Шоковая терапия под руководством гайдара

«Шоковая терапия», начавшаяся в январе
1992г., была попыткой России совершить
переход к рыночной экономике.
Соответствующая программа, составленная
Егором Гайдаром при поддержке западных
экономистов, Всемирного банка и МВФ,
начала реализовываться вскоре после
распада Советского Союза. Многие из
основных «шокотерапевтических» идей
остаются в силе и сегодня, несмотря на
то, что официально от них отказались.

На практике «шоковая терапия» потерпела
шокирующий провал. Это касается и ее
последствий для российской экономики,
и обнаружившейся пустоты обещаний того,
что ее результатом станет переход от
социалистического к рыночному хозяйству.

Среди ее прочих последствий американские
и другие западные бизнесмены отметили
препятствия, возникшие на пути развития
российского предпринимательства. К ним
относятся: коррупция, запретительный
уровень налогообложения, непродуктивный
труд рабочих, проблемы со связью,
отсутствие финансовых и других институтов
рыночной инфраструктуры, стабильной
«окружающей среды» для предпринимательской
деятельности. В результате часть тех
немногих западных фирм, которые решились
начать свою деятельность в России, была
вынуждена ее прекратить.

В данной статье комплексно анализируются
основные элементы «шоковой терапии» и
их гибельные последствия для российской
экономики. Далее излагается альтернативный
подход к переходному периоду и
рассматривается возможная роль Запада
в преодолении последствий «шоковой
терапии» и создании предсказуемых и
стабильных условий для предпринимательской
деятельности.

2. Основные элементы «шоковой терапии» и их результаты

«Шоковую терапию» Гайдара можно
обозначить как «подход СЛП» к переходному
периоду, поскольку тремя ее основными
элементами являются стабилизация,
либерализация и приватизация. Каждый
из этих элементов дал результаты, сильно
отличающиеся от тех, на которые
рассчитывали ее инициаторы, и каждый
внес значительный «вклад» в бедствия,
выпавшие на долю российской экономики.

Макроэкономическая стабилизация, первая
составляющая «подхода СЛП», предполагала
установление предельных размеров
дефицитов госбюджетов и других переменных
макроэкономической политики. Это
соответствовало практике макроэкономической
политики на Западе, а также опыту МВФ и
Всемирного банка по борьбе со структурной
инфляцией в Латинской Америке, когда
осуществление стабилизационной программы
выдвигалось в качестве непременного
условия предоставления кредитов.
«Шоковая терапия», однако, не стабилизировала
экономику, а привела к сочетанию спада
и инфляции, по своим негативным параметрам
выходящему далеко за рамки «стагфляции»,
как ее трактуют на Западе. Нынешняя
«российская Великая депрессия» является
гораздо более тяжелой, чем в США в 30-х
годах. С1992 г. по 1996 г. произошел колоссальный
спад промышленного производства — на
55% по сравнению со спадом в 35% во время
«Великой депрессии» 1929 — 1933 гг. в США.
До «шоковой терапии» российская экономика
была по величине второй в мире, опережая
Японию и Германию и уступая только США.
Сейчас она, возможно, занимает 11-е или
12-е место, находясь примерно на одном
уровне с Бразилией или Мексикой. Другим
аспектом провала стабилизации явился
устойчиво высокий уровень инфляции.
Хотя она и не достигла параметров
гиперинфляции (более 50% в месяц), рост
цен длится уже так долго, что рубль
фактически ничего не стоит, и происходит
долларизация российской экономики.
Один нынешний рубль стоит менее 1/2000
рубля 1991г., когда «шоковая терапия» еще
не началась. Эта долгосрочная инфляция
уничтожила сбережения и не дала
возможности подняться среднему классу,
являющемуся основой любой нормальной
политической и социальной системы.

Можно отметить множество последствий
этого провала стабилизации и связанных
с ним спада и инфляции. Одно из них —
истощение инвестиций с вытекающей
отсюда эрозией основного капитала и
масштабным «бегством» накоплений,
намного превышающим по своим объемам
любую помощь, полученную Россией от
международных институтов и западных
правительств. Налицо также растущая
безработица и огромные масштабы неполной
занятости наряду с невыплатой заработной
платы. Другое последствие выражено
снижением реальной зарплаты и уровня
жизни, ведущим к обнищанию значительной
части населения. В то время как жизненный
уровень падает, мало что осталось от
системы социальной безопасности; услуги,
обеспечение которых государство ранее
либо полностью финансировало (в частности,
в области здравоохранения и образования),
либо в значительной степени субсидировало
(включая обеспечение продовольствием
и жильем), ныне обходятся населению
гораздо дороже. В результате этих
провалов нанесен огромный урон главным
активам России — ее человеческому
капиталу и природным ресурсам. Кроме
того, многие другие системы, являющиеся
частью современного государства, также
находятся в состоянии коллапса. Это
касается здравоохранения (продолжительность
жизни мужчин упала с более чем 70 до 54
лет), экологии, науки и технологий. Урок,
который можно извлечь из реформ по
методу «шоковой терапии», состоит в
том, что нельзя стабилизировать экономику,
если не дать правительству соответствующих
полномочий.

Либерализация цен, вторая составляющая
«подхода СЛП», связывалась с допущением
того, чтобы цены устанавливались на
рынках, а не административными методами.
Согласно теории, если цены формируются
рыночным способом, они отражают условия
спроса и предложения. В российской
реальности дело приняло, однако, совсем
иной оборот. Цены устанавливаются не
столько рынками, сколько монополиями,
упрочившимися в результате приватизации,
мафиозными группировками, контролирующими
важнейшие сектора экономики, а также
коррумпированными чиновниками. Урок,
который можно из этого извлечь: при
либерализации цен до проведения
приватизации результатом становится
не эффективное производство, а прежде
всего создание условий для получения
выгоды теми, кто находится у власти.

Приватизация предприятий, третья часть
«подхода СЛП», означала превращение
предприятий, находящихся в государственной
собственности, в частные фирмы, что,
согласно замыслу, должно было обеспечить
возникновение позитивных стимулов у
собственников, управляющих и рабочих.
Российская приватизация началась в
середине 1992г. и представляет собой одну
из наиболее всеобъемлющих перестроек
крупномасштабной экономики. Приватизация
государственных предприятий, где новыми
собственниками обычно оказываются
старые менеджеры («приватизация для
своих»), обусловила появление частных
монополий с соответствующим
монополистическим поведением, включающим
надувательство при установлении цен.
Кроме того, у новых собственников вовсе
не возобладали позитивные стимулы,
способствующие росту инвестиций,
производства, экспорта, повышению
производительности и т.д. Наоборот,
появились стимулы негативные: поведение
менеджеров характеризуется стремлением
добиться личных краткосрочных выгод.
Результатом явилась ликвидация активов
фирм: новые собственники-менеджеры
стали продавать не только готовую
продукцию, но и сырье, полуфабрикаты,
оборудование и т.п., а полученная от этой
деятельности выручка направлялась на
их личные оффшорные банковские счета.
Следует иметь в виду и то, что новые
приватизированные предприятия являются
естественными объектами для вымогательства.
Наконец, с этими предприятиями связано
чрезмерное налогообложение всего, на
что только власти могут устанавливать
налоги (отсюда и массовые факты выплаты
взяток коррумпированным правительственным
чиновникам). Существующие же рычаги
правового регулирования оказались
слишком слабыми, чтобы противостоять
этим явлениям. Соответствующий урок:
проведение приватизации без должного
правового регулирования и действенной
юридической системы создает стимулы
не к росту эффективности, а к криминализации
экономики.

Политический кризис в Российской
Федерации 1992—1993 годов — противостояние
между двумя политическими силами: с
одной стороны — Президент России Б. Н.
Ельцин, Совет Министров — Правительство
Российской Федерации во главе с
председателем Виктором Черномырдиным,
мэр Москвы Юрий Лужков и ряд региональных
руководителей, часть депутатов Верховного
Совета — сторонники Ельцина; с другой
стороны — руководство и большая часть
депутатов Верховного Совета и Съезда
народных депутатов во главе с Р. И.
Хасбулатовым, а также вице-президент
России А. В. Руцкой и некоторые другие
представители законодательной власти.
Кульминацией конституционного кризиса
стало вооруженное кровопролитное
столкновение 3—4 октября 1993 года в центре
Москвы и возле телецентра «Останкино»
и последующий штурм войсками, верными
президенту Б. Н. Ельцину, Дома Советов
России, что, в совокупности, привело к
жертвам, в том числе и среди представителей
гражданского населения.

Соседние файлы в предмете История

• #
• #

Четверть века назад советскую экономику попытались перевести на рыночные рельсы. Это была одна из самых масштабных экономических реформ в истории. Спор о ее результатах и методах, которыми пользовались реформаторы, не прекращается до сих пор. «Лента.ру» вспоминает, как проводилась «шоковая терапия» и к чему она привела. Первая часть материала доступна по ссылке.

Польский образец

Китайскую модель развития отвергли — пример «братьев навек» не вдохновил советских руководителей. Куда ближе России была модель переходной экономики, реализуемая в странах Восточной Европы. В особенности пристально в Москве смотрели на Польшу. Здесь уже никакой пропасти в менталитете не существовало. Славянское государство, долгое время находившееся в одном экономическом и военном блоке с СССР, — идеальный образец для подражания.

«Тогда реформы проводились в Польше. Осенью коммунисты либерализовали цены и передали власть правительству Тадеуша Мазовецкого и Лешека Бальцеровича (премьер-министр Польши и глава Минфина соответственно — прим. «Ленты.ру»). Понятие «шоковая терапия» возникло именно в то время — так называли реформы Бальцеровича. После либерализации цен там самыми жесткими мерами взялись за финансовую стабилизацию. Мы решили, что нам нужно что-то подобное», — говорит Евгений Ясин.

Действительно, Польше удалось провернуть без пяти минут экономическое чудо. Реформы стартовали 1 января 1990 года, и в течение двух лет страна перешла на рыночную экономику.

Шоковая терапия в Польше сработала. В 1990 году ВВП упал на 11 процентов, в 1991-м — на 7 процентов. А уже в 1992-м экономика пошла в рост и к середине 1990-х лидировала в регионе по этому показателю. Реформы оказались настолько эффективными, что и сейчас Польша выделяется среди своих соседей (это единственная страна в Восточной Европе, которой удалось избежать спада во время финансового кризиса конца нулевых).

В крутом пике

Действуя по польскому сценарию, 2 января 1992 года российское правительство объявило о прекращении регулирования цен и свободе торговли. В течение нескольких дней прилавки наполнились товарами. Но на этом сходство реформ в Польше и России закончилось — дальше, как говорится, «что-то пошло не так».

В Польше цены в течение года после либерализации поднялись в 3-4 раза. В России такой скачок произошел единовременно. И затем инфляция не подумала останавливаться, быстро обретя приставку «гипер». Финансовая система стремительно долларизовалась. Несмотря на рост денежной массы, широкое распространение получили бартерные схемы.

Следующий этап — приватизация, которая началась еще в 1991 году, но по-настоящему развернулась на пару лет позже. В теории каждый гражданин России получил право на общенародную собственность через эмиссию ваучеров. Но большая часть потенциальных «народных инвесторов» свои приватизационные чеки быстро продала. И как впоследствии выяснилось, это было чуть ли не оптимальным решением — многие из тех, кто пытался вложить ваучеры во что-то, не получили в итоге вообще ничего. Практически все «жирные» куски госсобственности достались приближенным к власти лицам посредством залоговых аукционов. Так появились российские олигархи.

В результате экономика России оказалась в затяжном пике. Вернуться к вялому росту удалось лишь во второй половине 90-х, но буквально тут же последовал «контрольный выстрел» в виде дефолта 1998 года. Лишь год спустя начался восстановительный рост и постепенный подъем со дна.

Почему так получилось? Многие считают, что концепция шоковой терапии была в принципе ошибочной и для России не подходила.

«Вариант с немедленным заходом иностранных денег и с последующей модернизацией, которая хороша для малых экономик, для той крупной индустриальной экономики, которой была Россия, очень сложной, с крупным военно-промышленным комплексом, не годится. Это все равно, что телегу сбросить с горы, вместо того, чтобы осторожно ее спускать», — говорит Яков Миркин.

В начале девяностых американский экономист Джеффри Сакс консультировал по вопросу реформ сначала Польшу, а потом Россию. И если о польском этапе деятельности эксперт отзывается как о своем большом успехе, то работу в России квалифицирует как провал, объясняя это тем, что большая часть его рекомендаций проходила мимо ушей российских реформаторов.

Американское равнодушие

Сакс пишет, что, в отличие от Польши, в России не было принято мер по сдерживанию денежной массы. Напротив, она росла как на дрожжах, что и спровоцировало гиперинфляцию. Во многом тут виноваты соседи России из бывшего СССР, еще в течение года имевшие право эмитировать рубли. Нетрудно догадаться, что они этим правом пользовались по максимуму.

Американский специалист подчеркивает слабую компетентность в вопросах экономики большинства российских чиновников и экспертов того времени, указывая и на прямую нечистоплотность. В частности, он обвинил советника Росимущества по вопросам приватизации Андрея Шлейфера (также гражданина США) в материальной заинтересованности при реализации государственных активов. К слову, Шлейфера в 2005 году американское правосудие заставило заплатить штраф в два миллиона долларов, постановив, что он не имел права заниматься бизнесом в России. Кроме того, Сакс считает крайне неудачной идею приватизации добычи полезных ископаемых, против чего он возражал весь свой период работы в Москве.

Но все-таки главную вину за провал российских реформ Сакс возлагает на внешних игроков, в первую очередь на руководство США и МВФ. Польша, по его словам, в 1990 году получила от международного сообщества все возможные уступки и преференции. Так, ее колоссальный внешний долг (30 миллиардов долларов) был списан наполовину. И буквально тут же Варшаве предоставили новые стабилизационные кредиты на очень щедрых условиях. Все это помогло обеспечить приток в страну частных инвестиций и заложить фундамент для будущего развития.

Ничего подобного в отношении России сделано не было. Долги взыскали до копейки (и более того, страны G7 угрожали прекратить всю гуманитарную помощь при малейшей просрочке выплат), а финансовая поддержка если и оказывалась, то на полностью рыночных условиях. Сакс объясняет это позицией США, по сути навязавших МВФ свое нежелание помогать России. В самом фонде анализ событий в РФ толком не проводился.

Что касается Америки, то в 1992 году администрация президента Джорджа Буша-старшего не хотела даже разговаривать об оказании поддержки Москве из-за предвыборных перипетий. Пришедший ей на смену кабинет Билла Клинтона Россией не интересовался вовсе, воспринимая ее как слабого, поверженного противника. Люди, которые были поставлены Клинтоном на связанные с российским направлением посты, в экономике вообще не разбирались. России пришлось выживать исключительно за счет собственных усилий и скромных ресурсов, и реформы здесь принесли совершенно иной результат, чем в Восточной Европе.

«На тот момент была высшая точка добрых отношений с Западом, но массового потока инвестиций, которые интегрируют экономику, не было. На то имелись объективные причины. В это время Западная Германия должна была «переварить» ГДР, а ЕС занимался интеграцией бывших стран соцлагеря. И к тому же Россия в системе опознавания «свой-чужой» продолжала оставаться ближе к «чужим». Ее риски всегда оценивались как запредельные. Да и мы не были готовы к такой интеграции, как к Восточной Европе, когда, скажем, банковские системы перешли в собственность к иностранцам», — объясняет Яков Миркин.

Несмотря на жесткую критику (как изнутри, так и извне) реализованного в России курса реформ, многие считают, что в конечном счете все делалось верно. «Я не могу позволить себе сказать, что мы шли единственно правильной дорогой. Но в том, что мы в целом делали все правильно и, главное, добились успеха, я нисколько не сомневаюсь», — подчеркнул Евгений Ясин.

Цена преобразований, проведенных Гайдаром и его последователями, оказалась для России высокой. Во многом потому, что реформаторы совершенно не учитывали реальную ситуацию в экономике страны, предпочитая действовать по принципу «до основанья, а затем…», считает Руслан Гринберг.

«Егор Тимурович — это трагическая фигура. Он был человеком порядочным, человеком идеи, к сожалению, слишком идейным. На птичьем языке науки это называется онтологизацией теоретических схем, когда человек модные доктрины без всяких колебаний воплощает в жизнь. Так же, как большевики в 1917 году внедряли доктрину, которая должна была привести всех к счастью через репрессии и голод. Тогда проповедовалось буйное равенство без свободы, а в 90-е — буйная свобода без всякого равенства. И не могло это кончиться иначе, чем кончилось сейчас», — заключает он.

https://ria.ru/20220116/shokterapiya-1767652303.html

Шок — это по-нашему. Почему начало 90-х стало катастрофой

Шок — это по-нашему. Почему начало 90-х стало катастрофой — РИА Новости, 16.01.2022

Шок — это по-нашему. Почему начало 90-х стало катастрофой

Тридцать лет назад Россия начала переход к рыночной экономике. Государство больше не вмешивалось в торговлю и не контролировало цены. Это дало неоднозначный… РИА Новости, 16.01.2022

2022-01-16T08:00

2022-01-16T08:00

2022-01-16T10:22

экономика

«шоковая терапия» гайдара: спасение или крах экономики россии?

борис ельцин

михаил горбачев

евгений ясин

егор гайдар

григорий явлинский

сбербанк россии

https://cdnn21.img.ria.ru/images/7e4/1/18/1563845700_0:207:3084:1942_1920x0_80_0_0_c2ddba0b5fd8148bf46b2adfc5502f27.jpg

МОСКВА, 16 янв — РИА Новости, Галия Ибрагимова. Тридцать лет назад Россия начала переход к рыночной экономике. Государство больше не вмешивалось в торговлю и не контролировало цены. Это дало неоднозначный эффект. В магазинах появились продукты, но все резко подорожало. Челноки завезли в страну китайский ширпотреб, однако купить его могли единицы. Зарплаты и сбережения обесценились. О плюсах и минусах реформ, известных как «шоковая терапия», — в материале РИА Новости.Сушили сухари, как на войне»Новый год был какой-то безрадостный. Горбачев ушел в отставку, и по телевизору нас почему-то поздравлял юморист Задорнов. Не покидало ощущение надвигающегося апокалипсиса. Привычная жизнь оставалась в прошлом, что впереди — непонятно», — вспоминает москвич Дмитрий Малышев.Повсюду твердили о рыночных реформах, которые вот-вот запустит правительство Ельцина и Гайдара, но никто толком не понимал их суть.За новогодним столом вместо «Советского» шампанского чокались непопулярной игристой «Искрой». Спасали продуктовые наборы, которые выдали на предприятиях. На семью из пяти человек — баночка икры, палка колбасы, селедка, горстка конфет.»Перед праздниками на Киевский рынок выбросили кур. Мама с теткой простояли в очереди на морозе восемь часов, но достались только кости. Наварили ведро бульона», — рассказывает Максим Савостьянов, тоже житель столицы.Москвичка Виктория Панфилова 31 декабря 1991-го прогуливалась на Патриарших прудах с дочкой. Там охотились на уток. «Мы, молодые мамочки, тоже присматривались к проплывающим птицам. Мечтали поймать утку и запечь ее с яблоками», — признается она.По талонам — гречка, рыба, морская капуста. Пенсионеры сушили сухари. «Так было в Великую Отечественную. Моя бабушка, пережившая войну, запаниковала», — говорит житель Санкт-Петербурга Иван Богатырев.Не шиковала и элита. Заместитель министра иностранных дел Андрей Федоров, как и все, томился в очередях. «Под Новый год позвонила одноклассница Катя. Не общались со школы. Узнала, что я стал чиновником, умоляла достать молочную смесь для ребенка. Обзвонил друзей. Нашел по блату пару банок», — вспоминает он.Ситуацию усугубляло то, что союзные республики и российские регионы отказались поставлять продукты в столицу. В Москве назревал продовольственный кризис.Дефицит давно был нормой жизни. Любые товары буквально сметали с прилавков. «В погоне за продуктами люди не сразу заметили, что распался СССР. Эту новость восприняли буднично и почти равнодушно», — отмечает журналист Дмитрий Бабич.Если к нехватке мяса, муки и сахара привыкли, то перебои с сигаретами в 1989-м вызвали беспорядки. Рабочие объявили забастовку, вывесив транспарант: «Дайте две пачки в руки, тогда вернемся к станкам». Шахтеры разбивали палаточные лагеря на улицах городов, стучали касками об асфальт и требовали «накормить народ».Плановый тупикПереход к рыночной экономике наметили на зиму 1992-го. Власти осознавали, что реформа болезненная, цены резко вырастут, но иного варианта не видели. Плановая экономика завела страну в тупик.При командно-административной системе производители не могли самостоятельно устанавливать цены и распределять товары. Стимулов улучшать производство не было.Высокие нефтяные котировки позволяли государству держаться на плаву. На валюту от продажи энергоресурсов СССР покупал американское зерно. Собственной муки не хватало со времен Никиты Хрущева. Но в 1985-м нефть обвалилась, валютная выручка сократилась.Советники убеждали Горбачева приступить к реформам. Предлагали взять за основу программу «500 дней» молодого экономиста Григория Явлинского. Но генсек не решился.Двадцать пятого декабря 1991-го над Кремлем спустили флаг СССР. Российской Федерации в наследство достался внешний долг в 100 миллиардов долларов. Золотовалютные резервы были на исходе. За товары из-под полы переплачивали. В очередях шептались, что вот-вот начнется голод.Экономисты в правительстве Бориса Ельцина заявили: без «шоковой терапии» — отказа государства от регулирования цен — уже не обойтись.»Иначе дефицит товаров непреодолим», — убеждал Егор Гайдар, назначенный вице-премьером и министром экономики и финансов.Цены отпустили 2 января 1992-го.»Ножки Буша» и свободаМосквич Дмитрий Малышев не верил в реформы. Но после праздников увидел в магазине небывалое: «Сметану продавали по 70 рублей, хотя до этого она стоила в десять раз дешевле. Сливки, сгущенка, подсолнечное масло, стиральный порошок. Баснословно дорого, однако — покупали».Разумеется, припасенные для торговли из-под полы продукты быстро закончилась, пополнять запасы было нечем. Производители не успевали за спросом. Импорта по-прежнему не было. Товарообмен между людьми запрещен.Гайдар требовал снять эти ограничения. Двадцать пятого января Ельцин подписал указ «О свободе торговли». В стране закипел бизнес.»Тверская улица в Москве превращалась в рынок. В пяти минутах — Кремль, а на тротуарах выложили барахло на продажу. Лотки появились в кинотеатрах, больницах, вузах, школах», — перечисляет Малышев.»В переходах метро, электричках предлагали плакаты со Шварценеггером, Сталлоне. Плохого качества, но мы радовались как дети. Жвачка, кока-кола, пиво, шоколадные батончики, «ножки Буша» (так называли курятину из США. — Прим. ред.) — мы ошалели от такой свободы выбора», — признается Савостьянов.Пустая сберкассаРубль обесценивался, сбережения таяли на глазах. Инфляция била рекорды: в январе — 246 процентов, к концу года — 2500. С зарплатой на госпредприятиях перебои.»Мясо подорожало в тридцать раз: килограмм говядины стоил три рубля, а после «шоковой терапии» — 90. Бутылка водки — 200. И это при зарплате 300-400. Отчаяние и ненависть к политикам — вот что тогда нас переполняло», — говорит Иван Богатырев.Люди бросились снимать вклады. Разъяренные толпы штурмовали отделения Сбербанка, но там не было наличных. Деньги уходили на погашение долга по зарплатам.В 1995-м Верховный суд принял закон, обязывающий проиндексировать сгоревшие сбережения и вернуть их вкладчикам. Это мало помогло. Хранившиеся к моменту начала реформ на сберегательных счетах по всей стране 600 миллиардов рублей большей частью пропали безвозвратно.Гайдар возлагал ответственность на предыдущие правительства.»С 1967-го власти регулярно забирали деньги на свои многочисленные расходы. Вначале изымалось по два-три миллиарда рублей в год. С середины 80-х объемы изъятий из системы сберкасс на финансирование дефицита бюджета перевалили за десять миллиардов рублей в год. К концу 80-х — до 20 миллиардов. Деньги шли на войну в Афганистане, помощь братским режимам, неэффективную экономику», — объяснял он.Рейтузы на морозе и ОПГРэкет и криминал девяностых — обратная сторона реформ. «До прихода в правительство Гайдар был теоретиком. Но ни в одной западной книжке по экономике не описывалась связь рынка и преступности. Пришлось на ходу изучать и искоренять», — рассказывает Андрей Федоров.Правоохранительные органы тоже были в кризисе. «До «шоковой терапии» милиция работала с преступностью в советских понятиях. Как бороться с рэкетирами, там не понимали», — уточняет собеседник.»У отца была торговая точка на Петровско-Разумовском рынке. Приходилось отстегивать крепким ребятам из ОПГ, чтобы не трогали. Крышевали рынок и люди в форме», — добавляет москвич Михаил Волобуев.»Город в городе — так мы называли Черкизовский рынок. Как-то родители привели меня туда за обувью. В соседней палатке женщина на морозе мерила рейтузы, в десяти метрах шла драка. Обычная сцена из девяностых», — вспоминает москвичка Надежда Осипова.Несмотря неразбериху, разгул криминала и замешательство властей, с дефицитом в магазинах к 1994-му действительно покончили. Однако наступившее изобилие не все связывали с гайдаровскими реформами. Политика и экономиста обвиняли в обесценивании доходов, безработице, массовом обнищании.Ошибки признавали и сторонники Гайдара. «Мы не шли единственно правильной дорогой. Но в том, что мы в целом делали все правильно, я не сомневаюсь», — писал экономист Евгений Ясин.»На Гайдара спустили всех собак. А был ли у кого рецепт, как реализовывать реформы? — задается вопросом Севастьянов. — Никто не хотел брать на себя ответственность».Споры о том времени продолжаются. Та терапия действительно была шоковой — жесткий эксперимент, затронувший каждого.

https://ria.ru/20210821/gkchp-1746553439.html

2022

Новости

ru-RU

https://ria.ru/docs/about/copyright.html

https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/

https://cdnn21.img.ria.ru/images/7e4/1/18/1563845700_258:0:2989:2048_1920x0_80_0_0_be79df8af89d1b6b2381ac5df98b6355.jpg

экономика, «шоковая терапия» гайдара: спасение или крах экономики россии?, борис ельцин, михаил горбачев, евгений ясин, егор гайдар, григорий явлинский, сбербанк россии

Одним из самых известных явлений в отечественной экономике последнего десятилетия прошлого века стала так называемая шоковая терапия в России (1992). Кратко говоря, этот термин означает комплекс радикальных мер, направленный на оздоровление экономики. В разных странах данный инструмент имел различный успех. Как проявилась шоковая терапия в России (1992), что это такое, какие последствия имело использование этого метода для государства? Эти и другие вопросы и станут предметом нашего исследования.

Характеристика понятия

Прежде чем перейти к подробностям, сопутствующим такому явлению, как шоковая терапия в России 1992 года, давайте выясним более подробно, что означает данный термин.

В основе шоковой терапии лежит набор комплексных мер, которые призваны способствовать быстрому выходу государства из кризиса. Но, к сожалению, далеко не всегда эти меры дают тот эффект, которого от них ожидают, а в некоторых случаях, при неправильном их применении, могут даже усугубить ситуацию.

К типовому комплексу мероприятий при проведении шоковой терапии относят:

• сокращение количества денег в обороте;
• моментальное применение свободного ценообразования;
• принятие бездефицитного бюджета;
• значительное сокращение уровня инфляции;
• приватизация некоторых государственных предприятий.

Шоковая терапия в России (1992) была далеко не единственным примером реализации подобного инструмента в мировой истории. Данный комплекс мер применялся в различных странах мира как раньше, так и позже.

Послевоенная Германия и современная Польша – одни из самых известных примеров успешного применения метода. А вот в странах постсоветского пространства и Латинской Америки (Боливия, Чили, Перу, Аргентина, Венесуэла) шоковая терапия такого однозначного успеха не имела, хотя, без сомнения, в большинстве случаев способствовала зарождению позитивных экономических процессов. Довольно успешно меры, сходные с рассматриваемыми нами, предпринимались в свое время в Великобритании, Новой Зеландии, Израиле и в других странах.

Главными достоинствами метода шоковой терапии считается его универсализм и сравнительно высокая скорость получения требуемого результата. К отрицательным, в первую очередь, можно отнести довольно высокие риски и снижение уровня жизни населения в краткосрочной перспективе.

Предшествующие события

Теперь давайте узнаем, какие события в экономической и политической жизни вынудили правительство использовать такой инструмент, как шоковая терапия, в России (1992).

Конец 80-х – начало 90-х годов было ознаменовано таким событием мирового масштаба, как распад Советского Союза. Данное явление было спровоцировано целым рядом факторов как политического, так и экономического характера.

Одной из главных предпосылок к развалу СССР была неэффективность существующей экономической модели, которая основывалась на командно-административном управлении. Потребность изменений советская власть осознала в середине 80-х годов. С этой целью был проведен комплекс экономико-политических реформ, известных под названием «перестройка», который был направлен на демократизацию общества и введение элементов рыночных механизмов в экономике. Но данные реформы были половинчатыми и не могли разрешить накопившиеся проблемы, а только усугубили ситуацию.

После распада СССР экономическое положение в России начало ещё больше обостряться, чему также способствовал разрыв связей между бывшими союзными республиками. Некоторые эксперты, такие, например, как заместитель председателя правительства по вопросам экономической политики Егор Гайдар, считали, что Россия находится на пороге голода из-за перебоев поставки продовольствия.

В правительстве, возглавляемом Борисом Ельциным, понимали, что стране немедленно нужны коренные экономические реформы, а полумеры при существующем положении вещей не помогут. Только путем принятия кардинальных мер сможет оздоровиться экономика. Шоковая терапия в России 1992 года как раз стала тем инструментом, который призван был вывести государство из кризиса.

Первые шаги

Первым шагом, с которого начала реализовываться шоковая терапия в России (1992), стала либерализация цен. Это подразумевало собой формирование стоимости товаров и услуг с помощью рыночных механизмов. Сложность ситуации заключалась в том, что до тех пор применялось государственное регулирование при формировании цен на подавляющее большинство видов продукции, поэтому резкий переход к свободному ценообразованию оказался достаточно сильным потрясением для экономики всей страны.

Разговоры о возможности введения свободных цен начали вести ещё на закате существования СССР, в конце 80-х годов, но до серьёзных шагов в этом направлении дело так и не дошло. Ситуация осложнялась ещё тем, что возникал вопрос о самой возможности формирования свободных цен в условиях экономической модели, которая на тот момент существовала в России.

Тем не менее в декабре 1991 года было принято постановление Правительства РСФСР о либерализации цен, которое вступило в действие с начала января 1992 года. Это во многом был вынужденный шаг, так как изначально введение данной меры планировалось провести в середине 1992 года. Но проблемы с поставками продовольствия, угрожавшими голодом, вынудили поторопиться с принятием решения. Таким образом, был дан старт комплексу мер, получившему известность как шоковая терапия в России (1992).

Проблема с дефицитом продуктов питания и других товаров была преодолена, но введение свободного ценообразование дало старт гиперинфляции, что привело к значительному сокращению реальных доходов населения и даже к обнищанию некоторых слоев общества.

Изменения во внешней торговле

Либерализация цен была далеко не единственным нововведением того времени. Одновременно была проведена и либерализация внешней торговли. Дисбаланс цен на внутреннем и внешнем рынке привел к тому, что организации, занимающиеся внешней торговлей, стали получать сверхприбыли. Было выгодно не вкладывать деньги в производство, а заниматься перепродажей сырья. Это привело к росту коррупции и концентрации значительных капиталов в руках отдельных людей, которых позже принято было называть олигархами.

Рост инфляции, разгул бандитизма и коррупции создавали ощущение, что шоковая терапия в России (1992) – это путь в пропасть.

Правительство Гайдара

Главной движущей силой реформ был молодой политик Егор Гайдар, который попеременно занимал должности заместителя председателя правительства по экономическим вопросам, министра финансов и первого заместителя председателя Правительства. С июня 1992 года, в связи с тем, что президент России не мог совмещать ещё и пост главы правительства, Егор Гайдар был назначен исполняющим обязанности данного должностного лица. В кабинет министров входили такие реформаторы, как Владимир Шумейко, Александр Шохин, Андрей Нечаев, Григорий Хижа, Анатолий Чубайс, Пётр Авен и другие.

Это было правительство, в задачи которого входило проведение важнейших для России экономических реформ.

Основные шаги правительства

Взглянем на основные шаги, которое предприняло правительство России того времени для проведения реформ. Кроме либерализации цен и внешней торговли, сюда можно отнести переход от плановой экономики к государственному заказу, введение рыночных принципов экономических отношений, формирование налоговой службы, обеспечение конвертируемости рубля, гарантия свободной торговли, сокращение расходов бюджета, введение системы налогообложения и многое другое.

Можно сказать, что в это время формировались главные отправные точки для развития современной экономики.

Приватизация

Одним из основных принципов метода шоковой терапии является проведение приватизации государственных предприятий. Хотя она массово развернулась только в 1993 году, уже после отставки Егора Гайдара, но именно его кабинет заложил основы для проведения этого важного мероприятия и наметил основные шаги для достижения цели.

Закон о приватизации был принят ещё летом 1991 года, но только с начала следующего года начала разрабатываться методика осуществления данного процесса. Первые случаи приватизации государственного имущества относятся к лету 1992 года. Наиболее широкие обороты она приобрела в 1993-1995 годах. В это время руководителем Госкомимущества был Анатолий Чубайс, поэтому именно с его именем связывают приватизацию, и в первую очередь её негативные последствия. Почему?

Особенностью российской приватизации было то, что в ней могли принять участие все граждане страны, которым на руки были выдан особый вид ценных бумаг – приватизационные чеки, или ваучеры. Предполагалось, что любой гражданин сможет выкупить часть предприятия, которое подлежало выведению из государственной собственности.

Приватизация государственного имущества была неотъемлемой частью механизма, с помощью которого проводилась шоковая терапия в России (1992). Итог её получился довольно неоднозначным. С одной стороны, государству удалось избавиться от большинства убыточных предприятий, тем самым освободив бюджетные деньги для других целей, но вместе с этим за бесценок продали ряд организаций, которые при умелом руководстве могли приносить немалую прибыль. Большинство этих предприятий сконцентрировалось в руках небольшой группы олигархов.

Отставка правительства Гайдара

По мере проведения реформ инфляция не сбавляла своих оборотов, а реальный уровень жизни граждан неизменно падал. Это привело к тому, что правительство Гайдара все больше теряло популярность среди населения страны.

Было много противников политики Гайдара и среди политической элиты. Это привело к тому, что в декабре 1992 года Съезд народных депутатов фактически выразил недоверие главе правительства. Президент Б. Ельцин вынужден был отправить его в отставку со всех занимаемых постов, а председателем Совета министров был назначен Виктор Черномырдин.

Хотелось бы заметить следующее: хотя Е. Гайдар сумел воплотить в жизнь далеко не все свои замыслы, но общий курс на развитие рыночной экономики в государстве им был задан.

Итоги применения шоковой терапии

Довольно неоднозначные для страны итоги имело применение такого экономического механизма, как шоковая терапия в России (1992). Плюсы и минусы в краткосрочном периоде явно свидетельствовали о преобладании негативных последствий.

Среди главных отрицательных явлений нужно выделить значительный рост инфляционных процессов, граничащих с гиперинфляцией, стремительное сокращение реальных доходов граждан и обнищание населения, увеличение разрыва между различными слоями общества, падение объема инвестиций, сокращение ВВП и промышленного производства.

В то же время многие эксперты считают, что именно благодаря применению метода шоковой терапии России удалось избежать страшной гуманитарной катастрофы и голода.

Причины неудачи

Относительная неудача применения шоковой терапии в России объясняется тем, что далеко не все элементы классической схемы были в точности соблюдены. Например, метод шоковой терапии подразумевает сокращение уровня инфляции, а в РФ, наоборот, она достигла невиданных прежде размеров.

Немалую роль в провале сыграло и то, что, вследствие отставки правительства Гайдара многие реформы так и не были завершены в кратчайшие сроки, как того требует стратегия шоковой терапии.

Последствия

Но полностью ли провалилась шоковая терапия в России (1992)? Последствия в долгосрочной перспективе данных реформ все-таки имели целый ряд позитивных моментов. Был заложен фундамент рыночного механизма, который, хотя и не начал максимально эффективно функционировать, но позволил порвать со старыми командно-административными методами управления, давно изжившими себя.

Кроме того, практически полностью было преодолено такое негативное явление, как дефицит товаров, а к началу 1998 года в значительной мере снизился уровень инфляции, что позволило провести деноминацию рубля.

Многие эксперты считают, что именно своевременное проведение шоковой терапии, пусть даже не в классической её форме, позволило сохранить экономику страны и создало предпосылки для её роста в начале XXI века.