Штраф за отсутствие инструкций по охране труда на предприятии

Подготовлены редакции документа с изменениями, не вступившими в силу

1. Нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 — 4 настоящей статьи и частью 3 статьи 11.23 настоящего Кодекса, —

(в ред. Федерального закона от 26.07.2019 N 216-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц — от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

2. Нарушение работодателем установленного порядка проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах или ее непроведение —

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц от шестидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

3. Допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний —

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц — от ста десяти тысяч до ста тридцати тысяч рублей.

4. Необеспечение работников средствами индивидуальной защиты —

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц — от ста тридцати тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

5. Совершение административных правонарушений, предусмотренных частями 1 — 4 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, —

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц — от ста тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Примечание. Под средствами индивидуальной защиты в части 4 настоящей статьи следует понимать средства индивидуальной защиты, отнесенные техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности средств индивидуальной защиты» ко 2 классу в зависимости от степени риска причинения вреда работнику.

Ответственность за административные правонарушения в области трудового законодательства

Статья КоАП РФ

Правонарушение

Штраф

Альтернативные виды ответственности

5.27

ч. 1

Нарушение норм трудового права и трудового законодательства (если иное не предусмотрено ч. 3, 4 и 6 данной статьи, а также ст. 5.27.1)

• На должностных лиц — от 1 000 до 5 000 руб.

• На ИП — от 1 000 до 5 000 руб.

• На юрлиц — от 30 000 до 50 000 руб.

На должностных лиц — предупреждение

5.27

ч. 2

Повторное нарушение норм трудового права лицом, ранее привлеченным к ответственности за данное правонарушение

• На должностных лиц — от 10 000 до 20 000 руб.

• На ИП — от 10 000 до 20 000 руб.

• На юрлиц — от 50 000 до 70 000 руб.

На должностных лиц — дисквалификация на срок от 1 года до 3 лет

5.27

ч. 3

Фактическое допущение сотрудника к работе лицом, на то не уполномоченным. При этом работодатель или уполномоченное лицо отказываются признать возникшие отношение трудовыми и заключить трудовой договор

• На граждан — от 3 000 до 5 000 руб.

• На должностных лиц — от 10 000 до 20 000 руб.

—

5.27

ч. 4

• Уклонение от оформления трудового договора.

• Ненадлежащее оформление трудового договора.

• Подмена трудового договора гражданско-правовым.

• На должностных лиц — от 10 000 до 20 000 руб.

• На ИП — от 5 000 до 10 000 руб.

• На юрлиц — от 50 000 до 100 000 руб.

—

5.27

ч. 5

Повторное совершение правонарушений, предусмотренных ч. 3 или ч. 4 ст. 5.27. Ранее лицо уже было привлечено к ответственности за данное правонарушение

• На граждан — 5 000 руб.

• На ИП — от 30 000 до 40 000 руб.

• На юрлиц — от 100 000 до 200 000 руб.

На должностных лиц — дисквалификация на срок от 1 года до 3 лет

5.27

ч. 6

• Выдача зарплаты (иных выплат) с опозданием или невыплата ее вовсе.

• Установление зарплаты в размере меньшем, чем установлено трудовым законодательством

• На должностных лиц — от 10 000 до 20 000 руб.

• На ИП — от 1 000 до 5 000 руб.

• На юрлиц — от 30 000 до 50 000 руб.

На должностных лиц — предупреждение

5.27

ч. 7

Повторное правонарушение, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27. Ранее лицо уже было привлечено к ответственности за данное правонарушение

• На должностных лиц — от 20 000 до 30 000 руб.

• На ИП — от 10 000 до 30 000 руб.

• На юрлиц — от 50 000 до 100 000 руб.

На должностных лиц — дисквалификация на срок от 1 года до 3 лет

5.27.1

ч. 1

Нарушение требований охраны труда (за исключением случаев, предусмотренных ч. 2-4 ст. 5.27.1)

• На должностных лиц — от 2 000 до 5 000 руб.

• На ИП — от 2 000 до 5 000 руб.

• На юрлиц — от 50 000 до 80 000 руб.

На должностных лиц — предупреждение

5.27.1

ч. 2

Нарушение порядка проведения спецоценки условий труда на рабочих местах или ее непроведение вовсе

• На должностных лиц — от 5 000 до 10 000 руб.

• На ИП — от 5 000 до 10 000 руб.

• На юрлиц — от 60 000 до 80 000 руб.

На должностных лиц — предупреждение

5.27.1

ч. 3

Допуск сотрудника к работе без:

• обучения и проверки знаний требований охраны труда;

• предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медосмотров;

• обязательных медосмотров в начале смены;

• обязательных психиатрических освидетельствований

• На должностных лиц — от 15 000 до 25 000 руб.

• На ИП — от 15 000 до 25 000 руб.

• На юрлиц — от 110 000 до 130 000 руб.

—

5.27.1

ч. 4

Необеспечение работников средствами индивидуальной защиты

• На должностных лиц — от 20 000 до 30 000 руб.

• На ИП — от 20 000 до 30 000 руб.

• На юрлиц — от 130 000 до 150 000 руб.

—

5.27.1

ч. 5

Повторное совершение правонарушений, предусмотренных ч. 1-4 ст.5.27.1. Ранее лицо уже было привлечено к ответственности за данные правонарушения

• На должностных лиц — от 30 000 до 40 000 руб.

• На ИП — от 30 000 до 40 000 руб.

• На юрлиц — от 100 000 до 200 000 руб.

• На должностных лиц — дисквалификация на срок от 1 года до 3 лет.

• На юрлиц — административное приостановление деятельности на срок до 90 суток

5.28

• Уклонение работодателя от участия в переговорах о заключении, изменении или дополнении коллективного договора, соглашения.

• Нарушение срока проведения переговоров.

• Необеспечение в срок работы комиссии по заключению коллективного договора, соглашения

От 1 000 до 3 000 руб.

Предупреждение

5.29

Непредоставление в установленный срок работодателем информации, необходимой для проведения коллективных переговоров и осуществления контроля за соблюдением коллективного договора, соглашения

От 1 000 до 3 000 руб.

Предупреждение

5.30

Необоснованный отказ работодателя от заключения коллективного договора, соглашения

От 3 000 до 5 000 руб.

Предупреждение

5.31

Нарушение (невыполнение) работодателем обязательств по коллективному договору, соглашению

От 3 000 до 5 000 руб.

Предупреждение

5.32

• Уклонение работодателя от получения требований работников и от участия в примирительных процедурах

• Непредоставление помещения для проведения собрания (конференции) работников в целях выдвижения требований.

• Создание препятствий проведению такого собрания (такой конференции)

От 1 000 до 3 000 руб.

—

5.33

Невыполнение работодателем или его представителем обязательств по соглашению, достигнутому в результате примирительной процедуры

От 2 000 до 4 000 руб.

—

5.34

Увольнение работников из-за забастовки

от 4 000 до 5 000 руб.

—

5.42

ч. 1

• Неисполнение работодателем обязанности по созданию или выделению рабочих мест для инвалидов (в соответствии с квотой).

• Отказ в приеме на работу инвалида (в пределах квоты)

На должностных лиц — от 5 000 до 10 000 руб.

—

11.23

Выпуск на линию транспортного средства для перевозки грузов и (или) пассажиров:

• без тахографа (если его установка предусмотрена законодательно);

• с неработающим (блокированным, подвергшимся модификации или неисправным)тахографом;

• с тахографом, не соответствующим установленным требованиям (за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства)

• На граждан — от 1 000 до 3 000 руб.

• На должностных лиц — от 5 000 до 10 000 руб.

—

11.32

• Нарушение порядка проведения медицинского освидетельствования водителей (кандидатов в водители) транспортных средств.

• Нарушение порядка проведения обязательных предварительных, периодических, предрейсовых или послерейсовых медицинских осмотров.

• На граждан — от 1 000 до 1 500 руб.

• На должностных лиц — от 2 000 до 3 000 руб.

• На ИП — от 30 000 до 50 000 руб.

• На юрлиц — от 30 000 до 50 000 руб.

—

13.11

ч. 1

Обработка персональных данных в случаях, не предусмотренных законодательством РФ

• На граждан — от 1 000 до 3 000 руб.

• На должностных лиц — от 5 000 до 10 000 руб.

• На юрлиц — от 30 000 до 50 000 руб.

На граждан — предупреждение

13.11

ч. 2

• Обработка персональных данных без согласия работника, данного в письменной форме.

• Обработка персональных данных с нарушением требований к составу сведений, включаемых в согласие, данное работником в письменной форме

• На граждан — от 3 000 до 5 000 руб.

• На должностных лиц — от 10 000 до 20 000 руб.

• На юрлиц — от 15 000 до 75 000 руб.

—

13.11

ч. 3

Невыполнение оператором обязанности по опубликованию (отсутствию неограниченного доступа) к документу с политикой по обработке персональных данных или сведениям по их защите

• На граждан — от 700 до 1 500 руб.

• На должностных лиц — от 3 000 до 6 000 руб.

• На ИП — от 5 000 до 10 000 руб.

• На юрлиц — от 15 000 до 30 000 руб.

На граждан — предупреждение

13.11

ч. 4

Невыполнение оператором обязанности по предоставлению субъекту персональных данных информации, касающейся обработки его персональных данных

• На граждан — от 1 000 до 2 000 руб.

• На должностных лиц — от 4 000 до 6 000 руб.

• На ИП — от 10 000 до 15 000 руб.

• На юрлиц — от 20 000 до 40 000 руб.

На граждан — предупреждение

13.11

ч. 5

Невыполнение оператором в установленные сроки требования субъекта персональных данных:

• об уточнении персональных данных;

• их блокировании или уничтожении.

При этом персональные данные являются неполными, устаревшими, неточными, незаконно полученными или не являются необходимыми для заявленной цели обработки

• На граждан — от 1 000 до 2 000 руб.

• На должностных лиц — от 4 000 до 10 000 руб.

• На ИП — от 10 000 до 20 000 руб.

• На юрлиц — от 25 000 до 45 000 руб.

На граждан — предупреждение

13.11

ч. 6

Невыполнение оператором при обработке персональных данных (без использования средств автоматизации) обязанности по сохранению персональных данных при хранении их на материальных носителях, исключающих несанкционированный к ним доступ. При этом произошло уничтожение, изменение, блокирование, копирование, предоставление, распространение либо были совершены иные неправомерные действия в отношении персональных данных

• На граждан — от 700 до 2 000 руб.

• На должностных лиц — от 4 000 до 10 000 руб.

• На ИП — от 10 000 до 20 000 руб.

• На юрлиц — от 25 000 до 50 000 руб.

—

13.11

ч. 7

• Невыполнение оператором, являющимся государственным или муниципальным органом обязанности по обезличиванию персональных данных.

• Несоблюдение требований или методов по обезличиванию персональных данных

На должностных лиц — от 3 000 до 6 000 руб.

На должностных лиц — предупреждение

14.54

ч. 1

Нарушение организацией, проводившей спецоценку условий труда, порядка ее проведения

• На должностных лиц — от 20 000 до 30 000 руб.

• На юрлиц — от 70 000 до 100 000 руб.

—

14.54

ч. 2

Повторное совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.54. Ранее лицо уже было привлечено к ответственности за данное правонарушение

• На должностных лиц — от 40 000 до 50 000 руб.

• На юрлиц — от 100 000 до 200 000 руб.

• На должностных лиц — дисквалификация на срок от 1 года до 3 лет.

• На юрлиц — административное приостановление деятельности на срок до 90 суток

15.34

Сокрытие несчастного случая на производстве

• На граждан — от 300 до 500 руб.

• На должностных лиц — от 500 до 1 000 руб.

• На юрлиц — от 5 000 до 10 000 руб.

—

18.9

ч. 4

Неисполнение работодателем обязанности по постановке иностранного сотрудника на миграционный учет, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния

• На граждан — от 2 000 до 4 000 руб.

• На должностных лиц — от 40 000 до 50 000 руб.

• На юрлиц — от 400 000 до 500 000 руб.

—

18.9

ч. 5

Непринятие работодателем мер по материальному, медицинскому и жилищному обеспечению приглашенного иностранного сотрудника (лица без гражданства) в период его пребывания в РФ

• На должностных лиц — от 40 000 до 50 000 руб.

• На юрлиц — от 400 000 до 500 000 руб.

—

18.9

ч. 6

Предоставление работодателем заведомо ложных сведений о цели пребывания в РФ иностранного сотрудника (лица без гражданства) при оформлении документов для въезда в РФ

• На должностных лиц — от 45 000 до 50 000 руб.

• На юрлиц — от 400 000 до 500 000 руб.

—

18.15

ч. 1

• Привлечение к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина (лица без гражданства) без разрешения на работу либо патента.

• Привлечение к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина (лица без гражданства) по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте.

• Привлечение иностранного гражданина (лица без гражданства) к трудовой деятельности вне пределов субъекта РФ, на территории которого выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание

• На граждан — от 2 000 до 5 000 руб.

• На должностных лиц — от 25 000 до 50 000 руб.

• На юрлиц — от 250 000 до 800 000 руб.

На юрлиц — административное приостановление деятельности на срок от 14 до 90 суток

18.15

ч. 2

Привлечение к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина (лица без гражданства) без разрешения на привлечение и использование иностранных работников (если это необходимо)

• На граждан — от 2 000 до 5 000 руб.

• На должностных лиц — от 25 000 до 50 000 руб.

• На юрлиц — от 250 000 до 800 000 руб.

На юрлиц — административное приостановление деятельности на срок от 14 до 90 суток

18.15

ч. 3

Неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом

• На граждан — от 2 000 до 5 000 руб.

• На должностных лиц — от 35 000 до 50 000 руб.

• На юрлиц — от 400 000 до 800 000 руб.

На юрлиц — административное приостановление деятельности на срок от 14 до 90 суток

18.15

ч. 4

Совершение нарушений, предусмотренных ч. 1-3 ст. 18.15 в Москве, Санкт-Петербурге, Московской или Ленинградской области

• На граждан — от 5 000 до 7 000 руб.

• На должностных лиц — от 35 000 до 70 000 руб.

• На юрлиц — от 400 000 до 1 000 000 руб.

На юрлиц — административное приостановление деятельности на срок от 14 до 90 суток

18.15

ч. 5

Неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления Главного управления по вопросам миграции МВД России об исполнении обязательств по выплате заработной платы (вознаграждения) высококвалифицированным специалистам

• На должностных лиц — от 35 000 до 70 000 руб.

• На юрлиц — от 400 000 до 1 000 000 руб.

—

18.16

ч. 1

Нарушение правил привлечения иностранных граждан (лиц без гражданства) к трудовой деятельности на торговых объектах

• На должностных лиц — от 45 000 до 50 000 руб.

• На ИП — от 350 000 до 800 000 руб.

• На юрлиц — от 450 000 до 800 000 руб.

На юрлиц и ИП — административное приостановление деятельности на срок от 14 до 90 суток

18.16

ч. 2

Предоставление организацией или ИП, управляющих торговым объектом, торгового места организации, использующей труд иностранных сотрудников без разрешения на работу или патента

• На должностных лиц — от 45 000 до 50 000 руб.

• На ИП — от 350 000 до 800 000 руб.

• На юрлиц — от 450 000 до 800 000 руб.

На юрлиц и ИП — административное приостановление деятельности на срок от 14 до 90 суток

18.16

ч. 3

Совершение нарушений, предусмотренных ч. 1 и 2 ст. 18.16 ч. 2 в Москве, Санкт-Петербурге, Московской или Ленинградской области

• На должностных лиц — от 45 000 до 70 000 руб.

• На юрлиц — от 450 000 до 1 000 000 руб.

На юрлиц — административное приостановление деятельности на срок от 14 до 90 суток

18.17

ч. 1

Несоблюдение работодателем или заказчиком работ (услуг) в отношении иностранных граждан (лиц без гражданства) ограничений на осуществление отдельных видов деятельности

• На граждан — от 2 000 до 4 000 руб.

• На должностных лиц — от 45 000 до 50 000 руб.

• На юрлиц — от 800 000 до 1 000 000 руб.

На юрлиц — административное приостановление деятельности на срок от 14 до 90 суток

19.5

ч. 23

Невыполнение (ненадлежащее выполнение) в установленный срок предписания должностного лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права

• На должностных лиц — от 30 000 до 50 000 руб.

• На ИП — от 30 000 до 50 000 руб.

• На юрлиц — от 100 000 до 200 000 руб.

На должностных лиц — дисквалификация на срок от 1 года до 3 лет

19.29

Привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»

• На граждан — от 2 000 до 4 000 руб.

• На должностных лиц — от 25 000 до 50 000 руб.

• На юрлиц — от 100 000 до 500 000 руб.

—

Соблюдение норм охраны труда, установленных действующим Трудовым кодексом и другими правовыми документам, обязательно для всех категорий работодателей. Невыполнение установленных нормативов влечет серьезную ответственность. Размер штрафа по охране труда устанавливает действующий Кодекс об административных правонарушениях. Основные меры такой ответственности зафиксированы в статье 5.27.1 КоАП РФ, которая полностью посвящена вопросу санкций за невыполнение правил охраны труда различными категориями виновников.

Типы нарушений

Согласно тексту статьи 5.27.1 основными типами проступков в области охраны труда сейчас считаются следующие:

— невыполнение правил проведения спецоценки условий работы сотрудников, установленных федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 426-ФЗ и иными правовыми актами. При этом непроведениеспецоценки приравнивается к несоблюдению порядка ее организации и влечет аналогичное наказание;

— допуск сотрудников к выполнению ими своих должностных обязанностей без проведения обязательных мероприятий, обеспечивающих их готовность к такой работе. В зависимости от норм действующего законодательства для разных категорий специалистов такими мероприятиями могут стать проведение медицинских осмотров, психиатрических освидетельствований, обучения по охране труда и проч.;

—  невыдача сотрудникам предприятия индивидуальных защитных средств в составе и объемах, предусмотренных приказом Минтруда от 09.12.2014 N 997н и иными правовыми актами;

— другие проступки в сфере охраны труда.

За каждый из перечисленных типов событий полагаются разные административные штрафы за нарушение требований охраны труда. Они зависят от категории виновника, а также от того, было ли оно первичным или повторным. При этом другие наказания за первичные невыполнения правил различаются, а вот при повторных они будут одинаковыми.

Санкции за невыполнение правил спецоценки

Итак, санкции за невыполнение правил проведения спецоценки или ее непроведение, допущенное в первый раз, выглядят следующим образом:

• для должностных лиц – штраф 5-10 тысяч рублей;
• для индивидуальных предпринимателей – штраф 5-10 тысяч рублей;
• для юридических лиц – штраф 60-80 тысяч рублей.

       2

В зависимости от конкретных обстоятельств происшествия не исключено наложение контролирующим органом сразу двух типов санкций – например, на должностное лицо, ответственное за выполнение такой задачи, и на организацию в целом.

Санкции за непроведение медосмотров и обучения по ОТ

Штраф за отсутствие обучения по охране труда определяется так:

• для должностных лиц – 15-25 тысяч рублей;
• для индивидуальных предпринимателей – 15-25 тысяч рублей;
• для юридических лиц – 110-130 тысяч рублей.

Штраф за непроведение инструктажа по охране труда или обязательного медицинского осмотра будет одинаковым.

Санкции за непредоставление средств защиты

Выдача средств индивидуальной защиты (СИЗ) работникам вредных и опасных профессий становится обязанностью работодателя. Поэтому ее несоблюдение повлечет серьезные штрафы за нарушения правил охраны труда:

• для должностных лиц – 20-30 тысяч рублей;
• для индивидуальных предпринимателей – 20-30 тысяч рублей;
• для юридических лиц – 130-150 тысяч рублей.

При этом все защитные средства, выдаваемые сотрудникам, должны соответствовать нормативам технического регламента ТР ТС 019/2011.

Санкции за другие первичные проступки в сфере охраны труда

Приведенные выше события — это не исчерпывающий список несоблюдения требований законодательства, которые караются штрафами и другими санкциями. При невыполнении иных норм Трудового кодекса в области трудовых прав работников к виновникам применяются следующие штрафы по охране труда в 2021 году:

• для должностных лиц – 2-5 тысяч рублей;
• для индивидуальных предпринимателей – 2-5 тысяч рублей;
• для юридических лиц – 50-80 тысяч рублей.

        3

Санкции за повторные проступки

Если виновник допустил то же несоблюдение требований трудового законодательства в области охраны труда во второй раз, применяемое к нему наказание будет куда более серьезным. В соответствии с частью 5 статьи 5.27.1 КоАП РФ в этом случае используются следующие меры воздействия:

• для должностных лиц – штраф 30-40 тысяч рублей или дисквалификация продолжительностью от 1 года до 3 лет;
• для индивидуальных предпринимателей – штраф 30-40 тысяч рублей или административная остановка работы на срок до 90 суток;
• для юридических лиц – штраф 100-200 тысяч рублей или административная остановка работы на срок до 90 суток.

Отметим, что наказания за повторное несоблюдение норм законодательства применяются только в том случае, если виновное лицо уже было подвергнуто административным санкциям за то же нарушение не больше года назад. Такое условие определено статьей 4.6 КоАП РФ.

 Статьей 5.27 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение не только Трудового кодекса РФ и всех остальных законов, содержащих нормы трудового права.

Административная ответственность может применятся к:

• Работодателям: компаниями и ИП.
• Руководителям организаций и ИП, допустившим нарушения в сфере трудовых отношений.
• Физлицам и должностным лицам, не уполномоченных работодателем на привлечение к трудовой деятельности.

Руководителей могут привлекать не только за совершение правонарушения, но и за неисполнение или ненадлежащие исполнение возложенных на них функций.

Увольнение руководителя компании или закрытие ИП не исключает возможности возбуждения дела об административном правонарушении и привлечения к ответственности, при двух условиях:

• нарушение было допущено в период исполнения служебных обязанностей;
• не истек срок давности, составляющий один год.

На какие нарушение обратить внимание

Нарушениями, за которое налагается административная ответственность по части 1 статьи 5.27 КоАП РФ, считаются, в том числе:

• несоблюдение срока утверждения графика отпусков (часть первая статьи 123 ТК РФ); непроведение индексации оплаты труда работников (статья 134 ТК РФ);
• непредоставление педагогам сокращенного рабочего времени;
• нарушение порядка направления работников в служебные командировки;
• нарушение правил ведения трудовых книжек;
• не заключение с лицом, фактически допущенным к работе, трудового договора.

Что грозит по части 1 статьи 5.27 КоАП РФ:

• Руководителю или ИП — предупреждение или административный штраф на в размере от 1 000 до 5 000 рублей;
• Организации – штраф в размере от 30 000 до 50 000 рублей.

Кто такие уполномоченные лица

К числу уполномоченных лиц относятся работники, которые наделены полномочиями на основании:

• учредительных документов организации;
• локальных нормативных актов компании;
• трудовым договором;
• иным способом, выбранным работодателем.

Не заключение трудового договора

Статьей 67 ТК РФ обязанность по заключению трудового договора в письменной форме возлагается на работодателя.

Руководитель компании или его представитель обязаны не позднее 3 рабочих дней со дня допущения работника к исполнению трудовых обязанностей, оформить с ним трудовой договор в письменной форме. Если трудовой договор не оформлен, но работник приступил к работе, трудовой договор считается заключенным.

Если письменный договор не составлен и не подписан — это означает уклонение работодателя от оформления трудового договора.

Частью 4 статьи 5.27 КоАП РФ предусмотрена ответственность за:

• уклонение от оформления трудового договора;
• ненадлежащее оформление трудового договора;
• заключение договора с нарушением части второй статьи 15 ТК РФ гражданско-правового договора.

Помимо протокола об административном правонарушении, в качестве доказательств принимаются:

• объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу,
• показания лица, фактически допущенного к работе,
• показания свидетелей,
• письменные доказательства, например, оформленный пропуск на территорию работодателя, журнал регистрации прихода-ухода работников на работу;
• графики работы (сменности);
• журнал вводного инструктажа об ознакомлении работника с техникой безопасности;
• ведомости выдачи денежных средств;
• заполняемые или подписываемые работников товарные накладные, счета-фактуры, путевые листы, заявки на перевозку груза, акты о выполненных работах;
• распоряжение (приказ) работодателя о списке сотрудников, выполняющих трудовую функцию дистанционно;
• переписка сторон, в том числе по электронной почте;
• электронные документы, систематический обмен которыми осуществляется между работником, работодателем, другими сотрудниками;
• вещественные доказательства, например, предоставленные работнику на дистанционной работе оборудование, программно-технические средства, средства защиты информации;
• материалы фото- и киносъемки, звуко- и видеозаписи.

Если речь идет о незаключенном гражданско-правовом договоре, в качестве доказательств принимается обмен письмами, телеграммами, электронными документами и т.п.

Ответственность за нарушение сроков выплаты заработной платы

ТК РФ установлены сроки выплаты заработной платы работнику (статья 136). Нарушение сроков выплаты заработной платы в полном объеме, в том числе в неденежной форме, влечет привлечение виновного лица к административной ответственности по части 6 статьи 5.27 КоАП РФ.

При этом необходимо иметь в виду, что административная ответственность наступает, в том числе, при невыплате заработной платы работникам, с которыми трудовой договор не заключался, но они приступили к выполнению трудовых обязанностей с ведома работодателя.

При прекращении трудового договора с работником, окончательный расчет и перечисление ему всех причитающихся сумм, нужно провести в день увольнения. Если работник в день увольнения не работал, выплаты нужно произвести не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете (часть третья статьи 136, статья 140 ТК РФ).

При этом работодатель считается исполнившим данную обязанность в день передачи им в банк платежного поручения при условии наличия на расчетном счете денежных средств в необходимом размере. Дата фактического зачисления денежных средств на счет работника значения не имеет.

Невыплата заработной платы (выплата в размере менее половины необходимой суммы) более трех месяцев либо полная невыплата более двух месяцев, совершенная из корыстной или иной личной заинтересованности руководителя классифицируется по статье 145.1 УК РФ.

Срок давности привлечения к административной ответственности за данное правонарушение начинает исчисляться со дня, следующего за днем, когда должна быть исполнена соответствующая обязанность (часть 1 статьи 4.5 КоАП РФ).

Если заработная плата не выплачена вовремя нескольким работникам, это квалифицируется, как одно административное правонарушение, предусмотренное частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ.

Что грозит по части 6 статьи 5.27 КоАП РФ:

• Руководителю — предупреждение или штраф в размере от 10 000 до 20 000 рублей;
• ИП — штраф в размере от 1 000 до 5 000 рублей;
• Организации — штраф в размере от 30 000 до 50 000 рублей.

За повторное нарушение:

• Руководителю — предупреждение или штраф в размере от 20 000 до 30 000 рублей или дисквалификация на срок от одного года до трех лет;
• ИП — штраф в размере от 10 000 до 30 000 рублей;
• Организации — штраф в размере от 50 000 до 100 000 рублей.

Когда кадровые документы считаются нелегитимными

Коллективные договоры, соглашения, трудовые договоры не могут содержать условий, ограничивающих права и гарантии работников. Если такие условия включены в документы, они не подлежат применению (часть вторая статьи 9 ТК РФ).

Запрет на смену зарплатного банка

Запрет работнику на смену банка, в который должна быть переведена его заработная плата (часть третья статьи 136 ТК РФ) считается административным правонарушением, за которое налагается ответственность по части 6 статьи 5.27 КоАП РФ:

• Руководителю грозит предупреждение или штраф в размере от 10 000 до 20 000 рублей;
• ИП — штраф в размере от 1 000 до 5 000 рублей;
• Организации — штраф в размере от 30 000 до 50 000 рублей.

Не предоставление работникам СИЗ

На работодателя возложена обязанность бесплатно выдавать средства индивидуальной защиты (СИЗ) работникам, занятым на работах:

• с вредными или опасными условиями труда;
• выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.

Нарушение государственных требований охраны труда влечет ответственность по статье 5.27.1 КоАП РФ.

Например, административная ответственность по части 1 статьи 5.27.1 КоАП РФ наступает, если работодатель не обеспечить работников средствами индивидуальной защиты 1 класса классификации по степени риска причинения вреда пользователю.

Часть 1 статьи 5.27.1 КоАП предусматривает:

•  для руководителя или ИП — предупреждение или штраф в размере от 2 000 до 5 000 рублей;
• для организации – штраф от 50 000 тысяч до 80 000 рублей.

Часть 4 статьи 5.27.1 КоАП РФ устанавливает ответственность за необеспечение работников СИЗ. Если средствами защите не обеспечено несколько работников, составляется один протокол об административном правонарушении.

По части 4 статьи 5.27.1 КоАП РФ за необеспечение работников СИЗ грозит:

• руководителю или ИП – штраф в размере от 20 000 до 30 000 рублей;
• организации – штраф в размере от 100 000 до 150 000 рублей.

Не проведение СОУТ

Нарушение установленного порядка проведения СОУТ признается невыполнением со стороны работодателя обязанностей, установленных Федеральным законом «О специальной оценке условий труда».

Если в компании не проведена спецоценка, руководителя компании могут привлечь с ответственности по части 1 статьи 5.27.1 КоАП РФ.

Часть 1 статьи 5.27.1 КоАП предусматривает:

• для руководителя или ИП — предупреждение или штраф в размере от 2 000 до 5 000 рублей;
• для организации – штраф от 50 000 тысяч до 80 000 рублей.

За нарушение порядка проведения специальной оценки условий труда, налагается ответственность по статье 14.54 КоАП РФ:

• Руководителю компании грозит штраф в размере от 20 000 до 30 000 рублей;
• Организации – штраф от 70 000 до      100 000 рублей.

За повторное нарушение ответственность жестче:

• для руководителя – штраф в размере от 40 000 до 50 000 рублей или дисквалификация на срок от одного года до трех лет;
• для организации – штраф в размере от 100 000 до 200 000 рублей или приостановление деятельности на 90 суток.

Доказательством нарушения является непредставление декларации соответствия условий труда.

Допуск в работе без инструктажа и медосмотра

Допуск к работе без обучения и инструктажа по охране труда, без стажировки и проверки знаний по охране труда, а также без обязательного предварительного и периодического медосмотра, влечет административную ответственность по части 3 статьи 5.27.1 КоАП РФ.

Что грозит по части 3 статьи 5.27.1 КоАП РФ:

• руководителя или ИП – штраф в размере от 15 000 до 25 000 рублей;
• организации – штраф в размере от 110 000 до 130 000 рублей.