Указания руководства общество - Большая энциклопедия инструкций и руководств

Путеводитель по корпоративным спорам. Вопросы толкования и применения ст. 32

1. Высшим органом общества является общее собрание участников общества. Общее собрание участников общества может быть очередным или внеочередным.

Все участники общества имеют право присутствовать на общем собрании участников общества, принимать участие в обсуждении вопросов повестки дня и голосовать при принятии решений.

Положения устава общества или решения органов общества, ограничивающие указанные права участников общества, ничтожны.

(в ред. Федерального закона от 30.12.2008 N 312-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

Каждый участник общества имеет на общем собрании участников общества число голосов, пропорциональное его доле в уставном капитале общества, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Уставом общества при его учреждении или путем внесения в устав общества изменений по решению общего собрания участников общества, принятому всеми участниками общества единогласно, может быть установлен иной порядок определения числа голосов участников общества. Изменение и исключение положений устава общества, устанавливающих такой порядок, осуществляются по решению общего собрания участников общества, принятому всеми участниками общества единогласно.

2. Уставом общества может быть предусмотрено образование совета директоров (наблюдательного совета) общества.

Абзацы второй — третий утратили силу с 1 июля 2009 года. — Федеральный закон от 30.12.2008 N 312-ФЗ.

(см. текст в предыдущей редакции)

Порядок образования и деятельности совета директоров (наблюдательного совета) общества, а также порядок прекращения полномочий членов совета директоров (наблюдательного совета) общества и компетенция председателя совета директоров (наблюдательного совета) общества определяются уставом общества.

Члены коллегиального исполнительного органа общества не могут составлять более одной четвертой состава совета директоров (наблюдательного совета) общества. Лицо, осуществляющее функции единоличного исполнительного органа общества, не может быть одновременно председателем совета директоров (наблюдательного совета) общества.

По решению общего собрания участников общества членам совета директоров (наблюдательного совета) общества в период исполнения ими своих обязанностей могут выплачиваться вознаграждения и (или) компенсироваться расходы, связанные с исполнением указанных обязанностей. Размеры указанных вознаграждений и компенсаций устанавливаются решением общего собрания участников общества.

2.1. Компетенция совета директоров (наблюдательного совета) общества определяется уставом общества в соответствии с настоящим Федеральным законом. Уставом общества может быть предусмотрено, что к компетенции совета директоров (наблюдательного совета) общества относятся:

1) определение основных направлений деятельности общества;

2) образование исполнительных органов общества и досрочное прекращение их полномочий, а также принятие решения о передаче полномочий единоличного исполнительного органа общества коммерческой организации или индивидуальному предпринимателю (далее — управляющий), утверждение такого управляющего и условий договора с ним;

3) установление размера вознаграждения и денежных компенсаций единоличному исполнительному органу общества, членам коллегиального исполнительного органа общества, управляющему;

4) принятие решения об участии общества в ассоциациях и других объединениях коммерческих организаций;

5) принятие решения о проведении аудита годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности общества, назначение аудиторской организации (индивидуального аудитора) общества и определение размера оплаты ее (его) услуг;

(пп. 5 в ред. Федерального закона от 16.04.2022 N 114-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

6) утверждение или принятие документов, регулирующих организацию деятельности общества (внутренних документов общества);

7) создание филиалов и открытие представительств общества;

решение вопросов об одобрении сделок, в совершении которых имеется заинтересованность, в случаях, предусмотренных статьей 45 настоящего Федерального закона;

9) решение вопросов об одобрении крупных сделок в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона;

10) решение вопросов, связанных с подготовкой, созывом и проведением общего собрания участников общества;

11) иные предусмотренные настоящим Федеральным законом вопросы, а также вопросы, предусмотренные уставом общества и не отнесенные к компетенции общего собрания участников общества или исполнительного органа общества.

(п. 2.1 введен Федеральным законом от 30.12.2008 N 312-ФЗ)

2.2. В случае, если решение вопросов, связанных с подготовкой, созывом и проведением общего собрания участников общества, отнесено уставом общества к компетенции совета директоров (наблюдательного совета) общества, исполнительный орган общества приобретает право требовать проведения внеочередного общего собрания участников общества.

(п. 2.2 введен Федеральным законом от 30.12.2008 N 312-ФЗ)

3. Члены совета директоров (наблюдательного совета) общества, лицо, осуществляющее функции единоличного исполнительного органа общества, и члены коллегиального исполнительного органа общества, не являющиеся участниками общества, могут участвовать в общем собрании участников общества с правом совещательного голоса.

4. Руководство текущей деятельностью общества осуществляется единоличным исполнительным органом общества или единоличным исполнительным органом общества и коллегиальным исполнительным органом общества. Исполнительные органы общества подотчетны общему собранию участников общества и совету директоров (наблюдательному совету) общества.

5. Передача права голоса членом совета директоров (наблюдательного совета) общества, членом коллегиального исполнительного органа общества иным лицам, в том числе другим членам совета директоров (наблюдательного совета) общества, другим членам коллегиального исполнительного органа общества, не допускается.

6. Уставом общества может быть предусмотрено образование ревизионной комиссии (избрание ревизора) общества. Членом ревизионной комиссии (ревизором) общества может быть также лицо, не являющееся участником общества.

(в ред. Федерального закона от 16.04.2022 N 114-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

Функции ревизионной комиссии (ревизора) общества, если это предусмотрено уставом общества, может осуществлять назначенная (назначенный) общим собранием участников общества аудиторская организация (индивидуальный аудитор), которая должна быть независима (который должен быть независим) в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2008 года N 307-ФЗ «Об аудиторской деятельности».

(в ред. Федерального закона от 16.04.2022 N 114-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

Членами ревизионной комиссии (ревизором) общества не могут быть члены совета директоров (наблюдательного совета) общества, лицо, осуществляющее функции единоличного исполнительного органа общества, и члены коллегиального исполнительного органа общества.

О проблеме обязательных указаний основного общества дочернему

Шиткина И.С., доктор юридических наук, преподаватель кафедры предпринимательского права юридического факультета МГУ им. М.В. Ломоносова, заместитель генерального директора ОАО «Холдинговая компания «Элинар».

1. Актуальность проблемы

Вопросы, связанные с правовой природой обязательных указаний, не урегулированы в позитивном праве и мало исследованы в научной доктрине. В этой небольшой статье автор не ставит перед собой цель разработать целостную концепцию права основного хозяйственного общества давать обязательные указания дочернему, а имеет намерение лишь обозначить контуры возможного исследования данного правового института, а также привлечь внимание читателей к обсуждению этой сложной темы. Ведь что, по сути, представляет собой право одного юридического лица давать указания другому, формально самостоятельному юридическому лицу? Это не что иное, как ограничение собственной воли субъекта права волей другого субъекта права. Глубокое изучение проблемы обязательных указаний неизбежно потребует от нас исследования теории юридического лица, компетенции и пределов влияния органов юридического лица, порядка принятия и оформления ими решений.

Актуальность изучения данной темы представляется очевидной в связи с наличием как минимум двух обстоятельств — использование механизма предоставления обязательных указаний в практике российских холдингов и практически полная неисследованность проблемы <1>.

<1> Попытка затронуть этот вопрос сделана в монографии И.С. Шиткиной «Холдинги. Правовое регулирование и корпоративное управление». М., 2006. С. 317 — 318, 412 — 413. Упоминания о возможности обязательных указаний основного общества дочернему см.: Маковская А.А. Сделки с заинтересованностью. М., 2003. С. 27 — 28; Рабинович А., Адамович Г., Крупская Е. Управление в холдинге: возможны варианты // Хозяйство и право. 2004. N 9. С. 53 — 54.

2. Правовое регулирование обязательных указаний в действующем законодательстве

Действующее корпоративное законодательство использует понятие «обязательные указания» только применительно к сделкам: в п. 3 ст. 6 Федеральных законов «Об акционерных обществах» (далее — Закон об АО) и «Об обществах с ограниченной ответственностью» — при привлечении основного общества к ответственности по сделкам дочернего общества и в ст. 81 Закона об АО — при установлении лиц, заинтересованных в совершении сделки.

Также заметим, что понятием «обязательные указания» оперирует не только корпоративное законодательство, но и законодательство о конкуренции. В Федеральном законе «О защите конкуренции», вступившем в силу 26 октября 2006 г., наличие права юридического лица (или физического лица) давать обязательные указания хозяйственному обществу (товариществу) на основании его учредительных документов или договора, позволяет отнести этих лиц к группе лиц со всеми вытекающими отсюда правовыми последствиями (ст. 9 Закона). Категория «обязательные указания» не раскрыта и в антимонопольном законодательстве. При этом для антимонопольных органов характерна позиция широкого понимания обязательных указаний как любого способа установления экономического влияния или рыночной власти, в том числе путем принятия решений органами управления дочернего общества через влияние основного общества на формирование их состава.

3. Правовые последствия наличия права давать обязательные указания в корпоративном законодательстве

Факт осуществления обязательных указаний выступает одним из оснований привлечения основного хозяйственного общества (товарищества) к ответственности по сделкам, совершенным дочерним обществом во исполнение обязательных указаний основного. Применительно к акционерному обществу в отличие от общества с ограниченной ответственностью необходимо, чтобы право основного общества давать обязательные указания дочернему было предусмотрено в уставе дочернего общества или в договоре между основным и дочерним обществами (п. 3 ст. 6 Закона об АО).

Следует отметить, что судебная практика применения норм абз. 2 п. 3 ст. 6 Закона об АО противоречива. В одних случаях основное общество привлекается к ответственности, исходя из его фактической роли в возникновении и исполнении обязательств дочернего общества, ставших основанием к предъявлению соответствующего иска <2>. В других ситуациях суды все же ссылаются на норму абз. 2 п. 3 ст. 6 и отказывают в привлечении основного акционерного общества к ответственности по сделкам дочернего, совершенным во исполнение обязательных указаний основного, если право давать такие указания не предусмотрено в уставе дочернего общества или в договоре между основным и дочерним <3>.

<2> См.: Комментарий к Федеральному закону «Об акционерных обществах». 3-е изд. / Под ред. Г.С. Шапкиной. М., 2002. С. 24; Постановление ФАС Московского округа от 25 ноября 1998 г. по делу N КГ-А40/2857-98; Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 22 апреля 2003 г. по делу N Ф08-992/2003.
<3> Подобная позиция содержится в Постановлении ФАС Московского округа от 3 июня 2005 г. по делу N КГ-А40/3973-05.

4. Как фактически организуется управление в холдинге

Представляется, что законодательная норма, предусматривающая необходимость закрепления права основного общества давать обязательные указания дочернему в письменном документе, не учитывает саму природу холдинговых отношений, в основе которых экономическая зависимость дочернего общества и подчиненность его воле основного <4>.

<4> Надо заметить, что в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 18 ноября 2003 г. N 19 «О некоторых вопросах применения Федерального закона «Об акционерных обществах» (п. 28) исследуемое условие для привлечения основного общества к ответственности по долгам дочернего по сделкам, совершенным во исполнение обязательных указаний основного, не названо, что формально не соответствует положению п. 3 ст. 6 ФЗ об АО.

Замечу, что в российской предпринимательской практике организация управления в холдинге путем закрепления права основного общества давать обязательные указания дочернему не распространена, поскольку такой механизм управления создает риск привлечения основного общества к ответственности по долгам дочернего. Основные общества пытаются «завуалировать» свое влияние на дочерние общества. Одним из эффективных способов «прикрытия» реальной власти основных обществ в дочерних является такое перераспределение компетенции в дочерних обществах, когда ряд вопросов компетенции единоличного исполнительного органа в соответствии с уставом передается на предварительное одобрение совету директоров, состоящему из лиц, на которых основное общество имеет влияние. Результат достигается, по сути, тот же: основное общество обладает своевременной информацией и влияет на заключение значимых сделок, но его нельзя привлечь к ответственности по долгам дочернего, поскольку решение совета директоров — это решение органа управления самого общества, и здесь речь идет только о возможности привлечения к ответственности членов совета директоров за убытки, причиненные акционерному обществу, в соответствии со ст. 71 ФЗ об АО.

5. О коллизии в законодательстве и способах ее разрешения

Налицо несовершенство действующего законодательства применительно к хозяйственным обществам, входящим в вертикально-интегрированные предпринимательские объединения, где основное общество фактически может навязывать свою волю дочернему, избегая при этом ответственности по его долгам.

Представляется необходимым четко дифференцировать такие механизмы управления основного общества дочерними, как осуществление обязательных указаний и управление дочерним обществом путем участия основного общества в работе его общего собрания или в формировании совета директоров.

6. О соотношении понятий «обязательные указания» и «директивы на голосование»

И здесь интересно выявить соотношение правовых категорий «обязательные указания» и «директивы на голосование», которые государство в лице своих полномочных органов выдает своим представителям в открытых акционерных обществах с государственной долей участия в уставных капиталах для голосования на общих собраниях акционеров и в совете директоров в соответствии с Положением об управлении находящимися в федеральной собственности акциями открытых акционерных обществ и использовании специального права на участие Российской Федерации в управлении открытыми акционерными обществами (золотой акции), утвержденным Постановлением Правительства РФ от 3 декабря 2004 г. N 738.

Следует заметить, что небезупречная с позиции законодательства практика выдачи «директив» или «поручений на голосование» членам совета директоров акционерных обществ воспринята многими российскими холдингами применительно к своим дочерним обществам (в том числе такими крупными, как ОАО «Газпром», РАО «ЕЭС России», РАО «РЖД»). Указанная практика связана с ошибочным, с моей точки зрения, пониманием членов совета директоров как представителей лиц, выдвинувших их кандидатуры для избрания в этот орган управления. Согласно п. 2 ст. 66 ФЗ об АО членом совета директоров может быть только физическое лицо, а согласно ст. 71 указанного Закона это лицо должно действовать в интересах общества добросовестно и разумно под угрозой привлечения к имущественной ответственности за убытки, причиненные обществу его виновными действиями. Действующее законодательство исключает возможность какого-либо воздействия основного общества на членов совета директоров дочерних обществ, избранных по его инициативе. При этом понятно, что фактически основное общество, безусловно, влияет на позиции членов совета директоров дочерних обществ, связанных целым комплексом формальных и неформальных взаимосвязей с основным обществом и, по сути, абсолютно зависимых от него, например, в связи с должностным положением или членством в органах управления основного общества.

Таким образом, мы еще раз вынуждены констатировать парадоксальную ситуацию, когда основное общество определяет поведение членов совета директоров дочерних обществ при отсутствии возможности привлечения его самого к ответственности за формирование решений совета директоров. В связи с этим актуальным представляется урегулировать в законодательстве особенности организации управления и имущественной ответственности участников вертикально-интегрированных холдингов, где основное общество определяет состав советов директоров и формирует позиции членов совета директоров дочерних обществ.

7. О механизме реализации права давать обязательные указания

Возвращаясь к проблеме выявления сущности обязательных указаний, замечу, что механизм реализации права основного общества давать обязательные указания дочернему в законодательстве не урегулирован. В литературе называют два возможных подхода. Первый предполагает, что закрепление в уставе права одного юридического лица давать указания другому юридическому лицу означает ограничение дееспособности последнего путем определенных изъятий из компетенции его органов управления. В случае осуществления обязательных указаний, исходя из такого понимания, они автоматически считаются решениями того органа управления дочернего общества, к компетенции которого решение данных вопросов относилось бы в случае отсутствия указаний. При втором подходе механизм действия права давать обязательные указания более «мягкий»: основное общество дает указания, а дочернее обязано обеспечить принятие соответствующих решений <5>.

<5> См.: Рабинович А., Адамович Г., Крупская Е. Указ. соч. С. 53.

При рассмотрении правовой природы и сущности обязательных указаний возникает ряд важных вопросов. В частности, является ли право основного общества давать указания дочернему своеобразным изъятием тех или иных полномочий из компетенции органов управления дочернего общества или это соответствующие указания по вопросам «неизъятой» компетенции органов управления дочернего общества, которые становятся обязательными к исполнению? По каким вопросам основное общество может давать обязательные указания дочернему? Могут ли полномочия основного общества «пересекаться» с компетенцией совета директоров и общего собрания акционеров (участников) дочернего общества? Как необходимо оформить право основного общества давать обязательные указания дочернему и как непосредственно осуществляется это право?

Отвечая на эти вопросы, я могла бы заметить следующее.

Во-первых, в силу общего принципа действия юридических лиц через свои органы управления (п. 1 ст. 53 ГК РФ) очевидно предположить, что от имени дочернего общества действия могут быть совершены именно его органом управления, но только после получения обязательных указаний на этот счет основного <6>. Здесь можно провести аналогию с заключением сделок единоличным исполнительным органом после предварительного одобрения советом директоров по вопросам, требующим такого предварительного одобрения: например, в связи с совершением крупных сделок. Во-вторых, полномочия основного общества или предмет обязательных указаний не должны «пересекаться» с компетенцией совета директоров и общего собрания дочернего общества. Такой дуализм невозможен. Представляется, что полномочия основного общества будут касаться ограничения единоличного исполнительного органа дочернего общества в совершении сделок, осуществлении кадровых назначений, совершении иных значимых действий, которые основное общество желает предварительно контролировать. В-третьих, право основного общества давать указания дочернему должно быть зафиксировано в уставах дочернего и основного обществ с перечислением конкретных вопросов, по которым осуществляются указания. В-четвертых, волеизъявление основного общества может реализовать только его единоличный исполнительный орган, даже если в соответствии с уставом основного общества для этих целей ему необходимо предварительное одобрение или формирование его воли советом директоров основного общества. И наконец, в-пятых, эти обязательные указания должны быть обращены именно к единоличному исполнительному органу дочернего общества, поскольку исполнение каких-либо указаний общим собранием акционеров (участников), советом директоров хозяйственного общества будет противоречить их правовой сущности как волеобразующих и коллегиальных органов, принимающих решения посредством голосования.

<6> Как известно, действовать напрямую за дочернее общество основное может в случае «компании одного лица» и применительно только к общему собранию акционеров (участников) дочернего общества.

Таково мое видение этой проблемы на настоящий момент. Бесспорно, неразработанный в позитивном праве институт обязательных указаний требует дальнейшего изучения.

I Общее собрание
акционеров

1.
Высшим органом Общества является общее
собрание его акционеров

2.
К компетенции общего собрания акционеров
относятся следующие вопросы:

— внесение изменений
и дополнений в устав Общества или
утверждение новой редакции устава
(кроме связанных с увеличением уставного
капитала путем размещения дополнительного
выпуска акций в случаях, предусмотренных
законодательством РФ);

— принятие решения
о реорганизации Общества;

— принятие решения
о ликвидации Общества, назначение
ликвидационной комиссии и утверждение
промежуточного и окончательного
ликвидационных балансов;

— определение
количественного состава совета
директоров, избрание его членов и
досрочное прекращение их полномочий;

— принятие решения
об увеличении уставного капитала путем
увеличения номинальной стоимости акций.

— избрание членов
ревизионной комиссии и Общества и
досрочное прекращение их полномочий;

— избрание членов
счетной комиссии и досрочное прекращение
их полномочий;

— утверждение
аудитора Общества;

— утверждение
годовых отчетов, годовой бухгалтерской
отчетности, в том числе отчетов о прибылях
и убытках (счетов прибылей и убытков)
Общества, а также распределение прибыли,
в том числе выплата (объявление)
дивидендов, и убытков Общества по
результатам финансового года;

— определение
количества, номинальной стоимости,
категории (типа) объявленных акций и
прав, предоставляемых этими акциями;

— принятие решения
об уменьшении уставного капитала
Общества;

— принятие решения
о дроблении и консолидации акций
Общества;

— определение
письменной формы сообщения Обществом
информации акционерам, в том числе
определение органа печати в случае
сообщения в форме публикации;

— утверждение и
внесение изменений и дополнений в
Положение об общем собрании акционеров;

— принятие решения
об одобрении сделок, в совершении которых
имеются заинтересованность, в случаях,
предусмотренных статьей 83 Федерального
закона «Об акционерных обществах»;

— принятие решения
об одобрении крупных сделок, связанных
с приобретением и отчуждением Обществом
имущества, в случаях, предусмотренных
статьей 79 Федерального закона «Об
акционерных обществах»;

— утверждение и
внесение изменений и дополнений во
внутренние документы Общества,
определенных настоящим уставом;

— другие вопросы,
отнесенные к компетенции общего собрания
в соответствии с Федеральным законом
«Об акционерных обществах».

3.
Общее собрание не вправе рассматривать
и принимать решения по вопросам, не
отнесенным законодательством и уставом
Общества к его компетенции.

4.
Общее собрание не вправе принимать
решения по вопросам, не включенным в
повестку дня собрания, а также изменять
повестку дня

5.
За исключением случаев, установленных
Федеральным законом «Об акционерных
обществах», правом голоса на общем
собрании акционеров по вопросам,
поставленным на голосование, обладают
акционеры — владельцы обыкновенных
акций Общества.

6.
Решение общего собрания по вопросу,
поставленному на голосование, принимается
большинством голосов акционеров —
владельцев голосующих акций Общества,
предоставляющих право голоса по данному
вопросу, принимающих участие в собрании.
Здесь и далее под большинством голосов
понимается 50 процентов + 1 голос от
принявших участие в собрании.

7.
Повестка дня общего собрания акционеров
утверждается советом директоров, за
исключением случая, когда повестка дня
определяется лицами, созывающими
собрание. Председательствует на общем
собрании акционеров генеральный директор
Общества или председатель совета
директоров по решению совета директоров.

8.
Общее собрание акционеров правомочно
(имеет кворум), если на момент окончания
регистрации для участия в общем собрании
акционеров зарегистрировались акционеры
(их представители), обладающие в
совокупности более чем половиной голосов
размещенных голосующих акций Общества.

9.
Право на участие в объявленном общем
собрании акционеров имеют все акционеры,
включенные в список лиц, имеющих право
на участие в собрании

10.
Список лиц, имеющих право на участие в
общем собрании акционеров, составляется
на основании данных реестра акционеров
Общества на дату, устанавливаемую
советом директоров решением о созыве
собрания.

11.
Решения, принятые общим собранием, а
также итоги голосования доводятся до
сведения акционеров в порядке и сроки,
предусмотренные Положением об общем
собрании, но не позднее 25 дней с даты
принятия этих решений.

II. Совет директоров

1.
Совет директоров является органом,
осуществляющим общее руководство
деятельностью Общества, за исключением
решения вопросов, отнесенных к
исключительной компетенции общего
собрания акционеров.

2.
В компетенцию совета директоров Общества
входит решение вопросов общего руководства
деятельностью Общества, за исключением
вопросов, отнесенных уставом Общества
к компетенции общего собрания акционеров.

3.
К компетенции совета директоров Общества
относятся следующие вопросы:

— определение
приоритетных направлений деятельности
Общества;

— созыв годового
и внеочередного общих собраний акционеров
Общества;

— утверждение
повестки дня общего собрания акционеров;

— определение даты
составления списка лиц, имеющих право
на участие в общем собрании акционеров,
и другие вопросы, связанные с подготовкой
общего собрания акционеров, отнесенные
к компетенции совета директоров Общества
в соответствии с Федеральным законом
«Об акционерных обществах»,
Положением о совете директоров и
Положением об общем собрании акционеров;

— вынесение на
решение общего собрания акционеров
вопросов, предусмотренных подпунктами
2,5,12,13,15,16,17 пункта 14.2. настоящего устава.

— принятие решений
об увеличении уставного капитала
Общества путем размещения обществом
дополнительных акций в пределах
количества и категорий (типов) объявленных
акций и о внесении соответствующих
изменений в устав Общества в случаях,
предусмотренных законодательством РФ.

— принятие решений
о размещении Обществом облигаций и иных
эмиссионных ценных бумаг в случаях,
предусмотренных Положением о ценных
бумагах;

— определение
рыночной стоимости имущества, цены
размещения и выкупа эмиссионных ценных
бумаг в соответствии с Федеральным
законом «Об акционерных обществах»;

— принятие решений
о приобретении размещенных Обществом
акций в случаях, предусмотренных
настоящим уставом, а также облигаций и
иных эмиссионных ценных бумаг;

— избрание
(назначение) генерального директора
единоличного исполнительного органа
Общества и досрочное прекращение его
полномочий;

— определение
размера оплаты услуг аудитора, рекомендации
по размеру выплачиваемых членам
ревизионной комиссии Общества
вознаграждений и компенсаций;

— рекомендации по
размеру годового дивиденда по обыкновенным
акциям и порядку его выплаты;

— принятие решения
об использовании резервного и иных
фондов Общества;

— утверждение
внутренних документов Общества,
определяющих порядок деятельности его
органов управления;

— принятие решения
о создании филиалов и открытие
представительств Общества, утверждение
положений о них;

— принятие решения
об участии Общества в других организациях
и их объединениях, холдинговых компаниях,
финансово-промышленных группах;

— принятие решений
об одобрении крупных сделок, связанных
с приобретением и отчуждением Обществом
имущества, в случаях, предусмотренных
Федеральным законом «Об акционерных
обществах»;

— принятие решения
об одобрении сделок, в которых имеется
заинтересованность, в порядке,
предусмотренном Федеральным законом
«Об акционерных обществах»;

— утверждение
отчета об итогах размещения дополнительных
акций;

— утверждение
регистратора Общества и условий договора
с ним, а также

расторжение
договора с ним.

— решение иных
вопросов, предусмотренных Федеральным
законом «Об акционерных обществах»,
настоящим уставом, внутренними документами
Общества.

4.
Председатель совета директоров Общества
избирается членами совета директоров
Общества из их числа большинством
голосов от общего числа избранных членов
совета директоров Общества.

5.
Председатель совета директоров Общества
организует его работу в соответствии
с Положением о совете директоров,
созывает заседания совета директоров
Общества и председательствует на них,
организует на заседаниях ведение
протокола

III. Генеральный
директор

1.
Руководство текущей деятельностью
Общества осуществляется генеральным
директором (единоличным исполнительным
органом Общества) и правлением
(коллегиальным исполнительным органом
Общества). Генеральный директор является
председателем правления. Исполнительные
органы подотчетны совету директоров
Общества и общему собранию акционеров

2.
Права и обязанности генерального
директора и членов правления определяются
Положением об исполнительном органе
Общества, утверждаемым советом директоров.

3.
Генеральный директор без доверенности
действует от имени Общества, в том числе:

— распоряжается
имуществом Общества для обеспечения
его текущей деятельности;

— представляет
интересы Общества как в Российской
Федерации, так и за ее пределами;

— утверждает штаты,
заключает трудовые договоры с работниками
Общества,

применяет к этим
работникам меры поощрения и налагает
на них взыскания;

— руководит работой
правления, председательствует на его
заседаниях;

— рекомендует
совету директоров для утверждения
персональный состав членов правления;

— совершает сделки
от имени Общества, самостоятельно в
пределах до 25 процентов стоимости
активов Общества на дату принятия
решения о сделке или после утверждения
их органами управления Общества в
порядке,

предусмотренном
Федеральным законом «Об акционерных
обществах» настоящим уставом и его
внутренними документами;

— выдает доверенности
от имени Общества; открывает в банках
счета Общества; издает приказы и дает
указания, обязательные для исполнения
всеми работниками Общества;

— исполняет другие
функции, необходимые для достижения
целей деятельности Общества и обеспечения
его нормальной работы, в соответствии
с действующим законодательством
Российской Федерации и настоящим
уставом, за исключением функций,
закрепленных за другими органами
управления Общества.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]

#
#
#
11.04.2015109.06 Кб9811.doc
#
#
#
#
#
#
#
#

Данная статья представляет собой анализ целесообразности использования системы директив (указаний, поручений) для осуществления деятельности представителями компании в органах, управления обществ в которых имеется доля участия.

У нас как в Государстве или кто такие представители?

Для проведения анализа были проведены исследования следующих документов ФЗ «Об акционерных обществах», ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью», Приказ Росимущества от 26.07.2005 № 228 «Об упорядочении деятельности Федерального агентства по управлению федеральным имуществом в сфере корпоративного управления», судебная практика и практика использования директивного управления представителями РАО «ЕЭС России», АК «АЛРОСА» (ЗАО), ОАО «РЖД» и иными компаниями.

Для осуществления контроля за деятельностью дочерних обществ и деятельностью обществ акции, которых находятся в федеральной собственности, введен институт представителей основной компании (общества) или представителей государства. Фактически представитель это лицо проводящее волю основной компании (общества) или государства в общества в которых имеется доля участия.

В соответствии с пунктами Положения о Представителях ОАО «Новгородэнерго» в органах управления и контроля организаций, в которых участвует ОАО «Новгородэнерго» «Представителем Общества является физическое лицо, представляющее интересы Общества в органах управления и контроля ДЗО, в соответствии с настоящим Положением и законодательством Российской Федерации. Представитель Общества может, как состоять, так и не состоять с Обществом в трудовых отношениях.)»¹.

В Положении о порядке управления долгосрочными финансовыми вложениями и взаимодействия с хозяйственными обществами, акциями (долями) которых владеет АК «АЛРОСА» (ЗАО) закреплено, что «институт представителей Компании в хозяйственных обществах формируется из должностных лиц Компании»².

Привязка только к лицам, состоящим в трудовых отношениях с Основным обществом, может свидетельствовать о попытке усиления контроля в отношении представителей через трудовые отношения. Исходя из указанных определений, следует, что представитель основного общества не обладает независимостью и, что он должен руководствоваться интересами основного общества, даже вопреки интересам дочернего в котором он может выполнять функцию члена Совета директоров.

При этом «деятельность членов совета директоров в интересах общества требует доверия к ним со стороны акционеров и, следовательно, исключения возможности оказания какого-либо постороннего влияния на члена совета директоров с целью спровоцировать его на совершение действия или принятие решения в ущерб указанным интересам»³.

То есть, по сути, институт представителей искажает значение Совета директоров, ревизионной комиссии. Так как с одной стороны в соответствии с Законом «Об акционерных обществах» и ООО «Об обществах с ограниченной ответственностью» члены Совета директоров должны действовать в интересах общества, с другой в соответствии с директивой основной компании. Конечно, директива может и содержать позицию учитывающую интересы дочернего общества, но может учитывать и только интерес основного. Более того, при голосовании по директиве член Совета директоров или член ревизионной комиссии не принимает решение самостоятельно и независимо.

Представители основных обществ осуществляют свою деятельность в соответствии с Положениями о представителях в органах управления и контроля, Порядком взаимодействия с хозяйственными обществами, акциями (долями), Положениями о корпоративном управлении и так далее, а представитель государства на основе Постановлений Правительства и различных инструкций.

Основная задача представителей это «обеспечение интересов основного общества при принятии решений органами управления и контроля организаций, в которых участвует общество»⁴.

В Положениях различных обществ документы, содержащие информацию для представителя основной компании для голосования по вопросам повестки заседания Совета директоров либо общего собрания акционеров (учредителей) называются по-разному: директива, указание, поручение. Однако, в основном даже их определения близки по смыслу и значению. Так в Порядке подготовки поручений для голосования Представителям ОАО «Псковэнерго» в органах управления и контроля организаций, в которых участвует ОАО «Псковэнерго» дается следующая формулировка: «Поручением для голосования понимается документ, содержащий информацию (материалы) по вопросам повестки дня общего собрания акционеров (участников) ДЗО, заседаний Совета директоров, ревизионной комиссии ДЗО и отражающий позицию Общества по порядку голосования Представителя Общества по вопросам, включенным в повестку дня собраний (заседаний) указанных органов управления и контроля ДЗО»⁵. Сходные формулировки можно встретить и в Положениях ОАО «РЖД», ОАО «Красцветмет», и иных акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

В Приказе Минимущества от 11.02.2002 №25 «О методических рекомендациях по подготовке директив представителям РФ в Советах директоров акционерных обществ», директива определяется как «оформленные в виде официального документа Министерства указания представителям Российской Федерации», а «указание – составная часть директив, предписывающая представителям Российской Федерации определенный порядок действий по конкретному вопросу»⁶.

Отметим, что под отражением позиции Общества по порядку голосования Представителя зачастую понимается предписание, о том как должен «ЗА» «ПРОТИВ» либо «ВОЗДЕРЖАЛСЯ» проголосовать член Совета директоров, представитель на Общем собрании акционеров (учредителей), а где-то даже и член ревизионной комиссии.

Понятно, что представитель акционера на Общем собрании акционеров (учредителей) голосует в соответствии с доверенностью выданной акционером, и он является проводником воли акционера или учредителя. Однако члены совета директоров и члены ревизионной комиссии обладают самостоятельным статусом и должны в соответствии с требованиями закона действовать в интересах Общества. (Наличие именно самостоятельности и независимости позволяет им эффективно выполнять возложенные на них функции). Конечно, возможность воздействия на них у акционера остается и при желании он может переизбрать и членов Совета директоров и членов ревизионной комиссии.

Относительно порядка подготовки директив (указаний, поручений) то обычно эту функцию выполняет подразделение основной компании, отвечающее за работу с дочерними обществами или долгосрочными финансовыми вложениями. Данная служба готовит проект решения и согласовывает его с иными функциональными подразделениями основного общества. Например, в соответствии с Положением о порядке управления долгосрочными финансовыми вложениями и взаимодействия с хозяйственными обществами, акциями (долями) которых владеет АК «АЛРОСА» (ЗАО) «Подготовку проектов директив Компании для каждого хозяйственного общества осуществляет Управление диверсификации. Директивы излагаются раздельно по каждому вопросу повестки дня собрания, в обязательном порядке содержат формулировку вопроса и указывают точный порядок голосования («ЗА» или «Против»)»⁷.

Однако итоговый порядок утверждения может варьироваться, так директиву может подписывать и утверждать единоличный исполнительный орган либо проект директивы может выноситься на утверждение Советом директоров основного общества, так называемое определение позиции по вопросу. В случае невозможности определить позицию и принять решение по какому-либо вопросу, то выдается директива Представителю Общества не участвовать в голосовании по данному вопросу.

Роль представителя основной компании очень значима. Представитель должен понимать и анализировать развитие ситуации в обществе, в котором он представляет интересы акционера, информировать о состоянии дел акционеров. Однако, Закон «Об акционерных обществах» и «Об обществах с ограниченной ответственностью» не содержат обязанностей членов совета директоров по информированию в интересах акционера, а закрепляют иной порядок для ознакомления акционера с информацией.

Представитель должен содействовать эффективному развитию дочернего акционерного общества, через активную работу в Совете директоров, если конечно ставиться такая цель со стороны акционера.

Отметим, что в существующем законодательстве вопрос использования системы директив (указаний, поручений) для осуществления деятельности представителями компании в органах, управления обществ в которых имеется доля участия, не урегулирован. Член совета директоров лично отвечает перед обществом за убытки, причиненные обществу его виновными действиями и бездействием. Однако, как он может отвечать, если у него нет права принятия самостоятельного решения? Если в своих действиях он руководствуется директивами и поручениями?

При этом практика директив и указаний в управленческий оборот была введена на основе правовых норм регулирующих действия представителей государства и муниципальных органов в органах управления Обществами. Более того, по Российскому законодательству не предусмотрена ответственность публично-правовых образований за поведение своих представителей в органах акционерных обществ. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 3 декабря 2004 г. N 738 «Об управлении находящимися в федеральной собственности акциями открытых акционерных обществ и использовании специального права на участие Российской Федерации в управлении открытыми акционерными обществами («золотой акции») такие члены совета директоров прямо называются «представителями интересов Российской Федерации в совете директоров и осуществляют голосование по вопросам повестки дня заседания совета директоров на основании письменных директив Федерального агентства по управлению федеральным имуществом»⁸.

То есть формирование директив для представителей государства в акционерных обществах, имеет под собой правовую базу в виде Постановлений Правительства, Приказов Росимущества и так далее, однако данная база для представителей основной компании отсутствует и ФЗ «Об акционерных обществах» этого не предусматривает. Положения о взаимодействии с дочерними обществами, и Положения о представителях нельзя рассматривать, как нормативную базу, так как зачастую эти положения утверждаются только в основной компании и не могут распространяться на дочернее общество либо не могут распространяться на членов Совета директоров в дочернем обществе.

Если представитель государства проголосует не в соответствии с директивой, то он нарушит положения Приказов Росимущества и Постановлений Правительства РФ, с другой стороны в случае причинения убытков в результате голосования по указанию, фактически к ответственности должен быть привлечен именно представитель государства, так как он должен как член Совета директоров руководствоваться интересами общества, а голосование по директиве может идти с разрез с интересами Общества.

Более, того, если уставом или договором закреплено право основной компании давать указания, то соответственно возникает возможность привлечения данной компании в случае причинения убытков указаниями к солидарной ответственности. При этом судебная практика по вопросу привлечения к солидарной ответственности основного общества при даче им указаний приведших к убыткам противоречивая так например, Постановлением ФАС МО от 25 ноября 1998 г. Дело N КГ-А40/2857-98 было «отказано в удовлетворении кассационной жалобы на решение от 20.08.98 и постановление от 23.09.98 Арбитражного суда г. Москвы по делу N А40-22078/98-32-363 о взыскании с задолженности возникшей на основании 105 ГК РФ при этом суд мотивировал, что статья 6 ФЗ «Об акционерных обществах» не может служить основанием для освобождения ответчика от солидарной ответственности, поскольку Устав дочернего общества хотя и не предусматривает права основного общества давать обязательные указания, однако и не содержит такого запрета»⁹.

Однако, Постановлением ФАС МО от 3 июня 2005 г по Делу N КГ-А40/3973-05 «в части солидарного взыскания с ОАО РАО «ЕЭС России» в пользу ОАО «Сибирская Угольная Энергетическая Компания» решение и постановление было отменено, с учетом следующей мотивировки «В силу п. 2 ст. 105 ГК РФ основное общество (товарищество), которое имеет право давать дочернему обществу, в том числе по договору с ним, обязательные для него указания, отвечает солидарно с дочерним обществом по сделкам, заключенным последним во исполнение таких указаний. При этом в соответствии с п. 3 ст. 6 ФЗ «Об акционерных обществах» основное общество (товарищество) считается имеющим право давать дочернему обществу обязательные для последнего указания только в случае, когда это право предусмотрено в договоре с дочерним обществом или уставе дочернего общества.

Удовлетворяя исковые требования солидарно, суды не учли, что в уставе ОАО «Сахалинэнерго» не предусмотрено права ОАО РАО «ЕЭС России» давать ОАО «Сахалинэнерго» обязательные указания»¹⁰. Подобные решения были и по иным делам Решение Арбитражного Суда г. Москвы от 24 января 2005 г. Дело N А40-61718/04-93-179¹¹, Решение Арбитражного суда МО от 30 января 2006 г. Дело N А41-К1-16462/05¹².

Статья 6 ФЗ «Об акционерных обществах» определяет, «что основное общество (товарищество) считается имеющим право давать дочернему обществу обязательные для последнего указания только в случае, когда это право предусмотрено в договоре с дочерним обществом или уставе дочернего общества»¹³. Причем чаще складывается практика по невозможности привлечения к солидарной ответственности основного общества, учитывая положения статьи 6 ФЗ «Об акционерных обществах».

При этом не всегда возможно внести такие поправки в устав дочернего общества (или заключить подобный договор). Также отметим, что ни Гражданским кодексом РФ, ни законом «Об акционерных обществах», ни законом «Об обществах с ограниченной ответственностью» не определен порядок дачи данных указаний и не определенно, что данные указания даются именно членам совета директоров. Более того, член Совета директоров избранный миноритарными акционерами, либо независимый может голосовать не в соответствии с директивой или указанием, даже если право давать указания предусмотрено уставом или договором с основным обществом.

Если данные указания привязывать к Совету директоров, то возможно возникновение конфликта норм с одной стороны член совета директоров при исполнении своих обязанностей должен действовать в интересах акционерного общества с другой стороны основное общество, имеет право давать дочернему обществу обязательные для последнего указания. Привлечь же к ответственности члена Совета директоров достаточно сложно, так как необходимо доказать вину в его действиях.

Статья 71 Закона «Об акционерных обществах» говорит о том, что член совета директоров при исполнении своих обязанностей должен действовать в интересах акционерного общества¹⁴. Более того, пункт 3.1.1 гл. 3 Кодекса корпоративного поведения, закрепляет, что «члены совета директоров должны действовать в интересах общества, независимо от того, кем была предложена их кандидатура, и кто из акционеров голосовал за их избрание»¹⁵.

Таким образом, голосование на общем собрании за кандидата в члены Совета директоров не обязывает последнего при осуществлении своих полномочий в качестве члена Совета директоров, совершать какие бы то ни было действия в интересах акционера либо руководствоваться указаниями акционера. Также акционер не может отозвать члена совета директоров, за кандидатуру которого проголосовал. Да и к ответственности может привлечь только по иску за причинение ущерба только Обществу.

Цели создания системы директив (указаний, поручений) и обзор положительных и отрицательных элементов их использования:

Осуществление контроля за деятельностью обществ, в уставных капиталах которых имеется доля, принадлежащая основной компании или физическому лицу.
Осуществление управления деятельностью обществ, в уставных капиталах которых имеется доля, принадлежащая основной компании или физическому лицу.

В результате была составлена таблица положительных и отрицательных элементов использования директив.

Нужны ли все-таки директивы?

Фактически существуют следующие варианты использования системы директив и указаний:

использование директив по всем вопросам,
использование директив по части вопросов,
отказ от системы директив.

Рассмотрим вариант с отказом от системы директив, при этом отметим, что для сохранения контроля и управления необходимо усилить действие иных элементов (ревизионной комиссии, ее функциям и деятельности, отчетности, принципам кадрового подхода к членам Совета директоров, отчетности и контролю непосредственно за Единоличным исполнительным органом, разработка основных показателей контроля).

Должны быть разработаны реальные механизмы воздействия на Единоличный исполнительный орган и Совета директоров при этом они должны действительно реализовываться. Особую роль здесь могут сыграть комитеты Совета директоров (специалисты в данных комитетах будут анализировать, и готовить проекты для голосования, данную функцию могут выполнять и менеджеры основной компании, отвечающие за работу с дочерними, однако комитет при наличии в Совете директоров независимых членов Совета либо при наличии членов Совета директоров избранных другими акционерами либо участниками будет более эффективным механизмом, так как рекомендации будут готовиться для Совета в целом, а не только для какой-то части, более того это будет информация рекомендательного характера, а решения принимать в итоге все-таки будут сами члены Совета директоров).

Как показывает практика использования директив и поручений имеет не высокую эффективность в плане контроля за деятельностью Общества. Так как, это не предотвращает заключение сделок по отчуждению имущества и иных методов корпоративного мошенничества. Более того, снимает ответственность и снижает эффективность принятия решений членами Совета директоров и Единоличным исполнительным органом. То есть фактически принимает решение подразделение, готовящее директивы, которое также может не отвечать за свои действия, так как директива подписывается Единоличным исполнительным органом основной компании либо утверждается Советом директоров основной компании. На выходе имеем размытую систему ответственности и Совет директоров ограниченный в своей деятельности решениями основной компании. Более того, система директив косвенно отметает значение того, что предложенный и избранный на должность единоличного исполнительного органа дочернего акционерного общества, так же, по сути, является представителем основной компании.

Таким образом, целесообразней в Совет директоров назначать тех, кто фактически и готовит директивы (исключив тем самым звено номинальных членов Совета директоров, даже обладающих знаниями и опытом в данной сфере). Либо все-таки отказаться от данной системы, либо существенно ее ограничить, действительно только 3-5 стратегическими вопросами.

Конечно, при принятии решения об отказе от системы директив необходимо учесть возможность существования системы контроля основной компании, без директив и готовность членов Совета директоров осуществлять свои функции, руководствуясь профессиональными знаниями и умением принимать решение и нести ответственность самостоятельно. То есть необходимо оценить готовность группы компаний к отказу от данной системы и наметить план действий по перестройке системы контроля и управления.

Наиболее оптимальным будет не резкий полный отказ от системы использования директив (целесообразнее сначала решение особо стратегических вопросов оставить за директивами, например, избрание Единоличного исполнительного органа), при условии внедрения комплексной системы контроля со стороны Ревизионной комиссии, Службы безопасности, Управления по работе с дочерними обществами, работы комитетов при совете директоров, единой информационной базы данных по решениям Совета директоров и общего собрания акционеров (учредителей), качественного подхода к персоналиям, избираемым в Советы директоров и представителями в общее собрание акционеров (учредителей) и соответственно готовности менеджмента основной компании отказаться от принятия решений за членов Совета директоров. При выстраивании данной системы можно будет перейти к полному отказу от директив имеющих обязательные указания по порядку голосования члена Совета директоров.

В случае сохранения директивной системы целесообразно предусмотреть право представителя на отказ от какого-либо голосования по рассматриваемому вопросу в случае, если, по его мотивированному мнению, позиция основной компании по этому вопросу противоречит нормам законодательства, целям управления, а также принципам этики. Также предусмотреть обязанность основной компании компенсировать своему представителю убытки в случае обращения на него взыскания по суду в результате вреда, который был нанесен обществу решением совета директоров, принятым по указанию владельца контрольного пакета (исходя из судебной практики данное привлечение к ответственности маловероятно, так как необходимо доказать вину члена Совета директоров, хотя возможно) либо застраховать ответственность членов Совета директоров.

Необходимо учитывать, что даже при сохранении директивной системы по ограниченному кругу вопросов она не будет, является эффективным способом защиты, так как данные вопросы могут, быть обойдены менеджментом дочернего общества. Например, исключается заинтересованность, путем создания цепочек технических незаинтересованных компаний. Увеличиваются активы путем вексельных или кредитных схем для обхода крупности сделки и иные способы, которые зависят от фантазии и опыта менеджмента в дочерних обществах.

Исходя из изложенного, оптимальный вариант, основное Общество либо акционер (участник) определяет для себя самостоятельно, что лучше и, что необходимо иметь «карманный», но не работающий Совет директоров. Контролировать его по ограниченному кругу вопросов, либо взаимодействовать как с органом управления, состоящим из профессионалов, и соответственно контролировать его по показателям работы Общества. Если нужен сильный контроль так может лучше использовать договор на осуществление функций единоличного исполнительного органа?

Однако, даже при полном отказе от системы директив, согласовательные процедуры должны остаться (на основе комитетов Совета директоров, Управления по работе с дочерними обществами) но с условием рекомендательного характера, оставляя итоговое решение за членом Совета директоров, или это все-таки вопрос доверия.

¹Положение о Представителях ОАО «Новгородэнерго» в органах управления и контроля организаций, в которых участвует ОАО «Новгородэнерго» (Утв. приказом генерального директора от 20 июня 2006 г.№ 176

²Положение о порядке управления долгосрочными финансовыми вложениями и взаимодействия с хозяйственными обществами, акциями (долями) которых владеет АК «АЛРОСА» (ЗАО) (Утв. Правлением АК «АЛРОСА» (ЗАО) Протокол № 93 от 25.04.2005 г.)

³Кодекс корпоративного поведения (Распоряжение ФКЦБ РФ от 04.04.2002 N 421/Р)

⁴Порядок подготовки поручений для голосования Представителям ОАО «Псковэнерго» в органах управления и контроля организаций, в которых участвует ОАО «Псковэнерго» (утв. Приказом от 26.11.2004 г.)

⁵Порядок подготовки поручений для голосования Представителям ОАО «Псковэнерго» в органах управления и контроля организаций, в которых участвует ОАО «Псковэнерго» (утв. Приказом от 26.11.2004 г.)

⁶Приказ Минимущества РФ от 11.02.2002 N 25 «О Методических рекомендациях по подготовке директив представителям Российской Федерации в советах директоров акционерных обществ» (Утратил силу в связи с изданием Приказа Росимущества от 26.07.2005 N 228)

⁷Положение о порядке управления долгосрочными финансовыми вложениями и взаимодействия с хозяйственными обществами, акциями (долями) которых владеет АК «АЛРОСА» (ЗАО) (Утв. Правлением АК «АЛРОСА» (ЗАО) Протокол № 93 от 25.04.2005 г.)

⁸Постановление Правительства РФ от 03.12.2004 N 738 (ред. от 29.12.2008, с изм. от 04.02.2009) «Об управлении находящимися в федеральной собственности акциями открытых акционерных обществ и использовании специального права на участие Российской Федерации в управлении открытыми акционерными обществами («Золотой акции»)»// Собрание законодательства РФ, 13.12.2004, N 50, ст. 5073

⁹Постановление ФАС Московского округа от 25.11.1998 N КГ-А40/2857-98

¹⁰Постановлением ФАС МО от 3 июня 2005 г по Делу N КГ-А40/3973-05

¹¹Решение Арбитражного Суда г. Москвы от 24 января 2005 г. Дело N А40-61718/04-93-179

¹²Решение Арбитражного суда МО от 30 января 2006 г. Дело N А41-К1-16462/05

¹³Федеральный закон от 26.12.1995 N 208-ФЗ (ред. от 03.06.2009, с изм. от 18.07.2009) «Об акционерных обществах»// РГ – 22.07.2009

¹⁴Федеральный закон от 26.12.1995 N 208-ФЗ (ред. от 03.06.2009, с изм. от 18.07.2009) «Об акционерных обществах»// РГ – 22.07.2009

¹⁵Кодекс корпоративного поведения (Распоряжение ФКЦБ РФ от 04.04.2002 N 421/Р)

Путеводитель по корпоративным спорам. Вопросы толкования и применения ст. 32

(в ред. Федерального закона от 30.12.2008 N 312-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

Абзацы второй — третий утратили силу с 1 июля 2009 года. — Федеральный закон от 30.12.2008 N 312-ФЗ.

(см. текст в предыдущей редакции)

1) определение основных направлений деятельности общества;

4) принятие решения об участии общества в ассоциациях и других объединениях коммерческих организаций;

(пп. 5 в ред. Федерального закона от 16.04.2022 N 114-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

7) создание филиалов и открытие представительств общества;

10) решение вопросов, связанных с подготовкой, созывом и проведением общего собрания участников общества;

(п. 2.1 введен Федеральным законом от 30.12.2008 N 312-ФЗ)

(п. 2.2 введен Федеральным законом от 30.12.2008 N 312-ФЗ)

(в ред. Федерального закона от 16.04.2022 N 114-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

(в ред. Федерального закона от 16.04.2022 N 114-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

Выбор модели управления для каждой компании индивидуален. Чтобы выбранная модель соответствовала интересам компании, нужно знать преимущества и недостатки управления руководителем и управляющим (управляющей компанией или управляющим — индивидуальным предпринимателем). В статье расскажем о двух моделях управления, покажем их положительные и отрицательные стороны с точки зрения норм законодательства, бухгалтерского и налогового учета.

ЮРИДИЧЕСКИЕ ЛИЦА: ФОРМЫ, ПРЕДУСМОТРЕННЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ

Российское гражданское законодательство предусматривает две категории участников правовых отношений: физические лица (ФЛ) и юридические лица (ЮЛ). По отношению к участию в предпринимательстве у них есть права на извлечение дохода от собственных трудовых вложений. При этом юридические лица, которыми являются организации, априори имеют сложную структуру управления.

Основополагающее определение юридического лица и нормативное описание всех видов организаций содержит ст. 48 Гражданского кодекса РФ (далее — ГК РФ):

«Юридическим лицом признается организация, которая имеет обособленное имущество и отвечает им по своим обязательствам, может от своего имени приобретать и осуществлять гражданские права и нести гражданские обязанности, быть истцом и ответчиком в суде».

Государство обеспечивает контроль за всеми организациями, зарегистрированными на территории Российской Федерации. Для этого каждая организация подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре юридических лиц (ЕГРЮЛ) в одной из организационно-правовых форм, предусмотренных ГК РФ.

Информация ЕГРЮЛ является публичной. Любое заинтересованное лицо вправе получить определенные сведения об организации (например, на сайте налогового органа www.nalog.ru). В реестре есть информация о дате регистрации, организационной форме, собственниках и исполнительном органе на текущую дату.

Учредительным документом может быть предусмотрено, что полномочия выступать от имени юридического лица предоставлены нескольким лицам, действующим совместно или независимо друг от друга. Сведения об этом также включены в ЕГРЮЛ.

Для утверждения схемы управления создаваемого юридического лица должна быть выбрана форма ЮЛ. Предусмотренные законом формы юридического лица отражены в ГК РФ. Каждую форму создания юридического лица регламентирует отдельный федеральный закон.

Федеральные законы, регламентирующие отдельные формы создания юридического лица:

1. Федеральный закон от 08.02.1998 № 14-ФЗ (в ред. от 31.07.2020, с изм. от 24.02.2021) «Об обществах с ограниченной ответственностью».

2. Федеральный закон от 26.12.1995 № 208-ФЗ (в ред. от 31.07.2020, с изм. от 24.02.2021) «Об акционерных обществах».

3. Федеральный закон от 12.01.1996 № 7-ФЗ (в ред. от 30.12.2020) «О некоммерческих организациях».

4. Федеральный закон от 14.11.2002 № 161-ФЗ (в ред. от 23.11.2020) «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях».

Выбранную форму юридического лица учредители организации должны закрепить в Уставе организации.

Наибольшее число вариантов форм управлений присутствует в законодательстве об обществе с ограниченной ответственностью (ООО) и акционерном обществе (АО). Рассмотрим их подробнее.

ОРГАНЫ УПРАВЛЕНИЯ В ОБЩЕСТВЕ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ

В Обществе с ограниченной ответственностью действует следующая система управления.

Общее собрание участников ООО — высший орган управления общества. Каждый участник общества имеет на общем собрании участников общества число голосов, пропорциональное его доле в уставном капитале.

К компетенции общего собрания участников ООО относятся самые важные вопросы функционирования общества:

определение основных направлений деятельности общества;
утверждение Устава общества;
образование исполнительных органов общества и досрочное прекращение их полномочий;
принятие решения о передаче полномочий единоличного исполнительного органа общества управляющему, утверждение такого управляющего и условий договора с ним, если уставом общества решение указанных вопросов не отнесено к компетенции совета директоров (наблюдательного совета) общества.

Совет директоров (наблюдательный совет) ООО — его образование в обществе с ограниченной ответственностью не обязательно.

Коллегиальный исполнительный орган ООО — осуществляет руководство текущей деятельностью общества. Чаще всего он именуется правлением или дирекцией, подотчетен общему собранию участников ООО и совету директоров. Формируется одновременно с избранием единоличного исполнительного органа.

Единоличный исполнительный орган ООО — осуществляет руководство текущей деятельностью общества. Как правило, это генеральный директор (директор, президент), который подотчетен общему собранию участников ООО и совету директоров (наблюдательному совету).

На практике часто возникает вопрос по правилам оформления трудовых отношений общества с генеральным директором (директором, президентом). Договор между ними от имени ООО может подписать:

лицо, председательствовавшее на общем собрании участников общества, на котором избрано лицо, осуществляющее функции единоличного исполнительного органа общества;
участник общества, уполномоченный решением общего собрания участников общества;
председатель совета директоров (наблюдательного совета) общества.

В качестве единоличного исполнительного органа общества может выступать физическое лицо.

Полномочия единоличного исполнительного органа ООО могут быть переданы управляющей организации или управляющему — индивидуальному предпринимателю, которые действуют как законные представители общества (ст. 42 Федерального закона № 14-ФЗ). На них в полной мере распространяются нормы, на основании которых действует единоличный исполнительный орган общества.

ОРГАНЫ УПРАВЛЕНИЯ В АКЦИОНЕРНОМ ОБЩЕСТВЕ

Рассмотрим систему управления в акционерном обществе.

Общее собрание акционеров является высшим органом управления общества (проводится ежегодно).

Совет директоров (наблюдательный совет) АО осуществляет общее руководство деятельностью общества, за исключением решения вопросов, отнесенных Федеральным законом № 208-ФЗ к компетенции общего собрания акционеров.

Председатель совета директоров организует его работу, созывает заседания совета директоров акционерного общества.

Коллегиальный исполнительный орган осуществляет руководство текущей деятельностью АО. Исполнительный орган подотчетен совету директоров (наблюдательному совету) АО и общему собранию акционеров.

Уставом общества, предусматривающим одновременное наличие единоличного и коллегиального исполнительных органов, должна быть определена компетенция коллегиального органа.

Единоличный исполнительный орган осуществляет руководство текущей деятельностью АО. Как правило, это директор, генеральный директор, президент. Он подотчетен совету директоров и общему собранию акционеров, без доверенности действует от имени общества, в том числе представляет его интересы, совершает сделки, утверждает штаты, издает приказы, дает указания, обязательные для исполнения всеми работниками общества.

Извлечение из Федерального закона № 208-ФЗ

Статья 69. Исполнительный орган общества. Единоличный исполнительный орган общества (директор, генеральный директор)

[…]

По решению общего собрания акционеров полномочия единоличного исполнительного органа общества могут быть переданы по договору коммерческой организации (управляющей организации) или индивидуальному предпринимателю (управляющему). Решение о передаче полномочий единоличного исполнительного органа общества управляющей организации или управляющему принимается общим собранием акционеров только по предложению совета директоров (наблюдательного совета) общества.

ВАРИАНТЫ ПЕРЕДАЧИ ПОЛНОМОЧИЙ ПО УПРАВЛЕНИЮ

Наряду с единоличным исполнительным органом управления, в лице которого выступает избираемое физическое лицо, общества (ООО и АО) вправе принять решение о передаче полномочий стороннему управляющему — коммерческой организации или индивидуальному предпринимателю (далее — Управляющему).

Общество вправе привлекать на договорных началах Управляющего для выполнения функций своего исполнительного органа, устанавливать размеры выплачиваемых ему вознаграждений и компенсаций.

Если организация принимает решение об управлении единоличным исполнительным органом — физическим лицом (далее — Руководителем), с ним заключают трудовой договор с учетом всех требований, предъявляемых ТК РФ к такому типу трудовых отношений.

Важный момент: органы пенсионного обеспечения рекомендуют заключать данный договор независимо от принадлежности руководителя к числу собственников компании. То есть этот субъект может быть одновременно директором и собственником организации.

Это объясняется тем, что статус собственника отражает его права и обязанности по отношению к результатам деятельности общества, а его деятельность руководителя сопряжена с выполнением трудовых функций, что выражается в заключаемом трудовом договоре.

Права и обязанности Управляющего и Руководителя перед собственниками имеют определенные различия, которые лежат в основе выбора варианта управления фирмой. В части ответственности за свои действия закон уравнивает эти категории управления.

К СВЕДЕНИЮ

Единоличный исполнительный орган общества, управляющая организация или управляющий при осуществлении своих прав, исполнении обязанностей должны действовать в интересах общества, осуществлять свои права и исполнять обязанности в отношении общества добросовестно и разумно (ст. 71 Федерального закона № 208-ФЗ).

Лицо, которое в силу закона, иного правового акта или учредительного документа юридического лица уполномочено выступать от его имени, несет ответственность, если будет доказано, что при осуществлении своих прав и исполнении своих обязанностей оно действовало недобросовестно или неразумно, в том числе если его действия (бездействие) не соответствовали обычным условиям гражданского оборота или обычному предпринимательскому риску (абз. 2 п. 1 ст. 53.1 ГК РФ).

УПРАВЛЕНИЕ РУКОВОДИТЕЛЕМ (ЕДИНОЛИЧНЫМ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫМ ОРГАНОМ): ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ, СПЕЦИФИКА ТРУДОВОГО ДОГОВОРА

Единоличный исполнительный орган (Руководитель) имеет достаточно широкие полномочия (п. 3 ст. 40 Федерального закона № 14-ФЗ):

без доверенности действует от имени общества, в том числе представляет его интересы и совершает сделки;
выдает доверенности на право представительства от имени общества, в том числе доверенности с правом передоверия;
издает приказы о назначении на должности работников общества, об их переводе и увольнении, применяет меры поощрения и налагает дисциплинарные взыскания;
осуществляет иные полномочия, не отнесенные Федеральным законом № 14-ФЗ или уставом общества к компетенции общего собрания участников общества, совета директоров (наблюдательного совета) общества и коллегиального исполнительного органа общества.

Важный момент: наличие этих прав у Руководителя нужно учитывать собственникам, принимая решение о такой форме управления компанией.

Уставом общества может быть предусмотрена необходимость получения согласия совета директоров (наблюдательного совета) общества или общего собрания участников общества на совершение определенных сделок. При отсутствии такого согласия сделка может быть оспорена.

Поэтому при определении собственниками суммы сделки, не требующей согласования с ними, нужно проанализировать возможный объем последствий от ошибочных действий Руководителя, которые могут нанести компании ущерб.

Полномочия Руководителя могут одновременно определять Трудовой кодекс РФ (далее — ТК РФ), другие законы и нормативные правовые акты РФ, учредительные документы и локальные нормативные акты организации.

ЭТО ВАЖНО

На должность Руководителя может быть назначен один из собственников общества или наемный менеджер, не связанный с компанией имущественными отношениями. При заключении трудового договора с наемным менеджером необходимо учитывать специфику применения норм гл. 43 ГК РФ.

Согласно ст. 273–281 ГК РФ Руководитель сочетает в себе функции представителя организации в гражданско-правовых отношениях и, являясь стороной трудовых отношений, осуществляет функцию руководства организации.

Глава 43 ТК РФ не распространяется на трудовые отношения Руководителей в следующих случаях:

Руководитель является единственным участником (учредителем), членом организации, собственником ее имущества. В этом случае руководитель осуществляет функцию единоличного исполнительного органа на основании закрепленного в учредительных документах соответствующего положения, и заключение с ним трудового договора не требуется (Постановление ФАС Дальневосточного округа от 25.08.2010 № Ф03-5775/2010 по делу № А24-457/2010);
управление организацией осуществляется Управляющим, то есть на основании гражданско-правового договора. Трудовой договор при этом не заключается.

В трудовом договоре с Руководителем могут предусматриваться специфические права и обязанности:

возможность заключения договоров, в том числе трудовых;
открытие в банках расчетных и других счетов;
утверждение штатного расписания;
применение к работникам организации мер дисциплинарного взыскания и поощрения в соответствии с действующим законодательством РФ;
утверждение положения о представительствах и филиалах, уставов дочерних организаций.

Не допускается наделение Руководителей организаций правами и полномочиями, реализация которых может ухудшить положение работников данной организации по сравнению с законодательством о труде.

Материал публикуется частично. Полностью его можно прочитать в журнале «Планово-экономический отдел» № 5, 2021.

Исполнительный орган ООО осуществляет непосредственную оперативную деятельность по управлению обществом.

Руководством текущей деятельности общества могут заниматься единоличный исполнительный орган или единоличный и коллегиальный исполнительные органы.

На практике самый распространенный вариант ‒ это единоличный исполнительный орган, например генеральный директор. При этом уставом организации может быть предусмотрено создание коллегиального исполнительного органа.

Наш эксперт в своей статье рассмотрел варианты управления ООО, а также порядок избрания, полномочия и другие практические вопросы по этой теме.

Единоличный исполнительный орган

Единоличный исполнительный орган ‒ должностное лицо, действующее от имени общества на основании устава и обладающее правом осуществлять правоспособность этого общества по всем вопросам, не отнесенным к компетенции других органов общества ( ст. 40 Закона об ООО).

Название единоличного исполнительного органа определяется собранием участников общества и указывается в уставе общества. Это может быть директор, генеральный директор, президент и др.

Кто может быть единоличным исполнительным органом?

Единоличным исполнительным органом может быть только физическое лицо. Исключением является случай, когда общество передает полномочия единоличного исполнительного органа управляющему – коммерческой организации ( п. 2 ст. 40 Закона об ООО).

Законодательство не содержит никаких специальных требований к кандидатам. Генеральным директором может быть не только один из участников ООО, но и любое иное лицо. Исключение – члены ревизионной комиссии (ревизоры) ( п. 6 ст. 32 Закона об ООО).

Ограничения могут быть установлены самими участниками общества. Например, уставом общества может быть предусмотрено условие об избрании лица, осуществляющего функции единоличного исполнительного органа, только из числа его участников. Позиция подтверждается судебной практикой ( Постановление ФАС Уральского округа от 31.03.2009 № Ф09-1611/09-С4 по делу № А71-3038/2008-Г7).

Обращаем внимание, перед избранием директора необходимо проверить, не состоит ли он в реестре дисквалифицированных ( ч. 2 ст. 32.11 КоАП РФ). Если потенциальный кандидат подвергся дисквалификации, то ему запрещено занимать руководящие должности в исполнительном органе организации на срок от шести месяцев до трех лет ( ч. 2 ст. 3.11 КоАП РФ). Кроме того, такой гражданин может быть привлечен к уголовной ответственности по ст. 315 УК РФ в связи с неисполнением административного постановления.

Не знаете, как лучше разрешить ситуацию? Аналитические материалы помогут разобраться.

подробнее

Какими полномочиями наделен единоличный исполнительный орган?

В соответствии с п. 3 ст. 40 Закона об ООО директор общества может:

без доверенности действовать от имени общества, в том числе представлять его интересы и совершать сделки.
Обратите внимание, принимать самостоятельное решение о заключении сделки директор может, только если она не является для общества крупной ( ст. 46 Закона об ООО) или с заинтересованностью ( ст. 45 Закона об ООО);
выдавать доверенности на право представительства от имени общества, в том числе доверенности с правом передоверия;
издавать приказы о назначении на должности работников общества, об их переводе и увольнении, применять меры поощрения и налагать дисциплинарные взыскания;
осуществлять иные полномочия, не отнесенные Законом об ООО или уставом общества к компетенции общего собрания участников общества, совета директоров (наблюдательного совета) общества и коллегиального исполнительного органа общества. Например, организация и ведение бухгалтерского учета ( п. 1 ст. 7 Закона о бухучете), подготовка, созыв и открытие общего собрания участников ООО ( ст. 34, п. 2 ст. 35, п. 4 ст. 37 Закона об ООО), ведение списков участников ООО ( п. 2 ст. 31.1 Закона об ООО) и др.

Любые полномочия могут быть ограничены уставом. Это связано с тем, что директор осуществляет те функции, которые законом или уставом самого общества не отнесены к компетенции иных органов управления ( п. 1 ст. 40 Закона об ООО).

На практике в основном ограничивают полномочия руководителя ООО по заключению им сделок, например, включив в устав положение, запрещающее директору заключать сделки свыше определенной суммы и (или) заключать определенные сделки.

Формулировки об ограничениях полномочий должны быть прописаны явно и недвусмысленно. Во-первых, это поможет избежать спорных ситуаций, когда директор выходит за пределы своих полномочий. Кроме того, в соответствии с разъяснениями Верховного Суда неясности и противоречия в положениях учредительных документов юридического лица об ограничениях полномочий единоличного исполнительного органа толкуются в пользу отсутствия таких ограничений ( п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25).

Как избирается единоличный исполнительный орган?

Единоличный исполнительный орган избирается общим собранием участников ООО, если уставом общества решение этих вопросов не отнесено к компетенции совета директоров (наблюдательного совета).

Как правило, генеральный директор избирается при создании общества. Такое решение принимается на собрании учредителей и включается в единый протокол по его итогам. Решение принимается большинством в 3/4 голосов ( ст. 11 Закона об ООО).

Если общество создается одним лицом, то решение принимается им единолично ( п. 1 ст. 11 Закона об ООО).

Если у общества появляется необходимость сменить генерального директора, то необходимо придерживаться следующего алгоритма действий:

подготовить и созвать собрание участников ООО по вопросу прекращения полномочий директора и избрания нового.
Обратите внимание, если в обществе есть совет директоров, то предварительно необходимо проверить устав, поскольку решение данного вопроса может находиться в его компетенции ( п. 1 ст. 40, пп. 4 п. 2 ст. 33 Закона об ООО);
провести общее собрание участников и принять решения о прекращении полномочий прежнего и избрании (назначении) нового директора.
Если в обществе один участник, то решения принимаются им единолично и оформляются письменно ( ст. 39 Закона об ООО);
составить заявление по форме № Р13014 о внесении изменений в ЕГРЮЛ в связи с назначением нового директора;
засвидетельствовать у нотариуса подлинность подписи на заявлении. Если документы направляются на регистрацию в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя, то в данных действиях нет необходимости ( п. 1.2 ст. 9 Закона о госрегистрации юрлиц и ИП);
подать документы на регистрацию сведений о новом единоличном исполнительном органе.

На какой срок избирается единоличный исполнительный орган?

В Законе об ООО срок полномочий единоличного исполнительного органа не установлен. В нем указано лишь на то, что директор избирается на срок, предусмотренный уставом общества, а также на то, что его полномочия может досрочно прекратить уполномоченный орган ООО.

Обратите внимание, нормы Закона об ООО не устанавливают, что истечение срока, на который лицо было избрано руководителем общества, влечет с соответствующей даты прекращение его полномочий как единоличного исполнительного органа. Директор обязан выполнять функции единоличного исполнительного органа до момента прекращения его полномочий на основании решения уполномоченного органа управления общества или избрания нового руководителя.

Позиция подтверждается судебной практикой. Например, Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 21.02.2022 № Ф07-19405/2021 по делу № А21-16807/2019.

Изучите спорные ситуации с позиции судов и налоговых органов! Главный помощник – «Энциклопедия спорных ситуаций».

подробнее

С какого момента начинаются и прекращаются полномочия директора?

Директор начинает или прекращает действовать от имени общества с момента, определенного решением уполномоченного органа общества, независимо от того, внесены ли такие сведения в ЕГРЮЛ. Это связано с тем, что Закон об ООО не связывает возникновение либо прекращение полномочий руководителя общества с фактом внесения в ЕГРЮЛ соответствующих сведений.

Позиция подтверждена судебной практикой. Например, Постановление Первого кассационного суда общей юрисдикции от 24.11.2021 № 16-7060/2021. Бывшего руководителя организации привлекли к административной ответственности по ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ за нарушение законодательства о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Он обратился в суд с заявлением об отмене судебных актов, приводя доводы об их незаконности. Свою позицию он аргументировал тем, что на дату совершения административного правонарушения он уже не являлся генеральным директором организации. В качестве доказательств он предоставил копии протокола общего собрания, а также трудовой книжки. Первая и апелляционная инстанции отказали заявителю в удовлетворении требований, поскольку из сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, гражданин являлся директором общества на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения его к административной ответственности. Кассационный суд не согласился и отметил, что возникновение либо прекращение полномочий единоличного исполнительного органа с фактом внесения в единый государственный реестр юридических лиц таких сведений не связаны. Невыполнение юридическим лицом обязанностей по внесению в единый государственный реестр юридических лиц необходимых сведений на действительность самих сведений повлиять не может. Производство по делу было прекращено.

Аналогичную позицию занимали суды и по другим делам, например: Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 21.11.2019 № Ф07-14194/2019 по делу № А56-35837/2018, Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 17.11.2021 № Ф09-8878/21 по делу № А76-21634/2020, Определение Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 27.07.2021 № 88-12395/2021.

Коллегиальный исполнительный орган

Коллегиальный исполнительный орган (правление, дирекции и др.) ООО ‒ орган общества, состоящий из нескольких членов и осуществляющий руководство текущей деятельностью ООО совместно с единоличным исполнительным органом (генеральным директором, президентом и др.). Правление, как и директор, подотчетно собранию участников и совету директоров ООО, если последний образован в обществе ( п. 3 ст. 65.3 ГК РФ, п. 4 ст. 32 Закона об ООО).

Коллегиальный исполнительный орган формируется исключительно по желанию участников общества. Положения о его создании, компетенции, порядке избрания и принятия им решений должны быть обозначены в уставе. Если устав не предусматривает положений о коллегиальном исполнительном органе, то избирать членов правления нельзя ( п. 1 ст. 41 Закона об ООО).

Кого можно выбрать в члены правления ООО?

Членом коллегиального исполнительного органа общества может быть только физическое лицо, которое может не являться участником общества ( ст. 41 Закона об ООО). При этом закон предусматривает исключение: нельзя избрать в правление более 1/4 от общего количества членов совета директоров, поскольку в таком случае данные лица не могут выполнять функции членов совета директоров ( п. 2 ст. 32, п. 1 ст. 41 Закона об ООО).

Уставом ООО можно предусмотреть дополнительные требования к членам правления. Например, можно установить в качестве требований к членам правления запрет на наличие связей (аффилированности) между ними и компаниями-конкурентами. Если член правления будет аффилирован, то это может сказаться на его объективности при принятии решений.

Порядок избрания, компетенция и порядок принятия решений коллегиальным исполнительным органом

Все вопросы, связанные с деятельностью коллегиального исполнительного органа регулируются уставом общества ( ст. 41 Закона об ООО).

В уставе ООО необходимо прописать обязательные сведения, такие как: об образовании правления, его компетенции и порядке принятия им решения. Остальные вопросы, регулирующие деятельность правления, вы можете прописать во внутреннем документе общества, например в положении о правлении ( ст. 41 Закона об ООО).

Рекомендуем включить в устав следующие положения:

Порядок избрания членов правления

Как правило, данный вопрос относится к компетенции общего собрания участников, но может быть предан совету директоров, если он образован в ООО ( п. 1 ст. 41 Закона об ООО).

Решение принимается большинством голосов от общего числа голосов участников общества ( п. 8 ст. 37 Закона об ООО), но в уставе можно закрепить и иной подход – кумулятивное голосование. В таком случае число голосов, принадлежащих каждому участнику общества, умножается на число лиц, которые должны быть избраны в орган общества, и участник общества вправе отдать полученное таким образом число голосов полностью за одного кандидата или распределить их между двумя и более кандидатами. Избранными считаются кандидаты, получившие наибольшее число голосов ( п. 9 ст. 37 Закона об ООО).

Пошаговые инструкции, образцы документов и ссылки на правовые акты: получите доступ к «Готовым решениям».

подробнее

Обращаем внимание, устав общества может содержать требования к порядку формирования правления, отличные от установленных законом ( подп. 6 п. 3 ст. 66.3 ГК РФ). Например, в нем может быть установлена возможность назначать членов правления от каждого участника общества, то есть формировать правление без проведения собраний и голосования.

Количество членов правления

Поскольку правление является коллегиальным исполнительным органом, в нем должно быть минимум два члена. Максимальное количество законом не ограничено.

Рекомендуем устанавливать нечетное количество членов правления, чтобы избежать риска непринятия им решений по рассматриваемым вопросам в связи с равным количеством голосов.

Срок полномочий

В законе нет требований к сроку полномочий коллегиального исполнительного органа. Например, можно избирать членов правления на срок полномочий директора.

Компетенция правления

Определяется уставом. Например, к компетенции правления можно отнести решение наиболее сложных вопросов деятельности общества: принятие решений по заключению отдельных сделок, утверждение бизнес-плана и другие важные вопросы.

Полномочия председателя правления ООО

Функции председателя правления выполняет лицо, осуществляющее функции единоличного исполнительного органа общества, за исключением случая, если такие полномочия переданы управляющему ( п. 1 ст. 41 Закона об ООО).

Полномочия директора как председателя правления прописываются в уставе, поскольку в законе они не определены. Например, в уставе можно прописать, что председатель:

организует работу правления, в частности формирует план его работы, повестку дня заседаний, вырабатывает наиболее эффективные решения по вопросам повестки дня, предоставляет членам правления информацию, необходимую для принятия решений по вопросам повестки дня;
созывает заседания и председательствует на них, организует на заседаниях ведение протокола;
имеет право решающего голоса в случае равенства голосов.
Порядок принятия правлением решений, в том числе в вопросах, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов.

Итак, руководство текущей деятельностью общества осуществляется единоличным исполнительным органом общества или единоличным исполнительным органом общества и коллегиальным исполнительным органом общества. Сфера деятельности органов управления определяется законом и уставом общества.

Вопрос

В учредительных документах ООО единоличным исполнительным органом указан директор, при этом в выписке из ЕГРЮЛ значится генеральный директор.

Как верно указывать должность единоличного исполнительного органа при подписании документов?

Ответ

В документах следует использовать наименование «директор», поскольку данное наименование закреплено в учредительных документах.

Документом, который определяет состав и компетенцию органов управления, в силу ст. 12 Закона об ООО является устав, соответственно, необходимо использовать наименование, закрепленное в данном документе.

Другое наименование должности в ЕГРЮЛ, вероятно, связано с технической ошибкой регистрирующего органа при регистрации общества. Такая ошибка должна быть исправлена, и наименования единоличного исполнительного органа должны быть идентичными как в уставе, так и в ЕГРЮЛ.

Рекомендуем обратиться в регистрирующий орган с заявлением об исправлении указанной ошибки в ЕГРЮЛ.

Обратите внимание, допущенное несоответствие может вызвать множество сложностей в жизнедеятельности общества. Например, Решение Хабаровского УФАС России от 22.12.2017 № 475. При участии в закупках данный факт был расценен как предоставление недостоверной информации, а поданная заявка ‒ не соответствующая аукционной документации.

Взаимодействуйте уверенно с надзорными органами и органами власти.

подробнее

Автор: преподаватель-юрист «ЧТО ДЕЛАТЬ КОНСАЛТ» Анастасия Чекмарева

Свидетельство о регистрации СМИ: Эл № ФС77-67462 от 18 октября 2016 г.
Контакты редакции: +7 (495) 784-73-75, smi@4dk.ru

Общество с ограниченной ответственностью – это юридическое лицо, в котором может быть несколько органов управления, например, совет директоров, правление, дирекция. Но даже в самой простой корпоративной структуре обязательно есть единоличный исполнительный орган организации. Это руководитель общества, должность которого может называться «директор», «генеральный директор», «президент», «управляющий» и др.

Расскажем, как назначить ЕИО, какие полномочия у него есть, и какую ответственность он несёт.

Порядок назначения ЕИО

Высшим органом управления в ООО является общее собрание участников либо единственный участник. Как правило, именно собственники компании и назначают руководителя. Однако в некоторых случаях этим занимается совет директоров – наблюдательный орган общества.

Первый раз директора назначают ещё при учреждении ООО, потому что его данные вносят в регистрационную форму Р11001. Позже, в процессе деятельности, перед назначением нового руководителя надо уволить прежнего руководителя.

Обратите внимание: если единоличный исполнительный орган организации избирается в действующем ООО, достаточно простого большинства голосов участников (при условии, что устав не предполагает другого соотношения). Но в протоколе об учреждении общества все вопросы должны быть приняты единогласно.

Кратко порядок оформления нового руководителя выглядит так.

Проверка предложенной кандидатуры на возможную дисквалификацию.
Подготовка и проведение общего собрания участников с оформлением протокола, в котором надо проголосовать за увольнение прежнего директора и назначение нового.
Составление заявления о смене руководителя по форме Р13014 (его необходимо заверить у нотариуса или подписать ЭЦП).
Подача документов в ИФНС для регистрации сведений о новом директоре.
Подписание трудового договора.
Получение листа записи ЕГРЮЛ о внесении изменений.

Срок полномочий директора указывается в уставе. Обычно на этот же срок заключается и трудовой договор с ним. Управлять без оформления в штат может только единственный учредитель компании.

Трудовой договор с руководителем от имени ООО подписывает председатель общего собрания участников, где был избран директор, либо участник, уполномоченный на это решением собрания.

Важно: хотя расшифровка ЕИО означает «единоличный исполнительный орган организации», это не предполагает, что руководитель в ООО должен быть единственным. Если в компании большая управленческая нагрузка, можно назначить несколько директоров.

Полномочия единоличного исполнительного органа

В соответствии со статьей 32 закона «Об ООО» единоличный исполнительный орган организации осуществляет её текущую деятельность. Но что конкретно имеется в виду под этой деятельностью, закон не определяет.

Некоторые функции руководителя перечислены в статье 40, в частности, представление юридического лица без доверенности, назначение и увольнение работников. Кроме того, по закону директор выполняет важные функции по созыву и проведению общих собраний участников. Однако основные полномочия ЕИО устанавливает устав, трудовой договор, должностная инструкция, внутренние документы общества.

Что касается объёма полномочий, то в теории сюда можно отнести всё, что не является исключительной компетенцией других органов управления. Так, в соответствии со статьей 33 закона «Об ООО», только общее собрание участников вправе изменять устав, утверждать годовую бухгалтерскую отчётность, распределять чистую прибыль, принимать решение о ликвидации или реорганизации компании.

На практике существует большой диапазон полномочий директора – от независимого управления обществом до полностью номинального (фиктивного) статуса. Дело в том, что собственники могут существенно ограничить полномочия ЕИО, сведя его роль к минимуму. Например, в некоторых ООО сделки даже свыше 10 тысяч рублей требуют согласия участников. Или оформляется генеральная доверенность на человека, который фактически управляет деятельностью юридического лица.

Безусловно, такая ситуация говорит о подмене реального руководителя подставным директором. А это запрещено законами, и влечёт за собой гражданско-правовую, административную и уголовную ответственность.

Читайте также: Все подробности о рисках назначения номинального директора

Если же говорить про адекватное ведение бизнеса, то собственникам и руководителю необходимо найти баланс между самостоятельностью ЕИО и его ответственностью за результат.

Ответственность ЕИО

Общество с ограниченной ответственностью иногда воспринимается собственниками, как достаточно безопасная правовая форма бизнеса. Действительно, учредители ООО не несут ответственности по обязательствам своей компании, за исключением стоимости доли в уставном капитале.

Однако наряду с ограниченной ответственностью самого общества существует субсидиарная, то есть дополнительная ответственность лиц, виновных в неплатёжеспособности организации. Привлекаться к субсидиарной ответственности могут не только учредители, но и исполнительный орган ООО, и даже лица, формально не связанные с компанией.

Конечно, директор, если он не номинальный, должен понимать последствия своих действий или бездействия. При этом необходимо учесть, что иногда руководитель вынужден действовать под давлением собственников, беря на себя все риски. Однако даже если исполнительный орган ООО просто исполнял указания участников, личная ответственность с него не снимается. Решать, как распределять убытки и долги перед государством и кредиторами, будет суд.

Но даже если риск возможной субсидиарной ответственности ЕИО полностью исключён, нельзя забывать о других видах ответственности. Ведь директор – это главное должностное лицо компании, на которого распространяется множество статей КоАП РФ. Это штрафы за нарушение лицензионных требований, срывы сроков сдачи отчётности, неприменение ККТ, несоблюдение санитарных правил и многое другое.

На руководителя также возлагается обязанность по контролю деятельности работников, обеспечению им безопасных условий труда, своевременной выплаты заработной платы. Здесь ответственность может дойти до уголовной, как и за уклонение от уплаты налогов.

Наконец, единоличный исполнительный орган несёт гражданско-правовую ответственность перед владельцами ООО. Если будет доказано, что он причинил компании реальный ущерб, его придется возмещать в полном объеме. Более того, директора могут обязать выплатить упущенную выгоду.

При доказанности вины ЕИО может быть дисквалифицирован на срок от 6 месяцев до 3 лет, в течение которого он не вправе занимать руководящие должности. А если найдётся организация, которая наймёт такого дисквалифицированного директора, то она получит штраф в 100 000 рублей.

Таким образом, единоличный исполнительный орган – это не просто наёмный работник, действующий под контролем участников ООО. ЕИО должен самостоятельно оценивать законность своих действий и их возможные последствия.

Бесплатная консультация по регистрации ООО или ИП

Если у вас остались вопросы по регистрации ООО или ИП, оставьте заявку на бесплатную консультацию по регистрации бизнеса. В рабочее время вам перезвонят специалисты из вашего региона и подробно ответят на вопросы с учётом региональной специфики.

Мы в соцсетях: Телеграм, ВКонтакте, Дзен — анонсы статей, новости по регистрации и ведению бизнеса

Путеводитель по корпоративным спорам. Вопросы толкования и применения ст. 32

(в ред. Федерального закона от 30.12.2008 N 312-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

Абзацы второй — третий утратили силу с 1 июля 2009 года. — Федеральный закон от 30.12.2008 N 312-ФЗ.

(см. текст в предыдущей редакции)

1) определение основных направлений деятельности общества;

4) принятие решения об участии общества в ассоциациях и других объединениях коммерческих организаций;

(пп. 5 в ред. Федерального закона от 16.04.2022 N 114-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

7) создание филиалов и открытие представительств общества;

10) решение вопросов, связанных с подготовкой, созывом и проведением общего собрания участников общества;

(п. 2.1 введен Федеральным законом от 30.12.2008 N 312-ФЗ)

(п. 2.2 введен Федеральным законом от 30.12.2008 N 312-ФЗ)

(в ред. Федерального закона от 16.04.2022 N 114-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

(в ред. Федерального закона от 16.04.2022 N 114-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

Расскажем, как назначить ЕИО, какие полномочия у него есть, и какую ответственность он несёт.

Порядок назначения ЕИО

Обратите внимание: если единоличный исполнительный орган организации избирается в действующем ООО, достаточно простого большинства голосов участников (при условии, что устав не предполагает другого соотношения). Но в протоколе об учреждении общества все вопросы должны быть приняты единогласно.

Кратко порядок оформления нового руководителя выглядит так.

Проверка предложенной кандидатуры на возможную дисквалификацию.
Подготовка и проведение общего собрания участников с оформлением протокола, в котором надо проголосовать за увольнение прежнего директора и назначение нового.
Составление заявления о смене руководителя по форме Р13014 (его необходимо заверить у нотариуса или подписать ЭЦП).
Подача документов в ИФНС для регистрации сведений о новом директоре.
Подписание трудового договора.
Получение листа записи ЕГРЮЛ о внесении изменений.

Важно: хотя расшифровка ЕИО означает «единоличный исполнительный орган организации», это не предполагает, что руководитель в ООО должен быть единственным. Если в компании большая управленческая нагрузка, можно назначить несколько директоров.

Полномочия единоличного исполнительного органа

Читайте также: Все подробности о рисках назначения номинального директора

Ответственность ЕИО

На руководителя также возлагается обязанность по контролю деятельности работников, обеспечению им безопасных условий труда, своевременной выплаты заработной платы. Здесь ответственность может дойти до уголовной, как и за уклонение от уплаты налогов.

Бесплатная консультация по регистрации ООО или ИП

Мы в соцсетях: Телеграм, ВКонтакте, Дзен — анонсы статей, новости по регистрации и ведению бизнеса

ЮРИДИЧЕСКИЕ ЛИЦА: ФОРМЫ, ПРЕДУСМОТРЕННЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ

Федеральные законы, регламентирующие отдельные формы создания юридического лица:

2. Федеральный закон от 26.12.1995 № 208-ФЗ (в ред. от 31.07.2020, с изм. от 24.02.2021) «Об акционерных обществах».

3. Федеральный закон от 12.01.1996 № 7-ФЗ (в ред. от 30.12.2020) «О некоммерческих организациях».

Выбранную форму юридического лица учредители организации должны закрепить в Уставе организации.

ОРГАНЫ УПРАВЛЕНИЯ В ОБЩЕСТВЕ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ

В Обществе с ограниченной ответственностью действует следующая система управления.

К компетенции общего собрания участников ООО относятся самые важные вопросы функционирования общества:

определение основных направлений деятельности общества;
утверждение Устава общества;
образование исполнительных органов общества и досрочное прекращение их полномочий;
принятие решения о передаче полномочий единоличного исполнительного органа общества управляющему, утверждение такого управляющего и условий договора с ним, если уставом общества решение указанных вопросов не отнесено к компетенции совета директоров (наблюдательного совета) общества.

лицо, председательствовавшее на общем собрании участников общества, на котором избрано лицо, осуществляющее функции единоличного исполнительного органа общества;
участник общества, уполномоченный решением общего собрания участников общества;
председатель совета директоров (наблюдательного совета) общества.

В качестве единоличного исполнительного органа общества может выступать физическое лицо.

ОРГАНЫ УПРАВЛЕНИЯ В АКЦИОНЕРНОМ ОБЩЕСТВЕ

Рассмотрим систему управления в акционерном обществе.

Общее собрание акционеров является высшим органом управления общества (проводится ежегодно).

Извлечение из Федерального закона № 208-ФЗ

[…]

ВАРИАНТЫ ПЕРЕДАЧИ ПОЛНОМОЧИЙ ПО УПРАВЛЕНИЮ

К СВЕДЕНИЮ

УПРАВЛЕНИЕ РУКОВОДИТЕЛЕМ (ЕДИНОЛИЧНЫМ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫМ ОРГАНОМ): ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ, СПЕЦИФИКА ТРУДОВОГО ДОГОВОРА

без доверенности действует от имени общества, в том числе представляет его интересы и совершает сделки;
выдает доверенности на право представительства от имени общества, в том числе доверенности с правом передоверия;
издает приказы о назначении на должности работников общества, об их переводе и увольнении, применяет меры поощрения и налагает дисциплинарные взыскания;
осуществляет иные полномочия, не отнесенные Федеральным законом № 14-ФЗ или уставом общества к компетенции общего собрания участников общества, совета директоров (наблюдательного совета) общества и коллегиального исполнительного органа общества.

ЭТО ВАЖНО

Глава 43 ТК РФ не распространяется на трудовые отношения Руководителей в следующих случаях:

Руководитель является единственным участником (учредителем), членом организации, собственником ее имущества. В этом случае руководитель осуществляет функцию единоличного исполнительного органа на основании закрепленного в учредительных документах соответствующего положения, и заключение с ним трудового договора не требуется (Постановление ФАС Дальневосточного округа от 25.08.2010 № Ф03-5775/2010 по делу № А24-457/2010);
управление организацией осуществляется Управляющим, то есть на основании гражданско-правового договора. Трудовой договор при этом не заключается.

В трудовом договоре с Руководителем могут предусматриваться специфические права и обязанности:

возможность заключения договоров, в том числе трудовых;
открытие в банках расчетных и других счетов;
утверждение штатного расписания;
применение к работникам организации мер дисциплинарного взыскания и поощрения в соответствии с действующим законодательством РФ;
утверждение положения о представительствах и филиалах, уставов дочерних организаций.

Управляющая компания вместо генерального директора может оказаться удобным решением для собственников бизнеса, когда руководство организацией можно передать группе профессионалов, которые смогут обеспечить предприятию юридическую и финансовую безопасность. Рассмотрим нюансы работы управляющей компании в роли исполнительного органа организации.

Что говорит закон об управляющей компании как исполнительном органе общества

Возможность избрать в качестве единоличного исполнительного органа (ЕИО) управляющую компанию предусмотрена как в обществах с ограниченной ответственностью (ООО), так и в акционерных обществах (АО).

В п. 1 ст. 42 закона «Об ООО» от 08.02.1998 № 14-ФЗ определена возможность передачи полномочий ЕИО управляющему. Понятие управляющего раскрывается в подп. 2 п. 2.1 ст. 32 закона. Им может быть коммерческая организация или индивидуальный предприниматель.

Для акционерных обществ определения несколько иные. Пункт 1 ст. 69 закона «Об АО» от 26.12.1995 № 208-ФЗ разделяет понятия управляющей организации (коммерческое предприятие) и управляющего (индивидуальный предприниматель). При этом принять решение о назначении управляющей организации или управляющего может только общее собрание акционеров по предложению совета директоров или наблюдательного совета.

Почитайте об индивидуальном предпринимателе, исполняющем функции руководителя ООО, в публикации «Может ли ИП быть генеральным директором ООО?».

ВАЖНО! Гражданский кодекс РФ предусматривает возможность передачи полномочий ЕИО нескольким физическим или юридическим лицам (п. 3 ст. 65.3 ГК РФ). Но такая норма должна быть прописана в Уставе организации. Это дает возможность передавать каждой управляющей компании лишь часть полномочий гендиректора. Кроме того законодательством не запрещено передать лишь часть полномочий управляющей компании или ИП, но в данном случае потребуется либо оставить директора для осуществления не переданных управляющей компании полномочий, либо распределить их между другими органами ООО.

Как оформить договор с управляющей компанией в качестве ЕИО

Договор с управляющим или управляющей организацией подписывает лицо, председательствовавшее на собрании, на котором было принято решение об избрании ЕИО. Если при заключении договора с гендиректором-физлицом необходимо руководствоваться как гражданским, так и трудовым кодексом, то заключение договора на управление предприятием с юрлицом избавляет собственников от трудовых правоотношений с руководителем.

Руководителем компании может быть и индивидуальный предприниматель. Нюансы оформления отношений с третьим лицом — управленцем, не входящим в трудовой коллектив предприятия, подробно рассмотрены в КонсультантПлюс. Изучите материал, получив пробный доступ к системе К+ бесплатно.

Четких требований к содержанию договора на передачу полномочий ЕИО управляющей компании нет. Суды определяют договор на управление организацией отдельным видом договора, не имеющим отношение к доверительному управлению имуществом. Такую позицию высказал, например, ФАС Поволжского округа в своем постановлении от 21.05.2009 № А55-13261/2008.

ВАЖНО! В договоре с управляющей компанией может быть предусмотрено и ведение бухучета предприятия, юридическое обслуживание и иные услуги. Такой вывод содержится, например, в постановлении Четвертого арбитражного апелляционного суда от 09.04.2012 № А78-7551/2011.

Как зарегистрировать изменения в ЕГРЮЛ в случае, когда единоличный исполнительный орган — управляющая компания

В течение 3 рабочих дней после вступления в силу договора с управляющей компанией необходимо подать заявление для внесения записи в ЕГРЮЛ по форме 13014. Если этого не сделать вовремя, то регистрирующий орган вправе наложить административный штраф в размере 5000 рублей или выписать предупреждение (п. 3 ст. 14.25 КоАП). Если этого не сделать совсем, то штраф предполагается в размере от 5000 до 10 000 рублей (п. 4 ст. 14.25 КоАП).

Почитайте о том, как внести сведения о документе, удостоверяющем личность руководителя, в ЕГРЮЛ, в публикации «Смена паспортных данных учредителя и директора ООО».

При передаче полномочий гендиректора управляющей компании возникает спорный вопрос с адресом организации. Закон не обязывает менять адрес предприятия на адрес управляющей компании. Несовпадение адреса организации и адреса управляющей компании не может служить причиной для отказа в госрегистрации изменений в ЕГРЮЛ. Такие разъяснения даны в письме Минфина РФ от 12.12.2016 № 03-12-13/74221. Есть и арбитражная практика, подтверждающая такую позицию (постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 21.10.2016 № Ф06-13202/2016 по делу № А65-3626/2016).

Кто фактически осуществляет функции руководителя при передаче полномочий управляющей компании

После внесения записи в ЕГРЮЛ без доверенности представлять интересы предприятия может только генеральный директор управляющей компании. Но он вправе оформить доверенность на представление своих интересов на иное лицо. Изменение доверенного лица или ЕИО управляющей компании не обязывает организацию вносить запись в ЕГРЮЛ. Такую позицию подтверждает письмо ФНС России от 31.01.2014 № СА-4-14/1645@ (приложение 1, графа 14.2.05.36).

Закон не обязывает нотариально удостоверять доверенность, выдаваемую руководителем управляющей компании. Подтверждает это и арбитражная практика (постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 06.04.2015 № 10АП-19144/2014).

Формулировки в документах организации будут достаточно длинными и могут звучать следующим образом: ООО «История» в лице действующего на основании договора на передачу полномочий ЕИО № 1 от 08.06.2017 и Устава управляющего — ООО «Управляющая компания» в лице директора Барсукова И. С., действующего на основании Устава (или в лице Ступчикова А. П., действующего по доверенности № 5 от 15.06.2017).

В банковской карточке в качестве лиц, обладающих правом подписи платежных документов, указывается управляющая организация в лице ее руководителя или ее представителя, которого наделяют соответствующими полномочиями на основании распорядительного акта или доверенности. Об этом говорится в п. 7.5 инструкции Банка России «Об открытии и закрытии банковских счетов, счетов по вкладам (депозитам), депозитных счетов» от 30.05.2014 № 153-И.

Как отразить расходы на управление организацией в бухгалтерском и налоговом учете

Налоговые органы не всегда признают расходы по договору с управляющей компанией. Причиной тому является отсутствие подобных затрат в закрытом перечне расходов, предусмотренных НК для уменьшения налогооблагаемой базы по единому налогу при УСН.

А в случае с налогом на прибыль причиной часто является неправильная трактовка налоговиками положений договора на управление. Как, например, в уже упомянутом постановлении ФАС Поволжского округа № А55-13261/2008. Налоговые органы рассматривают управляющую компанию не как ЕИО, а как исполнителя, оказывающего услуги по управлению предприятием, что в понимании налоговиков должно исключать одновременное наличие в штате предприятия любых специалистов, занимающих управляющие должности.

Для того чтобы снизить вероятность появления претензий со стороны ФНС, следует очень четко прописать предмет договора на управление.

А в случае с упрощенкой даже хорошо составленный договор не поможет уменьшить налогооблагаемую базу. Письмо Минфина РФ от 13.02.2013 № 03-11-06/2/3694 дает однозначное разъяснение о том, что это невозможно даже несмотря на то, что в расходы принимаются бухгалтерские, аудиторские и юридические услуги. Затраты по договору на осуществление полномочий ЕИО к таким услугам не относятся. Нельзя их включить и в материальные издержки.

В бухучете расходы по договору с управляющей компанией относятся на тот же счет, на который начислялась бы зарплата руководителя. В зависимости от вида деятельности проводка может выглядеть так:

Дт 20, 26, 44 Кт 60

Итоги

Законом описаны далеко не все тонкости, возникающие при назначении управляющей компании вместо генерального директора. Поэтому некоторые вопросы, вероятно, придется решать в судебном порядке. Но если максимально подробно описать взаимодействие с управляющей компанией в договоре, то многих проблем удастся избежать.

Источники:

КоАП РФ
Федеральный закон от 08.02.1998 N 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью»
Федеральный закон от 26.12.1995 N 208-ФЗ «Об акционерных обществах»
Инструкция Банка России от 30.05.2014 N 153-И

Главная
Исследования
Юридический и налоговый консалтинг
Создание и управление Обществом с ограниченной ответственностью (ООО) Декабрь 2021 года

Обществом с ограниченной ответственностью (далее также «ООО») является учрежденное одним или несколькими лицами хозяйственное общество, уставный капитал которого разделен на доли. Общество с ограниченной ответственностью приобретает правоспособность с момента его государственной регистрации.

Правовой статус общества с ограниченной ответственностью регулируется Гражданским кодексом Российской Федерации и Федеральным законом «Об обществах с ограниченной ответственностью» от 8 февраля 1998 года № 14-ФЗ (далее – «Закон об ООО»).

I. Учреждение ООО

1.1.Решение об учреждении, учредительные документы

Общество с ограниченной ответственностью может быть учреждено одним или несколькими российскими и/или иностранными физическими и/или юридическими лицами, однако оно не может иметь в качестве единственного участника другое юридическое лицо, 100% акций (долей) которого также принадлежит одному акционеру (участнику).
Учреждение общества осуществляется путем проведения собрания учредителей, на котором учредители принимают решение о создании общества с ограниченной ответственностью, избирают органы управления общества и утверждают устав общества. Все решения оформляются протоколом собрания учредителей.
Также учредители общества заключают в письменной форме договор об учреждении общества, определяющий порядок осуществления ими совместной деятельности по учреждению общества, размер уставного капитала общества, размер и номинальную стоимость доли каждого из учредителей общества, а также размер, порядок и сроки оплаты таких долей в уставном капитале общества.
В случае учреждения общества одним лицом договор об учреждении общества не заключается, и единственный учредитель оформляет только письменное решение о создании общества.
Учредительным документом общества с ограниченной ответственностью является устав, утверждаемый его участниками. Участники также вправе принять решение о том, что общество действует на основании типового устава: существует 36 вариантов типовых уставов, утвержденных Министерством экономического развития РФ, а сведения о конкретном варианте выбранного типового устава (его номере) вносятся в Единый государственный реестр юридических лиц (далее – «ЕГРЮЛ»).

1.2. Регистрация общества

Государственная регистрация ООО осуществляется налоговым органом в течение трех рабочих дней со дня представления полного комплекта документов, однако на практике этот срок иногда может быть больше. Вместе с заявлением о государственной регистрации, которое подписывается каждым учредителем (физическим лицом или руководителем юридического лица, выступающего учредителем), и заверяется нотариально, в налоговый орган подаются:

решение о создании общества (протокол собрания учредителей);
Устав (за исключением случаев, когда общество действует на основании типового устава);
выписка из реестра иностранных юридических лиц соответствующей страны происхождения (для учредителя – иностранного юридического лица);
документ об оплате государственной пошлины в размере 4000 рублей (при направлении электронных документов государственная пошлина не уплачивается).

Важным в практическом плане является вопрос об адресе регистрации общества. По общему правилу, регистрация производится по адресу нежилого помещения. По этому адресу должен находиться исполнительный орган и должна иметься возможность получения корреспонденции. В составе документов, подаваемых на регистрацию, регистрирующий орган на практике также просит представить документы, подтверждающие местонахождение создаваемого общества – например, гарантийное письмо будущего арендодателя с приложением копий документов, подтверждающих его право на указанное помещение. Налоговые органы также могут провести выездную проверку факта местонахождения общества (его исполнительного органа) по указанному при регистрации адресу. Также возможно указать в качестве адреса общества адрес физического лица, являющегося его участником или исполняющего функции единоличного исполнительного органа, однако такой адрес может использоваться только для связи с обществом, то есть без права использования жилых помещений в коммерческих целей (офис и т.п.).

После регистрации общества сведения о нем и его участниках вносятся в ЕГРЮЛ. С даты регистрации у общества возникает обязанность по сдаче бухгалтерской, налоговой и иной отчетности.

1.3. Список участников общества

С момента государственной регистрации общество обязано вести список участников общества с указанием сведений о каждом участнике, размере его доли и ее оплате, а также о размере долей, принадлежащих обществу. В случае несоответствия сведений, указанных в списке участников общества, сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, право на долю устанавливается на основании сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ.

Число участников общества не должно превышать пятидесяти. Если число участников превысит указанный предел, то в течение года общество с ограниченной ответственностью обязано преобразоваться в акционерное общество.

II. Уставный капитал и чистые активы общества

Уставный капитал общества с ограниченной ответственностью составляется из вкладов участников, его минимальный размер составляет 10.000 рублей. Уставный капитал общества может быть оплачен деньгами либо путем внесения имущественных вкладов. В случае если стоимость имущественного вклада превышает 20.000 рублей, требуется оценка его стоимости независимым оценщиком.

Общество обязано обеспечить любому заинтересованному лицу доступ к информации о стоимости его чистых активов. В случае, если стоимость чистых активов общества останется меньше его уставного капитала по окончании финансового года, следующего за вторым и каждым последующим финансовым годом, общество обязано принять решение об уменьшении уставного капитала общества до размера, не превышающего стоимости его чистых активов, или решение о ликвидации общества.

IIII. Отчуждение долей

Участник общества с ограниченной ответственностью вправе продать или осуществить отчуждение иным образом (обменять, подарить) свою долю или часть доли одному или нескольким участникам данного общества. При этом согласие общества или других его участников на совершение такой сделки не требуется, если иное не предусмотрено уставом общества.

Участник общества также вправе передать свою долю или часть доли третьему лицу, не являющемуся участником данного общества. Однако уставом общества такое отчуждение может быть запрещено.

Во всех случаях продажи доли третьему лицу участники общества пользуются преимущественным правом покупки доли по цене предложения третьему лицу или по цене, заранее определенной уставом общества, пропорционально размерам своих долей (если уставом не предусмотрено иное). Для этого участник общества, намеренный продать долю, направляет остальным участникам нотариально удостоверенную оферту, содержащую указание цены и других условий продажи.

Уставом может быть дополнительно предусмотрено преимущественное право покупки доли (части доли) самим обществом, если другие участники не использовали свое преимущественное право.

Кроме того, российское законодательство позволяет заключать соглашения о предоставлении опциона на покупку или продажу доли: для перехода доли соответствующая сторона должна совершить акцепт оферты, содержащейся в соглашении.

Сделка, направленная на отчуждение доли (части доли), в том числе акцепт оферты в рамках опциона, подлежит нотариальному удостоверению. Нотариус, удостоверивший такую сделку, подает в регистрирующий орган заявление о внесении изменений в ЕГРЮЛ. Доля переходит к ее приобретателю с момента внесения соответствующей записи в ЕГРЮЛ.

В случае если уступка доли третьим лицам запрещена, а другие участники отказываются от ее приобретения, либо не получено согласие на отчуждение доли или части доли или на ее переход к наследникам (правопреемникам), общество обязано выплатить участнику или наследникам (правопреемникам) действительную стоимость доли, определяемую на основании данных бухгалтерской отчетности как часть чистых активов общества.

IV. Договоры об осуществлении прав участников общества

В случаях, когда необходимо урегулировать права и обязанности участников общества дополнительно к уставу и положениям, установленным Законом об ООО, участники вправе заключить письменный договор об осуществлении прав участников общества (корпоративный договор), который может быть заключен как при учреждении общества, так и впоследствии. По такому договору участники обязуются осуществлять определенным образом свои права или воздерживаться от осуществления прав.

В частности, участники могут установить обязанность голосовать определенным образом на общем собрании участников общества, согласовывать вариант голосования с другими участниками, продавать долю или часть доли по определенной цене и/или при наступлении определенных условий, либо воздерживаться от отчуждения доли или части доли до наступления определенных условий, а также осуществлять согласованно иные действия, связанные с управлением обществом, с созданием, деятельностью, реорганизацией и ликвидацией общества.

При создании совместных предприятий наиболее характерными для корпоративных договоров являются среди прочего следующие условия:

планирование деятельности общества (как краткосрочное, так и долгосрочное);
обязательства участников по финансированию общества;
формирование органов управления общества и их отчетность перед участниками;
порядок согласования отдельных сделок, совершаемых обществом, а также;
порядок выхода из проекта каждого из участников и порядок разрешения «тупиковых ситуаций».

Договор об осуществлении прав участников общества является российским аналогом широко распространенных в иностранных юрисдикциях «акционерных соглашений». Стороны корпоративного договора должны уведомить общество о его заключении, но без обязанности раскрывать его содержание обществу (по общему правилу, такие договоры являются конфиденциальными). Кроме того, сведения о наличии корпоративного договора, определяющего объем правомочий участников непропорционально размерам принадлежащих им долей в уставном капитале или предусматривающего ограничения и условия отчуждения долей в уставном капитале общества, должны быть внесены в ЕГРЮЛ, но представления соответствующего договора регистрирующему органу не требуется.

V. Финансирование общества

Участники вправе в любое время принять решение об увеличении уставного капитала. Помимо выполнения цели финансирования деятельности общества достижение уставным капиталом определенного размера может позволить применять льготную ставку налога на дивиденды, выплачиваемые иностранным участникам, установленную соответствующими договорами об избежании двойного налогообложения. Увеличение уставного капитала сопряжено с необходимостью регистрации изменений в устав в части изменения сведений о размере уставного капитала.

Другим способом финансирования является внесение вкладов в имущество общества — такие вклады также вносятся участниками, однако не изменяют размеры и номинальную стоимость долей участников общества. Поскольку уставный капитал общества не изменяется, внесение вкладов не сопряжено с необходимостью регистрации изменений в устав.

Как вклады при увеличении уставного капитала, так и вклады в имущество в общества не подлежат налогообложению НДС (если они вносятся в денежной форме), и налогом на прибыль.

Наконец, возвратным способом финансирования деятельности общества выступают займы. В случае процентных займов необходимо учитывать правила тонкой капитализации, установленные российским законодательством: если соотношение долгового обязательства перед участником и размера собственного капитала общества превышает 3:1, проценты на такой долг, начисляемые в пользу участника, в части, превышающей установленный законом предельный размер, подлежат налогообложению как дивиденды (распределяемая прибыль общества). Следует учитывать, что в случае банкротства общества займы, предоставленные его участниками, обычно рассматриваются судами в качестве корпоративного финансирования, то есть их возврат будет возможен только после расчетов с остальными кредиторами.

VI. Распределение прибыли. Выплаты участникам.

Общее собрание участников вправе принять решение о распределении чистой прибыли между участниками. Cтавка налога на прибыль иностранной организации в виде дивидендов по общему правилу составляет 15%. Однако договорами об избежании двойного налогообложения может быть установлена пониженная ставка налога (обычно 5-10%), применяемая при условии соблюдения определенных критериев.

Все другие способы направления платежей участнику, такие как уплата процентов по долговым обязательствам перед ним или выплата участнику роялти (например, за использование товарного знака), строго говоря не являются распределением прибыли, однако достаточно часто используются на практике. Подобные платежи, по общему правилу, облагаются налогом на прибыль по ставке 20%, однако договорами об избежании двойного налогообложения могут быть установлены исключения. Следует принимать во внимание, что при определенных обстоятельствах возникают риски переквалификации российскими налоговыми органами таких выплат в дивиденды.

Иногда выплаты в адрес участников осуществляются на основании договоров об оказании услуг (например, консультационных). В этом случае также необходимо помнить о наличии существенных рисков переквалификации таких выплат в дивиденды и предъявления требований о доначислении налогов со стороны налоговых органов.

VII. Выход участника. Исключение участника

Участник вправе выйти из общества путем отчуждения доли обществу независимо от согласия других его участников или самого общества, если это предусмотрено уставом. При этом выход участников, в результате которого в обществе не остается ни одного участника, а также выход единственного участника из общества не допускается.

Участники общества, доли которых в совокупности составляют не менее чем 10% уставного капитала общества, вправе требовать в судебном порядке исключения из общества участника, который грубо нарушает свои обязанности, либо делает невозможной деятельность общества или существенно ее затрудняет.

В случае выхода или исключения участнику общества выплачивается действительная стоимость его доли, равная части стоимости чистых активов общества, пропорционально размеру доли участника в уставном капитале общества.

VIII. Органы управления

8.1. Общее собрание участников

Высшим органом управления общества с ограниченной ответственностью является общее собрание участников общества. Основные решения (внесение изменений в устав общества, изменение размера уставного капитала, распределение прибыли) и основные права по осуществлению управления и контроля за деятельностью общества (назначение всех или некоторых органов управления общества, утверждение годовых отчетов и бухгалтерских балансов) находятся в исключительной компетенции общего собрания участников.

Один раз в год в установленные законом сроки общество обязано проводить очередное общее собрание участников общества. Все иные общие собрания участников общества (если иное не предусмотрено уставом) являются внеочередными. Внеочередное общее собрание участников общества может быть проведено по инициативе исполнительного органа и иных органов управления общества, аудитора общества или участников общества, владеющих не менее чем 10% общего числа голосов.

Участники общества могут принять решения по повестке дня и без проведения собрания – путем заочного голосования. Тем не менее, не все вопросы могут быть решены путем заочного голосования, например, таким образом не могут быть утверждены годовые отчеты и бухгалтерские балансы общества.

В обществе, у которого имеется только один участник, решения по всем вопросам компетенции общего собрания участников принимаются им единолично и оформляются письменно.

Следует учитывать, что принятие решений общим собранием участников удостоверяется нотариусом, если иное не предусмотрено уставом общества. Факт принятия решения единственным участником общества также должен быть подтвержден путем нотариального удостоверения.

8.2. Совет директоров (Наблюдательный совет)

Уставом общества может быть предусмотрено образование совета директоров (наблюдательного совета) общества, однако данный орган не является обязательным.

К компетенции совета директоров может быть отнесено избрание исполнительных органов и досрочное прекращение их полномочий, решение вопросов о совершении обществом крупных сделок и сделок, в которых имеется заинтересованность, а также решение иных вопросов, предусмотренных уставом общества.

8.3. Ревизионная комиссия

Уставом общества может предусматривать создание ревизионной комиссии (избрание ревизора). Для обществ с числом участников более 15 создание ревизионной комиссии (избрание ревизора) является обязательным.

8.4. Исполнительные органы

Управление текущей деятельностью общества и решение всех иных вопросов, не отнесенных к компетенции общего собрания участников и совета директоров общества, как правило, осуществляется единоличным исполнительным органом общества. Единоличный исполнительный орган общества действует от имени общества, представляет его интересы и совершает сделки. Единоличный исполнительный орган общества обычно называется генеральным директором. Вместе с тем, уставом общества может быть предусмотрено предоставление полномочий единоличного исполнительного органа нескольким лицам, действующим совместно, или образование нескольких единоличных исполнительных органов, действующих независимо друг от друга.

Единоличный исполнительный орган избирается общим собранием участников или советом директоров общества и действует от имени общества непосредственно на основании закона, без специальной доверенности. Полномочия исполнительного органа могут быть ограничены уставом. Однако необходимо обратить внимание на правовые последствия сделки, совершенной исполнительным органом с нарушением пределов его компетенции – такая сделка может быть признана судом недействительной по иску общества лишь в том случае, если общество докажет, что другая сторона сделки знала или должна была знать об ограничениях полномочий исполнительного органа. В случае, если действия исполнительного органа нанесли ущерб обществу, участники имеют право предъявить ему иск о возмещении убытков.

Уставом общества может быть предусмотрено формирование коллегиального исполнительного органа общества (правление, дирекция), возглавляемого лицом, исполняющим функции единоличного исполнительного органа. Члены коллегиального исполнительного органа вправе участвовать в принятии решений в рамках компетенции коллегиального исполнительного органа, установленной уставом, однако не могут представлять интересы общества в отношениях с третьими лицами без доверенности.

Следует учитывать, что как лица, исполняющие функции единоличного исполнительного органа, так и члены коллегиального исполнительного органа, признаются работниками общества, поэтому на них распространяются требования трудового и миграционного законодательства. В связи с этим назначение иностранного гражданина на указанные должности требует получения разрешения на работу и выполнения иных формальностей.

IX. Ответственность общества и его участников

Общество с ограниченной ответственностью отвечает по своим обязательствам всем своим имуществом. Общество не отвечает по обязательствам своих участников.

Участники общества с ограниченной ответственностью не отвечают по обязательствам общества и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости принадлежащих им долей. В случае если участники не полностью оплатили доли, они солидарно несут ответственность по обязательствам общества в пределах стоимости неоплаченной части принадлежащих им долей.

Закон об обществах с ограниченной ответственностью предусматривает несколько случаев, когда участники, которые благодаря своей доле в уставном капитале общества или на ином основании имеют возможность давать обязательные указания или иным образом определять действия общества, несут ответственность совместно с обществом по его обязательствам. На таких участников может быть возложена субсидиарная ответственность в случае банкротства общества по их вине, а также в случае, когда в результате их недобросовестных или неразумных действий общество не исполнило обязательства перед третьими лицами вследствие его исключения из ЕГРЮЛ как недействующего. Кроме того, материнская компания солидарно со своим дочерним обществом несет ответственность по сделкам, заключенным последним во исполнение обязательных указаний материнской компании.

X. Споры с участием общества с ограниченной ответственностью

Споры, связанные с созданием, управлением или участием в обществе с ограниченной ответственностью, относятся к категории так называемых «корпоративных споров», порядок разрешения которых установлен Арбитражным процессуальным кодексом РФ. К корпоративным спорам относятся, в частности:

споры, связанные с созданием, реорганизацией и ликвидацией общества;
споры, связанные с назначением на должность, прекращением или приостановлением полномочий, а также по вопросам ответственности лиц, входящих (входивших) в состав органов управления и органов контроля общества;
споры по искам учредителей, участников общества о возмещении убытков, причиненных обществу, признании недействительными сделок, совершенных обществом.

Разрешение корпоративных споров отнесено к компетенции государственных арбитражных судов по месту нахождения общества. Передача таких споров на рассмотрение третейского суда (коммерческого арбитража) допускается лишь при условии, что общество, все его участники, а также иные лица, которые являются истцами или ответчиками в соответствующих спорах, заключили третейское соглашение, а место арбитража находится на территории России.

С 2003 года SCHNEIDER GROUP поддерживает международные компании при выходе на рынки Австрии, Азербайджана, Армении, Беларуси, Германии, Казахстана, Польши, России, Республики Киргизии и Узбекистана, а также помогает им эффективно строить работу в новых юрисдикциях.

В портфолио SCHNEIDER GROUP полный набор услуг, начиная от анализа рынка и поиска партнеров, до комплексного бухгалтерского сопровождения, юридического и налогового консалтинга, анализа эффективности бизнес-процессов и их оптимизации на основе лучших цифровых решений. Мы берем на себя решение всех непрофильных задач, чтобы наши клиенты могли сфокусироваться на развитии бизнеса.

Свяжитесь с нашими региональными экспертами, чтобы получить подробную информацию об оказании интересующих вас услуг в конкретной стране.

Готовы к сотрудничеству? Напишите нам!

Пожалуйста, заполните форму ниже. Наши сотрудники свяжутся с вами в ближайшее время.

Источник

Путеводитель по корпоративным спорам. Вопросы толкования и применения ст. 32

(в ред. Федерального закона от 30.12.2008 N 312-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

Абзацы второй — третий утратили силу с 1 июля 2009 года. — Федеральный закон от 30.12.2008 N 312-ФЗ.

(см. текст в предыдущей редакции)

1) определение основных направлений деятельности общества;

4) принятие решения об участии общества в ассоциациях и других объединениях коммерческих организаций;

(пп. 5 в ред. Федерального закона от 16.04.2022 N 114-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

7) создание филиалов и открытие представительств общества;

10) решение вопросов, связанных с подготовкой, созывом и проведением общего собрания участников общества;

(п. 2.1 введен Федеральным законом от 30.12.2008 N 312-ФЗ)

(п. 2.2 введен Федеральным законом от 30.12.2008 N 312-ФЗ)

(в ред. Федерального закона от 16.04.2022 N 114-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

(в ред. Федерального закона от 16.04.2022 N 114-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

Для поддержания порядка в обществе и правильного его функционирования необходимо вводить определенные элементы контроля со стороны руководства. Совокупность всех элементов образует систему управления обществом.

Система социального управления является сознательным, организованным и постоянным взаимодействием субъекта и объекта процесса управления. Подобное регулирование совершается с целью упорядочивания и дальнейшего развития.

Регулирование общества

Социальное управление – это одно из важнейших видов руководства и регулирования. С его помощью государство добивается следующих целей:

реализация потребностей, необходимых для развития общества и его элементов;
формирование наиболее приоритетных в данный момент показателей развития рассматриваемого социума;
разработка и внедрение способов решения проблем, появляющихся при достижении плана по развитию социальных процессов и взаимоотношений между членами общества.

Таким образом, главной целью управления социальной системой является обеспечение развития общества и сохранение заданной положительной тенденции.

Направления

Управление общественным развитием можно разделить на три направления:

управление социально-экономическими системами – обеспечение социального контроля за выполнением управленческих программ, создание мотивации экономической активности людей, а также регулирование поведения человека в сфере экономических отношений;
управление политическими процессами общества – определение ведущей политической стратегии и разработка плана по ее внедрению;
управление процессами духовной сферы общества – образование и воспитание, разработка способов активного привлечения будущих поколений к общественной жизни.

Предмет социального руководства

Система управления обществом осуществляется при помощи регулирования отношений между его членами. Оно осуществляется в соответствии с основными задачами развития социума.

Одной из теоретических функций системы управления социальной сферой можно назвать определение содержания методов и средств достижения главных целей развития. Эта задача заключается в уменьшении числа противоречий развития и гармонизации интересов определенных групп из разных сообществ.

Планомерное регулирование жизнедеятельности общества является процессом приведения человеческой деятельности к такой ее форме, которая удовлетворяет основные потребности развития. Но подобное достижение единства происходит только с внедрением государственного управления в систему социального управления.

Таким образом, вся система управления функционирует на различных уровнях действия социальных процессов (государство, сообщество, личность).

Элементы системы

Система управления обществом состоит из нескольких компонентов:

Методы управления. Это контроль, анализ, планирование, учет, стимулирование.
Средства воздействия. Это поощрения, санкции, управленческие решения, приказы, нормы, производственные задачи.
Структуры — внутренняя организация системы рассматриваемого сообщества.

Ядром системы управления социальной организации являются сотрудники, занимающие различные должности: руководители, узкие специалисты и рабочие. Их цель деятельности – это наиболее полное использование всех возможностей структуры управления для решения задач, связанных с общественными процессами.

Объекты системы

В рассматриваемой схеме системы управления социальным развитием общество является и субъектом, и объектом управления одновременно. Поэтому субъект и объект необходимо рассматривать как две находящиеся в постоянной зависимости составляющие. Опишем проще. Субъект в виде механизма управления является частью объекта – управляемого элемента. Во взаимной связи также находятся его форма и размер. Таким образом, способ функционирования системы руководства устанавливается особенностями самого объекта.

Можно выделить три вида объектов системы:

Производственные, в которые входят все элементы организации процессов производства.
Структурные, которые являются элементами управляющей структуры.
Функциональные, устанавливаемые специальным механизмом управления в качестве функций.

Исходя из этого, объектом можно назвать всю деятельность людей, которая входит в социальную среду либо как элемент системы социального управления, либо как специальная функция с особым механизмом управления.

Объекты формируются выделением их в качестве основных элементов общественной структуры внутри рассматриваемой организации. Например, такой элемент — это экономическое предприятие, с которого начинается отсчет уровней в макросистеме финансового управления, а также в микросистеме внутри самой компании. Одно предприятие можно назвать основой формирования объектов любых масштабов — начиная от отрасли, заканчивая государством.

Выделение объектов производства является основным для создания структуры в системе управления, каждый элемент которой становится также объектом управления внутри рассматриваемого механизма. Все они делятся на подгруппы по выполняемым функциям и необходимым затратам труда. Формирование и модернизация каждого из объектов управления необходимо для улучшения работы всей системы управления обществом.

Большое значение в процессе развития объектов имеют финансовые, технологические, организационные и социально-психологические факторы. Все они связаны между собой.

Развитие объектов также определяется формами согласования отраслевой и общей территориальной организации, уровнями централизации управления. Формирование объектов, в свою очередь, влияет на их внутреннюю структуру, положение в социальной и экономической системах, общий статус и масштаб.

Механизм управления

Решение проблем в области общественного развития и осуществление стратегической политики требуют формирования механизма единого управления развитием социально-экономических систем. Оно должно стать формой использования и реализации имеющихся законов и обязательств. Система управления создается и модернизируется людьми, которые упорядочивают методику, свойства, формы и рычаги влияния воздействия на социум. Это необходимо для того, чтобы достичь высокой эффективности общества в текущих исторических и культурных условиях.

Качество конкретного механизма управления, его объективная оценка и соответствие требованиям законов зависят от квалификации членов управления. Они должны уметь выявлять приоритетные элементы и взаимоотношения структуры руководства, признаки их проявления и возможные последствия при развитии текущих тенденций.

Структура управления состоит из таких важных элементов, как общие принципы, цели, методика и функции. Сложная, многосоставная система в виде общества требует, чтобы процесс его регулирования предоставлял постоянное взаимодействие всех его участников и решал имеющиеся задачи и проблемы.

Исходя из этого, структура управления обществом и общественными отношениями является совокупностью приемов и методов влияния. Их взаимосвязь предоставляет для общества возможность наиболее эффективного постоянного развития и модернизации.

Модернизация системы

Для правильного функционирования любого социального устройства необходимо постоянное совершенствование системы управления, исключающей бюрократизм и формализм. Они, как правило, замедляют этот процесс.

Разработка плана по модернизации системы управления социальными процессами начинается со сбора имеющейся информации. С ее помощью можно составить обоснование поставленной цели, задач и способов их реализации.

На сегодняшний день управление производством испытывает нехватку социальной информации. Как правило, руководство уделяет больше внимания технической и экономической информации. Сотрудники имеют представление о технических характеристиках компании, об экономических показателях. А в организационной культуре и в факторах механизма трудового поведения они разбираются намного хуже. Эффективный метод руководства организацией требует знаний в обеих областях трудовой деятельности.

Большое значение должно уделяться трендам – приоритетным направлениям в развитии любых процессов, преобладанием определенной точки зрения во мнении членов сообщества.

В конце 20-го века экономика совершила резкий переход от плановой к рыночной, а общественная структура – от тоталитарной к демократической. В связи с этим современная система управления социально-экономическими процессами требует реорганизации. Необходима кардинальная переориентация деятельности органов руководства в соответствии со стандартами, принятыми на международном уровне. Экономические критерии должны выступать в качестве ресурсных возможностей или факторов, ограничивающих реализацию некоторых проектов. Они не должны рассматриваться как единственная цель. Это было актуально в период плановой экономики, когда приоритет устанавливался на валовые объемы продукции, а не на ее качество.

На основании социальной информации можно также производить осуществление следующих функций:

прогнозирование ситуации;
планирование деятельности;
организация объектов управления;
регулирование с целью поддержания и модернизации системы управления;
воздействие на сознание и поведение людей.

Модернизация управления развитием социально-экономических систем завершается учетом и контролем соответствия настоящих результатов и стратегии, составленной на первом этапе планирования.

Средства воздействия

Функции осуществляются при помощи управленческого решения – способа организованного воздействия на объект управления. Такие решения классифицируются по следующим свойствам:

структура объекта: республиканский, областной, городской;
структура субъекта: коллективный, общественный, коллегиальный;
характером реализации воздействия: социальный, управленческий, экономический.

Содержание процесса составления и осуществления управленческих решений зависит от социальной специфики. Для принятия любого управленческого решения необходимо установить основную проблему и пути ее решения. Одним из методов поиска нужного решения можно назвать «мозговую атаку» — дискуссию между всеми участниками процесса.

После нахождения путей устранения проблемы выполнение плана организуют при помощи экономического или административного регламента. Регламент — это свод правил и законов, которые определяют деятельность государственных учреждений на разных уровнях.

Процесс государственного управления в системе социального управления является непрерывным. После исполнения разработанных мероприятий производят сбор новой информации о специфике того же самого объекта. При этом собранные сведения должны отражать его другие стороны, не затронутые ранее.

Социально-психологические методы

Важное место в системе управления социальной защитой занимает разработка социально-психологических способов влияния на отношения в обществе. Особенность этих способов заключается в концентрации внимания на объекте неформальных отношений. С их помощью можно управлять потребностями и интересами отдельных групп людей.

Социально-психологические способы управления осуществляются при помощи следующих процессов:

Выбор сотрудников организации с учетом их взаимной совместимости. Это создает условия для эффективного развития коллективов и, как следствие, всей организации.
Установка социальных норм в коллективе на основе сохранения традиций предыдущих поколений.
Реализация норм социального регулирования при помощи заключения договоров.
Создание у работников мотивации к более эффективной деятельности, достижению целей компании и высоких результатов в работе.
Оказание помощи в удовлетворении основных потребностей сотрудников через организацию досуга и внепроизводственной деятельности.

Таким образом, социальная система управления персоналом заключается в использовании психологических методов. Тем не менее, подобная организация деятельности является не менее эффективной, чем применение экономических или административных методик воздействия.

Самоуправление

Социальное самоопределение работника сильно зависит от того, насколько активное участие он принимает в важных для компании процессах. Поэтому введение самоуправления – важное условие для успешной деятельности любой организации.

Главным элементом самоуправления является формирование структуры коллектива – выборности руководителей некоторых должностей, возможности продвижения по карьерной лестнице. Большое значение в этом процессе имеют общественные организации.

Кроме того, сотрудникам можно предоставить возможность принимать участие в решении организационных вопросов, которые затрагивают непосредственно интересы коллектива. Например, в процессе организации труда, времени, или технологической дисциплины. При этом в процессе самоуправления должны быть в той или иной степени задействованы все сотрудники организации.

Сущность самоуправления может быть реализована через все вышеперечисленные функции системы социального управления. Примером может быть участие сотрудников компании в решении некоторых организационных вопросов, активность в принятии других важных решений, касающихся предприятия.

Социальная работа

Менеджмент в социальной работе — это гибкая система управления обществом, нацеленная на регулирование общественного положения и взаимоотношений между его представителями. С ее помощью можно обеспечить развитие членов социума в качестве субъектов всех типов социальных взаимоотношений.

Систему управления социальной работой составляют субъект и объект управления, а также имеющиеся между ними взаимоотношения.

Объектами управления в общественной работе являются сотрудники служб социальной защиты, социальные работники, а также вся совокупность взаимоотношений между людьми в процессе предоставления помощи обществу. Субъектами являются органы управления социальной защиты со всеми входящими в состав организациями и учреждениями.

Таким образом, система социального управления является важным элементом общественных взаимоотношений. С ее помощью обеспечивается постоянное развитие сообществ, успешное решение имеющихся проблем, регулирование наиболее важных процессов, а также эффективное распределение имеющихся ресурсов.

Законодательство предусматривает особый способ передачи управляющей организации или управляющему полномочий руководителя компании. Чтобы оформить все по правилам, необходимо учесть множество нюансов и составить ряд документов. Поговорим о том, в соответствии с какими бумагами управляющая организация будет осуществлять свои полномочия; какие документы следует составить и что в них записать. Приведем примеры составления приказов, образец доверенности и фрагмент договора о передаче полномочий единоличного исполнительного органа управляющей организации.

Подписание документов представителями управляющей организации, выполняющей функции единоличного исполнительного органа юридического лица, – явление не новое, тем не менее не так часто встречающееся на практике и в основном – в коммерческих организациях. Передача полномочий руководителя управляющей организации или управляющему имеет место, как правило, в крупном и среднем бизнесе. Рассмотрим, какие полномочия может иметь управляющая организация, как она их осуществляет и, наконец, каким образом подписываются документы от имени компании.

Полномочия управляющей организации

В акционерных обществах (АО) и обществах с ограниченной ответственностью (ООО) законодательством предусмотрен особый способ передачи полномочий руководителя – управляющей организации или управляющему. Притом что полномочия самого руководителя либо приостанавливаются, либо прекращаются в зависимости от того, какой порядок передачи предусмотрен уставом общества.

Попробуем разобраться, в соответствии с какими документами управляющая организация или управляющий могут осуществлять свои полномочия.

Устав

Во-первых, это устав организации, в котором отражается компетенция органов управления общества, в частности, указывается, кто принимает решение об образовании исполнительного органа и о досрочном прекращении его полномочий. Формулировка выдержки показана в Примере 1.

Пример 1

9.3. К компетенции Совета директоров относятся следующие вопросы:

…

20) образование единоличного исполнительного органа Общества и досрочное прекращение его полномочий, утверждение условий трудового договора с ним, а также принятие решения о передаче полномочий единоличного исполнительного органа Общества коммерческой организации или индивидуальному предпринимателю (управляющему), утверждение такого управляющего и условий договора с ним;

Решение

Во-вторых, в соответствии с п. 1 ст. 69 Федерального закона от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» полномочия единоличного исполнительного органа акционерного общества могут быть переданы по договору коммерческой организации (управляющей организации) или индивидуальному предпринимателю (управляющему) по решению общего собрания акционеров (только по предложению совета директоров (наблюдательного совета) общества). Однако п. 3 данной статьи допускает принятие решения по этому вопросу советом директоров (наблюдательным советом) общества, если это отнесено уставом к его компетенции.

Статья 42 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» устанавливает аналогичный порядок передачи полномочий единоличного исполнительного органа общества с ограниченной ответственностью управляющему.

Решением общего собрания акционеров/участников о передаче полномочий единоличного исполнительного органа управляющей организации или управляющему также определяется срок, на который передаются полномочия, и другие условия договора.

Приведем пример резолютивной части решения (Пример 2).

Пример 2

Постановили:

1. Досрочно прекратить полномочия генерального директора Общества – Маркова Дмитрия Сергеевича.

2. Передать полномочия генерального директора Общества управляющей организации – Закрытому акционерному обществу «ТАС» сроком на три года.

3. Заключить с Закрытым акционерным обществом «ТАС» договор о передаче полномочий исполнительного органа на условиях согласно Приложению № 1 в срок до 25 января 2014 года.

Голосовали: «за» – 5 голосов;

«против» – 0 голосов;

«воздержались» – 0 голосов.

Решение принято 100% голосов.

Договор

В-третьих, права и обязанности управляющей организации или управляющего определяются также заключаемым с ней/ним договором, являющимся, по сути, договором возмездного оказания услуг. Договор от имени АО с управляющей организацией/управляющим подписывается председателем совета директоров (наблюдательного совета) общества или лицом, уполномоченным советом директоров (наблюдательным советом) общества.

К сведению

Если полномочия единоличного исполнительного органа передаются управляющей организации или управляющему, то они передаются в полном объеме.

Договор с управляющим от имени ООО подписывается лицом, председательствовавшим на общем собрании участников общества, утвердившем условия договора с управляющим, или участником общества, уполномоченным решением общего собрания участников общества, либо, если решение этих вопросов отнесено к компетенции совета директоров (наблюдательного совета) общества, председателем совета директоров (наблюдательного совета) общества или лицом, уполномоченным решением совета директоров (наблюдательного совета) общества.

О передаче полномочий единоличного исполнительного органа управляющей организации или управляющему следует уведомить регистрирующий орган на основании требований Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в течение трех рабочих дней с момента изменения сведений о единоличном исполнительном органе юридического лица (п. 5 ст. 5).

К сведению

В акционерных обществах с учетом рекомендаций Кодекса корпоративного поведения от 05.04.2002, утвержденного распоряжением Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг от 04.04.2002 № 421/р «О рекомендации к применению кодекса корпоративного поведения» (п. 2.1.10), договором между обществом и управляющей организацией (управляющим) должны быть предусмотрены:

цели, достижение которых надлежит обеспечить управляющей организации (управляющему);
размер вознаграждения управляющей организации (управляющего);
ответственность, возникающая у управляющей организации (управляющего) в связи с исполнением ею возложенных на нее функций;
порядок прекращения полномочий управляющей организации (управляющего);
объем и содержание информации и отчетов, которые управляющая организация (управляющий) обязана представлять совету директоров и акционерам в отношении своей работы и показателей деятельности общества, периодичность, с которой должны предоставляться такие отчеты;
перечень должностных лиц управляющей организации, обязанных отчитываться о ее работе.

В договоре следует предусмотреть положения о правах, обязанностях и ответственности, образец которых приведен в Примере 3.

Пример 3

3. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ УПРАВЛЯЮЩЕЙ ОРГАНИЗАЦИИ

3.1. Управляющая организация в лице своего единоличного исполнительного органа (генерального директора) осуществляет функции единоличного органа Общества без доверенности, в том числе действует от имени Общества, представляет интересы Общества перед российскими и иностранными организациями, государственными органами и органами местного самоуправления, судами и третейскими судами, а также иными лицами и органами.

3.2. Управляющая организация готовит проекты годовых бюджетов Общества и годовых отчетов о деятельности Общества. Проект годового бюджета Общества должен быть подготовлен для утверждения Общим собранием участников Общества не позднее 15 декабря года, предшествующего бюджетному году. Проект годового отчета должен быть подготовлен для утверждения Общим собранием участников Общества не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

3.3. Управляющая организация имеет право:

формировать состав и возглавлять деятельность персонала Общества;
представлять интересы Общества во всех органах государственной власти и местного самоуправления, российских и иностранных организациях;
совершать сделки в пределах своей компетенции и полномочий;
распоряжаться имуществом Общества в пределах, установленных его Уставом и действующим законодательством Российской Федерации;
подписывать от имени Общества хозяйственные и трудовые договоры;
самостоятельно, в пределах своей компетентности, решать все вопросы профессиональной и хозяйственной деятельности Общества;
распоряжаться любым имуществом Общества, кроме случаев, когда решение подобных вопросов относится к исключительной компетенции Общего собрания участников;
открывать расчетные и иные счета в российских и иностранных банках, подписывать платежные и иные банковские и финансовые документы;
утверждать организационную структуру, штатное расписание, должностные инструкции на всех работников Общества;
утверждать правила, процедуры, инструкции и иные внутренние документы Общества за исключением документов, утверждаемых Общим собранием участников;
принимать на работу, переводить на другую работу и увольнять с работы работников Общества, применять к ним меры поощрения и налагать дисциплинарные взыскания в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации определять сведения, составляющие коммерческую тайну и иную конфиденциальную информацию о деятельности Общества;
издавать обязательные для исполнения всеми работниками Общества приказы и распоряжения, давать указания по всем вопросам текущей деятельности Общества, осуществлять контроль за их исполнением;
представлять интересы Общества во всех судебных органах Российской Федерации и иностранных государств и совершать от имени Общества процессуальные действия в том же объеме, в котором их мог бы совершать генеральный директор Общества;
выдавать доверенности на право представительства от имени Общества и подписание документов, в том числе доверенности с правом передоверия;
совершать иные действия, которые в соответствии с Уставом Общества и действующим законодательством Российской Федерации отнесены к компетенции единоличного исполнительного органа Общества.

3.4. Управляющая организация обязана:

заботиться о делах Общества с той же степенью заботливости и осмотрительности, с которой она заботилась бы о ведении своих собственных дел с учетом знаний и опыта организации как добросовестного коммерсанта;
обеспечивать создание благоприятных и безопасных условий труда для работников Общества;
принимать решения о предъявлении от имени Общества претензий и исков (заявлений, жалоб) к юридическим и физическим лицам и об удовлетворении претензий и исков, предъявленных к Обществу;
осуществлять свои права и исполнять обязанности в отношении Общества добросовестно и разумно с учетом существующих между Управляющей организацией и Обществом отношений особого доверия;
обеспечивать созыв, подготовку и проведение Общего собрания участников Общества;
осуществлять контроль за рациональным и экономным использованием материальных, трудовых и финансовых ресурсов;
обеспечивать соблюдение законности в деятельности Общества;
предпринимать все необходимые меры для сохранения конфиденциальной информации Общества, ставшей известной Управляющей организации в ходе исполнения настоящего Договора, а также для сохранения сведений, составляющих коммерческую тайну Общества и иную охраняемую законом конфиденциальную информацию;
по первому требованию представлять отчет Общему собранию участников Общества о состоянии дел;
организовывать и обеспечивать выполнение решений Общего собрания участников Общества;
не позднее 3-го числа месяца, следующего за прошедшим, представлять на подпись Обществу Акт об оказанных услугах, а также выставить счет-фактуру;
решать другие вопросы текущей деятельности Общества, которые в соответствии с Уставом Общества и действующим законодательством Российской Федерации отнесены к компетенции единоличного исполнительного органа Общества.

4. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ОБЩЕСТВА

4.1. Общее собрание участников Общества имеет право во всякое время потребовать от Управляющей организации полного отчета о проделанной работе.

4.2. В пределах своей компетенции, установленной Уставом Общества, Общее собрание участников Общества вправе давать указания Управляющей организации в связи с исполнением ею функций единоличного исполнительного органа Общества и контролировать их исполнение. Общее собрание участников Общества не вправе вмешиваться в текущую деятельность Общества, осуществляемую Управляющей организацией.

4.3. Общее собрание участников Общества обязано по первому требованию представлять Управляющей организации документы, информацию и объяснения по вопросам деятельности Общества.

4.4. Общество обязано в трехдневный срок с момента подписания настоящего Договора передать Управляющей организации все необходимые документы и печать.

4.5. Для проверки и подтверждения правильности годовых отчетов и бухгалтерской отчетности, а также для проверки состояния текущих дел Общее собрание участников Общества вправе назначить аудиторскую проверку. Управляющая организация обязана предоставить аудитору всю необходимую информацию и документы.

5. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН

5.1. Стороны несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему Договору в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

5.2. Управляющая организация несет ответственность перед Обществом за убытки, причиненные последнему виновными действиями (бездействиями) Управляющей организации, если иные основания и размер ответственности не установлены действующим законодательством Российской Федерации.

5.3. При определении оснований и размера ответственности Управляющей организации должны быть приняты во внимание обычные условия делового оборота и иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

5.4. Управляющая организация не отвечает за убытки, возникновение которых обусловлено обстоятельствами, возникшими до вступления в силу настоящего Договора.

5.5. Не подлежат возмещению Управляющей организацией убытки, причиненные Обществу, которые могут быть отнесены к категориям нормального коммерческого и производственно-хозяйственного риска.

5.6. Управляющая организация не несет ответственность за убытки, причиненные Обществу ее действием или бездействием, совершенные во исполнение решений Общего собрания участников Общества.

5.7. По сделкам, заключенным Управляющей организацией после вступления в силу настоящего Договора, Управляющая организация несет субсидиарную ответственность, если иное не будет установлено Договором.

5.8. Управляющая организация несет ответственность за достоверность информации, предоставляемой Общему собранию участников Общества.

5.9. Возмещение убытков производится не исполнившей или ненадлежащим образом исполнившей свои обязательства Стороной сверх санкций, установленных настоящим Договором.

5.10. Если ответственность несут несколько лиц, их ответственность перед Обществом будет солидарной.

5.11. Сторона освобождается от ответственности за неисполнение обязательств по настоящему Договору, если докажет, что обязательство не исполнено или исполнено ненадлежащим образом вследствие обстоятельства непреодолимой силы либо обстоятельства, которое находилось вне ее контроля и которое сторона не могла предвидеть и предотвратить, действуя разумно и добросовестно, при условии, что эта Сторона предупредила другую Сторону о возникновении такого обстоятельства немедленно, как только ей стало об этом известно.

Помимо вышеуказанных документов в управляемом обществе необходимо оформить соответствующий приказ (см. Пример 4 на стр. 62). Он не является документом, на основании которого действует управляющая организация, тем не менее он фиксирует организационные вопросы, связанные с передачей документации управляемого общества ответственным работникам управляющей организации.

Пример 4

Делегирование полномочий

С момента передачи полномочий руководителя управляющей организации руководитель управляющей организации будет действовать от имени управляемого общества без доверенности на законных основаниях, в том числе подписывать различные документы.

В то же время право подписи документов управляемого общества может быть передано руководителем управляющей организации иным сотрудникам управляющей организации или управляемого общества. Однако для представления интересов общества перед третьими лицами и подписания документов иными лицами, кроме руководителя, надлежит выдать им соответствующие доверенности в порядке, предусмотренном ст. 185, 185.1 ГК РФ.

Доверенность в таком случае должна быть выдана управляемым обществом, т.е. составлена на бланке последнего со всеми его реквизитами и зарегистрирована согласно правилам делопроизводства управляемого общества. Между тем подписывает такую доверенность руководитель управляющей организации. Согласно новым правилам оформления доверенностей, вступившим в силу с сентября 2013 года, печать на доверенности ставить не обязательно. Однако и ее наличие не будет противоречить действующему законодательству, поскольку проставление печати на документе – это обычай делового оборота. При подписании доверенности руководителем управляющей организации в случае соблюдения этого обычая ставится печать управляемого общества.

Приведем пример данной доверенности ниже (см. Пример 5).

Пример 5

Кроме того, нужно оформить соответствующий приказ о предоставлении права подписи документов ответственным работникам общества (Пример 6).

Пример 6

Подписание документов

Во всех документах управляемого общества, подписываемых руководителем управляющей организации, реквизит «подпись» следует указывать так, как приведено в Примере 7.

Пример 7

Если документ подписывает иное лицо, нежели руководитель управляющей организации, то в документе в реквизите «подпись» пишется иное (Пример 8).

Пример 8

В области трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с ч. 6 ст. 20 ТК РФ права и обязанности работодателя осуществляются органами управления юридического лица (организации) или уполномоченными ими лицами в порядке, установленном ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, учредительными документами юридического лица (организации) и локальными нормативными актами.

Учитывая, что в ООО и АО полномочия могут быть переданы управляющей организации или управляющему в соответствии с федеральными законами, управляющая организация (управляющий) будет представлять работодателя в трудовых отношениях в лице ее руководителя. Тогда в трудовом договоре приемлема формулировка преамбулы, приведенная в Примере 9.

Пример 9

Общество с ограниченной ответственностью «Марун» (ООО «Марун») в лице генерального директора Закрытого акционерного общества «Консалт» (ЗАО «Консалт») – управляющей организации ООО «Марун», действующего на основании Устава ООО «Марун» и Договора о передаче полномочий единоличного исполнительного органа управляющей организации от 23.01.2014 № 23, именуемое в дальнейшем «Работодатель»…

По подобию преамбулы трудового договора оформляются преамбулы иных договоров и/или соглашений, составляемых в рамках трудовых отношений:

дополнительные соглашения к трудовому договору;
соглашения о расторжении трудового договора;
договоры о полной индивидуальной и о полной коллективной (бригадной) материальной ответственности и др.

В документах, имеющих титульный лист, если они утверждаются руководителем управляющей организации, гриф утверждения можно оформить так, как показано в Примере 10.

Пример 10

К таким документам относятся:

правила внутреннего трудового распорядка;
правила (инструкции, положения) по охране труда;
должностные инструкции, иные локальные нормативные акты в области трудовых и связанных с ними отношений (положения, регламенты, стандарты и т.п.) и др.

В документах первичной учетной документации реквизит «подпись» в пустой графе «должность» оформляется так, как предложено в Примере 11.

Пример 11

Аналогичным образом может быть оформлено указание на должность руководителя кадровой службы в реквизите «подпись» (Пример 12).

Пример 12

К таким документам относятся:

приказы;
личная карточка работника;
штатное расписание;
график отпусков;
командировочное удостоверение;
служебное задание для направления в командировку и отчет о его выполнении;
расчетные листки;
книги и журналы учета документации и др.

По такому же принципу оформляется реквизит «подпись» и в других документах, включая письма и уведомления, подписываемых руководителем управляющей организации или иным уполномоченным сотрудником.

К сведению

В документах, оформляемых в управляемом обществе, используется фирменный бланк управляемого общества.

Нередко возникает вопрос о том, какую печать ставить на документах (где она необходима или применяется как обычай делового оборота): управляющей организации или самого управляемого общества. Немало точек зрения высказывалось специалистами по этому поводу. Однако на практике, как правило, ставится печать управляемого общества.

Всем известно, что в любой организации должен быть руководитель, в обязанности которого входит принятие решений, связанных с текущей деятельностью компании, разрешение внутрикорпоративных споров и проблем, представление организации перед другими юридическими и физическими лицами, а также решение большого количества других вопросов, из которых складывается ежедневное управление компанией.

В зависимости от потребностей конкретной компании, в обществе может быть единоличный исполнительный орган — генеральный директор, директор, президент, управляющий партнер и т. д. Независимо от названия должности — это наиболее распространенный способ управления, когда в обществе один руководитель, который самостоятельно принимает управленческие решения в пределах своей компетенции.

В определенных случаях, в том числе предусмотренных законодательством, в обществе может быть сформирован коллегиальный орган управления — дирекция, правление, президиум.

И, наконец, российское законодательство предусматривает еще один специфический способ управления обществом — передачу полномочий единоличного исполнительного органа управляющей организации. Последний способ управления совсем не пользуется популярностью в связи с тем, что, к сожалению, почти не урегулирован законодательством, однако для многих компаний он мог бы оказаться очень привлекательным и помочь решить ряд проблем.

Зачем нужна управляющая организация?

Передача полномочий единоличного исполнительного органа управляющей организации целесообразна в двух случаях:

1. Для получения высокопрофессиональной помощи в управлении компанией. Как правило, в этой ситуации договор управления заключается со сторонней, в том числе возможно даже иностранной, организацией, в штате которой имеются специалисты с необходимым опытом работы в сфере управления.

Плюсы такого решения очевидны: сотрудники управляющей организации имеют необходимые, иногда даже уникальные, знания и опыт, связи в бизнес-кругах, а самое главное, они не связаны с собственниками бизнеса имущественными и иными интересами (разумеется, за исключением платы за их услуги), а значит, способны управлять объективно, исходя из выгоды управляемого общества. Минусы — такую компанию не так просто найти и стоимость ее услуг довольно высокая.

2. Однако чаще всего управляющая организация используется в том случае, когда образуется группа взаимосвязанных компаний (холдинг).

Обычно причиной формирования группы компаний является желание оптимизировать налогообложение или разграничить разные сферы деятельности одних и тех же лиц, но решение одной проблемы зачастую влечет за собой появление нескольких новых: если владельцы бизнеса с самого начала не смогут сформировать четкую структуру управления, то через некоторое время получат группу беспорядочно перемешанных между собой обществ, где учредители одного общества одновременно являются руководителями в другом, а сотрудники вообще оформлены в третьем, при этом на какие-то компании группы оформляются все активы, а на какие-то — только долги. И все это надо учитывать, как в процессе текущей деятельности, так и при сдаче налоговой отчетности. А если при этом у каждого общества, входящего в холдинг, есть свой руководитель, то приходится прилагать немало усилий, чтобы все это контролировать.

С первым вариантом все ясно, как правило, к нему прибегают, либо когда бизнес находится в кризисной ситуации и необходимо принятие эффективных решений для его преодоления, либо наоборот, происходит расширение бизнеса и для его дальнейшего продвижения требуются новые административные и хозяйственные ресурсы. Обычно опытные менеджеры-управленцы предлагают готовые решения, а собственникам бизнеса остается только довериться профессионалам, сохраняя контроль за их действиями.

Если же управляющую организацию планируют использовать для централизации управления и усиления контроля в холдинге, то владельцы бизнеса должны четко представлять, что такое управляющая организация», для чего она нужна и как при этом происходит сам процесс управления.

Итак, что же необходимо сделать, чтобы передать бразды правления» от генерального директора управляющей организации?

Рассмотрим правовые основы.

Согласно абз. 3 п. 1 ст. 69 Федерального закона от 26.12.1995 г. № 208-ФЗ Об акционерных обществах» (далее — Закон об АО), по решению общего собрания акционеров полномочия единоличного исполнительного органа общества могут быть переданы по договору коммерческой организации (управляющей организации) или индивидуальному предпринимателю (управляющему). Решение о передаче полномочий единоличного исполнительного органа общества управляющей организации или управляющему принимается общим собранием акционеров только по предложению совета директоров (наблюдательного совета) общества».

Схожее положение есть и в ст. 42 Федерального закона от 08.02.1998 г. № 14-ФЗ Об обществах с ограниченной ответственностью» (далее — Закон об ООО):

1. Общество вправе передать по договору осуществление полномочий своего единоличного исполнительного органа управляющему.

2. Общество, передавшее полномочия единоличного исполнительного органа управляющему, осуществляет гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через управляющего, действующего в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и уставом общества.

3. Договор с управляющим подписывается от имени общества лицом, председательствовавшим на общем собрании участников общества, утвердившем условия договора с управляющим, или участником общества, уполномоченным решением общего собрания участников общества, либо, если решение этих вопросов отнесено к компетенции совета директоров (наблюдательного совета) общества, председателем совета директоров (наблюдательного совета) общества или лицом, уполномоченным решением совета директоров (наблюдательного совета) общества».

Сразу необходимо оговориться: в Законе об ООО упоминается только управляющий», но не управляющая организация», вместе с тем практика сложилась так, что по аналогии с Законом об АО, в котором соответствующие положения появились раньше, в обществах с ограниченной ответственностью функции единоличного исполнительного органа могут быть переданы не только индивидуальному предпринимателю — управляющему, но и коммерческой организации.

Также не следует путать управляющие организации, исполняющие обязанности единоличного исполнительного органа в хозяйственном обществе, с управляющими организациями, работающими в сфере жилищно-коммунального хозяйства, и управляющими компаниями, которые осуществляют доверительное управление имуществом других физических и юридических лиц, переданным в соответствии с договором доверительного управления. Несмотря на схожие названия, функции у этих организаций совершенно разные.

Функциями управляющей организации, которой переданы полномочия единоличного исполнительного органа, являются выработка и принятие управленческих решений, а также контроль за их исполнением в подотчетных юридических лицах, что в общем-то ничем не отличается от функций руководителя в привычном нам понимании. Однако за счет того, что управляющая организация — это именно организация», т. е. юридическое лицо, имеющее возможность принять в свой штат сотрудников разных специальностей, возможностей по управлению у нее больше. Самое главное — это выстроить правильную структуру организации, ведь одновременно необходимо учитывать два момента: во-первых, разработать оптимальную внутреннюю структуру самой управляющей организации, а во-вторых, выстроить эффективные взаимоотношения с управляемыми обществами.

Обычно в любой группе компаний есть службы, которые занимаются основной (приносящей прибыль) деятельностью, например, производственной, и есть службы, занимающиеся поддержкой» основных. К последним относится бухгалтерия, юридический отдел, IT-специалисты, отдел кадров и т. д. Как правило, такие специалисты, работая на общее благо» всех компаний холдинга, официально оформлены на работу в какой-то одной фирме, что не всегда удобно, и даже иногда может привести к конфликту интересов. В случае с управляющей организацией, разумно было бы создать новое общество, основная деятельность которого связана именно с оказанием управленческих услуг, и сформировать в нем соответствующие отделы. Примерную схему управляющей организации смотрите ниже.

Представленная схема управляющей организации, конечно, носит приблизительный характер. В зависимости от сферы деятельности холдинга, в управляющей компании могут быть созданы другие отделы: отдел рекламы, секретариат, диспетчерский пункт, IT-отдел и т. д. А кому-то вместо целого отдела достаточно одного сотрудника. Точно также внутри отделов, в зависимости от потребностей и количества работников, могут быть сформированы должности заместителей генерального директора, начальников отделов, ведущих специалистов.

Такая структура, во-первых, позволяет ввести единый стандарт управления, при котором действия всех предприятий холдинга согласованы как во внешних, так и во внутренних взаимоотношениях, когда не только сотрудники каждого общества, входящего в группу компаний, но и контрагенты четко знают, куда и по какому вопросу они могут обратиться. Во-вторых, вводится единый стандарт документооборота, разрабатываются типовые документы и процедуры, позволяющие сэкономить время и деньги. В-третьих, это удобно для акционеров (участников) общества, т. к. вся финансовая документация, отчетность, договоры, учредительные документы, документы о праве собственности и т. д. хранятся в одном месте, что позволяет, с одной стороны, оперативно получать необходимую информацию о деятельности, а с другой — есть возможность обеспечить сохранность и учет документов, да и контролировать деятельность различных компаний, входящих в холдинг, так гораздо проще.

Особое внимание следует уделить документообороту между управляющей и управляемыми организациями. Хорошо, когда все общества находятся в одном месте, но бывает и так, что они разбросаны по разным регионам, порой достаточно далеким друг от друга. В любом случае очень важно постараться наладить максимально быстрое и бесперебойное поступление распоряжений от управляющей организации к управляемой, и такую же оперативную обратную связь. Это можно сделать по старинке, посредством обмена документами: управляющая организация издает приказы и распоряжения, а управляемая составляет отчеты о проделанной работе. Или воспользоваться специальными компьютерными программами, в которых есть возможность поставить какую-либо задачу и сроки ее выполнения, а потом в режиме онлайн проверять ее выполнение разными структурными подразделениями.

В-четвертых, передача полномочий единоличного исполняющего органа управляющей организации, а также перевод в ее штат всего административно-управленческого персонала позволяет эффективно перераспределять финансовые потоки внутри группы компаний:

оплата услуг по договору управления — легальный способ перевести деньги со счетов управляемых компаний на счет управляющей и, в случае необходимости, накапливать их там для дальнейшего инвестирования;
также можно оптимизировать налоговую нагрузку, например, посредством применения в управляющей организации льготного режима налогообложения — УСН. А для управляемых обществ, выплачивающих налог на прибыль, есть возможность уменьшить налогооблагаемую базу путем зачета расходов по оплате услуг управляющей организации, определяемых в порядке подп. 18 и 19 п. 1 ст. 264 Налогового кодекса РФ.

В тоже время следует помнить, что единоличный исполнительный орган общества выполняет именно управленческие функции: представляет интересы общества, совершает сделки от его имени, утверждает штаты, издает приказы и дает указания, обязательные для исполнения всеми работниками общества и т. д., в его обязанности не входит, например, оказание юридических или бухгалтерских услуг. Поэтому в том случае, если в управляющей организации создается сложная структура, состоящая из отделов, выполняющих иные функции, помимо управления, то кроме договора о передаче полномочий единоличного исполнительного органа между управляющей организацией и обществом необходимо заключить и другие договоры. Это могут быть несколько договоров: об оказании бухгалтерских услуг», об оказании услуг по подбору персонала», об оказании юридических услуг» и т. д., либо можно заключить один договор возмездное оказание услуг по управлению обществом», в котором будут перечислены все услуги, которые предоставляет управляющая организация.

Работа управляющей организации

Вместе с тем, у многих может возникнуть вопрос: А как же управляющая организация может исполнять текущие функции по управлению?» Когда обществом руководит генеральный директор, то все понятно. Он лично, как реально существующее физическое лицо, представляет компанию: подписывает документы, ездит на переговоры, встречается с контрагентами. А управляющая организация — это юридическое лицо, хоть и законодательно установленное, но довольно абстрактное, существующее только на бумаге. Его нельзя отправить на встречу с контрагентами, у него нет рук, чтобы подписать договор. Как же оно может представлять интересы общества?

На самом деле все просто. В управляющей организации тоже есть свой руководитель — директор, генеральный директор, президент. Получается как бы сквозное управление, генеральный директор, в соответствии с законом, действует без доверенности от имени своего общества и, как руководитель управляющей организации, от имени управляемого общества он тоже действует без доверенности.

В отдельных случаях, когда в управлении у общества находится несколько предприятий, или они разбросаны по разным регионам, генеральному директору управляющей организации бывает затруднительно руководить одному. Тогда целесообразно поручить управление доверенному лицу, состоящему в штате управляющей организации и действующему на основании доверенности, выданной генеральным директором управляющей организации. Это бывает даже удобно: если представитель по каким-то причинам не будет справляться со своими обязанностями, достаточно отозвать его доверенность и, в случае необходимости, приказом перевести на другую должность. При этом нет необходимости созывать общее собрание акционеров (участников) общества или проводить заседание совета директоров. А кроме того, такому управляющему можно доверить не все, а только часть полномочий единоличного исполнительного органа, что позволит решать мелкие текущие дела.

Если в подчинении у управляющей организации находится много обществ, то можно даже сформировать специальный отдел, сотрудники которого будут руководить обществами от имени управляющей организации по доверенности. Это позволит значительно разгрузить» генерального директора управляющей организации.

А вот такая формулировка может быть в договоре или доверенности, если обществом руководит управляющая организация: Общество с ограниченной ответственностью Ромашка», в лице представителя Управляющей организации — Генерального директора ООО УК Василек» Иванова Ивана Ивановича, действующего на основании Договора о передаче полномочий единоличного исполнительного органа № 1 от 01 января 2015 г.».

Или так:

Общество с ограниченной ответственностью Ромашка» в лице Генерального директора ООО УК Василек» — Управляющей организации ООО Ромашка» Иванова Ивана Ивановича».

Как передать полномочия?

Однако прежде чем к управляющей организации перейдут полномочия единоличного исполнительного органа, необходимо соблюсти процедуру передачи этих самых прав.

В соответствии с действующим законодательством, назначение руководителя общества относится к исключительной компетенции общего собрания участников в ООО и акционеров в АО. Поэтому для начала необходимо провести общее собрание, в повестку дня которого должны быть включены следующие вопросы:

освобождение от должности генерального директора (директора, президента и т. д.) — текущего руководителя общества;
передача полномочий единоличного исполнительного органа в обществе управляющей организации;
утверждение условий договора, заключаемого с управляющей организацией.

Уставом общества с ограниченной ответственностью может быть предусмотрено, что, в соответствии с пп. 4 п. 2 ст. 33 Закона об ООО, решение указанных вопросов относится к компетенции совета директоров (наблюдательного совета), в этом случае решение о передаче полномочий единоличного исполнительного органа управляющей организации принимается именно ими. В акционерных обществах решение о передаче полномочий исполнительного органа управляющей организации может быть принято только общим собранием акционеров, причем по предложению совета директоров. Для принятия положительного решения по вышеперечисленным вопросам достаточно, чтобы за них проголосовало простое большинство участников (акционеров), если уставом общества не предусмотрено большее количество голосов.

Кроме того, крайне желательно в уставе общества заранее предусмотреть возможность передачи полномочий единоличного исполнительного органа управляющей организации. Сейчас по закону это делать не обязательно, но поможет избежать лишних вопросов. Такая структура органов управления, когда в обществе нет генерального директора, а вместо него — управляющая организация, непривычна, поэтому большинство представителей государственных органов, банков, а порой и контрагентов, будут подстраховываться: требовать предоставить как можно больше документов, подтверждающих полномочия руководителя.

После того, как управляющая организация назначена, с ней необходимо заключить договор. К сожалению, в Гражданском кодексе нет такой разновидности договора, как договор управления», за основу можно взять договор об оказании услуг, однако юристы общества должны подогнать его под себя», учитывая специфику именно своей организации. Пример такого договора смотрите в приложении 1.

Например, договор с управляющей организацией может включать в себя следующие положения:

Предмет договора. В качестве предмета может быть указана передача полномочий единоличного исполнительного органа».
Размер вознаграждения. В целях создания материальных стимулов размер вознаграждения может состоять из двух частей: постоянной, получаемой ежемесячно, и переменной, которая выплачивается (или не выплачивается) в зависимости от достигнутых финансовых показателей или реализованных проектов.
Права и обязанности управляющей организации и самого общества. В договоре можно предусмотреть, что управляющей организации передаются не все, а только часть полномочий единоличного исполнительного органа. Правда в этом случае придется одновременно расширить полномочия других органов управления, например, совета директоров.
Максимально подробное перечисление услуг, которые должна оказывать управляющая организация в рамках исполнения договора.
Возможные формы контроля за деятельностью управляющей организации. Например, путем получения директив от совета директоров.
Срок действия договора.
Иные положения, в том числе: порядок управления, ответственность управляющей организации и т. д.

От имени управляющей организации указанный договор подписывает ее генеральный директор, а от имени общества, в зависимости от его организационно-правовой формы, договор может подписать:

председатель совета директоров либо лицо, уполномоченное на это советом директоров (абз. 2, п. 3 ст. 69 Закона об АО);
лицо, председательствовавшее на общем собрании участников, либо лицо, уполномоченное на это общим собранием, либо председатель совета директоров, если это относится к его компетенции (п. 3 ст. 42 Закона об ООО).

В ходе подготовки договора может возникнуть вопрос: Должно ли общее собрание участников (акционеров) или совет директоров утвердить договор с управляющей организацией?» В ООО с этим все просто. П. 4 ст. 33 Закона об ООО гласит, что образование исполнительных органов общества и досрочное прекращение их полномочий, а также принятие решения о передаче полномочий единоличного исполнительного органа общества управляющему, утверждение такого управляющего и условий договора с ним, если уставом общества решение указанных вопросов не отнесено к компетенции совета директоров (наблюдательного совета) общества, относится к исключительной компетенции общего собрания».

В Законе об АО соответствующего требования об утверждении договора в настоящее время нет, хотя более ранняя редакция п. 1 ст. 69 Закона об АО предусматривала необходимость утверждения договора советом директоров. Федеральный закон от 7 августа 2001 г. № 120-ФЗ О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон Об акционерных обществах» внес в указанную статью изменения и исключил такую необходимость. Таким образом, утверждать или нет договор о передаче полномочий исполнительного органа управляющей организации в акционерном обществе, должно решить само общество.

На мой взгляд, вопрос об утверждении договора логично было бы включить в повестку дня общего собрания акционеров одновременно с вопросом о передаче полномочий единоличного исполнительного органа управляющей организации. Во-первых, ознакомление с договором даст акционерам возможность сформировать более полное и объективное мнение по вопросам повестки дня, т. к. договор содержит такие важные условия, как размер вознаграждения, ответственность, полномочия управляющей организации. Во-вторых, если договор с управляющей организацией будет утвержден общим собранием акционеров, то в дальнейшем это позволит избежать спекуляций со стороны недобросовестных акционеров, которые, например, могут заявить, что на собрании они не знали условий, на которых передается управление в обществе, а если бы знали, то проголосовали бы по-другому.

После того, как решение о передаче полномочий принято и документально оформлено, в регистрирующий орган подается комплект документов, необходимый для внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр юридических лиц.

Несмотря на явные положительные моменты, передача полномочий единоличного исполнительного органа управляющей организации имеет и минусы.

Во-первых, с точки зрения антимонопольного законодательства управляющая и управляемая организации образуют группу лиц и являются аффилированными друг другу, поэтому в некоторых случаях для заключения договора между ними может потребоваться разрешение антимонопольного органа.

Во-вторых, как уже упоминалось ранее, вознаграждение управляющей компании можно включить в состав расходов управляемого общества, тем самым уменьшив его налогооблагаемую базу. Именно это может послужить поводом для претензий со стороны налоговых органов, которые всячески пытаются оспорить законность таких расходов. Однако, как показывает практика, в случае правильного оформления документов, в том числе договора управления, актов выполненных работ, счетов-фактур, переписки с управляющей организацией и т. д., суды обычно встают на сторону общества и претензии налоговых органов признают незаконными.

Приложение 1.

Примерный ДОГОВОР о передаче полномочий единоличного исполнительного органа ООО Альфа»

г. Санкт-Петербург 01″ января 2015 г.

Общество с ограниченной ответственностью Омега», именуемое далее Управляющая компания», в лице Генерального директора Иванова Ивана Ивановича, действующего на основании Устава, с одной стороны, и

Общество с ограниченной ответственностью Альфа», именуемое далее Общество», в лице участника Общества Петрова Петра Петровича, действующего в соответствии с Решением № 1 от 01.01.2015 г., с другой стороны, совместно именуемые далее Стороны», заключили настоящий договор о нижеследующем:

ПРЕДМЕТ ДОГОВОРА

1.1 Общество передает, а Управляющая компания принимает и осуществляет закрепленные Уставом Общества, иными внутренними документами Общества и действующим законодательством РФ полномочия единоличного исполнительного органа Общества в порядке и на условиях, оговоренных настоящим договором.

1.2. Заключение настоящего договора не влечет за собой изменение Устава Общества в части, касающейся полномочий единоличного исполнительного органа Общества, а также самого термина Генеральный директор». Положения Устава Общества, регулирующие деятельность единоличного исполнительного органа Общества, на период действия настоящего договора применяются только в отношении Управляющей компании.

1.3. Стороны настоящего договора при его подписании гарантируют, что заключение настоящего договора не приведет к нарушению и не войдет в противоречие с какими-либо другими соглашениями или договоренностями Сторон, в которых они являются участниками на момент заключения настоящего договора.

ВОЗНАГРАЖДЕНИЕ УПРАВЛЯЮЩЕЙ КОМПАНИИ

2.1. За осуществление Управляющей компанией полномочий единоличного исполнительного органа Общества последнее уплачивает Управляющей компании вознаграждение в размере 10 000 (десять тысяч) руб. в месяц, НДС не облагается, не позднее 10 числа каждого календарного месяца срока действия настоящего договора.

ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ УПРАВЛЯЮЩЕЙ КОМПАНИИ

3.1. Управляющая компания обязана действовать в интересах Общества добросовестно и разумно, принимать все необходимые меры для достижения его уставных целей.

3.2. Управляющая компания осуществляет права и исполняет обязанности единоличного исполнительного органа Общества в том объеме и с теми ограничениями, которые определены Уставом Общества, решениями Единственного участника (Общего собрания участников) Общества, внутренними документами Общества и действующим законодательством РФ.

3.3. При исполнении настоящего договора Управляющая компания вправе:

3.3.1. Получать вознаграждение за свои услуги на оговоренных Сторонами условиях.

3.3.2. Требовать от органов управления Общества предоставления информации, необходимой для исполнения обязательств по настоящему договору.

3.4. При исполнении настоящего договора Управляющая компания обязана:

3.4.1. Заботиться о делах Общества, действовать в его интересах, осуществлять права и исполнять обязанности в отношении Общества добросовестно и разумно.

3.4.2. Не разглашать сведений, ставших ей известными при исполнении настоящего договора, составляющих коммерческую и/или служебную тайну Общества.

3.4.3. В установленном внутренними документами Общества порядке отчитываться перед высшим органом и иными органами управления Общества по вопросам деятельности Общества, входящим в компетенцию Управляющей компании.

3.5. Управляющая компания осуществляет следующие полномочия единоличного исполнительного органа Общества:

3.5.1. Руководство текущей деятельностью Общества.

3.5.2. Представление интересов Общества как в Российской Федерации, так и за ее пределами.

3.5.3. Совершение любых сделок и иных фактических и юридических действий от имени и в интересах Общества, в пределах, установленных действующим законодательством Российской Федерации, Уставом и внутренними документами Общества, с обязательным указанием на осуществление Управляющей компанией полномочий единоличного исполнительного органа Общества.

3.5.4. Утверждение штатного расписания Общества, заключение трудовых договоров с работниками Общества, применение к работникам мер поощрения и наложение на работников взысканий в порядке, установленном трудовым законодательством Российской Федерации.

3.5.5. Издание приказов, обязательных для исполнения всеми работниками Общества.

3.5.6. Распоряжение имуществом Общества в пределах, установленных действующим законодательством Российской Федерации, Уставом и внутренними документами Общества.

3.5.7. Выдача доверенностей от имени Общества.

3.5.8. Совершение иных действий, необходимых для обеспечения эффективной деятельности Общества, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Уставом и внутренними документами Общества.

ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ОБЩЕСТВА

4.1. Контроль за деятельностью Управляющей компании осуществляется в порядке, установленном Уставом Общества и настоящим договором. Единственный участник (Общее собрание участников) Общества вправе требовать от Управляющей компании отчета по вопросам деятельности Общества, входящим в компетенцию Управляющей компании.

4.2. Общество обязано по требованию Управляющей компании предоставить последней информацию, необходимую для исполнения Управляющей компанией обязательств по настоящему договору.

ПОРЯДОК УПРАВЛЕНИЯ ОБЩЕСТВОМ

5.1. Управление Обществом осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, положениями Устава Общества и настоящим договором.

5.2. Все решения по вопросам руководства Обществом в рамках настоящего договора принимаются от имени Управляющей компании Генеральным директором последней.

5.3. Генеральный директор Управляющей компании без доверенности действует от имени Общества, издает приказы и распоряжения по вопросам деятельности Общества в рамках настоящего договора.

5.4. Сделки и иные юридически значимые действия, совершаемые Генеральным директором Управляющей компании в процессе выполнения настоящего договора, непосредственно порождают юридические последствия для Общества и предварительного разрешения либо последующего одобрения со стороны иных органов управления Управляющей компании либо Общества не требуют, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом Об обществах с ограниченной ответственностью», иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Общества либо иными правовыми актами.

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН

6.1. Стороны несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему договору в пределах сумм убытков, причиненных таким неисполнением или ненадлежащим исполнением, если иное не установлено настоящим договором.

6.2. Возмещение убытков и совершение иных выплат в качестве санкций за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему договору не освобождает Стороны от исполнения неисполненных или исполненных ненадлежащим образом обязательств.

6.3. Управляющая компания несет ответственность перед Обществом за убытки, причиненные последней ее виновными действиями, если иные основания и размер ответственности не установлены законодательством РФ.

Не подлежат возмещению Управляющей компанией убытки, причиненные Обществу, которые могут быть отнесены к категории нормального производственно-хозяйственного риска.

Управляющая компания не несет ответственности за убытки, причиненные Обществу ее действиями (бездействием), совершенными во исполнение решений высшего органа и иных органов управления Общества, а также основного по отношению к Обществу общества.

6.4. Сторона освобождается от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение принятых на себя обязательств в случае, если такое неисполнение либо ненадлежащее исполнение было вызвано обстоятельствами непреодолимой силы.

ДЕЙСТВИЕ ДОГОВОРА. РАЗРЕШЕНИЕ СПОРОВ

7.1. Настоящий договор считается заключенным и вступает в силу с момента его подписания обеими Сторонами и действует 5 (пять) лет.

7.2. Расторжение Договора в одностороннем порядке допускается в случаях и в порядке, предусмотренных законодательством РФ.

7.3. Настоящий договор может быть расторгнут по соглашению Сторон или по инициативе любой из Сторон с уведомлением за 30 дней до предполагаемой даты расторжения.

7.4. Все споры и разногласия, возникающие из настоящего договора или в связи с ним и не урегулированные путем переговоров, подлежат разрешению в порядке, установленном действующим законодательством РФ.

ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

8.1. Настоящий договор составлен в двух равных по юридической силе экземплярах — по одному для каждой из Сторон.

8.2. Любые изменения или дополнения к договору должны совершаться в письменной форме за подписью обеих Сторон.

8.3. Все приложения, дополнения и протоколы к настоящему договору являются его неотъемлемой частью.

РЕКВИЗИТЫ И ПОДПИСИ СТОРОН

Организация
управления в холдинговом объединении
с использованием института управляющей
организации
*(742),
действующей как единоличный исполнительный
орган дочерних обществ (абз. 3 п. 1 ст. 69
Закона об АО, ст. 42 Закона об ООО), является
весьма распространенной моделью
управления холдингом, в котором основное
общество имеет целью оперативное
управление текущей хозяйственной
деятельностью дочерних. Для этих целей
оно может само выполнять функции
единоличного исполнительного органа
дочерних обществ или создать подконтрольную
управляющую организацию, которая будет
определена решениями общих собраний
дочерних обществ в качестве их единоличного
исполнительного органа. Заметим, что
деятельность в качестве единоличного
исполнительного органа не является
исключительной и не требует лицензирования.

Схема
12

«Схема
12. Организация управления в холдинге
посредством управляющей организации,
выполняющей функции единоличного
исполнительного органа дочерних обществ»

Случай,
когда основное общество выполняет
функции единоличных исполнительных
органов дочерних, называемый некоторыми
авторами «двойным материнством»
*(743),
означает, по сути, сосредоточение в
руках основного общества функций как
стратегического руководства через
общее собрание акционеров и совет
директоров, так и текущего управления.
Здесь образуется предпринимательское
объединение, некий «квазихолдинг»,
в котором административная граница
между юридическими лицами — участниками
весьма условна.

В
практике российских холдингов более
распространенной моделью управления
является вторая схема, когда основное
общество управляет дочерними через
специально созданную управляющую
организацию. Такой способ управления
получил воплощение в том числе в
«Евразхолдинге», «Суал-холдинге»,
«Магнитогорском металлургическом
комбинате», «Русале», в российских
энергетических компаниях (например,
«Северная энергетическая управляющая
компания»), в большинстве холдингов
нефтегазовой отрасли — «ЛУКойл»,
«Тюменская нефтяная компания»,
«Сибур» и пр. Такая организация
управления особенно характерна для
крупных холдингов, имеющих большое
число дочерних обществ, часто территориально
удаленных и имеющих различный профиль
деятельности. При этом управляющая
организация может быть организована
как на уровне головной организации
холдинга, так и в структуре субхолдинга
или промежуточного холдинга для
руководства текущей деятельностью
отдельного блока участников объединения.

Привлечение
управляющей организации в качестве
исполнительного органа дочерних обществ
обеспечивает холдингу ряд преимуществ.
В их числе — возможность обеспечить
текущий контроль и оперативное управление
деятельностью дочерних обществ через
механизмы непосредственного
административного воздействия. В этом
случае весьма реально выглядит задача
выработки общих подходов к руководству
деятельностью дочерних обществ, создания
единого правового пространства в
холдинге. При этом централизация
управления дочерними обществами возможна
независимо от намерений других
миноритарных акционеров дочерних
обществ, поскольку для передачи полномочий
единоличного исполнительного органа
управляющей организации достаточно
большинства голосов от общего количества
голосов, присутствующих на общем собрании
акционеров.

Безусловным
достоинством привлечения управляющей
организации является повышение
эффективности деятельности дочерних
обществ вследствие профессионализации
текущего управления. В управляющей
организации могут быть сконцентрированы
наиболее квалифицированные кадры,
распространяющие свои функции на
несколько участников холдинга. Здесь
также налицо возможность экономии
управленческих расходов в холдинговом
объединении.

В
случае привлечения управляющей
организации к имущественной ответственности
реальной становится перспектива
компенсации управляемому обществу
убытков, причиненных виновными действиями
исполнительных органов в порядке,
установленном ст. 71 Закона об АО, ст. 44
Закона об ООО. Заметим, что взыскание
убытков в соответствии с указанными
нормами возможно и с генерального
директора (директора) как физического
лица. Однако, во-первых, неясным в силу
неопределенности норм корпоративного
и трудового законодательства является
размер возможной компенсации с
генерального директора причиненных им
в связи с исполнением функций единоличного
исполнительного органа убытков, а
во-вторых, возникает проблема реальной
исполнимости этих норм. Так, согласно
п. 2 ст. 71 Закона об АО, п. 2 ст. 44 Закона об
ООО, в частности, генеральный директор
(директор) несет ответственность перед
обществом за убытки, причиненные обществу
его виновными действиями (бездействием),
если иные основания и размер ответственности
не установлены федеральными законами.
Трудовой кодекс РФ в ст. 277 гл. 43,
регулирующий особенности труда
руководителей, также определяет, что
руководитель организации несет
ответственность за прямой действительный
ущерб, причиненный организации, а в
случаях, предусмотренных федеральными
законами, за убытки, причиненные его
виновными действиями, рассчитываемыми
в соответствии с нормами гражданского
законодательства. Несовершенная
законодательная техника при конструировании
приведенных норм корпоративного и
трудового законодательства, создает
ситуацию, что они как бы исключают друг
друга.

Учитывая
приоритет распространения на руководителей
и членов коллегиального органа управления
акционерного общества норм акционерного
законодательства (п. 3 ст. 69 Закона об
АО)
*(744),
факт более позднего принятия Трудового
кодекса РФ, а также общий смысл
законодательства, представляется
правильным понимать установление
ответственности единоличного и членов
коллегиального исполнительного органов
хозяйственных обществ за убытки,
рассчитываемые в соответствии с нормами
гражданского законодательства.

Конечно,
реальная исполнимость решения о взыскании
с физического лица убытков в полном
объеме остается под вопросом. При этом
в качестве одного из преимуществ
заключения договора с управляющей
организацией можно назвать возможность
установления помимо предусмотренной
в законодательстве компенсации убытков
также неустойки за ненадлежащее
исполнение функций по управлению.
Безусловно, такие условия в договоре о
предоставлении услуг управления в
системе холдинга могут быть только
инициативой основного общества,
намеренного иметь в управляющей
организации жестко подконтрольный
менеджмент.

В
качестве одного из преимуществ
рассматриваемой системы организации
холдинга также называют более сильное
влияние основного общества на единоличные
исполнительные органы и топ-менеджмент
дочернего. Достаточно сказать, что лица,
осуществляющие руководство дочерними
обществами, состоят в трудовых отношениях
с управляющей организацией, а не с самим
дочерним обществом.

Достоинством
рассматриваемой модели управления
холдингом является также возможность
дочерних обществ отнести расходы по
управлению для оплаты услуг управляющей
организации к расходам, уменьшающим
налогооблагаемую прибыль. Управляющая
организация в отдельных холдингах даже
используется как один из механизмов
финансирования. Выплата вознаграждения
управляющей организации является в
этом случае оптимальным с точки зрения
налогообложения способом изъятия у
дочерних обществ средств и централизации
их в основном обществе для инвестирования
в новые проекты или распределения среди
акционеров
*(745).

Привлечение
управляющей организации для некоторых
холдингов в стадии их становления было,
по сути, одним из способов консолидации
на первом этапе собственности и власти.

Яркий
пример реализации такой стратегии —
компания «Евразхолдинг». В настоящее
время «Евразхолдинг» осуществляет
оперативное руководство Нижнетагильским,
Западно-Сибирским и Кузнецким
металлургическими комбинатами,
Новосибирским металлургическим заводом
им. Кузьмина, объединением «Кузнецкуголь»,
а также целым рядом других горно-рудных
и угольных предприятий
*(746).
Большая часть активов холдинга была
приобретена им в результате осуществления
полномочий управляющей организации.
Так, управляя Кузнецким металлургическим
комбинатом с декабря 1999 г. в период
банкротства, «Евразхолдинг» приобрел
его имущество в ходе конкурсного
производства, создав на этой базе
Новокузнецкий металлургический комбинат.
Владельцем 68% акций Западно-Сибирского
металлургического комбината «Евразхолдинг»
стал летом 2001 г., после размещения
дополнительной эмиссии по закрытой
подписке среди конкурсных кредиторов.
До начала внешнего управления контрольным
пакетом акций распоряжался менеджмент
завода. Доля участия холдинга в
Нижнетагильском металлургическом
комбинате также была увеличена после
передачи полномочий единоличного
исполнительного органа управляющей
организации
*(747).

Обозначенные
преимущества управления дочерними
обществами через структуру управляющей
организации в последние три-четыре года
превратили этот механизм управления в
весьма распространенный не только в
крупном, но и в среднем и даже малом
бизнесе
*(748).
Интерес в практической сфере стал
причиной рассмотрения этой проблемы в
правовой и управленческой литературе
*(749).
Отметим при этом, что специальное
системное исследование значения роли,
функций, механизма формализации
полномочий управляющей организации в
системе холдинга пока еще остается
перспективной задачей специалистов.

При
рассмотрении проблемы договорного
холдинга отмечалось, что договор между
управляющей организацией как единоличным
исполнительным органом и управляемым
обществом к числу договоров, порождающих
холдинговые отношения, не относится
*(750).
Отношения между управляющей и управляемой
организацией не могут квалифицироваться
как отношения основного и дочернего
хозяйственного общества, соответственно
ответственность за убытки, причиненные
управляемому обществу, должна наступать
в соответствии с правилами, установленными
п. 2 ст. 71 Закона об АО, п. 2 ст. 44 Закона об
ООО, а не по нормам
п. 3 ст. 6
указанных законов, регулирующих вопросы
ответственности основного общества по
долгам дочерних. Такой точки зрения
придерживаются также С.Д. Могилевский
*(751),
А. Дягилев
*(752)
и другие
*(753).
Помимо уже приведенных ранее аргументов,
направленных на отрицание холдингового
характера договора между управляющей
организацией и управляемым обществом,
процитируем здесь позицию по обозначенному
вопросу С.Д. Могилевского, с которой мы
солидарны. Ученый пишет: «…во всех
случаях признания общества дочерним
определяющим критерием такого признания
выступает возможность основного общества
определять решения, принимаемые дочерним
обществом. Следовательно, речь идет о
двух самостоятельных субъектах
гражданского права, одно из которых
(основное общество) своей волей
воздействует на волю другого лица
(дочернего общества). Однако при заключении
договора с управляющей организацией
воля управляющей организации является
волей самого управляемого общества.
Управляющая организация в рамках
переданных ей полномочий, выполняя
функции исполнительного органа,
самостоятельно приобретает права и
принимает обязанности для управляемого
общества, при этом, не определяя решения,
принимаемые управляемым обществом,
непосредственно принимает решения от
его имени. Кроме этого, управляющая
организация, реализуя полномочия
единоличного исполнительного органа
управляемой организации и действуя от
ее имени, не является в этом случае
самостоятельным субъектом гражданских
отношений»
*(754).

Рассмотрим
правовую природу, квалификацию и
существенные условия договора между
управляющей организацией, выполняющей
функции единоличного исполнительного
органа и управляемым хозяйственным
обществом. В литературе по этому поводу
высказывались различные точки зрения,
в том числе, что этот договор наиболее
близок к агентскому договору, в котором
агент действует от имени и за счет
принципала
*(755).
Д. Степанов, являясь сторонником этой
точки зрения, считает, что именно
агентский договор позволяет указывать
общие полномочия агента, а не их конкретный
перечень, а предмет агентского договора
составляет совершение как юридических,
так и фактических действий
*(756).
Точка зрения цитируемого автора
базируется на ошибочной, с нашей точки
зрения, позиции признания органа
юридического лица представителем
*(757).

Действия
органа юридического лица тождественны
действиям этого юридического лица.
Рассматривая ситуацию, когда акционерное
общество по решению своего общего
собрания передает другой коммерческой
организации или индивидуальному
предпринимателю полномочия своего
исполнительного органа, Е.А. Суханов
делает вывод о том, что в подобном случае
«управляющий действует в роли органа
юридического лица, выступающего
исключительно от его, а не от собственного
имени…»
*(758).
С квалификацией договора с управляющей
организацией как агентского не согласна
также Н.В. Козлова, приводящая пять
отличий этого договора от классического
агентского
*(759).

Очевидно,
что договор между управляющей организацией
и управляющим обществом не является
договором доверительного управления
имуществом, поскольку речь здесь идет
не об управлении имуществом, а об
управлении субъектом права — организацией.
Управляющая организация имеет в пределах
полномочий, установленных уставом
общества, право на распоряжение имуществом
управляемого общества, действует она
при этом только от его имени. В.В. Чубаров
пишет: «Доверительное управление
необходимо отличать от управления
обществом, товариществом, унитарным
предприятием его директором, а также
иными уставными органами. Директор
(правление общества и т.п.) хотя и имеет
право распоряжения (в той или иной
степени) имуществом таких организаций,
но действует при этом от его имени,
никогда не принимает имущества, которым
распоряжается, на свой отдельный баланс,
а если и несет гражданско-правовую
ответственность перед обществом
(товариществом, предприятием), то только
в случаях, предусмотренных законом или
договором (п. 3 ст. 53 ГК)»
*(760).

В.А.
Дозорцев подчеркивает, что доверительное
управление имуществом следует отличать
от управления организациями, когда
управление имуществом осуществляется
лишь косвенно, через уставные органы
управления организацией
*(761).

Многие
авторы квалифицируют договор между
управляющей организацией, выполняющей
функции единоличного исполнительного
органа управляемой организации как
договор возмездного оказания услуг
*(762).
Так, А. Дягилев пишет: «По своей правовой
природе договор на управление сходен
с договором на оказание услуг. Хотя
может возникнуть мнение, что данный
договор содержит элементы наделения
управляющей организации достаточно
обширными властными полномочиями в
отношении управляемой, например, в
отношении приема и увольнения сотрудников,
принятия решения о заключении сделок,
принятия решения по вопросам текущей
деятельности управляемой организации,
издания локальных нормативных актов и
т.п. Ведь сама суть управления основана
на властном подчинении одной стороны
другой. Однако предоставление таких
полномочий от имени управляемого
субъекта является актом его волеизъявления»
*(763).
Как разновидность договора возмездного
оказания услуг договор с управляющей
организацией квалифицирует П.В. Степанов
*(764).

С
этой точкой зрения не соглашается Н.В.
Козлова, которая, в частности, полагает,
что согласно ст. 779 ГК РФ по договору
возмездного оказания услуг оказываются
услуги только фактического, но не
юридического характера. Между тем
управляющий, который действует от имени,
по поручению и за счет управляемой
организации, с позиции цитируемого
автора оказывает ей тем самым юридические
услуги. Н.В. Козлова придерживается
позиции, что договор на передачу
полномочий единоличного исполнительного
органа управляющей организации является
смешанным договором, содержащим элементы
различных договоров, возможным к
заключению в силу принципа свободы
договора (ст. 421 ГК РФ)
*(765).
Подобную точку зрения разделяет также
М.Ю. Тихомиров
*(766).

Определяя
правовую природу договора между
управляющей организацией и хозяйственным
обществом, О.В. Осипенко пишет: «В
специальной литературе устоялось мнение
о том, что такой договор основан на
принципе свободы договора (ст. 421 ГК РФ),
точнее, комбинации «полной» свободы
(«условия договора определяются по
усмотрению сторон») и идеи смешанного
договора (п. 3 ст. 421 ГК РФ). При этом
ключевыми элементами комбинируемых
гражданско-правовых конструкций являются
агентирование и возмездное оказание
услуг (гл. 39 ГК РФ)»
*(767).

Представляется
обоснованным квалифицировать договор
с управляющей организацией как смешанный
договор с преобладанием условий договора
возмездного оказания услуг. Предметом
такого договора является осуществление
деятельности по управлению хозяйственным
обществом в качестве единоличного
исполнительного органа. Интересно
заметить, что в случае передачи полномочий
единоличного исполнительного органа
хозяйственного общества, не участвующего
в холдинговом образовании, рассматриваемый
договор чаще всего так и называют
«договор о передаче полномочий
единоличного исполнительного органа»,
а в случае передачи полномочий единоличного
исполнительного органа дочернего
общества по инициативе основного в
системе холдинга такой договор именуют
«договором об оказании услуг по
управлению» или просто «договором
об управлении», чем подчеркивается
сущность этого договора в холдинге как
инструмента основного общества в
руководстве дочерними.

Отсутствие
нормативного регулирования договора
о передаче полномочий единоличного
исполнительного органа управляющей
организации, отсутствие единой научной
доктрины на этот предмет создают большие
сложности для правоприменительной
практики, которая активно востребует
указанный договор. В этой ситуации
представляется актуальным предложение
о нормативном регулировании этого вида
договора во второй части ГК РФ.

С
точки зрения квалифицирующих признаков
договора об управлении, большинство
специалистов едины в том, что он по своей
природе является консенсуальным,
взаимным (двусторонне обязывающим),
возмездным, срочным и фидуциарным
договором на оказание юридико-фактических
услуг
*(768).

Рассмотрим
существенные условия договора о передаче
полномочий единоличного исполнительного
органа управляющей организации. Если
исходить из лежащего в его основе
договора возмездного оказания услуг,
то действующее законодательство не
определяет иных условий, кроме его
предмета. При этом существенными
условиями договора по усмотрению сторон
*(769)
могут быть цели и задачи, стоящие перед
управляющей организацией; ее права и
обязанности, а также права и обязанности
управляемого общества, базирующиеся
на распределении функций между управляющей
и управляемой организациями, порядок
осуществления управляющей организацией
функций исполнительного органа, включая
предоставление доверенностей; отчетность
управляющей организации перед органами
управления управляемого общества —
советом директоров и общим собранием
акционеров (участников), а также
отчетность, предоставляемая должностными
лицами управляемого общества управляющей
организации; стоимость и порядок оплаты
услуг; срок действия договора; основания
для досрочного прекращения договора и
компенсации управляющей организации
убытков вследствие его досрочного
расторжения при отсутствии в действиях
(бездействии) управляющей организации
вины; ответственность сторон за
ненадлежащее исполнение принятых на
себя обязательств.

Рассмотрим
наиболее важные из перечисленных
условий. Для эффективного управления
дочерними обществами важнейшим
обстоятельством является правильное
распределение функций и, соответственно,
штата между основным и дочерними
обществами. И здесь применимы подходы,
рассмотренные в
§ 2 гл. V
в части организационного проектирования
в холдинге. Минимальным набором полномочий
управляющей организации как «полномочного
представителя» основного общества
в дочернем могут быть функции единоличного
исполнительного органа по стратегическому,
кадровому планированию, финансовому
контролю, инвестиционному развитию.
Определение полномочий управляющей
организации является базой для
проектирования организационных структур
и штатов управляющей организации и
дочерних обществ. Так, при варианте
максимально возможной централизации
функций у управляющей организации в
дочернем обществе отпадает необходимость
в управленческом персонале. В этом
случае в управляемом обществе необходим
исключительно производственный персонал
для обслуживания функций бизнес-единицы.
Заметим, что в современной предпринимательской
практике наиболее распространен вариант
совмещения управляющей организацией
собственно управленческих функций с
выполнением ею в отношении дочерних
хозяйственных обществ ряда сервисных
функций.

В
правовой литературе был поставлен
вопрос об объеме полномочий единоличного
исполнительного органа, который может
передаваться управляющей организации.
Единообразия в ответе на данный вопрос
не наблюдается. Так, Д. Степанов высказывает
точку зрения, в соответствии с которой
в договоре о передаче полномочий
единоличного исполнительного органа
управляющему его отдельные полномочия
могут быть несколько ограничены по
сравнению с указанными в законе и
учредительных документах общества
*(770).
В.П. Мозолин и А.П. Юденков также полагают,
что управляющей организации (управляющему)
может быть передана часть полномочий
исполнительного органа, что повлечет
за собой «сосуществование исполнительного
органа, образованного в соответствии
с уставом общества и управляющей
организации (управляющего)»
*(771).
Н.В. Козлова теоретически не исключает
возможность передачи управляющей
организации части полномочий органа
юридического лица, если это предусмотрено
его учредительными документами, хотя
и не приветствует такой дуализм
*(772).

Вопросы
компетенции единоличного исполнительного
органа передаются управляющей организации
в полном объеме. Из совокупности норм
корпоративного законодательства
следует, что законодатель не предусматривает
специального выделения какой-либо части
вопросов, которые передавать возможно,
и других вопросов, которые передавать
нельзя. Управляющей организации
передается весь объем полномочий,
который определен действующим
законодательством и уставом хозяйственного
общества для единоличного исполнительного
органа
*(773).
Подобной точки зрения придерживаются
так же С.Д. Могилевский
*(774),
О.В. Осипенко
*(775).

Каким
образом управляющая организация может
реализовать предоставленные ей
полномочия? Понятно, что на основании
договора о передаче полномочий
исполнительного органа управляющей
организации, устава управляющей
организации, документов о своем избрании
(назначении) без какой-либо доверенности
от имени управляемого общества будет
действовать руководитель управляющей
организации. Здесь нельзя согласиться
с мнением Н.В. Козловой, полагающей, что
руководителю управляющей организации
выдается доверенность на право совершать
сделки и иные юридически значимые
действия от имени управляемого общества
*(776),
тем более что это несколько противоречит
разработанной самим же автором концепции
управляющей организации как корпоративного
представителя. Представляется вполне
обоснованной точка зрения В.А. Белова
о том, что считать управляющих простыми
представителями юридических лиц
неправильно по целому ряду причин.
Указанный автор пишет: «…дело здесь
не столько в том, что при таком подходе
теряется смысл нормативного выделения
управляющего, сколько в той парадоксальной
ситуации, в которой окажется управляемое
юридическое лицо: у него не будет
постоянно действующего исполнительного
органа, но при этом будет представитель!
Получается, что такая организация, по
сути, расписывается в собственной
недееспособности»
*(777).

Как
правило, в штате управляющей организации
содержится несколько единиц управляющих
или исполнительных директоров, которые
осуществляют свои полномочия на основании
доверенности, выданной руководителем
управляющей организации. В трудовых
договорах с этими лицами может быть
предусмотрено исполнение обязанностей
управляющего (исполнительного директора)
в одном конкретном хозяйственном
обществе холдинга или без указания
такового. В последнем случае происходит
ротация управляющих (исполнительных
директоров) в структуре холдинга. В
практике отдельных холдингов в
соответствии с договором о передаче
полномочий единоличного исполнительного
органа и уставом дочернего общества
совет директоров в рамках дополнительной
компетенции (п. 18 ст. 65 Закона об АО) может
иметь полномочия по одобрению кандидатуры
представителя управляющей организации.

Очевидно,
что цена услуг по управлению будет
зависеть от различных обстоятельств:
масштаба хозяйственной деятельности
управляемого общества, численности
персонала, наличия имущества, объемов
производства и продаж продукции (работ,
услуг), профиля деятельности, специфики
рынков и других условий, сопровождающих
ведение бизнеса конкретным хозяйствующим
субъектом. В договоре может отсутствовать
фиксированная цена, а предусматриваться
порядок ее определения исходя из
результатов руководства текущей
производственно-хозяйственной
деятельностью общества. Такой подход
представляется нам более разумным. Для
этого в договоре должны оговариваться
основания определения цены услуг
управляющей организации или, по сути,
критерии оценки эффективности ее
деятельности. Такими критериями,
например, могут быть достижение
запланированного размера прибыли от
деятельности управляемой организации,
обеспечение определенного уровня
рентабельности продукции (работ, услуг),
увеличение объемов продаж, расширение
рынков сбыта и др. Недостижение управляющей
организацией предусмотренных в договоре
показателей эффективности управленческой
деятельности может быть основанием для
его досрочного расторжения. Следует
заметить, что в системе холдинга условия
договора с управляющей организацией,
по сути, формирует основное общество.
Дочернее общество практически не может
влиять на этот процесс.

Срок
договора оказания услуг не должен
превышать установленный уставом срок
полномочий единоличного исполнительного
органа. Если в договоре срок не указан,
правильным будет считать, что он заключен
на срок полномочий исполнительного
органа, определенный в уставе.

На
практике очень часто возникают вопросы,
связанные с реализацией полномочий
управляющей организации в качестве
единоличного исполнительного органа,
в том числе с оформлением сделок от
имени управляемой организации. Особенность
этих сделок заключается в том, что в
качестве стороны выступает управляющая
организация, но с намерением создать
правовые последствия у другого лица —
управляемого общества, т.е. сделка
совершается от чужого имени и за чужой
счет. Это обстоятельство должно быть
указано в преамбуле любого договора и
подтверждаться проставлением печати
управляемого общества на договорах и
доверенностях
*(778)
(в случаях, предусмотренных законодательством
— абз. 3 п. 1 ст. 160 ГК РФ, а в силу
распространенности практики использования
печати в России и в других случаях).

Интересным
для рассмотрения, особенно для холдингов,
где управляющие организации являются
единоличными исполнительными органами
сразу нескольких хозяйственных обществ,
представляется вопрос — будет ли
передоверием и соответственно требует
ли в силу п. 3 ст. 187 ГК РФ нотариального
удостоверения доверенность, выданная
исполнительным директором управляющей
организации, который уже сам действует
на основании доверенности? Среди
специалистов нет единой точки зрения
на этот вопрос. Так, Д. Степанов считает,
что в этом случае будет иметь место
передоверие «не в отношении управляемой
организации, а в отношении управляющей
организации»
*(779).
В.А. Белов пишет: «Предметом передоверия
являются полномочия, инкорпорированные
в первоначальной доверенности и
переданные представляемым представителю.
Результатом передоверия является замена
представителя, причем происходящая без
появления нового доверителя. Имеет ли
место подобное явление в рассматриваемой
ситуации?» Рассматривая схему
взаимоотношений управляющего и
управляемого общества, исходя из сущности
деятельности управляющей организации
именно как органа юридического лица —
управляемого общества, автор приходит
к выводу, что доверенность выдается
управляющей организацией в лице своего
представителя от имени управляемого
общества, чьим органом управления она
является, а поэтому не относится к числу
доверенностей, выданных в порядке
передоверия
*(780).

Заканчивая
рассмотрение проблемы о правовой природе
и существенных условиях договора
передачи полномочий единоличного
исполнительного органа управляющей
организации, еще раз подчеркнем такую
его особенность, как сочетание
обязательственных и корпоративных
отношений, поскольку управляющая
организация выступает как бы в двух
статусах, с одной стороны, как сторона
по гражданско-правовому договору, а с
другой — как участник внутрикорпоративных
отношений. Н.В. Козлова по этому поводу
пишет: «Думается, что между юридическим
лицом и гражданином либо организацией,
выполняющим функции единоличного
исполнительного органа: существуют
гражданско-правовые корпоративные
отношения. Элементом содержания указанных
отношений являются права корпоративной
власти и обязанности корпоративного
подчинения, которые они как самостоятельные
и независимые субъекты гражданского
права добровольно передают по отношению
друг к другу в соответствии с законом,
учредительными документами юридического
лица и заключенными между ними договорами»
*(781).

С.Д.
Могилевский задается вопросом — становится
ли управляющая организация при передаче
ей полномочий единоличного исполнительного
органа хозяйственного общества органом
управляемой организации? — и делает
правильный вывод, что здесь мы «имеем
дело с уникальной ситуацией, когда
управляющая организация не является
органом юридического лица, а лишь играет
эту роль, реализуя полномочия, полученные
от органа этого юридического лица»
*(782).
Подобной же позиции придерживается и
Е.А. Суханов, полагающий, что управляющая
(управляющий) «действует в роли органа
юридического лица»
*(783).

Важным
для рассмотрения вопросом является
процедура принятия решения о передаче
полномочий управляющей организации.
Кодекс корпоративного управления
предлагает уставом или внутренними
документами предусмотреть требование
о конкурсной процедуре отбора управляющей
организации
*(784).
Условиями участия в конкурсе могут
быть, например, подтвержденный
соответствующими документами и
рекомендациями профессионализм
работников управляющей организации,
отказ претендента от осуществления
аналогичных функций в конкурирующих
хозяйствующих субъектах, подтверждение
достаточности средств для компенсации
возможных убытков обществу и (или)
третьим лицам, причиненных действиями
управляющей организации. Требования к
претендентам должны быть установлены
во внутренних документах общества.

При
оформлении передачи полномочий
единоличного исполнительного органа
управляющей организации следует помнить
требования антимонопольного
законодательства: согласно п. 1 ст. 18
Закона о конкуренции приобретение лицом
(группой лиц) прав, позволяющих осуществлять
функции исполнительного органа, требует
предварительного согласия антимонопольных
органов. Это требование распространяется
на хозяйствующих субъектов, суммарная
балансовая стоимость активов которых
превышает 30 млн. МРОТ или если один из
них занесен в Реестр хозяйствующих
субъектов, имеющих долю на рынке
определенного товара более 35%.

Решение
о передаче полномочий единоличного
исполнительного органа акционерного
общества управляющей организации может
быть принято общим собранием акционеров
только по предложению совета директоров
(п. 1 ст. 69 Закона об АО). В ООО этот вопрос
также относится к компетенции общего
собрания (пп. 4 п. 2 ст. 33 Закона об ООО).
Следует заметить, что Закон об АО в
отличие Закона об ООО не требует
закрепления в уставе права общества
передавать функции единоличного
исполнительного органа управляющей
организации.

В
обществе с ограниченной ответственностью
условия договора с управляющей
организацией утверждает общее собрание
участников (пп. 4 п. 2 ст. 33 Закона об ООО).
Очевидно, что, воспользовавшись нормой
пп. 18 п. 1 ст. 65 Закона об АО, утверждение
условий договора с управляющей
организацией акционерного общества
надо закрепить в уставе в качестве
дополнительного полномочия совета
директоров, в нашем случае — дочернего,
формально нанимающего управляющую
организацию. От имени общества с
ограниченной ответственностью договор
с управляющей организацией должен
подписать (не заключить, т.е. определить
его существенные условия, а именно
подписать) председательствующий на
собрании или по решению собрания иное
лицо; от имени акционерного общества —
председатель совета директоров или
иное лицо, уполномоченное советом.

Кто такой руководитель?

Руководителем, директором или генеральным директором организации считается физическое лицо, осуществляющее руководство в соответствии с трудовым кодексом РФ, нормативно-правовыми актами и другими федеральными законами. Директор является работником организации и действует от имени юридического лица, без оформления доверенности.

Задачи руководителя компании:

обеспечение трудовой деятельности работников;
представление организации во внутренних и внешних отношениях;
распределение ресурсов;
разработка стратегий;
принятие управленческих решений.

На РБК Компании можно найти информацию о зарегистрированных в России юридических лицах по названию, ОГРН или ИНН.

Требования к руководителю организации

Руководство является ответственным за все действия предприятия. Назначение на должность происходит по общему решению совета участников общества. Срок определяется уставом. Все сведения об изменениях, связанных с руководством вносятся в ЕГРЮЛ.

В должностной инструкции руководства обязательно есть следующие пункты:

лицензирование направлений деятельности;
контроль и мотивация всех участников предприятия;
общее руководство;
разработка и реализация планов, связанных с развитием компании;
контроль соответствия работы нормативно-правовым актам и государственным законам;
ведение учета;
представление организации в суде;
внедрение инновационных технологий и разработок;
аттестация работников;
выполнение решений совета директоров.

Учредители организации вправе выбрать любое название для руководства: Управляющий, Администратор, Генеральный директор, Президент, Заведующий, Главный врач и т.п.

Руководитель является лицом принимающим решения. При оформлении документации должность указывается в зависимости от конкретного случая.

На РБК Компании публикуются официальные сведения о юридических лицах и руководителях. Для поиска введите название, ОГРН или ИНН в поисковую строку.

Исполнительный орган общества

Текущая версия страницы пока не проверялась опытными участниками и может значительно отличаться от версии, проверенной 18 августа 2015 года; проверки требуют 4 правки.

Эта статья описывает ситуацию применительно лишь к одному региону (Россия), возможно, нарушая при этом правило о взвешенности изложения.

Вы можете помочь Википедии, добавив информацию для других стран и регионов.

Исполни́тельный о́рган о́бщества — орган, осуществляющий непосредственную оперативную деятельность по управлению хозяйственным обществом.

Российское право разделяет:

единоличный исполнительный орган — должностное лицо, действующее от имени общества на основании Устава общества и обладающее правом осуществлять правоспособность этого общества по всем вопросам, не отнесенным к компетенции других органов общества;
коллегиальный исполнительный орган — группа лиц — высших менеджеров хозяйственного общества во главе с единоличным исполнительным органом, коллегиально принимающих решение по вопросам, по которым в соответствии с Уставом общества единоличный исполнительный орган имеет право принимать решения только с согласия коллегиального исполнительного органа.

В зависимости от положений Устава общества единоличный и коллегиальный исполнительный органы назначаются либо общим собранием участников хозяйственного общества, либо Советом директоров (наблюдательным советом).

Термин «исполнительный орган» является термином-гиперонимом (то есть обобщающим названием) для различных фактических наименований этого органа хозяйственных обществ. В российской практике наиболее употребительные названия для единоличного исполнительного органа — Генеральный директор, Президент, Директор, Председатель правления, Ректор и др.; для коллегиального исполнительного органа — Правление, Дирекция и др. В связи с тем, что российское законодательство не закрепляет за указанными органами унифицированное наименование, учредительные документы хозяйственных обществ должны устанавливать наименование исполнительного органа.

Возможна также передача полномочий исполнительных органов управляющей компании или управляющему. Этот вариант часто употребляется в холдинговых компаниях для управления дочерними обществами. Часто одна компания может управлять несколькими дочерними обществами. Например РАО «ЕЭС России» объединило некоторые свои компании по территориальному признаку (ОАО «Уральская энергетическая управляющая компания»), «ЮКОС» имел специализированную компанию по управлению всеми добывающими дочерними компаниями (ООО «ЮКОС ЭП») и сам был под управлением управляющей компании (ООО «ЮКОС-Москва»)

Путеводитель по корпоративным спорам. Вопросы толкования и применения ст. 32

(в ред. Федерального закона от 30.12.2008 N 312-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

Абзацы второй — третий утратили силу с 1 июля 2009 года. — Федеральный закон от 30.12.2008 N 312-ФЗ.

(см. текст в предыдущей редакции)

1) определение основных направлений деятельности общества;

4) принятие решения об участии общества в ассоциациях и других объединениях коммерческих организаций;

(пп. 5 в ред. Федерального закона от 16.04.2022 N 114-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

7) создание филиалов и открытие представительств общества;

10) решение вопросов, связанных с подготовкой, созывом и проведением общего собрания участников общества;

(п. 2.1 введен Федеральным законом от 30.12.2008 N 312-ФЗ)

(п. 2.2 введен Федеральным законом от 30.12.2008 N 312-ФЗ)

(в ред. Федерального закона от 16.04.2022 N 114-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

(в ред. Федерального закона от 16.04.2022 N 114-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

I Общее собрание
акционеров

1.
Высшим органом Общества является общее
собрание его акционеров

2.
К компетенции общего собрания акционеров
относятся следующие вопросы:

— принятие решения
о реорганизации Общества;

— принятие решения
об увеличении уставного капитала путем
увеличения номинальной стоимости акций.

— избрание членов
ревизионной комиссии и Общества и
досрочное прекращение их полномочий;

— избрание членов
счетной комиссии и досрочное прекращение
их полномочий;

— утверждение
аудитора Общества;

— принятие решения
об уменьшении уставного капитала
Общества;

— принятие решения
о дроблении и консолидации акций
Общества;

— утверждение и
внесение изменений и дополнений в
Положение об общем собрании акционеров;

II. Совет директоров

3.
К компетенции совета директоров Общества
относятся следующие вопросы:

— определение
приоритетных направлений деятельности
Общества;

— созыв годового
и внеочередного общих собраний акционеров
Общества;

— утверждение
повестки дня общего собрания акционеров;

— рекомендации по
размеру годового дивиденда по обыкновенным
акциям и порядку его выплаты;

— принятие решения
об использовании резервного и иных
фондов Общества;

— утверждение
внутренних документов Общества,
определяющих порядок деятельности его
органов управления;

— принятие решения
о создании филиалов и открытие
представительств Общества, утверждение
положений о них;

— утверждение
отчета об итогах размещения дополнительных
акций;

— утверждение
регистратора Общества и условий договора
с ним, а также

расторжение
договора с ним.

III. Генеральный
директор

3.
Генеральный директор без доверенности
действует от имени Общества, в том числе:

— распоряжается
имуществом Общества для обеспечения
его текущей деятельности;

— представляет
интересы Общества как в Российской
Федерации, так и за ее пределами;

— утверждает штаты,
заключает трудовые договоры с работниками
Общества,

применяет к этим
работникам меры поощрения и налагает
на них взыскания;

— руководит работой
правления, председательствует на его
заседаниях;

— рекомендует
совету директоров для утверждения
персональный состав членов правления;

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]

#
#
#
11.04.2015109.06 Кб9811.doc
#
#
#
#
#
#
#
#

О проблеме обязательных указаний основного общества дочернему

1. Актуальность проблемы

2. Правовое регулирование обязательных указаний в действующем законодательстве

3. Правовые последствия наличия права давать обязательные указания в корпоративном законодательстве

4. Как фактически организуется управление в холдинге

5. О коллизии в законодательстве и способах ее разрешения

6. О соотношении понятий «обязательные указания» и «директивы на голосование»

7. О механизме реализации права давать обязательные указания

<5> См.: Рабинович А., Адамович Г., Крупская Е. Указ. соч. С. 53.

Отвечая на эти вопросы, я могла бы заметить следующее.

Приказ по основной деятельности. Приказы являются одними из наиболее
важных документов фирмы.

Приказ – это нормативный документ, издаваемый директором фирмы для
решения каких-либо задач (производственных или связанных с
персоналом фирмы).

К приказам по основной деятельности относятся приказы по организации
работы фирмы, финансированию, планированию, отчетности, снабжению,
реализации продукции и другим производственным вопросам.

Подготовка приказа включает:

Изучение существа вопроса и сбор необходимых сведений
Подготовка проекта приказа
Согласование проекта со специалистами
Подписание приказа руководителем

Подготовку приказа осуществляет специалист фирмы по поручению
руководства.

Приказ оформляется на общем бланке или на бланке приказа (если он
был спроектирован ранее).

Приказ включает такие реквизиты, как:

Наименование вида документа – ПРИКАЗ
Дата (датой приказа является дата его подписания)
Номер (порядковый номер, например № 1, № 2 и т.д., нумерация
производится в пределах года)
Заголовок (отвечает на вопрос «О чем?» ,
например «О реорганизации фирмы»)
Текст

Текст приказа состоит из двух частей. В первой, констатирующей,
указываются основания издания приказа. Основанием являются
нормативные документы государственных органов, решения Совета
директоров и общих собраний акционеров либо производственная
необходимость. Если причина издания приказа очевидна и не нуждается
в разъяснении, констатирующую часть приказа опускают.

Во второй части приказа, распорядительной, начинающейся со
слова «ПРИКАЗЫВАЮ», пишут :

«кому» (наименование должности, фамилия, инициалы)
«что сделать» (указывают конкретную работу)
«в какие сроки»

Текст приказа делится на пункты, если поручений несколько. Каждый
пункт начинается с красной строки. В последнем пункте указывается
лицо или структурное подразделение, которое осуществляет контроль за
исполнением приказа.

Приказ может отменять действие ранее изданных документов, которые в
этом случае указываются в тексте.

Визы (приказ согласовывается с главным бухгалтером,
юрисконсультом и др. должностными лицами)
Подпись (приказ подписывается директором или его заместителями,
которым предоставлено такое право)
Отметка об исполнителе

Приказ вступает в силу с момента подписания. Секретарь-референт
организует ознакомление сотрудников с приказом. При необходимости
подписанный приказ копируется и раздается исполнителям для работы.
Первый экземпляр приказа подшивается в дело с приказами по основной
деятельности.

Образец приказа:

Открытое акционерное общество
«АБСОЛЮТ»
П Р И К А З
20.05.2001 № 23 __

Об образовании юридической

службы

В целях улучшения организационно-правового обеспечения деятельности фирмы,
защиты ее интересов и оказания специалистам фирмы соответствующей консультационной
помощи по юридическим вопросам, возникающим в процессе их основной работы

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Помощнику генерального директора фирмы по коммерческим вопросам Борисову
Е.И. образовать юридическую службу к 01.06.2001 в составе:

Главного юрисконсульта – 1 штатная единица
Юрисконсульта по финансово-хозяйственным вопросам –1 штатная единица
Юрисконсульта по работе с персоналом – 0,5 штатной единицы

2. Главному юрисконсульту Степанову А.К. разработать и представить на утверждение
директору фирмы проект Положения о юридической службе к 10.07.2001.

Генеральный директор В.С.Семенов

Визы:

Главный бухгалтер

Помощник генерального директора

по коммерческим вопросам

Главный юрисконсульт

Антонова 265 76 88

Указание
– распорядительный документ по вопросам, связанным с организацией
исполнения приказов, инструкций, поручений и т.п.

Указание оформляется на общем бланке или бланке указания (если он
был спроектирован ранее). Указание подписывает руководитель фирмы
или его заместители в пределах компетенции.

Указания оформляются аналогично приказу. Отличия заключаются в
следующем.

Наименование вида документа – УКАЗАНИЕ
Распорядительная часть начинается со слова «ПРЕДЛАГАЮ»

Образец указания:

Открытое акционерное общество
«АБСОЛЮТ»
УКАЗАНИЕ
_______________№______________

О введении в эксплуатацию

автоматизированной системы

документационного обеспечения

управления

На основании акта приема-сдачи работ от 15.05.2001 № 15
«О завершении экспериментальной проверки комплексов задач
автоматизированной системы документационного обеспечения
(АСДО)»

ПРЕДЛАГАЮ:

1. Руководителю службы документационного обеспечения
фирмы Сергеевой О.Л. обеспечить ввод в эксплуатацию системы
в функциональных службах фирмы к 01.06.2001.

2. Руководителям и специалистам служб ознакомиться с
Инструкцией пользователям системы.

3. Руководителям отдела информации Фокину И.Н. провести
обучение пользователей не позднее 10.06.2001.

Генеральный директор В.С.Семенов

Визы:

Руководитель службы ДОУ

В.Н.Кораблева

Смирнова 233 45 80

Распоряжение – распорядительный документ, издаваемый преимущественно
по
оперативным вопросам повседневной производственно-хозяйственной и
административной деятельности фирмы

Распоряжение оформляется на общем бланке или бланке распоряжения
(если он был спроектирован ранее). Подписывается распоряжением
директором или его заместителями.

Распоряжение оформляются аналогично приказу. Отличия заключаются в
следующем.

Наименование вида документа – РАСПОРЯЖЕНИЕ
Распорядительная часть начинается со слова «ОБЯЗЫВАЮ»

Образец распоряжения:

Открытое акционерное общество
«АБСОЛЮТ»
РАСПОРЯЖЕНИЕ
_______________№______________

О проведении ремонтных работ

В связи с аварийным состоянием отопительной системы в
комнате № 40

ОБЯЗЫВАЮ:

1. Провести ремонтные работы в комнате № 40.

Ответственный – начальник технического отдела Антонов
В.С.

Срок исполнения – 01.06.2001
2. Контроль за исполнением распоряжения возложить на главного
инженера Терехова А.В.

Генеральный директор В.С.Семенов

Визы:

Главный инженер

Б.К.Савельев

00.00.0000

Терентьева 233 67 88

Источник

I Общее собрание
акционеров

1.
Высшим органом Общества является общее
собрание его акционеров

2.
К компетенции общего собрания акционеров
относятся следующие вопросы:

— принятие решения
о реорганизации Общества;

— принятие решения
об увеличении уставного капитала путем
увеличения номинальной стоимости акций.

— избрание членов
ревизионной комиссии и Общества и
досрочное прекращение их полномочий;

— избрание членов
счетной комиссии и досрочное прекращение
их полномочий;

— утверждение
аудитора Общества;

— принятие решения
об уменьшении уставного капитала
Общества;

— принятие решения
о дроблении и консолидации акций
Общества;

— утверждение и
внесение изменений и дополнений в
Положение об общем собрании акционеров;

II. Совет директоров

3.
К компетенции совета директоров Общества
относятся следующие вопросы:

— определение
приоритетных направлений деятельности
Общества;

— созыв годового
и внеочередного общих собраний акционеров
Общества;

— утверждение
повестки дня общего собрания акционеров;

— рекомендации по
размеру годового дивиденда по обыкновенным
акциям и порядку его выплаты;

— принятие решения
об использовании резервного и иных
фондов Общества;

— утверждение
внутренних документов Общества,
определяющих порядок деятельности его
органов управления;

— принятие решения
о создании филиалов и открытие
представительств Общества, утверждение
положений о них;

— утверждение
отчета об итогах размещения дополнительных
акций;

— утверждение
регистратора Общества и условий договора
с ним, а также

расторжение
договора с ним.

III. Генеральный
директор

3.
Генеральный директор без доверенности
действует от имени Общества, в том числе:

— распоряжается
имуществом Общества для обеспечения
его текущей деятельности;

— представляет
интересы Общества как в Российской
Федерации, так и за ее пределами;

— утверждает штаты,
заключает трудовые договоры с работниками
Общества,

применяет к этим
работникам меры поощрения и налагает
на них взыскания;

— руководит работой
правления, председательствует на его
заседаниях;

— рекомендует
совету директоров для утверждения
персональный состав членов правления;

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]

#
#
#
11.04.2015109.06 Кб10811.doc
#
#
#
#
#
#
#
#

Источник

Путеводитель по корпоративным спорам. Вопросы толкования и применения ст. 32

(в ред. Федерального закона от 30.12.2008 N 312-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

Абзацы второй — третий утратили силу с 1 июля 2009 года. — Федеральный закон от 30.12.2008 N 312-ФЗ.

(см. текст в предыдущей редакции)

1) определение основных направлений деятельности общества;

4) принятие решения об участии общества в ассоциациях и других объединениях коммерческих организаций;

(пп. 5 в ред. Федерального закона от 16.04.2022 N 114-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

7) создание филиалов и открытие представительств общества;

10) решение вопросов, связанных с подготовкой, созывом и проведением общего собрания участников общества;

(п. 2.1 введен Федеральным законом от 30.12.2008 N 312-ФЗ)

(п. 2.2 введен Федеральным законом от 30.12.2008 N 312-ФЗ)

(в ред. Федерального закона от 16.04.2022 N 114-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

(в ред. Федерального закона от 16.04.2022 N 114-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

Источник

Среди множества документов, циркулирующих в каждой организации, особое место занимают организационно-распорядительные, которые фиксируют решения административных и организационных вопросов, а также вопросов взаимодействия, обеспечения и регулирования деятельности органов государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций, юридических и физических лиц независимо от форм собственности.

Организационно-распорядительная документация включает организационную, распорядительную, информационно-справочную документацию, документацию коллегиальных органов, документы по личному составу. Из всего этого перечня нас будет интересовать только одна группа организационно-расспорядительной документации — распорядительные документы. В данной статье мы попробуем разобраться, какие документы входят в состав распорядительной документации, чем они отличаются друг от друга, в каких ситуациях надо подготовить приказ или распоряжение, а в каких, например, указание.

Юридическими основаниями для создания распорядительных документов в деятельности организации являются:

нормативно-правовые акты, в том числе постановления Правительства РФ, решения органов власти;
конкретные поручения вышестоящих органов;
осуществление исполнительной и распорядительной деятельности в целях выполнения организацией возложенных на нее задач в соответствии с ее компетенцией;
потребность правового регулирования работы аппарата управления.

Состав распорядительной документации

К распорядительной документации относятся:

постановления;
решения;
приказы;
распоряжения;
указания.

Постановление – правовой акт, принимаемый высшим и некоторыми центральными органами коллегиального управления в целях разрешения наиболее важных и принципиальных задач, стоящих перед данными органами, и установления стабильных норм, правил поведения[1].

Решение – правовой акт коллегиального или совещательного органа министерств, ведомств, комитетов, общественных организаций, ученых советов НИИ, вузов, а также cоветов директоров предприятий в целях разрешения наиболее важных вопросов их деятельности.

Приказ – правовой акт, издаваемый руководителем органа государственного управления (его структурного подразделения), действующим на основе единоначалия, в целях разрешения основных и оперативных задач, стоящих перед данным органом. В отдельных случаях может касаться широкого круга организаций и должностных лиц, независимо от подчиненности.

Распоряжение – правовой акт, издаваемый единолично руководителем, главным образом, коллегиального органа государственного управления в целях разрешения оперативных вопросов. Как правило, имеет ограниченный срок действия и касается узкого круга организаций, должностных лиц и граждан.

Указание – правовой акт, издаваемый органом государственного управления преимущественно по вопросам информационно-методического характера, а также по вопросам, связанным с организацией исполнения приказов, инструкций и других актов данного органа и вышестоящих органов управления.

Проанализировав функциональные особенности каждого документа, входящего в комплекс распорядительной документации, можно заметить, что главные их различия касаются:

1) порядка разрешения рассматриваемых в них вопросов;

2) перечня рассматриваемых в них вопросов.

Рассмотрим эти отличия более подробно.

■ Отличия распорядительных документов, касающиеся порядка разрешения рассматриваемых в них вопросов (на основе коллегиальности или единоначалия). Поясним, что представляет интересы организации и действует от ее имени в отношениях с другими предприятиями, а также государственными учреждениями исполнительный орган. Он воплощает волю учредителей (участников), руководит текущей деятельностью юридического лица. При этом он может быть:

единоличным, при котором во главе органа управления (предприятия, учреждения или организации) стоит одно лицо, правомочное принимать юридически обязательные решения (например, генеральный директор);
коллегиальным, при котором руководство осуществляется группой лиц, обладающих равными обязанностями и правами в решении вопросов, отнесенных к компетенции данного органа (например, правление (дирекция)).

В учредительных документах организации фиксируется, какими правами наделен генеральный директор (директор) или правление (дирекция), там же указывается порядок утверждения (подписи) документов, которые относятся к компетенции соответствующего исполнительного органа. Поэтому чтобы разобраться с правом подписи приказов на предприятии, необходимо внимательно ознакомиться с учредительными документами. Для примера приведем следующую формулировку из Устава:

8.5. Генеральный директор Общества:

издает приказы и дает указания, обязательные для исполнения всеми работниками Общества…

Кроме того, право подписи организационно-распорядительных документов, изданных единоличным исполнительным органом, находит отражение и в законах о соответствующих организационно-правовых формах юридических лиц.

Извлечение

из Федерального закона от 26.12.2005 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах»

(в ред. от 28.12.2010)

Статья 69. Руководитель акционерного общества

2. […] Единоличный исполнительный орган общества (директор, генеральный директор) без доверенности действует от имени общества, в том числе представляет его интересы, совершает сделки от имени общества, утверждает штаты, издает приказы и дает указания, обязательные для исполнения всеми работниками общества.

[…]

Извлечение

из Федерального закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ

«О государственных и муниципальных унитарных предприятиях»

(в ред. от 02.07.2010)

Статья 21. Руководитель унитарного предприятия

1. Руководитель унитарного предприятия (директор, генеральный директор) является единоличным исполнительным органом унитарного предприятия. […]

Руководитель унитарного предприятия действует от имени унитарного предприятия без доверенности, в том числе представляет его интересы, совершает в установленном порядке сделки от имени унитарного предприятия, утверждает структуру и штаты унитарного предприятия, осуществляет прием на работу работников такого предприятия, заключает с ними, изменяет и прекращает трудовые договоры, издает приказы, выдает доверенности в порядке, установленном законодательством. […]

Общая схема классификации распорядительных документов в зависимости от порядка разрешения рассматриваемых в них вопросов.

■ Отличия распорядительных документов, касающиеся перечня рассматриваемых в них вопросов.

Решения, постановления и приказы издают во всех случаях, когда необходимо принять нормативный или индивидуальный акт по основным вопросам компетенции организации (п. 2.1.4 ГСДОУ[2]). К основным вопросам компетенции организации относятся вопросы, связанные с основным направлением деятельности, будь то производство или продажи, инвестирование или строительство, страхование или оказание иных услуг, вопросы, связанные с финансированием, подготовкой отчетности предприятия, реализацией функции планирования, управления персоналом, развитием научно-технической базы.

Распоряжения, указания издаются по оперативным вопросам и для организации исполнения постановлений, решений и приказов (п. 2.1.4 ГСДОУ). К оперативным вопросам относятся вопросы управления текущими событиями, а именно: оперативное планирование, оперативный учет, оперативный контроль, координация.

Как же обстоят дела с распорядительными документами на практике?

В деятельности коммерческих организаций применяются распорядительные документы, принимаемые единоличным исполнительным органом: приказы, распоряжения, указания (как правило, указания издаются органами государственного управления, но руководители предприятий также имеют право на издание такого рода документа). Иногда, хотя и очень редко, издается такой распорядительный документ, как решение, принимаемое коллегиальным исполнительным органом. Постановление как акт управления, издаваемый высшими исполнительными и распорядительными органами государственной власти, интереса для коммерческих организаций не представляет. Несмотря на это следует учитывать, что постановления могут приниматься не только на государственном уровне, но и руководителями коллегиальных органов общественных организаций по основным вопросам их деятельности.

Когда издается приказ?

Если президент компании, генеральный директор, директор предприятия или иной единоличный исполнительный орган организации решит издать правовой акт по основному направлению деятельности, то в этом случае необходимо будет подготовить приказ. В приказе отражаются наиболее важные вопросы, связанные с основной деятельностью организации. Цель издания приказа – решение конкретной задачи, стоящей перед организацией.

Приказом утверждаются локальные нормативные акты, номенклатуры, перечни (например, перечень лиц, имеющих право пользоваться мобильной связью, с указанием лимитов для каждой должности), планы развития производства, планы ввода в действие различных объектов, прайс-листы, отчеты, организационные структуры и штатные расписания, учетная политика предприятия, типовые формы документов.

Следует помнить, что документ может утверждаться не только приказом, но и должностным лицом (т.е. единоличным исполнительным органом), правлением, дирекцией (коллегиальным исполнительным органом). Иногда способ утверждения документа (коллегиальным исполнительным органом или единоличным исполнительным органом) может определяться законодательством. Например, Федеральным законом «Об акционерных обществах» предусмотрено утверждение общим собранием акционеров внутренних документов, регулирующих деятельность органов общества, годовых отчетов, годовой бухгалтерской отчетности, в том числе отчетов о прибылях и об убытках (счетов прибылей и убытков) общества, а также распределение прибыли (включая выплату (объявление) дивидендов, за исключением прибыли, распределенной в качестве дивидендов по результатам первого квартала, полугодия, девяти месяцев финансового года) и убытков общества по результатам финансового года.

В практической деятельности имеют место два вида утверждения (приказом и исполнительными органами), но чаще используется утверждение приказом, так как он позволяет не только утвердить какой-либо документ, но и указать, когда этот документ вводится в действие[3].

Приказом утверждается состав различных комиссий (для проведения инвентаризации, уничтожения печати, списания основных средств и др.), рабочих группы (например, по разработке основных направлений стратегического развития предприятия).

Приказом предоставляется право подписи каких-либо документов, отменяются (отзываются) доверенности, прекращается (приостанавливается) производство каких-либо видов продукции, оборудования, вводятся новые виды продукции, определяются проведение мероприятий, связанных с гражданской обороной (например, проведение штабной тренировки по гражданской обороне), проведение различных проверок (включая филиалы), изготовление печатей, проведение годового аудита предприятия, переход на централизованные закупки и поставки отдельных видов сырья и материалов, меры противопожарной безопасности и усиления охраны в праздничные дни, подготовка планов и др. (Примеры 1, 2).

Когда издается распоряжение?

Если руководитель предприятия решит издать правовой акт по оперативным и текущим вопросам деятельности организации, то необходимо будет подготовить распоряжение. Распоряжение, в отличие от приказа, издается с целью решения отдельных (узких, конкретных) вопросов, которые необходимы для претворения в жизнь определенных задач предприятия. Так, если приказом был утвержден план ремонта производственных цехов предприятия (т.е. определены основные этапы, сроки процесса модернизации производственных мощностей предприятия) (см. Пример 2), то в распоряжении решается вопрос о подготовке цеха № 2 к проведению ремонта (Пример 3), т.е. это отдельный вопрос в рамках общей задачи модернизации производственных мощностей предприятия.

Распоряжение, как правило, касается узкого круга работников и не является документом длительного действия.

Распоряжение может издаваться по таким вопросам, как предоставление копий документов (например, договоров, счетов-фактур, товарных накладных и др.), предоставление и согласование графика отпусков, отчетных материалов и т.д.

Распоряжение может быть подготовлено также по вопросам, связанным с организацией исполнения приказов, инструкций и других актов данного органа и вышестоящих органов управления.

Когда нужно подготовить указание?

Указания обычно издаются органами государственного управления, но руководитель коммерческой организации также может издать такой распорядительный документ. Указания могут быть изданы по вопросам оперативного, информационно-методического, административного характера или по вопросам, связанным с организацией исполнения приказов, инструкций, поручений. Если организация примет решение использовать указание, то в инструкции по делопроизводству следует четко разграничить назначение приказов, распоряжений и указаний.

Особенностью оформления такого распорядительного документа, как указание, является то, что вместо слова «ПРИКАЗЫВАЮ» используются слова «ОБЯЗЫВАЮ» или «ПРЕДЛАГАЮ» (Пример 4).

Когда используется решение?

При необходимости издания решения коллегиального органа (правления, дирекции, совета директоров) используется такой документ, как решение (Пример 5). Решение касается основного вопроса деятельности предприятия, в нашем примере – выпуска оборудования.

Необходимо учитывать следующую особенность оформления решения: текст решения, также как и других распорядительных документов, состоит из констатирующей и распорядительной частей. В распорядительной части указывают наименование коллегиального органа, принимающего решение, затем слово «РЕШИЛ» прописными буквами на отдельной строке.

Обратите внимание

На практике в организациях обычно используются два вида распорядительных документов: приказ и распоряжение. Причем нормативных актов, регулирующих использование того или иного вида распорядительной документации в коммерческих организациях, нет. Поэтому использование любого распорядительного документа должно быть предусмотрено в инструкции по делопроизводству организации, но при этом следует учесть требования, закрепленные в учредительных документах вашей организации.

Например, мэр Москвы не может издавать приказы, а только указы и распоряжения.

Извлечение

из Регламента Правительства Москвы

3.1.2. Указы и распоряжения Мэра Москвы

Мэр Москвы по вопросам, отнесенным к его компетенции, издает указы и распоряжения, которые обязательны для исполнения на всей территории города Москвы. […]

В свою очередь, приказы могут издавать руководитель Аппарата Мэра и Правительства Москвы, министры Правительства Москвы (п. 3.1.1 Регламента Правительства Москвы).

Особенности подготовки и оформления распорядительных документов

■ Право подписи распорядительных документов имеет единоличный исполнительный орган – генеральный директор (директор, президент) в соответствии с учредительными документами. В некоторых случаях в учредительных документах могут быть указаны должности руководителей, которые могут подписывать приказы наряду с единоличным исполнительным органом. Однако на практике такое бывает редко. Чаще всего право подписи приказов по основной деятельности делегируется на основании приказа о предоставлении права подписи конкретному должностному лицу или фиксируется в приказе о распределении обязанностей, в котором указываются не только полномочия отдельных руководителей, но и те документы, которые они могут подписывать в пределах своих полномочий (Пример 6).

Обратите внимание: подготовка доверенности связана только с теми документами, которые будут направляться в сторонние организации, на подписание внутренних документы доверенность не выдается. Так, в нашем примере доверенность будет подготовлена на заместителя генерального директора по общим вопросам Петрова С.К. с правом подписи договоров, связанных с хозяйственным обеспечением общества. Распорядительный документ коллегиального органа власти – решение – подписывает председатель и секретарь коллегиального органа.

■ Распорядительные документы могут быть совместными, т.е. подготовленными организациями, издающими одинаковые по форме документы для решения каких-либо вопросов совместной деятельности.

■ Распорядительный документ состоит из констатирующей и распорядительной частей, последнюю можно делить на пункты, в которой указывают, кто делает, что делает и в какой срок, например:

3. Коммерческому директору Абрамову П.Е. подготовить план продаж на 2012 год и представить на рассмотрение Совета директоров к 01 октября 2011 года.

4. Заместителю коммерческого директора Епифанову А.К. подготовить отчет о реализации продукции по заключенным государственным контрактам в III квартале 2011 года и представить генеральному директору к 15 октября 2011 года.

5. Заместителю генерального директора по экономике и финансам Прошкину В.В. предоставить отчет о дебиторской задолженности по договорам поставки продукции предприятия, заключенным в период с 11.01.2011 по 30.06.2011, в срок до 1 октября 2011 года.

■ Распорядительный документ вступает в действие с даты подписания или даты, указанной непосредственно в самом документе. Например, приказ об утверждении регламента по списанию дебиторской задолженности может содержать следующую формулировку:

2.1. Утвердить Регламент по списанию дебиторской задолженности в ОАО «Синтез» и ввести его в действие с 1 июля 2011 года.

Сам приказ будет датирован 20 июня 2011 года, он вступит в действие с этой даты, а вот регламент, утверждаемый данным приказом, вступит в действие только 1 июля 2011 года.

■ Распорядительный документ может быть длительного действия или носить характер разового поручения, т.е. касаться исполнения отдельных вопросов.

■ Распорядительный документ должен содержать пункт о доведении данного документа до исполнителей, т.е. кто и в какой срок и до кого должен довести распорядительный документ. Например, что касается распорядительных документов длительного действия, то основная проблема доведения их до исполнителей заключается в том, что распорядительный документ может действовать в течение нескольких лет (например, приказ о создании комиссии по списанию основных средств), а порядок доведения приказа до вновь принимаемых сотрудников не прописан должным образом. Вот и получается иногда так, что сотрудник является членом комиссии, подписывает документы, а с приказом не ознакомлен, так как был принят на работу через год после подписания приказа.

Поэтому можно рекомендовать включать в распорядительные документы длительного действия такую формулировку:

6. Начальнику службы делопроизводства Авдеевой А.К. довести данный приказ до всех членов комиссии в течение трех рабочих дней с даты его подписания и доводить данный приказ до сведения вновь принимаемых сотрудников, которые являются членами комиссии по списанию основных средств, в течение трех рабочих дней с даты приема их на работу.

Обычно в организации формируется отдельная папка с распорядительными документами длительного действия, с которыми должны быть ознакомлены вновь принимаемые сотрудники. Кроме того, в приказах длительного действия можно рекомендовать указывать только должности сотрудников без указания фамилии, имени, отчества. Если распорядительный документ доводится до ограниченного круга сотрудников, то их можно приводить непосредственно в самом приказе; если же перечень включает много сотрудников, то можно рекомендовать составлять реестр рассылки, причем на предприятии они могут быть стандартными (например, реестр рассылки для руководителей структурных подразделений, директоров филиалов и т.д.) или индивидуальными (составляться отдельно для каждого распорядительного документа).

■ Срок исполнения распорядительного документа (отдельных его пунктов) может быть указан периодом времени в обычных календарных днях, в рабочих днях или такой документ может иметь конкретную дату исполнения. Это правило не распространяется на документы длительного действия. Возможны следующие формулировки:

3. Начальнику юридической службы подготовить доверенность на заместителя генерального директора Иванова А.В. в срок до 1 августа 2011 года.

Такая формулировка не вызывает вопросов по сроку исполнения.

4. Начальнику отдела делопроизводства Пенкиной А.Д. довести данный приказ до сведения всех работников Общества в течение трех рабочих дней с даты подписания приказа.

Если приказ подписан 17 июня 2011 года, то довести его до исполнителей необходимо по 21 июня 2011 года, т.е. в течение трех рабочих дней, исключив из срока выходные дни – 18 и 19 июня.

5. Начальнику отдела делопроизводства Пенкиной А.Д. довести данный приказ до сведения всех работников Общества в течение трех дней с даты подписания приказа.

Если приказ подписан 17 июня 2011 года, довести его до исполнителей необходимо с 17 июня по 19 июня 2011 года, т.е. в течение трех календарных дней, но учитывая, что 18 и 19 июня – выходные дни, приказ должен быть доведен до исполнителей в течение одного дня – 17 июня 2011 года.

■ Распорядительный документ может быть отменен (изменен) другим распорядительным документом организации. Например, внесение изменений в приказ осуществляется путем подготовки соответствующего приказа о внесении изменений в ранее изданный приказ. Если отменяется действие какого-либо приказа, то в соответствующем приказе об отмене ранее действующего приказа необходимо указать, с какой даты действие приказа отменяется, а также указать его номер, дату, наименование, например:

1. Отменить приказ ОАО «Синтез» «О создании комиссии по списанию основных средств» от 20 июня 2010 года № 365 с 1 июля 2011 года.

Следует учитывать, что действие распорядительного документа может быть приостановлено соответствующими компетентными органами.

■ Для учета и четкой организации работы с распорядительными документами их необходимо регистрировать.Регистрационным номером является порядковый номер, присвоенный в пределах календарного года, который иногда может быть дополнен буквенными или цифровыми обозначениями. Так, приказы разделяются на две группы: по основной деятельности и по личному составу. Для каждой группы могут использоваться свои буквенные обозначения: номер приказа по личному составу – № 267 л/с, по основной деятельности – № 534 о/д.

[1]Здесь и далее за основу взяты определения из «Краткого словаря видов и разновидностей документов» (Главное архивное управление при Совете министров СССР, Всесоюзный научно-исследовательский институт документоведения и архивного дела, Центральный государственный архив древних актов. М., 1974).

[2]Государственная система документационного обеспечения управления. Основные положения. Общие требования к документам и службам документационного обеспечения (одобрена Коллегией Главархива СССР 27.04.1988; приказ Главархива СССР от 25.05.1988 № 33).

[3]Документ, утверждаемый единоличным исполнительным органом, вводится в действие с даты его утверждения. Но если организация достаточно большая, с сетью филиалов, то потребуется время, чтобы довести данный документ до исполнителей. Кроме того, исполнителям потребуется время для ознакомления с данным документом, а если этот документ касается какого-либо направления деятельности, то еще потребуется время и для перестройки работы. Время на ознакомление с документом появится, если его утвердить приказом, так как именно в приказе можно указать дату ввода документа в действие, которая будет отличаться от даты приказа. Кроме того, приказ об утверждении документа позволит назначить ответственного за доведение приказа до исполнителей, указать, в какой срок это необходимо сделать.

Е.Г. Юсипова,
член Гильдии Управляющих Документацией

Источник

О проблеме обязательных указаний основного общества дочернему

1. Актуальность проблемы

2. Правовое регулирование обязательных указаний в действующем законодательстве

3. Правовые последствия наличия права давать обязательные указания в корпоративном законодательстве

4. Как фактически организуется управление в холдинге

5. О коллизии в законодательстве и способах ее разрешения

6. О соотношении понятий «обязательные указания» и «директивы на голосование»

7. О механизме реализации права давать обязательные указания

У нас как в Государстве или кто такие представители?

Нужны ли все-таки директивы?

ЮРИДИЧЕСКИЕ ЛИЦА: ФОРМЫ, ПРЕДУСМОТРЕННЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ

ОРГАНЫ УПРАВЛЕНИЯ В ОБЩЕСТВЕ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ

ОРГАНЫ УПРАВЛЕНИЯ В АКЦИОНЕРНОМ ОБЩЕСТВЕ

ВАРИАНТЫ ПЕРЕДАЧИ ПОЛНОМОЧИЙ ПО УПРАВЛЕНИЮ

УПРАВЛЕНИЕ РУКОВОДИТЕЛЕМ (ЕДИНОЛИЧНЫМ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫМ ОРГАНОМ): ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ, СПЕЦИФИКА ТРУДОВОГО ДОГОВОРА

Единоличный исполнительный орган

Кто может быть единоличным исполнительным органом?

Какими полномочиями наделен единоличный исполнительный орган?

Как избирается единоличный исполнительный орган?

На какой срок избирается единоличный исполнительный орган?

С какого момента начинаются и прекращаются полномочия директора?

Коллегиальный исполнительный орган

Кого можно выбрать в члены правления ООО?

Порядок избрания, компетенция и порядок принятия решений коллегиальным исполнительным органом

Порядок назначения ЕИО

Полномочия единоличного исполнительного органа

Ответственность ЕИО

Бесплатная консультация по регистрации ООО или ИП

Порядок назначения ЕИО

Полномочия единоличного исполнительного органа

Ответственность ЕИО

Бесплатная консультация по регистрации ООО или ИП

ЮРИДИЧЕСКИЕ ЛИЦА: ФОРМЫ, ПРЕДУСМОТРЕННЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ

ОРГАНЫ УПРАВЛЕНИЯ В ОБЩЕСТВЕ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ

ОРГАНЫ УПРАВЛЕНИЯ В АКЦИОНЕРНОМ ОБЩЕСТВЕ

ВАРИАНТЫ ПЕРЕДАЧИ ПОЛНОМОЧИЙ ПО УПРАВЛЕНИЮ

УПРАВЛЕНИЕ РУКОВОДИТЕЛЕМ (ЕДИНОЛИЧНЫМ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫМ ОРГАНОМ): ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ, СПЕЦИФИКА ТРУДОВОГО ДОГОВОРА

Что говорит закон об управляющей компании как исполнительном органе общества

Как оформить договор с управляющей компанией в качестве ЕИО

Как зарегистрировать изменения в ЕГРЮЛ в случае, когда единоличный исполнительный орган — управляющая компания

Кто фактически осуществляет функции руководителя при передаче полномочий управляющей компании

Как отразить расходы на управление организацией в бухгалтерском и налоговом учете

Итоги

I. Учреждение ООО

1.1.Решение об учреждении, учредительные документы

1.2. Регистрация общества

1.3. Список участников общества

II. Уставный капитал и чистые активы общества

IIII. Отчуждение долей

IV. Договоры об осуществлении прав участников общества

V. Финансирование общества

VI. Распределение прибыли. Выплаты участникам.

VII. Выход участника. Исключение участника

VIII. Органы управления 8.1. Общее собрание участников

8.2. Совет директоров (Наблюдательный совет)

8.3. Ревизионная комиссия

8.4. Исполнительные органы

IX. Ответственность общества и его участников

X. Споры с участием общества с ограниченной ответственностью

Регулирование общества

Направления

Предмет социального руководства

Элементы системы

Объекты системы

Механизм управления

Модернизация системы

Средства воздействия

Социально-психологические методы

Самоуправление

Социальная работа

Полномочия управляющей организации

Устав

Решение

Договор

Делегирование полномочий

Подписание документов

Зачем нужна управляющая организация?

Работа управляющей организации

Как передать полномочия?

Приложение 1.

VIII. Органы управления

8.1. Общее собрание участников