Руководство вооруженными силами германии - Большая энциклопедия инструкций и руководств

From Wikipedia, the free encyclopedia

German Army
Heer
Logo of the German Army
Founded	11 November 1955
Country	Germany
Type	Land force
Size	62,800 (2023)
Part of	Bundeswehr
Army Command	Strausberg
Motto(s)	Schützen, helfen, vermitteln, kämpfen (‘Protect, help, moderate, fight’)
Anniversaries	12 November 1955
Equipment	List of equipment
Engagements	United Nations Operations in Somalia IFOR in Bosnia and Herzegovina 1995–99 Operation Libelle Kosovo War Battle of Tetovo 1999 East Timorese crisis Operation Essential Harvest War in Afghanistan North Kosovo Crisis
Decorations	Awards and decorations
Website	deutschesheer.de
Commanders
Current commander
Federal Chancellor	Olaf Scholz
Minister of Defence	Boris Pistorius
Inspector General	General Carsten Breuer
Inspector of the Army	Lieutenant General Alfons Mais [de]
Notable commanders	General Ulrich de Maizière; Lieutenant General Jörg Schönbohm
Insignia
Flag
Insignia
Aircraft flown
Attack helicopter	Eurocopter Tiger
Trainer helicopter	Eurocopter EC135
Utility helicopter	NH90

The German Army (German: Heer, ‘army’) is the land component of the armed forces of Germany. The present-day German Army was founded in 1955 as part of the newly formed West German Bundeswehr together with the Marine (German Navy) and the Luftwaffe (German Air Force). As of January 2022, the German Army had a strength of 62,766 soldiers.^[1]

History[edit]

Overview[edit]

A German army equipped, organized, and trained following a single doctrine and permanently unified under one command was created in 1871 during the unification of Germany under the leadership of Prussia. From 1871 to 1919, the title Deutsches Heer (German Army) was the official name of the German land forces. Following the German defeat in World War I and the end of the German Empire, the main army was dissolved. From 1921 to 1935 the name of the German land forces was the Reichsheer (Army of the Empire) and from 1935 to 1945 the name Heer was used. The Heer was one of two ground forces of the Third Reich during World War II but, unlike the Heer, the Waffen-SS was not a branch of the Wehrmacht but was a combat force under the Nazi Party’s own Schutzstaffel (SS). The Heer was formally disbanded in August 1946.^[2]

After World War II, Germany was divided into the Federal Republic of Germany (West Germany) and the German Democratic Republic (East Germany), which both formed their own armed forces: on 12 November 1955 the first recruits began their service in the West German Heer, while on 1 March 1956 the East German Landstreitkräfte der NVA (Land Forces of the National People’s Army) were founded. During the Cold War, the West German Army was fully integrated into NATO’s command structure while the Landstreitkräfte were part of the Warsaw Pact. Following the process of German reunification in 1990, the Landstreitkräfte were partially integrated into the German Army. Since then, the German Army has been employed in peacekeeping operations worldwide and since 2002 also in combat operations in Afghanistan as part of NATO’s International Security Assistance Force.

Founding of the Army[edit]

Bundeswehr soldiers with MG1 and HK G3 during a 1960s maneuver. In the background is a Schützenpanzer Kurz.

Following World War II the Allies dissolved the Wehrmacht with all its branches on 20 August 1946. However already one year after the founding of the Federal Republic of Germany in May 1949 and because of its increasing links with the West under German chancellor Konrad Adenauer, the Consultative Assembly of Europe began to consider the formation of a European Defence Community with German participation on 11 August 1950. Former high-ranking Wehrmacht officers outlined in the Himmeroder memorandum a plan for a «German contingent in an international force for the defense of Western Europe.» For the German land forces the memorandum envisioned the formation of a 250,000 strong army. The officers saw the need for the formation of twelve Panzer divisions and six corps staffs with accompanying Corps troops, as only armoured divisions could muster a fighting force to throw back the numerically far superior forces of the Warsaw Pact.^[3]

Theodor Blank was appointed «officer of the Federal Chancellor for the Strengthening of Allied Troops questions». This Defence Ministry forerunner was known somewhat euphemistically as the Blank Office (Amt Blank), but explicitly used to prepare for the rearmament of West Germany (Wiederbewaffnung).^[4] By March 1954 the Blank Office had finished plans for a new German army. Plans foresaw the formation of six infantry, four armoured, and two mechanised infantry divisions, as the German contribution to the defense of Western Europe in the framework of a European Defence Community.^[3] On 8 February 1952 the Bundestag approved a German contribution to the defense of Western Europe and on 26 February 1954 the Basic Law of the Republic was amended with the insertion of an article regarding the defence of the sovereignty of the federal government.^[5] Following a decision at the London Nine Power Conference of 28 September to 3 October 1954, Germany’s entry into NATO effective from 9 May 1955 was accepted as a replacement for the failed European Defence Community plan. Afterwards the Blank Office was converted to the Defence Ministry and Theodor Blank became the first Defence Minister. The nucleus of army was the so-called V Branch of the Department of Defence. Subdivisions included were VA Leadership and Training, VB Organisation and VC Logistics.

The army saw itself explicitly not as a successor to the defeated Wehrmacht, but as in the traditions of the Prussian military reformers of 1807 to 1814 and the members of the military resistance during National Socialism, such as the officers which undertook the failed 20 July plot to assassinate Adolf Hitler in 1944^{[citation needed]}. Nevertheless, for lack of alternatives the officer corps was made up largely of former Wehrmacht officers. The first Chief of the Army was the former Wehrmacht General der Panzertruppe Hans Rottiger, who had been involved in the drafting of the Himmeroder memorandum.

The official date of the founding of the army is 12 November 1955 when the first soldiers began their service in Andernach.^[6] In 1956 the first troops set up seven training companies in Andernach and began the formation of schools and training centers. On 1 April 1957, the first conscripts arrived for service in the army. The first military organisations created were instructional battalions, officer schools, and the Army Academy, the forerunner to the Führungsakademie der Bundeswehr in Hamburg.^[5] In total of twelve armoured and infantry divisions were to be established by 1959, as planned in Army Structure I. To achieve this goal existing units were split approximately every six months. However the creation of all twelve divisions did not take place until 1965. At the end of 1958 the strength of the army was about 20,200 men. The army was equipped at first with American material, such as the M-47 Patton main battle tank. Three corps commands were formed beginning in 1957: the I Corps, II Corps, and the III Corps.

Also in 1957 the «Office for Territorial Defence» was established as the highest Territorial Army authority. The Office for Territorial Defence was under the direct command of the Federal Ministry of Defence and commanded the Territorial Army (Germany) (Territorialheer), a reserve formation. While the Heer along with the Marine and Luftwaffe were firmly integrated into the NATO Military Command Structure, the Territorialheer remained under national command. The main function of the Territorialheer was to maintain the operational freedom of NATO forces through providing rear area defence against saboteurs, enemy special forces, and the like. There were three Territorial Commands (Territorialkommandos), including North, South, and Schleswig-Holstein, and up to six Wehrbereichskommandos (WBKs), military regional commands.^[7] By 1985 each of the WBKs had two Heimatschutzbrigades (HSBs, home defence brigades).

M47 Patton tank in service with the Bundeswehr, 1960

The development of Soviet tactical nuclear weapons required the development of a new Army structure even before Army Structure 1 was fully achieved. To minimize the effects of attacks with tactical nuclear weapons on massed forces, the 28,000 strong divisions of the Heer were broken up into smaller and more mobile brigades under Army Structure 2. These smaller units were also to be capable of self-sustainment on a nuclear battlefield for several days, and to be capable of moving quickly from defense and to attack. The new armoured and mechanised brigades were capable of combined arms combat. Each division was composed of three brigades. The armoured brigades consisted of an armoured infantry battalion, two armoured battalions, a self-propelled artillery battalion and a supply battalion. The mechanised brigades consisted of a motorised infantry battalion, two mechanised infantry battalions, an armoured battalion, a field artillery battalion and a supply battalion. The motorised brigades consisted of three motorised infantry battalions, an anti-tank battalion, a field artillery battalion and a supply battalion. The alpine brigades consisted of three alpine battalions, a mountain artillery battalion and a supply battalion. By 1959 the Heer consisted of 11 divisions of 27 brigades, four Panzer (armoured), four Panzergrenadier (mechanised), two Jäger (motorised), and one Gebirgsjäger (alpine).

From roughly 1970 onward, Army Structure 3 saw the targeted number of 36 active brigades raised by 1975 while the 2nd and 4th Panzergrenadier divisions were reorganised into Jäger formations. The armies Fallschirmjäger (paratrooper) brigades were renamed into Luftlande (airborne) brigades and a third brigade (Luftlandebrigade 27) was formed.

Under Army Structure 4 from 1980/81 on, the German Army fielded 12 divisions (with 38 active brigades): six Panzer (armoured), four Panzergrenadier (mechanised), one Luftlande (airborne), and one Gebirgs (alpine) divisions. Ten active divisions were grouped into three corps: I German Corps as part of NATO’s Northern Army Group, II German Corps and III German Corps as part of Central Army Group. The remaining heavy division ([[6th Panzergrenadier Division (Bundeswehr)|6th Panzergrenadier Division]]) was part of Allied Forces Baltic Approaches. In peacetime the 1st Airborne Division was assigned to II German Corps with its three brigades to be distributed among the three Corps respectively in wartime, forming a quick reaction reserve.^[8]

The number of active brigades rose compared to Army Structure 3 due to two Heimatschutz territorial defense brigades (51 and 56) being assigned to the field army as part of a mechanised and mountain division respectively. The non-NATO assigned territorial army formed 10 further territorial defense brigades for rear area security at varying readiness levels, with most units being partially manned in peacetime and others being entirely non-active units with equipment in storage.

Brigades in the field army grew to four combat battalions instead of three. Mechanised brigades typically consisted of one Panzer and three Panzergrenadier battalions, of which one was a partially active and mixed formation, containing a tank company and two mechanised companies. Armoured brigades similarly consisted of one Panzergrenadier and three Panzer battalions, with one armoured battalion being mixed and partially active (containing one mechanised and two tank companies).

Mechanised infantry battalions in mechanised brigades typically had one of three companies equipped as motorised infantry with M113 APCs instead of Marder IFVs.

Post Cold War[edit]

Helicopter of the German Army Aviation Corps in Northern Iraq in 1991

After 1990, the Heer absorbed the Nationale Volksarmee, the armed forces of East Germany. The former East German forces were initially controlled by the Bundeswehr Command East under the command of Lieutenant General Jörg Schönbohm and disbanded on 30 June 1991.^[9] In the aftermath of the merger, the German Army consisted of four Corps (including IV Corps at Potsdam in the former DDR) with a manpower of 360,000 men. It was continuously downsized from this point. In 1994 III Corps was reorganised as the German Army Forces Command. In 1996, the 25th Airborne Brigade was converted into a new command leading the Army’s special forces, known as the Kommando Spezialkräfte.

Logistics, CBRN defense, territorial defense and military police units were split off into the newly formed Joint Support Service and medical units into the Joint Medical Service in 2000. The transferred units continue to wear army uniforms.

The 2001 onwards restructuring of the German Army saw it move to a seven division structure – five mechanised (each with two mechanised brigades), one special forces, and one air assault.

In 2003, three Corps still existed, each including various combat formations and a maintenance brigade, as well as the I. German/Dutch Corps, a joint German-Netherlands organization, used to control in peacetime the 1st Panzer and 7th Panzer Divisions as well as Dutch formations. The 1st Panzer would have reported to the corps in wartime while the 7th would be posted to the Allied Rapid Reaction Corps. II Corps was German in peacetime but would have exchanged a division with the V U.S. Corps in time of war (the 5th Panzer). The 5th Panzer Division was formally disbanded as of 30 June 2001. In peacetime it also commanded the 10th Panzer Division, which was allocated to Eurocorps and which parents the German half of the Franco-German Brigade. The 1st Mountain Division at Munich was also subordinate to this headquarters.

The IV Corps was headquartered at Potsdam in eastern Germany and controlled two Panzergrenadier Divisions, the 13th and 14th. The 14th Panzergrenadier Division also took control of units in Western Germany re-subordinated from the 6th Panzergrenadier Division when it lost its command function. It would have made up the German contribution to the Multinational Corps Northeast in time of war. IV Corps also used to have under its command the Military District Command I, the 1st Airmobile Brigade, and the Berlin Command (de:Standortkommando Berlin).

The current structure was assumed with the most recent German Army reform which also suspended conscription by 1 July 2011^[10] and saw the army move to a purely professional three division structure with a view on creating smaller, more flexible and more deployable units, emphasising global employment against non-state threats such as international terrorism or as part of UN and EU missions.^[11]

As of January 2022, the German Army had a strength of 62,766 soldiers.^[1]

Structure and organisation[edit]

German Army soldiers from Paratrooper Battalion 261 on board an armoured personnel carrier in Somalia in 1993

German ISAF soldiers involved in combat in Northern Afghanistan in 2009

The German Army is commanded by the Inspector of the Army (Inspekteur des Heeres) based at the Army Command (Kommando Heer) in Strausberg near Berlin. The training centers are supervised by the Army Training Command in Leipzig.

The combat units of the army now include two armoured divisions and the lighter rapid forces division. Unlike other European armies such as neighbouring France, regiments are not a common form of organization and are thus rare in the German army. Battalions and regiments are directly subordinate to brigades or to divisions as divisional troops. German infantry battalions field 1,000 men, considerably larger than most NATO armies, (e.g. twice the size of a US Army battalion). While some brigades are still designated as either Panzer (armour) or Panzergrenadier (mechanised infantry) formations, these names are by now traditional and no longer imply a different organisation, for example an armoured brigade would not be expected to contain more tanks than a mechanised one.

1. Panzerdivision in Oldenburg
- Panzerlehrbrigade 9, in Munster
- Panzer Brigade 21, in Augustdorf
- Panzergrenadier Brigade 41, in Neubrandenburg
- 43 Mechanized Brigade (Royal Netherlands Army), in Havelte (Netherlands)
- Divisional troops

10. Panzerdivision, in Veitshöchheim
- Panzer Brigade 12, in Cham
- 13 Light Brigade (Royal Netherlands Army), in Oirschot (Netherlands)
- Panzergrenadier Brigade 37, in Frankenberg
- Franco-German Brigade, in Müllheim
- Divisional troops

Rapid Forces Division, in Stadtallendorf
- Airborne Brigade 1, in Saarlouis
- 11 Airmobile Brigade (Royal Netherlands Army), in Schaarsbergen (Netherlands)
- Gebirgsjäger Brigade 23, in Bad Reichenhall
- Special Forces Command (KSK), in Calw
- Helicopter Command, in Bückeburg
- Divisional troops

Organization of the German Army with integrated Royal Netherlands Army units in 2023 (for the organization with only German units see: Structure of the German Army)

Equipment[edit]

Leopard 2A6 main battle tank
PzH2000 self-propelled artillery
NH-90 transport helicopter
Puma infantry fighting vehicle

Further vehicles include:

Armoured personnel carrier and fighting vehicles:

Puma (IFV) infantry fighting vehicle
Boxer (armoured fighting vehicle)
TPz Fuchs as armoured personnel carrier
ATF Dingo as armoured infantry mobility vehicle

Trucks:

Mercedes-Benz Zetros off-road transport truck
MAN KAT1 high-mobility off-road truck
Unimog all-wheel drive army personnel or equipment carriers

Truppengattungen[edit]

The German Army has twelve different branches of troops, designated as Truppengattungen. Each Truppengattung is responsible for training and readiness of its units and disposes of its own schools and centres of excellence for doing so. Optically this distinction can be made by the branch colour, called Waffenfarbe which is displayed by a cord attached to the rank insignia, and the colour of their beret with a specific badge attached to it.

Beret Colour (Army only and Security Units of Navy and Air Force)

Black: Armoured Corps, Reconnaissance Corps
Green: Mechanised and Light Infantry Corps
Dark Red: Aviation Corps, Airborne Corps, Special Forces, formations assigned to airborne division
Light Red: Combat Support Corps and Military Police
Dark Blue: Medical Corps
Navy Blue: Multinational Units, Officer Cadet Battalions, Navy and Air Force Security Units
Bright Blue: Troops with United Nations Missions

Grey mountain cap (Bergmütze): Mountain Troops Gebirgsjäger

Waffenfarbe (Army and army support branch only)

NBC
Artillery
Military Police
Signals
Reconnaissance
Army Aviation
Technical Troops
Infantry
Military band
Armoured Troops (i.e. Tanks)
Pioneers (i.e. Engineering)
Medical Troops

Bright Red: General ranks (only Kragenspiegel, not Litze),
Crimson: General Staff

Rank structure[edit]

The rank structure of the German army is adjusted to the rank structure of NATO. Unlike its predecessors, the modern German Army does not use the rank of Colonel General. The highest rank for an army officer is Lieutenant General, as the rank of Full General is reserved for the Armed Forces chief of staff or officers serving as NATO officers.

Officers

NATO code	OF-10	OF-9	OF-8	OF-7	OF-6	OF-5	OF-4	OF-3	OF-2	OF-1	OF(D)	Student officer
German Army^[12] v t e																Enlisted rank plus bottom thin silver cord indicating cadet’s career
General	Generalleutnant	Generalmajor	Brigadegeneral	Oberst	Oberstleutnant	Major	Stabshauptmann	Hauptmann	Oberleutnant	Leutnant	Oberfähnrich	Fähnrich	Fahnenjunker

NCOs and enlisted

NATO code	OR-9	OR-8	OR-7	OR-6	OR-5	OR-4	OR-3	OR-2	OR-1
German Army^[12] v t e
Oberstabsfeldwebel	Stabsfeldwebel	Hauptfeldwebel	Oberfeldwebel	Feldwebel	Stabsunteroffizier	Unteroffizier	Stabskorporal	Korporal	Oberstabsgefreiter	Stabsgefreiter	Hauptgefreiter	Obergefreiter	Gefreiter	Soldat
German Army (Officer designate) v t e
Oberfähnrich	Fähnrich	Fahnenjunker

References[edit]

^ ^a ^b «Aktuelle Personalzahlen der Bundeswehr [Current personnel numbers of the Federal Defence]». Retrieved 28 May 2020.
^ Large, David Clay (1996). Germans to the Front: West German Rearmament in the Adenauer Era, p. 25
^ ^a ^b For a discussion on German defence planning in the context of the EDC, see Abenheim, Reforging the Iron Cross, Chap. 5 (Zilian, p.41)
^ See Frederick Zilian Jr., ‘From Confrontation to Cooperation: The Takeover of the National People’s (East German) Army by the Bundeswehr,’ Praeger, Westport, Conn., 1999, ISBN 0-275-96546-5, p.40–41, for a discussion of this period
^ ^a ^b Zilian, p.41
^ ZEIT ONLINE GmbH, Hamburg, Germany (2 June 2005). «Bundeswehr: Adenauers Geheimnis». ZEIT ONLINE. Archived from the original on 5 March 2016. Retrieved 19 April 2016.{{cite web}}: CS1 maint: multiple names: authors list (link)
^ Isby and Kamps 1985, 228-229.
^ Dragoner, O. W. (February 2012). «Organisation und Ausrüstung der Streitkräfte der Bundesrepublik Deutschland zum Ende des Kalten Krieges» (PDF).
^ See Jorg Schonbohm, ‘Two Armies and One Fatherland’, Berghahn Books, Providence & Oxford, 1996
^ «Military Reform: Conscription in Germany to End Next Summer». Der Spiegel. 2010-11-23. ISSN 2195-1349. Retrieved 2022-05-17.
^ Welle (www.dw.com), Deutsche. «Germany prepares its military for the 21st century | DW | 16.05.2013». DW.COM. Retrieved 2022-05-17.
^ ^a ^b «Dienstgradabzeichen Heer». bundeswehr.de (in German). Bundeswehr. Retrieved 30 May 2021.

External links[edit]

Official Homepage of the German Army (Heer) (in German)

Historical links[edit]

German Army pre-1914
German Army 1914–1918
German Army Organization 1914
The Nazi German Army 1935-1945 (Heer)
German Infantry Photographs from World War II—Colour photographs
Gebirgsjaeger—German Mountain Troops
Axis History—Axis History site including German troops

Источник

УПРАВЛЕНИЕ ВОЙСКАМИ

Известно, что самая хорошая и тщательная организация операций и боев любого масштаба только тогда дает положительные результаты, когда на практике войска достигают поставленных перед ними целей. Это достигается посредством качественного и непрерывного военного управления, которое выстроено в четкую систему, основу которой составляют органы управления, пункты управления и средства управления.

Органы управления – это штабы, начиная от Генерального штаба вооруженных сил и кончая штабом части и даже отдельного подразделения (батальона, дивизиона). Во главе штабов стоят их начальники, которым подчиняются их помощники. В крупных штабах для работы по различным направлениям создаются управления или отделы (отделения). В вопросах планирования операций и боев соединения ведущую роль играют оперативные управления (отделы, отделения).

Для непосредственного руководства войсками в операции (бою) на базе штабов создаются пункты управления. В зависимости от решаемых задач их может быть несколько: основной, передовой, тыловой. В ряде случаев, особенно при сильно растянутом фронте боевых действий, некоторые пункты управления дублируются и разносятся по направлениям.

К средствам управления относится все то, что обеспечивает управление войсками со стороны штабов и пунктов управления. К ним относятся средства проводной связи, радиосвязи, различные посыльные (самолеты связи, офицеры связи и т.п.).

Качество системы управления заключается в одном – любая информация в любое время должна как можно быстрее с вышестоящего штаба (пункта управления) поступить к исполнителю или от исполнителя за минимально короткое время достигнуть вышестоящего штаба (пункта управления). При этом она должна быть максимально защищена на всем пути своего следования от любых воздействий со стороны противника.

К сожалению, даже самая совершенная система военного управления не гарантирована от сбоев вследствие вмешательства в нее политической воли, которая нередко проявляется без учета законов и правил военного искусства. Управление вооруженными силами Германии, которое опиралось на хорошо развитую систему войсковых штабов, различных командных пунктов и самые совершенные по тому времени средства, также не стало исключением в этом деле.

Уже во время операций, проводившихся Вермахтом на Западе в 1940 году, генерал Э. фон Манштейн писал, что к тому времени существовала, по его мнению, «нецелесообразная организация высших военных органов, сложившаяся у нас вследствие передачи Главного командования вооруженных сил Гитлеру без одновременного создания ответственного за руководство всеми военными действиями имперского Генерального штаба. Фактически наряду с главой государства, определявшим политику, не было военной инстанции, которая отвечала бы за руководство военными действиями. ОКБ Гитлер уже давно низвел до положения военного секретариата. Начальник ОКБ Кейтель вообще не был в состоянии давать советы Гитлеру по стратегическим вопросам.

Командующим тремя видами вооруженных сил Гитлер практически не предоставил почти никаких прав для оказания влияния на общее руководство военными действиями. Они могли только иногда высказывать свое мнение по вопросам ведения войны, но Гитлер принимал решения, в конце концов, только на основании своих соображений. Во всяком случае, он оставил за собой право инициативы, так что мне неизвестен ни один случай (за исключением вопроса о Норвегии, когда гроссадмирал Редер первый подал ему мысль о действиях в этом районе), когда важное решение в вопросах общего ведения войны исходило бы от командования одного из видов вооруженных сил.

Так как никто не имел права составлять «военный план», и менее всего, конечно, ОКБ, то практически все сводилось к тому, что все ждали проявления «интуиции фюрера». Одни, как Кейтель и Геринг, – в суеверном почитании Гитлера, другие, как Браухич и Редер, – пав духом. Ничего не меняло и то обстоятельство, что в штабах трех видов вооруженных сил имелись мнения, затрагивавшие вопросы ведения войны на длительное время. Так, гроссадмирал Редер еще зимой 1939/40 года дал задание Главному штабу военно-морских сил изучить технические возможности и условия операции по высадке десанта в Англии. Но не оказалось ни одной военной инстанции, ни одной личности, которая бы в духе деятельности подлинного начальника Генерального штаба была признана Гитлером не только экспертом или исполнителем, но и военным советником по вопросам общего руководства военными действиями.

Это же подтверждает и командующий 3-й танковой группой генерал Г. Гот, который признается, что «командующий 3-й танковой группой только после войны узнал об оперативном замысле командующего сухопутных сил, намеревавшегося в ходе дальнейших операций повернуть подвижные соединения группы армий «Центр» на север для поддержки группы армий «Север». Это случилось потому, что он не получил ни директивы ОКВ № 21 («Барбаросса»), ни директивы OKX от 31 января 1941 года, только лишь приказы группы армий «Центр». В начале января 1940 года Гитлер отдал приказ: из директивы «Барбаросса» каждый должен знать только самое необходимое. Однако, помимо этого, группа армий «Центр» также беспокоилась о том, чтобы 3-я танковая группа не слишком рано направила свои взоры к левому соседу. На самом деле в 3-й танковой группе все стремились поскорее оказаться на пути к Москве».

Решения, принятые Гитлером в соответствии с планом «Барбаросса», вскоре после начала его реализации начали меняться в соответствии со взглядами фюрера на задачи войны и некоторыми другими обстоятельствами. Это вызвало большое неудовольствие многих генералов, которые понимали опасность нарушения управления в случае отклонения от ранее принятого решения и отданных войскам приказов. В любом случае это приводило к снижению темпов наступления, в результате чего противник получал дополнительное время на перегруппировку сил и повышение своей сопротивляемости. Об этом генерал Г. Гот пишет следующее:

«В то время как подвижные соединения, охваченные единым порывом, стремились развить операцию по преследованию отступающего противника без остановки до самой Москвы, а пехотные корпуса форсированным маршем пытались сократить расстояние, отделявшее их от подвижных соединений, и уже догнали некоторые из них и когда ближайшая задача, поставленная в директиве «Барбаросса», была почти полностью выполнена, Верховное командование еще только обсуждало вопрос, как вести операции дальше.

Главное командование сухопутных сил было связано директивой, требовавшей после разгрома противника в Белоруссии повернуть значительную часть моторизованных соединений на север и во взаимодействии с группой армий «Север» уничтожить войска противника в Прибалтике. Благоприятные условия для этого были созданы поразительно быстро в результате окружения не менее 29 дивизий противника под Белостоком, Новогрудском и Минском, что еще не означало, что сопротивление русских сломлено на всем фронте. Как мы уже знаем, Гитлер принял решение повернуть 4-ю танковую армию на север, как только она выйдет на рубеж Смоленска. Это время уже почти наступило. Теперь следовало принять решение.

Под впечатлением крупного успеха группы армий «Центр» Гитлер в одной из своих бесед 4 июля еще раз затронул данный вопрос: «Я уже давно пытаюсь поставить себя в положение противника. Практически он уже проиграл войну. Очень хорошо, что нам в самом начале удалось уничтожить русские бронетанковые войска и авиацию. Русские не смогут восполнить эти потери… Что же произойдет после прорыва линии Сталина? Самым трудным решением в этой войне является решение, повернуть ли нам на север или на юг. Сможет ли вообще группа армий «Юг» провести эффективный охват?»

На следующий день после этой беседы начальник штаба оперативного руководства вооруженными силами позвонил командующему сухопутных сил и nonpoсил его переговорить с Гитлером по вопросу дальнейшего ведения операций. Следовало принять решение, которое определило бы исход войны. Следует ли после перехода через рубеж рек Днепр и Западная Двина поворачивать 2-ю танковую группу на юго-восток, а 3-ю танковую группу на северо-восток? Между тем все внимание Ставки Гитлера было обращено на группу армий «Юг», которой удалось добиться крупного успеха. Оба танковых корпуса, наступавшие на северном фланге, 7 июля прорвали за рекой Случь линию Сталина и открыли группе дорогу на Бердичев и Житомир.

Доклад командующего сухопутных сил Гитлеру состоялся только 8 июля. Сначала сопровождавший командующего начальник Генерального штаба привел несколько цифр: из 164 выявленных русских стрелковых дивизий 89 полностью уничтожены, 46 сохранили боеспособность, 18 находятся на второстепенных направлениях, а положение остальных 11 дивизий еще не выяснено. Затем разговор зашел о событиях на юге. Командующий сухопутными силами предложил провести операции, сообразуясь с наличием сил. По его плану 1-я танковая группа должна была развивать полученный под Бердичевом успех и, обеспечивая свой фланг от возможного удара с киевского направления, повернуть свои войска фронтом на юг с тем, чтобы в соответствии с директивой «Барбаросса» преградить противнику путь отхода через Днепр на восток. В противоположность этому Гитлер планировал захват Киева и крупное окружение советских войск на восточном берегу Днепра.

По основному вопросу: повернуть ли 4-ю танковую армию на юг или север – решения не приняли. Вопреки своему прежнему мнению, Гитлер полагал, что группа армий «Север» сможет наступать на Ленинград и выполнить свою задачу наличными силами. Он считал, что Москву и Ленинград следует брать не силами танковых соединений, а предоставить решение этой задачи военно-воздушным силам. Кроме того, Гитлер высказал мнение, что если 2-ю танковую группу придется повернуть на юг, то 3-я группа должна будет после выполнения задач, указанных в директиве «Барбаросса», остановить свое продвижение и прикрывать фланг 2-й танковой группы от возможных ударов противника с московского направления.

Этот разговор принес мало пользы. Однако два момента из него заслуживают внимания. Боевые возможности противника оценивались очень оптимистически. До настоящего времени только в одном месте удалось окружить крупные силы русских. Поэтому данные о 89 уничтоженных дивизиях являлись явно нереальными. Кроме того, главное командование сухопутных сил до настоящего времени, видимо, не учитывало резервов, находившихся в тыловых районах России. Спустя три недели количество выявленных дивизий противника возросло до 350.

Далее обращает на себя внимание тот факт, что Гитлер выступил в поддержку глубокого охвата на юге, рассчитывая использовать относительно слабые бронетанковые войска. Через три недели начальник главного штаба вооруженных сил, находившийся в штабе группы армий «Центр», по поручению Гитлера охарактеризовал глубокий охват как неправильный маневр. Но к этому вопросу мы еще вернемся. Новых приказов не последовало, и обеим танковым группам, входившим в состав группы армий «Центр», была предоставлена возможность действовать в соответствии с их собственными оперативными взглядами, которые вскоре сильно разошлись».

Политические цели высших руководителей Германии нередко не совпадали с целями, которые видело перед собой военное руководство. Поэтому нередко блестяще начатые войсковые операции не достигали логического завершения, превращаясь тем самым в политический фарс, посредством которого Гитлер хотел либо запугать своего противника, либо добиться военного успеха на другом направлении. Это касалось и перемены планов фюрера в отношении Москвы. Все тот же командир 3-й танковой группы генерал Г. Гот, участвовавший в наступлении на Москву осенью 1941 года, пишет:

«Ответ на предложение ОКХ, данный Гитлером 20 августа, вскрыл, наконец, его разногласия не только с главнокомандующим сухопутных сил, но и его советниками из ОКВ. Гитлер в резкой форме отклонил предложение главнокомандующего сухопутными силами, хотя сам 12 августа отдал приказ о взятии Москвы еще до наступления зимы. Теперь он поставил перед войсками совсем другую цель, о которой многократно упоминал как о возможности, но от которой все время отказывался: не Москва и не необходимость встречи с силами противника на пути к ней, а захват Крыма, Донецкого промышленного района и нарушение подвоза кавказской нефти являлись важнейшей целью ближайших операций.

Таким образом, Гитлер отказался от своей точки зрения, которой придерживался до сих пор и сущность которой определялась принципом: «Уничтожать живую силу противника там, где только возможно». Теперь главной задачей операций Гитлер считал достижение экономических целей. Однако сила действующей русской армии еще не была сломлена. Это доказывали все еще настойчивые и упорные атаки противника против войск группы армий «Центр». Рано было думать о том, чтобы захватить экономические ресурсы, необходимые русским для обеспечения новых воинских формирований. Здесь еще раз подтвердилась правильность слов Клаузевица о том, что для разработки хорошего плана операции большого мастерства еще не требуется. Главная же трудность заключается в том, чтобы при осуществлении этого плана остаться верным тем основным принципам, которые были положены в его основу. В данном же случае один принцип нарушили, а именно тот, согласно которому разгром русской армии должен предшествовать достижению экономических и политических целей. В директиве от 21 августа 1941 года, которая требовала перенесения направления главного удара с центра на юг, в обоснование этого важного решения говорилось:

«Благоприятная оперативная обстановка, сложившаяся в результате достижения линии Гомель – Почеп, должна быть немедленно использована для проведения операции смежными флангами групп армий «Юг» и «Центр» по сходящимся направлениям».

Таким образом, мы видим, что глава немецкого государства А. Гитлер, провозгласивший себя Верховным главнокомандующим, нередко управлял вооруженными силами с политической трибуны, игнорируя некоторые законы военного искусства и военной логики, чем вносил немалые проблемы в систему управления Вермахта. При этом нужно понимать, что высшим органом военного руководства Германии являлся полевой штаб А. Гитлера (Fiihrerhauptsquartier), где каждый день для обсуждения обстановки на фронте и принятия принципиальных решений собирались, кроме Верховного главнокомандующего А. Гитлера, следующие крупные управленцы:

– ?начальник верховного командования вооруженных сил (Вермахта) (ОКВ);

– ?начальник оперативного отдела ОКВ;

– ?заместитель начальника оперативного отдела ОКВ;

– ?начальник Генерального штаба сухопутных войск (ОКХ);

– начальник оперативного отдела ОКХ;

– ?главнокомандующий военно-морских сил (ОКМ);

– ?постоянный представитель главнокомандующего ВМС (ОКМ);

– ?представитель ВМС при оперативном отделе ОКВ;

– ?главнокомандующий Люфтваффе (ОКЛ);

– ?начальник штаба Люфтваффе (ОКЛ);

– ?начальник оперативного отдела Люфтваффе (ОКЛ);

– ?личный адъютант фюрера и офицеры связи (адъютанты) от видов вооруженных сил, состоящие при Верховном главнокомандующем (от ВВС – полковник фон Белов).

Кроме того, на этих совещаниях присутствовали представители партийной канцелярии, Министерства иностранных дел, Министерства вооружений и военного производства, отдела печати, а по приглашению и командующие группами армий и воздушных флотов.

Следовательно, любое решение, которое принималось при столь широком и значительном представительстве, должно было быть не только глубоко и всесторонне осмысленным, но и хорошо согласованном между видами вооруженных сил и родами войск.

По воспоминаниям участников, эти совещания чаще всего проходили в дневное время. Они обычно начиналось с докладов об общем положении, которые делали представители видов вооруженных сил и ОКВ. Вначале все малозначительные решения принимались тут же в виде устных «приказов фюрера», которые позже оформлялись в письменном виде за подписью А. Гитлера, Б. Кейтеля, А. Йодля или начальника Генерального штаба сухопутных войск. Позднее оформление «приказов фюрера» А. Гитлера возложили на тот вид вооруженных сил, к которому эти указания относились. Но если приказ относился сразу к нескольким видам вооруженных сил – он готовился совместными усилиями за подписями Гитлера, Кейтеля и главкомов видов.

«Приказы фюрера» представляли собой прямые указания А. Гитлера, которые отдавались непосредственно войсковым штабам, нередко даже минуя их командование. По ходу войны количество «приказов фюрера» постоянно увеличивалось, что иногда вносило беспорядок в систему воинского управления.

Более важные решения, касавшиеся стратегии, планирования новых операций или необходимости принимать соответствующие оперативные решения в связи с изменением обстановки, принимались несколько более формально. Вначале шло обсуждение проблемы в Ставке А. Гитлера, в ходе которого представители видов вооруженных сил выдвигали свои предложения. После обсуждения и корректировки эти предложения оформлялись в виде директивы фюрера, которую разрабатывал оперативный отдел ОКВ. Нередко это приводило к тому, что предложения представителей видов вооруженных сил возвращались к ним, как предложения оперативного отдела ОКВ, что вызывало неудовольствие первых.

Содержанием директив были задачи, общие принципы их выполнения, ориентировочные силы и средства, сроки. Дальнейшую разработку директивы (плана) вели ответственные за операцию штабы видов вооруженных сил, взаимодействие между которыми осуществлялось посредством контактов между конкретными службами. Если на этом этапе возникали разногласия, вопрос направлялся обратно в Ставку Гитлера для принятия решения Верховным главнокомандующим.

После завершения разработки (директивы) плана он снова возвращался в Ставку А. Гитлера уже в виде готового документа со всеми необходимыми приложениями. Этот документ мог быть утвержден, изменен или отклонен. В последнем случае после обоснования причин разрабатывался альтернативный план.

После утверждения директивы (плана) оперативный отдел ОКВ готовил четкий приказ для штабов видов вооруженных сил, в котором указывал задачи всех трех видов вооруженных сил, сроки начала и окончания операции, подготовку материальных запасов, организацию системы связи и порядок докладов.

На последнем этапе штаб вида вооруженных сил разрабатывал подробные приказы для подчиненных ему объединений.

Вечером или даже ночью А. Гитлер имел обыкновение собирать еще одно, менее официальное совещание, на которое приглашались лишь некоторые из вышеперечисленных должностных лиц.

Особое место в руководстве вооруженными силами Германии, в планировании и проведении крупных стратегических операций на всех этапах Второй мировой войны отводилось Главному штабу военно-воздушных сил, который благодаря стараниям Г. Геринга еще называли и Генеральным штабом Люфтваффе.

Генеральный штаб Люфтваффе до тех пор, пока немецкие войска добивались успеха, в значительной степени сохранял свою самостоятельность. В Ставке А. Гитлера и в Верховном командовании вооруженных сил Германии (ОКВ) не было высокопоставленных руководителей Люфтваффе. Г. Геринг присутствовал на совещаниях у фюрера не всегда. В первые годы войны он пользовался исключительным авторитетом, активно сопротивлялся всем попыткам ОКВ «подмять» под себя Люфтваффе и получал приказы, вернее предложения, непосредственно от А. Гитлера.

Должность представителя ВВС при Ставке занимал заместитель Г. Геринга генерал Карл Боденшатц. Но и он редко бывал в Ставке, так как был вынужден постоянно замещать Г. Геринга при решении многих других вопросов, связанных с реализацией «четырехлетнего плана». Поэтому чаще всего на совещаниях присутствовал адъютант А. Гитлера от ВВС фон Белов.

Но на завершающем этапе войны, вследствие неудачных действий немецких ВВС, авторитет Г. Геринга в глазах А. Гитлера несколько падает. Он был вынужден чаще присутствовать на совещаниях у фюрера, который начинает практиковать отдачу указаний объединениям и соединениям Люфтваффе в обход Г. Геринга.

С конца 1942 года А. Гитлер начал постоянно требовать от Г. Геринга принять необходимые меры для того, чтобы вернуть немецкой авиации полное господство в воздухе над территорией Советского Союза. В ответ на это Г. Геринг и его начальник штаба генерал Ешоннек предложили подготовить и провести несколько воздушных стратегических операций с использованием большей части сил всех воздушных флотов. Но оперативный отдел ОКВ и лично А. Гитлер не были сторонниками воздушных стратегических операций и настаивали на том, что основные силы авиации должны быть использованы для поддержки боевых действий наземных войск, то есть для решения отдельных тактических задач. Но с начала 1943 года Ешоннек, который был начальником штаба Люфтваффе до июля того года, начал постепенно менять свои убеждения. Воздушные флоты все чаще стали дробиться на более мелкие соединения и придаваться командующим отдельными армиями и доже командирам корпусов.

Новый начальник штаба ВВС генерал Картен был сторонником того, что Люфтваффе должны прежде всего обеспечить безопасность немецких войск и территории Германии от ударов советской авиации и только оставшиеся силы нацелить на удары по важным военно-стратегическим объектам на советской территории. Г. Геринг, по-видимому, также склонялся к этой точке зрения, но, боясь перечить фюреру, действовал очень нерешительно. Правда, многие другие видные военачальники Люфтваффе также стали на сторону начальника штаба. В целом этот подход возобладал и стал основой для развития немецкой военной авиации в конце 1943-го и в 1944 году. Однако четкому планированию и использованию этого вида вооруженных сил в то время сильно мешали прямые «приказы фюрера».

Прямых «приказов фюрера» в отношении ВВС за год войны было достаточно много, но важное оперативное значение имели только некоторые из них. Так, осенью 1941 года фюрер распорядился прекратить действия одиночных ночных истребителей Люфтваффе над Англией (свободный ночной поиск), считая их малоэффективными. В то же время сами офицеры Люфтваффе считали по-другому. В их рядах было достаточно много людей, считавших себя «рыцарями неба», которые предпочитали схватки один на один групповым боям. Лучшие из этих «рыцарей» направлялись в свободные поиски ночью. Эти полеты, во-первых, достаточно сильно нервировали противника, во-вторых, нередко приносили успех, в-третьих, поднимали и укрепляли боевой дух экипажей. В то же время, несмотря на попытки командиров соединений и объединений добиться разрешения свободных поисковых полетов ночью, запрет А. Гитлера на эти полеты оставался в силе до осени 1944 года.

Все войсковые штабы настаивали на том, чтобы Люфтваффе максимально были задействованы в интересах проводимых ими операций. Они требовали, чтобы командиры и начальники соединений и частей военно-воздушных сил присутствовали при принятии ими решений и вносили свои предложения, обосновывая их с точки зрения максимальных возможностей подчиненной им авиации. Авиационные командиры и лично сам Г. Геринг всячески уклонялись от этого, убеждая фюрера в том, что Люфтваффе способны планировать и проводить самостоятельные операции, которые существенно повлияют на ход и исход войны. В то же время это не подтверждалось на практике.

В декабре 1942-го и январе 1943 года А. Гитлер приказал все силы авиации бросить на снабжение и обеспечение боевых действий 6-й армии Паулюса, окруженной в Сталинграде. Он лично руководил и контролировал ход операции во всех ее подробностях. При этом, по признанию адъютанта Паулюса Вильгельма Адама, сам командующий 6-й армией в успех воздушной операции не верил. В частности, он пишет: «Ни Паулюс, на Шмидт, ни один из командиров корпусов – да и никто из нас – не верит, учитывая общую обстановку на фронтах, что армию, и теперь еще насчитывающую 270 тысяч человек, авиация могла снабжать в течение месяца продовольствием, боеприпасами, горючим, медико-санитарными средствами. Это же утопия. Ведь это было невозможно и в начале окружения, когда красное кольцо вокруг 6-й армии еще не было плотным, советская противовоздушная оборона еще была мало эффективна; а теперь, когда зенитки и истребители противника действуют так эффективно, это совершенно исключено.

Паулюс это ясно понимал еще в первые дни окружения. Да и генерал-майор Пикерт, командир 9-й зенитной артиллерийской дивизии, считал иллюзией расчеты на то, что авиация обеспечит достаточное снабжение армии.

– Вы знаете, Адам, что нам нужно в день минимум 700 тонн грузов? Один «Юнкерс-52» берет 2 тонны. Это, следовательно, ежедневно в Питомнике должны приземляться 350 «Юнкерсов». Но грузоподъеменость «Хенкеля-III» составляет только 1,5 тонны. Стало быть, если нет в распоряжении достаточного числа «Юнкерсов-52», то уже нужно более 400 машин».

Это были сухие оперативные расчеты, сделанные штабом окруженной 6-й армии. Но почему-то в Берлине таких расчетов никто не делал либо о них не докладывал фюреру. Немецкая авиация пыталась проложить «воздушный мост» к окруженной под Сталинградом группировке, но только зря потеряла более двухсот боевых машин.

В операциях наземных войск определенную сложность представляло собой в то время управление крупными танковыми формированиями, маневренные возможности которых оказались выше маневренных возможностей пунктов управления и технических возможностей средств управления.

Характеризуя управление танковым корпусом, генерал Э. фон Манштейн в книге «Потерянные победы» пишет:

«При тех больших требованиях, которые предъявляет вновь возрожденная нами маневренная война к выдержке солдат и командиров, еще важнее старшему командиру как можно чаще появляться перед войсками. Солдат не должен иметь такого чувства, что «тыловые командиры» выдумывают какие-то приказы, не зная действительной обстановки на поле боя. У него появляется известное чувство удовлетворения, когда он видит, что и командир корпуса попадает иногда в переделку или становится свидетелем достигнутого успеха. Если ежедневно бывать в войсках, узнаешь их нужды, выслушаешь их заботы и поможешь им. Командир соединения – это не только человек, который по долгу своей службы вынужден постоянно требовать, но он и помощник и товарищ. Кроме того, он сам черпает из этих посещений войск новые силы.

Как часто случалось, что я, бывая в каком-либо штабе дивизии, выслушивал опасения в связи с ослаблением ударной силы частей или в связи с часто неизбежным перенапряжением сил. Безусловно, что эти опасения чем дальше, тем больше давили и на командиров, так как на них лежала ответственность за их батальоны и полки. Когда я затем выезжал в сражающиеся части на передний край, то часто с радостью констатировал, что там нередко оценивали положение более уверенно, а настроение – может быть, в связи с одержанной в это время победой – было более бодрым, нежели я предполагал. Когда выкуришь сигарету с экипажем танка или расскажешь в роте об общей обстановке, то после этого всегда наблюдаешь, как прорывается неукротимое стремление немецких солдат вперед и готовность отдать все до последней капли крови. Такие встречи для командиров соединений являются часто самыми прекрасными моментами, какие они только могут пережить. К сожалению, их тем меньше, чем выше командир. Командующий армией или группой армий не может ведь бывать в войсках так часто, как это еще может делать командир корпуса.

Но и командир корпуса не может все время разъезжать. Командир, который непрерывно находится на местности и которого никогда не застанешь, практически теряет руководство в своем штабе. В некоторых случаях, может быть, это и хорошо, но, в конце концов, не в этом смысл дела. Поэтому необходимо разумно организовать управление, особенно в подвижных соединениях, и, во всяком случае, обеспечивать его непрерывность.

Необходимо также, чтобы отдел тыла штаба корпуса, как правило, оставался бы несколько дней на одном месте, чтобы не прекращать обеспечения подвоза. Командир же корпуса с оперативным отделом штаба должен, чтобы следовать за продвижением своих подчиненных дивизий, почти ежедневно, а иногда и два раза в день перемещать свой командный пункт. Это требует, конечно, большой подвижности штаба. Этого можно достичь только путем уменьшения состава своего боевого штаба, что, впрочем, часто только полезно для управления, и отказом от всяких удобств. Духу бюрократизма, который, к сожалению, проникает и в армию, приходится тогда, конечно, туго».

В ходе войны было выявлено немало проблем управления на уровне дивизий, полков и батальонов. Нередко тактические командиры по разным причинам оказывались без связи с вышестоящими штабами. Особенно это стало частым явлением во время отступления немецких войск после поражений 1943 и 1944 годов. Пункты управления не успевали перемещаться и развертываться на новых рубежах, случалось, что поспешно отходящие войска обгоняли вышестоящие командные пункты, а те не владели нужной информацией для того, чтобы принимать обоснованные решения.

На завершающем этапе Великой Отечественной войны все чаще стали случаи политического вмешательства (А. Гитлер) в систему управления войсками. Нередко команды фюрера отдельным командирам объединений и даже соединений поступали, минуя Генеральный штаб, штаба групп армий и полевых армий. Главнокомандующие видов вооруженных сил также пытались вести свою политику, которая нередко трудно объяснялась с точки зрения военного искусства. Все это в комплексе приводило к тому, что управление операциями нарушалось, а боевые действия немецких войск на тактическом уровне не согласовывалось с общим замыслом операции.

Несмотря на все имевшие место недостатки, нужно отметить, что система управления на примере Вермахта в годы Второй мировой войны была организована хорошо и достаточно четко. Органы управления и пункты управления достаточно оперативно реагировали на изменения обстановки, а средства управления обеспечивали своевременный обмен нужной информацией между всеми заинтересованными в том инстанциями. Важно также то, что все отданные приказы подчиненными воспринимались беспрекословно, а выполнялись точно и в срок. Другое дело, что объективные обстоятельства постоянно ослабляли и нарушали эту систему до тех пор, пока не привели ее к окончательному краху.

История[]

После Первой мировой войны Версальский договор запретил Германии иметь полноценные вооружённые силы: численность армии была ограничена 100 000 военнослужащих плюс 15 000 военных моряков, не предусматривалось наличие тяжёлой артиллерии, танковых войск и военно-воздушных сил (флота). В 1921 году на этих условиях был создан так называемый рейхсвер (имперские силы обороны). Законом об обороне от 23 марта 1921 года устанавливалось, что вооружёнными силами Германской республики является рейхсвер, состоящий из армии и морских сил (нем. «Die Wehrmacht der Deutschen Republik ist die Reichswehr. Sie wird gebildet aus dem Reichsheer und der Reichsmarine …» ).

Практически сразу Германия начала активно наращивать свою военную мощь, выходя за рамки ограничений. Это стало реально возможным после заключения между Веймарской Германией и СССР соглашения в Рапалло, которое вывело Германию из состояния международной изоляции. Особое значение для возрождения германской военной мощи сыграли последовавшие за договором соглашения, в которых Советский Союз обязался оказывать Германии помощь в возрождении её вооружённых сил за рамками Версальского договора (Школа военных лётчиков в Липецке, школа танкистов в Казани, школа химиков в Вольске, созданные на деньги и с использованием ресурсов Германии; предоставление территории (Украина) для совместных манёвров танковых соединений). С приходом Гитлера к власти военные контакты резко были свёрнуты, и военнослужащие обеих стран принимали участие в гражданской войне в Испании по разные стороны фронта. Взаимоотношения с СССР были внезапно, но ненадолго восстановлены осенью 1939 года посредством заключения пакта о ненападении (также известного как пакт Молотова — Риббентропа).

Впрочем, сотрудничество с СССР не принесло сильных изменений в военной мощи Германии. За весь период существования школы военных летчиков в Липецке были обучены 220 немецких лётчиков (из них 100 лётчиков-наблюдателей; для сравнения: к 1932 году Германия сумела подготовить в своих нелегальных военных авиашколах в Брауншвейге и Рехлине около 2000 будущих пилотов люфтваффе), а в школе танкистов в Казани прошло обучение 30 немецких офицеров танковых войск. Кардинальные изменения произошли уже после прихода Гитлера к власти. Именно при Гитлере условия Версальского мирного договора были нарушены, и Германия стала открыто вооружаться, но это не встретило никакого противодействия со стороны западных держав, гарантов Версальского мира.

16 марта 1935 года на основе рейхсвера создаются вооружённые силы Германии, в стране вновь вводится всеобщая воинская повинность («Закон о строительстве вермахта»), что явилось грубым нарушением Версальского договора. С этого момента старые названия «рейхсвер», «рейхсмарине» и т. д. не употребляются. Согласно «Закону о строительстве вермахта», число дивизий должно было возрасти до 36, а общая численность сухопутной армии — достичь 500 тыс. человек. С 1936 по 1944 годы издаётся журнал «Die Wehrmacht». Большую роль в организации новой армии сыграл генерал-полковник Ханс фон Сект, которого иногда называют «основателем рейхсвера».

Вермахт как часть общества Германии[]

В ответ на решение Гинденбурга о поручении Гитлеру сформировать правительство генерал Э. Людендорф, выражая мнение большинства немецкого офицерства, направил своему бывшему шефу письмо следующего содержания:

“

Своим назначением Гитлера на пост канцлера Вы передали нашу священную немецкую родину в руки одного из величайших демагогов всех времён. Я торжественно предсказываю, что этот никчёмный субъект ввергнет нашу страну в бездну и принесёт неописуемые страдания нашей нации. Будущие поколения проклянут вас в вашей могиле за этот поступок.
— цит. по M. Kitchen, 1996

”

Утверждения, что данная цитата считается фальшивкой высказываются рядом лиц, однако никаких доказтельств не приведено.

После смерти Гинденбурга 2 августа 1934 года Гитлер занял должности президента и канцлера, что не предусматривалось действующей конституцией. Более того, армия была приведена к присяге именно ему, а не конституции, как это было принято ранее. Это вызвало недовольство, а многие задумались о необходимости активного сопротивления.

Офицерский корпус Германии во многом наследовал традиции прусской армии и её менталитет, сложившиеся во время Освободительной войны против Наполеона, и испытывал сильное влияние разработанной после неё теории войны Клаузевица. Корпус представлял собой корпоративную замкнутую организацию со своими представлениями об офицерской чести и моральными установками, весьма строго выполнявшимися, в особенности в кригсмарине. Так, из состава флота за аморальное поведение был исключён Гейдрих, ставший впоследствии главой РСХА.

Офицерская солидарность ставилась выше политических убеждений, поэтому даже во время подготовки свержения власти нацистской верхушки информация о готовящихся мероприятиях не вышла за пределы круга военных.

Но вооружённые силы были едины с Гитлером в отношении необходимости реванша за поражение в Первой мировой войне.

Жупел большевизма[]

Жупел большевизма стал одним из излюбленных объектов нацистской антисоветской агитации и оправдания подготовки войны против СССР. Офицеры были достаточно хорошо осведомлены о репрессиях, которым подвергался командный состав РККА, начиная с 1936 года, среди репрессированных были и командиры, лично известные им по совместной боевой учёбе. Они рассматривали Советский Союз как территорию, в которой царят моральный вакуум и полное беззаконие.

Нижние чины вермахта, столкнувшись на фронте с бойцами Красной Армии, имели возможность убедиться в глубокой разнице в культуре, привычках и обычаях, а также мировоззрении между ними и противником. Это различие интенсивно эксплуатировала пропаганда, одним из направлений которой было внушение представления о неполноценности противника и, на этом основании, оправдывала крайне жестокие методы борьбы с ним.

Тем не менее, наиболее информированные и думающие военные трезво оценивали ситуацию и поначалу пытались не допустить начала новой войны на два фронта, используя силу убеждения. Так, в ответ на вопрос Гитлера о том, как относится армия к пакту Молотова-Риббентропа, Гудериан ответил:

“

Мы, солдаты, облегчённо вздохнули, когда в конце августа до нас дошло известие о заключении пакта. Благодаря этому пакту мы почувствовали, что тыл наш свободен, и были счастливы, что удалось избавиться от опасности ведения войны на два фронта, что в прошлой мировой войне вывело нас из строя на продолжительное время.

”

Одной из черт, унаследованных вермахтом от прусской армии, был антисемитизм, который пропаганда связала с неприятием коммунистической идеологии. Так, генерал-полковник Эрих Гепнер, командир 4-й Танковой группы, в своём приказе в начале мая 1941 года призывал подчинённых к победе над «еврейским большевизмом» и к безжалостному уничтожению «русской большевистской системы». Действия айнзатцгрупп были поддержаны и Манштейном, который рассматривал их как «суровое возмездие еврейству, идеологическому вдохновителю большевистского террора и его осуществляющему».

Вермахт и партия[]

Немецкий офицерский корпус весьма скептически относился к Гитлеру и партийной идеологии. Офицеров раздражали плебейские черты, проявлявшиеся в деятельности функционеров НСДАП и самого фюрера, а также некомпетентность Гитлера в вопросах военного строительства. В свою очередь Гитлер обвинял генералов в том, что они не понимают его экономической политики, и переубедить его было крайне сложно.

С начала Второй мировой войны (1939 год) в вооружённых силах страны совместно с армией принимали участие также соединения войск СС, которые, в отличие от прочих структурных подразделений организации СС, финансировались не из партийной кассы, а из госбюджета. Между армейцами и военнослужащими войск СС установились натянутые отношения, поскольку последние принимали участие в политических акциях, а германская армия, как считалось, была традиционно вне политики, и её привлечение к политическим акциям встречало скрытый протест. Спровоцированное службами государственной безопасности Дело Фрича — Бломберга закончилось ликвидацией должности военного министра и существенным укреплением положения госбезопасности во властной вертикали, а верховным главнокомандующим стал Гитлер. Однако его попытка поставить во главе армии Геринга встретила сопротивление офицерского сообщества. Не удалось сфабриковать против Фрича и политический процесс по причине отвода притязаний Гитлера министром военной и государственной юстиции (нем. Der Militärjustiz- und der Reichsjustiminister) Гюртнером.

Эта неприязнь усилилась в военное время, когда армейцев любого звания коробила неоправданная жестокость эсэсовцев, особенно в тех случаях, когда армию привлекали к проведению карательных операций.

Среди офицеров воюющей армии Германии существовало убеждение, что участие военнослужащих в карательных акциях против гражданского населения неизбежно ведёт к моральному разложению армии и утрате её боеспособности в связи с неизбежным падением дисциплины.

Особое неприятие в рядах фронтового офицерства вызвал так называемый «Комиссарский приказ» (нем. Kommissar Erlaß), обязывающий командиров частей и администрацию лагерей военнопленных расстреливать политсостав Красной Армии и евреев.

Вместе с тем в среде командиров немецкой армии существовали и убеждённые сторонники партийной политики, к их числу, например, относился генерал-фельдмаршал Рейхенау, известный своим антиеврейским приказом от 10 октября 1941 года. Принятый Гитлером единоличный метод руководства и успехи, достигнутые им в начале своего пути при решении сложных проблем волюнтаристским способом, способствовали укреплению его популярности в массах, в том числе и на всех этажах армейской иерархии. Вместе с тем, со временем взаимоотношения между различными инстанциями госаппарата настолько обострились, что уже в 1942 году Борман докладывал Гитлеру о том, что междоусобная борьба в рядах тыловой администрации достигла угрожающих размеров.

Вермахт и церковь[]

«Создатель вермахта» Фрич был убеждённым монархистом и верующим не только в плане личном, но и считал необходимым воспитание военнослужащих, особенно молодого пополнения, в духе христианства, насколько это допускала специфика военного ремесла. В этом он был последовательным носителем давней традиции консервативного прусского офицерства, с трудом воспринимавшего атеистические идеи нового времени. Гитлер, напротив, считал национал-социализм «заместителем религии». Ещё в 1933 году он провозгласил: «Мы и есть также церковь», и потому его отношения с церковью, в том числе и с войсковыми священниками, были далеко не простыми.

Организация[]

Верховное командование вооружёнными силами Германии (нем. Oberkommando der Wehrmacht, OKW) — ОКВ;

Во главе родов войск стоят соответствующие верховные командования:

Верховное командование сухопутных войск (нем. Oberkommando des Heeres, ОКН) — ОКХ;
Верховное командование ВМФ (нем. Oberkommando der Marine, ОКМ) — ОКМ;
Верховное командование ВВС (нем. Oberkommando der Luftwaffe, OKL) — ОКЛ.

Верховным главнокомандующим вермахта являлся рейхсканцлер Адольф Гитлер.
Во главе Верховного командования — главнокомандующий соответствующего вида вооружённых сил.
Каждый род войск имел своего главнокомандующего, начальника штаба и штаб, которые подчинялись начальнику штаба оперативного руководства вермахта, а тот в свою очередь начальнику штаба ставки, во главе которого находился Гитлер как верховный главнокомандующий.

Верховное командование (ОКВ)[]

7 февраля 1938 года после преодоления кризиса по делам Фрича и Бломберга (Фрич- Бломберг кризиса) из управления вооружённых сил военного министерства создаётся Верховное командование вермахта (ОКВ от нем. Oberkommando der Wehrmacht, OKW), подчинённое непосредственно верховному главнокомандующему страны — Адольфу Гитлеру, и называемое поэтому ставкой фюрера. Должность военного министра (с персональным назначением конкретного лица) отменяется.

Верховным главнокомандующим вооружёнными силами являлся Гитлер, на верность которому личный состав вооружённых сил обязан был принимать присягу. В составе ОКВ было четыре управления: оперативный отдел (А. Йодль), военная разведка и контрразведка — абвер (В. Канарис), экономический отдел, ведавший вопросами снабжения и вооружения армии (Г. Томас), и управление общего назначения. Начальником штаба Верховного главнокомандования вооружёнными силами был назначен генерал (с 1940 — генерал-фельдмаршал) Вильгельм Кейтель.

Организационная структура Вермахта[]

1934 — 1938 гг.:

Верховный главнокомандующий: фюрер и канцлер;
Военный министр;
Командующий сухопутными войсками;
Командующий кригсмарине (военно-морским флотом);
Командующий люфтваффе (военно-воздушными силами).

1938 — 1941 гг.:

Верховный главнокомандующий и военный министр: фюрер и канцлер;
Командующий сухопутными войсками;
Командующий военно-морским флотом;
Командующий военно-воздушными силами.

1941 — 1945 гг.:

Верховный главнокомандующий, военный министр и главнокомандующий сухопутными войсками: фюрер и канцлер;
Начальник штаба сухопутных войск;
Командующий военно-морским флотом;
Командующий военно-воздушными силами.

В составе ставки был создан отдел, названный штабом оперативного руководства. В него входил отдел национальной обороны (отдел «Л» — оперативный отдел) и отдел связи (до 8 августа 1940 года этот отдел назывался не штабом, а оперативным управлением вооружённых сил). Весной 1939 года он стал включать также отдел печати и пропаганды. Начальник штаба оперативного руководства подчинялся непосредственно начальнику штаба ОКВ и отвечал за все упомянутые отделы. На начало войны начальником штаба ставки был В. Кейтель.

В состав ОКВ входили также (на начало войны):

Управление военной экономики и вооружения (Томас)
Общее управление вооружёнными силами (Г. Рейнеке) вместе с юридическими и административными отделами
Управление разведки и контрразведки (В. Канарис).

Культпросвет, работа и отдых[]

Полевая почта (нем. Feldpost) называлась нацистской пропагандой «F.waffe», то есть своеобразным идеологическим оружием или «адресованным к сердцам способом ведения войны на идеологическом фронте». 12 тысяч работников почты обрабатывали ежедневно до 25 миллионов свободных от оплаты конвертов и посылок. Цензуру осуществляли 400 сотрудников, деятельность которых позволяла контролировать настроения в действующей армии. Существовали роты пропаганды вермахта.

Полевая жандармерия[]

Полевая жандармерия (нем. Feldgendarmerie) до 1945 г. представляла собой вооружённую военную полицию, рекрутировавшуюся из членов полиции порядка (нем. Ordnungspolizei). В её обязанности входило не только обеспечение дисциплины в войсках и регулирование движения, но в военное время и задержание отступающих и бегущих солдат и формирование из них временных соединений (нем. Alarmeinheiten) для их использования на кризисных участках фронта. Отличительным знаком полевых жандармов была нагрудная цепь, за что в войсках их называли «цепные псы». Весной 1945 года в частях Вермахта появились дезертиры. Их отлавливали и уничтожали на месте без суда и следствия. В их число попадали и гражданские лица, уличённые или обвинённые в «распространении панических слухов», а также военнослужащие, по каким-либо причинам отставшие от своих частей. По мере разгрома армии число таких лиц множилось. В последние дни войны в обязанность полевых жандармов входило уничтожение военных и гражданских лиц, заподозренных в демонстрации неуверенности в «окончательной победе».

Вооружённые формирования коллаборационистов[]

Русская освободительная армия — РОА («власовцы»)
1-я Казачья дивизия Третий рейх — 1.Kosaken-Division
Дивизия Руссланд — «Зелёная армия особого назначения»
Волжско-татарский легион «Идель-Урал» — Wolgatatarische Legion
Азербайджанский легион — Der Aserbaidschanische Legion
Туркестанский легион — Turkistanische Legion
Грузинский легион — Der Georgische Legion
Армянский легион — Der Armenische Legion
Калмыцкий кавалерийский корпус
Казачий стан
14-я гренадерская дивизия СС «Галичина» (1-я украинская)
Нахтигаль

Источник

УПРАВЛЕНИЕ ВОЙСКАМИ

– ?начальник верховного командования вооруженных сил (Вермахта) (ОКВ);

– ?начальник оперативного отдела ОКВ;

– ?заместитель начальника оперативного отдела ОКВ;

– ?начальник Генерального штаба сухопутных войск (ОКХ);

– начальник оперативного отдела ОКХ;

– ?главнокомандующий военно-морских сил (ОКМ);

– ?постоянный представитель главнокомандующего ВМС (ОКМ);

– ?представитель ВМС при оперативном отделе ОКВ;

– ?главнокомандующий Люфтваффе (ОКЛ);

– ?начальник штаба Люфтваффе (ОКЛ);

– ?начальник оперативного отдела Люфтваффе (ОКЛ);

Характеризуя управление танковым корпусом, генерал Э. фон Манштейн в книге «Потерянные победы» пишет:

Читайте также

Связь и управление

40. Управление

Приложение 7 Переговоры Главнокомандующего войсками Юго-Западного направления с командующим войсками Южного фронта 1 августа 1941 г. о боевых действиях 6–й и 12–й армий

Управление кризисом

Боевое управление

Таможенное управление США

Управление. Каким оно было?

1.4. Связь и управление

Связь и управление

РАЗВЕДЫВАТЕЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ

Связь и управление

Оперативное управление

Информационное управление

Административное управление

Источник

Капитан 2 ранга С. Хабаров

История возникновения. В период с начала формирования в 1950году² послевоенного прототипа министерства обороны, так называемого ведомства Бланка, и вплоть до 1970-го полномочия заместителей министра обороны не были четко определены.

Указ об организации высшего военного управления (1970) обозначил распределение полномочий военных и гражданских должностных лиц министерства обороны ФРГ, а также сфер их ответственности. Документ определял права и обязанности генерального инспектора бундесвера, инспекторов видов вооруженных сил, которые вместе со своими штабами входили в структуру военного ведомства. Генеральный инспектор, несмотря на свой статус «наивысшего военного представителя бундесвера», не имел широких полномочий по управлению ВС. Являясь советником министра обороны, он отвечал за вопросы планирования развития бундесвера, а также представлял германские вооруженные силы на международных мероприятиях на уровне начальников генеральных штабов. Инспекторы видов ВС имели ранг и полномочия начальников управлений МО ФРГ. В свою очередь, главные штабы этих видов и управления были равнозначными структурами.

Необходимость пересмотра компетенции должностных лиц, а также внесения изменений в структуру министерства обороны назрела в связи с наращиванием масштабов задействования ВС в операциях за пределами национальной территории после террористических атак 2001 года (прежде всего в составе МССБ в Афганистане). На разработку предложений по изменению полномочий должностных лиц МО ФРГ ушло несколько лет.

Согласно Берлинскому указу министра обороны Германии (2005) на генерального инспектора бундесвера были возложены обязанности по поддержанию боеспособности ВС ФРГ, проведению всестороннего анализа их возможностей и потребностей, определению приоритетности мероприятий при выполнении теми своих задач. Возросла ответственность этого лица за планирование, подготовку и организацию участия национальных воинских контингентов в операциях и миссиях за рубежом.

Инспекторы, а также главные штабы видов ВС по-прежнему оставались неотъемлемой частью министерства обороны. Наряду с советом по военному управлению создавались совет по вооружению и совет по боевому применению бундесвера — совещательные органы под председательством генерального инспектора бундесвера.

Кардинальные изменения в структуру министерства обороны были внесены Дрезденским указом (2012). Основными целями реорганизации стали четкое разграничение обязанностей между структурными подразделениями МО и сокращение общей численности их личного состава. В центральном аппарате были сформированы три функциональные группы подразделений — политика и планирование, управление вооруженными силами, ресурсы. Общее руководство их деятельностью возложено на двух статс-секретарей. Инспекторы сухопутных войск, ВВС, ВМС, объединенных сил обеспечения и медико-санитарной службы вместе с соответствующими главными штабами были выведены из состава МО ФРГ.

Указом были расширены полномочия генерального инспектора бундесвера по оперативному управлению вооруженными силами. На него возложена ответственность за поддержание установленного уровня боеготовности ВС, организацию планирования и подготовки операций, а также общее руководство их проведением. Для решения вопросов, касающихся разработки планов развития и применения бундесвера, а также организации всестороннего обеспечения группировок войск (сил) генеральному инспектору подчинен функциональный блок «управление ВС» (три главных управления в составе министерства обороны).

Структурные изменения в министерстве обороны (МО) Германии, произошедшие в последние годы, свидетельствуют о стремлении военно-политического руководства страны повысить значение ведомства в системе органов федеральной исполнительной власти и адаптировать его к новым условиям международной обстановки.

Как полагают в Берлине, условия трансформирующегося мироустройства, существующие и прогнозируемые вызовы и угрозы национальным интересам ФРГ диктуют необходимость расширения круга задач, решаемых военным ведомством страны, а также соответствующего увеличения его численности.

В течение последних лет мероприятия по реорганизации МО ФРГ были направлены на расширение полномочий ведомства, оптимизацию оргштатной структуры входящих в его состав подразделений, повышение оперативности и эффективности их работы, а также на исключение дублирования функций.

Министерство обороны (Bundesministerium der Verteidigung — BMVg) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики в области обороны, а также иные установленные федеральными законами Германии, актами правительства страны и международными договорами функции в этой области.

МО ФРГ возглавляет министр обороны, назначаемый на должность и освобождаемый от нее президентом по представлению федерального канцлера.

Основными задачами министерства являются:
— разработка предложений по формированию и проведению государственной политики в области обороны;
— нормативно-правовое регулирование в области обороны и деятельности вооруженных сил (ВС);
— организация применения ВС;
— поддержание ВС в необходимой готовности;
— проведение мероприятий по строительству бундесвера¹.
— выработка и реализация государственной политики в области военного сотрудничества в рамках НАТО, ЕС, а также с другими международными организациями и государствами.

Министерство обороны разрабатывает предложения по военной доктрине и иным документам, определяющим военную политику Германии, является органом управления бундесвера. В целях реализации своих полномочий ведомство издает нормативные правовые акты по вопросам, отнесенным к его компетенции, заключает международные договоры межведомственного характера, а также может образовывать совещательные органы (комиссии) для обсуждения актуальных вопросов строительства и деятельности бундесвера. МО подготавливает предложения, касающиеся численности, состава и структуры вооруженных сил, планирует военный бюджет и осуществляет контроль за его выполнением, а также разрабатывает и реализует концепцию строительства бундесвера.

При исполнении своих функций в составе правительства министерство подотчетно парламенту страны — бундестагу. Депутаты вправе потребовать разъяснений по вопросам деятельности военного ведомства. Кроме того, его глава обязан информировать комитет бундестага по обороне о применении сил специального назначения ВС ФРГ.

Структура министерства обороны. Сложившаяся к настоящему времени структура центрального аппарата МО ФРГ, полномочия и функциональные обязанности его должностных лиц являются итогом многолетней работы по совершенствованию этой структуры с учетом множества факторов. К основным из них можно отнести: изменение международной обстановки, возникновение новых угроз и вызовов, расширение сферы деятельности ВС на киберпространство в интересах обеспечения его безопасности, повышение уровня боеготовности вооруженных сил и военно-экономического потенциала вероятных противников, эволюция способов ведения боевых действий, появление новых видов вооружения и военной техники (ВВТ), финансово-экономические возможности страны.

Кроме того, в рамках реформирования отдельные структурные элементы были учреждены с целью контроля за реализацией ряда оборонных проектов, а также решения конкретных проблем, связанных с обеспечением поставок ВВТ.

Для успешного решения стоящих перед МО задач министру обороны дано право вносить изменения в его структуру, не выходя за рамки установленных законодательством норм. Смена главы оборонного ведомства обычно влечет за собой не только перемены в кадровом составе его аппарата, но и преобразование некоторых центральных органов военного управления, перераспределение их функций. При этом, как правило, новые подразделения министерства, не подтвердившие свою востребованность в течение полутора-двух лет, упраздняются (например, объединенный оперативный штаб), а продемонстрировавшие высокую результативность работы, наоборот, усиливаются и расширяются.

Для решения отдельных вопросов вводятся должности уполномоченных, чья деятельность будет связана с создаваемым штабом или структурным элементом. Повышение эффективности деятельности министерства обороны достигается во многом за счет четкого определения и разграничения полномочий между должностными лицами ведомства и структурными компонентами в сочетании со строгим контролем и персональной ответственностью за состояние дел на порученном участке.

Существующая в настоящее время структура МО ФРГ включает следующие компоненты:
— управление обороны ведомства (министр, два парламентских статс-секретаря и два статс-секретаря, генеральный инспектор бундесвера);
— аппарат министра обороны (организационный штаб, штаб прессы и информации, уполномоченные
министерства и советники министра);
— аппарат статс-секретарей (подчиненные статс-секретарям группы контроля и надзора, а также штаб организации и ревизии);
— десять главных управлений (ГУ).
Общая численность сотрудников ведомства составляет около 2 500 человек, в том числе более 1 700 гражданских специалистов.

Министерство осуществляет координацию и контроль деятельности подведомственных ему учреждений и служб: объединенного оперативного командования (Потсдам), академии руководящего состава (Гамбург), ведомства контроля эксплуатации авиационной техники бундесвера (Кёльн), ведомства планирования бундесвера (Берлин), федеральной службы военной контрразведки (Кёльн) и центра «внутреннего руководства» (Кобленц).

Полномочия должностных лиц. Министр обороны отвечает за разработку и реализацию основных направлений политики в области обороны, а также за решение других вопросов, имеющих прямое отношение к деятельности военного ведомства. На это лицо возложено руководство министерством обороны и вооруженными силами в полном объеме. Оно несет ответственность за их строительство, применение, боевую готовность, материально-техническое обеспечение, проведение НИОКР. Глава министерства — постоянный член Федерального совета безопасности Германии.

В рамках выполнения своих обязанностей руководитель германского военного ведомства:
— осуществляет управление бундесвером через МО ФРГ;
— вносит в установленном порядке проекты законов в области обороны;
— представляет федеральному канцлеру предложения по выработке и реализации государственной политики в области обороны;
— выносит на утверждение «Концепцию бундесвера», предложения по структуре, составу ВС, штатной численности военнослужащих;
— представляет предложения по расходам на оборону;
— издает приказы, директивы, положения, наставления, инструкции, уставы и иные нормативные акты, дает указания, организует и проверяет их исполнение;
— утверждает структуру МО ФРГ, в том числе его главных управлений, в пределах установленной штатной численности;
— утверждает организационную структуру, состав и штатную численность видов и родов войск бундесвера;
— обеспечивает проведение мероприятий по повышению качества ВВТ;
— определяет перечень и утверждает нормы создания, накопления и расхода ВВТ и других материальных средств;
— вносит предложения и/или заключает международные договоры в области обороны, проводит в пределах своей компетенции переговоры с представителями иностранных государств и международных организаций;
— организует взаимодействие в сфере обороны с федеральными органами государственной власти, органами власти федеральных земель Германии.

Непосредственно министру обороны ведомства подчинены главное управление политики и два штаба (организационный, прессы и информации). У главы МО четыре заместителя, чьи обязанности и полномочия он определяет собственными распоряжениями.

Так, парламентские статс-секретари обеспечивают деятельность министра как члена правительства и отвечают за связь с другими министерствами и ведомствами, бундестагом и ведущими политическими партиями.

Один из них представляет в парламенте и на международном политическом уровне интересы МО ФРГ по вопросам, связанным с деятельностью главных управлений политики, планирования, руководства вооруженными силами, стратегии и боевого применения, бюджетное и оптимизации управленческих процессов. Он же принимает участие в заседаниях соответствующих комитетов бундестага, в частности бюджетного.

Другой парламентский статс-секретарь представляет интересы, связанные с деятельностью ГУ вооружения и военной техники, кибер- и информационных технологий, права, кадров, инфраструктуры, охраны окружающей среды, обеспечения повседневной деятельности. Это лицо принимает участие в заседании профильных комитетов, в том числе комитета бундестага по обороне.

Статс-секретари оказывают поддержку министру в осуществлении командных полномочий. Одному из них непосредственно подчинены два главных управления — вооружения и военной техники и кибер- и информационных технологий, а также через генерального инспектора бундесвера — три других ГУ — планирования, руководства вооруженными силами, стратегии и боевого применения. Это лицо выполняет функциональные обязанности замминистра в комитетах, на собраниях и переговорах по вопросам оборонной политики, проводимых на уровне статс-секретарей.

В интересах решения вопросов с поставками ВВТ в ведении статс-секретаря находятся группа проектного контроля и группа по надзору за реализацией программ вооружений. Кроме того, ему подчинен уполномоченный по стратегическому управлению национальными закупками бундесвера.

Другой статс-секретарь курирует работу четырех главных управлений: кадров, бюджетного и оптимизации управленческих процессов, права и инфраструктуры, охраны окружающей среды, обеспечения повседневной деятельности. Ему подчинен штаб организации и ревизии, а также руководитель министерской группы по повышению привлекательности военной службы.

Особое положение в министерстве обороны Германии занимает генеральный инспектор бундесвера, в ведении которого находится оперативное управление вооруженными силами. На это лицо возложены следующие обязанности:
— оказание помощи федеральному канцлеру как верховному главнокомандующему ВС в военное время и министру обороны в вопросах стратегического руководства бундесвером;
— консультирование военного руководства Германии по возможностям вооруженных сил, их боевому и тыловому обеспечению, оценке угроз национальной безопасности, вопросам приоритетных потребностей бундесвера;
— руководство разработкой стратегических планов и концепций военного строительства;
— руководство разработкой и уточнением планов действий в условиях чрезвычайной обстановки в соответствии с решениями германского военного руководства;
— определение принципов организации оперативной и боевой подготовки в ВС ФРГ;
— руководство совещательными органами министерства обороны: советом по военному управлению, советом по вооружению и советом по боевому применению.

Генеральный инспектор бундесвера осуществляет свою деятельность через подчиненные ему главные управления МО ФРГ: планирования, руководства вооруженными силами, стратегии и боевого применения и объединенное оперативное командование (г. Потсдам).

Аппарат министра обороны. Для непосредственной организации повседневной деятельности главы военного ведомства и его заместителей в структуре МО ФРГ имеются три штаба.

Организационный штаб подготавливает визиты и мероприятия с участием главы военного ведомства, координирует взаимодействие с правительством и бундестагом. В его состав входят: бюро министра, адъютантура министра, отдел протокола, отдел по связям с парламентом и правительством.

Штаб прессы и информации отвечает за подготовку и представление официальной информации главного военного органа, а также за функционирование средств массовой информации (радио, журналы и газеты) бундесвера. Руководитель штаба одновременно является пресс-секретарем министра обороны.

Штаб организации и ревизии координирует организационные процессы внутри, ведомства и отвечает за проведение ревизий министерского уровня. Данные проверки осуществляются с целью сбора, обобщения, накопления и представления министру обороны и статс-секретарям информации о состоянии формирований бундесвера и соответствии их структуры, возможностей, достигнутого уровня подготовки предъявляемым требованиям. Данный орган оказывает поддержку руководству МО ФРГ в области реформирования этого ведомства.

Особенностью работы аппарата министра является широкое привлечение, особенно при подготовке актуальных военно-политических решений, авторитетных политиков национального масштаба и ведущих экспертов по конкретным проблемам из независимых научно-исследовательских организаций и центров. Так, в рамках определения основных направлений реформирования бундесвера, разработки рекомендаций по сокращению численности вооруженных сил в 2010 году была создана «Комиссия Вайзе» под председательством главы федерального агентства по труду Ф.-Ю.Вайзе.

В свою очередь, для решения проблем, связанных с реализацией ряда оборонных программ, в 2014 году министр обороны У. фон дер Ляйен санкционировала проведение компаниями KPMG, РЗ и «Тейлор Вессинг» (Taylor Wessing) независимой аудиторской проверки крупнейших заказов МО ФРГ.

Главные управления министерства обороны. Работа в этом ведомстве ведется в десяти главных управлениях. Структурные подразделения ГУ располагаются в двух комплексах зданий — в Берлине и Бонне. Такое разделение произошло в соответствии с законом «Берлин/Бонн»³ (1994), согласно которому МО должно иметь представительства в обоих городах. При этом основным критерием являлось обеспечение эффективного взаимодействия, а также участия министра во внутриведомственной и парламентской деятельности.

Главное управление политики формирует и координирует политику в области обороны и безопасности. Оно является одним из двух ГУ МО ФРГ, полностью дислоцированных в Берлине⁴. Это обусловлено необходимостью обеспечения постоянного взаимодействия с руководством МО и МИД страны. Данная структура подчинена непосредственно министру обороны и отвечает за военно-представительскую работу, участие Германии в руководящих органах, комитетах и группах Североатлантического союза, организациях, примыкающих к НАТО и в органах военного управления Европейского союза, а также за контроль выполнения международных договорных обязательств. Это управление проводит анализ военно-политической ситуации в других странах и на основе его результатов разрабатывает рекомендации по выстраиванию двусторонних отношений в военной области.

Начальник управления оказывает помощь министру обороны при подготовке к участию в сессиях Совета НАТО, Комитета военного планирования блока, Группе ядерного планирования НАТО, заседаниях министров обороны стран Евросоюза и в других международных мероприятиях, а генеральному инспектору бундесвера — к участию в сессиях Военного комитета НАТО и встречах начальников генштабов альянса и ЕС.

Главное управление вооружения и военной техники отвечает за разработку и реализацию основных направлений военно-технической политики, организацию соответствующего ВС, планирование, реализацию и .Контроль деятельности МО ФРГ в области вооружений на национальном уровне и в рамках международного военного сотрудничества. Оно же намечает и организует мероприятия по оснащению ВС вооружением, военной, специальной техникой и имуществом, а также по поддержанию их в боеготовом и пригодном к применению состоянии. Кроме того, данное ГУ осуществляет руководство научно-исследовательской работой в интересах создания новых образцов ВВТ.

Главное управление кибер- и информационных технологий отвечает за формирование и реализацию политики в области киберобороны государства, занимается планированием действий в информационно-коммуникационном пространстве, реализацией мер информационно-технической безопасности бундесвера, планированием развития сил и средств киберопераций, их применение и изучение такого опыта, а также обеспечение программ модернизации ВС ФРГ соответствующим ВВТ.

Кроме того, ГУ координирует взаимодействие МО ФРГ с другими структурами в области обеспечения кибербезопасности на межведомственном и международном уровне. Формирование в октябре 2016 года данного главного управления в МО ФРГ являлось демонстрацией готовности Германии к активному участию в реализации политики НАТО в киберпространстве, которое было признано альянсом одной из сфер ведения боевых действий.

Главное управление планирования вырабатывает концептуальные положения для перспективного развития вооруженных сил на основе заданных правительством страны целевых установок. Отвечает за реализацию мероприятий, связанных с изменением оргштатной структуры и общих положений применения видов ВС, определение содержания и направленности дальнейшего развития боевых возможностей бундесвера, разработку концепций, боевых уставов и наставлений. Данное ГУ выполняет также функцию обобщения результатов исследований и экспериментов в интересах определения и внедрения новых форм и способов ведения военных действий.

Главное управление руководства вооруженными силами оказывает помощь генеральному инспектору при исполнении тем командных полномочий по руководству подчиненными силами, отвечает за боеготовность ВС Германии, планирование и организацию оперативной и боевой подготовки видов вооруженных сил, задействование бундесвера в операциях за рубежом. На него возложены функции планирования национального участия в объединенных штабах и структурах НАТО, СПЗ блока и боевых тактических группах сил реагирования ЕС, а также оценки эффективности применения германских контингентов. Кроме того, данное ГУ отвечает за определение потребности в мобилизационных ресурсах, планирование, организацию и контроль за подготовкой резервистов.

Главное управление стратегии и боевого применения разрабатывает направления военной политики в рамках принципов и основных направлений безопасности и обороны, выработанных ГУ политики, занимается планированием развития и боевого применения видов вооруженных сил, а также организацией обеспечения боевых действий ВС (разведывательное, тыловое, медико-санитарное и другие виды обеспечения), международного военного сотрудничества и военно-представительской деятельности. На данный орган возложена ответственность за раннее распознавание кризисов, оценку глобальных вызовов и угроз в военной сфере, выработку рекомендаций по формированию региональной военной политики и задействованию германских контингентов в операциях за рубежом.

Главное управление кадров несет ответственность за формирование и проведение кадровой политики в бундесвере, планирование, организацию и контроль комплектования вооруженных сил, создание благоприятных социальных условий для службы, реализацию мер по защите прав военнослужащих и гражданских служащих бундесвера. Данное ГУ вносит предложения по порядку обеспечения военнослужащих и гражданских служащих бундесвера денежным довольствием, предоставлению социальных гарантий, а также организует учет лиц, находящихся в резерве.

Главное управление бюджетное и оптимизации управленческих процессов разрабатывает предложения по формированию бюджета, оценивает цели и задачи с финансовой точки зрения и вносит соответствующие предложения при разработке концептуальных документов, осуществляет контрольные функции по выполнению госбюджета по статьям оборонных расходов. Одновременно оно определяет концепцию централизованного контроля, оказывает поддержку МО в уточнении и унификации целей экономической политики, оценке ее эффективности.

Главное управление права выполняет функции правового надзора в рамках министерства обороны, вырабатывает юридические положения в интересах применения бундесвера по предназначению, в том числе при задействовании контингентов ВС ФРГ за пределами национальной территории. Оно обеспечивает участие МО ФРГ в законодательной деятельности, а также занимается сопровождением законопроектов, затрагивающих интересы военного ведомства, разрабатывает правовые основы ведения разведки и контрразведки. Кроме того, ГУ решает задачи правового обеспечения в области международного военного и военно-технического сотрудничества.

Главное управление инфраструктуры, охраны окружающей среды, обеспечения повседневной деятельности отвечает за организацию и проведение комплекса мероприятий по развитию и содержанию военной инфраструктуры, защите окружающей среды от результатов деятельности вооруженных сил, а также за решение задач обеспечения повседневной деятельности МО. ГУ координирует строительство и эксплуатацию недвижимого имущества, сервисное обслуживание объектов инфраструктуры (как на национальной территории, так и используемых контингентами бундесвера при выполнении задач за рубежом).

Структуры главных управлений не являются статичными, жестко установленными. Вслед за изменением ВПО, подходов военного руководства к определению приоритета в выполнении задач в области обороны осуществляется адаптация функциональных связей, перераспределение функций и при необходимости в состав МО ФРГ вводятся новые подразделения.

Так, только за последние два года на базе ГУ закупок и эксплуатации ВВТ, АСУ и связи было сформировано два таких органа — вооружения и военной техники и кибер- и информационных технологий⁵, произошли структурные изменения в ГУ планирования и политики (в том числе сформировано направление, отвечающее за политику в области безопасности и отношения с Российской Федерацией и странами Ближнего Востока и Северной Африки). Кроме того, увеличено количество генеральских должностей, в частности, за счет учреждения четырех новых должностей заместителей начальников ГУ⁶.

Министерство обороны Германии является ведущим органом исполнительной власти в области формирования военной политики, определения характера и направленности военного строительства. Проводимая реорганизация, уточнение полномочий и сфер ответственности должностных лиц и структурных подразделений МО ФРГ направлены на обеспечение оперативного и качественного решения задач, возлагаемых как на военное ведомство, так и на бундесвер, в динамично меняющихся условиях военно-политической обстановки. В сложившейся организационной структуре оборонного ведомства реализованы принципы концентрации усилий на ключевых военно-политических и стратегических задачах, устранены дублирующие уровни и звенья в интересах повышения эффективности процессов управления, заложены основы дальнейшего развития и трансформации.

¹Бундесвер объединяет вооруженные силы, включающие три вида вооруженных сил и три межвидовых компонента (объединенные силы обеспечения, центральная медико-санитарная служба и силы киберопераций и информационного обеспечения), и военную администрацию в границах одной военной системы.

²Официальной датой формирования министерства обороны в Германии считается июнь 1955 года, когда на базе «ведомства Бланка» было развернуто 12 отделов МО ФРГ, подчиненных министру и статс-секретарю.

³Полное название «Закон о выполнении решения германского бундестага от 20 июня 1991 года по окончании процесса объединения Германии».

⁴Второе — ГУ «Стратегии и боевого применения».

⁵В его состав были включены также подразделения других главных управлений.

⁶В настоящее время только начальник главного управления «Права» не имеет заместителя.

Зарубежное военное обозрение. 2018, №2 С. 22-30

Источник

History[edit]

Overview[edit]

Founding of the Army[edit]

Post Cold War[edit]

Structure and organisation[edit]

Equipment[edit]

Truppengattungen[edit]

Rank structure[edit]

See also[edit]

References[edit]

Further reading[edit]

External links[edit]

Historical links[edit]

УПРАВЛЕНИЕ ВОЙСКАМИ

Читайте также

Связь и управление

40. Управление

Управление кризисом

Боевое управление

Таможенное управление США

Управление. Каким оно было?

1.4. Связь и управление

Связь и управление

РАЗВЕДЫВАТЕЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ

Связь и управление

Оперативное управление

Информационное управление

Административное управление

История[]

Вермахт как часть общества Германии[]

Жупел большевизма[]

Вермахт и партия[]

Вермахт и церковь[]

Организация[]

Верховное командование (ОКВ)[]

Организационная структура Вермахта[]

Культпросвет, работа и отдых[]

Полевая жандармерия[]

Вооружённые формирования коллаборационистов[]

УПРАВЛЕНИЕ ВОЙСКАМИ

Читайте также

Связь и управление

40. Управление

Управление кризисом

Боевое управление

Таможенное управление США

Управление. Каким оно было?

1.4. Связь и управление

Связь и управление

РАЗВЕДЫВАТЕЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ

Связь и управление

Оперативное управление

Информационное управление

Административное управление