Вопрос к руководству мвд

                                     И.Е. Суслов.

   Решил уйти на пенсию Дмитрий Кошаев из комендантской группы ОМВД РФ по Бутырскому р-ну. Отправил соответствующий рапорт онлайн серверов (и правильно сделал). В рапорте попросил компенсировать ему работу по графику сутки через двое в соответствии с законодательством. Очень не понравилось руководству отправка рапорта через интернет, а особо не понравилось то, что сотрудник попросил компенсацию за переработку. Подошёл к нему пом по кадрам Букреев и сделал очень щедрое предложение: мол, Дима, что тебе эти деньги – там сущие копейки, да и считать он, Букреев, это дело не умеет (однако знает, что там сущие копейки). Бери Дима отгулы – 10 дней за прошлый год, а 10 – за этот и гуляй, ни в чём себе не отказывая! Эдакий аттракцион невиданной щедрости. Но Димон заранее посчитал, что переработал он за прошлый и этот годы аж 75 суток. Ему предложили за эти 75 суток всего 20, а 55, то мол, кому я должен – всем прощаю!

   Надо пояснить, что у комендантской группы, единственного подразделения в ОМВД, нормированный рабочий день. Т.е. у них должно быть не более 40 рабочих часов в неделю. И их нельзя привлекать к несению службы по окончании рабочего дня. Таков Закон и приказы МВД. И у меня вопрос к начальнику ОМВД РФ по Бутырскому р-ну гражданину Гринбергу: — Почему Дмитрий должен подарить вам почти два месяца своей жизни? Он что, вам что-то задолжал? Вроде бы, нет. Вроде бы, это начальник должен следить за соблюдением законодательства и трудового, в том числе. А что задолжали начальству сотрудники, несущие службу по охране ОМВД по графику сутки через двое сейчас? Они не хотят продвижения по служебной лестнице, должность начальника полиции в ТинАО их не прельщает. Они хотят просто честно выполнять свои служебные обязанности и получать за это свой оклад. Почему они должны отдавать руководству своё личное время без оплаты и компенсаций только потому, что руководство не может укомплектовать штат? Почему сотрудники в дежурной части должны нести службу по графику сутки через двое годами? Начальники не могут укомплектовать состав дежурной части?

       Не правда. Найдутся желающие работать по графику сутки через трое, если они будут работать по графику сутки через трое. И в дежурной части будут созданы условия, предусмотренные приказами МВД.

   Так же, возникает вопрос, а почему сотрудники должны таскаться на совещания в свои выходные? Начальники говорят: — Ничего страшного, это же всего на два часа! Потом делайте, что хотите. Но совещание признаётся временем служебным. Да и день совещания для отдыха потерян. О дне совещания известно заранее, но вот в служебный график его не включают. Почему?! Это же время рабочее. Пусть сотрудник приедет на совещание и получит за это законный выходной. Почему сотрудник своё личное время должен вкладывать в карьеру своего руководителя? Почему к свободному времени сотрудника руководство относится наплевательски? А вот если сотрудник опоздает на развод минут на 10-15, то тут же получает выволочку.

         Граждане руководители, вы считаете, что если сотрудник не послушал их бред эти 10-15 минут, то он многое потерял, а когда он теряет свой выходной, то это не страшно? Если начальник отдела загнал на служебное совещание большинство сотрудников, он угодил высокому начальству и показал, что пренебрегает личным временем своих подчинённых. При этом, он не собирается никак компенсировать это своим подчинённым. А каково это отправить оперативного дежурного, после суточного дежурства на занятия? И ведь дежурный едет туда совершенно добровольно. Ведь если он не поедет после суток, то он будет вынужден ехать в свой выходной и никто ему этот день не компенсирует (кроме профсоюза).

Хотя нельзя привлекать сотрудника к работе после ночной смены и нельзя отбирать выходные без компенсации. Это нарушение закона. Но, это же нарушение закона руководством. А кого это волнует?

   Я хочу спросить, может уже пришло время инспекции по личному составу вынуть из одного места макет гранаты и поехать по отделам УВД по СВАО и поинтересоваться — по какому графику работает комендантская группа и дежурная часть, как ведётся учёт служебного времени, согласно приказа МВД № 50, посчитать количество выходных у участковых, и посмотреть сколько из них спаренных, и сколько из спаренных выходных совпадают с общими днями отдыха, как соблюдается график ухода в отпуск сотрудников и т.д., и т.п.

   Вот только возникает вопрос: а нужно ли это руководству?

В канун Дня сотрудника органов внутренних дел глава МВД России Владимир Колокольцев в интервью «Известиям» рассказал о борьбе с телефонным терроризмом, возможности граждан самостоятельно фиксировать нарушения ПДД и о противодействии коррупции.

— Спасибо, что в преддверии профессионального праздника нашли возможность встретиться и ответить на наши вопросы. Самая актуальная и наболевшая тема последнего времени — всплеск телефонного терроризма. С чем это связано, какие меры принимаются для установления исполнителей и заказчиков этих преступлений?

— Раньше такие поступки характеризовались как телефонное хулиганство — кто-то, например, опаздывал на рейс или не хотел идти на контрольную в школу, поступали звонки о минировании. Сегодня цель в корне изменилась, и она состоит в том, чтобы дезорганизовать работу учреждений, посеять в обществе страх и чувство незащищенности. Поэтому сейчас на такие деяния должна быть совершенно иная реакция. Сотрудниками МВД и ФСБ установлено, что подавляющее большинство подобных звонков производится из-за рубежа посредством интернет-телефонии, компьютерных программ — спам-ботов. Проводятся оперативно-разыскные мероприятия. Об их результатах и конкретных заказчиках мы сообщим дополнительно. Сейчас в силу специфики ситуации пока рано раскрывать все детали.

— Как сегодня правоохранительные органы могут противостоять новому виду терроризма, когда преступники для нападения на людей используют автомобиль или нож? Более того, обучающие ролики для экстремистов находятся в свободном доступе. Борется ли ведомство с таким противоправным контентом?

— Мы прилагаем все возможные усилия, применяем все средства, которые имеются в нашем арсенале для предотвращения подобных нападений. Действительно, такие методы уже получили распространение в странах Европы, Израиле. Мы извлекаем уроки из произошедшего.

Весной этого года в Химках нашими сотрудниками был задержан уроженец Киргизии, который занимался вербовкой в ИГИЛ (запрещена в РФ) и параллельно планировал совершение террористического акта с использованием автомобиля «КамАЗ» возле одной из станций метрополитена на севере Москвы. Сейчас он находится под стражей, идет следствие. 

— Прошло почти полтора года с момента перехода ФСКН в подчинение МВД. Удалось ли выстроить систему?

— После слияния ведомств мы не начинали работу с нуля — изначально это направление находилось в системе МВД, мы просто продолжили работать. Когда ФСКН влилась в МВД, мы обеспечили принцип преемственности проведения всех мероприятий, в полной мере вошли в курс дела. На каждом уровне были созданы подразделения, большинство должностей в которых заняли сотрудники упраздненной ФСКН.

Могу заверить, что работа продолжается и будет продолжаться. Есть конкретные результаты. Например, более чем на 20% снизилось количество несовершеннолетних, привлеченных к уголовной ответственности за наркопреступления. Это означает, что наработанные меры профилактического и оперативно-разыскного характера дают положительный эффект.

У нас имеются серьезные причины для озабоченности наркотической ситуацией в целом. В первую очередь это связано с опиатами, поступающими из Афганистана «северным путем» в Европу, Центральную Азию и нашу страну. Год от года посевы опиумного мака увеличиваются. Предстоит еще много работать, чтобы нейтрализовать эту угрозу.

— Ее можно нейтрализовать или это гидра, у которой постоянно вырастают новые головы?

— Эту угрозу можно нейтрализовать только сообща. Нужна системность в работе. Я всё время требую этого от подчиненных. Результаты есть. В текущем году мы выявили 158 тыс. наркопреступлений. А вообще доля преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, сегодня составляет 10% от общего числа преступных деяний.

— Ваше ведомство неоднократно опровергало слухи о слиянии ППС и ГИБДД, но тем не менее при реализации Стратегии безопасности дорожного движения в РФ до 2023 года наверняка не обойдется без каких-то системных изменений. Чего стоит ждать?

— Пользуясь возможностью обратиться к такой большой уважаемой аудитории, я должен эти слухи развеять. В зарубежных командировках я знакомлюсь с опытом, нововведениями,  обмениваюсь впечатлениями с коллегами. В Казахстане узнал, что у них произошло объединение патрульно-постовой и дорожно-патрульной служб. Я поручил изучить этот опыт, выяснить, насколько он применим в российской действительности.

Стали рождаться слухи об объединении. Но нужно понимать, что не все новинки, с которыми мы знакомимся во время зарубежных визитов, претворяются в жизнь.

Есть задача — снизить дорожно-транспортный травматизм. Для ее решения необходимы усилия не только МВД, но и всего общества. И уже есть положительные моменты. В текущем году по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 10% снизилось количество погибших в ДТП.

Работа велась в условиях штатных сокращений, проблем с финансированием. Но благодаря взаимодействию МВД, губернаторов, руководителей федеральных органов исполнительной власти, в том числе Минтранса, и многих других нам удается сохранять на дорогах стабильную ситуацию и повышать безопасность участников дорожного движения.

При этом надо помнить, что перемены всегда были, есть и будут и Министерство внутренних дел — не исключение. В силу различных обстоятельств наши службы и подразделения меняются, но цели и задачи остаются.

— Союз автошкол Москвы вышел с предложением дифференцировать выдачу автомобильных прав профессионалам и любителям. Основное условие — ужесточить требования к профессионалам. Возможно ли внедрение такой инициативы? Как это может отразиться на аварийности?

— Как известно, сегодня существует только одна форма подготовки водителей — профессиональное обучение. Граждане, получившие права, управляют личными автомобилями или работают в сфере грузопассажирских перевозок с одними и теми же навыками. Всем понятно, что последствия аварии с участием большегрузных машин или пассажирского транспорта гораздо тяжелее, чем в авариях с участием индивидуальных владельцев. Психоэмоциональные и физические нагрузки у водителей большегрузного транспорта и пассажирских автобусов неизмеримо больше, чем у водителей личных автомобилей.

Нововведения, которые в ближайшее время мы совместно с Минтрансом планируем претворить в жизнь, предполагают, что гражданин, работающий в сфере грузопассажирских перевозок, должен будет периодически подтверждать квалификационные навыки. Считаю, что это положительно скажется на уровне аварийности и безопасности дорожного движения в целом.

— На ваш взгляд, достаточны ли существующие меры ответственности за езду в пьяном виде?

— На фоне трагических случаев, когда по вине пьяных водителей погибали взрослые и дети, в 2015 году в действующее законодательство были внесены поправки: ввели уголовную ответственность за повторное управление автотранспортом в пьяном виде — до двух лет лишения свободы. Но реально сегодня суды крайне редко назначают этот срок. Гражданин, который не первый раз садится пьяным за руль, не получает максимального наказания, страх у него отсутствует. 

Нами разработан законопроект, который поддержали Генпрокуратура и Следственный комитет, об ужесточении ответственности за повторное управление автотранспортом в нетрезвом виде. Мы предлагаем увеличение срока лишения свободы до трех лет. Таким образом, этот вид преступлений перейдет в разряд средней тяжести и у суда будет больше полномочий налагать такую меру наказания. Наша инициатива продиктована необходимостью обеспечить безопасность участников дорожного движения.

— Правительство внесло в Госдуму законопроект о системе «Народный инспектор». Речь идет о предоставлении гражданам возможности самостоятельно выявлять и фиксировать нарушения ПДД с дальнейшей передачей информации в соответствующие органы. Расскажите, пожалуйста, подробнее об этой системе.

— Мы возлагаем большие надежды на этот законопроект. Речь идет об упрощении порядка привлечения к ответственности водителей за нарушение ими правил дорожного движения. Любой гражданин, пешеход или водитель, фиксирует на смартфон нарушение ПДД и через специальное приложение отправляет информацию на портал государственных услуг. Сотрудники ГИБДД, получив видео- или фотоматериал о правонарушении, в упрощенном порядке — без участия собственника транспортного средства и не составляя протокол — выносят решение.

Могу констатировать: с каждым годом растет число людей, готовых нетерпимо относиться к правонарушителям. За весь прошлый год было направлено 126 тыс. фото- и видеоматериалов о правонарушителях на дороге. За девять месяцев этого года обращений уже больше 126 тыс.

На первом этапе работы системы будут фиксироваться проезд на запрещающий сигнал светофора, выезд на встречную полосу движения, неправильная парковка. На втором и третьем этапах количество составов правонарушений расширится.

Гражданин, который нарушает правила дорожного движения, будет знать, что даже в отсутствие на участке автоинспектора любой очевидец сможет зафиксировать нарушение. Материал рассмотрят, и виновный будет привлечен к административной ответственности.

— Стало ли меньше жалоб от автомобилистов на поборы и коррупцию со стороны сотрудников ГИБДД?

— Да, за последние годы их количество сократилось, но я хотел бы обратить внимание на одно обстоятельство. В нашем обществе создалась атмосфера нетерпимости к взяткополучателям, но почему-то нет такого же отношения к взяткодателям. Наши соотечественники возмущаются: «Вот негодяй — взятки берет!», но редко кто возмутится: «Вот негодяй — взятку дает!»

В этом году поступило 1,5 тыс. сообщений от инспекторов ГИБДД о попытках подкупа со стороны водителей. Возбуждено 500 уголовных дел. Думаю, надо активнее работать и в этом направлении, потому что априори понятно: не будут давать — не будут брать. В основном это происходит так: гражданин нарушает правила дорожного движения и, чтобы избежать ответственности, дает взятку. Если гражданское общество будет создавать обстановку нетерпимости к подобным фактам, то мы меньше будем говорить о таких случаях.

А что касается вымогательства со стороны инспекторов, то позиция министерства — жесточайше карать таких сотрудников и их руководителей. У нас принцип персональной ответственности действует для всех — от руководителей районного звена до моих заместителей. Если твой подчиненный совершил правонарушение, будь добр, отвечай. Ты несешь за него полную ответственность.

75% взяток выявляется сотрудниками собственной безопасности МВД России, и мы не сбавляем обороты. Полностью отказались от практики увольнения задним числом. Сейчас об этом никто даже не вспоминает. Мы постоянно работаем над обеспечением соблюдения законности в собственных рядах и не собираемся скрывать негативные явления.

— Из разных регионов страны, в первую очередь из Москвы и Московской области, поступают жалобы на очереди от желающих получить вид на жительство или гражданство Российской Федерации. Что-то делается для улучшения работы миграционной службы?

— Миграционная служба перешла в нашу систему с сокращением личного состава на треть. Для наглядности представьте длинные очереди в супермаркете, и тут администрация из 12 работающих касс закрывает сразу четыре, а оставшимся нужно обеспечить уменьшение очередей. С подобным столкнулись и мы.

Сегодня уже есть результаты проведенной работы. Еще год назад мы ежедневно обслуживали 200 человек, обратившихся за оформлением разрешения на временное проживание или вида на жительство, сегодня это число увеличилось до 500. Ожидание получения документов сократилось с 60 до пяти суток. Мы планируем совместно с Минкомсвязи разработать систему, при которой иностранные граждане могли бы решать миграционные вопросы через портал госуслуг. Тогда очередей фактически не будет.

— Несколько лет назад по вашей инициативе было создано подразделение по борьбе с этнической преступностью. Оправдало ли это себя?

— Оправдало, и я могу подтвердить это цифрами. В текущем году подразделениями по борьбе с этнической преступностью было выявлено 150 таких группировок. 800 лидеров и активных участников привлечены к уголовной ответственности. Надо понимать, что организованные преступные группировки, сформированные по этническому признаку, более замкнуты, мобильны, в них более жесткая иерархия. Нам сложнее оперативным путем проникать в них, узнавать о замыслах, преступлениях. Здесь нужны профессионалы — специалисты, которые ежедневно занимаются оперативно-розыскной работой. Результаты показали, что мы приняли правильное решение.

— До сих пор некоторые воспринимают сотрудников полиции скорее как угрозу, а не как защиту. Что нужно сделать, чтобы этот стереотип сломать окончательно?

— Вести постоянную кропотливую воспитательную работу, нивелировать профессиональную деформацию личности, когда сотрудник перестает чувствовать чужую боль и беду. Мы стараемся отбирать лучших, и положительные результаты есть. Пять лет назад в органах внутренних дел трудились немногим более 50% сотрудников с высшим образованием, сегодня — 67%. Год от года сокращается количество преступлений и правонарушений, совершенных сотрудниками органов внутренних дел. Это итоги работы не одного месяца, а постоянного кропотливого труда.

— Как сейчас организуется взаимодействие подразделений МВД с силовой поддержкой Росгвардии? Поступали жалобы от сотрудников МВД, что теперь для выделения группы СОБРа и ОМОНа несколько дней уходит на согласование документов. Когда эти подразделения были в составе МВД, вопрос решался в течение часа. Удалось наладить систему?

— Есть межведомственный приказ, который регламентирует порядок обращения за силовой поддержкой и взаимодействия с подразделениями Росгвардии. В случаях, не терпящих отлагательства, руководитель территориального органа внутренних дел, который возглавляет операцию по освобождению заложников, задержанию вооруженных преступников, вправе обратиться по телефону к коллеге из Росгвардии для выделения необходимых сил и средств, а потом в течение 24 часов оформить соответствующие документы. Серьезных проблем здесь я не вижу.

— Учитывая, что мы встречаемся в канун профессионального праздника, примите поздравления от нашей редакции. Возможно, вы хотели бы обратиться к вашим коллегам?

— Я хочу поздравить коллег с наступающим праздником, пожелать им благополучия, счастья, удачи, успехов и всего самого доброго!

Бывает так, что в поисках правды и справедливости человек доходит до самых высоких кабинетов. Но не столь уж часто встречаются руководители, готовые рискнуть и взять на себя ответственность за нестандартное решение, от которого зависит человеческая судьба. Далеко не все облеченные хоть какой-нибудь властью снисходят до проблем рядовых людей.

Как «достучаться до небес», добиться, чтобы услышали, поняли и помогли в высших милицейских инстанциях? О том, что ничего сверхъестественного или невозможного в личном общении с руководством МВД нет, рассказал «Российской газете» статс-секретарь — заместитель министра внутренних дел РФ генерал-полковник милиции Николай Овчинников.

Российская газета: Николай Александрович, не секрет, что доверие к милиции во многом зависит от доступности для людей любого, в том числе и высшего, начальства. Это и есть открытость правоохранительного ведомства. Насколько это реально — прийти на прием к самому министру, к его заместителю, к вам, например?

Николай Овчинников: Это абсолютно реально.

РГ: Все зависит от вашего настроения или в ведомстве так принято?

Овчинников: Так не просто принято, такая обязанность возложена на нас законом и долгом. У нас есть даже специальная инструкция — как работать с обращениями граждан. Она утверждена приказом МВД России от 22 сентября 2006 года N 750. В свою очередь, и приказ, и инструкция появились не на пустом месте, а в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» и положением о Министерстве внутренних дел, утвержденным указом Президента РФ от 19 июля 2004 года N 927.

Наш министр Рашид Гумарович Нургалиев ведет личный прием граждан в приемной правительства по графику, утвержденному руководителем аппарата правительства. Разумеется, работает и приемная МВД России.

РГ: Как попасть на прием?

Овчинников: Приемная МВД России находится в Москве. Надо приехать на улицу Садовая-Сухаревская, дом 11. Телефон для справок: 667-22-21. Сотрудники приемной должны принять посетителя в день его обращения — в рабочие дни с 9 до 17 часов, в субботу с 10 до 13 часов.

РГ: И эти сотрудники обязаны сообщить дату и время, когда человека примет нужный ему начальник?

Овчинников: Да. Заместители министра, руководители Следственного комитета при МВД, Главного командования внутренних войск МВД, департаментов министерства ведут личный прием граждан в приемной МВД в рабочие дни с 10 до 12 часов по ежемесячным графикам, утвержденным министром внутренних дел.

Человек, пришедший на личный прием, должен предъявить документ, удостоверяющий его личность. При регистрации посетителя составляется карточка личного приема, в которую вносятся дата и время приема, фамилия, имя, отчество, адрес регистрации, адрес фактического проживания, краткое содержание обращения, фамилия должностного лица, осуществляющего прием, и сведения о результатах приема.

РГ: Сколько людей в год приходят на личную встречу с высокими милицейскими чинами? Все ли получают помощь, о которой просят?

Овчинников: В прошлом году в приемную МВД обратились более 7,4 тысячи посетителей. Руководством министерства принято около ста человек. По всем фактам, изложенным в обращениях и жалобах, относящимся к компетенции министерства внутренних дел, проводятся проверки. Выявленные недостатки и нарушения устраняются, принимаются меры для восстановления и защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина.

РГ: Что представляет собой процедура личного приема?

Овчинников: Это обычная беседа. Человек рассказывает о своей проблеме, что-то предлагает, обсуждает, иногда и спорит. Важен результат разговора. В случае, когда факты и обстоятельства, изложенные в устном обращении, являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема.

Должностное лицо, осуществляющее прием, вправе удовлетворить просьбу, сообщив посетителю порядок и срок исполнения принятого решения. Может принять письменное обращение, если поставленные вопросы требуют дополнительного изучения или проверки. Есть у него право и отказать в удовлетворении просьбы. Но при этом посетителю необходимо разъяснить мотивы отказа и порядок обжалования этого решения.

Принятое в ходе приема письменное обращение регистрируется и направляется для рассмотрения в подразделения центрального аппарата министерства или МВД, ГУВД, УВД по субъектам России. Случается, что разрешение вопроса, с которым обратился посетитель, не входит в компетенцию органов внутренних дел. Тогда ему разъясняют, куда и в каком порядке следует обратиться.

РГ: Можно ли обратиться к руководству МВД письмом или через Интернет? Не у всех есть возможность приехать издалека.

Овчинников: Разумеется, можно направить свое обращение письмом, факсимильной связью либо с помощью каналов информационной системы общего пользования, то есть через Интернет. Все поступающие обращения регистрируются сотрудниками управления делами Административного департамента МВД России и направляются в соответствии с компетенцией в департаменты и другие структурные подразделения для рассмотрения.

Для письменных обращений на конверте нужно указать наш адрес: 119049, г. Москва, улица Житная, дом 16. Номер телефона факсимильной связи: 8-495-667-79-08.

Можно и через Интернет — надо зайти на правоохранительный портал. Этот портал действует в рамках Федеральной целевой программы «Электронная Россия». Здесь наряду с МЧС, ФМС, ФСБ, ФТС, ФСКН, Генпрокуратурой и минюстом прием обращений граждан ведет и МВД.

РГ: Понятно, что зачастую люди добираются до вершин власти, когда не могут найти правду на местах. Если выясняется, что человека действительно обидели ваши подчиненные, как вы реагируете?

Овчинников: В прошлом году в органы внутренних дел поступило более 24 тысяч обращений граждан о недостатках работы милиции, о нарушении законности — 26 тысяч. Общее количество обращений, поставленных на контроль, — более 220 тысяч, из них около 191 тысячи признаны обоснованными. Наиболее острые ситуации контролировались центральным аппаратом министерства. Таких было более 3,1 тысячи. По 2,5 тысячи жалоб факты подтвердились.

Как мы реагируем? Достаточно жестко. В прошлом году именно по результатам обращений граждан были привлечены к дисциплинарной ответственности более 8 тысяч сотрудников милиции, в том числе около 2 тысяч руководителей различного уровня. А в январе этого года приказом министра были дисциплинарно наказаны руководители Департамента охраны общественного порядка МВД.

РГ: За что?

Овчинников: А вот как раз за неисполнение инструкции по работе с обращениями граждан. По большому счету — за невнимание к людям. Кроме того, именно за это сняты с должностей три руководителя подразделений делопроизводства и режима в субъектах Федерации, шестнадцать привлечены к дисциплинарной ответственности.

РГ: Помимо жалоб и просьб с чем еще люди к вам обращаются? Были ли, так сказать, рацпредложения, которые милиция внедрила в жизнь? Например, в виде внутренних инструкций, приказов или законопроектов.

Овчинников: Вообще тематика обращений граждан весьма разнообразна. В соответствии с действующим законодательством срок их рассмотрения составляет один месяц. Прежде всего люди говорят о борьбе с преступностью, жалуются на недостатки в работе органов внутренних дел, нарушения законности, неправомерные действия сотрудников милиции. Просят улучшить работу милиции, ГИБДД, разрешительной системы, кадровых аппаратов. Пишут об оплате труда, жилищных условиях, пенсионном и материально-техническом обеспечении, здравоохранении и медицинском обслуживании.

Есть и предложения в нормативные правовые акты, регламентирующие деятельность милиции. Люди принимают участие в различных мероприятиях правоохранительной направленности, помогают в розыске преступников и автотранспорта. Ежемесячно приходит более сотни подобных обращений.

Например, один из авторов требует пожизненно лишать водительского удостоверения пьяных водителей, другой — расширить ответственность за выезд на встречную полосу движения. Третий предлагает упростить процедуру уплаты штрафов водителями, рекомендуя оснащение служебного автотранспорта сотрудников ГИБДД кассовыми аппаратами. Кто-то выступает против установки металлических конструкций на передней части автомобилей. Считает, что такое устройство при наезде на пешехода или другое транспортное средство не оставляет следов, образующихся в результате дорожно-транспортного происшествия. Так что тематика самая различная.

РГ: Были ли случаи, когда благодаря личному приему или письму удалось раскрыть преступление?

Овчинников: Люди довольно часто сообщают информацию, содержащую признаки преступления. Такие обращения сразу направляются для рассмотрения в органы дознания либо предварительного следствия. Примеров множество. Например, недавно благодаря такой информации возбуждены уголовные дела по мошенничеству в Медынском районе Калужской области и Череповце, а в Дмитровском районе — по краже.

РГ: Кто чаще всего обращается в МВД России — обычные люди, бывшие или действующие сотрудники, осужденные, освободившиеся?

Овчинников: Практически все — депутаты различного уровня, сотрудники милиции, военнослужащие, бывшие сотрудники органов внутренних дел, пенсионеры, осужденные и их родственники, редакции СМИ и общественные организации.

Но больше всего писем от обычных граждан — более 880 тысяч, 67 процентов. Обращения сотрудников милиции составляют двадцатую часть — свыше 72 тысяч. В них речь идет, как правило, о кадровой политике, денежном содержании и улучшении жилищных условий.

Осужденные и их родственники к нам обращаются редко. В прошлом году поступило всего 638 обращений, в основном с просьбами изменить решения суда. Но это не относится к нашей компетенции, поэтому в соответствии с законодательством мы возвращаем такие обращения заявителям.

Обращения, касающиеся паспортной системы, выдачи виз и разрешений, необходимо направлять в Федеральную миграционную службу.