Перевозки опасных грузов
Документы международной организации гражданской авиации (ИКАО)
- Конвенция о международной гражданской авиации (Doc. 7300) (подписана в Чикаго 07.12.44г.);
- Приложение 18 к Конвенции о международной гражданской авиации «Безопасная перевозка опасных грузов по воздуху»;
- «Технические инструкции по безопасной перевозке опасных грузов по воздуху» (Doc. 9284 AN/905),действующее издание ИКАО;
- «Технические инструкции по безопасной перевозке опасных грузов по воздуху» (Doc. 9284 AN/905) Дополнение, действующее издание ИКАО;
- «Инструкция о порядке действий в аварийной обстановке в случае инцидентов, связанных с опасными грузами, на воздушных судах» (Doc. 9481 AN/928), действующее издание ИКАО.
Законодательство Российской Федерации
- Статья 113 Федерального закона «Воздушный кодекс Российской Федерации» от 19 марта 1997 г. № 60-ФЗ;
- Федеральные авиационные правила «Правила перевозки опасных грузов воздушными судами гражданской авиации», утверждены Приказом Минтранса России от 05 сентября 2008 года № 141 (зарегистрировано в Министерстве юстиций Российской Федерации от 29 сентября 2008 года № 12356);
- Федеральные авиационные правила «Общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей», утверждены Приказом Минтранса России от 28 июня 2007 года № 82 (зарегистрировано в Министерстве юстиций Российской Федерации от 27 сентября 2007 года № 10186).
Информация
- Информируем, что в документ «Технические инструкции по безопасной перевозке опасных грузов по воздуху» (Doc. 9284 AN/905), периодически вносятся и добавляются изменения.
- Всю информацию касательно добавлений можно посмотреть на официальном веб — сайте ИКАО http://www.icao.int/safety/DangerousGoods/Pages/default.aspx.
- Исправление № 1 к документу ИКАО Doc 9284 «Технические инструкции по безопасной перевозке опасных грузов по воздуху» издания 2015-2016 гг.;
- Поправка № 1 к Техническим инструкциям, изменяющаю текст специального положения А 201;
- Электронный бюллетень от 10.12.2014 г. № ЕВ 2014/72 AN 11/2.1 (разъяснение государствам и отраслевым организациям принципов внедрения упомянутого режима предоставления освобождений для перевозки литий- металлических батарей в качестве груза на пассажирских воздушных судах).
PDF-файл, размер 149.48 kB
PDF-файл, размер 17.49 kB
PDF-файл, размер 17.44 kB
Содержание и компоновка ти икао
ТИ
ИКАО состоят из восьми частей, разделенных
на главы, а каждая глава разделена
на пункты и подпункты и указываются в
следующем порядке:
1;1.1.1 = (означает)
часть 1
Глава 1
пункт 1.1
подпункт 1.1.1
Ссылка каждой
таблицы относительно какой-либо части
обозначается следующим образом:
Таблица 3.1 = часть
3
1-я таблица (Первая
таблица в данной части)
Алфавитный индекс
и перечень таблиц и рисунков, которые
указаны в Дополнении 4 ТИ ИКАО очень
удобны в плане поиска необходимой
информации.
1.2. Требования нормативных правовых документов Российской Федерации, регулирующих перевозки опасных грузов и международных стандартов.
ИКАО решила проблему
организации перевозки опасных грузов
по воздуху в мировом масштабе. В
соответствии с международным правом
все страны должны применять эти правила
(технические инструкции) в национальном
законодательстве и, помимо этого, они
(страны) могут вводить дополнительные
правила в том, что касается перевозки
опасных грузов.
Основа Правил
ИАТА.
Рекомендации по
перевозке опасных грузов Комитета
Экспертов ООН
(Оранжевая Книга)
содержат процедуры по организации
перевозки опасных грузов, за исключением
радиоактивных материалов, всеми видами
транспорта.
Правила безопасной
перевозки радиоактивных материалов
(ST
-1/ TS-R-1)
МАГАТЭ (IAEA)
— Международного
Агентства Атомной Энергии,
устанавливает
процедуры по обеспечению
безопасной перевозки радиоактивных
материалов.
Международная
Организация Гражданской Авиации (ИКАО)
использовала вышеназванные рекомендации
в качестве основы для разработки правил
безопасной перевозки опасных грузов
воздушным транспортом. Правила ИКАО
систематизированы в Приложении 18 к
Конвенции о Международной Гражданской
Авиации и в Технических Инструкциях по
Безопасной Перевозке Опасных Грузов
Воздушным Транспортом (ТИ ИКАО).
Международная
Ассоциация Воздушного Транспорта (ИАТА)
разработала, в соответствии с Резолюциями
ИАТА 618 и 619, Правила
ИАТА по Опасным Грузам которые
имеют в качестве основы:
-
Технические
Инструкции ИКАО; -
Дополнительные
ограничительные требования; -
Сведения о
расхождениях, представленных
эксплуатантами; -
Детализированные
требования по оформлению документации
Правила ИАТА
издаются на английском, французском,
немецком, испанском, китайском и японском
языках.
Организация
перевозок опасных грузов в Российской
Федерации.
Историческая
справка.
До 1990 года в СССР
действовали свои правила перевозки
опасных грузов, не полностью
соответствующие нормам ИКАО.
На основании
решения Правительства СССР о приведении
национальных норм к международным
требованиям, в 1990 году приказом МГА были
введены «Технические инструкции по
безопасной перевозке опасных грузов
по воздуху» ИКАО.
Из-за недостаточности
освещения практических вопросов в
«Технических инструкциях…» и
отличий в национальной практике,
Указанием МГА 1991г. № 195/У были введены
«Основные процедуры, связанные с
авиаперевозкой опасных грузов, выполняемые
воздушными судами ГА СССР».
Организация
перевозок опасных грузов.
В настоящее время
в Российской Федерации принят Воздушный
кодекс (ФЗ № 60 от 19 марта 1997 года), в
соответствии с которым (ст. 113) перевозка
ОГ производится в соответствии с
законодательством РФ, Федеральными
авиационными правилами, а также
Международными договорами.
Одним из таких
договоров является Чикагская конвенция
о международной гражданской авиации.
Положения
вышеуказанной Конвенции конкретизированы
Международных стандартах и Рекомендуемой
практике, для удобства использования
называемых Приложениями (всего —
восемнадцать).
Страны, подписавшие
Конвенцию и ее Приложения, признали
необходимость разработки национальных
документов с максимальным учетом общих
требований, а при невозможности,
уведомление об отличиях.
Вопросы обеспечения
безопасности при воздушных перевозках
опасных грузов рассматриваются в
Приложении 18. (Doc
AN
18), которое и называется «Безопасная
перевозка опасных грузов по воздуху».
Для конкретизации
требований Приложений, к каждому из них
был разработан ряд дополнительных
документов более низкого уровня.
Приложение 18 в
области организации и проведения
перевозок опасных грузов определяет:
— общий порядок
применения;
— необходимость
классификации опасных грузов;
— ограничения при
перевозках опасных грузов;
— требования к
упаковкам и нанесению маркировочных
знаков;
— обязанности
эксплуатанта и грузоотправителя;
— требования к
предоставлению информации;
— требования к
программам подготовки;
— требования к
процедурам обеспечения соблюдения
правил;
— требования о
представлении отчетов о происшествиях
и инцидентах, связанных с опасными
грузами.
Приложение 18
конкретизируют следующие документы,
разработанные с учетом других Приложений:
— Технические
инструкции по безопасной перевозке
опасных грузов по воздуху (с дополнением
по порядку выдачи государственных
Освобождений). (Doc
9284 — AN/905,
далее, — Технические инструкции, ТИ);
— Инструкция о
порядке действий в аварийной обстановке
в случае инцидентов, связанных с опасными
грузами, на воздушных судах. (Doc
9281 — AN/928);
— Программа
подготовки персонала для перевозки
опасных грузов (четыре книги) (Doc.
9375B1-4).
Приложение 18 (пункт
2.2) определяет статус Технических
инструкций также Международным
стандартом и Рекомендуемой практикой.
Основной особенностью
перечисленных документов является их
периодическое переиздание с внесенными
изменениями и дополнениями (в настоящее
время раз в два года).
В РФ общие требования
к опасным грузам определены следующими
стандартами:
— ГОСТ 19433 «Грузы
опасные. Классификация и маркировка»;
— ГОСТ 26319 «Грузы
опасные. Упаковка».
Эти стандарты
разрабатывались с учетом требований
«Технических инструкций…» ИКАО и
в основном им соответствуют. Основным
отличием от ТИ является:
— в классификации,
— введение кодовых обозначений (шифров);
— в маркировке
упаковки о соответствии нормам ООН, —
указание вышеназванного ГОСТа;
— при внутренних
перевозках воинских опасных грузов
первого класса, вместо надлежащего
отгрузочного наименования, номера ООН
и маркировки, установлен код.
Ряд грузов
перевозится по специальным нормативным
документам (взрывчатые, токсические и
радиоактивные вещества).
В настоящее время
в соответствии с требованиями Воздушного
кодекса разработаны Федеральные
авиационные правила.
Классификация
опасных грузов
Общие принципы
классификации опасных грузов
Опасные грузы
классифицируются по степени опасности
и по их физико-химическим свойствам.
Классификация
включает в себя:
-
определение
степени опасности ОГ; -
определение
класса ОГ (основного и дополнительных
при наличии нескольких опасных
свойств); -
определение его
номера по списку ООН -
определение
возможности его транспортирования
по воздуху, допустимая масса (объем)
ОГ и необходимые специальные положения; -
определение
требуемой группы упаковывания; -
определение требуемой упаковки (инструкции по
упаковыванию). Классификация ОГ
производится на основании результатов
испытаний по критериям, установленным
Комитетом экспертов ООН по
перевозке опасных грузов, группой
экспертов ИКАО.
Опасные грузы,
прошедшие классификацию, приведены в
Перечне ОГ Технических инструкций по
безопасной перевозке опасных грузов
по воздуху (Dос 9284) ИКАО.
— Вторая часть Технических инструкций
включает в себя Перечень опасных грузов
(Таблица 3 — 1) разделенный на 13 колонок:
Классификация ОГ,
производимая на основании Государственных
стандартов СССР, признается в части не
противоречащей законодательству
Российской Федерации и требованиям
ИКАО.
Требования к
профессиональной подготовке
Профессиональная
подготовка является обязательным
элементом в деятельности, связанной с
перевозкой опасных грузов. Поэтому все
лица, имеющие отношение к процессам
подготовки и перевозки опасных грузов,
обязаны иметь необходимую профессиональную
квалификацию с тем, чтобы быть в состоянии
исполнять свои обязанности. В зависимости
от характера выполняемой работы
требования к профессиональной подготовке
могут включать лишь проведение занятий
общего ознакомительного характера или
предполагать более углубленную
подготовку.
Темы,
относящиеся к перевозке опасных грузов,
с которыми следует ознакомить
различные категории сотрудников.
Аспекты перевозки |
Грузоотправители и упаковщики |
Грузовые |
Эксплуатанты |
Службы досмотра |
||||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
|
Общие принципы |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
Ограничения |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
|||
Общие требования, |
X |
X |
X |
|||||||||
Квалификация |
X |
X |
X |
X |
||||||||
Перечень опасных |
X |
X |
X |
X |
||||||||
Общие требования |
X |
X |
X |
X |
||||||||
Инструкция по |
X |
X |
X |
X |
||||||||
Знаки опасности |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
Декларация |
X |
X |
X |
X |
X |
|||||||
Правила приемки |
X |
|||||||||||
Выявление |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
Правила хранения |
X |
X |
X |
X |
||||||||
Уведомление |
X |
X |
X |
|||||||||
Положения |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
Порядок |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
Пояснения:
-
Грузоотправители
и лица, исполняющие обязанности
грузоотправителей, включая сотрудников
эксплуатанта, действующих как
грузоотправители, сотрудников
эксплуатанта, подготавливающих опасные
грузы; -
Упаковщики;
-
Сотрудники грузовых
экспедиторов, занимающиеся обработкой
опасных грузов; -
Сотрудники грузовых
экспедиторов, занимающиеся обработкой
грузов, почты или бортприпасов (кроме
опасных грузов); -
Сотрудники грузовых
экспедиторов, занимающиеся обработкой,
хранением и погрузкой грузов, почты
или бортприпасов; -
Сотрудники
эксплуатантов и агентов по наземной
обработке грузов, осуществляющие
приемку опасных грузов; -
Сотрудники
эксплуатантов и агентов по наземной
обработке грузов, осуществляющие
приемку грузов, почты или бортприпасов
(кроме опасных грузов); -
Сотрудники
эксплуатантов и агентов по наземной
обработке грузов, отвечающие за
обработку, хранение и погрузку грузов,
почты или бортприпасов и багажа; -
Сотрудники,
занимающиеся обслуживанием пассажиров;
-
Члены летного
экипажа и специалисты по планированию
загрузки; -
Члены экипажа
(кроме членов летного экипажа); -
Сотрудники служб
безопасности, занимающиеся досмотром
пассажиров и их багажа и груза, почты
или бортприпасов.
Классификация опасных грузов по их
физико-химическим свойствам.
Взрывчатые Символ Фон * ** |
Класс К опасным грузам
К взрывчатым
К пиротехническим
Пиротехнические
Примечание.
Объединение
В качестве примера
Взрывчатые
Наиболее просто
В первичных ВВ
В детонирующих
В дефларгирующих
В зависимости
В зависимости
Группа совместимости |
|
|
1.1. |
Категория 1.1.
Таких наименований |
||
1.2. |
Категория 1.2.
.В Перечне помещено
Примерами этой |
||
1.3. |
Категория 1.3.
В Перечне свыше
К перевозке |
||
1.4. ВВ Фон Цифры |
Категория 1.4 Большинство |
|
|
1.5 * *** |
Вещества очень
Три наименования
Изделия с |
||
1.6 |
Изделия очень
Категории 1.6, в |
||
2
Легковоспламеняющийся |
Газы
В него включаются
По степени
Категория 2.
Категория 2.
Категория 2.
Многие ОГ данного
Главной особенностью
Газированные
Грузы 2-го класса
Из |
||
2.1
Символ (пламя)– Фон– красный |
Легковоспламеняющиеся
Например: газовые |
|
|
2.2
Символ (газовый Фон-зеленый |
Не воспламеняющиеся,
Например: сжатые |
|
|
2.3
Символ (череп и Фон |
Токсические Например: |
|
|
3 ЛВЖ Символ Фон |
Легковоспламеняющиеся
В этот класс
Наиболее известные
Свыше 50% всех
Недостатком в |
|
|
4 |
Четвертый
По видам опасности
Категория 4.1.
Категория 4.2.
Категория 4.
Особую опасность |
||
4.1 Символ Фон |
Легковоспламеняющиеся
— любое твёрдое |
|
|
4.2 Символ Фон |
Самовозгорающиеся
— любое вещество, |
|
|
4.3 Опасно Символ Фон |
Вещества,
— вещества, которые
Например: |
|
|
5 |
Окисляющие
Окисляющие |
||
5.1
Символ (пламя Фон – желтый * |
Окисляющие
— вещества, которые |
|
|
5.2 |
Органические
—
Например: |
||
6 |
Токсические и
Объемы перевозок
По видам опасности
По видам опасности
Примечание. |
||
6.1
Символ (череп и Фон |
Токсические
— жидкие или
при вдыхании, кожей.
Например: средства |
|
|
6.2
Символ (три Фон |
Инфекционные
— вещества,
Например: |
|
|
7 |
Радиоактивные
В класс 7 включены
Беккерель (Бк) —
Радиоактивные
Альфа частицы
Бета частицы
Гамма частицы
К радиоактивным
— РВ, делящиеся
— Радиоактивные
— РВ с низкой
— Объекты с
— пустые контейнеры
Например:
Транспортировка
В зависимости
Категория 1
Категория 2
Категория 3
Категория 3 |
||
Текст (обязательный) «Содер-жимое» |
Радиоактивное Символ Фон
Радиоактивное
Символ (трилистник) Фон |
||
Текст (обязательный) «Содер-жимое» |
категория II
Символ (трилистник)
Фон – верхняя RRY |
||
Текст (обязательный) «Содер-жимое» |
категория III
Символ (трилистник)
Фон – верхняя RRY |
||
Текст (обязательный) «Содер-жимое» |
Радиоактивное
категория III
Символ (трилистник)
Фон – верхняя RRY |
||
7 |
Из 107 наименований
Большое количество
В отличие от
Отправитель |
||
8
Символ (жидкость, Фон |
Коррозионные
Коррозийных |
|
|
Прочие опасные
Символ (семь Фон |
Прочие опасные
Этот класс
Типичными
Из 45 наименований
Большинство
Минимальные |
|
|
Размещение
Цвет – красный Размеры: |
|
|
|
|
Магнитное Цвет Размеры |
||
|
Только на грузовом Цвет Размеры |
Примечание:
Решающее значение
в безопасной перевозке ВВ воздушным
транспортом, кроме ограничения по
массе нетто на одну упаковку и соблюдения
условий транспортирования, имеет
конструкция и материал тары и упаковки,
которые должны позволять при любых
случайностях ограничить, локализовать
возникшую опасность и, даже при их
повреждении, предотвратить эффект
взрыва или разбрасывания и позволить
принять экстренные меры предотвращения
опасности.
На пассажирских
ВС, переоборудованных под грузовой
вариант (возможно, временно), разрешено
перевозить некоторые опасные грузы
первого класса .
Грузы первого класса, перевозимые на
пассажирских воздушных судах
Отгрузочное |
Категория и |
Ограничение |
Метод |
|
наименование |
№ ООН |
группа совмес |
массы на одну |
упаковки |
тимости |
упаковку |
по ООН |
||
Воспламенители |
0454 |
1. |
25 |
159 |
Втулки капсюльные |
0376 |
1. |
25 |
161 |
Гильзы патронные |
0055 |
1. |
25 |
136 |
Гранаты |
0110 |
1. |
25 |
156 |
Детонаторы |
0366 |
1. |
25 |
148 |
Детонаторы |
0455 |
1. |
25 |
126 |
Детонаторы |
0456 |
1. |
25 |
125 |
Патроны боевые, |
0014 |
1. |
25 |
132 |
Патроны безопасные |
0323 |
1. |
25 |
134 |
Патроны игрушечные |
б/н |
1. |
25 |
170 |
Эти опасные грузы
разрешены к перевозке на пассажирских
ВС, допускаются также к перевозке на
грузовых ВС. Кроме этого, на грузовых
ВС разрешено перевозить еще 74 наименования
опасных грузов 1-го класса, в том числе
7 наименований Категории 1.3, групп
совместимости «С» и 67 наименований
Категории 1.4 групп совместимости «В»,
«С», «Д», «Е», «С».
Пределы максимальной массы нетто на
одну упаковку в стандартной (штатной)
таре, с соблюдением требований ООН по
методам упаковки, установлены 75 или 100
кг.
Все места с грузами
ВВ пломбируются и маркируются. Совместная
перевозка грузов 1-го класса с опасными
грузами других классов категорически
ЗАПРЕЩАЕТСЯ.
Особые меры
безопасности соблюдаются при
погрузочно-разгрузочных операциях. Для
сопровождения и охраны совместно с ВВ
перевозятся специально обученные
сопровождающие лица, выделенные
грузоотправителями или получателями.
Когда
использование других видов транспорта
для доставки ВВ не представляется
возможным, особенно в отдаленных и
труднодоступных районах страны или,
когда их срочная доставка вызывается
особой необходимостью с соблюдением
дополнительных требований по обеспечению
безопасности, изложенных в специальных
инструкциях, часть запрещенных при
обычных условиях к перевозке ВВ
допускается перевозить для проведения
геофизических работ и для тушения
ландшафтных пожаров при авиационной
охране лесов.
ПРИЛОЖЕНИЕ
Таблица 2. Пределы
значений транспортного индекса для
грузовых контейнеров и ВС
Тип грузового |
Максимальная |
|||
вне условий |
в условиях |
|||
неделящееся |
делящееся вещество |
неделящееся |
делящееся вещество |
|
Грузовой |
50 |
50 |
— |
— |
Грузовой |
50 |
50 |
не ограничено |
100* |
Пассажирское |
50 |
50 |
— |
— |
Грузовое |
200 |
50 |
не ограничено |
100 |
* Общая сумма
транспортных индексов для данного типа
воздушного судна не должна превышать
100.
Радиоактивные
материалы
Упаковки, содержащие
радиоактивные материалы, должны иметь
на противоположных сторонах соответствующие
наклейки. Грузоотправитель отвечает
за полное заполнение наклеек в
соответствии с Правилами ИАТА по
перевозке опасных грузов.
В зависимости от
транспортного индекса (ТИ) содержимого
данной упаковки используются три разных
наклейки. ТИ—это число, представляющее
собой максимальную мощность дозы
радиоактивного излучения на расстоянии
1м (40 дюймов) от внешней поверхности
упаковки.
Транспортный
индекс одной упаковки не должен быть
более 10.
Общая сумма
транспортных индексов грузов одного
воздушного судна не должна быть более
50.
Примечание: В
случае полной загрузки грузового
воздушного судна радиоактивными
материалами, приведенные в приложении
величины могут быть увеличены в
соответствии с частью 9.4 Правил ИАТА по
перевозке опасных грузов.
32
Содержание и компоновка ти икао
ТИ
ИКАО состоят из восьми частей, разделенных
на главы, а каждая глава разделена
на пункты и подпункты и указываются в
следующем порядке:
1;1.1.1 = (означает)
часть 1
Глава 1
пункт 1.1
подпункт 1.1.1
Ссылка каждой
таблицы относительно какой-либо части
обозначается следующим образом:
Таблица 3.1 = часть
3
1-я таблица (Первая
таблица в данной части)
Алфавитный индекс
и перечень таблиц и рисунков, которые
указаны в Дополнении 4 ТИ ИКАО очень
удобны в плане поиска необходимой
информации.
1.2. Требования нормативных правовых документов Российской Федерации, регулирующих перевозки опасных грузов и международных стандартов.
ИКАО решила проблему
организации перевозки опасных грузов
по воздуху в мировом масштабе. В
соответствии с международным правом
все страны должны применять эти правила
(технические инструкции) в национальном
законодательстве и, помимо этого, они
(страны) могут вводить дополнительные
правила в том, что касается перевозки
опасных грузов.
Основа Правил
ИАТА.
Рекомендации по
перевозке опасных грузов Комитета
Экспертов ООН
(Оранжевая Книга)
содержат процедуры по организации
перевозки опасных грузов, за исключением
радиоактивных материалов, всеми видами
транспорта.
Правила безопасной
перевозки радиоактивных материалов
(ST
-1/ TS-R-1)
МАГАТЭ (IAEA)
— Международного
Агентства Атомной Энергии,
устанавливает
процедуры по обеспечению
безопасной перевозки радиоактивных
материалов.
Международная
Организация Гражданской Авиации (ИКАО)
использовала вышеназванные рекомендации
в качестве основы для разработки правил
безопасной перевозки опасных грузов
воздушным транспортом. Правила ИКАО
систематизированы в Приложении 18 к
Конвенции о Международной Гражданской
Авиации и в Технических Инструкциях по
Безопасной Перевозке Опасных Грузов
Воздушным Транспортом (ТИ ИКАО).
Международная
Ассоциация Воздушного Транспорта (ИАТА)
разработала, в соответствии с Резолюциями
ИАТА 618 и 619, Правила
ИАТА по Опасным Грузам которые
имеют в качестве основы:
-
Технические
Инструкции ИКАО; -
Дополнительные
ограничительные требования; -
Сведения о
расхождениях, представленных
эксплуатантами; -
Детализированные
требования по оформлению документации
Правила ИАТА
издаются на английском, французском,
немецком, испанском, китайском и японском
языках.
Организация
перевозок опасных грузов в Российской
Федерации.
Историческая
справка.
До 1990 года в СССР
действовали свои правила перевозки
опасных грузов, не полностью
соответствующие нормам ИКАО.
На основании
решения Правительства СССР о приведении
национальных норм к международным
требованиям, в 1990 году приказом МГА были
введены «Технические инструкции по
безопасной перевозке опасных грузов
по воздуху» ИКАО.
Из-за недостаточности
освещения практических вопросов в
«Технических инструкциях…» и
отличий в национальной практике,
Указанием МГА 1991г. № 195/У были введены
«Основные процедуры, связанные с
авиаперевозкой опасных грузов, выполняемые
воздушными судами ГА СССР».
Организация
перевозок опасных грузов.
В настоящее время
в Российской Федерации принят Воздушный
кодекс (ФЗ № 60 от 19 марта 1997 года), в
соответствии с которым (ст. 113) перевозка
ОГ производится в соответствии с
законодательством РФ, Федеральными
авиационными правилами, а также
Международными договорами.
Одним из таких
договоров является Чикагская конвенция
о международной гражданской авиации.
Положения
вышеуказанной Конвенции конкретизированы
Международных стандартах и Рекомендуемой
практике, для удобства использования
называемых Приложениями (всего —
восемнадцать).
Страны, подписавшие
Конвенцию и ее Приложения, признали
необходимость разработки национальных
документов с максимальным учетом общих
требований, а при невозможности,
уведомление об отличиях.
Вопросы обеспечения
безопасности при воздушных перевозках
опасных грузов рассматриваются в
Приложении 18. (Doc
AN
18), которое и называется «Безопасная
перевозка опасных грузов по воздуху».
Для конкретизации
требований Приложений, к каждому из них
был разработан ряд дополнительных
документов более низкого уровня.
Приложение 18 в
области организации и проведения
перевозок опасных грузов определяет:
— общий порядок
применения;
— необходимость
классификации опасных грузов;
— ограничения при
перевозках опасных грузов;
— требования к
упаковкам и нанесению маркировочных
знаков;
— обязанности
эксплуатанта и грузоотправителя;
— требования к
предоставлению информации;
— требования к
программам подготовки;
— требования к
процедурам обеспечения соблюдения
правил;
— требования о
представлении отчетов о происшествиях
и инцидентах, связанных с опасными
грузами.
Приложение 18
конкретизируют следующие документы,
разработанные с учетом других Приложений:
— Технические
инструкции по безопасной перевозке
опасных грузов по воздуху (с дополнением
по порядку выдачи государственных
Освобождений). (Doc
9284 — AN/905,
далее, — Технические инструкции, ТИ);
— Инструкция о
порядке действий в аварийной обстановке
в случае инцидентов, связанных с опасными
грузами, на воздушных судах. (Doc
9281 — AN/928);
— Программа
подготовки персонала для перевозки
опасных грузов (четыре книги) (Doc.
9375B1-4).
Приложение 18 (пункт
2.2) определяет статус Технических
инструкций также Международным
стандартом и Рекомендуемой практикой.
Основной особенностью
перечисленных документов является их
периодическое переиздание с внесенными
изменениями и дополнениями (в настоящее
время раз в два года).
В РФ общие требования
к опасным грузам определены следующими
стандартами:
— ГОСТ 19433 «Грузы
опасные. Классификация и маркировка»;
— ГОСТ 26319 «Грузы
опасные. Упаковка».
Эти стандарты
разрабатывались с учетом требований
«Технических инструкций…» ИКАО и
в основном им соответствуют. Основным
отличием от ТИ является:
— в классификации,
— введение кодовых обозначений (шифров);
— в маркировке
упаковки о соответствии нормам ООН, —
указание вышеназванного ГОСТа;
— при внутренних
перевозках воинских опасных грузов
первого класса, вместо надлежащего
отгрузочного наименования, номера ООН
и маркировки, установлен код.
Ряд грузов
перевозится по специальным нормативным
документам (взрывчатые, токсические и
радиоактивные вещества).
В настоящее время
в соответствии с требованиями Воздушного
кодекса разработаны Федеральные
авиационные правила.
Классификация
опасных грузов
Общие принципы
классификации опасных грузов
Опасные грузы
классифицируются по степени опасности
и по их физико-химическим свойствам.
Классификация
включает в себя:
-
определение
степени опасности ОГ; -
определение
класса ОГ (основного и дополнительных
при наличии нескольких опасных
свойств); -
определение его
номера по списку ООН -
определение
возможности его транспортирования
по воздуху, допустимая масса (объем)
ОГ и необходимые специальные положения; -
определение
требуемой группы упаковывания; -
определение требуемой упаковки (инструкции по
упаковыванию). Классификация ОГ
производится на основании результатов
испытаний по критериям, установленным
Комитетом экспертов ООН по
перевозке опасных грузов, группой
экспертов ИКАО.
Опасные грузы,
прошедшие классификацию, приведены в
Перечне ОГ Технических инструкций по
безопасной перевозке опасных грузов
по воздуху (Dос 9284) ИКАО.
— Вторая часть Технических инструкций
включает в себя Перечень опасных грузов
(Таблица 3 — 1) разделенный на 13 колонок:
Классификация ОГ,
производимая на основании Государственных
стандартов СССР, признается в части не
противоречащей законодательству
Российской Федерации и требованиям
ИКАО.
Требования к
профессиональной подготовке
Профессиональная
подготовка является обязательным
элементом в деятельности, связанной с
перевозкой опасных грузов. Поэтому все
лица, имеющие отношение к процессам
подготовки и перевозки опасных грузов,
обязаны иметь необходимую профессиональную
квалификацию с тем, чтобы быть в состоянии
исполнять свои обязанности. В зависимости
от характера выполняемой работы
требования к профессиональной подготовке
могут включать лишь проведение занятий
общего ознакомительного характера или
предполагать более углубленную
подготовку.
Темы,
относящиеся к перевозке опасных грузов,
с которыми следует ознакомить
различные категории сотрудников.
Аспекты перевозки |
Грузоотправители и упаковщики |
Грузовые |
Эксплуатанты |
Службы досмотра |
||||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
|
Общие принципы |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
Ограничения |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
|||
Общие требования, |
X |
X |
X |
|||||||||
Квалификация |
X |
X |
X |
X |
||||||||
Перечень опасных |
X |
X |
X |
X |
||||||||
Общие требования |
X |
X |
X |
X |
||||||||
Инструкция по |
X |
X |
X |
X |
||||||||
Знаки опасности |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
Декларация |
X |
X |
X |
X |
X |
|||||||
Правила приемки |
X |
|||||||||||
Выявление |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
Правила хранения |
X |
X |
X |
X |
||||||||
Уведомление |
X |
X |
X |
|||||||||
Положения |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
Порядок |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
Пояснения:
-
Грузоотправители
и лица, исполняющие обязанности
грузоотправителей, включая сотрудников
эксплуатанта, действующих как
грузоотправители, сотрудников
эксплуатанта, подготавливающих опасные
грузы; -
Упаковщики;
-
Сотрудники грузовых
экспедиторов, занимающиеся обработкой
опасных грузов; -
Сотрудники грузовых
экспедиторов, занимающиеся обработкой
грузов, почты или бортприпасов (кроме
опасных грузов); -
Сотрудники грузовых
экспедиторов, занимающиеся обработкой,
хранением и погрузкой грузов, почты
или бортприпасов; -
Сотрудники
эксплуатантов и агентов по наземной
обработке грузов, осуществляющие
приемку опасных грузов; -
Сотрудники
эксплуатантов и агентов по наземной
обработке грузов, осуществляющие
приемку грузов, почты или бортприпасов
(кроме опасных грузов); -
Сотрудники
эксплуатантов и агентов по наземной
обработке грузов, отвечающие за
обработку, хранение и погрузку грузов,
почты или бортприпасов и багажа; -
Сотрудники,
занимающиеся обслуживанием пассажиров;
-
Члены летного
экипажа и специалисты по планированию
загрузки; -
Члены экипажа
(кроме членов летного экипажа); -
Сотрудники служб
безопасности, занимающиеся досмотром
пассажиров и их багажа и груза, почты
или бортприпасов.
Классификация опасных грузов по их
физико-химическим свойствам.
Взрывчатые Символ Фон * ** |
Класс К опасным грузам
К взрывчатым
К пиротехническим
Пиротехнические
Примечание.
Объединение
В качестве примера
Взрывчатые
Наиболее просто
В первичных ВВ
В детонирующих
В дефларгирующих
В зависимости
В зависимости
Группа совместимости |
|
|
1.1. |
Категория 1.1.
Таких наименований |
||
1.2. |
Категория 1.2.
.В Перечне помещено
Примерами этой |
||
1.3. |
Категория 1.3.
В Перечне свыше
К перевозке |
||
1.4. ВВ Фон Цифры |
Категория 1.4 Большинство |
|
|
1.5 * *** |
Вещества очень
Три наименования
Изделия с |
||
1.6 |
Изделия очень
Категории 1.6, в |
||
2
Легковоспламеняющийся |
Газы
В него включаются
По степени
Категория 2.
Категория 2.
Категория 2.
Многие ОГ данного
Главной особенностью
Газированные
Грузы 2-го класса
Из |
||
2.1
Символ (пламя)– Фон– красный |
Легковоспламеняющиеся
Например: газовые |
|
|
2.2
Символ (газовый Фон-зеленый |
Не воспламеняющиеся,
Например: сжатые |
|
|
2.3
Символ (череп и Фон |
Токсические Например: |
|
|
3 ЛВЖ Символ Фон |
Легковоспламеняющиеся
В этот класс
Наиболее известные
Свыше 50% всех
Недостатком в |
|
|
4 |
Четвертый
По видам опасности
Категория 4.1.
Категория 4.2.
Категория 4.
Особую опасность |
||
4.1 Символ Фон |
Легковоспламеняющиеся
— любое твёрдое |
|
|
4.2 Символ Фон |
Самовозгорающиеся
— любое вещество, |
|
|
4.3 Опасно Символ Фон |
Вещества,
— вещества, которые
Например: |
|
|
5 |
Окисляющие
Окисляющие |
||
5.1
Символ (пламя Фон – желтый * |
Окисляющие
— вещества, которые |
|
|
5.2 |
Органические
—
Например: |
||
6 |
Токсические и
Объемы перевозок
По видам опасности
По видам опасности
Примечание. |
||
6.1
Символ (череп и Фон |
Токсические
— жидкие или
при вдыхании, кожей.
Например: средства |
|
|
6.2
Символ (три Фон |
Инфекционные
— вещества,
Например: |
|
|
7 |
Радиоактивные
В класс 7 включены
Беккерель (Бк) —
Радиоактивные
Альфа частицы
Бета частицы
Гамма частицы
К радиоактивным
— РВ, делящиеся
— Радиоактивные
— РВ с низкой
— Объекты с
— пустые контейнеры
Например:
Транспортировка
В зависимости
Категория 1
Категория 2
Категория 3
Категория 3 |
||
Текст (обязательный) «Содер-жимое» |
Радиоактивное Символ Фон
Радиоактивное
Символ (трилистник) Фон |
||
Текст (обязательный) «Содер-жимое» |
категория II
Символ (трилистник)
Фон – верхняя RRY |
||
Текст (обязательный) «Содер-жимое» |
категория III
Символ (трилистник)
Фон – верхняя RRY |
||
Текст (обязательный) «Содер-жимое» |
Радиоактивное
категория III
Символ (трилистник)
Фон – верхняя RRY |
||
7 |
Из 107 наименований
Большое количество
В отличие от
Отправитель |
||
8
Символ (жидкость, Фон |
Коррозионные
Коррозийных |
|
|
Прочие опасные
Символ (семь Фон |
Прочие опасные
Этот класс
Типичными
Из 45 наименований
Большинство
Минимальные |
|
|
Размещение
Цвет – красный Размеры: |
|
|
|
|
Магнитное Цвет Размеры |
||
|
Только на грузовом Цвет Размеры |
Примечание:
Решающее значение
в безопасной перевозке ВВ воздушным
транспортом, кроме ограничения по
массе нетто на одну упаковку и соблюдения
условий транспортирования, имеет
конструкция и материал тары и упаковки,
которые должны позволять при любых
случайностях ограничить, локализовать
возникшую опасность и, даже при их
повреждении, предотвратить эффект
взрыва или разбрасывания и позволить
принять экстренные меры предотвращения
опасности.
На пассажирских
ВС, переоборудованных под грузовой
вариант (возможно, временно), разрешено
перевозить некоторые опасные грузы
первого класса .
Грузы первого класса, перевозимые на
пассажирских воздушных судах
Отгрузочное |
Категория и |
Ограничение |
Метод |
|
наименование |
№ ООН |
группа совмес |
массы на одну |
упаковки |
тимости |
упаковку |
по ООН |
||
Воспламенители |
0454 |
1. |
25 |
159 |
Втулки капсюльные |
0376 |
1. |
25 |
161 |
Гильзы патронные |
0055 |
1. |
25 |
136 |
Гранаты |
0110 |
1. |
25 |
156 |
Детонаторы |
0366 |
1. |
25 |
148 |
Детонаторы |
0455 |
1. |
25 |
126 |
Детонаторы |
0456 |
1. |
25 |
125 |
Патроны боевые, |
0014 |
1. |
25 |
132 |
Патроны безопасные |
0323 |
1. |
25 |
134 |
Патроны игрушечные |
б/н |
1. |
25 |
170 |
Эти опасные грузы
разрешены к перевозке на пассажирских
ВС, допускаются также к перевозке на
грузовых ВС. Кроме этого, на грузовых
ВС разрешено перевозить еще 74 наименования
опасных грузов 1-го класса, в том числе
7 наименований Категории 1.3, групп
совместимости «С» и 67 наименований
Категории 1.4 групп совместимости «В»,
«С», «Д», «Е», «С».
Пределы максимальной массы нетто на
одну упаковку в стандартной (штатной)
таре, с соблюдением требований ООН по
методам упаковки, установлены 75 или 100
кг.
Все места с грузами
ВВ пломбируются и маркируются. Совместная
перевозка грузов 1-го класса с опасными
грузами других классов категорически
ЗАПРЕЩАЕТСЯ.
Особые меры
безопасности соблюдаются при
погрузочно-разгрузочных операциях. Для
сопровождения и охраны совместно с ВВ
перевозятся специально обученные
сопровождающие лица, выделенные
грузоотправителями или получателями.
Когда
использование других видов транспорта
для доставки ВВ не представляется
возможным, особенно в отдаленных и
труднодоступных районах страны или,
когда их срочная доставка вызывается
особой необходимостью с соблюдением
дополнительных требований по обеспечению
безопасности, изложенных в специальных
инструкциях, часть запрещенных при
обычных условиях к перевозке ВВ
допускается перевозить для проведения
геофизических работ и для тушения
ландшафтных пожаров при авиационной
охране лесов.
ПРИЛОЖЕНИЕ
Таблица 2. Пределы
значений транспортного индекса для
грузовых контейнеров и ВС
Тип грузового |
Максимальная |
|||
вне условий |
в условиях |
|||
неделящееся |
делящееся вещество |
неделящееся |
делящееся вещество |
|
Грузовой |
50 |
50 |
— |
— |
Грузовой |
50 |
50 |
не ограничено |
100* |
Пассажирское |
50 |
50 |
— |
— |
Грузовое |
200 |
50 |
не ограничено |
100 |
* Общая сумма
транспортных индексов для данного типа
воздушного судна не должна превышать
100.
Радиоактивные
материалы
Упаковки, содержащие
радиоактивные материалы, должны иметь
на противоположных сторонах соответствующие
наклейки. Грузоотправитель отвечает
за полное заполнение наклеек в
соответствии с Правилами ИАТА по
перевозке опасных грузов.
В зависимости от
транспортного индекса (ТИ) содержимого
данной упаковки используются три разных
наклейки. ТИ—это число, представляющее
собой максимальную мощность дозы
радиоактивного излучения на расстоянии
1м (40 дюймов) от внешней поверхности
упаковки.
Транспортный
индекс одной упаковки не должен быть
более 10.
Общая сумма
транспортных индексов грузов одного
воздушного судна не должна быть более
50.
Примечание: В
случае полной загрузки грузового
воздушного судна радиоактивными
материалами, приведенные в приложении
величины могут быть увеличены в
соответствии с частью 9.4 Правил ИАТА по
перевозке опасных грузов.
32
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]
- #
- #
- #
- #
- #
- #
- #
- #
- #
- #
- #