С федерального бюджета будут платить за классное руководство

Постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2021 № 2539
«Об утверждении Правил предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и бюджету г. Байконура на обеспечение выплат ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство (кураторство) педагогическим работникам государственных образовательных организаций субъектов Российской Федерации и г. Байконура, муниципальных образовательных организаций, реализующих образовательные программы среднего профессионального образования, в том числе программы профессионального обучения для лиц с ограниченными возможностями здоровья»

Номер опубликования: 0001202112310065

Дата опубликования:
31.12.2021

Страница №1 из 8:

ПН	ВТ	СР	ЧТ	ПТ	СБ	ВС
				1	2	3
4	5	6	7	8	9	10
11	12	13	14	15	16	17
18	19	20	21	22	23	24
25	26	27	28	29	30

Календарь документов работает только для информации об избранных документах. Для системного поиска перейдите в раздел «Поиск по всем документам».

Минпросвещения России подготовило разъяснения по выплате денежного вознаграждения за классное руководство школьным педагогам (направлены в регионы письмом Минпросвещения России от 28.05.2020 №ВБ-1159\08). В письме сформулированы основные условия оформления выплаты, но обращаем внимание, что оно носит рекомендательный характер. Школы могут принимать локальные акты, регулирующие вопросы предоставления выплаты. 

Основание: Постановление Правительства Российской Федерации от 4 апреля 2020 г. №448 «О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации «Развитие образования», утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 г. №1642 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие образования» (далее — постановление №448, государственная программа «Развитие образования»).

По данным Министерства просвещения, всего в российских школах сегодня более 838 тысяч классов, в которых обучается более 16,5 млн школьников.

Средства будут выделяться с 1 сентября 2020 г. Выплата составит 5 тыс. руб. в месяц.

Предлагаем вашему вниманию наше понимание в виде краткой выдержки по правилам начисления доплаты за классное руководство и комментарий из разъяснений от Минпросвещения России.

1. Данная доплата не должна уменьшать плановое повышение заработной платы.

Предоставление и распределение иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на обеспечение выплат денежного вознаграждения за классное руководство не являются основанием для корректировки межбюджетных отношений в случае превышения в субъектах Российской Федерации целевых показателей повышения уровня средней заработной платы педагогических работников общеобразовательных организаций, установленных указами Президента Российской Федерации от 2012 года.

2. На данную доплату должны быть начислены сверху районные коэффициенты и действующие районные процентные надбавки, а также страховые взносы.

Размер предоставляемого бюджету субъекта Российской Федерации иного межбюджетного трансферта определяется с учетом районных коэффициентов; процентных надбавок; заявленной субъектом Российской Федерации прогнозируемой численности педагогических работников общеобразовательных организаций, получающих вознаграждение за классное руководство; количества месяцев в году, в которые выплачивается денежное вознаграждение за классное руководство; страховых взносов в государственные внебюджетные фонды.

Пример постановления города Улан-Удэ о выплате за классное руководство.

3. В расчетном листе по заработной плате данная доплата должна звучать так: ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство педагогическим работникам.

Согласно постановлению №448, выплата денежного вознаграждения за классное руководство педагогическим работникам именуется «ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство педагогическим работникам».

4. Доплата за классное руководство предоставляется не более чем за руководство двух классов,  в размере 5 000 руб. за работу с каждым классом, и только по письменному заявлению на каждую доплату.

Постановлением №448, установлено, что денежное вознаграждение выплачивается в размере 5000 рублей ежемесячно за классное руководство педагогическим работникам общеобразовательных организаций, но не более 2 выплат ежемесячного денежного вознаграждения одному педагогическому работнику при условии осуществления классного руководства в 2 и более классах.

Из этого следует, что педагогические работники могут осуществлять классное руководство с выплатой соответствующего денежного вознаграждения не более чем в двух классах. При этом деятельность педагогического работника по классному руководству и в одном, и во втором классе осуществляется только с его письменного согласия с установлением денежного вознаграждения в размере 5000 рублей за каждый из двух классов.

5. Доплату за классное руководство педагог получает независимо от количества учащихся в классе или классе-комплекте.

Денежное вознаграждение в размере 5000 рублей выплачивается педагогическому работнику за классное руководство в классе (классах), а также в классе-комплекте, который принимается за один класс (далее — класс), независимо от количества обучающихся в каждом из классов, а также реализуемых в них общеобразовательных программ, включая адаптированные общеобразовательные программы.

6. Доплата за классное руководство выплачивается плюсом к выплате за классное руководство, что была ранее.

Выплата денежного вознаграждения за классное руководство в размере 5000 рублей выплачивается дополнительно к выплате (доплате) за классное руководство, установленной по состоянию на 31 августа 2020 года из бюджета субъекта Российской Федерации, снижение размера которой не допускается. При этом рекомендуется установить порядок такой выплаты из бюджета субъекта Российской Федерации, который не должен зависеть от количества обучающихся в классе.

7. Доплата за классное руководство не должна менять размер действующих ранее надбавок и выплат. Хотя в постановлении этот пункт значится как рекомендация 🙂

Одновременно рекомендуется при этом не допускать ухудшения ранее установленных условий оплаты труда, снижения размеров индексации заработной платы, отмены либо уменьшения размеров надбавок, коэффициентов, стимулирующих выплат, установленных указанным категориям работников из региональных бюджетов.

8. Данная доплата за классное руководство начисляется по всем правилам начисления заработной платы и входит в расчет среднего заработка и при исчислении больничного.  

Денежное вознаграждение за классное руководство является составной частью заработной платы педагогического работника, в связи с этим оно:

— выплачивается педагогическим работникам одновременно с выплатой заработной платы;

— учитывается при определении налоговой базы по налогу на доходы физических лиц, как и другие доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной форме;

— учитывается при определении отчислений по единому социальному налогу, страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и страховым взносам по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

— учитывается для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в местностях с особыми климатическими условиями, а также процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях.

При расчете среднего заработка для всех случаев его определения учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые в соответствующей организации независимо от источников этих выплат.

К таким выплатам относится и денежное вознаграждение за классное руководство, в связи с чем оно должно учитываться в соответствии с подпунктом «м» п.2 указанного Положения при исчислении среднего заработка для оплаты ежегодных основных удлиненных оплачиваемых отпусков, ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков, в том числе в связи с обучением, при выплате компенсации за неиспользованный отпуск, при сохранении среднего заработка для получения дополнительного профессионального образования (повышения квалификации), в других случаях исчисления среднего заработка.

Денежное вознаграждение за классное руководство учитывается при исчислении пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам. Аналогичный порядок применяется также при определении размера пособия по временной нетрудоспособности за первые 3 дня временной нетрудоспособности, выплачиваемого за счет средств работодателя.

9. Для получения данной доплаты обязательно напишите заявление и убедитесь в наличии приказа, а также кадрам образовательной организации необходимо составить дополнительное соглашение к трудовому договору об этой доплате.  

Деятельность по классному руководству возлагается на педагогического работника общеобразовательной организации с его письменного согласия приказом общеобразовательной организации.

Осуществление педагогическими работниками классного руководства с выплатой денежного вознаграждения в размере 5000 рублей за каждый класс, а также с дополнительной выплатой (доплатой) из средств бюджета субъекта Российской Федерации, относится к существенным условиям трудового договора педагогического работника. При надлежащем осуществлении классного руководства внесения каких-либо изменений в трудовой договор без согласия педагогического работника не допускается.

10. Должны быть внесены изменения в коллективный договор и предоставлены под роспись работникам. Проверьте наличие в Коллективном договоре ниже изложенных пунктов.

При регулировании вопросов, связанных с классным руководством, рекомендуется руководствоваться тем же порядком, что и при распределении учебной нагрузки на новый учебный год, закрепляя соответствующие положения в коллективном договоре общеобразовательной организации.

Так, применительно к порядку, установленному при распределении учебной нагрузки на новый учебный год, в коллективном договоре могут быть предусмотрены следующие положения, связанные с осуществлением педагогическими работниками классного руководства в классах:

— недопущение в течение учебного года и в каникулярный период изменений размеров выплат педагогическим работникам за классное руководство или отмена классного руководства в конкретном классе по инициативе работодателя при надлежащем осуществлении классного руководства, за исключением случаев сокращения количества классов;

— преемственность осуществления классного руководства в классах на следующий учебный год;

— определение кандидатур педагогических работников, которые в следующем учебном году будут осуществлять классное руководство в классах, одновременно с распределением учебной нагрузки по окончании учебного года, с тем, чтобы каждый педагогический работник знал, в каком классе в новом учебном году он будет осуществлять классное руководство;

— временное замещение длительно отсутствующего по болезни и другим причинам педагогического работника, осуществляющего классное руководство, другим педагогическим работником с установлением ему соответствующих выплат за классное руководство пропорционально времени замещения;

— возможность отмены выплат за классное руководство за неисполнение или ненадлежащее исполнение педагогическим работником по его вине работы по классному руководству.

11. Доплату за классное руководство можно получать в период замещения отсутствующего работника. Так же данную доплату может получить и учитель, работающий по совмещению, являющийся, например, директором данного учреждения по основному месту работы.  

При недостаточном количестве педагогических работников или при отсутствии желания у отдельных из них осуществлять классное руководство на одного педагогического работника с его письменного согласия может быть возложено классное руководство в двух классах. Классное руководство может быть также возложено на одного педагогического работника в двух классах временно в связи с заменой длительно отсутствующего другого педагогического работника по болезни или другим причинам.

В случае необходимости классное руководство может также осуществляться учителями из числа руководителей и других работников общеобразовательной организации, ведущих учебные занятия в данном классе.

12. Доплата за классное руководство учителям остается и на время каникул и на время карантина, исключение: время отпуска работника.

Периоды осенних, зимних, весенних и летних каникул, установленные для обучающихся общеобразовательных организаций, а также периоды отмены (приостановки) для обучающихся занятий по санитарно-эпидемиологическим, климатическим и другим основаниям, не совпадающие с ежегодными основными удлиненными оплачиваемыми и ежегодными дополнительными оплачиваемыми отпусками педагогических работников, являются для работников рабочим временем.

За время работы в указанные периоды оплата труда педагогических работников производится из расчета заработной платы, установленной при тарификации, предшествующей началу каникул или периоду отмены (приостановки) для обучающихся занятий по указанным выше причинам с учетом денежного вознаграждения в размере 5000 рублей и других выплат за классное руководство.

13. Доплата за классное руководство должна быть выплачена, независимо от того, есть ли в должностной инструкции или прочих локальных документах образовательной организации упоминание об этом виде деятельности или о доплате за нее. 

Введение должности классного руководителя взамен суммирования денежного вознаграждения и иных выплат, предназначенных для оплаты классного руководства, не допускается, в том числе по причине:

— отсутствия такого наименования должности педагогического работника в номенклатуре должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 8 августа 2013 г. №678 «Об утверждении номенклатуры должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций»;

— отсутствия регулирования трудовых прав работника по такой должности. Следует также отметить, что согласно квалификационным характеристикам, утвержденным в установленном порядке, классное руководство в должностные обязанности педагогических работников, включая учителей, не входит, в связи с чем осуществление классного руководства обеспечивается путем установления педагогическим работникам соответствующих выплат, в том числе в виде денежного вознаграждения в размере 5000 рублей из федерального бюджета.

По материалам статьи образовательного проекта RAZVITUM

---

Вопрос учителя: С 1 сентября 2020 года в нашей школе внесли в должностную инструкцию классного руководителя обязанности по выдаче молока и замера температуры у учащихся, эти действия нужно оформлять в табеле и журнале. Оплата за эту работу не предполагается, работодатель оправдывается тем, что введена доплата в 5000 рублей за классное руководство. Правомерно ли навязать нам эту дополнительную работу?

Ответ юриста профсоюза «Учитель»: По смыслу абз. 7 п. 2.3 Особенностей режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и иных работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, утв. Приказом Минобрнауки от 11.05.2016 № 536, педагог должен дать согласие на выполнение тех или иных дополнительных видов работ, это согласие должно быть выражено в трудовом договоре или дополнительном соглашении к нему. То есть, формально даже подпись педагога о согласии на приказе не является надлежащим оформлением дополнительной работы классным руководителем согласно названным Особенностям. Потому виды работ должны быть перечислены в трудовом договоре или дополнительном соглашении. Поскольку при изменении в одностороннем порядке «должностной инструкции классного руководителя» педагог не дает согласия на выполнение «новых» работ, то он может отказаться от выдачи молока и замера температуры, продолжить выполнение тех работ, на которые давал согласие.

---

Материалы по теме:

Письмо Минпросвещения России от 28.05.2020 N ВБ-1159/08 «О направлении разъяснений» (вместе с «Разъяснениями по применению законодательства Российской Федерации при осуществлении выплаты денежного вознаграждения за классное руководство педагогическим работникам общеобразовательных организаций»)

Выполнение всех социальных обязательств государства — безусловный приоритет работы Правительства России. Финансирование этих статей бюджета осуществляется в первоочередном порядке. 

Минфин России своевременно и в полном объеме перечислил все необходимые средства для выплат зарплат и федеральных доплат за классное руководство учителям. 

Выплаты за классное руководство

В федеральном бюджете на 2023 год бюджетам субъектов РФ предусмотрено предоставление межбюджетных трансфертов на выплату за классное руководство (педагогам в школах) — 75,7 млрд рублей, за классное руководство (в СПО) — 8,4 млрд рублей.

Предельные объемы финансирования доведены Минфином России до Минпросвещения 13.12.2022, а лимиты — 16.12.2022.

В 1 квартале 2023 года Минпросвещения России обеспечило своевременное доведение до субъектов РФ предельных объемов финансирования в целях выплаты за классное руководство в соответствии с заявками субъектов РФ.

Денежные средства по заявкам субъектов РФ были доведены Минпросвещения России:

• на январь — 8 января;
• на февраль — 30 января; 
• на март — 7 и 9 марта.

Оплата труда

В январе 2023 г. в опережающем порядке в бюджеты субъектов РФ перечислены дотации в общем объеме 76,8 млрд рублей.

За истекший период 2023 года из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ и муниципальных образований предоставлены бюджетные кредиты на пополнение остатка средств на едином счете бюджета в общем объеме 218 млрд рублей.

Кроме того, по оперативным данным на 1 марта 2023 г. у субъектов РФ отмечаются собственные резервы для финансирования обязательств, в том числе по выплате заработной платы, в виде остатков средств на счетах по учету средств бюджетов в общем объеме 1,9 трлн рублей.

Каждый учитель хорошо знает, что классное руководство – это не только преподавание учебных предметов, но и многие другие задачи, включающие в себя воспитание учеников, помощь в их развитии и решение конфликтных ситуаций. Вместе с тем, классное руководство является одной из основных функций для которой педагоги получают доход сверх оклада.

Согласно новым планам правительства, выплаты за классное руководство в 2023 году могут измениться. В этих изменениях будут затронуты многие аспекты введения новых установленных норм и необходимость выполнения дополнительных обязательств, что может оказать влияние на выплаты, получаемые учителями за свою работу.

Эта статья расскажет о том, какие изменения можно ожидать в 2023 году, как это повлияет на работу педагогов и что необходимо знать учителям классных руководителей для того, чтобы быть готовыми к любым изменениям.

Выплаты за классное руководство в 2023 году

Изменения в выплатах за классное руководство

В 2023 году ожидается изменение системы выплат за классное руководство. Согласно новым правилам, учителя, которые не являются классными руководителями, будут получать дополнительную премию за свою работу по активизации ученической жизни, поддержке социально незащищенных учеников и другие действия, направленные на формирование общественной активности.

Помимо этого, учителя-классные руководители будут получать большие выплаты за свою работу. Особое внимание будет уделяться педагогам, которые достигают высоких результатов с учениками, и за это будут выделяться дополнительные бонусы.

Нормы выплат за классное руководство

Согласно постановления министерства образования и науки, выплаты за классное руководство будут производиться по следующим нормам:

• Учителя начальных классов будут получать выплаты в размере 3 тысяч рублей в месяц;
• Учителя средней и старшей школы получат выплаты в размере 5 тысяч рублей в месяц;
• Учителя, которые связаны с образованием детей с ограниченными возможностями здоровья будут получать дополнительные бонусы.

Новые нормы выплат за классное руководство будут действовать с начала 2023 учебного года. Надеемся, что это значительно улучшит материальное положение педагогов и повысит их мотивацию к работе с детьми.

Повышение выплат

Краткий обзор изменений

В 2023 году предполагается повысить выплаты за классное руководство. По новым правилам, размер выплаты будет зависеть от количества учащихся в классе, а не от уровня образования учителя.

Также предусмотрено постепенное увеличение выплаты с каждым годом на протяжении 3 лет. Это позволит постепенно уравнять выплаты для учителей разного стажа и квалификации.

Преимущества повышения выплат

Повышение выплат за классное руководство имеет несколько преимуществ:

• Учителя станут больше стимулированы работать на качественном уровне и уделять больше внимания своим ученикам.
• Выплаты за классное руководство станут более справедливыми и прозрачными, что позволит учителям получать заслуженные денежные вознаграждения.
• Повышение выплат за классное руководство содействует улучшению качества образования в целом, так как классный руководитель является важной фигурой в жизни школьников и может оказывать значительное влияние на их развитие.

Выводы

Таким образом, повышение выплат за классное руководство в 2023 году является очень важным шагом в развитии образования в России. Это поможет привлечь в профессию лучших специалистов, повысить их мотивацию и улучшить качество образования в целом.

Новые критерии

Определение критериев

В 2023 году планируется внести изменения в критерии, которые используются для определения выплат за классное руководство. При выборе новых критериев будет учитываться мнение и предложения педагогического сообщества, чтобы они были максимально полезны и справедливы для всех.

Новые критерии

• Успеваемость учеников;
• Посещаемость учеников занятий;
• Участие учеников во внеурочной деятельности;
• Участие учеников в общественной жизни школы;
• Эффективность работы с родителями учеников;
• Профессиональная подготовка и повышение квалификации классного руководителя;
• Организация мероприятий по профориентации учеников.

Новые критерии учитывают не только успехи учеников в учебе, но и их активность во внеурочной деятельности, общественной жизни школы, а также работу с родителями. Кроме того, важным является профессиональное развитие и подготовка классного руководителя, а также организация мероприятий по профориентации учеников.

Требования к кандидатам

1. Образование и опыт работы

Кандидаты на должность классного руководителя должны иметь высшее педагогическое образование, подтвержденное дипломом. Также желательны дополнительные курсы и тренинги, позволяющие успешно осуществлять свои обязанности. Опыт работы классным руководителем или в смежных областях образования также является преимуществом при отборе кандидатов.

2. Компетенции и личностные качества

Кандидаты на должность классного руководителя должны обладать определенными компетенциями, такими как психолого-педагогические знания, умение работать с родителями и учениками, способность управлять коллективом учителей.

Кроме того, важным является наличие таких личностных качеств, как ответственность, трудолюбие, коммуникабельность, умение принимать решения и работать в условиях высокой нагрузки.

3. Знание законодательства

Классный руководитель должен иметь глубокие знания в области законодательства об образовании, в том числе нормативно-правовых актов, регулирующих права и обязанности учеников и педагогических работников.

4. Умение работать с электронными ресурсами

Важным требованием является умение работать с электронными ресурсами, так как все больше школ переходят на дистанционное обучение. Кандидаты должны уметь пользоваться электронными системами управления образовательным процессом и быть способными организовать дистанционное обучение для своих учеников.

Как подготовиться к изменениям

1. Изучите новые условия выплат

Ознакомьтесь с новым законодательством о выплатах за классное руководство в 2023 году и выясните, какие изменения вас ожидают. Составьте списки изменений и сравните их с тем, что действует в настоящее время.

2. Планируйте свой график работы

Учитывайте возможность увеличения объема работы и пересмотра расписания, в том числе уделять больше времени внеклассной работе. Кроме того, обсудите с администрацией школы вопросы, связанные с графиком и трудоустройством для облегчения процесса.

3. Обновите навыки руководителя

Чтобы успешно выполнять обязанности классного руководителя, важно не останавливаться на достигнутом. Продолжайте обучаться и развиваться в педагогической сфере, изучайте новые методики и подходы. Это поможет вам эффективнее работать с учениками и улучшить качество своей работы.

4. Взаимодействуйте с коллегами и администрацией школы

Обсуждайте возможные изменения и процедуры с коллегами и руководством. Это поможет планировать работы и решать возможные трудности. Открытое общение может помочь вам реализовать все требования, а также посоветоваться в рамках общей работы.

5. Подготовьте документы и акты

При оформлении выплат за классное руководство необходимо предоставить документы и акты. Убедитесь, что все необходимые документы готовы заранее и соответствуют требованиям. Это поможет избежать задержек в получении выплат.