Структура руководства нато

The Structure of the North Atlantic Treaty Organization is complex and multi-faceted.^[1] The decision-making body is the North Atlantic Council (NAC), and the member state representatives also sit on the Defence Policy and Planning Committee (DPPC) and the Nuclear Planning Group (NPG).^[2][3] Below that the Secretary General of NATO directs the civilian International Staff, that is divided into administrative divisions, offices and other organizations. Also responsible to the NAC, DPPC, and NPG are a host of committees that supervise the various NATO logistics and standardisation agencies.

The NATO Military Committee advises and assists the NAC on military matters. The Defence Planning Committee which directs its output to the Division of Defence Policy and Planning, a nominally civilian department that works closely with the Military Committee’s International Military Staff.^[4]

All agencies and organizations are integrated into either the civilian administrative or military executive roles. For the most part they perform roles and functions that directly or indirectly support the security role of the alliance as a whole.

History[edit]

The Defence Planning Committee was a former senior decision-making body on matters relating to the integrated military structure of the Alliance. It was dissolved following a major committee review in June 2010 and its responsibilities absorbed by the North Atlantic Council and the Defence Policy and Planning Committee (DPPC).

Civilian structure[edit]

In NATO: The First Five Years Lord Ismay described the civilian structure as follows:^[5]

The ..Office of the Secretary General [is] directed by an Executive Secretary, Captain R.D. Coleridge (UK), who is also Secretary to the Council. He is responsible for supervising the general processing of the work of the Council and their committees, including provision of all secretarial assistance, as well as supervision of the administrative services of the Staff/Secretariat itself. Thus the Secretariat provides secretaries to all the Council’s principal committees and working groups — apart from those of a strictly technical nature — and ensures co-ordination between them. .. On the Staff side there are three main divisions corresponding to the three principal aspects of NATO’s work, each under an Assistant Secretary General. Ambassador Sergio Fenoaltea (Italy) heads the Political Affairs Division, M. Rene Sergent (France) the Economics and Finance Division, and Mr. Lowell P. Weicker (USA) the Production and Logistics Division. The Divisions’ tasks are to prepare, in close touch with delegations, proposed action in their respective fields for consideration by the appropriate committee or by the Council. In addition to the main divisions there are three other offices working directly to the Secretary General. These are the Office of Statistics (Mr. Loring Wood of the USA), the Financial Comptroller’s Office (M. A. J. Bastin of Belgium), and the Division of Information (Mr. Geoffrey Parsons, Jr. of the USA). The Information Division, besides providing material about NATO for the use of member governments, (it does not engage in independent operations), is also the press and public relations branch of the civilian authority.

Military structure[edit]

The Strategic Commanders are the former ‘Major NATO Commanders’, who sat atop a command hierarchy consisting of Major Subordinate Commanders (MSCs), Principal Subordinate Commanders (PSCs) and Sub-PSCs.^[6] The Military Committee had an executive body, the Standing Group, made up of representatives from France, the United States, and the United Kingdom. The Standing Group was abolished during the major reform of 1967 that resulted from France’s departure from the NATO Military Command Structure.^[7]

Beginnings[edit]

A key step in establishing the NATO Command Structure was the North Atlantic Council’s selection of General Dwight D. Eisenhower as the first Supreme Allied Commander Europe (SACEUR) in December 1950.^[7] After Eisenhower arrived in Paris in January 1951, he and the other members of the multinational Supreme Headquarters Allied Powers Europe (SHAPE) Planning Group immediately began to devise a structure for the new Allied Command Europe. NATO official documents say ‘..The corner stone of the NATO Military Command Structure was laid.. when the North Atlantic Council approved D.C. 24/3 on 18 December 1951.’^[8] They quickly decided to divide Allied Command Europe into three regions: Allied Forces Northern Europe, containing Scandinavia, the North Sea and the Baltic; Allied Forces Central Europe, and Allied Forces Southern Europe (AFSOUTH), covering Italy and the Mediterranean. SHAPE was established at Rocquencourt, west of Paris.

The British post of Commander in Chief Mediterranean Fleet was given a dual-hatted role as NATO Commander in Chief of Allied Forces Mediterranean in charge of all forces assigned to NATO in the Mediterranean Area. The British made strong representations in discussions regarding the Mediterranean NATO command structure, wishing to retain their direction of NATO naval command in the Mediterranean to protect their sea lines of communication running through the Mediterranean to the Middle East and Far East.^[9]

In 1952, after Greece and Turkey joined the Alliance,^[10] Allied Land Forces South-Eastern Europe (LANDSOUTHEAST) was created in Izmir, Turkey, under a U.S. Army General. This was due to the two states’ geographic distance from the LANDSOUTH headquarters, as well as political disagreements over which nation should be the overall commander for their ground forces.

With the establishment of Allied Command Atlantic (ACLANT) on 30 January 1952, the Supreme Allied Commander Atlantic joined the previously created Supreme Allied Commander Europe as one of the alliance’s two Major NATO Commanders.^[11] A third was added when Allied Command Channel was established on 21 February 1952 to control the English Channel and North Sea area and deny it to the enemy, and protect the sea lanes of communication.^[12][13] The establishment of this post, and the agreement that it was to be filled by the British Commander-in-Chief, Portsmouth, was part of the compromise that allowed an American officer to take up the SACLANT post. Previously Commander-in-Chief Portsmouth had controlled multinational naval operations in the area under WUDO auspices. In due course the CINCHAN role was assumed by the British Commander-in-Chief Fleet.

In 1966, when French president Charles de Gaulle withdrew French forces from the military command structure, NATO’s headquarters was forced to move to Belgium. SHAPE was moved to Casteau, north of the Belgian city of Mons. Headquarters Allied Forces Central Europe was moved from the Chateau de Fontainebleau outside Paris to Brunssum, in the Netherlands.

Structure in 1989[edit]

• NATO Military Committee, led by the Chairman of the NATO Military Committee, in Brussels, Belgium
  • Allied Command Europe (ACE), led by Supreme Allied Commander Europe (SACEUR), in Mons, Belgium
    • ACE Mobile Force, in Seckenheim, Germany
    • United Kingdom Air Forces, in High Wycombe, United Kingdom
    • NATO Airborne Early Warning Force, in Maisieres, Belgium
    • Allied Forces Northern Europe (AFNORTH), in Kolsås, Norway
      • Allied Forces North Norway (NON), in Bodø, Norway
      • Allied Forces South Norway (SONOR), in Stavanger, Norway
      • Allied Forces Baltic Approaches (BALTAP), in Karup, Denmark
        • Allied Land Forces Schleswig-Holstein and Jutland (LANDJUT), in Rendsburg, Germany
        • Allied Land Forces in Zealand (LANDZEALAND), in Ringsted, Denmark
        • Allied Air Forces Baltic Approaches (AIRBALTAP), in Karup, Denmark
        • Allied Naval Forces Baltic Approaches (NAVBALTAP), in Karup, Denmark
    • Allied Forces Central Europe (AFCENT), in Brunssum, Netherlands
      • Northern Army Group (NORTHAG), in Rheindahlen, West Germany
      • Central Army Group (CENTAG), in Heidelberg, West Germany
      • Allied Air Forces Central Europe (AAFCE), in Ramstein, West Germany
        • Second Allied Tactical Air Force (2 ATAF), in Rheindahlen, West Germany
        • Fourth Allied Tactical Air Force (4 ATAF), in Ramstein, West Germany
    • Allied Forces Southern Europe (AFSOUTH), in Naples, Italy
      • Allied Land Forces Southern Europe (LANDSOUTH), in Verona, Italy
      • Allied Land Forces South-Eastern Europe (LANDSOUTHEAST), in İzmir, Turkey
      • Allied Air Forces Southern Europe (AIRSOUTH), in Naples, Italy
        • Fifth Allied Tactical Air Force (5 ATAF), in Vicenza, Italy
        • Sixth Allied Tactical Air Force (6 ATAF), in İzmir, Turkey
      • Allied Naval Forces Southern Europe (NAVSOUTH), in Naples, Italy
      • Naval Striking and Support Forces Southern Europe (STRIKFORSOUTH), afloat, centered around US Sixth Fleet
  • Allied Command Atlantic (ACLANT), led by Supreme Allied Commander Atlantic (SACLANT), in Norfolk, United States^[14]
    • Eastern Atlantic Area (EASTLANT), in Northwood, United Kingdom
      • Northern Sub-Area (NORLANT), in Rosyth, United Kingdom
      • Central Sub-Area (CENTLANT), in Plymouth, United Kingdom
      • Submarine Force Eastern Atlantic (SUBEASTLANT), in Gosport, United Kingdom
      • Maritime Air Eastern Atlantic (MAIREASTLANT), in Northwood, United Kingdom
        • Maritime Air Northern Sub-Area (MAIRNORLANT), in Rosyth, United Kingdom
        • Maritime Air Central Sub-Area (MAIRCENTLANT), in Plymouth, United Kingdom
      • Island Command Iceland (ISCOMICELAND), in Keflavík, Iceland
      • Island Command Faroes (ISCOMFAROES), in Tórshavn, Faroe Islands
    • Western Atlantic Area (WESTLANT), in Norfolk, United States
      • Ocean Sub-Area (OCEANLANT), in Norfolk, United States
      • Canadian Atlantic Sub-Area (CANLANT), in Halifax, Canada
      • Island Command Bermuda (ISCOMBERMUDA), in Hamilton, Bermuda
      • Island Command Azores (ISCOMAZORES), in Ponta Delgada, Azores
      • Island Command Greenland (ISCOMGREENLAND), in Grønnedal, Greenland
      • Submarine Force Western Atlantic (SUBWESTLANT), in Norfolk, United States
    • Iberian Atlantic Area (IBERLANT), in Oeiras, Portugal
      • Island Command Madeira (ISCOMADEIRA), in Funchal, Madeira
    • Striking Fleet Atlantic (STRIKFLTLANT), in Norfolk, United States
      • Carrier Striking Force (CARSTRIKFOR), in Norfolk, United States
        • Carrier Striking Group One (CARSTRIKGRUONE), in Norfolk, United States
        • Carrier Striking Group Two (CARSTRIKGRUTWO), in Plymouth, United Kingdom
    • Submarines Allied Command Atlantic (SUBACLANT), in Norfolk, United States
  • Allied Command Channel (ACCHAN), in Northwood, United Kingdom
    • Nore Sub-Area Channel Command (NORECHAN), in Rosyth, United Kingdom
    • Plymouth Sub-Area Channel Command (PLYMCHAN), in Plymouth, United Kingdom
    • Benelux Sub-Area Channel Command (BENECHAN), in Den Helder, Netherlands
    • Allied Maritime Air Force Channel (MAIRCHAN), in Northwood, United Kingdom
      • Maritime Air Nore Sub-Area Channel Command (MAIRNORECHAN), in Rosyth, United Kingdom
      • Maritime Air Plymouth Sub-Area Channel Command (MAIRPLYMCHAN), in Plymouth, United Kingdom
    • Standing Naval Force Channel (STANAVFORCHAN), afloat

After the Cold War[edit]

By June 1991, it was clear that Allied Forces Central Europe (a Major Subordinate Command) could be reduced, with the Soviet threat disappearing. Six multinational corps were to replace the previous eight.^[15] Announcements in June 1991 presaged main defensive forces consisting of six multinational corps. Two were to be under German command, one with a U.S. division, one under Belgian command with a pending offer of a U.S. brigade, one under U.S. command with a German division, one under joint German-Danish command (LANDJUT), and one under Dutch command. The new German IV Corps was to be stationed in Eastern Germany, and was not to be associated with the NATO structure.

On 1 July 1994, the Alliance disestablished Allied Command Channel, through retaining many of its subordinate structures after reshuffling. Most of the headquarters were absorbed within ACE, particularly within the new Allied Forces Northwestern Europe.^[16]

From 1994 to 1999 ACE had three Major Subordinate Commands, AFNORTHWEST, AFCENT, and AFSOUTH. In 1995 NATO began a Long Term Study to examine post-Cold War strategy and structure. Recommendations from the study for a new, streamlined structure emerged in 1996.^[17] The European and Atlantic commands were to be retained, but the number of major commands in Europe was to be cut from three to two, Regional Command North Europe and Regional Command South Europe. Activation of the new RC SOUTH occurred in September 1999, and in March 2000 Headquarters AFNORTHWEST closed and the new RC NORTH was activated.^[18] The headquarters of the two Regional Commands were known as Regional Headquarters South (RHQ South) and RHQ NORTH respectively. Each was to supervise air, naval, and land commands for their region as well as a number of Joint Subregional Commands (JSRCs). Among the new JSRCs was Joint Headquarters Southwest, which was activated in Madrid in September 1999.

Organizations and agencies[edit]

Prior to the reorganization, the NATO website listed 43 different agencies and organizations and five project committees/offices as of 15 May 2008.^[19] They included:

• Logistics committees, organisations and agencies, including:
  • NATO Maintenance and Supply Agency
  • Central Europe Pipeline System
  • NATO Pipeline System
• Production Logistics organisations, agencies and offices including the NATO Eurofighter and Tornado Management Agency
• Standardisation organisation, committee, office and agency including the NATO Standardization Agency which also plays an important role in the global arena of standards determination.
• Civil Emergency Planning committees and centre
• Air Traffic Management and Air Defence committees, working groups organisation and centre including the:
  • NATO ACCS Management Agency (NACMA), based in Brussels, manages around a hundred persons in charge of the Air Control and Command System (ACCS) due for 2009.
  • NATO Programming Centre
• The NATO Airborne Early Warning and Control Programme Management Organisation (NAPMO)
• NATO Consultation, Command and Control Organisation (NC3O)
  • NATO Consultation, Command and Control Agency (NC3A),^[20] reporting to the NATO Consultation, Command and Control Organization (NC3O). This agency was formed when the SHAPE Technical Centre (STC) in The Hague (Netherlands) merged in 1996 with the NATO Communications and Information Systems Operating and Support Agency (NACISA) based in Brussels (Belgium). The agency comprises around 650 staff, of which around 400 are located in The Hague and 250 in Brussels.
  • NATO Communications and Information Systems Services Agency (NCSA), based in Mons (BEL), was established in August 2004 from the former NATO Communications and Information Systems Operating and Support Agency (NACISA).^[21]
  • NATO Headquarters C3 Staff (NHQC3S), which supports the North Atlantic Council, Military Committee, International Staff, and the International Military Staff.
• NATO Electronic Warfare Advisory Committee (NEWAC)
• Military Committee Meteorological Group (MCMG)
• The Military Oceanography Group (MILOC)
• NATO Research and Technology Organisation (RTO),^[22]
• Education and Training college, schools and group
• Project Steering Committees and Project Offices, including:
  • Alliance Ground Surveillance Capability Provisional Project Office (AGS/PPO)
  • Battlefield Information Collection and Exploitation System (BICES)
  • NATO Continuous Acquisition and Life Cycle Support Office (CALS)
  • NATO FORACS Office
  • Munitions Safety Information Analysis Center (MSIAC)
• Committee of Chiefs of Military Medical Services in NATO (COMEDS)

Civilian structure today[edit]

In the twenty-first century NATO has an extensive civilian structure, including:

• Public Diplomacy Division
• NATO Office of Security (NOS)
• Executive Management
• Division of Political Affairs and Security Policy
• Division of Operations
• Division of Defence Policy and Planning
• Division of Defence Investment
• NATO Office of Resources (NOR)
• NATO Headquarters Consultation, Command and Control Staff (NHQC3S)
• Office of the Financial Controller (FinCon)
• Office of the Chairman of the Senior Resource Board (SRB)
• Office of the Chairman of the Civil and Military Budget Committees (CBC/MBC)
• International Board of Auditors for NATO (IBAN)
• NATO Production and Logistics Organizations (NPLO)

The Defence Planning Committee (DPC) is normally composed of Permanent Representatives, but meets at the level of Defence Ministers at least twice a year. It deals with most defence matters and subjects related to collective defence planning. In this it serves as a coordinating body between the Civilian and Military organizational bureaucracies of NATO.

The Defence Planning Committee was a former senior decision-making body on matters relating to the integrated military structure of the Alliance. It was dissolved following a major committee review in June 2010 and its responsibilities absorbed by the North Atlantic Council and the Defence Policy and Planning Committee (DPPC).^[23]

Military command structure[edit]

An overview of NATO’s military command structure (NCS):

Liaison:       Provides advice and support to the NAC

Political strategic level:
			North Atlantic Council
			Secretary General of NATO Brussels, BE		International Staff Brussels, BE
Military strategic level:
			Chair of the NATO Military Committee International Military Staff Brussels, BE
Strategic commands:
	SACEUR (ACO, SHAPE) Mons, BE		SACT (ACT, HQ SACT) Norfolk, US
Tactical commands:						Transformational commands:
AIRCOM Ramstein, DE						JWC Stavanger, NO
MARCOM Northwood, GB						JALLC Lisbon, PT
LANDCOM İzmir, TR						JFTC Bydgoszcz, PL
Misc.:
JSEC Ulm, DE
Operational commands:			CIS GP Mons, BE		STRIKFORNATO Oeiras, PT
JFC-NF Norfolk, Virginia, US		JFC-NP Naples, IT		JFC-BS Brunssum, NL
Response Force:
				MNC-NE Szczecin, PL		MND-SE Bucharest, RO

NATO’s military operations are directed by the Chairman of the NATO Military Committee and split into two Strategic Commands, both long commanded by U.S. officers, assisted by a staff drawn from across NATO. The Strategic Commanders are responsible to the NATO Military Committee for the overall direction and conduct of all Alliance military matters within their areas of command.

On 12 June 2003 NATO ministers announced an end to the decades-old structure of a command each for the Atlantic and Europe. Allied Command Operations (ACO) was to be established, responsible for the strategic, operational and tactical management of combat and combat support forces of the NATO members, and Allied Command Transformation (ACT) responsible for the induction of the new member states’ forces into NATO, and NATO forces’ research and training capability.^[24] The European allies had become concerned about the possibility of a loosening of U.S. ties to NATO if there were no longer any U.S.-led NATO HQ in the United States, and the refocusing of the Atlantic command into a transformation command was the result.^[25] The alliance created several NATO Rapid Deployable Corps and naval High Readiness Forces (HRFs), which all report to Allied Command Operations. In Europe the Regional Commands were replaced by JFC Brunssum and JFC Naples, and the JSRCs disappeared (though the Madrid JSRC became a land command for JFC Naples).

The commander of Allied Command Operations retained the title «Supreme Allied Commander Europe», and remains based at SHAPE at Casteau. He is a U.S. four-star general or admiral with the dual-hatted role of heading United States European Command. ACO includes Joint Force Command Brunssum in the Netherlands, Joint Force Command Naples in Italy, and Joint Force Command Lisbon in Portugal, all multi-national headquarters with many nations represented.^[26] From 2003, JFC Brunssum had its land component, Allied Land Component Command Headquarters Heidelberg at Heidelberg, Germany, its air component, Allied Air Command Ramstein, at Ramstein in Germany, and its naval component at the Northwood Headquarters in the northwest suburbs of London. JFC Naples has its land component in Madrid, air component at İzmir, Turkey, and its naval component, Allied Maritime Command Naples, in Naples, Italy. It also directed KFOR in Kosovo. Joint Command Lisbon was a smaller HQ with no subordinate commands.

In 2012–2013, the Military Command Structure was reorganised. Allied Force Command Madrid was disestablished on 1 July 2013, the Heidelberg force command also deactivated,^[27] the maritime component command at Naples was closed^[28] and the air component command at Izmir also shut down.^[29] Allied Air Command Izmir was reorganised as Allied Land Command.

A number of NATO Force Structure formations, such as the NATO Rapid Deployable Corps, are answerable ultimately to SACEUR either directly or through the component commands. Directly responsible to SACEUR is the NATO Airborne Early Warning Force at NATO Air Base Geilenkirchen in Germany where a jointly funded fleet of E-3 Sentry AWACS airborne radar aircraft is located. The Boeing C-17 Globemaster IIIs of the Strategic Airlift Capability, which became fully operational in July 2009, are based at Pápa airfield in Hungary.

Allied Command Transformation (ACT) is based in the former Allied Command Atlantic headquarters in Norfolk, Virginia , United States. It is headed by the Supreme Allied Commander Transformation (SACT), a French officer. There is also an ACT command element located at SHAPE in Mons, Belgium. In June 2009 Le Figaro named the French officer who was to take command of ACT following France’s return to the NATO Military Command Structure.^[30] Subordinate ACT organizations include the Joint Warfare Centre (JWC) located in Stavanger, Norway (in the same site as the former Norwegian Armed Forces National Joint HQ); the Joint Force Training Centre (JFTC) in Bydgoszcz, Poland; and the Joint Analysis and Lessons Learned Centre (JALLC) in Monsanto, Portugal. The NATO Undersea Research Centre (NURC) at La Spezia, Italy, was also part of ACT until it was shifted under the auspices of the NATO Science & Technology Organization.

In early 2015, in the wake of the War in Donbass, meetings of NATO ministers decided that Multinational Corps Northeast would be augmented so as to develop greater capabilities, to, if thought necessary, prepare to defend the Baltic States, and that a new Multinational Division Southeast would be established in Romania. Six NATO Force Integration Units would also be established to coordinate preparations for defence of new Eastern members of NATO.^[31]

Multinational Division Southeast was activated on 1 December 2015.^[32] Headquarters Multinational Division South – East (HQ MND-SE) is a North Atlantic Council (NAC) activated NATO military body under operational command (OPCOM) of Supreme Allied Commander Europe (SACEUR) which may be employed and deployed in peacetime, crisis and operations.

On 25 April 2017, the commander-designate of the new Multinational Division Northeast arrived at the headquarters location at Elblag, Poland. On 3 July 2017, the new division reached initial operational capability (IOC).^[33] The division is tasked to coordinate the four NATO Enhanced Forward Presence battlegroups and to carry out Article 5 collective defence activities.^[34]

In late 2017-early 2018, two new commands were approved, a rear area transit command which was finally announced as the Joint Support and Enabling Command, to be located at Ulm, Germany, and a new command for the Atlantic.^[35] In March 2018 Chair of the Military Committee General Petr Pavel announced that the new Atlantic command would become part of the NATO Command Structure at the level of a Joint Force Command, similar to the two that exist at Brunssum and Naples. On 7 June 2018 the Secretary-General said a new JFC will have its headquarters in Norfolk, Virginia, in the United States.^[36] The name was confirmed as Joint Force Command Norfolk at the NATO Summit in July. It will be commanded by the Vice Admiral who leads the United States Second Fleet.^[37] On 15 July 2021 Joint Force Command Norfolk (JFC-NF) attained Full operational capability (FOC) under the command of Vice Adm. Andrew Lewis.^[38]

Canada-US Regional Planning Group[edit]

The Canada-US Regional Planning Group (CUSRPG) is the only survivor of the originally five regional planning groups of the late 1940s and early 1950s.^[39] All the others were subsumed into Allied Command Europe and Allied Command Atlantic.^[40] In August 1953 it was tasked to ‘..(a) Prepare, approve and forward to the Military Committee, through the Standing Group, plans for and other material pertaining to, the defense of the Canada-U.S. Region. (b) Coordinate plans with SACLANT and other NATO Commands.^[41] The NATO Handbook stated in 1990s editions that it was responsible for the defence of the US-Canada area and meets alternatively in Washington, D.C. and Ottawa. As such it appears to duplicate, in part, the work of the Permanent Joint Board on Defence.

NATO Networks[edit]

There are several communications networks used by NATO to support its exercises and operations:

• Battlefield Information Collection and Exploitation Systems (BICES)
• Crisis Response Operations in NATO Operating Systems (CRONOS), which is a system of interconnected computer networks used by NATO to transmit classified information at the level of NATO Secret.
• Combined Federated Battle Laboratories Network (CFBLNet), which is a wide area network connecting the US, the UK, Canada, Australia, New Zealand, six NATO countries and Sweden for sharing research and development information.

Organizations and agencies[edit]

A major reorganization of the NATO Agencies was agreed at a meeting of the defence ministers from NATO’s 28 member states on 8 June 2011. The new Agencies’ structure will build upon the existing one:^[42]

• Headquarters for the NATO Support Agency will be in Capellen Luxembourg (site of the current NATO Maintenance and Supply Agency – NAMSA).
• The NATO Communications and Information Agency Headquarters will be in Brussels, as will the very small staff which will design the new NATO Procurement Agency.
• A new NATO Science and Technology (S&T) Organization will be created before July 2012, consisting of Chief Scientist, a Programme Office for Collaborative S&T, and the NATO Undersea Research Centre (NURC).
• The current NATO Standardization Agency will continue and be subject to review by Spring 2014.

References[edit]

Sources[edit]

• Hastings Ismay, 1st Baron Ismay (1954). «NATO: The First Five Years». Paris: NATO. Retrieved 4 April 2017.
• Pedlow, Dr Gregory W. «Evolution of NATO’s Command Structure 1951-2009» (PDF). aco.nato.int. Brussels(?): NATO ACO. Retrieved 18 February 2015.

Further reading[edit]

• John Borawski, Thomas-Durell Young, NATO After 2000: The Future of the Euro-Atlantic Alliance
• Dr. Thomas-Durell Young, Reforming NATO’s Military Structures: The Long-Term Study and Its Implications for Land Forces, Strategic Studies Institute, 1 May 1998. Often taken for granted, the Alliance’s integrated command structure provides the basis for NATO’s collective defense, and increasingly, as seen in Bosnia, its ability to undertake peace support operations. However, the very value by which nations hold the structure has resulted in a difficult and time-consuming reorganization process, which has produced only limited reforms.
• Dr. Thomas-Durell Young, Multinational Land Formations and NATO: Reforming Practices and Structures, Strategic Studies Institute, 1 December 1997. Reduced national force structures, new NATO roles and missions emanating from the military implementation of Alliance Strategy and the rapid reaction requirements associated with the embryonic Combined Joint Task Forces (CJTF) concept are but three of a multitude of inter-related issues.
• The current official reference for the NATO Military Command Structure appears to be MC 324/1 (The NATO Military Command Structure, May 2004) and a successor MC 324/2. The previous issue was MC 324, issued on 6 January 1999.
• NATO Office of Information and Press, NATO Handbook : Fiftieth Anniversary Edition, NATO, Brussels, 1998–99, Second Reprint, ISBN 92-845-0134-2

External links[edit]

• «Background on NATO Command Structure Review» (PDF). NATO. June 2011. Retrieved 7 April 2021.
• Atlantic Council of the United States (August 2003). «Transforming the NATO Military Command Structure: A New Framework for Managing the Alliance’s Future» (PDF). Archived from the original (PDF) on 3 October 2012.

Что такое НАТО, расшифровка

Аббревиатура НАТО происходит от английского North Atlantic Treaty Organisation, что переводится как «Организация Североатлантического договора».

НАТО — это военно-политический союз, который был основан в 1949 году для защиты Европы от советского влияния. Сейчас в него входят 30 независимых стран. Из них 28 находятся в Европе, еще две — Канада и США — в Северной Америке. Так как эти части света разделяет северная часть Атлантического океана, то договор, создавший НАТО в 1949 году, получил название «Североатлантический». Именно в этом регионе планеты страны-основательницы организации планировали бороться с советским воздействием. В документе были прописаны основные цели НАТО:

• защита свободы, общего наследия и цивилизации своих народов, основанных на принципах демократии, свободы личности и законности;
• укрепление стабильности и повышение благосостояния в Североатлантическом регионе
• создание коллективной обороны и сохранение мира и безопасности;
• содействие дальнейшему развитию международных отношений мира и дружбы;
• стремление к устранению противоречий в своей международной экономической политике;
• наращивание индивидуального и коллективного потенциала борьбы с вооруженным нападением.

Краеугольным камнем договора стала его пятая статья. В ней провозглашалось, что «вооруженное нападение на одну или нескольких стран-участниц в Европе или Северной Америке будет рассматриваться как нападение на них в целом», что даст возможность всем странам-участницам НАТО применить «вооруженную силу с целью восстановления и последующего сохранения безопасности Североатлантического региона». Два официальных языка НАТО — английский и французский. Флаг организации — темно-синее прямоугольное полотнище. В центре изображена роза ветров в круге, от которой расходятся белые линии. Темно-синий фон символизирует Атлантический океан, круг — единство между государствами-членами альянса, а роза ветров — направления, в которые простирается путь к миру. Штаб-квартира альянса НАТО находится в Брюсселе — столице Бельгии.

История НАТО

До распада СССР

После Второй мировой войны Европа лежала в руинах, а количество бездомных и нищих зашкаливало. Высшее американское руководство осознавало, что в условиях тотальной бедности правительства европейских стран будут неуклонно склоняться к социалистическим идеологиям и, соответственно, подпадать под влияние СССР. Поэтому помощь государствам Западной Европы стала для США приоритетной задачей. С одной стороны, она, возродив европейские экономики, создала бы рынок сбыта для США, а с другой, не допустила бы приход в этих странах коммунистов к власти, сохранив их в американской сфере влияния. Для этого был принят «план Маршалла» — меры экономической помощи США странам Западной Европы. В 1948 он был утвержден Конгрессом и подписан американским президентом Гарри Трумэном. Общий объем помощи составил около $13 млрд, которые в основном поступали как кредиты. При этом главным условием получения средств было выведение коммунистов из составов правительств тех стран, которые договор подписывали. Однако одних экономических мер было недостаточно, требовалось принятие военных решений, необходимость которых увеличилась после блокады Западного Берлина Советским Союзом в 1948-1949 годах. Советская зона оккупации немецкой столицы была закрыта, поэтому союзники направляли в нее «изюмные бомбардировщики», с которых сбрасывалось продовольствие и энергоресурсы.

Главная военная мера была принята 4 апреля 1949 года, когда 12-ю странами был подписан Североатлантический договор, формирующий НАТО. К ним относились США, Канада, Исландия, Великобритания, Франция, Бельгия, Нидерланды, Люксембург, Норвегия, Дания, Италия и Португалия. В следующие годы Западная Европа начала восстанавливаться экономически. Параллельно к НАТО присоединялись новые страны: Греция с Турцией в 1952 году и ФРГ — В 1955-м. В ответ СССР с восточноевропейскими союзниками в 1955 году заключил Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи, который еще называют «варшавским» в честь города, где он был заключен. Образовалась Организация Варшавского договора, которая стала прямым ответом СССР на расширение НАТО. В документе также присутствовал пункт о военной помощи странам-членам в случае нападения на одну из них. На 36 лет мир окончательно стал биполярным.

После распада СССР

В 1982 году к НАТО присоединилась Испания. Однако это уже не сыграло такой значительной роли, как если бы произошло за 30 лет до этого. Ко второй половине 1980-х было очевидно, что СССР проиграл «холодную войну». Плановая экономика оказалась нежизнеспособной, а подавление прав человека привело к тому, что на улицы стали выходить несогласные. В ноябре 1989 года пала Берлинская стена, символ разделенного мира и противостояния НАТО с ОВД. СССР не стал вторгаться в ГДР для предотвращения этого, как он поступал в 1956 году с Венгрией, а в 1968 году — с Чехословакией.

В ноябре 1990 года Парижская Хартия провозгласила окончание «холодной войны», чуть больше года спустя был упразднен СССР, сразу за этим первый президент независимой России Борис Ельцин направил в НАТО письмо, где заявил, что в будущем планирует подать заявку на присоединение России к альянсу. В первую половину 1990-х в дипломатических кругах активно шли дискуссии по поводу этого вопроса. В 1994 году организация запустила программу «Партнерство во имя мира», в рамках которой НАТО устанавливало сотрудничество со странами Восточной Европы, в том числе и с Россией. Ее целями стали:

• помощь по достижению прозрачности военного планирования и формирования оборонных бюджетов государств-партнеров;
• помощь по проведению реформ в вооруженных силах;
• расширение и активизация политического и военного сотрудничества, повышение международной стабильности;
• совместная работа над научными и экологическими проектами;
• укрепление отношений между государствами.

В марте 2014 года отношения России и НАТО окончательно испортились. Фактически все сотрудничество приостановилось после начала вооруженного конфликта на востоке Украины. Альянс обвинил Москву в военном вмешательстве и агрессивных действиях, а также в «незаконной аннексии Крыма». В апреле альянс запретил доступ в штаб-квартиру для всех сотрудников российской миссии, кроме постпреда, его заместителя и помощника. Деятельность России в «Партнерстве во имя мира» была приостановлена.

Основные военные операции НАТО

Официально НАТО считает своей первой военной операцией нанесение авиаударов по позициям боснийских сербов на территории бывшей Югославии в 1995 году. Эта интервенция называлась «Обдуманная сила». Тем не менее в первой половине 1990-х альянс проводил операции по помощи США во время войны в Персидском заливе, контролируя Средиземное море, а также создавал воздушные и морские блокады на Балканах. В конце 1990-х организация продолжила прямым образом вмешиваться в ход действий гражданской войны в Югославии. Завершением этого стала кампания «Союзная сила», когда НАТО провело бомбардировки югославских вооруженных сил (де-факто сербов). Результатом стала гибель около 1,5 тыс. человек, масштабное разрушение объектов инфраструктуры и существенный ущерб экономике страны.

После терактов в США 11 сентября 2001 года НАТО в первый и пока единственный раз в своей истории применил пятую статью Североатлантического договора. Было установлено, что нападение на США совершилось извне, что давало возможность другим государствам-членам альянса помочь этому государству в борьбе с агрессором. В октябре 2001 года НАТО запустило две операции: «Помощь орлу» и «Активные усилия», в рамках которых принимались воздушные и морские антитеррористические меры. Также в Афганистан был введен военный контингент организации под названием «Международные силы содействия безопасности». Он находился там до 2014 года.

В 2008–2016 годах НАТО провел ряд операций против пиратов на Восточном побережье Африки. Самой яркой стала кампания «Океанский щит». Альянсу удалось снизить активность бандитов, однако полностью проблема не была искоренена. В 2011 году организация провела бомбардировки Ливии для свержения Муаммара Каддафи в рамках операции «Союзный защитник». Диктатора удалось свергнуть, однако страна погрузилась в гражданскую войну и затяжной кризис, который продолжается до сих пор.

Страны-члены НАТО и как в него вступить

В 1999 году в НАТО приняли Венгрию, Польшу и Чехию — бывших стран-участниц ОВД. В 2004 году в альянс вошли Болгария, Латвия, Литва, Румыния, Словакия, Словения и Эстония. В 2009-м присоединились Албания и Хорватия, в 2017-м — Черногория, а в 2020-м — Северная Македония. Сейчас в альянс входит 30 стран.

Десятая статья Североатлантического договора гласит: «Договаривающиеся стороны по всеобщему согласию могут предлагать любому другому европейскому государству, способному развивать принципы настоящего Договора и вносить свой вклад в безопасность Североатлантического региона, присоединиться к настоящему Договору». Эта формулировка лежит в основе так называемой «политики открытых дверей» альянса, в рамках которой к НАТО может присоединиться любое европейское государство. Однако для этого его заявку должны одобрить все 30 стран-участниц организации. Если хотя бы одна будет против, то предложение отклонят. При этом кандидат на вступление в НАТО должен соответствовать следующим «минимальным критериям»:

• уважать ценности Североатлантического договора;
• обладать функционирующей демократической политической системой, основанной на рыночной экономике;
• справедливо относиться к национальным меньшинствам;
• быть готовым решать конфликты мирным путем;
• быть способным и готовым «делать военные вложения в операции НАТО»;
• обладать приверженностью к демократическим гражданско-военным отношениям и институтам.

Сам процесс вступления в НАТО занимает шесть основных шагов:

1. Переговоры о вступлении с руководством НАТО. Они ведутся в штаб-квартире альянса в Брюсселе совместно с его экспертами и представителями страны-кандидата. Цель — проверка государства на соответствие стандартам организации. Переговоры делятся на два этапа: в первом обсуждаются политические и военные аспекты вступления, в более техническом втором — ресурсные, финансовые и юридические. Страна-кандидат также проверяется на то, сможет ли она обеспечить безопасность засекреченной информации НАТО. Итогом переговоров может стать список реформ, которые государство обязуется провести для присоединения к альянсу.
2. Отправка писем о намерениях и сроков проведения реформ. Формальный этап, где страны-кандидаты официально представляют подтверждение того, что хотят присоединиться к альянсу и для этого готовы провести необходимые изменения.
3. Подписание протоколов о присоединении странами-членами НАТО. Альянс готовит отдельные документы для каждой новой страны. Они должны быть подписаны всеми участниками организации.
4. Ратификация протоколов о присоединении. Правительства стран-членов должны утвердить документы. Процедуры варьируются в зависимости от государств. Например, в США как минимум 2/3 депутатов Сената должны высказаться «за», а в Великобритании для этого не требуется проведение отдельного парламентского голосования.
5. Приглашение генерального секретаря присоединиться к альянсу. Глава НАТО формально предлагает государству стать участником организации.
6. Страны-кандидаты становятся участниками НАТО в соответствии с их национальными процедурами.

Все страны-участницы НАТО вкладывают средства в бюджет альянса. Взносы делятся на два типа: прямые и косвенные.

1. Прямые взносы. Их государства-участники ежегодно вкладывают по формуле, которая основывается на ВВП. Чем этот показатель выше, тем больше страна платит. Поэтому прямые взносы США и Германии составляют по 16,3% бюджета НАТО, Великобритании — 11,2%, а Северной Македонии — 0,08%, Исландии — 0,06% и Черногории — 0,03%. Все это формирует ежегодный бюджет альянса — около €2,5 млрд.
2. Косвенные взносы. Эти нерегулярные вложения — самые крупные. Как говорится на сайте НАТО, они «поступают, например, когда государство-член выделяет потенциалы и (или) войска для участия в военной операции и несет расходы, связанные с таким решением».

Структура НАТО

Структура альянса представляет собой сложную и многостороннюю бюрократическую систему. Ее можно разделить на две категории: гражданскую и военную. К гражданской относятся:

• Североатлантический совет (САС) — это главный политический руководящий орган НАТО. Каждое государство-участник имеет место в САС. Он заседает на разных уровнях не реже одного раза в неделю, либо когда в этом возникает необходимость. Председателем САС является Генеральный секретарь, который помогает членам достичь согласия по ключевым вопросам.
• Группа ядерного планирования. Она обладает аналогичными САС полномочиями в отношении вопросов, которые касаются ядерной политики
• Сеть комитетов. Они занимаются необходимыми делами: от политических до технических вопросов. В них регулярно заседают представители государств-участников НАТО и их эксперты.

К военной категории относятся:

• Военный комитет. В случае начала военной операции он состоит из начальников штабов обороны государств-членов НАТО, которые руководят своими вооруженными силами, представляемыми странами на добровольной основе
• Стратегическое операционное командование. Объединенный союзнический штаб, который руководит на трех уровнях: стратегическом, оперативном и тактическом.
• Трансформационное командование. Руководит трансформацией вооружения в соответствии с новыми технологиями, в том числе кибернетическими

Должность главы альянса называется «генеральный секретарь». Он руководит всеми крупными комитетами НАТО, управляет дискуссиями и следит за выполнением принятых постановлений. Он также выступает как официальный представитель организации. У него нет никакой военной роли, так как политические, стратегические и военные решения остаются за командованием стран-участниц. Обычно генерального секретаря избирают из высокопоставленных европейских политических деятелей. Срок службы составляет 4 года, которые могут продлеваться. Из 13 генеральных секретарей по три человека представляли Великобританию и Нидерланды, двое — Бельгию, по одному — Германию, Данию, Италию и Испанию. Нынешний руководитель НАТО — бывший премьер-министр Норвегии Йенс Столтенберг. Он должен был покинуть свой пост 30 сентября 2022 года, однако из-за ситуации на Украине его полномочия продлили на год.

Помимо основного документа, Североатлантического договора, политику НАТО определяют Стратегические концепции. Сейчас действует Стратегическая концепция «Активное участие, современная оборона», принятая в 2010 году. В ней изложены три основные задачи альянса: коллективная оборона, кризисное регулирование и безопасность на основе сотрудничества. Лидеры стран-участниц организации планируют разработать новую Стратегическую концепцию летом 2022 года.

Будущее НАТО

Эксперты прогнозируют, что из-за событий последних лет будет проведен пересмотр условий сотрудничества внутри блока — к этому приведет рост европейского военного потенциала. Этот сценарий будет подразумевать частичную перестройку взаимодействия внутри НАТО и даже некоторое снижение его институциональных возможностей. При этом организация сохранит жизнеспособность и активность.

Кроме того, активно рассматриваются заявки Финляндии и Швеции по вступлению в альянс. Против этого пока выступает Турция. Как заявил президент страны Реджеп Тайип Эрдоган, эти страны давали убежище участникам организаций, признанных Анкарой террористическими, в частности Рабочей партии Курдистана (РПК), а также вводили против республики санкции. По словам источников Bloomberg, в обмен на свое одобрение Турция требует публичного осуждения РПК от Швеции и Финляндии, снятия санкций за закупку российских зенитно-ракетных комплексов C-400 и возвращения в программу подготовки пилотов F-35.

https://ria.ru/20220323/nato-1779707873.html

Страны НАТО: цели альянса и отношения с Россией – мнение экспертов

Что такое НАТО: расшифровка, какие страны туда входят, и в чем суть

Страны НАТО: цели альянса и отношения с Россией – мнение экспертов

НАТО – что это такое простыми словами, расшифровка названия, история создания и цели организации, какие страны входят в альянс, мнение экспертов об отношениях… РИА Новости, 24.03.2022

2022-03-23T17:46

2022-03-23T17:46

2022-03-24T12:55

нато

оон

жозеп боррель

йенс столтенберг

барак обама

россия

https://cdnn21.img.ria.ru/images/149737/70/1497377021_0:262:2932:1911_1920x0_80_0_0_72afc067ada5eb6d76daf809792a7c43.jpg

МОСКВА, 23 мар — РИА Новости. НАТО – что это такое простыми словами, расшифровка названия, история создания и цели организации, какие страны входят в альянс, мнение экспертов об отношениях НАТО и России – в материале РИА Новости.НАТО»НАТО (North Atlantic Treaty Organization) – Организация Североатлантического договора, военно-политический альянс государств, цель которого – гарантия безопасности своих членов с помощью политических (дипломатическое взаимодействие государств с целью предотвращения конфликтов) и военных средств», – комментирует кандидат политических наук, преподаватель МГУ имени М.В. Ломоносова, политолог Артем Косоруков.С одной стороны, Устав НАТО провозглашает целью альянса «мирное урегулирование споров». С другой стороны, статья 5 предполагает ответ на вооруженное нападение на одну или несколько стран-членов. Это, добавил эксперт, будет рассматриваться как атака на организацию в целом.Однако, по мнению политолога, из-за размытости формулировок ряд стран НАТО, в частности, США и Великобритания, считают, что под вооруженным нападением может рассматриваться потенциальная угроза их военным базам в любой точке мира.История»Североатлантический альянс был основан после Второй мировой войны как военно-политический блок, направленный против СССР», – поясняет Олег Соловьев, экономист, политолог. В марте 1948 года в Брюсселе был заключен пакт между Францией, Великобританией, Нидерландами, Люксембургом и Бельгией, который лег в основу будущего альянса. Спустя год, 4 апреля 1949 года, уже 12 стран (Бельгия, Канада, Дания, Франция, Исландия, Италия, Люксембург, Нидерланды, Норвегия, Португалия, Великобритания и США) подписали Североатлантический договор, обеспечивавший систему коллективной безопасности. В соответствии с ним, главной целью НАТО является «укрепление стабильности и повышение благосостояния в Североатлантическом регионе».»Интересно, что СССР подавал заявку на вступление в блок НАТО в 1954 году, но ее отклонили», – говорит эксперт.Артем Косоруков отмечает, что СССР целых шесть лет после создания НАТО стремился не втягиваться в прямую конфронтацию с данным альянсом и лишь в 1955 году создал в противовес НАТО военно-политический союз европейских социалистических государств – Организацию Варшавского договора в составе СССР, ГДР, Чехословакии, Венгрии, Польши, Болгарии, Румынии (Албания вступила в него в 1968 году).Возникновение»Основополагающий документ НАТО – Вашингтонский договор или Североатлантический договор – опирается на 51 статью Устава ООН, которая устанавливает право независимых государств на индивидуальную или коллективную защиту», – поясняет Станислав Мясников, политолог, кандидат политических наук, эксперт по международным отношениям. Коллективная защита гарантируется 5 статьей Североатлантического договора, согласно которой государства альянса должны защищать друг друга в случае необходимости.»Принятая в 1787 году Конституция США не разрешала Штатам вступать в военные союзы, поэтому в 1948 году США приняли резолюцию Ванденберга, которая позволяла им становиться членом оборонительного союза в невоенное время для обеспечения безопасности национальных интересов», – говорит Станислав Мясников.Цели»На данный момент действует концепция 2010 года, основные задачи которой определены как коллективная защита, управление кризисом, кооперативная безопасность. В июне 2022 года ожидается принятие очередной Стратегической концепции НАТО, задачи которой будут сформулированы в соответствии с актуальной повесткой», – поясняет Станислав Мясников.По словам Артема Косорукова, к 2030 году НАТО планирует перестроиться из военно-политического альянса в более универсальную структуру, которая могла бы координировать весь спектр стратегических и политических вопросов, вопросов безопасности, энергетики в государствах-членах. Совет НАТО может стать своеобразной надстройкой над государствами-участниками.По его словам, одна из целей НАТО – контроль над Арктикой и Антарктикой, защита судоходства в данных регионах в интересах государств-членов НАТО, противодействие иным государствам в их стремлении использовать данные регионы в своих экономических интересах. Возможное расширение НАТО за счет Боснии и Герцеговины, а также ряда других государств, в том числе бывших республик СССР, рассматривается как долгосрочная цель по установлению контроля над большим евразийским пространством.Какие страны входят в состав НАТОДействующими членами НАТО на сегодняшний день являются 30 государств (Албания, Бельгия, Болгария, Великобритания, Венгрия, Германия, Греция, Дания, Исландия, Испания, Италия, Канада, Латвия, Литва, Люксембург, Северная Македония, Нидерланды, Норвегия, Польша, Португалия, Румыния, Словакия, Словения, США, Турция, Франция, Хорватия, Черногория, Чехия, Эстония).СтруктураВо главе НАТО стоит Североатлантический совет, штаб-квартира находится в Брюсселе. Артем Косоруков поясняет, что решения на уровне совета принимаются только консенсусом, при этом каждое государство имеет в нем постоянную делегацию во главе с послом, представляющим свое правительство.Североатлантический совет может создавать любые вспомогательные органы для выполнения Договора НАТО, например, Группу ядерного планирования, военный комитет, комитет оборонной политики и планирования. Законодатели государств-членов НАТО могут обсуждать вопросы безопасности в Парламентской ассамблее НАТО, созданной под эгидой совета. Высший международный гражданский служащий НАТО – генеральный секретарь, он руководит процессом принятия решений и обеспечивает их выполнение.Финансирование и расходыМаксим Старчак, научный сотрудник Центра международной и оборонной политики Университета Куинс (Канада), выделяет два вида финансирования НАТО:- Косвенные (национальные) взносы, когда государство-член выделяет войска и/или технику для участия в военной операции НАТО и несет все расходы. Так как организация не имеет своих вооруженных сил, военная мощь зависит от уровня вооружения каждого государства-члена.Для этого в 2006 году члены НАТО согласовали добровольные целевые показатели расходов:В 1990 году 14 европейских стран НАТО потратили на оборону 314 миллиардов долларов, а к 2010 году расходы на эти цели сократились до 275 миллиардов долларов, хотя к альянсу присоединилось к тому времени еще 12 участников.В 2014 году европейские члены НАТО потратили 250 миллиардов долларов. В этот период только три страны НАТО (США, Греция и Великобритания) выделяли на неё 2% ВВП или более. На саммите 2014 года в Уэльсе главы государств-членов НАТО подписали соглашение об инвестициях в оборону и достижении указанных выше показателей к 2024 году. К этому сроку европейские члены НАТО и Канада обязались довести совокупные расходы на оборону до 400 миллиардов долларов. Совокупные косвенные расходы государств-членов НАТО на оборону достигли 1 трлн долларов.В 2020 году число государств-членов НАТО, расходующих на эти цели 2% и выше, выросло до 11 из 30. К ним присоединились: Польша, Латвия, Литва, Эстония, Румыния, Словакия, Франция, Норвегия.- Прямые (взносы государств-членов), которые необходимы для финансирования программ НАТО, они составляют общий бюджет. Ежегодный бюджет организации — около 2,5 млрд евро. Это 0,3 % от совокупных расходов на оборону.Бюджет включает в себя три основных статьи:Государства-члены вносят вклад в НАТО по согласованной формуле распределения расходов, основанной на ВВП. Оборонные бюджеты европейских стран растут и взносы в бюджет НАТО перераспределяются. Так, Максим Старчак отмечает, что в 2019 взносы США составляли 22%, а Германии почти 15%. В 2021 их взносы сравнялись и составляли по 16,3% каждый. Великобритания вкладывает 11%, Франция — 10%, Италия — больше 8%, Канада чуть менее 7%, Испания около 6%, Турция более 4%, Нидерланды 3,5%, Польша 3%, Бельгия 2%, Чехия, Дания, Греция, Норвегия, Португалия, Румыния по 1%, остальные — менее 1% от бюджета НАТО.Военный персоналОсновные элементы военной структуры НАТО — Военный комитет, в состав которого входят начальники генеральных штабов стран членов НАТО, его исполнительный орган – международный военный штаб, и структура органов военного управления НАТО, состоящая из стратегического командования по операциям и командования по трансформации ОВС НАТО.В настоящее время, согласно заявлению генерального секретаря НАТО Йенса Столтенберга, на территории Европы альянс разместил 140 тысяч солдат, которым оказывают поддержку крупные авиационные и морские силы, системы ПВО.Военные операции НАТООлег Соловьев отмечает, что за последние два десятилетия силы НАТО осуществили следующие крупные военные операции:Современная деятельность НАТОСовременная деятельность НАТО, несмотря на изначальные цели, выходит далеко за пределы трансатлантического региона. В 2004 году на встрече руководителей альянса в Брюсселе были приняты обязательства «повысить роль НАТО в качестве площадки для консультаций в области стратегии и политики между союзниками и координации их действий».Состоявшийся в 2006 году Рижский саммит НАТО утвердил так называемую «Всеобъемлющую политическую директиву», заложившую основу существенному расширению круга задач альянса. С приходом к власти в США президента Барака Обамы был ознаменован новый этап эволюции НАТО. Так, принятая в ноябре 2010 года в Лиссабоне новая стратегическая концепция НАТО под названием «Активное вовлечение, современная защита» определила принципы развития альянса на ближайшее десятилетие, а именно – усиление роли НАТО в формировании мирового порядка, а также наращивание военной мощи альянса.Однако еще в начале 1990-х чиновники военного блока уверяли Россию в том, что НАТО не будет расширяться на восток, придерживаясь принципа «не обеспечивать безопасность одних стран в ущерб другим». В 2021 году Москва предложила зафиксировать это правило юридически, дабы альянс не подошел вплотную к российским границам. Переговоры окончились безрезультатно.В то же время представители североатлантического блока неоднозначно высказывались по поводу вступления в организацию Грузии и Украины. С одной стороны, в 2008 году их пообещали принять. С другой – не было какой-либо конкретики по срокам. В итоге уже весной 2022 года как лидеры альянса, так и украинское руководство публично признали, что это невозможно.А 11 марта 2022 глава европейской дипломатии Жозеп Боррель заявил: «Мы сделали ряд ошибок и потеряли возможность сближения России с Западом. Есть моменты, которые мы могли сделать лучше. Есть вещи, которые мы предлагали и потом не могли реализовать — как, например, обещание, что Украина и Грузия станут частью НАТО. Это ошибка — давать обещания, которые не можешь выполнить».

https://ria.ru/20191203/1561851637.html

https://ria.ru/20220112/sovet-1767311356.html

https://ria.ru/20220320/nato-1779146585.html

россия

2022

Новости

ru-RU

https://ria.ru/docs/about/copyright.html

https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/

https://cdnn21.img.ria.ru/images/149737/70/1497377021_0:0:2732:2048_1920x0_80_0_0_1a015150f0eab375c4eade9e56ec7342.jpg

нато, оон, жозеп боррель, йенс столтенберг, барак обама, россия

НАТО, ООН, Жозеп Боррель, Йенс Столтенберг, Барак Обама, Россия

МОСКВА, 23 мар — РИА Новости. НАТО – что это такое простыми словами, расшифровка названия, история создания и цели организации, какие страны входят в альянс, мнение экспертов об отношениях НАТО и России – в материале РИА Новости.

НАТО

«НАТО (North Atlantic Treaty Organization) – Организация Североатлантического договора, военно-политический альянс государств, цель которого – гарантия безопасности своих членов с помощью политических (дипломатическое взаимодействие государств с целью предотвращения конфликтов) и военных средств», – комментирует кандидат политических наук, преподаватель МГУ имени М.В. Ломоносова, политолог Артем Косоруков.

Однако, по мнению политолога, из-за размытости формулировок ряд стран НАТО, в частности, США и Великобритания, считают, что под вооруженным нападением может рассматриваться потенциальная угроза их военным базам в любой точке мира.

История

Артем Косоруков отмечает, что СССР целых шесть лет после создания НАТО стремился не втягиваться в прямую конфронтацию с данным альянсом и лишь в 1955 году создал в противовес НАТО военно-политический союз европейских социалистических государств – Организацию Варшавского договора в составе СССР, ГДР, Чехословакии, Венгрии, Польши, Болгарии, Румынии (Албания вступила в него в 1968 году).

Возникновение

«Принятая в 1787 году Конституция США не разрешала Штатам вступать в военные союзы, поэтому в 1948 году США приняли резолюцию Ванденберга, которая позволяла им становиться членом оборонительного союза в невоенное время для обеспечения безопасности национальных интересов», – говорит Станислав Мясников.

Цели

Какие страны входят в состав НАТО

Действующими членами НАТО на сегодняшний день являются 30 государств (Албания, Бельгия, Болгария, Великобритания, Венгрия, Германия, Греция, Дания, Исландия, Испания, Италия, Канада, Латвия, Литва, Люксембург, Северная Македония, Нидерланды, Норвегия, Польша, Португалия, Румыния, Словакия, Словения, США, Турция, Франция, Хорватия, Черногория, Чехия, Эстония).

Структура

Во главе НАТО стоит Североатлантический совет, штаб-квартира находится в Брюсселе. Артем Косоруков поясняет, что решения на уровне совета принимаются только консенсусом, при этом каждое государство имеет в нем постоянную делегацию во главе с послом, представляющим свое правительство.

Североатлантический совет может создавать любые вспомогательные органы для выполнения Договора НАТО, например, Группу ядерного планирования, военный комитет, комитет оборонной политики и планирования. Законодатели государств-членов НАТО могут обсуждать вопросы безопасности в Парламентской ассамблее НАТО, созданной под эгидой совета. Высший международный гражданский служащий НАТО – генеральный секретарь, он руководит процессом принятия решений и обеспечивает их выполнение.

Финансирование и расходы

Максим Старчак, научный сотрудник Центра международной и оборонной политики Университета Куинс (Канада), выделяет два вида финансирования НАТО:

— Косвенные (национальные) взносы, когда государство-член выделяет войска и/или технику для участия в военной операции НАТО и несет все расходы. Так как организация не имеет своих вооруженных сил, военная мощь зависит от уровня вооружения каждого государства-члена.

Для этого в 2006 году члены НАТО согласовали добровольные целевые показатели расходов:

В 1990 году 14 европейских стран НАТО потратили на оборону 314 миллиардов долларов, а к 2010 году расходы на эти цели сократились до 275 миллиардов долларов, хотя к альянсу присоединилось к тому времени еще 12 участников.

В 2020 году число государств-членов НАТО, расходующих на эти цели 2% и выше, выросло до 11 из 30. К ним присоединились: Польша, Латвия, Литва, Эстония, Румыния, Словакия, Франция, Норвегия.

— Прямые (взносы государств-членов), которые необходимы для финансирования программ НАТО, они составляют общий бюджет. Ежегодный бюджет организации — около 2,5 млрд евро. Это 0,3 % от совокупных расходов на оборону.

Бюджет включает в себя три основных статьи:

Государства-члены вносят вклад в НАТО по согласованной формуле распределения расходов, основанной на ВВП. Оборонные бюджеты европейских стран растут и взносы в бюджет НАТО перераспределяются. Так, Максим Старчак отмечает, что в 2019 взносы США составляли 22%, а Германии почти 15%. В 2021 их взносы сравнялись и составляли по 16,3% каждый. Великобритания вкладывает 11%, Франция — 10%, Италия — больше 8%, Канада чуть менее 7%, Испания около 6%, Турция более 4%, Нидерланды 3,5%, Польша 3%, Бельгия 2%, Чехия, Дания, Греция, Норвегия, Португалия, Румыния по 1%, остальные — менее 1% от бюджета НАТО.

Военный персонал

Основные элементы военной структуры НАТО — Военный комитет, в состав которого входят начальники генеральных штабов стран членов НАТО, его исполнительный орган – международный военный штаб, и структура органов военного управления НАТО, состоящая из стратегического командования по операциям и командования по трансформации ОВС НАТО.

В настоящее время, согласно заявлению генерального секретаря НАТО Йенса Столтенберга, на территории Европы альянс разместил 140 тысяч солдат, которым оказывают поддержку крупные авиационные и морские силы, системы ПВО.

Военные операции НАТО

Современная деятельность НАТО

Современная деятельность НАТО, несмотря на изначальные цели, выходит далеко за пределы трансатлантического региона. В 2004 году на встрече руководителей альянса в Брюсселе были приняты обязательства «повысить роль НАТО в качестве площадки для консультаций в области стратегии и политики между союзниками и координации их действий».

Состоявшийся в 2006 году Рижский саммит НАТО утвердил так называемую «Всеобъемлющую политическую директиву», заложившую основу существенному расширению круга задач альянса. С приходом к власти в США президента Барака Обамы был ознаменован новый этап эволюции НАТО. Так, принятая в ноябре 2010 года в Лиссабоне новая стратегическая концепция НАТО под названием «Активное вовлечение, современная защита» определила принципы развития альянса на ближайшее десятилетие, а именно – усиление роли НАТО в формировании мирового порядка, а также наращивание военной мощи альянса.

Однако еще в начале 1990-х чиновники военного блока уверяли Россию в том, что НАТО не будет расширяться на восток, придерживаясь принципа «не обеспечивать безопасность одних стран в ущерб другим». В 2021 году Москва предложила зафиксировать это правило юридически, дабы альянс не подошел вплотную к российским границам. Переговоры окончились безрезультатно.

В то же время представители североатлантического блока неоднозначно высказывались по поводу вступления в организацию Грузии и Украины. С одной стороны, в 2008 году их пообещали принять. С другой – не было какой-либо конкретики по срокам. В итоге уже весной 2022 года как лидеры альянса, так и украинское руководство публично признали, что это невозможно.

Структура

НАТО
является военно-политическим блоком
28 государств.
Это сотни комитетов, групп, служб,
управлений или подразделений планирования,
воинских и гражданских (транспортных,
медицинских и т. д.) и даже учебных Центров
по подготовке и переподготовке
специалистов. НАТО — межправительственная
организация, члены которой выделяют
средства и ресурсы, необходимые для
повседневного функционирования её в
соответствии с Договором: проведения
встреч, подготовки и принятия решений,
реализации других задач в рамках общих
интересах всех членов альянса. Основная
часть военных сил и военной инфраструктуры,
остаются под их непосредственным
управлением и национальным командованием
до тех пор, пока не возникнет необходимости
в их выделении целиком (или частично)
для решения определенных военных задач.
Финансирование обучения и содержания
национальных контингентов осуществляется
за счет бюджета соответствующих
государств.

Совет
НАТО

Совет
НАТО – основной руководящий альянс,
состоящий из постоянных представителей
всех государств-членов (в ранге послов).
В этом составе он именуется Постоянным
советом и собирается не
реже одного раза в неделю.
Совет собирается также и на уровне
министров иностранных дел (не
менее двух раз в год),
министров обороны (по
необходимости)
и глав государств и правительств стран
НАТО. На встречах Совета
высшего уровня
определяются или пересматриваются
стратегия и
тактика альянса.
Все государства-члены НАТО считаются
равноправными, заседания Совета и
комитетов проходят за круглым столом,
а решения принимаются путем консенсуса
(единогласно). В Постоянном совете
председательствует Генеральный
секретарь
НАТО, помощником которого выступает
старший по возрасту посол. Председатель
Совета на уровне министров иностранных
дел избирается путем ежегодной ротации
в алфавитном порядке. Совет уполномочен
формировать все структуры, необходимые
для успешной деятельности. Консультативным
органом Совета НАТО по политическим
вопросам является Политический
комитет, в
котором участвуют представители всех
государств-членов альянса под руководством
помощника Генерального секретаря по
политическим вопросам.

Комитет
планирования обороны (КПО)

Высшим
военно-политическим органом организации
с декабря 1966 года стал Комитет планирования
обороны. Он имеет равные с Советом права
в сфере своей компетенции. Это высшая
военная власть альянса — структура,
состоящая из постоянных представителей
государств-членов. КПО, как и Совет,
собирается на уровне министров обороны
не менее двух раз в год.
Комитет выносит рекомендации политическим
властям НАТО и определяет меры, которые
необходимы для обеспечения общей
безопасности государств-членов НАТО.
КПО помогает развивать стратегические
концепции и ежегодно готовит обстоятельные
оценки сил и возможностей стран и
регионов, откуда может исходить опасность
для НАТО. Во время кризисов и войн КПО
представляет Совету оценки военной
ситуации, дает рекомендации по
использованию военной силы, выработке
новых правил и т. д. Процедуры работы,
подготовки и принятия решений здесь
такие же, как и в Совете НАТО, за исключением
того, что решения КПО готовят другие
комитеты и рабочие группы.

Военный
комитет

Высшим
военным органом НАТО является Военный
комитет, состоящий из начальников
генеральных штабов стран — членов НАТО
и гражданского представителя Исландии,
не имеющей регулярных вооруженных сил,
и собирающийся
не реже двух раз в год
на свои заседания. При нём созданы три
верховных командования, а именно:

• Верховное
  союзное командование в Европе,
  официально формируемое начальниками
  штабов союзных государств и возглавляемое
  Верховным главнокомандующим союзных
  войск;

• Командование
  Атлантического океана,
  которое возглавляется Верховным союзным
  командующим Атлантики;

• Командование
  Канала (так
  называют Ла-Манш), которое возглавляется
  командующим Канала.

В
задачу командования входит планирование
мер по защите соответствующих зон в
мирное время (создание баз, аэродромов,
прокладка трубопроводов, постройка
складов, создание систем коммуникаций)
и практическая реализация намеченных
мер — в военное время

Группа
ядерного сдерживания

Встречаются
также в Группе ядерного планирования,
где обсуждается широкий круг вопросов
ядерной.

Группа
высокого уровня

При
этой Группе функционирует Группа
высокого уровня в качестве старшего
консультативного органа по ядерной
политике и вопросам планирования.

Группа
защиты оружия высших уровней

С
1998 г. КПО подчинена и Группа защиты
оружия высших уровней, функцией которой
является контроль над безопасностью
ядерного оружия и его защитой, а также
решение вопросов выживаемости.

Группа
быстрого реагирования

Это
означает готовность НАТО быстро
развертывать свои силы уже не только в
зоне Северной Атлантики, как это
понималось до 1990-х годов, но и в любом
районе мира. Для этого создана группа
быстрого реагирования, программа
действий которой разрабатывается и
уточняется высшими должностными лицами
государств. Эта группа собирается под
председательством заместителя
Генерального секретаря НАТО каждые
несколько недель для анализа происходящих
в мире процессов и реагирования на них.

Верховный
главнокомандующий

Верховный
главнокомандующий является ответственным
за выполнение всех военных мер в
соответствующей зоне. Он вправе давать
рекомендации политическим и военным
властям НАТО по любому военному вопросу,
который может затрагивать его способность
выполнять возложенные на него обязанности.
Он имеет также прямой доступ к начальникам
генеральных штабов государств-членов
НАТО в своей зоне, контактирует с
соответствующими национальными властями
по всем вопросам, касающимся его задач.

Главный
штаб

Вместе
с председателем Военного комитета НАТО
верховные главнокомандующие выступают
как высшие военные представители в
Главном штабе вооруженных сил союзников.
В рамках союзного командования в Европе
функционируют две региональные команды:

Союзные
силы Северной Европы:
Бельгия, Великобритания, Германия,
Дания, Люксембург, Нидерланды, Норвегия,
Польша и Чехия; штаб-квартира находится
в г. Брунсаме, Нидерланды;

Союзные
силы Юга Европы:
Венгрия, Греция, Италия, Испания и Турция;
штаб-квартира — г. Неаполь, Италия.

Верховное
командование в Атлантике состоит из
пяти штабов:

Восточная
Атлантика,

Западная
Атлантика,

Южная
Атлантика,

Ударный
флот,

Союзное
командование подводными кораблями.

Международный
военный штат

Военному
комитету помогает Международный военный
штат, состоящий из военного персонала,
направляемого государствами для работы
в штаб-квартире НАТО. Он готовит и
реализует его решения, а также налаживает
военное сотрудничество как между
государствами-членами, так и третьими
странами. В 2002 г. штат насчитывал около
16 тыс. человек. Руководит им четырёхзвездный
генерал, избираемый Военным комитетом
из числа кандидатур, названных
государствами-членами НАТО. Он имеет в
своем подчинении пять вице-директоров,
каждый из которых руководит соответствующим
подразделением штаба (планов и политики,
операционным, разведывательным,
кооперации и региональной безопасности,
логистики, вооружений и ресурсов). При
штабе имеются также группы советников,
консультантов и контролеров.

Экономический
комитет

Реализацией
целей всестороннего сотрудничества
между странами, призван руководить
Экономический комитет, рассматриваемый
как форум по проведению консультаций
между заинтересованными странами по
вопросам экономического развития в
целях обеспечения безопасности и
укрепления обороноспособности. Обсуждение
вопросов экономического сотрудничества
здесь носит специфический характер,
обусловленный взглядом на экономику
как основу обороноспособности (доли
военных расходов в бюджетах, развитие
оборонного комплекса промышленности,
и т. Д

Генеральный
секретарь

Повседневную
деятельность всех структур НАТО
организует Международный секретариат
во главе с Генеральным секретарем,
назначаемым правительствами-членами.
Генеральный секретарь является
одновременно и председателем Совета
НАТО, Комитета планирования обороны,
Группы ядерного планирования. Он призван
организовывать и продвигать процессы
обсуждений, принятия решений и их
реализации. Генеральный секретарь сам
наделен правом предлагать проблемы для
обсуждения и принятия решений, использовать
свои службы для урегулирования возможных
споров и расхождений между
государствами-членами НАТО. Он является
основным представителем НАТО. Во время
отсутствия Генерального секретаря эти
функции выполняет его заместитель,
являющийся председателем всех комитетов
и групп среднего уровня. В подчинении
у Генерального секретаря находится
достаточно разветвленный международный
штат сотрудников, разделенный на службу
Генерального секретаря, пять операционных
отделов, службу управления и службу
финансового контроля. Каждый из этих
отделов возглавляется одним из помощников
Генерального секретаря. Помощник
является председателем главного в
соответствующем отделе комитета.
Подчиняется Генеральному секретарю
также исполнительный секретарь,
ответственный за организацию работы
органов НАТО на уровнях министров и
послов.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]

• #
• #
• #
• #
• #
• #
• #
• #
• #
• #
• #