В 1880 году под руководством буассонада были составлены первые японские кодексы нового времени

^* Данная работа не является научным трудом, не является выпускной квалификационной работой и представляет собой результат обработки, структурирования и форматирования собранной информации, предназначенной для использования в качестве источника материала при самостоятельной подготовки учебных работ.

Базовая характеристика источников уголовного права

Под понятием японского уголовного права кроется явление достаточно уникальное. Последнее может подтвердить каждый исследователь права Японии. Многие научные работники отмечают тот факт, что УК вышеуказанной страны представляет собой четкую модель романо-германской правовой системы.

Стоит отметить, что специальные законы уголовного характера в основном выражают преимущественно англосаксонское влияние.

По мнению других авторов уголовное право Японии представляет собой довольно редкое, если сравнивать с иными развитыми государствами, сочетание систем права континентального и общего характера.

Японская политика уголовного характера, как политика страны с одним из самых низких среди развитых государств уровнем преступности, вызывает абсолютно естественный научный и практический интерес. Детальное изучение практического опыта уголовной политики государства, которая, фактически, изменилась в кратчайший период в плане социально-экономического строя от авторитаризма к демократическим моментам, и сейчас демонстрирует абсолютную универсальность целого ряда выводов. Последние являются полностью справедливыми и для постсоветской реальности.

Вцелом, состояние преступности в Японии является достаточно благополучным.

Стоить заметить, что согласно общего мнения как японских, так и исследователей из других стран, было определено, что вышеуказанный факт связан с достаточно высоким уровнем социальной экономики страны, условиями жизни социума, культурным уровнем общества.

При этом, это общие моменты, которые работают практически на макроуровне. Особую роль несет практическая политика уголовного характера. Последняя в данной стране базируется на интеграции социально-правовых средств борьбы с грубой преступностью.

В самой Японии уже давно есть готовая система общегосударственного характера. В случае с общенациональной системой прямой борьбы с преступностью различных видов, которая включает в себя достаточно немалую сеть уже давно и активно практикующих общественных группировок граждан государства. Существует момент, который представляет собой самый важный пункт. Это то, что японский консенсус национального характера уже сложился как в плане относительности невозможности самого развития общества без какой-либо защищенности социальных ценностей от грубой преступности, а также относительно необходимости защиты их с прямым участием всех граждан. Вышеуказанная информация говорит о том, что изучение уголовного права Японии является необходимым и познавательным.

Исторические изменения японского уголовного права

Сама же эволюция японского уголовного права происходила поэтапно. Этот процесс делился на следующие пункты:

1. первый этап – до начала VII века. Здесь право, как таковое, абсолютно не выделялось из различных нравственно-религиозных норм;
2. второй этап – это начало VII и вторая половина Х века. В этот период наблюдалось появление самых первых источников уголовного права, которые пребывали под огромным влиянием китайского права;
3. третий этап – это вторая половина Х века, а также вторая половина XV века. Здесь происходило возникновение и стремительное развитие трех базовых правовых систем. К последним входят императорская, сёгунская, местная правовая система. Все это было связано с относительной государственной централизацией и полным усилением феодальной местной власти;
4. четвертый этап – это вторая половина XV и вторая половина XV века. В этот период наблюдался полный переход государства к Новому времени. Абсолютная потеря вляния со стороны китаизированного права также имела место;
5. пятый этап – это вторая половина XIX века. В 1945 году имел место период, так называемого Нового времени. Произошло принятие УК в 1870 году. В 1880 году Япония получила УК нового образца. Именно тогда страна пошла по пути полного активного заимствования уже готовых примеров из законодательства Запада, при условии сохранения всех начал национального характера;
6. шестой этап приходится на 1945 год и длится по сегодняшний день.

Уголовный Кодекс Японии. Этапы его формирования

Уголовный Кодекс 1870 г. представляет собой первый кодекс вышеуказанного периода и, по существу представлял собой целый свод ранее принятых законов феодального характера. В 1880 г. под строгим руководством юриста из Франции, профессора Г. Буассонада, который был с 1873 г. советником японского правительства в сфере юридических вопросов, был создан новый Кодекс. Последний документ был составленный по образцу Уголовного Кодекса Франции в 1810 году. Отечественные и японские юристы рассматривают УК Японии 1880 г. под углом достаточно прогрессивного правового документа, закрепляющего базовые по важности принципы уголовного права.

Кроме заимствованных из права Франции положений, УК 1880 г. вмещал и целый ряд положений японского права старого образца.

Примером служит поощрительные нормы о преступлениях об обязательном смягчении какого-либо наказания за различные преступления, в случае, если виновное лицо абсолютно добровольно сообщило властям о своем личном участии в совершении преступления.

Были упрощены меры за телесные, позорящие наказания и квалифицированные виды смертной казни, хотя система наказаний была составлена таким образом, что целью было устрашение и возмездие.

По итогу, правовая система Японии стает все больше наполненной «родственным японским духом». Конечно же, это отразилось и на самом уголовном праве. Уголовный Кодекс 1907 г. ввел достаточно широкое судебное усмотрение, призванное восполнять все грубые пробелы в сфере уголовного права через введения новых видов различных преступных деяний, а также понимать все размеры уголовного наказания в довольно таки широких пределах.

Начиная с 20-х годов прошлого века в законодательство Японии уголовного вида было внесено достаточно много изменений реакционного характера, которые направлены на полное усиление репрессий и расширение различных чрезвычайных полномочий полиции в сфере борьбе со многими прогрессивными силами.

С началом процессов милитаризации государства и усилением прямой реакции во внутренней политике японских кругов политических кругов система норм уголовно-правового вида источников дополняется различными законами и уголовно-правовыми не уголовными законами. Последние делают уголовное право важнейшим инструментом, который напрямую способствует агрессии и превращению страны в своего рода военный лагерь.

С окончанием Второй мировой войны правовая система Японии достаточно сильно преобразилась. Принятая в 1946 г. Конституция закрепила за собой целый ряд уголовно-правовых принципов:

1. полнейший запрет применения строгих наказаний без соответствующей для такого процесса правовой процедуры (ст. 31);
2. право на полное судебное разбирательство различных обвинений (ст. 32);
3. запрет применения строжайших пыток и различных жестоких наказаний (ст. 36).

Сегодня в Японии действует Кодекс, который был принят Законом от 24 апреля 1907 года. Стоит заметить, что в истории этой страны неоднократно предпринимались различные попытки разработки и принятия нового Уголовного Кодекса (в 1927, 1947, 1972 гг. и позднее), но, они были безуспешными.

Сегодня основными источниками уголовного права Японии, кроме самой Конституции и соглашений международного вида, являются Уголовные Кодексы, специальные виды уголовных законов, уголовно-правовые нормы, которые содержаться в иных законах и постановлениях муниципальных собраний, а также судебные прецеденты.

Если учитывать наличие в числе источников уголовного японского права судебных прецедентов, в юридической литературе обозначается то, что японское уголовное право относится к романо-германской системе.

Важнейшим источником японского уголовного права, конечно же, является Уголовный Кодекс. Выражение «уголовный кодекс» трактуется как сочетанием иероглифов – «кейхо». Стоить заметить, что такой перевод не точен, так как не содержит термина «кодекс» – «хотен» и означает «уголовный закон».

В специализированной литературе значится, что Кодекс играет роль отраслевого «базового закона». Суть в том, что подобные законы существуют в ряде отраслей и подотраслей права Японии. Их полноценное принятие в послевоенное время было обусловлено абсолютной необходимостью сложнейшей разработки различных документов концептуального и программного вида, которые должны задавать базовую направленность текущему законодательству. Стоить заметить, что отсутствие в названии Уголовного Кодекса термина «основной закон», вовсе не говорит о том, что он не должен рассматриваться как таковой по своему содержанию.

В Кодекс часто вносились правки и различные дополнения. В 1947 г. с принятием новейшей Конституции Японии 1946 г. были полностью отменены некоторые положения Кодекса о прямых посягательствах на императорскую семью, а также другие, сильно устаревшие положения и акты.

Достаточно важные изменения в УК были впоследствии внесены законами 1986 и 1995 гг. Во многом они были продиктованы появлением абсолютно новых, не известных ранее посягательств, которые опасны общественно, в частности, в плане высоких технологических моментов. Процессы криминализации брали верх над процессами декриминализации, как и в других странах.

Законом 1995 г. № 91 были внесены поправки в Общую часть японского УК. Сам текст Кодекса был изменен на более современный. Кодекс переписали на язык, который используется и в настоящее время японцами. Последнее сделало его достаточно доступным для понимания. Была упрощена статья 40 Уголовного Кодекса. Согласно такой статьи «действие глухонемого ненаказуемо или наказание за него смягчается». Последнее связано напрямую с тем, что в современной жизни подобные моменты, вовсе, не рассматривается как состояние, которое близко к психическому расстройству.

Если говорить о норме Особенной части, то Закон 1995 г. смягчил уголовную ответственность за посягательства на близких родственников по восходящей линии. Объяснением этому служит то, что высокая ответственность за такие посягательства могла быть рассмотрена как прямое и грубое противоречие принципу равенства всех перед законом.

Кодекс в сегодняшней редакции абсолютно не имеет никакой преамбулы или какой-либо вводной базовой главы. Первая основная часть Уголовного Кодекса, которая именуется как «Общие положения» включает 13 глав и по существу представляет собой Общую часть УК, в которой отсутствуют определение задач УК или уголовного права, какой-либо перечень принципов уголовного права.

Стоит заметить,что названия, которые отличаются в разных изданиях, заключаются в скобки, с тем чтобы показать, что такие названия отсутствуют в оригинале закона.

Содержание Уголовного Кодекса Японии

Введение новых статей в японский УК осуществляется посредством дополнительной нумерации, например, после ст. 228 следует ст. 228-11, затем ст. 228-III. Далее следует перечень глав и четкое объяснение их вместимого:

1. Глава 1 Уголовного Кодекса строго регламентирует применение уголовного закона. В частности, в ней заложены основные принципы действия уголовного закона в пространстве и по кругу различных лиц. Тут же создается оговорка об достаточной обратной силе мягкого уголовного закона. В конце такой главы находится абсолютно легальное объяснение отдельных терминов, которые используются в Кодексе;
2. Глава 2 напрямую посвящена наказаниям, разделяющимся на базовые и дополнительные. Далее определяются содержание и способы выполнения конкретных видов наказаний. Тут же говорится о абсолютной возможности зачета сроков предварительного заключения в сроки наказания;
3. Глава 3 вмещает все базовые правила исчисления сроков наказания;
4. Глава 4 базовой части включает различные нормы об прямой отсрочке исполнений наказаний;
5. Глава 5 напрямую посвящена условному освобождению из мест для заключения;
6. Глава 6 вмещает положения о давности приведения в действие наказания и погашении уже полученных наказаний;
7. Глава 7 вмещает, во-первых, нормы об обстоятельствах, исключающих наступление строгой уголовной ответственности, а во вторых, нормы о смягчающих обстоятельствах. Глава, также, содержит нормы о ненаказуемости не умышленных действий. Исключением являются те, которые, специально были указаны законодателем;
8. Глава 8 прямым образом обозначает ответственность за покушение на совершение преступления. Эта же глава гласит о возможности смягчения самого наказания, либо полного освобождения от него, когда имеет место добровольный отказ;
9. В главе 9 говорится о целостности преступлений и назначении строгих наказаний в таких случаях;
10. Глава 10 регламентирует случаи с рецидивом и его наказуемостью;
11. Глава 11 обозначает базовый институт соучастия. Главы номер 12 и 13 говорят о смягчении и усилении наказания.

Важно учитывать, что большую часть внимания на себя берет отсутствие в Уголовном Кодексе четких регламентированных определений базовых для абсолютно любой системы права уголовно-правовых категорий: само понятие преступных действий, различных форм вины, наказаний, его целей и другие. В Кодексе абсолютно отсутствует строгая категоризация преступных деяний относительно степени их тяжести или с учетом различных других критериев.

Важно учесть, что достаточно мало регламентированы вопросы соучастия. Все лица, которые совместно творят преступление, в обязательном порядке, признаются его исполнителями. Что важно, так это то, что подстрекатель приравнен к исполнителю. Раскрытого понятия организатора Кодекс не содержит вовсе. Но, тут же, выделена фигура подстрекателя. Под последним подразумевается лицо, которое склоняется к преступлению другое лицо. Также, рассматривается момент, который описывает подстрекателя, но, уже пособника (тот же склоняет к преступному поведению уже пособника). Момент соучастия со специфическим субъектом решается довольно необычно: человек, который абсолютно не является специальным субъектом, но, который принимал активное участие вместе с последним в преступлении, также отвечает наравне с вышеуказанными.

К слову, вопросы прямого назначения наказания регламентированы довольно подробно и строго.

Часть 2 Уголовного Кодекса «Преступления» по существу представляет собой его Особенную часть, которую условно можно разделить на три неодинаковых по объему блока:

1. нормы о преступлениях, которые полностью направленные против государственных интересов;
2. нормы о преступлениях против самой личности;
3. нормы о преступлениях против частной собственности (либо имущественных интересов).

Подобная структура является довольно традиционной для Кодексов уголовного вида, которые относятся к классическим. Многие из глав базовой части абсолютно никак не сгруппированы в разделы. Также, их последовательность далеко не всегда логична.

Все главы базовой части содержат описание содержания и признаки таких групп преступлений, как:

• беспорядки внутреннего характера;
• преступления, которые относятся к внешним различным осложнениям;
• преступления, которые связанные с дипломатическими отношениями прямого характера;
• абсолютное нарушение тайны;
• преступления, которые напрямую относятся к употреблению опиума;
• преступления, которые связанные с питьевой водой;
• грубая подделка денег;
• подделка важных документов;
• подделка мокрых печатей;
• прямое лжесвидетельство;
• оговор кого-либо;
• непристойные действия по отношению кого-либо;
• изнасилования и случаи многоженства;
• процесс взяточничества;
• умышленное убийство;
• причинение тяжких телесных повреждений;
• аборт;
• захват людей;
• преступления против чьей-либо чести;
• кража и разбой;
• мошенничество и грубое вымогательство;
• присвоение себе лично чьих-либо вещей;
• преступления, которые связанные с крадеными предметами;
• уничтожение и полное сокрытие (документов, строения и т.п.).

Как вспоминалось выше, главными источниками японского уголовного прав считаются также специальные законы уголовного характера. Их количество не поддается точному исчислению.

Нормы, которые относятся к базовой части японского уголовного права, содержатся и в других законах. Так, в регламентированном Законе о несовершеннолетних 1948 г. указан 16-летний возраст, как возраст начала уголовной ответственности. Тут же в Уголовном Кодексе значится о наступлении уголовной ответственности уже с 14-летнего возраста. Подобная правовая коллизия решается в пользу специального закона, каким является Закон о несовершеннолетних. Кроме того, по вышеуказанному Закону несовершеннолетние в возрасте от 16 до 20 лет могут подвергнуться осуждению только лишь за те виды преступлений, за которые. как наказание, предполагают лишение свободы либо казнь смертного вида, т.е. за самые тяжелые преступления (ст. 20).

К числу полного специального уголовного законодательства относятся законы о захвате воздушных судов, захвате заложников, противодействии организованной преступности.

Все главы, которые описывают уголовные наказания, содержат в себе многие из законов, которые напрямую относятся к сфере предпринимательского права:

• Закон о полнейшем запрещении частной монополии;
• Закон о различных товарных биржах;
• Закон о каком-либо строительстве;
• Закон о Банке Японии;
• Закон об обязательном страховании;
• Закон о бумагах ценного характера.

В литературе юридического характера Японии дискуссионным представляется вопрос о том, как относить к основным источникам уголовного права обязательные постановления местных органов власти (иными словами собраний муниципального характера). Достаточно часто в них предусматриваются наказания уголовного вида, в виде двух лет полного лишения свободы либо штраф на определенную финансовую сумму. Подобное право муниципальных органов обозначено в Конституции Японии (ст. 94) и в Законе о местной автономии (ст. 14). К числу вышеуказанных законов относятся абсолютно все постановления про общественную безопасность. Также, сюда входят постановления о строгом поддержании основной обстановки нравственности вокруг лиц не достигнувших совершеннолетия.

Достаточно спорным является вопрос о прямом судебном прецеденте. В базовой доктрине бытует мнение, которое, в обязательном порядке, придает прецеденту прямой статус источника уголовного права с судебной и практической точки зрения. Здесь же указывается, что по Закону о судах (ст. 4) оценка, которая была дана инстанцией, стоящей выше, связывает нижестоящую инстанцию исключительно по данному делу, что допускает изменение важных приговоров. К числу последних относится даже Верховный суд.

Как вывод, следует момент, что закон является основным источником права, а сам прецедент это вспомогательный инструмент для толкования и прямого применения.

Вбитве Тоба Фусими армия кланов Сацума и Тёсю одержала победу над армией бывшего сёгуна, что позволило императору лишить Ёсинобу всей власти. Война закон

Подобный материал:

• 1868 году вместе с переходом власти от последнего сёгуна Токугава Ёсинобу к императору, 424.62kb.
• Православная Церковь в годы Великой Отечественной войны, 77.24kb.
• Девятаева Наталья Владимировна, 2551.71kb.
• План урока Тема: Нашествие персидских войск на Элладу, 77.72kb.
• Что такое информационная война? История термина «информационная война», 240.49kb.
• Отечественной Войне «Он сражался за Родину и ради меня», 42.47kb.
• Механический привод привод технологических агрегатов, 1079.86kb.
• Кутузов михаил Илларионович (1745-1813), светлейший князь Смоленский (1812), русский, 43.5kb.
• Историческое развитие соединенных штатов америки 1940г, 318.44kb.
• Xenophontis. Expeditio cyri, 3629.42kb.

Составление «Конституции Великой Японской Империи»

3. Конституция Японии 1889 г.

Составление «Конституции Великой Японской Империи» 1889 г.

Лидеры нового режима Т. Ивакура, Т. Окубо, X. Ито и др. все-таки думали, что в конце концов и Японии понадобятся свои конституция и парламент. Проблема состояла только в том, какими они должны быть: монархическими или демократическими. Опыт, полученный во время реставрации Мэйдзи, убеждал руководителей страны в том, что стабильность и развитие Японии не могут быть достигнуты без династии тэнно, стоящей на самом высоком месте в иерархии политического авторитета.

В 1881 г. X. Ито узнал, что у одного из влиятельных лидеров старого правительства Сигэнобу Окумы10 (из бывшего княжества Хидзэн) подготовлена программа очень быстрого учреждения парламента (за 2—3 года) наподобие английского. X. Ито считал, что такая программа очень вредна для осуществления реформы, и устранил С. Окуму из тогдашнего правительства, сразу опубликовав декларацию от имени Мэйдзи-тэнно, что они подготовят Конституцию и учредят Парламент через 10 лет.

Как раз в то время правительству было преподнесено «мнение» Г. Рёслера, о том, что монарх играет очень важную роль, имея призвание мирить богатых и бедных, находясь на нейтральной позиции и т. д. Он высоко оценил прусскую Конституцию 1850 г. Это «Мнение» понравилось X. Ито.

В следующем году он был специально послан в Германию и Австрию, чтобы изучать конституции этих стран. Там он слушал лекции Л. фон Штейна (Lorenz von Stein) в Венском университете и Р. фон Гнейста (Rudorf von Gneist) в Берлинском университете. После возвращения X. Ито из-за границы в 1883 г. началась работа по составлению проекта японской конституции. X. Ито помогали Г. Рёслер и А. Моссе (Albert Mosse), ученик Р. фон Гнейста, направленный в Японию по его рекомендации. Таким образом, национально-исторический и религиозный авторитет тэнно был, образно выражаясь, прикрыт европейским известно, японцы — составители Конституции иногда серьезно расходились во мнениях с европейскими советниками. Например, японцы хотели вписать исторический эпитет «непрерванная за многотысячелетнее время» к словам «династия тэнно». А европейцы, в том числе К. Рёслер, были против этого, говоря, что в конституции мифологического или исторического описания не должно быть. Однако японцам такой эпитет был необходим, чтобы подчеркнуть божественность тэнно, и они настояли на своем.

Конституция была октроирована 11 февраля 1889 г. и введена в действие 29 ноября 1900 г., когда собрался первый парламент. Она была названа «Конституцией Великой Японской Империи».11 Принятие Конституции устранило одно из препятствий к тому, чтобы европейские державы и Америка признали Японию передовой, «модернизированной» страной. Специфические черты Конституции Японии 1889 г. таковы. Во-первых, эта Конституция является октроированной. Это означает, что первоначально существует право монарха и Конституция устанавливается именно правом монарха.

Во-вторых, принципы конституционализма ограничены тем, что парламент не может мешать осуществлению права монарха.

В-третьих, не принят принцип формирования кабинета политической партией, лидирующей в парламенте.

В-четвертых, субъекты прав и свобод были определены не как граждане, а как подданные; каталог и содержание их прав и свобод ограничены.

Обзор основных положений Конституции Японии 1889 г. по главам. Знаменательно, что именно первая глава Конституции посвящена тэнно. В ней определено, что император является самым авторитетным лицом во всей Японии не только в политическом отношении, но и с точки зрения традиционной национальной религии. С одной стороны, можно даже сказать, что как член «непрерванной за многотысячелетнее время» династии (ст. 1) он — живой бог.12 Соответственно его особа священна и неприкосновенна (ст. З).13 С другой стороны, император одновременно никем не заменяемый глава государства (ст. 4) и сосредоточивает в себе все права властелина, которые происходят от верховной власти: он устанавливает законы в согласии с парламентом (ст. 5), приказывает опубликовывать и осуществлять их (ст. 6) и заставляет подданных соблюдать их (ст. 57). И роль парламента, кабинета и суда заключается в конечном счете просто в содействии императору.

Кроме того, император непосредственно руководит группой людей, которая функционирует как действительное орудие осуществления его воли, т. е. бюрократией и военными (ст. 10). Он стоит во главе вооруженных сил (ст. 11), единолично определяет отношения Японии с зарубежными государствами (ст. 13), как милостивый государь жалует подданным ордена и т. п. (ст. 15), санкционирует амнистию (ст. 16) и т. д.

Глава II является очень важной с точки зрения характеристики этой Конституции, поскольку в нее включены права и обязанности подданных. В отличие от граждан у подданных признаются только те права, которые пожаловал властелин, за ними не признаны права и свободы природные, или врожденные. Хотя в Конституции перечислены свобода выбора и перемены местожительства (ст. 22), свобода вероисповедания (ст. 28), свобода слова, печати, публичных собраний и образования союзов (ст. 29), в формулировках всех этих статей наличествуют ограничения, например, предусматривающие осуществление права «в границах закона». Интересно, что в этой Конституции в первую очередь указаны обязанности подданных: служить на военной службе (ст. 20) и платить налоги (ст. 21) и лишь затем перечислены их права.

Глава III включает статьи о парламенте Империи. Парламент состоит из двух палат: палаты пэров и палата депутатов (ст. 33). В первую вошли представители самого верхнего аристократического слоя, а во вторую избирались представители богатой части народа. Таким образом, парламент был далек от большинства народа. Более того, парламент только составляет законы, но они не действуют без санкций императора (ст. 6). Наконец, палату депутатов распускает именно тэнно (ст. 7).

Глава IV называется «О министрах и государственном совете». В ней не встречаются слова «кабинет», «правительство», поскольку министры помогают императору, каждый в отдельности (ст. 55), они не могут представить общее мнение кабинета.

Глава V посвящена судебной власти. В ней особо показательно такое выражение, как: «Судебная власть осуществляется судами именем императора…» (ст. 57).

Темой главы VI являются финансы. Правительство может в случае настоятельной нужды и тому подобных обстоятельств принять необходимые финансовые меры, пользуясь авторитетом императора, т. е. путем издания императорского указа (ст. 70).

В главу VII, последнюю, включены дополнительные постановления. В ней самое важное значение имеет то, что никто кроме императора не вправе вносить изменения в Конституцию (ст. 73) — ни парламент, ни народ не могут проявить даже инициативу изменения основного закона государства.14

В Конституции отсутствовала глава о местном самоуправлении.

Конечно, эту Конституцию нельзя назвать демократической. Крайне показательно, что на следующий год после ее опубликования с целью еще более широкой пропаганды божественности тэнно и его династии, а также для предотвращения распространения идей свободы и демократии правительство утвердило основные принципы школьного воспитания в форме императорского указа, который носит название «Кёику-тёкуго». Этот «Указ об образовании» содержал компактное изложение основ конфуцианского учения и в конечном счете преследовал цель воспитать в подданных готовность жертвовать собой ради защиты святого государства во главе с тэнно.

14 В действительности в Конституции 1889 г. не было никаких изменений до принятия новой Конституции в 1946 г.

В японском языке есть такое выражение, как «нама-биракэ», что означает «цивилизованно, но не полностью». Данная характеристика вполне применима и к Конституции 1889 г.: первая японская конституция и вообще Япония в то время была «модернизированной, но не полностью».

Такова, на наш взгляд, краткая история составления Конституции Японии 1889г. и «модернизации» страны. В действующей послевоенной Конституции Японии 1946 г. тэнно перестал быть главой государства, он определен просто как символ государства и единства народа, не имеющий никакой политической власти.

Первые щаги новой власти

Переход власти от династии Токугавы к династии тэнно.

В период сёгуната Токугавы Япония была разделена приблизительно на 200 княжеств, а правительство страны находилось в ее центре, в Эдо. В середине XIX в., когда феодальная власть начала утрачивать устойчивость, богатые юго-западные княжества (Сацума, Тёсю, Тоса и Хидзэн) стали сопротивляться правительству в Эдо под лозунгом, что японцам нужно уважать династию тэнно, а не Токугавы. Тэнно был использован этими княжествами для борьбы за власть, но сам лозунг оказался очень эффективным. И в 1868 г. после сложной политической и вооруженной борьбы коалиционные юго-западные силы во главе с тэнно победили правительство Токугавы.

Задачи новой власти.

Новая власть стремилась, во-первых, уничтожить почти все старое и традиционное, наверное кроме авторитета тэнно, и построить новую централизованную государственную систему. Например, она упразднила бывшие княжества и ввела систему губерний, определила Токио новой столицей, ликвидировала дискриминацию в социальном положении между сословиями (самураями, крестьянами, ремесленниками и торговцами), опубликовала декрет о стрижке традиционных причесок, украшающих мужчин (тёнмагэ), провела реформу календаря и т. д.8

Во-вторых, очень важно было скорректировать неравноправные договоры с европейскими державами и США. Для решения этой задачи в 1871 г. новое правительство решило послать большую делегацию во главе с Томами Ивакурой, тогда одним из самых влиятельных политиков, в Америку и Европу.

Делегации из маленькой и слаборазвитой восточной страны тогда не удалось добиться чего-то существенного. Зато, посетив 12 стран почти за 2 года, она очень внимательно ознакомилась с их государственными учреждениями, культурой, промышленностью и т. п.9 И вывод членов делегации, очевидно, был таков: Японии тоже обязательно нужно стать сильной, развитой страной в Азии по примеру западных держав и США. Такую идею коротко выражает тогдашний японский лозунг «дацу-а ню-о», т. е. «преодолев уровень развития Азии, достичь уровня развития Европы». Знаменательно, что в состав делегации входили Тосимити Окубо (из бывшего княжества Сацума) и Хироси Ито (из бывшего княжества Тёсю), оба в дальнейшем постарались стремительно «модернизировать» страну. Т. Окубо был убит противником из-за угла в 1878 г., а X. Ито в 1885 г. стал первым в Японии премьер-министром в связи с учреждением правительства современного типа.

После возвращения делегации стала более заметна тенденция европеизации почти во всех областях жизни в Японии. В 1874 г. численность европейских и американских преподавателей, ученых, инженеров и других специалистов превысила 500 человек. Поощрялось ношение европейской одежды. В столич­ном парадном дворце Рокумэйкан часто устраивались балы по-европейски. С помощью европейских юристов, в том числе Г. Буассонада (Gustave Emile Boissonade de Fontarabie) из Парижского университета и К. Рёслера (Karl Friedrich Hermann Roesler) из Германии, началось составление важнейших законов, которые были необходимы для строительства нового государства. В 1880 г. под руководством Г. Буассонада составлены первые японские кодексы нового времени — Уголовный и Уголовно-процессуальный кодексы (так называемые старый УК и Тизай-хо). А в 1884г. К. Рёслер закончил составление проекта Коммерческого кодекса.

Возникновение народного движения за свободу и демократию.

В процессе европеизации страны в Японии, как и в Европе, возникло народное движение за свободу и демократию. Его можно сравнить с движением декабристов в России. Лидер нового движения Тайсукэ Итагаки (из бывшего княжества Toed) в 1874 г. опубликовал декларацию, требующую учреждения демократически выбранного парламента; стали публиковаться проекты конституции, написанные демократами. Самый известный и самый прогрессивный из них был составлен Эмори Ужи (уроженцем Тосы) в 1881 г. Он настаивал на том, чтобы парламент был однопалатным, чтобы женщины участвовали в выборах наравне с мужчинами, чтобы были гарантированы основные права человека, в том числе на сопротивление правительству.

Причины Хризантемовой революции (Сэйдзо Тадагава)

1. Реставрация Мэйдзи

О понятиях «реставрация Мэйдзи» и «революция Мэйдзи». В 1868 г. закончился период сёгуната и к власти вновь пришла семья тэнно. Согласно разъяснению словаря-справочника «История государства и права», «Конституция Японии 1889 г. явилась результатом «Революции (реставрации) Мэйдзи»…»1 В целом такое истолкование удачно, но выражение «революция (реставрация) Мэйдзи» является не вполне адекватным переводом японского слова Мэйдзи-исин. Мэйдзи, или дословно «яркое правление», — это, как известно, официальное название периода правления императора Муцухито (1867-1912) с 1868 г.,2 а исин означает просто «всеобщее обновление». Но чтобы понять смысл всего выражения в целом, нужно уяснить, что такое император Японии.

Титул «император Японии» — это перевод японского слова тэнно, исконный смысл которого — «король неба». Согласно «Нихон секи», созданному в VIII в. японскому аналогу «Повести временных лет», основатель династии Джимму тэнно взошел на престол в 660 г. до н. э.3 С тех пор семья тэнно непрерывно царствует в Японии,4 по крайней мере, духовным образом. Иначе говоря, династия продолжалась по нисходящей мужской линии5 и обладала громадным религиозным авторитетом среди японского населения, но не всегда имела реальную, политическую власть. С этой точки зрения, я предпочитаю термин «реставрация Мэйдзи» термину «революция Мэйдзи», хотя в широком смысле слова это событие было своего рода революцией.

2 . Причины и развитие реставрации Мэйдзи

Открытие страны и заключение неравноправных договоров. Впервые европейцы прибыли в Японию в середине XVI в. Это были, главным образом, проповедники-иезуиты из Португалии. Японскому правительству не нравилось быстрое расширение католицизма в юго-западной части страны, и оно решило изгнать европейцев, а в 1639 г. запретило пропаганду любой христианской конфессии6 и разрешило только голландским купцам посещать порт Нагасаки. В то же время японцам, которые оказались за границей, воспретили возвращаться домой.

После более чем двухвековой изоляции правительство было вынуждено открыть страну. В середине XIX в. Японию охватил массовый голод. Городская беднота и крестьяне поднимали бунты, феодальная власть зашаталась. В то же время расцвет индустриального капитализма в передовых странах Запада потребовал расширения зарубежных рынков в Азии. Соперничая друг с другом, США, Англия и Франция пытались открыть ворота Японии. Узнав о результатах опиумной войны между Англией и Китаем (1839-1842), сёгунат оценил мощь вооруженных сил европейцев и в конце концов вынужден был изменить свою прежнюю позицию.

Американский коммодор К. Перри (Matthew Calbraith Perry) ввел свои корабли в залив Эдо, где теперь находится Токио, и в 1854 г. высадил на берег десант вооруженных моряков.

В июле 1858 г. под жестким нажимом со стороны коммодора К. Перри был подписан японо-американский договор о торговле. Помимо открытия ряда новых портов, он устанавливал привилегии экстерриториальности американцев в гражданских и уголовных делах, вводил крайне невыгодные для японцев тарифы и пошлины. В том же году Япония вынужденно заключила аналогичные неравноправные торговые договоры с Англией, Францией и Россией.7 Конечно, это ограничило суверенитет Японии.

«Железный канцлер» Хризантемовой революции

Граф Ито Хиробуми (伊藤 博文 Ито Хиробуми, 1841—1909, также известный, как Хирофуми/Хакубун), японский политик, первый премьер-министр Японии (а также 5-й, 7-й и 10-й премьер-министр).

Ито Хиробуми был приёмным сыном самурая из провинции Тёсю, изучил голландский и английский языки, сам стал самураем в 1863. С 1861—1863 был в Англии, позже изучал в Америке монетное дело, после чего пришёл к убеждению, что Японии необходима модернизация в западном стиле. Был одним из инициаторов первой железнодорожной линии между Токио и Йокогамой. В 1864 г. он вернулся в Японию вместе с Иноуэ Каору чтобы попытаться убедить руководство клана Тёсю воздержаться от войны с иностранцами за право прохода через пролив Симоносэки.

После Реставрации Мэйдзи, в которой он принимал активное участие, Ито был назначен, наряду с другими лидерами Реставрации Мэйдзи, в состав первого правительства советником по иностранным делам. В 1870 г. уезжает в США изучать западную систему валютного обращения. Возвращается в Японию в 1871 г. и получает пост директора Налогового департамента. В 1873 г. назначается министром общественных работ. Участвует в правительственной делегации во главе с Ивакура Томоми в Европу и США, стараясь добиться пересмотра неравноправных договоров. В 1873 предотвратил войну с Корей и работал над введением в Японии конституционного правления.

В 1873 г. он был произведён в полные советники, а после смерти Окубо Тосимити в 1878 г. он становится министром внутренних дел. В 1881 г. он вынуждает Окубо Сигэнобу уйти в отставку и начинает играть ключевую роль в правительстве. В 1884 г. по инициативе Ито был принят указ императора о введении аристократических титулов в Японии. Ито Хиробуми был присвоен графский титул.

Исходя из европейского опыта (главным образом, германского) он провёл реформу власти, в 1885 г. в Японии появились кабинет министров и гражданская служба, заменившие Дадзёкан в качестве главного государственного исполнительного органа. Ито становится первым премьер-министром Японии, одновременно являясь министром императорского двора и председателем Конституционной комиссии.

Идея конституционного правительства появилась у него после его участия в миссии Ивакура. Он стал основателем одной из первых японских политических партий, Конституционной императорской партии (Риккэн тэйсэйто). Ито возглавлял работу над проектом первой японской конституции, принятой в 1889, во многом скопированной с прусской, которую Ито в 1882 изучал на месте. Он оставался членом Тайного Совета и в то время, когда премьер-министрами были Курода Киётака и Ямагата Аритомо.

В 1892 г. образовалась влиятельная группа пожизненных советников императора (гэнро), членом которой стал Ито Хиробуми. Когда он снова становится премьер-министром (в 1892-96 гг.) он поддерживает Китайско-Японскую войну 1894—1895 гг и заключает «договор Симоносэки» с Китаем в марте 1895 г., закончивший войну.

В 1898 г. Ито становится в третий раз премьер-министром и вступает в трудный диалог с парламентскими партиями по налоговым вопросам. Не добившись успеха, уходит в отставку.

В 1900 г. Ито в четвертый раз становится премьер-министром.

Будучи с 1903 г. главой Тайного совета, Ито оказывает огромное влияние на внутреннюю и внешнюю политику Японии.

Идеолог военного экспансионизма, первый генерал-губернатор Кореи (1906 г.), активно участвовал в разработке проекта её аннексии. В 1909 г. был убит в Харбине корейским националистом Ан Чунгыном. Его смерть послужила предлогом для окончательной аннексии Кореи Японией.

Последний Самурай

Сайго Такамори (西郷 隆盛) (1827/28 — 24 сентября, 1877) один из наиболее влиятельных самураев в японской истории. Родился в княжестве Сацума (сейчас — префектура Кагосима), был старшим сыном в небогатой самурайской семье. Как и подобало воину, он прошел суровую школу, получив хорошую военную выучку. Десять лет он прослужил на низших военных должностях в княжестве, а в 1854 впервые вырвался за его пределы, сопровождая Симадзу Нариакира в Эдо.

Там Сайго Такамори моментально включился в бурную политическую жизнь, активно поддерживая политику своего сюзерена. После его смерти в 1858 Сайго Такамори был вынужден вернуться в Сацума. На время отошел от политической деятельности, обзавелся семьей и даже побывал в ссылке, но в конце 1861 вновь был призван на службу новым князем — Симадзу Хисамицу.

В 1864 Сайго был назначен командующим военным контингентом княжества Сацума, находившимся в Киото.

Активный участник всех политических и военных конфликтов между бакуфу и княжествами Сацума, Тёсю, Тоса в 1865–1866.

В 1867 г. на престол вступил 14-летний император Муцухито (Мэйдзи). В столице собрались практически все главные действующие лица антисёгунской оппозиции.

В ноябре 1867 сёгун Токугава Ёсинобу добровольно подал в отставку, но продолжал оставаться владельцем примерно четверти всех земель и по-прежнему занимался ведением неотложных политических дел по поручению императора.

Сайго Такамори и его сторонники считали необходимым нанести дому Токугава сокрушительный удар. Под его командованием была сформирована антисёгунская армия, её ядром были военные отряды княжества Сацума. Началась гражданская война Босин, которая завершилась победой антисёгунской коалиции.

В 1868 Сайго вошел в состав первого правительства Мэйдзи.

В 1871–1873, во время пребывания правительственной делегации в Америке и Европе, Сайго фактически руководил страной и, превысив свои полномочия, провел ряд реформ, вызвавших серьезные противоречия в правительстве. Сайго не был согласен с политикой модернизации Японии и свободной торговлей с Западными странами. Он настаивал на том, что Япония должна аннексировать Корею до того, как западные страны осознают потенциал этой страны. Из-за того, что другие лидеры Реставрации Мэйдзи не поддерживали его планов, в октябре 1873 Сайго вышел из правительства и вернулся в свой родной город Кагосима. Несмотря на выход из правительства, Сайго не был смещён с поста главы военного ведомства и продолжал пользоваться огромным авторитетом.

Вскоре после этого он открыл частную школу в Кагосиме, в которой обучались самураи, отказавшиеся от своих постов и последовавшие за ним из Токио. В 1877 они подняли восстание против центрального правительства, которое незадолго до этого отменило их привелегии и пенсии. Правительство рекрутировало новых солдат, преимущественно из крестьян, и вооружило армию современным оружием. Самураи, также вооруженные современным оружием, несколько месяцев успешно противостояли императорским войскам. Сацумское восстание 1877 стало апогеем самурайских выступлений против реформ Мэйдзи.

Потерпев поражение от правительственных войск близ Кумамото, Сайго отступил к городу Кагосима. При осаде города был ранен и покончил с собой согласно самурайским обычаям.

Вокруг его смерти возникло множество легенд. Многие люди в Японии считали, что он не погиб, и ожидали его возвращения из Индии или Китая, или его прибытия вместе с наследником русского престола для того, чтобы бороться с несправедливостью.

Правительство осознавало его популярность и, несмотря на то, что Сайго был объявлен мятежником и лишен всех титулов и званий, уже в 1889 он был посмертно прощен. Более того, ему был присвоен один из высоких придворных рангов. Память о Сайго Такамори — выдающемся деятеле Реставрации Мэйдзи — увековечена бронзовой статуей, установленной в токийском парке Уэно.

Последнее противостояние Сайго Такамори с правительством Мэйдзи послужило исторической основой для фильма 2003 г. Последний Самурай.

Соседние файлы в предмете Сравнительное правоведение

• #
• #
• #
• #
• #
• #
• #

Первые 10 поправок к конституции содержались

Выберите один ответ:

в Билле о правах

в Статьях конфедерации

в Декларации независимости

в законе конгресса 1789 года

Антикартельное (антимонопольное) законодательство Германии строилось

Выберите один ответ:

на принципах прогрессивного налогообложения монополистических объединений

на принципе контроля за монополистическими объединениями и пресечении их злоупотреблений

на принципе запрещения трестов и других сговоров предпринимателей с целью ограничения торговли

на принципах взимания штрафов за нарушение антимонопольного законодательства

В 1935 году «федеративную конституцию» Британской Индии

Выберите один ответ:

предложил Индийский национальный конгресс

предложила Мусульманская лига

предложило Британское правительство

предложила Республиканская партия Индии

Свобода по Декларации прав человека и гражданина определялась как

Выберите один ответ:

возможность делать все, что не запрещено законом

возможность делать все, что разрешено законом

возможность делать все, что не причиняет вреда другому

возможность делать все, что душе угодно

Имперский пфеннинг – это

Выберите один ответ:

запрет на частные войны

подать, предназначенная для содержания администрации и армии

решение рейхстага

отрасль городского хозяйства

Право выборов в Законодательное собрание имели

Выберите один ответ:

пассивные и активные граждане

только пассивные граждане

только активные граждане

все граждане

Укажите название нового принципа взаимоотношений законодательной и исполнительной властей.

Выберите один ответ:

Ответственное государство

Ответственное правительство

Разумная политика

Совершенная система

Правовой основой образования ФРГ явилось

Выберите один ответ:

принятие в мае 1949 г. парламентским советом, состоящим из представителей земель, конституции о создании ФРГ

решение конференции 6 государств (США, Англии, Франции, Бельгии, Голландии, Люксембурга), посвященное образованию ФРГ (1948 г.)

провозглашение оккупационного статуса, разработанного США, Великобританией и Францией в целях создания ФРГ (1949 г.)

решение об объединении оккупационных зон США, Великобритании и Франции

Отмена всех ранее изданных законов и декретов и упразднение старой судебной системы началось в Китае

Выберите один ответ:

в 1947 году

в 1948 году

в 1949 году

в 1950 году

По Конституции 1791 года исполнительная власть вручалась

Выберите один ответ:

Национальному собранию

королю

министрам

кассационному суду

Все королевские указы требовали

Выберите один ответ:

одобрения Национального собрания

контрасигнации соответствующего министра

регистрации в Парижском парламенте

одобрения в Парижском парламенте

Как изменились функции рейхстага с момента пришествия к власти Гитлера?

Выберите один ответ:

Усилились

Сохранились лишь формально

Рейхстаг приостановил свою деятельность

Уменьшились

Конституционные законы 1875 года во Франции

Выберите один ответ:

полностью регламентировали организацию и порядок выборов

не регламентировали организацию и порядок выборов

устанавливали партийную систему голосования

устанавливали мажоритарную систему голосования

Согласно Статьям конфедерации конгресс не имел права

Выберите один ответ:

объявлять войну и заключать мир

назначать послов

заключать международные договоры

вводить налоги

Лоза́ннский договор 1923 года установил

Выберите один ответ:

современные границы Турции

современные границы Германии

современные границы Италии

современные границы Польши

Преследование преступников в Китае до революции было обязанностью

Ответ:

Важнейший документ революции, принятый 26 августа 1789 года — это

Выберите один ответ:

Конституция

Декларация прав человека и гражданина

декрет о введении имущественных и других цензов для избирателей

чрезвычайный уголовный трибунал

Первым президентом США являлся

Выберите один ответ:

Т. Джефферсон

Дж. Вашингтон

Дж. Медисон

В. Мэрбери

Принцип опеки в Гоминьдановском Китае означал опеку государства со стороны

Выберите один ответ:

Японии

военного диктатора

ведущей политической партии

всего народа

Правом разрешения административных споров на местах во Франции в конце XIX–ХХ веках обладали

Выберите один ответ:

губернаторы

мэры

Советы префектур

муниципалитеты

Парламент, действовавший с 13 апреля по 5 мая 1640 года, назывался

Выберите один ответ:

Долгий

Короткий

Решительный

Всемогущий

Своим образцом японская конституция 1889 года имела конституцию

Выберите один ответ:

Пруссии

Австрии

США

Франции

Хартия 1830 г. устанавливала во Франции

Выберите один ответ:

конституционную монархию

легитимную монархию

ограниченную и представительную монархию

абсолютную монархию

Первые 10 поправок к конституции содержались

Выберите один ответ:

в Билле о правах

в Статьях конфедерации

в Декларации независимости

в законе конгресса 1789 года

Свобода по Декларации прав человека и гражданина определялась как

Выберите один ответ:

возможность делать все, что не запрещено законом

возможность делать все, что разрешено законом

возможность делать все, что не причиняет вреда другому

возможность делать все, что душе угодно

Правительственная и государственная власть в гитлеровской Германии сосредотачивалась в руках

Выберите один ответ:

царя

императора

фюрера

премьер-министра

В XVII–XVIII веках в южных колониях использовался труд

Выберите один ответ:

рабов-африканцев, насильно вывезенных с их родины

индейцев

заключенных

бедных американцев

Для борьбы с оппозицией Мао Цзэдун призывал

Выберите один или несколько ответов:

интеллигенцию

крестьян

армию

молодежь

правоохранительные органы

Конституционные законы 1875 г. определяли, что за действия президента политическую ответственность во Франции

Выберите один ответ:

нес Сенат

несла палата депутатов

несли министры

никто не нес

Поправки в Конституцию Индии могут быть внесены

Выберите один или несколько ответов:

каждым членом парламента

только полным составом парламента

правительством

только одной из палат парламента

Воюющие стороны в ходе Первой мировой войны заключили Компьенское перемирие

Выберите один ответ:

в сентябре 1918 года

в октябре 1918 года

в ноябре 1918 года

в декабре 1918 года

Самураи в Японии служили

Выберите один ответ:

за деньги

за земельные владения

за рисовые пайки

бескорыстно на основе родственных связей с князьями

В конституции КНР какого года содержится перечень гарантируемых гражданам их неотъемлемых прав и свобод?

Ответ:

Гэнро в Японии это

Выберите один ответ:

внеконституционный совещательный орган

конституционный совещательный орган

конституционный законодательный орган

орган управления армией и флотом

Правовой основой образования ФРГ явилось

Выберите один ответ:

принятие в мае 1949 г. парламентским советом, состоящим из представителей земель, конституции о создании ФРГ

решение конференции 6 государств (США, Англии, Франции, Бельгии, Голландии, Люксембурга), посвященное образованию ФРГ (1948 г.)

провозглашение оккупационного статуса, разработанного США, Великобританией и Францией в целях создания ФРГ (1949 г.)

решение об объединении оккупационных зон США, Великобритании и Франции

Первое уголовное уложение в Китае появилось

Выберите один ответ:

в 1910 году

в 1911 году

в 1912 году

в 1913 году

Национализация церковного имущества и земель духовенства была проведена

Выберите один ответ:

августовскими декретами 1789 г.

мартовским декретом 1790 г.

декабрьским декретом 1789 г.

июньским декретом 1791 г.

Хабеас корпус акт определяет

Выберите один ответ:

правила ареста и привлечения к суду обвиняемого в преступлении, предоставляет право суду контролировать законность задержания и ареста граждан, а гражданам – требовать начала такой процедуры

амнистию за преступления, совершенные во время Английской революции и в междуцарствие, для тех, кто признает его как законного короля; сохранение права собственности на имущество, приобретённое в этот период; свободу религии; уплату задолженности солдатам и офицерам и принятие их на службу короне

ограничения прав монарха в пользу высшего органа представительной власти

подтверждение привилегий, полученных церковью в предшествующий период

Хартия 1830 года во Франции понизила возрастной ценз для избирателей

Выберите один ответ:

до 27 лет

до 21 года

до 25 лет

до 20 лет

Для рассмотрения уголовных дел учреждался

Выберите один ответ:

кассационный суд

верховный суд

суд присяжных

апелляционный суд

В 1880 году под руководством Буассонада были составлены первые японские кодексы Нового времени –

Выберите один или несколько ответов:

Уголовный

Уголовно-процессуальный

Гражданский

Гражданско-процессуальный

Кому давали право помилования Конституционные законы 1875 г. во Франции?

Выберите один ответ:

Сенату

Совету министров

Президенту

Никому не давали

Как называлась правящая партия фашисткой Германии?

Выберите один ответ:

Партия Гитлера

Национал- социалистическая рабочая партия

Нацистская партия

Партия фюрера

«Славная революция» произошла

Выберите один ответ:

в 1677 году

в 1688 году

в 1700 году

в 1745 году

Каким договором в ходе Первой мировой войны предусматривалось отторжение от России Польши, Прибалтики, части Белоруссии?

Выберите один ответ:

Брест-Литовским

Версальским

Компьенским

Верденским

Английскую буржуазную революцию принято делить

Выберите один ответ:

на 4 этапа

на 8 этапов

на 3 этапа

на 7 этапов

Для проведения в жизнь политики якобинской диктатуры был создан институт

Выберите один ответ:

комиссаров

прокуроров

генералов

фискалов

К реальной собственности относилось

Выберите один ответ:

имущество крестьян

имущество короля

родовая недвижимость, а также права на землю, которые носили характер свободного держания, феодального владения от короля или другого лорда

феодальные владения

Колонизация Англией Атлантического побережья началась

Выберите один ответ:

в 15-м в.

в 16-м в.

в 17-м в.

в 18-м в.

Согласно декрету от 22 декабря 1789 г. граждане делились

Выберите один ответ:

на регулярных и нерегулярных

на пассивных и активных

на имевших собственность и не имевших собственности

на мужчин и женщин

Основными органами Лиги Наций после Первой мировой войны являлись

Выберите один или несколько ответов:

Ассамблея Лиги Наций

Совет Лиги Наций

Президиум Лиги Наций

Бюро Лиги Наций

Кампанию гражданского неповиновения в 1920-е годы организовал

Выберите один ответ:

Мохаммад Али Джинна

Джавахарла́л Не́ру

Махатма Ганди

Саид Ахмад-хан

Основными формами собственности в вещном праве Китая до революции традиционно были

Выберите один ответ:

государственная и частная

реальная и персональная

частная и унитарная

личная и коллективная

В Конституции 1791 г. предусматривалось

Выберите один ответ:

введение общего беплатного образования

введение общего платного образования

введение общего бесплатного и частично платного образования

введение высшего образования

Какой ценз был отменен во Франции по Конституции 1799 года?

Выберите один ответ:

Имущественный ценз

Возрастной ценз

Ценз оседлости

Ничего не было отменено

Конституция Японии 1947 г. установила

Выберите один ответ:

абсолютную монархию

полуабсолютистскую монархию

парламентскую монархию

демократическую республику

Второй Континентальный конгресс был созван

Выберите один ответ:

в 1774 г.

в 1775 г.

в 1778 г.

в 1780 г.

Судьи согласно Конституции 1791 г.

Выберите один ответ:

избирались народом и утверждались королем

назначались королем

назначались Национальным собранием

избирались народом и утверждались Национальным собранием

Фелония каралась

Выберите один ответ:

только конфискацией имущества

смертной казнью и конфискацией имущества

штрафом

изгнанием

Кто обладал правом законодательной инициативы согласно Конституции 1791 г.?

Выберите один ответ:

Законодательное собрание

Правительство

Король

Каждый министр

В ходе Первой мировой войны предоставить народу России возможность «принять независимое решение относительно ее собственного развития и национальной политики» при «лучшем и свободном содействии со стороны других наций» предложил

Выберите один ответ:

президент США

президент Франции

английский король

Папа Римский

Положение парламента в системе государственных органов после дворцового переворота в Англии, получившего название «Славная революция», определил

Выберите один ответ:

Билль о правах 1689 г.

Бреденая декларация 1660 г.

Акт об устроении 1701 г.

Хабеас корпус акт 1679 г.

Ландтаг выделял денежные средства

Выберите один ответ:

на содержание церкви

на содержание войска

на постройку городов

на посевы

Председателей высших судебных органов страны в Польше назначает

Выберите один ответ:

сейм

президент

премьер-министр

министр юстиции

Основным условием действительности договора купли-продажи в Китае до революции

Выберите один ответ:

была устная договоренность

было согласие родителей

было пожатие рук

было составление купчей

Какая страна уведомила Германию и Австро-Венгрию об отказе в оказании им помощи военной силой при возникновении войны с Англией?

Выберите один ответ:

Италия

Россия

Япония

Болгария

Председателей высших судебных органов страны в Польше назначает

Выберите один ответ:

сейм

президент

премьер-министр

министр юстиции

В каком году в Японии было введено всеобщее избирательное право?

Ответ:

Фашистский путч в Японии произошел

Выберите один ответ:

в 1934 году

в 1935 году

в 1936 году

в 1937 году

Американскую военную администрацию в Японии возглавлял генерал

Выберите один ответ:

Аденауэр

Мака́ртур

Эйзенхауэр

Паттен

Решающей силой Французской революции выступало

Выберите один ответ:

первое сословие

второе сословие

третье сословие

первое и второе сословия

Законодательная власть в городах осуществлялась

Выберите один ответ:

советом

местным собранием

курией курфюстов

рейхстагом

Бундесрату предоставлялось право на издание

Выберите один ответ:

законов

указов

конституций

инструкций

Конституция 1795 г. отменяла

Выберите один ответ:

принцип презумпции невиновности

революционный трибунал

всеобщее избирательное право

положение о том, что закон обратной силы не имеет

Статьи конфедерации устанавливали

Выберите один ответ:

единое гражданство США

только гражданство каждого штата

права гражданства для индейцев

права гражданства для бездомных

Право выборов в Законодательное собрание имели

Выберите один ответ:

пассивные и активные граждане

только пассивные граждане

только активные граждане

все граждане

Договор ссуды в Китае до революции означал

Выберите один ответ:

передачу в пользование конкретно-определенной вещи, невозвращение которой влекло уголовную ответственность

передачу денег

передачу в собственность вещи

возмездное пользование недвижимым имуществом

Правосудие, согласно хартиям, осуществлялось во Франции от имени

Выберите один ответ:

Верховного суда

короля

Палаты депутатов

Палаты пэров

Декрет от 17 июля 1793 г. «Об окончательном упразднении феодальных прав»

Выберите один ответ:

отменял сословные различия

отменял все сеньориальные платежи

вводил уравнительный и бесплатный раздел дворянских земель

провозглашал конфискацию дворянских земель

В июне 1793 г. якобинцы приняли декрет

Выберите один ответ:

о безвозмездной передаче дворянских земель крестьянам

о продаже конфискованных у эмигрантов земель крестьянам мелкими участками в рассрочку

о передаче дворянских земель эмигрантов в муниципальную собственность

о национализации земли

Якобинская Декларация прав человека и гражданина к естественным правам человека не относила

Выберите один ответ:

равенство

братство

свободу

безопасность

собственность

Совет старейшин и Совет пятисот составляли

Выберите один ответ:

исполнительный совет

Конвент

Законодательный корпус

правительство

Эпохой развития права справедливости в Англии можно называть

Выберите один ответ:

XIII в.

XVI в.

XVII в.

XVIII в.

Палата депутатов во Франции в период Третьей республики избиралась

Выберите один ответ:

на 3 года

на 4 года

на 5 лет

на 8 лет

В каком году началась Первая опиумная война в Китае ?

Ответ:

Пакт о нейтралитете между СССР и Японией СССР денонсировал

Выберите один ответ:

5 марта 1945 года

5 апреля 1945 года

5 мая 1945 года

5 июня 1945 года

Введение

Конституция Мэйдзи- первая Конституция в истории Японии. Официальное название – Конституция Великой японской империи. Официально была провозглашена 11 февраля 1889 г., Вступила в силу 29 ноября 1890 г. Действовала до принятия и вступления в силу послевоенной Конституции. Невелика по объему: состоит из 7 глав, 76 статей. Основным принципом, пронизывающим всю систему Конституции Мейдзи, является принцип суверенитета династического монарха (династия «непрерывна на все времена») – императора, имеющего божественное происхождение (ст. – 1,3,4.). В Конституции император был провозглашен священным и неприкосновенным. Он наделялся важными прерогативами, руководствуясь Вооруженными силами, устанавливал мир и объявлял войну, распускал нижнюю палату парламента для выборов. Однако ряд положений Конституции налагал ограничения на властные действия императора. Так, суверенитет должен был осуществляться в соответствии с установлением в Конституции, а свои законодательные полномочия император обязывался реализовывать в согласии с парламентом. Прогрессивной новацией для тогдашней Японии был принцип разделения властей. Однако государственные органы трех разделяемых ветвей формально состояли при особе императора и служили вспомогательными инструментами реализации его суверенитета. Был введен институт двух палатного парламента с избираемой нижней палатой и верхней палатой пэров. Издание законов и отдача императорских указов обуславливалась согласием парламента. Нижняя палата имела право законодательной инициативы. Ее согласие требовалось для принятия бюджета. При не получении согласия мог действовать бюджет предыдущего года. Компетенция парламента была ограничена правом императора на отдачу чрезвычайных приказов, независимого верховного командования Вооруженными силами осуществляющегося императором, и т. п. По отношению к исполнительной власти – кабинету министров – в Конституции проводился принцип дачи министрами советов императору, означающий, что министры являются помощниками императора и несут ответственность перед ним. Конституция ограничила компетенцию судов общей юстиции рассмотрением гражданских и уголовных дел, то есть административные дела были вне их компетенции. Конституция предусматривала создание Тайного совета — высшего консультативного органа при императоре. Большое значение имел институт прав и обязанностей подданных. Конституция обозначила реальный шаг вперед в направлении участия народа в делах государства. Был принят избирательный закон, согласно которого нижняя палата парламента избиралась примерно полумиллионом избирателей, отвечающих налоговую цену. Конституция признала частную собственность нерушимой и содержала положения о широком круге других основных прав. Положения о правах и свободах сопровождались указаниями на то, что они предоставляются «в пределах закона», то есть не являются неотъемлемыми и могут ограничиваться текущим законодательством. Однако эти права и свободы, хотя и ограниченные законом, были конституционным закреплением гражданского статуса, обретенными японцами благодаря отмене феодализма. Конституция Мэйдзи определила более чем на полстолетия основные принципы правления Японией. Цели: Выяснить когда была принята первая японская Конституция и при каких обстоятельствах. Описать основные положения Конституции. Рассмотреть полномочия императора и парламента. Выяснить порядок формирования парламента. Рассмотреть судебную систему страны и правовое положение сословий и граждан. Задача: Раскрыть данную тему.

1. Реставрация Мэйдзи

Конституция Японии 1889 г. была первой в истории страны. Она действовала до 1947 г., т. е. до вступления в силу нынешней Конституции 1946 г. Первая Конституция Японии была конституцией только номинально, не в том смысле, какой вкладывает в это понятие, например, ст. 16 французской Декларации прав человека и гражданина 1789 г.: «Общество, в котором не обеспечено пользование правами и не проведено разделение властей, не имеет конституции». В 1868 г. закончился период сёгуната и к власти вновь пришла семья тэнно. Согласно разъяснению словаря-справочника «История государства и права», «Конституция Японии 1889 г. явилась результатом «Революции (реставрации) Мэйдзи»…»1 В целом такое истолкование удачно, но выражение «революция (реставрация) Мэйдзи» является не вполне адекватным переводом японского слова Мэйдзи-исин. Мэйдзи, или дословно «яркое правление», — это, как известно, официальное название периода правления императора Муцухито (1867-1912) с 1868 г., а исин означает просто «всеобщее обновление». Но чтобы понять смысл всего выражения в целом, нужно уяснить, что такое император Японии. Титул «император Японии» — это перевод японского слова тэнно, исконный смысл которого — «король неба». Согласно «Нихон секи», созданному в VIII в. японскому аналогу «Повести временных лет», основатель династии Джимму тэнно взошел на престол в 660 г. до н. э.2 С тех пор семья тэнно непрерывно царствует в Японии, по крайней мере, духовным образом. Иначе говоря, династия продолжалась по нисходящей мужской линии5 и обладала громадным религиозным авторитетом среди японского населения, но не всегда имела реальную, политическую власть. С этой точки зрения, я предпочитаю термин «реставрация Мэйдзи» термину «революция Мэйдзи», хотя в широком смысле слова это событие было своего рода революцией. Впервые европейцы прибыли в Японию в середине XVI в. Это были, главным образом, проповедники-иезуиты из Португалии. Японскому правительству не нравилось быстрое расширение католицизма в юго-западной части страны, и оно решило изгнать европейцев, а в 1639 г. запретило пропаганду любой христианской конфессии и разрешило только голландским купцам посещать порт Нагасаки. В то же время японцам, которые оказались за границей, воспретили возвращаться домой. После более чем двухвековой изоляции правительство было вынуждено открыть страну. В середине XIX в. Японию охватил массовый голод. Городская беднота и крестьяне поднимали бунты, феодальная власть зашаталась. В то же время расцвет индустриального капитализма в передовых странах Запада потребовал расширения зарубежных рынков в Азии. Соперничая друг с другом, США, Англия и Франция пытались открыть ворота Японии. Узнав о результатах опиумной войны между Англией и Китаем (1839-1842), сёгунат оценил мощь вооруженных сил европейцев и в конце концов вынужден был изменить свою прежнюю позицию. Американский коммодор К. Перри (Matthew Calbraith Perry) ввел свои корабли в залив Эдо, где теперь находится Токио, и в 1854 г. высадил на берег десант вооруженных моряков. В июле 1858 г. под жестким нажимом со стороны коммодора К. Перри был подписан японо-американский договор о торговле. Помимо открытия ряда новых портов, он устанавливал привилегии экстерриториальности американцев в гражданских и уголовных делах, вводил крайне невыгодные для японцев тарифы и пошлины. В том же году Япония вынужденно заключила аналогичные неравноправные торговые договоры с Англией, Францией и Россией. Конечно, это ограничило суверенитет Японии. В период сёгуната Токугавы Япония была разделена приблизительно на 200 княжеств, а правительство страны находилось в ее центре, в Эдо. В середине XIX в., когда феодальная власть начала утрачивать устойчивость, богатые юго-западные княжества (Сацума, Тёсю, Тоса и Хидзэн) стали сопротивляться правительству в Эдо под лозунгом, что японцам нужно уважать династию тэнно, а не Токугавы. Тэнно был использован этими княжествами для борьбы за власть, но сам лозунг оказался очень эффективным. И в 1868 г. после сложной политической и вооруженной борьбы коалиционные юго-западные силы во главе с тэнно победили правительство Токугавы. Новая власть стремилась, во-первых, уничтожить почти все старое и традиционное, кроме авторитета тэнно, и построить новую централизованную государственную систему. Например, она упразднила бывшие княжества и ввела систему губерний, определила Токио новой столицей, ликвидировала дискриминацию в социальном положении между сословиями (самураями, крестьянами, ремесленниками и торговцами), опубликовала декрет о стрижке традиционных причесок, украшающих мужчин (тёнмагэ), провела реформу календаря и т. д. Во-вторых, очень важно было скорректировать неравноправные договоры с европейскими державами и США. Для решения этой задачи в 1871 г. новое правительство решило послать большую делегацию во главе с Томами Ивакурой, тогда одним из самых влиятельных политиков, в Америку и Европу. Делегации из маленькой и слаборазвитой восточной страны тогда не удалось добиться чего-то существенного. Зато, посетив 12 стран почти за 2 года, она очень внимательно ознакомилась с их государственными учреждениями, культурой, промышленностью и т. п. И вывод членов делегации, очевидно, был таков: Японии тоже обязательно нужно стать сильной, развитой страной в Азии по примеру западных держав и США. Такую идею коротко выражает тогдашний японский лозунг «дацу-а ню-о», т. е. «преодолев уровень развития Азии, достичь уровня развития Европы». Знаменательно, что в состав делегации входили Тосимити Окубо (из бывшего княжества Сацума) и Хироси Ито (из бывшего княжества Тёсю), оба в дальнейшем постарались стремительно «модернизировать» страну. Т. Окубо был убит противником из-за угла в 1878 г., а X. Ито в 1885 г. стал первым в Японии премьер-министром в связи с учреждением правительства современного типа. После возвращения делегации стала более заметна тенденция европеизации почти во всех областях жизни в Японии. В 1874 г. численность европейских и американских преподавателей, ученых, инженеров и других специалистов превысила 500 человек. Поощрялось ношение европейской одежды. В столич¬ном парадном дворце Рокумэйкан часто устраивались балы по-европейски. С помощью европейских юристов, в том числе Г. Буассонада (Gustave Emile Boissonade de Fontarabie) из Парижского университета и К. Рёслера (Karl Friedrich Hermann Roesler) из Германии, началось составление важнейших законов, которые были необходимы для строительства нового государства. В 1880 г. под руководством Г. Буассонада составлены первые японские кодексы нового времени — Уголовный и Уголовно-процессуальный кодексы (так называемые старый УК и Тизай-хо). А в 1884г. К. Рёслер закончил составление проекта Коммерческого кодекса. В процессе европеизации страны в Японии, как и в Европе, возникло народное движение за свободу и демократию. Его можно сравнить с движением декабристов в России. Лидер нового движения Тайсукэ Итагаки (из бывшего княжества Toed) в 1874 г. опубликовал декларацию, требующую учреждения демократически выбранного парламента; стали публиковаться проекты конституции, написанные демократами. Самый известный и самый прогрессивный из них был составлен Эмори Ужи (уроженцем Тосы) в 1881 г. Он настаивал на том, чтобы парламент был однопалатным, чтобы женщины участвовали в выборах наравне с мужчинами, чтобы были гарантированы основные права человека, в том числе на сопротивление правительству.

 2. «Конституции Великой Японской Империи» 1889 г.

Лидеры нового режима Т. Ивакура, Т. Окубо, X. Ито и др. все-таки думали, что в конце концов и Японии понадобятся свои конституция и парламент. Проблема состояла только в том, какими они должны быть: монархическими или демократическими. Опыт, полученный во время реставрации Мэйдзи, убеждал руководителей страны в том, что стабильность и развитие Японии не могут быть достигнуты без династии тэнно, стоящей на самом высоком месте в иерархии политического авторитета. В 1881 г. X. Ито узнал, что у одного из влиятельных лидеров старого правительства Сигэнобу Окумы (из бывшего княжества Хидзэн) подготовлена программа очень быстрого учреждения парламента (за 2—3 года) наподобие английского. X. Ито считал, что такая программа очень вредна для осуществления реформы, и устранил С. Окуму из тогдашнего правительства, сразу опубликовав декларацию от имени Мэйдзи-тэнно, что они подготовят Конституцию и учредят Парламент через 10 лет. Как раз в то время правительству было преподнесено «мнение» Г. Рёслера, о том, что монарх играет очень важную роль, имея призвание мирить богатых и бедных, находясь на нейтральной позиции и т. д. Он высоко оценил прусскую Конституцию 1850 г. Это «Мнение» понравилось X. Ито. В следующем году он был специально послан в Германию и Австрию, чтобы изучать конституции этих стран. Там он слушал лекции Л. фон Штейна (Lorenz von Stein) в Венском университете и Р. фон Гнейста (Rudorf von Gneist) в Берлинском университете. После возвращения X. Ито из-за границы в 1883 г. началась работа по составлению проекта японской конституции. X. Ито помогали Г. Рёслер и А. Моссе (Albert Mosse), ученик Р. фон Гнейста, направленный в Японию по его рекомендации. Таким образом, национально-исторический и религиозный авторитет тэнно был, образно выражаясь, прикрыт европейским известно, японцы — составители Конституции иногда серьезно расходились во мнениях с европейскими советниками. Например, японцы хотели вписать исторический эпитет «непрерванная за многотысячелетнее время» к словам «династия тэнно». А европейцы, в том числе К. Рёслер, были против этого, говоря, что в конституции мифологического или исторического описания не должно быть. Однако японцам такой эпитет был необходим, чтобы подчеркнуть божественность тэнно, и они настояли на своем. Конституция была официально провозглашена 11 февраля 1889 г. и введена в действие 29 ноября 1890 г., когда собрался первый парламент. Она была названа «Конституцией Великой Японской Империи». Принятие Конституции устранило одно из препятствий к тому, чтобы европейские державы и Америка признали Японию передовой, «модернизированной» страной. Специфические черты Конституции Японии 1889 г. таковы. Во-первых, эта Конституция является октроированной. Это означает, что первоначально существует право монарха и Конституция устанавливается именно правом монарха. Во-вторых, принципы конституционализма ограничены тем, что парламент не может мешать осуществлению права монарха. В-третьих, не принят принцип формирования кабинета политической партией, лидирующей в парламенте. В-четвертых, субъекты прав и свобод были определены не как граждане, а как подданные; каталог и содержание их прав и свобод ограничены.

3. Обзор основных положений Конституции Японии 1889 г. по главам.

 Знаменательно, что именно первая глава Конституции посвящена тэнно. В ней определено, что император является самым авторитетным лицом во всей Японии не только в политическом отношении, но и с точки зрения традиционной национальной религии. С одной стороны, можно даже сказать, что как член «непрерванной за многотысячелетнее время» династии (ст. 1) он — живой бог Соответственно его особа священна и неприкосновенна (ст. З). С другой стороны, император одновременно никем не заменяемый глава государства (ст. 4) и сосредоточивает в себе все права властелина, которые происходят от верховной власти: он устанавливает законы в согласии с парламентом (ст. 5), приказывает опубликовывать и осуществлять их (ст. 6) и заставляет подданных соблюдать их (ст. 57). И роль парламента, кабинета и суда заключается в конечном счете просто в содействии императору. Кроме того, император непосредственно руководит группой людей, которая функционирует как действительное орудие осуществления его воли, т. е. бюрократией и военными (ст. 10). Он стоит во главе вооруженных сил (ст. 11), единолично определяет отношения Японии с зарубежными государствами (ст. 13), как милостивый государь жалует подданным ордена и т. п. (ст. 15), санкционирует амнистию (ст. 16) и т. д. Глава II является очень важной с точки зрения характеристики этой Конституции, поскольку в нее включены права и обязанности подданных. В отличие от граждан у подданных признаются только те права, которые пожаловал властелин, за ними не признаны права и свободы природные, или врожденные. Хотя в Конституции перечислены свобода выбора и перемены местожительства (ст. 22), свобода вероисповедания (ст. 28), свобода слова, печати, публичных собраний и образования союзов (ст. 29), в формулировках всех этих статей наличествуют ограничения, например, предусматривающие осуществление права «в границах закона». Интересно, что в этой Конституции в первую очередь указаны обязанности подданных: служить на военной службе (ст. 20) и платить налоги (ст. 21) и лишь затем перечислены их права. Глава III включает статьи о парламенте Империи. Парламент состоит из двух палат: палаты пэров и палата депутатов (ст. 33). В первую вошли представители самого верхнего аристократического слоя, а во вторую избирались представители богатой части народа. Таким образом, парламент был далек от большинства народа. Более того, парламент только составляет законы, но они не действуют без санкций императора (ст. 6). Наконец, палату депутатов распускает именно тэнно (ст. 7). Глава IV называется «О министрах и государственном совете». В ней не встречаются слова «кабинет», «правительство», поскольку министры помогают императору, каждый в отдельности (ст. 55), они не могут представить общее мнение кабинета. Глава V посвящена судебной власти. В ней особо показательно такое выражение, как: «Судебная власть осуществляется судами именем императора…» (ст. 57). Темой главы VI являются финансы. Правительство может в случае настоятельной нужды и тому подобных обстоятельств принять необходимые финансовые меры, пользуясь авторитетом императора, т. е. путем издания императорского указа (ст. 70). В главу VII, последнюю, включены дополнительные постановления. В ней самое важное значение имеет то, что никто кроме императора не вправе вносить изменения в Конституцию (ст. 73) — ни парламент, ни народ не могут проявить даже инициативу изменения основного закона государства.

Заключение

Конституцию нельзя назвать демократической. Крайне показательно, что на следующий год после ее опубликования с целью еще более широкой пропаганды божественности тэнно и его династии, а также для предотвращения распространения идей свободы и демократии правительство утвердило основные принципы школьного воспитания в форме императорского указа, который носит название «Кёику-тёкуго». Этот «Указ об образовании» содержал компактное изложение основ конфуцианского учения и в конечном счете преследовал цель воспитать в подданных готовность жертвовать собой ради защиты святого государства во главе с тэнно. В действительности в Конституции 1889 г. не было никаких изменений до принятия новой Конституции в 1946 г. В японском языке есть такое выражение, как «нама-биракэ», что означает «цивилизованно, но не полностью». Данная характеристика вполне применима и к Конституции 1889 г.: первая японская конституция и вообще Япония в то время была «модернизированной, но не полностью». Такова, на наш взгляд, краткая история составления Конституции Японии 1889г. и «модернизации» страны. В действующей послевоенной Конституции Японии 1946 г. тэнно перестал быть главой государства, он определен просто как символ государства и единства народа, не имеющий никакой политической власти.

Список используемых источников

1. История государства и права: Словарь-справочник/ Отв. Ред. М.И. Сизяков. М., 1997. с. 165

2. Конституция зарубежных государств: Учебное пособие/ Сост. Проф. В.В. Маклаков – 3-е изд. М., 2001, с.592

3. Никон секи – Анналы Японии/ Пер. со старояп. Л.М. Ермаковой и А.Н. Мещерякова. Т 1 : Свитки I-XVI. Спб., 1997. с.192

4.Очерки новой истории Японии 1640-1917. М., 1958

5. Тадагава С. Конституция Японии 1889 г. и «модернизация» страны. //Правоведение. М., 2002. — № 4 (243). — С. 193 — 199

6. Хрестоматия по истории государства и права зарубежных стран (Новое и Новейшее время)/ Сост. Доктор юридических наук, профессор Н.А. Крашенинникова, М., 2000, с.496

7. Хрестоматия по всеобщей истории государства и права: Учебное пособие/ Сост. В.Н. Садиков; Под ред. Проф. З.М. Черниловского. М., 1996, с.413

8. Япония от А до Я: Популярная иллюстрированная энциклопедия. М., 2000.

Введение Конституция Мэйдзи- первая Конституция в истории Японии. Официальное название – Конституция Великой японской империи. Официально была провозглашена 11 февраля 1889 г Вступила в силу 29 ноября 1890 г. Действовала до принятия и вступления в силу послевоенной Конституции. Невелика по объему: состоит из 7 глав,

76 статей. Основным принципом, пронизывающим всю систему Конституции Мейдзи, является принцип суверенитета династического монарха (династия «непрерывна на все времена») – императора, имеющего божественное происхождение (ст. – 1,3,4.). В Конституции император был провозглашен священным и неприкосновенным. Он наделялся важными прерогативами, руководствуясь

Вооруженными силами, устанавливал мир и объявлял войну, распускал нижнюю палату парламента для выборов. Однако ряд положений Конституции налагал ограничения на властные действия императора. Так, суверенитет должен был осуществляться в соответствии с установлением в Конституции, а свои законодательные полномочия император обязывался реализовывать в согласии с парламентом. Прогрессивной новацией для тогдашней Японии был принцип разделения властей.

Однако государственные органы трех разделяемых ветвей формально состояли при особе императора и служили вспомогательными инструментами реализации его суверенитета. Был введен институт двух палатного парламента с избираемой нижней палатой и верхней палатой пэров. Издание законов и отдача императорских указов обуславливалась согласием парламента. Нижняя палата имела право законодательной инициативы.

Ее согласие требовалось для принятия бюджета. При не получении согласия мог действовать бюджет предыдущего года. Компетенция парламента была ограничена правом императора на отдачу чрезвычайных приказов, независимого верховного командования Вооруженными силами осуществляющегося императором, и т. п. По отношению к исполнительной власти – кабинету министров – в Конституции проводился принцип дачи министрами советов императору, означающий, что министры являются

помощниками императора и несут ответственность перед ним. Конституция ограничила компетенцию судов общей юстиции рассмотрением гражданских и уголовных дел, то есть административные дела были вне их компетенции. Конституция предусматривала создание Тайного совета — высшего консультативного органа при императоре. Большое значение имел институт прав и обязанностей подданных.

Конституция обозначила реальный шаг вперед в направлении участия народа в делах государства. Был принят избирательный закон, согласно которого нижняя палата парламента избиралась примерно полумиллионом избирателей, отвечающих налоговую цену. Конституция признала частную собственность нерушимой и содержала положения о широком круге других основных прав. Положения о правах и свободах сопровождались указаниями на то, что они предоставляются «в пределах закона», то есть не являются неотъемлемыми и могут ограничиваться

текущим законодательством. Однако эти права и свободы, хотя и ограниченные законом, были конституционным закреплением гражданского статуса, обретенными японцами благодаря отмене феодализма. Конституция Мэйдзи определила более чем на полстолетия основные принципы правления Японией. Цели: Выяснить когда была принята первая японская Конституция и при каких обстоятельствах. Описать основные положения

Конституции. Рассмотреть полномочия императора и парламента. Выяснить порядок формирования парламента. Рассмотреть судебную систему страны и правовое положение сословий и граждан. Задача: Раскрыть данную тему. 1. Реставрация Мэйдзи Конституция Японии 1889 г. была первой в истории страны. Она действовала до 1947 г т. е. до вступления в силу нынешней

Конституции 1946 г. Первая Конституция Японии была конституцией только номинально, не в том смысле, какой вкладывает в это понятие, например, ст. 16 французской Декларации прав человека и гражданина 1789 г.: «Общество, в котором не обеспечено пользование правами и не проведено разделение властей, не имеет конституции». В 1868 г. закончился период сёгуната и к власти вновь пришла семья тэнно.

Согласно разъяснению словаря-справочника «История государства и права», «Конституция Японии 1889 г. явилась результатом «Революции (реставрации) Мэйдзи» »1 В целом такое истолкование удачно, но выражение «революция (реставрация) Мэйдзи» является не вполне адекватным переводом японского слова Мэйдзи-исин. Мэйдзи, или дословно «яркое правление», — это, как известно, официальное название периода

правления императора Муцухито (1867-1912) с 1868 г а исин означает просто «всеобщее обновление». Но чтобы понять смысл всего выражения в целом, нужно уяснить, что такое император Японии. Титул «император Японии» — это перевод японского слова тэнно, исконный смысл которого — «король неба». Согласно «Нихон секи», созданному в VIII в. японскому аналогу «Повести временных лет», основатель династии Джимму тэнно взошел на престол в 660 г. до н. э.2

С тех пор семья тэнно непрерывно царствует в Японии, по крайней мере, духовным образом. Иначе говоря, династия продолжалась по нисходящей мужской линии5 и обладала громадным религиозным авторитетом среди японского населения, но не всегда имела реальную, политическую власть. С этой точки зрения, я предпочитаю термин «реставрация Мэйдзи» термину 1. История государства и права: Словарь-справочник/

Отв. Ред. М.И. Сизяков. М 1997. с. 2. Никон секи – Анналы Японии/ Пер. со старояп. Л.М. Ермаковой и А.Н. Мещерякова. Т 1 : Свитки I-XVI. Спб 1997. с.192 «революция Мэйдзи», хотя в широком смысле слова это событие было своего рода революцией. Впервые европейцы прибыли в Японию в середине XVI в.

Это были, главным образом, проповедники-иезуиты из Португалии. Японскому правительству не нравилось быстрое расширение католицизма в юго-западной части страны, и оно решило изгнать европейцев, а в 1639 г. запретило пропаганду любой христианской конфессии и разрешило только голландским купцам посещать порт Нагасаки. В то же время японцам, которые оказались за границей, воспретили возвращаться домой.

После более чем двухвековой изоляции правительство было вынуждено открыть страну. В середине XIX в. Японию охватил массовый голод. Городская беднота и крестьяне поднимали бунты, феодальная власть зашаталась. В то же время расцвет индустриального капитализма в передовых странах Запада потребовал расширения зарубежных рынков в Азии. Соперничая друг с другом, США, Англия и Франция пытались открыть ворота

Японии. Узнав о результатах опиумной войны между Англией и Китаем (1839-1842), сёгунат оценил мощь вооруженных сил европейцев и в конце концов вынужден был изменить свою прежнюю позицию. Американский коммодор К. Перри (Matthew Calbraith Perry) ввел свои корабли в залив Эдо, где теперь находится Токио, и в 1854 г. высадил на берег десант вооруженных моряков.

В июле 1858 г. под жестким нажимом со стороны коммодора К. Перри был подписан японо-американский договор о торговле. Помимо открытия ряда новых портов, он устанавливал привилегии экстерриториальности американцев в гражданских и уголовных делах, вводил крайне невыгодные для японцев тарифы и пошлины. В том же году Япония вынужденно заключила аналогичные неравноправные торговые договоры с

Англией, Францией и Россией. Конечно, это ограничило суверенитет Японии. В период сёгуната Токугавы Япония была разделена приблизительно на 200 княжеств, а правительство страны находилось в ее центре, в Эдо. В середине XIX в когда феодальная власть начала утрачивать устойчивость, богатые юго-западные княжества (Сацума, Тёсю, Тоса и Хидзэн) стали сопротивляться правительству в Эдо под лозунгом, что японцам нужно уважать династию тэнно,

а не Токугавы. Тэнно был использован этими княжествами для борьбы за власть, но сам лозунг оказался очень эффективным. И в 1868 г. после сложной политической и вооруженной борьбы коалиционные юго-западные силы во главе с тэнно победили правительство Токугавы. Новая власть стремилась, во-первых, уничтожить почти все старое и традиционное, кроме авторитета тэнно, и построить новую централизованную государственную систему.

Например, она упразднила бывшие княжества и ввела систему губерний, определила Токио новой столицей, ликвидировала дискриминацию в социальном положении между сословиями (самураями, крестьянами, ремесленниками и торговцами), опубликовала декрет о стрижке традиционных причесок, украшающих мужчин (тёнмагэ), провела реформу календаря и т. д. Во-вторых, очень важно было скорректировать неравноправные договоры с европейскими державами и

США. Для решения этой задачи в 1871 г. новое правительство решило послать большую делегацию во главе с Томами Ивакурой, тогда одним из самых влиятельных политиков, в Америку и Европу. Делегации из маленькой и слаборазвитой восточной страны тогда не удалось добиться чего-то существенного. Зато, посетив 12 стран почти за 2 года, она очень внимательно ознакомилась с их государственными учреждениями, культурой, промышленностью и т. п.

И вывод членов делегации, очевидно, был таков: Японии тоже обязательно нужно стать сильной, развитой страной в Азии по примеру западных держав и США. Такую идею коротко выражает тогдашний японский лозунг «дацу-а ню-о», т. е. «преодолев уровень развития Азии, достичь уровня развития Европы». Знаменательно, что в состав делегации входили Тосимити Окубо (из бывшего княжества Сацума) и Хироси

Ито (из бывшего княжества Тёсю), оба в дальнейшем постарались стремительно «модернизировать» страну. Т. Окубо был убит противником из-за угла в 1878 г а X. Ито в 1885 г. стал первым в Японии премьер-министром в связи с учреждением правительства современного типа. После возвращения делегации стала более заметна тенденция европеизации почти во всех областях жизни в Японии. В 1874 г. численность европейских и американских преподавателей, ученых, инженеров и

других специалистов превысила 500 человек. Поощрялось ношение европейской одежды. В столич­ном парадном дворце Рокумэйкан часто устраивались балы по-европейски. С помощью европейских юристов, в том числе Г. Буассонада (Gustave Emile Boissonade de Fontarabie) из Парижского университета и К. Рёслера (Karl Friedrich Hermann Roesler) из Германии, началось составление важнейших законов, которые

были необходимы для строительства нового государства. В 1880 г. под руководством Г. Буассонада составлены первые японские кодексы нового времени — Уголовный и Уголовно-процессуальный кодексы (так называемые старый УК и Тизай-хо). А в 1884г. К. Рёслер закончил составление проекта Коммерческого кодекса. В процессе европеизации страны в

Японии, как и в Европе, возникло народное движение за свободу и демократию. Его можно сравнить с движением декабристов в России. Лидер нового движения Тайсукэ Итагаки (из бывшего княжества Toed) в 1874 г. опубликовал декларацию, требующую учреждения демократически выбранного парламента; стали публиковаться проекты конституции, написанные демократами.

Самый известный и самый прогрессивный из них был составлен Эмори Ужи (уроженцем Тосы) в 1881 г. Он настаивал на том, чтобы парламент был однопалатным, чтобы женщины участвовали в выборах наравне с мужчинами, чтобы были гарантированы основные права человека, в том числе на сопротивление правительству. 2. «Конституции Великой Японской Империи» 1889 г. Лидеры нового режима Т. Ивакура,

Т. Окубо, X. Ито и др. все-таки думали, что в конце концов и Японии понадобятся свои конституция и парламент. Проблема состояла только в том, какими они должны быть: монархическими или демократическими. Опыт, полученный во время реставрации Мэйдзи, убеждал руководителей страны в том, что стабильность и развитие Японии не могут быть достигнуты без династии тэнно, стоящей на самом высоком месте в иерархии политического

авторитета. В 1881 г. X. Ито узнал, что у одного из влиятельных лидеров старого правительства Сигэнобу Окумы (из бывшего княжества Хидзэн) подготовлена программа очень быстрого учреждения парламента (за 2—3 года) наподобие английского. X. Ито считал, что такая программа очень вредна для осуществления реформы, и устранил С. Окуму из тогдашнего правительства, сразу опубликовав декларацию от имени Мэйдзи-тэнно, что они подготовят Конституцию и учредят

Парламент через 10 лет. Как раз в то время правительству было преподнесено «мнение» Г. Рёслера, о том, что монарх играет очень важную роль, имея призвание мирить богатых и бедных, находясь на нейтральной позиции и т. д. Он высоко оценил прусскую Конституцию 1850 г. Это «Мнение» понравилось X. Ито. В следующем году он был специально послан в Германию и

Австрию, чтобы изучать конституции этих стран. Там он слушал лекции Л. фон Штейна (Lorenz von Stein) в Венском университете и Р. фон Гнейста (Rudorf von Gneist) в Берлинском университете. После возвращения X. Ито из-за границы в 1883 г. началась работа по составлению проекта японской конституции. X. Ито помогали Г. Рёслер и А. Моссе (Albert Mosse), ученик

Р. фон Гнейста, направленный в Японию по его рекомендации. Таким образом, национально-исторический и религиозный авторитет тэнно был, образно выражаясь, прикрыт европейским известно, японцы — составители Конституции иногда серьезно расходились во мнениях с европейскими советниками. Например, японцы хотели вписать исторический эпитет «непрерванная за многотысячелетнее время» к словам «династия тэнно». А европейцы, в том числе

К. Рёслер, были против этого, говоря, что в конституции мифологического или исторического описания не должно быть. Однако японцам такой эпитет был необходим, чтобы подчеркнуть божественность тэнно, и они настояли на своем. Конституция была официально провозглашена 11 февраля 1889 г. и введена в действие 29 ноября 1890 г когда собрался первый парламент. Она была названа «Конституцией Великой Японской Империи». Принятие Конституции устранило одно из препятствий к тому, чтобы европейские

державы и Америка признали Японию передовой, «модернизированной» страной. Специфические черты Конституции Японии 1889 г. таковы. Во-первых, эта Конституция является октроированной. Это означает, что первоначально существует право монарха и Конституция устанавливается именно правом монарха.

Во-вторых, принципы конституционализма ограничены тем, что парламент не может мешать осуществлению права монарха. В-третьих, не принят принцип формирования кабинета политической партией, лидирующей в парламенте. В-четвертых, субъекты прав и свобод были определены не как граждане, а как подданные; каталог и содержание их прав и свобод ограничены. 3. Обзор основных положений Конституции Японии 1889 г. по главам. Знаменательно, что именно первая глава

Конституции посвящена тэнно. В ней определено, что император является самым авторитетным лицом во всей Японии не только в политическом отношении, но и с точки зрения традиционной национальной религии. С одной стороны, можно даже сказать, что как член «непрерванной за многотысячелетнее время» династии (ст. 1) он — живой бог Соответственно его особа священна и неприкосновенна (ст. З). С другой стороны, император одновременно никем не заменяемый глава государства (ст.

4) и сосредоточивает в себе все права властелина, которые происходят от верховной власти: он устанавливает законы в согласии с парламентом (ст. 5), приказывает опубликовывать и осуществлять их (ст. 6) и заставляет подданных соблюдать их (ст. 57). И роль парламента, кабинета и суда заключается в конечном счете просто в содействии императору. Кроме того, император непосредственно руководит группой людей, которая функционирует как действительное орудие осуществления его воли, т. е. бюрократией и военными

(ст. 10). Он стоит во главе вооруженных сил (ст. 11), единолично определяет отношения Японии с зарубежными государствами (ст. 13), как милостивый государь жалует подданным ордена и т. п. (ст. 15), санкционирует амнистию (ст. 16) и т. д. Глава II является очень важной с точки зрения характеристики этой Конституции, поскольку в нее включены права и обязанности подданных.

В отличие от граждан у подданных признаются только те права, которые пожаловал властелин, за ними не признаны права и свободы природные, или врожденные. Хотя в Конституции перечислены свобода выбора и перемены местожительства (ст. 22), свобода вероисповедания (ст. 28), свобода слова, печати, публичных собраний и образования союзов (ст. 29), в формулировках всех этих статей наличествуют ограничения, например, предусматривающие осуществление

права «в границах закона». Интересно, что в этой Конституции в первую очередь указаны обязанности подданных: служить на военной службе (ст. 20) и платить налоги (ст. 21) и лишь затем перечислены их права. Глава III включает статьи о парламенте Империи. Парламент состоит из двух палат: палаты пэров и палата депутатов (ст. 33). В первую вошли представители самого верхнего аристократического слоя, а во вторую избирались представители

богатой части народа. Таким образом, парламент был далек от большинства народа. Более того, парламент только составляет законы, но они не действуют без санкций императора (ст. 6). Наконец, палату депутатов распускает именно тэнно (ст. 7). Глава IV называется «О министрах и государственном совете». В ней не встречаются слова «кабинет», «правительство», поскольку министры помогают императору, каждый

в отдельности (ст. 55), они не могут представить общее мнение кабинета. Глава V посвящена судебной власти. В ней особо показательно такое выражение, как: «Судебная власть осуществляется судами именем императора » (ст. 57). Темой главы VI являются финансы. Правительство может в случае настоятельной нужды и тому подобных обстоятельств принять необходимые финансовые меры, пользуясь авторитетом императора, т. е. путем издания императорского

указа (ст. 70). В главу VII, последнюю, включены дополнительные постановления. В ней самое важное значение имеет то, что никто кроме императора не вправе вносить изменения в Конституцию (ст. 73) — ни парламент, ни народ не могут проявить даже инициативу изменения основного закона государства.   Заключение Конституцию нельзя назвать демократической. Крайне показательно, что на следующий год после ее опубликования с целью еще более широкой пропаганды

божественности тэнно и его династии, а также для предотвращения распространения идей свободы и демократии правительство утвердило основные принципы школьного воспитания в форме императорского указа, который носит название «Кёику-тёкуго». Этот «Указ об образовании» содержал компактное изложение основ конфуцианского учения и в конечном счете преследовал цель воспитать в подданных готовность жертвовать собой ради защиты святого государства во главе с тэнно. В действительности в

Конституции 1889 г. не было никаких изменений до принятия новой Конституции в 1946 г. В японском языке есть такое выражение, как «нама-биракэ», что означает «цивилизованно, но не полностью». Данная характеристика вполне применима и к Конституции 1889 г.: первая японская конституция и вообще Япония в то время была «модернизированной, но не полностью».

Такова, на наш взгляд, краткая история составления Конституции Японии 1889г. и «модернизации» страны. В действующей послевоенной Конституции Японии 1946 г. тэнно перестал быть главой государства, он определен просто как символ государства и единства народа, не имеющий никакой политической власти. Список используемых источников 1. История государства и права:

Словарь-справочник/ Отв. Ред. М.И. Сизяков. М 1997. с. 165 2. Конституция зарубежных государств: Учебное пособие/ Сост. Проф. В.В. Маклаков – 3-е изд. М 2001, с.592 3. Никон секи – Анналы Японии/ Пер. со старояп. Л.М. Ермаковой и А.Н. Мещерякова. Т 1 : Свитки I-XVI. Спб 1997. с.192 4.Очерки новой истории

Японии 1640-1917. М 1958 5. Тадагава С. Конституция Японии 1889 г. и «модернизация» страны. //Правоведение. М 2002 № 4 (243) С. 193 — 199 6. Хрестоматия по истории государства и права зарубежных стран (Новое и Новейшее время)/ Сост. Доктор юридических наук, профессор Н.А. Крашенинникова, М 2000, с.496 7. Хрестоматия по всеобщей истории государства и права:

Учебное пособие/ Сост. В.Н. Садиков; Под ред. Проф. З.М. Черниловского. М 1996, с.413 8. Япония от А до Я: Популярная иллюстрированная энциклопедия. М 2000.