Следственно оперативная группа под руководством старшего следователя

от 31 января 2007 г. N 87

Должностные обязанности следственно-оперативной группы МВД

I. Общие положения

1. К дежурству в составе следственно-оперативной группы МВД привлекаются в соответствии с графиком следователи, оперуполномоченные УУР и УБЭП МВД, специалисты ЭКЦ и кинологи ЦКС с служебно-розыскной собакой.

2. Графики дежурств утверждаются руководителями управлений и отделов и представляются в дежурную часть при МВД не позднее 25 числа каждого месяца.

3. Члены СОГ МВД заступают на дежурство в следующем порядке:

3.1. Прибывают в установленной форме одежды к 8 час. 15 мин. в дежурную часть при МВД (независимо от дня недели);

3.2. Получают табельное оружие;

3.3. Принимают участие в приеме-сдаче дежурства у начальника ДЧ при МВД, в выходные и праздничные дни — у ответственного от руководства МВД из числа заместителей министра.

4. Следователь, оперуполномоченный уголовного розыска, эксперт, кинолог с служебно-розыскной собакой несут службу в составе СОГ МВД круглосуточно с 08.00 до 08.00 следующих суток. Оперуполномоченные ЭНП МВД в составе СОГ МВД несут службу ежедневно с 8:30 до 22:00 часов, а в выходные, праздничные дни и в период усиленного варианта несения службы — круглосуточно с 08.00 до 08.00 следующих суток.

5. Члены СОГ МВД в период дежурства подчиняются начальнику смены дежурной части при МВД и выполняют его распоряжения. Им запрещается покидать здание МВД без разрешения начальника смены.

6. Место нахождения членов СОГ — служебные кабинеты в здании МВД. При расположении их служебных кабинетов в других зданиях МВД — находятся в зале оперативного управления дежурной части при МВД.

II. Обязанности следователя СОГ МВД

7. Доложить о заступлении на дежурство начальнику СУ при МВД.

8. По указанию ДОРС и начальника смены дежурной части при МВД выезжать на места происшествий, по сообщениям о неочевидных тяжких и особо тяжких преступлениях своей подследственности.

9. При наличии предписания осуществлять проверку организации работы СОГ ОВД, изучать материалы уголовных дел, в том числе по вопросам обоснованности избрания мер пресечения и принятия иных процессуальных решений, полноту и своевременность проведения первоначальных следственных действий.

10. Оказывать практическую и методическую помощь следователям органов внутренних дел в организации работы СОГ, производстве осмотров мест происшествия, других первоначальных следственных действий, квалификации преступлений.

11. В случаях, не терпящих отлагательства и при отсутствии следователей на местах, лично принимать меры к раскрытию преступлений, сбору и закреплению доказательств.

12. При выезде на место происшествия докладывать начальнику смены дежурной части при МВД о подтверждении первоначальной информации, получении дополнительных данных о совершенном преступлении, результатах проведения первоначальных следственных действий.

13. При поступлении в дежурную часть при МВД заявлений о преступлениях, подследственных следователям ОВД, в исключительных случаях осуществлять их проверку, принимать решения о возбуждении уголовного дела, согласовывать принятые процессуальные решения с органами прокуратуры, проводить неотложные следственные действия, направлять материалы уголовного дела по подследственности в ОВД.

14. В случаях возбуждения уголовных дел об особо тяжких преступлениях ставить в известность руководство СУ при МВД для решения вопроса о производстве предварительного следствия в специализированных подразделениях Следственного управления.

15. По окончании дежурства составить рапорт о проделанной работе и доложить начальнику СУ при МВД, начальнику смены дежурной части при МВД.

16. Вносить предложения начальнику дежурной смены дежурной части при МВД о направлении СОГ МВД при совершении неочевидных тяжких и особо тяжких преступлениях подследственности СУ при МВД и в случаях необходимости привлечения к осмотру места происшествия соответствующих специалистов, принятия мер к обеспечению охраны места происшествия и перекрытию возможных путей отхода лиц, совершивших преступления.

17. При возбуждении уголовных дел и принятии их к производству давать членам СОГ МВД обязательные для исполнения поручения о проведении следственных действий и оперативно-розыскных мероприятиях.

18. При выявлении недостатков, допущенных при организации проверки заявлений и сообщений о совершенных преступлениях, проведении первоначальных следственных действий следователями СОГ ОВД указывать об этом в рапорте на имя начальника СУ при МВД и требовать их устранения.

III. Обязанности оперуполномоченного УУР, УБЭП

19. По указанию начальника смены дежурной части при МВД в составе СОГ МВД выезжать на места происшествий по тяжким и особо тяжким преступлениям.

На месте происшествия:

19.1. По указанию старшего СОГ МВД участвовать в осуществлении неотложных следственных действий по раскрытию (пресечению) совершенных (совершаемых) преступлений, лично участвовать в проведении оперативно-розыскных мероприятий.

19.2. Осуществлять контроль за своевременной передачей поступающей в ходе работы СОГ МВД информации о совершенном преступлении в дежурную часть при МВД с целью организации розыска подозреваемых и похищенного имущества.

19.3. При необходимости организовать работу оперативных сотрудников ОВД по раскрытию преступления.

20. Осуществлять контроль за состоянием складывающейся оперативной обстановки на территории республики и ходом раскрытия тяжких и особо тяжких преступлений. При необходимости выезжать в ГО-, РОВД с целью оказания практической помощи в организации раскрытия преступлений и проведении оперативно-розыскных мероприятий.

21. При раскрытии особо тяжких преступлений при необходимости через дежурного сотрудника ЦОРИ КМ при МВД организовать сбор информации в отношении лиц, представляющих оперативный интерес, их связей, используемых ими транспортных средств и орудий преступления, по всем имеющимся учетам МВД.

22. Об оперативной обстановке в дежурные сутки в ходе раскрытия тяжких и особо тяжких преступлений, совершенных на территории республики, информировать руководство КМ МВД.

23. При поступлении в дежурную часть при МВД информации о совершенных преступлениях, скрывшихся преступниках, без вести пропавших лиц, требующей незамедлительного реагирования, несет персональную ответственность за организацию ее проверки.

24. В зависимости от складывающейся обстановки, в целях своевременного предупреждения, раскрытия тяжких и особо тяжких преступлений, организации розыска и задержания преступников по горячим следам, предотвращения возможных тяжких последствий может принимать и другие, не предусмотренные настоящими обязанностями, необходимые, адекватные оперативной обстановке и реальным условиям, меры.

IV. Обязанности специалиста-криминалиста ЭКЦ при МВД

25. Контролировать работу ЭКП УВД, ГО-, РОВД в составе СОГ ОВД. Принимать исчерпывающие меры к сбору и использованию вещественных доказательств для раскрытия и расследования преступлений.

26. По согласованию с начальником смены дежурной части при МВД выезжать в подразделения для оказания практической помощи в раскрытии и расследовании преступлений по горячим следам.

27. По прибытию на место совершения преступления в ходе осмотра оказывать содействие в обнаружении, фиксации, изъятии, упаковке и сохранении следов и иных вещественных доказательств, отборе сравнительных и контрольных образцов, а также иную помощь, требующую специальных познаний.

28. Содействовать полному и правильному отражению в протоколе осмотра места происшествия полученной криминальной информации, а также данных о применении криминалистических средств и методов.

29. По согласованию со следователем СОГ МВД определять наиболее целесообразные приемы применения криминалистической техники и использовать их в работе на месте происшествия.

30. По указанию следователя осуществлять предварительное исследование следов и иных вещественных доказательств на месте происшествия для получения розыскной информации о лицах, совершивших преступление, и других фактов, подлежащих установлению, а также готовить рекомендации следователю в разработке рабочих версий расследования совершенного преступления.

31. В течение дежурных суток результаты предварительного исследования оформлять справкой и доводить до сведения следователя, оперативного работника с последующей фиксацией в журнале учета выездов на место происшествия; в срок до 5 суток представлять следователю, ведущему расследование уголовного дела, фототаблицы к протоколу осмотра места происшествия и по его требованию видеоматериалы.

32. Выполнять фотоработы по заданиям оперативных служб, следить за порядком в фотолаборатории.

33. Обеспечивать сохранность и правильное использование имущества ЭКЦ при МВД, находящегося в дежурном резерве.

34. В случае возникновения необходимости проведения срочных экспертиз или исследований докладывать об этом руководству ЭКЦ при МВД и принимать меры к их производству.

35. В период дежурства отвечает за пожарную безопасность в ЭКЦ при МВД.

36. По окончанию дежурства доложить рапортом руководству ЭКЦ при МВД о результатах работы.

V. Обязанности инспектора-кинолога ЦКС КМ МВД

37. При выезде на место совершения происшествия принимает решение о возможности применения служебно-розыскной собаки и по указанию следователя применяет ее для обнаружения лиц, совершивших преступление, орудий преступления и других предметов, имеющие значение для его раскрытия в дежурные сутки.

38. Совместно с сотрудниками оперативных служб участвует в преследовании и задержании преступников.

39. По завершению розыскных мероприятий составляет акт о применении служебно-розыскной собаки, который представляет следователю для дальнейшего приобщения его к материалам уголовного дела.

40. В случае невозможности использования служебно-розыскной собаки на месте происшествия по указанию руководителя СОГ МВД проводит первоначальные оперативно-разыскные мероприятия совместно с оперативными работниками.

41. При наличии резервного дежурного инспектора-кинолога, находящегося в пункте дислокации ЦКС, последний выполняет все указанные выше обязанности в течение рабочего дня (с 09.00 до 18.00 часов).

>
N 4. Перечень должностей в аппарате МВД, УВД, ГО-, РОВД, наделенных специальными полномочиями по контролю за работой дежурных.
Содержание
Приказ Министерства внутренних дел по УР от 31 января 2007 г. N 87 «Об организации работы ответственных от руководства.

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Ну а мы продолжаем.

СОГ, как было сказано выше – следственно оперативная группа, заступает на дежурство сроком на 24 часа, развод и сдача дежурства проходят с 08 часов до 09 часов утра, сменяющаяся группа во главе с оперативным дежурным идет к начальнику ОМВД отчитываться о дежурных сутках. Начальник заслушивает дежурного и расписывает материалы по отделам. Заступающая группа идет вооружаться, потом на инструктаж (развод), или наоборот, завит от отдела, там проверяющий и ответственный (они тоже заступают на сутки в роли, попробуйте угадать, правильно). Проверяющий в течении суток …. проверяет порядок несения службы на постах, заполнение книг и журналов, в общем, ищет всякие недочеты (чтобы проверка из управления сама чего не нашла), ответственный же по мере сил ответствует решает возникающие вопросы в отсутствии руководства (кто служил в армии – понимает, о чем я). Ответственными, понятно, заступают замы начальника ОМВД или начальника полиции. Они проверяют готовность несения службы у СОГ, доводят ориентировки, напоминают инструкции и т.д., после чего группа приступает к дежурству.

Идем дальше, бензин выделяется в объеме 20 литров на сутки (на авто), а если учесть, что дежурные авто – это УАЗики (буханка/козел, у нас, правда, ГАЗели в основном), то расход можете прикинуть сами, и делайте поправку на качество этого бензина (кто не понял – талоны на самый дешевый, все по тендеру, мать его). У дежурного, конечно, есть н/з талон, но за него надо с этим самым дежурным пободаться, ибо просто так он прелесть талон не отдаст.

Как я уже говорил, на вызов нужно реагировать. Приехав на место, группа начинает устанавливать, что да как; установив, что криминала нет, начинается сбор материала (материал – это все документы, рапорта, заявления, объяснения, фотографии и т.д., относящиеся в данному вызову). В описываемых мной маленьких отделах ситуация усугубляется еще и тем, что звонившие не дожидаются приезда полиции и уходят, частенько выключив телефон (объяснение от звонившего очень желательно, а в одном из отделов, где приходилось бывать, вообще обязательно (это к вопросу о вменяемости руководства)), а чтобы его найти, нужно? …. время. Добавим к этому географический фактор, в крупных отделах 60-80% обслуживаемого населения живет в черте города или в ближнем пригороде, в ПГТ же все наоборот, соответственно, и ездить приходится из конца района в конец, а если учесть, что в таких отделах часто и ППС нет (вообще нет, сократили штат оптимизировали), то становиться совсем грустно.

Теперь подробнее про работу на месте происшествия, возбуждение уголовного дела и следствие по нему.

Работа на месте происшествия занимает не менее часа (это самый минимум, чтобы эксперт отработал, опер обошел соседей, следак набросал протокол осмотра – всё остальное дописывается в отделе и да, так делать можно, но при определенных условиях), обычно это 2,5 – 3,5 часа на всё, протокол составляется как положено на месте, рисуется схема, берутся объяснения соседей, свидетелей (если есть), заявитель рассказывает (4 и более раза, не потому что тупые, а потому как эксперту нужно определиться, где следы искать, оперу – что похищено или приметы, следаку вообще все сразу, участковый тоже чем-то интересуется),

1) лицо, совершившее преступление, не установлено (глухарь).

Дам общие пояснения, что вообще происходит во время проведения следствия по таким делам. Со стороны потерпевших может показаться, что на первоначальных действиях все заканчивается, однако нет. С момента возбуждения уголовного дела у следователя есть 2 месяца (не важно, сколько в месяце дней, 28 или 31, если дело возбуждено 01.01.2ххх, то срок по нему будет 01.03.2ххх). В этот срок следователь должен провести все необходимые следственные действия: назначить экспертизы, допросить свидетелей (даже если они ничего не видели), осмотреть, признать и приобщить вещественные доказательства (или не признать, если они таковыми не являются), дать пару отдельных поручений операм на установления преступника (будто без этого они не догадаются), приобщить разного рода справки и документы и сделать все, что будет необходимо, чтобы у прокуратуры не было оснований отменить приостановление, но об этом ниже. В день окончания срока (10 суток до окончания срока в случае продления) следователь, с разрешения руководителя, либо продляет срок следствия еще на месяц (можно и на меньший срок, но не больше месяца), либо выносит постановление о приостановлении. После этого дело передается в прокуратуру в порядке надзора. Прокурор (ага, конечно, один из замов или помощников) изучает материалы дела и, в свою очередь, либо отменяет постановление следователя и возвращает дело обратно в СО для проведения дополнительного следствия (с указанием на то, что необходимо выполнить), либо признает решение законным и обоснованным, тогда дело возвращается в СО, где отправляется в архив на полку. На этом следователь про дело забывает, однако не надо думать, что на этом все – в архиве дело находится, пока не истечет срок давности уголовного преследования (он зависит от категории: небольшой тяжести – 2 года, средней – 6 лет, тяжкие – 10лет, особо тяжкие – 15лет). После истечения сроков дело возобновляется и прекращается в связи с истечением данного срока, после чего лежит в архиве примерно год (так, на всякий случай), и, в конце концов, уничтожается. За это время ОУР (или другая служба) должны установить лицо, совершившее это преступление (иногда удается, чаще нет). Возможна ситуация, когда лицо установлено, но скрывается или доставить его не представляется возможным (например, уезжает на свою историческую родину), там история похожа, но следователь периодически (примерно раз в год), дает поручение операм доставить негодяя к нему, опера же в ответ пишут, что не смогла я. В любом случае оперативники про него помнят (да и на отделе данный глухарь висит), и если информация всплывет – им займутся. Ситуации, когда раскрываются преступления 3-5 летней данности, случаются периодически.

Неофициально можно выделить ряд критериев, при удовлетворении хотя бы одного из которых жулику будет избран арест (арест с ходатайства следователя и поддержки прокурора избирает судья в ходе судебного заседания (это довольно муторная и долгая процедура, если интересно опишу потом либо в комментах, либо прицеплю к другому посту)):

• совершение тяжкого или особо тяжкого преступления;

Список, как я уже упомянул, не официальный и далеко не исчерпывающий. Еще одна деталь, опять же неофициального характера – если обвиняемому избрали меру пресечения в виде заключения под стражу, то вероятность получить наказание, несвязанное с реальным лишением свободы, крайне мала.

Не так давно 20 летняя деваха не справилась с управлением авто и отправила тот свет семейную пару, а это, для справки, ст. 263 ч. 3, до 7 лет лишения свободы; вину не признала, со следствием не сотрудничала, хотя все было очевидно, естественно, никакого особого порядка, в суд дело ушло, прокуратура запросила аж 2 года колонии поселения, дали 1,5.

Введение получилось длинновато, но всё, переходим к статьям УК РФ, и первой будет (барабанная дробь) – ст. 158 УК РФ, кража.

Следственно-оперативная группа есть одна из форм организации непроцессуального взаимодействия следователя и органов, осуществляющих ОРД.

СОГ отвечает следующим признакам:

  • а) согласованности планирования (члены группы разрабатывают перечень и последовательность проведения следственных действий и ОРМ в их взаимозависимости);
  • б) временного характера деятельности;
  • в) участия представителей различных подразделений данного правоохранительного органа и (или) органов различных федеральных министерств и служб, которым предоставлено право производить предварительное расследование и осуществлять ОРД;
  • г) приоритета процессуального руководства.

Создание СОГ предусмотрено разд. II Положения о координации деятельности правоохранительных органов в борьбе с преступностью, утвержденного Указом Президента РФ от 18 апреля 1996 г. № 567. Также ч. 2 ст. 163 УПК РФ предусмотрена возможность привлечения должностных лиц органов, осуществляющих ОРД, к работе следственной группы.

Целями создания СОГ являются:

  • а) всесторонность и полнота расследования преступлений;
  • б) сокращение процессуальных (предварительного следствия) сроков.

Видами СОГ являются (см. табл. 15.1):

Формируется группа из числа следователя, сотрудников оперативно- розыскных и экспертно-криминалистического подразделений (возможно еще и кинолога со служебно-розыскной собакой), которые в соответствии с графиком дежурства личного состава данного правоохранительного органа осуществляют дежурство в составе СОГ. В состав группы могут быть также включены сотрудники иных подразделений.

Участковый уполномоченный полиции не входит состав дежурной СОГ, но может привлекаться к содействию ей. При прибытии на место происшествия раньше СОГ он принимает меры к пресечению преступления и задержанию (преследованию) подозреваемых, незамедлительно информирует оперативного дежурного, оказывает помощь пострадавшим, устанавливает очевидцев и в дальнейшем принимает меры по охране места происшествия, сохранению следов преступления и иных предметов, имеющих значение для дела, которые могут стать вещественными доказательствами. При прибытии на место происшествия СОГ участковый уполномоченный полиции информирует ее руководителя о характере и месте происшествия, о пострадавших, возможных очевидцах, которые могут быть причастны к совершению преступления. Он должен исполнять поручения руководителя СОГ по получению справок, установлению, опросу и вызову к следователю очевидцев и иных лиц, располагающих сведениями о преступлении и лицах, его совершивших. Оперативные сотрудники ОВД взаимодействуют с участковыми уполномоченными полиции в проведении ОРМ. Заместителем начальника полиции организуется взаимодействие сотрудников подразделений уголовного розыска с участковыми уполномоченными полиции по предупреждению и раскрытию преступлений, а также обмен информацией о совершенных на административных участках преступлениях, похищенном имуществе, лицах, объявленных в розыск (п. 75.2, 75.4, 75.5, 81.2, 97.11 Наставления по организации деятельности участковых уполномоченных полиции, утвержденного приказом МВД России от 31 декабря 2012 г. № 1166).

Преступления учитываются в учетных документах органа дознания как выявленные СОГ в тех случаях, когда она выезжала на место происшествия и установила наличие состава преступления;

Постоянно действующие СОГ начали создаваться у нас в стране в конце 1970-х гг. для раскрытия и расследования неочевидных убийств и других тяжких преступлений против личности. Первоначально руководителями СОГ были следователи по особо важным делам, но уже к началу 1980-х гг. руководство перешло к прокурорам-криминалистам (сейчас это с некоторыми изменениями — следователь-криминалист). В СОГ на постоянной основе включались опытные оперативные сотрудники, судебно-медицинские эксперты, эксперты-криминалисты, кинологи;

4) совместная группа (бригада). Создается для раскрытия и расследования тяжких и особо тяжких преступлений, в том числе совершенных ОПГ. В состав группы могут включаться по согласованию сотрудники органов Следственного комитета РФ, ФСБ России и других заинтересованных органов.

Различия между видами СОГ

На период расследования конкретного уголовного дела

На неопределенный срок

ОВД субъекта РФ;

ОВД на городском/

ОВД субъекта РФ;

ОВД на городском/

Приказом начальника (заместителя) территориального органа МВД России

Субъекту, наделенному правом их создания

Начальник ОВД районного, городского уровня

Начальник ОВД районного, городского уровня

Начальник (заместитель) МВД, ГУВД, УВД

Для раскрытия и расследования конкретного преступления

Для тех же целей, что и первые две, а также для аналитической и методической работы

Фактическими основаниями для создания СОГ служат: а) значительное число подозреваемых (обвиняемых) по уголовному делу о тяжком или особо тяжком преступлении; б) множественность преступных эпизодов; в) большое число потерпевших; г) большой объем доказательственной и иной криминалистически значимой информации; д) сложность доказывания.

При расследовании дела несколькими следователями выносится соответствующее постановление. Если в группу включаются несколько оперативных работников, один из них назначается старшим. Изменения в составе группы могут быть произведены лишь начальником, издавшим приказ о ее создании, по согласованию с руководителем СОГ.

Основными направлениями взаимодействия ее членов в рамках СОГ являются: а) совместное планирование следственных действий; б) ознакомление следователя с содержанием оперативно-розыскной информации в целях последующего ее использования в ходе расследования уголовного дела; в) проведение отдельных процессуальных действий; г) выполнение оперативниками отдельных поручений следователя; д) участие оперативников в производстве следственных действий.

Таким образом, можно выделить основные черты, которые характеризуют СОГ: 1) производимые членами СОГ следственные действия и ОРМ подчинены единым целям; 2) совместные следственные и оперативнорозыскные действия согласуются между всеми взаимодействующими сторонами (оперативники, специалисты экспертных подразделений, инспектор-кинолог, участковые уполномоченные полиции и др.), в частности, посредством разработки плана указанных действий; 3) каждый из членов СОГ, действуя в пределах своей компетенции, сохраняет свою функциональную самостоятельность; 4) работа в составе СОГ обеспечивает возможность незамедлительного использования следователем полученных оперативно-розыскным путем данных, а оперативными работниками — сведений, полученных в процессе проведения следственных действий [4] .

Оперативный сотрудник в составе СОГ осуществляет необходимые мероприятия, предусмотренные нормативными правовыми актами, включая ведомственные и межведомственные, в частности, по установлению личности, обнаружению и задержанию лиц, подозреваемых в совершении преступления, проверке изъятых вещей и объектов по криминалистическим учетам, выявлению очевидцев расследуемого события, мест хранения и сбыта похищенного, взаимодействуя при этом с сотрудниками других подразделений ОВД и органов иных ведомств. На основании поручений руководителя СОГ, данных в порядке, определенном УПК РФ, он проводит ОРМ. Оперативный сотрудник сообщает в дежурную часть ОВД сведения о характере преступления, приметах подозреваемых лиц и особенностях похищенного имущества, а также другие данные, имеющие значение для розыска и задержания лиц, подозреваемых в совершении преступления.

Орган дознания, получивший оперативно-розыскным путем информацию, относящуюся к расследуемому преступлению или иным фактам преступной деятельности обвиняемых (подозреваемых), проходящих по делу, своевременно знакомите ней следователя (руководителя СОГ), принимая меры, исключающие разглашение источников и способы ее получения.

Для обеспечения результативности работы по реализации оперативных материалов следователь вправе знакомить с материалами уголовного дела оперативного работника — члена СОГ, который несет ответственность за их разглашение.

Несмотря на общие цели, поставленные членами СОГ в деле раскрытия и расследования преступлений, каждый из его участников действует присущими ему методами и средствами при точном разграничении следственной и оперативно-розыскной компетенций; т.е. следователь пользуется только арсеналом средств, предоставленных УПК РФ, а сотрудники ОРО — силами, средствами и методами, которыми они располагают в силу своих полномочий. Однако такое положение не отрицает в порядке выполнения отдельного поручения следователя или мероприятия, предусмотренного совместным планом, возможного выполнения оперативным сотрудником отдельных процессуальных действий (допросов, выемок и т.п.).

Решение о расформировании СОГ по предложению ее руководителя принимает начальник, ее создавший, т.е. cuius est instituere, eius est abrogare x , или вышестоящий руководитель.

СОГ имеет ряд существенных преимуществ по сравнению с единоличным расследованием, если работа в ней надлежащим образом организована. Например, эффективнее преодолевать противодействие со стороны заинтересованных в благоприятном для себя исходе по уголовному делу лиц; оперативно пресекать преступные действия ОПГ и ПС; оптимальным путем реализовывать оперативно-розыскные материалы в уголовном процессе.

СОГ — не единственная форма совместной работы следователя и оперативника по оперативно-розыскному сопровождению предварительного следствия. При необходимости оказания кратковременного или периодического содействия руководитель ОРО уполномочен давать указание конкретному оперативнику на осуществление оперативно-розыскного обеспечения следственных действий согласно отдельным поручениям органа дознания или следователя. [5]

Источники:
http://pikabu.ru/story/na_temu_o_politsii_sog_5182643
http://studme.org/274886/pravo/sledstvenno_operativnaya_gruppa

Фото: m24.ru/Александр Авилов

Где-то в Москве совершилось преступление. Пострадавший идет в ОВД и пишет заявление (или звонит в «102»), приезжает наряд полиции, они проводят какие-то действия и вот дело уже на столе у следователя, а подозреваемый в СИЗО.

О том, что именно делают полицейские на месте преступления, а именно – о работе следственно-оперативной группы (СОГ), которая первой приезжает на место ЧП, обозревателю m24.ru рассказал старший лейтенант полиции ОВД по Тверскому району Яков Егоров.

Архитектура и устройство следственно-оперативной группы полиции

В состав СОГ входит следователь, оперуполномоченный, эксперт, кинолог, также выезжает ответственный от руководства. Состав меняется каждые сутки, то есть это новый ответственный, новый следователь, новый оперуполномоченный, новый кинолог и новый эксперт.

Должности одни и тот же, а лица всегда разные. То есть сегодня дежурю я, завтра другой. Сам состав группы меняется в зависимости от текучки кадров. Как правило, коллектив один, но кто-то приходит, кто-то уходит. Все – и оперуполномоченные, и эксперты – знакомые, если это не новый человек.

Количество дежурств, если говорить о следователях, зависит от числа этих самых следователей в штате. Сейчас мы работаем в СОГ по четыре-пять раз в месяц, то есть в среднем раз в неделю. Раньше были периоды, когда даже трое суток в месяц уже считалось много. Ну и помимо этого есть, конечно, текущие дела.

Дежурят вне зависимости от стажа работы – времени на адаптацию, раскачки нет. Это говорят всем вновь пришедшим, потому что работа очень ответственная, очень серьезная, и те, кто хотят раскачиваться, наверное, выбрали немного не тот путь.

Я пошел в СОГ через четыре недели после начала работы. Это было очень страшно. Я этому пять лет учился, но все равно, когда пришлось выезжать, было тяжело. Сейчас уже волнения нет: приезжаешь на место, все действия отработаны, знаешь что делать.

Иногда следователь дежурит не один, бывает и усиление – например, на праздники, но это приказ, как правило, ГУ МВД по Москве или округа о введении второго номера. Он может дежурить с 9 утра до 11 вечера, может дежурить все сутки. Когда нужно усиление, мы знаем и, как правило, заранее составляем график дежурств.

Фото: m24.ru/Александр Авилов

В такой ситуации – если есть второй номер – первый отрабатывает все преступления, и в случае, если первого нет в ОВД и что-то случилось, выезжает второй номер.

Возможно усиление и без второго номера: допустим, сегодня я дежурю. У меня задержан подозреваемый и я начинаю работать. В этот же момент сообщают о квартирной краже. В таком случае руководство следственного отдела выделяет максимально незагруженного сотрудника, и он выезжает на осмотр места преступления.

День следователя

Мы приезжаем в ОВД к 7 часам утра и проходим на компьютере тест: вносишь фамилию проверяющего, свои ФИО и выбираешь раздел, мой – следствие. Тест проходит в формате вопрос – ответ, там темы из действующих приказов, из Уголовно-процессуального кодекса, Уголовного кодекса, то есть наша ежедневная деятельность.

Допустимо не ответить на два вопроса, там пятибалльная система. Если на два вопроса не ответил – 3, на один вопрос не ответил – 4, на все ответил – 5.

Если я тест не прохожу, то докладываю об этом руководителю, а он уже может снять с дежурства либо смотрит, на какие вопросы я не ответил, и отправляет изучать вопрос, а через полчаса ему нужно доложить.

При положительном исходе вопрос о снятии с дежурства снимается, а если ты начальнику не докладываешь или показываешь, что не знаешь вопрос, то тебя снимают. Это головная боль, в первую очередь, для тебя самого, потому что ты подставляешь своих коллег, то есть вместо меня должен заступить другой следователь, кого-то вызывают, он приезжает и дежурит вместо меня.

Фото: m24.ru/Александр Авилов

После теста поднимаемся в актовый зал. Там проводится инструктаж, где сообщают оперативную сводку в городе, количество совершенных в районе преступлений, чтобы следственно-оперативная группа владела обстановкой. Также проводится проверка на знание приказов, на знание уголовно-процессуального законодательства; затем мы получаем оружие и приступаем к дежурству, старую смену отпускают.

Заступили на службу и ждем звонка или кто-то придет и пишет заявление о преступлении. Тогда по громкой связи объявляют «Дежурная следственно-оперативная группа, на выезд!». Наш автомобиль стоит у входа, там уже есть водитель – он сидит в ожидании выезда. Это сделано для того, чтобы не снимать кого-то из сотрудников, не отрывать от деятельности. По приказу у нас семь минут на сбор и вот мы в дежурной части, оттуда в машину и вперед, на место.

Место преступления

Следователь занимается осмотром места происшествия, составляет соответствующий акт и организует всю работу. Осмотр – это самое главное, потом нельзя будет переделать акт, и поэтому я думаю над каждой буквой, которую пишу, и над каждым словом, чтобы текст был лаконичен, но максимально доступен и понятен, чтобы в нем были отражены все обстоятельства происходящего в квартире. Нужно описать эту комнату так, чтобы другой человек, читая текст, понимал, где стоял конкретно этот стол, где стояли стулья, и любая ошибка может привести к тому, что преступника не накажут.

Например, осматривается помещение – квартира на первом этаже, и следователь пишет: «с окна изъят след руки», – не фиксируя при этом, с внешней или с внутренней стороны окна. Устанавливается лицо, направляется дело в суд, отпечаток пальца его, а он говорит: «Да, я проходил, но я шел по улице и облокотился на окно, а потом пошел дальше». Эта ошибка фатальна, потому что уже невозможно установить, с внешней это было стороны или с внутренней. Так что это принципиальный момент, откуда взят след.

Фото: m24.ru/Александр Авилов

И потом, чем больше будет отражено в протоколе информации, тем лучше, потому что больше в эту квартиру, в эту обстановку, в эти обстоятельства следователь не вернется никогда. Поэтому то, что ты написал сегодня, на то ты будешь опираться завтра, и на то будет через какое-то время опираться суд при вынесении приговора.

Пример акта осмотра

У двери находится стакан, при использовании дактилоскопического порошка на нем обнаружены следы рук, перекопированные на четыре отрезка светлой дактопленкой, упакованной в бумажный конверт белого цвета, снабженный пояснительной надписью и подписью участвующих.

Бывает, что заходишь в квартиру, шкаф открыт, все разбросано. Соответственно, до всего, что разбросано, касались. Все это нужно обрабатывать дактилоскопическим порошком в поисках следов. Много работы, но надо ее сделать так, чтобы комар носа не подточил. Это самое правильное отношение к своей работе – сделать работу так, чтобы был собою горд.

Но прежде чем идти в квартиру, я начинаю осмотр: фиксирую подъезд, дом, количество этажей, на какую дорогу выходит путь из подъезда, пути отходов, есть видеокамеры или их нет.

Заходим в подъезд, фиксируем, открыта или закрыта была входная дверь, оборудована ли домофонным замком, имеется ли консьерж. Проходим в подъезд, поднимаемся на этаж, причем если это выше первого, то поднимаемся лифтом или лестничным маршем, все фиксируем, осматриваем двери: имеются ли повреждения, сколько замков установлено, какие повреждения есть визуально. Я не эксперт, поэтому просто смотрю, есть ли внешние следы отжатия двери или дверной коробки.

Проходим в квартиру, предварительно взяв у владельца квартиры, в которой было совершено преступление, заявление о том, что он не возражает против осмотра, потому что это частная собственность.

Также в этом заявлении он указывает, не возражает ли он против применения специального дактилоскопического порошка, потому что после этого придется убирать квартиру. Но как правило, большинство не возражает, потому что цель – найти преступников, а не испачкать жилье.

Фото: m24.ru/Александр Авилов

Осматриваем место происшествия, фиксируем следы, изымаем все важное: отпечатки пальцев, следы ног, окурки, все, что может иметь интерес для следствия. И пока эксперт упаковывает это, находим понятых, которые обязательно принимают участие: все-таки это дополнительное доказательство того, что этот окурок был изъят, все видели, оттуда.

Почему это важно: предположим, изъят окурок в дверной коробке из двух дверей, то есть он еще не в квартире, но уже не в подъезде, и он никак не мог оказаться меж двух дверей сам.

Взяли окурок, установили причастного к совершению преступления, провели биологическую экспертизу, установили, что на окурке биологические следы ДНК именно проверяемого на совершение преступления, и привлекаем его к ответственности.

Он же не соглашается с нашим обвинением, но есть факт наличия окурка между дверей, и, кроме того, есть видеозапись, которая подтверждает, что он был в подъезде, а окурок подтверждает, что он был в квартире, что и есть неопровержимое доказательство.

И пусть не кажется странным, что вор курит внутри помещения: он может 10 часов там провести – например, чтобы вытащить сейф, вмонтированный в стены или в пол, и не будет же он на лестничную клетку выходить, чтобы с соседями встретиться.

Еще может быть такое, что потерпевший приходит домой, а вор в квартире. В таком случае преступник может напасть на жителя, что переквалифицирует его действия в разбой. То есть такие действия утяжеляют ответственность за совершенное преступление.

У оперуполномоченных в это время немного другая работа: еще в ОВД они принимают заявления от заявителей, фиксируют показания, и мы выезжаем. Оперуполномоченный берет со всех участников объяснения, делает запросы на предоставление данных камер видеонаблюдения и устанавливает все обстоятельства, изложенные в заявлении.

Фото: m24.ru/Александр Авилов

Как навредить полиции (вредные советы)

1. Если у вас украли телефон или кошелек, не идите в полицию – тяните время, можете позвонить родственникам. Вы заняты, у вас много дел, а через три месяца вы проходили мимо ОВД и решили заглянуть. Какие еще «горячие следы»? Забудьте, полиция найдет вора в многомиллионном городе и спустя столько времени. А можете вообще забыть про это и купить новый.

2. Если вы решились написать заявление, ни в коем случае не идите в то отделение, на чьей территории украли ваши вещи, а идите туда, куда вам удобнее: полиция сама за секунду разберется, кому передать дело. Ну и, конечно, время не играет решительно никакой роли в вопросе задержания преступника.

3. Если вы пришли домой, а у вас открыта входная дверь – смело врывайтесь туда и даже не пытайтесь вспомнить, закрывали вы дверь или нет. Вор наверняка удивится вашему появлению и ретируется, не пытаясь силой отбить украденное.

4. Та же ситуация со входной дверью: вы не проявили абсолютно ненужную осторожность и зашли. Пусто. То есть совсем пусто – ни телевизора, ни компьютера, ни кошки, ни конфет в вазе.

Смело топчитесь, ройтесь в вещах, общупайте как можно больше поверхностей – ну и что, что вы перекроете абсолютно уникальный отпечаток ноги вора в ботинке 54-го размера и его «пальчики», которые давным-давно есть в полицейской базе.

Еще можете надушиться одеколоном, покурить или сварить рыбный суп – такая коллекция запахов не помешает доблестным собакам взять след вора.

5. СОГ все же приехала по вашему вызову и занялась своей работой. Вы же смотрели все выпуски сериала про работу криминалистов и куда лучше знаете, что надо делать: советуйте и подсказывайте! Без ваших знаний, почерпнутых из голубого экрана, экспертам никуда.

Фото: m24.ru/Александр Авилов

Пять вопросов обывателя

Если я увидел на доске «Их разыскивает полиция» фото грабителя, а потом вижу, что он сидит с друзьями в парке, кто приедет по моему звонку? Следственно-оперативная группа?
В уголовном розыске есть отделение, занимающееся поиском вот таких преступников. Вы сообщаете в дежурную часть, оттуда сигнал передается сотрудникам этого отделения. Они выезжают и задерживают преступника.

Следственно-оперативная группа проводит обыски?
Нет, обыск проводится в рамках расследования уголовного дела, и это следователь, расследующий дело. А следственно-оперативная группа обязана фиксировать и отрабатывать все заявления о совершенных или планируемых преступлениях.

Что делать, если во время расследования дела заявитель отказывается от него? Процесс запущен, а он приходит и говорит: «Знаете, мне уже все равно».
Преступление было совершено и уголовное дело не будет прекращено из-за его волеизъявления. Дело возбуждено и расследуется, однако следствие будет учитывать, что потерпевший не имеет претензий. Так, кстати, часто бывает в семейных скандалах.

Уголовное дело возбуждается обязательно по заявлению от потерпевшего или сотрудник полиции сам увидел какое-то ЧП и может завести дело?
Есть такой термин – обнаружение преступления. Например, потерпевший, находясь в состоянии алкогольного опьянения, сидит на лавочке, напротив него сидит сотрудник полиции и видит, как к мужчине подходят двое незнакомцев, начинают разговаривать.

Наш полицейский понимает, что они незнакомы, но те берут мужчину под руки и начинают обыскивать карманы.

Вот в таком случае эти лица задерживаются и все доставляются в УВД, сотрудник полиции пишет рапорт об обнаружении признаков преступления и о задержании, а предполагаемые злоумышленники помещаются в камеру для административных задержанных. Потерпевший же приходит в себя и пишет заявление, оно приобщается к материалам проверки.

Как быстро полиция возвращает имущество, украденное у меня на улице и найденное в кармане у вора?
Не так быстро, как хотелось бы. Допустим, вора задерживают и у него находят некое имущество: деньги, телефон, планшет. Возможности вернуть это все жертве день в день, как правило, не бывает, потому что следователь устанавливает причастность задержанного к краже.

Потом подозреваемому избирают меру пресечения, это все занимает большое количество времени, потому что следователь делает это один раз: если он допустит ошибку, то сторона обвинения и суд могут трактовать это как недостаточно проведенное расследование.

После того как подтверждается причастность к преступлению, следователь осматривает изъятое у задержанного лица имущество с участием понятых. Как правило, привлекают потерпевших самих, чтобы они подтверждали, их ли это имущество: список контактов, фотографии.

Затем телефон признается вещественным доказательством и после этого избирается место хранения. Это может быть камера хранения, но мы стараемся отдать на ответственное хранение, потому что я понимаю, что даже самый простой телефон – это удобство и мне самому лучше в первую очередь связываться с потерпевшим по телефону. Также на хранение потерпевшему выдают деньги, одежду, сумки.

В качестве основной организационной и самой результативной формой взаимодействия служащих органов, осуществляющих раскрытие преступлений, выступает следственно-оперативная группа. Рассмотрим далее эту структуру подробнее. следственно оперативная группа

Нормативная база

Современное законодательство не определяет порядок, основания, по которым осуществляется создание следственно-оперативной группы. Отсутствует в УПК и разъяснение понятия СОГ. Одним из наиболее полно разработанным документов и, по мнению экспертов, имевших особое значение в процессе укрепления взаимодействия между подразделениями внутренних дел, является Инструкция, утвержденная приказом Министерства ВД СССР от 20.02.1979 г. К другим значимым нормативным актам необходимо отнести указание Генпрокурора и МВД СССР. Оно было принято в 1985 г. Этим указанием утверждена типовая инструкция, в соответствии с которой должна организовываться работа следственно-оперативной группы. С 1993 г. был введен в действие новый документ. В дальнейшем его положения были учтены при разработке других нормативных актов.

Определение

Существует несколько вариантов трактовки понятия СОГ. По мнению Шостака и Дубинского, следственно-оперативная группа представляет собой организационную форму взаимодействия служащих разных подразделений правоохранительных органов. И. А. Цоколов считает, что СОГ – это организационное формирование временного характера, основанное на ведомственных правовых актах и законодательстве. В эту структуру включаются следователи, сотрудники оперативных аппаратов и прочие специалисты. Назначение СОГ – оптимальная организация мероприятий, которые осуществляются служащими по раскрытию преступлений. Некоторые эксперты, однако, отмечают, что включение в определение понятия «временности» будет излишним. Это обуславливается тем, что сегодня достаточно распространены постоянные совместные следственно-оперативные группы. Между тем возможность и необходимость функционирования таких формирований может отпасть по нескольким причинам. Например, деятельность следственно-оперативной группы станет невостребованной при изменении криминологической ситуации, перестановках в структуре самих правоохранительных органах. При этом для служащих, задействованных в данных объединениях, это не является основными и единственными профессиональными задачами. В этой связи представляется допустимым согласиться с временным характером СОГ. руководитель следственно оперативной группы

Классификация

В практике распространено формирование:

  1. Дежурных следственно-оперативных групп. Они обеспечивают незамедлительное реагирование на поступившие сообщения о совершенных преступлениях. В задачи этой категории СОГ входит также производство неотложных действий и розыскных мероприятий по «горячим следам». В группу входят следователь, служащие экспертно-криминалистических и оперативных подразделений, кинолог. При необходимости в СОГ могут включаться и представители иных отделов.
  2. Специализированных СОГ. В состав следственной оперативной группы такого типа входят служащие различных подразделений. Такие СОГ формируются для раскрытия определенных преступлений, в том числе тех, по которым совершившие деяния субъекты не установлены. Значение этого вида объединений сложно переоценить. Законодатель особо подчеркивает важность ряда категорий объектов, находящихся под государственной охраной. В этой связи от правоприменителя требуется соответствующая реакция. Она должна быть направлена на максимально результативное раскрытие, а в ряде случаев, выявление определенных преступлений. К ним, в частности, относят деяния террористической, коррупционной направленности, посягательства на жизнь, здоровье граждан, несовершеннолетних в том числе, прочие особо тяжкие нарушения.
  3. Целевых СОГ. Они задействованы, как правило, в раскрытии деяний по конкретному делу. Создание следственно-оперативной группы такого типа особенно востребовано на начальных этапах процесса выяснения всех обстоятельств произошедшего. Дело в том, что на первых стадиях возникает необходимость выполнить большой объем следственных действий в максимально короткий срок. Целевая СОГ осуществляет сбор доказательств при проведении неотложных мероприятий, устанавливают личности виновных «по горячим следам». Участники следственной оперативной группы выполняют поставленные задачи на относительно небольшой территории, при повышенной сложности дела. Они осуществляют раскрытие преступлений с множественностью эпизодов или при наличии нескольких виновных.
  4. Совместных групп. Такие объединения формируются для раскрытия тяжких, а также особо тяжких деяний, совершенных в том числе ОПГ, или дела со значительным объемом материалов. В состав следственной оперативной группы могут входить по согласованию служащие СК РФ, прокуратуры, ФСБ, Министерства ВД и пр. дежурных следственно оперативных групп

Характеристики

В качестве неотложной и первостепенной задачи дежурных групп при получении сообщения о преступлении выступает его пресечение и принятие мер по сохранению следов деяния и задержанию нарушителя закона. На эффективность мероприятий в этом случае, вне зависимости от формы и способа поступления сведений, будет влиять уровень знания своих обязанностей и инициатива служащих. Непременным условием успешного раскрытия преступного деяния выступает своевременная и правильная организация выезда на место, квалифицированный осмотр территории происшествия. В ходе этих мероприятий следственно-оперативная группа осуществляет сбор информации об обстоятельствах и предполагаемом виновном. Умелое использование полученных при осмотре сведений в большинстве случаев обеспечивает возможность установления личности преступника. Зачастую информация, собранная на месте происшествия, позволяет раскрыть деяние «по горячим следам».

Субъекты

Если рассматривать дежурные группы, необходимо сказать, что включение в них следователей является, безусловно, необходимым. Это объясняется несколькими причинами. В первую очередь оперуполномоченный далеко не всегда имеет право возбудить уголовное производства. Это связано с тем, что тот или иной состав может не относиться законодательством к его подследственности. Решение о возбуждении дела следователем объясняется и тем, что этот служащий может объективно и взвешенно рассмотреть те или другие обстоятельства. При этом он принимает на себя всю ответственность за дальнейшее раскрытие преступления. Проблема включения в состав группы следователя может решаться путем формирования постоянных объединений, незамедлительного привлечения служащего, в том числе с заблаговременным его уведомлением о планируемом мероприятии. При этом его законное и своевременное вмешательство можно считать результатом эффективного взаимодействия представителей разных подразделений.

Особенности специализированной СОГ

В практике правоохранительным органам приходится раскрывать самые различные преступления. Среди них в том числе и деяния прошлых лет. Для выяснения обстоятельств таких преступлений формируется специализированная следственно-оперативная группа. Сотрудники такого объединения занимаются наиболее сложными делами. В этой связи к их профессиональным качествам предъявляются повышенные требования. Специализированная следственно-оперативная группа может заниматься раскрытием особо тяжких посягательств на личность, совершенных в условиях неочевидности, террористических актов или иных деяний, спровоцировавших широкий резонанс в обществе. следственно оперативная группа сотрудники

Специфика взаимодействия служащих

Руководитель следственно-оперативной группы несет персональную ответственность за итоги проведенных мероприятий. Он вправе принимать процессуальные решения, организовывать выполнение тех или иных процедур. К основным задачам взаимодействия между служащими следует отнести:

  1. Обеспечение исполнения неотложных мероприятий при совершении преступлений.
  2. Своевременное выявление виновных лиц и привлечение их к ответственности.
  3. Раскрытие преступных деяний.
  4. Объективное, всестороннее и полное раскрытие уголовных дел.
  5. Общую работу, направленная на розыск скрывающихся лиц.
  6. Выявление, пресечение незаконных деяний, принятие мер по их предупреждению.
  7. Реализацию мероприятий, ориентированных на компенсацию материального вреда, нанесенного организациям, вне зависимости от их формы собственности, и граждан преступными действиями лиц. деятельность следственно оперативной группы

В существующем сегодня УПК не предусматривается всестороннее, полное и объективное исследование обстоятельств дела. Несмотря на это, представляется, что без учета этого условия следственно-оперативная группа МВД не может функционировать эффективно и целенаправленно. В существующем УПК предусматривается возможность формирования только СГ. Следственная группа осуществляет процессуальную работу, привлекая к ней служащих органа дознания. Последние задействуются зачастую напрямую к проведению определенных мероприятий, итоги которых имеют существенное доказательное значение. При этом имеет место и оперативное сопровождение процедур. Оно также позволяет добыть процессуальные доказательства, которые впоследствии реализуются в установленном порядке. Эксперты обращают внимание на то, что отсутствие нормативного регулирования, применяемого на практике участия дознавателей в раскрытии преступлений на постоянной основе в пределах функционирования СОГ, может оказать влияние на качество и скорость выявления обстоятельств дела.

Важный момент

Следственно-оперативная группа полиции образуется, как правило, для успешного решения трудоемких, сложных, экстренных задач, реализации большого объема мероприятий по делам с множеством эпизодов, по преступлениям, совершенным несколькими лицами в сговоре, а также в других случаях, имеющих существенное социальное значение. Кооперирование труда будет эффективно только тогда, когда оно производится на базе тесного служебного взаимодействия членов бригад, комиссий, подразделений. Это, в свою очередь, предполагает выполнение заданий по одному, согласованному плану. Выполнение поставленных задач осуществляется посредством совершения скоординированных действий при четко распределенных обязанностях, взаимопомощи, взаимопонимании, взаимной информированности и поддержке. В рамках СОГ сопровождение должно быть максимально полным. работа следственно оперативной группы

Ключевые принципы

Формирование СОГ базируется на ряде положений. К ключевым принципам создания групп следует отнести:

  1. Своевременность образования.
  2. Межведомственный характер их формирования.
  3. Максимально целесообразное и четкое распределение участков проведения мероприятий.
  4. Грамотная организация не только процесса раскрытия конкретного преступления, но и предотвращения аналогичных незаконных деяний.

Дополнительные лица

Кроме следственно-оперативной группы, на месте происшествия некоторые функции могут осуществлять и иные участники производства. В качестве них выступают, например, понятые, представители коммерческих организаций, учреждений, предприятий, на территории которых производится осмотр. Участие этих субъектов регламентируется ст. 170 УПК. Во избежание затруднений в выборе понятых, для исключения опасений в привлечении субъектов, заинтересованных в результатах расследования, а также вероятности разглашения ими итогов осмотра, этих лиц рекомендуется привлекать до выезда на место. В ст. 170, ч. 3 УПК предусматривается ряд случаев, в которых процессуальное действие может осуществляться без участия указанных субъектов.

Еще одной категорией лиц, которая задействуется в осмотре, выступают обвиняемые, подозреваемые, очевидцы, пострадавшие. Эти субъекты могут быть необходимы и полезны ввиду их осведомленности об обстоятельствах случившегося. При привлечении к осмотру подозреваемого/обвиняемого, с ним вместе в процессе осуществления процессуального мероприятия может присутствовать и защитник. В случае необходимости к процедуре привлекается переводчик. Возможность его участия регламентируется ст. 59 УПК. К субъектам, которые могут быть задействованы в осмотре, относят также и вспомогательный персонал. На него возлагаются обязанности по оказанию технической помощи сотрудникам следственно-оперативной группы. Им, в частности, могут поручаться раскопки, расчистка завалов, охрана территории осмотра и прочее. Представители учреждений, предприятий, коммерческих структур полезны при осмотре, поскольку обладают необходимой информацией о самом месте происшествия, документацией, имеют доступы в помещения. Они также могут организовывать вспомогательные работы. совместные следственно оперативные группы

Заключение

Впервые понятие «межведомственная» или «совместная следственно-оперативная группа» было введено в практику в мае 1995 г. Это определения стало использоваться по приказу Генпрокуратуры, Министерства ВД, ФСБ. К утверждению соответствующих нормативных положений привлекался и Департамент налоговой полиции РФ. Развитие новых форм сотрудничества, введение специализации служащих, расширение опыта формирования СОГ по конкретным направлениям, оправдавших себя на практике организации специальных подразделений, обусловили совершенствование подзаконных правовых актов. Создание следственно-оперативных групп имеет особое значение в рамках осуществления процедур, направленных на раскрытие преступлений.

Необходимо сказать, что взаимодействие служащих разных подразделений, организованное в соответствии с четко разработанным планом, при конкретном и грамотном распределении обязанностей позволяет в кратчайшие сроки решить как неотложные задачи, так и собрать полную доказательную базу по особым категориям преступлений. Существенное значение работы следственно-оперативных групп имеет при расследовании преступлений, совершенных в сравнительно давнее время. Во всех случаях к процессуальным мероприятиям привлекаются различные специалисты: криминологи, эксперты и пр. Незамедлительный выезд СОГ на место преступления обеспечивает сохранение и фиксацию следов деяния. Это, в свою очередь, позволяет быстро установить все обстоятельства случившегося, а в ряде случаев поймать виновных «по горячим следам».

Фото: m24.ru/Александр Авилов

Где-то в Москве совершилось преступление. Пострадавший идет в ОВД и пишет заявление (или звонит в «102»), приезжает наряд полиции, они проводят какие-то действия и вот дело уже на столе у следователя, а подозреваемый в СИЗО.

О том, что именно делают полицейские на месте преступления, а именно – о работе следственно-оперативной группы (СОГ), которая первой приезжает на место ЧП, обозревателю m24.ru рассказал старший лейтенант полиции ОВД по Тверскому району Яков Егоров.

Архитектура и устройство следственно-оперативной группы полиции

В состав СОГ входит следователь, оперуполномоченный, эксперт, кинолог, также выезжает ответственный от руководства. Состав меняется каждые сутки, то есть это новый ответственный, новый следователь, новый оперуполномоченный, новый кинолог и новый эксперт.

Должности одни и тот же, а лица всегда разные. То есть сегодня дежурю я, завтра другой. Сам состав группы меняется в зависимости от текучки кадров. Как правило, коллектив один, но кто-то приходит, кто-то уходит. Все – и оперуполномоченные, и эксперты – знакомые, если это не новый человек.

Количество дежурств, если говорить о следователях, зависит от числа этих самых следователей в штате. Сейчас мы работаем в СОГ по четыре-пять раз в месяц, то есть в среднем раз в неделю. Раньше были периоды, когда даже трое суток в месяц уже считалось много. Ну и помимо этого есть, конечно, текущие дела.

Дежурят вне зависимости от стажа работы – времени на адаптацию, раскачки нет. Это говорят всем вновь пришедшим, потому что работа очень ответственная, очень серьезная, и те, кто хотят раскачиваться, наверное, выбрали немного не тот путь.

Я пошел в СОГ через четыре недели после начала работы. Это было очень страшно. Я этому пять лет учился, но все равно, когда пришлось выезжать, было тяжело. Сейчас уже волнения нет: приезжаешь на место, все действия отработаны, знаешь что делать.

Иногда следователь дежурит не один, бывает и усиление – например, на праздники, но это приказ, как правило, ГУ МВД по Москве или округа о введении второго номера. Он может дежурить с 9 утра до 11 вечера, может дежурить все сутки. Когда нужно усиление, мы знаем и, как правило, заранее составляем график дежурств.

Фото: m24.ru/Александр Авилов

В такой ситуации – если есть второй номер – первый отрабатывает все преступления, и в случае, если первого нет в ОВД и что-то случилось, выезжает второй номер.

Возможно усиление и без второго номера: допустим, сегодня я дежурю. У меня задержан подозреваемый и я начинаю работать. В этот же момент сообщают о квартирной краже. В таком случае руководство следственного отдела выделяет максимально незагруженного сотрудника, и он выезжает на осмотр места преступления.

День следователя

Мы приезжаем в ОВД к 7 часам утра и проходим на компьютере тест: вносишь фамилию проверяющего, свои ФИО и выбираешь раздел, мой – следствие. Тест проходит в формате вопрос – ответ, там темы из действующих приказов, из Уголовно-процессуального кодекса, Уголовного кодекса, то есть наша ежедневная деятельность.

Допустимо не ответить на два вопроса, там пятибалльная система. Если на два вопроса не ответил – 3, на один вопрос не ответил – 4, на все ответил – 5.

Если я тест не прохожу, то докладываю об этом руководителю, а он уже может снять с дежурства либо смотрит, на какие вопросы я не ответил, и отправляет изучать вопрос, а через полчаса ему нужно доложить.

При положительном исходе вопрос о снятии с дежурства снимается, а если ты начальнику не докладываешь или показываешь, что не знаешь вопрос, то тебя снимают. Это головная боль, в первую очередь, для тебя самого, потому что ты подставляешь своих коллег, то есть вместо меня должен заступить другой следователь, кого-то вызывают, он приезжает и дежурит вместо меня.

Фото: m24.ru/Александр Авилов

После теста поднимаемся в актовый зал. Там проводится инструктаж, где сообщают оперативную сводку в городе, количество совершенных в районе преступлений, чтобы следственно-оперативная группа владела обстановкой. Также проводится проверка на знание приказов, на знание уголовно-процессуального законодательства; затем мы получаем оружие и приступаем к дежурству, старую смену отпускают.

Заступили на службу и ждем звонка или кто-то придет и пишет заявление о преступлении. Тогда по громкой связи объявляют «Дежурная следственно-оперативная группа, на выезд!». Наш автомобиль стоит у входа, там уже есть водитель – он сидит в ожидании выезда. Это сделано для того, чтобы не снимать кого-то из сотрудников, не отрывать от деятельности. По приказу у нас семь минут на сбор и вот мы в дежурной части, оттуда в машину и вперед, на место.

Место преступления

Следователь занимается осмотром места происшествия, составляет соответствующий акт и организует всю работу. Осмотр – это самое главное, потом нельзя будет переделать акт, и поэтому я думаю над каждой буквой, которую пишу, и над каждым словом, чтобы текст был лаконичен, но максимально доступен и понятен, чтобы в нем были отражены все обстоятельства происходящего в квартире. Нужно описать эту комнату так, чтобы другой человек, читая текст, понимал, где стоял конкретно этот стол, где стояли стулья, и любая ошибка может привести к тому, что преступника не накажут.

Например, осматривается помещение – квартира на первом этаже, и следователь пишет: «с окна изъят след руки», – не фиксируя при этом, с внешней или с внутренней стороны окна. Устанавливается лицо, направляется дело в суд, отпечаток пальца его, а он говорит: «Да, я проходил, но я шел по улице и облокотился на окно, а потом пошел дальше». Эта ошибка фатальна, потому что уже невозможно установить, с внешней это было стороны или с внутренней. Так что это принципиальный момент, откуда взят след.

Фото: m24.ru/Александр Авилов

И потом, чем больше будет отражено в протоколе информации, тем лучше, потому что больше в эту квартиру, в эту обстановку, в эти обстоятельства следователь не вернется никогда. Поэтому то, что ты написал сегодня, на то ты будешь опираться завтра, и на то будет через какое-то время опираться суд при вынесении приговора.

Пример акта осмотра

У двери находится стакан, при использовании дактилоскопического порошка на нем обнаружены следы рук, перекопированные на четыре отрезка светлой дактопленкой, упакованной в бумажный конверт белого цвета, снабженный пояснительной надписью и подписью участвующих.

Бывает, что заходишь в квартиру, шкаф открыт, все разбросано. Соответственно, до всего, что разбросано, касались. Все это нужно обрабатывать дактилоскопическим порошком в поисках следов. Много работы, но надо ее сделать так, чтобы комар носа не подточил. Это самое правильное отношение к своей работе – сделать работу так, чтобы был собою горд.

Но прежде чем идти в квартиру, я начинаю осмотр: фиксирую подъезд, дом, количество этажей, на какую дорогу выходит путь из подъезда, пути отходов, есть видеокамеры или их нет.

Заходим в подъезд, фиксируем, открыта или закрыта была входная дверь, оборудована ли домофонным замком, имеется ли консьерж. Проходим в подъезд, поднимаемся на этаж, причем если это выше первого, то поднимаемся лифтом или лестничным маршем, все фиксируем, осматриваем двери: имеются ли повреждения, сколько замков установлено, какие повреждения есть визуально. Я не эксперт, поэтому просто смотрю, есть ли внешние следы отжатия двери или дверной коробки.

Проходим в квартиру, предварительно взяв у владельца квартиры, в которой было совершено преступление, заявление о том, что он не возражает против осмотра, потому что это частная собственность.

Также в этом заявлении он указывает, не возражает ли он против применения специального дактилоскопического порошка, потому что после этого придется убирать квартиру. Но как правило, большинство не возражает, потому что цель – найти преступников, а не испачкать жилье.

Фото: m24.ru/Александр Авилов

Осматриваем место происшествия, фиксируем следы, изымаем все важное: отпечатки пальцев, следы ног, окурки, все, что может иметь интерес для следствия. И пока эксперт упаковывает это, находим понятых, которые обязательно принимают участие: все-таки это дополнительное доказательство того, что этот окурок был изъят, все видели, оттуда.

Почему это важно: предположим, изъят окурок в дверной коробке из двух дверей, то есть он еще не в квартире, но уже не в подъезде, и он никак не мог оказаться меж двух дверей сам.

Взяли окурок, установили причастного к совершению преступления, провели биологическую экспертизу, установили, что на окурке биологические следы ДНК именно проверяемого на совершение преступления, и привлекаем его к ответственности.

Он же не соглашается с нашим обвинением, но есть факт наличия окурка между дверей, и, кроме того, есть видеозапись, которая подтверждает, что он был в подъезде, а окурок подтверждает, что он был в квартире, что и есть неопровержимое доказательство.

И пусть не кажется странным, что вор курит внутри помещения: он может 10 часов там провести – например, чтобы вытащить сейф, вмонтированный в стены или в пол, и не будет же он на лестничную клетку выходить, чтобы с соседями встретиться.

Еще может быть такое, что потерпевший приходит домой, а вор в квартире. В таком случае преступник может напасть на жителя, что переквалифицирует его действия в разбой. То есть такие действия утяжеляют ответственность за совершенное преступление.

У оперуполномоченных в это время немного другая работа: еще в ОВД они принимают заявления от заявителей, фиксируют показания, и мы выезжаем. Оперуполномоченный берет со всех участников объяснения, делает запросы на предоставление данных камер видеонаблюдения и устанавливает все обстоятельства, изложенные в заявлении.

Фото: m24.ru/Александр Авилов

Как навредить полиции (вредные советы)

1. Если у вас украли телефон или кошелек, не идите в полицию – тяните время, можете позвонить родственникам. Вы заняты, у вас много дел, а через три месяца вы проходили мимо ОВД и решили заглянуть. Какие еще «горячие следы»? Забудьте, полиция найдет вора в многомиллионном городе и спустя столько времени. А можете вообще забыть про это и купить новый.

2. Если вы решились написать заявление, ни в коем случае не идите в то отделение, на чьей территории украли ваши вещи, а идите туда, куда вам удобнее: полиция сама за секунду разберется, кому передать дело. Ну и, конечно, время не играет решительно никакой роли в вопросе задержания преступника.

3. Если вы пришли домой, а у вас открыта входная дверь – смело врывайтесь туда и даже не пытайтесь вспомнить, закрывали вы дверь или нет. Вор наверняка удивится вашему появлению и ретируется, не пытаясь силой отбить украденное.

4. Та же ситуация со входной дверью: вы не проявили абсолютно ненужную осторожность и зашли. Пусто. То есть совсем пусто – ни телевизора, ни компьютера, ни кошки, ни конфет в вазе.

Смело топчитесь, ройтесь в вещах, общупайте как можно больше поверхностей – ну и что, что вы перекроете абсолютно уникальный отпечаток ноги вора в ботинке 54-го размера и его «пальчики», которые давным-давно есть в полицейской базе.

Еще можете надушиться одеколоном, покурить или сварить рыбный суп – такая коллекция запахов не помешает доблестным собакам взять след вора.

5. СОГ все же приехала по вашему вызову и занялась своей работой. Вы же смотрели все выпуски сериала про работу криминалистов и куда лучше знаете, что надо делать: советуйте и подсказывайте! Без ваших знаний, почерпнутых из голубого экрана, экспертам никуда.

Фото: m24.ru/Александр Авилов

Пять вопросов обывателя

Если я увидел на доске «Их разыскивает полиция» фото грабителя, а потом вижу, что он сидит с друзьями в парке, кто приедет по моему звонку? Следственно-оперативная группа?
В уголовном розыске есть отделение, занимающееся поиском вот таких преступников. Вы сообщаете в дежурную часть, оттуда сигнал передается сотрудникам этого отделения. Они выезжают и задерживают преступника.

Следственно-оперативная группа проводит обыски?
Нет, обыск проводится в рамках расследования уголовного дела, и это следователь, расследующий дело. А следственно-оперативная группа обязана фиксировать и отрабатывать все заявления о совершенных или планируемых преступлениях.

Что делать, если во время расследования дела заявитель отказывается от него? Процесс запущен, а он приходит и говорит: «Знаете, мне уже все равно».
Преступление было совершено и уголовное дело не будет прекращено из-за его волеизъявления. Дело возбуждено и расследуется, однако следствие будет учитывать, что потерпевший не имеет претензий. Так, кстати, часто бывает в семейных скандалах.

Уголовное дело возбуждается обязательно по заявлению от потерпевшего или сотрудник полиции сам увидел какое-то ЧП и может завести дело?
Есть такой термин – обнаружение преступления. Например, потерпевший, находясь в состоянии алкогольного опьянения, сидит на лавочке, напротив него сидит сотрудник полиции и видит, как к мужчине подходят двое незнакомцев, начинают разговаривать.

Наш полицейский понимает, что они незнакомы, но те берут мужчину под руки и начинают обыскивать карманы.

Вот в таком случае эти лица задерживаются и все доставляются в УВД, сотрудник полиции пишет рапорт об обнаружении признаков преступления и о задержании, а предполагаемые злоумышленники помещаются в камеру для административных задержанных. Потерпевший же приходит в себя и пишет заявление, оно приобщается к материалам проверки.

Как быстро полиция возвращает имущество, украденное у меня на улице и найденное в кармане у вора?
Не так быстро, как хотелось бы. Допустим, вора задерживают и у него находят некое имущество: деньги, телефон, планшет. Возможности вернуть это все жертве день в день, как правило, не бывает, потому что следователь устанавливает причастность задержанного к краже.

Потом подозреваемому избирают меру пресечения, это все занимает большое количество времени, потому что следователь делает это один раз: если он допустит ошибку, то сторона обвинения и суд могут трактовать это как недостаточно проведенное расследование.

После того как подтверждается причастность к преступлению, следователь осматривает изъятое у задержанного лица имущество с участием понятых. Как правило, привлекают потерпевших самих, чтобы они подтверждали, их ли это имущество: список контактов, фотографии.

Затем телефон признается вещественным доказательством и после этого избирается место хранения. Это может быть камера хранения, но мы стараемся отдать на ответственное хранение, потому что я понимаю, что даже самый простой телефон – это удобство и мне самому лучше в первую очередь связываться с потерпевшим по телефону. Также на хранение потерпевшему выдают деньги, одежду, сумки.

  1. Создание следственно-оперативной группы, ее состав.

Следователь
как самостоятельная процессуальная
фигура руководит при производстве
осмотра действиями всех присутствующих,
в том числе лицами, входящими в состав
следственно-оперативной группы (СОГ).

Правовой
основой образования и деятельности СОГ
следует считать соответствующие
положения уголовно-процессуального
законодательства и, в частности, положения
ч.2 ст.163 УПК РФ из которой следует, что
к работе следственной группы «могут
быть привлечены должностные лица
органов, осуществляющих оперативно-розыскную
деятельность».

Поэтому,
если в состав группы, созданной для
расследования преступления, помимо
следователя входят еще и сотрудники
оперативных аппаратов правоохранительных
органов или иные специалисты (например,
криминалисты, взрывотехники, аудиторы
и другие), такая группа именуется
следственно-оперативной группой (СОГ).

Создание
и совместная деятельность в составе
СОГ является одной из наиболее эффективных
форм взаимодействия следователей с
органами дознания, правоохранительными
и иными государственными органами в
сфере предупреждения, пресечения и
расследования преступлений.

Следственно-оперативная
группа (СОГ) представляет собой созданное
уполномоченными законом должностными
лицами единовременное (либо действующее
продолжительный период времени)
специальное функциональное образование
(группа должностных лиц), состоящее из
следователя (следователей), оперативного
сотрудника (сотрудников) правоохранительных
органов и иных специалистов, согласованно
применяющих предоставленные им
полномочия, силы, средства и методы в
сфере расследования преступлений.

Состав,
численность и продолжительность работы
СОГ законом не ограничиваются. Данные
параметры СОГ определяются в каждом
конкретном случае руководителями
следственных и иных правоохранительных
органов, принимающих решения о создании
СОГ, с учетом целей и задач, для решения
которых формируется та или иная
следственно-оперативная группа.

Создание
СОГ оформляется совместным решением
руководителя соответствующего
следственного органа и руководителя
правоохранительного органа соответствующего
уровня. Руководителем СОГ всегда
назначается один из следователей,
включенных в её состав, либо включенный
в её состав руководитель следственного
органа.

Процессуальные
полномочия руководителя СОГ и следователей,
работающих в ее составе, определяются
уголовно-процессуальным законодательством
и реализуются с учетом положений ст.
163 УПК РФ.

Например,
в соответствии с требованиями ч. 3 и ч.
4 ст. 163 УПК РФ, только руководитель СОГ
принимает к своему производству уголовное
дело о преступлении, для расследования
которого создана СОГ, и только он вправе
принять по данному уголовному делу
следующие решения:

  • о
    выделении уголовного дела из основного
    производства;

  • о
    прекращении уголовного дела;

  • о
    приостановлении и возобновлении
    производства по делу;

  • о
    привлечении соответствующего лица в
    качестве обвиняемого;

  • о
    направлении обвиняемого в медицинский
    или психиатрический стационар для
    производства экспертизы;

  • о
    возбуждении перед руководителем
    следственного органа ходатайства о
    продлении срока предварительного
    следствия;

  • о
    возбуждении перед судом ходатайства
    об избрании меры пресечения, а также о
    производстве следственных и иных
    процессуальных действий, требующих
    решения суда;

  • о
    составлении постановления о направлении
    уголовного дела в суд для решения
    вопроса о применении принудительных
    мер медицинского характера;

  • о
    составлении обвинительного заключения
    и направлении уголовного дела прокурору
    для последующего направления данного
    дела в суд.

Иные
должностные лица, входящие в состав СОГ
по конкретному уголовному делу
(следователи, оперативные сотрудники,
специалисты), не вправе принимать по
данному делу указанные процессуальные
решения.

Входящие
в состав СОГ оперативные сотрудники и
иные специалисты действуют в рамках
закона и в пределах полномочий,
определяемых их процессуальным
положением, профессиональной компетенцией
и должностными функциональными
обязанностями, подчиняясь в вопросах
организации расследования руководителю
СОГ.

В
различные исторические периоды в
деятельности по расследованию преступлений
участвовали СОГ различных типов,
например:

  • дежурная
    следственно-оперативная группа;

  • целевая
    следственно-оперативная группа;

  • совместная
    следственно-оперативная группа
    (бригада);

  • специализированная
    следственно-оперативная группа.

Дежурная
СОГ создавалась при дежурной части
соответствующего правоохранительного
органа. Продолжительность ее работы
составляла – 24 часа дежурных суток,
определяемых графиком дежурств
правоохранительного органа. Основной
задачей дежурной СОГ было немедленное
уголовно-процессуальное и оперативное
реагирование на сообщения о преступлениях,
в том числе с выездом на место происшествия
и производством неотложных следственных
действий и оперативно-розыскных
мероприятий.

Целевая
СОГ создавалась для производства
расследования по конкретному уголовному
делу и действовала, как правило, до
завершения расследования.

Совместная
СОГ (бригада) создавалась в тех же целях,
что и целевая следственно-оперативная
группа, упомянутая выше, то есть для
производства расследования по конкретному
уголовному делу. Совместную СОГ, на
практике, именовали «бригадой», чтобы
подчеркнуть, что в ее состав входят
следователи, оперативные сотрудники и
иные специалисты различных правоохранительных
органов. Например, МВД, ФСБ, прокуратуры
и других министерств и ведомств.

Необходимость
создания такой совместной
следственно-оперативной группы (бригады)
возникала тогда, когда сложное и
многоэпизодное уголовное дело предполагало
расследование преступлений различной
подследственности, а также в тех случаях,
когда в процессе расследования
предполагалось использование результатов
оперативно-розыскной деятельности,
оперативных и технических возможностей
различных правоохранительных органов.

Специализированная
СОГ создавалась для расследования
отдельных категорий преступлений,
например, поджогов, криминальных взрывов,
серийных убийств и некоторых других.

В
настоящее время, в различных
правоохранительных органах практикуется
создание различных по составу и целевому
назначению следственно-оперативных
групп (СОГ). Разновидности этих СОГ и
организация их работы определяются
ведомственными правовыми актами
соответствующего правоохранительного
органа.

В
системе МВД России порядок создания
СОГ, их виды, организация их работы и
обеспечение их деятельности в настоящее
время определяется Положением об
организации взаимодействия подразделений
органов внутренних дел Российской
Федерации при раскрытии и расследовании
преступлений, утвержденным приказом
МВД России от 26 марта 2008 года.

В
соответствии с данным правовым актом
в системе МВД России  в настоящее
время предусмотрено создание СОГ двух
видов:

дежурная
СОГ (создается из числа сотрудников,
осуществляющих дежурство в составе
суточного наряда, для выездов на места
происшествий);

специализированная
СОГ (создается для расследования сложных,
многоэпизодных преступлений).

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]

  • #
  • #
  • #
  • #
  • #
  • #
  • #
  • #
  • #
  • #
  • #

В качестве основной организационной и самой результативной формой взаимодействия служащих органов, осуществляющих раскрытие преступлений, выступает следственно-оперативная группа. Рассмотрим далее эту структуру подробнее. следственно оперативная группа

Нормативная база

Современное законодательство не определяет порядок, основания, по которым осуществляется создание следственно-оперативной группы. Отсутствует в УПК и разъяснение понятия СОГ. Одним из наиболее полно разработанным документов и, по мнению экспертов, имевших особое значение в процессе укрепления взаимодействия между подразделениями внутренних дел, является Инструкция, утвержденная приказом Министерства ВД СССР от 20.02.1979 г. К другим значимым нормативным актам необходимо отнести указание Генпрокурора и МВД СССР. Оно было принято в 1985 г. Этим указанием утверждена типовая инструкция, в соответствии с которой должна организовываться работа следственно-оперативной группы. С 1993 г. был введен в действие новый документ. В дальнейшем его положения были учтены при разработке других нормативных актов.

Определение

Существует несколько вариантов трактовки понятия СОГ. По мнению Шостака и Дубинского, следственно-оперативная группа представляет собой организационную форму взаимодействия служащих разных подразделений правоохранительных органов. И. А. Цоколов считает, что СОГ – это организационное формирование временного характера, основанное на ведомственных правовых актах и законодательстве. В эту структуру включаются следователи, сотрудники оперативных аппаратов и прочие специалисты. Назначение СОГ – оптимальная организация мероприятий, которые осуществляются служащими по раскрытию преступлений. Некоторые эксперты, однако, отмечают, что включение в определение понятия «временности» будет излишним. Это обуславливается тем, что сегодня достаточно распространены постоянные совместные следственно-оперативные группы. Между тем возможность и необходимость функционирования таких формирований может отпасть по нескольким причинам. Например, деятельность следственно-оперативной группы станет невостребованной при изменении криминологической ситуации, перестановках в структуре самих правоохранительных органах. При этом для служащих, задействованных в данных объединениях, это не является основными и единственными профессиональными задачами. В этой связи представляется допустимым согласиться с временным характером СОГ. руководитель следственно оперативной группы

Классификация

В практике распространено формирование:

  1. Дежурных следственно-оперативных групп. Они обеспечивают незамедлительное реагирование на поступившие сообщения о совершенных преступлениях. В задачи этой категории СОГ входит также производство неотложных действий и розыскных мероприятий по «горячим следам». В группу входят следователь, служащие экспертно-криминалистических и оперативных подразделений, кинолог. При необходимости в СОГ могут включаться и представители иных отделов.
  2. Специализированных СОГ. В состав следственной оперативной группы такого типа входят служащие различных подразделений. Такие СОГ формируются для раскрытия определенных преступлений, в том числе тех, по которым совершившие деяния субъекты не установлены. Значение этого вида объединений сложно переоценить. Законодатель особо подчеркивает важность ряда категорий объектов, находящихся под государственной охраной. В этой связи от правоприменителя требуется соответствующая реакция. Она должна быть направлена на максимально результативное раскрытие, а в ряде случаев, выявление определенных преступлений. К ним, в частности, относят деяния террористической, коррупционной направленности, посягательства на жизнь, здоровье граждан, несовершеннолетних в том числе, прочие особо тяжкие нарушения.
  3. Целевых СОГ. Они задействованы, как правило, в раскрытии деяний по конкретному делу. Создание следственно-оперативной группы такого типа особенно востребовано на начальных этапах процесса выяснения всех обстоятельств произошедшего. Дело в том, что на первых стадиях возникает необходимость выполнить большой объем следственных действий в максимально короткий срок. Целевая СОГ осуществляет сбор доказательств при проведении неотложных мероприятий, устанавливают личности виновных «по горячим следам». Участники следственной оперативной группы выполняют поставленные задачи на относительно небольшой территории, при повышенной сложности дела. Они осуществляют раскрытие преступлений с множественностью эпизодов или при наличии нескольких виновных.
  4. Совместных групп. Такие объединения формируются для раскрытия тяжких, а также особо тяжких деяний, совершенных в том числе ОПГ, или дела со значительным объемом материалов. В состав следственной оперативной группы могут входить по согласованию служащие СК РФ, прокуратуры, ФСБ, Министерства ВД и пр. дежурных следственно оперативных групп

Характеристики

В качестве неотложной и первостепенной задачи дежурных групп при получении сообщения о преступлении выступает его пресечение и принятие мер по сохранению следов деяния и задержанию нарушителя закона. На эффективность мероприятий в этом случае, вне зависимости от формы и способа поступления сведений, будет влиять уровень знания своих обязанностей и инициатива служащих. Непременным условием успешного раскрытия преступного деяния выступает своевременная и правильная организация выезда на место, квалифицированный осмотр территории происшествия. В ходе этих мероприятий следственно-оперативная группа осуществляет сбор информации об обстоятельствах и предполагаемом виновном. Умелое использование полученных при осмотре сведений в большинстве случаев обеспечивает возможность установления личности преступника. Зачастую информация, собранная на месте происшествия, позволяет раскрыть деяние «по горячим следам».

Субъекты

Если рассматривать дежурные группы, необходимо сказать, что включение в них следователей является, безусловно, необходимым. Это объясняется несколькими причинами. В первую очередь оперуполномоченный далеко не всегда имеет право возбудить уголовное производства. Это связано с тем, что тот или иной состав может не относиться законодательством к его подследственности. Решение о возбуждении дела следователем объясняется и тем, что этот служащий может объективно и взвешенно рассмотреть те или другие обстоятельства. При этом он принимает на себя всю ответственность за дальнейшее раскрытие преступления. Проблема включения в состав группы следователя может решаться путем формирования постоянных объединений, незамедлительного привлечения служащего, в том числе с заблаговременным его уведомлением о планируемом мероприятии. При этом его законное и своевременное вмешательство можно считать результатом эффективного взаимодействия представителей разных подразделений.

Особенности специализированной СОГ

В практике правоохранительным органам приходится раскрывать самые различные преступления. Среди них в том числе и деяния прошлых лет. Для выяснения обстоятельств таких преступлений формируется специализированная следственно-оперативная группа. Сотрудники такого объединения занимаются наиболее сложными делами. В этой связи к их профессиональным качествам предъявляются повышенные требования. Специализированная следственно-оперативная группа может заниматься раскрытием особо тяжких посягательств на личность, совершенных в условиях неочевидности, террористических актов или иных деяний, спровоцировавших широкий резонанс в обществе. следственно оперативная группа сотрудники

Специфика взаимодействия служащих

Руководитель следственно-оперативной группы несет персональную ответственность за итоги проведенных мероприятий. Он вправе принимать процессуальные решения, организовывать выполнение тех или иных процедур. К основным задачам взаимодействия между служащими следует отнести:

  1. Обеспечение исполнения неотложных мероприятий при совершении преступлений.
  2. Своевременное выявление виновных лиц и привлечение их к ответственности.
  3. Раскрытие преступных деяний.
  4. Объективное, всестороннее и полное раскрытие уголовных дел.
  5. Общую работу, направленная на розыск скрывающихся лиц.
  6. Выявление, пресечение незаконных деяний, принятие мер по их предупреждению.
  7. Реализацию мероприятий, ориентированных на компенсацию материального вреда, нанесенного организациям, вне зависимости от их формы собственности, и граждан преступными действиями лиц. деятельность следственно оперативной группы

В существующем сегодня УПК не предусматривается всестороннее, полное и объективное исследование обстоятельств дела. Несмотря на это, представляется, что без учета этого условия следственно-оперативная группа МВД не может функционировать эффективно и целенаправленно. В существующем УПК предусматривается возможность формирования только СГ. Следственная группа осуществляет процессуальную работу, привлекая к ней служащих органа дознания. Последние задействуются зачастую напрямую к проведению определенных мероприятий, итоги которых имеют существенное доказательное значение. При этом имеет место и оперативное сопровождение процедур. Оно также позволяет добыть процессуальные доказательства, которые впоследствии реализуются в установленном порядке. Эксперты обращают внимание на то, что отсутствие нормативного регулирования, применяемого на практике участия дознавателей в раскрытии преступлений на постоянной основе в пределах функционирования СОГ, может оказать влияние на качество и скорость выявления обстоятельств дела.

Важный момент

Следственно-оперативная группа полиции образуется, как правило, для успешного решения трудоемких, сложных, экстренных задач, реализации большого объема мероприятий по делам с множеством эпизодов, по преступлениям, совершенным несколькими лицами в сговоре, а также в других случаях, имеющих существенное социальное значение. Кооперирование труда будет эффективно только тогда, когда оно производится на базе тесного служебного взаимодействия членов бригад, комиссий, подразделений. Это, в свою очередь, предполагает выполнение заданий по одному, согласованному плану. Выполнение поставленных задач осуществляется посредством совершения скоординированных действий при четко распределенных обязанностях, взаимопомощи, взаимопонимании, взаимной информированности и поддержке. В рамках СОГ сопровождение должно быть максимально полным. работа следственно оперативной группы

Ключевые принципы

Формирование СОГ базируется на ряде положений. К ключевым принципам создания групп следует отнести:

  1. Своевременность образования.
  2. Межведомственный характер их формирования.
  3. Максимально целесообразное и четкое распределение участков проведения мероприятий.
  4. Грамотная организация не только процесса раскрытия конкретного преступления, но и предотвращения аналогичных незаконных деяний.

Дополнительные лица

Кроме следственно-оперативной группы, на месте происшествия некоторые функции могут осуществлять и иные участники производства. В качестве них выступают, например, понятые, представители коммерческих организаций, учреждений, предприятий, на территории которых производится осмотр. Участие этих субъектов регламентируется ст. 170 УПК. Во избежание затруднений в выборе понятых, для исключения опасений в привлечении субъектов, заинтересованных в результатах расследования, а также вероятности разглашения ими итогов осмотра, этих лиц рекомендуется привлекать до выезда на место. В ст. 170, ч. 3 УПК предусматривается ряд случаев, в которых процессуальное действие может осуществляться без участия указанных субъектов.

Еще одной категорией лиц, которая задействуется в осмотре, выступают обвиняемые, подозреваемые, очевидцы, пострадавшие. Эти субъекты могут быть необходимы и полезны ввиду их осведомленности об обстоятельствах случившегося. При привлечении к осмотру подозреваемого/обвиняемого, с ним вместе в процессе осуществления процессуального мероприятия может присутствовать и защитник. В случае необходимости к процедуре привлекается переводчик. Возможность его участия регламентируется ст. 59 УПК. К субъектам, которые могут быть задействованы в осмотре, относят также и вспомогательный персонал. На него возлагаются обязанности по оказанию технической помощи сотрудникам следственно-оперативной группы. Им, в частности, могут поручаться раскопки, расчистка завалов, охрана территории осмотра и прочее. Представители учреждений, предприятий, коммерческих структур полезны при осмотре, поскольку обладают необходимой информацией о самом месте происшествия, документацией, имеют доступы в помещения. Они также могут организовывать вспомогательные работы. совместные следственно оперативные группы

Заключение

Впервые понятие «межведомственная» или «совместная следственно-оперативная группа» было введено в практику в мае 1995 г. Это определения стало использоваться по приказу Генпрокуратуры, Министерства ВД, ФСБ. К утверждению соответствующих нормативных положений привлекался и Департамент налоговой полиции РФ. Развитие новых форм сотрудничества, введение специализации служащих, расширение опыта формирования СОГ по конкретным направлениям, оправдавших себя на практике организации специальных подразделений, обусловили совершенствование подзаконных правовых актов. Создание следственно-оперативных групп имеет особое значение в рамках осуществления процедур, направленных на раскрытие преступлений.

Необходимо сказать, что взаимодействие служащих разных подразделений, организованное в соответствии с четко разработанным планом, при конкретном и грамотном распределении обязанностей позволяет в кратчайшие сроки решить как неотложные задачи, так и собрать полную доказательную базу по особым категориям преступлений. Существенное значение работы следственно-оперативных групп имеет при расследовании преступлений, совершенных в сравнительно давнее время. Во всех случаях к процессуальным мероприятиям привлекаются различные специалисты: криминологи, эксперты и пр. Незамедлительный выезд СОГ на место преступления обеспечивает сохранение и фиксацию следов деяния. Это, в свою очередь, позволяет быстро установить все обстоятельства случившегося, а в ряде случаев поймать виновных «по горячим следам».

от 31 января 2007 г. N 87

Должностные обязанности следственно-оперативной группы МВД

I. Общие положения

1. К дежурству в составе следственно-оперативной группы МВД привлекаются в соответствии с графиком следователи, оперуполномоченные УУР и УБЭП МВД, специалисты ЭКЦ и кинологи ЦКС с служебно-розыскной собакой.

2. Графики дежурств утверждаются руководителями управлений и отделов и представляются в дежурную часть при МВД не позднее 25 числа каждого месяца.

3. Члены СОГ МВД заступают на дежурство в следующем порядке:

3.1. Прибывают в установленной форме одежды к 8 час. 15 мин. в дежурную часть при МВД (независимо от дня недели);

3.2. Получают табельное оружие;

3.3. Принимают участие в приеме-сдаче дежурства у начальника ДЧ при МВД, в выходные и праздничные дни — у ответственного от руководства МВД из числа заместителей министра.

4. Следователь, оперуполномоченный уголовного розыска, эксперт, кинолог с служебно-розыскной собакой несут службу в составе СОГ МВД круглосуточно с 08.00 до 08.00 следующих суток. Оперуполномоченные ЭНП МВД в составе СОГ МВД несут службу ежедневно с 8:30 до 22:00 часов, а в выходные, праздничные дни и в период усиленного варианта несения службы — круглосуточно с 08.00 до 08.00 следующих суток.

5. Члены СОГ МВД в период дежурства подчиняются начальнику смены дежурной части при МВД и выполняют его распоряжения. Им запрещается покидать здание МВД без разрешения начальника смены.

6. Место нахождения членов СОГ — служебные кабинеты в здании МВД. При расположении их служебных кабинетов в других зданиях МВД — находятся в зале оперативного управления дежурной части при МВД.

II. Обязанности следователя СОГ МВД

7. Доложить о заступлении на дежурство начальнику СУ при МВД.

8. По указанию ДОРС и начальника смены дежурной части при МВД выезжать на места происшествий, по сообщениям о неочевидных тяжких и особо тяжких преступлениях своей подследственности.

9. При наличии предписания осуществлять проверку организации работы СОГ ОВД, изучать материалы уголовных дел, в том числе по вопросам обоснованности избрания мер пресечения и принятия иных процессуальных решений, полноту и своевременность проведения первоначальных следственных действий.

10. Оказывать практическую и методическую помощь следователям органов внутренних дел в организации работы СОГ, производстве осмотров мест происшествия, других первоначальных следственных действий, квалификации преступлений.

11. В случаях, не терпящих отлагательства и при отсутствии следователей на местах, лично принимать меры к раскрытию преступлений, сбору и закреплению доказательств.

12. При выезде на место происшествия докладывать начальнику смены дежурной части при МВД о подтверждении первоначальной информации, получении дополнительных данных о совершенном преступлении, результатах проведения первоначальных следственных действий.

13. При поступлении в дежурную часть при МВД заявлений о преступлениях, подследственных следователям ОВД, в исключительных случаях осуществлять их проверку, принимать решения о возбуждении уголовного дела, согласовывать принятые процессуальные решения с органами прокуратуры, проводить неотложные следственные действия, направлять материалы уголовного дела по подследственности в ОВД.

14. В случаях возбуждения уголовных дел об особо тяжких преступлениях ставить в известность руководство СУ при МВД для решения вопроса о производстве предварительного следствия в специализированных подразделениях Следственного управления.

15. По окончании дежурства составить рапорт о проделанной работе и доложить начальнику СУ при МВД, начальнику смены дежурной части при МВД.

16. Вносить предложения начальнику дежурной смены дежурной части при МВД о направлении СОГ МВД при совершении неочевидных тяжких и особо тяжких преступлениях подследственности СУ при МВД и в случаях необходимости привлечения к осмотру места происшествия соответствующих специалистов, принятия мер к обеспечению охраны места происшествия и перекрытию возможных путей отхода лиц, совершивших преступления.

17. При возбуждении уголовных дел и принятии их к производству давать членам СОГ МВД обязательные для исполнения поручения о проведении следственных действий и оперативно-розыскных мероприятиях.

18. При выявлении недостатков, допущенных при организации проверки заявлений и сообщений о совершенных преступлениях, проведении первоначальных следственных действий следователями СОГ ОВД указывать об этом в рапорте на имя начальника СУ при МВД и требовать их устранения.

III. Обязанности оперуполномоченного УУР, УБЭП

19. По указанию начальника смены дежурной части при МВД в составе СОГ МВД выезжать на места происшествий по тяжким и особо тяжким преступлениям.

На месте происшествия:

19.1. По указанию старшего СОГ МВД участвовать в осуществлении неотложных следственных действий по раскрытию (пресечению) совершенных (совершаемых) преступлений, лично участвовать в проведении оперативно-розыскных мероприятий.

19.2. Осуществлять контроль за своевременной передачей поступающей в ходе работы СОГ МВД информации о совершенном преступлении в дежурную часть при МВД с целью организации розыска подозреваемых и похищенного имущества.

19.3. При необходимости организовать работу оперативных сотрудников ОВД по раскрытию преступления.

20. Осуществлять контроль за состоянием складывающейся оперативной обстановки на территории республики и ходом раскрытия тяжких и особо тяжких преступлений. При необходимости выезжать в ГО-, РОВД с целью оказания практической помощи в организации раскрытия преступлений и проведении оперативно-розыскных мероприятий.

21. При раскрытии особо тяжких преступлений при необходимости через дежурного сотрудника ЦОРИ КМ при МВД организовать сбор информации в отношении лиц, представляющих оперативный интерес, их связей, используемых ими транспортных средств и орудий преступления, по всем имеющимся учетам МВД.

22. Об оперативной обстановке в дежурные сутки в ходе раскрытия тяжких и особо тяжких преступлений, совершенных на территории республики, информировать руководство КМ МВД.

23. При поступлении в дежурную часть при МВД информации о совершенных преступлениях, скрывшихся преступниках, без вести пропавших лиц, требующей незамедлительного реагирования, несет персональную ответственность за организацию ее проверки.

24. В зависимости от складывающейся обстановки, в целях своевременного предупреждения, раскрытия тяжких и особо тяжких преступлений, организации розыска и задержания преступников по горячим следам, предотвращения возможных тяжких последствий может принимать и другие, не предусмотренные настоящими обязанностями, необходимые, адекватные оперативной обстановке и реальным условиям, меры.

IV. Обязанности специалиста-криминалиста ЭКЦ при МВД

25. Контролировать работу ЭКП УВД, ГО-, РОВД в составе СОГ ОВД. Принимать исчерпывающие меры к сбору и использованию вещественных доказательств для раскрытия и расследования преступлений.

26. По согласованию с начальником смены дежурной части при МВД выезжать в подразделения для оказания практической помощи в раскрытии и расследовании преступлений по горячим следам.

27. По прибытию на место совершения преступления в ходе осмотра оказывать содействие в обнаружении, фиксации, изъятии, упаковке и сохранении следов и иных вещественных доказательств, отборе сравнительных и контрольных образцов, а также иную помощь, требующую специальных познаний.

28. Содействовать полному и правильному отражению в протоколе осмотра места происшествия полученной криминальной информации, а также данных о применении криминалистических средств и методов.

29. По согласованию со следователем СОГ МВД определять наиболее целесообразные приемы применения криминалистической техники и использовать их в работе на месте происшествия.

30. По указанию следователя осуществлять предварительное исследование следов и иных вещественных доказательств на месте происшествия для получения розыскной информации о лицах, совершивших преступление, и других фактов, подлежащих установлению, а также готовить рекомендации следователю в разработке рабочих версий расследования совершенного преступления.

31. В течение дежурных суток результаты предварительного исследования оформлять справкой и доводить до сведения следователя, оперативного работника с последующей фиксацией в журнале учета выездов на место происшествия; в срок до 5 суток представлять следователю, ведущему расследование уголовного дела, фототаблицы к протоколу осмотра места происшествия и по его требованию видеоматериалы.

32. Выполнять фотоработы по заданиям оперативных служб, следить за порядком в фотолаборатории.

33. Обеспечивать сохранность и правильное использование имущества ЭКЦ при МВД, находящегося в дежурном резерве.

34. В случае возникновения необходимости проведения срочных экспертиз или исследований докладывать об этом руководству ЭКЦ при МВД и принимать меры к их производству.

35. В период дежурства отвечает за пожарную безопасность в ЭКЦ при МВД.

36. По окончанию дежурства доложить рапортом руководству ЭКЦ при МВД о результатах работы.

V. Обязанности инспектора-кинолога ЦКС КМ МВД

37. При выезде на место совершения происшествия принимает решение о возможности применения служебно-розыскной собаки и по указанию следователя применяет ее для обнаружения лиц, совершивших преступление, орудий преступления и других предметов, имеющие значение для его раскрытия в дежурные сутки.

38. Совместно с сотрудниками оперативных служб участвует в преследовании и задержании преступников.

39. По завершению розыскных мероприятий составляет акт о применении служебно-розыскной собаки, который представляет следователю для дальнейшего приобщения его к материалам уголовного дела.

40. В случае невозможности использования служебно-розыскной собаки на месте происшествия по указанию руководителя СОГ МВД проводит первоначальные оперативно-разыскные мероприятия совместно с оперативными работниками.

41. При наличии резервного дежурного инспектора-кинолога, находящегося в пункте дислокации ЦКС, последний выполняет все указанные выше обязанности в течение рабочего дня (с 09.00 до 18.00 часов).

>
N 4. Перечень должностей в аппарате МВД, УВД, ГО-, РОВД, наделенных специальными полномочиями по контролю за работой дежурных.
Содержание
Приказ Министерства внутренних дел по УР от 31 января 2007 г. N 87 «Об организации работы ответственных от руководства.

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Ну а мы продолжаем.

СОГ, как было сказано выше – следственно оперативная группа, заступает на дежурство сроком на 24 часа, развод и сдача дежурства проходят с 08 часов до 09 часов утра, сменяющаяся группа во главе с оперативным дежурным идет к начальнику ОМВД отчитываться о дежурных сутках. Начальник заслушивает дежурного и расписывает материалы по отделам. Заступающая группа идет вооружаться, потом на инструктаж (развод), или наоборот, завит от отдела, там проверяющий и ответственный (они тоже заступают на сутки в роли, попробуйте угадать, правильно). Проверяющий в течении суток …. проверяет порядок несения службы на постах, заполнение книг и журналов, в общем, ищет всякие недочеты (чтобы проверка из управления сама чего не нашла), ответственный же по мере сил ответствует решает возникающие вопросы в отсутствии руководства (кто служил в армии – понимает, о чем я). Ответственными, понятно, заступают замы начальника ОМВД или начальника полиции. Они проверяют готовность несения службы у СОГ, доводят ориентировки, напоминают инструкции и т.д., после чего группа приступает к дежурству.

Идем дальше, бензин выделяется в объеме 20 литров на сутки (на авто), а если учесть, что дежурные авто – это УАЗики (буханка/козел, у нас, правда, ГАЗели в основном), то расход можете прикинуть сами, и делайте поправку на качество этого бензина (кто не понял – талоны на самый дешевый, все по тендеру, мать его). У дежурного, конечно, есть н/з талон, но за него надо с этим самым дежурным пободаться, ибо просто так он прелесть талон не отдаст.

Как я уже говорил, на вызов нужно реагировать. Приехав на место, группа начинает устанавливать, что да как; установив, что криминала нет, начинается сбор материала (материал – это все документы, рапорта, заявления, объяснения, фотографии и т.д., относящиеся в данному вызову). В описываемых мной маленьких отделах ситуация усугубляется еще и тем, что звонившие не дожидаются приезда полиции и уходят, частенько выключив телефон (объяснение от звонившего очень желательно, а в одном из отделов, где приходилось бывать, вообще обязательно (это к вопросу о вменяемости руководства)), а чтобы его найти, нужно? …. время. Добавим к этому географический фактор, в крупных отделах 60-80% обслуживаемого населения живет в черте города или в ближнем пригороде, в ПГТ же все наоборот, соответственно, и ездить приходится из конца района в конец, а если учесть, что в таких отделах часто и ППС нет (вообще нет, сократили штат оптимизировали), то становиться совсем грустно.

Теперь подробнее про работу на месте происшествия, возбуждение уголовного дела и следствие по нему.

Работа на месте происшествия занимает не менее часа (это самый минимум, чтобы эксперт отработал, опер обошел соседей, следак набросал протокол осмотра – всё остальное дописывается в отделе и да, так делать можно, но при определенных условиях), обычно это 2,5 – 3,5 часа на всё, протокол составляется как положено на месте, рисуется схема, берутся объяснения соседей, свидетелей (если есть), заявитель рассказывает (4 и более раза, не потому что тупые, а потому как эксперту нужно определиться, где следы искать, оперу – что похищено или приметы, следаку вообще все сразу, участковый тоже чем-то интересуется),

1) лицо, совершившее преступление, не установлено (глухарь).

Дам общие пояснения, что вообще происходит во время проведения следствия по таким делам. Со стороны потерпевших может показаться, что на первоначальных действиях все заканчивается, однако нет. С момента возбуждения уголовного дела у следователя есть 2 месяца (не важно, сколько в месяце дней, 28 или 31, если дело возбуждено 01.01.2ххх, то срок по нему будет 01.03.2ххх). В этот срок следователь должен провести все необходимые следственные действия: назначить экспертизы, допросить свидетелей (даже если они ничего не видели), осмотреть, признать и приобщить вещественные доказательства (или не признать, если они таковыми не являются), дать пару отдельных поручений операм на установления преступника (будто без этого они не догадаются), приобщить разного рода справки и документы и сделать все, что будет необходимо, чтобы у прокуратуры не было оснований отменить приостановление, но об этом ниже. В день окончания срока (10 суток до окончания срока в случае продления) следователь, с разрешения руководителя, либо продляет срок следствия еще на месяц (можно и на меньший срок, но не больше месяца), либо выносит постановление о приостановлении. После этого дело передается в прокуратуру в порядке надзора. Прокурор (ага, конечно, один из замов или помощников) изучает материалы дела и, в свою очередь, либо отменяет постановление следователя и возвращает дело обратно в СО для проведения дополнительного следствия (с указанием на то, что необходимо выполнить), либо признает решение законным и обоснованным, тогда дело возвращается в СО, где отправляется в архив на полку. На этом следователь про дело забывает, однако не надо думать, что на этом все – в архиве дело находится, пока не истечет срок давности уголовного преследования (он зависит от категории: небольшой тяжести – 2 года, средней – 6 лет, тяжкие – 10лет, особо тяжкие – 15лет). После истечения сроков дело возобновляется и прекращается в связи с истечением данного срока, после чего лежит в архиве примерно год (так, на всякий случай), и, в конце концов, уничтожается. За это время ОУР (или другая служба) должны установить лицо, совершившее это преступление (иногда удается, чаще нет). Возможна ситуация, когда лицо установлено, но скрывается или доставить его не представляется возможным (например, уезжает на свою историческую родину), там история похожа, но следователь периодически (примерно раз в год), дает поручение операм доставить негодяя к нему, опера же в ответ пишут, что не смогла я. В любом случае оперативники про него помнят (да и на отделе данный глухарь висит), и если информация всплывет – им займутся. Ситуации, когда раскрываются преступления 3-5 летней данности, случаются периодически.

Неофициально можно выделить ряд критериев, при удовлетворении хотя бы одного из которых жулику будет избран арест (арест с ходатайства следователя и поддержки прокурора избирает судья в ходе судебного заседания (это довольно муторная и долгая процедура, если интересно опишу потом либо в комментах, либо прицеплю к другому посту)):

• совершение тяжкого или особо тяжкого преступления;

Список, как я уже упомянул, не официальный и далеко не исчерпывающий. Еще одна деталь, опять же неофициального характера – если обвиняемому избрали меру пресечения в виде заключения под стражу, то вероятность получить наказание, несвязанное с реальным лишением свободы, крайне мала.

Не так давно 20 летняя деваха не справилась с управлением авто и отправила тот свет семейную пару, а это, для справки, ст. 263 ч. 3, до 7 лет лишения свободы; вину не признала, со следствием не сотрудничала, хотя все было очевидно, естественно, никакого особого порядка, в суд дело ушло, прокуратура запросила аж 2 года колонии поселения, дали 1,5.

Введение получилось длинновато, но всё, переходим к статьям УК РФ, и первой будет (барабанная дробь) – ст. 158 УК РФ, кража.

Следственно-оперативная группа есть одна из форм организации непроцессуального взаимодействия следователя и органов, осуществляющих ОРД.

СОГ отвечает следующим признакам:

  • а) согласованности планирования (члены группы разрабатывают перечень и последовательность проведения следственных действий и ОРМ в их взаимозависимости);
  • б) временного характера деятельности;
  • в) участия представителей различных подразделений данного правоохранительного органа и (или) органов различных федеральных министерств и служб, которым предоставлено право производить предварительное расследование и осуществлять ОРД;
  • г) приоритета процессуального руководства.

Создание СОГ предусмотрено разд. II Положения о координации деятельности правоохранительных органов в борьбе с преступностью, утвержденного Указом Президента РФ от 18 апреля 1996 г. № 567. Также ч. 2 ст. 163 УПК РФ предусмотрена возможность привлечения должностных лиц органов, осуществляющих ОРД, к работе следственной группы.

Целями создания СОГ являются:

  • а) всесторонность и полнота расследования преступлений;
  • б) сокращение процессуальных (предварительного следствия) сроков.

Видами СОГ являются (см. табл. 15.1):

Формируется группа из числа следователя, сотрудников оперативно- розыскных и экспертно-криминалистического подразделений (возможно еще и кинолога со служебно-розыскной собакой), которые в соответствии с графиком дежурства личного состава данного правоохранительного органа осуществляют дежурство в составе СОГ. В состав группы могут быть также включены сотрудники иных подразделений.

Участковый уполномоченный полиции не входит состав дежурной СОГ, но может привлекаться к содействию ей. При прибытии на место происшествия раньше СОГ он принимает меры к пресечению преступления и задержанию (преследованию) подозреваемых, незамедлительно информирует оперативного дежурного, оказывает помощь пострадавшим, устанавливает очевидцев и в дальнейшем принимает меры по охране места происшествия, сохранению следов преступления и иных предметов, имеющих значение для дела, которые могут стать вещественными доказательствами. При прибытии на место происшествия СОГ участковый уполномоченный полиции информирует ее руководителя о характере и месте происшествия, о пострадавших, возможных очевидцах, которые могут быть причастны к совершению преступления. Он должен исполнять поручения руководителя СОГ по получению справок, установлению, опросу и вызову к следователю очевидцев и иных лиц, располагающих сведениями о преступлении и лицах, его совершивших. Оперативные сотрудники ОВД взаимодействуют с участковыми уполномоченными полиции в проведении ОРМ. Заместителем начальника полиции организуется взаимодействие сотрудников подразделений уголовного розыска с участковыми уполномоченными полиции по предупреждению и раскрытию преступлений, а также обмен информацией о совершенных на административных участках преступлениях, похищенном имуществе, лицах, объявленных в розыск (п. 75.2, 75.4, 75.5, 81.2, 97.11 Наставления по организации деятельности участковых уполномоченных полиции, утвержденного приказом МВД России от 31 декабря 2012 г. № 1166).

Преступления учитываются в учетных документах органа дознания как выявленные СОГ в тех случаях, когда она выезжала на место происшествия и установила наличие состава преступления;

Постоянно действующие СОГ начали создаваться у нас в стране в конце 1970-х гг. для раскрытия и расследования неочевидных убийств и других тяжких преступлений против личности. Первоначально руководителями СОГ были следователи по особо важным делам, но уже к началу 1980-х гг. руководство перешло к прокурорам-криминалистам (сейчас это с некоторыми изменениями — следователь-криминалист). В СОГ на постоянной основе включались опытные оперативные сотрудники, судебно-медицинские эксперты, эксперты-криминалисты, кинологи;

4) совместная группа (бригада). Создается для раскрытия и расследования тяжких и особо тяжких преступлений, в том числе совершенных ОПГ. В состав группы могут включаться по согласованию сотрудники органов Следственного комитета РФ, ФСБ России и других заинтересованных органов.

Различия между видами СОГ

На период расследования конкретного уголовного дела

На неопределенный срок

ОВД субъекта РФ;

ОВД на городском/

ОВД субъекта РФ;

ОВД на городском/

Приказом начальника (заместителя) территориального органа МВД России

Субъекту, наделенному правом их создания

Начальник ОВД районного, городского уровня

Начальник ОВД районного, городского уровня

Начальник (заместитель) МВД, ГУВД, УВД

Для раскрытия и расследования конкретного преступления

Для тех же целей, что и первые две, а также для аналитической и методической работы

Фактическими основаниями для создания СОГ служат: а) значительное число подозреваемых (обвиняемых) по уголовному делу о тяжком или особо тяжком преступлении; б) множественность преступных эпизодов; в) большое число потерпевших; г) большой объем доказательственной и иной криминалистически значимой информации; д) сложность доказывания.

При расследовании дела несколькими следователями выносится соответствующее постановление. Если в группу включаются несколько оперативных работников, один из них назначается старшим. Изменения в составе группы могут быть произведены лишь начальником, издавшим приказ о ее создании, по согласованию с руководителем СОГ.

Основными направлениями взаимодействия ее членов в рамках СОГ являются: а) совместное планирование следственных действий; б) ознакомление следователя с содержанием оперативно-розыскной информации в целях последующего ее использования в ходе расследования уголовного дела; в) проведение отдельных процессуальных действий; г) выполнение оперативниками отдельных поручений следователя; д) участие оперативников в производстве следственных действий.

Таким образом, можно выделить основные черты, которые характеризуют СОГ: 1) производимые членами СОГ следственные действия и ОРМ подчинены единым целям; 2) совместные следственные и оперативнорозыскные действия согласуются между всеми взаимодействующими сторонами (оперативники, специалисты экспертных подразделений, инспектор-кинолог, участковые уполномоченные полиции и др.), в частности, посредством разработки плана указанных действий; 3) каждый из членов СОГ, действуя в пределах своей компетенции, сохраняет свою функциональную самостоятельность; 4) работа в составе СОГ обеспечивает возможность незамедлительного использования следователем полученных оперативно-розыскным путем данных, а оперативными работниками — сведений, полученных в процессе проведения следственных действий [4] .

Оперативный сотрудник в составе СОГ осуществляет необходимые мероприятия, предусмотренные нормативными правовыми актами, включая ведомственные и межведомственные, в частности, по установлению личности, обнаружению и задержанию лиц, подозреваемых в совершении преступления, проверке изъятых вещей и объектов по криминалистическим учетам, выявлению очевидцев расследуемого события, мест хранения и сбыта похищенного, взаимодействуя при этом с сотрудниками других подразделений ОВД и органов иных ведомств. На основании поручений руководителя СОГ, данных в порядке, определенном УПК РФ, он проводит ОРМ. Оперативный сотрудник сообщает в дежурную часть ОВД сведения о характере преступления, приметах подозреваемых лиц и особенностях похищенного имущества, а также другие данные, имеющие значение для розыска и задержания лиц, подозреваемых в совершении преступления.

Орган дознания, получивший оперативно-розыскным путем информацию, относящуюся к расследуемому преступлению или иным фактам преступной деятельности обвиняемых (подозреваемых), проходящих по делу, своевременно знакомите ней следователя (руководителя СОГ), принимая меры, исключающие разглашение источников и способы ее получения.

Для обеспечения результативности работы по реализации оперативных материалов следователь вправе знакомить с материалами уголовного дела оперативного работника — члена СОГ, который несет ответственность за их разглашение.

Несмотря на общие цели, поставленные членами СОГ в деле раскрытия и расследования преступлений, каждый из его участников действует присущими ему методами и средствами при точном разграничении следственной и оперативно-розыскной компетенций; т.е. следователь пользуется только арсеналом средств, предоставленных УПК РФ, а сотрудники ОРО — силами, средствами и методами, которыми они располагают в силу своих полномочий. Однако такое положение не отрицает в порядке выполнения отдельного поручения следователя или мероприятия, предусмотренного совместным планом, возможного выполнения оперативным сотрудником отдельных процессуальных действий (допросов, выемок и т.п.).

Решение о расформировании СОГ по предложению ее руководителя принимает начальник, ее создавший, т.е. cuius est instituere, eius est abrogare x , или вышестоящий руководитель.

СОГ имеет ряд существенных преимуществ по сравнению с единоличным расследованием, если работа в ней надлежащим образом организована. Например, эффективнее преодолевать противодействие со стороны заинтересованных в благоприятном для себя исходе по уголовному делу лиц; оперативно пресекать преступные действия ОПГ и ПС; оптимальным путем реализовывать оперативно-розыскные материалы в уголовном процессе.

СОГ — не единственная форма совместной работы следователя и оперативника по оперативно-розыскному сопровождению предварительного следствия. При необходимости оказания кратковременного или периодического содействия руководитель ОРО уполномочен давать указание конкретному оперативнику на осуществление оперативно-розыскного обеспечения следственных действий согласно отдельным поручениям органа дознания или следователя. [5]

Источники:
http://pikabu.ru/story/na_temu_o_politsii_sog_5182643
http://studme.org/274886/pravo/sledstvenno_operativnaya_gruppa

Понравилась статья? Поделить с друзьями:
  • Грандаксин инструкция по применению цена отзывы таблетки взрослым от чего
  • Инструкция по эксплуатации утюга тефаль турбо про анти кальк
  • Цветы из бумаги для декора стен своими руками пошаговая инструкция
  • Фгбу 46 цнии минобороны россии официальный сайт руководство
  • Пустырник таблетки инструкция по применению показания