, five of eleven secretaries headed their own departments in 1978.^[116] But normally specific secretaries were given supervising duties over one or more departments.^[116] Each department established its own cells, which specialised in one or more fields.^[117] These cells were called sections. By 1979, there were between 150 and 175 sections, of these only a few were known by name outside the Soviet Union.^[117] An example of a department is, for instance, the Land Cultivation section of the Agriculture Department or the Africa section of the International Department.^[117] As with the departments, a section was headed by an office named head.^[118] The official name for a departmental staff member was instructor (Russian: instruktor).^[119]

During the Gorbachev era, a variety of departments made up the Central Committee apparatus.^[120] The Party Building and Cadre Work Department assigned party personnel in the nomenklatura system.^[120] The State and Legal Department supervised the armed forces, KGB, the Ministry of Internal Affairs, the trade unions, and the Procuracy.^[120] Before 1989 the Central Committee had several departments, but several were abolished in that year.^[120] Among these departments there was a Central Committee Department responsible for the economy as a whole, one for machine building, and one for the chemical industry, and so on.^[120] The party abolished these departments in an effort to remove itself from the day-to-day management of the economy in favor of government bodies and a greater role for the market, as a part of the perestroika process.^[120]

General Secretary[edit]

The post of General Secretary was established under the name Technical Secretary in April 1917, and was first held by Elena Stasova.^[121] Originally, in its first two incarnations, the office performed mostly secretarial work.^[122] The post of Responsible Secretary was then established in 1919 to perform administrative work.^[122] The post of General Secretary was established in 1922, and Joseph Stalin was elected its first officeholder.^[123] The General Secretary, as a post, was a purely administrative and disciplinary position, whose role was to do no more than determine party membership composition.^[123] Stalin used the principles of democratic centralism to transform his office into that of party leader, and later leader of the Soviet Union.^[123] In 1934, the 17th Party Congress did not elect a General Secretary and Stalin was an ordinary secretary until his death in 1953, although he remained the de facto leader without diminishing his own authority.^[124]

Nikita Khrushchev reestablished the office on 14 September 1953 under the name First Secretary.^[125] In 1957 he was nearly removed from office by the Anti-Party Group. Georgy Malenkov, a leading member of the Anti-Party Group, worried that the powers of the First Secretary were virtually unlimited.^[125] Khrushchev was removed as leader on 14 October 1964, and replaced by Leonid Brezhnev.^[126] At first there was no clear leader of the collective leadership with Brezhnev and Premier Alexei Kosygin ruling as equals.^[127] However, by the 1970s Brezhnev’s influence exceeded that of Kosygin’s and he was able to retain this support by avoiding any radical reforms.^[128] The powers and functions of the General Secretary were limited by the collective leadership during Brezhnev’s,^[128] and later Yuri Andropov’s and Konstantin Chernenko’s tenures.^[129] Mikhail Gorbachev, elected in 1985, ruled the Soviet Union through the office of the General Secretary until 1990, when the Congress of People’s Deputies voted to remove Article 6 from the 1977 Soviet Constitution.^[130] This meant that the Communist Party lost its position as the «leading and guiding force of the Soviet society» and the powers of the General Secretary were drastically curtailed.^[130]

Orgburo[edit]

The Organisational Bureau, usually abbreviated Orgburo, was an executive party organ.^[131] The Central Committee organised the Orgburo.^[131] Under Lenin, the Orgburo met at least three times a week, and it was obliged to report to the Central Committee every second week.^[131] The Orgburo directed all organisational tasks of the party.^[131] In the words of Lenin, «the Orgburo allocates forces, while the Politburo decides policy.»^[131] In theory, the Orgburo decided all policies relating to administrative and personnel related issues.^[131] Decisions reached by the Orgburo would in turn be implemented by the Secretariat.^[131] The Secretariat could formulate and decide policies on party administration and personnel if all Orgburo members agreed with the decision.^[131] The Politburo frequently meddled in the affairs of the Orgburo, and became active in deciding administrative and personnel policy.^[131] Even so, the Orgburo remained an independent organ during Lenin’s time, even if the Politburo could veto its resolutions.^[131] The Orgburo was an active and dynamic organ, and was in practice responsible for personnel selection for high-level posts; personnel selection for unimportant posts or lower-tier posts were the unofficial responsibility of the Secretariat.^[132] However, the Orgburo was gradually eclipsed by the Secretariat.^[133] The Orgburo was abolished in 1952 at the 19th Party Congress.^[134]

Party education system[edit]

The Academy of Social Sciences (Russian: Акаде́мия общественных нау́к, abbreviated ASS) was established on 2 August 1946 (and headquartered in Moscow) as an institution for higher education.^[135] It educated future Party and government officials, as well as university professors, scientists and writers.^[135] The education was based upon the worldview of the Communist Party and its ideology.^[135] It took three years for a student to graduate.^[135] Students could earn doctoral degrees in social sciences.^[135] The rector of the academy was also the chairman of the academy’s Scientific Council.^[135] The ASS oversaw the propaganda system alongside the Institute of Marxism–Leninism.^[136] By the 1980s, the Academy of Social Sciences was responsible for the activities of the party schools,^[137] and became the leading organ in the Soviet education system.^[138]

The Higher Party School (Russian: Высшая партийная школа, abbreviated HPS (Russian: ВПШ)) was the organ responsible for teaching cadres in the Soviet Union.^[139] It was the successor of the Communist Academy which was established in 1918.^[139] The HPS itself was established in 1939 as the Moscow Higher Party School, and it offered its students a two-year training course for becoming a Party official.^[140] It was reorganised in 1956 to that it could offer more specialised ideological training.^[140] In 1956 the school in Moscow was opened for students from socialist countries.^[140] The Moscow Higher Party School was the party school with the highest standing.^[140] The school itself had eleven faculties until a Central Committee resolution in 1972 which demanded a shake-up in the curriculum.^[141] The first regional (schools outside Moscow) Higher Party School was established in 1946^[141] By the early 1950s there existed 70 Higher Party Schools.^[141] During the reorganisation drive of 1956, Khrushchev closed-down thirteen of them, reclassified 29 of them as inter-republican and inter-oblast schools.^[141]

The HPS carried out the ideological and theoretical training and retraining of the Party and government officials.^[139] Courses included the history of the Communist Party, Marxist–Leninist philosophy, scientific communism, political economy of Party-building, the international communist movement, workers and the national liberation movements, the Soviet economy, agricultural economics, public law and Soviet development, journalism and literature, Russian and foreign languages among others.^[139] To study at the Higher Party School Party members had to have a higher education.^[139] Admission of students was conducted on the recommendation of the Central Committee of the Union republics, territorial and regional committees of the party.^[139]

The Institute of Marxism–Leninism (Russian: Институт марксизма-ленинизма, abbreviated IML (Russian: ИМЛ)) was responsible for doctrinal scholarship.^[137] Alongside the Academy of Social Sciences, the IML was responsible for overseeing the propaganda system.^[136] The IML was established by a merger of the Institute of Marx–Engels (Russian: Институт К. Маркса и Ф. Энгельса) and the Institute of Lenin (Russian: Институт Ленина) in 1931.^[142] It was a research institute which collected and preserved the documents of the writings of Karl Marx, Friedrich Engels and Lenin.^[142] It published their works, wrote biographies, collected and stored documents on the prominent figures of the party, collected and published the magazine Questions on Party History.^[142] It also published monographs and collected documents related to Marxism–Leninism, the history of the Communist Party of the Soviet Union, Party affairs, scientific communism and history of the international communist movement.^[142] A resolution of the Central Committee on 25 June 1968 provided the IML with the right to guide affiliate organisations – the Institute of History of the Central Committee of the Communist Party of the union republics, the Leningrad Regional Committee, the Museum of Karl Marx and Friedrich Engels, the Central Museum of Vladimir.^[142] Lenin and other affiliate organisastions, the coordination of all research in the field of historical-party science, observation of the publication of scientific papers and works of art and literature about the life and work of the classics of Marxism–Leninism, to provide scientific guidance on the subject of the old Bolsheviks.^[142] In 1972 the IML was divided into 9 departments which focused on; the works of Marx and Engels, the works of Lenin, the history of party-building, scientific communism, the history of the international communist movement, coordination branches of research, the Central Party Archive, the Party Library, the Museum of Karl Marx and Friedrich Engels.^[142]

The Institute of Social Sciences (Russian: Институт общественных наук) was established in 1962.^[143] Its principal function was to educate foreign Communists from socialist countries and from Third World countries with socialist orientations. The institute came under the jurisdiction of the International Department of the Central Committee under Gorbachev. There was a significant minority within the institute who wished for, or believed in political reform.^[144]

Politburo[edit]

When Yakov Sverdlov died on 19 March 1919, the party lost its leading organiser.^[145] At the 8th Party Congress (18–23 March 1919) the Central Committee was instructed to establish the Political Bureau (Politburo), the Organisational Bureau (Orgburo) and the Secretariat, which was to consist of one Responsible Secretary (later renamed to General Secretary). Originally, the Politburo was composed of 5 (full) members; its first members were Vladimir Lenin, Leon Trotsky, Joseph Stalin, Lev Kamenev and Nikolay Krestinsky.^[145] There were three other (candidate) members; these were Nikolai Bukharin, Mikhail Kalinin and Grigory Zinoviev.^[145] At the beginning, the Politburo was charged with solving immediate problems – it became the top-policy organ.^[145] Certain delegates of the 8th Party Congress raised objections to the establishment of the Politburo, claiming that its establishment would turn Central Committee members into second-class officials.^[145] In response, the Politburo was ordered to deliver reports to the Central Committee, and Central Committee members were given the right to attend Politburo sessions.^[145] At the sessions, Central Committee members could participate with a consultative voice, but could not vote on matters.^[145]

According to Jerry F. Hough the Politburo in the post-Lenin period, played the role of the Soviet cabinet, and the Central Committee as the parliament to which it was responsible.^[146] Under Stalin the Politburo did not meet often as a collective unit, but was still an important body – many of Stalin’s closet protégés were members.^[147] Membership in the Politburo gradually increased in the era from Lenin until Brezhnev, partly because of Stalin’s centralisation of power in the Politburo.^[147] The Politburo was renamed in 1952 to the Presidium, and kept that name until 1966.^[147] According to Brezhnev, the Politburo met at least once a week, usually on Thursdays.^[148] A normal session would last between three and six hours. In between the 24th Party Congress (30 March – 9 April 1971) and the 25th Party Congress (24 February – 5 March 1976), the Politburo convened, at least officially, 215 times.^[148] According to Brezhnev, the Politburo decides on «the most important and urgent questions of internal and foreign policy».^[148] The Politburo exercised both executive and legislative powers.^[149]

Pravda[edit]

Pravda (translates to The Truth) was a leading newspaper in the Soviet Union and an organ of the Central Committee.^[150] The Organisational Department of the Central Committee was the only organ empowered to relieve Pravda editors from their duties.^[151] Pravda was at the beginning a project begun by members of the Ukrainian Social Democratic Labour Party in 1905.^[152] Leon Trotsky was approached about the possibility of running the new paper because of his previous work in Kyivan Thought, a Ukrainian paper.^[152] The first issue was published on 3 October 1908.^[152] The paper was originally published in Lvov, but until the publication of the sixth issue in November 1909, the whole operation was moved to Vienna, Austria-Hungary.^[152] During the Russian Civil War, sales of Pravda were curtailed by Izvestia, the government run newspaper.^[153] At the time, the average reading figure for Pravda was 130,000.^[153] This Pravda (the one headquartered in Vienna) published its last issue in 1912, and was succeeded by a new newspaper, also called Pravda, headquartered in St. Petersburg the same year.^[154] This newspaper was dominated by the Bolsheviks.^[154] The paper’s main goal was to promote Marxist–Leninist philosophy and expose the lies of the bourgeoisie.^[155] In 1975 the paper reached a circulation of 10.6 million people.^[155]

Secretariat[edit]

The Secretariat headed the CPSU’s central apparatus and was solely responsible for the development and implementation of party policies.^[156] It was legally empowered to take over the duties and functions of the Central Committee when it was not in plenum (did not hold a meeting).^[156] Many members of the Secretariat concurrently held a seat in the Politburo.^[157] According to a Soviet textbook on party procedures, the Secretariat’s role was that of «leadership of current work, chiefly in the realm of personnel selection and in the organisation of the verification of fulfillment [of party-state decisions]».^[157] «Selections of personnel» (Russian: podbor kadrov) in this instance means the maintenance of general standards and the criteria for selecting various personnel. «Verification of fulfillment» (Russian: proverka ispolneniia) of party and state decisions meant that the Secretariat instructed other bodies.^[158]

The Secretariat controlled, or had a major say in, the running of Central Committee departments (see Departments section).^[116] The members of the Secretariat, the secretaries, supervised Central Committee departments, or headed them.^[116] However, there were exceptions such as Mikhail Suslov and Andrei Kirilenko who supervised other secretaries on top of their individual responsibilities over Soviet policy (foreign relations and ideological affairs in the case of Suslov; personnel selection and the economy in the case of Kirilenko).^[116]

While the General Secretary formally headed the Secretariat, his responsibilities not only as the leader of the party but the entire Soviet state left him little opportunity to chair its sessions let alone provide detailed oversight of its work.^[159] This led to the creation of a de facto Deputy General Secretary^[116] otherwise known as a «Second Secretary» who was responsible for the day-to-day running of the Secretariat.^[160]

The powers of the Secretariat were weakened under Mikhail Gorbachev, and the Central Committee Commissions took over the functions of the Secretariat in 1988.^[161] Yegor Ligachev, a Secretariat member, noted that these changes completely destroyed the Secretariat’s hold on power, and made the body almost superfluous.^[161] Because of this, the Secretariat, until 1990, barely met.^[161] However, none of these Commissions were as powerful as the Secretariat had been.^[161]

The Secretariat was revitalised at the 28th Party Congress (2 July 1990 – 13 July 1990). A newly established office, the Deputy General Secretary, became the official Director of the Secretariat.^[162] Gorbachev chaired the first post-Congress session, but after that Vladimir Ivashko, the Deputy General Secretary, chaired its meetings.^[162] Though the Secretariat was revitalised, it never regained the authority it held in the pre-Gorbachev days.^[162] The Secretariat’s authority was strengthened within the limits of the institutions and political rules, which had been introduced under Gorbachev – a return to the old-days was impossible.^[162]

Physical location[edit]

The Central Committee had its offices on the Staraya Square in Moscow. There were over a dozen buildings in that area, known as the «party town», that the Central Committee controlled. There was a three-story restaurant, buffets, travel bureau, a post office, bookstore, a cinema and a sports center. They employed about 1,500 people in the 1920s, and about 3,000 in 1988.^{[citation needed]}

Legacy[edit]

The Central Committee of the Communist Party of the Soviet Union is commemorated in several Soviet jokes.

One of such jokes recalled the Prime Minister of Russia Vladimir Putin on 20 April 2011 answering a question of one of parliamentary about introducing own regulatory policies for the Internet,^[163][164] who said following using one of the Radio Yerevan jokes,
«Do you know as a joke how there were asking and answering about what the difference is between Tseka (Ce-Ka) and Cheka? Tseka tsks (in Russia it is a sound that requests silence), and Cheka chiks (snips).» Later Putin added, «so, it is that we do not intend to chik anyone».^[165][166]

See also[edit]

• Bednota – daily newspaper for peasants from March 1918 to January 1931
• Organisation of the Communist Party of the Soviet Union
• Hymn of the Bolshevik Party

Notes [edit]

References[edit]

Bibliography[edit]

I съезд РСДРП, с 13 по 15 марта 1898 года.

Съезд провозгласил создание партии. В единогласно принятом решении указывалось, что все «Союзы борьбы», группа «Рабочей газеты» и Бунд сливаются в единую организацию под названием «Российской социал-демократической рабочей партии».  Съезд проходил под видом вечеринки по случаю имени жены П.В. Румянцева, продолжался три дня, было проведено шесть заседаний. Протокол не велся, записывались только резолюции.

На съезде был избран Центральный комитет, в составе — С.И.Радченко, Б.Л.Эйдельман, А.И.Кремер. Вскоре после съезда 5 делегатов из 9 были арестованы. Съезд признал «Союз русских социал-демократов» составной частью РСДРП и ее представителем за границей. Официальным органом партии была объявлена «Рабочая газета». Было решено подготовить Манифест РСДРП, который был написан П.Б.Струве.

II съезд РСДРП, с 30 июля по 23 августа 1903 года.

В съезде приняли участие 57 делегатов: 43 — с решающим голосом, 14 с совещательным. Съезд принял Программу партии, Устав и резолюции по ряду вопросов. В результате споров по поводу положения социал-демократического союза «Бунд» в партии, Устава партии, Программы партии, выборов руководящих органов произошел раскол на съезде, а позже в редакции «Искры». Образовались два направления — «большевики» и «меньшевики».

III съезд РСДРП, с 25 апреля по 10 мая 1905 года.

Съезд принял ленинскую формулировку 1-го параграфа Устава, избрал ЦК, центральным органом партии утверждена газета «Пролетарий». Созыв съезда был инициирован и организован БКБ — Бюро комитетов большинства. Съезд уже с самого начала проходил в состоянии раскола: большевистское и меньшевистское крыло пока еще единой социал-демократической партии независимо друг от друга организовали параллельные съезды, большевики в Лондоне, а меньшевики в Женеве.

IV съезд РСДРП, с 23 апреля по 8 мая 1906 года.

Так называемый «объединительный» съезд в Стокгольме на какое-то время преодолел разногласия между большевиками и меньшевиками, восстановив единство РСДРП. Большевики во главе с Лениным, несмотря на свое название, оказались на Стокгольмском съезде в меньшинстве: в ЦК, выбранный на съезде, вошли 3 большевика и 7 меньшевиков; в редакцию ЦО вошли одни меньшевики. Тем не менее, уже на этом съезде выявилась тенденция доминирования большевиков в партийных организациях крупных промышленных центров. Помимо прочих вопросов, в ходе съезда, в РСДРП вошли Социал-демократия Королевства Польского и Литвы и с Латышская социал-демократическая рабочая партия, были приняты условия объединения с Бундом, объединение с Украинской социал-демократической рабочей партией не состоялось.

V съезд РСДРП, с 13 мая по 1 июня 1907 года.

Съезд был последовательно запрещен в Дании, Швеции и Норвегии, пройдя в итоге в Лондоне. Он стал ареной ожесточенных дискуссий между большевиками и меньшевиками. По итогам съезда как ЦК, так и социал-демократия в целом так и не сделала окончательный выбор между большевиками и меньшевиками, расколовшись примерно пополам. Ленин принимает курс на преобразование большевиков в отдельную партию, сформировав на съезде фракционный Большевистский центр, просуществовавший до 1910 года.

VI съезд РСДРП(б), с 8 по 18 августа 1917 года.

Объединение большевиков с социал-демократической фракцией межрайонцев, одобрение решения Ленина о неявке в суд по делу об июльских событиях. На съезде отсутствовали бежавшие в Финляндию Ленин и Зиновьев, и арестованные Временным правительством Троцкий, Крестинский, Каменев, Луначарский и др. Из-за отсутствия Ленина с Политическим отчетом ЦК выступил Сталин, Организационным — Свердлов, Финансовым — Смилга.

VII съезд РКП(б), с 6 по 8 марта 1918 года.

Идейный разгром оппозиционной группы «левых коммунистов», одобрение Брестского мира, переименование партии в «коммунистическую» по образцу Парижской коммуны

VIII съезд РКП(б), с 18 по 23 марта 1919 года.

Идейный разгром «военной оппозиции», одобрение курса на строительство регулярной армии

IX съезд РКП(б), с 29 марта по 5 апреля 1920 года.

Одобрение режима «военного коммунизма». Идейный разгром оппозиционной группы «децистов». Партийная мобилизация 10% делегатов съезда на транспорт, в первую очередь железнодорожный — одна из первых партийных мобилизаций невоенного характера.

X съезд РКП(б), с 8 по 16 марта 1921 года.

Идейный разгром целого ряда оппозиционных групп: «рабочая оппозиция», «индустриалисты», «буферная группа», остатки «децистов». Окончание дискуссии о профсоюзах и принятие резолюции «О единстве партии». Переход от режима «военного коммунизма» к НЭПу. Падение влияния Троцкого: в составе ЦК, избранного X съездом, его сторонники оказались в меньшинстве, и, наоборот, в ЦК проходит ряд сторонников Сталина.

XI съезд РКП(б),  с 27 марта по 2 апреля 1922 года.

Последний съезд, на котором выступает Ленин. Окончательный разгром «рабочей оппозиции», фактически отказавшейся распускаться после X съезда. Первые исключения рядовых оппозиционеров из партии за фракционную деятельность, лидерам «рабочей оппозиции» Шляпникову А. Г., Коллонтай А. М. и Медведеву С. П. сделаны последние предупреждения.

XII съезд РКП(б), с 17 по 25 апреля 1923 года.

В связи с окончательным отходом Ленина от дел с традиционным Политическим докладом выступает Зиновьев Г. Е., обозначив свою претензию на роль его преемника. Расширение ЦК до 40 членов и 17 кандидатов. Нововведением XII съезда стали многочисленные приветственные выступления рабочих делегаций прямо в зале заседаний. Эти приветствия обычно включали пожелания выздоровления Ленина, и заканчивались здравицами в адрес Коминтерна, революции, и «вождей» Ленина, Троцкого, Зиновьева, Каменева, Бухарина и Сталина.

XIII съезд РКП(б), с 23 по 31 мая 1924 года.

Разгром Троцкого «тройкой» Зиновьев Г. Е. — Каменев Л. Б. — Сталин И. В. Определение «троцкизма», как «враждебного ленинизму мелкобуржуазного течения». Вместе с тем многочисленные ораторы, выступавшие с критикой Троцкого, не подвергали сомнению его высокое положение в партии. Расширение ЦК до 53 членов и 34 кандидатов.

XIV съезд ВКП(б), с 18 по 31 декабря 1925 года.

Съезд открывает Рыков А. И., ставший после смерти Ленина председателем Совнаркома. Разгром Сталиным «новой оппозиции» Зиновьева — Каменева. Переименование РКП(б) в ВКП(б). В сталинской историографии XIV съезд также считается «съездом индустриализации». Вместе с тем, съезд не определил конкретного механизма и темпов индустриализации, ограничившись лишь постановкой задач общего характера: превращение страны из ввозящей машины и оборудование в производящую их, достижение экономической независимости.

XV съезд ВКП(б), со 2 по 19 декабря 1927 года.

Исключение из партии лидеров объединенной, новой оппозиции — Троцкий-Каменев-Зиновьев.
Утверждены Директивы по составлению первого пятилетнего плана. Принят план коллективизации сельского хозяйства. Расширение ЦК до 71 членов и 50 кандидатов.

XVI съезд ВКП(б), с 26 июня по 13 июля 1930 года.

Борьба с «правой оппозицией» постепенно нарастает с 1928 года. На XVI съезде происходит ее окончательный разгром.

XVII съезд ВКП(б), с 26 января по 10 февраля 1934 года.

Носит название «съезда победителей», так как на нем, фактически впервые в истории партии, уже полностью отсутствовала какая-либо оппозиция. Съезд положительно оценил ход индустриализации, определив, что уже к этому времени СССР превратился из отсталой аграрной страны в передовую индустриально-колхозную державу. В то же время ряд исследователей именуют тот же съезд «съездом расстрелянных»: из 1966 его делегатов с решающим или совещательным голосом в 1937-38 годах было арестовано по обвинению в «контрреволюционных преступлениях» 1108 человек, а из избранного съездом состава ЦК было расстреляно 98 человек из 139 членов и кандидатов в члены.

XVIII съезд ВКП(б), с 10 по 21 марта 1939 года.

Первый после Большой Чистки съезд продемонстрировал резкое обновление партийного руководства. Если на предыдущем, XVII, съезде до 80% делегатов вступили в партию до 1920 года, то уже на XVIII съезде около половины делегатов с решающим голосом имели возраст не более 35 лет, 81,5 % — не более 40 лет. В резком меньшинстве оказались лица с дореволюционным партстажем. Из 71 члена и 68 кандидатов в члены ЦК, избранных на XVIII съезде, соответственно 44 и 66 были избраны в этот орган впервые.

XIX съезд КПСС, с 5 по 14 октября 1952 года.

Первый съезд после беспрецедентного в истории партии перерыва в 12 лет. Переименование ВКП(б) в КПСС. Расширение ЦК до 125 членов и 110 кандидатов в члены. Реорганизация центральных органов власти: замена Политбюро ЦК КПСС на Президиум в составе 25 членов и 11 кандидатов в члены, вместо 9 членов Политбюро. Формирование руководящей «пятерки» членов Бюро Президиума в составе Сталин — Маленков — Берия — Хрущев — Булганин. Падение влияния Молотова и Микояна.

XX съезд КПСС, с 14 по 25 февраля 1956 года.

Начало десталинизации, зачитан доклад «О культе личности и его последствиях». Очередное расширение ЦК оказалось относительно небольшим: до 133 членов и 122 кандидатов в члены.

XXI съезд КПСС, с 27 января по 5 февраля 1959 года.

Съезд констатировал «полную и окончательную победу социализма в СССР». В решениях съезда говорилось о достижении подлинного народовластия, реализованного в Советах.

XXII съезд КПСС, с 17 по 31 октября 1961 года.

Принятие программного лозунга, утверждавшего, что «советский народ» к 1980 году будет жить при коммунизме, также провозглашалась отмена всех налогов с населения с 1965 года. Усиление десталинизации, в частности, вынос тела Сталина из Мавзолея. Расширение ЦК до 175 членов и 155 кандидатов.

XXIII съезд КПСС, с 29 марта по 8 апреля 1966 года.

Первый съезд после смещения Хрущева Н. С. Переименование поста первого секретаря ЦК КПСС в Генерального секретаря ЦК КПСС, восстановление Политбюро ЦК вместо Президиума ЦК. Расширение ЦК до 195 членов и 165 кандидатов в члены.

XXIV съезд КПСС, с 30 марта по 9 апреля 1971 года.

Расширение ЦК до 241 членов и 155 кандидатов в члены. На съезде было подчеркнуто, что в СССР построено развитое социалистическое общество.

XXV съезд КПСС, с 24 февраля по 5 марта 1976 года.

Расширение ЦК до 287 членов и 139 кандидатов в члены.

XXVI съезд КПСС, с 23 февраля по 3 марта 1981 года.

Расширение ЦК до 319 членов и 151 кандидатов в члены. Последний съезд при Л.И. Брежневе, во многом показательный для характеристики позднего «застоя».

XXVII съезд КПСС, с 25 февраля по 6 марта 1986 года.

Первый съезд после прихода к власти Горбачева М.С. Во многом походил еще на съезды брежневских времен, в частности, был принят план очередной, 12-й пятилетки, оказавшейся последней.

XXVIII съезд КПСС, со 2 по 13 июля 1990 года.

Последний съезд в истории КПСС. Избран рекордный по численности состав ЦК: 412 членов, причем впервые в истории партии кандидаты в члены ЦК не выбирались. Съезд обнажил резкий раскол в партии между «консерваторами», «умеренными» и «радикалами», объединившимися в 1989 году вокруг «межрегиональной депутатской группы», возглавлявшейся Сахаровым А.Д., Афанасьевым Ю.Н., Поповым Г.Х. Прямо на съезде Ельцин Б.Н. демонстративно выходит из партии. Кроме того, непосредственно перед съездом под давлением консервативного крыла партии образуется компартия РСФСР.

Конференции КПСС.

1-я конференция РСДРП — с 25 по 30 декабря 1905 года, Таммерфорс.
2-я конференция РСДРП («Первая Всероссийская») — с 16 по 20 ноября 1906 года, Таммерфорс.
3-я конференция РСДРП («Вторая Общероссийская») — с 3 по 5 августа 1907 года, Котка (Финляндия).
4-я конференция РСДРП («Третья Общероссийская») — с 18 по 25 ноября 1907 года, Гельсингфорс.
5-я конференция РСДРП (Общероссийская) — с 3 по 9 января 1909 года, Париж.
6-я (Пражская) Всероссийская конференция РСДРП — с 18 по 30 января 1912 года, Прага.
7-я (Апрельская) Всероссийская конференция РСДРП (б) — с 7 по 12 мая 1917 года, Петроград.
8-я Всероссийская конференция РКП (б) — с 2 по 4 декабря 1919 года, Москва.
9-я Всероссийская конференция РКП (б) — с 22 по 25 сентября 1920 года, Москва.
10-я Всероссийская конференция РКП (б) — с 26 по 28 мая 1921 года, Москва.
11-я Всероссийская конференция РКП (б) -с 19 по 22 декабря 1921 года, Москва.
12-я Всероссийская конференция РКП (б) — с 4 по 7 августа 1922 года, Москва.
13-я конференция РКП (б) — с 16 по 18 января 1924 года, Москва.
14-я конференция РКП (б) — с 27 по 29 апреля 1925 года, Москва.
15-я конференция ВКП (б) — с 26 октября по 3 ноября 1926 года, Москва.
16-я конференция ВКП (б) — с 23 по 29 апреля 1929 года, Москва.
17-я конференция ВКП (б) — с 30 января по 4 февраля 1932 года, Москва.
18-я конференция ВКП (б) — с 15 по 20 февраля 1941 года, Москва.
19-я конференция КПСС — с 28 июня-1 июля 1988 года, Москва.

Организационные основы КПСС воплощены в Уставе Коммунистической партии Советского Союза. Он определял нормы партийной жизни, методы и формы партийного строительства, способы руководства партии всеми сферами государственной, экономической, идеологической, общественной деятельности.

Съезд партии.

Верховным органом КПСС являлся съезд партии. Съезд избирал Центральный комитет и Центральную ревизионную комиссию. Очередные съезды созывались не реже 1 раза в 5 лет. В промежутках между съездами всей деятельностью партии руководил Центральный Комитет КПСС.

Центральный комитет КПСС.

Высшим партийным органом КПСС, в промежутках между съездами партии, являлся Центральный комитет Коммунистической партии Советского Союза. Руководство ЦК осуществлял Секретариат ЦК КПСС. Центральный Комитет избирал Генерального секретаря. Секретари имели право присутствовать на заседаниях Политбюро ЦК КПСС с правом совещательного голоса. Согласно Уставу КПСС, секретариат избирался пленумом Центрального Комитета КПСС для руководства текущей работой партии и ЦК. При Секретариате работал аппарат ЦК с отраслевыми отделами, с помощью которого велась вся оперативная деятельность. Помимо отделов, существовали управления, комиссии и обособленные структурные подразделения, а сами отделы были организованы не только по отраслевому, но и по территориальному признаку.

Политбюро ЦК КПСС

Политическое бюро Центрального комитета Коммунистической партии Советского Союза — руководящий орган КПСС в период между пленумами ее Центрального комитета. В Политбюро входили наиболее влиятельные члены ЦК, определявшие политику партии, а в условиях однопартийной системы — и всего государства. Члены Политбюро фактически входили в число высшего руководства СССР, даже если не занимали государственных постов.

Республиканские органы

Высшие органы коммунистических партий союзных республик — съезды, избирались областными конференциями, в союзных республиках не имевших областного деления — районными конференциями, между съездами — центральные комитеты, избирались съездами, между заседаниями центральных комитетов — политические бюро центральных комитетов, избирались центральными комитетами, исполнительные органы — секретариаты центральных комитетов, избирались центральными комитетами, высшие должностные лица — первые секретари центральных комитетов, избирались центральными комитетами.

Местные партийные организации

Составные части единой КПСС, охватывающие всю территорию СССР. В пределах своих территориальных границ они осуществляли политику партии, организовывали и проводили исполнение директив ее высших органов.

Первичные организации.

Основа партии, они создавались по месту работы членов партии — на заводах, фабриках, в совхозах и других предприятиях, в колхозах, частях Советской Армии, учреждениях, учебных заведениях и так далее при наличии не менее трех членов партии. Также создавались территориальные первичные партийные организации и по месту жительства коммунистов. Первичная партийная организация принимала в КПСС новых членов, воспитывала коммунистов в духе преданности делу партии, идейной убежденности, коммунистической морали, организовывала изучение коммунистами марксистско-ленинской теории, проводила агитационно-массовую и пропагандистскую работу.

Всесоюзная пионерская организация

Для воспитания будущих строителей коммунизма в духе идей марксизма-ленинизма и патриотизма к Советской родине на государственном уровне существовала детская Всесоюзная пионерская организация. Пионерские дружины существовали в каждой школе, прием осуществлялся с 9 лет. До пионерской организации дети с 7 лет принимались пионерами в младшие группы октябрят. Как правило, дружины носили имена героев. Пионерская организация бесплатно, массово обеспечивала советских детей внешкольным досугом с помощью всевозможных тематических кружков, клубов и Дворцов пионеров. Школьные пионерские отряды делились на звенья по 4-7 пионеров в каждом, члены звеньев оказывали друг другу взаимопомощь в учебе, звенья, отряды и дружины соревновались друг с другом за лучшие показатели в учебе, поведении, сборе металлолома и макулатуры и так далее.

Всесоюзный Ленинский коммунистический союз молодежи — ВЛКСМ

Под руководством КПСС работал Всесоюзный Ленинский коммунистический союз молодежи — ВЛКСМ, активный помощник и резерв партии. С 14 лет пионеры принимались в комсомол. После окончания школы и поступления комсомольца в среднее профессиональное, специальное, техническое или высшее учебное заведение комсомолец закреплялся в местной комсомольской ячейке своего учебного заведения и участвовал в общественной и культурной деятельности.

Партийные информационные издания.

Официальным печатным органом ЦК КПСС являлась газета «Правда», одна из ведущих советских центральных газет, наряду с официальной газетой Верховного Совета «Известия», профсоюзной газетой «Труд» и другими газетами. По образцу газеты «Правда» было образовано множество других популярных газет — газета «Комсомольская правда», «Пионерская правда», разнообразные региональные газеты. ЦК КПСС издавал также официальный журнал «Коммунист». Важную роль в системе государственной агитации занимало издание Всесоюзного общества «Знание» «Аргументы и факты».

Запрос «Политбюро» перенаправляется сюда; см. также другие значения.

Политбюро́ ЦК КПСС (Политическое бюро ЦК КПСС) — руководящий орган ЦК КПСС, в который входили наиболее влиятельные члены Центрального Комитета, определяющие политику партии, а в условиях однопартийной системы — и всего государства, поскольку, согласно Конституции СССР, компартия являлась «передовым отрядом трудящихся в их борьбе за построение коммунистического общества и представляющую руководящее ядро всех организаций трудящихся, как общественных, так и государственных» (1936), «руководящей и направляющей силой» советского общества (1977). Таким образом, члены Политбюро фактически входили в число высшего руководства СССР, даже если формально не занимали государственных постов.

Впервые Политбюро ЦК РСДРП(б) во главе с Лениным было образовано на заседании ЦК 10 (23) октября 1917 для политического руководства вооружённым восстанием (в него входили Бубнов А. С., Зиновьев Г. Е., Каменев Л. Б., Ленин В. И., Сокольников Г. Я., Сталин И. В., Троцкий Л. Д.). Воссоздано как постоянно действующий орган в 1919 на VIII съезде РКП(б). Именовалось Политбюро ЦК РКП(б), впоследствии — Политбюро ЦК ВКП(б), на XIX съезде ВКП(б) 1952 переименовано в Президиум ЦК КПСС, на XXIII съезде КПСС 1966 вновь переименовано в Политбюро ЦК КПСС. На Пленуме ЦК КПСС 16 октября 1952 г утверждено и избрано Бюро Президиума ЦК, в составе: Л. П. Берия, Н. А. Булганин, К. Е. Ворошилов, Л. М. Каганович, Г. М. Маленков, М. Г. Первухин, М.3. Сабуров, И. В. Сталин, Н. С. Хрущев. 5 марта 1953 г. бюро Президиума ЦК КПСС ликвидировано постановлением Совместного заседания Пленума ЦК КПСС, Президиума Верховного Совета и Совета Министров СССР.^[1][2]

Согласно Уставу КПСС, Политбюро ЦК КПСС избиралось на пленумах ЦК КПСС для руководства работой партии в период между пленумами ЦК. Именно Политбюро ЦК КПСС принимало решения, которые впоследствии утверждал ЦК КПСС. В состав Политбюро ЦК КПСС входили члены Политбюро (до 1990, также кандидаты в члены Политбюро).

В состав Политбюро ЦК КПСС входило от 8 (в нач. 1920-х годов) до 25 (в 1970-х годах) членов. Как правило, в него входили: Генеральный секретарь ЦК КПСС, председатель Совета министров СССР, председатели президиумов Верховных советов СССР и РСФСР, первые секретари КПУ, первые секретари Московского и/или Ленинградского ГК КПСС, с 1973 также председатели КГБ, министры иностранных дел и обороны.

При Н. С. Хрущёве в состав Президиума ЦК стали включать первых секретарей некоторых республиканских компартий (традиция сохранилась и позднее), а в 1990—1991 г. в Политбюро по должности входили первые секретари всех республиканских ЦК (в том числе сразу двух КП Эстонии).

Рекорд и антирекорд продолжительности пребывания в составе Политбюро принадлежат двум Маршалам Советского Союза: дольше всего членом Политбюро (Президиума) ЦК КПСС был К. Е. Ворошилов (34 с половиной года), меньше всего — Г. К. Жуков (120 дней).

Когда в 1990 году в СССР в рамках реформы верховной власти был введен пост Президента и появились альтернативные политические силы, роль Политбюро в управлении страной резко снизилась.

Члены Политбюро (Президиума) разных лет

Имя	Вошёл в состав	Выбыл	Примечания
Лев Борисович Каменев (1883—1936)	25 марта 1919	1 января 1926
Николай Николаевич Крестинский (1883—1938)	25 марта 1919	16 марта 1921
Владимир Ильич Ленин (1870—1924)	25 марта 1919	21 января 1924
Иосиф Виссарионович Сталин (1879—1953)	25 марта 1919	5 марта 1953
Лев Давыдович Троцкий (1879—1940)	25 марта 1919	23 октября 1926
Елена Дмитриевна Стасова (1873—1966)	июль 1919	сентябрь 1919	(временно)
Григорий Евсеевич Зиновьев (1883—1936)	16 марта 1921	23 июля 1926
Алексей Иванович Рыков (1881—1938)	3 апреля 1922	21 декабря 1930
Михаил Павлович Томский (1880—1936)	3 апреля 1922	13 июля 1930
Николай Иванович Бухарин (1888—1938)	2 июня 1924	17 ноября 1929
Климент Ефремович Ворошилов (1881—1969)	1 января 1926	16 июля 1960
Михаил Иванович Калинин (1875—1946)	1 января 1926	3 июня 1946
Вячеслав Михайлович Молотов (1890—1986)	1 января 1926	29 июня 1957
Ян Эрнестович Рудзутак (1887—1938)	23 июля 1926	4 февраля 1932
Валериан Владимирович Куйбышев (1888—1935)	19 декабря 1927	25 января 1935
Лазарь Моисеевич Каганович (1893—1991)	13 июля 1930	29 июня 1957
Сергей Миронович Киров (1886—1934)	13 июля 1930	1 декабря 1934
Станислав Викентьевич Косиор (1889—1939)	13 июля 1930	29 апреля 1938
Григорий Константинович Орджоникидзе (1886—1937)	21 декабря 1930	18 февраля 1937
Андрей Андреевич Андреев (1895—1971)	4 февраля 1932	16 октября 1952
Анастас Иванович Микоян (1895—1978)	1 февраля 1935	8 апреля 1966
Влас Яковлевич Чубарь (1891—1939)	1 февраля 1935	16 июня 1938
Андрей Александрович Жданов (1896—1948)	22 марта 1939	31 августа 1948
Никита Сергеевич Хрущёв (1894—1971)	22 марта 1939	14 октября 1964
Лаврентий Павлович Берия (1899—1953)	18 марта 1946	7 июля 1953
Георгий Максимилианович Маленков (1902—1988)	18 марта 1946	29 июня 1957
Николай Алексеевич Вознесенский (1903—1950)	26 февраля 1947	7 марта 1949
Николай Александрович Булганин (1895—1975)	18 февраля 1948	5 сентября 1958
Алексей Николаевич Косыгин (1904—1980)	4 сентября 1948	16 октября 1952	(1-й раз)
Василий Михайлович Андрианов (1902—1978)	16 октября 1952	5 марта 1953
Аверкий Борисович Аристов (1903—1973)	16 октября 1952	5 марта 1953	(1-й раз)
Семён Денисович Игнатьев (1904—1983)	16 октября 1952	5 марта 1953
Демьян Сергеевич Коротченко (1894—1969)	16 октября 1952	5 марта 1953
Василий Васильевич Кузнецов (1901—1990)	16 октября 1952	5 марта 1953
Отто Вильгельмович Куусинен (1881—1964)	16 октября 1952	5 марта 1953	(1-й раз)
Вячеслав Александрович Малышев (1902—1957)	16 октября 1952	5 марта 1953
Леонид Георгиевич Мельников (1906—1981)	16 октября 1952	5 марта 1953
Николай Александрович Михайлов (1906—1982)	16 октября 1952	5 марта 1953
Михаил Георгиевич Первухин (1904—1978)	16 октября 1952	29 июня 1957
Пантелеймон Кондратьевич Пономаренко (1902—1984)	16 октября 1952	5 марта 1953
Максим Захарович Сабуров (1900—1977)	16 октября 1952	29 июня 1957
Михаил Андреевич Суслов (1902—1982)	16 октября 1952	5 марта 1953	(1-й раз)
Дмитрий Иванович Чесноков (1910—1973)	16 октября 1952	5 марта 1953
Николай Михайлович Шверник (1888—1970)	16 октября 1952	5 марта 1953	(1-й раз)
Матвей Фёдорович Шкирятов (1883—1954)	16 октября 1952	5 марта 1953
Алексей Илларионович Кириченко (1908—1975)	12 июля 1955	4 мая 1960
Михаил Андреевич Суслов (1902—1982)	12 июля 1955	25 января 1982	(2-й раз)
Аверкий Борисович Аристов (1903—1973)	29 июня 1957	31 октября 1961	(2-й раз)
Николай Ильич Беляев (1903—1966)	29 июня 1957	4 мая 1960
Леонид Ильич Брежнев (1906—1982)	29 июня 1957	10 ноября 1982
Георгий Константинович Жуков (1896—1974)	29 июня 1957	29 октября 1957
Николай Григорьевич Игнатов (1901—1966)	29 июня 1957	31 октября 1961
Фрол Романович Козлов (1908—1965)	29 июня 1957	16 ноября 1964
Отто Вильгельмович Куусинен (1881—1964)	29 июня 1957	17 мая 1964	(2-й раз)
Екатерина Алексеевна Фурцева (1910—1974)	29 июня 1957	31 октября 1961
Николай Михайлович Шверник (1888—1970)	29 июня 1957	8 апреля 1966	(2-й раз)
Нуритдин Акрамович Мухитдинов (1917—2008)	17 декабря 1957	31 октября 1961
Алексей Николаевич Косыгин (1904—1980)	4 мая 1960	21 октября 1980	(2-й раз)
Николай Викторович Подгорный (1903—1983)	4 мая 1960	24 мая 1977
Дмитрий Степанович Полянский (1917—2001)	4 мая 1960	5 марта 1976
Геннадий Иванович Воронов (1910—1994)	31 октября 1961	27 апреля 1973
Андрей Павлович Кириленко (1906—1990)	23 апреля 1962	22 ноября 1982
Александр Николаевич Шелепин (1918—1994)	16 ноября 1964	16 апреля 1975
Пётр Ефимович Шелест (1908—1996)	16 ноября 1964	27 апреля 1973
Кирилл Трофимович Мазуров (1914—1989)	26 марта 1965	27 ноября 1978
Арвид Янович Пельше (1899—1983)	8 апреля 1966	29 мая 1983
Виктор Васильевич Гришин (1914—1992)	9 апреля 1971	18 февраля 1986
Фёдор Давыдович Кулаков (1918—1978)	9 апреля 1971	17 июля 1978
Динмухамед Ахмедович Кунаев (1912—1993)	9 апреля 1971	28 января 1987
Владимир Васильевич Щербицкий (1918—1990)	9 апреля 1971	20 сентября 1989
Юрий Владимирович Андропов (1914—1984)	27 апреля 1973	9 февраля 1984
Андрей Антонович Гречко (1903—1976)	27 апреля 1973	26 апреля 1976
Андрей Андреевич Громыко (1909—1989)	27 апреля 1973	30 сентября 1988
Григорий Васильевич Романов (1923—2008)	5 марта 1976	1 июля 1985
Дмитрий Фёдорович Устинов (1908—1984)	5 марта 1976	20 декабря 1984
Константин Устинович Черненко (1911—1985)	27 ноября 1978	10 марта 1985
Николай Александрович Тихонов (1905—1997)	27 ноября 1979	15 октября 1985
Михаил Сергеевич Горбачёв (род. 1931)	21 октября 1980	23 августа 1991
Гейдар Алиевич Алиев (1923—2003)	22 ноября 1982	21 октября 1987
Виталий Иванович Воротников (1926—2012)	26 декабря 1983	14 июля 1990
Михаил Сергеевич Соломенцев (1913—2008)	26 декабря 1983	30 сентября 1988
Егор Кузьмич Лигачёв (род. 1920)	23 апреля 1985	14 июля 1990
Николай Иванович Рыжков (род. 1929)	23 апреля 1985	14 июля 1990
Виктор Михайлович Чебриков (1923—1999)	23 апреля 1985	20 сентября 1989
Эдуард Амвросиевич Шеварднадзе (род. 1928)	1 июля 1985	14 июля 1990
Лев Николаевич Зайков (1923—2002)	6 марта 1986	14 июля 1990
Виктор Петрович Никонов (1929—1993)	26 июня 1987	20 сентября 1989
Николай Никитович Слюньков (род. 1929)	26 июня 1987	14 июля 1990
Александр Николаевич Яковлев (1923—2005)	26 июня 1987	14 июля 1990
Вадим Андреевич Медведев (род. 1929)	30 сентября 1988	14 июля 1990
Владимир Александрович Крючков (1924—2007)	20 сентября 1989	14 июля 1990
Юрий Дмитриевич Маслюков (1937—2010)	20 сентября 1989	14 июля 1990
Владимир Антонович Ивашко (1932—1994)	9 декабря 1989	23 августа 1991
Миколас Мартинович Бурокявичус (род. 1927)	14 июля 1990	23 августа 1991
Гиви Григорьевич Гумбаридзе (род. 1945)	14 июля 1990	31 января 1991
Станислав Иванович Гуренко (род. 1936)	14 июля 1990	23 августа 1991
Александр Сергеевич Дзасохов (род. 1934)	14 июля 1990	23 августа 1991
Ислам Абдуганиевич Каримов (род. 1938)	14 июля 1990	23 августа 1991
Пётр Кириллович Лучинский (род. 1940)	14 июля 1990	23 августа 1991
Абсамат Масалиевич Масалиев (1933—2004)	14 июля 1990	25 апреля 1991
Кахар Махкамович Махкамов (род. 1932)	14 июля 1990	23 августа 1991
Владимир Мигранович Мовсисян (род. 1933)	14 июля 1990	11 декабря 1990
Аяз Ниязи оглы Муталибов (род. 1938)	14 июля 1990	23 августа 1991
Нурсултан Абишевич Назарбаев (род. 1940)	14 июля 1990	23 августа 1991
Сапармурад Атаевич Ниязов (1940—2006)	14 июля 1990	23 августа 1991
Иван Кузьмич Полозков (род. 1935)	14 июля 1990	23 августа 1991
Юрий Анатольевич Прокофьев (род. 1939)	14 июля 1990	23 августа 1991
Альфред Петрович Рубикс (род. 1935)	14 июля 1990	23 августа 1991
Галина Владимировна Семёнова (род. 1937)	14 июля 1990	23 августа 1991
Энн-Арно Аугустович Силлари (род. 1944)	14 июля 1990	23 августа 1991
Ефрем Евсеевич Соколов (род. 1926)	14 июля 1990	11 декабря 1990
Егор Семёнович Строев (род. 1937)	14 июля 1990	23 августа 1991
Иван Тимофеевич Фролов (1929—1999)	14 июля 1990	23 августа 1991
Олег Семёнович Шенин (1937—2009)	14 июля 1990	23 августа 1991
Геннадий Иванович Янаев (1937—2010)	14 июля 1990	31 января 1991
Анатолий Александрович Малофеев (род. 1933)	11 декабря 1990	23 августа 1991
Степан Карапетович Погосян (1932—2012)	11 декабря 1990	26 июля 1991
Лембит Эльмарович Аннус (род. 1941)	31 января 1991	23 августа 1991
Джумгалбек Бексултанович Аманбаев (1946—2005)	25 апреля 1991	23 августа 1991
Григорий Исидорович Еремей (род. 1935)	25 апреля 1991	23 августа 1991
Михаил Семёнович Сурков (род. 1945)	25 апреля 1991	23 августа 1991

См. также

• ЦК КПСС
• Кандидаты в члены Политбюро ЦК КПСС
• Секретариат ЦК КПСС
• Оргбюро ЦК ВКП(б)
• Электровоз «Политбюро»
• Постоянные комиссии при Президиуме ЦК КПСС (1952—1953)
• Администрация президента России

Литература

• В Политбюро ЦК КПСС… По записям Анатолия Черняева, Вадима Медведева, Георгия Шахназарова (1985-1991) / Сост. А. Черняев, В. Медведев, А. Вебер; Горбачев-Фонд. М.: Альпина Бизнес Букс, 2006. ISBN 5-9614-0354-8

Примечания

Ссылки

• Правители России и Советского Союза, биографическо-хронологический справочник
• Процесс выработки решений в Президиуме ЦК КПСС

Структура КПСС
партийная организация	Политбюро | Секретариат | Оргбюро | Центральный Комитет | Обком | Окружком | Горком | Райком | Партком
органы	ЦКК КПСС | ЦРК КПСС
региональные отделения партии:	КП Азербайджанской ССР | КП Армянской ССР | КП Белорусской ССР | КП Грузинской ССР | КП Казахской ССР | КП Киргизской ССР | КП Латвийской ССР | КП Литовской ССР | КП Молдавской ССР | КП РСФСР | КП Таджикской ССР | КП Туркменской ССР | КП Узбекской ССР | КП Украинской ССР | КП Эстонской ССР