Теория руководства в россии

Первые ростки
научного менеджмента в России появились
на рубеже XIX-XX
веков. Развитие в это время крупного
промышленного производства способствовало
появлению отечественных исследований
в области организации труда, профессиональной
ориентации и социальной организации.
В 1901г. известный русский физиолог И.М.
Сеченов опубликовал «Очерк рабочих
движений человека». Его исследования
положили начало развитию в России нового
научного направления.

Наряду с отечественными
исследованиями в области рационализации
труда идет процесс проникновения в
практику российского менеджмента
западных идей тейлоризма. Внедрение
первых программ улучшения труда и быта
рабочих в дореволюционный период связано
с такими именами, как С.И. Четвериков,
Ф.А. Гучков, П.И. Третьяков, П.М. Рябушинский
и др. Однако зарождающиеся отечественные
исследования в области управления были
прерваны Первой мировой и Гражданской
войнами.

Наиболее интенсивно
отечественная теория и практика
управления начала развиваться в 1920-е
годы, на фоне острой дискуссии по поводу
принятия или непринятия системы Ф.
Тейлора и вопросов научной организации
труда (НОТ), которая приобрела
государственный размах и политическую
окраску. В это время четко обозначились
два основных направления НОТ.

Первое направление
связано с именем А.
К Гастева
(1882-1941гг.), возглавившим в 1920 году
Центральный институт труда (ЦИТ), в
задачи которого входила научная
разработка вопросов производительности
труда и выработка способов наиболее
продуктивного труда рабочих.

Основная заслуга
Гастева заключается в разработке
теоретических и экспериментальных идей
новой науки – социальной инженерии,
соединявшей в себе методы естественных
наук, социологии, психологии и педагогики.
Значителен его вклад в разработку идей
кибернетики и общей теории систем.

Им разработана
«концепция трудовых установок»,
включавшая три взаимосвязанных
направления [26]:

1. Теория трудовых
движений в производственных процессах
и организации рабочего места;

2. Методика
рационального производственного
обучения;

3. Теория управленских
процессов

Основной целью
концепции трудовых установок являлась
перестройка производства таким образом,
чтобы труд рабочего носил творческий
характер и сам рабочий стал бы активным
рационализатором производственного
процесса. Для достижения этой цели
Гастев предлагал соблюдать следующие
разработанные им принципы: принцип
инструктирования; принцип организационной
постановки работы; принцип непрерывного
вовлечения всей рабочей массы в
производственную инициативу.

Гастев считал, что
всю работу в области НОТ и управления,
нужно начинать с отдельного человека,
кем бы он ни был – руководителем или
рядовым исполнителем.

Практические
положения и выводы его концепции
позволяли задавать определенные
стандарты и рекомендации для организации
трудового процесса и рабочего места.

Гастев предлагал
ввести для руководителя полугодовой
испытательный срок, в процессе которого
за кандидатом на выдвижение проводились
бы тщательные социально-психологические
наблюдения, и на основании этого
составлялся «психологический паспорт».
Авторитет в коллективе, основанный на
высокой личной культуре труда и
профессиональной компетентности,
представляет собой фундамент искусства
управления. Согласно логике такого
подхода, руководитель не приглашается
извне, а воспитывается в собственном
коллективе.

Недостатком
концепции трудовых установок Гастева
является слабая разработка самой
методики трудовых установок, выбор
слишком узкой базы исследования,
ориентация на индивидуальность рабочего.

Одним из направлений
научной деятельности Гастева была
разработка «концепции узкой базы», суть
которой состояла в следующем: «рабочий,
который управляет станком, есть директор
предприятия, которое известно под именем
станка». Закономерности управления
станком А. К. Гастев считал возможным
распространить не только на предприятие,
но и на государство в целом.

В отличие от
западных специалистов, Гастев полагал,
что внедрение НОТ возможно и необходимо
не только на передовых предприятиях,
но и в «любом сарае», в самом «неустроенном
медвежьем углу России». В условиях того
времени для нашей экономически слабо
развитой страны это было крайне важно.

А. К. Гастев
трагически погиб в годы сталинских
репрессий.

Второе направление
тесно связано с А.
А. Богдановым
(1873-1928гг.), которого считают родоначальником
«организационной науки». Его настоящая
фамилия Малиновский. В своей работе
«Тектология. Всеобщая организационная
наука» он пытался отыскать универсальные
принципы, присущие живой и неживой
природе. Правда, Богданову так и не
удалось завершить эту работу до конца,
так как он умер в 1928г. в результате
неудачно поставленного на себе
медицинского эксперимента.

Тектология – это
общая теория организации и дезорганизации,
наука об универсальных типах и
закономерностях структурного
преобразования любых систем; наука,
объединяющая организационный опыт
человечества.

Основная идея
Богданова состоит в тождественности,
с организационной точки зрения, природных
и общественных явлений. Каждый элемент
природы и общества, по мнению Богданова,
необходимо рассматривать как систему,
для которой важны как отношения между
частями, так и целого со средой. Законы,
закономерности и принципы едины для
любых объектов, и даже самые разнородные
явления объединяются между собой общими
структурными связями на основе общих
правил. Он считал, что от способов
сочетания элементов зависят результаты
функционирования системы. Если целое
больше частей, то система организована,
если меньше – дезорганизована.

В рамках науки
тектологии Богдановым были сформулированы
универсальные законы, в частности, закон
наименьших,
согласно которому прочность всей
хозяйственной цепи определяется наиболее
слабым её звеном. Идея этого закона
легла в основу метода сетевого планирования
и управления. Кроме того, им выведены
законы композиции-пропорциональности,
динамического равновесия и др.

Богдановым
сформулированы также принципы организации
коллективной работы. К ним относятся
следующие основные принципы [Семёнов]:

не должно быть
авторитарности при взаимодействии
рядовых членов коллектива между собой
и руководителем;

не должно быть
субъективизма, ни личного, ни группового;

не должно быть
абсолютных норм;

не должно быть
инертности;

не должна нарушаться
«чистота» целей;

«всеовладение»
как главная цель и «самопознание» как
главный стимул мысли и воли работающего.

По мнению Богданова,
любая управленческая задача, требующая
своего разрешения, состоит из целого
ряда элементов. Достижение успеха
заключается в достижении наиболее
рационального расположения этих
элементов. В этом и состоит содержание
организационной управленческой
деятельности.

А. А. Богдановым
высказаны идеи о структурной устойчивости
систем, её условиях и основных
организационных механизмах. В частности,
он первым предложил идею бирегулятора,
родственного понятию обратной связи.
Он также сформулировал принципы
автономного поведения и близко подошёл
к идеям синергетики, показав, что
организационное целое превосходит
сумму частей. Исследование Богдановым
проблемы эффективного соотношения
централизации и децентрализации
опередило на полвека своё время. С его
именем связана целенаправленная
разработка организационных структур
на основе прогнозирования будущих
направлений их развития, включая развитие
в кризисных ситуациях.

Богданов рассматривал
созданную им «организационную науку»
в качестве всеобщей науки, что не
соответствует действительности и
противоречит самому опыту развития
науки и практики. Он механически переносил
принципы организации точных наук на
другие сферы деятельности, где они либо
совсем не действуют, либо носят весьма
ограниченный характер.

В 20-е годы ХХ века
теоретические основы отечественной
науки управления развивал и такой
крупный ученый, как П.
М. Керженцев
(1881-1940гг.), основными работами которого
являются монографии: «НОТ», «Принципы
организации», «Борьба за время»,
«Организуй себя сам».

Под научной
организацией управления Керженцев
понимал определение наиболее рациональных
приемов и методов выполнения управленческих
действий, таких как формирование
организационных структур, распределение
обязанностей, планирование, учёт, подбор
кадров, поддержание дисциплины и т.д.

В научной организации
труда он, выделив три объекта — труд,
производство и управление, — сформулировал
«теорию организационной деятельности».

По мнению Керженцева,
процесс научной организации труда и
управления не возможен без поддержки
со стороны широких масс трудящихся. Они
должны не только точно исполнять
директивы, полученные сверху, но и
проявлять инициативу, придающую
организации дополнительные жизненные
силы.

Керженцев остро
критиковал неудовлетворительную работу
управленческого персонала. При этом
важнейшими направлениями улучшения
его деятельности он считал повышение
организационной культуры, правильное
распределение обязанностей между
работниками, повышение персональной
ответственности за порученное дело,
рациональное использование своего
времени. Кроме того, он положительно
высказывался по вопросу о возможности
применения «штабной организации» в
управлении и достоинствах линейной и
функциональной организации.

Следует отметить
и особый вклад в теорию и практику
отечественного управления О.
А. Ерманского
(1866-1941гг.), по учебникам которого училось
не одно поколение студентов и практических
работников. В своих работах он сформулировал
предпосылки науки об организации труда
и управления, связав её необходимость
с появлением, прежде всего, крупного
машинного производства, все факторы
которого нужно было использовать с
максимальной степенью рациональности.

Одним из основных
законов организации Ерманский считал
«закон организационной суммы», которая
превышает «арифметическую составляющую
её сил», если все вещественные и личные
элементы производства гармонично
сочетаются и усиливают друг друга.

В его работе «Теория
и практика рационализации» изложены
три принципа рационализации:

принцип положительного
подбора, означающий гармоничное сочетание
всех элементов производства (вещественных
и личных), при котором элементы
взаимоподкрепляются и усиливаются;

принцип организационной
суммы, свидетельствующий о синергическом
эффекте при совместной деятельности
организованной группы;

принцип оптимума,
который должен являться критерием (в
отличие от принципа максимуму) рациональной
организации любой работы.

Некоторые идеи
Ерманского были достаточно наивными,
например, правильно оценив прогрессивную
роль механизации и автоматизации
производства, он приходит к неожиданному
выводу о том, что в скором времени все
станут руководителями, поскольку
работать будут не живые люди, а сложные
машины-автоматы. Но в этом случае, по
мнению А. Омарова и Э. Корицкого, речь
должна идти не об управлении производством,
а об управлении вещами, так как количество
исполнителей сократится до нуля.

В двадцатые годы
определенный вклад в развитие теории
и практики управления внесли и такие
учёные, как Н. Амосов, А. Чаянов, Н.
Кондратьев, С. Струмилин, Н. Витке, Ф.
Дунаевский, А. Журавский, В. Бехтерев и
др.

Многие учёные того
времени считали возможным достижение
высокой производительности труда, без
его интенсификации, относя её к буржуазным
предрассудкам. Отсутствие однозначного
отношения к зарубежным теориям, дискуссии
вокруг системы Тейлора, перераставшие
во внутригрупповую и внутрипартийную
борьбу по основам НОТ, свидетельствовало
о высокой идеологизированности
деятельности достаточно большого
количества учёных.

Развернувшаяся в
1924 году острая дискуссия по вопросам
НОТ, выявила два ведущих направления:
«группы семнадцати» (Керженцев, Витке,
Дунаевский, Бурдянский, Радусь-Зенкович,
Рудаков, Торбек и др.) и «цитовцев»
(Гастев, Богданов, Размирович и др.). Это
противодействие к середине 30-х годов
было использовано как элемент
внутрипартийной борьбы, в результате
которой многие учёные стали жертвами
сталинских репрессий 1937-1938 годов. В
последующие 40-50 лет отечественная теория
управления пребывала в некотором
забвении, её достижения не только не
развивались, но и фактически были
полностью утрачены в условиях авторитарного
управления страной. В противовес, так
называемой, вредной буржуазной психологии
формируется «марксистская» психология,
обслуживающая идеологические интересы
партийной номенклатуры. Мнение партийного
руководства становится критерием
научности.

Внимание к вопросам
научного управления возрождается только
в 1960-х годах, когда в ограниченном
количестве появляются первые публикации
и зарубежные переводы по отдельным
аспектам управленческой деятельности.
Однако, в зависимости от политической
конъюнктуры, контроль в сфере издательства
зарубежной научной литературы или
ужесточался, или ослабевал.

Начиная с 1965 года,
в стране проводится ряд реформ,
направленных на совершенствование
системы управления народным хозяйством:

реформа системы
управления экономикой 1965г.;

реформа системы
управления 1979г.;

радикальная реформа
управления 1989г.

Многочисленные
отраслевые и региональные научно-технические
конференции и совещания по проблемам
научной организации труда, производства
и управления, проводимые в 1965-1966 годах,
выявили существенное отставание теории
и практики управления производством,
что потребовало принятия самых решительных
мер для развёртывания в стране широких
исследований в области теории управления.
В результате этого в 1,5 раза увеличилась
производительность общественного
труда, в 2 раза – темпы роста сельского
хозяйства, существенно снизились нормы
потребления топлива и сырья. Однако в
начале 1970-х годов произошёл экономический
спад, выразившийся в снижении реальных
доходов на душу населения. Причинами,
не позволившими добиться ожидаемых
результатов проводимой управленческой
реформы 1965г., являются: снижение
самостоятельности хозяйственной
деятельности предприятий; планирование
методом «от достигнутого уровня», без
учёта реального спроса населения, частая
корректировка планов предприятий в
сторону уменьшения экономических
показателей; использование затратного
принципа ценообразования, «уравниловка»
в оценке труда и т.п.

Реформа системы
управления 1979г. по своему замыслу должна
была способствовать интенсификации
экономики страны, но по уровню реализации
оказалась весьма слабой и не привела к
желаемым результатам. Застойные явления
в советской экономике стали нормой.

Реформа управления
1989г. имела цель переориентировать
советскую экономику на достижение
конечных результатов и удовлетворение
возрастающих общественных потребностей.
Её суть заключалась в переходе от
преимущественно административных к
экономическим методам руководства на
всех уровнях управления, к широкой
демократизации управления и всемерной
активизации управленческого фактора.
Вскоре эти перемены вышли за пределы
экономики и затронули все сферы жизни
советского общества, что вызвало
конституционно-государственные и
социальные изменения в стране.

В начале 1990-х годов,
с распадом СССР и созданием в стране
рыночных механизмов управления, интерес
к менеджменту резко возрос. Предприятия
стали переходить в частную собственность,
требовались руководители, способные
эффективно управлять самостоятельными
хозяйствующими субъектами в условиях
рынка.

Пробуждение
интереса руководителей-практиков к
внедрению современных систем управления
на своих предприятиях открыло новые
перспективы развития научного менеджмента
в нашей стране. Постепенное понимание
роли менеджмента в обеспечении
эффективности работы предприятия и его
конкурентоспособности приходит по мере
укрепления механизма рыночных отношений.
Но попытки механического переноса
зарубежного опыта управления на
отечественную почву в определенной
степени дискредитируют идею научного
менеджмента в глазах руководителей-практиков.
Искусство научного менеджмента – это,
прежде всего, эволюция и отбор оптимальных
форм и методов управления, отражающего
важнейшие специфические особенности
национального менталитета.

К факторам,
оказывающим непосредственное положительное
влияние на становление и развитие
российского менеджмента, относятся:

умение российских
менеджеров и специалистов творчески
подходить к решению возникающих проблем;

стремление людей
к предпринимательству, новациям и поиску
новых путей для достижения поставленных
целей;

ориентация россиян
на коллективный характер жизни и
совместной деятельности;

способность многих
граждан своевременно адаптироваться
в условиях быстро и кардинально меняющейся
внешней среды;

стремление
хозяйственных субъектов различных форм
собственности к улучшению своих
показателей за счет перестройки
организационной системы и процессов
управления;

понимание роли
менеджмента в хозяйственной деятельности
и возрастающее стремление менеджеров
к обучению и повышению своей профессиональной
квалификации и др.

Наряду с этим
существует и ряд проблем, сдерживающих
развитие менеджмента в России. Среди
них:

недостаточная
развитость рыночных отношений,
инфраструктуры рынка и информационной
среды;

низкая экономическая
эффективность деятельности многих
деловых организаций и российской
экономики в целом;

несовершенная и
нестабильная законодательная и
нормативная база функционирования
хозяйствующих субъектов;

высокий уровень
неопределённости, рисков на рынке
товаров и услуг;

низкое качество
и конкурентоспособность отечественных
товаров и услуг;

игнорирование
этики управления, неприятие или
пренебрежение менеджерами существующих
правил делового этикета, низкая культура
поведения;

слепое копирование
западных методов ведения бизнеса и
управления организацией;

правовой нигилизм
и т.п.

Несмотря на
имеющиеся проблемы, российский менеджмент
находится на стадии завершения своего
формирования, при этом существуют
объективные предпосылки его дальнейшего
развития.

Отечественная
модель менеджмента в перспективе
обладает, возможно, большим потенциалом,
чем западная. Но для раскрытия этого
потенциала необходим существенно более
высокий уровень методической
разработанности, знание и учет менеджерами
российских законодательных и нормативных
актов, высокий уровень подготовки,
присутствие норм деловой этики бизнеса
и глубоких знаний о рынке, экономике и
о самом менеджменте как о науке управления.

Развитие теорий менеджмента в РФ

Юлия Валерьевна Шульгина

Эксперт по предмету «Менеджмент»

преподавательский стаж — 10 лет

Стать автором

Предпосылки развития теорий менеджмента в РФ

Определение 1

Развитие теорий менеджмента – это процесс становления и трансформации принципов управления, считающихся основополагающими.

Особенностью развития теорий менеджмента в России является его прерывистость. Исследователи выделяют два рождения менеджмента (если понимать под этим словом профессиональное управление организацией, не обобщая его на управление государством):

• конец XIX века – приблизительно в то же время, что и в США и Европе. В это время само слово «менеджмент» не использовалось, речь шла о «движении за научную организацию труда и управления». Россия до Первой мировой войны не отставала от стран, достигших успехов на этом пути – США, Англии, Франции. Появлялись собственные разработки (труды Н.В. Савина, Л. Крживицкого, А.А. Богданова, О.А. Ерманского, А.К. Гастева, Е.Ф. Розмировича, Н.А. Витке), переводились исследования Ф. Тейлора, Ф. Гилберта, Г. Гантта. Научная организация труда и управления вызывала интерес и в годы после революции. В 1920-х осуществлялся поиск рациональных форм организации и методов выполнения работ, методов профессионального отбора, анализ структуры рабочего времени и т.д. Начиная с конца 1930-х от разработок теорий менеджмента в СССР отказываются в связи с отсутствием необходимости. Все организации управлялись централизованно, в рамках административно-плановой экономики. На первый план выходят вопросы государственного управления;
• конец XX века – начиная с перестройки. В это время начинается формирование новой (точнее, возрождение старой) концепции управления организациями. Вновь формируется свободный рынок, порождая факторы возникновения менеджмента.

После распада СССР руководители предприятий в России оказались в сложной ситуации. Все, что они знали и умели, утратило актуальность – больше не нужно было выполнять планы ради отчета перед вышестоящими организациями. Полученный ранее управленческий опыт в новых условиях нередко становился помехой, а не подспорьем. Руководители оказались неспособны думать о судьбе предприятия самостоятельно, поэтому крупные и успешные советские предприятия проигрывали в конкурентной борьбе вновь образованным компаниям с более гибкими управленцами.

На первом этапе собственных национальных теорий менеджмента не было – им просто неоткуда было взяться. Активно начали переводиться зарубежные учебники по менеджменту, но они не учитывали особенностей менталитета, культурных и национально-исторических особенностей, оказывающих значительное влияние на управление.

Российская система управления бизнесом оказалась в «догоняющем» положении. Российские теории менеджмента были вырваны из эволюционной логики развития. Практика требовала изменений по множеству пунктов:

«Развитие теорий менеджмента в РФ» 👇

• позиция, базовая для принятий ключевых управленческих решений. В новых условиях не нужно было исполнять приказы любой ценой (например, произвести огромное количество нерентабельной или невостребованной на рынке продукции, потому что такой план поставило отраслевое министерство), следовало ориентироваться на экономический успех,
• отношение к оптимизации. Необходимость оптимизации всех процессов должна пронизывать управленческую систему,
• практика управления с отсутствием четко сформулированной, поддающейся измерению цели, определением критических факторов успеха,
• негативное отношение к любой организационной культуре (старая дискредитировала себя, новая не была выработана и внедрена).

Виды менеджмента в РФ

Для постсоциалистических стран – одной из которых является Российская Федерация – характерно формирование трех видов менеджмента:

1. Менеджмент советской модели. До сих пор он встречается не только на государственных предприятиях (а также в органах местного самоуправления, министерствах и ведомствах), но и на предприятиях – приватизированных или созданных уже после развала СССР – во главе которых стоят бывшие советские руководители. Если такая организация функционирует в условиях реальной рыночной конкуренции, она скорее всего переживает кризис. Часто подобные организации можно встретить в отраслях, где принципы конкуренции нарушены – например, в сфере ЖКХ. Менеджмент такого вида не поддается профессионализации. У руководителей отсутствуют мотивы овладеть новыми знаниями – их интересует не успех предприятия, а возможность получить что-то для себя лично (и это им, как правило, удается). Часто такие руководители не только не хотят, но и не могут чему-то научиться в силу преклонного возраста, административных стереотипов и т.д.
2. Менеджмент здравого смысла. Он характерен для стартапов, сравнительно небольших компаний, в которых главный руководитель и собственник – это одно лицо. У таких руководителей сильна мотивация в части развития бизнеса, но обычно не хватает профессиональных знаний в части управления (образование у них чаще связано с предметной областью, в которой работает компания, а не с управлением).
3. Зарубежные модели. Этот тип менеджмента типичен для работающих в России иностранных или совместных предприятий. Они повышают общую культуру менеджмента, но недостаточно учитывают национальные особенности.

Можно обозначить три наиболее реальные концепции развития менеджмента в РФ:

• концепция копирования западной теории менеджмента. Идея состоит в переводе монографий и учебников на русский язык с последующим применением их положений (без переработки) на практике,
• концепция адаптации западной теории менеджмента. В ее рамках подразумевается приспособление разработанных в других странах моделей к российской действительности. При этом существенным вопросом является выбор базовой модели – японской, американской или европейской,
• концепция создания российской теории менеджмента. Она должна вобрать в себя западный и восточный опыт (что типично для развития России, находящейся между Европой и Азией), но при этом не копировать его. Такая модель должна учитывать все синтезирующие блоки российской ментальности – «коллективизм-индивидуализм», «трудолюбие-леность», «настойчивость-расхлябанность», «аскетизм-мотовство», «набожность-атеизм».

Находи статьи и создавай свой список литературы по ГОСТу

Поиск по теме

Дата написания статьи: 09.07.2019

✔ Читать статью полностью… ✔

✔ Открыть новый сайт ✔

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

История науки управления в россии. История государственного управления в России как наука.

Гилбертт Эмерсон Урвиль Тейлор Кем впервые были сформулированы основные принципы управления? В этой доктрине важное место должно занимать обеспечение законной организации и функционирования публичного управления российском государстве, основанном на принципе разделения властей и признании высшей ценностью самого человека, его прав и свобод. В условиях перехода к рыночным отношениям важнейшим фактором успеха становится непрерывное совершенствование теории и практики управления. Основная причина такой неполноты исследований по ИУМ заключается Наука государственного управления изучает государственное управление как вид государственной деятельности Периодизацияисториинаукиадминистративного права в России. Развитие менеджмента на ранних стадиях капитализма. Практически все распорядительные документы того времени стали именоваться как указы, которые делились на именные указы, подписанные императором, и высочайшие повеления, подписанные другими лицами.

Однако отличие от идей Тейлора, теории Гастева центральное место занимал человеческий фактор. Ельцин выступил на съезде с Обращением к депутатам и к народу, котором, говорилось о доклад индия после второй мировой войны наличии уникальной возможности за несколько месяцев стабилизировать экономическое положение стране и начать процесс оздоровления. Многие европейские государства приняли решение, что случае расхождения закона страны с международным договором суды обязаны руководствоваться последним. Дело том, что последняя часть, где говорится о ее практической реализации, несколько диссонирует и даже прямо противоречит правильно поставленным общим задачам. В это время была проведена юридическом образовании и науке реформа, которая сопровождалась признанием бесполезности и даже вредности буржуазного административного права, необходимости исключения его из научных и учебных планов.

Морального поощрения Материальном поощрении сотрудников руководителем Системе нормативных документов Беседе с подчиненными Выберите один ответ Модель мотивации Портера Лоулера Теория жизненного цикла. Так складывалась ситуация и с экономическими реформами России 90х годов. В этот период сформировались новые принципы управления Принципы невмешательства государства предпринимательскую деятельность децентрализации государство управляло лишь общими правилами предпринимательской деятельности лицензирование, законодательство, госзаказ и конкурс, судебные споры. Новое правительство активизировало процесс образования новых рыночных структур управления. Если граждане выполняют свои функции обществе и соблюдают законы, то стиль управления государством должен быть мягкий политический если же обществе нет должного порядка и гармоничных взаимоотношений, то используется стиль управления, основанный на силе тиранический.

Тема История возникновения и становления управления.

Либерализация цен на топливноэнергетическое сырье, сырьевые ресурсы, транспортные тарифы при контроле государства за их уровнем создает немалые сложности. Проблематику создания новой системы государственного устройства советский период целесообразно изучать с учетом различных подходов, мнений и оценок, что необходимо для формирования собственной обоснованной точки зрения. Россия имеет свою тысячелетнюю историю предпринимательства. Интеллектуальное пространство мира раскололось на два лагеря, осуществлявших два совершенно различных направления научной политики. Другой популярной теорией менеджмента 1981 году явилась теория, американца. Вопрос о дальнейшей судьбе прецедента, созданного Аргусом отношениях интеллектуальной собственности, история науки управления в россии мы связывали с перспективой разрешения данного противоречия на политическом уровне. В конце 1950х годов была опубликована монография академика Афанасьева.

Форд Вопрос 11 Пока нет ответа Балл 1, 00 Не отмеченоОтметить вопрос Текст вопроса Какая идея Макиавелли легла основание классической доктрины буржуазного либерализма? В тексте мало политологической терминологии, но повествование отличается динамикой, очень точным языком и, самое главное, доказательством закономерности последовательной смены наличных политических сил у руля управления страной. Появилось множество литературы на тему теоретических разработок проблем управления, экономических экспериментов некоторых отраслях и предприятиях, исследующей прямо или косвенно проблемы управления зарубежных странах. В соответствии с устоявшимися на тот момент России сочи ставки земельного налога традициями, отношения между работодателями и работниками носили партеналистский характер. Все цели предпринимателей заключались улучшении механизма массового производства.

Выберите один ответ 605562. Суть ее заключалась разрушении крестьянской общины и создании у крестьян частной собственности на землю. Вместе с тем, упрек недостатке теоретичности труда Верта может быть отчасти снят, если иметь ввиду его жанр учебное пособие, признав вместе с тем, что работа все же выходит за рамки такового по своему исследовательскому уровню. Однако современным авторам представляется, что резкие оценки не всегда обоснованы, а порой сами не выдерживают критики. Состав трудовой группы и Государственных Думах Сводная таблица членов фракций.

Введение, Зарождение науки управления в России Развитие.

Актуальность теоретической разработки проблем государственного строительства, ее практическая значимость для современных поисков, а также состояние и уровень научной проработанности исследуемых вопросов предопределили цель данного исследования выявить и сформулировать закономерности развития политикоправовых и административноуправленческих форм властных отношений России путем анализа институтов государственной власти, государственного управления и политикоадминистративной элиты как элементов политической системы и атрибутивных составляющих российской государственности. Почему осуществлялась полицейская история науки управления в россии регламентация государственного управ ления?. Управление — целенаправленное взаимодействие управляющей и управляемой подсистем по достижению запланированного результата цели целенаправленная деятельность всех субъектов, направленная на обеспечение, становление.

Вместе с тем уже этот период появились и были осознаны серьезные трудности управлении экономикой. Развитие, кризис и возрождение науки управления. Что такое известные люди в эпоху возрождения научная организация труда? Вопервых, силу некоторых объективных причин изменились географические границы государства, численность его населения, национальный состав, что история науки управления в россии повлекло за собой неизбежные и весьма существенные перемены во внешнеполитической, административнотерриториальной и иных областях деятельности.

Однако механистический подход к проблемам управления, игнорирование социальнопсихологических аспектов не помешали немецкие дети второй мировой войны ей и ее сторонникам сделать значительный вклад рационализацию делопроизводства архивного дела, счетоводства. Задача государственных служащих применять управленческие принципы к конкретным ситуациям, для чего разрабатываются правила административной деятельности. Государственный строй Великого Новгорода политическая власть, управление и местное самоуправление. Со второй половины 1990х годов наиболее прогрессивные отечественные предприятия магниты неодимовые в кирове начали строить кадровую работу соответствии с теорией развития человеческих ресурсов. Управление это всеобъемлющее понятие, включающее в себя все действия и всех.

История развития управленческой мысли в России Основные.

Статья посвящена краткой истории становления управленческого образования в России с конца столетия до наших дней и истории Государственного университета. Имя одного из организаторов движения научной организации труда НОТ в России. Российское государственное строительство постсоюзный период 1991 1994. Желающих воспользоваться льготами, предоставленными личным хозяйствам, было очень мало. Наука об управлении в России находится на стадии становления. Ощущение некоторой слабости позиций автора возникают изза неразвернутости многих выводов Верт как бы обрывает содержание предыдущего раздела перед тем как перейти к следующему констатацией какоголибо факта, статистических данных, высказывания того или иного деятеля. На первый взгляд вопрос предмете науки История государственного управления в России весьма прост, достаточно понять, кто, как и чем управляет и с какой целью принимает важнейшие решения.

К тому же они носят целевой характер, предназначены для подготовки историковархивистов и предельно политизированы. Есть идея о том, что ско ванная своем развитии идеей бестоварного социализма и порочными принципами управления, она не вышла за пределы сложившейся экономи ческой структуры. • Причем вместе с усилением центральной власти развитие управления. Безусловно, полученные знания должны будут переосмыслены и применены с учетом российской специфики, этом залог действенности заимствованного опыта. Предмет учебной дисциплины истории государственного управления России — возникновение, развитие и преобразование государства и его аппарата, всех элементов государственного механизма и соответствующих им учреждений и органов. Для выполнения этой задачи развернута большая работа по созданию системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации государственных служащих. Кому принадлежит высказывание Чтобы вести людей за собой, иди за ними?

Великая Октябрьская социалистическая революция России привела к тому, что частная собственность была ликвидирована, большинство из владельцев ее покинули страну. Определенный вклад становление науки управления и совершенствования государственного управления внесли идеи экономиста. Страшно сужается круг людей, участвующих определении научной парадигмы развития. Другой противоречивый блок 34 соотношение трудолюбия и лености. Участие граждан России управлении государственными де лами как принцип формирования и функционирования исполнительной вла сти ЮристъПравоведъ. Логическим завершением классической школы менеджмента стала концепция рациональной бюрократии крупного немецкого ученого — юриста, экономиста, социолога. вопросам управления экономикой в России уделялось серьезное внимание. Первым истории возникло рациональное направление науке управления, то есть стремление организовать производство наиболее рациональным способом.

Выберите один ответ На заре человеческой цивилизации Кто присоединил управление к таким факторам эффективности как капитал, земля и труд? Впервые мировой организационноуправленческой литературе Гастев и его сторонники обосновали решающую роль человека производственных процессах, указав, что от него зависит наибольшая доля успеха всего дела. Вскоре появилась указная царская грамота, которой вначале шло описание сути вопроса чаще кратко, а затем указание кому и что сделать. Выберите один ответ Централизм Директива Что такое хронокарта? Принципиальный характер имели попытки четко разграничить полномочия высших государственных и партийных учреждений. Чем выше уровень управления, тем больше нем доля административных элементов по сравнению с техническим, тем более важную роль играет административная функция.

Развитие науки управления в России ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ.

Авторский коллектив выражает надежду, что данная работа позволит читателям глубже осмыслить российский опыт государственного управления, логику его развития единстве с прогрессом общества, во взаимодействии всей совокупности объективных и субъективных, внутренних и внешних факторов, конкретноисторических условиях понять, чем были вызваны к жизни, как функционировали, как и почему развивались, реформировались, исчезали заменялись различные системы государственного управления России княжеская великокняжеская, царская, императорская, либеральнодемократическая, советская как и почему именно так заменена советская система современной системой государственного управления и самоуправления. По его мнению, эта наука исследует правоотношения, возникающие из государственной деятельности, а также ее задачи, формы и границы. Демократизация управления Либерализации управления Бюрократизация управления Автократии Какой стиль менеджмента основан на равенстве, конкуренции и сотрудничестве?

Встав на путь децентрализации государственного управления, пытаясь разграничить компетенцию по вертикали, сформировать полноценную систему самоуправления, необходимо полной мере осмыслить политические, экономические и социальнопсихологические традиции этой области, умело проведя водораздел между действительной опорой на традиции и спекуляциями на эту тему10. В ходе этих реформ предприятиям была предоставлена определенная самостоятельность рамках централизованного плана, основанная на внедрении хозяйственного расчета и экономических методов управления. История управленческой мысли – фундаментальная наука, изучающая эволюцию теории и практики управления. Это связано с тем, что России мало людей, имеющих реальный опыт управленческой работы условиях рыночной экономики. Мысли теоретиков были сосредоточены на доказательствах того, что лишь социализм создает условия развития научной организации управления. Выберите один или несколько ответов.

Для овладения теорией нужно лишь перевести западные учебники и монографии на русский язык. Какие годы можно охарактеризовать как период затяжного кризиса и глубокого отставания отечественной. Государство не столько прямо, сколько опосредованно выполняет эту функцию. Активизация развития взглядов на управление Россией отмечается. Управленческое решение Что является результатом конкретной управленческой деятельности менеджера? В чём обследованные Макклеландом менеджеры высказали слабый уровень потребности? Брежнев и крушение оттепели размышления о природе политического лидерства В. Однако Палеолог считал, что эти милые, добрые, блестяще образованные интеллигентные люди не умеют управлять. Интеллектуальнонравственный излом такой глубины был обусловлен двумя моментами.

Развитие науки государственного управления в России.

Государственное управление, писал Ключевский, образовывалось, действовало и преобразовывалось под влиянием хода дел и изменений самого государства и общества. Министерство образования и науки российской федерации. С ее внедрением на ряде предприятий производительность труда возросла более чем два раза. К ним он отнес постановку целей и задач, разработку планов, учет, контроль, координацию использования людских и материальных ресурсов. В свете такого подхода аппарат управления рассматривался как сложная машина, работа которой воплощается материальных объекта, приказах, телефонограммах. Булдакова к политологическорекомендательной части экскурса российскую историю.

Западные буржуазные историки и политологи, получившие доступ с разной степенью ограничения к нашим архивным материалам, обнаружили, что история российской нации не является простым отражением деятельности государства. Католическая Церковь даёт человеческому роду возможность осознать необходимость радикального изменения отношения каждого человека к Истории, даёт возможность понять Историю, как естественную форму человеческого существования, которая творится нашими решениями и нашими поступками. • Активизация развития взглядов на управление в России отмечается. Здесь возможны три варианта 1 Концепция копирования западной теории менеджмента. Основной задачей научноисследовательских институтов и лабораторий являлось создание систематизированных концепций области менеджмента. Для изучения курса истории государственного управления могут быть рекомендованы работы, изданные последнее время преподавателями Российской академии государственной службы. Каков был статус земельных обществ?

Какой побочный результат появился от управленческой деятельности жрецов появилась письменность. Высказывания по проблемам управления можно найти и на египетских папирусах, и на глиняных табличках из междуречья Тигра и Евфрата, на шелковых свитках, сохранившихся со времен древнего Китая. Как понимают суть современного маркетинга? Ключевский, внеся них планомерность, какой она долго не получала. Корпоративный дух — гармония интересов персонала и организации обеспечивает единство усилий единстве — сила. Значительный вклад развитие управления нашей стране внес Платон Михайлович Керженцев 18811940. Третий тип менеджмента представлен основном западными фирмами, которые с собой несут западную культуру менеджмента и способствуют повышению уровня профессионализации менеджмента через персонал и через партнеров из числа предприятий второй группы. Каждая страна имеет определенные национальноисторические и культурные особенности, которые должны быть учтены при внедрении основ управления.

была проделана большая научная и практическая работа по созданию науки об организации производства, труда и управления. В целях совершенствования управления экономикой России был издан Указ Учреждение для управления губерний Российской Империи. Самоуправление на всех уровнях и переход к полицентрической системе хозяйствования. Он поставил вопрос о развитии не только стратегического, но и тактического на макроуровне управления. Опыт крушения всех тоталитарных режимов свидетельствует о том, что на фазе либерализации, как правило, возникают и оформляются различного уровня демократические движения, способные критический момент склонить чащу весов пользу радикальных реформ, оказать массовую поддержку лидерам реформаторства. При этом формы государственного воздействия по мере продвижения к рынку будут все большей мере превращаться мягкие инструменты регулирования налоговая, кредитная, амортизационная, тарифная политика.

Итак, в современной России актуальной задачей науки управления является теоретическая разработка и практическое внедрение. Система государственных кредитных установлений Российской империи. С другой стороны, отечественную бюрократию часто характеризуют с прямо противоположной стороны, называя реформы петра 1 военная реформа таблица ее могучей, всесильной, живучей, гибкой, умело приспосабливающейся к любым переменам политическом строе, непобедимой. Существо административной работы, по концепции Витке, состоит создании благоприятной социальнопсихологической атмосферы производственных коллективах — духа улья, чего ни идеальная организация технологического процесса, ни регламецнтация служебных функций, ни своевременное их регулирование обеспечить не могут. Оуэну необходимо для культового роста личности?

Способности облечь европейские посуществу, общемировые ценности традиционные российские одежды, Александру не хватило. Отсюда возникает проблема постоянного снятия данного сопротивления с помощью насилия, диктатуры. То же социально психологическая помощь, разрешение конфликтов, медицинская помощь, повышение квалификации. в России начали выходить сборники переводов зарубежных изданий в области научного управления административнотехническая библиотека, инициаторами выпуска которых были. Современная теория и практика менеджмента приобретает для России особое значение. Перемены были обусловлены ростом профсоюзных движений, вмешательством государства отношения между работниками и работодателями, а также влиянием теории научной организации труда научного управления. Большинство стран мира борется с экономическими и социальными проблемами.

Особенности становления и развития науки управления.

Внимательный анализ совокупности разнообразных факторов, оказавших влияние на возникновение и развитие тех или иных систем, позволяет понять закономерность появления отдельных элементов системы, их устойчивый либо преходящий характер, увидеть генетические, врожденнные черты интересующего науку объекта и привнесенные. Выберите один ответ Маслоу Тейлором Файолем Вебером Выберите один ответ Выявление всех функций менеджмента практической деятельности Изучение влияния, которое оказывают индивидуумы и группы людей на функционирование организации, на происходящие ней изменения, на обеспечение ней эффективной целенаправленной деятельности и получение необходимых результатов Изучение внутренней и внешней среды организации, целей и задач, стоящих перед организацией Изучение психологических, социологических, юридических аспектов организации Какой метод управления персоналом отличается прямым характером?

Причем, сожаление вызывают два обстоятельства первое это то, что научный уровень нынешней дискуссии значительно ниже того, который был достигнут отечественной наукой еще конце прошлого века второе научные споры сегодня значительной степени политизированы служат совсем не тому богу, не истине, а политической конъюктуре, политическим интересам борющихся за власть группировок. А как бы Вы оценили реформу середины 60х годов? ВладимирскогоБуданова внесли немалый вклад изучение вопросов российской государственности и права. Начало развития управленческой науки России было положено сделал попытку введения городского самоуправления Западных пограничных городах России. Россия настоящее время переживает болезненный процесс трансформации модели хозяйствования. Противостояние партаппарату часто оборачивалось мощной поддержкой избирателей.

Ссылаясь на Хоторнское исследование, теоретики упрззленкя Скотт и Митчелл писали Эти ученые привели убедительные аргументы пользу того, что согласно классической теории, даже прекрасно спроектированных организациях могут появляться малые группы и отдельные личности, поведение которых не вписывается разумные с точки зрения экономиста рамки. В России земские учреждения должны составлять особую систему, при этом органах самоуправления станут действовать общественные союзы, к которым приравнивались сельские волости, магистраты и городские думы. Букалова Светлана Владимировна Исторический опыт государственного управления России начале века проблемы изучения и преподавания Среднерусский вестник общественных наук. Выберите один ответ В философии и стратегии управления В правильном делегировании полномочий В определении объекта и предмета исследования Что относится к характеристике неформальной организации?

Герцен называл его солдатом по призванию, по образованию, по наружности и по внутренности. Переход к рынку выдвинул задачу формирования российского менеджмента. Таким образом, он заметил проблему нарастания информационного барьера управлении и сформулировал пути ее решения. Выделение сельских и промышленных ветвей партийном руководстве на местах было посвоему логичным продолжением сращивания партийного и государственного аппаратов. В связи с этим возникает большое количество вопросов, дискуссионных моментов, требующих анализа и обсуждения. В европейском феодальном обществе формируется 4 класса сословия крестьяне, светские феодалырыцари, церковные феодалысвященнослужители и горожанебюргеры. Интенсивность ее развития объясняется тем, что это одна из самых востребованных настоящий момент наук, напрямую связанная с развитием экономики. Социальная база Хрущева и его политики оказалась чрезвычайно суженной. Когда в России начался этап интенсивного развития науки об управлении..

История государственного управления в России как наука и учебная дисциплина Введение в раздел Предмет и метод науки История государственного. Она основана на глубоком знании биомеханики ручного письма, и, методологическом отношении, проделанная Крыловым работа выходила далеко за рамки изобретённой им системы стенографии. В 7080е годы были созданы лаборатории проблем управления, которые начали масштабную работу по сбору и систематизации накопленных результатов мировой науке управления, формированию и реализации планов научных исследований по управлению, внедрению управленческого консультирования практику выполнения хоздоговоров. История развития менеджмента классической школе систематизировала управление предприятиями. Углубление понимания сложных управленческих проблем. Что изучает наука История государственного управления в России.

История развития науки об управлении в России, Литература.

Что касается исторического места абсолютизма, то последнее время появилась тенденция трактовать абсолютистскую модель государственного устройства русле социологической теории общественного прогресса немецкого социолога. Типы капитализма Азиатский, европейский, англосаксонский, славяноазиатский. Широко практиковалось создание секретных комитетов для разработки различных законопроектов. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ КАК НАУКА, Этапы развития. Однако настоящее время доктрина административного права должна, по нашему мнению, строиться с учетом уже достигнутого теории и история науки управления в россии практике административного права преимущественно по таким направления, как управленческий процесс, административные процедуры и административная юстиция административное судопроизводство.

Развитие отечественной теории и практики управления и менеджмента

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

1.ОСНОВНЫЕ ЭТАПЫ РАЗВИТИЯ ОТЕЧЕСТВЕННОГО МЕНЕДЖМЕНТА

1.1 Характеристика этапов развития менеджмента

1.2 Особенности развития отечественного менеджмента

2. ВОЗНИКНОВЕНИЕ, ФОРМИРОВАНИЕ И СОДЕРЖАНИЕ ОТЕЧЕСТВЕННЫХ ШКОЛ МЕНЕДЖМЕНТА

.1 Школа научной организации труда и управления

.2 Школа по использованию экономико-математических методов в экономике и управлении

.3 Российская школа системных исследований

. ХАРАКТЕРИСТИКА СОВРЕМЕННОГО ЭТАПА УПРАВЛЕНИЯ

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

Тема данной курсовой работы : развитие отечественной теории и практики управления и менеджмента(по историческим этапам )

Историки утверждают, что управление как самостоятельная сфера деятельности, зародилось примерно семь тысяч лет назад. Однако только с конца 19-го века и особенно в 20-м, с развитием социального рыночного хозяйства, менеджмент выделился в самостоятельную область знаний, т.е. в науку.

Объектом исследования является история управленческой мысли.

Предметом исследования является вклад Л.Урвика в теорию научного управления.

Создание принципиально новой системы управления в России, адекватной рыночным отношениям, — неотъемлемая составляющая построения нового общества.

Управление в условиях рынка получило название менеджмента. Отличительные особенности менеджмента заключаются в том, что он ориентирует фирмы на удовлетворение потребностей рынка, на постоянное повышение эффективности производства (получение оптимальных результатов с наименьшими затратами), на свободу в принятии решений, на разработку стратегических целей и программ и их постоянную корректировку в зависимости от состояния рынка.

История развития менеджмента как науки свидетельствует о том, что накоплен значительный практический материал, разработано большое количество теорий, в которых нашли отражение различные взгляды и точки зрения по проблемам управления.

История развития теории и практики менеджмента — это очень актуальная и важная тема. Актуальность её заключается в том, что любая наука базируется на использовании исторического опыта. С ноября 1991 г. начался процесс формирования рыночных отношений в России. Соответственно это повлияло и на развитие различных наук, в том числе и менеджмент. Появляются новые идеи, новые подходы, новые методы управления. Изучение уроков истории позволяет избежать противоречий и ошибок, встречающихся на ранних этапах развития науки.

Наука управления в этом отношении мало отличается от других наук. Как и любая наука, она интересуется прошлым, настоящим и будущим. Анализ прошлого позволяет лучше понять настоящее, чтобы спрогнозировать будущее развитие. Знание истории прошлого необходимо по следующим основным причинам:

всегда интересно и нужно;

позволяет восполнить недостаток собственных мыслей и объем своих знаний;

дает возможность проанализировать основные вехи эволюционного развития науки и систематизировать их;

позволяет извлечь соответствующие уроки из прошлого с тем, чтобы не повторять ошибок в будущем.

В отечественной литературе и практике понятие менеджмента вместо управления стало широко использоваться в 1990-е гг. в связи с переходом от административно-командной системы управления к формированию системы управления, основанной на рыночных отношениях. С помощью термина «менеджмент» подчеркивалась ориентация коммерческих организаций и фирм на рынок, потребителя и достижение наивысшей эффективности их деятельности (рост прибыли, увеличение доли рынка и др.). На это направлены современные принципы, методы, средства и формы управления.

Любая наука базируется на использовании исторического метода, позволяющего хорошо изучить историю развития управленческой мысли во всем ее многообразии. Изучение уроков истории позволяет избежать противоречий и ошибок, встречающихся на ранних этапах развития науки. История менеджмента имеет свой предмет исследования — теорию и практику управления. Как учебная дисциплина, история менеджмента оперирует теми же категориями и понятиями, что и наука менеджмент. Между историей развития менеджмента и процессом развития системы управления нельзя ставить знак равенства. Как правило, история развития управленческой мысли опережает процесс совершенствования систем управления на практике. Вместе с тем между ними существует как прямая, так и обратная связь. С одной стороны, развитие управленческой мысли способствует совершенствованию системы управления, с другой — практика управления, ее недостатки и погрешности дают дополнительный импульс для появления новых идей и концепций.

Изучение истории менеджмента является необходимым условием формирования современного менеджера-профессионала. Для этого необходимо пересмотреть отношение к истории развития менеджмента за рубежом. В условиях административно-командной системы управления в СССР превалировал взгляд на менеджмент как на буржуазную науку. Проблемы управления в нашей стране рассматривались изолированно, без какой-либо увязки с зарубежной теорией и практикой управления; в литературе, в основном, давался их критический анализ и показывались преимущества социалистической системы управления по сравнению с капиталистической.

Проблемаизучения теории и практики упралвения находится в центре многоих отечественных и зарубежных специалистов .

Цель курсовой работы рассмотреть и проанализировать этапы истории развития теории и практики отечественного менеджмента.

Задачей данной работы является рассмотрение следующих вопросов:

— изучить этапы развития и проследить попытки классификации подходов и школ советского менеджмента;

— рассмотреть возникновение, формирование и содержание различных школ управления;

— определить этапы эволюции менеджмента в России.

1. ОСНОВНЫЕ ЭТАПЫ РАЗВИТИЯ ОТЕЧЕСТВЕННОГО МЕНЕДЖМЕНТА

.1 Характеристика этапов развития менеджмента

Сегодня вряд ли кто скажет, как и когда зародилось искусство и наука управления. Менеджмент в той или иной форме существовал всегда там, где люди работали группами и, как правило, в трех сферах человеческого общества:

политической — необходимость установления и поддержания порядка в группах;

экономической — необходимость в изыскании, производстве и распределении ресурсов;

оборонительной — защита от врагов и диких зверей.

Основные этапы развития менеджмента зарождались ещё с древних времён. Даже в самих древних обществах требовались личности, которые бы координировали и направляли деятельность групп (сбор пищи, строительство жилья и т.п.). Возьмем к примеру египетские пирамиды — это памятник управленческого искусства древнего мира, поскольку строительство таких уникальных сооружений требовало четкости в планировании, организации работы великого множества людей, контроля за их деятельностью.

Начало развития менеджмента в России было положено в ХVII в., когда начался процесс слияния областей, земель и княжеств. Произошло объединение раздробленных региональных рынков в единый общенациональный рынок.

Рассматривая основные этапы развития российского менеджмента как развитие теории и практики управления, выделяют несколько исторических периодов.

I период развития менеджмента — древний период. Наиболее длительным был первый период развития управления — начиная с 9-7 тыс. лет до н.э. примерно до XVIII в. Прежде чем выделиться в самостоятельную область знаний, человечество тысячелетиями по крупицам накапливало опыт управления.

Первые, самые простые, зачаточные формы упорядочения и организации совместного труда существовали на стадии первобытнообщинного строя. В это время управление осуществлялось сообща, всеми членами рода, племени или общины. Старейшины и вожди родов и племен олицетворяли собой руководящее начало всех видов деятельности того периода.

Примерно в 9-7 тысячелетии до н.э. в ряде мест Ближнего Востока произошел переход от присваивающего хозяйства (охоты, сбора плодов и т.п.) к принципиально новой форме получения продуктов — их производству (производящая экономика). Переход к производящей экономике и стал точкой отсчета в зарождении менеджмента, вехой в накоплении людьми определенных знаний в области управления.

В развитие системы государственного управления важную роль сыграл А.Л. Ордин-Нащокин (1605-1680), сделавший попытку введения городского самоуправления в западных приграничных городах России. Таким образом, А.Л. Ордин-Нащокин считается одним из первых русских управленцев, поставивший вопрос о развитии не только стратегического, но и тактического (на микроуровне) менеджмента.

Особую эпоху в развитии российского менеджмента составляют петровские реформы по совершенствованию управления экономикой. Круг управленческих действий Петра I весьма широк — от изменения летоисчисления до создания нового государственного управленческого аппарата. Детализируя и конкретизируя управленческие аспекты периода правления Петра I, можно выделить следующие преобразования в центральном и местном управлении:

— развитие крупной промышленности и государственная поддержка ремесленных производств;

— содействие развитию сельского хозяйства;

— укрепление финансовой системы;

— активизация развития внешней и внутренней торговли.

Законодательные акты Петра I — указы, регламенты, инструкции и контроль за их исполнением — регулировали различные сферы деятельности государства, по сути это был государственный менеджмент.

Первая четверть ХVIII в. была периодом петровского реформирования управления экономикой как на макро-, так и на микроуровне. Созданная Петром I система управления имела необратимый характер.

Идеи государственного управления нашли свое отражение в трудах А.П. Волынского (1689 — 1740). Последовательным идеологом крепостничества был В.Н. Татищев (1686 — 1750). В области управления хозяйственными делами России В.Н. Татищев особое значение придавал управлению финансовой политикой. Он считал, что государство обязано не наблюдать за хозяйственными процессами, а активно регулировать их в интересах России.

III период развития менеджмента — период систематизации (1856-1960). Наука менеджмент, как наука об управлении находится в постоянном движении. Формируются новые направления, школы, течения, изменяется и совершенствуется научный аппарат, наконец, меняются сами исследователи и их взгляды. С течением времени менеджеры изменяли ориентиры от потребностей своей конкретной организации на изучение сил управления, действующих в их окружении. Некоторые из них решали свои управленческие проблемы теми способами, которые, казалось, срабатывали и в прошлые периоды. Другие исследователи искали более систематизированные подходы к управлению. Их индивидуальные успехи и провалы могут дать ценные уроки для сегодняшних менеджеров.

Во второй половине ХVIII в. управленческая мысль развивалась в духе реформ Екатерины II. В целях совершенствования управления экономикой России по указанию Екатерины II было издано «Учреждение для управления губерний Российской империи». К началу XIX в. невозможность управления Государством Российским старыми методами, необходимость преобразований осознавались высшей властью.

Особую роль в развитии менеджмента в России сыграл М.М. Сперанский (1772 — 1839). Цель преобразований он видел в придании внешней формы конституционной монархии, опирающейся на силу закона. Система власти М.М. Сперанский предложил разделить на три части: законодательную, судебную и исполнительную. Т.е. законодательные вопросы должны были находиться в ведении Государственной Думы, суда — в ведении Сената, управление государством — в ведении министерств, ответственных перед Думой.

В сущности, то, что мы сегодня называем менеджментом, зародилось во времена промышленной революции в XIX в. Возникновение фабрики как первичного типа производства и необходимость обеспечения работой больших групп людей означали, что индивидуальные владельцы больше не могли наблюдать за деятельностью всех работников. Для этих целей обучали лучших работников — обучали для того, чтобы они могли представлять интересы владельца на рабочих местах. Это и были первые менеджеры. Управление было признано самостоятельной областью деятельности только в двадцатом веке.

В начале XX в. управленческие преобразования осуществлялись под руководством таких личностей, как С.Ю. Витте (1849 — 1915) и А.С. Столыпин (1862 — 1911).

Программа реформ А.С. Столыпина затрагивала все отрасли государственного управления и была рассчитана по замыслу ее автора на 20 лет. Речь в основном шла о децентрализации управления Россией.

Советский менеджмент берет отсчет с 7 ноября 1917 г. В поисках некапиталистических форм управления на микро- и макроуровнях Всероссийский центральный исполнительный комитет (ВЦИК)осуществил ряд мер, основными из которых были следующие:

— введение рабочего контроля;

— создание Высшего совета народного хозяйства;

— образование местных органов экономического управления.

Прерванные Первой мировой и Гражданской войнами отечественные исследования в области управления производством и научной организации труда были возобновлены в начале 20-х. Годов. В частности, были сформулированы «основные законы научной организации производства и труда НОТ».

IV период школы управления — информационный период (1960 г. по настоящее время).

Более поздние теории управления разработаны в основном представителями количественной школы, часто называемой управленческой школой. Появление управленческой школы управления — следствие применения математики и компьютеров в управлении. Ее представители рассматривают управление как логический процесс, который может быть выражен математически. В 60-е гг. начинается широкая разработка концепций управления, опирающихся на использование математического аппарата, с помощью которого достигается интеграция математического анализа и субъективных решений менеджеров.

Формализация ряда управленческих функций, сочетание труда, человека и ЭВМ потребовали пересмотра структурных элементов организации (служб учета, маркетинга и т.п.). Появились такие новые элементы внутрифирменного планирования, как имитационное моделирование решений, методы анализа в условиях неопределенности, математическое обеспечение оценки многоцелевых управленческих решений.

Исследование управления как процесса привело к широкому распространению системных методов анализа. Так называемый системный подход в менеджменте был связан с применением общей теории систем для решения управленческих задач. Он предполагает, что руководители должны рассматривать организацию как совокупность взаимосвязанных элементов, таких как люди, структура, задачи, технология, ресурсы.

Главная идея системной теории управления состоит в том, что ни одно действие не предпринимается в изоляции от других. Каждое решение имеет последствия для всей системы. Системный подход в управлении позволяет избежать ситуаций, когда решение в одной области превращается в проблему для другой.

На базе системного подхода разрабатывались задачи управления в нескольких направлениях. Так возникла теория непредвиденных ситуаций. Суть ее состоит в том, что каждая ситуация, в которой оказывается менеджер, может быть сходной с другими ситуациями. Однако ей будут присущи уникальные свойства. Задача менеджера в этой ситуации состоит в том, чтобы проанализировать все факторы в отдельности и выявить наиболее сильные зависимости (корреляции).

В 70-е гг. появилась идея открытой системы управления. Организация как открытая система имеет тенденцию приспосабливаться к весьма многообразной внутренней среде. Такая система не является самообеспечивающейся, она зависит от энергии, информации и материалов, поступающих извне. Она имеет способность приспосабливаться к изменениям во внешней среде.

Таким образом, следуя теории систем, можно предположить, что любая формальная организация должна иметь систему функционализации (т.е. различные формы структурного деления):

систему результативных и эффективных стимулов, побуждающих людей вносить вклад в групповые действия;

систему власти;

систему логического принятия решений. Наконец, в 80-х гг. начался новый этап развития отечественной управленческой мысли, заключавшийся в разработке концепций системы управления экономикой в условиях перехода к рыночным отношениям. С точки зрения экономики организации наиболее существенные в научно-методическом плане результаты были получены в рамках ситуационного подхода. Суть ситуационного подхода состоит в том, что формы, методы, системы, стили управления должны существенно варьироваться в зависимости от сложившейся ситуации, т.е. центральное место должна занимать ситуация. Это конкретный набор обстоятельств, которые сильно влияют на организацию в данное конкретное время.

Начало 90-х годов, началась приватизация. Именно тогда первые российские менеджеры из-за своей неуемной тяги к риску, авантюрам, жажде сиюминутного обогащения и неконкурентным формам борьбы попадают в народный фольклор, получившие тогда название «новые русские». За что сейчас сами и страдаем, когда отправляемся на отдых за рубеж. Ибо отсутствие культуры и та манера поведения отталкивает любого образованного человека.

Следующий этап приходится на середину 90-х годов. Опять те же партийные руководители, стоящие у передела уже более крупного бизнеса. У них еще больше власти и полная безнаказанность. Здесь же начинается силовой передел власти, когда на арену выходят руководители неформальных группировок. К примеру, захват власти братьями Черными.

Ситуационный подход внес большой вклад в развитие теории управления. Он содержит конкретные рекомендации, касающиеся применения научных положений к практике управления в зависимости от сложившейся ситуации и условий внешней и внутренней среды организации. Используя ситуационный подход, менеджеры могут понять, какие методы и средства будут наилучшим образом способствовать достижению целей организации в конкретной ситуации.

Таким образом, мы охарактеризовали основные этапы развития менеджмента в России.

1.2 Особенности развития отечественного менеджмента

менеджмент управленческий школа сперанский

Начиная с XVII в., вопросам управления в России уделялось серьезное внимание. Заметный след в истории России и улучшении ее системы управления оставили известный русский экономист А.Л. Ордин-Нащокин, А.П. Волынский (кабинет-министр с 1738 г. по 1740 г.), В.Н. Татищев (главный управляющий горных заводов в Сибирской и Казанской губерниях (с 1730 г. по 1740 г.) и выдающийся русский ученый М.В. Ломоносов.

Велики заслуги в реформировании системы управления России П.А. Столыпина. С 1906 г. он совмещал две должности — министра внутренних дел и премьер-министра. Столыпин занимался совершенствованием местного самоуправления. Построение социализма в СССР потребовало создания новой общественной организации управления социалистическим производством.

В первые годы Советской власти получают большую известность труды таких ученых, как А.А. Богданов, А.К. Гастев, О.А. Ерманский, П.М. Керженцев, Н.А. Амосов.

Вопрос о формировании и применении менеджмента в нашей стране относится к малоизученным. Большое значение для изучения российского менеджмента в русле развития мировой системы управления общественным производством представляют научные исследования и публикации авторского коллектива Государственной академии управления, осуществляемые под руководством А.Г. Поршнева и Д.В. Валового.

Российский опыт рассмотрен ими не только и не столько с негативной стороны, но как сложное явление, отражающее специфику российской действительности начиная с XVIII в. и до настоящего времени, как следствие объективных закономерностей науки управления.

Важная роль в развитии научной организации труда и управления в СССР принадлежит видному экономисту О.А. Ерманскому, который внес значительный вклад в создание теории социалистической рационализации. Концепция Ерманского была подвергнута резкой критике, но несмотря на критику, вклад Ерманского в развитие теории и практики организации труда значителен. Им обобщен большой практический материал хозяйственного строительства в СССР.

Развитие капитализма в дореволюционной России определило интерес к научному менеджменту. В начале 20-х гг. образуется центральный институт труда и свыше 10 научно-исследовательских институтов, занятых вопросами управления. Центральный институт возглавил А.К. Гастев, поэт и ученый, выпустивший ряд публикаций по рациональной организации и культуре труда. Наибольшую известность приобрела его книга «Как надо работать».

Социалистическая система управления безусловно развивалась: выра-ботанные ею методы, отвечали основной парадигме общественного и эко-номического развития того времени. Планирование, социалистическое со-ревнование, бригадная организация труда, централизм в управлении по-зволяли обеспечить позитивные сдвиги в экономике и социальной сфере.

В начале 60-х гг. наша страна вызывает огромный интерес в связи с прорывом человека в космос. Американцы организуют комплексные ис-следования советской системы, стараясь выявить в ней те звенья, которые обеспечили такой успех. Интересно, что таким звеном они признали — ор-ганизацию образования, снабжающую науку и производство квалифици-рованными кадрами.

В 70-е гг. усиливается внимание к проблемам управления хозяйством. Это было связано с попытками преодолеть нарастающий застой, не ломая самой системы, усложнением производства, наметившимся сбоем в соци-альной сфере.

Дальнейший ход истории с середины 80-х гг. показывает, что косме-тическое совершенствование управления не дает результатов, назревает коренная реорганизация и переход на рыночную экономику. Менеджмент становится одним из ее основных инструментов, а менеджер — чуть ли не самой престижной профессией. Одним из феноменов управления социалистической экономикой яви-лось создание административной системы и формирование ее субъектов -руководителей особого типа.

Административная система основана на жесткой централизации ре-шений и их безусловном выполнении.

«Административная система нуждается в работниках, изгнавших все личное, олицетворяющих собой только конкретный пост и соответствующую фантазию. Это не личности, вернее, это личности, у которых должно остаться только то личное, что обеспечивает успешную работу системы».

Одна из сложнейших проблем административной системы — поиск кандидатов на вакансии, проблема выдвижения кадров. Но самым главным пороком системы оказалось невосприимчивость к научно-техническому прогрессу .

Исследования, проведенные с группой руководителей советского периода, прошедших впоследствии стажировку за рубежом, показали, что они видят определенные достоинства, управленцев своего поколения, которые могут быть использованы в переходный период. К ним относятся:

умение работать в любых условиях;

способность организовать авральные работы;

умение работать с любым кадровым составом;

искренний стиль взаимоотношений в коллективе.

Менеджеров нового поколения оценивают как имеющих хорошую общекультурную подготовку, ориентированных на методы американского менеджмента; недостаточно подготовленных в области функциональных обязанностей и знания иностранных языков; контактных в коллективе; прагматичных, трудоспособных; разбирающихся в проблемах учреждения, в котором работают; имеющих высокую самооценку и карьерные амбиции; обладающих способностью делать карьеру поэтапно, начиная с низшего уровня. Одним из примеров развития российского менеджмента в постсоветский период является формирование крупнейшего предприятия легкой промышленности России — концерна «Панинтер», возглавляемого Александром Паникиным.

Ряд ученых, с нашей точки зрения, справедливо считает, что самые передовые доктрины зарубежного менеджмента, большей частью американского, оказываются неэффективными, если не соответствуют реальной социально-экономической ситуации в стране .

Основные особенности развития российской модели менеджмента:

1. Отсутствие нормативно-правовой базы за предпринимателей. Законы есть, но существующие подзаконные акты прямо противоречат им. Налоговая политика такова, что компания вынуждена перечислять более половины (а иногда и до 70%) своей прибыли на уплату налогов, получение разрешений, согласований в различных инстанциях. Соответственно вопрос, а что они должны тратить на развитие. Ответ простой, все идет из зарплат и стоимости продукции. По законам экономики бизнес считается неэффективным, если более 30% прибыли идет на налоги и др. платежи.

2. Отсюда вытекает и материальное положение российского менеджера. Основную прибыль в виде заработной платы получает верхушка руководства. У наших топ-менеджеров есть поговорка — «нет незаменимых людей». В итоге, если профессионала не устраивает заработная плата, он уходит, т.к. компания считает, что все равно найдет ему замену (иногда и за меньшую плату).

3. Теперь относительно опыта российских менеджеров. По отношению к 2001-02 гг. уровень профессионализма российских менеджеров значительно вырос. Все больше менеджеров стремится получить высококлассное образование. О том, какова эффективность российской модели будем говорить немного позже.

4. Культурная среда, особенности общественного сознания, которые невозможно изменить в одночасье и которые, как показывает исторический опыт развития, и не нужно изменять. Таким образом, можно сделать вывод, что когда руководители наших ведущих фирм также начнут рассматривать свою деятельность с точки зрения национальных интересов, научный менеджмент окажется тем рычагом, который позволит достигнуть высокого уровня развития экономики и социальной сферы.

Таким образом, история менеджмента — это история людей, людей планирующих, организующих, подбирающих кадры, руководящих и контролирующих.

Итак, отметим, что два первых этапа относятся к дореволюционной России, а третий — советский этап развития управления в командно-административной системе.

Если бы не было бы всего этого, то и после 1991 года не могли бы быстро все освоить. К примеру, взять цеховиков. Сколько их было посажено? И за что? За то, что умели делать деньги. Могли извлечь прибыль из, казалось бы, безнадежного предприятия. А сельское хозяйство? Каждая старушка, стоящая возле метро в то время была сама себе руководителем и исполнителем в плане получения прибыли, знала, что посадить, что лучше будут брать и т.д. Так что революция не смогла окончательно выбить из россиян дух предпринимательства.

2. ВОЗНИКНОВЕНИЕ, ФОРМИРОВАНИЕ И СОДЕРЖАНИЕ СОВЕТСКИХ ШКОЛ МЕНЕДЖМЕНТА

2.1 Школа научной организации труда и управления

В России идея рационализма представлена школой научной организации труда и управления П. Керженцева и А. Гастева. Исследования этой школы имели и большое практическое значение: ее представителями были разработаны нормативные документы памятки, правила, широко внедрявшиеся в то время на предприятиях и в учреждениях

Одним из принципиальных вопросов, активно обсуждавшихся в мировой литературе тех лет, была классификация функций управления. У Файоля она включала предвидение, организацию, распорядительство, координацию и контроль. С несколько иной программой выступил П. Керженцев. Он выделял цель, тип организации, персонал, методы руководства, материальные средства, время и контроль. Дунаевский не согласен ни с одной из этих программ. Он полагал, будто обе схемы, несмотря на их различия, суть нагромождения связанных между собой абстрактных элементов. В основу своей классификации он положил принцип структурной роли функций в системе целого и выделил три основные фазы организационного процесса:

1) инициацию, то есть воплощение проекта административной структуры в первых реальных действиях;

2) ординацию, то есть период налаживания деятельности управленческого аппарата от начальной фазы вплоть до нормального его функционирования;

3) администрацию, то есть оперативную работу по решению управленческих проблем в сложившейся системе руководства.

В соответствии с тремя фазами выделяются три типа функций:

1) починные (инициация),

2) устроительные (ординация) и

3) распорядительные (администрация).

Характерная черта разрабатывающихся тогда административных теорий — стремление к повышению обоснованности управленческих решений и распоряжений, чему раньше уделяли мало внимания. Главное в деятельности руководителя — не просто отдать приказ, а обеспечить его исполнение.

Основная заслуга Гастева заключается в разработке теоретических и экспериментальных идей новой науки — социальной инженерии («социального инженеризма»), соединявшей в себе методы естественных наук, социологии, психологии и педагогики. Под его руководством на десятках предприятий внедрялись инновационные методы организации труда и производства, по методикам ЦИТа подготовлено более 500 тыс. квалифицированных рабочих, тысячи консультантов по управлению и НОТ. Значителен его вклад в разработку идей кибернетики и общей теории систем. Разработки Гастева получили мировое признание, они изучаются в США, Англии, Франции и других странах.

Промышленное возрождение России, по мнению Гастева, неотделимо от культурного переворота. Концепция трудового воспитания и культурных установок предполагает уничтожение «стихийной распущенности» человека, которое начинается у Гастева с физической и бытовой культуры — рационального режима дня, правильного питания, отдыха и движения, затем закрепляется в социально-психологической культуре поведения, искусстве владения собой и своими эмоциями, взаимоотношениях, а результируется в подъеме общей культуры производства.

Гастев требует творческого подхода к самым обыденным вещам. На производстве важна не сама машина, а установка на нее, т. е. нацеленность на постоянное, каждодневное конструирование, изобретательство. Для заражения рабочей массы «неустанным бесом изобретательства» необходимо разработать и внедрить эффективную систему методов привлечения работников к управлению. Именно они, а также ежедневное внимание со стороны администрации (обучение, помощь) создадут предпосылки к тому, что рабочий задумается над каждым своим движением и приемом, сможет разобраться в его «анатомии» и устройстве.

После революции 1917 г. управленческая мысль в России основывалась на идеологических постулатах экономической теории К. Маркса, в трудовой теории стоимости которого роль человека в производстве рас сматривалась лишь сквозь призму его функции — конкретного труда, из меряемого затратами рабочего времени. Главной задачей управления считалось достижение экономии общественного труда.

«Принцип параллельности» (реорганизация производства идет рука об руку с развитием самих работников) выделял гастевскую программу в ряду не только советских, но и зарубежных методик. Главный принцип обучения профессии — переход от простого к сложному, от овладения секретами трудового приема к обучению законам трудовой операции. Можно, конечно, разложить операцию, процесс на составные элементы, выбрать самые правильные и, отбросив лишние, синтезировать «идеальную модель». Так поступали Тейлор, Джилбретт и некоторые советские ученые. Но этого недостаточно. Самое трудное, считал Гастев, раскрыть рабочему законы технологии выполнения его работы, заставить его самого изучить эти законы и овладеть ими на практике.

Социально концепция управления Н. Витке (Организация управления и индустриальное развитие, 1925 г.) включает следующие принципиальные положения:

1) управление — способ реализации творческого потенциала работников;

2) крупное предприятие нуждается в аппарате профессиональных управляющих;

З) для обеспечения коллективно сотрудничества необходимо внедрять новые методы управления, минимизирующие послёдствия авторитаризма;

4) организация управления должна основываться на научных разработках, чтобы стимулировать интерес работников к своему труду, максимально освобождая их от на и опеки сверху;

5) аппарат управления может работать эффективно только как единая команда.

В результате формулирования этой концепции были ввёдены в научный оборот такие понятия, как человеческий фактор производства , коллективно-трудовая деятельность, социально-психологическая атмосфера, социальная организация предприятия. Социально-трудовые отношения получили дальнейшее развитие в трудах академика С. Струмилина, исследовавшего проблемы демографии, статистики экономики и организации труда.

Значительный вклад в теорию организации внес А. Богданов ( Всеобщая организационная наука, 1925 г.), который рассматривал её как систематизацию организационного опыта человечества для формулирования организационных законов. Он выделил самостоятельную организационную науку со своими принципами и законами для органического и неорганического мира, положения которой в дальнейшем использовались в теориях систем, организации и кибернетики.

В период индустриализации СССР ключевые проблемы организации управления народным хозяйством решались с участием крупных организаторов промышленного строительства — С. Орджоникидзе и В. Куйбышева. Существенный вклад в развитие централизованного управления народным хозяйством и теории хозяйственного расчета внес Н.Вознесенский. Даже во время Великой Отечественной войны российские организаторы промышленности разрабатывали удивительные по смелости и срокам проекты в сфере военного производства, предусматривавшие перевод предприятий на новые территории и освоение новых видов продукции.

Представителями школы по использованию экономико-математических методов в экономике и управлении (за рубежом аналогичное направление получило название новой школы) в России во второй половине ХХ века были академики: А. Канторович (линейное программирование, оптимизация размещения сырьевых ресурсов, математические методы организации и планирования производства); В. Новожилов (методы соизмерения народно хозяйствённой эффективности плановых и проектных вариантов); Н. Федоренко (оптимизация народного хозяйства, применение математических методов и компьютерных вычислений); А. Анчишкин (исследования в области расширенного производства и макромоделирования); В. Глушков (школа кибернетики и автоматизированного проектирования).

Развитие кибернетики, математической логики и статистики, системотехники способствовало формированию теории управленческих решений в качестве нового раздела управленческой науки и использованию новых методов в исследовании процессов управления: экспертного прогнозирования, сетевых методов и моделей (метод критического пути РЕРТ), теории массового обслуживания, разработки алгоритмов и методов социологических исследований.

2.3 Российская школа системных исследований

Российская школа системных исследований раскрыла потенциальные возможности науки управления для реализации проектов по совершенствованию процессов самого управления. Анализ общества, сфер и отраслей экономики, регионов, отдельных предприятий и объединений в качестве социально-экономических систем способствовал развитию многих категорий управления: процессов и структуры управления; методов и механизмов хозяйствования; информации и коммуникаций, учета внешних связей и методов управления ими.

Наибольшее распространение получили функциональное и организационное моделирование, функционально-стоимостный анализ, информационно-технологическое моделирование. Спецификой российского системно го подхода является первичность рассмотрения социально-экономических аспектов управления. Разрабатываются методики использования и совершенствования системного подхода в процессах управления.

Объективные процессы экономического развития России в 60-70 годы ХХ века способствовали выделению науки управления как самостоятельной области экономической науки. Особенность управленческой науки состоит в интеграции теории, методологии, практики и искусства управления. Наряду с академическими институтами центрами развития управленческой науки стали высшие учебные заведения, работающие в сфере исследований, образования и подготовки, повышения квалификации и переподготовки кадров, разработки практических программ научного управления.

В конце 70 начале 80 годов ХХ века в экономике России усиливается спад производства, ведется поиск резервов и ресурсов для обеспечения жизненного уровня населения. Теория эффективности как раздел науки управления становится востребованной практиками, занимает важное место в исследованиях академических и отраслевых институтов, а также высших учебных заведений.

В 90-е годы ХХ века в России происходит переход от командно-административной системы управления к менеджменту.

Современный менеджмент как способ управления деятельностью людей, объединенных корпоративными интересами, отражает в принципах, целях, стратегии, методах и средствах воздействия условия и закономерности рыночной экономики. Тем не менее, сумма знаний, наработанная в области управления социально-экономическими системами, за весь период развития экономической мысли постепенно адаптируется к новым условиям хозяйствования.

Характеристика школ менеджмента в России показала, что управленческая мысль постоянно развивалась, выдвигая все новые и новые идеи о том, как должно вестись эффективное управление.

Советский ᴨериод развития теории и практики управления в нашей стране характеризуется значительными достижениями в области приспособления управления к требованиям адмиʜᴎϲтративно-командной системы: к ее политике, идеологии, системе ценностей, к организационно-правовому и хозяйственному механизмам. Весь потенциал советских ученых и практических работников был направлен на реализацию идей и целей адмиʜᴎϲтративно-командной системы управления, которая по своему существу являлась бюрократической, мехаʜᴎϲтической системой.

3. ХАРАКТЕРИСТИКА СОВРЕМЕННОГО ЭТАПА УПРАВЛЕНИЯ

Одна из извечных проблем человечества — это ограниченность ресурсов. И во все времена все страны мира старались решить эту проблему по-своему. Кто-то производил или добывал больше ресурсов на своей территории (например, Россия или Белоруссия), создавал новые территории для дальнейшего производства ресурсов на них (например, Япония или ОАЭ), кто-то старался завоевать новые территории (например, нацистская Германия или фашистская Италия), а кто-то покупал новые территории или брал их в долгосрочную аренду (например ,США или Китай). Но в современном мире очень важно не только наличие территории и ресурсов на ней, но очень важно уметь правильно ими распоряжаться. Именно поэтому в каждой стране сформировалась своя система управления ресурсами, качеством и персоналом. Сформировалась система менеджмента.

Система менеджмента — это система управления ресурсами (человеческими, финансовыми, техническими и пр.) для достижения предопределённых целей.

Почему в каждой стране сложилась своя система управления, своя система менеджмента? Дело в том, что каждая система менеджмента основывается на исторических особенностях поведения, традициях и обычаях каждой нации, её менталитете.

В настоящие время общепризнанно, что национальный и региональный менталитеты — важнейший фактор, влияющий на формы, функции и структуру управления. Однако простого утверждения этого факта еще недостаточно. Между менеджментом и менталитетом существует более глубокая сущностная взаимосвязь.

Проявление биопсихологической программы поведения людей сказывается на различных сферах человеческой деятельности: быту, общении, производстве. Значительное влияние она оказывает на управление. Так, анализируя формы и методы управления в разных странах, мы не можем не учитывать немецкую пунктуальность, английский консерватизм, американский прагматизм, японский патернализм, российскую расхлябанность.

Если человек привык к групповой жизни, то в систему управления должны включаться опора на коллектив, коллективный контроль и принятие решений. Если в обществе установилась система ценностей, основанная на индивидуализме, обостренном чувстве собственного достоинства и так далее, то руководитель должен делать акцент на индивидуальные качества, использование индивидуальных форм контроля.

Итак, соотношение «менталитет-менеджмент» представляет собой одно из основных соотношений в экономике. Соответствие между менеджментом и менталитетом обуславливает относительно устойчивую систему производства, сглаживает противоречия между руководителями и подчинёнными, способствует преодолению кризисных ситуаций. Соответствие между менеджментом и менталитетом — одна из основополагающих черт равновесия социальных систем, которое характеризуется отсутствием социальных конфликтов. Пример этого, экономическое развитие ОАЭ и Китая.

Противоречие в системе «менталитет-менеджмент» является одной из причин социально-экономических кризисов. Яркий пример, к сожалению, Россия, где переход крынку и связанная с этим несоответствие в системе управления предполагает приведение ее в соответствие со спецификой российского менталитета.

Сегодня России, как никогда, нужны системы управления, которые бы обеспечили предприятию или фирме достижение стандартов производства мирового класса, высокий уровень конкурентоспособности на внутреннем и внешнем рынках. Это означает способность компании решать противоречивые задачи: одновременно повышать качество и производительность, быть лидером в области удовлетворения нужд и запросов потребителей (по ассортименту и новизне предлагаемой продукции, уровню обслуживания и другим показателям) и обеспечивать приемлемый уровень цен за счет постоянного снижения издержек.

В связи с этим, возникает проблема выбора между концепциями развития менеджмента в России. Существуют следующие концепции, которые могут быть применены на практике в России:

1. Концепция копирования западной теории менеджмента. Она не учитывает особенностей российского менталитета. Для овладения теорией надо будет лишь перевести западные учебники и научно-практические работы на русский язык. Затем, ничего не меняя, использовать данные положения на практике. Вероятность реализации этой концепции весьма высока в силу своей простоты и привычки бездумного копирования западного опыта. Но она несет и большую опасность того, что работники предприятия не примут её.

2. Концепция адаптации западной теории менеджмента. Предполагает частичный учет особенностей русской ментальности, то есть не слепое копирование, а приспособление западной теории к современным российским условиям. При этом возникает важная проблема, какую из западных теорий менеджмента мы будем адаптировать? Системы управления Японии, США, Западной Европы сильно отличаются между собой. Что взять за образец? Но при любом выборе мы рискуем использовать теорию, учитывающую специфические особенности, условия функционирования экономики, уровень социально-экономического развития данных стран, ментальность их жителей.

В результате адаптированные теории, слабо учитывающие специфику российской действительности, не смогут дать российской экономике то, что от них ожидают.

3. Концепция создания российской теории менеджмента. Исходит из полного учета особенностей российской ментальности с использованием аспектов мирового опыта управления. При этом невозможно ни слепое копирование западного и восточного опыта, ни полное отрицание достижений западной и восточной школы менеджмента. И первое, и второе одинаково неприменимо. Поэтому, российский менеджмент должен иметь свое специфическое содержание, формы и методы управления, соответствующие специфике российского менталитета.

Осложняется этот выбор ещё и тем, что Россия недавно вступила во Всемирную Торговую Организацию. Стала частью мировой экономики. Руководители многих крупных компаний в один голос заявляет, что это сулит огромные выгоды экономике России. Но, к сожалению или счастью, до сих пор простым обывателям неясны чёткие причины, по которым вступление в ВТО для нашей страны было жизненно необходимо.

Для того, чтобы делать сравнения между российскими системами менеджмента и иностранными, необходимо определиться, какие системы есть в России.

Как известно, Россия, после распада СССР, получила довольное неплохое наследство в виде хорошо развитой тяжёлой и лёгкой промышленности, а также относительно сильного аграрного сектора. Но, в связи с хаотичной и варварской приватизацией, связи, которые сейчас можно описать новомодным словом кластер, были нарушены. И каждое предприятие, которое осталось на плаву после лихих девяностых, начало выживать, как могло. Кто-то продался иностранным компаниям, кто-то обанкротился. А перед теми, кто остался, встала задача, которая при советской власти не могла даже быть упомянута. Встала вопрос об организации производства и управления предприятием. И вот тут-то и начали формироваться системы управления, которые до сих пор актуальны для российского бизнеса. И это при том, что весь мир (и Россия в том числе) вступили в эру информационных технологий, когда любая информация находится в открытом доступе. И даже информация о системе менеджмента успешных иностранных компаний.

На мой взгляд, в России можно выделить 4 основные модели управления:

менеджмент первопроходцев;

менеджмент запада — характерен для компаний, являющихся представительством или отделением иностранных компаний на территории РФ;

менеджмент пролетариата — характерен для многих государственных компаний, которые продолжают свою работу после развала СССР;

неоменеджмент России.

В чём же отличительные и характерные признаки каждой из моделей.

Первая модель — характерна для компаний, под управлением бывших «новых русских», а ныне успешных бизнесменов. Однажды, по счастливому совпадению, они оказались в нужном месте в нужное время и завладели кто чем: кто заводом, кто автопарком, кто колхозом и так далее. Чисто коммерческие и финансовые успехи таких фирм (вполне ожидаемые на советском и постсоветском внутреннем рынках с их нехваткой всего и вся), рост масштабов операций и активное участие в приватизации обернулись для них ростом сложности управленческих задач и необходимостью искать новые формы и методы организации управления. Решение этих задач требует освоения простейших управленческих технологий. По сути, данная модель есть не что иное, как самый низкий уровень конкурентоспособности. По теории считается вполне нормальным, что от 2/3 до 3/4 таких фирм в течение трех — пяти лет своей деятельности скорее всего обанкротятся. В условиях России процесс может лишь затянуться на два — три года против нормы (ввиду неразвитости правовой базы, слабости давления конкурентов).

Вторая модель — характерна для компаний, являющихся представительством или отделением иностранных компаний на территории РФ. Модель отличают не столько дизайнерские или технологические изыски (в виде интерьеров офисов или типов компьютеров и средств связи, вежливого обращения менеджеров), прочие внешние атрибуты менеджмента, сколько откровенная недоделка при внедрении любых зарубежных технологий управления. Причины этого кроются в нежелании зарубежных компаний «тратиться» на перспективу в условиях российской нестабильности.

Третья модель — характерна для многих государственных компаний, которые продолжают свою работу после развала СССР. Как правило, это различные автобусные и троллейбусные парки, судостроительные компании и некоторые аграрные предприятия. Ввиду того, что принципы ведения бизнеса в столь специфической сфере довольно не развиты, отсюда вытекают высокие накладные расходы, низкая производительность и качество продукции, зачастую, неспособность конкурировать частными компаниями, а так же постоянные бюджетные вливания.

Четвёртая модель — возможная надежда современного российского менеджмента. Выращенная (в прямом смысле этого слова) система управления, основывается прежде всего на адаптации опыта крупного и среднего иностранного бизнеса к социально-экономическим и социально-культурным ценностям России. А поскольку в современной России никто так и не может чётко сформулировать ценности, присущие её гражданам, то молодым бизнесменам приходится брать на себя огромную ношу. Они стараются сделать предприятие более прибыльным, работников более квалифицированными, товар более доступным и узнаваемым, и, в конечном счете, пытаются изменить российский менталитет. А что же касается экономической составляющей, то это единственная модель менеджмента, в которую «вливание» бюджетных денег происходит по инициативе государства, поскольку данные предприятия занимают ниши, которые абсолютно не развиты в нашей стране. Поэтому значимость менеджеров данной модели управления будет только возрастать, ввиду членства России в ВТО.

Так что же всё-таки принесло вступление России в ВТО? Одежда и обувь станут немножко дешевле, импортные гаджеты станут немного доступнее, а импортные банки и страховые компании станут действовать немного свободнее на территории РФ. А что остаётся отечественным компаниям? Как они теперь должны строить свой бизнес, в условиях, когда в конкуренты к ним добавились не просто предприятия из соседних городов, а целые страны, или компании, которые охватывают своим производством несколько стран?

Выход пока только один: создать новую или улучшить имеющуюся систему управления предприятиями. Да, это будет очень тяжело для российских компаний. Ведь вступление в ВТО предполагает под собой уже более-менее развитую промышленность и относительно стабильную экономику. В России, к сожалению, ни того ни другого пока нет.

И чтобы исправить эту негативную для граждан и предпринимателей России ситуацию, я предлагаю внести в процесс управления предприятиями несколько дополнительных положений:

1) Любая работа должна быть оплачена. Это предложение означает, что любое задание, выполненное работником и не входящее в список обязанностей работника, должны быть оплачены отдельно от зарплаты.

2) Обязанности от и до. Данный пункт означает, что обязанности работников абсолютно всех видов деятельности должны быть прописаны в уставе компании в полном объёме. Это означает, что в нём будет указаны действия, которые может и не может выполнять работник. Они должны быть прописаны досконально, вплоть до того, как держать мышку в руке и какой рукой кушать. Это необходимо, чтобы в случае непредвиденных ситуаций, не искать ответственного, а уже точно знать, кто им будет.

3) Сезонность. Если предприятию требуется дополнительная рабочая сила, то не нужно хаотично нанимать всех подряд и, чем больше, тем лучше. Необходимо в первую очередь материально поощрять постоянных работников. Поскольку квалификация при производстве продукции напрямую влияет на её качество.

4) Меньше бумаги. Это предложение означает, что при приёме на временную работу (уборка мусора или уборка территории и тому подобное) не составлять полноценных договоров, а краткий акты о приёме на работу.

5) Время деньги. Одно из самых главных предложений, это введение почасовой оплаты труда, с минимальной стоимостью часа 75 рублей. Но это не означает, что работник, который просто отсидел своё время, получит эти 75 рублей. Он должен из полноценно отработать этот час.

6) Как думаю, так и делаю. Создание системы управления на конкретной компании, с учётом особенностей менталитета работников этой компании, а так же их поведения. Грамотное управление мыслями и чувствами (этичное, и не нарушающее их прав и свобод) сотрудников может принести компании большую пользу.

7) Клиент наш друг. Донести до всех сотрудников, что основная цель предприятия — удовлетворение клиентов, а денежная сторона это второстепенное.

Применяя данные предложения на практике, можно добиться хороших результатов и за короткий срок заметить, как предприятия начнёт меняться в лучшую сторону.

Таким образом, сегодня России, как никогда, нужны системы управления, которые бы обеспечили предприятию или фирме достижение стандартов производства мирового класса, высокий уровень конкурентоспособности на внутреннем и внешнем рынках. Это означает способность компании решать противоречивые задачи: одновременно повышать качество и производительность, быть лидером в области удовлетворения нужд и запросов потребителей (по ассортименту и новизне предлагаемой продукции, уровню обслуживания и другим показателям) и обеспечивать приемлемый уровень цен за счет постоянного снижения издержек.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В соответствии с целью и задачами курсовой работы можно сделать следующие выводы:

Подготовка современных менеджеров-профессионалов невозможна без знания истории развития менеджмента. Менеджмент развивался на протяжении веков, прежде чем превратился в самостоятельную отрасль знания, науку.

Унификация орудий и процессов труда, которую нам дали классические школы менеджмента, позволили радикально повысить производительность труда, найти способы и приёмы его механизации и автоматизации.

Советский период развития теории и практики управления в нашей стране характеризуется значительными достижениями в области приспособления управления к требованиям административно-командной системы: к ее политике, идеологии, системе ценностей, к организационно-правовому и хозяйственному механизмам. Весь потенциал советских ученых и практических работников был направлен на реализацию идей и целей административно-командной системы управления, которая по своему существу являлась бюрократической, механистической системой. Эта система доказала свою несостоятельность и потребовала радикальной перестройки, основанной на изменении форм собственности, предоставлении предприятиям всех прав на хозяйственную самостоятельность в распоряжении материальными, трудовыми и финансовыми ресурсами, результатами труда (распределение прибыли и доходов) и выхода на внешние рынки).

Рыночная экономика требует адекватной ей системы управления, которая должна претерпеть радикальные преобразования вместе со всем обществом. В условиях перехода к рыночным отношениям важнейшим фактором успеха становится непрерывное совершенствование теории и практики управления. Большое значение приобретает изучение передового и прогрессивного опыта управления зарубежных стран и использование его при анализе собственных управленческих проблем.

В ХХ в. А.А. Богданов, А.К. Гастев и др. стали основоположниками отечественной теории научной организации труда и экономии времени, изучали и анализировали трудовые и управленческие операции, разрабатывали разнообразные методы нормирования труда.

В ходе реформ в России произошли коренные изменения во всех областях жизни и общества, в том числе и в сфере экономики. Особенно важны преобразования в различных сферах управления, поскольку меняется социально-экономическая система, возникают новые требования к управлению предприятиями, обусловленные рыночными отношениями. Грамотное квалифицированное управление (менеджмент) — это основа успешной работы предприятий.

С точки зрения менеджмента, в настоящий момент в России можно выделить три подхода к его пониманию и применению: 1) подход: основан на интуиции и смекалке предпринимателей; 2) подход представлен западными фирмами, работающими на российском рынке; 3) «советский» менеджмент, которого придерживаются большинство руководителей крупных российских предприятий, руководивших и в советское время.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Александров А.Ю. Управление проблемными активами в кризисных условиях // Проблемы современной экономики. — 2010. — № 1. — С. 213-217.

2. Англичанинов В.В. Основные подходы к развитию управления предприятием // Экономический анализ: теория и практика. — 2010. — № 12. — С. 34-41.

3. Блэйк Р.Р., Мутон Д.С. Научные методы управления / Р.Р., Блэйк, Д.С. Мутон [пер. с англ. И. Ющенко]. — Киев: Вышейшая школа, 2013. — С. 274.

4. Балашов, А.П. Основы менеджмента: Учебное пособие / А.П. Балашов. — М.: Вузовский учебник, ИНФРА-М, 2012. — С. 288.

5. Вердиева, Ю.Н. Менеджмент: учеб. пособие для студ. вузов, обуч. по спец. 080503.65 «Антикризисное управление» / Ю.Н.Вердиева; Дальневост. федер. ун-т, Шк. экономики и менеджмента. — [2-е изд. перераб. и доп.]. — Владивосток: ДВФУ, 2012. — С. 311.

6. Гончаров, В. И. Менеджмент: учебное пособие / В. И. Гончаров. — Минск : Современная школа, 2010. — С. 635.

8. Качалов И. Почему российский менеджмент проигрывает зарубежным компаниям// Рекламные технологии.- 2010.- №2. — С. 4-6

9. Казначевская, Г. Б. Менеджмент: учебник / Г. Б. Казначевская. — Ростов-н-Дону: Феникс, 2012. — С. 452.

10. Князев И. Оперативный контроль как инструмент управления в период кризиса // Финансовая газета. — 2009. — № 9. — С.14-15.

11. Лысенко Д. Пути выхода из финансового кризиса // Аудит и налогообложение. — 2009. — № 9. — С. 2-8.

12. Магура М. Управление организацией в условиях кризиса // Управление персоналом. — 2009. — № 2. — С. 12-16.

13. Макашов И.Н. Всемирная история управленческой мысли: краткий курс. М.:госуд. Гуманитарный ун-т., 2010. — С. 672.

14. Мескон, М.Х. Основы менеджмента / М.Х. Мескон, М. Альберт, Ф. Хедоури; [пер. с англ. О.И. Медведь]. — М.: Вильямс, 2012. — С. 672.

15. Мильнер Б. Управление: пути преодоления кризиса // Вопросы экономики. — 2011. — № 6. — С. 36-48.

16. Петраков Н.Я. Пути преодоления экономического кризиса в России // Вопросы экономики. — 2012. — № 12. — С. 56-58.

17. Пряников Н.И. Стратегия управления фирмой в кризисных условиях // Антикризисное и внешнее управление. — 2010. — №4. — С. 26-29.

18. Репина, Е.А. Основы менеджмента: Учебное пособие / Е.А. Репина. — М.: Академцентр, 2013. — С. 240.

19. Теория управления: учебник / [Ю. П. Алексеев и др.]; под общей редакцией: А. Л. Гапоненко, А. П. Панкрухина. — М.: Издательство РАГС, 2010. — С. 557.

20. Семенова И.И. История менеджмента: учебн. пособие. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2009. — С. 199.

21. Смирнов В. Система открытого управления. // Управление персоналом. — 2009. — № 5. — С.17-19.

22. Тимошенко В.Д., Мельник А.А. «Объяснение развития и изменений в организациях» / Научный журнал «Фундаментальные исследования» № 10, 2012г. С. 25-30.

23. Хабрева М.И. Эволюция теории управления // Экономический вестник РТ. — 2009. — № 2. — С.85-88.

24. Шелдрейк Д.Ж. Теория менеджмента: от тейлоризма до японизации.-СПб:Питер,2011-С. 352.

25. Хабрева М.И. Эволюция теории управления // Экономический вестник РТ. — 2009. — № 2. — С.85-88.

Начиная с XVII в. вопросам управления в России уделялось достаточно много внимания.

Серьезный вклад в развитие управления внесли русский экономист А. Л. Ордин-Нащокин, В.Н. Татищев, главный управляющий горных заводов в Сибирской и Казанской губерниях и выдающийся русский ученый М. В. Ломоносов.

П. А. Столыпин занимался совершенствованием местного самоуправления.

В конце 20-х и начале 30-х гг. XX в. управление народным хозяйством в Советском Союзе было полностью централизовано. В развитии советской управленческой мысли исследователи выделяют четыре периода.

1 период. 1920-е гг

2 период. 1930–1950-е гг.

Большинство идей управленцев 1920-х гг. оказались забыты. В 1930-е гг. была проделана большая научная и практическая работа по созданию науки об организации производства, труда и управления, результатом которой был выход в свет первого советского учебника по организации производства.

Именно тогда было положено начало формированию системы подготовки кадров с высшим и средним специальным экономическим образованием для предприятий и органов управления. Была введена новая для того времени специальность – инженер-экономист отраслевого профиля. Утвердился отраслевой и народно-хозяйственный подход.

3 период. 1960–1970-е гг.

Он связан с новым этапом развития научно-технического прогресса, развитие технико-кибернетического направления. Стали формироваться АСУП (автоматизированные системы управления предприятием, автоматизированные системы управления производством) и шире стали использоваться экономические методы управления.

4 период. С 1980-х гг. – по настоящее время

Была проведена разработка концепций системы управления экономикой в условиях перехода к рыночным отношениям. Идет процесс формирования своей школы менеджмента.

Существует три противоречивых варианта развития российского менеджмента:

1. Концепция копирования западной теории менеджмента. Она не учитывает особенностей российского менталитета. Практика показывает, что без подготовки социально-экономических условий, необходимых для проведения западных реформ, их использовать нерационально.
2. Концепция адаптации западной теории менеджмента предполагает частичный учет особенностей русской ментальности, то есть не слепое копирование, а приспособление постулатов менеджмента западной теории к современным российским условиям.
3. Концепция создания российской теории менеджмента учитывает особенности российской ментальности и использования мирового опыта управления. Особенностью российского менеджмента является его гибкость, приспособляемость, маневренность. По мнению большинства ученых, его формирование должно начаться с микроуровня (организации, фирмы, предприятия).

В современных условиях важное значение имеет исследование аспектов касательно организации как открытой и гибкой системы, что, по мнению В. Н. Жаринова, актуально с точки зрения конвергенции информационных и телекоммуникационных технологий, а также интеллектуальной поддержки принятия решений. Обращает на себя внимание исследование К. И. Рустамова, в котором он рассматривает организации как открытые и закрытые системы.