Руководство заставляет делать прививки

Ухудшение эпидемиологической обстановки в России привело к тому, что в ряде регионов было принято решение об обязательной вакцинации от Covid-19. Если гражданин не хочет медицинского вмешательства, то он имеет право написать отказ от прививки от коронавируса по закону. Рассмотрим, как должен выглядеть документ, и в каких случаях он оформляется.

Кто и по каким причинам вправе отказаться от прививки от коронавируса?

Россия стала одной из первых стран, где была создана вакцина от коронавируса. Прививка является добровольной процедурой, поэтому обязательно требуется согласие гражданина на медицинское вмешательство. Правовое регулирование данного вопроса осуществляется следующими законодательными актами:

В Постановлении Правительства РФ № 825 от 15.07.1999 утвержден перечень профессий, для которых обязательной является вакцинация по эпидемиологическим показаниям. Важно! Прививка от коронавируса была внесена в календарь профилактических прививок. Если работа гражданина с высоким риском заболевания инфекционными болезнями, то вакцинация должна быть сделана.

В июле и августе 2021 года в ряде регионов России главные санитарные врачи вынесли решение о том, что для определенных категорий прививка от covid-19 обязательная.

К ним относят:

• медицинских работников;
• учителей;
• волонтеров;
• госслужащих;
• военных;
• работников социальной сферы и торговли;
• студентов;
• работников транспорта.

Вакцинация для этих категорий является обязательной при наличии постановления санитарного врача региона о сложной эпидемиологической ситуации.

Работодатель имеет право отстранять от выполнения трудовых обязанностей граждан, отказавшихся от вакцинации. Исключением являются случаи, когда у сотрудника имеется медотвод. Его выдает врач на основании истории болезни и результатов обследований.

Медицинский отвод дается при наличии следующих противопоказаний:

• острые инфекционные заболевания;
• возраст до 18 лет;
• аллергические реакции;
• непереносимость отдельных компонентов вакцины;
• беременность и лактация.

Если после введения первой дозы препарата «Спутник V» наблюдались сильные побочные эффекты, то второй компонент не вводится. Гражданин старше 60 лет может отказаться от вакцинации, так как действие прививки на ослабленный организм пожилых людей может быть непредсказуемым.

Справка! Медицинский отвод дается на определенный срок или бессрочно. Первый пишется, если пациентом недавно была перенесена инфекция. После заболевания прививку можно будет делать не ранее, чем через 2 недели. При наличии хронических болезней, при которых вакцина не рекомендована, медотвод пишется без указания сроков.

Как составить отказ от вакцинации от Covid-19 (образец)?

Сотрудник может отказаться от прививки, для чего пишет письменное заявление.

➟ в медицинской организации

Особенности процедуры описаны в Письме Минздрава России от 09.12.2020 N 17-0/и/2-18965 «О порядке проведения вакцинации против COVID-19 взрослого населения». Приложением к документу является форма письменного отказа от прививки, которую должен предоставить медицинский работник.

В ней указываются следующие сведения:

• личные данные пациента;
• адрес регистрации;
• наименование медицинской организации;
• дата и подпись пациента;
• должность, Ф.И.О. медицинского работника.

В документе не требуется прописывать причину отказа от вакцинации.

➟ на работе

Сотрудник может написать заявление по месту работы. Оно составляется в свободной форме. Заявление пишется на имя руководителя организации.

В документе следует указать следующие сведения:

• ссылка на локальный акт организации об обязательной прививке;
• основания для отказа от прививки;
• дата и подпись.

Если у гражданина имеется медотвод, то необходимо приложить его к заявлению.

Ответственность за отказ от вакцинации

Сотрудник имеет право отказаться от прививки, но ему грозит отстранение от работы, если он трудится в тех сферах, где она обязательна. Работодатель может отказать в трудоустройстве при отсутствии сертификата о вакцинации. Это правомерно в том случае, если в регионе действует постановление главного санитарного врача об ухудшении эпидемиологической обстановки.

Для работодателей предусмотрен штраф, если они допустили к работе людей без прививки. Он варьируется в пределах 10-500 тыс. рублей. При выявлении нарушения проверяющая инстанция может выдать постановление о прекращении деятельности предприятия на 90 суток.

Вопросы наших читателей

Что делать, если на работе требуют сделать прививку от коронавируса?

Работодатель не может заставить работника сделать прививку, так как она является добровольной. Если в регионе вакцинация объявлена обязательной для определенных категорий, то гражданина могут только отстранить от работы без сохранения заработной платы. При этом уволить сотрудника за отказ от прививки не получится.

Внимание! Если сфера деятельности не относится к указанным в Постановлении Правительства РФ № 825 от 15.07.1999, то требование обязательной вакцинации или отстранение от работы является безосновательным. Гражданин может пожаловаться в трудовую инспекцию или обратиться в суд за восстановлением своих прав.

Подводные камни

При написании отказа необходимо учитывать следующие нюансы:

1. Главный санитарный врач региона в постановлении может указать категории работников, для которых вакцинация является обязательной. В некоторых субъектах РФ сюда относят чиновников и госслужащих, в других указаны только работники социальной сферы.
2. Если работодатель грозит увольнением за отказ от прививки, то гражданин имеет право обратиться в трудовую инспекцию. Госслужащие должны провести проверку на законность требований руководителя организации. Если это не даст результатов, то работник может обратиться в суд.
3. Медотвод является уважительной причиной для отказа даже, если гражданин трудится в сфере, где вакцинация является обязательной. Гражданин должен предоставить на работу справку из медицинской организации о том, что он не может сделать прививку. Отстранение от работы сотрудников с медотводом является незаконным.

Заключение

Подведем итоги:

• Вакцинация от Covid-19 является обязательной для определенных категорий работников и при наличии действующего постановления главного санитарного врача региона.
• От прививки можно отказаться, но работодатель может отстранить сотрудника от выполнения трудовых обязанностей без сохранения зарплаты.
• К гражданину не могут быть применены санкции, если у него имеется медотвод.
• Решение о противопоказаниях к прививке принимается врачебной комиссией.

Если гражданину угрожают увольнением или отстранением от работы при отказе от вакцинации без наличия оснований, то он имеет право обратиться в суд. Перед написанием иска рекомендуется проконсультироваться с юристами. Специалисты подскажут, как правильно оформить заявление, а при необходимости будут представлять интересы гражданина в суде.

Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

1. Задайте вопрос через форму (внизу), либо через онлайн-чат

Что делать, если заставляют делать прививку от коронавируса под угрозой увольнения и куда жаловаться?

Решение делать прививку от COVID-19 гражданин должен принимать добровольно. Об этом не раз заявляли представители Минздрава и Роспотребнадзора. При этом от граждан поступают жалобы на то, что их заставляют делать прививку от коронавируса. Работодатели могут грозить сотрудникам увольнением или отстранением от работы в случае отказа от вакцинации. Насколько законно такое действие?

Нормативное регулирование

Вопросы обязательной вакцинации регулируются следующими нормативно-правовыми актами:

В 2021 году в календарь прививок по эпидемическим показаниям была включена вакцина от инфекции, вызываемой SARS-CoV-2.

Обязанности работодателя

Работодатель обязан обеспечить безопасность и условия труда, выполнять локально-правовые акты в сфере охраны труда (ст. 22 ТК РФ).

В ст. 11 Закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. указывается, что юридические лица должны исполнять требования санитарного законодательства, в том числе постановлений и предписаний Роспотребнадзора. В обязанности работодателя включается организация и проведения профилактических мероприятий.

Работодатели обязаны подчиняться правилам действия при возникновении или угрозе чрезвычайной ситуации. При их нарушении, в соответствии со статьей 20.6.1 КоАП РФ, возможна административная ответственность.

Она предусматривает предупреждение или штраф в размере:

• 10 000 – 15 000 рублей для должностных лиц;
• 30 000 – 50 000 рублей для индивидуальных предпринимателей;
• 100 000 – 300 000 рублей для организаций.

Работодатели обязаны организовать процесс вакцинации работников, но не прививать их. Они должны проинформировать сотрудников о способах профилактики, освободить от работы в назначенный день.

В регионах, в которых по решению местных властей на основании нормативно-правовых актов Роспотребнадзора введена обязательная вакцинация для отдельных категорий граждан, работодатели могут быть привлечены к ответственности. Например, в Якутии за неисполнение закона руководителям организаций придется заплатить штраф в размере 200 000 рублей.

Кто обязан сделать прививку?

Постановлением Правительства РФ № 825 от 15.07.1999 г. утвержден перечень работ, связанных с высоким риском инфекционных заболеваний. Граждане из «группы риска» должны делать профилактические прививки, утвержденные в календаре.

Полный список прививок содержится в календаре профилактических прививок по эпидемическим показаниям. Вакцинация против некоторых инфекционных заболеваний делается при контактах с заболевшими, ухудшении санитарно-эпидемиологической обстановки в определенной местности.

Прививки из-за эпидемии COVID-19

Приказом Министерства Здравоохранения РФ № 1307н от 09.12.2020 в перечень прививок внесена вакцина от короновируса. В документе указывается, что прививка должна быть сделана в первую очередь лицам старше 60 лет, жителям городов с населением более 1 млн. человек, гражданам, страдающим хроническими заболеваниями. Также названы профессии, которые в приоритете.

Среди них:

• медработник;
• воспитатель, учитель и другие сотрудники образовательных организаций;
• соцработник;
• сотрудники МФЦ.

К приоритету второго уровня относят работников РЖД, метрополитена и других организаций транспорта и энергетики. Вакцинироваться будут отправлять полицейских, сотрудников мчс и других правоохранительных органов, волонтеров.

Третьим уровнем приоритета обладают госслужащие. Вакцинировать планируется студентов старше 18 лет, посещающих университет или средне профессиональное учебное заведение. Прививку будут делать в армии. Военнослужащий по призыву должен будет вакцинироваться.

Справка! Данный календарь действует в случае, если главный санитарный врач постановлением объявит об эпидемии. На данный момент в России такого документа нет.

Роспотребнадзор выделил полномочия для властей субъектов вводить обязательную вакцинацию отдельных категорий граждан. Об этом должно быть вынесено соответствующее постановление. В ряде регионов уже такие документы были введены в действие. Первопроходцем стала республика Саха (Якутия).

• Москва и Московская область;
• Ленинградская область;
• Сахалин;
• Кемеровская область;
• Тульская область.

В данных регионах к сентябрю 2021 года должно быть привито не менее 80% сотрудников, работающих в отдельных сферах.

Роспотребнадзор страны отметил, что вакцинация остается добровольной. Но главные государственные санитарные врачи субъектов вправе выносить собственные мотивированные постановления о проведении прививок отдельным категориям граждан.

У кого медотвод?

Прививка от коронавируса (COVID-19) не делается людям с признаками ОРВИ. Поэтому перед вакцинацией должен быть проведен медицинский осмотр.

Противопоказания к использованию вакцины указаны в инструкции к препарату.

Среди них отмечают:

• возраст до 18 лет;
• беременность;
• чувствительность к одному из компонентов вакцины;
• обострение хронических заболеваний;
• период лактации.

Медотвод будет у людей, имеющих в анамнезе тяжелые аллергические реакции. Вторая часть препарата не вводится в случае, если после первой были отмечены тяжелые поствакцинальные осложнения.

Как отказаться от прививки?

Для обязательной вакцинации сотрудников организации директор должен издать приказ. В нем прописываются основания для прививки от коронавируса (COVID-19) со ссылками на законодательство.

То, как отказаться от прививки, прописано в Законе № 157-ФЗ от 17.09.1998 г. Работник должен написать заявление в письменной форме.

Отказ от вакцинации влечет за собой следующие последствия:

• запрет на выезд в страны с неблагополучной санитарно-эпидемиологической обстановкой;
• временный отказ в приеме в образовательные или оздоровительные организации, если возникает угроза возникновения эпидемии;
• отстранение от выполнения трудовых обязанностей в организациях с высоким риском распространения инфекции;
• отказ в приеме на работу в медицинские, образовательные, социальные организации при угрозе эпидемии;
• отстранение от исполнения должностных обязанностей без сохранения заработной платы, если человек занимает указанные в законе должности.

Перечень работ, связанных с высоким риском распространения инфекционных заболеваний, утверждается Постановлением Правительства РФ.

Когда не могут уволить без прививки?

Начальство не может принудительно заставить гражданина вакцинироваться, так как прививки делаются на добровольной основе. При этом сотруднику не могут грозить увольнением, даже если его работа связана с высоким риском распространения инфекции.

При отказе от вакцинирования гражданина могут отстранить от выполнения трудовых обязанностей. Поэтому нередко возникает вопрос, куда жаловаться, если работодатель заставляет делать прививку от коронавируса.

Гражданин имеет право обратиться в следующие инстанции:

Жалоба на работодателя оформляется в письменном виде. В трудовую инспекцию и прокуратуру заявление на незаконные действия работодателя передается лично, через представителя, заказным письмом или через электронную приемную. Иски в суд, касающиеся трудовых споров, не облагаются госпошлиной.

Когда могут уволить без прививки?

Если предприятие относится к сфере, где высокий риск распространения инфекционных заболеваний, то гражданину без прививки могут отказать в приеме на работу. Уже работающего сотрудника не могут уволить за отказ от вакцинации.

Граждан, чья деятельность указана в Постановлении Правительства РФ № 825 от 15.07.1999 г., могут отстранить от выполнения трудовых функций, даже при наличии медотвода. При этом на время отстранения не сохраняется заработная плата.

Об этом сообщил министра труда и социальной защиты РФ Антон Котяков 19 июня 2021 года на брифинге. Данная мера применяется, если в регионе объявлена обязательная вакцинация.

Если гражданин, чья деятельность связана с высоким риском распространения инфекционных заболеваний, уклоняется от вакцинации без уважительной причины, то это может считаться дисциплинарным проступком. Одновременно с отстранением от выполнения трудовых обязанностей работодатель может привлечь работника к дисциплинарному взысканию. Трудовой договор может быть расторгнут по инициативе работодателя, если сотрудник не менее двух раз получил выговор в течение календарного года (ст. 81 ТК РФ).

Вопросы наших читателей

Какие наказания могут применяться к учителям за отказ от прививки?

На специализированный форум все чаще поступают вопросы, обязательно ли прививаться от коронавируса учителям. Руководители образовательных организаций нередко начинают угрожать педагогам, что они будут уволены или отстранены от работы. Директор школы не имеет права на такие действия.

Прививка от коронавируса включена в перечень обязательных по эпидемическим основаниям. Соответственно, педагоги обязаны будут ее делать в случае объявления эпидемии. Об этом издается постановление на общероссийском или региональном уровне.

Внимание! Главный санитарный врач субъекта РФ может издать нормативно-правовой документ об объявлении эпидемии. В таком случае прививка станет обязательной для учителей. На данный момент таких постановлений не издавалось ни в одном регионе.

Какие наказания могут применяться к сотрудникам полиции за отказ от прививки?

Сотрудник полиции может отказаться от прививки, так как она делается на добровольной основе. Никаких санкций от руководства к нему не должно применяться так же, как и к педагогическим работникам.

Подводные камни

Граждане могут столкнуться со следующими ситуациями:

1. Проблемы при оформлении заявления в вышестоящее ведомство. Не всегда сотрудники могут правильно оформить жалобу в трудовую инспекцию или прокуратуру на работодателя. В документе рекомендуется указать ссылки на нормативно-правовые акты, которые были нарушены руководителем.
2. Исковое заявление в суд необходимо направлять, если жалобы в другие госструктуры не дали никакого результата. К нему рекомендуется приложить ответ, полученный из других организаций.
3. Отстранить от работы или наложить дисциплинарное взыскание работодатель может только, если зафиксирован факт отказа от обязательной вакцинации. Для этого необходимо оформить акт или докладную. На ее основе издается приказ об отстранении от трудовых обязанностей без сохранения заработной платы.

Заключение

Из всего сказанного можно сделать следующие выводы:

• Прививка от коронавируса делается на добровольной основе.
• Вакцинация внесена в список обязательных для некоторых должностей при угрозе распространения инфекции.
• Если главный санитарный врач региона или РФ издаст постановление об эпидемии, то при отказе от вакцинации сотрудников могут отстранить от работы без сохранения заработной платы. В некоторых регионах страны уже введены соответствующие постановления.
• Увольнение за отказ от прививки невозможно. Человека могут отстранить от занимаемой должности на время без сохранения заработной платы.

Не всегда граждане обладают достаточными юридическими знаниями, чтобы защитить свои права. Поэтому если работодатель нарушает трудовое законодательство и заставляет делать прививку от коронавируса, то лучше обратиться к специалистам. Юристы подскажут, как лучше составить жалобу в вышестоящие инстанции.

Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

1. Задайте вопрос через форму (внизу), либо через онлайн-чат

Увольняют за отказ от вакцинации от коронавируса

Сегодня сотрудники различных предприятий сообщают о том, что их увольняют за отказ от вакцинации от коронавируса. В данной статье вы сможете более подробно узнать о своих правах в случае, если ваш работодатель угрожает вам увольнением из-за отказа прохождения вакцинации.

Сегодня сотрудники различных предприятий сообщают о том, что их увольняют за отказ от вакцинации от коронавируса. В данной статье вы сможете более подробно узнать о своих правах в случае, если ваш работодатель угрожает вам увольнением из-за отказа прохождения вакцинации.

С появлением прививки от коронавируса люди разделились на две категории. Первая категория считает, что вакцина – это единственный способ снизить вероятность заболевания COVID-19. Вторая категория – лица, придерживающиеся мнения, что пользы от данной вакцины не будет и даже после прививки вероятность заражения коронавирусом никак не снизится.

Но также следует отметить, что существует группа лиц, которые относятся к вакцине против коронавируса нейтрально. Каждый человек имеет право на свое собственное мнение, но все же Государством принято решение: чтобы сформировать государственный иммунитет, привито должно быть не менее семидесяти процентов населения России.

Следует отметить, что процент лиц, принявших решение прививаться добровольно, не достигает установленного показателя. Именно поэтому руководство страны приняло решение повлиять на работодателей, которые в свою очередь должны обеспечить своим сотрудникам своевременную вакцинацию от COVID-19.

Какие решения были приняты для стимулирования вакцинации

В нынешнее время многие сотрудники организаций различных направлений деятельности должны в обязательном порядке быть вакцинированы. О данном постановлении сообщили уже более сорока регионов Российской Федерации.

Обязательная вакцинация коснулась представителей не всех профессий. Какие решения были приняты для стимулирования вакцинации?

В обязательном порядке прививаться должны представители разных видов деятельности:

• розничная и оптовая торговля.
• к осметологические услуги (владельцы и сотрудники СПА-салонов, центров красоты и здоровья, салонов массажа). Также в обязательном порядке сертификат о вакцинации должен иметься у лиц, работающих в банях, фитнес-клубах, спортивных залах, бассейнах.
• бытовые услуги (химчистки, прачечные и т.д.).
• о бщественное питания (кафе, рестораны, столовые).
• т ранспортные услуги (общественный транспорт, частное такси).
• о бразовательные учреждения (детские игровые комнаты, детские сады, школы, университеты, лагеря и другое).

Также должны прививаться лица, работающие в таких учреждениях, как кинотеатры, концертные залы, театры. Сертификаты о вакцинации должны иметь представители государственных учреждений.

Все сотрудники представленных выше сфер деятельности должны иметь сертификат о прохождении однокомпонентной вакцинации (срок – июль 2021 года). Если сотрудник выбрал двухкомпонентную вакцину, последняя прививка должна была быть сделана не позднее середины августа 2021 года. На предприятии должны быть привиты шестьдесят процентов сотрудников. В противном случае руководство будет вынуждено прекратить деятельность или же выплатить штраф.

Следует отметить, что сотрудники могут вакцинироваться любой из перечисленных вакцин:

• Гам-КОВИД-Вак;
• Кови-Вак;
• ЭпиВакКорона.

На сегодняшний день все московские предприятия проходя тщательную проверку.

В случае выявления нарушений деятельность организаций будет в срочном порядке прекращена (срок приостановки работы предприятия будет составлять до девяносто суток).

Исходя из выше указанной информации руководители организаций московского региона и других городов и районов РФ должны принять соответствующие меры для вакцинации своих сотрудников во избежание штрафных санкций.

Что следует делать работникам в сложившейся ситуации

На вашем предприятии увольняют за отказ от вакцинации от коронавируса? В первую очередь следует помнить, что в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации увольнение за отказ от вакцинирования не предусмотрено. Работодатель не может уволить сотрудника, который отказывается делать прививку. Для оспаривания увольнения незаконным образом вы можете обратиться к услугам высококлассных юристов нашей компании. Опытные специалисты помогут решить вопрос с увольнением и сделают все, чтобы вы остались на своем рабочем месте и не подвергались выговорам руководства.

Несмотря на то, что работодатель не имеет права увольнять своих работников из-за отсутствия сертификата о вакцинации, все же руководство может принять решение о временном отстранении сотрудника.

При таком отстранении заработная плата сотрудника не сохраняется. В данной статье представлена более подробная информация о том, как решить вопрос с регулированием отстранения от работы.

В каких направлениях предусмотрены основания для того, чтобы отстранить сотрудника от работы

Для стимулирования своих сотрудников к прохождению вакцинации руководство может опираться на следующие ситуации:

• в соответствии с Законодательством о профилактике заболеваний инфекционного характера вакцинироваться должны сотрудники предприятий, деятельность которых связана с повышенными показателями риска заражения какими-либо инфекциями;
• если деятельность организации связана с угрозой заражения инфекционными заболеваниями других лиц, находящихся в непосредственной близости.

Касаемо первого пункта прививки должны иметь лица, представляющие отдельные сферы деятельности. Сотрудники могут отказаться от вакцинации, но в таком случае их могут отстранить от работы без последующего увольнения. Речь идет о сотрудниках общеобразовательных учреждений, детских дошкольных заведений, медицинских центров, сельскохозяйственных предприятий, лесозаготовочных учреждений и т.д.

Также в данной ситуации следует понимать, что сотрудника могут отстранить лишь от выполнения определенной работы, при этом продолжать вою деятельность на предприятии человек может без препятствий.

Что касается второго пункта, здесь речь идет о чрезвычайных ситуациях, когда увеличивается риск заражения инфекционными заболеваниями среди других сотрудников и потребителей. В таком случае от работы могут отстранить сотрудников, вероятность заражения которых гораздо выше, чем у других работников. Также отстранение может коснуться носителей источника заражения.

По второму пункту также следует отметить, что соответствующие органы могут принять решение о проведении вакцинации профилактического характера (в данном случае учитываются эпидемические показания). В данном случае также необходимо отметить, что профилактические прививки делаются по определенному календарю, в который вакцина от COVID-19 вносилась еще в 2020 году. В это же время перечень пополнили прививки от таких недугов, как корь, сибирская язва, чума и другое.

На сегодняшний день принять решение об отстранении сотрудника от работы имеет право лишь главный санитарный врач Российской Федерации. Хотя с июля месяца 2021 года сотрудники предприятий различных видов деятельности могут не допускаться к выполнению своих непосредственных обязанностей по причине отсутствия сертификата о вакцинации.

Продолжение деятельности работника организации возможно лишь в случае, если он предоставил пояснения и причина отказа от вакцинации оказалась действительно уважительной.

Сотрудник может предоставить руководству медицинское заключение, в котором указана причина невозможности его вакцинации. В противном случае работник будет отстранен на законных основаниях.

В любом из вышеперечисленных случаях работодатель не имеет права увольнять сотрудника, при этом он может подписать приказ о том, что непривитый работник будет выполнять свои обязанности на удаленном доступе. Такие привилегии доступны лишь лицам, которые предоставляют руководству предприятия медицинское подтверждение о наличии противопоказаний к вакцинации.

В случае отказа сотрудника предприятия от вакцинации без объяснения причины, работодатель имеет право:

• подписать приказ об отстранении работника от выполнения его непосредственных обязанностей до того момента, когда эпидемиологическая обстановка в стране будут улучшена;
• не допускать сотрудника к выполнению его обязанностей до того момента, когда главный санитарный врач отменит распоряжение об отстранении работника.

На сегодняшний день ситуация с вакцинацией в России достаточно сложная. В соответствии с Законодательством руководство предприятий не имеет права увольнять своих сотрудников из-за отсутствия сертификата о полной вакцинации, при этом руководство Российской Федерации требует, чтобы на предприятиях страны было вакцинировано минимум шестьдесят процентов сотрудников.

В первую очередь сотрудникам, которые были отстранены от работы по причине отсутствия вакцинации, следует быть готовым к тому, что заработная плата начисляться им не будет. К тому же за данный период не будет учитываться трудовой стаж.

При этом люди, отстраненные от своих непосредственных обязанностей из-за отсутствия вакцинации, имеют право на оплату отпуска, оплату больничных и другие выплаты.

Как заявляется главный врач Москвы, Министерство труда, Роспотребнадзор, для того чтобы стабилизировать эпидемиологическую ситуацию в Российской Федерации, необходимо достигнуть определенных показателей:

• процент сотрудников, устойчивых к инфекции COVID-19, должен составлять не менее 80;
• данная категория людей представлена лицами, которые уже переболели, или же прошли полный курс вакцинации не более полугода назад;
• 20 процентов оставшихся должны составлять лица, которым противопоказана вакцина по медицинским показателям и тому имеется официальное медицинское заключение врача.

Какие лица имеют право на медицинский отвод от прививки

Многие сотрудники различных предприятий задают вопрос – какие лица имеют право на медицинский отвод от прививки? Категория лиц, которые могут не проходить вакцинацию от COVID-19, представлена людьми, страдающими:

• гиперчувствительностью к любому из компонентов, входящих в состав вакцины;
• тяжелыми хроническими аллергическими реакциями.

Важно: отказаться от вакцинации на законных основаниях можно лишь в том случае, если у человека подтверждена аллергия на любой из компонентов, входящих в состав вакцины.

Другие аллергические реакции (на шерсть, пыльцу и т.д.) не являются противопоказанием к проведению вакцинации. В обязательном порядке повышенная чувствительность на любой из компонентов вакцины должна подтверждаться официальным заключением специалиста соответствующего профиля.

Также следует отметить, что вторая прививка может не ставиться, если у человека возникли какие-либо осложнения или возникла аллергическая реакция на первую вакцину. Осложнения могут быть представлены тяжелым анафилактическим шоком, повышенной температурой тела 40 и выше градусов, судорожным синдромом и другими тяжелыми последствиями. В данном случае также сотрудник должен предоставить медицинское заключение, полученное у компетентного специалиста.

Кроме того, существуют определенные причины, по которым вакцинация может быть отложена. В данном случае речь идет о грудном вскармливании, острых инфекционных и неинфекционных заболеваниях, обострении заболеваний хронического типа. Также вакцинация не обязательна лицам, не достигшим восемнадцатилетнего возраста.

На сегодняшний день беременные женщины не могут получить медицинский отвод. Еще недавно беременность и кормление грудью входили в перечень противопоказаний к проведению вакцинации. Сегодня же данная категория женщин также подвержена инфицированию COVID-19, и после периода восстановления они обязаны сделать прививки и получить сертификат.

Сегодня достаточно часто к юристам обращаются люди, столкнувшиеся с увольнением за отказ от вакцинации от коронавируса. Многие сотрудники предприятий лишились заработной платы, в связи с чем им необходимо заново искать место работы для того, чтобы содержать семью.

На самом деле в России отсутствует Закон об увольнении из-за отсутствия сертификата о вакцинации от COVID-19. Также не имеют права заставлять делать прививки лиц, не достигших восемнадцатилетнего возраста. Это считается грубым нарушением Закона.

В случае увольнения вы можете обратиться за помощью к нашим квалифицированным юристам, которые помогут грамотно составить Жалобу и отправить ее в соответствующие инстанции для дальнейшего рассмотрения.

Если у вас есть какие-либо вопросы по данной статье, вы можете связаться с юристами нашей компании по телефону, указанному на главной странице. Мы поможем вам решить вопрос быстро, законно и положительным образом для вас.

Нормативно порядок проведения иммунизации регулируется Федеральным законом от 17 сентября 1998 г. № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней». При реализации положений данного нормативного правового акта, как со стороны работника, так и со стороны работодателя очень часто возникают вопросы относительно прав и обязанностей обеих сторон трудовых отношений в части необходимости проведения профилактических прививок.

С одной стороны, в силу положений статьи 5 названного закона работник, как любой гражданин, имеет право отказаться от профилактических прививок. Злоупотребление этим правом может привести к серьезным правовым последствиям. Приведем один пример из судебной практики по «прививочным» делам. Роспотребнадзор в ходе проверки ЗАО «Москва-Макдоналдс» выявил свыше 30 работников, у которых отсутствовали сведения о проведении иммунизации против кори и дифтерии и выдал предписание «исправить». Общество обратилось в арбитраж, оспаривая предписание, но суд встал на сторону контролирующего органа  (Источник — Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 17 марта 2015 г. № 09АП-3737/2015 по делу № А40-151960/14). 

С другой стороны, законом на юридические лица и ИП при осуществлении предпринимательской деятельности, эксплуатации зданий, сооружений, оказании услуг и выполнении работ возложена обязанность соблюдения санитарных норм. Работодатели обязаны обеспечивать безопасные для работников условия труда (ст. 22, ст. 212 Трудового кодекса), оказывать услуги, проводить работы и производить продукцию, безопасные для потребителей и иных лиц (ст. 11, ст. 24, ст. 32 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»). 

Возникает противоречие – с одной стороны прививка дело добровольное и гражданин вправе отказаться от вакцинации, с другой – работодатель обязан принимать участие в иммунопрофилактике инфекционных заболеваний, которая невозможна в полной мере без проведения вакцинации сотрудников. Означает ли это, что работника необходимо принудить к вакцинации? 

Для разрешения этой дилеммы вновь обратимся к Федеральному закону «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней», где в части 2 статьи 5 указано, что отказ от прививки может повлечь временный отказ в приеме на работу или отстранение граждан от работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями.

Постановлением Правительства РФ от 15.07.99 № 825 утвержден перечень таких работ:

1. Сельскохозяйственные, гидромелиоративные, строительные и другие работы по выемке и перемещению грунта, заготовительные, промысловые, геологические, изыскательские, экспедиционные, дератизационные и дезинсекционные работы на территориях, неблагополучных по инфекциям, общим для человека и животных.
2. Работы по лесозаготовке, расчистке и благоустройству леса, зон оздоровления и отдыха населения на территориях, неблагополучных по инфекциям, общим для человека и животных.
3. Работы в организациях по заготовке, хранению, обработке сырья и продуктов животноводства, полученных из хозяйств, неблагополучных по инфекциям, общим для человека и животных.
4.  Работы по заготовке, хранению и переработке сельскохозяйственной продукции на территориях, неблагополучных по инфекциям, общим для человека и животных.
5. Работы по убою скота, больного инфекциями, общими для человека и животных, заготовке и переработке полученных от него мяса и мясопродуктов.
6. Работы, связанные с уходом за животными и обслуживанием животноводческих объектов в животноводческих хозяйствах, неблагополучных по инфекциям, общим для человека и животных.
7. Работы по отлову и содержанию безнадзорных животных.
8. Работы по обслуживанию канализационных сооружений, оборудования и сетей.
9. Работы с больными инфекционными заболеваниями.
10. Работы с живыми культурами возбудителей инфекционных заболеваний.
11. Работы с кровью и биологическими жидкостями человека.
12.  Работы в организациях, осуществляющих образовательную деятельность.

Таким образом, далеко не каждый работодатель должен отслеживать прохождение вакцинации у работников, поскольку не все виды деятельности связаны с риском возникновения и распространения инфекционных заболеваний, и не все работники попадают «под действие» вакцинации. На законодательном уровне устанавливается перечень работ и категории работников, которые подлежат профилактической вакцинации. Поэтому работодателям рекомендуется периодически отслеживать изменения в соответствующих нормативных правовых актах, а именно:

• в перечне работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок (Постановление Правительства РФ от 15 июля 1999 г. № 825); 
• в национальном календаре профилактических прививок и календаре прививок по эпидемическим показаниям (Приказ Минздрава России от 21 марта 2014 г. № 125н). 

Указанные нормативные правовые акты дополняют друг друга, поскольку перечень не уточняет какие конкретно виды прививок должны быть у работников, а лишь указывает в каком случае проведение вакцинации обязательно. При этом некоторые виды работ «попадают под прививки» только в том случае, когда проводятся на территории, неблагополучной по инфекциям, общим для человека и животных, или перерабатывается продукция из такой зоны. Границы такой зоны могут меняться в зависимости от эпидемиологической ситуации и выявления очагов заболевания (например, клещевого вирусного энцефалита, сибирской язвы и т.п.), что нормативно регулируется санитарными правилами и постановлениями санитарного врача. В качестве примера можно привести:

• СП 3.1.7.2629-10 Профилактика сибирской язвы,
• СП 3.1.3.2352-08 Профилактика клещевого энцефалита,
• СП 3.1.2952-11 Профилактика кори, краснухи и эпидемического паротита,
• СП 3.1.2.3109-13 Профилактика дифтерии,
• СП 3.1.2.3113-13 Профилактика столбняка,
• СП 3.1.2.3117-13 Профилактика гриппа и других острых респираторных вирусных инфекций.

С 1 сентября 2017 года в отношении профилактики гриппа действует Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 30.06.2017 № 92 «О мероприятиях по профилактике гриппа и острых респираторных вирусных инфекций в эпидемическом сезоне 2017-2018 годов», пунктом 5 которого руководителям организаций независимо от организационно-правовой формы рекомендовано:

• организовать иммунизацию сотрудников против гриппа,
• принять меры по недопущению переохлаждения лиц, работающих на открытом воздухе в зимний период, обеспечив наличие помещений для обогрева и приема пищи, а также соблюдение оптимального температурного режима в помещениях,
• в период эпидемического сезона по гриппу и ОРВИ принять меры по недопущению к работе лиц, больных ОРВИ и обеспечить сотрудников, работающих с населением, средствами индивидуальной защиты органов дыхания (медицинскими масками).

Какие прививки являются профилактическими? От каких прививок можно отказаться? Иммунизация обязательна для тех, кто относится к декретированному контингенту и для тех, кому она положена по эпидемическим показаниям. В соответствии с приказом Минздрава России от 21.03.2014 № 125н «Об утверждении национального календаря профилактических прививок и календаря про­филактических прививок по эпидемическим показаниям» профилактическим прививкам подлежат следующие контингенты:

• Против кори прививки проводят взрослым в возрас­те до 35 лет включительно. Иммунизация против кори осуществляется дву­кратно. Лицам, не болевшим, не привитым и не имеющим сведений о прививках против кори, проводится вакцина­ция, а затем вторая прививка (ревакцинация) с интервалом не менее 3 месяцев. Лицам, имеющим одну прививку, осу­ществляется еще одна прививка (ревакцинация) с интерва­лом не менее 3 месяцев.
• Против краснухи иммунизация проводится женщинам в возрасте от 18 до 25 лет включительно. Иммунизация про­тив краснухи осуществляется двукратно. Женщинам, не бо­левшим, не привитым и не имеющим сведений о прививках против краснухи, проводится вакцинация, а затем вторая прививка (ревакцинация) с интервалом не менее 3 меся­цев. Женщинам, имеющим одну прививку, осуществляется еще одна прививка (ревакцинация) с интервалом не менее 3 месяцев.
• У лиц с неизвестным прививочным анамнезом против кори и краснухи с целью решения вопроса о прививках воз­можно проведение серологических исследований. Резуль­таты серологического исследования вносят в медицинскую документацию с указанием уровня антител. Напомним, что в личную медицинскую книжку вносится только результат, соответствующий положительному уровню и освобождаю­щий от проведения прививки.
• Против дифтерии иммунизации подлежат лица без ограничения возраста. Лицам, привитым против дифте­рии (имеющим не менее двух прививок), прививки про­водят каждые 10 лет с момента последней ревакцинации. Лицам, которые ранее не были привиты против дифтерии, осуществляется полный курс, состоящий из трех приви­вок: две в цикле вакцинации, проведенные с интервалом в 1,5 месяца, и последующая ревакцинация через 6-9 меся­цев после законченной вакцинации. Последующие ревакцинации проводятся через 10 лет от последней ревакци­нации.
• Против вирусного гепатита В прививки проводят взрослым в возрасте от 18 до 55 лет, не привитым ранее. Иммунизация состоит из трех прививок по схеме 0-1-6 (первая доза — в момент начала вакцинации, вторая доза — через месяц после первой прививки, третья доза — через 6 месяцев от начала вакцинации).
• Против гриппа прививки проводят взрослым, рабо­тающим по отдельным профессиям и должностям, — ра­ботникам медицинских и образовательных учреждений, транспорта, коммунальной сферы. Иммунизация против гриппа осуществляется ежегодно в предэпидемический по гриппу период. Оптимальное время проведения при­вивок против гриппа — сентябрь-ноябрь.

Приказом Минздрава России от 21.03.2014 № 125н утвержден календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям, в соответствии с которым осуществляются профилактические прививки отдельным категориям граждан:

• Против брюшного тифа прививки проводят лицам, за­нятым в сфере коммунального благоустройства (работни­ки, обслуживающие канализационные сети, сооружения и оборудование, а также сотрудники организаций, осу­ществляющих санитарную очистку населенных мест, сбор, транспортировку и утилизацию бытовых отходов), лицам, работающим с живыми культурами возбудителей брюш­ного тифа. Иммунизация осуществляется однократно.
• Против вирусного гепатита А прививают лиц, подвер­женных профессиональному риску заражения, — медицин­ских работников, работников сферы обслуживания населения, занятых на предприятиях пищевой промышленности, а также работников, обслуживающих водопроводные и ка­нализационные сооружения, оборудование и сети.
• Иммунизация против вирусного гепатита А осуществ­ляется не привитым и не болевшим ранее данной инфек­цией, двукратно с интервалом 6-12 месяцев.
• Против шигеллезов (дизентерия Зонне) прививают работников медицинских организаций (их структурных подразделений) инфекционного профиля, лиц, занятых в сфере общественного питания и коммунального благо­устройства.

Еще раз обращаем внимание, что в рамках национального календаря профилактических прививок (против дифтерии, кори, краснухи, вирусного гепатита В, гриппа работающим по отдельным профессиям и должностям) иммунизация осуществля­ется на бесплатной основе — вакцина закупается за счет средств, поступающих из федерального бюджета — в меди­цинских учреждениях по месту прикрепления населения.

Игнорирование работодателем прививок по эпидемическим показаниям может послужить основанием для привлечения к административной ответственности (Решение Арбитражного суда Свердловской области от 14 июля 2014 г. по делу № А60-16173/2014), хотя встречается и иная практика, когда, например, суд посчитал, что вопрос вакцинации против туляремии, был отнесен строго к компетенции органов здравоохранения при вспышке заболевания (Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 21 марта 2014 № 08АП-741/2014 по делу № А75-9289/2013). 

В случае затруднений ориентируйтесь, прежде всего, на категории работ и работников, которым проведение вакцинации положено независимо от территории выполнения работ (педагоги, работники торговли и т.п.), в отношении остальных можно проконсультироваться в Роспотребнадзоре. 

Так, например, суд в вышеприведенном примере с Макдональдсом, указал, что предписание не обязывают заявителя в любом случае обеспечить наличие у его сотрудников вакцинации против дизентерии и гепатита, а указывают на обеспечение принятия им мер, направленных на выполнение положений санитарного законодательства, в том числе, и на соблюдения обществом права граждан на отказ от профилактических прививок. Доказательств, свидетельствующих о принятии мер, направленных на соблюдение санитарного законодательства в данной части (в том числе, документов, подтверждающих отказ работников от профилактических прививок) обществом в материалы дела не было представлено. 

То есть работодатель, чтобы избежать ответственности, должен подтвердить, что он:

• потребовал от работников соблюдения требований закона о проведении вакцинации (это можно сделать разными способами вплоть до направления письменного уведомления);
• получил от работников, отказавшихся от прививки, письменный отказ от прохождения вакцинации;
• отстранил работников, не прошедших вакцинацию от работы.

Стоит отметить, что при этом работодатель не вправе привлечь работника к дисциплинарной ответственности, поскольку работник не совершает дисциплинарный проступок, отказываясь от прививки, в смысле ст. 192 ТК РФ, а реализует свое законное право уклониться от вакцинации. 

Отстранение осуществляется в порядке ст. 76 ТК РФ до прохождения работником вакцинации без сохранения за работником заработной платы. Такое отстранение «из-за прививки» при соблюдении процедуры суд обычно признает законным (например, Апелляционное определение Ярославского областного суда от 22 ноября 2012 г. по делу № 33-5976/2012). 

Но далеко не каждый работник организации, деятельность которой попадает под «календарь прививок» может быть отстранен от работы. К примеру, суд признал незаконным отстранение работницы за отказ пройти вакцинацию против гриппа, поскольку она хоть и работает в поликлинике, но в ее должностные обязанности не входит работа с больными инфекционными заболеваниями, а значит она «не попадает» в перечень, утвержденный правительством (Апелляционное определение Верховного суда Республики Коми от 16 июля 2015 г. по делу № 33-3452/2015).

При несоблюдении работодателем выше указанного алгоритма действий его могут привлечь к административной ответственности, в частности по ст. 6.3 Кодекса об административных правонарушениях и (или) вынести предписание (внести представление) об устранении нарушений, что подтверждает в частности Постановление ФАС Уральского округа от 31 марта 2014 г. № Ф09-805/14 по делу № А50-17156/2013 и Решение Свердловского областного суда от 30 марта 2016 г. по делу № 72-453/2016. При этом на работодателя могут возложить обязанность организовать вакцинацию на рабочем месте (Апелляционное определение Красноярского краевого суда от 20 октября 2014 г. № 33-10102/2014).

Ответ подготовила:

Подберезина Светлана Геннадьевна

Эксперт и консультант по ОТ, главный редактор журнала «Промышленная безопасность. Разъяснения. Вопросы и ответы»

15.10.2020, 08:16

Адвокат Воронежской областной коллегии адвокатов

Соцсети и СМИ пестрят заголовками о введении обязательной вакцинации от коронавируса. Так прививку могут сделать принудительно?

Право на информированное добровольное согласие на медицинское вмешательство и на отказ от такого вмешательства относится к основным правам граждан в сфере охраны здоровья. Оно закреплено в ст. 20 Закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» и ст. 5 Закона «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней».

Оба этих закона позволяют любому гражданину РФ выбрать – отказаться от прививки против Covid-19 или пройти вакцинацию. Свой выбор граждане оформляют в виде согласия на медицинское вмешательство или отказа от него. При этом согласие может быть отозвано в любой момент.

Ни один закон РФ не позволяет сделать прививку принудительно, под воздействием силы или угроз. И принятые недавно постановления санитарных врачей ряда регионов не делают исключение из этого правила.

Отказываясь от прививки, человек должен понимать, что его решение может иметь определенные последствия. Они указаны в ст. 5 Закона «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней»:

• запрет на выезд в страны, пребывание в которых в соответствии с международными медико-санитарными правилами или международными договорами РФ требует конкретных профилактических прививок;
• временный отказ в приеме в образовательные организации и оздоровительные учреждения в случае возникновения массовых инфекционных заболеваний или при угрозе возникновения эпидемий;
• отказ в приеме на работу или отстранение от работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями.

Другие последствия для населения законом не предусмотрены. Не могут их установить и работодатели или санитарный врач региона.

Есть Перечень работ, выполнение которых требует обязательной вакцинации:

• Сельскохозяйственные, гидромелиоративные, строительные и другие работы по выемке и перемещению грунта, заготовительные, промысловые, геологические, изыскательские, экспедиционные, дератизационные и дезинсекционные работы на территориях, неблагополучных по инфекциям, общим для человека и животных.
• Работы по лесозаготовке, расчистке и благоустройству леса, зон оздоровления и отдыха населения на территориях, неблагополучных по инфекциям, общим для человека и животных.
• Работы в организациях по заготовке, хранению, обработке сырья и продуктов животноводства, полученных из хозяйств, неблагополучных по инфекциям, общим для человека и животных.
• Работы по заготовке, хранению и переработке сельскохозяйственной продукции на территориях, неблагополучных по инфекциям, общим для человека и животных.
• Работы по убою скота, больного инфекциями, общими для человека и животных, заготовке и переработке полученных от него мяса и мясопродуктов.
• Работы, связанные с уходом за животными и обслуживанием животноводческих объектов в животноводческих хозяйствах, неблагополучных по инфекциям, общим для человека и животных.
• Работы по отлову и содержанию безнадзорных животных.
• Работы по обслуживанию канализационных сооружений, оборудования и сетей.
• Работы с больными инфекционными заболеваниями.
• Работы с живыми культурами возбудителей инфекционных заболеваний.
• Работы с кровью и биологическими жидкостями человека.
• Работы в организациях, осуществляющих образовательную деятельность.

Граждане, работающие в данных сферах, обязательно подлежат вакцинации при наличии неблагоприятной эпидобстановки. Но даже эти работники могут выбрать – пройти вакцинацию или отказаться от нее.

Прививка здесь является условием, необходимым для продолжения работы по специальности или принятия на работу. В случае отказа от вакцинации гражданина просто не допустят к работе по занимаемой должности.

Но принудительно прививку все равно не сделают.

Таким образом, указание на обязательный характер вакцинации не делает эту процедуру принудительной. У населения России по-прежнему есть выбор.

Статья 10 Закона «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» говорит о том, что возможна обязательная вакцинация по эпидемическим показаниям при угрозе возникновения инфекционных болезней.

Решения о проведении профилактических прививок по эпидпоказаниям принимают Главный государственный санитарный врач РФ и главные государственные санитарные врачи субъектов РФ.

Именно это и было сделано в Москве, Московской области, Якутии и на Сахалине.

Covid-19 отнесен к числу опасных инфекционных заболеваний. Прививка против коронавируса включена в Календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям.

Согласно этому календарю вакцинации от коронавируса подлежат в первую очередь:

• лица в возрасте 60 лет и старше;
• взрослые, работающие по отдельным профессиям и должностям:
• работники медицинских, образовательных организаций, организаций социального обслуживания и многофункциональных центров;
• лица, проживающие в организациях социального обслуживания;
• лица с хроническими заболеваниями, в том числе с заболеваниями бронхолегочной системы, сердечно-сосудистыми заболеваниями, сахарным диабетом и ожирением;
• граждане, проживающие в городах с численностью населения 1 млн и более.

К приоритету второго уровня относятся:

• взрослые, работающие по отдельным профессиям и должностям:
• работники организаций транспорта и энергетики, сотрудники правоохранительных органов, государственных контрольных органов в пунктах пропуска через государственную границу;
• лица, работающие вахтовым методом;
• волонтеры;
• военнослужащие;
• работники организаций сферы предоставления услуг.

К приоритету третьего уровня относятся:

• государственные гражданские и муниципальные служащие;
• обучающиеся в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования старше 18 лет;
• лица, подлежащие призыву на военную службу.

Можно ли отказаться от прививки по эпидпоказаниям? Да, как от любой другой прививки.

Для населения ответственность за отказ от вакцинации не предусмотрена. А вот работодателя к административной ответственности привлечь могут. Дело в том, что он обязан отстранить от работы сотрудников, не прошедших вакцинацию по эпидпоказаниям, в тех случаях, когда необходимость вакцинации установлена постановлением санврача (п. 2 ст. 5 Закона «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней»).

Так, Постановлением Главного государственного санитарного врача по г. Москве от 15 июня 2021 г. № 1 работодателей обязали обеспечить вакцинацию по эпидемиологическим показаниям государственных и муниципальных служащих, а также сотрудников, которые работают:

• в сфере торговли;
• в салонах красоты, косметических, спа-салонах, массажных салонах, соляриях, банях, саунах, физкультурно-оздоровительных комплексах, фитнес-клубах, бассейнах;
• в сфере бытовых услуг;
• в сфере общественного питания;
• в клиентских подразделениях финансовых организаций и организаций, оказывающих услуги почтовой связи;
• в МФЦ;
• в транспорте общего пользования, такси;
• в сфере образования, здравоохранения, социальной защиты и социального обслуживания;
• в сфере жилищно-коммунального хозяйства и энергетики;
• в сфере организации и проведения культурных, выставочных, просветительских мероприятий, за исключением официальных мероприятий, организуемых органами исполнительной власти;
• в сфере организации и проведения досуговых, развлекательных, зрелищных мероприятий;
• в детских игровых комнатах, развлекательных центрах, лагерях дневного пребывания, иных местах проведения подобных мероприятий для несовершеннолетних;
• в театрах, кинотеатрах, концертных залах;
• в сфере организации и проведения массовых физкультурных, спортивных мероприятий.

Эти работники должны сделать прививку независимо от того, трудятся ли они по трудовому договору или договору оказания услуг, у индивидуального предпринимателя или в организации. Исключение составляют работники, имеющие противопоказания к вакцинации.

Указом мэра Москвы от 16 июня 2021 г. № 32-УМ всех работодателей обязали предоставить в электронном виде через личный кабинет на сайте мэра сведения о своих сотрудниках. Срок предоставления сведений – с 1 июля по 15 июля текущего года.

До 15 июля 2021 г. 60% сотрудников из списка должны пройти вакцинацию от коронавируса 1 компонентом вакцины, а до 15 августа 2021 г. – те же сотрудники должны получить второй компонент вакцины. Если этого не произойдет, работодателя накажут по ст. 6.

3 КоАП РФ.

Работодатель должен:

• уведомить работников о необходимости проведения вакцинации по эпидпоказаниям;
• получить письменный отказ от прохождения вакцинации работников, не желающих делать прививку, и согласие тех, кто не против вакцинации;
• отстранить от выполнения работ сотрудников, отказавшихся от прививки.

Работодатель не может отстранить от работ тех, кто не прошел вакцинацию из-за наличия противопоказаний к ней. К числу противопоказаний сейчас относят:

• гиперчувствительность к какому-либо компоненту вакцины или вакцины, содержащей аналогичные компоненты;
• тяжелые аллергические реакции в анамнезе;
• острые инфекционные и неинфекционные заболевания, обострение хронических заболеваний – в этом случае вакцинацию проводят через 2–4 недели после выздоровления или ремиссии; при нетяжелых ОРВИ, острых инфекционных заболеваниях ЖКТ вакцинацию проводят после нормализации температуры;
• беременность и период грудного вскармливания;
• возраст до 18 лет.

Начальник пообещал уволить за отказ от прививкиСотрудница Мосгаза рассказала «АГ», как работников вакцинируют от коронавируса, а антипрививочников грозятся не пустить на работу и оставить без зарплаты или вообще уволить. Разберемся, как быть в такой ситуации работникам

Работодатель не вправе привлечь работника к дисциплинарной ответственности за отказ от прививки, поскольку он не совершает дисциплинарный проступок в смысле ст. 192 ТК РФ, а реализует свое законное право уклониться от вакцинации. Штрафные санкции и увольнение за такой отказ работника будут признаваться судами незаконными.

Отстранение сотрудника от работы осуществляется в порядке ст. 76 ТК РФ до прохождения им вакцинации или до момента улучшения эпидобстановки. В этот период заработная плата сотруднику не выплачивается, а вот рабочее место за ним сохраняется. Такое отстранение при соблюдении установленной процедуры суды обычно признают законным.

Таким образом, граждане по-прежнему могут отказаться от прививки, но рискуют тем самым на время потерять свой постоянный доход.

О неустойке выгодно знать каждому покупателю. Вот не получили вы вовремя товар – звоните, пишете продавцу, а в ответ тишина. Или привезли вам товар, а он некачественным оказался. Попросили продавца заменить или вернуть деньги, но выполнить вашу просьбу он не торопится. Что ж, медлительность порой дорого обходится В некоторых регионах объявили о завершении частичной мобилизации. Но вероятность призыва на военную службу сохраняется. Поэтому разбираемся, как быть, если сотрудник полиции решил сам выписать вам повестку, сопроводить в военкомат или применил силу при задержании Актуальные ответы на пять вопросов, которые задает каждый, когда нужен зарубежный банковский счет

Принудительная вакцинация работников — КС Цитадель

За СOVID-19 маячит тень Билла Гейтса – так пестрят в основном заголовки статей в сети интернет. Мы не будем в настоящей статье вдаваться в подробности и выяснять правда это или нет. Но из-за создавшегося ажиотажа вокруг прививок и поступления множества вопросов считаем необходимым дать разъяснения возможна ли принудительная вакцинация работников или нет.

Должен или обязан пройти вакцинацию?

Обращаясь к обширной судебной практике юридические лица и индивидуальные предприниматели стали довольно часто привлекаться к административной ответственности за невыполнение предписаний по вакцинации персонала организации. В силу чего работодатели требуют от работников прохождения вакцинации в «добровольном» порядке под предлогом недопуска к работе или под угрозой увольнения.

Однако, прежде всего следует отметить, что вакцинация – добровольное право каждого гражданина Российской Федерации, поскольку п. 1 ст. 5 Федерального закона от 17 сентября 1998 г. № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» предусмотрено право гражданина на отказ от профилактических прививок.

Работники, как и любые другие граждане, вправе отказаться от проведения вакцинации, но, с другой стороны, законом на юридические лица и ИП при осуществлении предпринимательской деятельности, эксплуатации зданий, сооружений, оказании услуг и выполнении работ возложена обязанность соблюдения санитарных норм.

Работодатели обязаны обеспечивать безопасные для работников условия труда (ст. 22, ст. 212 Трудового кодекса), оказывать услуги, проводить работы и производить продукцию, безопасные для потребителей и иных лиц (ст. 11, ст. 24, ст. 32 Федерального закона от 30 марта 1999 г.

№ 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

Таким образом, на юридические лица и ИП возложена обязанность по проведению вакцинации как составной части иммунопрофилактики инфекционных болезней (ст. 1 Федерального закона от 17 сентября 1998 № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней», ст. 1 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ “О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения”).

Обязан ли гражданин по требованию установить программное обеспеченье «Социальный мониторинг» и каковы последствия, если не выполнять такое требованиеЧитать далее

Как указано выше, вакцинация – это добровольное мероприятие. Однако, если сотрудник работодателя находится в зоне риска заражения опасным заболеванием из-за отказа вакцинации, то под угрозу ставится жизнь и здоровье других работников (что создает опасные условия труда), клиентов и третьих лиц, которые могут быть связаны с работодателем.

• Означает ли это, что работника необходимо принудить к вакцинации?
• Прежде всего, стоит отметить, что не все работники попадают «под действие», а только те, работа которых связана с риском возникновения и распространения инфекционных заболеваний.
• Перечень работ и категории работников, которые подлежат профилактической вакцинации установлен:

Данные нормативно-правовые акты не устанавливают конкретные виды прививок, а лишь определяют в каких случаях проведение вакцинации обязательно.

При этом некоторые виды работ «попадают под прививки» только в том случае, когда проводятся на территории, неблагополучной по инфекциям, общим для человека и животных, или перерабатывается продукция из такой зоны.

Границы такой зоны могут меняться в зависимости от эпидемиологической ситуации и выявления очагов заболевания.

https://www.youtube.com/watch?v=qEwcTXYrs44

К таким отнесены, например, работы:

• по лесозаготовке, расчистке и благоустройству леса, зон оздоровления и отдыха населения;
• в организациях по заготовке, хранению, обработке сырья и продуктов животноводства, полученных из хозяйств, неблагополучных по инфекциям, а также по заготовке, хранению и переработке сельскохозяйственной продукции на территориях, неблагополучных по инфекциям;
• сельскохозяйственные, строительные и другие работы по выемке и перемещению грунта, заготовительные, промысловые, геологические, изыскательские, экспедиционные, дератизационные и дезинсекционные работы и др.

Другие виды работ попадают под вакцинацию независимо от территории их осуществления. Например, работы:

• по отлову и содержанию безнадзорных животных;
• по обслуживанию канализационных сооружений, оборудования и сетей;
• с больными инфекционными заболеваниями;
• в организациях, осуществляющих образовательную деятельность и др.

Календарь прививок, в отличие от перечня, конкретно указывает какой вид прививки должен быть у определенной категории работников.

Национальный календарь профилактических прививок – общий, касается определенной категории работников независимо от территории проживания.

Календарь прививок по эпидемическим показаниям устанавливает виды прививок, которые делаются работникам, в зависимости от территории осуществления работ; или, если работа связана с повышенным риском заражения конкретным заболеванием.

Так, например, «общими» являются прививки против гриппа и кори.

[vc_row][vc_column][vc_column_text] В КС Цитадель в связи с пандемией поступают множество вопросов как от граждан «обязан ли я сдавать тест на коронавирус», так и от работников «вправе ли работодатель требовать от меня пройти тестирование на коронавирус». 30 марта 2020 года Главным санитарным врачом РФ было издано Постановление № 9 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-19». Пунктом 1.5 которого установлен перечень лиц, […]Читать далее

Вакцинации против гриппа, подлежат работники:

• образовательных и медицинских организаций;
• транспорта и коммунальной сферы.

Вакцинации и ревакцинации от кори, подлежат работники:

• образовательных и медицинских организаций;
• транспорта и коммунальной сферы;
• занятые в торговле, социальной сфере;
• работающие вахтовым методом;
• сотрудники государственных контрольных органов в пунктах пропуска через государственную границу РФ.

1. Вакцинация и ревакцинация против кори проводится только в случае, если работник не болел ранее корью, не прививался, прививался однократно, или у работника нет сведений о проведении иммунизации.
2. Календарь прививок по эпидемическим показаниям устанавливает виды прививок в зависимости от территории проведения работ и категории работ (есть ли риск заражения конкретным заболеванием).
3. Так, прививка от клещевого вирусного энцефалита, а также туляремии, делается лицам, которые работают на неблагополучной по энцефалиту или туляремии территории, и заняты на:

• строительных и сельскохозяйственных работах;
• работах по выемке и перемещению грунта;
• лесозаготовительных работах и работах по благоустройству зон оздоровления и отдыха населения и др.

• Против бешенства прививаются ветеринары, егеря, лесники, работники, выполняющие работы по содержанию животных.
• Против вирусного гепатита А – медицинские работники, работники сферы обслуживания населения, занятые на предприятиях пищевой промышленности, а также обслуживающие водопроводные и канализационные сооружения, оборудование и сети.
• Игнорирование работодателем прививок по эпидемическим показаниям может послужить основанием для привлечения к административной ответственности.

Отказ под страхом наказания. Вправе ли работодатель заставлять работника сделать прививку?

Нет, заставить не вправе, но при этом может и даже должен отстранить такого работника от работы, а соискателю отказать в приеме на работу (п. 2 ст. 5 Федерального закона от 17 сентября 1998 г. № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней»).

Работодатель, чтобы избежать ответственности, должен подтвердить, что он:

• потребовал от работников соблюдения требований закона о проведении вакцинации (это можно сделать разными способами вплоть до направления письменного уведомления);
• получил от работников, отказавшихся от прививки, письменный отказ от прохождения вакцинации;
• отстранил работников, не прошедших вакцинацию, от работы. Стоит отметить, что при этом работодатель не вправе привлечь работника к дисциплинарной ответственности, поскольку работник не совершает дисциплинарный проступок, отказываясь от прививки, в смысле ст. 192 ТК РФ, а реализует свое законное право уклониться от вакцинации.

Отстранение осуществляется в порядке ст. 76 ТК РФ до прохождения работником вакцинации без сохранения за работником заработной платы.

Однако, далеко не каждый работник организации, деятельность которой попадает под «календарь прививок» может быть отстранен от работы. Если характер работы исходя из должностных обязанностей не подпадает под действие перечня, утвержденного Правительством, то работодатель не вправе отстранять от работы такого работника.

Подведем итог:

1. Работодатель обязан отслеживать, подлежат ли его работники обязательной вакцинации.
2. Отказ работника проходить вакцинацию должен быть выражен письменно в заявлении работодателю. При этом работник не обязан подробно расписывать мотивы своего отказа. Отказ от вакцинации не влечет наложение на работника дисциплинарных взысканий.
3. Работодатель вправе отстранить работника от работы (ст. 76 ТК РФ). При этом, с согласия работника его можно перевести на выполнение иной работы (или в иную местность), если в этом случае не требуется проведения вакцинации (в порядке ст. 72.1-72.2 ТК РФ). При отсутствии такого согласия перевод не осуществляется.

Ежегодная вакцинация персонала на работе — для кого она обязательная, процедура и документы

Для населения вакцинация от гриппа проходит каждый год, но не все в ней участвуют – вакцинация является добровольной. Но на некоторых предприятиях работодатели заставляют или принуждают людей проходить вакцинацию. Законно ли это? Какие могут последствия при отказе от прохождения вакцинации? Как работодателю провести вакцинацию своих сотрудников? Более подробно об этом мы расскажем в данной статье.

Несмотря на все усилия «антипрививочников», в России вакцинация достаточно распространена – это помогает защититься от вирусных заболеваний, и в период эпидемии не пропускать работу.

Поэтому многие работодатели предпочитают сделать своим сотрудникам профилактическую прививку от гриппа, но с точки зрения закона такой процесс требует тщательно подготовиться и составить определенные внутренние документы.

Чаще всего массовая вакцинация сотрудников проходит на крупных предприятиях, на маленьких фирмах такого почти не встречается. Кроме того, есть отдельные категории работников, которые обязаны сделать себе профилактическую прививку согласно законодательству.

Может ли работодатель обязать работников сделать прививку от гриппа

Работодатель имеет право принять решение о проведении вакцинации сотрудников фирмы. Для этого ему необходимо составить список сотрудников, издать приказ о проведении вакцинации и выбрать медучреждение.

Но насильно заставить сотрудников сделать прививку работодатель не имеет право (в большинстве случаев), так как в России вакцинация проводится на добровольной основе. Это означает, что директор фирмы не имеет права устанавливать штрафы, предупреждения или другие меры наказаний за то, что работник отказывается от вакцинации.

Но есть исключения. Для некоторых категорий работников вакцинация является обязательной согласно Перечню из Постановления Правительства РФ от 15.07.1999 № 825. К ним относятся сотрудники, работающие на работах, связанных с:

• образовательным процессом;
• медициной;
• торговлей:
• сельскохозяйственной деятельностью;
• транспортом
• строительством;
• заготовительной деятельностью;
• другими видами деятельности.

Кроме этого, обязательной вакцинация работников становится при наличии распоряжения санитарно-эпидемиологического надзора в случае возникновения угрозы распространения инфекционных заболеваний. Служба эпидемиологического надзора своим распоряжением прописывает сроки проведения обязательной вакцинации и какие из юридических лиц обязаны ее провести.

На практике происходят случаи, когда сотрудников предприятий заставляли делать профилактическую прививку без законных на то оснований.

Однако такой приказ всегда можно оспорить (если профессия работника не включена в Перечень).

А если к сотруднику будет применено какое-либо наказание, то следует обращаться в отделение трудовой инспекции с заявлением о нарушении со стороны работодателя.

Кроме того, данное работодателю согласие работника не имеет никакой юридической силы – такое согласие человек должен предоставлять только медицинскому учреждению. А без согласия человека профилактическую прививку от гриппа делать нельзя.

Что следует делать работодателю, чтобы провести вакцинацию работников? Ответ простой – рассказать персоналу о последствиях заболевания гриппом, здесь можно говорить о здоровье, возможно тяжелом течении болезни, осложнениях после болезни, отсутствии на рабочем месте, частичной потере зарплаты (размер больничного может оказаться меньше, чем зарплата).

Обязательно ли проводить вакцинацию работников

Обязанность работодателя ежегодно проводить вакцинацию не предусмотрена законодательно, за исключением 2 случаев:

1. работники фирмы выполняют трудовые обязанности в сфере, включенной в Перечень из Постановления Правительства РФ от 15.07.1999 № 825;
2. в регионе возникла угроза возникновения и распространения инфекционных заболеваний (по распоряжению службы эпидемиологического надзора).

То есть, в большинстве случаев вакцинация сотрудников – это личная инициатива руководителя фирмы. Однако главный санитарный врач России ежегодно рекомендует всем работодателям проводить вакцинацию персонала от гриппа.

Если рассуждать с логической точки зрения, то сделать сотрудникам профилактическую прививку намного выгоднее, чем ничего не предпринимать – как минимум из-за того, что если кто-то из персонала заболеет, рабочий процесс замедлится или вообще остановится.

По статистике более половины населения в осенне-зимний период болеют, некоторые – по несколько раз. Понятно, что если работник будет часто уходить на больничный, то на рабочем процессе это отразится самым негативным образом.

Что же касается организаций, которые обязаны проводить вакцинацию сотрудников, то тут все намного проще: если работник отказывается делать профилактическую прививку от гриппа без уважительной причины, то его следует отстранить от работы.

Отстранение от работы из-за отказа от вакцинации: быть или не быть

Работодатель имеет право отстранить от работы сотрудника, который отказался делать профилактическую прививку от гриппа только в том случае, если вакцинация обязательна по закону, то есть профессия включена в Перечень из Постановления Правительства РФ от 15.07.1999 № 825.

• В противном случае работодатель не имеет права отстранять сотрудника от работы или применять к нему какие-либо наказания.
• Если работники предприятия должны проходить ежегодную обязательную вакцинацию, то при отказе от прохождения, работодатель имеет право отстранить такого сотрудника от работы по статье 76 Трудового кодекса РФ.
• Для того чтобы отстранить работника, который отказался от прохождения обязательной вакцинации, от работы, руководителю предприятия необходимо:

1. составить акт о факте непрохождения вакцинации;
2. получить письменный отказ от работника с указанием причины отказа;
3. издать приказ об отстранении сотрудника от работы;
4. ознакомить работника с приказом под подпись.

Приказ об отстранении от работы оформляется на фирменном бланке компании при его наличии, на нем проставляется печать и подпись руководителя. В приказе обязательно должны быть указаны:

1. ФИО сотрудника;
2. должность работника;
3. место работы;
4. причину отстранения (отказ от прохождения вакцинации, пункт 2 статья 76 Трудового кодекса РФ);
5. дата отстранения от работы;
6. срок отстранения.

Отстранение от работы действует до даты устранения обстоятельств, то есть до прохождения вакцинации.

Также стоит отметить, что время отстранения от работы из-за не пройденной вакцинации не оплачивается. Данное условие необходимо прописать в приказе на отстранение от работы.

Если работник отказался от прохождения вакцинации по уважительной причине (болезнь, повышенная температура, общие недомогания), то работодатель не должен принимать никакие меры наказания.

Если же сотрудник без уважительной причины не хочет проходить вакцинацию, работодатель имеет право привлечь его к дисциплинарной ответственности по части 1 статьи 192 Трудового кодекса РФ за несоблюдение правил внутреннего трудового распорядка. Первоначально директор предприятия должен сделать сотруднику выговор. А если у работника уже есть незакрытое дисциплинарное взыскание, то работодатель имеет право уволить его по пункту 5 части 1 статьи 81 Трудового кодекса РФ.

Как провести вакцинацию на предприятии

Чтобы провести вакцинацию работников, работодателю необходимо издать приказ, сформировать список сотрудников и организовать процедуру вакцинации. Сделать профилактические прививки работникам можно 3 способами:

1. направить каждого работника самостоятельно пройти вакцинацию в государственной поликлинике;
2. направить сотрудников на вакцинацию по договору добровольного медицинского страхования;
3. вызвать медицинскую бригаду для проведения вакцинации штата на территории предприятия.

Приказ о проведении вакцинации

На основе локального нормативного акта предприятия, в котором прописан порядок обязательной вакцинации, издается приказ о проведении вакцинации сотрудников. Приказ оформляется на официальном бланке фирмы при его наличии, в нем указывается дата и номер документа.

В приказе утверждаются сроки проведения вакцинации сотрудников, ответственный работник за составление списков персонала и проведение медицинской процедуры. С приказом необходимо ознакомить всех сотрудников под роспись.

Заключение договора с медицинским учреждением

Следующее, что необходимо сделать работодателю, это выбрать способ вакцинации. Если сотрудники фирмы будут самостоятельно делать прививки, то следует издать приказ, в котором будет указан период, в течение которого работник должен будет принести справку, подтверждающую вакцинацию. В этом случае работодателю не надо заключать отдельный договор с медицинской организацией.

Если персонал будет проходить вакцинацию по договору добровольного медицинского страхования, руководителю фирмы следует подробно изучить договор. Если в действующем договоре ДМС уже прописана вакцинация, то никакой отдельный договор заключать не следует.

При условии, что в договоре ДМС не прописана вакцинация, руководителю предприятия стоит заключить дополнительное соглашение, по которому медучреждение в рамках договора ДМС проводит вакцинацию сотрудников.

Если же директор организации планирует вызвать бригаду медработников для проведения вакцинации на территории фирмы, то необходимо заключение отдельного договора с поликлиникой. В этом случае компания подает в медучреждение список сотрудников, которые согласны на вакцинацию, а также реквизиты предприятия (для заключения договора).

Сбор документов и направление работников на вакцинацию

После заключения договора с медицинским учреждением, работодатель издает приказ, на основании которого сотрудники, которые согласились на прохождении вакцинации, обязаны появиться в поликлинике или на рабочем месте в определенный срок.

Данный приказ лучше донести до работников под подпись. Так работодатель обезопасит себя от возможных споров с госорганами или с работниками о неоповещении персонала о дате и времени прохождения вакцинации.

После того, как все работники сделают профилактическую прививку, работодатель подписывает акт выполненных медицинских услуг. Если работники самостоятельно пройдут вакцинацию, то работодатель может потребовать представить справку о прививках.

Стоимость вакцинации сотрудников

Стоимость процедуры вакцинации напрямую зависит от способа вакцинации и количества работников, которые будут проходить прививочную кампанию.

Если работодатель просто издает приказ о направлении работников на вакцинацию в городскую поликлинику, то такой способ для работодателя будет бесплатным (а для работников, скорее всего, расходы покроет полис ОМС).

Второй способ – работодатель пригласит на предприятие медицинскую бригаду из поликлиники. Такой способ вакцинации будет платным. Для проведения вакцинации необходимо подать в поликлинику список сотрудников, с указанием номеров медицинских полисов.

В списке должно быть не менее 75% работников от штата. Только в этом случае поликлиника направить бригаду медработников на предприятие.

Между фирмой и поликлиникой заключается договор на оказание медицинских услуг, в котором оговариваются:

• сроки вакцинации;
• место проведения вакцинации;
• стоимость медицинских услуг.

Третий вариант проведения вакцинации – по договору добровольного медицинского страхования. Но в этом случае стоит обратить внимание на то, что факт проведения вакцинации должен быть прописан в условиях договора ДМС. В этом случае никакой дополнительной платы вносить не надо будет.

Если же в договоре ДМС не пропана вакцинация, то работодателю придется отдельно оплатить прививочную кампанию по действующему прейскуранту или на льготных условиях как для постоянного клиента.

Непосредственно стоимость вакцинации для работодателей зависит от количества работников, выбранной вакцины, региона проведения вакцинации и поликлиники.

Может ли Роспотребнадзор обязать работодателей проводить вакцинацию работников от вирусных заболеваний

Рассказываем, какое решение по этому вопросу принял Девятый арбитражный апелляционный суд (постановление от 08.07.2021 № А40-235016/2020).

Чего хотел Роспотребнадзор

В отношении компании-работодателя управлением Роспотребнадзора по городу Москве было вынесено предписание об организации проведения профилактической вакцинации сотрудников против гриппа. Согласно данному предписанию, работодатель должен был обеспечить вакцинацию 60% своих работников, а также отчитаться о вакцинации в Роспотребнадзор.

Основанием для вынесения такого предписания указывалось Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 13.07.2020 № 20 «О мероприятиях по профилактике гриппа и острых респираторных вирусных инфекций, в том числе новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в эпидемиологическом сезоне 2020-2021 годов».

Данным постановлением руководителям организаций было рекомендовано в том числе обеспечить иммунизацию сотрудников против гриппа.

Компания-работодатель отказалась выполнять предписание и обратилась в суд, потребовав признать данное предписание незаконным.

По мнению компании, вышеуказанное постановление главного санитарного врача РФ носит рекомендательный характер, что прямо следует из его текста. Постановление не содержит обязанности работодателей обеспечить охват иммунизацией не менее 60 % работников.

Что решил суд

Рассмотрев материалы дела, суд решил, что обязанность работодателей проводить в обязательном порядке профилактические прививки против гриппа действующим законодательством не предусмотрена.

Работодатели по своему статусу не относятся к субъектам, полномочным проводить профилактические прививки, так как в силу положений ч. 1 ст. 11 Федерального закона «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» такие прививки проводятся гражданам в медицинских организациях при наличии у таких организаций лицензий на медицинскую деятельность.

Причем прививки проводятся при наличии информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство самих граждан. Заставить того или иного гражданина проходить вакцинацию ни медорганизация, ни тем более работодатель не могут. Отказ от проведения профилактической прививки оформляется в медицинской организации.

• Учитывая изложенное, в обязанность руководителей организаций-работодателей не входит вакцинация сотрудников и представление медицинских документов о вакцинации в контролирующие органы.
• Более того, с учетом рекомендаций Всемирной организации здравоохранения охват прививками против гриппа в целом по стране и по субъектам РФ в отдельности должен быть не менее 25%, а не 60%, как указано в предписании.
• Таким образом, заключил суд, оспариваемое работодателем предписание не соответствует требованиям действующего законодательства, тем самым нарушая права и законные интересы организации.

Источник: канал БУХ.1С в Яндекс.Дзен

Антипрививочник: как действовать, если работник отказался от прививки :

Нормативно порядок проведения иммунизации регулируется Федеральным законом от 17 сентября 1998 г. № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней». При реализации положений данного нормативного правового акта, как со стороны работника, так и со стороны работодателя очень часто возникают вопросы относительно прав и обязанностей обеих сторон трудовых отношений в части необходимости проведения профилактических прививок. С одной стороны, в силу положений статьи 5 названного закона работник, как любой гражданин, имеет право отказаться от профилактических прививок. Злоупотребление этим правом может привести к серьезным правовым последствиям. Приведем один пример из судебной практики по «прививочным» делам. Роспотребнадзор в ходе проверки ЗАО «Москва-Макдоналдс» выявил свыше 30 работников, у которых отсутствовали сведения о проведении иммунизации против кори и дифтерии и выдал предписание «исправить». Общество обратилось в арбитраж, оспаривая предписание, но суд встал на сторону контролирующего органа  (Источник — Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 17 марта 2015 г. № 09АП-3737/2015 по делу № А40-151960/14).  С другой стороны, законом на юридические лица и ИП при осуществлении предпринимательской деятельности, эксплуатации зданий, сооружений, оказании услуг и выполнении работ возложена обязанность соблюдения санитарных норм. Работодатели обязаны обеспечивать безопасные для работников условия труда (ст. 22, ст. 212 Трудового кодекса), оказывать услуги, проводить работы и производить продукцию, безопасные для потребителей и иных лиц (ст. 11, ст. 24, ст. 32 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).  Возникает противоречие – с одной стороны прививка дело добровольное и гражданин вправе отказаться от вакцинации, с другой – работодатель обязан принимать участие в иммунопрофилактике инфекционных заболеваний, которая невозможна в полной мере без проведения вакцинации сотрудников. Означает ли это, что работника необходимо принудить к вакцинации?  Для разрешения этой дилеммы вновь обратимся к Федеральному закону «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней», где в части 2 статьи 5 указано, что отказ от прививки может повлечь временный отказ в приеме на работу или отстранение граждан от работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями. Постановлением Правительства РФ от 15.07.99 № 825 утвержден перечень таких работ:
1. Сельскохозяйственные, гидромелиоративные, строительные и другие работы по выемке и перемещению грунта, заготовительные, промысловые, геологические, изыскательские, экспедиционные, дератизационные и дезинсекционные работы на территориях, неблагополучных по инфекциям, общим для человека и животных.
2. Работы по лесозаготовке, расчистке и благоустройству леса, зон оздоровления и отдыха населения на территориях, неблагополучных по инфекциям, общим для человека и животных.
3. Работы в организациях по заготовке, хранению, обработке сырья и продуктов животноводства, полученных из хозяйств, неблагополучных по инфекциям, общим для человека и животных.
4.  Работы по заготовке, хранению и переработке сельскохозяйственной продукции на территориях, неблагополучных по инфекциям, общим для человека и животных.
5. Работы по убою скота, больного инфекциями, общими для человека и животных, заготовке и переработке полученных от него мяса и мясопродуктов.
6. Работы, связанные с уходом за животными и обслуживанием животноводческих объектов в животноводческих хозяйствах, неблагополучных по инфекциям, общим для человека и животных.
7. Работы по отлову и содержанию безнадзорных животных.
8. Работы по обслуживанию канализационных сооружений, оборудования и сетей.
9. Работы с больными инфекционными заболеваниями.
10. Работы с живыми культурами возбудителей инфекционных заболеваний.
11. Работы с кровью и биологическими жидкостями человека.
12.  Работы в организациях, осуществляющих образовательную деятельность.

Таким образом, далеко не каждый работодатель должен отслеживать прохождение вакцинации у работников, поскольку не все виды деятельности связаны с риском возникновения и распространения инфекционных заболеваний, и не все работники попадают «под действие» вакцинации. На законодательном уровне устанавливается перечень работ и категории работников, которые подлежат профилактической вакцинации. Поэтому работодателям рекомендуется периодически отслеживать изменения в соответствующих нормативных правовых актах, а именно:

• в перечне работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок (Постановление Правительства РФ от 15 июля 1999 г. № 825); 
• в национальном календаре профилактических прививок и календаре прививок по эпидемическим показаниям (Приказ Минздрава России от 21 марта 2014 г. № 125н). 

Указанные нормативные правовые акты дополняют друг друга, поскольку перечень не уточняет какие конкретно виды прививок должны быть у работников, а лишь указывает в каком случае проведение вакцинации обязательно.

При этом некоторые виды работ «попадают под прививки» только в том случае, когда проводятся на территории, неблагополучной по инфекциям, общим для человека и животных, или перерабатывается продукция из такой зоны.

Границы такой зоны могут меняться в зависимости от эпидемиологической ситуации и выявления очагов заболевания (например, клещевого вирусного энцефалита, сибирской язвы и т.п.), что нормативно регулируется санитарными правилами и постановлениями санитарного врача. В качестве примера можно привести:

• СП 3.1.7.2629-10 Профилактика сибирской язвы,

Законно ли обязывать делать прививку от коронавируса?

Сейчас в СМИ идет давление на население, чтобы все массово вакцинировались от ковида. Несмотря на то что есть закон о добровольной вакцинации, некоторые жалуются на принуждение со стороны работодателей.

А сейчас в некоторых регионах отдельные категории работников вовсе обязали вакцинироваться.

Это законно? Как правильно вести себя, если заставляют делать прививку от коронавируса, и можно ли отказаться от вакцинации?

Люди, которые работают по некоторым профессиям, обязаны вакцинироваться. Но принудить их к этому никто не может. У них есть выбор: сделать прививку или сменить профессию.

Все прививки, указанные в календарях, в государственных и муниципальных медучреждениях делают бесплатно.

В календаре указаны категории граждан, которых надо привить обязательно.

В случае с коронавирусом это, в частности, люди 60 лет и старше, медики, учителя, работники организаций социального обслуживания, сотрудники МФЦ, жители городов-миллионников, люди с хроническими заболеваниями, работники компаний транспорта и энергетики, сотрудники правоохранительных органов и КПП на границе, вахтовики, волонтеры, военнослужащие, государственные гражданские и муниципальные служащие, студенты старше 18 лет и призывники.

Курс для тех, кто много работает и устает. Цена открыта — назначаете ее сами Начать учиться

Перечень работ, которые связаны с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требуют обязательного проведения профилактических прививок, установлен правительством.

Кроме того, в требованиях закона об обязательной вакцинации нет исключений для людей с медицинским отводом. Медотвод означает, что у человека нет возможности выполнить условия закона, чтобы его допустили к работе, связанной с высоким риском заболевания инфекционными болезнями. То есть медотвод в принципе исключает допуск к работе.

Все эти правила не работают, если вы трудитесь в сфере, где профилактические прививки необязательны. В таком случае работодатель не вправе принуждать сотрудников вакцинироваться.

Сразу оговорюсь: лично я за вакцинацию. Но если вы по какой-то причине не хотите прививаться, это ваше право, и заставить вас никто не может.

Только удостоверьтесь, что ваша работа не связана с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и не требует обязательного проведения профилактических прививок.

Потому что в этом случае работодатель может отстранить вас от работы без сохранения зарплаты, и вам придется выбирать: сидеть дома без работы, менять профессию или все-таки сделать прививку. Но уволить вас по собственной инициативе работодатель не вправе.

Работодатель может нарушить закон, но в этом случае ему придется восстановить несправедливо уволенного сотрудника и выплатить ему компенсацию за вынужденный прогул.

Например, так случилось в городе Усинске. Руководство Усинской районной больницы отстранило от работы сотрудницу, когда она отказалась делать прививку от гриппа, а после и вовсе уволило за прогул. Женщина пошла в суд и потребовала, чтобы ее восстановили на работе, выплатили средний заработок за время отсутствия на работе и компенсировали моральный вред.

Суд сказал, что отстранять работницу больница была не вправе: хотя женщина работала в медучреждении, ее деятельность не входила в перечень работ, для которых вакцинация обязательна.

А увольнение вообще было незаконным: сотрудницу отстранили от работы приказом, поэтому прогула не было.

В результате суд обязал восстановить женщину на работе, выплатить ей средний заработок за период отстранения от работы и вынужденного прогула, а также компенсировать моральный вред. Суд второй инстанции оставил это решение в силе.

А вот чего делать ни в коем случае не стоит, так это приобретать липовые сертификаты о сделанной прививке от коронавируса. В этом случае вам будет грозить уголовная ответственность. Мы подробно напишем об этом в отдельной статье.

Если сомневаетесь, прививаться или нет, почитайте наши статьи про вакцинацию от коронавируса — возможно, они помогут вам определиться:

Что делать?Читатели спрашивают — эксперты отвечают

Задать свой вопрос

Москвичка Елена работает бухгалтером в одном из столичных банков, 17 июня работодатель объявил Елене и её коллегам, что в течение недели все они должны пройти вакцинацию от CoViD-19. «Кто не сделает прививку — будет уволен, причину для этого найдём», — объявило начальство.

— Теперь все сотрудники нашего банка, даже те, кто не работает напрямую с клиентами, спешат вакцинироваться, — рассказывает Елена. — Других вариантов нет. Ведь тех, кто возражает, обещают отстранить от работы без выплат и найти причину для увольнения.

С похожей ситуацией столкнулись и сотрудники других компаний — даже тех, которые не входят в перечень для обязательной вакцинации. Где-то непривитым грозят лишением премий и надбавок, а где-то за отказ от вакцинации обещают задержку с отпуском и лишение парковочного места. И хотя большинство работодателей предпочитают действовать в правовом поле, в ряде случаев дело доходит и до увольнений.

— Уволить сотрудника по причине его отказа от вакцинации сложно, даже если он является работником медицинского учреждения, — пояснил адвокат Московской областной коллегии адвокатов Богдан Леськив. — Работодателю придётся так мотивировать своё решение, чтобы увольнение казалось очевидным. Мне представляется, что это может быть только в случае привлечения сотрудника хотя бы к административной ответственности. В прочих ситуациях — с большой долей вероятности увольнение по инициативе руководства может быть оспорено в суде.

Именно так и произошло в городе Усинске, где администрация больницы за отказ от прививки отстранила и уволила сотрудницу, но та восстановилась через суд и получила за вынужденный прогул средний заработок и компенсацию морального вреда (дело № 33-3452/2015). Суд посчитал, что специфика работы женщины в медучреждении не требовала её обязательной вакцинации.

— Сейчас работодатели, желающие избавиться от сотрудника, предпочитают «создать обстановку», чтобы нежелательный работник сам написал заявление на увольнение, — рассказал адвокат палаты Калининградской области Александр Поляков. — Тогда гражданину будет очень непросто доказать, что это было не его волеизъявление, а он действовал в результате давления. Хотя суды, изучив обстоятельства, предшествующие увольнению, могут прийти к выводу, что прекращение трудовых отношений связано не с желанием работника, а произошло в результате конфликта и принуждения.

Как раз на то, что увольнение может быть незаконным, если работника вынудили написать заявление, совсем недавно указал Верховный суд РФ (определение 5-КГПР20-165-К2).

Для кого отказ невозможен

В ситуации с принуждением к вакцинации положение у работника очень шаткое: с одной стороны, закон говорит о том, что заставить делать прививку против воли нельзя, но с другой — есть масса условий, которые необходимо учесть, чтобы иметь законные основания не вакцинироваться.

Конечно, «право на отказ» в теории имеют те, кому прививка может навредить по медицинским показателям, но работодатель, в свою очередь, не обязан допускать такого работника до исполнения им своих служебных обязанностей, если данный сотрудник может создавать потенциальную угрозу переноса вируса.

Таким образом, отказаться от прививки и не быть при этом отстранённым однозначно не получится у тех, чья деятельность попадает в перечень работ, связанных с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок. Данный перечень сформирован практически в каждом регионе РФ.

Есть и такие, чья работа попадает в «перечень», но они отказываются от вакцинации не по медицинским показателям, а по своим убеждениям — эти россияне вообще рискуют попасть под увольнение. Известны случаи, когда работодатели требовали от «отказников» объяснительные и, удостоверившись, что медицинских противопоказаний нет, составляли акт о привлечении к дисциплинарной ответственности за неисполнение обязанности по иммунопрофилактике. Два таких акта вполне могут служить основанием для увольнения за «неоднократное неисполнение работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание» (п. 5 ст. 81 Трудового кодекса).

Стратегия защиты

А вот если специфика труда обязательной вакцинации не требует, то тут не только уволить, но и отстранить на законных основаниях не могут. Но и в этом случае все переговоры с работодателем, требующим сделать прививку, нужно вести с осторожностью. Следует помнить о следующих моментах.

Во-первых, на тему вакцинации с начальством лучше общаться не устно, а вести переговоры по электронной почте или в мессенджерах, и если указания были «на словах», то об этом следует упоминать в переписке. Конечно, не стоит забывать делать скриншоты.

Во-вторых, если дело дошло до отстранения (об этом работник уведомляется официальным приказом) или представители руководства требуют написать объяснительную, необходимо письменно указать, что вы временно воздерживаетесь от вакцинации и при этом не входите в число тех, кого обязали делать прививку актом региональных властей. Данный аргумент важен, так как, если вас заставляют вакцинироваться просто потому, что так хочет начальник, это незаконно.

В-третьих, в случаях, когда не допускают на рабочее место, этот факт необходимо фиксировать. В любом случае приходить на работу нужно без опозданий и на камеру своего телефона снять, как вам не позволяют пройти на место исполнения служебных обязанностей. При этом во время записи надо назвать точные место, дату и время, когда происходит фиксируемое событие.

В-четвёртых, если конфликт уже возник и без «заявления по собственному» трудно получить необходимые для суда документы (трудовую) либо не перечисляют деньги за отработанный месяц, а средств к существованию нет, требуемую бумагу подписать можно, но желательно с формулировкой: «Прошу уволить в связи с нарушением моих трудовых прав». В этом случае в суде доказывать, что увольнение было вынужденным, проще. А при иной записи в заявлении (например, «по собственному желанию») суд, скорее всего, сочтёт, что решение об увольнении было принято сотрудником самостоятельно.

И, в-пятых, даже после написания заявления об увольнении работник имеет право его аннулировать до окончания того дня, который он указал в качестве последнего рабочего. Известны случаи, когда граждане, после того как их заставили написать: «Прошу уволить…», в тот же день направляли почтовое уведомление об отзыве этого заявления, и в дальнейшем они восстанавливались на работе через суд с выплатой причитающейся компенсации (пример: определение Первого кассационного суда общей юрисдикции по делу № 88-28288/2020).