Стандартизация — деятельность по установлению правил и характеристик в целях их добровольного многократного использования, направленная на достижение упорядоченности в сферах производства и обращения продукции и повышение конкурентоспособности продукции, работ или услуг.
Работы по стандартизации в России осуществляются на основе принятых Федеральных законов:
О техническом регулировании от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ и О стандартизации в Российской Федерации от 29 июня 2015 г. № 162-ФЗ.
Целями стандартизации являются:
- содействие социально-экономическому развитию Российской Федерации;
- содействие интеграции Российской Федерации в мировую экономику и международные системы стандартизации в качестве равноправного партнера;
- улучшение качества жизни населения страны;
- обеспечение обороны страны и безопасности государства;
- техническое перевооружение промышленности;
- повышение качества продукции, выполнения работ, оказания услуг и повышение конкурентоспособности продукции российского производства. .
Стандартизация осуществляется в соответствии с принципами:
- добровольность применения документов по стандартизации;
- обеспечение комплексности и системности стандартизации, преемственности деятельности в сфере стандартизации;
- обеспечение соответствия общих характеристик, правил и общих принципов, устанавливаемых в документах национальной системы стандартизации, современному уровню развития науки, техники и технологий, передовому отечественному и зарубежному опыту;
- открытость разработки документов национальной системы стандартизации, обеспечение участия в разработке таких документов всех заинтересованных лиц, достижение консенсуса при разработке национальных стандартов;
- установление в документах по стандартизации требований, обеспечивающих возможность контроля за их выполнением;
- унификация разработки (ведения), утверждения (актуализации), изменения, отмены, опубликования и применения документов по стандартизации;
- соответствие документов по стандартизации действующим на территории Российской Федерации техническим регламентам;
- непротиворечивость национальных стандартов друг другу;
- доступность информации о документах по стандартизации с учетом ограничений, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации в области защиты сведений, составляющих государственную тайну или относимых к охраняемой в соответствии с законодательством Российской Федерации иной информации ограниченного доступа.
К документам по стандартизации в соответствии с Федеральным законом от 29 июня 2015 года № 162-ФЗ относятся:
- документы национальной системы стандартизации;
- общероссийские классификаторы;
- стандарты организаций, в том числе технические условия;
- своды правил;
- технические спецификации (отчеты).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июня 2004 г. № 294 О Федеральном агентстве по техническому регулированию и метрологии на Агентство возложены функции национального органа Российской Федерации по стандартизации.
В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 29 июня 2015 г. № 162-ФЗ национальный орган Российской Федерации по стандартизации (далее – национальный орган по стандартизации):
- осуществляет подготовку предложений о формировании государственной политики Российской Федерации в сфере стандартизации и представляет их в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере стандартизации;
- реализует государственную политику Российской Федерации в сфере стандартизации;
- разрабатывает и утверждает программы по стандартизации, а также вносит в них изменения;
- организует работы по стандартизации в национальной системе стандартизации, международной стандартизации и региональной стандартизации, а также по межгосударственной стандартизации;
- организует взаимодействие федеральных органов исполнительной власти, Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом», иных государственных корпораций, технических комитетов по стандартизации, проектных технических комитетов по стандартизации, совещательных органов по стандартизации в части разработки документов национальной системы стандартизации и осуществляет организационное и методическое руководство в этой сфере;
- организует проведение научных исследований в области стандартизации с привлечением в установленном порядке научных организаций, в том числе осуществляющих деятельность в сфере стандартизации, технических комитетов по стандартизации, проектных технических комитетов по стандартизации;
- организует формирование, ведение и опубликование перечня национальных стандартов и информационно-технических справочников, ссылки на которые содержатся в нормативных правовых актах;
- утверждает правила достижения консенсуса при разработке национальных стандартов;
- устанавливает порядок проведения работ по стандартизации, определяет формы и методы взаимодействия участников работ по стандартизации, включая порядок учета предложений о разработке национальных стандартов, предварительных национальных стандартов;
- определяет порядок проведения экспертизы проектов документов национальной системы стандартизации;
- организует разработку документов национальной системы стандартизации;
- утверждает, изменяет (актуализирует), отменяет документы национальной системы стандартизации, устанавливает дату введения их в действие, а также разрабатывает и регистрирует основополагающие национальные стандарты и правила стандартизации, устанавливает дату введения их в действие;
- вводит в действие межгосударственные стандарты, отменяет действие межгосударственных стандартов и приостанавливает действие межгосударственных стандартов;
- регистрирует в Федеральном информационном фонде стандартов документы национальной системы стандартизации, своды правил, международные стандарты, региональные стандарты и региональные своды правил, стандарты иностранных государств и своды правил иностранных государств;
- организует официальное опубликование документов национальной системы стандартизации и общероссийских классификаторов;
- организует издание и распространение документов национальной системы стандартизации, общероссийских классификаторов, международных стандартов и региональных стандартов, региональных сводов правил, стандартов иностранных государств и сводов правил иностранных государств, документов международных организаций по стандартизации и региональных организаций по стандартизации, а также организует размещение в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сведений о размере платы за их предоставление и порядка их распространения;
- организует проведение работ по оценке соответствия документов национальной системы стандартизации современному уровню научно-технического развития, а также по внесению в них изменений (актуализации) или их отмене с учетом результата таких работ;
- утверждает изображение и описание знака национальной системы стандартизации;
- организует размещение в свободном доступе на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации о продукции с маркировкой знаком национальной системы стандартизации;
- заключает в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, международные договоры Российской Федерации межведомственного характера в установленной сфере деятельности, в том числе по информационному обмену, применению и распространению международных стандартов, региональных стандартов и региональных сводов правил, стандартов иностранных государств и сводов правил иностранных государств, иных документов по стандартизации иностранных государств на территории Российской Федерации;
- представляет Российскую Федерацию в международных и региональных организациях по стандартизации;
- определяет порядок и условия применения международных стандартов, межгосударственных стандартов, региональных стандартов, а также стандартов иностранных государств;
- определяет с учетом потребностей экономики необходимость разработки национальных стандартов на основе международных стандартов, региональных стандартов, стандартов иностранных государств;
- организует формирование и ведение Федерального информационного фонда стандартов;
- принимает решения о создании и ликвидации технических комитетов по стандартизации, проектных технических комитетов по стандартизации, определяет порядок внесения изменений в решение о создании технических комитетов по стандартизации, проектных технических комитетов по стандартизации, утверждает положения о технических комитетах по стандартизации, о проектных технических комитетах по стандартизации, устанавливает форму заявки на участие в техническом комитете по стандартизации, утверждает форму уведомления о приеме заявок на участие в техническом комитете по стандартизации, формирует составы технических комитетов по стандартизации, проектных технических комитетов по стандартизации, устанавливает порядок создания, деятельности и ликвидации технических комитетов по стандартизации, проектных технических комитетов по стандартизации, утверждает типовое положение о техническом комитете по стандартизации;
- формирует комиссию по апелляциям, утверждает положение о комиссии по апелляциям и ее состав;
- осуществляет методическое руководство деятельностью технических комитетов по стандартизации, проектных технических комитетов по стандартизации, координацию их деятельности, контроль за их работой, мониторинг и оценку эффективности деятельности указанных технических комитетов, организует их участие в разработке международных стандартов, межгосударственных стандартов, региональных стандартов и других документов по стандартизации;
- дает официальные разъяснения заинтересованным лицам по применению документов национальной системы стандартизации;
- организует подготовку кадров и дополнительное профессиональное образование в сфере стандартизации;
- обеспечивает научную и методическую поддержку проведения работ по стандартизации;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Совершенствование системы стандартизации в Российской Федерации осуществляется в соответствии с Планом мероприятий («дорожной картой») развития стандартизации в Российской Федерации на период до 2027 года.
Программа национальной стандартизации формируется в соответствии с ГОСТ Р 1.14-2017 «Стандартизация в Российской Федерации. Программа национальной стандартизации. Требования к структуре, правила формирования, утверждения и контроля за реализацией».
Приказом Росстандарта от 1 ноября 2022 г. № 2726 утверждена Программа национальной стандартизации на 2023 год
Приказом Росстандарта от 1 ноября 2021 г. № 2459 утверждена Программа национальной стандартизации на 2022 г.
Приказом Росстандарта от 27 октября 2020 г. № 1775 утвержена Программа национальной стандартизации на 2021 г.
Приказом Росстандарта от 1 ноября 2019 г. № 2612 утверждена Программа национальной стандартизации на 2020 г.
Проект постановления правительства Российской Федерации «О признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации».
Перечень национальных стандартов и информационно-технических справочников, ссылки на которые содержатся в нормативных правовых актах Правительства РФ, федеральных органов исполнительной власти и Гос. корпорации по атомной энергии «Росатом»
Инфографика «Национальная система сертификации»
В
РФ функционирует система органов и
служб стандартизации, проводящих
работы по стандартизации (в том числе
и в области метрологии
и метрологического обеспечения) на всех
уровнях управления хозяйством.
Система построена по территориально-отраслевому
принципу и включает
в себя:
государственные
органы стандартизации и их службы;
органы и службы
стандартизации в отраслях народного
хозяйства;
территориальные
органы и службы стандартизации.
Основные
положения, регламентирующие номенклатуру
и структуру органов и служб стандартизации
в стране, их компетенцию устанавливает
ГОСТ «Государственная система
стандартизации. Органы и службы
стандартизации».
Органом
государственного управления, осуществляющим
руководство
стандартизацией и метрологией в стране,
является Госстандарт РФ.
Он несет ответственность за состояние
и дальнейшее развитие стандартизации
и за проведение единой технической
политики в области стандартизации,
сертификации и метрологии в стране.
Главными
задачами
Госстандарта
РФ являются:
определение
основных направлений развития и
разработка научно- методических
и технико-экономических основ
стандартизации, сертифи кации,
метрологии;
стандартизация
основных показателей качества продукции,
общих требований
к ее разработке, производству, приемке
и методам испытаний,
организация работы по аттестации и
сертификации качества промышленной
продукции в стране;
развитие
унификации промышленных изделий как
важнейшего условия
специализации, комплексной механизации
и автоматизации производства;
обеспечение
единства и достоверности измерений в
стране, укрепление
и развитие государственной метрологической
службы и эталонной базы,
создание новых и совершенствование
существующих методов и средств
измерений высшей точности;
стандартизация
методов и средств измерений, контроля
и испытаний,
а также значений физических констант,
аттестация стандартных образцов
веществ и материалов;
организация
и проведение государственных испытаний
средств измерений;
государственный
надзор за соблюдением стандартов и
технических условий,
за состоянием и применением измерительной
техники в отраслях
хозяйства,
В
соответствии с этими задачами Госстандарт
РФ выполняет
следующие
функции:
разрабатывает
проекты перспективных и годовых планов
государственной
стандартизации (и представляет их на
утверждение или утверждает),
рассматривает и согласовывает проекты
планов отраслевой и территориальной
стандартизации;
осуществляет
методическое руководство и координирует
деятельность
министерств и ведомств в области
стандартизации и сертификации;
разрабатывает
и утверждает важнейшие стандарты и
другие нормативно-технические
документы по стандартизации межотраслевого
значения, утверждает государственные
стандарты;
устанавливает
единицы физических величин, допускаемые
к применению
в стране, разрабатывает, утверждает и
хранит государственные эталоны
физических величин;
представляет
в установленном порядке Российскую
Федерацию в международных
организациях по вопросам стандартизации
и метрологии.
Руководство
работами по стандартизации, сертификации
и их координацию Госстандарт РФ
осуществляет непосредственно или через
свои научно-исследовательские институты,
территориальные органы, а также через
отраслевые головные и базовые организации
по стандартизации.
Институты
Госстандарта разрабатывают
научно-технические, методические,
экономические и правовые основы
стандартизации и метрологического
обеспечения, подготавливают предложения
по комплексной
и межотраслевой стандартизации,
разрабатывают проекты стандартов
и др.
Территориальные
органы охватывают всю территорию страны
и реализуют
функции и права Госстандарта РФ на
закрепленной за ними территории.
Структура
территориальных органов включает в
себя:
территориальные
управления Госстандарта РФ;
центры метрологии
и стандартизации Госстандарта РФ (ЦМС);
областные
(территориальные) лаборатории
государственного надзора
за соблюдением стандартов и измерительной
техникой Госстандарта
РФ.
Центры
метрологии и стандартизации несут
ответственность за научно-методическое
обеспечение развития стандартизации
и метрологии
на закрепленных территориях, проводят
научные исследования и осуществляют
функции и права лабораторий государственного
надзора Госстандарта
РФ на этих территориях.
Областные
лаборатории государственного надзора
за стандартами и измерительной
техникой отвечают за состояние и развитие
стандартизации и метрологического
обеспечения на предприятиях и в
организациях, расположенных
на территории области.
Территориальным
органам Госстандарта РФ предоставлено
право контроля
за внедрением и соблюдением стандартов
и состоянием измерительной
техники на предприятиях и в организациях,
расположенных на
закрепленной территории независимо от
их ведомственной подчиненности.
Обязанности
информационного обеспечения в области
стандартизации
и метрологии возложены на органы и
службы стандартизации Госстандарта
РФ, министерств и ведомств.
Госстандарт
РФ ежегодно издает указатели
«Государственные стандарты
РФ», содержащие перечни зарегистрированных
в его органах государственных
стандартов и технических условий,
информацию об их изменениях,
а также перечни иностранных и международных
стандартов.
Непосредственное
научно-методическое руководство работами
по развитию
системы научно-технической информации
в области стандартизации осуществляет
Научно-исследовательский институт
технической информации,
классификации и кодирования Госстандарта
РФ.
В
существующем Государственном
информационном фонде стандартов
и технических условий проводится учет
и государственная регистрация
стандартов и технических условий: фонд
учитывает и хранит отечественную
и зарубежную нормативно-техническую
документацию; обеспечивает
предприятия, организации и учреждения
зарегистрированными
стандартами и техническими условиями
по их разовым запросам. Комплектование
фондов стандартов и технических условий
в органах
научно-технической
информации по стандартизации предприятий
и организаций
производится централизованно, через
магазины-коллекторы Госстандарта
РФ.
Информацию
об отраслевых стандартах и обеспечение
ими заинтересованных
предприятий и организаций всех отраслей
народного хозяйства
осуществляют министерства (ведомства),
утвердившие эти стандарты.
Службы
стандартизации предприятий организуют
информацию заинтересованных
подразделений о действующих стандартах
и технических
условиях, их изменениях, осуществляют
регистрацию стандартов предприятия,
обеспечивают подразделения необходимой
нормативно-технической
документацией по стандартизации.
Соседние файлы в папке Другое
- #
- #
Федеральный орган исполнительной власти в сфере стандартизации:
1) осуществляет подготовку предложений о формировании государственной политики Российской Федерации в сфере стандартизации и представляет их в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере стандартизации;
2) реализует государственную политику Российской Федерации в сфере стандартизации;
3) разрабатывает (формирует) и утверждает программы по стандартизации, а также вносит в них изменения;
(в ред. Федерального закона от 30.12.2020 N 523-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
4) организует работы по стандартизации в национальной системе стандартизации, международной стандартизации и региональной стандартизации, а также по межгосударственной стандартизации;
5) организует взаимодействие федеральных органов исполнительной власти, Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом», иных государственных корпораций, технических комитетов по стандартизации, проектных технических комитетов по стандартизации, совещательных органов по стандартизации в части разработки документов национальной системы стандартизации и осуществляет организационное и методическое руководство в этой сфере;
6) организует проведение научных исследований в области стандартизации с привлечением в установленном порядке научных организаций, в том числе осуществляющих деятельность в сфере стандартизации, технических комитетов по стандартизации, проектных технических комитетов по стандартизации;
7) организует формирование, ведение и опубликование перечня национальных стандартов и информационно-технических справочников, ссылки на которые содержатся в нормативных правовых актах;
утверждает правила достижения консенсуса при разработке национальных стандартов;
9) устанавливает порядок проведения работ по стандартизации, определяет формы и методы взаимодействия участников работ по стандартизации, включая порядок учета предложений о разработке национальных стандартов, предварительных национальных стандартов;
10) определяет порядок проведения экспертизы проектов документов национальной системы стандартизации;
11) организует разработку документов национальной системы стандартизации;
12) утверждает, изменяет (актуализирует), отменяет документы национальной системы стандартизации, устанавливает дату введения их в действие, а также разрабатывает и регистрирует основополагающие национальные стандарты и правила стандартизации, устанавливает дату введения их в действие;
13) вводит в действие межгосударственные стандарты, отменяет действие межгосударственных стандартов и приостанавливает действие межгосударственных стандартов;
14) регистрирует в Федеральном информационном фонде стандартов документы национальной системы стандартизации, своды правил, технические спецификации (отчеты), стандарты организаций, в том числе технические условия, международные стандарты, региональные стандарты и региональные своды правил, стандарты иностранных государств и своды правил иностранных государств;
(в ред. Федерального закона от 30.12.2020 N 523-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
15) организует официальное опубликование документов национальной системы стандартизации и общероссийских классификаторов;
16) организует издание и распространение документов национальной системы стандартизации, общероссийских классификаторов, международных стандартов и региональных стандартов, региональных сводов правил, стандартов иностранных государств и сводов правил иностранных государств, документов международных организаций по стандартизации и региональных организаций по стандартизации, а также организует размещение в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сведений о размере платы за их предоставление и порядка их распространения;
17) организует проведение работ по оценке соответствия документов национальной системы стандартизации современному уровню научно-технического развития, а также по внесению в них изменений (актуализации) или их отмене с учетом результата таких работ;
18) утверждает изображение и описание знака национальной системы стандартизации;
19) организует размещение в свободном доступе на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации о продукции с маркировкой знаком национальной системы стандартизации;
20) заключает в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, международные договоры Российской Федерации межведомственного характера в установленной сфере деятельности, в том числе по информационному обмену, применению и распространению международных стандартов, региональных стандартов и региональных сводов правил, стандартов иностранных государств и сводов правил иностранных государств, иных документов по стандартизации иностранных государств на территории Российской Федерации;
21) представляет Российскую Федерацию в международных и региональных организациях по стандартизации;
22) определяет порядок и условия применения международных стандартов, региональных стандартов, межгосударственных стандартов и региональных сводов правил, а также стандартов иностранных государств и сводов правил иностранных государств;
(в ред. Федерального закона от 30.12.2020 N 523-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
23) определяет с учетом потребностей экономики необходимость разработки национальных стандартов на основе международных стандартов, региональных стандартов, стандартов иностранных государств;
24) организует формирование и ведение Федерального информационного фонда стандартов;
24.1) определяет порядок регистрации стандартов организаций, в том числе технических условий, в Федеральном информационном фонде стандартов;
(п. 24.1 введен Федеральным законом от 30.12.2020 N 523-ФЗ)
24.2) определяет порядок разработки и утверждения технических спецификаций (отчетов);
(п. 24.2 введен Федеральным законом от 30.12.2020 N 523-ФЗ)
25) принимает решения о создании и ликвидации технических комитетов по стандартизации, проектных технических комитетов по стандартизации, определяет порядок внесения изменений в решение о создании технических комитетов по стандартизации, проектных технических комитетов по стандартизации, утверждает положения о технических комитетах по стандартизации, о проектных технических комитетах по стандартизации, устанавливает форму заявки на участие в техническом комитете по стандартизации, утверждает форму уведомления о приеме заявок на участие в техническом комитете по стандартизации, формирует составы технических комитетов по стандартизации, проектных технических комитетов по стандартизации, устанавливает порядок создания, деятельности и ликвидации технических комитетов по стандартизации, проектных технических комитетов по стандартизации, утверждает типовое положение о техническом комитете по стандартизации;
26) формирует комиссию по апелляциям, утверждает положение о комиссии по апелляциям и ее состав;
27) осуществляет методическое руководство деятельностью технических комитетов по стандартизации, проектных технических комитетов по стандартизации, координацию их деятельности, контроль за их работой, мониторинг и оценку эффективности деятельности указанных технических комитетов, организует их участие в разработке международных стандартов, межгосударственных стандартов, региональных стандартов и других документов по стандартизации;
28) дает официальные разъяснения заинтересованным лицам по применению документов национальной системы стандартизации;
29) организует подготовку кадров и дополнительное профессиональное образование в сфере стандартизации;
30) обеспечивает научную и методическую поддержку проведения работ по стандартизации;
30.1) осуществляет создание, модернизацию и обеспечение эксплуатации информационной системы в сфере стандартизации;
(п. 30.1 введен Федеральным законом от 30.12.2020 N 523-ФЗ)
31) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации.