В чем его отличие от политического руководства - Большая энциклопедия инструкций и руководств

Для всех организованных систем характерно наличие управления. Общий для всех систем тип управления – объективный (системный). Социальным системам (в том числе политическим) присущ также второй вид управления – субъективный (направленная деятельность людей). Управление в сфере политики бывает трех видов – государственное управление, управление внутри политических организаций, политический менеджмент.

Типы управления в социальных системах:

1) Системный тип – это объективные социальные процессы. В рамках политической системы выделяют такие процессы (иначе называемые механизмами), как легитимация, политическая социализация, институализация, ожидания, ценности и нормы.

2) Второй тип управления– осознанная направленная деятельность людей. Эта деятельность выражается в способности принимать решения, влиять на деятельность других людей, преследовать свои индивидуальные цели.

Типы управления в сфере политики:

1) Государственное управление. Оно применяется государством в лице гос. органов и должностных лиц к населению или отдельным категориям граждан. Государство, как субъект управления, обладает правом легитимного насилия – полномочиями и ресурсами, необходимыми для осуществления управленческих решений.

2) Управление внутри государственных и политических организаций. Осуществляется с целью упорядочения и регламентирования их деятельности. Такой тип управления ограничен рамками отдельной организации и также основан на легитимном насилии.

3)Политический менеджмент, также называемый политико-технологическим управлением, является особым видом управления, при котором субъект не может опираться на право легитимного насилия, и для достижения своих целей должен прибегать к прочим методам воздействия.

Политический менеджмент применяется для решения ряд задач:

— укрепление авторитета политического деятеля;

— создание положительного образа учреждения или партии;

— увеличение числа сторонников организации или проекта;

— влияние на электоральное поведение граждан;

— влияние на политических оппонентов.

Субъект управления в данном случае не может воспользоваться властными ресурсами. Исходя из того, что объект управления не является по своему статусу подчиненным, не входит в состав организации, подконтрольной субъекту, его нужно суметь привлечь, побудить к осуществлению действий, нужных для решения политических задач субъекта. Привлекательность образа отдельного политика или политической партии, зависят от их поведения, слов и действий. В демократическом государстве нельзя опираться на силу легитимного насилия, чтобы привлечь людей на избирательные участки, тем более заставить их проголосовать за конкретного кандидата. Для мобилизации, повышения политической активности населения, корректировки их избирательных предпочтений применяются методы политического менеджмента.

Таким образом, политический менеджмент является одним из видов управления в политической сфере, применяемый тогда, когда субъект управления не может использовать властные ресурсы или создавать обязательные нормы для достижения своих целей, поэтому прибегает к альтернативным методам воздействия.

Источники:

Пушкарева Г. В. Учебное пособие: Политический менеджмент.

Как распознать лидера?

В древние времена великих философов интересовал вопрос: «Каковы предпосылки становления доминирующей личности?». Мыслители пытались распознать характерные признаки лидерства у человека путем изучения поведения и образа жизни полководцев, правителей, их роль в развитии общественной жизни.

История становления учения о политическом лидерстве

Как показывает история, именно правители, вершители человеческих судеб, занимали доминантное положение по отношению ко всем остальным членам общества, и составляли элиту власти. Поэтому их стали называть политическими лидерами.

Мыслитель Никколо Макиавелли в своих работах наделял лидера умением достигать поставленных задач и желаний любыми способами, не исключая аморальных. Он должен был в совершенстве владеть военным искусством, уметь управлять толпой, сохраняя свое господство в ней. Об авторитете тогда не могло идти и речи. Люди подчинялись из-за страха смерти.

Более близко к современной трактовке политического лидерства подошел философ Фридрих Ницше. По его теории властью может обладать только тот, кто неустанно стремится к ней, используя любые методы.

Новый подход к лидерству выразил немецкий философ Гегель. Он не признавал тот факт, что политическим лидером может стать только индивид, разум которого одурманен желанием властвования. С точки зрения мыслителя, политические лидеры появлялись в определенное историческое время, обусловленное необходимостью нового рывка в развитии общества.

Современные подходы к понятию политического лидера

Наука, изучающая политику стран и ее особенности, выделяет несколько основных теорий происхождения политического лидера:

Теория человеческих качеств. Ее приверженцы убеждены, что лидерство запрограммировано в человеке с самого его рождения. Появляясь на свет, ребенок изначально либо наделен лидерскими качествами либо нет. О лидерстве говорит высокий уровень мышления, упорство, неиссякаемая внутренняя энергия. Таким образом, политическое лидерство – это свойство, дарованное при рождении определенному кругу лиц. Ошибка данного подхода в том, что лидер представляется живым запрограммированным резервуаром, огражденным от воздействия силами извне. Не берется во внимание тот факт, что лидер сосуществует с другими людьми в определенном обществе в конкретную эпоху.
Теория ситуационного подхода. Сторонники данной трактовки утверждают, что лидером становится тот представитель человечества, который хорошо понимает сложившуюся политическую обстановку и действующие обстоятельства в нынешний момент развития общества.
Теория политической идеологии. Согласно ей, лидером становится человек, отвечающий своим мировоззрением требованиям общества. Таким образом, индивид, ставший лидером «сегодня», с большой вероятностью не станет таковым «завтра». Идеология общественной массы подвержена частым колебаниям. В качестве своего политического лидера общественность выбирает того, у кого деятельность и поведение осуществляются в их интересах.
Теория реляционности. Приверженцы этой теории уверены в том, что становление лидера происходит только при взаимосвязи всех трех составляющих – личностные качества, внешние обстоятельства и ситуации, в которых существует человек, и взаимопонимание между лидером и общностью.

«Политический лидер» или «политический руководитель»?

По своей сути, лидерство – это организация массовых движений в определенном направлении. Лидером считается представитель данного течения, пользующийся у всех остальных членов уважением и авторитетом. Он способен координировать поведение «подчиненных», добиваясь выполнения необходимых действий для достижения поставленных задач.

Люди привыкли считать понятия «политический лидер» и «политический руководитель» взаимозаменяемыми. Однако, это ошибочно. Политический лидер – это лицо, выбранное определенной группой, и находящийся в авторитете у других. Политический руководитель – это человек, назначенный на должность. Первый – утвержден конкретными людьми, признан ими. Второй – поставлен на должность без признания. Политический лидер, при определенных обстоятельствах, может стать политическим руководителем.

Функции политического лидерства

Функционал политического лидера сводится к способности своей деятельностью разрешать возникающие проблемы определенной социальной группы. Это заключается в выполнении следующих функций:

умение быстро адаптироваться к возникшей ситуации и принимать правильные решения;
контролирование реальности, запросов различных социумов;
составление программы с формулировкой конкретных направлений развития общества;
модернизация внутренней структуры политического течения, привлечение различных слоев общества к участию в политической деятельности.

Типы политического лидерства

Многочисленные исследования такого феномена, как политическое лидерство, привели к необходимости их систематизации. В результате проведенной работы были выделены следующие типы.

Классификация в зависимости от реализации власти

Бюрократическое лидерство. Власть осуществляется на основе действующих законов и установленных правил. Такой подход характерен для Соединенных Штатов Америки, Англии, Франции. Лидерство наделено законностью, все действия осуществляются в строгом соответствии с принятыми нормами. В таком типе лидер не наделяется вседозволенностью. Он, наряду с остальными членами общества, выполняет все предписания.
Сверхъестественное лидерство. Главной особенностью служит провозглашенный культ одной личности. Общество уверено, что выбранный лидер наделен мистическими способностями. По статистике, такие лидеры появляются в переломные моменты истории государства, когда у людей заканчивается вера в справедливость, и они начинают ждать чуда.
Традиционное лидерство. Основано на вере в обычное право, устои, обряды, традиции, которые складывались из поколения в поколение. Лидер наделяется неограниченной властью. Он сам устанавливает нужные ему порядки в силу своей принадлежности к элите общества.

Классификация Такера

Американский политолог Роберт Такер разделил политическое лидерство на типы по признаку идеологических наклонностей самого лидера:

Лидер революционной направленности. Своей целью имеет создание нового общества путем революционного переворота в мировоззрении людей. Яркими представителями были Владимир Ленин, Карл Маркс, Фридрих Энгельс.
Лидер реформаторской направленности. Сторонник постепенного внедрения новых идей. Однако, данные изменения не должны касаться основ государственного строя. К такому типу относился Франклин Рузвельт.
Лидер консерваторской направленности. Противник любых изменений и приверженец устоявшегося политического и социального устройства общества. Для него присуще постоянство. В России таким был Леонид Ильич Брежнев.

Классификация Джибба

В основе классификации Сесила Джибба лежит восприятие и эмоциональный настрой. В зависимости от отношения общества к правителю, политолог выделяет следующие типы:

Лидер-патриарх. Одновременное сочетания страха и любви, когда люди прислушиваются к советам лидера и пытаются угодить его желаниям.
Лидер-тиран. Обществом движет чувство страха, люди не уважают политический строй и хотят избавиться от тирании.
Лидер-идеал (условный). Внушает чувство симпатии и уважения, благодаря чему ощущается поддержка, общество охотно выполняет приказания и принимает нововведения.

Классификация Херманн

В зависимости от стиля поведения, американским политологом Маргарет Херманн были выделены следующие типы:

Лидер-торговец. Способен заинтересовать идеями людей, тем самым используя их для достижения своих целей.
Лидер-стягоносец. Характерной чертой является умение не только навязать людям свое мировоззрение, но и способность повести за собой.
Лидер-пожарный. Строит свою деятельность, исходя из общественной обстановки. В приоритет ставит решение наиболее востребованных у социальных масс проблем.
Лидер-служитель. Поведение ориентировано на мнение группы, выбравшей его своим лидером, а действия выражают ее интересы.

Классификация в зависимости от стиля управления

Исходя из методов осуществления своей деятельности, лидерство может быть:

Демократическим. Такие лидеры почтительно относятся ко всем субъектам политического движения. Они отводят определенную роль каждому члену группы.
Авторитарным. Лидер строит свою деятельность по принципу «кнута». В обращении с подчиненными ему индивидуумами практикует применение наказаний. Это порождает у них страх, на котором и строятся отношения власти-подчинения. Лидеры выступают своего рода «монархами», которым принадлежала вся полнота власти.
Либеральным. Решение всех проблем в таком политическом лидерстве осуществляется «в низах», то есть подчиненными. Лидер всячески старается уклониться от несения ответственности.

По масштабу распространения своего влияния, политические лидерства могут быть национальными либо определенно социальными, то есть ориентированными на конкретные слои общества.

На чтение 5 мин Просмотров 2.9к. Опубликовано 15.01.2022

На первый взгляд, понятия «руководитель» и «лидер» можно считать синонимами. Но если вникнуть в них более детально, можно найти существенные отличия. Рассмотрим отличия лидера от руководителя, кого можно так назвать, какими качествами должен обладать каждый из них. Основные критерии отличия лидерства и руководства и некоторые сходства, которые объединяют понятия.

Кто такой лидер

По психологическим и социологическим меркам лидер – это человек, занимающий первое место в группе, оказывающий влияние на людей для достижения общей цели. Черты, которые должны присутствовать у такого человека: способность принимать сложные и ответственные решения, быть готовым нести за них ответственность.

Он должен заботиться не о своей выгоде, а об общей, увлекать и вести людей за собой добровольно, а не по принуждению. Он всегда обладает природной харизмой, потому пользуется доверием в группе и становится авторитетом.

Лидер занимает в группе первое место, авторитет для ее членов, направляющий движение. Его выбирают из членов группы на основе ее запросов и ожиданий. Такой человек является неотъемлемой частью коллектива, который находит в своей среде самого лучшего. Он обеспечивает пути достижения целей и удовлетворение потребностей членов группы. Пока все идет хорошо, пользуется поддержкой, и внутри группы никаких перестановок не происходит.

Лидерство можно увидеть во многих сферах: среди учащихся, в рабочем коллективе, в компаниях, сообществах единомышленников. Лидер в таких коллективах работает, основываясь на своем авторитете.

Суть руководителя

Это человек, наделенный полномочиями в организации, принимает ответственные решения и осуществляет их в группе. Он принимает решения, что и как делать помощникам и подчиненным. Его задача – налаживать работу, чтобы она была эффективной. Для этого глава предприятия должен продумывать стратегию, план, который приведет к наилучшему результату. Он должен уметь добиваться от подчиненных, чтобы работа была выполнена, и выполнена правильно и в срок.

Руководитель обязан поддерживать хорошие отношения с сотрудниками, уметь объяснять им, в чем состоят их обязанности. Быть заинтересованным в развитии своей организации, уметь планировать для увеличения объема работы и улучшения последующего результата.

Руководитель обязан быть целеустремленным и ответственным, желать достичь большего в своей работе, лучших результатов. Для этого он должен оказывать влияние на подчиненных, которое обусловлено его положением в организации и полномочиями. Руководитель направляет работу коллектива и ответственен за результаты.

Чем отличается руководство и лидерство?

Отличия между понятиями состоят в том, что руководитель стоит во главе официальных отношений в группе людей, лидер – неофициальных. Первый назначается по социальным причинам, второй – по психологическим.

Лидер в группе определяется спонтанно, руководителя не выбирают, а назначают.

Лидер, как представитель группы, тесно связан с ней, а руководитель, наоборот, нередко абстрагирован от нее. Лидерство затрагивает межличностные отношения, руководство – формальные взаимоотношения.

Руководитель, как официальное лицо, может применять законные санкции, его воздействие на подчиненных обусловлено должностью. Поэтому его можно назвать формальным лидером. Тот, кого выбирают просто на лидирующую позицию, может быть им независимо от должности, которую он занимает в компании. Однако лидер может быть одновременно и руководителем, что повышает эффективность его управления.

Различия можно увидеть в таких сферах:

Цели. Руководители ставят цели не сами, а достигают уже поставленные кем-то, то есть занимают пассивную позицию. Лидер устанавливает цели сам, они служат, чтобы изменить отношение коллектива к делу.
Порядок. Руководитель строит отношения с подчиненными в соответствии с иерархическими взглядами. Лидеры управляют командой людей с общими взглядами, а не собранных вместе для выполнения определенной работы и не связанных общими идеями.
Контроль. Руководитель контролирует поведение подчиненных, лидер старается вдохновить команду, мотивировать, совместная работа основана на доверии.
Опыт. Человек во главе руководства принимает решения и решает проблемы, основываясь на былом опыте, старается предотвратить проблемы. Лидеры любят придумывать новые пути решения, эффективные в данный момент.

Если влияние на группу людей происходит через умения, способности, умения и другие личностные ресурсы, то это неформальное лидерство. Влияние основано на признании другими качеств и превосходства главного как личности. Если влияние основано на позиции официального положения и занимаемой должности, это лидерство формальное.

Таблица-сравнение

Основные отличия между руководителем и лидером можно увидеть в таблице.

Отличия	Лидер	Руководитель
Назначение	Неофициальное	Официальное
Взаимоотношения	Межличностные	Формальные
Влияние на подчиненных	Обусловлено моральными качествами	Обусловлено должностью
Причины назначения	Психологические	Социальные

Выводы

Руководитель строит взаимодействие с подчиненными на основе прав и обязанностей, принятых в организации, стремится к поддержанию дисциплины и порядка. Он определяет, как достичь целей, поставленных другими людьми. Лидер определяет цели группы самостоятельно, основываясь на собственных желаниях. При этом он не командует, не управляет, а как бы ведет за собой прочих.

Остальные члены группы выступают по отношению к нему последователями, а не подчиненными. Разница в этом отношении в том, что руководителю люди подчиняются, получают за это порицание или вознаграждение. Лидер же управляет людьми без контроля, его влияние основано на доверии.

Между лидерством и руководством есть и сходства: один человек может быть тем и другим. Они обладают властью, у первого она личностная, у второго – организационная. Оба могут влиять на окружающих, но у влияния разные цели – личные или цели компании и разные способы их достижения.

Высшее политическое руководство страны это кто

1.2. Политическое руководство и политический менеджмент

Политическое (партийное) руководство. Среди определений понятия “политическое руководство” наиболее обобщенным можно считать предложенное украинским политологом С. Г. Рябовым. Политическое руководство — это руководство государством, деятельностью партий, общественных организаций, согласования деятельности социальных групп и институтов, всех членов общества.

Приведенное определение имеет достаточно общий характер и его можно конкретизировать следующим образом. Политическое руководство — это деятельность государственных органов и должностных лиц, которые занимают верховное, иерархически наивысшее место в структуре государства и концентрируют высшие полномочия по принятию государственных решений, высоких кадровых назначений, распределения финансовых и материальных общественных ресурсов, а также использования силовых и информационных структур государства [228, 25].

Сущность политического руководства обусловлено прежде всего специфическими особенностями политики как общественного явления:

политика — это борьба за власть и ее содержание;

политика — это самое эффективное средство (механизм) использования власти в интересах любого субъекта общественно-политического процесса;

политика — это соответствующая система ценностей, установок и норм, которые используются с целью обеспечения власти.

Приведенные толкования дают возможность сформировать более конкретное представление о политике как теоретико-прикладной феномен, ее особенности, отличия от государственного управления.

Политическое руководство достаточно часто путают или отождествляют с государственным управлением, хотя государственное управление — это непосредственная деятельность тех государственных органов и должностных лиц, которые подчинены политическому руководству. Иначе говоря, политическое руководство как социальный феномен — понятие шире государственное управление. В. Токовенко отмечает, что политическое руководство — это государственное социальное управление общей компетенции, а государственное управление (администрирование) — государственное социальное управления специальной компетенции [228, 36].

Основные функции политического руководства на общегосударственном уровне:

• определение и выделение важнейших общественно-политических проблем и их приоритетности (в государстве это осуществляется на общенациональном, общегосударственном уровне);

• разработку и принятие общих политических решений (таких, которые в идеале соответствуют интересам всех социальных групп общества, классов и т.п.);

• определение и выделение имеющихся общественных ресурсов для решения сложных социально-экономических и духовных проблем большинства граждан;

• создание разнообразных, в том числе и временных, структур управления для реализации решений общегосударственного масштаба и характера;

• передача (делегирование) полномочий и ресурсов соответствующим структурам управления;

• контроль за деятельностью соответствующих структур государственного управления.

Аналогично (только в других масштабах и возможностях) осуществляется политическое руководство и на региональном уровне.

Общим для государственного управления и партийного руководства является то, что они влияют на решение общественно-политических проблем, на функционирование общества в целом, хотя способы, механизмы такого воздействия существенно различаются.

В. Вильсон, М. Вебер, Б. Гурне и другие ученые-обществоведы, общественные деятели различают политическое руководство и государственное управление, хотя многие, как отмечалось, такого разграничение не придерживается. “Мы говорим о плохой политике, — пишет, в частности, О. Шабров, — если ее следствием является потеря управления обществом. Мы говорим об эффективном управлении, когда политическая жизнь теряет свою остроту и перестает привлекать повседневную внимание обывателя” [243, 9].

Имея много общего, государственное управления и партийное, политическое руководство является, впрочем, отличными разновидностями управленческой деятельности.

Государственное управление в большей степени базируется на нормах, регламентаціях и регламентах, инструкциях и положениях, осуществлении функций проверки, контроля.

Партийное руководство преимущественно рассматривается как идейное руководство, целостное, связанное с идейно-пропагандистским, воспитательным воздействием на граждан, на отдельные общественные группы, на общество в целом. И, что существенно, если государственное управление связано с низшими ступенями власти, то партийное руководство касается именно высших ее ступеней.

Для стабильного поступательного развития страны необходимы следующие условия: сочетание и взаимное сбалансирование государственного управления и политического руководства, что достигается многими составляющими: четкостью функционирования политической системы; установлением механизма взаимодействия и противовесов всех ветвей власти; развитием общественной инициативы и гражданского общества; эффективной кадровой политикой; совершенной управленческой культурой во всех звеньях управления и руководства государства.

Изложенное касается прежде всего государственного управления, а конкретнее — управление государственным сектором, поскольку именно здесь в последнее время ведутся дискуссии относительно общности и различия в системе государственного управления “администрирование” и “менеджмента”, поиска новых, более эффективных моделей управления. В частности, только на протяжении последнего десятилетия предпринимались попытки воплотить в госуправлении так называемый менеджеріалізм (К. Полліт, 1990), новое государственное управление (К. Худ, 1991), государственное управление, базирующееся на рыночных отношениях (Лен, Розенбаум, 1992), и др.

Политическое руководство осуществляется преимущественно политической элитой, которая от управленцев (бюрократии) отличается своими функциями — она непосредственно не решает тех или иных вопросов. На управление государством политическая элита влияет своей политической волей, разработкой кардинальных, стратегических направлений и вопросов функционирования, развития государства. Поэтому в психологическом восприятии обществом политическая элита стоит несколько выше, чем государственные управленцы, менеджеры. В практическом социальном бытии политическая элита что пытается усиливать, совершенствовать контроль над бюрократией, желая сделать ее максимально подвластной, управляемой. Известно, насколько управляемой является бюрократия именно в тоталитарных обществах. В частности, вспомним роль, статус КПСС и государственных органов в бывшем СССР.

Действенными путями политической элиты относительно управления бюрократией есть постоянные “чистки” управленческого корпуса, его замена, сокращение, введение разнообразных форм отчетности и т.д. Именно благодаря им элита делает бюрократию действенным и послушным механизмом в своих руках.

Во многих странах, особенно в условиях определенной социальной нестабильности, формируется так называемая государственно-политическая элита. В Украине, например, она появилась вследствие компромиссного слияние старой номенклатурной генерации политиков с политиками новой генерации — представителями национально-демократической оппозиции [195, 139].

Считается, что государственные управленцы рутинніші, консервативнее за политическую элиту, скорее бюрократизуються. Они также успешно мимикрируют, оперативно приспосабливаются к новым общественно-политических условий жизни общества, народа, функционирования государства, успешно отыскивая собственные выгоды в любой ситуации. Предотвратить это может только эффективная, научно обоснованная и действенная кадровая политика. Это крайне необходимо, потому, как отмечает Я. Матийчик, “достигнув неоправданно большого влияния, бюрократия, переходя из традиционных участков (зон) функционирования — обеспечение “процедуры” и “экспертизы”, начинает развиваться в высшей сфере общественной деятельности — политике” [163, 6]. Такая ситуация является довольно распространенной и в Украине, в большинстве посттоталитарных государств — как подтверждение нецелесообразного смешивания политического руководства и государственного управления.

Политический менеджмент. Понятие “политический менеджмент” (как явление, процесс) значительно уже понятия “политическое руководство”, поскольку его основные принципы заключаются в том, как отмечает украинский политолог В. М. Бебик, что имеем дело с практичным аспектом политики — непрерывным рассмотрением, принятием, а главное — практическим воплощением политических решений, наставлений и т.д. [22, 189]. Однако такое определение политического менеджмента несколько упрощенное.

Известный российский политолог Д. В. Ольшанский под политическим менеджментом понимает “такую организацию и управление политическим процессом, которые делают политический процесс и, в частности, деятельность политика (партии, организации) максимально эффективными в конкретных условиях” [154, 41].

Другой российский специалист в области политического менеджмента Г. В. Пушкарева считает, что политический менеджмент — это один из видов управленческих отношений в политике, позволяющий решать такие задачи, как укрепление авторитета государственного или политического деятеля, создание благоприятных условий для деятельности государственного учреждения или политической партии путем формирования в массовом сознании их привлекательного образа, электоральных предпочтений населения, создание политических союзов и блоков, влияние на противников в политических конфликтах и т.д. Это является объемнее, полнее определению понятия “политический менеджмент”.

Пожалуй, наиболее удачным является такое формулировка: Политический менеджмент — наука и искусство управления политической поведением.

Довольно часто также путают или отождествляют понятия “политический менеджмент” и “политический маркетинг”. Не надо забывать, что политический маркетинг — это наличие определенных теорий и методов, которыми пользуются в политике, в политических процессах и влияют на граждан, на субъектов политики.

Политический маркетинг — это средства, а политический менеджмент, в большей степени — механизмы функционирования, существования политических процессов, влияния на политическое поведение, действия, процессы, политику в общем.

Если идти по обозначенной выше логике определение понятия “политический менеджмент”, то можно назвать и такую важную его особенность, как всестороннее влияние соответствующих факторов и обстоятельств на суть, содержание и характер политических явлений и процессов.

Политический менеджмент — это любые действия, движение вокруг политики. Он существенно отличается от другого менеджмента (производственного, финансового, инвестиционного, стратегического и т.д.) тем, что осуществляется в такой специфической форме, системе ценностей, координат, отношений, как политика. Он имеет рассматриваться и исследоваться как одна из неотъемлемых составляющих политической науки, основная задача которой — поиск рациональных принципов принятия политических решений, разработки практических рекомендаций по социальному управления, устранение политических конфликтов [247, 305].

Поскольку политика — это уникальный, сложный комплекс и синтез самых разнообразных типов и форм человеческой деятельности, то и политический менеджмент — не менее сложный и многоаспектный феномен, что обусловливает, регулирует политическую жизнь, политическую деятельность и взаимодействие всех субъектов политики.

Политический менеджмент — это менеджмент в политической сфере. Он связан с многогранным политическим жизнью, политическими отношениями, политической деятельностью и политическим руководством.

Политическая жизнь — это часть общественной жизни, связанная с политической властью и реализацией социальных интересов, основным содержанием которого является осознанная и целенаправленная политическая деятельность людей. Именно такими особенностями политической жизни детерминируется характер политического менеджмента, определяется его отличие от других видов менеджмента в целом.

Источник

Руководство политическое

Политология. Словарь. — М: РГУ . В.Н. Коновалов . 2010 .

Политология. Словарь. — РГУ . В.Н. Коновалов . 2010 .

Смотреть что такое «Руководство политическое» в других словарях:

ПОЛИТИЧЕСКОЕ РУКОВОДСТВО — – деятельность в политической сфере по реализации стратегических и тактических планов, управлению текущими политическими процессами из одного центра. П. р. рассматривается также как группа лиц или система органов, которые наделены полномочиями… … Энциклопедический словарь по психологии и педагогике

Новое политическое мышление — Новое политическое мышление философия внешней политики СССР периода Перестройки. Содержание 1 Истоки «Нового политического мышления» … Википедия

Главное политическое управление Советской Армии и Военно-морского флота — (ГлавПУР) орган управления в Министерстве обороны СССР, руководящий партийно политической работой в Советских Вооруженных Силах. Работало на правах отдела ЦК КПСС. Содержание 1 История 1.1 Создание … Википедия

Движение политическое — форма, способ практического существования политики. Немецкий философ Якоб Беме (1575 1624) оставил меткое замечание по поводу того, что движение следует понимать как внутреннее состояние объекта, как своего рода «муку материи». Это замечание… … Политология. Словарь.

Главное политическое управление Советской Армии и Военно-морского флота — (ГЛАВПУ) орган, руководящий партийно политической работой в Советских Вооруженных Силах. Работает на правах отдела ЦК КПСС. На ГЛАВПУ возлагается: руководство политическими органами, партийными и комсомольскими организациями в Вооруженных … Большая советская энциклопедия

Государственное политическое управление при НКВД РСФСР — Государственное политическое управление Страна … Википедия

Наш дом — Россия (Всероссийское общественно-политическое движение) — «Наш дом – Россия (Всероссийское общественно политическое движение)» Лидер: Виктор Черномырдин Дата основания: 12 мая 1995 Штаб квартира: 107078 Москва, пр т Ак. Сахарова, д.12 … Википедия

Еврейское руководство — Манхигут Йегудит Лидер: Фейглин, Моше Дата основания: 2001 Штаб квартира … Википедия

Главное политическое управление Военно-Морского Флота — ГЛÁВНОЕ ПОЛИТИ́ЧЕСКОЕ УПРАВЛÉНИЕ ВОÉННО МОРСКÓГО ФЛÓТА (ГлавПУ ВМФ), руководило парт. политич. работой в ВМФ; образовано 20 июля 1941 путём реорганизации Гл. управления политич. пропаганды ВМФ решением ЦК ВКП(б), работало на правах отдела ЦК… … Великая Отечественная война 1941-1945: энциклопедия

Источник

РУКОВОДСТВО ПОЛИТИЧЕСКОЕ

Политология. Словарь. — М: РГУ . В.Н. Коновалов . 2010 .

Смотреть что такое РУКОВОДСТВО ПОЛИТИЧЕСКОЕ в других словарях:

РУКОВОДСТВО ПОЛИТИЧЕСКОЕ

разновидность общественной деятельности, осуществляемой в политической сфере и направленной на реализацию стратегических и тактических планов, управление текущими политическими процессами из одного центра. В политической практике различают регулятивно-управленческое П.р., связанное с выработкой, изменением и реализацией политических решений, и направленное на достижение и поддержание легитимности государственной политической элиты. С точки зрения субъективности П.р. подразделяется на персональное, элитарнокорпоративное и институциональное. Персональное П.р. осуществляется политическим лидером, отдельным гражданином, претендующим на активное влияние на процесс принятия и реализацииполитических решений, и предполагает наличие определенного стиля. Элитарно-корпоративное П.р. представляет собой деятельность политических элит, социальных и социально-корпоративных групп, как правило, имеющих общие политические интересы. Оно основывается на включении элитарных групп в систему властных отношений. Институциональное П.р. осуществляется разнообразными политическими организациями и учреждениями, а также органами управления политических движений. Общим для различных видов П.р. являются агрегирование политических интересов, социальных субъектов политики и корпоративных групп, целеполагание, выработка идеологии. Для успешного П.р. важно обладание достаточной степенью свободы выбора, способностью к политической мимикрии. Содержательно это означает, что П.р. зачастую приобретает такие формы, которые камуфлируют действительные политические цели для привлечения большего числа сторонников. П.р. осуществляется группой лиц или системой органов, наделенных полномочиями разрабатывать стратегию и тактику, организовывать, направлять и корректировать текущую политическую деятельность непосредственно либо через иерархически подчиненные структуры. смотреть

Источник

Руководство политическое

Руководство политическое: определение стратегического направления развития государства, политической системы общества и выбор средств осуществления основных задач и целей общегосударственного и общегражданского значения, их важнейших принципов и путей достижения. В зависимости от уровня политико-властных отношений выделяют субъектов-руководителей федерального, регионального и местного уровней. Чем выше уровень политики, тем более важной является функция руководства и тем более ответственным обязан быть руководитель, выполняющий эту функцию. Это объясняется тем, что политический статус данного руководителя очень высок и характер принимаемых им решений затрагивает огромное число людей. Поэтому высокие должности должны занимать люди грамотные, умные и высокопрофессиональные. Элементы глупости, сквозящие в решениях верхнего этажа руководства, традиционно передаются на нижние этажи, что также усиливает необходимость и потребность рекрутирования «наверх» наиболее талантливых людей.

Чем ниже уровень политического руководства. Тем в большей степени руководитель зависит от руководителей верхних этажей. Кроме того, он не только должен вписываться в программу стратегического развития страны, но и руководить ею на региональном, специфическом уровне. Иными словами, руководитель «среднего» уровня имеет дело как бы с двумя стратегическими программами: федеральной и региональной. Которые важно скоординировать и содержательно выразить индивидуально-региональную.

Поскольку политическая жизнь очень подвижна, то в стратегию руководства следует вовремя вносить соответствующие коррективы и оперативно менять тактические приемы ее достижения.

Шпак В.Ю.

Политология. Словарь. — РГУ.
В.Н. Коновалов.
2010.

Полезное

Смотреть что такое «Руководство политическое» в других словарях:

ПОЛИТИЧЕСКОЕ РУКОВОДСТВО — – деятельность в политической сфере по реализации стратегических и тактических планов, управлению текущими политическими процессами из одного центра. П. р. рассматривается также как группа лиц или система органов, которые наделены полномочиями… … Энциклопедический словарь по психологии и педагогике
Новое политическое мышление — Новое политическое мышление философия внешней политики СССР периода Перестройки. Содержание 1 Истоки «Нового политического мышления» … Википедия
Главное политическое управление Советской Армии и Военно-морского флота — (ГлавПУР) орган управления в Министерстве обороны СССР, руководящий партийно политической работой в Советских Вооруженных Силах. Работало на правах отдела ЦК КПСС. Содержание 1 История 1.1 Создание … Википедия
Движение политическое — форма, способ практического существования политики. Немецкий философ Якоб Беме (1575 1624) оставил меткое замечание по поводу того, что движение следует понимать как внутреннее состояние объекта, как своего рода «муку материи». Это замечание… … Политология. Словарь.
Главное политическое управление Советской Армии и Военно-морского флота — (ГЛАВПУ) орган, руководящий партийно политической работой в Советских Вооруженных Силах. Работает на правах отдела ЦК КПСС. На ГЛАВПУ возлагается: руководство политическими органами, партийными и комсомольскими организациями в Вооруженных … Большая советская энциклопедия
Государственное политическое управление при НКВД РСФСР — Государственное политическое управление Страна … Википедия
Наш дом — Россия (Всероссийское общественно-политическое движение) — «Наш дом – Россия (Всероссийское общественно политическое движение)» Лидер: Виктор Черномырдин Дата основания: 12 мая 1995 Штаб квартира: 107078 Москва, пр т Ак. Сахарова, д.12 … Википедия
Наш дом — Россия (Всероссийское общественно-политическое движение) — «Наш дом – Россия (Всероссийское общественно политическое движение)» Лидер: Виктор Черномырдин Дата основания: 12 мая 1995 Штаб квартира: 107078 Москва, пр т Ак. Сахарова, д.12 … Википедия
Еврейское руководство — Манхигут Йегудит Лидер: Фейглин, Моше Дата основания: 2001 Штаб квартира … Википедия
Главное политическое управление Военно-Морского Флота — ГЛÁВНОЕ ПОЛИТИ́ЧЕСКОЕ УПРАВЛÉНИЕ ВОÉННО МОРСКÓГО ФЛÓТА (ГлавПУ ВМФ), руководило парт. политич. работой в ВМФ; образовано 20 июля 1941 путём реорганизации Гл. управления политич. пропаганды ВМФ решением ЦК ВКП(б), работало на правах отдела ЦК… … Великая Отечественная война 1941-1945: энциклопедия

Высшее политическое руководство страны это кто

1.2. Политическое руководство и политический менеджмент

политика — это борьба за власть и ее содержание;

Основные функции политического руководства на общегосударственном уровне:

• передача (делегирование) полномочий и ресурсов соответствующим структурам управления;

• контроль за деятельностью соответствующих структур государственного управления.

Источник

Руководство политическое

Политология. Словарь. — М: РГУ . В.Н. Коновалов . 2010 .

Политология. Словарь. — РГУ . В.Н. Коновалов . 2010 .

Смотреть что такое «Руководство политическое» в других словарях:

Источник

РУКОВОДСТВО ПОЛИТИЧЕСКОЕ

Политология. Словарь. — М: РГУ . В.Н. Коновалов . 2010 .

Смотреть что такое РУКОВОДСТВО ПОЛИТИЧЕСКОЕ в других словарях:

РУКОВОДСТВО ПОЛИТИЧЕСКОЕ

Источник

Руководство политическое

Руководство политическое: определение стратегического направления развития государства, политической системы общества и выбор средств осуществления основных задач и целей общегосударственного и общегражданского значения, их важнейших принципов и путей достижения. В зависимости от уровня политико-властных отношений выделяют субъектов-руководителей федерального, регионального и местного уровней. Чем выше уровень политики, тем более важной является функция руководства и тем более ответственным обязан быть руководитель, выполняющий эту функцию. Это объясняется тем, что политический статус данного руководителя очень высок и характер принимаемых им решений затрагивает огромное число людей. Поэтому высокие должности должны занимать люди грамотные, умные и высокопрофессиональные. Элементы глупости, сквозящие в решениях верхнего этажа руководства, традиционно передаются на нижние этажи, что также усиливает необходимость и потребность рекрутирования «наверх» наиболее талантливых людей.

Чем ниже уровень политического руководства. Тем в большей степени руководитель зависит от руководителей верхних этажей. Кроме того, он не только должен вписываться в программу стратегического развития страны, но и руководить ею на региональном, специфическом уровне. Иными словами, руководитель «среднего» уровня имеет дело как бы с двумя стратегическими программами: федеральной и региональной. Которые важно скоординировать и содержательно выразить индивидуально-региональную.

Поскольку политическая жизнь очень подвижна, то в стратегию руководства следует вовремя вносить соответствующие коррективы и оперативно менять тактические приемы ее достижения.

Шпак В.Ю.

Политология. Словарь. — РГУ.
В.Н. Коновалов.
2010.

Полезное

Смотреть что такое «Руководство политическое» в других словарях:

ПОЛИТИЧЕСКОЕ РУКОВОДСТВО — – деятельность в политической сфере по реализации стратегических и тактических планов, управлению текущими политическими процессами из одного центра. П. р. рассматривается также как группа лиц или система органов, которые наделены полномочиями… … Энциклопедический словарь по психологии и педагогике
Новое политическое мышление — Новое политическое мышление философия внешней политики СССР периода Перестройки. Содержание 1 Истоки «Нового политического мышления» … Википедия
Главное политическое управление Советской Армии и Военно-морского флота — (ГлавПУР) орган управления в Министерстве обороны СССР, руководящий партийно политической работой в Советских Вооруженных Силах. Работало на правах отдела ЦК КПСС. Содержание 1 История 1.1 Создание … Википедия
Движение политическое — форма, способ практического существования политики. Немецкий философ Якоб Беме (1575 1624) оставил меткое замечание по поводу того, что движение следует понимать как внутреннее состояние объекта, как своего рода «муку материи». Это замечание… … Политология. Словарь.
Главное политическое управление Советской Армии и Военно-морского флота — (ГЛАВПУ) орган, руководящий партийно политической работой в Советских Вооруженных Силах. Работает на правах отдела ЦК КПСС. На ГЛАВПУ возлагается: руководство политическими органами, партийными и комсомольскими организациями в Вооруженных … Большая советская энциклопедия
Государственное политическое управление при НКВД РСФСР — Государственное политическое управление Страна … Википедия
Наш дом — Россия (Всероссийское общественно-политическое движение) — «Наш дом – Россия (Всероссийское общественно политическое движение)» Лидер: Виктор Черномырдин Дата основания: 12 мая 1995 Штаб квартира: 107078 Москва, пр т Ак. Сахарова, д.12 … Википедия
Наш дом — Россия (Всероссийское общественно-политическое движение) — «Наш дом – Россия (Всероссийское общественно политическое движение)» Лидер: Виктор Черномырдин Дата основания: 12 мая 1995 Штаб квартира: 107078 Москва, пр т Ак. Сахарова, д.12 … Википедия
Еврейское руководство — Манхигут Йегудит Лидер: Фейглин, Моше Дата основания: 2001 Штаб квартира … Википедия
Главное политическое управление Военно-Морского Флота — ГЛÁВНОЕ ПОЛИТИ́ЧЕСКОЕ УПРАВЛÉНИЕ ВОÉННО МОРСКÓГО ФЛÓТА (ГлавПУ ВМФ), руководило парт. политич. работой в ВМФ; образовано 20 июля 1941 путём реорганизации Гл. управления политич. пропаганды ВМФ решением ЦК ВКП(б), работало на правах отдела ЦК… … Великая Отечественная война 1941-1945: энциклопедия

Политическое руководство

Предмет
Конфликтология

Разместил

🤓 stas_titov_1998

👍 Проверено Автор24

деятельность в политической сфере по реализации стратегических и тактических планов, управлению текущими политическими процессами из одного центра. П. р. рассматривается также как группа лиц или система органов, которые наделены полномочиями разработки стратегии и тактики, организации текущей политической работы. П. р. подразделяется на: персональное (политический лидер), элитарно-корпоративное (политические элиты и социально-корпоративные группы) и институциональное (политические организации и учреждения, органы управления политических движений). На П. р. лежит ответственность за стабильность в обществе, степень его конфликтности, участие государства в международных и региональных конфликтах.

Научные статьи на тему «Политическое руководство»

Маркетинг в государственной власти

Первое направление — общественно-политические науки:

психология,
социология,
политология,
политическая…
Научные истоки происхождения политического маркетинга
В структуре политического маркетинга как исследовательско-управленческой…
решений, принимаемых политическим или государственным руководством, целей, относят к выбору и методов…
Поэтому предлагаем выделять следующие элементы:

выбор целей, предполагает знание политическим руководством…
средств и действий;
контроль, государственно-политическое руководство должно осуществлять с помощью

Статья от экспертов

КНДР в условиях смены политического руководства

В статье рассмотрена специфика эволюции политической системы Корейской Народной Демократической Республики в условиях смены национального лидера. Проводится сравнительный анализ наследования власти Ким Чен Ира и его преемника Ким Чен Ына. Особое внимание уделено взаимозависимости внутренних политико-экономических процессов КНДР и международной обстановки.

Военно-политическая элита

, поскольку, несмотря на обеспечение и поддержание достаточно высокого престижа военного руководства,…
сложности субъектного состава военного руководства, обусловленной многоуровневой организацией военизированных…
лидеров (т.е. в зависимости от места конкретного лица в структурах военного руководства);
По времени…
(угрожаемый период) время;
По содержанию деятельности военачальников: руководство войсками, военными…
зависимости содержания и «стиля» военного руководства, в рамках которой принято выделять тоталитарную

Статья от экспертов

Неоконфуцианство в оценке политического руководства современного Китая

Возвращение к неоконфуцианству было связано с концепцией развития Китая. Целью социализма с китайской спецификой в эконо-мическом плане являлось плавное введение элементов рыночной эко-номики, главным из которых было право на иные формы собственно-сти, кроме государственной, при одновременном осуществлении «четырех модернизаций»: сельского хозяйства, промышленности, государственной обороны и науки. Социализм с китайской спецификой — это достижение к 2000 г. уровня общества «Сяо Кан». Слово «Сяо Кан» означает один из идеа-лов раннего Конфуция. На русский язык его можно перевести как «об-щество малого благоденствия», или «общество со среднезажиточным уровнем жизни», при котором не существует резкого социального рас-слоения, и для нормальной жизни достаточно небольшого уровня дохо-дов, а рыночная экономика находится под контролем государства.

Еще термины по предмету «Конфликтология»

Компания «Международная тревога»

независимая международная неправительственная организация. Основная цель «М. т.» состоит в том, чтобы способствовать разрешению внутренних конфликтов, примирению враждующих сторон с помощью диалога, а также содействовать соблюдению и расширению международных стандартов в области гуманизма и прав человека. Занимается теми конфликтами, в которых затрагиваются права групп людей, а не отдельных личностей; пытается помочь установить действенный диалог между конфликтующими сторонами в тех случаях, когда в рамках какого-л. государства возникают конфликты, сопровождающиеся насилием; ставит своей задачей предотвращение подобных конфликтов посредством международных инициатив и поддержки мер по налаживанию диалога.

Агрессия вербальная

(от лат. aggressiо – нападение, verbalis – устный) – форма агрессивного поведения, в ходе которого для отреагирования собственных отрицательных эмоций используются негативные высказывания и соответствующие интонации и др. невербальные компоненты речи – как через форму (ссора, крик, визг), так и через содержание вербальных реакций (угроза, проклятия, ругань).

Анекдот

краткий устный рассказ с забавным смешным содержанием и неожиданно острым завершением. Рассказ А. может обострить или смягчить межличностный конфликт.

Руководство
Руководство по эксплуатации
Тарифные руководства
Ответственность руководства
Руководство для заявителей
Руководство полетами
Общее руководство
Подход к руководству
Стиль руководства
Руководство и управление
Руководство (Guide)
Методы руководства
Кризис руководства
Руководство организации
Руководство по качеству
Руководство предприятия
Руководство Фраскати
Руководство пользователя
Заявления руководства
Диапазон руководства

Смотреть больше терминов

Повышай знания с онлайн-тренажером от Автор24!

Напиши термин
Выбери определение из предложенных или загрузи свое
Тренажер от Автор24 поможет тебе выучить термины с помощью удобных и приятных
карточек

Руководство политическое

: 1) совокупность лиц или органов, наделенных полномочиями разрабатывать политическую стратегию и тактику и организовывать, направлять и корректировать текущую политическую деятельность либо непосредственно, либо через иерархически подчиненные ступени политического руководства или государственного аппарата: 2) деятельность по реализации стратегических и тактических планов, управление текущими политическими процессами из одного центра. В Российской Федерации в конце XX века — начале XXI века основные направления внутренней и внешней политики (но существу политическую стратегию и тактику России) — это прерогатива Президента РФ.

Источник: Энциклопедический словарь политологических терминов.-СПб. ИД Петрополис. 2013

РУКОВОДСТВО ПОЛИТИЧЕСКОЕ

определение стратегического направления развития государства, политической системы общества и выбор средств осуществления основных задач и целей общегосударственного и общегражданского значения, их важнейших принципов и путей достижения. В зависимости от уровня политико-властных отношений выделяют субъектов-руководителей федерального, регионального и местного уровней. Чем выше уровень политики, тем более важной является функция руководства и тем более ответственным обязан быть руководитель, выполняющий эту функцию. Это объясняется тем, что политический статус данного руководителя очень высок и характер принимаемых им решений затрагивает огромное число людей. Поэтому высокие должности должны занимать люди грамотные, умные и высокопрофессиональные. Элементы глупости, сквозящие в решениях верхнего этажа руководства, традиционно передаются на нижние этажи, что также усиливает необходимость и потребность рекрутирования «наверх» наиболее талантливых людей.
Чем ниже уровень политического руководства. Тем в большей степени руководитель зависит от руководителей верхних этажей. Кроме того, он не только должен вписываться в программу стратегического развития страны, но и руководить ею на региональном, специфическом уровне. Иными словами, руководитель «среднего» уровня имеет дело как бы с двумя стратегическими программами: федеральной и региональной. Которые важно скоординировать и содержательно выразить индивидуально-региональную.
Поскольку политическая жизнь очень подвижна, то в стратегию руководства следует вовремя вносить соответствующие коррективы и оперативно менять тактические приемы ее достижения.

Источник: Словарь по политологии

ПОЛИТИЧЕСКОЕ РУКОВОДСТВО

Источник: Политология. Краткий словарь основных терминов и понятий

ПОЛИТИЧЕСКОЕ РУКОВОДСТВО

Источник: Анцупов А.Я., Шипилов А.И. Словарь конфликтолога. 2009

ПОЛИТИЧЕСКОЕ РУКОВОДСТВО

Источник: Анцупов А.Я., Шипилов А.И. Словарь конфликтолога, 2009 г

— определение стратегического направления развития государства, политической системы общества и выбор средств осуществления основных задач и целей общегосударственного и общегражданского значения, их важнейших принципов и путей достижения. В зависимости от уровня политико-властных отношений выделяют субъектов-руководителей федерального, регионального и местного уровней. Чем выше уровень политики, тем более важной является функция руководства и тем более ответственным обязан быть руководитель, выполняющий эту функцию. Это объясняется тем, что политический статус данного руководителя очень высок и характер принимаемых им решений затрагивает огромное число людей. Поэтому высокие должности должны занимать люди грамотные, умные и высокопрофессиональные. Элементы глупости, сквозящие в решениях верхнего этажа руководства, традиционно передаются на нижние этажи, что также усиливает необходимость и потребность рекрутирования «наверх» наиболее талантливых людей. Чем ниже уровень политического руководства. Тем в большей степени руководитель зависит от руководителей верхних этажей. Кроме того, он не только должен вписываться в программу стратегического развития страны, но и руководить ею на региональном, специфическом уровне. Иными словами, руководитель «среднего» уровня имеет дело как бы с двумя стратегическими программами: федеральной и региональной. Которые важно скоординировать и содержательно выразить индивидуально-региональную. Поскольку политическая жизнь очень подвижна, то в стратегию руководства следует вовремя вносить соответствующие коррективы и оперативно менять тактические приемы ее достижения.

Смотреть значение Руководство Политическое в других словарях

Руководство Ср. — 1. Действие по знач. глаг.: руководить. 2. То, чем руководствуются или следует руководствоваться в какой-л. деятельности. 3. Пособие для изучения чего-л. или для обучения……..
Толковый словарь Ефремовой

Руководство — руководства, ср. 1. только ед. Действие по глаг. руководить, деятельность руководителя. Искусство руководства есть серьезное дело. Сталин. только руководство коммунистической……..
Толковый словарь Ушакова

Руководство — -а; ср.
1. к Руководить (1 зн.). Взять на себя р. поисковыми работами. Доверить кому-л. р. институтом.
2. То, чем руководствуются или следует руководствоваться. План — р………
Толковый словарь Кузнецова

Руководство — OFFICERSВ соответствии с действующим
законодательством,
директора акционерных компаний могут назначать или избирать из своего состава
президента. Президент……..
Экономический словарь

Руководство Организации — — способность оказывать
влияние на отдельных лиц и на группы, побуждая их работать на достижении целей
организации.
Экономический словарь

Руководство По Коммерческим Видам Страхования — В страховых
операциях:
руководство, которое разрабатывает и обслуживает
Ведомство страховых услуг, содержит тарифные
разделы по большинству видов страховой……..
Экономический словарь

Руководство По Оценке Страховых Премий — В страховых операциях: руководство, содержащее нормы ставок страховой премии по различным видам страховой защиты. Периодически пересматривается и дополняется страховой……..
Экономический словарь

Руководство По Разработке Бюджета — BUDGET MANUALРазработка
бюджета может быть упрощена до определенной степени, если у фирмы имеется
руководство по разработке бюджета, к-рое документирует процедуру……..
Экономический словарь

Руководство По Управлению Риском — В управлении риском:
руководство, разработанное для
организации, как правило, специалистом по управлению риском данной организации, консультантом по управлению……..
Экономический словарь

Руководство Субъекта (management) — руководство состоит из старших сотрудников и других лиц, которые также выполняют высшие управленческие функции. В
руководство входят
директора и аудиторский……..
Экономический словарь

Тарифное Руководство — Систематизированное издание, в котором публикуются утвержденные в установленном порядке, включенные в
тариф
цены на
работы и
услуги железнодорожного……..
Экономический словарь

Государственное Руководство — — обобщенное наименование функции, осуществляемой государством по отношению к сферам и объектам, находящимся в его ведении. Г. р. могут осуществлять в общем плане органы……..
Юридический словарь

Гпу /государственное Политическое Управление/ — — конституционный орган по охране государственной безопасности СССР в 1922-1923 гг. Создано вместо и на основе ВЧК в феврале 1922 г. В связи с окончанием Гражданской войны……..
Юридический словарь

Политическое Убежище — — институт современного международного и внутригосударственного права — возможность иностранца (лица без гражданства) неопределенно долгое время оставаться на территории……..
Юридический словарь

Политическое Многообразие — — конституционный принцип, провозглашающий свободу политических мнений и действий, легальную возможность создания и деятельности политической оппозиции. П.м. является……..
Юридический словарь

Политическое Убежище — — предоставленное лицам, преследуемым у себя на родине за политические или религиозные убеждения, а также за действия, не квалифицируемые в международном и национальном……..
Юридический словарь

Преступление Политическое — — понятие, которое современному российскому уголовному законодательству неизвестно. В практике прошлых лет, особенно 30-х — начала 50-х гг., по политическим мотивам……..
Юридический словарь

Руководство По Проведению Кампаний — — «Руководство МА по проведению кампаний» (индекс МА: ACT 10/002/2001) содержит основные принципы проведения кампаний, а также ряд вопросов, которые надо задать себе, некоторые……..
Юридический словарь

Тарифное Руководство — — «систематизированное издание, в котором публикуются утвержденные в установленном порядке, включенные в тариф цены на работы и услуги железнодорожного транспорта,……..
Юридический словарь

Гитлера, Политическое Завещание — Утром 29 апреля, после бракосочетания с Евой Браун, изложив свою последнюю волю (см. Гитлера, последняя воля), Гитлер продиктовал политическое завещание, в котором……..
Исторический словарь

Государственное Политическое Управление — — ГПУ при НКВД РСФСР — карательный орган по охране государственной безопасности в 1922— 1923 гг. Создан при реорганизации ВЧК на основе ее аппарата. Преобразовано в ОГПУ.
Исторический словарь

Новое Политическое Мышление — — новая философско-политическая концепция, основные положения которой предусматривали: отказ от вывода о расколе мира на 2 противоположные общественно-политические……..
Исторический словарь

Объединенное Государственное Политическое Управление — — ОГПУ при СНК СССР, орган по охране государственной безопасности в 1923—1934 гг., руководило работой ГПУ союзных республик. Включено в НКВД и переименовано, а Главное управление……..
Исторический словарь

Политическое Развитие Англии В Xviii В. — Союз буржуазии и земельной аристократии. Государственный строй Политический строй, порожденный переворотом 1688 г., явился выражением компромисса между частью буржуазии……..
Исторический словарь

Политическое Участие — — действия, предпринимаемые частными гражданами, имеющие целью повлиять на государственную политику, управление государственными делами, на выбор политических лидеров……..
Исторический словарь

Объединенное Государственное Политическое Управление — (ОГПУ) при СНК СССР (1923-34) — было создано для координации действий всех союзных республик по укреплению гос. безопасности. Председатели ГПУ союзных республик были полномочными……..
Советская историческая энциклопедия

Посмотреть еще слова :

Посмотреть в Wikipedia статью для Руководство Политическое

Руководство политическое

Источник: Энциклопедический словарь политологических терминов.-СПб. ИД Петрополис. 2013

РУКОВОДСТВО ПОЛИТИЧЕСКОЕ

Источник: Словарь по политологии

ПОЛИТИЧЕСКОЕ РУКОВОДСТВО

Источник: Политология. Краткий словарь основных терминов и понятий

Кто такой президент и каковы его полномочия

Здравствуйте, уважаемые читатели блога KtoNaNovenkogo.ru.

Каждое государство имеет своего руководителя, который в зависимости от формы правления и политического режима может именоваться по-разному.

В современных республиканских странах он называется президент.

Давайте вместе узнаем, что это за должность и есть ли отличия в правлении президентов отдельных стран.

Президент — это…

Президент — это глава государства с республиканской формой правления. Его политическая власть формируется в результате всенародных выборов, чья степень демократичности может существенно отличаться.

В парламентских республиках избирается, как правило, представительным органом, что объясняется его ограниченными полномочиями. Термин в качестве обозначения выборного должности государства используется с момента принятия американской конституции в 1787 году.

Полномочия и функции президента

В Конституциях стран четко закреплены полномочия и сроки нахождения у власти президента.

В России за президентом закреплен статус «главы государства» и верховного главнокомандующего. В Соединенных Штатах он наряду с этим выступает главой исполнительной власти. Во Франции президент не наделяется функцией «главы государства», хотя за ним в Основном законе закреплены большие полномочия.

В России глава государства имеет большой круг компетенций в различных сферах. Вот некоторые функции президента:

представительство интересов страны в международных отношениях;
гарант Конституции;
определяет ключевые направления внутренней и внешней политики;
осуществляет помилование;
имеет статус Верховного Главнокомандующего;
гарантирует права и свободы граждан;
обеспечивает согласованное взаимодействие органов госвласти;
решает вопрос предоставления гражданства и политического убежища.

Президент участвует в кадровых назначениях высших должностных лиц в рамках существующего механизма сдержек и противовесов. В частности, он назначает утвержденного Госдумой главу Правительства, предлагает Нижней палате кандидатуру руководителя Центробанка, принимает отставку главы Кабмина РФ.

Конституционно-правовой статус президента

Кто такой президент и какова его роль в государстве помогает понять его конституционно-правовой статус.

В таких странах как РФ, Казахстан, Венгрия он стоит над всеми ветвями власти и не возглавляет ни одну из них.

В США и Мексике по Конституции президент возглавляет исполнительную власть.

В Финляндии ситуация выглядит еще более запутанной — Основной закон наделает его правами руководителя высшей исполнительной власти, но по факту руководит правительством здесь премьер-министр.

Интересный вариант президентства сформировался в Иране. Здесь он, как и другие органы власти подчиняется духовному лидеру страны.

Современные конституции помимо делегирования широких прав наделяют президента обязанностями. Большинство из них связаны с:

гарантиями прав и свобод граждан;
обеспечением безопасности;
гарантиями суверенитета, внутренней стабильности, гражданского мира;
соблюдением законов.

Конституции многих стран закрепляют за президентом обязанность поддерживать независимость, территориальное единство. Во Франции президент имеет функции арбитра между различными видами публичной власти, в Румынии он наделен функциями посредника между государством и обществом.

Часть обязанностей прописывается в тексте присяги и нередко имеет декларативный характер. Несмотря на это они имеют важнейшее значение для общества и дают понимание того, что президент работает на интересы всего социума.

В Конституции Греции даже существует ограничение, препятствующее тому, чтобы президент представлял интересы отдельных социальных групп.

Модели президентства

Американская

Одна из наиболее интересных моделей. Сильный президент не зависит от Конгресса, но не вправе его распустить. В свою очередь последний не может лишить полномочий правительство. Президент утверждает высших должностных лиц, но Сенат имеет право не поддержать кандидата.

Президент США вправе наложить вето на законы Конгресса (может быть преодолено 2/3 голосов конгрессменов). Президент фактически единолично руководит исполнительной властью, но Конгресс имеет право контролировать соблюдение законом последней, особенно в части эффективности госрасходов.

За президентом США закреплено право предлагать Конгрессу проект госбюджета, а подписанные им международные соглашения должен обязательно утверждать Сенат. Глава государства управляет армией и внутренними силами для поддержания общественного порядка, но объявить чрезвычайное положение в стране может лишь с согласия Конгресса.

Последний также имеет право инициировать процедуру импичмента с целью лишения его должности.

В результате подобных сдержек и противовесов действительно сильная президентская власть в США не превращается в гипертрофированную.

Президентство в парламентских республиках

В парламентских республиках (Италия, Германия, Индия, Австрия и других) полномочия президента ничтожно малы.

Он не может влиять на работу исполнительной власти, а в случае наличия отдельных компетенций (назначение главы Кабмина или представления интересов государства в международных делах) может их осуществлять только после согласования с премьер-министром. В большинстве случаев президент лишен реальных властных полномочий и играет представительские функции.

Латиноамериканская модель президентства

Создана на базе американской модели, но из-за отсутствия выраженной системы сдержек и противовесов президент получает гипертрофированные полномочия и может вмешиваться в деятельность любых органов власти.

В ряде стран существуют однопартийные системы, что позволяет президенту многократно переизбираться на пост, не боясь поражения. Не удивительно, что многие из них правят как диктаторы, прикрывающиеся выборной легитимностью.

Заключение

Президент — это лидер и главное должностное лицо современного республиканского государства. Однако полномочия, политическая роль и значение в жизни общества во многом отличаются в зависимости от статуса, закрепленного в Конституции.

Политическое руководство

Предмет
Конфликтология

Разместил

🤓 stas_titov_1998

👍 Проверено Автор24

Научные статьи на тему «Политическое руководство»

Маркетинг в государственной власти

Первое направление — общественно-политические науки:

Статья от экспертов

КНДР в условиях смены политического руководства

Военно-политическая элита

Статья от экспертов

Неоконфуцианство в оценке политического руководства современного Китая

Повышай знания с онлайн-тренажером от Автор24!

Напиши термин
Выбери определение из предложенных или загрузи свое
Тренажер от Автор24 поможет тебе выучить термины с помощью удобных и приятных
карточек

Политическое руководство — страна

Cтраница 1

Политическое руководство страны, возглавляемое Брежневым, при определении приоритетов внешней политики, как и прежде, исходило из представлений о том, что человечество переживает длительный исторический период перехода от капитализма к социализму.
[1]

Политическое руководство страны по-прежнему осуществлялось главным образом двумя крупными монархическими партиями — консервативной и либеральной, почти ничем не отличавшимися друг от друга.
[2]

Однако реальному политическому руководству страны, видимо, были нужны не новые партнеры российских райсоветов, а конкуренты, властные диссиденты. Российские КОСМ таковыми не стали.
[3]

Гибкость мышления нового политического руководства страны позволила осознать социальные причины советского технологического отставания, и были сформулированы идеи социальной мотивации работников, которым разрешили высказываться, выбирать директоров, получать дифференцированную оплату и даже заводить свой игрушечный ( по масштабам) бизнес.
[4]

Другие же группы политического руководства страны, возглавлявшиеся Л. Д. Троцким, Л. Б. Каменевым, Г. Е. Зиновьевым, Н. И. Бухариным, в которые входили А. И. Рыков, Г. Л. Пятаков, М. П. Томский, И. Т. Смилга, Н. Б. Эйсмонт и др., уже не имели преобладающего влияния на формирование партийной политики в области народнохозяйственного развития страны. В январе 1928 г. Сталин предложил для стабилизации хлебозаготовок развернуть строительство колхозов и совхозов. Сталин и его сторонники увидели то звено социально-экономической структуры деревни, которое позволяло бы осуществлять перераспределение средств и снабжать город хлебом. В ноябре 1929 г. партийно-государственными органами принимается решение о форсировании процессов коллективизации.
[5]

В результате непоследовательности действий политического руководства страны во главе с Л. И. Брежневым по развитию демократии и сохранению административно-командной практики управления не были преодолены деформации общественно-политической жизни.
[6]

Хотя от проблем рядовых советских людей высшее политическое руководство страны отделяли мощные барьеры, а социально-экономическая информация тщательно препарировалась, тем не менее удручающее положение практически всех сфер жизнедеятельности общества было известно и ему.
[7]

Японские милитаристские круги, взявшие верх в политическом руководстве страны, выдвинули идею создания Великой Японии, в состав которой должны были войти Полинезия, Зондский архипелаг, Австралия, Сиам, восточное побережье Китая, Монголия, Маньчжурия, Корея, русские владения — Приморье, Сахалин, даже Забайкалье и Камчатка.
[8]

Негативные результаты научно-технической политики в СССР в 60 — 80 — е годы не означают, что политическое руководство страны в этот период не искало ответы на вопрос о путях народнохозяйственного развития в условиях разворачивавшейся научно-технической революции.
[9]

Сталинская группа ( Сталин и его сторонники — В. М. Молотов, К. Е. Ворошилов, Л. М. Каганович и др.) к этому времени добилась большинства в политическом руководстве страны.
[10]

В СССР определенную роль в возникновении такого государства, кроме уже отмеченных причин, сыграла острая борьба за власть, развернувшаяся в политическом руководстве страны.
[11]

Если десятилетие Хрущева прошло под знаком реформ, шумных политических, идеологических и хозяйственных кампаний, то двадцатилетие, от середины 60 — х до середины 80 — х гг., когда политическое руководство страны возглавлял в основном Л.И.Брежнев, называют временем застоя-временем упущенных возможностей. Начавшееся достаточно смелыми реформами в области экономики, оно закончилось нарастанием негативных тенденций во всех сферах общественной жизни, застоем в экономике, кризисом общественно — политической системы.
[12]

Проходившая передача власти от райсоветов КОСМ по сути была передачей власти от лигитимных низших органов власти в нерыночной системе органам с неопределенным статусом и чрезвычайными полномочиями, в условиях перехода к рынку, т.е. явно временным переходным органам, которые, в силу этого, были более управляемы и менее опасны для реального политического руководства страны. Именно это и нужно было властям.
[13]

Итоги братеевских событий наверху были тщательно проанализированы. Реальное политическое руководство страны признало этот эксперимент плодотворным, и уже с лета 1989 г., даже не дожидаясь окончательного формирования КОСМ Братеево начало распространять братеевский опыт на всю территорию Москвы.
[14]

Политическому руководству страны совсем не хотелось быть под контролем гласно выражаемого общественного мнения.
[15]

Страницы:

Смотреть что такое РУКОВОДСТВО ПОЛИТИЧЕСКОЕ в других словарях:

РУКОВОДСТВО ПОЛИТИЧЕСКОЕ

Лекция 5. Политическое лидерство

5.1. Понятие лидерства

Лидерство есть везде, где есть власть и организация. Само слово «лидер» в переводе с английского («leader») означает «ведущий», «руководящий».

В широком, социальном смысле лидерство – это способность влиять на отдельные личности и группы людей, направляя их усилия на достижение целей организации или индивида.

Отличительная черта политического лидерства – неразрывная связь с феноменом власти.

Политическое лидерство на международном уровне зависит от лидерства наиболее значимых государств.

Общенациональные политические лидеры — самый признаваемый, самый универсальный, вызывающий всеобщий интерес элемент политической жизни.

Современное содержание политического лидерства:

Во-первых, фиксирует в теоретической форме специфический аспект деятельности по руководству определенной общностью людей в сфере политики.

Во-вторых, характеризует свойственное руководящей деятельности отношение между ее субъектом и объектом.

В-третьих, является одним из основополагающих институтов политической системы, который характеризует способ построения власти, основанный на интеграции различных групп вокруг выдвигаемой лидером программы решения определенных задач.

Никколо Макиавелли (1469-1527)

В его трактовке политический лидер — это государь, сплачивающий и представляющий все общество и использующий любые средства для поддержания общественного порядка и сохранения своего господства. Практические советы, разработанные Макиавелли для правителей, предполагали искусное сочетание хитрости и силы.

Томас Карлейль (1795-1881)

Считал основную массу населения «убогой во всех отношениях», не способной нормально существовать без направляющего воздействия лидеров. Именно в «пестрой одежде» выдающихся личностей проявляется божественное провидение и творческое начало в истории.

Фридрих Ницше (1844-1900)

Пытался обосновать необходимость формирования высшего биологического типа — человека-лидера, сверхчеловека. Сверхчеловек не ограничен нормами существующей морали, стоит по ту сторону добра и зла. Его отличают высокие жизненные силы и воля к власти.

Габриель Тард (1843-1904)

Пытался доказать, что основным законом социальной жизни является подражание последователей лидеру. Большинство населения не способно к самостоятельному социальному творчеству. Единственный источник прогресса общества — открытия, сделанные инициативными и оригинальными личностями.

Зигмунд Фрейд (1856-1939)

Видел основу механизма выдвижения политических лидеров в подсознательном стремлении людей к отцу-лидеру, а сам феномен рассматривал как результат процессов в глубинных уровнях осознания бессознательного поведения и мотиваций лидера.

З.Фрейд полагал, что подавление либидо (сексуального влечения) может трансформироваться (сублимироваться) в стремление к лидерству, господству и даже садизму. Возникающая при этом неврастения может также служить предпосылкой того, что индивид начинает искать способы самоутверждения и стремиться к лидерству в различных сферах.

Гарольд Лассуэлл (1902-1978)

Для активной политической деятельности индивидов мотивацией служит их низкая самооценка, чувства тревоги и незащищенности, определяющие в целом их потребность в обладании политической властью и тем самым компенсирующие соответствующие чувства неадекватности.

Макс Вебер (1864-1920)

Психологические аспекты политического лидерство связывал с особенностями властной мотивации активности политика.

«Кто занимается политикой, тот стремится к власти: либо к власти как средству, подчиненному другим целям (идеальным или эгоистичным), либо к власти ради нее самой».

5.2. Подходы к изучению политического лидерства.

Философское осмысление политического лидерства

Важным направлением анализа политического лидерства является его рассмотрение в контексте макросоциальных процессов в обществе. Философское осмысление политического лидерства рассматривается в работах А.Камю, Э.Фромма, К.Ясперса.

Карл Ясперс (1883-1969)

Представляет явление политического лидерства, как выражение обобщенной воли, реализацию которой в историческом процессе охарактеризовал «устойчивой тенденцией неуклонности».

Бертран Рассел (1872-1970)

Выделяя стремление лидера к власти в качестве основной детерминанты (личные или общественные причины), не снимает проблему роли исторических условий для появления политического лидера.

По Расселу возможны варианты,

n когда сама личность использует исторические обстоятельства, чтобы стать лидером;

n возможна и ситуация, когда человек обретает статус лидера без наличия исторических условий;

n исключается лишь лидерство без стремления человека к власти.

Культурологический подход

Целесообразно отделять собственно политическое лидерство от функций должностных лиц в государственном или партийном аппарате.

Американский политолог Роберт Такер обращает внимание на то, что лидеры – это

n либо «реальные лидеры»,

n либо должностные лица,

n либо менеджеры.

Но только истинные лидеры выполняют функции по

n «постановке политического диагноза и прогнозированию»,

n «определению тактики политических действий»,

n «мобилизации» тех, кто будет вовлечен в конкретную политическую деятельность.

Марксистский подход

Марксистская концепция исследует это явление, исходя из классового принципа.

Политический лидер выступает здесь как наиболее последовательный, сознательный и умелый выразитель интересов и воли класса, играющий по отношению к классу вспомогательную, служебную роль.

«Массы, — писал Ленин, — делятся на классы <…> классами руководят обычно <…> политические партии <…> политические партии в виде общего правила управляются более или менее устойчивыми группами наиболее авторитетных, влиятельных, опытных, выбираемых на самые ответственные должности лиц, называемых вождями».

Классический марксизм-ленинизм недооценил

n относительную автономию и активность лидеров,

n способность политических руководителей «навязывать массам, используя их иллюзии и доверчивость, тупиковые варианты общественных изменений, противоречащие интересам классов и всего народа».

Бихевиористский подход

Суть его сводится к попыткам выявить набор желательных или обязательных психологических черт личности лидера.

Однако многие лидеры,

n во-первых, обладают далеко не всеми характеристиками списка предлагаемых черт,

n во-вторых, у них нередко наличествуют взаимоисключающие черты.

5.3. Основные характеристики политического лидерства

Можно выделить следующие основные подходы к трактовке политического лидерства:

Лидерство — это разновидность власти, спецификой которой является направленность сверху вниз, а также то, что ее носителем выступает не большинство, а один человек или группа лиц.

Политическое лидерство, пишет Жан Блондель, — это «власть, осуществляемая одним или несколькими индивидами, с тем, чтобы побудить членов нации к действиям».

Лидерство — это управленческий статус, социальная позиция, связанная с принятием решений, это руководящая должность.

Такая интерпретация лидерства вытекает из структурно-функционального подхода, предполагающего рассмотрение общества как сложной, иерархически организованной системы социальных позиций и ролей. Занятие в этой системе позиций, связанных с выполнением управленческих функций (ролей), и дает человеку статус лидера.

Лидерство — это влияние на других людей. Однако это не любое влияние, а такое, для которого характерны четыре особенности:

n Во-первых, необходимо, чтобы влияние было постоянным.

n Во-вторых, руководящее воздействие лидера должно осуществляться на всю группу (организацию, общество).

n В-третьих, политического лидера отличает явный приоритет во влиянии.

n В-четвертых, влияние лидера опирается не на прямое применение силы, а на авторитет.

n Политическое лидерство — это особого рода предпринимательство, осуществляемое на специфическом рынке, при котором политические предприниматели в конкурентной борьбе обменивают свои программы решения общественных задач и предполагаемые способы их реализации на руководящие должности.

n Лидер — это символ общности и образец политического поведения группы. Он выдвигается снизу, преимущественно стихийно, и принимается последователями.

Политическое лидерство отличается от политического руководства, которое, «в отличие от лидерства, предполагает достаточно жесткую и формализованную систему отношений господства-подчинения.

Современные требования к лидеру — это человек, способный

n объединять и увлекать остальных членов группы,

n пробуждать в них инициативу,

n противостоять бюрократии,

n гибко реагировать на изменение внешних условий.

К ведущим признакам и существенным характеристикам политического лидерства можно отнести следующие:

1) наличие собственной политической программы или новаторской стратегии и тактики;

2) умение выражать и отстаивать взгляды и интересы той или иной группы;

3) определенные черты характера, проявляющиеся в деятельности по реализации программы и объединению своих сторонников (настойчивость, воля, гибкость и т.д.);

4) необходимый уровень политической культуры;

5) имидж руководителя, отвечающий нормам морали, принятым в данном обществе;

6) популярность, умение завоевывать сторонников и влиять на людей, коммуникабельность, ораторские способности;

7) наличие «команды» помощников и исполнителей, способных организовать действия своих сторонников;

умение добиться определенного уровня поддержки со стороны широких народных масс, от официальных структур власти или от общественных организаций;

9) умение быть подобным своим сторонникам или избирателям, вести себя так, чтобы каждый член группы мог найти в лидере частичку самого себя, но в то же время быть «недоступным», «особенным» в глазах общественного мнения;

10) выступление от имени общества или той группы, интересы которой представляет лидер, демонстративное подчеркивание приоритета общественного над личным.

Функции политического лидерства

Предопределяются теми целями, которые они ставят, и той ситуацией (экономической и политической), в которой им приходится действовать:

n Аналитическая функция — всесторонний анализ причин сложившейся ситуации, изучение совокупности объективных и субъективных факторов и реалий;

n Функция разработки программы действий — большую роль играют личностные качества политического лидера: решительность, энергия, ум, интуиция, смелость, способность брать на себя большую ответственность;

n Новаторская функция означает, что политический лидер сознательно вносит новые, конструктивные идеи социального устройства общества. Для этого разрабатываются новые политические программы и стратегические планы общественного развития, осуществляется обновление и реорганизация политических структур;

n Коммуникативная функция отражает весь спектр потребностей и интересов людей как в программах политических лидеров, так и в практической деятельности;

n Организаторская функция связана с мобилизацией народных масс на воплощение политических программ и решений в жизнь;

n Координационная функция направлена на координацию и согласование действий всех субъектов политических преобразований — институтов и учреждений власти, а также практических исполнительских решений;

n Интегративная функция направлена на поддержание целостности и стабильности общества, гражданского мира и согласия.

Политическое лидерство таит в себе опасность. Завышенная оценка функций и роли политических руководителей нередко принимает форму культа — неотъемлемого элемента сакрализации власти.

Поэтому необходимо иметь систему контроля за деятельностью лидера в виде совокупности демократических процедур (выборность, сменяемость, отчетность, создание сдержек и противовесов и пр.).

Современные тенденции, характеризующие политическое лидерство:

n зависимость личных властных полномочий политических лидеров от типа политического режима;

n институционализация лидерства, т.е. деятельность политических руководителей осуществляется, прежде всего, в рамках определенных политических институтов – государства, партий, общественных движений;

n возрастание требований к профессиональным и моральным качествам политических лидеров, обусловленное усложнением характера управленческих задач и др.

Лидерство основывается на определенных потребностях сложно организованных систем:

n потребности в самоорганизации;

n упорядочении поведения отдельных элементов системы в целях обеспечения ее жизненной и функциональной способности.

Такие потребности зависят от ряда причин.

Для малых групп является характерным следующее:

n институционализация лидирующих позиций может не происходить;

n на первый план выдвигаются индивидуальные качества личности, ее способность объединить и повести и собой группу.

В крупных объединениях требуется:

n четкая функционально-ролевая дифференциации и специализация;

n институционализация и формализация (официальное закрепление) лидирующих позиций;

n придание им сравнительно больших властных полномочий.

В политике особенно отчетливо проявляется институционализация лидирующих позиций.

Институционализация руководящих функций отражается в понятии формального лидерства:

n приоритетное влияние определенного лица на членов организации,

n закрепленное в ее нормах и правилах

n и основывающееся на положении в общественной иерархии,

n обладании ресурсами влияния.

Неформальное лидерство характеризует

n субъективную способность, готовность и умение выполнять роль лидера,

n а также признание за ним права на руководство со стороны членов группы (общества).

Оно основывается на авторитете, приобретенном в результате обладания определенными личными качествами.

В политике формальный, институциональный аспект является ведущим.

Причина:

реализация потребностей в самоорганизации и упорядочении деятельности огромного количества людей зависит не столько от индивидуальных качеств, сколько от силы и влияния организации.

В современном обществе, не опираясь на организацию, на СМИ, даже личность, обладающая выдающимися способностями, не сможет стать политическим лидером.

Таким образом, понятие политического лидерства включает два аспекта:

n формально-должностной статус, связанный с обладанием властью,

n и субъективную деятельность по выполнению возложенной социальной роли.

Ключевое значение для оценки индивида как политического лидера имеет первый аспект.

Второй аспект — личностные качества и реальное поведение на занимаемом посту — определяет главным образом лишь сохранение властной должности, а также служит для оценки лидера.

5.4. Теории политического лидерства

Теория черт

Суть теории состоит в объяснении феномена лидерства выдающимися качествами человека. Один из основателей этой теории американский социолог Э. Богардус писал, «превосходящие интеллектуальные дарования доставляют личности выдающееся положение, рано или поздно приводящее к лидерству».

В начале 1930-х гг. Э.Богардус перечислил десятки качеств, которыми должен обладать лидер, –

n ум,

n энергия,

n способность предвидеть,

n привлекать к себе внимание,

n такт,

n чувство юмора,

n твердый характер

и др.

Среди современных черт, присущих политическому лидеру, обычно называют

n острый ум,

n твердую волю и целеустремленность,

n кипучую энергию,

n незаурядные организаторские способности,

n компетентность,

n готовность брать на себя ответственность.

К обязательным качествам современных политических лидеров в демократических странах все чаще добавляют

n фото- и телегеничность,

n внешнюю привлекательность,

n способность внушать людям доверие и т.п.

Недостатки:

n индивидуальные качества лидера совпадают с полным набором психологических и социальных признаков личности вообще;

n в некоторых сферах деятельности высокие интеллектуальные и моральные качества являются скорее препятствием для занятия лидирующих позиций, чем условием успеха;

n часто выдающиеся способности людей на протяжении многих лет оказываются невостребованными, не находят применения.

В рамках теории черт появилась факторно-аналитическая концепция.

Она различает чисто индивидуальные качества лидера и характерные для него черты, стиль поведения, связанные с достижением определенных политических целей и составляющие его «вторую природу».

Стиль поведения и целевая ориентация лидера несут на себе отпечаток определенных социальных условий.

Ситуационная концепция

Развивает идею зависимости лидерства от определенных социальных условий (Р.Стогдилл, Т.Хилтон, А.Голдиер и др.).

Она исходит из относительности и множественности лидерства.

Лидер — функция определенной ситуации.

Как писал американский социолог Р.Стогдилл, «лидерство есть связь, которая существует между людьми в какой-то социальной ситуации, и люди, являющиеся лидерами в одной ситуации, не обязательно будут ими в других ситуациях».

Лидерство – это продукт сложившейся в группе ситуации.

В ситуациях, весьма благоприятных или, напротив, крайне неблагоприятных для группы, лидер, ориентированный на решение ключевых задач, добивается больших результатов, чем лидер, ориентированный на людей.

Ситуационный метод более пригоден для анализа отношений в микрогруппах, где можно лучше учесть всю совокупность факторов, влияющих на взаимоотношения людей.

Недостатки:

n ситуационный подход упрощает проблему лидерства, упускает из виду то обстоятельство, что лидер сам может овладеть социально-политической ситуацией, направить развитие событий в нужное русло;

n сложно его применять для изучения феномена лидерства в социальных общностях, где достаточно много субъектов действия и изменяющихся ситуаций.

Теория конституентов

Объясняет феномен лидерства через последователей и конституентов.

«Именно последователь, утверждает Ф.Стэнфорд, — воспринимает лидера, воспринимает ситуацию и в конечном счете принимает или отвергает лидерство».

Лидер и его конституенты составляют единую систему, выступающую выступающих в виде цепочки взаимосвязанных звеньев: конституенты — последователи — активисты — лидер.

В современной науке круг конституентов лидера понимается достаточно широко. В него включаются:

n политические активисты;

n все достаточно четко определившиеся приверженцы (последователи) лидера;

n избиратели;

n все те, кто взаимодействует с ним, оказывает на него влияние.

Анализ конституентов во многом позволяет понять и предсказать политическое поведение лидера, зачастую действующего вопреки своим собственным политическим привычкам, симпатиям и антипатиям.

Взаимодействие лидера и его конституентов — обоюдонаправленное, двустороннее движение.

Лидеры могут в значительной мере менять свою социальную опору.

Самостоятельность лидера по отношению к конституентам зависит

n от характера политического строя,

n от степени концентрации власти в руках руководителя,

n от политической культуры общества в целом.

Психологические концепции

Основания:

У многих людей обладание руководящими позициями позволяет подавлять или преодолевать различного рода комплексы, чувство полноценности и т.п.
Определенные психологические потребности отражает и подчинение лидеру. Субъективное принятие лидерства закладывается еще в детстве, когда ребенок нуждается в покровительстве и авторитете родителей. И в этом смысле авторитет руководителя государства подобен авторитету отца семейства.

Эрих Фромм, Теодор Адорно выявили тип личности, предрасположенный к авторитаризму и стремящийся к власти.

Авторитарная личность формируется в нездоровых общественных условиях, порождающих массовые фрустрации и неврозы и стремление человека убежать от всех проблем в сферу господства и подчинения.

Для авторитарной личности власть является психологической потребностью, позволяющей избавиться от собственных комплексов путем навязывания своей воли другим людям.

Эрих Фромм (1900-1980) — выдающийся немецко-американский психолог, психоаналитик, социолог, философ.

n «Бегство от свободы»

n «Здоровое общество»

n «Анатомия человеческой деструктивности»

n «Иметь или быть?»

Обладание безграничной властью над другими, их полное подчинение доставляет авторитарному человеку особое наслаждение. Оно является формой своеобразного садизма. Одновременно авторитарная личность имеет мазохистские черты – при столкновении с превосходящей силой такая личность восхищается ею и поклоняется ей.

Садистско-мазохистская личность всегда характеризуется особым отношением к власти. Такой человек восхищается властью и хочет подчиняться, но в то же время он хочет сам быть властью, чтобы другие подчинялись ему.

Эмпирические исследования, проведенные немецким социологом Теодором Адорно (1903-1969), подтвердили реальное существование авторитарного типа личности, выявили ее некоторые новые черты. В целом же это направление психоанализа значительно расширило представления о внутренних мотивациях стремления к лидерству.

Интерактивный анализ

Предполагает осуществление комплексного исследования лидерства.

Интерактивный анализ учитывает четыре главных момента лидерства:

n черты лидера;

n задачи, которые он призван выполнять;

n его последователей и конституентов;

n систему их взаимодействия, механизм взаимоотношений лидера и его конституентов.

5.5. Типология политического лидерства

К.Ясперс, анализируя действия современных политических лидеров, выделяет:

1) Лидеров – «выразителей ситуации или минутного веления многих, с изменением которых они исчезают»;

2) Лидеров — демагогов;

3) Лидеров силового плана, обладающих фактической властью.

Ю.Дженнингс делит лидеров на «суперменов», «героев», и «принцев»:

n «суперменом» он называет великого человека, который ломает старые порядки, создает новые ценности;

n «героем» — лидера, посвятившего себя значительным и благородным целям;

n «принцем» — лидера, деятельность которого мотивируется главным образом стремлением господствовать над другими людьми, любыми путями добиваться власти.

Р.Такер, исходя из отношения лидера к базовому мифу (культурной модели, которая господствует в обществе), выделяет:

n лидера – консерватора;

n лидера — реформиста;

n лидера – революционера.

Р. Даль выделяет:

1) «скрытых интеграторов», каковыми являются экономически влиятельные лица;

2) «большую коалицию коалиций»;

3) «коалицию клановых вождей»;

4) «независимых суверенов» со своими сферами влияния;

5) «конкурирующих суверенов», различающихся по характеру взаимоотношений между политиками.

Одна их «классических» типологий политического лидерства восходит к учению М. Вебера о способах легитимации власти:

n традиционное лидерство, основанное на вере в святость традиций;

n рационально — легальное лидерство, основанное на вере в законность существующего порядка и его «разумность», бюрократическое лидерство;

n харизматическое лидерство, основанное на вере в сверхъестественные способности вождя.

М.Дж.Херманн выделяет четыре собирательных образа лидеров:

n знаменосца (или великого человека) — отличает собственное видение действительности;

n служителя — политика, который стремится выступать в роли выразителя интересов своих приверженцев;

n торговца, характеризующегося способностью убеждать;

n пожарного, оперативно реагирующего на возникающие проблемы.

Стили политического лидерства

Авторитарный стиль характеризуется

n стремлением лидера к монопольной власти;

n возможностью единолично формулировать цели и способы их достижения;

n сведением до минимума связей между членами группы и их контролем;

n использованием административных методов — требовательности, угрозы наказания, чувства страха — для повышения активности подчиненных.

Демократический стиль политического лидерства:

n побуждает у подчиненных чувство собственного достоинства;

n индуцирует активность;

n позволяет достичь наивысшей производительности труда;

n продуцирует уважительное отношение к членам группы;

n делегирует ответственность, распределяет ее среди всех членов группы;

n создает атмосферы сотрудничества.

Политический
менеджер
— это руководитель политической
кампании. Он не является политическим
лидером или государственным деятелем,
он не стремится играть самостоятельную
роль в политике. Он не ставит политических
целей и не принимает политических
решений. Его
главная задача
— помочь политику, государственному
руководству или иным заинтересованным
группам организовать и провести
политическую кампанию.

Билет
№28.

1. Формирование политической идентичности

Формирование
политической идентичности – это процесс
политической социализации, определения
субъективных дефиниций и политического
противостояния с участниками сообществ,
разделяющих иную идеологию. В последнем
случае наглядно проявляется справедливость
известного тезис о необходимости иного
для формирования групповой идентичности
сообщества. Политическая идентичность
сама может оказывать значительное
влияние на специфику политического
сознания. Поэтому она, при определенных
условиях и с известными оговорками,
может рассматриваться как составляющая
политического сознания.

Политическая
идентичность играет существенную роль
в процессе формирования «внешнего
поведения» индивида: с помощью
политической идентичности индивид
или группа становится субъектом
политических отношений и политического
процесса.

Под
политической идентичностью следует
понимать отождествление субъектом
политического процесса себя с определенной
политической позицией, признаваемое
другими субъектами политических
отношений.

Идентичность
формируется под влиянием явлений трех
типов: психологической деятельности
субъектов, системы ценностей и
стереотипов, которые интериоризируются
субъектами, и спецификой политической
позиции (ее функциональными особенностями,
а также «смыслом», придаваемым ею со
стороны участников политического
процесса).

Политическая
идентичность, так же как и социальная,
имеет групповую природу. Она проявляется
в ощущении принадлежности к какой-либо
группе (например, партии, идеологическому
течению и т.д.) и/или как отождествление
группой себя с какой-либо политической
позицией и признание этого со стороны
других субъектов политического процесса
(например, борьба партий за возможность
сформировать правительство и проводить
определенный политический курс, а также
последующее поведение ее как правящей
партии с целью доказательства своего
соответствия этой позиции). Политическая
идентичность и идентификация также
тесно связаны с легитимностью и
легитимацией, ибо идентичность и
идентификация предполагает признание
правомерности занятия той или иной
позиции со стороны других субъектов
политических отношений.

Исследователи
выделяют различные типы политической
идентичности.

По
объекту идентификации с определенной
группой можно выделить идентичность
члена группы интересов, партии,
идеологического течения, жителя города
или региона, гражданина государства и
т.п. При этом следует отметить, что, как
правило, у людей преобладает смешанная
идентификация. Так, житель Петрозаводска
может ощущать себя одновременно
коммунистом и жителем города. Он может
чувствовать свою принадлежность к
Республике Карелия как государственному
образованию в составе РФ и к России в
целом. В странах, где государство не
обладает всеми чертами современного,
где процесс формирования
национально-государственной идентичности
еще не закончился, где существуют сильные
региональные, социальные, культурные
противоречия и особые традиции, может
преобладать политическая идентичность,
связанная с ощущением принадлежности
к какой-либо социальной группе, региону,
местному поселению и т.д.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]

Высшее политическое руководство страны это кто

1.2. Политическое руководство и политический менеджмент

политика — это борьба за власть и ее содержание;

Основные функции политического руководства на общегосударственном уровне:

• передача (делегирование) полномочий и ресурсов соответствующим структурам управления;

• контроль за деятельностью соответствующих структур государственного управления.

Источник

Руководство политическое

Политология. Словарь. — М: РГУ . В.Н. Коновалов . 2010 .

Политология. Словарь. — РГУ . В.Н. Коновалов . 2010 .

Смотреть что такое «Руководство политическое» в других словарях:

Источник

РУКОВОДСТВО ПОЛИТИЧЕСКОЕ

Политология. Словарь. — М: РГУ . В.Н. Коновалов . 2010 .

Смотреть что такое РУКОВОДСТВО ПОЛИТИЧЕСКОЕ в других словарях:

РУКОВОДСТВО ПОЛИТИЧЕСКОЕ

Источник

В корпоративном и деловом мире мы часто слышим такие термины, как руководящие принципы, правила, политики и т. д. Часто руководящие принципы и политика используются как синонимы. Но эти два очень отличаются друг от друга, хотя они могут сойтись.

Юридическая викторина

Проверьте свои знания по темам, связанным с юриспруденцией

1 / 10

Каково определение договора в законодательстве?

Соглашение между двумя или более сторонами, которое создает юридически обязательные обязательства

Соглашение между двумя сторонами, которое может быть исполнено только одной стороной

Соглашение между двумя сторонами, не имеющее юридической силы

Соглашение между двумя сторонами, которое может быть изменено в любое время

2 / 10

Как называется организация, созданная Организацией Объединенных Наций в 1945 году для содействия миру, безопасности и сотрудничеству между народами?

Мировая Торговая Организация

Международный уголовный суд

Организация Объединенных Наций

Международный Суд

3 / 10

А продает на аукционе В лошадь, о которой А знает, что она нездорова. А ничего не говорит Б о нездоровье лошади. А делает

мошенничество

Введение в заблуждение

Никакого мошенничества

Излишнее влияние

4 / 10

Где находится штаб-квартира «Международной комиссии юристов»?

5 / 10

_____ означает придираться, критиковать или осуждать.

нарушать

одобрять

порицание

Утверждать

6 / 10

Правильная последовательность при заключении договора

Оферта, акцепт, согласие, рассмотрение

Соглашение, рассмотрение, оферта, акцепт

Оферта, рассмотрение, акцепт, соглашение

Оферта, акцепт, рассмотрение, соглашение

7 / 10

Какой термин используется в доказательственном праве для описания доказательств, которые не являются допустимыми в суде?

молва

Прямые доказательства

Реальные доказательства

Косвенные улики

8 / 10

Какое из следующих утверждений неверно

Соглашение несовершеннолетнего ничтожно

Соглашение об отыгрыше недействительно

Соглашение, вызванное взаимной ошибкой, недействительно

Договор без рассмотрения недействителен

9 / 10

Соглашение становится договором, если:

Это по свободному согласию сторон

Стороны компетентны

Это подлежит исполнению по закону

Ни один из вышеперечисленных вариантов

10 / 10

Какой закон регулирует защиту прав и свобод личности?

Договорное право

Закон о правонарушениях

Уголовное право

Конституционное право

У большинства компаний или организаций есть как руководящие принципы, так и политики. Но мы должны знать, что при использовании этих слов можно избежать путаницы. Все на одной странице.

Оба они имеют одну и ту же цель, которая состоит в том, чтобы улучшить жизнь человека и предотвратить его от любых хаотических ситуаций.

Основные выводы

Руководящие принципы — это необязательные рекомендации или предложения, помогающие достичь конкретных целей, а политики — это формальные обязательные правила и положения.

Политики имеют более широкий охват и применяются организациями или правительствами, в то время как различные организации могут издавать руководящие принципы и являются более гибкими.

Несоблюдение политики может привести к штрафам, тогда как несоблюдение руководства не влечет за собой формальных последствий.

Руководство против политики

Руководящие принципы — это рекомендации или предложения, которые обеспечивают общее направление того, как достичь определенного результата. А политика это официальное заявление, в котором излагается набор правил или принципов, разработанных высшим руководством для предоставления четких инструкций о том, что сотрудники должны или не должны делать.

Руководство – это заявление, которое фильтрует и направлено на то, чтобы установить конкретный процесс в соответствии с рутиной. Это сделано для того, чтобы определить ход действий.

Везде, будь то организации, школы, колледжи, больницы, компании и т. д., существуют руководящие принципы. Это помогает людям осознать ситуацию. Чтобы они не оказались в каких-либо неизбежных обстоятельствах.

Обычно высший орган, такой как правительство или частное лицо, издает руководящие принципы для прогнозирования модели поведения своих сотрудников или граждан. Это считается очень похожим на правило.

Политика также является заявлением, которому необходимо следовать. Он состоит из различных протоколов и процедур. Обязательное соблюдение политики. Если не соблюдать, ожидается определенное наказание.

Политика состоит только из различных систем руководств. Но соблюдать их нужно очень строго. Правительственные организации обычно следуют политике.

При принятии любого важного решения политика очень помогает как в субъективном, так и в объективном принятии решений. Политику можно найти во многих общественных организациях, корпорациях, предприятиях или у отдельных лиц.

Сравнительная таблица

Параметры сравнения	Руководство	(«Политика»)
заявление	Общие	Конкретный
Жесткость	Не жесткий	Высокая жесткость
Источник	Правила и процедуры	Действия, правила и цель
Представляет	Может быть сломан и нарушен	Не может быть сломан
Цель	Наведите порядок	Устанавливает ценность в компании

Что такое Гайдлайн?

Руководство — это набор различных процедур, предназначенных для упрощения процесса, связанного с практикой или привычкой. Рекомендации не являются обязательными для выполнения. Но если им следовать, они могут изменить поведение всей системы.

Если рекомендации соблюдаются должным образом, можно увидеть положительные изменения. Руководящие принципы существуют для того, чтобы направлять человека или организацию. Если они нарушаются, такого наказания нет. Любой может нарушить правила в любой момент.

Поскольку это не причиняет вреда, характер руководящих принципов не является очень жестким.

Руководящие принципы составляются таким образом, чтобы все в компании или любой другой организации было организовано. Много раз мы видим, что рекомендации не соблюдаются. Велика вероятность не следовать ему.

Тем не менее, при установлении чего-либо всегда создаются руководящие принципы, которые определяют определенные правила и процедуры. Это как совет, который подсказывает, как действовать в той или иной ситуации.

Правительство или правительственная организация могут издавать руководящие принципы, чтобы сделать поведение людей более предсказуемым. Это общие рекомендации. Люди не следуют им и не воспринимают их всерьез.

Это не вредно дисциплина-мудрый. Это очень неформально и имеет большую гибкость. Это важная часть организации. Например, в каждой компании сотрудник получает отпуск не менее 1 месяца в году. Но если не возьмут. Он не имеет побочных эффектов.

Что такое политика?

Политика относится к набору правил и положений, которые правительственные организации устанавливают для выявления различных типов проблем или программ. Политика также предназначена для того, чтобы дать кому-то приоритеты и выбрать, как это повлияет на них.

Для достижения целей используются различные типы политики: управленческая, финансовая, политическая и административная. Принимаются меры, позволяющие избежать всех замеченных негативных обстоятельств.

Ожидается, что из-за внедрения политик это принесет пользу или позитив в организации.

Политика имеет и отрицательную сторону. Оно может быть отрицательным или предвзятым, в зависимости от обстоятельств. Проведение политики на благо людей может иметь обратный эффект.

Он иногда становится таким манипулятивным и влиятельным из-за предвзятого окружения. Формулируя политику, она всегда носит теоретический характер, и они призваны максимально уменьшить негативность.

В области Политическая наука, существует инструмент политики, который помогает определить развитие организации с помощью элементов политики.

Это называется стадийным подходом, стадийно-эвристическим или стадийным подходом. Политологи выделяют различные этапы политического цикла.

Это выявление проблем, построение координации и коалиций, разработка инструментов политики, анализ политики, консультации, оценка политики, разработка программы: принятие решений и реализация политики.

Основные различия между руководством и политикой

В Руководстве заявление сделано в общем виде. В политике сделанное заявление является конкретным.
Рекомендации очень гибкие. Политика очень жесткая.
Руководство — это набор правил и процедур, которые очень неформальны, но их можно найти в каждой организации. Политика представляет собой набор действий, положений и целей, очень формальных.
Руководство может быть сломано или нарушено. В этом нет ничего плохого. Политика не может быть сломана или нарушена. При нарушении есть наказание.
Цель руководства — навести порядок. Цель политики состоит в том, чтобы установить ценности организации.

Рекомендации

https://www.thieme-connect.com/products/ejournals/html/10.1055/s-0031-1291747
https://www.sciencedirect.com/science/article/pii/S2214109X18304820

Эмма Смит имеет степень магистра английского языка в колледже Ирвин-Вэлли. Она работает журналистом с 2002 года, пишет статьи об английском языке, спорте и праве. Подробнее обо мне на ней био страница.

Источник

На чтение 5 мин Просмотров 3.4к. Опубликовано 15.01.2022

Кто такой лидер

Суть руководителя

Чем отличается руководство и лидерство?

Лидер в группе определяется спонтанно, руководителя не выбирают, а назначают.

Различия можно увидеть в таких сферах:

Цели. Руководители ставят цели не сами, а достигают уже поставленные кем-то, то есть занимают пассивную позицию. Лидер устанавливает цели сам, они служат, чтобы изменить отношение коллектива к делу.
Порядок. Руководитель строит отношения с подчиненными в соответствии с иерархическими взглядами. Лидеры управляют командой людей с общими взглядами, а не собранных вместе для выполнения определенной работы и не связанных общими идеями.
Контроль. Руководитель контролирует поведение подчиненных, лидер старается вдохновить команду, мотивировать, совместная работа основана на доверии.
Опыт. Человек во главе руководства принимает решения и решает проблемы, основываясь на былом опыте, старается предотвратить проблемы. Лидеры любят придумывать новые пути решения, эффективные в данный момент.

Таблица-сравнение

Основные отличия между руководителем и лидером можно увидеть в таблице.

Отличия	Лидер	Руководитель
Назначение	Неофициальное	Официальное
Взаимоотношения	Межличностные	Формальные
Влияние на подчиненных	Обусловлено моральными качествами	Обусловлено должностью
Причины назначения	Психологические	Социальные

Выводы

Источник

Типы управления в социальных системах:

Типы управления в сфере политики:

Политический менеджмент применяется для решения ряд задач:

— укрепление авторитета политического деятеля;

— создание положительного образа учреждения или партии;

— увеличение числа сторонников организации или проекта;

— влияние на электоральное поведение граждан;

— влияние на политических оппонентов.

Источники:

Пушкарева Г. В. Учебное пособие: Политический менеджмент.

Источник

Имея
огромное значение для определения
успеха и направленности политических
процессов, политическое лидерство
соединяет в себе важнейшие, существенные
черты политики: власть, авторитет,
влияние, руководство, выражение и
представительство интересов. Смысл
этого явления заключается в осуществлении
авторитетного руководства в сфере
политики. Политическое лидерство — это
процесс взаимодействия между людьми,
в ходе которого одни люди выражают и
знают потребности, интересы своих
последователей и в силу этого обладают
престижем и влиянием, а другие — отдают
им добровольно часть своих политических,
властных полномочий и прав для
осуществления их целенаправленного
представительства и реализации.

В
результате слияния в политическом
лидерстве этих двух взаимонаправленных
потоков наступает состояние взаимной
мобилизации всех участников политического
процесса: и руководителей, т. к. они
знают, что их действия опираются на
поддержку и одобрение массы и уверены
в своих силах, и рядовых участников
политического процесса или движения,
ибо они чувствуют, что их интересы
понятны, а цели сформулированы. В силу
этого наступает значительная интенсификация
политической жизни, основанная на
доверии.

Утрата
доверия ведет к возникновению явления,
противоположного лидерству — противодействия
или политического вызова. Оно выражается
в различных проявлениях скрытой или
явной враждебности по отношению как к
самому лидеру, так и к тем ценностям,
которые он представляет.

Сложность
и многообразие проявлений феномена
политического лидерства предполагают
и многообразие его типов. Варианты
типологии лидерства зависят от выбора
его основания. По отношению лидера к
выдвинутой им цели или программе можно
выделить романтиков , настойчиво
стремящихся к полной и последовательной
реализации ее и не останавливающихся
перед препятствиями и жертвами, и
прагматиков , способных четко соотносить
наличные ресурсы и выдвинутые цели,
отказываясь, если это требуется, от
одной цели и выбирая другую, в данных
условиях более реальную.

По
отношению к характеру используемых
средств выделяют лидеров-радикалов,
сторонников решительных, дающих
немедленный эффект средств, и
лидеров-реформистов, уповающих на
постепенные преобразования.

Поскольку
лидерство — это вид авторитетного
властного руководства, то на его характер
влияет и тип осуществляемой лидером
власти. По классификации, введенной М.
Вебером, власть может быть:

—
традиционной, опираться в своем
осуществлении на механизм традиции и
ритуала. Лидер в этом случае является
носителем традиции, хранителем и знатоком
ритуалов;

—
легальной, опираться на законы, правила,
нормы. В рамках этого типа властвования
лидерство связано со знанием и четким
соблюдением норм политического процесса,
их активным использованием для достижения
поставленных целей;

—
харизматическая власть и лидерство —
специфический тип руководства, смысл
которого — в особой связи между лидером
и его последователями, когда он чувствует
себя призванным для осуществления
определенной цели, а они убеждены в
наличии у него особых исключительных
качеств, способности преодолеть любые
трудности, предвидеть на много лет
вперед.

Харизма
возникает из сложного переплетения
рациональных и иррациональных моментов
политической деятельности. Она
складывается и из личного обаяния, и из
исключительных ораторских способностей,
из дальновидности и решительности,
проявленных в критические моменты
истории и др.

Лидерство
есть везде, где есть власть и организация.
Само слово «лидер» в переводе с английского
(«leader»)
означает «ведущий», «руководящий».
В этом, сохраняющемся и сегодня значении
оно уже издавна знакомо всем народам.

Интерес
к лидерству и попытки осмыслить этот
сложный и важный социальный феномен
восходят к глубокой древности. Так, уже
античные историки Геродот, Плутарх и
другие уделяли политическим лидерам
главное внимание, видя в героях, монархах
и полководцах творцов истории.

Значительный
вклад в исследование политического
лидерства внес Макиавелли. В его трактовке
политический лидер
— это
государь, сплачивающий и представляющий
все общество и использующий любые
средства для поддержания общественного
порядка и сохранения своего господства.
Разработанные Макиавелли практические
советы для правителей, предполагающие
искусное сочетание хитрости и силы,
высоко ценили Кромвель, Наполеон и
многие другие выдающиеся политики.
Яркими представителями волюнтаристской
теории лидерства, рассматривающей
историю как результат творчества
выдающихся личностей, явились Томас
Карлейль
(1795—1881) и
Ральф Уолдо Эмерсон
(1803—1882).
Первый из них считал основную массу
населения «убогой во всех отношениях»,
не способной нормально существовать
без направляющего воздействия лидеров.
Именно в «пестрой одежде» выдающихся
личностей проявляется божественное
провидение и творческое начало в истории.
Подобные взгляды на политическое
лидерство выражал и Эмерсон. «все
глубокие прозрения,— писал он,
— удел
выдающихся индивидов»^⁵.

Концепцию
лидерства, оказавшую заметное влияние
на последующую политическую мысль
и практику, разработал Фридрих Ницше
(1844—1900).
Он пытался обосновать необходимость
формирования высшего биологического
типа
—
человека-лидера, сверхчеловека. «Цель
человечества,— писал Ницше,— лежит в
его высших представителях
<…>
Человечество должно неустанно
работать, чтобы рождать великих людей
— в этом,
и ни в чем ином, состоит его задача»^⁶.

Сверхчеловек
не ограничен нормами существующей
морали, стоит по ту сторону добра и зла.
Он может быть жестоким к обычным
людям и снисходительным, сдержанным,
нежным, дружелюбным в отношениях с
равными себе, со сверхчеловеками. Его
отличают высокие жизненные силы и воля
к власти. Это сильная, волевая, развитая
и красивая личность, возвышающаяся над
человеком так же, как тот превосходит
обезьяну. В представлениях Ницше о
сверхчеловеке отразилась дарвинистская
идея об эволюции биологических видов.

Непосредственное
воздействие на современные концепции
лидерства оказал Габриель Тард
(1843—1904),
один из основоположников теории
социализации. Тард пытался доказать,
что основным законом социальной
жизни является подражание последователей
лидеру. Большинство населения не способно
к самостоятельному социальному
творчеству. Единственный источник
прогресса общества
— открытия,
сделанные инициативными и оригинальными
личностями.

С
многовековой традицией, рассматривающей
лидеров как локомотив истории,
принципиально расходится марксизм. Он
ограничивает возможность активности
политических лидеров исторической
необходимостью и классовыми интересами.
Политический лидер выступает здесь
наиболее последовательным, сознательным
и умелым выразителем воли класса, т.е.
играет по отношению к классу в общем-то
вспомогательную, служебную роль. И если
Маркс и Энгельс отмечали возможность
обособления политических лидеров
от представляемого ими класса и
предупреждали рабочих о необходимости
обезопасить себя от собственных
чиновников, то у Ленина и, особенно, у
Сталина возобладали еще более
упрощенные представления о соотношении
масс и политических лидеров. «Массы,
— писал
Ленин,
— делятся
на классы
<…>
классами руководят обычно
<…>
политические партии
<…>
политические партии в виде общего
правила управляются более или менее
устойчивыми группами наиболее
авторитетных, влиятельных, опытных,
выбираемых на самые ответственные
должности лиц, называемых вождями»^⁷.

Свойственная
ленинизму классовая одномерность
общественного развития и жесткий
экономический детерминизм в объяснении
политики не позволяют в полной мере
учесть общечеловеческие начала
лидерства, активность политических
руководителей, в том числе и их
способность навязывать массам, используя
их иллюзии и доверчивость, тупиковые
варианты общественных изменений,
противоречащие интересам классов и
всего народа.

Отрицание
исторической роли лидеров свойственно
и некоторым немарксистским
исследователям. Они (например Б. Мацлих)
утверждают, что «лидеры не имеют никакого
значения». Массы и окружающая среда в
целом диктуют поведение лидеров, влияют
на их ценности и цели, определяют средства
достижения целей, контролируют их
действия с помощью конституций, партий
и других институциональных механизмов.

Подавляющее
большинство современных исследователей
лидерства не разделяют подобные
точки зрения, недооценивающие автономию
и активность политических лидеров, их
многообразное воздействие на общество.
Богатство феномена лидерства отражается
в его определениях.

В
современной науке, при наличии общности
исходных позиций, лидерство
характеризуется неоднозначно. Можно
выделить следующие основные подходы к
его трактовке:

1.
Лидерство
— это
разновидность власти, спецификой
которой является направленность
сверху вниз, а также то, что ее носителем
выступает не большинство, а один человек
или группа лиц. Политическое лидерство,
пишет Жан Блондель,
— это
«власть, осуществляемая одним или
несколькими индивидами, с тем, чтобы
побудить членов нации к действиям»^⁸.

2.
Лидерство
— это
управленческий статус, социальная
позиция, связанная с принятием
решений, это руководящая должность.
Такая интерпретация лидерства вытекает
из структурно-функционального
подхода, предполагающего рассмотрение
общества как сложной, иерархически
организованной системы социальных
позиций и ролей. Занятие в этой системе
позиций, связанных с выполнением
управленческих функций (ролей), и дает
человеку статус лидера. Иными словами,
как отмечает Даунтон, лидерство —
это «положение в обществе, которое
характеризуется способностью
занимающего его лица направлять и
организовывать коллективное поведение
некоторых или всех его членов»^⁹.

3.
Лидерство
— это
влияние на других людей (В. Кац, Л. Эдин-гер
и др.) Однако это не любое влияние, а
такое, для которого характерны четыре
особенности: во-первых, необходимо,
чтобы влияние было
постоянным.
К политическим лидерам нельзя причислять
людей, оказавших хотя и большое, но
разовое воздействие на политический
процесс, историю страны. Так, например,
Ли Освальд, официально признанный
убийцей американского президента
Джона Кеннеди, своим поступком оказал
существенное влияние на последующее
политическое развитие Америки, да и
мира в целом. Однако было бы нелепо
вследствие этого считать его политическим
лидером.

Во-вторых,
руководящее воздействие лидера должно
осуществляться
на всю группу
(организацию, общество). Известно, что
внутри любого крупного объединения
существует несколько или даже множество
центров локального влияния. Причем
постоянному влиянию со стороны членов
группы подвергается и сам лидер.
Особенностью политического лидера
является широта влияния, распространение
его на все общество или крупные группы.

В-третьих,
политического лидера отличает явный
приоритет во влиянии.
Отношения лидера и ведомых характеризует
асимметричность, неравенство во
взаимодействии, однозначная направленность
воздействия
— от лидера
к членам группы.

В-четвертых,
влияние лидера опирается не на прямое
применение силы, а на
авторитет или хотя бы признание
правомерности руководства.
Диктатор, силой удерживающий группу в
подчинении,
— это не
лидер, как не является лидером, например,
террорист, захвативший заложников,
или тюремный надзиратель. Следует
отметить, что не все авторы считают
несовместимым лидерство и постоянное
насилие. Отдельные ученые, например Ж.
Блондель, допускают использование
принуждения.

4.
Политическое лидерство
— это
особого рода предпринимательство,
осуществляемое на специфическом рынке,
при котором политические предприниматели
в конкурентной борьбе обменивают
свои программы решения общественных
задач и предполагаемые способы их
реализации на руководящие должности
(Дж. Опенгеймер, Н. Фролих и др.). При этом
специфика политического
предпринимательства состоит в
персонализации «политического
товара», его отождествлении с личностью
потенциального лидера, а также в
рекламировании этого «товара» как
общего блага. Такая интерпретация
политического лидерства вполне
возможна. Однако она применима главным
образом лишь к демократическим
организациям: государствам, партиям и
т.п.

5.
Лидер
— это
символ общности и образец политического
поведения группы. Он выдвигается снизу,
преимущественно стихийно, и принимается
последователями. Политическое лидерство
отличается от политического руководства,
которое, «в отличие от лидерства,
предполагает достаточно жесткую и
формализованную систему отношений
господства—подчинения»^¹⁰.

Эта
точка зрения до сих пор достаточно
широко распространена в российском
обществоведении и связана с его длительной
оторванностью от мировой науки и, в
частности, с узким, преимущественно
психологическим пониманием лидерства
как главенствующего положения
личности, возникающего стихийно в ходе
межличностных отношений в малой группе.
Применительно к социологии и
политологии с такой трактовкой лидерства
никак нельзя согласиться из-за ее
односторонности, неучета объективной,
антропологической и социальной основы
этого феномена, недооценки ведущей
роли властного статуса в выполнении
функций политического лидерства,
связанного с воздействием на большие
массы людей.

Феномен
лидерства коренится в самой природе
человека и общества. Явления, во
многом схожие с лидерством и называемые
«протолидерством», встречаются в среде
животных, ведущих коллективный, стадный
образ жизни, например в стадах обезьян
или оленей, в волчьих стаях и т.д. Здесь
всегда выделяется наиболее сильная,
достаточно умная, упорная и решительная
особь
— вожак,
руководящий стадом (стаей) в соответствии
с его неписанными законами, продиктованными
взаимоотношениями со средой и
биологически запрограммированными.

Лидерство
основывается на определенных потребностях
сложно организованных систем. К ним
относится прежде всего потребность
в самоорганизации, упорядочении поведения
отдельных элементов системы в целях
обеспечения ее жизненной и функциональной
способности. Такая упорядоченность
осуществляется через вертикальное
(управление—подчинение) и горизонтальное
(коррелятивные одноуровневые связи,
например разделение труда и кооперация)
распределение функций и ролей и прежде
всего через выделение управленческой
функции и осуществляющих ее структур,
которые для своей эффективности требуют,
как правило, иерархической, пирамидальной
организации. Вершиной такой управленческой
пирамиды и выступает лидер (протолидер).

Четкость
выделения лидирующих позиций зависит
от типа общности, составляющей
систему, и ее взаимоотношений с окружающей
средой. В системах с низкой групповой
интеграцией и высокой степенью автономии
и свободы различных элементов и уровней
организации функции лидера выражены
слабо. По мере же усиления потребностей
системы и самих людей в сложно
организованных коллективных действиях
и осознания этих потребностей в форме
коллективных целей
— спецификация
функций лидера и его структурное,
институциональное обособление
повышаются.

В
малых группах, основанных на непосредственных
контактах их членов, институциализация
лидирующих позиций может не происходить.
Здесь на первый план выдвигаются
индивидуальные качества личности,
ее способность объединить и повести за
собой группу. В крупных же объединениях,
эффективность коллективных действий
которых требует четкой функционально-ролевой
дифференциации и специализации, а также
оперативности управления и жесткости
подчинения (например в армии),
институциализация и формализация
(официальное закрепление) лидирующих
позиций, придание им сравнительно
больших властных полномочий обязательны.

Именно
к такому типу объединений относится
политика. В ней действуют огромные массы
людей, ставящие перед собой вполне
определенные, ясно осознанные цели и
испытывающие непрерывное противодействие
со стороны политических оппонентов.
В силу этого институциализация лидирующих
позиций проявляется в политике особенно
отчетливо.

Институциализация
руководящих функций отражается в
понятии
формального лидерства.
Оно представляет собой приоритетное
влияние определенного лица на членов
организации, закрепленное в ее нормах
и правилах и основывающееся на положении
в общественной иерархии, месте в ролевых
структурах, обладании ресурсами влияния.
В противоположность формальному,
неформальное лидерство
характеризует субъективную способность,
готовность и умение выполнять роль
лидера, а также признание за ним права
на руководство со стороны членов группы
(общества). Оно основывается на авторитете,
приобретенном в результате обладания
определенными личными качествами.

Оба
этих аспекта
— формальный
и неформальный
—
характеризуют политическое лидерство.
Причем в политике формальный,
институциональный аспект является
ведущим, поскольку здесь реализация
потребностей в самоорганизации и
упорядочении деятельности огромного
количества людей зависит не столько
от индивидуальных качеств (хотя это
тоже очень важно), сколько от силы и
влияния организации. В современном
обществе, не опираясь на организацию,
на СМИ, даже личность, обладающая
выдающимися способностями, не сможет
стать политическим лидером. Как писал
в «Лженероне» Л. Фейх-твангер, «власть
даже пустого человека наполняет
содержанием». И в этом смысле, даже
находясь в полувменяемом состоянии,
такие советские руководители, как Л.И.
Брежнев и К.У. Черненко, объективно
выполняли роль политических лидеров.
Именно от них непосредственно зависело
принятие важнейших государственных
решений.

Таким
образом, понятие политического лидерства
включает два аспекта: формально-должностной
статус, связанный с обладанием
властью, и субъективную деятельность
по выполнению возложенной социальной
роли. Причем первый аспект, предполагая
хотя бы минимальную личностную активность,
имеет ключевое значение для оценки
индивида как политического лидера.
Второй же аспект
— личностные
качества и реальное поведение на
занимаемом посту
— определяет
главным образом лишь сохранение властной
должности, а также служит для оценки
лидера как результативного или
нерезультативного, великого или
ординарного, как «хорошего» или «плохого»
руководителя. Учитывая все это,
отделение политического лидерства от
его институционально закрепленной
руководящей позиции, которой приданы
властные полномочия, представляется
неправомерным.

Из
всех определений политического лидерства,
рассмотренных выше, характеристика
лидерства как особого рода влияния
представляется наиболее плодотворной,
поскольку она, в отличие, например,
от властной трактовки лидерства,
охватывает не только властные, но и
более «мягкие», опирающиеся лишь на
авторитет и убеждение виды руководящего
влияния, предполагающие не столь жесткое,
однонаправленное воздействие, как
власть.

Итак,
политическое лидерство представляет
собой постоянное приоритетное и
легитимное влияние одного или нескольких
лиц, занимающих властные позиции, на
все общество, организацию или группу.
В структуре
лидерства обычно выделяют три главных
компонента: индивидуальные черты
лидера; ресурсы или инструменты,
которыми он располагает; ситуацию, в
которой он действует и которая оказывает
на него влияние. Все эти компоненты
прямо влияют на эффективность лидерства.

Если
властные позиции и роли
— объективная
основа политического лидерства
— относительно
стабильны, с трудом и достаточно
редко подвергаются радикальным
изменениям, то личностный, персональный
состав лидерства более текуч и подвижен.
Что же предопределяет занятие властных
позиций одними людьми, в то время как
другие довольствуются ролью исполнителей
воли лидера и его окружения? Что
непосредственно лежит в основе лидерства?

Природа
политического лидерства

Феномен
лидерства пытаются объяснить многие
теории. Пожалуй, старейшей из них, не
утратившей и сегодня своей актуальности,
является теория черт. Она создавалась
на основе выявления качеств, присущих
идеальным лидерам
— героям.
Суть этой теории состоит в объяснении
феномена лидерства выдающимися качествами
человека. Как писал один из основателей
этой теории Э. Богардус, «превосходящие
интеллектуальные дарования доставляют
личности выдающееся положение, рано
или поздно приводящее к лидерству».

Среди
черт, присущих политическому лидеру,
обычно называют острый ум, твердую
волю и целеустремленность, кипучую
энергию, незаурядные организаторские
способности и, особенно, компетентность
и готовность брать на себя ответственность.
К обязательным качествам современных
политических лидеров в демократических
странах все чаще добавляют фото- и
телегенич-ность, внешнюю привлекательность,
способность внушать людям доверие
и т.п.

Для
проверки теории черт были проведены
обширные конкретные исследования.
Они в значительной мере поставили под
сомнение эту концепцию, так как оказалось,
что при детальном анализе индивидуальные
качества лидера почти в точности
совпадают с полным набором
психологических и социальных признаков
личности вообще. Кроме того, в некоторых
сферах деятельности, прежде всего в
области предпринимательства, высокие
интеллектуальные и моральные качества
являются скорее препятствием для занятия
лидирующих позиций, чем условием успеха.
К тому же часто выдающиеся способности
людей на протяжении многих лет, а
порой и всей жизни, оказываются
невостребованными, не находят
применения.

Все
это вовсе не означает полного отрицания
теории черт. Очевидно, что для занятия
лидирующих позиций в условиях конкуренции
действительно нужны определенные
психологические и социальные качества.
Однако их набор значительно меняется
в зависимости от исторических эпох,
отдельных государств и конкретных
ситуаций. Даже в наши дни личностные
качества, дающие шансы на политический
успех, существенно отличаются, например,
в Швеции, Афганистане, Корее и Сомали.
К тому же во многих, главным образом
недемократических, государствах
политическими лидерами часто
становятся заурядные, серые личности,
не обладающие яркой индивидуальностью.

Учет
всего этого породил вторую волну развития
теории черт, или ее
факторно-аналитическую концепцию.
Она различает чисто индивидуальные
качества лидера и характерные для него
черты, стиль поведения, связанные с
достижением определенных политических
целей. Между этими двумя группами свойств
лидера могут быть существенные различия.
Это можно проиллюстрировать на
примере Ленина. Его индивидуальные
черты, проявляющиеся в отношениях с
близким окружением, никак не предвещали
жестокого деспота, жаждущего насилия
и равнодушного к страданиям людей.
Однако его упорство и даже одержимость
в стремлении к в общем-то гуманной,
но утопической цели построения коммунизма
делали из него диктатора, отрицающего
общечеловеческие нормы морали и ради
удержания власти не останавливающегося
перед преступлениями, что проявилось,
например, в его приказах о расстрелах
заложников, жестоких расправах над
священниками и т.д.

Факторно-аналитическая
концепция вводит в теорию лидерства
понятие целей и задач, связанных с
определенной ситуацией. В результате
взаимодействия индивидуальных качеств
лидера и стоящих перед ним целей и
условий их осуществления вырабатывается
стиль его поведения, составляющий его
«вторую природу». Стиль поведения и
целевая ориентация лидера несут на себе
отпечаток определенных социальных
условий.

Идею
зависимости лидерства от определенных
социальных условий обосновывает и
развивает его ситуационная концепция
(Р. Стогдилл, Т. Хилтон, А. Голдиер и др.).
Она исходит из относительности и
множественности лидерства. Лидер
— функция
определенной ситуации. Как писал Р.
Стогдилл, «лидерство есть связь, которая
существует между людьми в какой-то
социальной ситуации, и люди, являющиеся
лидерами в одной ситуации, не обязательно
будут ими в других ситуациях»^¹¹.
Именно сложившиеся конкретные
обстоятельства определяют отбор
политического лидера и детерминируют
его поведение. Так, например, ситуация
в исламском Иране неизбежно отвергнет
политиков европейского или американского
типа. Точно так же и религиозный
лидер-пророк не сумеет проявить себя
на политической арене Запада. Очевидно,
что требования к лидеру значительно
различаются и в зависимости от того,
находится данное государство в состоянии
кризиса или развивается стабильно.

С
точки зрения ситуационного подхода
лидерские качества релятивны, относительны.
Один человек может проявить черты лидера
на митинге, другой
— в
повседневной политико-организационной
работе, третий
— в
межличностном общении и т.п. В целом же
лидеров отличают главным образом
целеустремленность, готовность взять
на себя ответственность за решение той
или иной задачи, а также компетентность.

Ситуационная
теория не отрицает важную роль
индивидуальных качеств личности,
однако не абсолютизирует их, отдает
приоритет в объяснении природы
политического лидерства обстоятельствам.
На основе этой концепции, подтверждаемой
эмпирическими исследованиями, ряд
ученых (Э. Фромм, Д. Рисмэн и др.) пришли
к выводу, что в современном западном
обществе большие шансы на успех имеет
беспринципный человек, ориентирующийся
на политическую конъюнктуру и не
задумывающийся о нравственной значимости
своих действий.

Однако
такие выводы, как и ситуационная теория
в целом, подтверждаются далеко не
полностью. Ограниченность этой концепции
состоит в том, что она недостаточно
отражает активность лидера, его
способность правильно и своевременно
оценить и изменить ситуацию, найти
решение острых проблем.

Уточнением,
развитием и качественным обогащением
ситуационной концепции явилась
теория, объясняющая феномен лидерства
через последователей и конституентов.
«Именно последователь,
— утверждает
Ф. Стэнфорд,
— воспринимает
лидера, воспринимает ситуацию и в
конечном счете принимает или отвергает
лидерство»^¹².

Достоинством
такого подхода является рассмотрение
лидерства как особого рода отношений
между руководителем и его конституентами,
выступающих в виде цепочки взаимосвязанных
звеньев: конституенты
—
последователи
— активисты
— лидер.
Лидер и его конституенты составляют
единую систему. В современной науке
круг конституентов лидера понимается
достаточно широко. В него включаются
не только политические активисты и все
достаточно четко определившиеся
приверженцы (последователи) лидера,
но и его избиратели, а также все те, кто
взаимодействует с ним, оказывает на
него влияние. Анализ конституентов во
многом позволяет понять и предсказать
политическое поведение лидера,
зачастую действующего вопреки своим
собственным политическим привычкам,
симпатиям и антипатиям.

В
формировании и функционировании
отношений «лидер— конституенты»
особенно велика роль активистов. Именно
они достаточно компетентно оценивают
личные качества и возможности лидера,
организуют кампании в его поддержку,
выступают «приводным ремнем», связывающим
его с массами, т.е. «делают» лидера.

Через
конституентов проявляется воздействие
на политику господствующей политической
культуры и прежде всего ценностных
ориентаций и ожиданий избирателей. В
демократическом государстве претенденты
на роль политических лидеров могут
рассчитывать на успех лишь в случае
совпадения их имиджа с ожиданиями
большинства народа. Имея немалые
достоинства, трактовка лидера как
выразителя интересов и экспектаций
конституентов, подобно его ситуационной
интерпретации, плохо работает при
объяснении инноваций, самостоятельности
и активности лидера. История
свидетельствует, что некоторые весьма
важные действия руководителей идут
вразрез с интересами и ожиданиями
приведших их к власти социальных
слоев и сторонников. Яркий пример тому
—
политическая деятельность Сталина,
который примерно за полтора десятилетия
своего господства почти полностью
уничтожил большевиков, ранее приведших
его к власти, а заодно и свыше половины
членов собственной партии.

Взаимодействие
лидера и его конституентов
—
обоюдонаправ-ленное, двустороннее
движение. Причем лидеры могут в
значительной мере менять свою
социальную опору. Самостоятельность
лидера по отношению к конституентам
прямо зависит от характера политического
строя, от степени концентрации власти
в руках руководителя и от политической
культуры общества в целом. Наибольшие
возможности для субъективистской и
волюнтаристской политики имеют
лидеры в авторитарных и тоталитарных
системах, где они могут порою поставить
под угрозу само существование всей
нации, как это пытался сделать, например,
Гитлер накануне поражения нацистской
Германии.

Природа
политического лидерства достаточно
сложна и не поддается однозначной
интерпретации. Прояснить его субъективные
механизмы помогают психологические
теории и, в частности, психоаналитическое
объяснение лидерства. Как считал
основоположник психоанализа
3. Фрейд, в
основе лидерства лежит подавленное
либидо
—
преимущественно бессознательное
влечение сексуального характера. В
процессе сублимации оно проявляется
в стремлении к творчеству, в том числе
и к лидерству.

У
многих людей обладание руководящими
позициями выполняет
субъективно-компенсаторские функции,
позволяет подавлять или преодолевать
различного рода комплексы, чувство
неполноценности и т.п. Определенные
психологические потребности отражает
и подчинение лидеру. Субъективное
принятие лидерства закладывается
еще в детстве, когда ребенок нуждается
в покровительстве и авторитете родителей.
И в этом смысле авторитет руководителя
государства подобен авторитету отца
семейства.

Заметный
вклад в развитие психоанализа внесли
ученые франкфуртской школы Эрих
Фромм, Теодор Адорно и другие. Они выявили
тип личности, предрасположенный к
авторитаризму и стремящийся к власти.
Такая личность формируется в нездоровых
общественных условиях, порождающих
массовые фрустрации и неврозы и стремление
человека убежать от всего этого в сферу
господства и подчинения. Для авторитарной
личности власть является психологической
потребностью, позволяющей избавиться
от собственных комплексов путем
навязывания своей воли другим людям.

Обладание
безграничной властью над другими, их
полное подчинение доставляет такому
человеку особое наслаждение. Оно является
формой своеобразного садизма. Одновременно
авторитарная личность имеет и
мазохистские черты
— при
столкновении с превосходящей силой
такая личность восхищается ею и
поклоняется ей. Слабость же других
вызывает у индивидов авторитарного
типа презрение и желание унизить их.

Такой
тип поведения в психологическом смысле
служит проявлением не силы, а слабости.
Авторитарная личность, не имея подлинной
внутренней силы, пытается убедить себя
в обладании ею с помощью господства над
другими. Эта личность иррациональна,
склонна к мистике, руководствуется в
первую очередь эмоциями и не терпит
равенства и демократии. Она воспринимает
других людей и мир в целом сквозь призму
отношений силы-слабости, садомазохизма.

Эмпирические
исследования, проведенные Адорно и
другими учеными, подтвердили реальное
существование авторитарного типа
личности, выявили ее некоторые новые
черты. В целом же это направление
психоанализа значительно расширило
представления о внутренних мотивациях
стремления к лидерству, хотя, конечно
же, не исчерпывает все типы таких
мотиваций. Как уже отмечалось, существуют
и некоторые другие типы психологического
отношения к лидерству, например игровой,
инструментальный и др.

Совокупность
различных интерпретаций позволяет
увидеть разнообразные стороны
политического лидерства, однако еще не
дает его целостной картины. Попытку
решить эту задачу, осуществить
комплексное исследование лидерства
представляет собой
интерактивный анализ.
Он учитывает четыре главных момента
лидерства: черты лидера; задачи, которые
он призван выполнять; его последователей
и конституентов; систему их взаимодействия,
механизм взаимоотношений лидера и его
конституентов. И все же создать
единую, универсальную концепцию
лидерства, по всей вероятности, невозможно,
поскольку само это явление чрезвычайно
многообразно по своим проявлениям и
функциям, зависит от исторических эпох,
типов политических систем, особенностей
лидеров и их конституентов и других
факторов.

Классификация,
функции и тенденции развития лидерства

Существуют
различные классификации феномена
лидерства. Одной из наиболее общих
является деление всех лидеров на
обычных
(«реальных») и
великих (как
великих «героев», так и великих
«злодеев»). Первые, реальные лидеры,
не оставляют заметного личного следа
в истории, не изменяют обычного хода
событий. Вторые, лидеры-герои (злодеи),
имеют собственное видение политики
и пытаются осуществить в ней свои
замыслы, влекущие большие социальные
и политические перемены.

Широко
распространено деление лидерства в
зависимости от отношения руководителя
и подчиненных на
авторитарное и демократическое.
Авторитарное лидерство предполагает
единоличное направляющее воздействие,
основанное на угрозе санкций, применении
силы. Демократическое лидерство
выражается в учете руководителем
интересов и мнений всех членов группы
или организации, в их привлечении к
управлению.

Одна
из «классических» типологий лидерства
восходит к учению М. Вебера о способах
легитимации власти. В соответствии с
этими способами, лидеров подразделяют
на традиционных
(вожди племен, монархи и т.п.)
— их
авторитет основан на обычае, традиции;
рационально-легальных,
или рутинных,
— это
лидеры, избранные демократическим
путем; и
харизматических
— наделенных,
по мнению масс, особой благодатью,
выдающимися качествами, необычайной
способностью к руководству. Харизма
складывается из реальных способностей
лидера и тех качеств, которыми его
наделяют последователи. При этом
индивидуальные качества лидера
нередко играют второстепенную роль в
формировании его харизмы. Харизматическими
лидерами были, например, Ленин, Сталин,
Ким Ир Сен, Фидель Кастро.

Данная
классификация лидерства достаточно
проста и удобна, хотя, как и любая
другая классификация, ограничена в
применении. В основе первого типа
лидерства лежит привычка, второго
— разум,
третьего
— вера и
эмоции. Основоположник этой классификации
Вебер особое внимание уделял анализу
харизматического лидерства. Он оценивал
лидера этого типа как важнейшего
движителя, генератора обновления
общества в кризисные периоды, поскольку
харизматический вождь и его авторитет
не связаны с прошлым, способны мобилизовать
массы на решение задач социального
обновления. В относительно же спокойные
периоды развития для общества
предпочтительнее рационально-легальное
лидерство, оберегающее исторические
традиции и осуществляющее необходимые
реформы. В целом же в истории многих
государств наблюдается определенная
последовательность в смене типов
политического лидерства. Вождь-основатель
(харизматик) сменяется традиционным
лидером-охранителем, который, в свою
очередь, уступает место
реформатору-законодателю.

В
современной политологии нередко
называются четыре собирательных
образа лидера:
знаменосца
(или великого человека), служителя,
торговца и пожарного.
Лидера-знаменосца отличает собственное
видение действительности, привлекательный
идеал, «мечта», способная увлечь массы.
Яркими представителями такого типа
лидерства были Ленин, Мартин Лютер Кинг,
Хомейни. Лидер-служитель всегда стремится
выступать в роли выразителя интересов
своих приверженцев и избирателей в
целом, ориентируется на их мнение и
действует от их имени. Для лидера-торговца
характерна способность привлекательно
преподнести свои идеи и планы, убедить
граждан в их преимуществе, заставить
«купить» эти идеи, а также привлечь
массы к их осуществлению. И, наконец,
лидер-пожарный ориентируется на самые
актуальные, жгучие общественные
проблемы, насущные требования момента.
Его действия определяются конкретной
ситуацией. В реальной жизни эти четыре
идеальных образа лидерства обычно не
встречаются в чистом виде, а сочетаются
у политических деятелей в различных
пропорциях.

Имеются
и другие классификации лидеров. Так,
они делятся на правящих и оппозиционных;
крупных и мелких; кризисных и рутинных;
пролетарских, буржуазных, мелкобуржуазных
и т.п. (марксизм).

Разнообразие
типов лидеров во многом объясняется
широким кругом решаемых ими задач. При
характеристике основных этапов, стадий
деятельности лидеров можно выделить
их три общих
функции:
1) политический
диагноз, предполагающий анализ и оценку
ситуации;
2) определение
направления и программы деятельности,
служащей решению общественной проблемы;
3) мобилизация
исполнителей (должностных лиц, бюрократии
и масс) на реализацию целей.

Что
же касается более конкретной, содержательной
характеристики функций лидера, то к
ним можно отнести следующие:

1.
Интеграция общества, объединение масс.
Лидер призван воплощать в себе и
представлять во взаимоотношениях с
другими государствами национальное
единство, объединять граждан вокруг
общих целей и ценностей, подавать пример
служения народу, отечеству.

2.
Нахождение и принятие оптимальных
политических решений. И хотя лидеры
не застрахованы от ошибок, часто действуют
не лучшим образом, все же именно
способностью найти наиболее приемлемые
пути решения общественных задач обычно
оправдывается их пребывание в
руководстве.

3.
Социальный арбитраж и патронаж, защита
граждан от беззакония, самоуправства
бюрократии, различного рода нижестоящих
руководителей, поддержание порядка и
законности с помощью контроля, поощрения
и наказания. Хотя социальный патронаж
на деле реализуется далеко не всегда,
вера в «хорошего царя», «отца народов»,
«народного президента» и т.п. до сих пор
широко распространена не только в
массовом сознании народов с преимущественно
патриархальной политической культурой,
но и в странах с вековыми демократическими
традициями.

4.
Коммуникация власти и масс, упрочение
каналов политической и, особенно,
эмоциональной связи и тем самым
предотвращение отчуждения граждан
от власти. В условиях сложной,
многоступенчатой иерархии государственных
органов и их бюрократизации личностное
восприятие власти особенно значимо для
преодоления недоверия к ней, формирования
у населения гражданского сознания,
патриотизма. С помощью телевидения и
других СМИ, в ходе встреч с избирателями
и других мероприятий политические
лидеры имеют достаточно широкие
возможности непосредственного общения
с народом.

5.
Инициирование обновления, генерирование
оптимизма и социальной энергии,
мобилизация масс на реализацию
политических целей. Строго говоря,
в этой группе объединены несколько
близких по своей направленности функций.
Лидер призван охранять народные традиции,
обеспечивать прогресс общества, вселять
в массы веру в социальные идеалы и
ценности. В большей мере выполнение
этих функций присуще харизматическим
лидерам, однако не только им. Так,
например, достаточно успешно справился
с задачей преодоления «вьетнамского
синдрома», национального пессимизма и
апатии, распространившихся в США
после поражения в войне с Северным
Вьетнамом, американский президент
Рональд Рейган.

6.
Легитимация строя. Эта функция присуща
главным образом лидерам в тоталитарных
и авторитарных государствах. Когда
политический режим не может найти своего
оправдания в исторических традициях,
национализме и демократических
процедурах, он вынужден искать его
в особых качествах харизматических
лидеров, которые наделяются необыкновенными,
пророческими способностями и в большей
или меньшей мере обожествляются. Так
было в нашей стране, когда большевистская
власть, безжалостно разрушая
многовековые традиции, узаконивала
свои действия гипертрофированным
авторитетом Маркса, Ленина и Сталина,
наделяя их чертами земных божеств и
усиленно насаждая культ их личностей.

Крайняя,
максимально завышенная оценка функций
и роли политического лидера в истории
— культ
личности. Он представляет собой чрезмерное
возвеличивание и даже обожествление
человека. Наиболее часто он встречается
в тоталитарных и авторитарных
государствах, хотя его элементы порою
складываются и в странах демократических,
например во Франции во времена
президентства Шарля де Голля.

Культ
политических руководителей
— неотъемлемый
элемент сакрализации власти. По своей
сути он является воскрешением языческого
идолопоклонства и, в частности, таких
его атрибутов, как памятники, мавзолеи,
мемориальные комплексы, сложные
религиозно-политические ритуалы и т.п.
В тоталитарных государствах идейные
истоки культа личности лежат в идеологии,
ее претензии на монопольное обладание
социальной истиной, универсальную,
всеобщую значимость. «Отцы» такой
«единственно верной идеологии»
наделяются качествами пророков и
ясновидцев.

Благоприятной
субъективной питательной средой культа
личности являются патриархальная и
подданническая политические культуры,
которые исходят из веры в «хорошего
царя» или руководителя, из принятия
жесткой иерархической организации
общества. Однако важнейшей
непосредственной причиной культа обычно
служит огромная концентрация политической,
духовной, экономической и социальной
властей в руках одного человека, а также
тотальная личная зависимость всех
нижестоящих не столько от результатов
своей деятельности, сколько от
благосклонности начальства.

В
тоталитарном обществе сфера такой
зависимости по существу ничем не
ограничена. Это и поступление на работу,
и карьера, и получение жилья, премий и
других социальных благ, и различного
рода санкции к непослушным. Отражаясь
в массовом сознании и сопровождаясь
соответствующей систематической
идеологической обработкой, все это
порождает у населения веру во всемогущество
руководителя, страх перед ним, рабскую
покорность и угодничество. Тяжелое
наследие такого отношения к политическому
лидерству до сих пор проявляется во
многих государствах мира, особенно в
странах Востока.

Социальная
значимость, функции и весь социальный
облик лидеров прямо зависят прежде
всего от характера политического
строя. Очевидно, что они будут коренным
образом расходиться, например, в
теократическом государстве,
тоталитарном и демократическом обществах.
Демократия, понимаемая в своем прямом,
этимологическом значении как власть
народа, большинства, вообще плохо
совместима с политическим лидерством,
предполагающим руководство одного
лица.

В
современных государствах примирение
принципов лидерства и народовластия
осуществляется на пути представительной
демократии, оставляющей избранникам
народа свободу действий в пределах,
очерченных законом. Здесь отчетливо
проявляются две главные тенденции, во
многом изменяющие традиционные,
преимущественно харизматические
представления о лидерстве. Эти тенденции
—
институциализадия и профессионализация
лидерства.

Институциализация
лидерства сегодня проявляется прежде
всего в том, что процесс рекрутирования,
подготовки, движения к власти и сама
деятельность политических руководителей
осуществляются в рамках определенных
институтов
— норм и
организаций. Функции лидеров ограничены
разделением законодательной,
исполнительной, судебной и информационной
властей, конституциями и другими
законодательными актами. Кроме того,
лидеры отбираются и поддерживаются
собственными политическими партиями,
контролируются ими, а также оппозицией
и общественностью. Все это значительно
ограничивает их власть и возможности
маневра, повышает влияние среды на
принятие решений. В силу развития
демократического контроля, а также
отсутствия разного рода революционных
ситуаций в современных индустриально
развитых государствах практически не
появляются политики, которые оставляли
бы такой же глубокий след в истории,
как, например, Наполеон, Бисмарк, Петр
Первый, а также Гитлер или Сталин.
Современные лидеры больше, чем прежде,
подчинены решению обыденных,
повседневных созидательных задач.

С
этим связана вторая тенденция в развитии
лидерства
— его
профессионализация. Еще в
1919 г. М.
Вебер в известной работе «Политика как
призвание и профессия» отмечал растущее
«превращение политики в «предприятие»,
которому требуются навыки в борьбе
за власть и знание ее методов, созданных
современной партийной системой»^¹³.
В нынешних условиях усложнения
общественной организации и взаимодействия
государственных органов с партиями,
группами интересов, СМИ и широкой
общественностью важнейшими функциями
политики и политиков становятся не
применение насилия и даже не борьба за
власть, а «преобразование общественных
ожиданий и проблем в политические
решения»^¹⁴.

Политик
фактически превратился в специалиста
в области общественных коммуникаций,
предполагающих обеспечение четкой
формулировки требований населения,
налаживание необходимых для принятия
коллективных решений и их реализации
контактов с парламентскими и
правительственными органами, СМИ,
общественными организациями и отдельными
людьми, разрешение конфликтов и нахождение
согласия. Сегодня эффективно
реализовать эти функции не может человек,
не обладающий специальной квалификацией:
знаниями, навыками и опытом.

Политический
труд постепенно превращается в профессию,
аналогичную профессии врача, конструктора
или адвоката. Он становится главным и
постоянным источником дохода. Хотя
профессиональные политики занимают
выборные должности, большинство из
верхнего эшелона обычно сохраняет род
своих занятий даже после смены
правящей партии. Этому способствует
аккумуляция ими ряда политических
должностей в парламенте, партии, органах
местного самоуправления, других
учреждениях.

В
ряде стран (Японии, Франции, США) учет
профессионализации политической
деятельности проявляется в отборе
будущих политических лидеров- еще в
детском или подростковом возрасте и их
подготовке в специальных школах и
университетах. Такие меры в сочетании
с развитием политического участия
граждан и укреплением контроля за власть
имущими способствуют повышению
эффективности политического лидерства,
его подчинению интересам всего общества.

Политические
лидеры и элиты занимают руководящие
позиции и осуществляют свои функции
в рамках определенных политических
систем, выступающих реальным воплощением,
материализацией механизма власти в
обществе.

Источник

Как распознать лидера?

История становления учения о политическом лидерстве

Современные подходы к понятию политического лидера

«Политический лидер» или «политический руководитель»?

Функции политического лидерства

Типы политического лидерства

Классификация в зависимости от реализации власти

Классификация Такера

Классификация Джибба

Классификация Херманн

Классификация в зависимости от стиля управления

Кто такой лидер

Суть руководителя

Чем отличается руководство и лидерство?

Таблица-сравнение

<img fetchpriority="high" decoding="async" onError="javascript: wp_broken_images = window.wp_broken_images || function(){}; wp_broken_images(this);" src="https://otlichi.ru/wp-content/uploads/2022/01/13.jpg" alt="отличие лидера от руководителя" width="700" height="475" />

Выводы

Высшее политическое руководство страны это кто

Руководство политическое

Смотреть что такое «Руководство политическое» в других словарях:

РУКОВОДСТВО ПОЛИТИЧЕСКОЕ

Смотреть что такое РУКОВОДСТВО ПОЛИТИЧЕСКОЕ в других словарях:

РУКОВОДСТВО ПОЛИТИЧЕСКОЕ

Руководство политическое

Полезное

Смотреть что такое «Руководство политическое» в других словарях:

Высшее политическое руководство страны это кто

Руководство политическое

Смотреть что такое «Руководство политическое» в других словарях:

РУКОВОДСТВО ПОЛИТИЧЕСКОЕ

Смотреть что такое РУКОВОДСТВО ПОЛИТИЧЕСКОЕ в других словарях:

РУКОВОДСТВО ПОЛИТИЧЕСКОЕ

Руководство политическое

Полезное

Смотреть что такое «Руководство политическое» в других словарях:

Политическое руководство

Научные статьи на тему «Политическое руководство»

Маркетинг в государственной власти

КНДР в условиях смены политического руководства

Военно-политическая элита

Неоконфуцианство в оценке политического руководства современного Китая

Еще термины по предмету «Конфликтология»

Компания «Международная тревога»

Агрессия вербальная

Анекдот

Повышай знания с онлайн-тренажером от Автор24!

ПОЛИТИЧЕСКОЕ РУКОВОДСТВО

Смотреть значение Руководство Политическое в других словарях

Посмотреть еще слова :

Посмотреть в Wikipedia статью для Руководство Политическое

Президент — это…

Полномочия и функции президента

Конституционно-правовой статус президента

Модели президентства

Американская

Президентство в парламентских республиках

Латиноамериканская модель президентства

Заключение

Политическое руководство

Научные статьи на тему «Политическое руководство»

Маркетинг в государственной власти

КНДР в условиях смены политического руководства

Военно-политическая элита

Неоконфуцианство в оценке политического руководства современного Китая

Повышай знания с онлайн-тренажером от Автор24!

Политическое руководство — страна

Смотреть что такое РУКОВОДСТВО ПОЛИТИЧЕСКОЕ в других словарях:

РУКОВОДСТВО ПОЛИТИЧЕСКОЕ

1. Формирование политической идентичности

Высшее политическое руководство страны это кто

Руководство политическое

Смотреть что такое «Руководство политическое» в других словарях:

РУКОВОДСТВО ПОЛИТИЧЕСКОЕ

Смотреть что такое РУКОВОДСТВО ПОЛИТИЧЕСКОЕ в других словарях:

РУКОВОДСТВО ПОЛИТИЧЕСКОЕ

Основные выводы

Руководство против политики

Сравнительная таблица

Что такое Гайдлайн?

Что такое политика?