Согласно руководства по контролю загрязнения атмосферы устанавливаются посты наблюдений - Большая энциклопедия инструкций и руководств

OPENGOST.RU	www.OpenGost.ru
Портал нормативных документов	info@opengost.ru

РУКОВОДЯЩИЙ ДОКУМЕНТ

РУКОВОДСТВО ПО КОНТРОЛЮ ЗАГРЯЗНЕНИЯ АТМОСФЕРЫ

	РД 52.04.186-89
Государственный комитет СССР	Министерство
по гидрометеорологии	здравоохранения СССР
	МОСКВА 1991

Информационные данные

1. РАЗРАБОТАН И ВНЕСЕН Государственным комитетом СССР по гидрометеорологии и Министерством здравоохранения СССР

РАЗРАБОТЧИКИ:

Ордена Трудового Красного Знамени Главная геофизическая обсерватория им. А.И. Воейкова Госкомгидромета СССР (ГГО).

Институт общей и коммунальной гигиены им. А.И. Сысина Минздрава СССР (ИОКГ), Центральный ордена Ленина институт усовершенствования врачей Минздрава СССР (ЦОЛИУВ), Институт прикладной геофизики им. акад. Е.К. Федорова Госкомгидромета СССР (ИПГ), Лаборатория мониторинга природной среды и климата Госкомгидромета СССР и АН СССР

(ЛАМ),

Научно-производственное объединение «Тайфун» Госкомгидромета СССР (НПО «Тайфун»), Уральское территориальное управление по гидрометеорологии Госкомгидромета СССР

(Уральское УГМ), Онкологический центр АМН СССР (ОЦ АМН),

Научно-исследовательский институт общей и коммунальной гигиены им. А.Н. Морзеева Минздрава СССР (НИИ ОКГ),

Московский государственный университет им. М.В. Ломоносова (МГУ), Ленинградский научно-исследовательский институт гигиены труда и профзаболеваний Минздрава

РСФСР (ЛенНИИ ГТП), Среднеазиатский региональный научно-исследовательский гидрометеорологический институт

Госкомгидромета СССР (САНИГМИ).

Руководители разработки:

д-р геогр. наук Э.Ю. Безуглая, д-р физ.-мат. наук М.Е. Берлянд, канд. техн. наук Н.Ш. Вольберг, канд. физ.-мат. наук А.С. Зайцев (ГГО); акад. АМН ССР Г.И. Сидоренко, д-р мед. наук М.А. Пинигин (ИОКГ).

Исполнители

Часть I

Раздел 2 — д-р физ.-мат. наук М.Е. Берлянд, д-р геогр. наук Э.Ю. Безуглая, канд. техн. наук Н.Ш. Вольберг, канд. физ.-мат. наук А.И. Полищук, канд. хим. наук Е.А. Шайкова (ГГО), д-р мед. наук К.А. Буштуева, канд. мед. наук С.Н. Кимина, канд. мед. наук Л.Е. Безпалько (ЦОЛИУВ), Н.И. Казнина, д-р мед. наук М.А. Пинигин (ИОКГ).

Раздел 3 — д-р геогр. наук Э.Ю. Безуглая, канд. геогр. наук Б.Б. Горошко, канд. геогр. наук В.А. Ионин, Г.П. Расторгуева, А.М. Царев (ГГО), д-р мед. наук М.А. Пинигин (ИОКГ).

Документ скачан с портала нормативных документов www.OpenGost.ru 1

OPENGOST.RU	www.OpenGost.ru
Портал нормативных документов	info@opengost.ru

Раздел 4 — канд. физ.-мат. наук Н.Н. Александров, д-р геогр. наук Э.Ю. Безуглая, канд. техн. наук Н.Ш. Вольберг, канд. хим. наук Е.А. Шайкова (ГГО).

Раздел 5 — Т.С. Виноградова, канд. техн. наук Н.Ш. Вольберг, Е.Д. Егорова, Т.А. Кузьмина, А.А. Павленко, Т.П. Струкова, канд. хим. наук В.С. Титов, З.Г. Тульчинская, канд. хим. наук Е.А. Шайкова, О.П. Шарикова (ГГО), Н.Н. Бадовская, М.А. Запевалов, В.А. Сурнин, д-р хим. наук П.Е. Тулупов (НПО «Тайфун»), канд. хим. наук А.X. Федоровская (Уральское УГМ), д-р биол. наук А.Я. Хесина (ОЦ АМН), И.М. Донина, д-р мед. наук Н.Я. Янышева (НИИ ОКГ), Л.Н. Бродская, канд. биол. наук В.П. Якимова (ЛенНИИ ГТП), О.И. Свинцицкая (САНИГМИ), д-р хим. наук М.Т. Дмитриев, канд. биол. наук Н.П. Зиновьева, канд. мед. наук И.К. Остапович, канд. биол. И.А. Пинигина, канд. мед. наук Л.А. Тепикина (ИОКГ), канд. биол. наук Т.А. Теплицкая (МГУ).

Раздел 6 — канд. техн. наук В.А. Цветков, И.С. Яновский (ГГО).

Раздел 7 — канд. техн. наук Н.Ш. Вольберг, канд. физ.-мат. наук А.И. Полищук, канд. хим. наук Е.А. Шайкова (ГГО).

Раздел 8 — канд. физ.-мат. наук А.И. Полищук, Е.А. Горбачева (ГГО).

Раздел 9 — д-р геогр. наук Э.Ю. Безуглая, Е.К. Завадская, И.В. Смирнова (ГГО), д-р мед. наук М.А. Пинигин (ИОКГ).

Часть II

Раздел 2 — Р.Ф. Лавриненко, Н.А. Першина, канд. хим. наук П.Ф. Свистов (ГГО). Раздел 3 — Е.И. Кузнецова, А.В. Лысак (ИПГ).

Раздел 4 — В.А. Зуева, канд. хим. наук П.Ф. Свистов (ГГО).

Раздел 5 — Т.В. Беликова, В.Н. Василенко, И.Ф. Дликман, д-р физ.-мат. наук Ш.Д. Фридман (ИПГ).

Часть III

Раздел 2 — канд. геогр. наук Е.Н. Русина (ГГО), канд. хим. наук М.И. Афанасьев, канд. физ.-мат. наук Л.В. Бурцева, канд. физ.-мат. наук В.М. Егоров, канд. хим. наук Л.А. Лапенко (ЛАМ).

Раздел 3 — Р.Ф. Лавриненко, Н.А. Першина, канд. хим. наук П.Ф. Свистов (ГГО).

Раздел 4 — канд. хим. наук М.И. Афанасьев, канд. физ.-мат. наук Л.В. Бурцева, канд. физ.-мат. наук В.М. Егоров, канд. хим. наук Л.А. Лапенко (ЛАМ), канд. биол. наук Т.А. Теплицкая (МГУ).

Раздел 5 — канд. геогр. наук Е.Н. Русина (ГГО).

Раздел 6 — канд. физ.-мат. наук А.М. Броунштейн, канд. геогр. наук Е.Н. Русина, Е.В. Фабер, А.А. Шашков, канд. физ.-мат. наук А.М. Шаламянский, канд. техн. наук Я.М. Шварц (ГГО).

2.УТВЕРЖДЕН Заместителем председателя Госкомгидромета СССР Ю.С. Цатуровым 1 июня 1989 г. и Главным государственным санитарным врачом СССР А.И. Кондрусевым 16 мая 1989 г.

3.ВЗАМЕН Руководства по контролю загрязнения атмосферы, 1979

4.ССЫЛОЧНЫЕ НОРМАТИВНО-ТЕХНИЧЕСКИЕ ДОКУМЕНТЫ

Обозначение НТД, на который дается ссылка	Номер части, пункта
ГОСТ 17.2.3.01-86	ч. I, п. 1.1
ГОСТ 17.2.4.02-81	ч. I, п. 5.1
ГОСТ 8.504-84	ч. I, п. 5.1
ГОСТ 8.002-71	ч. I, п. 5.1.9
ГОСТ 4212-76	ч. I, п. 5.1.9
ГОСТ 4919.1-77	ч. I, п. 5.1.9
ГОСТ 4912-2-77	ч. I, п. 5.1.9
ГОСТ 15150-69	ч. I, п. 5.1.13
РД 52.24-127-87	ч. I, п. 5.1

Документ скачан с портала нормативных документов www.OpenGost.ru 2

	OPENGOST.RU	www.OpenGost.ru
	Портал нормативных документов	info@opengost.ru

	Руководящий документ

	Руководство по контролю загрязнения атмосферы	РД 52.04.186-89

		Дата введения 01.07.1991

Настоящий документ регламентирует организацию и проведение наблюдений за загрязнением атмосферы в городах, на региональном и фоновом уровнях на территории СССР, методики химического анализа концентраций вредных веществ в атмосфере, методы сбора, обработки и статистического анализа результатов наблюдений.

Руководство обязательно для всех организаций, осуществляющих наблюдения за состоянием загрязнения атмосферы, анализ проб воздуха, атмосферных осадков и снежного покрова для определения содержания в них вредных веществ; сбор, обработку и анализ информации, составление обобщенных сведений о качестве воздуха городов, на региональном и фоновом уровне.

Документ отменяет Руководство по контролю загрязнения атмосферы (Л., Гидрометеоиздат, 1979).

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Неотъемлемым условием успеха атмосфероохранной деятельности является информация о содержании в атмосфере различных примесей. Для этого на базе гидрометеорологической сети наблюдений, подразделений Минздрава СССР и других ведомств в 1972 г. под руководством Главного управления гидрометеорологической службы при Совете Министров СССР (ныне Госкомгидромет СССР) была создана Общегосударственная служба наблюдений и контроля за уровнем загрязнения природной среды (ОГСНК). В рамках ОГСНК действует сеть станций наблюдений за загрязнением атмосферы — ОГСНКА.

Передача Госкомгидромету СССР головной функции ОГСНКА обусловлена прежде всего тем, что при организации наблюдений за загрязнением должны использоваться те же основные принципы, что и при построении метеорологической сети: регулярность, единство программ и методов наблюдений, репрезентативность мест наблюдений. В рамках ОГСНКА характеристики загрязнения атмосферы определяются одновременно с необходимыми для их интерпретации метеорологическими показателями.

Всоответствии с законом СССР «Об охране атмосферного воздуха» на Общегосударственную службу наблюдений и контроля за уровнем загрязнения природной среды возлагается обеспечение заинтересованных государственных и общественных органов, предприятий, учреждений и организаций систематической информацией и прогнозами об уровнях загрязнения атмосферы, обусловленного хозяйственной деятельностью и метеорологическими условиями. Решение этой задачи включает:

наблюдение за уровнем загрязнения; оценку уровня загрязнения и его изменений под влиянием хозяйственной деятельности и

метеорологических условий; прогноз ожидаемых изменений качества воздуха за длительный период.

Вцелях унификации способов наблюдений, химического анализа проб воздуха, статистического анализа информации и форм ее представления в 1979 г. впервые было издано согласованное и утвержденное Госкомгидрометом СССР и Минздравом СССР Руководство по контролю загрязнения атмосферы. Со времени издания и внедрения на сети ОГСНКА этого Руководства некоторые его положения, связанные с правилами организации сети, методами химического анализа и обработки информации, существенно усовершенствованы. Разработан ряд новых нормативных и руководящих документов, используемых на сети Госкомгидромета СССР и Минздрава СССР. Созданы дополнительно сети наблюдения за содержанием вредных веществ на региональном уровне на основании анализа проб атмосферных осадков и снежного покрова. Осуществляются наблюдения за состоянием загрязнения атмосферы вдоль западных границ СССР на станциях наблюдений за трансграничным переносом. Расширена сеть станций комплексного фонового мониторинга, осуществляющих наблюдения за состоянием атмосферы на региональном и глобальном уровне. Обработка и обобщение информации выполняется на ЭВМ.

Для репрезентативной оценки состояния атмосферы потребовалась организация систем наблюдений с использованием для определения концентрации примесей достаточно селективных,

Документ скачан с портала нормативных документов www.OpenGost.ru 3

OPENGOST.RU	www.OpenGost.ru
Портал нормативных документов	info@opengost.ru

чувствительных, стабильных, точных и надежных методов и приборов. Диапазон измерений должен обеспечивать не только определение высоких уровней загрязнения в отдельные короткие периоды, но и выявление небольших изменений в течение длительного времени. Особенно важно применение единых по стране методов измерения концентраций примесей в воздухе, математической обработки и интерпретации получаемых данных. С этой целью Госкомгидрометом СССР и Минздравом СССР

создано новое Руководство по контролю загрязнения атмосферы.

Настоящее издание руководящего документа, разработанного Госкомгидрометом СССР и Минздравом СССР, содержит исходные положения по всем направлениям деятельности ОГСНКА на городском (импактном), региональном и глобальном (фоновом) уровне. В новом тексте Руководства для отдельных видов мониторинга загрязнения атмосферы рассмотрены и даны основные правила по следующим направлениям:

1)организации и проведению мониторинга (выбор мест наблюдений, программа работ, проведение измерений);

2)анализу отобранных проб воздуха, атмосферных осадков, снежного покрова;

3)сбору, обработке, статистическому анализу и представлению информации заинтересованным организациям.

В соответствии с видами мониторинга загрязнения атмосферы в Руководстве выделены разделы, в которых рассмотрены вопросы, связанные с организацией и функционированием мониторинга в городах, а также на региональном и глобальном уровнях.

ЧАСТЬ I

Загрязнение атмосферы в городах и других населенных пунктах 1. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ

Степень загрязнения атмосферы зависит от количества выбросов вредных веществ и их химического состава, от высоты, на которой осуществляются выбросы, и от климатических условий, определяющих перенос, рассеивание и превращение выбрасываемых веществ.

Источники загрязнения атмосферы различаются по мощности выброса (мощные, крупные, мелкие), высоте выброса (низкие, средней высоты и высокие), температуре выходящих газов (нагретые и холодные). К мощным источникам загрязнения относятся производства типа металлургических и химических заводов, заводов строительных материалов, тепловые электростанции и др. К мелким источникам загрязнения — небольшие котельные и предприятия местной и пищевой промышленности, трубы печного отопления и т.п. Большое количество мелких источников может значительно загрязнять воздух. Под низкими источниками понимают такие, в которых выброс осуществляется ниже 50 м, под высокими — выброс выше 50 м. Нагретыми условно называют источники, у которых температура выбрасываемой газовоздушной смеси выше 50 °С; при более низкой температуре выбросы считаются холодными.

В выбросах предприятий различных отраслей промышленности и транспорта содержится большое число различных вредных примесей. Почти из всех источников в атмосферу поступают диоксид серы (SO2), пыль, оксид углерода (CO), оксиды азота (NO, NO2). Много вредных веществ образуется при сжигании топлива. Только тепловые электростанции являются источником почти половины (45 %) общего количества сернистых соединений, поступающих в воздушный бассейн. При сжигании топлива в атмосферу выбрасываются также в большом количестве оксид углерода, оксиды азота и несгоревшие твердые вещества в виде золы и сажи. В меньших количествах при сжигании как твердого, так и жидкого топлива могут выбрасываться хлористый натрий и магний, оксиды железа, ванадий, оксиды никеля и кальция, ртуть и ряд других веществ. При сжигании газообразного топлива в основном выбрасываются оксиды азота. При нарушении режима горения, т.е. при сжигании газа в условиях недостаточного количества воздуха или при охлаждении пламени горелки, в атмосферу выбрасываются углеводороды. При этом могут выделяться и ароматические углеводороды, часть которых относится к канцерогенным веществам.

Значительное количество топлива сжигается автомобильным, железнодорожным, морским, речным и авиационным транспортом. Основными вредными примесями, содержащимися в выхлопных газах двигателей внутреннего сгорания, являются: оксид углерода, оксиды азота, углеводороды (в том числе канцерогенные), альдегиды и другие вещества. При работе двигателей, использующих бензин, выбрасываются также свинец, хлор, бром, иногда фосфор, при работе

Документ скачан с портала нормативных документов www.OpenGost.ru 4

OPENGOST.RU	www.OpenGost.ru
Портал нормативных документов	info@opengost.ru

дизельных двигателей — значительное количество сажи. Авиационные двигатели выбрасывают в атмосферу оксид углерода, оксиды азота, альдегиды, углеводороды, оксиды серы и сажу.

Большой вклад в загрязнение атмосферы вносят предприятия черной металлургии. Выбросы предприятий этой отрасли составляют 10 — 15 % общих выбросов промышленности в целом по стране. В выбросах предприятий черной металлургии содержатся пыль, диоксид серы, оксид углерода, оксиды азота, сероводород, фенол, сероуглерод, бенз(а)пирен и др. Наибольшее количество диоксида серы содержится в выбросах агломерационных фабрик, энергетических установок и предприятий по производству чугуна.

При производстве цветных металлов в атмосферу выбрасываются диоксид серы, оксид углерода и пыль, оксиды различных металлов (особенно, свинец, медь, никель). Производство алюминия электролизным методом сопровождается выбросами в атмосферу фтористых соединений и оксида углерода.

От предприятий химической промышленности в атмосферу поступают разнообразные вредные вещества, главным образом в виде газов. При производстве серной кислоты с отходящими газами выбрасываются в атмосферу сернистые соединения, оксиды азота, соединения мышьяка и токсичная пыль. При производстве азотной кислоты — оксиды азота, аммиак и оксид углерода, при производстве хлора — хлор и соляная кислота, при производстве суперфосфата — фтористоводородная и кремнийфтористоводородная кислота, при производстве целлюлозы и бумаги — диоксид серы, дисульфид, сероводород, сероуглерод, хлор, формальдегид и меркаптаны, при производстве искусственного волокна — сероводород и сероуглерод.

Большое количество вредных веществ выбрасывается в атмосферу предприятиями нефтяной промышленности, в том числе оксиды серы и азота, оксид углерода, углеводороды, сероводород, меркаптаны и несгоревшие твердые частицы, содержащие бенз(а)пирен. Производство цемента связано с выбросами из печей обжига пыли и диоксида серы. Предприятия по производству белковых концентратов выбрасывают в атмосферу пыль белково-витаминных концентратов, фурфурол. Далеко не полный перечень поступающих в атмосферу вредных веществ, который установлен на основании ежегодной статистической отчетности предприятий, включает свыше 300 различных наименований. Органами Минздрава СССР для воздуха населенных мест разработаны и утверждены предельно допустимые концентрации (ПДК) 411 веществ, оказывающих отрицательное воздействие на здоровье человека. Концентрация примеси существенно зависит от периода времени, за который она определяется. Поэтому установлены раздельные ПДК для разовых и суточных концентраций примеси. Перечень этих веществ дан в приложении 1.1.

В последние годы в СССР широко развернуты работы по установлению норм предельно допустимых выбросов (ПДВ) для каждого предприятия и каждого источника выбросов. Для отдельного источника выбросов ПДВ — это выброс, при котором в районе расположения данного источника с учетом влияния соседних источников концентрации примесей в атмосфере не превысят ПДК. На основе экспериментальных и теоретических исследований разработаны нормативные документы по расчету рассеивания примесей и установлению предельно допустимых выбросов вредных веществ, в том числе Временная методика нормирования [5] и Методика расчета концентраций в атмосферном воздухе вредных веществ, содержащихся в выбросах предприятий (ОНД-86) [7]. Эти документы носят универсальный характер и применимы для всех видов источников. Нормирование выбросов загрязняющих веществ осуществляется на основе расчетов полей максимальных концентраций вредных веществ на территории города. Если согласно расчету максимальная концентрация примеси cм в атмосфере превышает ПДК, то должны применяться технологические и организационные мероприятия для снижения выбросов до допустимого уровня.

При постоянных параметрах выбросов уровень загрязнения атмосферы существенно зависит от климатических условий: направления, условий переноса и распространения примесей в атмосфере, интенсивности солнечной радиации, определяющей фотохимические превращения примесей и возникновение вторичных продуктов загрязнения воздуха, количества и продолжительности атмосферных осадков, приводящих к вымыванию примесей из атмосферы [2, 3]. Поэтому снижение загрязнения атмосферы должно осуществляться технологическими средствами с учетом характерных особенностей климатических условий в рассматриваемом районе.

Влияние метеорологических условий проявляется по-разному при холодных и нагретых выбросах из высоких и низких труб. Концентрации примеси в приземном слое атмосферы под факелом дымовых и вентиляционных труб на разных расстояниях от источника выбросов распределяются

Документ скачан с портала нормативных документов www.OpenGost.ru 5

OPENGOST.RU	www.OpenGost.ru
Портал нормативных документов	info@opengost.ru

следующим образом. Вблизи источника при отсутствии низких и особенно неорганизованных выбросов концентрация примеси мала. Она увеличивается и достигает максимума на некотором расстоянии от трубы. Максимум и характер изменения концентрации с расстоянием зависят от мощности выброса, высоты трубы, температуры и скорости выбрасываемых газов, а также, от метеорологических условий. Чем выше источник выбросов, тем больше рассеивается примесь в атмосфере, прежде чем достигнет подстилающей поверхности. Наибольшего значения концентрация обычно достигает на расстоянии от 10 до 40 высот труб. На промышленной площадке загрязнение приземного слоя воздуха может быть повышенным за счет неорганизованных выбросов.

Рассеивающая способность атмосферы зависит от вертикального распределения температуры и скорости ветра. Если температура с высотой падает, то создаются условия интенсивного турбулентного обмена. Чаще всего неустойчивое состояние атмосферы наблюдается летом в дневное время. При таких условиях у земной поверхности отмечаются большие концентрации и возможны значительные колебания их со временем. Если в приземном слое воздуха температура с высотой растет (инверсия температуры), то рассеивание примесей ослабевает. В случае мощных и длительных приземных инверсий при низких, в частности, неорганизованных выбросах концентрации примесей могут существенно возрастать [7].

В случае приподнятых инверсий приземные концентрации зависят от высоты расположения источника загрязнения по отношению к их нижней границе. Если источник расположен выше слоя приподнятой инверсии, то примесь к земной поверхности поступает в небольших количествах. Если источник располагается ниже слоя приподнятой инверсии, то основная часть примеси концентрируется вблизи поверхности земли.

Скорость ветра способствует переносу и рассеиванию примесей, так как с усилением ветра возрастает интенсивность перемешивания воздушных слоев. При слабом ветре в районе высоких источников выброса концентрации у земли уменьшаются за счет увеличения подъема факела и уноса примеси вверх. Подъем примеси особенно значителен при нагретых выбросах. При сильном ветре начальный подъем примеси уменьшается, но происходит возрастание скорости переноса примеси на значительные расстояния. Максимальные концентрации примеси обычно наблюдаются при некоторой скорости, которая называется опасной [7]. Опасная скорость ветра зависит от параметров выброса. Для мощных источников выброса с большим перегревом дымовых газов относительно окружающего воздуха, например для тепловых электростанций, она составляет 5 — 7 м/с. Для источников со сравнительно малым объемом выбросов и низкой температурой газов, например, для предприятий химической промышленности, она близка к 1 — 2 м/с [3].

Неустойчивость направления ветра способствует усилению рассеивания по горизонтали, и концентрации у земли уменьшаются.

Солнечная радиация обусловливает фотохимические реакции в атмосфере и сформирование различных вторичных продуктов, обладающих часто более токсичными свойствами, чем вещества, поступающие от источников выбросов. Так, в процессе фотохимических реакций в атмосфере происходит окисление сернистого газа с образованием сульфатных аэрозолей. В результате фотохимического эффекта в ясные солнечные дни в загрязненном воздухе формируется фотохимический смог.

При туманах концентрация примесей может сильно увеличиться. С туманами связаны смоги, при которых в течение продолжительного времени удерживаются высокие концентрации вредных примесей.

Подробные сведения о климатических условиях распространения примесей в атмосфере и их влиянии на формирование уровня загрязнения воздушного бассейна можно найти в Справочном пособии [6], а также в других работах [2, 4].

На распространение примеси влияют также упорядоченные вертикальные движения, обусловленные неоднородностью подстилающей поверхности. В условиях пересеченной местности на наветренных склонах возникают восходящие, а на подветренных — нисходящие движения, над водоемами летом — нисходящие, а в прибрежных районах — восходящие движения. При нисходящих потоках приземные концентрации увеличиваются, при восходящих — уменьшаются. В некоторых формах рельефа, например в котловинах, воздух застаивается, что приводит к накоплению вредных веществ вблизи подстилающей поверхности, особенно от низких источников выбросов. В холмистой местности максимумы приземной концентрации примеси обычно больше, чем при отсутствии неровностей рельефа.

Документ скачан с портала нормативных документов www.OpenGost.ru 6

OPENGOST.RU	www.OpenGost.ru
Портал нормативных документов	info@opengost.ru

На рассеивание примесей в условиях города существенно влияют планировка улиц, их ширина, направление, высота зданий, зеленых массивов и водные объекты, образующие как бы разные формы наземных препятствий воздушному потоку и приводящие к возникновению особых метеорологических условий в городе.

Наблюдения показывают, что даже при постоянных объемах и составах промышленных и транспортных выбросов в результате влияния метеорологических условий уровни загрязнения воздуха могут различаться в несколько раз. Учет этого влияния важен при подготовке документов о качестве атмосферного воздуха, разработке воздухоохранных мероприятий, планировании размещения городов и промышленных объектов, прогнозирования уровня загрязнения [4].

В связи с этим при оценке эффективности выполнения мероприятий по охране атмосферы недостаточно иметь только сведения о сокращении выбросов. Требуется надежная информация за длительный период о содержании примесей в атмосфере и климатических условиях распространения примесей в атмосфере.

2. ОРГАНИЗАЦИЯ НАБЛЮДЕНИЙ ЗА УРОВНЕМ ЗАГРЯЗНЕНИЯ АТМОСФЕРЫ 2.1. ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ

Правила организации наблюдений за уровнем загрязнения атмосферы в городах и населенных пунктах изложены в соответствии с ГОСТ 17.2.3.01-86 «Охрана природы. Атмосфера. Правила контроля качества воздуха населенных пунктов» [2]. Наблюдения за уровнем загрязнения атмосферы осуществляют на постах. Постом наблюдения является выбранное место (точка местности), на котором размещают павильон или автомобиль, оборудованные соответствующими приборами.

Устанавливаются посты наблюдений трех категорий: стационарные, маршрутные, передвижные (подфакельные). Стационарный пост предназначен для обеспечения непрерывной регистрации содержания загрязняющих веществ или регулярного отбора проб воздуха для последующего анализа. Из числа стационарных постов выделяются опорные стационарные посты, которые предназначены для выявления долговременных изменений содержания основных и наиболее распространенных специфических загрязняющих веществ.

Маршрутный пост предназначен для регулярного отбора проб воздуха, когда невозможно (нецелесообразно) установить стационарный пост или необходимо более детально изучить состояние загрязнения воздуха в отдельных районах, например в новых жилых районах.

Передвижной (подфакельный) пост предназначен для отбора проб под дымовым (газовым) факелом с целью выявления зоны влияния данного источника промышленных выбросов. Стационарные посты оборудованы специальными павильонами, которые устанавливают в заранее выбранных местах. Наблюдения на маршрутных постах проводятся с помощью передвижной лаборатории, которая оснащена необходимым оборудованием и приборами. Маршрутные посты также устанавливают в заранее выбранных точках. Одна машина за рабочий день объезжает 4 — 5 точек. Порядок объезда автомашиной выбранных маршрутных постов должен быть одним и тем же, чтобы обеспечить определение концентраций примесей в постоянные сроки. Наблюдения под факелом предприятия проводятся также с помощью оборудованной автомашины. Подфакельные посты представляют собой точки, расположенные на фиксированных расстояниях от источника. Они перемещаются в соответствии с направлением факела обследуемого источника выбросов.

2.2. РАЗМЕЩЕНИЕ И КОЛИЧЕСТВО ПОСТОВ НАБЛЮДЕНИЙ

Репрезентативность наблюдений за состоянием загрязнения атмосферы в городе зависит от правильности расположения поста на обследуемой территории. При выборе места для размещения поста прежде всего следует установить, какую информацию ожидают получить: уровень загрязнения воздуха, характерный для данного района города, или концентрацию примесей в конкретной точке, находящейся под влиянием выбросов отдельного промышленного предприятия, крупной автомагистрали.

В первом случае пост должен быть расположен на таком участке местности, который не подвергается воздействию отдельно стоящих источников выбросов. Благодаря значительному перемешиванию городского воздуха уровень загрязнения в районе поста будет определяться всеми источниками выбросов, расположенными на исследуемой территории. Во втором случае пост размещается в зоне максимальных концентраций примеси, связанных с выбросами рассматриваемого источника.

Документ скачан с портала нормативных документов www.OpenGost.ru 7

OPENGOST.RU	www.OpenGost.ru
Портал нормативных документов	info@opengost.ru

Каждый пост независимо от категории размещается на открытой, проветриваемой со всех сторон площадке с непылящим покрытием: на асфальте, твердом грунте, газоне. Если пост разместить на закрытом участке (вблизи высоких зданий, на узкой улице, под кронами деревьев или вблизи низкого источника выбросов), то он будет характеризовать уровень загрязнения, создаваемый в конкретном месте, и будет или занижать реальный уровень загрязнения из-за поглощения газов густой зеленью, или завышать из-за застоя воздуха и скопления вредных веществ вблизи строений.

Стационарный и маршрутный посты размещаются в местах, выбранных на основе обязательного предварительного исследования загрязнения воздушной среды города промышленными выбросами, выбросами автотранспорта, бытовыми и другими источниками и изучения метеорологических условий рассеивания примесей путем эпизодических наблюдений, расчетов полей максимальных концентраций примесей. При этом следует учитывать повторяемость направления ветра над территорией города. При определенных направлениях выбросы от многочисленных предприятий могут создавать общий факел, соизмеримый с факелом крупного источника. Если повторяемость таких направлений ветра велика, то зона наибольшего среднего уровня загрязнения будет формироваться в 2 — 4 км от основной группы предприятий, причем иногда она может располагаться и на окраине города. Выбору местоположения стационарных постов должно предшествовать ознакомление с генеральным планом развития города, чтобы учесть планируемое размещение крупных источников выбросов и жилых районов. Для характеристики распределения концентрации примеси по городу посты необходимо устанавливать в первую очередь в тех жилых районах, где возможны наибольшие средние уровни загрязнения, затем в административном центре населенного пункта и в жилых районах с различными типами застройки, а также в парках, зонах отдыха. К числу наиболее загрязненных районов относятся зоны наибольших максимальных разовых и среднесуточных концентраций, создаваемые выбросами промышленных предприятий (такие зоны находятся в 0,5 — 2 км от низких источников выбросов и в 2 — 3 км от высоких), а также магистрали интенсивного движения транспорта, поскольку влияние автомагистрали обнаруживается лишь в непосредственной близости от нее (на 50 — 100 м).

Размещение стационарных постов согласовывается с местными органами Государственного комитета СССР по гидрометеорологии и Министерства здравоохранения СССР. Открытие, закрытие или перенос постов ОГСНКА в течение года производятся в соответствии с порядком, установленным Наставлением гидрометеорологическим станциям и постам [4]. Организации различных министерств и ведомств, проводящих наблюдения за уровнем загрязнения атмосферы, руководствуются требованиями настоящего документа. Перенос маршрутных и подфакельных постов осуществляется по решению местных органов Госкомгидромета СССР или санитарноэпидемиологической службы в зависимости от их принадлежности. Все изменения в течение года в составе сети ОГСНКА отражаются в статистической форме отчетности ГМ-12.

Число стационарных постов определяется в зависимости от численности населения в городе, площади населенного пункта, рельефа местности и степени индустриализации, рассредоточенности мест отдыха. В зависимости от численности населения устанавливается: 1 пост — до 50 тыс. жителей; 2 поста — 50 — 100 тыс. жителей; 2 — 3 поста — 100 — 200 тыс. жителей; 3 — 5 постов — 200 — 500 тыс. жителей; 5 — 10 постов — более 500 тыс. жителей; 10 — 20 постов (стационарных и маршрутных) — более 1 млн. жителей. Количество постов может быть увеличено в условиях сложного рельефа местности, при наличии большого количества источников загрязнения, а также при наличии на данной территории объектов, для которых чистота воздуха имеет первостепенное значение (например, уникальных парков, исторических сооружений и др.).

Обследование состояния загрязнения воздуха населенных пунктов проводится по специальной расширенной программе. В этом случае допускается увеличить число стационарных постов по согласованию с органами Госкомгидромета СССР и Минздрава СССР.

При подфакельных наблюдениях место отбора проб выбирают с учетом ожидаемых наибольших концентраций примесей на расстояниях 0,5; 1; 2; 3, …, 10 км от границы санитарно-защитной зоны и конкретного источника загрязнения с подветренной стороны от него. За пределами санитарнозащитной зоны общее количество мест наблюдений устанавливается с учетом мощности источника и технической возможности проведения измерений. (Подробнее о подфакельных наблюдениях см. п. 3.4.3.).

Сведения о максимальных концентрациях примесей на заданных расстояниях от источника могут быть получены и на стационарных постах при направлениях ветра со стороны источника.

Документ скачан с портала нормативных документов www.OpenGost.ru 8

OPENGOST.RU	www.OpenGost.ru
Портал нормативных документов	info@opengost.ru

2.3. ПРОГРАММА И СРОКИ НАБЛЮДЕНИЙ

Регулярные наблюдения на стационарных постах проводятся по одной из четырех программ наблюдений: полной (П), неполной (НП), сокращенной (СС), суточной (С).

Полная программа наблюдений предназначена для получения информации о разовых и среднесуточных концентрациях. Наблюдения по полной программе выполняются ежедневно путем непрерывной регистрации с помощью автоматических устройств или дискретно через равные промежутки времени не менее четырех раз при обязательном отборе в 1, 7, 13, 19 ч по местному декретному времени.

По неполной программе наблюдения проводятся с целью получения информации о разовых концентрациях ежедневно в 7, 13, 19 ч местного декретного времени.

По сокращенной программе наблюдения проводятся с целью получения информации только о разовых концентрациях ежедневно в 7 и 13 ч местного декретного времени. Наблюдения по сокращенной программе допускается проводить при температуре воздуха ниже минус 45 °С и в местах, где среднемесячные концентрации ниже 1/20 максимальной разовой ПДК или меньше нижнего предела диапазона измерений концентрации примеси используемым методом.

Допускается проводить наблюдения по скользящему графику в 7, 10, 13 ч во вторник, четверг, субботу и в 16, 19, 22 ч в понедельник, среду, пятницу. Наблюдения по скользящему графику предназначены для получения разовых концентраций.

Программа суточного отбора проб предназначена для получения информации о среднесуточной концентрации. В отличие от наблюдений по полной программе, наблюдения по этой программе проводятся путем непрерывного суточного отбора проб и не позволяют получать разовых значений концентрации. Все программы наблюдений позволяют получать концентрации среднемесячные, среднегодовые и средние за более длительный период.

Одновременно с отбором проб воздуха определяют следующие метеорологические параметры: направление и скорость ветра, температуру воздуха, состояние погоды и подстилающей поверхности. Для стационарных постов допускается смещение всех сроков наблюдений на 1 ч в одну сторону. Допускается не проводить наблюдения в воскресные и праздничные дни.

Наблюдения на маршрутных постах, как и на стационарных, проводятся по полной, неполной или сокращенной программе. Для этого типа постов разрешается смещение сроков наблюдений на 1 ч в обе стороны от стандартных сроков. Сроки отбора проб воздуха при подфакельных наблюдениях должны обеспечить выявление наибольших концентраций примесей, связанных с особенностями режима выбросов и метеорологических условий рассеивания примесей, и они могут отличаться от сроков наблюдений на стационарных и маршрутных постах.

Впериод неблагоприятных метеорологических условий, сопровождающихся значительным возрастанием содержания примесей до высокого уровня загрязнения (ВЗ), проводят наблюдения через каждые 3 ч. При этом отбирают пробы на территории наибольшей плотности населения на стационарных или маршрутных постах или под факелом основных источников загрязнения по усмотрению управления по гидрометеорологии (УГМ).

2.4.ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПЕРЕЧНЯ ВЕЩЕСТВ, ПОДЛЕЖАЩИХ КОНТРОЛЮ

Ватмосферный воздух города поступает большое количество различных вредных веществ.

Повсеместно выбрасываются такие вредные вещества, как пыль (взвешенные вещества), диоксид серы, диоксид и оксид азота1, оксид углерода, которые принято называть основными, а также различные специфические вещества, выбрасываемые отдельными производствами, предприятиями, цехами.

1 Наблюдения за оксидом азота обязательно проводят только в городах с численностью населения 250 тыс. и более.

Перечень веществ для измерения на стационарных, маршрутных постах и при подфакельных наблюдениях устанавливается на основе сведений о составе и характере выбросов от источников загрязнения в городе и метеорологических условий рассеивания примесей. Определяются вещества, которые выбрасываются предприятиями города, и оценивается возможность превышения ПДК этих веществ. В результате составляется список веществ, подлежащих контролю в первую очередь. Принцип выбора вредных веществ и составления списка приоритетных веществ основан на использовании параметра потребления воздуха (ПВ) [1]:

Документ скачан с портала нормативных документов www.OpenGost.ru 9

OPENGOST.RU	www.OpenGost.ru
Портал нормативных документов	info@opengost.ru

реального

(2.1)

и требуемого

(2.2)

где Mi — суммарное количество выбросов i-й примеси от всех источников, расположенных на территории города; qi — концентрация, установленная по данным расчетов или наблюдений.

Устанавливается, будет ли средняя или максимальная концентрация примеси превышать при данных выбросах соответственно среднюю суточную ПДКс.с или максимальную разовую ПДКм.р. Если ПВтi > ПВi, то ожидаемая концентрация примеси в воздухе может быть равна ПДК или превысит ее, и, следовательно, i-я примесь должна контролироваться. Перечень веществ для организации наблюдений устанавливается сравнением ПВ с ПВт для средних (ПВс.с) и максимальных (ПВм.р) концентраций примесей.

Для выявления необходимости наблюдений за i-й примесью с использованием ПВс.с предлагается графический метод. На черт. 2.1 показано семейство прямых линий, соответствующих q = ПДКс.с по заданным значениям Mi, потенциала загрязнения атмосферы (ПЗА) и характерного размера города Lj, определяемого условно как радиус круга площадью Sj, соответствующей площади города, т.е.

(2.3)

ПЗА для города определяется по географическим зонам в соответствии с [3].

Если один или группа источников расположены за городской чертой на одной промплощадке, то учитывается повторяемость Pj (в долях единицы) направления ветра со стороны промплощадки. В этом случае вместо Mi берется M’i = MiPj (в среднем для европейской части СССР (ЕЧС) ΣPj принимается равной 0,5), а вместо Lj берется L’j, равное 2 км, т.е. расстоянию, на котором средняя концентрация примеси имеет наибольшее значение.

На черт. 2.1. для i-й примеси по значениям Mi (M’i) Lj (L’j) определяется местоположение точки по

отношению к расчетной прямой = ПДКс.с.i. Если точка попадает в область выше прямой или на прямую, то это означает, что ожидаемая средняя концентрация i-й примеси будет превышать санитарно-гигиеническую норму (ПДКс.с) или будет равна ей и, следовательно, i-ю примесь необходимо контролировать. Если точка ложится ниже прямой, то контролировать i-ю примесь не следует (если при этом ожидаемое максимальное значение концентрации не будет превышать ПДК).

Документ скачан с портала нормативных документов www.OpenGost.ru 10

Источник

МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ

ПИСЬМО
от 6 июля 2022 г. N РН-09-03-31/22285

ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МОНИТОРИНГА АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА

Федеральная служба по надзору в сфере природопользования в связи с поступающими запросами организаций и территориальных органов Росприроднадзора о представлении разъяснений по вопросу осуществления хозяйствующими субъектами мониторинга атмосферного воздуха в рамках п. 3 ст. 23 Федерального закона от 04.05.1999 N 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» (в частности способов определения точек замеров, их периодичности и списка контролируемых веществ) поясняет следующее.

Согласно п. 9.1 Требований к содержанию программы производственного экологического контроля (далее — ПЭК), утвержденных приказом Минприроды России от 28.02.2018 N 74 (далее — Приказ N 74), в составе программы ПЭК для объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (далее — НВОС), включенных в перечень объектов, владельцы которых должны осуществлять мониторинг атмосферного воздуха (далее — Перечень) в соответствии с п. 3 ст. 23 Федерального закона от 04.05.1999 N 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», предусматривается план-график проведения наблюдений за загрязнением атмосферного воздуха с указанием измеряемых загрязняющих веществ, периодичности, мест и методов отбора проб, используемых методов и методик измерений.

При этом, следует отметить, что законодательством в области охраны атмосферного воздуха не предусмотрено установление критериев определения объектов, владельцы которых должны осуществлять мониторинг атмосферного воздуха.

В рамках осуществления ПЭК для формирования программы (плана — графика) наблюдений за загрязнением атмосферного воздуха, могут использоваться подходы, аналогичные подходам к формированию программ государственной наблюдательной сети и территориальных систем наблюдений, содержащимся в требованиях к проведению наблюдений за состоянием окружающей среды, ее загрязнением (далее — Требования), утвержденных приказом Минприроды России от 30.07.2020 N 524 (далее — Приказ N 524).

Пунктом 122 Требований установлено, что при формировании государственной системы наблюдений учитываются пункты и системы наблюдений за состоянием окружающей среды в районах расположения объектов НВОС, владельцы которых в соответствии с федеральными законами осуществляют мониторинг состояния и загрязнения окружающей среды в зоне воздействия этих объектов (далее — локальные системы наблюдений).

Пункт 154 Требований содержит указания по выбору мест размещения локальных пунктов наблюдения.

В соответствии с пунктом 164 Требований перечень измеряемых загрязняющих веществ для программы на пунктах наблюдений устанавливается и уточняется на основе сведений о составе и характере выбросов в соответствии с данными инвентаризации источников выбросов, результатами расчетов рассеивания загрязняющих веществ от отдельных предприятий и в целом по городу (сводные расчеты), а также результатами предварительных наблюдений за загрязнением атмосферного воздуха населенного пункта.

Обращаем внимание, что ст. 9 Федерального закона от 19.07.1998 N 113-ФЗ «О гидрометеорологической службе» установлено, что юридические лица независимо от организационно-правовых форм, а также индивидуальные предприниматели осуществляют деятельность в области гидрометеорологии и смежных с ней областях на основе лицензий, выдаваемых в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

На основании изложенного отмечаем, что согласно действующему законодательству Российской Федерации в области охраны окружающей среды алгоритм осуществления мониторинга атмосферного воздуха в рамках проведения ПЭК определяется самим хозяйствующим субъектом в зависимости от состава и характера выбросов, а также расположения объекта НВОС.

Заместитель Руководителя
Р.Х.НИЗАМОВ

Июль 8, 2022

Согласно п. 9.1 Требований к содержанию программы производственного экологического контроля (далее — ПЭК), утвержденных приказом Минприроды России от 28.02.2018 № 74 (далее – Приказ № 74), в составе программы ПЭК для объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (далее – НВОС), включенных в перечень объектов, владельцы которых должны осуществлять мониторинг атмосферного воздуха (далее – Перечень) в соответствии с п. 3 ст. 23 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», предусматривается план-график проведения наблюдений за загрязнением атмосферного воздуха с указанием измеряемых загрязняющих веществ, периодичности, мест и методов отбора проб, используемых методов и методик измерений.

В рамках осуществления ПЭК для формирования программы (плана – графика) наблюдений за загрязнением атмосферного воздуха, могут использоваться подходы, аналогичные подходам к формированию программ государственной наблюдательной сети и территориальных систем наблюдений, содержащимся в требованиях
к проведению наблюдений за состоянием окружающей среды, ее загрязнением
(далее – Требования), утвержденных приказом Минприроды России от 30.07.2020 № 524 (далее – Приказ № 524).

Пунктом 122 Требований установлено, что при формировании государственной системы наблюдений учитываются пункты и системы наблюдений за состоянием окружающей среды в районах расположения объектов НВОС, владельцы которых
в соответствии с федеральными законами осуществляют мониторинг состояния
и загрязнения окружающей среды в зоне воздействия этих объектов (далее – локальные системы наблюдений).

Пункт 154 Требований содержит указания по выбору мест размещения локальных пунктов наблюдения.

В соответствии с пунктом 164 Требований перечень измеряемых загрязняющих веществ для программы на пунктах наблюдений устанавливается и уточняется
на основе сведений о составе и характере выбросов в соответствии с данными инвентаризации источников выбросов, результатами расчетов рассеивания загрязняющих веществ от отдельных предприятий и в целом по городу (сводные расчеты), а также результатами предварительных наблюдений за загрязнением атмосферного воздуха населенного пункта.

Обращаем внимание, что ст. 9 Федерального закона от 19.07.1998 № 113-ФЗ
«О гидрометеорологической службе» установлено, что юридические лица независимо
от организационно-правовых форм, а также индивидуальные предприниматели осуществляют деятельность в области гидрометеорологии и смежных с ней областях
на основе лицензий, выдаваемых в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Заполнение раздела 7 «Сведения о периодичности и методах осуществления производственного экологического контроля, местах отбора проб и методиках (методах) измерений».

Данный раздел является по сути основным. В принципе не понятно для чего нужны были предыдущие разделы (наверно для эстетической красоты и возможности цепляться при проверках). Данный раздел содержит информацию о том что, когда и по каким параметрам мы должны контролировать. Так как для контроля у нас есть воздух, вода и отходы, данный раздел логически делиться на 3 подраздела:

подраздел «Производственный контроль в области охраны атмосферного воздуха»
подраздел «Производственный контроль в области охраны и использования водных объектов»
подраздел «Производственный контроль в области обращения с отходами»

Заполнение подраздела «Производственный контроль в области охраны атмосферного воздуха»

В состав подраздела по контролю атмосферного воздуха должны входить два плана графика и информация о нормативных документах:

план-график контроля стационарных источников выбросов
план-график проведения наблюдений за загрязнением атмосферного воздуха
перечень нормативных документов, стандартов организации, регламентирующих требования к методам производственного контроля в области охраны атмосферного воздуха.

План-график контроля стационарных источников выбросов

План-график контроля стационарных источников выбросов должен содержать номер и наименования структурного подразделения (площадка, цех или другое) в случае их наличия, номера и наименования источников выбросов, загрязняющих веществ, периодичности проведения контроля, мест и методов отбора проб, используемых методов и методик измерений, методов контроля (расчетные и инструментальные) загрязняющих веществ в источниках выбросов.

К сожалению взять в готовом виде данный план-график негде. Вам придется его сформировать самостоятельно включив в него ту информацию которая описаны выше. Давайте неспеша разберемся какие источники и вещества должны контролироваться?

Согласно пункту 9.1.1. Приказа Минприроды РФ от 28.02.2018 N 74 (как и приказа №109 от 18.02.2022) в План-график контроля должны включаться загрязняющие вещества, в том числе маркерные, которые присутствуют в выбросах стационарных источников и в отношении которых установлены технологические нормативы, предельно допустимые выбросы, временно согласованные выбросы с указанием используемых методов контроля (расчетные и инструментальные) показателей загрязняющих веществ в выбросах стационарных источников, а также периодичность проведения контроля (расчетными и инструментальными методами контроля) в отношении каждого стационарного источника выбросов и выбрасываемого им загрязняющего вещества, включая случаи работы технологического оборудования в измененном режиме более 3-х месяцев или перевода его на новый постоянный режим работы и завершения капитального ремонта или реконструкции установки.

Пункт конечно шедевральный, ну да ладно. И так мы должны учесть вещества, присутствующие в выбросах (в том числе маркерные) и на которые установлены нормативы. Для объектов I, III категории нормативы устанавливаются только на вещества I, II класс. Для объектов II категории нормативы устанавливаются на все вещества подлежащие государственному регулированию в соответствии с Распоряжение Правительства РФ от 08.07.2015 N 1316-Р.

Согласно пункту 5, статьи 67, 7-ФЗ «Об охранен окружающей среды» — при осуществлении производственного экологического контроля измерения выбросов, сбросов загрязняющих веществ в обязательном порядке производятся в отношении загрязняющих веществ, характеризующих применяемые технологии и особенности производственного процесса на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду (маркерные вещества).

Так как федеральный закон у нас имеет статус выше чем приказ МПР, то маркерные вещества нужно контролировать обязательно. Маркерные вещества для конкретных технологий, можно найти в справочниках наилучших доступных технологий НДТ на сайте «Бюро наилучших доступных технологий». На указанном сайте нам необходимо выбрать тематический справочник, к примеру «ИТС 38 «Сжигание топлива на крупных установках в целях производства энергии».

НДТ1

Открываем справочник и смотрим раздел «Б Перечень маркерных веществ» и видим необходимый нам маркерные вещества.

С веществами более-менее разобрались. Теперь попробуем разобраться все ли источники нам нужно контролировать.

Согласно пункту 9.1.2 Приказа МПР №74 (как и приказа №109) в План-график контроля не включаются источники, выброс от которых по результатам рассеивания не превышает 0,1 ПДК_мр загрязняющих веществ на границе предприятия.

И так нам нужно оценить какие источники нам формируют приземную концентрацию на границе территории концентрацию 0,1 ПДК_мр. Сделать это можно 2 способами. Первый, непосредственно провести расчеты рассеивания каждого источника и второй детальным анализом расчетов рассеивания проекта нормативов допустимого выброса (ПДВ). Сразу оговоримся, что второй способ применим только ограничено (только для небольших предприятий).

И так для выявления источников формирующих концентрацию более 0,1 ПДК_мр, первым способом необходимо воспользоваться специализированными программами (к сожалению они все платные и довольно дорогие). Наиболее распространены программы фирмы Интеграл (УПРЗА «Эколог») и Экологический центр (УПРЗА «ЭКОцентр – Стандарт»). Здесь мы не будем рассматривать непосредственно процесс проведения расчета рассеивании по данным программа. В сети интернет много роликов и инструкция по данному вопросу. Я понимаю, что это дорого, долго и тяжело, но что поделать в некоторых случаях это единственный способ.

Давайте подробно рассмотрим второй способ, детального анализа расчётов рассеивания проектов ПДВ. Для этого давайте рассмотрим сначала структуру отчета расчета рассеивания, сформированного программой Интеграл.

Типы точек

0 - расчетная точка пользователя
1 - точка на границе охранной зоны
2 - точка на границе производственной зоны
3 - точка на границе СЗЗ
4 - на границе жилой зоны
5 - на границе застройки
6 - точки квотирования

И так в данной таблице нас интересуют значения концентраций на границе предприятия, поэтому смотрим тип точки 2 «точка на границе производственной зоны» (смотрите последний столбец). Концентрация в данной точке выраженная в долях ПДК_мр в нашем случае составляет 0,98. Необходимо понимать, что в данной таблице указана суммарная концентрация, создаваемая всеми источниками предприятия, а также фоном создаваемым внешними факторами. Для того чтобы понять какой вклад вносят конкретные источники смотрим ниже информацию по вкладам. В нашем случае источник 103, вносит вклад 0,54ПДК. Получается, что данный источник должен контролироваться так ка формирует концентрацию более 0,1. Но как узнать не вносят ли еще какие-либо источники также концентрацию более 0,1. В нашем случае общая концентрация на границе 0,98ПДК, фоновый вклад 0,43ПДК, вклад источника 103 составляет 0,54ПДК, получается что все остальные источники в сумме дают вклад 0,98-0,43-0,54=0,01ПДК. Получается оставшийся вклад по источникам меньше 0,1. Иногда в проектах ПДВ расписан вклад больше одного источника, что позволяет уточнить вклад и других источников.

Проведя так образом анализ по всем веществам можно выделить источники которые вносят вклад на границе территории больше 0,1ПДК_мр. К сожалению данным методом вам не удастся получить результата, если источников много и все они дают большой вклад, но для небольших предприятий такой способ вполне рабочий.

Конечно более приемлемым является первый способ проведение прямого расчета рассеивания отдельно по каждому источнику. При этом мы будем иметь четкую картину, но как говорится все по возможности.

И так мы определились какие источники у нас выходят на контроль, определились какие вещества у нас контролируются, осталось понять каким методом и с какой периодичностью нужно контролировать.

Согласно пункта 9.1.3 приказа МПР №74 (как и приказа №109) — расчетные методы контроля используются для определения показателей загрязняющих веществ в выбросах стационарных источников в следующих случаях:

отсутствие аттестованных в установленном законодательством Российской Федерации о единстве измерений порядке методик измерения загрязняющего вещества
отсутствие практической возможности проведения инструментальных измерений выбросов, в том числе высокая температура газовоздушной смеси, высокая скорость потока отходящих газов, сверхнизкое или сверхвысокое давление внутри газохода, отсутствие доступа к источнику выбросов
выбросы данного источника по результатам последней инвентаризации выбросов формируют приземные концентрации загрязняющих веществ или групп суммации в атмосферном воздухе на границе территории объекта менее 0,1 доли предельно допустимых концентраций

Узнать информацию по возможности осуществления контроля инструментальным способом можно путем прямого запроса в региональные лаборатории о возможности замерить данное вещество. Также перечень действующих методик измерения можно посмотреть в системе ФГИС «АРШИН» и на сайте Федерального центра анализа.

Если у вас параметры выбросов не позволяют провести измерение то мы можем использовать расчетный метод. К основным критерием невозможности проведения измерений является: Высокая температура, высокая или сверх низкой скорости потока, сверхнизкое или сверхвысокое давление в трубе. Также к таким параметрам можно отнести физическую невозможность произвести замер или отсутствие ламинарного участка трубы (чтобы поток был равномерным), слишком маленький диаметр трубы (менее 100 мм). Информацию по требованиям к выбору точек измерения можно посмотреть в пункте 1 ГОСТ 12.3.018-79 «Система стандартов безопасности труда. СИСТЕМЫ ВЕНТИЛЯЦИОННЫЕ. Методы аэродинамических испытаний».

Так же нужно учитывать, что неорганизованные источники контролируется исключительно расчетным методом (если трубы нет, значит помереть нельзя).

В приказе МПР №74 (как и в приказе №109) нет указаний по выбору периодичности проведения контроля стационарных источников, так что можно вполне поставить 1 раз в год. Единственно, что можно учесть это необходимость контролировать ПГУ не менее 2 раз в год согласно Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 15 сентября 2017 г. N 498 «Об утверждении Правил эксплуатации установок очистки газа» (Хотя данный документ не относится напрямую к программе производственного экологического контроля, а относится скорее к производственному контролю).

План-график проведения наблюдений за загрязнением атмосферного воздуха

План-график проведения наблюдений за загрязнением атмосферного воздуха, должен содержать:

адреса (географические координаты) пунктов наблюдений с указанием номера каждого пункта наблюдения
перечень контролируемых на каждом пункте загрязняющих веществ
методы определения концентраций загрязняющих веществ в атмосферном воздухе
периодичность отбора проб атмосферного воздуха

Кто должен осуществлять наблюдение за загрязнением атмосферного воздуха?

Данный вид контроля должны осуществлять только организации, которые включенных в перечень, предусмотренный пунктом 3 статьи 23 Федерального закона от 4 мая 1999 г. N 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха». Проверить, есть ли вы в реестре можно на нашем сайте или поискать на сайте РПН.

И так если вы нашли себя и свой объект в списке вам нужно разработать план –график наблюдений.

Какие же вещества нужно контролировать в атмосферном воздухе и где.

С ответом на этот вопрос можно найти в пункту 7.4 ГОСТ Р 58577-2019 «Правила установления нормативов допустимых выбросов загрязняющих веществ проектируемыми и действующими хозяйствующими субъектами и методы определения этих нормативов». Наблюдения проводят по маркерным ЗВ, выбросы которых создают в атмосферном воздухе максимальные приземные концентрации на границе СЗЗ и за ее пределами более 0,1 ПДК. От себя хотел бы добавить, что желательно смотреть не только на границе СЗЗ но и на ближайшей жилой зоне концентрацию более 0,1ПДК.

Как уже указывалась ранее проверить какие вещества дают концентрацию более 0,1ПДК на границе СЗЗ и жилой зоне можно либо проведя расчеты рассеивания, либо проведя анализ расчета рассеивания в проекте ПДВ. В этот раз нас будут интересовать типы точек 3,4 (санитарно-защитная зона, жилая зона). Собственно смотрим какие вещества дают концентрацию больше 0,1 те и контролируем. В данном случае нас не интересует какой источник, какой вклад дает, важна как раз суммарная концентрация от всех источников.

Точки для контроля атмосферного воздуха выбираются по сторонам света (чаще всего 4 шт.), но не строго, а с привязкой к ближайшему жилью. Ну и нужно смотреть чтобы вы в данную точку вообще могли попасть (не стоит ставить ее на территории соседнего предприятия, посреди дороги или посреди речки).

Периодичность отбора проб ставим 1 раз в год (если у вас нет предписаний от гос органов о более частом контроле).

В общем на этом по воздуху все.

Заполнение раздела «перечень нормативных документов, стандартов организации, регламентирующих требования к методам производственного контроля в области охраны атмосферного воздуха.»

В данном разделе просто информативно приводим нормативные документы, которыми нужно руководствоваться при проведении контроля.

Мы обычно приводим такой список: ГОСТ 17.2.4.02-81; ГОСТ 17.2.3.01-86; РД 52.04.186-89; РД 52.04.59-85; ПНДФ 12.1.2-99; ПНДФ 13.1.6-97; ПНДФ 13.1.8-97; ПНД Ф 13.1:2:3.25-99; ПНД Ф 13.1:2:3.59-07; ФР.1.31.2004.01259; РД 52.04.792-2014; РД 52.04.794-2014; РД 52.04.795-2014; РД 52.04.831-2015; РД 52.04.823-2015; ГОСТ 33007-2014.

Источник

ГОСУДАРСТВЕННОЕ САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОЕ НОРМИРОВАНИЕ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Утверждаю
Руководитель Федеральной службы
по надзору в сфере защиты
прав потребителей
и благополучия человека,
Главный государственный
санитарный врач
Российской Федерации
А.Ю.ПОПОВА
2 декабря 2019 г.

2.1.6. АТМОСФЕРНЫЙ ВОЗДУХ И ВОЗДУХ ЗАКРЫТЫХ ПОМЕЩЕНИЙ,
САНИТАРНАЯ ОХРАНА ВОЗДУХА

ФОРМИРОВАНИЕ ПРОГРАММ
НАБЛЮДЕНИЯ ЗА КАЧЕСТВОМ АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА ДЛЯ ЗАДАЧ
СОЦИАЛЬНО-ГИГИЕНИЧЕСКОГО МОНИТОРИНГА

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
МР 2.1.6.0157-19

1. Разработаны: Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека; ФБУН «ФНЦ медико-профилактических технологий управления рисками здоровью населения» (Н.В. Зайцева, И.В. Май, С.В. Клейн, Д.А. Кирьянов, С.Ю. Балашов, В.М. Чигвинцев, С.А. Вековшинина); Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю (Д.В. Горяев, И.В. Тихонова), Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Забайкальскому краю (С.Э. Лапа), Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Иркутской области (А.Н. Пережогин, И.Г. Жданова-Заплесвичко); ФБУН «ФНЦ им. Ф.Ф. Эрисмана» Роспотребнадзора (С.Л. Авалиани, Т.А. Шашина, Т.С. Додина, В.А. Кислицин).

2. Утверждены Руководителем Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации А.Ю. Поповой 2 декабря 2019 г.

3. Введены впервые.

I. Область применения

1.1. Настоящие методические рекомендации (далее — МР) направлены на совершенствование информационно-аналитической поддержки системы государственного управления в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а также на предупреждение, устранение или снижение вредного воздействия атмосферного воздуха на здоровье населения.

1.2. МР разработаны с целью обеспечения единого подхода к формированию программ мониторинга качества атмосферного воздуха на территории и получения полной объективной информации о параметрах экспозиции всего проживающего на данной территории населения и об основных источниках, формирующих риск для здоровья.

1.3. МР предназначены для специалистов органов и организаций Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, организаций и учреждений, осуществляющих работы по оценке экспозиции и риска для здоровья населения, научно-исследовательских организаций, образовательных организаций медицинского профиля, а также всех заинтересованных организаций-участников ведения социально-гигиенического мониторинга и организаций, занимающихся гигиенической оценкой качества атмосферного воздуха.

1.4. МР разработаны как для территорий, которые располагают сводными базами данных об источниках загрязнения <1> и результатами сводных расчетов, так и для территорий, которые не имеют доступа к перечисленной информации.

———————————

<1> Волкодаева М.В., Канчан Я.С. О применении в воздухоохранной деятельности сводных расчетов, использующих данные о выбросах загрязняющих веществ в атмосферу//Сборник трудов к 15-летию НИИ Атмосфера. — СПб.: НИИ Атмосфера, 2007. — С. 43 — 55.

II. Общие положения

2.1. Общий перечень показателей и данных для формирования программ наблюдений за атмосферным воздухом и решения задач социально-гигиенического мониторинга регламентируется приказом Роспотребнадзора от 30.12.2005 N 810 [6], приказом Роспотребнадзора от 17.11.2006 N 367 «О Порядке проведения социально-гигиенического мониторинга, представления данных и обмена ими» [7].

Общие позиции организации лабораторного контроля факторов среды обитания при проведении социально-гигиенического мониторинга отражены в письмах Роспотребнадзора от 02.10.2006 N 0100/10460-06-32, от 28.01.2016 N 01/870-16-32 [12, 13].

2.2. Результаты инструментальных исследований качества воздуха в рамках социально-гигиенического мониторинга (далее — СГМ) должны обеспечивать решение основных задач, возложенных на СГМ:

— информационную поддержку гигиенических оценок (диагностики) состояния среды обитания;

— выявление причинно-следственных связей между состоянием здоровья населения и воздействием факторов среды обитания человека на основе системного анализа и оценки риска для здоровья населения;

— подготовку предложений по принятию необходимых мер по устранению выявленных вредных воздействий факторов среды обитания человека;

— выявление индикаторов риска нарушения обязательных требований в ходе мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями

2.3. Решение задач гигиенических оценок, включая оценку риска, достигается размещением мест отбора проб (постов наблюдений) как в зонах жилой застройки с наибольшими уровнями загрязнения, так и в зонах с наиболее типичными (средними для города) уровнями содержания примесей в атмосфере.

2.4. Установление корректных причинно-следственных связей и построение моделей «концентрация (доза) — ответ (эффект)» требует размещения дополнительных точек мониторинга в зонах с наименьшими концентрациями.

2.5. Оценка эффективности воздухоохранных мероприятий и использование данных социально-гигиенического мониторинга как мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями требуют размещения точек наблюдений, максимально ориентированных на зоны воздействия источников загрязнения, на которых реализуются эти мероприятия.

2.6. Система наблюдения должна учитывать экономические аспекты, возможно полно используя расчетные методы, и ориентироваться на минимально-достаточный объем лабораторных исследований.

2.7. Программы лабораторных исследований, выполняемых силами органов и организаций Роспотребнадзора, предпочтительно сопрягать с программами, реализуемыми на постах системы государственного экологического мониторинга Росгидромета. Оптимальным представляется взаимный межведомственный информационный обмен как первичными, так и обработанными данными.

2.8. Программы лабораторных исследований должны быть построены с учетом возможно полных данных об основных источниках загрязнения атмосферного воздуха на территории, включая источники промышленных предприятий, энергетики, коммунальной сферы и транспорта; базироваться на результатах предварительного пространственного анализа санитарно-эпидемиологической обстановки на территории.

2.9. Система выбора точек и программ мониторинга должна носить динамический характер и подлежать пересмотру и развитию на основе как расчетных данных, так и результатов натурных исследований за определенный период.

2.10 Используемые программы наблюдений (полная, неполная, сокращенная, суточная) на постах контроля атмосферных загрязнений, характеристика получаемых концентраций (разовая, среднесуточная, среднегодовая), варианты обработки полученных результатов (осреднение экспозиции) мониторинга качества атмосферного воздуха должны соответствовать конкретным задачам СГМ (таблица 1).

Таблица 1

Оценка качества
атмосферного воздуха и возможность их использования
в социально-гигиеническом мониторинге

Задачи СГМ	Вид обследования атмосферного воздуха (в соответствии с РД 52.04.186-89)	Реализуемая программа наблюдения	Характеристика получаемых концентраций	Вариант использования в СГМ	Примечание
Гигиеническая оценка диагностика) состояния среды обитания	— Эпизодическое — Комплексное	— Неполная — Сокращенная — Полная	— Разовые — Среднесуточные — Среднегодовые	Оценка качества атмосферного воздуха (на соответствие гигиеническим нормативам (ПДКм.р., ПДК с.с., ПДК с.г.)
Скрининговая (ориентировочная) оценка риска здоровью	Эпизодическое	— Неполная — Сокращенная	Средние из разовых проб (ориентировочные суточные концентрации, ориентировочные годовые концентрации)	Скрининговая оценка риска (ущерба) здоровью при кратковременном (остром) воздействии (продолжительность оцениваемой экспозиции 24 ч.) с использованием показателей относительного риска (расчет дополнительного числа случаев неблагоприятных исходов воздействия) Скрининговая оценка риска и ущерба здоровью при хроническом (длительном) воздействии (продолжительность оцениваемой экспозиции 1 год, средняя за многолетний период (2 — 5 лет) с использованием ПДКс.г., референтных концентраций при хроническом воздействии, показателей относительного риска (расчет дополнительного числа случаев неблагоприятных исходов воздействия)	Минимально достаточное число исследований для получения ориентировочной годовой концентрации — 300 наблюдений за каждой примесью в каждой точке по полной или неполной программе.
Анализ риска здоровью (оценка и управление риском здоровью)	Комплексное	— Полная — Суточная	— Среднесуточные — Среднегодовые	Оценка риска (ущерба) здоровью при кратковременном (остром) воздействии (продолжительность оцениваемой экспозиции 24 ч.) с использованием показателей относительного риска (расчет дополнительного числа случаев неблагоприятных исходов воздействия) Оценка риска и ущерба здоровью при хроническом (длительном) воздействии (продолжительность оцениваемой экспозиции 1 год, средняя за многолетний период (2 — 5 лет) с использованием ПДКс.г., референтных концентраций при хроническом воздействии, показателей относительного риска (расчет дополнительного числа случаев неблагоприятных исходов воздействия) Разработка предложений по принятию управленческих решений по снижению риска здоровью населения Оценка результативности и эффективности управления риском для здоровья населения, при воздействии атмосферных загрязнений	Ограничение: не использовать в оценке риска здоровью при остром воздействии результаты разовых измерений (20-ти минутных). При оценке риска острых воздействий ориентироваться на результаты измерений, полученных на постах с суточной (непрерывной) программой наблюдения
Выявление причинно-следственных связей между состоянием здоровья населения и воздействием факторов среды обитания человека	Комплексное	— Полная — Суточная	— Разовые — Среднесуточные — Среднегодовые	Исследование по выявлению причинно-следственных связей между состоянием здоровья населения и воздействием факторов среды обитания человека
Выявление индикаторов риска нарушения обязательных требований в ходе мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями	Эпизодическое, в том числе подфакельные	Суточная	— Разовые — Среднесуточные	Оценка качества атмосферного воздуха (на соответствие гигиеническим нормативам (ПДКм.р., ПДК с.с.)	Общее количество наблюдений на каждом расстоянии от объекта исследования за одной примесью должно быть не менее 50

III. Исходные данные для формирования программ наблюдения
за качеством атмосферного воздуха для задач СГМ

3.1. Для проведения предварительного пространственного анализа, выбора точек и обоснования содержания мониторинговых наблюдений используются:

3.1.1 при отсутствии сводных баз данных о параметрах источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух:

а) данные о фактических и допустимых массах выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников хозяйствующих субъектов (источники данных: разрешения на выброс для хозяйствующих субъектов; с 2020 г. и далее — комплексные экологические разрешения; декларации о воздействии на окружающую среду; формы статистической отчетности 2-ТП (воздух) «Сведения об охране атмосферного воздуха»; проекты санитарно-защитных зон и т.п.);

б) данные об интенсивности автомобильного движения на основных магистралях или участках улично-дорожной сети города [19 — 21];

в) векторная карта (топографический план) территории с нанесенными промышленными площадками, зонами селитебной застройки, улично-дорожной сетью. Рекомендуется формировать на векторной карте территории слой, отражающий плотность проживания населения. Рекомендуемые масштабы топоосновы для векторной карты от 1:2 000; 1:5000; 1:10 000;

г) среднемноголетняя роза ветров на территории (при необходимости с учетом среднемноголетней январской и среднемноголетней июльской);

д) данные о наличии в жилой застройке автономных источников теплоснабжения, эксплуатируемых с помощью угля, дров, иных видов топлива (источники данных: администрации муниципальных образований, специальные обследования, в т.ч. опросы населения и др.).

3.1.2 при наличии сводных баз данных об источниках загрязнения и результатов сводных расчетов:

а) параметры источников выбросов в соответствии с требованиями методических документов и программного обеспечения по расчетам рассеивания <2>;

———————————

<2> Методическое пособие по расчету, нормированию и контролю выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух (дополненное и переработанное), Санкт-Петербург, 2014.

б) данные об интенсивности автомобильного движения на основных магистралях или участках улично-дорожной сети города;

в) метеорологические параметры, требуемые для расчетов концентраций разного периода осреднения для расчета острого и хронического воздействия;

г) результаты расчетов рассеивания по регулярной сетке и/или в расчетных точках;

д) векторная карта (топографический план) территории с нанесенными промышленными площадками, зонами селитебной застройки, улично-дорожной сетью, плотностью населения.

3.2. Анализ данных об источниках загрязнения дополняется анализом ретроспективных исследований, выполненных в рамках государственного экологического мониторинга, социально-гигиенического мониторинга, контрольно-надзорных мероприятий государственных уполномоченных органов или производственного контроля хозяйствующих субъектов. Анализ позволяет исключить использование расчетных данных, существенно отличающихся от данных реальных уровней загрязнения (как в сторону занижения, так и в сторону завышения концентраций примесей), а также включать вещества, выбросы которых не указаны в отчетах промышленных предприятий, но фиксируются инструментальными методами, в том числе на уровнях выше гигиенических нормативов.

3.3. В качестве дополнительного критерия для выбора точек мониторинга могут быть использованы результаты пространственного анализа данных медицинской статистики о распространенности и/или уровне первичной заболеваемости населения по болезням, индикаторным в отношении качества среды обитания, в том числе атмосферного воздуха <3>. Такие данные формируются при геокодировании персонифицированных данных фондов обязательного медицинского страхования.

———————————

<3> Материалы ВОЗ по информационным системам в области здоровья населения в связи с состоянием окружающей среды. URL:http://www/sci.aha.ru/ALT/ra91a.htm

IV. Алгоритм (порядок) формирования программ наблюдения
за атмосферным воздухом для СГМ при отсутствии сводных баз
данных о параметрах источников выбросов загрязняющих веществ
в атмосферный воздух

4.1. Все селитебные территории покрываются регулярной сеткой. Шаг сетки определяется общей площадью территории и вычислительными возможностями разработчиков. Шаг сетки может составлять от 200 м x 200 м до 400 м x 400 м. Частая сетка обеспечивает максимально обоснованные выводы, однако и шаг сетки 400 м x 400 м также дает удовлетворительные для анализа результаты. Более крупная регулярная сетка представляется нецелесообразной, поскольку приземные концентрации в зонах влияния низких и средних по высоте источников выбросов изменяются по мере удаления от источника достаточно существенно и крупная сетка может «пропустить» высокие концентрации примеси.

4.2. В соответствии с пунктом 4.7 Р 2.1.10.1920-04 «Руководство по оценке риска для здоровья населения при воздействии химических веществ, загрязняющих окружающую среду» для каждого хозяйствующего субъекта — источника выбросов загрязняющих веществ — выполняется расчет индексов сравнительной канцерогенной (HRIc) и неканцерогенной (HRI) опасности по всем веществам.

4.3. Рассчитывается суммарный индекс канцерогенной и неканцерогенной опасности для предприятия (хозяйствующего субъекта в целом) по формуле (1):

, где (1)

Ej — величина условной экспозиции, формируемой j-той примесью, т/год;

TWj — весовой коэффициент влияния на здоровье, принимаемый при расчете коэффициентов канцерогенной или неканцерогенной опасности в соответствии с таблицами 4.7 и 4.8 Р 2.1.10.1920-04 <4>;

———————————

<4> Раздел 4.7 Р 2.1.10.1920-04 «Руководство по оценке риска для здоровья населения при воздействии химических веществ, загрязняющих окружающую среду».

Численностью населения при расчете пренебрегают, принимая во внимание, что каждое предприятие может оказывать влияние на город в целом, при этом ослабление влияния учитывается через вектор удаленности объекта от расчетной ячейки сетки.

N — число примесей, выбрасываемых хозяйствующим субъектом.

4.4. Каждое предприятие характеризуется коэффициентом, который представляет собой нормированный коэффициент «опасности» , учитывающий коэффициенты канцерогенной и неканцерогенной опасности:

, , , где (2)

i — номер предприятия;

— нормированный коэффициент неканцерогенной опасности для i-го предприятия;

— нормированный коэффициент канцерогенной опасности для i-го предприятия;

— максимальный коэффициент неканцерогенной опасности для предприятий анализируемой территории;

— максимальный коэффициент канцерогенной опасности для предприятий анализируемой территории.

4.5. Геометрический центр каждой i-ой промышленной площадки соединяется с центральной точкой каждого j-го квадрата расчетной сетки прямой линией (вектором Lij) (векторы не строятся при удалении точки от хозяйствующего субъекта более чем на 20 км). Геометрический центр площадки неправильной формы находится по алгоритму, описанному в приложении Б (шаг 4).

4.6. Для расчета повторяемости ветра по направлению вектора Lij, его направление соотносится с повторяемостью по векторам розы ветров. Коэффициент Vij, характеризующий повторяемость ветра, по направлению вектора Lij, вычисляется исходя из соседних с ним румбов розы ветров по формуле (3):

, где (3)

dij — направление вектора Lij, град;

, — направление векторов румбов соседних для вектора Lij, град;

, — повторяемость векторов румбов соседних для вектора Lij.

4.7. Вычисляется коэффициент Qij, характеризующий силу влияния i-ой промышленной площадки на j-ый квадрат расчетной сетки:

, где (4)

i — номер предприятия;

j — номер расчетной сетки;

Vij — коэффициент, характеризующий повторяемость ветра, по направлению вектора Lij;

Rij — расстояние от геометрического центра i-ой промышленной площадки до центральной точки j-го квадрата расчетной сетки, км.

4.8. Каждый квадрат расчетной сетки характеризуется суммарным коэффициентом опасности (Sj), который учитывает потенциальные воздействия хозяйствующих субъектов территории:

, где (5)

Qij — коэффициент, характеризующий силу влияния i-ой промышленной площадки на j-ый квадрат расчетной сетки, 1/км;

— нормированный коэффициент «опасности», учитывающий коэффициенты канцерогенной и неканцерогенной опасности.

4.9. На основании полученного анализа разрабатываются рекомендации по оптимизации системы мониторинга качества воздуха с учетом следующих аспектов:

— сеть точек мониторинга должна позволять оценивать риски не менее, чем для 95% населения территории;

— сеть должна быть оптимально плотной и распределенной по территории с учетом того, что репрезентативность инструментальных наблюдений снижается по мере удаления от поста <5>. Количество постов мониторинга качества атмосферного воздуха рекомендуется задавать исходя из численности населения анализируемой территории с учетом возможности увеличения числа постов на территориях с большим числом источников загрязнения: 1 пост — до 50 тыс. жителей, 2 поста — до 100 тыс. жителей, 2 — 3 поста — 100 — 200 тыс. жителей, 3 — 5 постов — 200 — 500 тыс. жителей, 5 — 10 постов — более 500 тыс. жителей, 10 — 20 постов (стационарных и маршрутных) — более 1 млн. жителей. Необходимо дополнительно учитывать площадь поселения, принимая во внимание, что репрезентативность постов существенно снижается с удалением от места измерения и в условиях сложного рельефа местности;

———————————

<5> Пункт 3.4.2 Р 52.04.186-89 «Руководство по контролю загрязнения атмосферы».

— программа наблюдений должна включать все примеси, которые потенциально могут формировать превышение уровня приемлемого (допустимого) риска для здоровья человека или вносить в этот риск значительный вклад (от 10 до 100%). Приоритеты определяются по ранжированным показателям индексов неканцерогенной и канцерогенной опасности;

— программа может включать в себя вещества, маркерные (индикаторные) для предприятий с максимальными объемами выбросов и уровнем опасности по рассчитанным критериям ;

— должны быть предусмотрены (в рамках маршрутных или подфакельных исследований) измерения качества атмосферного воздуха в зонах влияния наиболее значимых источников выбросов, в том числе тех, на которых хозяйствующие субъекты планируют или реализуют воздухоохранные мероприятия.

Пошаговый алгоритм выбора приоритетных примесей для мониторинга и точек отборов проб приведен в приложении Б.

4.10. В качестве альтернативного варианта определения размещения постов мониторинга при отсутствии сведений о параметрах источников выбросов предлагается принять условие, когда источники предприятия будут представлены одним источником преобладающего типа и выполнены расчеты рассеивания по типу «сводных расчетов по городу». Примерный алгоритм таких действий приведен в приложении В.

V. Алгоритм (порядок) формирования программ наблюдения
за качеством атмосферного воздуха при наличии сводных баз
данных о параметрах источников выбросов загрязняющих веществ
в атмосферный воздух

5.1. На основе сводной базы данных о стационарных и передвижных источниках выбросов выполняют расчеты рассеивания химических веществ с расстановкой расчетных точек или регулярной сетки на всей селитебной территории города.

5.2. Расчеты рассеивания примесей с оценкой максимальных разовых и среднегодовых концентраций веществ в приземном слое атмосферы выполняют с использованием любой сертифицированной программы, реализующей алгоритм методических документов, принятых для Российской Федерации как общеприменимые.

5.3. Формируют базу данных, в которой каждая расчетная точка характеризуется совокупностью концентраций N ингредиентов. База данных представляет собой матрицу, построенную на базе выходных файлов результатов расчета.

5.4. Базу расчетных данных верифицируют данными натурных исследований. Анализ предусматривает критическую оценку результатов расчетов рассеивания с позиций их соответствия реально наблюдаемым данным. При существенном расхождении расчетных и натурных данных предпочтение отдается результатам инструментальных измерений.

Рекомендуется выполнение автоматизированного сопряжения расчетных и натурных данных методом, представленным в приложении А.

5.5. На основе полученных данных в каждой расчетной точке сетки вычисляют параметры канцерогенного и острого и хронического неканцерогенного риска с использованием стандартных процедур <6>:

———————————

<6> Р 2.1.10.1920-04 «Руководство по оценке риска для здоровья населения при воздействии химических веществ, загрязняющих окружающую среду».

— рассчитывают коэффициенты опасности каждой примеси;

— рассчитывают индексы неканцерогенной опасности для критических органов и систем при кратковременных и/или хронических воздействиях;

— рассчитывают уровни индивидуального канцерогенного риска.

5.6. Формируют массив пространственных данных, где каждая расчетная точка с координатами (X;Y) характеризуется индексом опасности для критических органов и систем при остром (HIaci), хроническом (HIcri) воздействии и величиной индивидуального канцерогенного риска (CRi) (6):

, где (6)

— CR — индивидуальный канцерогенный риск;

— HIaci — индекс опасности нарушения i-го вида при остром воздействии;

— HIcri — индекс опасности нарушения i-го вида при хроническом воздействии.

Поскольку параметры канцерогенного и неканцерогенного риска имеют разную размерность, перед проведением процедуры кластеризации объекты (параметры) стандартизируют (7):

, где (7)

X — исходное значение параметра;

Y — стандартизированное значение параметра;

— среднее значение параметра;

S — стандартное отклонение.

5.7. Совокупность точек подвергают процедуре кластерного анализа с использованием стандартных методов, которые позволяют разбить изучаемую совокупность расчетных точек на группы «схожих» по системе параметров кластеров. Процедура может быть выполнена в любом стандартизованном пакете программ по статистическому анализу, реализующем метод «сортировки ближайших центроид».

5.8. Количество кластеров (число стационарных постов мониторинга качества атмосферного воздуха) рекомендуется задавать исходя из численности населения анализируемой территории с учетом возможности увеличения числа постов на территориях с большим числом источников загрязнения (раздел 2.2 РД 52-04.186) <7>.

———————————

<7> Раздел 2.2 РД 52-04.186 «Руководство по контролю загрязнения атмосферы».

В границах каждого кластера выбирают точку мониторинга с учетом наибольшей плотности экспонируемого населения (> 75% PNmax по кластеру) и параметров формируемого риска. Параметры риска в выбранных реперных точках с высокой плотностью населения соотносят с критериями приемлемости риска и относят к какому-либо рангу согласно таблицы 2.

Таблица 2

Критерии ранжирования параметров риска для здоровья
населения в кластерах для формирования программ мониторинга
качества атмосферного воздуха

Степень приоритетности загрязняющих веществ	Показатель риска здоровью населения	Ранг
Низкая (уровень De minimis)	CR < 10-6 и/или HQ < 1	IV
Средняя	10-6 < CR < 10-4 и/или HQ = 1	III
Высокая	10-4 < CR < 10-3 и/или 1 < HQ < 5	II
Максимальная (уровень De manifestis Risk)	10-3 < CR и/или HQ > 5	I

Примечание: обозначения в тексте.

В каждой реперной точке ранги суммируются, и точка с наименьшей суммой рангов является оптимальной для расположения поста наблюдения качества атмосферного воздуха в данной зоне (кластере).

Для принятия окончательного решения о размещении предлагаемого поста наблюдения СГМ во внимание принимается отсутствие в непосредственной близости от предлагаемой точки промышленных предприятий и крупных автомагистралей, а также то, что эта точка должна располагаться в окружении селитебной застройки на открытой, проветриваемой площадке с твердым покрытием.

Дополнительно при необходимости ведения наблюдений за конкретными источниками выбросов выбирают точки, характеризующие влияние источника или группы источников. При выборе точки мониторинга для данной задачи целесообразным представляется предварительный расчет расстояния от источника, на котором можно регистрировать наибольшие концентрации маркерных для предприятия примесей.

5.10. Для каждого поста мониторинга формируют программу наблюдения (полная, неполная, сокращенная программа или система подфакельных исследований) и определяют перечень веществ, подлежащих измерению.

В программу включают все примеси, которые в сумме вносят не менее 80% в недопустимые уровни неканцерогенного (острого и хронического) и канцерогенного риска для здоровья, включая в обязательном порядке все примеси, коэффициенты опасности которых превышают допустимые уровни.

5.11. Для целей гигиенических оценок санитарно-эпидемиологической ситуации на территории, включая оценку рисков для здоровья, рекомендуется проведение исследований на посту по полной или неполной программе, что позволило бы в течение года получить не менее 300 разовых измерений концентраций примесей <8> и обеспечить статистически достоверные данные о качестве атмосферы и уровнях рисков для здоровья <9>.

———————————

<8> Пункт 3.4.2 РД 52-04.186 «Руководство по контролю загрязнения атмосферы».

<9> РД 52.04.667 «Документы о состоянии загрязнения в городах для информирования государственных органов, общественности и населения» — указывает на необходимость проведения не менее 300 разовых наблюдений на одном посту наблюдения за одной примесью.

5.12. В точках, выбранных для целей мониторинга влияния конкретных источников на уровень загрязнения атмосферы, использования этих данных как мероприятий по контролю без взаимодействия с хозяйствующим субъектом, а также для последующей оценки эффективности воздухоохранных мероприятий на посту мониторинга рекомендуется проведение измерений при направлениях ветра, когда загрязнение с наибольшей степенью вероятности переносится от источника загрязнения в зону наблюдения. Число разовых измерений в течение года должно составлять не менее 50 для каждой примеси.

5.13. Число точек и наблюдаемых примесей в рамках СГМ может быть существенно сокращено, если посты сети экологического мониторинга репрезентативны, расположены в зонах с разными уровнями рисков для здоровья населения и на них ведутся систематические измерения концентраций примесей, отнесенных к группе «приоритетных» в соответствии с п. 5.10. Ключевым моментом в такой ситуации является взаимный обмен информацией между системами мониторинга в интересах обеспечения безопасной и комфортной среды обитания населения.

Допустимо не осуществлять наблюдения в малых поселениях, в которых по данным ретроспективных наблюдений регистрируется удовлетворительная санитарно-гигиеническая ситуация, отсутствуют постоянные источники загрязнения атмосферного воздуха мощностью более 10 т/год (при отсутствии в выбросах химических веществ 1 и 2 классов опасности) и/или 5 т/год (при наличии в выбросах химических веществ 1 и 2 классов опасности) и отсутствуют жалобы населения на качество атмосферного воздуха.

Пошаговый алгоритм выбора приоритетных примесей для мониторинга и точек отборов проб по результатам расчетов рассеивания приведен в приложении Г.

VI. Количественная оценка экспозиции населения
по результатам контроля качества атмосферного воздуха

6.1. Экспозиция (воздействие) — контакт организма человека с химическим веществом. Величина экспозиции определяется как измеренное или рассчитанное количество химического вещества, находящееся в соприкосновении с так называемыми пограничными органами (легкие, кожа) в течение какого-либо точно установленного времени.

6.2. Оценка экспозиции (воздействия) — определение или оценка (качественное и количественное) выраженности, частоты, продолжительности и путей воздействия. Этот этап включает особенности экспонируемых популяций, определение источников и характера эмиссий, оценку поведения, распространения загрязнений в окружающей среде с анализом процессов трансформации и деградации, с установлением условий, при которых происходит воздействие на человека.

6.3. При оценке экспозиции устанавливается количественное поступление химического вещества в организм разными путями (ингаляционным, накожным) в результате контакта с объектом окружающей среды (воздухом).

6.4. Экспозиция выражается как общее количество или концентрация вещества в окружающей среде (например, мг, мг/м3), или как величина воздействия — масса вещества, отнесенная к единице времени (например, мг/день), или как величина воздействия, нормализованная с учетом массы тела (например, мг/(кг x день)).

6.5. Использование результатов контроля качества атмосферного воздуха за соблюдением максимальных разовых ПДК (ПДКмр) целесообразно для оценки и предотвращения появления запахов, раздражающего действия и рефлекторных реакций у населения, а также острого влияния атмосферных загрязнений на здоровье в период кратковременных подъемов концентраций.

6.6. Использование результатов контроля качества атмосферного воздуха за соблюдением среднесуточных ПДК (ПДКсс) целесообразно для оценки и предотвращения неблагоприятного влияния на здоровье населения при длительном поступлении атмосферных загрязнений в организм, а также для целей оценки риска здоровью населения.

6.7. Оценку экспозиции по данным мониторинга объектов окружающей среды с целью ориентировочной (скрининговой) оценки риска здоровью для дальнейшего выявления территорий с необходимостью более углубленного контроля (исследования), следует проводить с использованием сведений, ретроспективно характеризующих уровни загрязнения объектов окружающей среды, качество которых должно соответствовать требованиям к организации лабораторного контроля за факторами среды обитания в рамках социально-гигиенического мониторинга (глава 1 «Общие положения», таблица).

6.8. Оценка концентрации в точке воздействия должна быть основана на всех пробах, собранных в исследуемой зоне.

6.9. Среднесуточные концентрации определяют как среднее арифметическое значение разовых концентраций, полученных по полной программе через равные промежутки времени, включая обязательные сроки 1, 7, 13, 19 часов <10>, а также по данным непрерывной регистрации в течение суток.

———————————

<10> ГОСТ 17.2.3.01 «Охрана природы. Атмосфера. Правила контроля качества атмосферного воздуха населенных пунктов».

Среднегодовую концентрацию загрязняющего вещества определяют как среднее арифметическое значение разовых или среднесуточных концентраций, полученных в течение года.

6.10. Надежная оценка среднегодовых концентраций, рассчитываемых на основе полученных среднесуточных концентраций, возможна при наличии среднесуточных концентраций, охватывающих не менее трех периодов года.

6.11. Оценка экспозиции по данным мониторинга качества атмосферного воздуха с целью оценки риска здоровью позволяет:

— определить фактическое воздействие для конкретной местности на исследуемой территории (например, «горячие» точки);

— определить территории для более углубленного контроля (исследования);

— определить главный путь поступления химического вещества в организм;

— подтвердить наличие или отсутствие потенциального загрязнения на исследуемой территории.

6.12. Результаты мониторинга качества атмосферного воздуха могут считаться не применимы для оценки влияния на здоровье (оценки риска здоровью населения), если:

— точки экспозиции на население пространственно изолированы от точек мониторинга;

— аналитические данные охватывают лишь часть тех примесей, которые действительно приоритетны, и/или присутствуют в атмосферном воздухе, причем они привязаны к конкретному посту наблюдения, а число постов недостаточно;

— временное распределение данных отсутствует (типичной ситуацией является сбор данных о качестве окружающей среды за ограниченный интервал времени; такие данные хорошо характеризуют условия на момент исследования, однако не отражают продолжительные или очень кратковременные воздействия);

— данные мониторинга ограничены пределом количественного определения химического вещества в среде.

VII. Использование результатов наблюдений за атмосферным
воздухом в системе принятия решений

7.1. Для формирования Федерального информационного фонда социально-гигиенического мониторинга, организации предупредительных и минимизирующих негативное воздействие на население санитарно-эпидемиологических мероприятий, принятия корректных управленческих решений проводят дополнительный анализ показателей и данных качества атмосферного воздуха на исследуемой территории, полученных в результате социально-гигиенического мониторинга.

7.2. Для этого в зонах недопустимого уровня рисков рассчитывают долевой вклад отдельных источников (предприятий, автотранспорта, автономных источников) в суммарный риск по соотношению (8):

, где (8)

— долевой вклад источника в параметр риска в каждой точке расчетной сетки;

— уровень риска, создаваемый источником опасности в каждой точке расчетной сетки;

— суммарный уровень риска всех источников (на данной территории) в каждой точке расчетной сетки.

Ведущими источники загрязнения атмосферного воздуха считаются объекты (предприятия, автотранспорт, иные источники), формирующие долевой вклад в показатель риска или суммарную концентрацию более чем на 50%.

7.3. Выполняется анализ системы мер, направленных на снижение загрязнения ведущими источниками загрязнения. Данные являются базой для оценки остаточных рисков и вкладов в них после реализации хозяйствующими субъектами или иными лицами воздухоохранных мероприятий.

Результаты оценки вкладов отдельных хозяйствующих субъектов в недопустимые риски для здоровья могут рассматриваться как инструмент обоснования привлечения средств предприятий для проведения направленных медико-профилактических мероприятий в отношении населения, длительно проживающего в зонах повышенного риска для здоровья.

VIII. Рекомендуемый алгоритм взаимодействия управлений
Роспотребнадзора по субъектам Российской Федерации
и федеральных бюджетных учреждений здравоохранения — центров
гигиены и эпидемиологии в субъектах Российской Федерации
при выполнении функции по подготовке программы наблюдения
за качеством атмосферного воздуха при проведении
социально-гигиенического мониторинга

8.1. Управление Роспотребнадзора по субъекту Российской Федерации:

8.1.1. организует систему наблюдения и сбора информации в целях подготовки программы наблюдений;

8.1.2. организует взаимодействие с организациями — участниками социально-гигиенического мониторинга по обмену информацией;

8.1.3. осуществляет согласование и утверждение «Программы наблюдения за качеством атмосферного воздуха при проведении социально-гигиенического мониторинга», подготовленной федеральным бюджетным учреждением здравоохранения — центром гигиены и эпидемиологии в субъекте Российской Федерации.

8.2. Федеральное бюджетное учреждение здравоохранения — центр гигиены и эпидемиологии в субъекте Российской Федерации Роспотребнадзора с использованием методологии, изложенной в настоящих методических рекомендациях:

8.2.1. осуществляет сбор информации в целях подготовки программы наблюдений;

8.2.2. взаимодействует с организациями — участниками социально-гигиенического мониторинга по обмену информацией;

8.2.3. осуществляет подготовку проекта «Программы наблюдения за качеством атмосферного воздуха при проведении социально-гигиенического мониторинга» и направляет в Управление Роспотребнадзора по субъекту Российской Федерации для утверждения.

Список нормативно-методических документов

1. Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

2. Федеральный закон от 04.05.1999 N 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха».

3. Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

4. Постановление Правительства Российской Федерации от 02.02.2006 N 60 «Об утверждении Положения о проведении социально-гигиенического мониторинга».

5. Приказ Роспотребнадзора от 26.04.2005 N 385 «Об организации работы по социально-гигиеническому мониторингу»

6. Приказ Роспотребнадзора от 30.12.2005 N 810 «О Перечне показателей и данных для формирования Федерального информационного фонда социально-гигиенического мониторинга».

7. Приказ Роспотребнадзора от 17.11.2006 N 367 «О Порядке проведения социально-гигиенического мониторинга, представления данных и обмена ими».

8. Приказ Роспотребнадзора от 05.12.2006 N 383 «Об утверждении Порядка информирования органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и населения о результатах, полученных при проведении социально-гигиенического мониторинга».

9. Приказ Роспотребнадзора от 31.01.2008 N 35 «О критериях определения минимально необходимого уровня организации и проведения социально-гигиенического мониторинга».

10. Приказ Роспотребнадзора от 20.09.2010 N 341 «Об утверждении методических рекомендаций по социально-гигиеническому мониторингу»

11. Приказ Минприроды России от 06.06.2017 N 273 «Об утверждении методов расчетов рассеивания выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферном воздухе».

12. Письмо Роспотребнадзора от 02.10.2006 N 0100/10460-06-32 «Об организации лабораторного контроля при проведении социально-гигиенического мониторинга».

13. Письмо Роспотребнадзора от 28.01.2016 N 01/870-16-32 «Законодательное и методическое обеспечение лабораторного контроля за факторами среды обитания при проведении социально-гигиенического мониторинга».

14. СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест».

15. Р 2.1.10.1920-04 «Руководство по оценке риска для здоровья населения при воздействии химических веществ, загрязняющих окружающую среду».

16. РД 52.04.186-89 «Руководство по контролю загрязнения атмосферы».

17. ГОСТ Р 56162 «Выбросы загрязняющих веществ в атмосферу. Метод расчета количества выбросов загрязняющих веществ в атмосферу потоками автотранспортных средств на автомобильных дорогах разной категории».

18. ГОСТ 32965 «Дороги автомобильные общего пользования. Методы учета интенсивности движения транспортного потока».

19. Методические рекомендации N 2001/83 «Методика проведения социально-гигиенического мониторинга».

20. Методическое пособие по расчету, нормированию и контролю выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух (дополненное и переработанное), Санкт-Петербург, ОАО «НИИ Атмосфера», 2014.

21. Методика определения выбросов автотранспорта для проведения сводных расчетов загрязнения атмосферы городов, 2010.

Приложение А
к МР 2.1.6.0157-19

ВЕРИФИКАЦИЯ РАСЧЕТНЫХ ДАННЫХ
ДАННЫМИ НАТУРНЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ КАЧЕСТВА АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА
ДЛЯ ЗАДАЧ ПРОСТРАНСТВЕННОГО ГИГИЕНИЧЕСКОГО АНАЛИЗА

Методы линейной интерполяции и экстраполяции используются для анализа пространственного распределения концентраций примесей в работе органов и организаций Роспотребнадзора при проведении исследований, расследований, санитарно-эпидемиологических экспертиз, определении фоновых концентраций вредных веществ в атмосферном воздухе для нормирования выбросов и установления предельно допустимых выбросов, оценке неопределенности измерений характеристик качества воздуха, полученных усреднением по времени и др.

Использование данных методов при анализе натурных измерений, полученных в процессе мониторинга атмосферного воздуха на территории населенных пунктов вследствие ограниченного числа постов наблюдений, не дает целостного пространственного представления о загрязнении воздушной среды и не всегда позволяет корректно оценить экспозицию населения на участках, удаленных от постов наблюдения.

Использование методов аппроксимации при проведении расчетного моделирования приземных концентраций от совокупности стационарных и передвижных источников выбросов на территории позволяет получить надежную пространственную оценку экспозиции, однако точность расчетов недостаточно высока.

Моделирование пространственного распределения натурных инструментальных исследований методами интер- и экстраполяции с использованием расчетных данных позволяет минимизировать неопределенности каждого метода в отдельности и получить наиболее точные результаты при условии корректных способов аппроксимации данных.

Описанный ниже методический подход содержит алгоритм пространственной аппроксимации результатов натурных исследований качества атмосферного воздуха, выполненных на стационарных постах наблюдения, с использованием результатов сводных расчетов рассеивания загрязняющих веществ на исследуемой территории.

1. С целью аппроксимации <11> натурных концентраций, загрязняющих веществ с использованием расчетных данных для пространственного анализа вычисляют коэффициенты соответствия по соотношению (1.1):

———————————

<11> Аппроксимация или приближение — математический метод, состоящий в замене одних математических объектов другими, в том или ином смысле близкими к исходным, но более простыми. Аппроксимация позволяет исследовать числовые характеристики и качественные свойства объекта, сводя задачу к изучению более простых или более удобных объектов. Разновидностями аппроксимации являются методы интерполяции, экстраполяции и др.

, (1.1)

где i — номер поста;

— расчетные концентрации загрязняющего вещества на i-м посту наблюдений;

— фактические концентрации загрязняющего вещества на i-м посту наблюдений.

2. Методом триангуляции Делоне <12> соединяют все точки постов непересекающимися отрезками так, чтобы новый отрезок уже нельзя было добавить без пересечения с имеющимися (рис. А1).

———————————

<12> Скворцов А.В. Триангуляция Делоне и ее применение. — Томск: Изд-во Томского ун-та, 2002. — 128 с.

Рисунок А1 — Триангуляция точек постов наблюдений

3. Определяют принадлежность каждой точки, расположенной внутри многоугольника, образуемого внешними точками постов наблюдения, к одному из получившихся треугольников по следующему алгоритму:

— точка соединяется отрезками с вершинами каждого из треугольников;

— если площадь исходного треугольника равна сумме площадей образовавшихся трех треугольников S = S1 + S2 + S3, то считается, что точка принадлежит данному треугольнику;

— если S < S1 + S2 + S3, то данная точка не принадлежит данному треугольнику.

4. Рассчитывают значения коэффициента соответствия во всех точках внутри многоугольника следующим образом:

— считают, что распределение коэффициента соответствия внутри многоугольника, образуемого точками постов наблюдения, представляет собой непрерывную линейную функцию двух переменных, которая может быть записана в следующем виде (1.2):

K(x,y) = a0 + a1x + a2y, (1.2)

где a0, a1, a2 — произвольные постоянные коэффициенты.

— коэффициенты соответствия на постах, образующих треугольник, обозначают, как k1, k2, k3;

— получают систему трех линейных алгебраических уравнений относительно неизвестных коэффициентов a0, a1, a2 (1.3):

. (1.3)

— решив систему (1.3), получают однозначное выражение функции (1.2) через ее узловые значения и значения коэффициентов во всех точках, лежащих внутри многоугольника, образуемого точками постов наблюдения — интерполяция <13> коэффициентов соответствия (рисунок А.2).

———————————

<13> Интерполяция — способ нахождения промежуточных значений величины по имеющемуся дискретному набору известных значений, полученных экспериментальным путем или методом случайной выборки. Интерполяцией называют такую разновидность аппроксимации, при которой кривая построенной функции проходит точно через имеющиеся точки данных.

Рисунок А.2 — Интерполяция коэффициентов соответствия

5. Проводят экстраполяцию <14> значений коэффициента соответствия для точек, лежащих вне полученного многоугольника. Значения коэффициента для этих точек принимают равными коэффициентам в ближайшей точке, лежащей на границе многоугольника образуемого точками постов наблюдения.

———————————

<14> Экстраполяция (от экстра… и лат. polio — приглаживаю, выправляю, изменяю) — особый тип аппроксимации (приближения), при котором функция аппроксимируется не между заданными значениями, а вне заданного интервала; общее значение — распространение выводов, полученных из наблюдения над одной частью явления, на другую часть его.

6. В результате этих действий получают аппроксимированные значения коэффициента соответствия во всех узлах регулярной сетки (рисунок А.3).

Рисунок А.3 — Аппроксимированные значения
коэффициента соответствия

7. Производят расчет концентраций загрязняющих веществ в каждой точке расчетной сетки на исследуемой территории согласно формуле (1.4):

Cr(x,y) = K(x,y) · Cp(x,y), где (1.4)

Cr — аппроксимированные концентрации загрязняющего вещества в расчетной точке (x,y);

K — коэффициент соответствия в расчетной точке (x,y);

Cp — суммарные расчетные концентрации (от стационарных источников выбросов и автотранспорта) загрязняющего вещества в расчетной точке (x,y).

8. Полученные результаты представляют собой приземные концентрации загрязняющих веществ в точках регулярной сетки, покрывающей системно всю исследуемую территорию, где линейная интер- и экстраполяция данных стационарных постов наблюдения скорректирована с учетом особенностей распространения примесей от реальных источников загрязнения атмосферного воздуха — промышленных предприятий, автомагистралей и т.п., полученных расчетным путем.

По верифицированным данным концентраций в точках регулярной сетки строят карты загрязнения атмосферного воздуха на исследуемой территории.

9. Расчет коэффициента можно выполнить с помощью программы, реализующей представленный выше алгоритм на любом распространенном языке программирования.

Полученная информация позволяет в дальнейшем:

— строить изолинии загрязнения по каждому загрязняющему веществу;

— выполнять корректное гигиеническое зонирование территорий по совокупности показателей;

— реализовать задачи выделения проблемных зон, участков и т.п.

Приложение Б
к МР 2.1.6.0157-19

ПРИМЕР
РЕАЛИЗАЦИИ АЛГОРИТМА ФОРМИРОВАНИЯ ПРОГРАММ НАБЛЮДЕНИЯ
ЗА КАЧЕСТВОМ АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА ДЛЯ ЗАДАЧ
СОЦИАЛЬНО-ГИГИЕНИЧЕСКОГО МОНИТОРИНГА ПРИ ОТСУТСТВИИ
НА ТЕРРИТОРИИ СВОДНЫХ БАЗ ДАННЫХ И РАСЧЕТОВ РАССЕИВАНИЯ

Шаг 1. Территория покрывается регулярной сеткой. На карту наносятся селитебные территории, промышленные площадки. Геометрические центры промплощадок связываются с каждой ячейкой расчетной сетки векторами L (рисунок Б1). Векторы визуально на карту могут не наноситься, строится таблица векторов.

Рисунок Б1. Покрытие территории расчетной сеткой
и построение системы векторов

Шаг 2. Для каждого предприятия на основании данных о массах выбросов рассчитываются индексы сравнительной канцерогенной и неканцерогенной опасности (таблица Б1).

Таблица Б1

Индексы сравнительной канцерогенной и неканцерогенной
опасности предприятий

Название предприятия	Сумма по полю выброс, т/год	Сумма по полю индекс сравнительной опасности, HRI	Сумма по полю Коэффициент канцерогенной опасности, HRIc
ООО «Предриятие 1»	27 391.81	2 664 273,47	398 899,10
ОАО «Предприятие 2»	129,14	827 707,91	441,81
ООО «Предприятие 1», пл. 2	5 878,96	247 570,84	42 548,28
ООО «Предприятие 3»	781,69	65 206,09	1 103,07
ОАО «Предприятие 5»	335,66	62 289,26	3 215,33
ПАО «Предприятие»	397,53	39 819,31	0,41
ПАО «Завод 1»	2,39	38 185,78	0,75
ОАО «Предприятие 4»	997,81	37 082,00	9 158,98
ООО «Предприятие 6»	910,53	32 261,42	5 332,38
ООО «Завод»	907,53	32 258,42	5 332,38
ООО «Предприятие 1» пл. 3	845,54	28 006,80	10 931,78
ООО «Иванович»	477,35	27 222,76	7 812,55
ООО «Исток»	476,41	26 846,82	4 041,13
ОАО «Предприятие 5»	431,12	19 680,09	6 570,56
ООО «Предприятие 1», пл. 5	253,63	18 754,98	4 949,61
ПАО «Завод»	172,10	14 907,16	232,15
ИП Петров	169,23	12 511,05	3 299,07

Шаг 3. С целью получения сопоставимых показателей значимости величин индексов канцерогенной и неканцерогенной опасности рассчитываются «нормированные индексы сравнительной опасности» (таблица Б2).

Таблица Б2

Нормированные индексы сравнительной опасности

Название предприятия	Сумма по полю выброс, т/год	Нормированный индекс сравнительной неканцерогенной опасности, HRI	Нормированный коэффициент канцерогенной опасности, HRIc
ООО «Предриятие 1»	1,000	1,000	2,000
ОАО «Предприятие 2»	0,311	0,001	0,312
ООО «Предриятие 1», площадка N 2 (пл. 2)	0,093	0,107	0,200
ООО «Предприятие 3»	0,024	0,003	0,027
ОАО «Предприятие 5»	0,023	0,008	0,031
ПАО «Предприятие»	0,015	0,000	0,015
ПАО «Завод 1»	0,014	0,000	0,014
ОАО «Предприятие 4»	0,014	0,023	0,037
ООО «Предприятие 6»	0,012	0,013	0,025
ООО «Завод N 7»	0,012	0,013	0,025
ООО «Предприятие 1», пл. 3	0,011	0,027	0,038
ООО «Иванович»	0,010	0,020	0,030
ООО «Исток» N 8	0,010	0,010	0,020
ОАО «Предприятие 5»	0,007	0,016	0,024
ООО «Предриятие 1», пл. 5	0,007	0,012	0,019
ПАО «Завод»	0,006	0,001	0,006
ИП Петров	0,005	0,008	0,013

Из приведенных данных видно, что нормирование индексов позволяет учесть значимость небольших по массе выбросов канцерогенных примесей.

Шаг 4. Определение координат геометрического центра площадки <15> выполняется с использованием встроенных функций практически всех геоинформационных систем (ГИС). Координаты геометрического центра находятся с помощью инструментов пространственных операций, либо с помощью конструктора запросов в ГИС.

———————————

<15> центр — среднее арифметическое положений всех точек фигуры.

Шаг 5. После расчета «нормированных индексов сравнительной опасности» для каждого i-го предприятия вычисляется коэффициент Qij, характеризующий силу влияния i-ой промышленной площадки на j-ый квадрат расчетной сетки.

Центр квадрата расчетной сетки соединяется с геометрическим центром промплощадки прямой линией (вектором Lij). Вектор характеризуется длиной (м) и направлением, (град), при этом направление имеет значение повторяемости ветра, которое и присваевается вектору. Повторяемость определяется среднемноголетней розой ветров, характерной для данной территории. Исходные данные — открытые публикуемые данные Росгидромета (таблица Б3).

Таблица Б3

Пример розы ветров для i-территории

С, град. (337,5 — 22,5)	СВ, град. (22,5 — 67,5)	В, град. (67.5 — 112,5)	ЮВ, град. (112,5 — 157,5)	Ю, град. (157,5 — 202,5)	ЮЗ, град. (202,5 — 247,5)	З, град. (247, — 292,5)	СЗ, град. (292,5 — 337,5
Среднемноголетняя повторяемость, %
18	11	10	9	8	10	10	24
Среднемноголетняя повторяемость, частота
0,18	0,11	0,10	0,09	0,08	0,10	0,10	0,24

Рассчитывается коэффициент Qij в системе «Предприятие — каждая точка расчетной сетки» (таблица Б4).

Таблица Б4

Пример расчета коэффициента влияния Qij предприятия
на ячейку расчетной сетки

Номер ячейки	Направление вектора, град.	Повторяемость ветра в данном направлении <16>	Расстояние до геометрического центра точки, м	Коэффициент влияния в течение года, (Qij)
1	51,5	0,105	400	0,0003
2	42,0	0,108	950	0,0001
3	20,2	0,176	1160	0,0002
…
125	108,5	0,105	8600	1E-05
…
682	159,3	0,084	12400	7E-06

———————————

<16> Для расчета повторяемости ветра по направлению вектора его направление соотносится с повторяемостью по векторам розы ветров. Например: юг (180) — 0,1; юго-запад (225) — 0,2. Тогда по формуле (3), коэффициент равен:

Шаг 6. Рассчитываются коэффициенты, которые характеризуют влияние всех учтенных предприятий на j-ый квадрат (ячейку) расчетной сетки (таблица Б5).

Таблица Б5

Коэффициенты влияния предприятий на отдельные участки
территории (ячейки расчетной сетки)

Номер ячейки расчетной сетки	Величина
Предприятие 1	Предприятие 2	Предприятие 3	Предприятие 4	Предприятие 5	…	Предприятие 7	Предприятие 8
1	10,8	0,08	0,02	1,28	0,06		0,00	0,00
2	10,1	0,04	0,01	1,15	0,07		0,00	0,00
3	11,3	0,04	0,01	1,63	0,06		0,00	0,00
…
112	0,25	6,28	2,96	0,02	0,12		0,06	0,05
145	3,27	6,2	4,26	0,01	0,20		0,01	0,03
…
350	0,03	8,12	0,06	0,05	0,20		2,56	2,88

Шаг. 6. Для каждой ячейки сетки рассчитываются суммарные коэффициенты опасности, формируемые в результате потенциального влияния каждого учтенного производственного объекта (таблица Б6).

Таблица Б6

Суммарные коэффициенты опасности, формируемые в результате
потенциального влияния каждого производственного объекта
на участки территории (ячейки расчетной сетки)

Номер ячейки расчетной сетки	Величина	Суммарный коэффициент опасности
Предприятие 1	Предприятие 2	Предприятие 3	Предприятие 4	Предприятие 5	…	Предприятие 7	Предприятие 8
1	21,6	0,025	0,001	0,047	0,002		0,000	0	21,675
2	20,2	0,012	0,000	0,043	0,002		0,000	0	20,257
3	22,6	0,012	0,000	0,060	0,002		0,000	0	22,674
…
112	0,50	1,959	0,080	0,001	0,004		0,002	0,001	2,547
145	6,54	1,934	0,115	0,000	0,006		0,000	0,001	8,596
…
350	0,06	2,53	0,002	0,002	0,006		0,064	0,058	2,722

Шаг 7. Результаты отображаются на карте с получением картины распределения потенциальной опасности по территории (рисунок Б2).

Рисунок Б2. Пространственное распределение суммарного
коэффициента опасности, формируемого выбросами промышленных
предприятий территории

Шаг 8. Экспертно, с учетом описанных критериев формируется сеть точек мониторинга (принимая во внимание уже имеющиеся посты УГМС). На основании ранжирования индексов HRI (таблица Б7) и данных ретроспективных инструментальных исследований формируются программы наблюдений (таблица Б8).

Таблица Б7

Приоритетные в целом для территории химические примеси,
рекомендуемые к включению в программы мониторинга
(критерий включения HRI > 1)

Химическое соединение	Суммарный в целом для города коэффициент опасности примеси
неканцерогенный	канцерогенный
Сера диоксид (Ангидрид сернистый)	1274408,2
Пыль (сумма пылей)	756791,7
Углерод (Сажа)	461279,6	461307,1
Азота диоксид	457863,2
Азот (II) оксид	75592,5
Марганец и его соединения	3902,57
Углерод оксид	2397,23
Бенз/а/пирен (3,4-Бензпирен)	220,00	22,0
Фтористые соединения плохо растворимые	31,01
Фтористые газообразные соединения	18,68
Углеводороды предельные C12 — C19	18,49
Серная кислота (по молекуле H2S04)	14,98
Дигидросульфид (Сероводород)	3,73
Формальдегид	2,72	0,272

Таблица Б8

Рекомендуемые программы
мониторинга качества атмосферного
воздуха на постах с учетом уже реализуемых программ

Пыль (взвешенные вещества)

PM2,5, PM10

Серы диоксид

Углерод оксид

Азота диоксид

Азота оксид

Сероводород

Фтористые соединения

Углерод (сажа)

Формальдегид

Аммиак

Марганец

3,4-Бензпирен

Пост N 1, ул. 1

Текущая ситуация

—

Рекомендации

—

+/-

—

Пост N 2, ул. 2

Текущая ситуация

—

Рекомендации

—

+/-

—

Пост N 3, ул. 3

Текущая ситуация

—

Рекомендации

—

Пост N 5, ул. 4

Текущая ситуация

—

Рекомендации

—

+/-

—

Пост N 6, ул. 5

Текущая ситуация

—

Рекомендации

—

+/-

Дополнительный пост

Рекомендации

—

Дополнительный пост

Рекомендации

—

Примечания:

+: вещество контролируется/рекомендуется включить в программу мониторинга;

-: вещество не контролируется;

+/-: рекомендуется исключить из программы мониторинга или оставить на усмотрение Росгидромета.

Приложение В
к МР 2.1.6.0157-19

ВЫБОР ТОЧЕК И ПРОГРАММ
МОНИТОРИНГА НА ОСНОВАНИИ РЕКОГНОСЦИРОВОЧНЫХ РАСЧЕТОВ
РАССЕИВАНИЯ В УСЛОВИЯХ ОТСУТСТВИЯ СВЕДЕНИЙ О ПАРАМЕТРАХ
ИСТОЧНИКОВ ВЫБРОСОВ

1. Каждый хозяйствующий субъект на территории описывается одним источником преобладающего типа (точечный, площадной, линейный).

2. Для источника принимаются условные параметры:

— для точечных (трубы): координаты привязки к карте (например, геометрический центр промышленной площадки, (X, Y)); средняя высота трубы (м); средний диаметр трубы (м); средняя температура выброса (T, град); средняя линейная скорость выброса, (м/с); средний объем (расход) газовоздушной смеси, (м/с); суммарный выброс по каждой химической примеси (г/с и т/год);

— для площадного источника (неорганизованный): координаты привязки к карте (X1, Y1; X2, Y2; Z — ширина площадного источника); средняя высота источника (м); суммарный выброс каждой химической примеси (г/с и т/год);

— для линейного источника: координаты привязки к карте (X1, Y1; X; Y;); средняя высота трубы (м); средний диаметр трубы (м); средняя температура выброса (T, град); средняя линейная скорость выброса, (м/с); средний объем (расход) газовоздушной смеси, (м/с); просуммированный выброс по каждой химической примеси (г/с и т/год).

Примечание: надежнее всего принимать указанные параметры по аналогичному предприятию с учетом мощности выбросов/объемов выпускаемой продукции, визуального наблюдения, фото с сайта и др. доступных источников информации.

3. Формируется база данных таких источников в целом по территории. Каждый источник «привязывается» к территории города в единой системе координат.

4. С использованием уникальных метеопараметров конкретной исследуемой территории и с применением сертифицированных программ расчетов загрязнения атмосферы, реализующих утвержденные в Российской Федерации алгоритмы и математические модели атмосферной диффузии, проводится моделирование рассеивания выбросов и расчет концентраций нужного периода осреднения.

5. На основании результатов расчетов рассеивания получаются предварительные (скрининговые) значения расчетных концентраций приоритетных веществ от всех источников промышленных выбросов в каждой рецепторной точке, позволяющие в первом приближении определить места расположения мониторинговых точек наблюдения и вклады стационарных источников в загрязнение атмосферного воздуха в этих точках.

Приложение Г
к МР 2.1.6.0157-19

ПРИМЕР
ПОШАГОВОЙ РЕАЛИЗАЦИИ АЛГОРИТМА ФОРМИРОВАНИЯ ПРОГРАММ
НАБЛЮДЕНИЯ ЗА КАЧЕСТВОМ АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА ПРИ НАЛИЧИИ
СВОДНЫХ БАЗ ДАННЫХ О ПАРАМЕТРАХ ИСТОЧНИКОВ ВЫБРОСОВ
НА МОДЕЛЬНОЙ ТЕРРИТОРИИ
(ЧИСЛЕННОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ 1 МЛН. ЧЕЛОВЕК)

Шаг.1. Выполняются расчеты рассеивания загрязняющих примесей в целом по территории (рисунок Г1).

Рисунок Г1. Результаты расчетов среднегодовых концентраций
азота диоксида от стационарных источников выбросов
и автотранспорта на основе сводной базы данных по поселению
(расчетная сетка 400 м x 400 м)

Шаг 2. На основе сопряжения расчетных и натурных данных получают картину, максимально соответствующую данным инструментальных измерений и специфике пространственного распределения загрязнений (рисунок Г2).

Рисунок Г2. Аппроксимированные среднегодовые концентрации
азота диоксида по данным расчетов рассеивания
от стационарных источников выбросов и автотранспорта
(расчетная сетка 400 x 400 м)

Шаг 3. Выполняются расчеты риска для каждого узла расчетной сетки (таблица Г1).

Таблица Г1

Параметры риска здоровью населения от воздействия
аэрогенного фактора среды обитания в жилых массивах
модельной территории (выкопировка)

Номер ячейки сетки	CRi — Дети	CRi — Взрослые	HQaci	HQcri
1	3,2E-06	3,6E-06	1,05	0,18
2	3,3E-06	3,7E-06	1,08	0,19
3	3,4E-06	3,8E-06	1,09	0,20
…
250	8,2E-05	8,4E-05	9,12	2,33
…
1500	4,48E-03	4,5E-03	12,05	12,18

Шаг 4. Выполняется зонирование (кластеризация) территории города по критериям риска для здоровья населения, сформированного загрязнением атмосферного воздуха и обоснование выбора размещения постов мониторинга с учетом существующей сети УГМС (рисунок Г3).

Рисунок Г3. Зонирование (кластеризация) территории города
по критериям риска для здоровья населения, сформированного
загрязнением атмосферного воздуха и выбор точек
для размещения постов мониторинга

Шаг 5. Для каждого поста на основании ранжирования веществ по вкладу в недопустимые риски для здоровья формируется программа наблюдений (таблица Г2).

Таблица Г2

Рекомендуемые для мониторинга вещества (указаны в порядке
вклада в риски для здоровья человека) <*>

———————————

Примечания:

<*> Цветом выделены вещества, определяемые на существующих постах наблюдения УГМС, расположенных в границах кластеров.

<**> Согласно писем Роспотребнадзора от 02.10.2006 N 0100/10460-06-32 «Об организации лабораторного контроля при проведении социально-гигиенического мониторинга» и от 28.01.2016 N 01/870-16-32 «Законодательное и методическое обеспечение лабораторного контроля за факторами среды обитания при проведении социально-гигиенического мониторинга».

Источник

О системе
Каталог документов
Скачать
Купить

ООО «Центр Программного Обеспечения» является авторизованным партнёром АО «Нанософт» по информационно-поисковой системе нормативов NormaCS, имеет право распространять программный продукт и оказывать услуги по сопровождению программы на всей территории РФ.

Тел.: +7(495)155-95-86, 8(800)350-19-95
Email: info@centerpo.ru
ИНН/КПП: 7721447045/770301001
ОГРН: 1167746147777
© 2016–2023 ООО «ЦПО»

Источник