Смена руководство мвд россии

Высшее руководство России утвердило кадровые перестановки в четырех крупных федеральных структурах — МВД, ФСБ, Совбезе и Госсовете РФ. Вопрос о Генпрокуратуре и Следственном комитете пока находится на рассмотрении. Источник ПАСМИ — о том, кто займет кресла руководителей важнейших правоохранительных структур страны и о том, что ждет глав силовых ведомств.

Кадровые изменения в ФСБ

Александр Бортников в скором времени покинет пост директора ФСБ, на его место будет назначен нынешний глава Тульской области Алексей Дюмин, сообщил Первому Антикоррупционному СМИ информированный источник в Кремле.

46-летний губернатор в гражданской должности руководителя региона пробыл всего два года: в Тулу Дюмин попал неожиданно — с кресла замминистра обороны России Сергея Шойгу, и теперь генерал-лейтенант, судя по всему, возвращается в привычную стихию уже в качестве главного эфэсбэшника страны.

Такой карьерный поворот говорит о явном знаке доверия и одобрения со стороны президента Владимира Путина. Не случайно в 2017 году Дюмин, по оценке фонда «Петербургская политика», вошел в тройку вероятных преемников президента. Еще одним признание высокого веса Дюмина в российской политике стало то,что в апреле 2018 года США включили возможного руководителя ФСБ в санкционный «Кремлевский список» в числе 17 чиновников и 7 бизнесменов из России, приближенных к Путину.

Вместе с приходом нового руководителя ожидается и смена второго эшелона. Редакции стало известно, что должность первого заместителя директора ФСБ вместо генерала Сергея Смирнова займет Сергей Королев, который с 2016 года возглавлял Службу экономической безопасности ведомства (СЭБ).

Что касается 66-летнего Александра Бортникова, кагэбэшника с сорокалетним стажем, стоящего у руля ФСБ с 2008 года, то по сведениям ПАСМИ, для генерала уготовано место секретаря Совета безопасности, на котором он сменит Николая Патрушева.

По иронии фортуны, четыре  года назад Патрушев описал такой же карьерный кульбит, когда с места первого чекиста страны его перевели в секретари Совбеза. Теперь Николая Платоновича предполагается передвинуть в другой совещательный орган — Государственный совет РФ.

МВД: проводы Колокольцева и гадание на преемниках

Источник ПАСМИ сообщил о перестановках и в Министерстве внутренних дел: отставку Владимира Колокольцева, слухи об уходе которого активно муссировались в течение последних месяцев, скорее всего, сейчас окончательно утвердили в Кремле. МВД он возглавлял с 2012 года, а начинал карьеру — дежурным московской милиции.

По версии ряда СМИ, смена должности высокопоставленного силовика связана с нерешенными проблемами в министерстве. Предполагается, что Колокольцева назначат полпредом президента по Южному федеральному округу, отличающемуся повышенной коррумпированностью.

На пост преемника министра сватали его первого заместителя Александра Горового. Однако, по данным ПАСМИ, на этот пост уже согласована кандидатура Дмитрия Миронова, 49-летнего губернатора Ярославской области, который так же как Дюмин попал на «мирную» службу из рядов силовиков и тоже ненадолго — главой региона Миронов пробыл два года.

Свою карьеру он начинал в КГБ в 90-х, в 2013-ом перешел в МВД, где стал помощником Колокольцева. После чего Миронов пережил еще ряд переназначений, общей чертой которых можно назвать контроль за антикоррупционной повесткой, что позволяет предполагать характер основных задач, поставленных перед новым руководителем полиции.

Кто кого: открытый вопрос по Чайке и Бастрыкину

Если кадровые решения по ФСБ и МВД пока просто формально не оформлены, но фактически являются делом решенным, то судьба другой части силового поля сегодня остается открытой площадкой для столкновений: концепция разделения полномочий Генпрокуратуры и СК президентом пока не утверждена, и реформа следственной структуры может пойти по пути, который лоббирует Чайка, или же по направлению, предлагаемому Бастрыкиным.

Напомним, Юрий Чайка предлагает вернуться в прошлое и снова отдать контроль над следствием Генпрокуратуре, позволив ее сотрудникам заниматься возбуждением и расследованием особо тяжких и тяжких преступлений.

Глава СКР Александр Бастрыкин с поглощением своей вотчины, естественно, не согласен и в отставку не хочет. Идея фикс генерала юстиции — создание под его началом новой независимой федеральной службы расследований, своеобразного аналога ФБР, которое должно объединить следственные полномочия МВД, ФСБ и СК.

Дополнительную интригу затянувшемуся противостоянию придают длительный отпуск Александра Ивановича, который должен завершиться 9 сентября. Как раз на период отдыха выпал 65-летний юбилей чиновника. А согласно федеральному законодательству в этом почтенном возрасте госдеятелей нужно или отправлять в отставку, или продлевать их срок пребывания у власти отдельным распоряжением. Между тем, на официальном сайте Кремля такого решения пока не появилось.

Министр внутренних дел Владимир Колокольцев сохранит свой пост в правительстве Михаила Мишустина. Это решение российского президента отражено в соответствующем указе. Вместе с главой МВД свои должности сохранили руководители ключевых силовых ведомств — министр обороны Сергей Шойгу и глава МЧС Евгений Зиничев. Почему Владимир Колокольцев вошел в короткий список лиц из прежнего кабмина, которым было оказано высокое доверие, разбирались «Известия».

О решении главы государства назначить министром внутренних дел Владимира Колокольцева стало известно 21 января из текста указа президента, опубликованном на сайте Кремля.

«В соответствии с пунктом «д» статьи 83 Конституции Российской Федерации назначить Колокольцева Владимира Александровича министром внутренних дел Российской Федерации», — говорится в документе.

Также документ говорит о переназначении на своих должностях Сергея Шойгу и Евгения Зиничева и главы МИДа Сергея Лаврова. Этим же указом назначен на должность министра юстиции Константин Чуйченко.

«В данном случае мы говорим о достаточно формальных вещах. К тому же изменения не касаются напрямую силового блока. Цель формирования нового правительства сводится к тому, чтобы вывести на новый уровень народное хозяйство, нацпроекты, добиться экономического прорыва. Поэтому к тому, что силовой блок остался практически без изменений, вопросов нет», — оценивает событие первый заместитель председателя комиссии Общественной палаты РФ по общественному контролю и взаимодействию с общественными советами Артем Кирьянов.

Министр эпохи перемен

Решение главы государства по поводу переназначения Владимира Колокольцева было ожидаемо. Глава МВД за годы своего руководства ведомством добился стабильной работы системы. Причем главная правоохранительная структура страны досталась ему в непростой период реформирования — в 2012 году. Напомним, что годом ранее стартовала масштабная реформа ведомства, милиция была переименована в полицию. При Колокольцеве на первое место в оценке работы полиции вышли не показатели, а мнение о ее работе граждан. Была также отменена так называемая палочная система.

Ему удалось сохранить эффективность системы в кризисный период — после того как из МВД в отдельную структуру выделилась Росгвардия. Оперативно была налажена работа правоохранителей на Крымском полуострове. Полиция не допустила серьезных правонарушений во время Олимпийских игр, чемпионата мира по футболу.

«Очевидно, что Колокольцев на своем месте. Даже самые пристрастные наблюдатели не могут не отметить улучшения общей безопасности в стране. Как член общественного совета при МВД России могу отметить открытость, доброжелательность, готовность обсуждать самые острые темы. И это его выгодно отличает от многих бывших членов правительства», — считает президент Федеральной палаты адвокатов (ФПА) РФ Юрий Пилипенко.

Об открытости ведомства к общению говорят и другие эксперты в области права.

«Если 15–20 лет назад МВД было замкнутым, не замечало проблем в этой сфере, то сейчас предпринимаются все усилия для разрешения ситуации. На протяжении многих лет наша комиссия успешно взаимодействует с рядом управлений МВД и в первую очередь конечно, с управлением по противодействию экстремизму. Между нами происходит и информационный обмен, и мониторинг национального и религиозного экстремизма в субъектах России. Направляем регулярно наши мониторинговые обзоры, ежегодные доклады. Со своей стороны сотрудники управления предоставляют нам свои наработки, приглашают на встречи для обсуждения совершенствования стратегии и профилактики экстремизма, практики реагирования на экстремизм», — считает председатель комиссии Ассоциации юристов России (АЮР) по противодействию экстремизму Александр Брод.

Традиционно на МВД с разных сторон обрушивалась критика, далеко не всегда беспочвенно. Но ведомство регулярно проводило «работу над ошибками», в том числе чистило свои ряды от коррупционеров. Причем самого высокого ранга.

Положительно оценивают его работу в ведомстве даже постоянные критики системы.

«На самом деле изменения довольно серьезные, поскольку Юрия Чайку освободили от должности генерального прокурора. При этом должен оставаться какой-то баланс сил. Невозможно полностью изменить состав. И президент, исходя из ситуации, решил этот баланс сохранить. Мы не знаем в целом, чем обусловлены решения наверху. Что касается сохранения поста главы МВД за Владимиром Колокольцевым, это явление положительное. При нем существенно улучшилась ситуация в полиции, особенно с низовым составом. Стали меньше брать взяток. Даже те, кто берет, очень боятся. На мой взгляд, необходимы изменения в Главном управлении собственной безопасности МВД РФ (ГУСБ МВД РФ). Сейчас они подчиняются региональным властям, должны спрашивать разрешение. Это стоит менять», — рассказал «Известиям» председатель координационного совета Московского профсоюза полиции Михаил Пашкин.

«Наверное, у нас нет министерства, в котором не было бы проблем, но силовой блок всегда стоит особняком, он часть механизма, отвечающего за порядок в стране, и МВД здесь одна из самых важных составляющих. Реформы, которые были проведены ранее, как мы видим, в полной мере результата не дали, и сейчас у нас есть запрос на изменения судебной системы. Учитывая, что был изменен состав Конституционного суда, думаю, мы можем ожидать ротацию в Верховном суде. Сегодня мы видим очень много посадок за коррупцию, и думаю, это показывает, что МВД способно регулировать эту проблему и пытаться решить ее. Министерству есть куда двигаться, куда меняться, но свою главную функцию оно выполняет — люди чувствуют себя в безопасности и не боятся ходить по улицам», — оценивает роль Колокольцева председатель президиума Свердловской областной экономической коллегии адвокатов, первый заместитель председателя комиссии ОП РФ по безопасности и взаимодействию с ОНК Владимир Винницкий.

Строгая исполнительность

МВД во главе с Колокольцевым чутко реагировала на инициативы правительства и российского лидера — поставленные задачи выполнялись в срок. К примеру, недавно МВД разработало необходимые законопроекты, касающиеся пропаганды потребления наркотиков, о которых говорил президент.

Ведомство в целом справляется со своими главными задачами — борьбой с преступностью и охраной общественного порядка. Несмотря на объективный рост преступности за счет киберпреступлений, ведомству на протяжении последних лет удается сдерживать кривую преступности. На сегодняшний день структуры ориентированы на борьбу в сфере высоких технологий. Из года в год наблюдается позитивная статистика раскрываемости тяжких и особо тяжких преступлений.

«Силовики со своей работой справляются. В этом направлении куда больше показателей эффективности, чем в российской экономике. Улучшатся общественный порядок, идет борьба с терроризмом. В прошлом году не было ни одного теракта, число преступлений снижается. От добра добра не ищут, как говорится. Если всё нормально, то и менять здесь ничего не нужно», — считает Алексей Алексеевич Филатов, вице-президент ассоциации «Альфа».

Нельзя забывать и об успехах ведомства в международном сотрудничестве — министр выступает за укрепление связей силовиков на международном уровне, что приносит свои плоды в международной борьбе с преступностью. Достаточно вспомнить расследование в отношении бывшего председателя Демократической партии Молдовы Владимира Плахотнюка, где полиция России играла первую скрипку.

«Назначение это можно рассматривать как положительное, министр — это представитель, не его задача ловить преступников, его задача представлять министерство в стране, в государственных органах, на международном уровне, и Колокольцев с этой задачей хорошо справляются, его хорошо знают в этом качестве. Что касается самого МВД, здесь определенные изменения произойдут: президент анонсировал изменение судебной системы, начинает меняться прокуратура, и вот эти метаморфозы и повлекут за собой и смену некоторых векторов в МВД», — считает Олег Иванников, подполковник запаса МВД, директор фонда «Право и порядок».

Напомним, что Владимир Колокольцев — кадровый офицер полиции, прошел путь от постового отдела милиции по охране диппредставительств иностранных государств до министра. Много лет служил в уголовном розыске, руководил ГУВД Москвы.

«Он как никто другой знает проблемы службы, а самое главное, что он знает, как их решать. И неоднократно на собственном примере глава МВД показывал, как нужно общаться с гражданами, что делать для оперативного решения проблем. Мы видим, что сегодня сотрудники полиции достаточно опрятные, вежливые. Принимаемые Колокольцевым решения и акценты, которые он расставляет на рабочих совещаниях, — в приоритете всегда гражданин и отношение к нему, профилактика преступлений, сделать всё возможное, чтобы не допустить их совершения. Очевидны явные улучшения самих органов внутренних дел, безопасности граждан, искоренение важных проблем, таких, как преступность на улице, например», — поделился мнением с «Известиями» председатель Общественного совета при МВД Анатолий Кучерена.

Сегодня Министр внутренних дел Российской Федерации генерал полиции Российской Федерации Владимир Колокольцев в режиме видео-конференц-связи представил руководящему составу ведомства своего заместителя – генерал-лейтенанта полиции Александра Кравченко, а также министра внутренних дел по Республике Северная Осетия – Алания генерал-лейтенанта полиции Андрея Сергеева и начальника ГУ МВД России по Челябинской области генерал-лейтенанта полиции Михаила Скокова. Указы об их назначении Президент Российской Федерации Владимир Путин подписал в конце декабря 2021 года.

Глава МВД России отметил, что Александр Кравченко начал службу в органах внутренних дел более сорока лет назад рядовым милиционером. Свыше десяти лет он работал в подразделениях уголовного розыска, впоследствии возглавлял один из райотделов в Ростове-на-Дону, областную Госавтоинспекцию, а затем криминальную милицию в том же регионе. С 2008 года и до момента назначения на должность заместителя Министра внутренних дел Российской Федерации был начальником ГУ МВД России по Волгоградской области.

«Александром Николаевичем накоплен большой управленческий опыт. Ему хорошо знакомы те направления, которые теперь предстоит курировать на федеральном уровне. Прежде всего речь идет об организационно-аналитической работе. Она подразумевает не просто планирование и контроль за выполнением тех или иных мероприятий, хотя это тоже важно, но и формирование концептуальных предложений по дальнейшему развитию системы МВД России», – подчеркнул Министр.

Владимир Колокольцев напомнил, что главная задача центрального аппарата МВД России – оказание методической и практической помощи коллегам на местах. Никакие критерии оценки не должны вынуждать сотрудников «гнаться» за показателями.

Глава ведомства потребовал взвешенно и сбалансированно принимать решения о перераспределении численности личного состава: «В предыдущие годы мы взяли курс на укрепление территориальных органов районного звена для того, чтобы оптимизировать нагрузку на сотрудников, работающих непосредственно «на земле». Время показало, что в условиях ограниченности ресурсов это было верное решение. Нужно и впредь придерживаться данного принципа».

На Александра Кравченко будет возложена и организация деятельности дежурных частей. Именно сюда в первую очередь обращаются граждане, и от профессионализма дежурной смены зависит очень многое, включая раскрытие преступлений по горячим следам.

Министр обратил внимание на важность системного контроля за состоянием учетно-регистрационной дисциплины, качественного рассмотрения материалов, соблюдения предусмотренных законом сроков, обеспечения сбора доказательственной базы.

Решение указанных задач тесно связано с работой экспертно-криминалистических подразделений, которые также поручено курировать Александру Кравченко. Это одна из наиболее наукоемких служб Министерства. «К примеру, все активнее внедряются в повседневную практику органов внутренних дел компьютерные экспертизы. С учетом изменений в структуре преступности их количество будет только возрастать, – заявил Владимир Колокольцев. – Мы должны быть к этому готовы. Имею в виду, в том числе, обучение специалистов и приобретение необходимого оборудования».

Министр внутренних дел поставил первоочередные задачи перед новыми руководителями МВД по РСО-Алания и ГУ МВД России по Челябинской области, которые получили назначения в порядке ротации. И Андрей Сергеев, и Михаил Скоков прошли во многом схожий профессиональный путь: начинали рядовыми милиционерами, были участковыми инспекторами, много лет работали в уголовном розыске, в том числе по линии борьбы с организованной преступностью.

«Для Михаила Ивановича челябинский главк – это третий территориальный орган, который он возглавляет. Для Андрея Федоровича республиканское министерство – уже четвертый. Накопленный опыт и высокий профессионализм должны стать надежным залогом для эффективного решения задач в новых условиях. При этом, конечно, следует учитывать специфику субъектов», – сказал Министр.

Отметив устойчивую положительную динамику работы североосетинской и челябинской полиции по ряду направлений деятельности, в том числе в рамках реализации региональных программ правоохранительной направленности, Глава МВД России поручил сосредоточить внимание на приоритетных задачах: «Прежде всего это повышение уровня защищенности личных и имущественных прав граждан. Ключевое значение здесь имеет принятие дополнительных мер по раскрытию преступлений, в том числе прошлых лет».

По словам Владимира Колокольцева, в обоих субъектах нужно шире использовать технические средства и системы видеонаблюдения, активнее задействовать добровольные народные дружины. Кроме того, ГУ МВД России по Челябинской области необходимо усилить контроль за пребыванием иностранных граждан и законностью осуществления ими трудовой деятельности. А МВД по РСО-Алания – во взаимодействии с представителями заинтересованных федеральных и региональных органов власти добиться снижения аварийности на дорогах республики.

Глава ведомства пожелал назначенным руководителям успехов в службе.

Президент Владимир Путин назначил своим указом новых руководителей целого ряда подразделений центрального аппарата МВД. Обращает на себя внимание утверждение генерал-лейтенанта полиции Олега Калинкина в должности начальника главного управления на транспорте (ГУТ) МВД. Отставку его предшественника, старожила ведомства Дмитрия Шаробарова, более десяти лет руководившего управлением, связывали с возможным коренным реформированием ГУТ, однако теперь источники “Ъ” предполагают, что пока в работе подразделения радикальных изменений не предвидится.

Глава государства назначил своим указом сразу нескольких руководителей важных подразделений центрального аппарата МВД.

• Генерал-майор полиции Иван Горбунов стал начальником главного управления по контролю за оборотом наркотиков (ГУНК),
• генерал-майор внутренней службы Александр Юрчин — руководителем департамента по материально-техническому и медицинскому обеспечению,
• генерал-майор внутренней службы Юрий Войнов возглавил департамент информационных технологий, связи и защиты информации,
• генерал-майор внутренний службы Ильдар Сафиуллин — Главный информационно-аналитический центр.
• Полковник Валерий Калачев утвержден в должности главы Национального центрального бюро Интерпола,
• полковник Роман Терентьев — руководителя управления международного сотрудничества.

Большинство этих назначений, по мнению источников “Ъ” в ведомстве, являются вполне предсказуемыми — почти все новые руководители подразделений в течение последнего времени были врио на этих же постах. Определенной неожиданностью стало утверждение в должности начальника антинаркотического главка Ивана Горбунова. После того как в июле прошлого года глава ГУНК Андрей Храпов был назначен замминистра внутренних дел, его первый заместитель Кирилл Смуров стал врио руководителя. По данным источников “Ъ” в ведомстве, именно его прочили в начальники главка, однако выбор пал на генерала Горбунова. Впрочем, последний много лет работал замруководителя главного управления уголовного розыска, где ранее также служил Андрей Храпов, который сейчас курирует весь криминальный блок МВД.

Примечательным выглядит назначение генерал-лейтенанта полиции Олега Калинкина начальником ГУТ МВД. До этого он возглавлял управление на транспорте МВД по Центральному федеральному округу. Как ранее рассказывал “Ъ”, в августе прошлого года в отставку ушел генерал-лейтенант полиции 65-летний Дмитрий Шаробаров, который возглавлял транспортное управление последние 11 лет.

По данным “Ъ”, причиной этого могли стать события, разворачивающиеся в последнее время вокруг ГУТ.

По информации источников “Ъ”, некоторое время назад в штабных подразделениях министерства, которые курировал тогдашний замминистра Аркадий Гостев, оценивая уровень служебных нагрузок на сотрудников ведомства, пришли к выводу, что в некоторых структурах транспортной полиции загруженность ниже, чем в территориальных отделах. После этого последовало обсуждение различных вариантов реформирования транспортной полиции с сокращением ее штатов, якобы даже рассматривалась возможность упразднения главка. Однако позже Аркадий Гостев был назначен директором Федеральной службы исполнения наказаний. О каких-либо решениях о судьбе транспортной полиции после этого информации не появлялось. Назначение Олега Калинкина, который значительную часть своей карьеры прослужил в транспортных подразделениях органов внутренних дел, по мнению источников “Ъ”, дает основания предположить, что в ближайшее время радикальных реформ в главке не ожидается.