В результате конфликта центрального руководства пакистана с представителями восточных провинций

Какова история конфликта?

Великобритания после «отмены» своей империи в 1947 году образовала на территории колонии Британская Индия два государства, сформировав их по религиозному принципу. Территории, населенные приверженцами индуизма, стали Индией. Мусульмане же стали гражданами Пакистана. Но при этом неразделенной осталась территория Кашмира, населенная приверженцами трех религий: мусульманами, индусами и буддистами.

Вопрос ее самоопределения отдали на откуп местному правителю, который сначала торговался с заинтересованными сторонами, а потом просто потерял контроль над ситуацией. Первая война началась уже в 1947 году.

Сейчас Кашмир разделен на индийский штат Джамму и Кашмир с площадью 101 тыс. кв. км и населением 10,1 млн жителей; самопровозглашенное непризнанное государство Азад Кашмир («свободный Кашмир») площадью 13 тыс. кв. км и населением 3,6 млн жителей, контролируемое Пакистаном; Гилгит-Балтистан («северные территории») площадью 73 тыс. кв. км и населением 1 млн жителей, находящиеся под контролем Пакистана; территорию под юрисдикцией Китая площадью 38 тыс. кв. км с несколькими тысячами жителей.  

Почему не может быть победителя в этом конфликте?

Казалось бы, Индия и Пакистан — игроки из разных весовых категорий. Территория Индии 3,287 млн кв. км (7 место в мире), Пакистана — 0,796 млн кв. км (36 место). Еще больше разница в численности населения: 1,3 млрд человек (2 место в мире) против 208 млн человек (6 место в мире). Индия является одной из крупнейших экономик мира. Ее ВВП $2,6 трлн (2,3% от мирового, 6 место). Пакистан по размеру ВВП ($305 млрд) занимает 40 место в мире. Численность индийских вооруженных сил 4,2 млн человек, пакистанских 0,9 млн. У Индии в 1,5-2 раза больше боевых самолетов, кораблей, танков.

Глубинную причину этого конфликта нейтрализовать почти невозможно. Любые уступки или жесты доброй воли, даже максимально уравновешенные взаимностью, будут моментально использованы соперниками по внутриполитической борьбе, а значит, их проявление маловероятно. Ни в Индии, ни в Пакистане не наблюдается государственных деятелей, авторитет которых позволил бы им добиваться спокойных и добрососедских отношений без катастрофических последствий для своей политической карьеры.

Но это неравенство во многом нивелирует то, что обе страны имеют ядерное оружие. Причем, по неофициальным данным, у Пакистана боеголовок даже больше: 140 против 110. К тому же на стороне Пакистана активно играет Китай, который считает Индию своим опасным конкурентом.

Каковы перспективы?

На сегодняшний день, конфликт в Кашмире — самый длительный в повестке дня ООН. Индия и Пакистан уже трижды вели войны (в результате одной из них образовалось государство Бангладеш на месте бывшего Восточного Пакистана), вспыхивала масса более мелких конфликтов. Стороны непримиримы, максимум на что они сейчас способны — не начинать масштабные боевые действия.

Пойти на примирение, которое невозможно без уступок, не могут политики, так как «продажу интересов родины» конкуренты им припомнят на ближайших же выборах (в Индии всеобщие выборы будут уже в апреле-мае). Мировое сообщество может, разве что, влиять на лидеров обеих стран. Но те, особенно в Пакистане, имеют ограниченное влияние на «полевых командиров». Поэтому ситуация в регионе еще долго будет оставаться конфликтной.

Почему индо-пакистанской конфликт опасен в глобальном масштабе?

Во-первых, конфликтуют две ядерных державы. Во-вторых, конфликт имеет религиозную основу, поэтому он легко может расшириться за счет вовлечения в него единоверцев из других стран. В-третьих, тлеет конфликт в очень горячей точке. Рядом находятся неспокойный Афганистан и амбициозный Китай. Афганские племена и власти Китая в разных формах вовлечены в события, происходящие в Кашмире.

В ходе конфликта имели место три крупные войны:

• Первая индо-пакистанская война (Первая кашмирская война; 1947—1949)
• Вторая индо-пакистанская война (Вторая кашмирская война; 1965)
• Третья индо-пакистанская война (1971) — связана с войной за независимость Бангладеш

В 1984 году начался малоинтенсивный пограничный конфликт на леднике Сиачен, характерной особенностью которого было то, что основную часть потерь обе стороны несли не в результате действий противника, а от тяжёлых климатических условий. В 2003 году на Сиачене вступил в силу договор о прекращении огня.

В 1999 году Пакистаном была спровоцирована Каргильская война, однако в отличие от трёх предыдущих вооружённых конфликтов она не носила широкомасштабного характера. Пакистан официально отрицает участие своей регулярной армии в ней.

Подробнее по теме

Главной причиной индо-пакистанского конфликта является спор вокруг принадлежности региона Кашмир. По итогам войны 1947-1949 гг. Индия получила контроль над примерно 2/3 территории региона, Пакистан получил контроль над примерно 1/3 территории региона. Кашмирский конфликт привёл к возникновению напряжённости в отношениях между двумя странами, в целом сохраняющейся до сих пор.

Обе стороны имеют техническую возможность нанесения ядерных ударов, и обе стороны не имеют технической возможности их отражения. Это понятным образом удерживает и Индию, и Пакистан от соблазна размахивать ядерными дубинками. Кроме того, в военных доктринах и Индии, и Пакистана достаточно чётко указано, что поводом для применения ядерного оружия пограничный конфликт являться не может.

В отличие от Индии, Пакистан считает Кашмирский конфликт международным спором, и сохраняет за собой право выносить данный вопрос на обсуждение на международных форумах, допуская посредничество других государств. Он требует проведения плебисцита, ссылаясь на соответствующие резолюции ООН. Пакистан говорит о невозможности начала переговоров с Индией по каким-либо прочим вопросам без первоочерёдного решения кашмирской проблемы.

Индия же выступает против признания кашмирской проблемы международным спором и отвергает какую-либо возможность плебисцита. Главным требованием Индии является прекращение «трансграничного терроризма» — прямой поддержки Пакистаном мусульманских боевиков в индийском штате Джамму и Кашмир. Индия выступает за необходимость ведения переговоров по кашмирской проблеме без обязательной увязки её со всеми остальными двусторонними спорными моментами и претензиями (всего их насчитывается семь).

Первая индо-пакистанская война – вооружённый конфликт между Индией и Пакистаном, возникший после раздела Британской Индии.

Причиной конфликта стал спор о принадлежности княжества Джамму и Кашмир, где преобладало мусульманское население (поэтому он должен был отойти Пакистану), но правящая верхушка состояла из индусов и махараджа Кашмира принял решение о присоединении к Индии.

Во время раздела Британской Индии в августе 1947 г. в княжестве Джамму и Кашмир правил махараджа Хари Сингх, индуист, однако 77 % его подданных были мусульманами. В нескольких районах княжества вспыхнуло восстание против махараджи. Затем, 21 октября 1947 г. ополчение пуштунских племён афридиев, юсуфзаев и масудов с территории Пакистана, а потом и «пакистанские добровольцы» вторглись в княжество на помощь восставшим единоверцам-мусульманам.

Явное преимущество Индии — военно-морские силы, по которым Пакистан уступает ей почти катастрофически. Однако этот фактор сильно уравновешивает союзник Пакистана в лице Китая, который не будет молча наблюдать за процессом и в любой момент может вмешаться в него.

24 октября 1947 г. на территории, занятой «пакистанскими добровольцами», было провозглашено создание суверенного образования Азад Кашмир («Свободный Кашмир») и вхождение всего княжества в состав Пакистана. В ответ на это Хари Сингх заявил о присоединении Кашмира к Индии и обратился к индийскому правительству за военной помощью.

Спешно посланные в Кашмир индийские войска остановили пакистанские войска недалеко от столицы Кашмира – города Сринагар. Затем, 28 октября – 22 декабря 1947 г. состоялись переговоры между Индией и Пакистаном по проблеме принадлежности Кашмира. На этих переговорах стороны в принципе признали необходимость свободного волеизъявления населения Кашмира. Однако военные действия не были приостановлены, в них вскоре оказались задействованы регулярные воинские части Пакистана. Бои приняли затяжной характер и продолжались почти год. Эти события считаются первой индо-пакистанской войной.

Война выгодна всем мировым производителям вооружений, но здесь надо учесть, что Индия и Пакистан и без войны тратят большие деньги на военные заказы по всему миру. Однако тратить их планомерно, и не подрывая свою экономику, можно только при отсутствии большой войны.

К 1 января 1949 г. боевые действия были прекращены, а в августе 1949 г. под контролем ООН была проведена Линия прекращения огня, разделившая Кашмир на две части – подконтрольные, соответственно, Индии (60 %) и Пакистану (40 %). В регион прибыли военные наблюдатели ООН

Несколько резолюций ООН (21 апреля и 13 августа 1948 г. и 5 января 1949 г.) призывали обе стороны к выводу войск и проведению плебисцита, однако ни Индия, ни Пакистан не пожелали вывести свои части, заявляя об оккупации части Кашмира противоположной стороной. СССР с самого начала считал Азад Кашмир незаконно оккупированной территорией Индии.

США заявляли о «нерешённой проблеме», но фактически поддерживали Пакистан. В 1956 г., после принятия закона о новом административном делении страны, Индия предоставила своим кашмирским территориям статус штата Джамму и Кашмир. Летней столицей штата остался Сринагар, зимней стал город Джамму. Линия прекращения огня превратилась де-факто в государственную границу между Индией и Пакистаном.

Из территории Кашмира, находящейся под пакистанским контролем, большая часть земель была выделена в особое Агентство северных территорий в составе Пакистана со столицей в городе Гилгит, а в составе Азад Кашмира осталось лишь 2169 кв. км. в виде узкой полосы вдоль Линии прекращения огня. Резиденцией правительства Азад Кашмира стал Музаффарабад. Азад Кашмир имеет статус государства, ассоциированного с Пакистаном. Это квазигосударственное образование формально имеет даже свои вооружённые силы.

Обладание хотя бы частью Кашмира имеет особую важность для Пакистана, поскольку это отрезает Индию от непосредственного выхода в Центральноазиатский регион и к Афганистану, а Пакистан получает общую границу с Китаем.

Конфликт вокруг Джамму и Кашмира тянется с момента предоставления независимости британской Индии, и раздела ее на два независимых государства. Соглашение предполагало, что правителям княжеств будет предоставлено право выбора между Пакистаном или Индией или — в особых случаях — возможность оставить своё государство независимым. Махараджа Кашмира хотел сохранить независимость, однако в 1947 году на территории княжества, 90 процентов которого составляли мусульмане, началось восстание, в которое вмешались вторгшиеся с территории Пакистана отряды пуштунов. В этих условиях махараджа обратился к правительству Индии с просьбой о помощи и выразил готовность присоединиться к Индийскому Союзу.

После индо-китайской войны 1962 г. пакистанское руководство начало переговоры с КНР о демаркации границы в Кашмире. В 1963 году, после подписания пакистано-китайского пограничного соглашения, у Китая оказалась, как полагают индийцы, часть законной индийской территории, долина Шаксгама (в дополнение к тому, что Китай оккупировал Аксайчин, ещё одну часть Кашмира, с начала 1950-х годов).

После того, как в результате первой индо-пакистанской войны 1947-1949 гг. Индия получила большую часть спорной территории штата Джамму и Кашмир, Пакистан постоянно искал способы отобрать Кашмир себе. Удобная возможность предоставилась после китайско-индийской пограничной войны 1962 г., когда Индия занялась большим перевооружением своей армии. В этот период уступающие в численности войска Пакистана получили качественное преимущество над войсками Индии, и первый решил этим воспользоваться.

В декабре 1963 г. пропажа священной реликвии из мечети Хазратбал в Сринагаре вызвала волнения среди мусульман в Кашмирской долине, и Пакистан это расценил как готовность масс к революции. Командование пакистанских вооружённых сил посчитало, что тайные операции в сочетании с угрозой войны позволят решить Кашмирский конфликт в пользу Пакистана.

Вторая кашмирская война

План операции, получившей название «Гибралтар», был подготовлен ещё в 1950-х годах, и теперь было решено пустить его в ход.

Операция «Гибралтар» — секретная операция Пакистана, пытавшегося вызвать восстание в контролируемой Индией части штата Джамму и Кашмир. Послужила поводом к второй индо-пакистанской войне 1965 г.

В конце июля – начале августа 1965 г. пакистанские военные, члены групп специального назначения, а также иррегулярных формирований стали пересекать линию контроля и просачиваться на контролируемую индийскими войсками территорию. Там они занимали господствующие высоты и подстрекали население к восстанию, которое должно было быть поддержано пакистанскими войсками. Параллельно с агитацией, проникшие на индийскую территорию подразделения занялись и диверсионной деятельностью: разрушали дороги, мосты и тоннели, атаковали склады, штабы и аэродромы.

Несмотря на старание пакистанцев, восстало лишь четыре округа. В целом кашмирское население оказалось не склонным к сотрудничеству; наоборот, люди стали предупреждать индийские власти о готовящихся акциях и сдавать агитаторов. На охрану границы немедленно выдвинулась индийская армия, которая стала атаковать диверсионные группы; большинство нарушителей границы было взято в плен.

Индия обвинила Пакистан в засылке боевиков, а пакистанское правительство отрицало всякую причастность. Тем не менее вскоре выяснилось, что задержанные были пакистанцами, а некоторые из них даже оказались офицерами вооружённых сил Пакистана; войска ООН в Кашмире также подтвердили факт пакистанского вмешательства.

15 августа 1965 г. после артиллерийской подготовки индийская армия вторглась в Азад Кашмир, чтобы уничтожить лагеря боевиков. Успех воодушевил индийские войска, так как пришёлся на День независимости Индии. Бои продолжались до конца месяца, пока под индийский контроль не перешли важные участки, через которые осуществлялось снабжение боевиков.

Чтобы ослабить давление на 12-ю дивизию и защитить Музаффарабад от индийской армии, пакистанское командование начало 1 сентября 1965 г. операцию «Большой шлем». Однако Индия нарушила планы Пакситана, решив не ограничивать конфликт районом Кашмира, а начав боевые действия в Пенджабе. Так началась вторая индо-пакистанская война.

Начавшись с попытки Пакистана поднять восстание в индийской части спорного штата Кашмир, конфликт вскоре принял характер пограничной войны между двумя государствами. Боевые действия не выявили победителя. Война завершилась вничью после вмешательства ООН.

Весной 1965 г. между Индией и Пакистаном произошёл пограничный конфликт из-за пустынной территории Большой Качский Ранн. Кто спровоцировал конфликт, остаётся неясным, но в марте – апреле 1965 г. на границе произошли вооружённые столкновения между пограничниками обеих стран, вооружённые силы обеих стран были приведены в полную боевую готовность и стянуты к границе.

Конфликт не успел разгореться в полную силу: в него вмешалась Великобритания, при посредничестве которой стороны 30 июня 1965 г. заключили соглашение о прекращении огня. Спор вокруг Качского Ранна был полностью урегулирован 4 июля 1969 г., заключёнными в Исламабаде соглашениями: Пакистан получил 900 км² территории, хотя претендовал на значительно больший участок.

События в Качском Ранне, по всей видимости, убедили пакистанское руководство в превосходстве национальной армии над индийской, и склонили его к силовой попытке решения Кашмирской проблемы. По итогам первой индо-пакистанской войны 1947-1948 гг. штат Кашмир был разделён на две части, отошедшие враждующим сторонам. Пакистан не оставлял надежды установить контроль над индийской частью штата.

Пакистанские спецслужбы начали засылку в индийский Кашмир подготовленных диверсантов, которые должны были поднять там восстание в начале августа 1965 г. и развернуть партизанскую войну против индийцев. Эта операция, носившая кодовое название «Гибралтар», полностью провалилась. Индийцам стало известно, что диверсанты прибывают из пакистанской части штата, и 15 августа 1965 г. индийская армия вторглась туда, чтобы уничтожить лагеря подготовки боевиков.

Оборонявшая этот район 12-я пакистанская дивизия не могла сдержать наступления индийского корпуса, и очень скоро угроза захвата нависла над Музаффарабадом, «столицей» пакистанского Кашмира. Чтобы ослабить давление противника на 12-ю дивизию, пакистанское командование 1 сентября 1965 г. развернуло наступление на индийскую часть Кашмира.

С этого момента между Индией и Пакистаном шла открытая война. Индия не остановилась перед эскалацией боевых действий, впервые вынеся их за пределы Кашмира 6 сентября 1965 г., когда индийская армия вторглась уже на территорию Пакистана. Удар наносился в направлении крупного города Лахор. Войска дошли почти до самого Лахора, после чего были отброшены назад пакистанской контратакой.

В дальнейшем обе стороны несколько раз проводили наступления и контрнаступления, пытаясь достичь какого-либо крупного успеха. Гордость пакистанской армии, 1-я танковая дивизия, начала продвижение в направлении индийского города Амритсар, имея задачу захватить его, однако попала в засаду возле селения Асал-Уттар и понесла большие потери в ходе, возможно, самого знаменитого сражения индо-пакистанских войн. В свою очередь, индийцы не сумели прорвать пакистанскую оборону на сиалкотском направлении, хотя в упорных боях всё же захватили населённый пункт Филлора.

Боевые действия в Восточном Пакистане особого накала не имели, хотя авиация сторон регулярно бомбила места дислокации войск и базы снабжения.

22 сентября 1965 г. Совет Безопасности ООН принял резолюцию, призывавшую враждующие стороны прекратить боевые действия. 23 сентября 1965 г. война окончилась. При посредничестве СССР в январе 1966 г. президент Пакистана Айюб Хан и премьер-министр Индии Шастри подписали Ташкентскую декларацию, которая подвела итоговую черту под войной.

Ташкентская декларация 1966 г. – дипломатическое соглашение, подписанное 10 января 1966 г. в результате встречи в Ташкенте президента Пакистана М. Айюб Хана с премьер-министром Индии Л. Б. Шастри при участии председателя Совета Министров СССР А.Н. Косыгина. Встреча была предпринята по инициативе СССР для нормализации отношений между Индией и Пакистаном после войны между двумя странами в 1965 г.

Декларация предусматривала меры по ликвидации последствий конфликта, в том числе отвод вооружённых сил обеих стран на позиции, которые они занимали до начала боевых действий, возобновление нормальной деятельности дипломатических представительств, обсуждение мер по восстановлению между Индией и Пакистаном экономических и торговых связей.

На другой день после подписания декларации премьер-министр Индии Лал Бахадур Шастри скончался в Ташкенте.

Индо-пакистанская война 1965 г. завершилась без убедительной победы какой-либо из сторон. И в Индии, и в Пакистане государственная пропаганда сообщала об успешном завершении войны. Продолжавшаяся месяц война унесла более 5 тысяч жизней, были уничтожены сотни танков и десятки самолётов, хотя цифры потерь, приводимые официальными источниками с обеих сторон, полностью расходятся друг с другом.

В декабре 1971 г. произошла третья, самая крупная индо-пакистанская война. Причиной войны стало вмешательство Индии в гражданскую войну, шедшую в Восточном Пакистане.

Война окончилась капитуляцией пакистанских войск в Восточном Пакистане, отторжением от Пакистана этой провинции и провозглашением там независимого государства Бангладеш. Бои шли и в Кашмире, хотя там ни одной из сторон не удалось добиться решающего успеха. Летом 1972 г. в городе Симла в Индии главы обоих государств подписали соглашение, которое закрепило результат войны и согласно которому стороны обязались впредь разрешать все спорные вопросы мирным путём. Согласно соглашению, в Кашмире была установлена Линия контроля, почти совпавшая с Линией прекращения огня 1949 года. Симлское соглашение, однако, по-разному толкуется каждой из сторон.

Война 1971 года стала самой крупной в череде индо-пакистанских конфликтов.

В конце 1980-х годов обстановка в Джамму и Кашмире сильно обострилась на фоне общего социально-экономического кризиса. Там резко активизировалась деятельность сразу нескольких террористических организаций, требовавших «свободы оккупированного Индией Кашмира» под исламскими лозунгами. Пакистанские власти стали снабжать боевиков оружием и предоставили им на своей территории лагеря для подготовки. В действиях террористических групп в Джамму и Кашмире значительное участие принимали и афганские моджахеды.

Кроме того, произошли столкновения регулярных войск Индии и Пакистана на Линии контроля в 1984-1986 гг. на высокогорном леднике Сиачен близ китайской территории. Линия контроля не проходит по этому леднику (по соглашению 1949 года Линия прекращения огня должна была устанавливаться «до ледников»), таким образом он является фактически территорией с неопределённым статусом.

Сиаченский конфликт (13 апреля 1984 г. – 3 января 1987 г.) – вооружённый конфликт между Пакистаном и Индией за спорную территорию ледника Сиачен. Завершился победой Индии над Пакистаном и преходом Сиачена под индийский контроль.

К началу 1984 г. Пакистан готовился к войне с Индией за территорию хребта Салторо и ледника Сиачен. Однако Индия нанесла первый удар, начав операцию Мегхдут в апреле 1984 г. Полк индийских солдат был переброшен по воздуху на Сиачен, они захватили контроль над двумя проходами: Сиа-ла и Билфорд-Ла, которые открывали выход на стратегическое Каракорумское шоссе. Пакистан тщетно пытался вернуть эти проходы в конце 1984 и 1985 гг.

В 1986 г. пакистанская армия вновь потерпела поражение на данном участке фронта. Проявив военную выучку и мастерство скалолазания, Бана Сингх захватил пакистанский блокпост на высоте 6400 м. Данный блокпост был переименован в «Бана», в честь мужества офицера индийской армии.

Чтобы выбить войска Индии из Билфорд-Ла, Пакистан отправил элитные группы коммандос в 1987 г. Генерал Первез Мушарраф лично командовал этим спецподразделением. В сентябре 1987 г. завязался бой, в котором Индия вновь одержала победу над Пакистаном. Хотя Пакистан и потерпел неудачу в своей попытке захвата Билфорд-Ла, Индии так и не удалось захватить стратегически важный город Хаплу, столицу пакистанского округа Гханче.

В настоящее время Пакистан поддерживает три батальона на границе с Сиачен, а Индия имеет семь батальонов на данном участке границы. Огромный отток денежных средств на поддержание войск в этом регионе заставил Индию и Пакистан открыть диалог для мирного размежевания Сиачена без территориального ущерба с обеих сторон. Но эти переговоры так ничем и не кончились, большая часть ледника Сиачен контролируется индийскими властями.

С 1987 по 2001 гг. в Кашмире практически не было дня без обстрела погранзастав той или иной стороны, нередко с применением артиллерии.

В 1990 г. в Джамму и Кашмире в связи с резкой эскалацией деятельности боевиков было введено прямое президентское правление и в штат были введены индийские войска численностью до 20 дивизий.

В 1999 г. начался беспрецедентный рост напряжённости в Кашмире. До тысячи боевиков, проникнувших из Пакистана, преодолели Линию контроля в пяти секторах. Отбросив небольшие гарнизоны индийских погранзастав, они закрепились на индийской стороне Линии контроля на ряде тактически важных высот. Их прикрывала пакистанская артиллерия, ведшая огонь через Линию контроля. Так началась Каргильская война. Этот конфликт окончился победой индийцев, им к концу июля 1999 г. удалось отбить практически все территории, захваченные боевиками в первые дни боёв. Итог: прекращение огня, возврат к довоенным позициям.

Каргильская война – пограничный вооружённый конфликт между Индией и Пакистаном, произошедший 3 мая – 26 июля 1999 г.

В конце 1998 г. и начале 1999 г. в отношениях между Индией и Пакистаном наметилось заметное потепление. Состоялось несколько встреч на высшем уровне, в феврале премьер-министр Индии А. Б. Ваджпаи посетил пакистанский город Лахор, где открыл автобусное сообщение между Лахором и Амритсаром. Была подписана Лахорская декларация, призванная снизить риск случайного или несанкционированного применения этими странами ядерного оружи (в 1998 г. обе страны провели ядерные испытания).

В то же время ключевой проблемой двусторонних отношений оставался вопрос о штате Джамму и Кашмир, разделённом линией контроля после войны 1947-1948 гг. В индийской части штата продолжали действовать партизаны, стремящиеся к отделению её от Индии и присоединению к Пакистану. На линии контроля постоянно происходили артиллерийские перестрелки между двумя странами.

Не все представители пакистанской военной элиты поддерживали курс на сближение Пакистана с Индией. В генеральном штабе пакистанской армии был разработан план проникновения в индийскую часть штата и занятия ряда позиций в горах в округе Каргил, вероятно, с целью заставить индийцев покинуть находящийся восточнее ледник Сиачен, место спорадических боевых действий между пограничниками двух стран с 1980-х годов.

Конфликт окончился формально победой индийцев, поскольку им удалось отбить практически все территории, захваченные боевиками в первые дни боёв.

Победу удалось одержать ценой крайне высокого напряжения войск, создавая многократный численный перевес, с применением тяжёлого вооружения – при том, что боевики были оснащены только лёгким и стрелковым оружием (пакистанская артиллерия, хотя и давала о себе знать, применялась всё же довольно узко).

Политические последствия были для Пакистана весьма плачевны. Поражение сказалось на моральном состоянии вооружённых сил страны и в целом нанесло ущерб репутации пакистанских военных и правительства. Напряжённые отношения, сложившиеся после войны между преьмер-министром Н. Шарифом и начальником штаба сухопутных сил П. Мушаррафом, вылились в переворот и смещение Н. Шарифа с поста главы правительства. В Пакистане снова, после 12-летнего перерыва, пришли к власти военные.

Конфликт оставил за собой массу нерешённых вопросов, что привело к очередному противостоянию в 2001-2002 гг.

Противостояние Индии и Пакистана (13 декабря 2001 г. – 10 октября 2002 г.) стало крупнейшим приграничным противостоянием вооруженных сил в истории современных индо-пакистанских отношений. Поводом к началу противостояния стали нерешённые вопросы, которые оставила после себя Каргильская война 1999 г. Итог: вмешательство сторонних государств, урегулирование конфликта.

После Каргильской войны 1999 г., в 2001 г. произошла эскалация конфликта между Индией и Пакистаном.

В мае 2001 г. глава Пакистана П. Мушарраф в ответ на приглашение посетить Индию дал принципиальное согласие нанести такой визит. Эта встреча на высшем уровне завершилась безрезультатно, поскольку ни одна из сторон не пожелала отойти от своей давно известной позиции по кашмирской проблеме. Тем не менее, сам факт проведения встречи был значим, поскольку стороны признали возможность вести диалог друг с другом и проявили желание возобновить прерванный переговорный процесс.

Однако после встречи возобновились, несколько затихшие после окончания Каргильского кризиса перестрелки на Линии Контроля между регулярными частями обеих стран. В октябре в Кашмире произошло несколько терактов, а после нападения 13 декабря 2001 г. группы боевиков на здание индийского парламента в Дели (13 декабря 2001 г. группа из пяти вооруженных человек проникла в здание Индийского парламента, убив семерых человек, что стало причиной нового противостояния на границе) Индия, обвинившая Пакистан в пособничестве террористам, начала перебрасывать войска к границе с Пакистаном и Линии контроля в Кашмире.

Весь декабрь 2001 г. и январь 2002 г. оба государства вновь балансировали на грани войны. Обе стороны подтянули к международной границе многочисленные армейские формирования: в рамках операции «Паракрам» («Мощь») Индия и в рамках операции «Сангхарш» («Борьба») Пакистан, сконцентрировали по 500000 военнослужащих.

Начались военные учения, обе стороны балансировали на грани войны. Пик напряженности возник в мае – июне 2002 г. Три четверти сухопутных сил Индии и практически все сухопутные силы Пакистана были подтянуты к границе. Появилась реальная угроза применения сторонами ядерного оружия. Любая случайность могла спровоцировать начало ядерной войны между странами с большим количеством жертв. Стороны удалось успокоить только после международного вмешательства: США вели переговоры с Пакистаном, а Россия вела переговоры с Индией. Фактически противостояние между Индией и Пакистаном закончилось 10 июня 2002 г.

В октябре 2002 г. войска обеих стран полностью покинули приграничную зону.

В настоящее время длина границы между Индией и Пакистаном составляет 2912 километров. Единственный населённый пункт, через который можно пересечь границу между двумя государствами, — село Вагах (восточная часть села находится в Индии, западная часть села находится в Пакистане).

Вагах расположен на старинном великом колёсном пути между городами Амритсар и Лахор. Через Вагах прошла спорная линия Рэдклиффа в 1947 г. Часть индо-пакистанской границы, расположенную в Вагахе, часто называют «Берлинской стеной Азии». Здесь каждый вечер проходит церемония под названием «спуск флагов», первая из которых была проведена в 1959 г. За соблюдение порядка на границе отвечают пограничные войска Индии и Пакистана.

Существует также «Линия контроля» – демаркационная линия между Индией и Пакистаном, проведённая по бывшему княжеству Джамму и Кашмир – непризнанная юридически, но de facto являющаяся границей. Первоначально называлась «Линия прекращения огня», но была переименована в «Линию контроля» после соглашения в Симле, 3 июля 1972 г. Индийская часть княжества известна как Джамму и Кашмир. Пакистанская часть княжества известна как Гилгит-Балтистан и Азад Кашмир. Северная точка линии называется NJ9842.

Существует также Линия фактического контроля (LAC), учитывающая китайские претензии на Аксай-Чин.

Линия фактического контроля – демаркационная линия между Индией и Китаем, долгое время бывшая непризнанной юридически, но являющаяся границей de facto. Линия имеет протяжённость 4057 км в длину и включает три участка: западный (проходит через район Ладакх, рассматриваемый Индией как часть штата Джамму и Кашмир); центральный (ограничивает с северо-востока индийские штаты Химачал-Прадеш и Уттаракханд); восточный (служит фактической северной границей штатов Сикким и Аруначал-Прадеш).

Термин «линия фактического контроля» получил юридическое признание в китайско-индийских соглашениях, подписанных в 1993 и 1996 гг. В соглашении 1996 года указывалось: «ни одно из государств не может предпринимать действий по пересмотру линии фактического контроля». 

Индо-пакистанский конфликт в начале XXI века обострился тем, что оба государства разработали (или получили от своих покровителей) ядерное оружие и активно наращивают свою военную мощь.

В период Холодной войны СССР так или иначе поддерживал обе воюющие стороны, более активно Индию, с которой у СССР было налажено давнее военно-техническое сотрудничество, в меньшей степени Пакистан, где велись программы развития предприятий пакистанской тяжёлой промышленности при участии советских инженеров и куда поставлялись советские танки, что вызывало закономерный протест индийской стороны.

Активно поддерживала и поддерживает до сих пор Пакистан оружием и военной техникой КНР.

Сегодня военные поставки в Пакистан осуществляют США, а поставки оружия в Индию осуществляет Россия, но при этом Пакистан проявляет повышенный интерес к возможному военно-техническому сотрудничеству с Россией, а США делают попытки вытеснить Россию с индийского рынка вооружений.

В феврале 2019 года произошла эскалация конфликта из-за совершенного 14 февраля в Джамму и Кашмир теракта, в результате которого погибли 45 сотрудников Сил центрального резерва полиции Индии. В ответ на нападение Индия нанесла авиаудар по лагерю террористической группировки «Джаиш-е-Мухаммад» (эта группировка взяла на себя ответственность за теракт) в городе Балакоте на подконтрольной Пакистану части Кашмира; в ответ пакистанская авиация провела бомбардировку территории близ военных объектов вдоль линии контроля в Кашмире. Индийские летчики преследовали пакистанские самолеты, произошёл воздушный бой (имеются потери — по одному самолёту с каждой стороны). 

Wikimedia Foundation.
2010.

Весь мир стал свидетелем недавней осенней эскалации конфликта в Нагорном Карабахе. Вместе с тем в мире существуют и другие аналогичные конфликты, возникающие по причине вопроса о принадлежности территории тому или иному государству. Каждый из конфликтов имеет свою специфику. В случае если спорный регион густо населен представителями другого этноса или другой религиозной принадлежности это усугубляет конфликт. Стороны в таких конфликтах могут получать помощь и поддержку из-за границы.

Среди таких территориальных конфликтов:  острова Сенкаку, Западная Сахара, Приднестровье, Камбоджийско-тайский конфликт из-за принадлежности храмового комплекса Прэавихеа, южные острова Курильской гряды, Северное Косово, Джамму и Кашмир а также другие. Я бы хотел поподробнее остановиться на Кашмирском конфликте.

Конфликт в Кашмире достался Пакистану и Индии в наследство от британцев. В период наибольшего развития Британская Индия охватывала практически весь полуостров Индостан на территории, которого в наши дни располагаются современные Индия, Пакистан, Бангладеш и Мьянма. Итогом восстания сипаев стало принятие Парламентом Великобритании акта о лучшем управлении Индией. Функции управления Индией были переданы от Ост-Индской компании непосредственно Британской короне. Эта система управления получила название «бритиш радж» (british raj), при такой конфигурации была задействована традиционная феодальная система Индии, но в тоже время индийские регионы и «туземные княжества» находились в вассальской зависимости от Британии. Британский монарх был главным сюзереном.  Интересы британской короны в Индии представлял  генерал-губернатор, который также был вице-королем Индии. Главные вопросы внутренней и внешней политики были делегированы Британской короне, через вице-короля. В 1935 году был принят закон об управлении Индией, благодаря которому Индия получила частичную автономию.

В 1947 году было принято решение об уходе британской армии из Индии. Для того, чтобы избежать политической нестабильности после ухода британских войск с территории Индии, руководством колонии было принято решение создать два доминиона – Индийский Союз и  Доминион Пакистан. Деление на доминионы происходило по принципу конфессиональной принадлежности населения.

 План разделения на доминионы был предложен последним генерал-губернатором и вице-королем Индии Луисом Маунтбеттеном. Граница между Пакистаном и Индией проходила по «линии Рэдклиффа». Тогда Пакистан состоял из двух отдельных анклавов, которые разделяла Индия – Восточный (современный Бангладеш) и Западный (современный Пакистан). Правителям «туземных княжеств» предложили самим выбрать войти в состав Пакистана или Индии. Однако правители не всех регионов жаждали прощаться с полученной независимостью. Одним из таких был махараджа Хари Сингх, который был правителем Джамму и Кашмира. Положение усугублялось тем, что махараджа был индуистом, а население Кашмира было преимущественно мусульманским. 14 августа 1947г. была провозглашена независимость Пакистана, а 15 августа Индии. После разделения Пакистан стал новым членом ООН, а Индия как правопреемница Британской Индии унаследовала ее место в ООН. Некоторое время спустя на территорию Джамму и Кашмира произошло восстание против махараджи и в регион вторглись пакистанские «добровольцы», в этих условиях махараджа Хари Сингх вынужденно подписал акт о вступлении своего княжества в состав Индии. Вступление Кашмира в состав Индии спровоцировало первую индо-пакистанскую войну, по результатам которой за Индией закрепилось две трети территории Джаммы и Кашмира, остальная территория отошла Пакистану. Индийская часть вошла в состав страны на правах штата с особым правовым статусом и автономией, закрепленной в 370 статье конституции страны . Пакистан же создал на своей части провинцию Азад Кашмир (Свободный Кашмир).  

Далее были вторая и третья индо-пакистанские войны, малый пограничный конфликт на леднике Сиачен, Каргильская война и инцидент с Атлантиком а также серию пограничных конфликтов, произошедших в разные годы. Последнее обострение конфликта произошло в феврале и марте 2019 года. Односторонние действия Индии также подливают масла в огонь. К ним можно отнести события 2019 года: отмену особого статуса и политической автономии Джамму и Кашмира, разрешение жителям других индийских регионов приобретать землю и недвижимость на территории спорного региона и внесение поправок в закон о гражданстве.  Благодаря которым немусульманам из Афганистана, Бангладеша и Пакистана, приехавших в Индию на законных основаниях получить индийское гражданство. Перед тем, как Кашмир лишился особо статуса Индия провела на территории региона действия силового характера: арест региональных оппозиционных политиков, введение дополнительных армейских соединений, введением комендантского часа, ограничения и отключения мобильной связи и интернета. 28 января 2020 года индийский премьер министр Нарендра Моди сделал резкое заявление в отношении Пакистана – «Пакистан уже проиграл три войны. Нашим вооруженным силам не понадобится более 7-10 дней, чтобы повергнуть Пакистан в прах». [1]Подобные заявления могут обострить конфликт.     

За более чем 70-летнюю историю конфликта в  Кашмире Индия и Пакистан так и не смогли договориться, так как оба государства считают регион неотъемлемой частью своей территории. У каждой из сторон есть свои аргументы. Индия считает, что регион принадлежит ей так, как махараджа Хари Сингх официально подписал акт о вхождение в состав Индии. Наличие юридического документа – один из главных аргументов со стороны Индии. В качестве контраргумента на это Пакистан приводит то, что во время подписания документа в столице Кашмира находились индийские войска, которые оказывали давление на махараджу. Кроме того на момент подписания акта в регионе было восстание мусульманского населения, которое хотели воссоединиться со своими единоверцами. Пакистан считает, что в таких условиях решение махараджи о вступлении  в состав Индии является нелегитимным.

Пакистан требует проведения голосования в Кашмире. Такое требование выдвигается на основании слов премьер-министра Индии Джавахарлала Неру, который обещал, что окончательная принадлежность Кашмира будет решена через волеизъявление населения региона. Проведение плебисцита в спорном регионе не выгодно для Индии потому, что немалая часть населения открыто симпатизирует Пакистану. Проведение референдума было наиболее возможно после первой индо-пакистанской войны. Совет Безопасности ООН принял резолюцию №47, согласно которой спорный регион должны были покинуть войска обеих стран а после этого должен был состояться референдум под присмотром Комиссии Совбеза ООН. С юридической точки зрения документ носил рекомендательный а не обязательный характер. Однако плебисциту не суждено было состояться, в 1951 году конституционное собрание штата Джамму и Кашмир ратифицировало вступление региона включая Пакистанскую часть региона в состав Индии. После срыва проведения референдума ООН отказалась от идеи международного посредничества в решении конфликта.

Помимо этого у сторон разный подход к решению проблемы Кашмира. Индия позиционирует конфликт исключительно как двухсторонний внутриполитический вопрос, Пакистан же добивается международного участия в урегулировании.

Пакистанское руководство искало поддержки у США и Великобритании, но это не принесло результатов тогда Пакистан начал искать поддержку у Ближневосточных мусульманских стран и Китая. Пакистан всячески пытается привлечь ООН в качестве международного арбитра, Индия же препятствует вынесению вопроса о разрешении конфликта на международный уровень, ссылаясь на Симлскую декларацию, которая была подписана после завершения третьей индо-пакистанской войны не в пользу Пакистана. Согласно этой декларации урегулирование конфликта необходимо осуществлять путем двусторонних переговоров. Пакистан считает, что Индия незаконно получила большую часть Кашмира в свой состав. Но помимо Пакистана и Индии в конфликте задействована и третья сторона – Китай, который на данный момент контролирует около 20% территории бывшего штата Джамму и Кашмир.

Этот регион называется Аксайчин. Претензии Китая на этот регион уходят своими корнями еще глубже в историю — в 1914 г. Тогда правительство Британской Индии, пользуясь внутренним кризисом в Цинском Китае, навязало на тот момент де-факто независимому от Пекина Тибету новую границу по линии Мак-Магона, в результате чего тибетское княжество Ладакх вместе с огромным горным ледником Аксай Чин вошли в состав владений кашмирского правителя, который на тот момент был вассалом Британской Короны. [2]

В годы холодной войны США и СССР напрямую не вмешивались в конфликт, но симпатизировали и оказывали поддержку двум противоборствующих сторонам. Вашингтон поддерживал Исламабад, а Москва – Нью-Дели.

Есть ли выход из сложившейся ситуации?

Кашмирский конфликт остается тлеющим, напряженность сохраняется и в регионе и на границе двух противоборствующих стран. Из-за того, что конфликт не решен нередко случаются перестрелки, которые уносят жизни солдат обеих сторон.

На данный момент существуют несколько возможных сценариев разрешения этого конфликта : 1- проведение референдума по сценарию ООН; 2- разграничение линии контроля и признание вступления Азад Кашмира в состав Пакистана, а Джамму-Кашмира – Индии; получение Джаммой и Кашмиром широкой автономии в составе Пакистана и Индии, включающее снятие ограничений на передвижение людей между двумя частями региона. Увы, ни один из существующих сценариев решения не устраивает стороны конфликта.

За долгие годы конфликт помимо территориальной составляющей приобрёл и идеологическую. Для руководителей Пакистана уступки и неудачи в Кашмире чреваты потерей власти, так уже было не раз, после неудачи в третьей индо-пакистанской войны 1971 года власти лишился Яхья Хан. В 1999 году после капитуляции Пакистана в Каргильском конфликте произошел военный переворот в результате, которого власть перешла в руки генерала Первеза Мушаррафа.

Принадлежность Кашмира к Пакистану — краеугольный камень идеологической платформы страны. Теория «двух наций» основателя независимого Пакистана Мухаммеда Али Джинны говорит о том, что Пакистан — это «государство чистых», так дословно переводится с персидского название страны.  Помимо этого название Пакистана это аббревиатура, в которой зашифрованы названия регионов Британской Индии, которые должны были войти в состав Пакистана — Пенджаб, Афгания (ныне пакистанская провинция Хайбер-Пахтунква), Кашмир, Белуджистан и Синд.[3]

На территории Индии существуют националистические движения. В интервью главному редактору DW Инес Поль, премьер-министр Пакистана Имран Хан заявил что Индию захватила правоэкстремистская идеология хиндутва. Он отметил, что эти взгляды связаны с организацией Раштрия Сваямсевак Сангх (Rashtriya Swayamsevak Sangh) правонационалистическая организация, основанная в 1925 году. РСС была вдохновлена ​​немецкими нацистами, основатели организации верили в расовое превосходство. Подобно тому, как нацистская идеология была построена на ненависти к меньшинствам, идеология RSS также основана на ненависти к мусульманам и другим меньшинствам, включая христиан.[4] Бывший член организации Натхурам Готзе в 1948 году застрелил Махатму Ганди. 

За время существования конфликта в Кашмире сложилась действительно патовая ситуация. Силовой подход к разрешения конфликта может привести к ужасным последствиям из-за рисков применения ядерного оружия. Мирное урегулирования конфликта предполагает уступки со стороны противоборствующих сторон. К которым ни одна из стран не готова. Этот конфликт не выгоден для Индии и Пакистана, хотелось бы верить, что рано или поздно будет найден способ урегулирования конфликта, приемлемый для обеих стран.

Александр Малахов

[1] https://www.yahoo.com/news/modi-says-india-could-defeat-pakistan-10-days-132441721.html

[2] https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/kashmirskiy-tupik-kto-kak-i-pochemu-voyuet-v-kashmire/

[3] https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/kashmirskiy-tupik-kto-kak-i-pochemu-voyuet-v-kashmire/

[4] https://www.dw.com/en/exclusive-pakistani-pm-imran-khan-says-escalation-of-iran-conflict-would-be-disastrous/a-52021938

Елена Александровна Смыслова

Эксперт по предмету «История»

Задать вопрос автору статьи

Процесс разделения Британской Индии, бывшей колонии Великобритании, начался в августе 1947 года. Он привел к затяжной конфронтации и кровавым столкновениям, в которых, только по официальным данным, погибло не менее миллиона человек, и еще 18 миллионов были вынуждены искать убежища в соседних странах. Одной из основных причин раздора стали притязания Индии и Пакистана на область, расположенную на северо-западе полуострова Индостан и именуемую Кашмиром. Ее роль в разыгравшейся трагедии была столь велика, что все последующие события получили название Кашмирского конфликта.

Столкновения на религиозной почве

Началом конфликта послужили столкновения на религиозной почве между жителями княжества Джамму и Кашмир, основанного за сто лет до описываемых событий в северо-западной части Индостана. Их причина состояла в том, что большую часть населения, примерно 80 %, составляли мусульмане, тогда как у власти находился индуист – ставленник британских властей махараджа Хари Сингх. Это и прежде вызывало всеобщее недовольство, однако установленный в стране жесткий политический режим не позволял ему вылиться в открытые столкновения.

Летом 1947 года, в связи с начавшимся разделом Британской колонии, контроль властей ослаб, и в нескольких районах княжества местные жители, воспользовавшись этим, подняли восстание против ненавистного им махараджи. Несколько позже с территории Пакистана им на помощь прибыли единоверцы – ополченцы из племен юсуфзаев, масудов, афридиев, а также мусульмане, проживавшие на юго-востоке и юго-западе Афганистана.

Характерно, что начавшаяся в Кашмире война носила сугубо религиозный характер, и ни одна из противоборствовавших сторон на раннем этапе не выдвигала политических требований. Тем не менее уже в конце октября того же года повстанцы захватили большую часть территории княжества и, провозгласив создание независимого административного образования Азад Кашмир (Свободный Кашмир), попытались присоединить его к Пакистану.

Во власти кровавого хаоса

В ответ на это Хари Сингх обратился к правительству Индии с просьбой о военной поддержке и включении подконтрольной ему территории в состав своего государства. С этого момента религиозные волнения переросли в вооруженный конфликт Индии и Пакистана за Кашмир. Так мирное дотоле княжество превратилось в сосуд, из которого вырвался наружу злобный демон войны, по сей день пожинающий свои кровавые плоды.

Индийское руководство не заставило себя долго уговаривать и незамедлительно выслало в помощь махарадже солидный контингент войск, остановивших возле столицы Кашмира – города Сринагара – дальнейшее продвижение мятежников, поддерживаемых частями регулярной пакистанской армии.

В сложившейся обстановке Англия предприняла попытку урегулировать конфликт, поскольку, юридически провозгласив независимость территории княжества, фактически пыталась контролировать все стороны его жизни. По инициативе британского правительства в конце октября 1947 года начались переговоры между представителями Индии и Пакистана, продлившиеся до конца декабря и не принесшие реальных плодов. Вооруженные столкновения продолжались и в ряде мест приняли еще более ожесточенный характер. В то же время страну захлестнула волна мародерства, грабежей и насилия, от которых страдали все слои общества.

Вспыхнувший в районе Джамму и Кашмир конфликт вскоре принял столь широкие масштабы, что дал толчок невиданным до того времени миграционным процессам. По имеющимся данным, лишь за первые полгода с начала военных действий около 7 млн мусульман, покинув Индию, перешли на территорию Пакистана, тогда как им навстречу двигался почти пятимиллионный поток индусов. Кроме того, жертвами столкновений с обеих сторон стали не менее 500 тыс. человек.

Миротворческие инициативы ООН

Бои, принявшие затяжной характер, продолжались в течение всего последующего года и вошли в историю под названием Первой индо-пакистанской войны. Конец ей был положен лишь благодаря инициативе ООН, взявшей с 1 января 1949 года под свой контроль всю территорию военных действий. Через полгода усилиями дипломатов была установлена демаркационная линия (линия прекращения огня), разделившая мятежный Кашмир на две части, одна из которых была отдана под контроль Индии, а другая — Пакистану. Каждая из сторон получила территорию площадью почти 77,5 тыс. км². Для контроля за исполнением принятых решений в обоих регионах были созданы Миссии военных наблюдателей.

В этот же период на заседаниях ООН дважды принимались резолюции о незамедлительном выводе войск и проведении плебисцита – акта свободного волеизъявления граждан на основе всеобщего тайного голосования. После этого представители Индии и Пакистана должны были сесть за стол переговоров и совместными усилиями выработать соглашение о Кашмирском конфликте.

Однако разумная и в высшей степени гуманная инициатива представителей мирового сообщества не получила должного отклика. Никто из участников столкновений не пожелал выводить свои войска под тем предлогом, что почти половина спорной территории оккупирована противоположной стороной. В результате переговоры так и не начались, что в значительной степени ухудшило обстановку в регионе, население которого безмерно страдало от политического хаоса, упадка экономики и разгула преступности.

Итог Первой индо-пакистанской войны

Оглядываясь на события минувших лет, историки отмечают влияние Холодной войны на конфликт в Кашмире. Оно было обусловлено тем, что основные участники идеологического противостояния, начавшегося в 1946 году – СССР и США, — поддерживали разные противоборствующие стороны. Так, известно, что Сталин неоднократно называл Азад Кашмир территорией, незаконно отторгнутой у Индии. Американцы же воздерживались от конкретных заявлений, но на деле поддерживали Пакистан, втайне оказывая ему военную и финансовую помощь, что вынуждало правительство Советского Союза к принятию ответных мер.

На данном этапе противостояния остроту конфликта в Кашмире удалось погасить лишь в 1956 году, после принятия правительством Индии закона о новом административно-территориальном делении страны. Согласно этому документу, находившаяся в ее пределах часть спорной территории получила статус штата Джамма и Кашмир с летней столицей в городе Сринагаре и зимней — в Джамму.

Остальные же земли отошли Пакистану, став одной из его административных единиц со столицей в городе Гилгите. Они контролировались специально созданным Агентством северных территорий. Ранее установленная демаркационная линия с 1956 года фактически стала государственной границей, разделяющей Индию и Пакистан. Что же касается Кашмира, сыгравшего в свое время роль яблока раздора между двумя государствами, то он не был упразднен, а, согласно подписанному договору, стал государством, ассоциированным с Пакистаном.

Такой весьма своеобразный статус предусматривает конфедерацию (политический, экономический и военный союз) между двумя неравноправными государствами, при котором основная часть властных полномочий делегируется большему из них (в данном случае — Пакистану), тогда как за меньшим сохраняется формальный суверенитет и независимость. Нетрудно догадаться, что в результате подобный статус превратил Азад Кашмир в покорного слугу своего более сильного суверена.

Для Пакистана же обладание этим небольшим административным образованием, располагавшим весьма небольшой территорией, имело неоспоримые выгоды, поскольку давало возможность закрыть Индии прямой выход к Афганистану и отрезать ее от Центральноазиатского региона. Кроме того, Пакистан получал общую границу со своим ближайшим союзником тех лет – Китаем, что было для него крайне важно.

Возобновление военных действий

При таком раскладе сил Кашмирский конфликт вступил в свою следующую стадию, получившую название Второй индо-пакистанской войны. Она также повлекла за собой многочисленные жертвы. На этом очередном этапе вооруженного противостояния двух государств причиной Кашмирского конфликта стал пограничный раздор, произошедший летом 1965 года на территории отдаленного и пустынного района, известного как Большой Качский Ранн. Кто стал его инициатором и что послужило причиной столкновения – до сих пор не выяснено, но известно, что в первые же дни к очагу напряжения были стянуты с обеих сторон значительные силы, и лишь вмешательство британских дипломатов не позволило конфликту разгореться в полную силу.

Тем не менее командование пакистанской армии не оставляло планы захвата всей принадлежавшей Индии территории штата Джамму и Кашмир. С этой целью была разработана секретная операция под кодовым названием «Гибралтар». Она включала в себя подготовку диверсионных групп и засылку их в индийский Кашмир с целью организации там восстания и создания условий для ведения партизанской войны.

Однако, несмотря на все предосторожности, этот секретный план стал известен индийским властям. В конце августа 1965 года посланные ими части неожиданно вторглись на пакистанскую территорию и, уничтожив несколько лагерей, где обучались будущие диверсанты, подступили к ее столице – городу Музаффарабаду.

Их противники также не остались в долгу и направили танковую колонну в сторону крупного индийского города — Армитсара. С этого момента локальный приграничный конфликт перерос в полномасштабную войну, основная роль в которой была отведена военно-воздушным силам. В течение всего последующего месяца авиация обеих сторон наносила мощные бомбовые удары по позициям противника.

Война, не принесшая никому победы

Конец очередному этапу эскалации конфликта в Кашмире был положен активными действиями со стороны ООН. На ее заседании, состоявшемся 22 сентября 1965 года, была принята резолюция, призывающая обе стороны немедленно прекратить кровопролитие, и спустя лишь сутки все военные действия были остановлены.

В январе следующего года в Ташкенте по инициативе правительства Советского Союза состоялась встреча дипломатических представителей двух враждующих государств, на которой была принята совместная декларация, подводившая черту под очередным этапом Кашмирского конфликта. Заключительный документ встречи, вошедший в историю как «Ташкентская декларация», скрепили своими подписями главы правительств Индии и Пакистана – Лал Бахадур Шастри (фото приведено выше) и Айюб Хан.

Эта вторая по счету индо-пакистанская война завершилась, так и не принеся ощутимых результатов ни одной из сторон. Тем не менее в каждой из них государственная пропаганда пыталась создать у граждан иллюзию достигнутых успехов. Достаточно сказать, что в Пакистане до настоящего времени день окончания той войны – 23 сентября — отмечается как праздник победы над захватчиками. Примерно так же, но уже в свою пользу трактуют итоги Кашмирского конфликта 1965 года в Индии.

На фоне этих весьма спорных утверждений не подлежит сомнению лишь тот факт, что данный вооруженный конфликт практически не имел отношения к Холодной войне. Со всей очевидностью установлено, что и Советский Союз, и Америка соблюдали нейтралитет, а страны НАТО установили жесткое эмбарго на поставку враждующим государствам вооружения. Этим вспыхнувший в 1965 году на территории Кашмира конфликт разительно отличается от всех прочих вооруженных противостояний эпохи Холодной войны.

Начало нового периода конфронтаций

Несмотря на соглашение о Кашмирском конфликте, подписанное в 1966 году участниками Ташкентской встречи, политическое противостояние между Индией и Пакистаном не ослабевало и спустя пять лет привело к началу новой, уже третьей по счету войны, принявшей наиболее широкий размах и повлекшей за собой многочисленные жертвы. В отличие от конфликта 1965 года и более ранних вооруженных столкновений, она закончилась поражением Пакистана и отторжением у него обширных восточных территорий, на которых было провозглашено создание независимого государства Бангладеш.

Поводом для начала очередного этапа кровопролития стала гражданская война, охватившая в 1971 году южные районы Пакистана, граничащие со штатом Джамму и Кашмир (Индия). Дело в том, что после раздела Британской Индии 1947 года Пакистан стал состоять из двух частей, отделенных друг от друга обширной (1600 км) территорией Индии. Население его южной части в течение длительного времени выступало за предоставление ему независимости, пока, наконец, в 1971 году не перешло к открытым военным действиям.

В сложившейся обстановке Индия оказала мятежникам военную помощь, поскольку была заинтересована в их победе. В ответ на это пакистанское правительство попыталось захватить ряд приграничных городов Индии. Кашмир также оказался в зоне боев, что заставило многих его жителей бросать на произвол судьбы свои жилища и искать спасения в центральных районах страны.

Ход боевых действий Третьей индо-пакистанской войны

В начале декабря 1971 года пакистанская авиация попыталась нанести массированный удар по индийским авиабазам и, уничтожив большую часть самолетов, повторить успех, достигнутый израильтянами в ходе Шестидневной войны 1967 года. Однако начатая ими операция не увенчалась успехом, и вскоре уже ВВС противника громили их боевые позиции.

Особенно тяжело пришлось пакистанским частям, дислоцированным в южной части страны, охваченной всенародным восстанием. Их положение вскоре оказалось настолько безнадежным, что командование трех находившихся там дивизий предпочло заявить о капитуляции. Их решение было единственно верным, поскольку позволило избежать бессмысленного кровопролития в обстановке, когда военнослужащие массово оставляли свои подразделения и переходили на сторону повстанцев.

Характерно, что Третья индо-пакистанская война, во многом предопределившая итоги Кашмирского конфликта, сопровождалась активными боевыми действиями не только на суше, но и на море. Отмечается, что успех в них неизменно сопутствовал индийской стороне. Так, в результате грамотных и решительных действий ВМС в первые дни войны ими была потоплена пакистанская подлодка «Гази», а месяц спустя – тральщик «Мухафиз» и эсминец «Хайбер». В ответ на это противник сумел лишь нанести незначительные повреждения индийскому фрегату «Хугри».

К середине декабря 1971 года перевес сил на стороне Индии был до того очевиден, что правительство Пакистана заявило о своей капитуляции. Результатом их поражения стало провозглашение независимого государства Бангладеш. До настоящего времени ежегодно 16 декабря его народом отмечается национальный праздник — День победы.

Успех советской спутниковой разведки

Этот последний этап Кашмирского конфликта протекал в обстановке обострения Холодной войны и эскалации гонки вооружений, в которую были втянуты ведущие мировые державы. Нашел он свое отражение и в противостоянии между Советским Союзом и США. Выражалось оно главным образом в том, что, избегая непосредственного участия в наземных операциях, обе сверхдержавы активизировали деятельность своих разведок и с их помощью пытались помешать друг другу оказать влияние на исход Третьей индо-пакистанской войны.

Ярким примером тому могут служить события, развернувшиеся в последних числах ноября 1971 года и связанные с очередной попыткой захвата Пакистаном Кашмира. Тогда несколько кораблей 7-го американского флота приблизились к берегам Индии с целью поддержания своих пакистанских союзников огнем артиллерии, крылатыми ракетами и действиями палубной авиации.

Их вмешательство могло бы оказать существенное влияние на общий расклад сил, но оно было вовремя остановлено благодаря действиям советской спутниковой разведки, вскрывшей замыслы американского командования и предавшей их всенародной огласке. Специально для контроля за обстановкой в акватории Индийского океана был выведен на орбиту спутник «Космос-463», оборудованный новейшей по тем временам системой слежения.

Предвидя негативную реакцию со стороны мировой общественности, американское руководство было вынуждено отменить намеченную операцию и в дальнейшем воздерживаться от прямого вмешательства в конфликт между Индией и Пакистаном. Кашмир, намеченный ими в качестве одной из основных целей артиллерийско-ракетного удара, сумел отразить наступление пакистанской армии и в дальнейшем использовался в качестве плацдарма для проведения ответных действий. Там же были созданы и учебные лагеря. Известно, что и в дальнейшем советское командование с помощью средств спутникового слежения неоднократно пресекало различные американские военные инициативы, связанные с конфликтом в Кашмире (Индия).

Последующие вооруженные столкновения

Конец 80-х годов прошлого века также был отмечен очередным наращиванием конфликта в Кашмире. Кратко его причины можно свести к обострению социально-экономического кризиса в этом регионе. На фоне крайне низкого уровня жизни основной части населения появились и развернули активную деятельность всевозможные экстремистские организации, выступавшие под исламскими лозунгами и требовавшие включения этого региона в состав Пакистана.

Снабжаемые оружием и поддерживаемые афганскими моджахедами, они в декабре 1989 года перешли от призывов к открытым военным действиям. Однако благодаря своевременным и решительным действиям индийского правительства мятеж был подавлен, и относительное спокойствие в регионе было восстановлено.

В середине 80-х годов между враждующими сторонами вновь обострилось противостояние, в этот раз вызванное обоюдными претензиями на обладание высокогорным ледником Сячэн, расположенным на границе штата Джамму и Кашмир (Индия). Фото этого спорного участка приведено в статье.

Причиной очередного вооруженного столкновения стала неопределенность его юридического статуса, получившего крайне расплывчатое определение при подписании соглашения 1949 года. Допущенная юристами небрежность сыграла роль бомбы замедленного действия, разорвавшей в 1984 году и без того хрупкий мир, установившийся в регионе.

По свидетельству очевидцев, не проходило и дня без артиллерийских обстрелов с одной и другой стороны, а также многочисленных вылазок специально обученных горно-стрелковых подразделений. Чтобы пресечь разраставшееся кровопролитие, индийские власти были вынуждены ввести на территорию штата многочисленный воинский контингент, включавший в себя не менее 20 дивизий. Лишь после этого накал боевых действий начал спадать, и в 1986 году уступил место хоть и не прочному, но все же миру.

Каргильская война

И наконец, последняя и весьма продолжительная вспышка напряженности в данном регионе была отмечена весной 1999 года, когда не менее тысячи вооруженных боевиков проникли на территорию Индии. В данном случае причиной Кашмирского конфликта стало нагнетание экстремистских настроений среди населения приграничных районов Пакистана. Подогреваемые разного рода агитаторами, прошедшими подготовку в учебных лагерях Северного Афганистана, толпы религиозных фанатиков смяли пограничный индийский гарнизон и при поддержке регулярных армейских частей захватили ряд тактически важных высот. События этого периода вошли в историю как Каргильская война, продолжавшаяся вплоть до конца 2001 года.

Ее первый этап завершился скорой победой индийцев, сумевших своевременно выдвинуть против пакистанских террористов значительные военные силы. Уже через полтора месяца после начала столкновений незваные гости были вытеснены за пределы так называемой линии контроля – границы, установленной решением ООН после событий 1971 года, о которых речь шла выше. Однако вскоре напряженность возобновилась, причем на этот раз по вине Индии.

Роль искры, попавшей в бочку с порохом, сыграли действия двух экипажей индийских ВВС, которые без видимых причин вторглись в воздушное пространство Пакистана и сбили там патрульный самолет, весь экипаж которого, состоявший из 18 человек, погиб. Этот инцидент положил начало новым столкновениям как на линии контроля, так и на сопряженных с ней территориях.

В ноябре 2001 года Индия выступила с мирной инициативой, объявив в одностороннем порядке мораторий на ведение в Кашмире боевых действий против мусульман. В свою очередь и Пакистан заявил о прекращении деятельности одной из своих наиболее активных террористических организаций, именуемой «Хизб-уль-Муджахедин». Однако всеобщая радость оказалась преждевременной. Очень скоро конфронтация возобновилась. С различной степенью интенсивности Кашмирский конфликт продолжается до настоящего времени.

Отношения между Индией и Пакистаном уже довольно длительный перирод времени носят напряженный характер из-за ряда серъезных разногласий, возникших фактически сразу же после обретения ими статуса независимых государств.

В 1947 г. произошёл раздел Британской Индии, что привело к созданию напряженности вокруг статуса Кашмира и, в результате, к многочисленным военным конфликтам между этими двумя странами. Даже учитывая, что эти два государства Южной Азии объединяют общие географические, исторические, культурные и экономические связи, их отношения полны враждебности и подозрительности. Протяжённость государственной границы между странами составляет 2,912 км.

После распада Британской Индии в 1947 г. были сформированы новые суверенные государства: Индийский Союз и Доминион Пакистан. Раздел бывшей Британской Индии привел к вынужденному переселению до 12,5 млн человек, от нескольких сотен тысяч до миллиона человек при этом погибли. Индия стала светским государством с большинством индуистского населения, а Пакистан стал исламским государством с большинством мусульманского населения.

Вскоре после обретения независимости Индия и Пакистан установили дипломатические отношения, но насильственный раздел и многочисленные территориальные споры вызвали ухудшение их отношений.

В результате, Индия и Пакистан пережили три крупные войны, одну необъявленную войну и принимали участие в многочисленных вооруженных стычках и противостояниях. Вопрос о принадлежности Кашмира (Кашмирский вопрос) является главной причиной всех этих конфликтов, за исключением индо-пакистанской войны 1971 г., которая привела к отделению Восточного Пакистана (совр. Бангладеш).

Между тем, предпринимались многочисленные попытки улучшить отношения между Индией и Пакистаном (саммит в Шимле, саммит в Агре и саммит в Лахоре).

С начала 1980-х годов отношения между двумя странами испортились ещё сильнее, особенно после конфликта в Сиачене (Сиаченский конфликт), восстания в Джамму и Кашмире, индийских и пакистанских ядерных испытаний, а также Каргильской войны.

В то же время были предприняты некоторые меры по укреплению доверия: подписание соглашения о прекращении огня в 2003 г., запуск автобуса по маршруту Дели-Лахор. Однако эти усилия были перечеркнуты периодическими террористическими атаками. В 2001 г. произошло нападение на индийский парламент, что поставило эти две страны на грань ядерной войны. В 2007 г. произошёл подрыв пассажирского поезда Samjhauta Express, в результате чего погибло несколько десятков гражданских лиц. В 2008 г. произошла атака на Мумбаи, когда мусульманские террористы убили порядка 160 граждан Индии в ходе этого нападения, в результате чего Индия прекратила мирные переговоры с Пакистаном.

Индо-пакистанский конфликт в начале XXI века обострился тем, что оба государства разработали (или получили от своих покровителей) ядерное оружие и активно наращивают свою военную мощь. Сегодня поставки оружия в Пакистан осуществляет США, а поставки оружия в Индию осуществляет Россия.

В хронологическом плане индо-пакистанский конфликт – противостояние между Индией и Пакистаном, продолжающееся с момента получения ими независимости в 1947 г., — разделяется на несколько важнейших этапов:

— Первая индо-пакистанская война (Первая кашмирская война, 1947-1949 гг.);

— Вторая индо-пакистанская война (Вторая кашмирская война, 1965 г.);

— Третья индо-пакистанская война (1971 г.), которая связана с войной за независимость Бангладеш;

— Сиаченский конфликт (с 1984 г.) – малоинтенсивный пограничный конфликт на леднике Сиачен, характерной особенностью которого было то, что основную часть потерь обе стороны несли не в результате действий противника, а от тяжёлых климатических условий (с 2003 г. на Сиачене действует прекращение огня);

— Каргильская война (1999 г.), которая в отличие от трёх предыдущих вооружённых конфликтов не носила широкомасштабного характера.

Главной причиной индо-пакистанского конфликта является спор вокруг принадлежности региона Кашмир. По итогам войны 1947-1949 гг. Индия получила контроль над примерно 2/3 территории региона, Пакистан получил контроль над примерно 1/3 территории региона. Кашмирский конфликт привёл к возникновению напряжённости в отношениях между двумя странами, в целом сохраняющейся до сих пор.

В отличие от Индии, Пакистан считает Кашмирский конфликт международным спором, и сохраняет за собой право выносить данный вопрос на обсуждение на международных форумах, допуская посредничество других государств. Он требует проведения плебисцита, ссылаясь на соответствующие резолюции ООН. Пакистан говорит о невозможности начала переговоров с Индией по каким-либо прочим вопросам без первоочерёдного решения кашмирской проблемы.

Индия же выступает против признания кашмирской проблемы международным спором и отвергает какую-либо возможность плебисцита. Главным требованием Индии является прекращение «трансграничного терроризма» — прямой поддержки Пакистаном мусульманских боевиков в индийском штате Джамму и Кашмир. Индия выступает за необходимость ведения переговоров по кашмирской проблеме без обязательной увязки её со всеми остальными двусторонними спорными моментами и претензиями (всего их насчитывается семь).

Первая индо-пакистанская война – вооружённый конфликт между Индией и Пакистаном, возникший после раздела Британской Индии.

Причиной конфликта стал спор о принадлежности княжества Джамму и Кашмир, где преобладало мусульманское население (поэтому он должен был отойти Пакистану), но правящая верхушка состояла из индусов и махараджа Кашмира принял решение о присоединении к Индии.

Во время раздела Британской Индии в августе 1947 г. в княжестве Джамму и Кашмир правил махараджа Хари Сингх, индуист, однако 77 % его подданных были мусульманами. В нескольких районах княжества вспыхнуло восстание против махараджи. Затем, 21 октября 1947 г. ополчение пуштунских племён афридиев, юсуфзаев и масудов с территории Пакистана, а потом и «пакистанские добровольцы» вторглись в княжество на помощь восставшим единоверцам-мусульманам.

24 октября 1947 г. на территории, занятой ими, было провозглашено создание суверенного образования Азад Кашмир («Свободный Кашмир») и вхождение всего княжества в состав Пакистана. В ответ на это Хари Сингх заявил о присоединении Кашмира к Индии и обратился к индийскому правительству за военной помощью.

Спешно посланные в Кашмир индийские войска остановили пакистанские войска недалеко от столицы Кашмира – города Сринагар. Затем, 28 октября – 22 декабря 1947 г. состоялись переговоры между Индией и Пакистаном по проблеме принадлежности Кашмира. На этих переговорах стороны в принципе признали необходимость свободного волеизъявления населения Кашмира. Однако военные действия не были приостановлены, в них вскоре оказались задействованы регулярные воинские части Пакистана. Бои приняли затяжной характер и продолжались почти год. Эти события считаются первой индо-пакистанской войной.

К 1 января 1949 г. боевые действия были прекращены, а в августе 1949 г. под контролем ООН была проведена Линия прекращения огня, разделившая Кашмир на две части – подконтрольные, соответственно, Индии (60 %) и Пакистану (40 %). В регион прибыли военные наблюдатели ООН.

Несколько резолюций ООН (21 апреля и 13 августа 1948 г. и 5 января 1949 г.) призывали обе стороны к выводу войск и проведению плебисцита, однако ни Индия, ни Пакистан не пожелали вывести свои части, заявляя об оккупации части Кашмира противоположной стороной. СССР с самого начала считал Азад Кашмир незаконно оккупированной территорией Индии. США заявляли о «нерешённой проблеме», но фактически поддерживали Пакистан. В 1956 г., после принятия закона о новом административном делении страны, Индия предоставила своим кашмирским территориям статус штата Джамму и Кашмир. Летней столицей штата остался Сринагар, зимней стал город Джамму. Линия прекращения огня превратилась де-факто в государственную границу между Индией и Пакистаном.

Из территории Кашмира, находящейся под пакистанским контролем, большая часть земель была выделена в особое Агентство северных территорий в составе Пакистана со столицей в городе Гилгит, а в составе Азад Кашмира осталось лишь 2169 кв. км. в виде узкой полосы вдоль Линии прекращения огня. Резиденцией правительства Азад Кашмира стал Музаффарабад. Азад Кашмир имеет статус государства, ассоциированного с Пакистаном. Это квазигосударственное образование формально имеет даже свои вооружённые силы.

Обладание хотя бы частью Кашмира имеет особую важность для Пакистана, поскольку это отрезает Индию от непосредственного выхода в Центральноазиатский регион и к Афганистану, а Пакистан получает общую границу с Китаем.

После индо-китайской войны 1962 г. пакистанское руководство начало переговоры с КНР о демаркации границы в Кашмире. В 1963 году, после подписания пакистано-китайского пограничного соглашения, у Китая оказалась, как полагают индийцы, часть законной индийской территории, долина Шаксгама (в дополнение к тому, что Китай оккупировал Аксайчин, ещё одну часть Кашмира, с начала 1950-х годов).

После того, как в результате первой индо-пакистанской войны 1947-1949 гг. Индия получила большую часть спорной территории штата Джамму и Кашмир, Пакистан постоянно искал способы отобрать Кашмир себе. Удобная возможность предоставилась после китайско-индийской пограничной войны 1962 г., когда Индия занялась большим перевооружением своей армии. В этот период уступающие в численности войска Пакистана получили качественное преимущество над войсками Индии, и первый решил этим воспользоваться.

В декабре 1963 г. пропажа священной реликвии из мечети Хазратбал в Сринагаре вызвала волнения среди мусульман в Кашмирской долине, и Пакистан это расценил как готовность масс к революции. Командование пакистанских вооружённых сил посчитало, что тайные операции в сочетании с угрозой войны позволят решить Кашмирский конфликт в пользу Пакистана.

План операции, получившей название «Гибралтар», был подготовлен ещё в 1950-х годах, и теперь было решено пустить его в ход.

Операция «Гибралтар» — секретная операция Пакистана, пытавшегося вызвать восстание в контролируемой Индией части штата Джамму и Кашмир. Послужила поводом к второй индо-пакистанской войне 1965 г.

В конце июля – начале августа 1965 г. пакистанские военные, члены групп специального назначения, а также иррегулярных формирований стали пересекать линию контроля и просачиваться на контролируемую индийскими войсками территорию. Там они занимали господствующие высоты и подстрекали население к восстанию, которое должно было быть поддержано пакистанскими войсками. Параллельно с агитацией, проникшие на индийскую территорию подразделения занялись и диверсионной деятельностью: разрушали дороги, мосты и тоннели, атаковали склады, штабы и аэродромы.

Несмотря на старание пакистанцев, восстало лишь четыре округа. В целом кашмирское население оказалось не склонным к сотрудничеству; наоборот, люди стали предупреждать индийские власти о готовящихся акциях и сдавать агитаторов. На охрану границы немедленно выдвинулась индийская армия, которая стала атаковать диверсионные группы; большинство нарушителей границы было взято в плен. Индия обвинила Пакистан в засылке боевиков, а пакистанское правительство отрицало всякую причастность. Тем не менее вскоре выяснилось, что задержанные были пакистанцами, а некоторые из них даже оказались офицерами вооружённых сил Пакистана; войска ООН в Кашмире также подтвердили факт пакистанского вмешательства.

15 августа 1965 г. после артиллерийской подготовки индийская армия вторглась в Азад Кашмир, чтобы уничтожить лагеря боевиков. Успех воодушевил индийские войска, так как пришёлся на День независимости Индии. Бои продолжались до конца месяца, пока под индийский контроль не перешли важные участки, через которые осуществлялось снабжение боевиков.

Чтобы ослабить давление на 12-ю дивизию и защитить Музаффарабад от индийской армии, пакистанское командование начало 1 сентября 1965 г. операцию «Большой шлем». Однако Индия нарушила планы Пакситана, решив не ограничивать конфликт районом Кашмира, а начав боевые действия в Пенджабе. Так началась вторая индо-пакистанская война.

Вторая индо-пакистанская война – вооружённый конфликт между Индией и Пакистаном, произошедший в августе – сентябре 1965 г. Начавшись с попытки Пакистана поднять восстание в индийской части спорного штата Кашмир, конфликт вскоре принял характер пограничной войны между двумя государствами. Боевые действия не выявили победителя. Война завершилась вничью после вмешательства ООН.

Весной 1965 г. между Индией и Пакистаном произошёл пограничный конфликт из-за пустынной территории Большой Качский Ранн. Кто спровоцировал конфликт, остаётся неясным, но в марте – апреле 1965 г. на границе произошли вооружённые столкновения между пограничниками обеих стран, вооружённые силы обеих стран были приведены в полную боевую готовность и стянуты к границе. Конфликт не успел разгореться в полную силу: в него вмешалась Великобритания, при посредничестве которой стороны 30 июня 1965 г. заключили соглашение о прекращении огня. Спор вокруг Качского Ранна был полностью урегулирован 4 июля 1969 г., заключёнными в Исламабаде соглашениями: Пакистан получил 900 км² территории, хотя претендовал на значительно больший участок.

События в Качском Ранне, по всей видимости, убедили пакистанское руководство в превосходстве национальной армии над индийской, и склонили его к силовой попытке решения Кашмирской проблемы. По итогам первой индо-пакистанской войны 1947-1948 гг. штат Кашмир был разделён на две части, отошедшие враждующим сторонам. Пакистан не оставлял надежды установить контроль над индийской частью штата. Пакистанские спецслужбы начали засылку в индийский Кашмир подготовленных диверсантов, которые должны были поднять там восстание в начале августа 1965 г. и развернуть партизанскую войну против индийцев. Эта операция, носившая кодовое название «Гибралтар», полностью провалилась. Индийцам стало известно, что диверсанты прибывают из пакистанской части штата, и 15 августа 1965 г. индийская армия вторглась туда, чтобы уничтожить лагеря подготовки боевиков.

Оборонявшая этот район 12-я пакистанская дивизия не могла сдержать наступления индийского корпуса, и очень скоро угроза захвата нависла над Музаффарабадом, «столицей» пакистанского Кашмира. Чтобы ослабить давление противника на 12-ю дивизию, пакистанское командование 1 сентября 1965 г. развернуло наступление на индийскую часть Кашмира. С этого момента между Индией и Пакистаном шла открытая война. Индия не остановилась перед эскалацией боевых действий, впервые вынеся их за пределы Кашмира 6 сентября 1965 г., когда индийская армия вторглась уже на территорию Пакистана. Удар наносился в направлении крупного города Лахор. Войска дошли почти до самого Лахора, после чего были отброшены назад пакистанской контратакой.

В дальнейшем обе стороны несколько раз проводили наступления и контрнаступления, пытаясь достичь какого-либо крупного успеха. Гордость пакистанской армии, 1-я танковая дивизия, начала продвижение в направлении индийского города Амритсар, имея задачу захватить его, однако попала в засаду возле селения Асал-Уттар и понесла большие потери в ходе, возможно, самого знаменитого сражения индо-пакистанских войн. В свою очередь, индийцы не сумели прорвать пакистанскую оборону на сиалкотском направлении, хотя в упорных боях всё же захватили населённый пункт Филлора.

Боевые действия в Восточном Пакистане особого накала не имели, хотя авиация сторон регулярно бомбила места дислокации войск и базы снабжения.

22 сентября 1965 г. Совет Безопасности ООН принял резолюцию, призывавшую враждующие стороны прекратить боевые действия. 23 сентября 1965 г. война окончилась. При посредничестве СССР в январе 1966 г. президент Пакистана Айюб Хан и премьер-министр Индии Шастри подписали Ташкентскую декларацию, которая подвела итоговую черту под войной.

Ташкентская декларация 1966 г. – дипломатическое соглашение, подписанное 10 января 1966 г. в результате встречи в Ташкенте президента Пакистана М. Айюб Хана с премьер-министром Индии Л. Б. Шастри при участии председателя Совета Министров СССР А.Н. Косыгина. Встреча была предпринята по инициативе СССР для нормализации отношений между Индией и Пакистаном после войны между двумя странами в 1965 г.

Декларация предусматривала меры по ликвидации последствий конфликта, в том числе отвод вооружённых сил обеих стран на позиции, которые они занимали до начала боевых действий, возобновление нормальной деятельности дипломатических представительств, обсуждение мер по восстановлению между Индией и Пакистаном экономических и торговых связей.

На другой день после подписания декларации премьер-министр Индии Лал Бахадур Шастри скончался в Ташкенте.

Индо-пакистанская война 1965 г. завершилась без убедительной победы какой-либо из сторон. И в Индии, и в Пакистане государственная пропаганда сообщала об успешном завершении войны. Продолжавшаяся месяц война унесла более 5 тысяч жизней, были уничтожены сотни танков и десятки самолётов, хотя цифры потерь, приводимые официальными источниками с обеих сторон, полностью расходятся друг с другом.

В декабре 1971 г. произошла третья, самая крупная индо-пакистанская война. Причиной войны стало вмешательство Индии в гражданскую войну, шедшую в Восточном Пакистане.

Война окончилась капитуляцией пакистанских войск в Восточном Пакистане, отторжением от Пакистана этой провинции и провозглашением там независимого государства Бангладеш. Бои шли и в Кашмире, хотя там ни одной из сторон не удалось добиться решающего успеха. Летом 1972 г. в городе Симла в Индии главы обоих государств подписали соглашение, которое закрепило результат войны и согласно которому стороны обязались впредь разрешать все спорные вопросы мирным путём. Согласно соглашению, в Кашмире была установлена Линия контроля, почти совпавшая с Линией прекращения огня 1949 года. Симлское соглашение, однако, по-разному толкуется каждой из сторон.

Война 1971 года стала самой крупной в череде индо-пакистанских конфликтов.

В конце 1980-х годов обстановка в Джамму и Кашмире сильно обострилась на фоне общего социально-экономического кризиса. Там резко активизировалась деятельность сразу нескольких террористических организаций, требовавших «свободы оккупированного Индией Кашмира» под исламскими лозунгами. Пакистанские власти стали снабжать боевиков оружием и предоставили им на своей территории лагеря для подготовки. В действиях террористических групп в Джамму и Кашмире значительное участие принимали и афганские моджахеды.

Кроме того, произошли столкновения регулярных войск Индии и Пакистана на Линии контроля в 1984-1986 гг. на высокогорном леднике Сиачен близ китайской территории. Линия контроля не проходит по этому леднику (по соглашению 1949 года Линия прекращения огня должна была устанавливаться «до ледников»), таким образом он является фактически территорией с неопределённым статусом.

Сиаченский конфликт (13 апреля 1984 г. – 3 января 1987 г.) – вооружённый конфликт между Пакистаном и Индией за спорную территорию ледника Сиачен. Завершился победой Индии над Пакистаном и преходом Сиачена под индийский контроль.

К началу 1984 г. Пакистан готовился к войне с Индией за территорию хребта Салторо и ледника Сиачен. Однако Индия нанесла первый удар, начав операцию Мегхдут в апреле 1984 г. Полк индийских солдат был переброшен по воздуху на Сиачен, они захватили контроль над двумя проходами: Сиа-ла и Билфорд-Ла, которые открывали выход на стратегическое Каракорумское шоссе. Пакистан тщетно пытался вернуть эти проходы в конце 1984 и 1985 гг.

В 1986 г. пакистанская армия вновь потерпела поражение на данном участке фронта. Проявив военную выучку и мастерство скалолазания, Бана Сингх захватил пакистанский блокпост на высоте 6400 м. Данный блокпост был переименован в «Бана», в честь мужества офицера индийской армии.

Чтобы выбить войска Индии из Билфорд-Ла, Пакистан отправил элитные группы коммандос в 1987 г. Генерал Первез Мушарраф лично командовал этим спецподразделением. В сентябре 1987 г. завязался бой, в котором Индия вновь одержала победу над Пакистаном. Хотя Пакистан и потерпел неудачу в своей попытке захвата Билфорд-Ла, Индии так и не удалось захватить стратегически важный город Хаплу, столицу пакистанского округа Гханче.

В настоящее время Пакистан поддерживает три батальона на границе с Сиачен, а Индия имеет семь батальонов на данном участке границы. Огромный отток денежных средств на поддержание войск в этом регионе заставил Индию и Пакистан открыть диалог для мирного размежевания Сиачена без территориального ущерба с обеих сторон. Но эти переговоры так ничем и не кончились, большая часть ледника Сиачен контролируется индийскими властями.

С 1987 по 2001 гг. в Кашмире практически не было дня без обстрела погранзастав той или иной стороны, нередко с применением артиллерии.

В 1990 г. в Джамму и Кашмире в связи с резкой эскалацией деятельности боевиков было введено прямое президентское правление и в штат были введены индийские войска численностью до 20 дивизий.

В 1999 г. начался беспрецедентный рост напряжённости в Кашмире. До тысячи боевиков, проникнувших из Пакистана, преодолели Линию контроля в пяти секторах. Отбросив небольшие гарнизоны индийских погранзастав, они закрепились на индийской стороне Линии контроля на ряде тактически важных высот. Их прикрывала пакистанская артиллерия, ведшая огонь через Линию контроля. Так началась Каргильская война. Этот конфликт окончился победой индийцев, им к концу июля 1999 г. удалось отбить практически все территории, захваченные боевиками в первые дни боёв. Итог: прекращение огня, возврат к довоенным позициям.

Каргильская война – пограничный вооружённый конфликт между Индией и Пакистаном, произошедший 3 мая – 26 июля 1999 г.

В конце 1998 г. и начале 1999 г. в отношениях между Индией и Пакистаном наметилось заметное потепление. Состоялось несколько встреч на высшем уровне, в феврале премьер-министр Индии А. Б. Ваджпаи посетил пакистанский город Лахор, где открыл автобусное сообщение между Лахором и Амритсаром. Была подписана Лахорская декларация, призванная снизить риск случайного или несанкционированного применения этими странами ядерного оружи (в 1998 г. обе страны провели ядерные испытания). В то же время ключевой проблемой двусторонних отношений оставался вопрос о штате Джамму и Кашмир, разделённом линией контроля после войны 1947-1948 гг. В индийской части штата продолжали действовать партизаны, стремящиеся к отделению её от Индии и присоединению к Пакистану. На линии контроля постоянно происходили артиллерийские перестрелки между двумя странами.

Не все представители пакистанской военной элиты поддерживали курс на сближение Пакистана с Индией. В генеральном штабе пакистанской армии был разработан план проникновения в индийскую часть штата и занятия ряда позиций в горах в округе Каргил, вероятно, с целью заставить индийцев покинуть находящийся восточнее ледник Сиачен, место спорадических боевых действий между пограничниками двух стран с 1980-х годов.

Конфликт окончился формально победой индийцев, поскольку им удалось отбить практически все территории, захваченные боевиками в первые дни боёв.

Победу удалось одержать ценой крайне высокого напряжения войск, создавая многократный численный перевес, с применением тяжёлого вооружения – при том, что боевики были оснащены только лёгким и стрелковым оружием (пакистанская артиллерия, хотя и давала о себе знать, применялась всё же довольно узко).

Политические последствия были для Пакистана весьма плачевны. Поражение сказалось на моральном состоянии вооружённых сил страны и в целом нанесло ущерб репутации пакистанских военных и правительства. Напряжённые отношения, сложившиеся после войны между преьмер-министром Н. Шарифом и начальником штаба сухопутных сил П. Мушаррафом, вылились в переворот и смещение Н. Шарифа с поста главы правительства. В Пакистане снова, после 12-летнего перерыва, пришли к власти военные.

Конфликт оставил за собой массу нерешённых вопросов, что привело к очередному противостоянию в 2001-2002 гг.

Противостояние Индии и Пакистана (13 декабря 2001 г. – 10 октября 2002 г.) стало крупнейшим приграничным противостоянием вооруженных сил в истории современных индо-пакистанских отношений. Поводом к началу противостояния стали нерешённые вопросы, которые оставила после себя Каргильская война 1999 г. Итог: вмешательство сторонних государств, урегулирование конфликта.

После Каргильской войны 1999 г., в 2001 г. произошла эскалация конфликта между Индией и Пакистаном.

В мае 2001 г. глава Пакистана П. Мушарраф в ответ на приглашение посетить Индию дал принципиальное согласие нанести такой визит. Эта встреча на высшем уровне завершилась безрезультатно, поскольку ни одна из сторон не пожелала отойти от своей давно известной позиции по кашмирской проблеме. Тем не менее, сам факт проведения встречи был значим, поскольку стороны признали возможность вести диалог друг с другом и проявили желание возобновить прерванный переговорный процесс.

Однако после встречи возобновились, несколько затихшие после окончания Каргильского кризиса перестрелки на Линии Контроля между регулярными частями обеих стран. В октябре в Кашмире произошло несколько терактов, а после нападения 13 декабря 2001 г. группы боевиков на здание индийского парламента в Дели (13 декабря 2001 г. группа из пяти вооруженных человек проникла в здание Индийского парламента, убив семерых человек, что стало причиной нового противостояния на границе) Индия, обвинившая Пакистан в пособничестве террористам, начала перебрасывать войска к границе с Пакистаном и Линии контроля в Кашмире.

Весь декабрь 2001 г. и январь 2002 г. оба государства вновь балансировали на грани войны. Обе стороны подтянули к международной границе многочисленные армейские формирования: в рамках операции «Паракрам» («Мощь») Индия и в рамках операции «Сангхарш» («Борьба») Пакистан, сконцентрировали по 500000 военнослужащих.

Начались военные учения, обе стороны балансировали на грани войны. Пик напряженности возник в мае – июне 2002 г. Три четверти сухопутных сил Индии и практически все сухопутные силы Пакистана были подтянуты к границе. Появилась реальная угроза применения сторонами ядерного оружия. Любая случайность могла спровоцировать начало ядерной войны между странами с большим количеством жертв. Стороны удалось успокоить только после международного вмешательства: США вели переговоры с Пакистаном, а Россия вела переговоры с Индией. Фактически противостояние между Индией и Пакистаном закончилось 10 июня 2002 г.

В октябре 2002 г. войска обеих стран полностью покинули приграничную зону.

В настоящее время длина границы между Индией и Пакистаном составляет 2912 километров. Единственный населённый пункт, через который можно пересечь границу между двумя государствами, — село Вагах (восточная часть села находится в Индии, западная часть села находится в Пакистане).

Вагах расположен на старинном великом колёсном пути между городами Амритсар и Лахор. Через Вагах прошла спорная линия Рэдклиффа в 1947 г. Часть индо-пакистанской границы, расположенную в Вагахе, часто называют «Берлинской стеной Азии». Здесь каждый вечер проходит церемония под названием «спуск флагов», первая из которых была проведена в 1959 г. За соблюдение порядка на границе отвечают пограничные войска Индии и Пакистана.

Существует также «Линия контроля» – демаркационная линия между Индией и Пакистаном, проведённая по бывшему княжеству Джамму и Кашмир – непризнанная юридически, но de facto являющаяся границей. Первоначально называлась «Линия прекращения огня», но была переименована в «Линию контроля» после соглашения в Симле, 3 июля 1972 г. Индийская часть княжества известна как Джамму и Кашмир. Пакистанская часть княжества известна как Гилгит-Балтистан и Азад Кашмир. Северная точка линии называется NJ9842.

Существует также Линия фактического контроля (LAC), учитывающая китайские претензии на Аксай-Чин.

Линия фактического контроля – демаркационная линия между Индией и Китаем, долгое время бывшая непризнанной юридически, но являющаяся границей de facto. Линия имеет протяжённость 4057 км в длину и включает три участка: западный (проходит через район Ладакх, рассматриваемый Индией как часть штата Джамму и Кашмир); центральный (ограничивает с северо-востока индийские штаты Химачал-Прадеш и Уттаракханд); восточный (служит фактической северной границей штатов Сикким и Аруначал-Прадеш).

Термин «линия фактического контроля» получил юридическое признание в китайско-индийских соглашениях, подписанных в 1993 и 1996 гг. В соглашении 1996 года указывалось: «ни одно из государств не может предпринимать действий по пересмотру линии фактического контроля».

История конфликта

В ходе конфликта имели место три крупные войны:

• Первая индо-пакистанская война (Первая кашмирская война; 1947—1949)
• Вторая индо-пакистанская война (Вторая кашмирская война; 1965)
• Третья индо-пакистанская война (1971) — связана с войной за независимость Бангладеш

С 1984 года продолжался малоинтенсивный пограничный конфликт на леднике Сиачен, характерной особенностью которого было то, что основную часть потерь обе стороны несли не в результате действий противника, а от тяжёлых климатических условий. С 2003 года на Сиачене действует прекращение огня.

В 1999 году Пакистаном была спровоцирована Каргильская война, однако в отличие от трёх предыдущих вооружённых конфликтов она не носила широкомасштабного характера. Пакистан официально отрицает участие своей регулярной армии в ней.

Современный этап

Выступая в 2002 году перед студентами МГИМО, британский заместитель министра иностранных дел Майкл Джей указал, что Москва и Лондон тесно сотрудничают для предотвращения войны между двумя ядерными державами — Индией и Пакистаном. «Мы должны продолжать работу в этом направлении», — подчеркнул он, а также выразил свою признательность президенту РФ Владимиру Путину за его помощь в разрядке напряженности между этими двумя странами[1].

Индо-пакистанский конфликт в начале XXI века обострился тем, что оба государства разработали (или получили от своих покровителей) ядерное оружие и активно наращивают свою военную мощь[2][3]. В период Холодной войны СССР так или иначе поддерживал обе воюющие стороны, более активно Индию, с которой у СССР было налажено давнее военно-техническое сотрудничество, в меньшей степени Пакистан, где велись программы развития предприятий пакистанской тяжёлой промышленности при участии советских инженеров и куда поставлялись советские танки, что вызывало закономерный протест индийской стороны[4]. Активно поддерживала и поддерживает до сих пор Пакистан оружием и военной техникой КНР. Сегодня военные поставки в Пакистан осуществляют США[5][6], а поставки оружия в Индию осуществляет Россия[7][8], но при этом Пакистан проявляет повышенный интерес к возможному военно-техническому сотрудничеству с Россией[9], а США делают попытки вытеснить Россию с индийского рынка вооружений[10].

Вот уже почти 70 лет Индия и Пакистан не могут прийти к согласию по статусу Кашмира, держа весь мир в заложниках своих внешнеполитических амбиций, угрожающих вылиться в полномасштабную войну с применением ядерного оружия. Эта статья — попытка кратко ответить на вопрос, из-за чего спорят Дели и Исламабад в Кашмире, как вовлечены иностранные государства в спор между двумя странами и есть ли перспективы выхода из сложившегося тупика.

75 лет назад на исходе своего существования Британская империя столкнулась с двумя мощными национально-освободительными движениями на полуострове Индостан. Сторонники первого призывали к созданию единой независимой Индии, в которой будет место всем народам и религиям. Другие требовали образования отдельного государства Пакистан на землях, которые считаются родиной мусульман Южной Азии. Лондон решил выбрать меньшее из зол и развести скандальных соседей по отдельным «квартирам». Но в ходе реализации этого плана не обошлось без ошибок, которые обрекли Индию и Пакистан — две ядерные державы — на постоянную вражду и кровопролитные конфликты. О том, как британские колонии вместе с независимостью получили многолетнюю войну, — в фотогалерее «Ленты.ру».

Две веры в одном храме

К середине XX века некогда величайшая Британская империя переживала не лучшие времена: в результате мировых войн финансовые и военные ресурсы истощились, а национально-освободительные движения все чаще и настойчивее бросали вызов метрополии. На Индийском субконтиненте сторонники независимости разделились на тех, кто мечтал о независимом Пакистане, — прибежище для мусульманских общин Южной Азии — и тех, кто выступал за образование единой демократической Индии.

То, что индусы и пакистанцы-мусульмане не могут ужиться вместе, стало очевидно еще в начале XX века. Первые настаивали на размежевании между индусской и мусульманской общинами, вторые — на полном отделении от индийского государства. Индусы хотели сформировать светское правительство, вторые были этим недовольны и опасались превращения полуострова Индостан в контролируемое индусами государство.

Большинство лидеров Индийского национального конгресса были сторонниками формирования светского государства и выступали против того, чтобы делить Индию по религиозному признаку — к таким относился, например, Махатма Ганди: «Вся моя душа восстает против идеи, что индуизм и ислам представляют две антагонистические культуры и доктрины. Принять такую доктрину для меня — все равно что отвергнуть Бога».

Сначала отрезали, потом отмерили

Тем не менее ​​британская администрация фактически оставляла подобные вопросы на откуп собственно Британской Индии. К тому же непосредственно Лондоном управлялись провинции, например, Мадрас, а другие территории (так называемые княжества) находились под властью индийских политиков и формально даже не относились к Британской империи.

По условиям такого закона княжества могли в значительной степени сохранять независимость, хотя и были обязаны подчиняться Великобритании по трем важнейшим политическим вопросам: в обороне, иностранных делах и средствах коммуникации.

Судьба таких княжеств решилась в соответствии с планом, предложенным последним вице-королем Индии Луисом Маунтбеттеном. Согласно ему, на месте Британской Индии следовало создать государство индусов, — Индийский Союз — с одной стороны, и мусульманское государство Пакистан — с другой. Обоим предоставлялись права британских доминионов. У каждого из индийских княжеств было право принять самостоятельное решение о вхождении в одно из новых государств, либо они могли сохранить за собой прежний статус. План Маунтбеттена вступил в силу в полночь 15 августа 1947 года. С того момента Индия и Пакистан получили юридический статус независимых государств.

Первые звоночки

Церемония передачи власти от британцев к индусам и пакистанцам была проведена еще 14 августа в городе Карачи — тогда он стал столицей новообразованного доминиона Пакистан. Позднее отдельную церемонию провели в Дели, из-за чего до сих пор Пакистан празднует день независимости 14 августа, а Индия — 15 августа.

Разделить страну с сотнями миллионов населявших ее людей оказалось гораздо сложнее, чем изначально предполагала британская администрация. Одна из ключевых проблем как раз возникла из-за княжеств. План Маунтбеттена предлагал им выбрать, к какой из двух формирующихся стран примкнуть. При этом должны были быть соблюдены два условия. Согласно первому, штаты должны присоединяться к Индии или Пакистану на основании демографических особенностей — так, территории с преимущественно мусульманским населением передавали Пакистану. Однако при этом должен был быть соблюден принцип смежных границ: княжества, расположенные в границах одной из двух новых стран, должны были присоединиться именно к ней — независимо от демографического состава. Этот принцип был тут же нарушен Восточным Пакистаном (позднее Бангладеш), разделявшим границы исключительно с Индией.

Проблема была в том, что подавляющее большинство правителей княжеств не хотели оставаться ни с Индией, ни с Пакистаном, однако они прекрасно понимали, что другого выбора просто-напросто не остается. Каждый штат в конце концов сделал свой выбор, и только три княжества сказали категорическое «нет» плану Маунтбеттена: это были Джунагадх, Джамму и Кашмир (два последних формально были одним княжеством).

Ни вашим, ни нашим

Власти Джунагадха решили присоединиться к Пакистану, несмотря на то, что условие территориальной смежности не соблюдалось: они сами заявили, что будут связываться с центром по морю. Индия не согласилась с таким решением, утверждая, что население Джунагадха на 96 процентов состоит из индусов. Когда правительство штата отказалось проводить голосование, Индия перекрыла ему поставки топлива и угля, разорвала воздушное и почтовое сообщение и направила войска. Местный правитель сбежал в Пакистан, и штат присоединили к Индии.

Джамму и Кашмир ждала другая судьба. Подавляющее большинство населения княжества — 77 процентов — были мусульманами. Однако местный правитель махараджа Хари Сингх не хотел присоединяться к Пакистану, а стремился сохранить автономию.

Власти Индии и Пакистана продолжали настаивать на том, чтобы тот все-таки сделал выбор: если претензии последнего исходили из конфессионального состава населения княжества, то Индия просто хотела показать пакистанским соседям, что отлично справится с управлением мусульманским штатом. Логика Сингха при этом была предельно проста: присоединишься к Индии — местный националистический лидер Индии Джавахарлал Неру заставит махараджу отказаться от своих обширных земельных владений. Уйдешь к Пакистану — будешь и дальше терпеть разногласия со своими подданными-мусульманами.

Чтобы оттянуть принятие решения, махараджа подписал с Пакистаном соглашение, которое обеспечивало непрерывную торговлю, возможность пересекать границу, сохранение инфраструктуры между сторонами. Ожидалось, что такое соглашение подпишут и с Индией. Однако пакистанцев не устраивал такой расклад, и они решили разобраться с Кашмиром силой.

В ночь на 22 октября 1947 года на территорию княжества вторглись отряды пуштунских племен из северо-западной провинции Пакистана, устроив погромы на всей территории пока независимой земли. Затем подключились так называемые пакистанские добровольцы, и уже 24 октября на занятой ими территории было объявлено о создании временного правительства Азад Кашмира («Свободного Кашмира»).

Сражаться до (по)беды

Тем не менее разбой продолжался: пакистанцы хотели запугать Сингха и заставить его подписать соглашение о присоединении. Махараджа поступил иначе и обратился к индийским властям, в результате чего уже 26 октября был подписан Акт о присоединении Джамму и Кашмира к Индии. В Кашмир были направлены индийские войска, которым удалось остановить наступление группировок пуштунских племен и «пакистанских добровольцев».

Правительство Пакистана немедленно оспорило присоединение, заявив, что оно было мошенническим, а махараджа действовал под принуждением и не мог подписывать никаких документов, пока действовало соглашение о сотрудничестве с Пакистаном.

Попытку вмешаться сделали в ООН. Совбез организации опубликовал несколько резолюций, в которых призвал Индию и Пакистан разрешить свои разногласия мирным путем, демилитаризовать княжество Кашмир и провести честные выборы под эгидой ООН. Очевидно, что к международному арбитру никто не прислушался. Конфликт продолжился.

Первый передел

Ожесточенные бои шли вплоть до 1949 года, пока 1 января между индийскими и пакистанскими войсками не был подписан договор о прекращении огня. Согласно ему, Индия оставляла за собой контроль над Кашмирской долиной и большей частью провинции Джамму и Ладакх, в то время как Пакистан овладел западными районами штата — в том числе территорией, ныне известной как Азад Кашмир.

Еще через три года Индия окончательно присоединила к себе желанные штаты: в июле 1952-го между махараджей Джамму и Кашмира и правительством страны было подписано Делийское соглашение о присоединении. Княжество получило права штатов, имеющих особый статус.

Перемирие между индусами и пакистанцами, как и обретение нового статуса Джамму и Кашмиром, не означало, что стороны избавились от взаимных претензий. Обстановка накалялась тем дальше, чем больше штаты утрачивали свою независимость. Считается, что причиной очередной войны стало решение индийского парламента от декабря 1963 года ограничить автономию штата Джамму и Кашмир.

Вторая война

Уже в 1965 году между Пакистаном и Индией вновь разразился вооруженный конфликт. Формально споры возникли вокруг пограничной линии на южном участке границы у пустынного Большого Качского Ранна, однако вскоре бои развернулись по всей линии прекращения огня.

Хотя участок Качского Ранна был бесплодным, ни одна из сторон не собиралась уступать его. Сначала контроль над ним установила Индия, однако сразу после этого на территории стали появляться пакистанские патрули. На протяжении нескольких месяцев стороны держали себя в руках, но надолго их не хватило: уже 8 апреля 1965-го индийские и пакистанские пограничники атаковали посты друг друга.

Пакистан тут же объявил о начале операции «Ястреб пустыни» и захватил несколько индийских постов возле приграничного района у форта Канджаркот. Свой ответ готовила и Индия, однако бои так и не развернулись в полную силу. Уже в июне в конфликт вмешалась Британия.

Тогда премьер-министр королевства Гарольд Вильсон сумел убедить соперников прекратить боевые действия и учредил трибунал для разрешения споров. Вердикт вынесли позже, в 1968 году. Согласно ему, Индия уступила Пакистану 910 квадратных километров территории Качского Ранна. Но это не удовлетворило Пакистан — там рассчитывали получить участок как минимум в 10 раз больше.

Пакистанский кризис

Помимо взаимных претензий, обе страны страдали от внутренних противоречий. Пакистан это коснулось особенно. Чем дальше план британских властей по разделению воплощался в жизнь, тем заметнее становились различия между Западной и Восточной частями Пакистана.

Столица страны Карачи находилась в западной части страны, откуда и происходило большинство представителей пакистанской политической элиты. Территория доминировала над восточной частью и экономически, при этом уступая ей по численности населения. Остро стояла и языковая проблема: население нынешней территории Бангладеш требовало признать бенгали одним из допустимых для общения языков. Но конституция подразумевала, что государственным языком является только урду. В 1952-м требования обеспечить Восточному Пакистану языковую автономию вылились в протесты в Дакке — ее участников расстреляли.

У живущих на востоке пакистанцев складывалось впечатление, будто их считают за людей второго сорта. Например, когда в 1970 году на регион обрушился тропический циклон Бхола — жертвами стихии стали до полумиллиона пакистанцев. Но власти страны не сделали ничего, чтобы помочь населению. Собравшись на очередные протесты, жители восточной части страны потребовали отставки президента Яхьи-Хана.

Последней каплей стал кризис парламентских выборов 1970-го. Хотя большинство голосов получила восточнопакистанская партия «Авами Лиг» («Лига свободы»), выступавшая за предоставление востоку автономии, никакой реальной политической власти «Лиге» не досталось. Лидер западной Пакистанской народной партии Зульфикар Али Бхутто выступил против того, чтобы «Авами Лиг» формировала правительство. И хотя партия получила такое право по итогам выборов, не помог и сам пакистанский президент, попытавшийся выступить в роли арбитра.

Гражданская война

Когда стало очевидно, что конфликт между «Авами Лиг», Пакистанской народной партией и центром не разрешится так просто, пакистанская армия начала операцию «Прожектор» по установлению контроля над всеми городами восточной части страны. «Авами Лиг» была запрещена, а ее лидера Муджибура Рахмана арестовали. Тем не менее он успел написать и передать своим сторонникам декларацию независимости, провозгласившую создание государства Бангладеш. Так в Пакистане развернулась гражданская война.

Пакистанская армия продолжила свой поход на восток, где встречала минимальное сопротивление. Уже к концу весны она заняла все города Бангладеш, устраивая резню в каждом селе и городе. По приблизительным подсчетам, к концу 1971 года были убиты от 200 тысяч до 3 миллионов жителей страны. Еще 8 миллионов человек решили бежать в Индию.

Установление полного контроля Пакистана над территорией Бангладеш предотвратило вмешательство Индии: местный премьер Индира Ганди поддержала новообразованное государство и стала оказывать помощь бангладешским партизанам — «мукти бахини». Благодаря этому летом 1971-го сопротивление смогло дать отпор пакистанской армии. Последняя не была готова к партизанской войне в джунглях, а потому была вынуждена отступить. Уже в декабре 1971 года стороны подписали очередной мирный договор, согласно которому обязались «уважать линию контроля». После этого, 16 декабря 1971 года, было провозглашено образование Народной республики Бангладеш.

Недолгая оттепель

Отношения между странами все равно оставались напряженными вплоть до 1999 года, пока страны не начали активно проводить взаимные визиты и встречи на высшем уровне. Кульминацией такой оттепели стала поездка премьер-министра Индии Атала Бихари Ваджпаи в город Лахор в Пакистане в феврале 1999 года. Там стороны подписали Лахорскую декларацию — документ был в том числе призван снизить риск применения ядерного оружия, поскольку к тому моменту обе страны уже провели его испытания.

Впрочем, потепление продлилось недолго. Уже в мае того же года на границе произошел крупный вооруженный конфликт, позднее названный Каргильской войной. Бои начались на территории Джамму и Кашмира: в индийской части штата продолжали действовать пакистанские партизаны, а на линии контроля постоянно происходили артиллерийские перестрелки. Конфликт завершился уже в июле, когда индийская армия отбила практически все территории, захваченные пакистанцами.

Смутное время

XXI век не внес ясности в вопросы вокруг индо-пакистанской границы. С одной стороны, в индийской части Джамму и Кашмира до сих пор действуют исламистские организации, стремящиеся к отделению территории от Индии. На линии контроля при этом регулярно сталкиваются индийские и пакистанские солдаты.

С другой стороны, обстановка в регионе значительно более стабильна, чем в 1980-м. После того как в 2003 году стороны подписали соглашение о прекращении боевых действий, жителям штата живется спокойнее. Впрочем, это не означает, что проблем нет совсем.

Воспоминания о мирной жизни, которую делили между собой мусульмане, сикхи и индусы, еще передаются из уст в уста. Журналистам, которые отваживаются бередить старые раны, рассказывают о том, как люди с совершенно разной культурой и языком спасали своих соседей. Один мужчина, живущий на приграничной территории, поведал о том, как мусульманка из его деревни кормила грудью его двоюродных братьев-сикхов после смерти их матери.

Спустя 75 лет еще жива память о тех, кто пережил передел британской империи и попал под раздачу, оказавшись на спорной территории. Но вопросы о том, что с этой памятью делать, не находят ответа по сей день.