Вышестоящее руководство школы

Дети проводят в школе достаточное количество времени, поэтому очень важно, чтобы там царила правильная атмосфера, а действия педагогического состава и руководителя соответствовали нормам. Однако случается так, что конфликт, назревший по каким-либо причинам, невозможно решить внутри школьных стен. В этом случае каждому родителю необходимо знать, куда обращаться и в какой форме предоставить соответствующее заявление.

Куда направить претензию на образовательное учреждение?

Первой инстанцией, которую необходимо оповестить о сложившейся ситуации, является классный руководитель.

Если учитель при личной встрече с родителем не может найти выход, то тогда уже подключаются завучи (собирается педагогический совет), а затем непосредственный руководитель учебного заведения.

Когда и директор не реагирует должным образом на жалобу родителей, в ход идет обращение в организации, непосредственно контролирующие работу средней общеобразовательной школы.

Важно. Если виновником конфликта действительно является учебное заведение или конкретные его работники, то они будут привлечены к ответственности, предусмотренной законом РФ.

Перед тем как написать претензию, необходимо ознакомиться с правами учащихся, предусмотренными законодательством РФ. Полный их перечень представлен в Федеральном законе от 29.12.2012 №273-ФЗ.

Подавать заявление можно в следующие инстанции.

Минпросвещения

На базе этого ведомства происходит решение вопросов, непосредственно касающихся образовательного процесса. В основном это:

• некомпетентность со стороны учителей и сотрудников учебного заведения, проявляющаяся в разных формах;
• внесение изменений во внутренние акты школы;
• вопросы оценки качества образования, внедрение новых методик.

Есть несколько видов подачи заявления в районные и городские органы, представляющие Министерство просвещения РФ:

• Личное посещение сотрудника комитета, департамента, управления. Адрес можете найти в интернете или в справочной службе своего города.
• Заказным письмом. Можно отправить с уведомлением, чтобы была возможность отслеживать время поступления заявления в ведомства.
• Отзыв на сайте. В настоящий момент родители все чаще пользуются возможностью оставить обращение на официальном сайте районного Комитета Образования: это экономит личное время.
• По телефону, позвонив в приемную. Не самый удобный способ, так как многие моменты можно попросту упустить: вы можете нечаянно забыть передать сотруднику Департамента важную деталь устного заявления.

Если в районном или городском представительстве не последовало решения интересующего вас вопроса, то необходимо обратиться в областной Департамент образования, а затем в высший орган в системе управления – в Министерство просвещения напрямую, зарегистрировавшись на сайте open.edu.gov.ru.

Роспотребнадзор

Это районное ведомство отвечает за нарушение санитарных норм в школе, некачественную еду в столовых, собирание денег со стороны классных руководителей и директора школы без должной необходимости (покупки тетрадей, ручек, линеек, карандашей, единых дневников и т. д. для всего класса имеют место быть, так как они нужны для образовательного процесса).

Представители Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека проведут тщательную проверку, выявят нарушения, при их наличии, и привлекут к ответственности администрацию школы.

Справка. Обратиться в Роспотребнадзор можно лично, посетив ведомство, а также оставить заявление на официальном сайте или позвонить по бесплатной горячей линии 8-800-100-0004.

Омбудсмен

К Уполномоченному по правам ребенка (омбдусмену) следует обращаться для вспомогательного результата. Этот независимый орган отвечает за соблюдение прав человека и контролирует регулирование конфликтов, возникающих в той или иной сфере. Сотрудники омбудсмена взаимодействуют со всеми имеющимися структурами, помогут в возможности рассмотрения жалобы и поспособствуют принятию необходимых мер.

Официальный сайт в РФ: ombudsmanrf.org. Узнать контакты представителя Уполномоченного по правам ребенка в своем населенном пункте вы можете по бесплатной горячей линии 8-800-2000-122.

Прокуратура

Так как эти органы отвечают за соблюдения контроля за правами человека, то и заявления, поданные в прокуратуру, должны содержать факты нарушения прав и свободы человека, а также несоблюдения закона РФ.

Сотрудники прокуратуры вашего населенного пункта обязаны быстро отреагировать на такие вопросы, как:

• оскорбительное обращение с учеником со стороны учителя или другого ученика;
• склонение к насильственным действиям;
• вымогательство денежных средств с родителей учеников и так далее.

После проведенной проверки виновная сторона ответит по всей строгости действующего закона РФ.

Суд

Родитель имеет право подать в суд на учебное заведение в следующем случае:

• нанесение вреда здоровью ученика из-за невнимательности со стороны педагога или некорректной работы технического оснащения школы (например, сломал ногу из-за того, что споткнулся о сломанную плитку на полу в школьном коридоре);
• оскорбление ученика со стороны учителя, словесные издевательства с применением физического насилия (учитель ударил указкой ученика за невнимательность во время решения задачи у доски) и так далее.

Внимание. Обращаясь в районный суд с исковым заявлением, нужно уплатить государственную пошлину в районе 150 рублей.

Информацию, которую необходимо указать в заявлении (статья 131 ГПК РФ):

• наименование суда;
• данные истца;
• данные ответчика;
• суть нарушений со стороны ответчика;
• информация, доказывающая правоту истца;
• цена иска, если он подлежит оценке.

Перечень документов, которые нужно приложить к заявлению, представлен в статье 132 ГПК РФ.

Отправить заявление можно в электронной форме или по почте заказным письмом с уведомлением.

Правила составления и подачи жалобы

Так как ребенок на момент обучения в школе еще не достиг совершеннолетнего возраста, то его права представляет один из законных родителей (опекун, попечитель). Он пишет жалобу от своего лица. Если заявление коллективное, то необходимо перечислить ФИО и данные каждого заявителя. Заявление пишется в свободной форме: от руки или распечатанное на компьютере.

Необходимо соблюдать грамотное разделение на части:

• шапка (ваши полные данные: ФИО, адрес регистрации, адрес проживания, телефон, кем приходитесь ученику);
• наименование документа (жалоба, претензия, заявление и так далее);
• суть заявления (в чем заключается жалоба, конфликт, кто должен быть привлечен к ответственности, были ли попытки уладить конфликт мирным путем);
• число, подпись, расшифровка подписи.

По законодательству РФ анонимное обращение не предусмотрено: в заявлении обязательно должны быть указаны данные человека, которому необходимо будет сообщить о принятых мерах. Однако это не касается тех случаев, когда в анонимном заявлении представлены случаи реальной угрозы жизни и здоровью ребенка. Сотрудник, принявший заявление, обязан в положенные сроки отреагировать на него должным образом и принять соответствующие меры.

Важно. Не забудьте сделать 2 копии и оставить их себе. Срок рассмотрения заявления в любой инстанции – до 30 дней.

Часто в школьном конфликте ученик и его родитель не могут найти общий язык с определенным преподавателем или даже руководителем учебного заведения. В этом случае жалоба пишется на конкретное лицо. Иногда заявление подается на всю школу: в основном, групповое, от нескольких родителей.

На директора

Написать и отправить заявление на имя руководителя учебного заведения можно сразу в несколько организаций (например, и в Департамент образования города, и в Минобразования РФ). Не стоит забывать, что директор – это, в первую очередь, управленец. Как таковую ответственность за учебный процесс он несет в целом, за ведение уроков и качество образования отвечает преподавательский состав.

На учителя

Согласно п. 1 ст. 41 об «Охране здоровья обучающихся», все работники школы обязаны:

1. контролировать норму учебной нагрузки;
2. оказывать первую медико-санитарную помощь ученикам при необходимости;
3. обеспечивать их безопасность.

Если что-то из этих обязанностей было нарушено и конфликт не смог разрешиться непосредственно в школе, то необходимо обратиться к вышестоящим инстанциям.

На учреждение

Если конфликт невозможно решить с привлечением непосредственного руководителя школы, то у родителей не остается выхода, кроме как обратиться в вышестоящие инстанции, например, в прокуратуру или департамент.

Порядок написания коллективного письма от родителей

Жалобы бывают коллективные и индивидуальные. Часто родители пишут коллективное заявление, где указывают несколько причин, по которым вышестоящим инстанциям необходимо обратить внимание на качество обучения в конкретной школе. Скорее всего, после такого заявления начнутся систематические проверки, которые повлекут за собой изменения в устройстве учебного процесса этого заведения.

Случается, что конфликт происходит уже не в первый раз, но со стороны классного руководителя и администрации школы меры не принимаются. В этом случае к коллективному письму нужно предоставить копии заявлений на имя директора, которые так и не были им рассмотрены по непонятным причинам.

Важно. Составляя коллективное письмо, необходимо перечислить полные данные каждого родителя, подписавшегося под заявлением.

Текст составляется от первого лица во множественном числе:

• «мы»;
• «наш»;
• «нами» и так далее.

При возможности можно упоминать пункты и законы, которые, по вашему мнению, были нарушены.

Нецензурная лексика должна отсутствовать, предложения должны быть составлены грамотно, без субъективных высказываний, таких как «как только этот учитель пришел работать в нашу школу, он нам сразу не понравился».

Какие наказания могут быть применены?

Через суд возможно получить компенсацию причиненного ущерба. Учитель или директор учебного заведения могут быть привлечены к ответственности:

1. Дисциплинарная. Замечание, выговор или увольнение сотрудника учебного заведения.
2. Административная. Ограничение или нарушение права ученика на образование грозит виновнику штрафом от 30 до 50 тыс. р. Повторное нарушение лишает его права преподавательской деятельности до 2-х лет. Подробную информацию о нарушении права ребенка на образование, а также других его прав и свобод можно найти в Кодексе об административных правонарушениях (статья 5.57).
3. Уголовная. Жестокое обращение с детьми (доказанное) предусматривает штраф до 100 тыс. р. или в размере заработной платы в течение 1 года, а также обязательные работы до 440 часов, принудительные работы до 3 лет или лишение свободы. Уголовная ответственность также предусматривает наказание в виде лишения преподавательской деятельности до 5 лет.

Законодательство РФ предусматривает широкие возможности соблюдения прав учащихся, различные пути решения конфликтов и возможные наказания.

Внимание. Если в советское время считалось, что учитель всегда прав и жаловаться на него ученики и родители не должны, то сейчас ситуация в корне изменилась.

Каждый родитель должен защищать права своего ребенка, но и забывать о том, что в учебных заведениях работают компетентные специалисты и практически любой конфликт можно решить еще на стадии его возникновения, не стоит. Будьте внимательны к своим детям и, по возможности, поддерживайте доверительные отношения со школьными учителями и руководством учебного заведения, в котором учится ваш ребенок.

К выбору школы для своего ребенка родителям следует подходить особенно внимательно, ведь в этом учебном заведении ему предстоит провести значительную часть своей жизни. Однако даже после тщательного выбора школа может не оправдать ожиданий из-за плохого педагогического состава, неэффективной работы директора, состояния школьного здания и многих других причин. Это не повод переводить ребенка в другую школу, ведь любая проблема решаема: достаточно знать, куда пожаловаться на школу или ее работников в той или иной ситуации.

Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефону 8 (800) 302-57-35 Бесплатный звонок для всей России.

Какие могут возникать проблемы

Школа – это прежде всего учреждение, оказывающее образовательные услуги. Получателями данных услуг являются дети, обучающиеся в данной школе. Соответственно, некачественными образовательными услугами следует считать нарушение прав обучающихся, содержащихся в ст. 34 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Проявлением некачественных образовательных услуг могут служить самые разнообразные факторы, мы же рассмотрим наиболее распространенные проблемы в данной сфере.

Отказ в приеме в школу

В вышеупомянутой норме закона закреплен принцип свободы выбора образовательного учреждения вне зависимости от места проживания, социального статуса, наличия сделанных прививок и т.д.

На неправомерный отказ в приеме ребенка нужно жаловаться в отдел образования.

Отказ же принять ребенка из-за его социального статуса, пола, расы и даже отсутствия прививок является прямым проявлением дискриминации и является уголовным преступлением. В этом случае жалобу надлежит подавать сразу в прокуратуру.

Однако из любого правила есть исключения:

1. В зачислении ребенка в школу не по месту жительства могут отказать, если в школе не осталось мест. Дело в том, что, хотя документы в школу может подать любой, приоритетность зачисления будет разной: сначала зачисляют льготные категории граждан, затем тех, кто прописан рядом со школой, и только после этого всех остальных. Такой подход законен и закреплен в Приказе Минобрнауки РФ от 22 января 2014 г. № 32.
2. Отказ будет правомерным в принятии ученика, если в связи с состоянием его здоровья ему требуются особые условия содержания и обучения, которые данная образовательная организация не в состоянии ему обеспечить.

Ненадлежащее поведение учителей

Непосредственную работу с ребенком проводит учитель, поэтому большинство претензий родителей к школе связаны именно с недовольством педагогами. В частности, поводом для жалобы на учителя может стать:

• ущемление чести и достоинства школьника: психологическое давление, физическое насилие и прочие элементы травли ребенка;
• явное занижение оценок;
• нарушение образовательных стандартов;
• вымогательство денежных средств;
• учитель не справляется с работой и не может контролировать детей.

С жалобой на учителя в первую очередь нужно обращаться к директору. Как непосредственный начальник педагога, он уполномочен применить меры дисциплинарного взыскания к своему подчиненному. Если директор не отреагировал на ситуацию, жалобу можно отправить в отдел образования. Как пожаловаться на учителя мы подробно разбирали в этой статье.

Хулиганство отдельных учеников

В каждом классе есть свой хулиган, поведение которого оставляет желать лучшего. Но что, если своими действиями он не только срывает учебный процесс, но и причиняет вред своим одноклассникам? Такие ситуации должно регулировать школьное руководство. Когда замечания в дневнике и беседы с родителями не помогают, коллективная жалоба директору школы на ученика от родителей может инициировать более серьезное разбирательство, вплоть до отчисления нерадивого школьника.

Плохое состояние школьного фонда

С состоянием ремонта здания школы, мебели и других материальных средств, составляющих школьный фонд, ситуация сложная и неоднозначная. С одной стороны, это может свидетельствовать о плохой работе директора, не умеющего распределять школьный бюджет, или коррупции в школьных стенах, а с другой стороны – о скудном финансировании бюджетного учреждения. Мириться с плохим состоянием ремонта или мебели не стоит, ведь в конечном итоге это может отразиться на здоровье ребенка. Однако, не следует торопиться и с жалобой в департамент образования или иные надзорные инстанции. Не разобравшись в ситуации, можно достичь совсем не того результата, который нужен: директора уволят, а школа так и останется в аварийном состоянии.

В первую очередь ситуацию нужно обсудить с самим директором: в чем причина сложившейся ситуации. Конечно, с большой долей вероятности он скажет, что дело в нехватке бюджетных средств. Но если денег действительно не хватает, руководитель только поддержит инициативу родителей написать обращение о выделении бюджета.

Поэтому в данном случае лучше писать не жалобу на директора, а обращение в департамент образования с просьбой выделить денежные средства на школу. Если же существуют основания думать, что директор присваивает часть бюджета себе, об этом следует сообщить в прокуратуру.

Вымогательство денег

Вытянуть деньги из родителей могут пробовать разными способами. Если сотрудники учреждения просят взятку за прием ребенка в школу, за лояльное отношение к нему или просто за хорошие оценки – это повод для обращения в прокуратуру.

Денежные взносы, собираемые на содержание класса, подарки, походы в музеи и театры, ремонты – носят исключительно добровольный характер, принуждать к их уплате никто не имеет права. Иногда школа просит о более крупных взносах: на замену окон, ремонт помещений, и т.д. Платить их или нет – решать Вам. Проверить чистоту намерений школьных работников довольно просто: предложите приобрести необходимые материалы самостоятельно или силами родителей.

Плохая работа школьной столовой

Питание детей должно в строгости отвечать САНПИН 2.4.5.2409-08. Там описаны санитарные требования к помещению и персоналу столовой, к посуде, еде и т.д. Очевидными нарушениями являются низкое качество и маленькие порции блюд, грязное помещение столовой, наличие грызунов и тараканов, грязная посуда и т.д.

За соблюдением санитарно-эпидемиологических норм следит Роспотребнадзор, в который можно послать жалобу с фотографиями нарушений.

Конечно, этим перечень возможных нарушений со стороны школ не исчерпывается. Любое нарушение Закона «Об образовании» может быть обжаловано в государственные органы.

Куда можно пожаловаться

Если под вопросом правомерность действий и решений директора, ничего не остается, кроме как жаловаться на директора в отдел образования или прокуратуру. В остальных же случаях стоит начать с обращения к руководству самой школы: директор заинтересован решить проблему в рамках своего учреждения, чтобы не навлекать на него внеплановые проверки контрольных органов. Если руководство школы не идет на контакт, можно жаловаться в другие инстанции.

Отдел образования

Муниципальный отдел образования (по-старому – РОНО) непосредственно координирует деятельность школ. Данная инстанция в большинстве случаев является первой для подачи жалобы на школу и ее сотрудников. Так, жалобу в РОНО можно подать на состояние школы, педагогический состав или решения директора. По жалобам граждан отдел образования уполномочен проводить проверки учебных учреждений и привлекать к ответственности их сотрудников.

РОНО обычно располагается в администрации соответствующего муниципального образования и принимает жалобы как по почте, так и в порядке личного приема.

Важно! На местном уровне бывает эффективным обращение к депутатам округа, где находится школа. В основном они помогают решить финансово-организационные вопросы. Жаловаться на плохое обращение с детьми следует уполномоченному по правам ребенка.

Региональный департамент образования

На отказ в приеме в учебное заведение, а также в случае, если на муниципальном уровне проблему решить не удалось, следует подавать жалобу на школу в департамент образования региона. У данного органа уже больше полномочий, вплоть до лишения школ лицензий и проведения аккредитаций, поэтому школы, как правило, делают все, чтобы до региональной проверки не дошло.

Контакты департамента образования обычно указаны на сайте правительства региона.

Министерство просвещения РФ и Рособрнадзор

На федеральном уровне деятельность образовательных учреждений контролируют Минпросвещения РФ и Рособрнадзор. Отделения Рособрнадзора есть в каждом регионе. До данных органов обычно доходят жалобы, связанные с качеством обучения и финансированием школ.

Способы подачи жалобы в данные органы мы описывали здесь.

Роспотребнадзор

Роспотребнадзор следит не только за защитой прав потребителей, но и за соблюдением санитарно-эпидемиологических норм. Это та организация, куда можно жаловаться на школьную столовую, холодные помещения, недостаточную освещенность классов и т.д.

Чтобы подать жалобу в Роспотребнадзор, следуйте нашей инструкции.

Прокуратура

Если в отношении учеников были совершены насильственные действия, следует незамедлительно подавать заявление в прокуратуру о нарушении прав ребенка. Кроме того, это основной орган, куда стоит обращаться при выявлении коррупции в школе. После проверки по жалобе прокурор может привлечь сотрудников к административной и даже уголовной ответственности. Однако следует помнить, что прокуратура не может подменять контрольные органы в сфере образования, и, если проблему в жалобе компетентны разрешить местный или региональный департаменты образования, жалоба будет перенаправлена туда.

О том, как можно обратиться в прокуратуру, можно почитать в другой нашей статье.

Суд

Через суд можно попробовать восстановить нарушенные права (к примеру, обязать школу зачислить ребенка) или возместить нанесенный моральный или физический вред.

Как подать в суд на школу, мы разбирали здесь.

Как составить жалобу

Чтобы обращение приобрело статус официального, было принято во внимание и рассмотрено, жалобу следует подавать в письменном виде. Если такая жалоба правильно составлена, органы власти обязаны на нее ответить по существу. С этой целью перед тем, как написать заявление к директору школы или в госорганы, рекомендуем ознакомиться со следующими правилами:

1. По возможности постарайтесь подать на школу коллективную жалобу. Существующая в школе проблема наверняка касается не только Вашего ребенка, и другие родители тоже заинтересованы в ее решении. Между тем, коллективные обращения рассматривают более внимательно и принимают по нему действенные меры.
2. Прежде чем подавать жалобу, убедитесь, что у Вас есть доказательства Ваших слов. Жалоба без обоснования вряд ли будет рассмотрена. Кроме того, Вас могут привлечь к ответственности за клевету. К жалобе можно приложить аудио и видеозаписи, переписку с учителями или директором, другие жалобы и ответы на них и т.д.
3. Жаловаться на ущемление прав ребенка могут только его родители или законные представители. Другие лица, в том числе родственники, не могут представлять интересы ребенка.
4. Суть жалобы должна быть изложена кратко и понятно, в идеале лучше уместить все свое обращение на лист А4. В большое обращение могут не вчитаться и счесть его необоснованным. Также текст лучше напечатать, поскольку жалобу, написанную от руки, могут не рассмотреть по причине ее трудного прочтения.
5. Обращение составляется с использованием делового стиля изложения, без эмоций. Если в жалобе содержатся угрозы и оскорбления, государственные органы имеют право ее не рассматривать.
6. Пожаловаться на школу анонимно не получится. Заявитель должен представится и указать свой адрес, то требование закона. Если Вы боитесь, что жалоба может негативно сказаться на отношении к Вашему ребенку, можно включить в жалобу просьбу не разглашать личные данные.
7. В жалобе всегда следует указывать намерение обращаться в вышестоящие инстанции или суд в случае невыполнения указанных Вами требований.
8. Обращение в госорганы включает в себя несколько обязательных элементов:
   • Шапка документа. В правом верхнем углу листа указываются данные о получателе жалобы и заявителе: полное наименование госоргана, ФИО и адрес заявителя (электронный или по месту жительства). По возможности лучше указать ФИО конкретного должностного лица, например, директора школы.
   • Наименование документа. В данном случае составляется жалоба. Можно конкретизировать и назвать документ, например, «Жалоба на унижение достоинства ребенка».
   • Суть обращения. Должны быть описаны конкретные обстоятельства, а именно: когда, где и при каких обстоятельства были нарушены права ребенка, доказательства, а также нарушенные нормы законодательства об образовании.
   • В заключительной должна быть сформулирована просьба к госоргану: привлечь учителя к дисциплинарной ответственности, провести проверку, провести ремонтные работы и т.д.
   • Составляется список документов-приложений.
   • Дата и подпись.

Каждый случай нарушения со стороны образовательных учреждений имеет свои особенности, поэтому составить универсальный образец жалобы на школу навряд ли получится. Однако при составлении документа Вы можете ориентироваться на составленный нами пример.

Как подать жалобу

Процесс официальной подачи жалобы тоже имеет свои формальности. Их несоблюдение может привести к тому, что жалоба будет выброшена в урну.

1. Если обращение будет подаваться лично, нужно прийти на прием в госорган с двумя экземплярами жалобы: один будет сдан в канцелярию, а на втором поставят отметку о получении и отдадут обратно заявителю. Так у Вас будет подтверждение, что жалоба действительно подавалась.
2. По почте жалобу лучше отправлять заказным письмом с уведомлением о вручении, чтобы иметь возможность отслеживать ее доставку и получить доказательство ее получения в виде вернувшегося уведомления.
3. Если функционал сайта органа власти позволяет подать жалобу в электронном виде, нужно внимательно ознакомиться с правилами оформления, которые обычно пишут перед заполнением формы обращения: максимальное количество знаков, допустимые типы файлов для приложений и т.д.

Сроки рассмотрения

Порядок рассмотрения обращений директором школы и всеми органами власти происходит в соответствии с Законом об обращениях граждан. Так, срок рассмотрения жалобы – 30 дней с момента ее поступления и регистрации. В отдельных случаях, когда требуется дополнительная проверка по фактам, изложенным в жалобе, или необходимо запросить дополнительные документы, срок рассмотрения может быть увеличен еще на 30 дней, о чем заявитель уведомляется дополнительно.

Какие меры по жалобе могут быть приняты

Возможные решения проблемы зависят от самого характера проблемы и того органа, куда подана жалоба:

• учителя или директор могут быть привлечены к дисциплинарной (замечание, выговор, увольнение), административной (штрафы) или уголовной (штрафы, лишение свободы, лишение права заниматься педагогической деятельностью) ответственности;
• школу могут закрыть или лишить какого-либо специального статуса (к примеру, статуса гимназии);
• через суд можно возместить физический и моральный ущерб;
• пересмотр и изменение школьных локальных нормативных актов.

Заключение эксперта

Причины для жалобы на школу

Права и меры соц.поддержки ребенка, обучающегося в любом учебном заведении, описаны в статье 34 ФЗ-273 от 2012 года. Нарушение этих положений можно расценивать, как предоставление некачественных образовательных услуг.

Чаще всего жалоба на школу пишется по следующим причинам:

ребенка отказываются принимать в учебное заведение;

учитель предвзято относится к ученику или не выдает положенную программу;

детей плохо кормят в школьной столовой;

материальные средства, предназначенные для учебы, мебель, здание находятся в упадочном состоянии;

родителей принуждают сдать деньги, например, на ремонт или покупку принадлежностей для класса.

На самом деле, причин для жалобы на школу на практике встречается достаточно много. Но обращаться в контролирующие органы рекомендуется только в том случае, если факт нарушения прав ребенка действительно есть, а не просто, потому что родителю что-то не понравилось.

Важно! Любой конфликт можно попробовать уладить мирным путем. Расскажите о проблеме директору учебного заведения. Вполне возможно, что прибегать к помощи контролирующих органов не понадобиться.

Куда направить жалобу

Родители или законные представители ученика, чьи права нарушены, могут написать жалобу на школу в контролирующие ведомства.

Сначала ее принято направлять в местный орган, например Отдел и Департамент образования. Если проблему разрешить не удалось, то обращаются в вышестоящие органы: в Рособрнадзор, Министерство просвещения или прокуратуру.

В суд обращаются достаточно редко. Чаще всего исковое заявление подают в том случае, если ребенку нанесен моральный или физический вред.

Расторжение договора с онлайн-школой

Ответчик: ООО «ГИКБРЕИНС»

Взыскание штрафа и убытков с автошколы

Ответчик: ПОУ «Улётовская АШ РО ДОСААФ России» Забайкальского края

Отказ в выдаче документа о прохождении обучения в автошколе

Ответчик: ЧПОУ «Сеченовская Автошкола»

Перенос сроков начала обучения в онлайн-школе

Ответчик: ЧУ ДПО «Среда Обучения»

Отсутствие аккредитации у образовательного учреждения и отказ от обучения

Ответчик: ФГБОУ ВО «НГУЭУ»

Отдел образования

Отдел образования – это первая контролирующая школы инстанция. Обращаться в вышестоящие ведомства по мелким вопросам не имеет смысла. Жалобу родителя все равно отправят для рассмотрения и выяснения обстоятельств в РОНО.

В Отдел образования можно обратиться по поводу незаконного отказа в принятии ребенка в школу, в случае притязаний со стороны учителя или есть необходимость обжаловать решение руководства учебного заведения, а также по другим вопросам.

Сотрудники ведомства имеют право проводить проверки школ, выносить предписания и привлекать к ответственности нарушителей, работающих в учреждении.

Подают жалобу в Отдел образования лично, либо направляют по почте заказным письмом. Если у ведомства есть официальный сайт, то пожаловаться на школу можно через него. Для этого нужно найти форму обратной связи, заполнить ее и отправить.

Обратите внимание! Отдел образования находится в административном центре района. Именно на имя этого ведомства перечисляют денежные средства за оказание школой платных услуг.

Образец заявления

Образец жалобы на директора школы в муниципальный отдел образования в
2023
году

Департамент образования

Жалоба на школу в Департамент образования подается в том случае, если на местном уровне решить проблему не удалось. Важно приложить к заявлению документы, которые подтверждают то, что заявитель уже пытался уладить конфликт через Отдел образования. В противном случае обращение попросту перенаправят в нижестоящую инстанцию.

Как правило, руководство учебных заведений боятся проверок регионального департамента. Поэтому, прежде чем писать жалобу, сообщите директору школы о своем намерении обратиться за помощью в решении проблемы в эту инстанцию. Вполне возможно, что руководство пойдет на встречу и конфликт удастся решить мирным путем.

Минпросвещения

В ситуациях, когда обращение к руководству учебного заведения, в Отдел или Департамент образования не дали положительного эффекта, у многих родителей возникает вопрос, куда еще пожаловаться на школу, чтобы был результат.

В России вышестоящей контролирующей деятельность школ инстанцией является Министерство образования, жалоба сюда подается в том случае, если требуется решить глобальную проблему или конфликт не удалось разрешить с помощью нижестоящих ведомств.

Иногда родители, думая, что их проблема требует особого внимания, сразу подают жалобу в Минобразования. Делать этого никто не запрещает. Однако не стоит рассчитывать на то, что вопрос удастся решить при участии сотрудников федерального ведомства. Скорее всего, обращение перенаправят в Департамент, а затем в Отдел образования.

Пример из практики:

Светлана Смирнова обратилась с жалобой в Министерство просвещения в которой рассказала о притязаниях учителя математике к своей дочери. Женщина пояснила, что преподаватель, из личных неприязненных чувств, намеренно занижает девочки оценки, грубо общается с ней, отказывается вызывать к доске, индивидуально объяснять учебный материал. Спустя 2 недели заявительнице пришел ответ, что ее обращение перенаправлено для детального рассмотрения и проверки, указанных в жалобе фактов в Департамент образования. Через день Светлане позвонили из Отдела образования и пригласили для беседы. Таким образом, несмотря на то, что заявительница обращалась в Минобразования, фактически проверку проводили сотрудники РОНО.

Но есть и положительный момент. Если обращение гражданина спустилось в нижестоящие контролирующие органы «сверху», то Отдел и Департамент обязаны отчитаться перед Министерством о проделанной работе. Поэтому есть шанс, что к проблеме заявителя отнесутся со всей ответственностью.

Образец заявления

Образец жалобы на директора школы в Министерство образования в
2023
году

Прокуратуру

Выбирать, куда писать жалобу на школу, необходимо опираясь на суть вопроса. Если решение проблемы входит в компетенцию Отдела или Департамента образования, то жаловаться сразу в прокуратуру бессмысленно.

К помощи прокурора следует обращаться в том случае, если учителя принуждают родителей сдавать деньги на школьные нужды или ребенку причинен вред.

Прокуратура может привлечь нарушителей к административной или уголовной ответственности.

Как правило, сотрудники ведомства ответственно относятся к обращениям граждан и, часто организуют всестороннюю, объективную проверку учебного заведения.

Подать жалобу в прокуратуру можно лично, направить по почте заказными письмом, по электронной почте, либо оставить обращение на сайте территориального подразделение ведомства.

Жаловаться прокурору на неудовлетворительное питание бесполезно, но если ребенок отравился в школьной столовой, то в таком случае сотрудники ведомства незамедлительно организуют проверку с привлечением Санэпидемстанции. Если заявитель не знаком со спецификой составления жалобы в прокуратуру, рекомендуется обратиться за помощью к юристу.

Образец заявления

Образец жалобы на директора школы в прокуратуру в
2023
году

Куда пожаловаться на учителя

Куда обращаться с жалобой на учителя напрямую зависит от того, что явилось причиной конфликта.

В первую очередь необходимо поговорить с директором школы, описать проблему. Как правило, руководство учебного заведения всяческими способами избегает незапланированных проверок «свыше», поэтому, вполне возможно, что вместе стороны придут к обоюдному решению вопроса.

1. Если учитель предвзято относится к ученику, необоснованно занижает ему оценки, грубо обращается с ребенком, то можно обратиться в Отдел или Департамент образования области.

2. Если же действия учителя привели к увечьям, причинению несовершеннолетнему морального или физического вреда, то не стоит медлить.

3. В таком случае жалобу пишут в прокуратуру, а в случае необходимости взыскать с нерадивого педагога компенсацию, то параллельно подают иск в суд.

4. Вопросы, связанные со школьными поборами решает Министерство образования и прокуратура.

Если родителей не устраивает школьная программа или они усомнились в профессиональных качествах учителя, то стоит обратиться в Минпросвещения или Рособрнадзор.

Куда пожаловаться на ученика

Отдельной проблемой, как для учителей, так и для родителей является появление в классе хулигана. Если ребенок ведет себя не адекватно, постоянно нарушает дисциплину, вступает в конфликты с другими детьми, то руководство учебного заведения обязано принять соответствующие меры.

Когда директор бездействует, за дело берутся родители. Куда жаловаться, напрямую зависит от ситуации. Не нужно писать в Минпросвещения, если ребенок просто напросто разбил окно или испачкал стены. Единичные случаи хулиганства, не говорит о том, что ученик представляет опасность для других школьников.

Если же нарушения со стороны несовершеннолетнего носят систематический характер, то можно обратиться в органы управления образовательной организации или в прокуратуру.

Если же хулиган нанес однокласснику или другому ребенку увечья, то в первую очередь нужно зафиксировать побои, а затем написать заявление в полицию.

Образец заявления

Образец коллективной жалобы на ученика школы в
2023
году

Общие правила составления жалобы

Частная или коллективная жалоба на школу не имеет унифицированного образца. Ее составляют в свободной форме. В ней рекомендуется указать следующую информацию:

• наименование ведомства, куда подают документ;
• местонахождение инстанции;
• должности и ФИО сотрудника, уполномоченного рассматривать жалобу (при наличии);
• ФИО заявителя (заявителей);
• контактные данные (адрес проживания, номер телефона);
• наименование документа;
• причину обращения;
• обстоятельства нарушения;
• требования;
• перечень прилагаемых к жалобе документов;
• дату и подпись заявителя.

Согласно ФЗ-59 от 2006 года обращения граждан рассматривают в течение 30 дней. Ответ направляют в письменном виде, методом, указанным в жалобе, либо письмом. Надо отметить, что анонимная жалоба на школу не будет рассмотрена ни одной инстанцией.

Важно! В процессе составлении обращения старайтесь придерживаться официального тона. Ни в коем случае не переходите на личности, не делайте поспешных выводов. Чем меньше эмоций, тем лучше. Обстоятельства излагайте в последовательном порядке.

Можно ли на школу подать иск в суд

Родители могут подать на школу иск в суд в том случае, если возникла необходимость взыскать с учебного заведения компенсацию морального или материального вреда.

Как правило, с заявлением в судебную инстанцию обращаются, если из-за действий или бездействий сотрудников школы ребенок испытал физические или эмоциональные страдания.

Иск поддет родитель или законный представитель несовершеннолетнего. Однако, если ребенок достиг четырнадцатилетнего возраста, то обратиться за защитой своих прав в судебную инстанцию он может самостоятельно.

Судебная практика

Наталья Шевцова обратилась с исковым заявлением в суд. Истица просила удовлетворить ее требования к частной школе в виде компенсации морального и материального вреда. Женщина пояснила, что во время контрольной преподаватель заметил, что ее сын, Максим Швецов, списывает у одноклассника. Учитель подошел к ребенку и сильно ударил его по голове большой деревянной указкой.

Когда мальчик пришел домой, он рассказал все родителям. Наталья незамедлительно обратилась в больницу, где у Максима зафиксировали гематому. Мама пожаловать директору на действия педагога, но руководство учебного заведения не предприняло никаких мер, а учитель даже не извинился перед ребенком. После этого женщина обратилась в полицию и подала иск в суд.

Судья, рассмотрев дело, пришел к выводу, что действия учителя привели к причинению вреда здоровью ребенка и удовлетворил требования истицы в полном объеме.

Частые вопросы

Куда можно написать жалобу на московскую школу анонимно?

+

Пожаловаться на школу в Столице можно в Департамент образования и Науки города Москвы. Жалобу направляют лично, по почте заказным письмом. Но проще всего это сделать через официальный сайт мэрии. Оставить анонимное обращение не получится. Такие жалобы не рассматривают.

Куда пожаловаться на директора школы в СПБ?

+

Подать жалобу на директора школы в Санкт-Петербурге можно в Комитет образования. На бумажном носителе заявление направляют по адресу: 190031, Санкт‑Петербург, пер. Антоненко, дом 8, лит. А. Также, заявителю предоставлена возможность обратиться в ведомство через электронную приемную портала Петербургское образование.

Можно ли написать коллективную жалобу на учителя?

+

Если несколько родителей считают, что преподаватель не справляется со своими обязанностями, либо совершает противоправные действий в отношении детей, то они имеют право обратиться в контролирующие органы коллективно.

Заключение эксперта

Родители, которые обнаружили, что права их ребенка нарушают в школе, имеют право пожаловаться на учебное заведение, на руководство или конкретного учителя в контролирующие органы: Отдел, Департамент, Минпросвещения, Рособрнадзор.

Если конфликт тяжелый и вышеперечисленные инстанции не в силах помочь заявителю, то за помощью можно обратиться в прокуратуру. Если же возникла необходимость взыскать с виновника компенсацию, то следует подавать иск в суд.

Кому жаловаться на директора школы — в местный департамент образования, Рособрнадзор, Минобрнауки, Роспотребнадзор, прокуратуру. Адресат письменного заявления зависит от того, в чем именно провинился руководитель образовательной организации.

Причины жалобы на директора

Куда жаловаться

В департамент образования

В Минобрнауки

В Роспотребнадзор

В прокуратуру

Есть ли смысл в анонимной жалобе

Директор школы должен обеспечить качество учебного процесса. Он контролирует работу учителей, следит за материально-технической базой и общим функционированием учреждения. Рассмотрим, как пишется жалоба на директора школы, если были обнаружены нарушения.

---

Основания для жалобы на директора школы

В Законе №273-ФЗ от 29.12.2012 «Об образовании в РФ» указаны права обучающихся. Школа представляет собой учреждение, где ребенок получает образовательные услуги. Если родитель считает, что они некачественные, то он может написать жалобу. Основания для этого встречаются различные.

➟ Жалоба за предвзятое отношение директора школы

Не всегда педагогические работники и руководство школы ведут себя корректно. Встречается, что директор предвзято относится к ученику, родителю или работнику. Из-за этого могут возникать проблемы в учебе или работе. Если директор регулярно нарушает права учеников или сотрудников школы из-за предвзятого отношения, то это является поводом для подачи жалобы.

➟ Претензия за оскорбление

Основанием для жалобы может служить физическое или моральное насилие, причиненное ученикам со стороны самого директора, учителей или других детей. Руководитель образовательного учреждения несет ответственность за действия своих подчиненных.

➟ Отказ в приеме в школу

В Законе №273-ФЗ от 29.12.2012 «Об образовании в РФ» закреплен принцип выбора школы. Отказать в приеме не могут из-за социального статуса, отсутствия прививок, места проживания ребенка. Приказом Минобрнауки РФ № 32 от 22.01.2014 г. утвержден порядок приема в образовательное учреждение.

Справка! При зачислении приоритет отдают детям из льготных категорий, после чего принимают тех, кто прописан в районе, прикрепленном к учебному учреждению. В нормативно-правовом документе сказано, что отказать в приеме в школу могут в случае отсутствия свободных мест.

Законным основанием для того, чтобы ребенка не зачислили в учебное заведение, является отсутствие особых условий, которые необходимы ему в связи с состоянием здоровья. Во всех остальных случаях отказ в зачислении считается неправомерным, и родители могут подать жалобу в надзорные органы.

➟ Ненадлежащее поведение учителей

Ребенок в школе постоянно взаимодействует с учителем. Поэтому нередко у родителей возникают претензии именно к педагогу. Поводами для жалобы может служить психологическое или физическое насилие над ребенком, занижение оценок, нарушение этических норм. Претензия можно написать, если родители считают, что учитель не справляется со своими обязанностями.

Жалоба на учителя в первую очередь пишется директору. Если руководитель образовательного учреждения не принял никаких мер, то можно обращаться в вышестоящие органы.

➟ Хулиганство учеников

Директор должен реагировать на ситуации, когда кто-то из учеников постоянно нарушает школьные правила, что негативно влияет на учебный процесс. Особенно остро встает вопрос, когда хулиганы начинают обижать других детей.

При возникновении такой ситуации в первую очередь необходимо обратиться к классному руководителю и директору школы. Педагоги и администрация должны принять меры к хулигану. Поведение ученика должны обсудить на педагогическом совете. К нему могут быть приняты серьезные меры, в зависимости от тяжести проступков. Если другие действия не помогут исправить поведение школьника, то решением администрации и педагогических работников его могут отчислить.

➟ Плохое состояние школьного фонда

Директор школы отвечает за материально-техническую базу учреждения. Если в учебном заведении старая мебель, давно не делался ремонт и другие проблемы, то это может говорить о том, что плохое финансирование или руководство не умеет распределять выделенные средства.

Если родителей не устраивает материально-техническая база, то проблема в первую очередь обсуждается с директором. Необходимо выяснить, из-за чего сложилась подобная ситуация. Если деньги для школы не выделяются из бюджета, то следует обратиться к вышестоящим инстанциям.

Встречаются ситуации, когда родители считают, что часть денег директор присваивает себе. В таком случае целесообразно обратиться в прокуратуру.

➟ Вымогательство денег

В России образование бесплатное. При этом родители могут столкнуться с тем, что в образовательном учреждении у них вымогают деньги. Это может быть взятка за прием в школу, хорошие отметки, на ремонт или другое. Такая ситуация является основанием для обращения в прокуратуру.

Если денежные взносы собираются на содержание класса или подсобных помещений, подарки учителям, посещение учреждений культуры, то они носят добровольный характер. Ни учителя, ни директор не имеют права принуждать родителей к сдаче денег.

➟ Плохая работа школьной столовой

Организация питания школьников выполняется в соответствии с нормативами, утвержденными законодательством. В них прописываются требования к помещениям, персоналу столовой, продуктам.

Среди основных нарушений выделяют:

• маленькие порции;
• грязные помещения;
• низкое качество продуктов;
• плохо помытая посуда;
• не соблюдение гигиенических норм работниками столовой.

Внимание! Это не все нарушения, с которыми можно столкнуться в школьной столовой. Если ученики недовольны организацией питания, то родители могут обратиться в Роспотребнадзор.

---

Куда пожаловаться на директора школы?

Жаловаться на директора школы можно в различные организации. При появлении проблем изначально следует обратиться к руководству. Жалоба в вышестоящие инстанции подается, если администрация образовательной организации не приняла никаких мер по устранению нарушений.

➟ В Департамент образования

Подача заявления в Департамент образования целесообразна, если вопрос касается деятельности учреждения. Среди основных проблем отмечают проблемы с учителем, спорные решения администрации школы.

При получении жалобы сотрудники департамента должны провести проверку. Если нарушение будет подтверждено, то виновные привлекаются к ответственности.

➟ В Рособрнадзор

Рособрнадзор контролирует деятельность школ на федеральном уровне. В каждом регионе имеются отделения ведомства. В государственный орган рекомендуется писать жалобы, связанные с качеством обучения или финансированием образовательной организации.

➟ В Минобрнауки

Министерство науки и просвещения РФ занимается вопросами, связанными с качеством обучения. Родители могут обратиться в ведомство, если их не устраивает программа, используемая в школе. Жалобу можно подать, если учителя не выполняют свои непосредственные обязанности.

Претензия передается лично, через Почту России или сайт ведомства.

➟ В Роспотребнадзор

Роспотребнадзор контролирует соблюдение санитарно-эпидемиологических норм. Родители могут писать в организацию, если узнали о нарушениях в работе столовой, плохую освещенность в классах, несоответствие мебели, низкую температуру в учебных классах. Основаниями для жалобы могут служить и другие нарушения.

➟ В прокуратуру

Прокуратура контролирует соблюдение законодательных норм.

В государственную структуру следует обращаться в следующих случаях:

• коррупция в учебном заведении;
• физическое или психическое насилие;
• подозрение о мошенничестве со стороны администрации или персонала;
• вымогательство денежных средств.

На основании жалобы от родителей проводится проверка учебного заведения. Если нарушения подтверждаются, то администрация или педагоги привлекаются к административной или уголовной ответственности.

➟ В суд

Иск в суд следует подавать, если требуется восстановить нарушенные права ребенка. Обращение в эту инстанцию понадобится, когда требуется возмещение морального или физического вреда.

➟ Омбудсмену

Омбудсмен занимается контролем над соблюдением прав человека. Государственный служащий рассматривает жалобы, связанные с действиями или бездействием других госорганов или должностных лиц. Обратиться к омбудсмену можно в случае, если ранее решения были обжалованы в судебном или административном порядке, но заявители не согласны с принятыми решениями.

Устали от чтения?
Позвоните дежурному юристу сайта и он ответит на все ваши вопросы:
8-800-333-52-20 (звонок по России бесплатный)

---

Как написать жалобу на директора школы?

Составлять заявление нужно в письменном виде. Если жалоба правильно составлена, то на нее обязаны ответить по существу. Рекомендуется писать коллективную претензию. С юридической точки зрения она равносильна индивидуальной, но больше шансов, что ее рассмотрят быстрее и отреагируют.

Форма жалобы не установлена законодательно. При этом следует придерживаться делового стиля.

Содержание претензии должно быть следующее:

• наименование государственной структуры, куда пишется обращение;
• личные данные заявителя;
• суть претензии;
• требования заявителя;
• список приложений;
• дата и подпись.

К жалобе нужно приложить документы, подтверждающие доводы заявителя. Это могут быть видео и фото.

➟ Образцы жалоб

Жалобу могут написать различные заявители, но структура документа останется стандартной.

от учителей

Образец жалобы от учителей на работодателя можно посмотреть здесь:

от родителей

Жалобу от родителей можно скачать тут:

коллективная жалоба школу

Коллективная жалобы обычно рассматривается быстрее. Поэтому рекомендуется собрать несколько подписей. В нижней части заявления должны содержаться сведения обо всех заявителях. Образец можно посмотреть здесь:

---

Последствия жалобы

Последствия зависят от самой проблемы и того, куда обратился заявитель. Администрация школы или учитель могут быть привлечены к административной, дисциплинарной или уголовной ответственности.

Если нарушения будут подтверждены, то школу могут временно закрыть до их устранения. Через суд родители имеют право возместить моральный или физический ущерб, которые понес ученик. Для устранения некоторых нарушений понадобится внесение изменений в школьные нормативно-правовые локальные акты.

---

Вопросы наших читателей

Можно ли подать жалобу на директора школы анонимно?

Анонимные жалобы не рассматриваются в государственных службах. Они не могут являться основанием для проведения проверок. В заявлении гражданин может написать просьбу, чтобы его имя не называли виновнику нарушений. Однако, подписаться и указать личные данные при написании жалобы необходимо.

---

Подводные камни

При написании жалобы нужно учитывать:

1. Заявление должно быть составлено в деловом стиле. Суть претензии пишется кратко и лаконично. Не допускается употребление нецензурной лексики и угроз в отношении любого лица.
2. Претензия рассматривается в течение 30 дней. Если требуются дополнительные проверки указанных сведений, то срок может быть продлен. В целом ответ должен прийти не позднее, чем после 60 дней после обращения.
3. В заявлении необходимо указать, каким способом гражданин хочет получить решение по рассмотрению его заявления. Госслужащие могут прислать его заказным письмом или на электронную почту.

---

Заключение

Подведем итоги:

Каждый случай индивидуален, поэтому результат подачи жалобы предсказать невозможно. Гарантией того, что заявление будет рассмотрено, а меры по нем приняты, является консультация с юристом. Специалист поможет правильно составить заявление и указать, какие законодательные нормы были нарушены администрацией или педагогами школы.