После бурной недели с ВЭФ (16+), губернаторскими выборами и приездом Ким Чен Ына политическая жизнь Приморья вернулась в привычную колею, что на опыте вовсе не означает успокоения и безмятежности. Просто суета здесь уже своя, родная.
Губернатор Олег Кожемяко отправил правительство в отставку. Событие процедурное и обязательное, за которым ожидается череда переназначений. Даже те (или тот), кого не коснется круговорот административной сансары, останутся в команде главы региона на других, высоких и заранее подготовленных для них постах.
Еще одна отставка случилась в мэрии Владивостока. Событие несет иной заряд — мэр Константин Шестаков уволил начальника управления городской среды Наталью Руденко за ситуацию с мемориалом на Морском кладбище, который посвящен погибшим на СВО бойцам.
Тем временем, нашлись, задержались и поместились под домашний арест предполагаемые виновники разрушения дамбы в Уссурийске. Ими оказались директор МКУ «Служба единого заказчика-застройщика» и его заместитель.
Опубликован мастер-план Большого Владивостока. Вместе с президентом Владимиром Путиным можно удивиться — что же в нем было такого строго конфиденциального? Пока презентация выглядит, как документально оформленная мечта.
Отставка сделана. Отставки еще могут быть
Губернатор Приморья Олег Кожемяко после переизбрания отправил правительство края в отставку, что и предполагалось согласно процедуре. Новый состав вице-губернаторов, зампредов, министров и сам председатель исполнительного органа будут представлены в конце октября, но никто здесь не ждет потрясений.
Во-первых, команда губернатора вполне сложилась и показала свою эффективность как в привлечении средств в регион, так и в их расходовании, закалилась пандемией и режимом СВО.
Во-вторых, правительство усилило свое влияние в муниципалитетах, одновременно повысив там финансовую дисциплину. Количество горячих точек на политической карте сократилось до одной. Да и с Надеждинским районом не все так просто — вполне возможно, после выборов на месте бунтующей думы внезапно возникнет очередной лагерь лоялистов.
Губернаторский пул обходят стороной громкие и тихие скандалы. Фокус внимания силовиков уже долгое время переместился в сторону муниципальных управленцев, отщипывая от кадрового состава правительства редких чиновников из подведомственных учреждений.
Некоторые кадровые перестановки произошли еще до всеобщей отставки. Так, глава региона на прошлой неделе попрощался с зампредом Михаилом Петровым. По словам Олега Кожемяко, чиновник не справился в обозначенные сроки с возложенной на него задачей по решению проблем пайщиков. Михаил Петров с 2019 года курировал вопросы строительства, архитектуры и развития территорий региона, регионального государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства. И именно в градостроительном сегменте стоит ждать некоторые кадровые акценты после переформатирования краевого правительства, сообщила его председатель Вера Щербина.
«Отставка правительства после выборов губернатор — это процедурная и обязательная вещь, — говорит политолог Вячеслав Беляков. — Что касается нового состава, то принципиальных изменений ждать не стоит. Возможно, вице-губернатор Антон Волошко, который сейчас баллотируется в депутаты ЗС ПК, не войдет в новое правительство, что логично. Так или иначе, ему пришлось бы оставить свои полномочия. Возможно, он оставит их в ближайшее время».
Политолог Ольга Кишаковская также не видит причин для принципиальных изменений в новом составе правительства.
«Они будут носить точечный характер. Сама конфигурация не меняется. Это правительство Веры Георгиевны Щербины, — говорит эксперт. — Оно таковым и останется».
Знаковым, добавляет Ольга Кишаковская, является планируемый уход из правительства другого представителя ближнего круга губернатора — Антона Волошко (предполагаемо, на пост спикера ЗС ПК).
Отметим, что срок объявления списка нового правительства — конец октября — совпал с довыборами в Законодательное собрание региона. Они назначены на 29 октября. За депутатский пост борется вице-губернатор, курирующий внутреннюю политику, Антон Волошко. Эксперты подчеркивают, что у кандидата высокие шансы не только пройти в парламент, но и в случае победы, его возглавить. Нынешний спикер Александр Ролик недавно назначен губернатором в сенаторы.
В поиске виноватых
Не остался в стороне от сезона кадровых решений и мэр Владивостока Константин Шестаков. В своем телеграм-канале (18+) он сделал заявление об увольнении начальника управления городской среды Натальи Руденко. А вице-мэру Тарасу Фищуку объявлен выговор. История связана с созданием мемориала на Морском кладбище, посвященному погибшим на СВО бойцам.
Мэр сообщил, что к нему обратились родственники погибших бойцов, которые рассказали о «небрежном отношении», допущенном сотрудниками подрядной организации при создании мемориала. Последовала проверка, результатом которой стали вышеуказанные кадровые и дисциплинарные меры, а также расторжение контракта с подрядной организацией.
Интересно, что ряд новых медиа и депутат ЗС ПК Наталья Кочугова встали на защиту чиновницы, назвав ее «одним из самых вовлечённых, профессиональных и вместе с тем отзывчивых руководителей». Событие довольно неожиданное, потому что редко в спины уходящих госслужащих летят слова поддержки и сочувствия. В основном, идет констатация рутинной практики «поиска виновных», которая, порой, в случайном порядке изымает из штата ту или иную административную единицу для закрытия гештальта «работа над ошибками проведена». Здесь же за констатацией последовали защитные речи.
Событие любопытно тем, что вне зависимости от конкретной ситуации (главе города виднее, кого оставлять в команде, а с кем прощаться по тем или иным причинам) поднимает проблему рандомного характера практики «поиска виновных».
Унесенные дамбой
Силовой блок Приморья продолжает по-своему ликвидировать последствия августовских тайфунов. Точнее, проводить профилактику и делать выводы. Разрушение уссурийской дамбы, из-за чего оказался затоплен район «Семи ветров», не осталось безнаказанным. Сразу два руководителя МКУ Уссурийского ГО «Служба единого заказчика-застройщика» — директор и его заместитель — отправлены под домашний арест на два месяца. Уголовное дело против них возбуждено по статье о превышении должностных полномочий.
ИА PrimaMedia уже рассказывала историю взлета и падения дамбы в Уссурийске.
В марте 2022 года ООО «СпецДорСтрой» стал единственным участником и победителем электронного аукциона на строительство инженерной защиты от затопления микрорайона «Семь ветров». Проводило его МКУ «Служба единого заказчика — застройщика». Сумма контракта — 305,64 миллиона рублей. В общем, муниципальный бюджет (он финансирует постройку дамбы) уже оплатил 140, 55 миллиона рублей от общей стоимости этапов строительства. Закончить работы планировалось до 31 декабря 2023 года. Сооружение солидное по размерам — длина дамбы должна составить около 1,7 километра, на ней предусмотрены коллекторы и даже очистные сооружения.
Правда, строительство велось не сказать, чтобы с соблюдением всех проектных требований и строительных технологий. Инженеры-гидроэнергетики в своем обращении к полпреду Юрию Трутневу предупреждали последнего, что могут быть последствия. Это подтвердила прокуратура — подрядчика оштрафовали на 100 тысяч рублей.
Первый раз дамба поплыла еще вначале июля — 7 числа. Тогда на место выезжали лично Олег Кожемяко и мэр Уссурийска Евгений Корж.
Уже в августе, 12 числа, при обильных осадках тайфуна KHANUN верх сооружения подмыло, и вода потоками устремилась в микрорайон «Семь ветров». Затопило пять многоквартирных домов, два образовательных учреждения и более 15 капитальных гаражей на улице Раздольная.
Примечательно, что внимание силовиков сосредоточилось вокруг чиновников, отвечавших за скандальное строительство дамбы, и пока ими ограничилось. К мэру Уссурийска у следователей до сей поры вопросов не возникло. Да и саму ЧС глава города отработал вполне достойно как в управленческом, так и в человеческом плане — проявив эмпатию к жителям и личную вовлеченность в решение проблем пострадавших. Помимо того, что эти качества (профессионализм плюс эмоциональный интеллект) — входят в комплект служебного соответствия, они в нормальных условиях могут быть защитой от пресловутой практики «поиска виновных».
Документально оформленная мечта
Большую дискуссию вызвал мастер-план Большого Владивостока, который был на днях опубликован администрацией дальневосточной столицы. Глядя на красивые виды, открывающиеся из презентации, хочется заснуть и проснуться уже в далеком 2050-м году, в центре глобального города. Но почему-то на ум приходит Салтыков-Щедрин с его сновиденческими прогнозами.
Мастер-план на полях ВЭФ-2023 (16+) уже оценил президент Владимир Путин, заметив, что осталось его доработать, найти источники финансирования и не мешкать с запуском. Тут важно отметить, что третий пункт его короткой рецензии кровно зависит от второго. Также глава государства удивился, читая на каждой странице документа «строго конфиденциально». Он даже сделал по этому поводу замечание губернатору.
«Что здесь конфиденциального? Наоборот, надо публично обсуждать, что вы сейчас, собственно говоря, и делаете. Не надо “секретить” то, что не представляет собой никакой государственной тайны», — сказал президент.
Трудно с ним не согласиться (впрочем, это в принципе нелегко). Опубликованный мастер-план не несет ничего, похожего на гостайну или хотя бы приближенного к ней. Скорее, он напоминает документально оформленную мечту о глобальном городе, отличающуюся от прочих мечт о Большом Владивостоке невиданным доселе промоушеном.
Политолог Ольга Кишаковская подчеркивает, что полноценно мастер-план еще не явлен.
«Он будет представлен, когда губернатор, как представлял его президенту, представит мастер-план жителям всего юга Приморья, — говорит эксперт. — Документ затрагивает муниципалитеты за пределами Владивостока, поэтому, к примеру, мэр Владивостока не может представлять мастер-план агломерации, это совершенно очевидно. Следующее, что звучало в поручении Владимира Путина, — это не только снять гриф секретности. Президент сказал, что мастер-план нужно публично обсуждать. Это следующий этап. И президент явно говорил не про обсуждение в телеграм-каналах (18+). А про широкое обсуждение мастер-плана с общественностью. Не было, к слову, и публичных экспертных обсуждений. Наверное, все-таки есть опасения, что могут раскритиковать какие-то проекты или положения. Тем не менее, когда это состоится, только тогда уже можно будет увидеть полноценную реакцию общественности. Будет понятно, как воспринимается итоговый вариант мастер-плана: иронично или нет, интересен он или нет. Пока этого всего нет. И это говорит лишь о том, что власти только готовятся его представить».
Вячеслав Беляков считает, что для того, чтобы мастер-план Большого Владивостока не вызывал массовую иронию у жителей города, нужно, чтобы большие изменения, которые описаны в документе, начали реализовываться хотя бы на какие-то доли процента.
«Пока мы видим большие планы и большие мечты. Впрочем, таких мы видели много. Исполнились они лишь однажды перед саммитом АТЭС-2012 (16+), — говорит он. — Все остальные были сложены на полочку и, конечно, многие думают также о мастер-плане. Тем более, пока Владивосток не сильно похож на глобальный город. Проезжая по стыковочным швам Некрасовского путепровода все лето, люди вряд ли могли представить себе, что город станет центром АТР».
Возможно, подчеркивает эксперт, именно поэтому, документ и был снабжен грифом строгой конфиденциальности.
«Мастер-план, как красивая картинка для отчета перед высоким начальством — это очень хорошо. А мастер-план в том виде, в каком он есть сейчас, когда жители каждый год могут сравнивать то, что запланировано, с тем, что есть — это очень большая проблема и для администрации города, и для правительства края, и для губернатора», — говорит Вячеслав Беляков.
Наверно, стоит добавить, что и мост на остров Русский, и мост через Золотой Рог — все они когда-то были красивыми картинками, футуристическими открытками и чьими-то мечтами. Мост на Русский пытались сделать еще в 30-х годах прошлого века, потом в 60-х, но он дождался своего часа и третьей, уже удачной попытки. Возможно, секундомер мастер-плана тоже начал обратный отсчет.
По следам Ким Чен Ына
В условиях нынешнего уплотнившегося и ускорившегося времени, когда одна повестка быстра сменяет другую и новости успевают состариться, едва увидев свет, важно отмечать длинные тренды. И глава КНДР Ким Чен Ын, начавший и завершивший свой визит в Россию через Приморье, здесь уместен.
За два дня в Приморье, предшествующих возвращению северокорейского лидера на родину, он успел побывать в Кневичах, где на аэродроме ему представили самолеты и истребители, посетил фрегат Тихоокеанского флота «Маршал Шапошников» и постановку на Приморской сцене Мариинского театра «Спящая красавица» (12+), побывал в ДВФУ и в Приморском океанариуме.
Во время визита Ким Чен Ыну были преподнесены различные подарки: бронежилет, дроны-камикадзе и разведывательный беспилотник самолетного типа «Герань-25», комплект специальной одежды, малозаметной для тепловизоров, картины с видами Пхеньяна российского художника и так далее. Государственное центральное телеграфное агентство КНДР разместила в сети фотографию Ким Чен Ына в шапке-ушанке, подаренной ему министром обороны РФ Сергеем Шойгу. Очевидно, что визит в Россию и Приморье северокорейскому лидеру пришелся по душе.
В прошлом политобзоре мы говорили об основных итогах этого визита. Время поговорить о последствиях.
Во-первых, Олег Кожемяко успел озвучить свое желание поехать в КНДР в составе делегации, когда министерство иностранных дел согласует поездку. Вероятно, это необходимо для закрепления достигнутых с северокорейской стороной договоренностей.
Во-вторых, было объявлено об обмене группами детей, направляемых на отдых. Эта часть переговоров вызвала нездоровый резонанс в федеральных медиа, однако МИД РФ поспешил напомнить, что такого рода культурные и гуманитарные связи уже действовали между Приморьем и Северной Кореей до начала пандемии.
Ну и в-третьих, губернатор Олег Кожемяко закрепил себя в международном контуре российской политики, который сейчас обращен к Азии, и маршрут главы соседней страны показывает, что Приморье вполне готово служить воротами на Восток, как когда-то Санкт-Петербург служил окном в Европу.
Губернатор Приморья Олег Кожемяко продолжает кадровые перестановки в региональном правительстве и подведомственных структурах. Так, глава АО «Корпорация развития Приморского края» Игорь Трофимов уходит на повышение — он займет должность первого заместителя министра экономического развития Приморья.
Главой КРПК назначен экс-директор Владивостокского морского порта Заирбек Юсупов. Информацию подтвердили в пресс-службе компании.
«Вступает в должность с понедельника», — отметили в корпорации.
Напомним, что до 2020 года Заирбек Юсупов возглавлял «Владивостокский морской торговый порт». Свой пост он покинул в результате внутрикорпоративного конфликта с владельцем порта — компанией FESCO. Благодаря вмешательству губернатора Олега Кожемяко, внутренний конфликт на предприятии удалось локализовать. Глава Приморья подписал четырёхстороннее соглашение между ВМТП, FESCO, профсоюзом портовиков и правительством региона, предполагающее отзыв всех исковых заявлений, сохранение численности трудового коллектива и социальных гарантий работников. После ухода из порта Заирбека Юсупова некоторые СМИ «номинировали» на должность вице-губернатора Приморья взамен Александра Костенко, покинувшего пост первого заместителя главы региона по состоянию здоровья. Однако, ожидаемого назначения не состоялось.
Игорь Трофимов возглавил Корпорацию развития Приморского края в марте 2023 года. Ранее этот пост занимала Ольга Сун-жаю, ушедшая по собственному желанию в ноябре 2022 года. До назначения в КРПК Игорь Трофимов руководил Инвестагентством региона.
Во время загрузки произошла ошибка.
В пятницу, 15 сентября, стало известно о смене руководителя Росавиации. Вместо Александра Нерадько, который освобожден от должности по его просьбе, назначен 35-летний Дмитрий Ядров. «МК» спросил ведущих специалистов авиационной отрасли, что они думают по поводу кадровых решений. Они поделились мнениями на условиях анонимности.
Новый глава ведомства — выпускник Санкт-Петербургского государственного университета гражданской авиации. Возглавлял госкорпорацию по организации воздушного движения — ЕС ОрВД. С 2019 года он работает в Росавиации. На новую должность назначен с поста зама главы ведомства.
Оценивая Александра Нерадько, который руководил ведомством с 2009 года, многие собеседники «МК» отметили его профессионализм. Как высказался один из них, «Нерадько уж точно не назовешь случайным человеком в отрасли».
В то же время многие напомнили, что в последние годы в гражданской авиации было несколько коррупционных скандалов. Представители Генпрокуратуры работали в отрасли почти безвылазно.
Некоторые специалисты связывают кадровую перестановку с позицией Росавиации в отношении принципов формирования новой подотрасли гражданской авиации — беспилотной. К примеру, известно, что ведомство было против того, чтобы освободить беспилотники от обязательной сертификации по нормам летной годности.
«Наверное, Нерадько выступал против этого, что понятно, — сказал один из собеседников «МК». — Он человек разбирающийся. Ну, а там, как говорится — был бы человек, а повод найдётся. Когда профессионалы уходят — это всегда потеря».
В то же время, как сказал специалист в области безопасности полетов, к ведомству могли быть претензии по этой части. Например, в 2021 году Россия по количеству погибших в авиакатастрофах установила антирекорд, обойдя по этому трагическому показателю даже страны Африки, где с безопасностью полетов вечная беда.
Ряд специалистов ставят в вину Александру Нерадько ошибки в кадровой политике. На некоторые должности назначались люди без авиационного образования, с другой стороны, очень важные должности долгое время оставались вакантными.
«Вот смотрите, — сетует один из авиаспециалистов, — несколько лет не назначали заместителя руководителя Росавиации по технике, а также зама по летной службе. А это ключевые фигуры в отрасли. Только недавно взяли человека на должность зама по технике. Заместителя по летной подготовке нет до сих пор. Это никуда не годится».
Кроме того, отметил эксперт, Росавиация в последние годы лишилась очень важных регулятивных функций, которые были переданы в Ространснадзор. В том числе по сертификации самолётов и аэропортов, по проверке авиакомпаний, расследованию лётных происшествий.
«Россия, кстати, остается единственной страной среди авиационных держав, которая не имеет единого уполномоченного органа в области обеспечения безопасности полетов, — отметил собеседник «МК», — А наличие такого органа обязательно. Так требует ИКАО — Международная организация гражданской авиации. Словом, проблемы в авиационной отрасли накапливались, а решались медленно. Наверное, все это и привело к смене руководства. Хочется надеяться, что сделано на пользу авиации».
«РИА Новости» узнало о смене руководства НИИ — разработчика «Ратника»
«РИА Новости»: ушло в отставку руководство ЦНИИточмаша, разработчика «Ратников» для армии
В отставку ушел глава ЦНИИточмаша Олег Морозов и его команда, сообщает агентство. Этот институт — разработчик экипировки для армии «Ратник», патронов, пистолетов и другого оружия
Руководство Центрального научно-исследовательского института точного машиностроения (ЦНИИточмаш, входит в корпорацию «Ростех») ушло в отставку, сообщает «РИА Новости» со ссылкой на источник.
«В пятницу, 14 июля, пост гендиректора ЦНИИточмаша покидает Олег Морозов, возглавлявший институт с 2021 года. Вся его команда — три заместителя гендиректора, три советника и другие — уже ушли в отставку», — сказал собеседник агентства.
По данным с сайта предприятия, всего у Морозова было пять заместителей — это Сергей Логинов, Дмитрий Донской, Юрий Зернов, Андрей Новоселов и Виктор Щитов.
Среди разработок ЦНИИточмаша — комплект боевой экипировки военнослужащего российской армии «Ратник» с бронежилетом 6Б45; пистолеты-пулеметы СР2М; патроны с экспансивной пулей повышенного останавливающего действия (индекс СП12); бронебойные патроны с пулей со стальным сердечником (индекс 7Н29) и др. Всего в НИИ разработали свыше 150 образцов вооружений.
Морозов стал главой ЦНИИточмаша в апреле 2021 года. В сообщении «Ростеха» о его назначении говорилось, что Морозов — «профессиональный военный-артиллерист, прошел путь от командира взвода до командира части». Он руководил полигонами в Московском военном округе, третьим ЦНИИ по разработке вооружений для сухопутных войск и ВДВ, был директором департамента испытаний Конструкторского бюро приборостроения им. академика А.Г. Шипунова (холдинг «Высокоточные комплексы» «Ростеха»).
Авторское право на систему визуализации содержимого портала
iz.ru, а также на исходные данные, включая тексты, фотографии,
аудио- и видеоматериалы, графические изображения, иные
произведения и товарные знаки принадлежит ООО «МИЦ «Известия».
Указанная информация охраняется в соответствии с
законодательством РФ и международными соглашениями.
Частичное цитирование возможно только при условии гиперссылки на
iz.ru.
АО «АБ «РОССИЯ» — партнер рубрики «Экономика»
Сайт функционирует
при финансовой поддержке Министерства цифрового
развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.
Ответственность за содержание любых рекламных материалов,
размещенных на портале, несет рекламодатель.
Новости, аналитика, прогнозы и другие материалы, представленные
на данном сайте, не являются офертой или рекомендацией к покупке
или продаже каких-либо активов.
Партнерские проекты/материалы опубликованы на коммерческой основе.
Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций. Свидетельства
о регистрации
ЭЛ № ФС 77 — 76208 от 8 июля 2019 года,
ЭЛ № ФС 77 — 72003 от 26 декабря 2019 года
Все права защищены © ООО «МИЦ «Известия»,
2023
15 января в России прошло одно из самых важных политических событий года: президент страны Владимир Путин во время Послания к Федеральному собранию – Парламенту РФ объявил о конституционной реформе.
Ключевыми предложениями Владимира Путина по внесению изменений в Конституцию России стали смена базового принципа – отказ от приоритета международного права над национальным, ключевое расширение функций парламента – Государственная дума сможет утверждать весь Кабинет министров, при этом президент не может это отменить, а также ряд положений, касающихся назначений представителей силового блока. После завершения послания правительство страны во главе с председателем Дмитрием Медведевым ушло в отставку.
Informburo.kz рассказывает, что произошло вчера в России и как на это отреагировали в России, Казахстане и мире.
Послание на конституционную реформу
По традиции в Послании к Федеральному собранию президент России обозначает основные приоритеты страны на предстоящие годы, объявляет о новых инициативах и проектах. За этим выступлением следят не только внутри страны, но и за рубежом, так как оно даёт возможность понять, куда будет двигаться Россия не только во внутренней, но и во внешней политике.
В послании-2020 Владимир Путин объявил сразу о большом числе масштабных изменений. В первую очередь, они касаются Конституции страны. Вот лишь некоторые из предложений президента России:
- Конституция должна иметь приоритет над международным правом;
- запретить иностранное гражданство или вид на жительство в других странах для высших чиновников;
- ужесточить требования к кандидатам в президенты;
- закрепить статус и роль Государственного совета в Конституции (Госсовет – это совещательный орган при президенте России, в работе которого участвуют главы всех регионов страны);
- доверить Государственной думе утверждать председателя правительства, его заместителей и федеральных министров. Президент не сможет отклонить их кандидатуры, но может отправить членов Кабмина в отставку;
- провести по всем предложенным конституционным поправкам голосование граждан.
Кроме того, много было сказано и о социальной политике с экономикой. Например, Владимир Путин объявил о продолжении программы материнского капитала. С 1 января текущего года уже при рождении первенца семья получит право на материнский капитал. Общий размер маткапитала для семей с двумя детьми превысит 616 тысяч рублей.
Также президент России предложил ввести ежемесячные выплаты за детей в возрасте от 3 до 7 лет. Выплаты будут получать семьи, чьи доходы не превышают прожиточного минимума в расчёте на члена семьи. На первом этапе выплаты должны составить порядка 5,5 тысячи рублей. Более подробно об этом можно прочитать в подборках российских СМИ, например, здесь.
Во время послания Владимиру Путину много раз аплодировала аудитория. А немного времени спустя после выступления стало известно об отставке правительства. Об этом на встрече с президентом России заявил сам глава Кабмина Дмитрий Медведев.
Почему российское Правительство ушло в отставку?
Встреча Владимира Путина с членами Кабмина России прошла практически сразу после завершения его выступления с посланием. На встрече президент заявил, что для реализации прежних планов и внедрения только что озвученных инициатив «нужно многое сделать, в том числе и соответствующим образом организационно выстроить нашу работу«.
Продолжил его выступление перед министрами уже председатель правительства Дмитрий Медведев. По его мнению, Владимир Путин обозначил сразу несколько важных направлений развития страны и фундаментальных изменений в Конституцию. Последние, в частности, внесут существенные изменения в баланс власти – исполнительной, законодательной и судебной.
«В этом контексте очевидно, что мы как правительство Российской Федерации должны предоставить президенту нашей страны возможность принимать все необходимые решения для этого. И в этих условиях я полагаю, что было бы правильно, чтобы в соответствии со статьёй 117 Конституции Российской Федерации правительство Российской Федерации в действующем составе подало в отставку», – сказал Дмитрий Медведев.
Владимир Путин выразил удовлетворение достигнутыми результатами работы Кабмина. Однако отметил, что не всё, разумеется, получилось.
Встреча Владимира Путина с членами правительства, на которой было заявлено об отставке Кабмина / Фото с сайта kremlin.ru
Новость о встрече президента с Кабмином была опубликована на сайте «Кремля» в 16.30 по Москве (19.30 по времени Нур-Султана), а уже в 19.15 (соответственно, 22.15 в Нур-Султане) опубликовали указ об отставке правительства. До формирования нового Кабинета министров будет работать старый его состав.
Президент России предложил на смену Дмитрию Медведеву главу Федеральной налоговой службы Михаила Мишустина. Он уже согласился занять должность председателя правительства, теперь кандидатуру будет рассматривать Государственная дума.
Что касается уже бывшего премьер-министра России Дмитрия Медведева, то ему Владимир Путин предложил занять пост заместителя председателя Совета безопасности. На этой должности, которую ещё только предстоит создать, он займётся повышением обороноспособности и безопасности федерации.
Но почему было принято решение об отставке правительства? Сам Дмитрий Медведев заявил, что это было сделано для предоставления президенту страны возможности принимать все необходимые решения по предстоящим изменениям и в Конституцию, и по социально-экономическим инициативам. Означает ли это, что Дмитрий Медведев признал, что нынешний состав Кабмина воплотить в жизнь инициативы Владимира Путина не сможет? Вопрос открытый.
Владимир Путин предложил главе Федеральной налоговой службы Михаилу Мишустину пост председателя правительства. Мишустин согласился, и теперь ему предстоит заниматься реализацией озвученных президентом России инициатив / Фото с сайта kremlin.ru
Forbes.ru в своём Telegram-канале со ссылкой на источники пишет, что решение об отставке правительства Дмитрия Медведева принял сам президент. Его недовольство вызвала работа Кабмина по исполнению майского указа.
Здесь имеется в виду документ под названием «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года», который Владимир Путин подписал в 2018 году после вступления в должность президента на четвёртый срок. В «майском указе» перед Кабмином поставлены цели увеличить численность населения России, повысить уровень жизни граждан и создать комфортные условия для их жизни. В числе национальных целей, например, снижение уровня бедности в два раза, вхождение России в число пяти крупнейших экономик мира и обеспечение темпов экономического роста выше мировых.
В документе прописаны «национальные цели» и «национальные проекты». Первые были определены указом, а вот над конкретикой по проектам, которые должны помочь в достижении целей, работало правительство Медведева. Возможно, причиной отставки Кабмина стало понимание, что нацпроекты не помогают достичь наццелей, пишет Forbes.ru.
Тем временем было оперативно подписано распоряжение о создании рабочей группы по подготовке предложений о внесении поправок в Конституцию России. Опубликовано на сайте «Кремля» оно было уже в 22.00 15 января по Москве, или в 01.00 16 января по Нур-Султану. В её состав вошли как депутаты и представители регионов, так и эксперты из разных сфер: правоведы, спортсмены, деятели культуры, бывший военный и даже атаман Всероссийского казачьего общества. Теперь им предстоит сформировать и проработать будущую конституционную реформу.
Как на происходящее отреагировали в России?
Российские эксперты отмечают, что отставка правительства Медведева может быть связана сразу с несколькими факторами: необходимостью собрать новый Кабмин для работы в новых политических реалиях и реализации озвученных в послании инициатив. Также могла сыграть роль критика старого состава кабинета.
Вот что рассказали политологи российскому изданию The Bell:
- Заместитель директора Центра политической конъюнктуры Олег Игнатов: Это ложится в линию послания на обновление политической системы. Новые правила игры – новое правительство. Должно следовать какое-то продолжение, не менее сильное по своему содержанию и последствиям. Главный вопрос в том, какая будет конфигурация власти и как будут взаимодействовать между собой структуры в рамках исполнительной власти.
- Политолог Александр Пожалов: Со стороны это пока выглядит либо как признание неготовности правительства в имеющемся составе взять на себя ответственность за реализацию амбициозных социальных поручений президента из послания, либо как реакция правительства на неоднократно прозвучавшую критику в адрес темпов работы Кабмина по нацпроектам и майским указам. Возможно, что это просто демонстрация кардинальной перезагрузки власти, которая должна дать мощный толчок её рейтингу.
Для самого Медведева это решение нельзя назвать плохим: он выводится из поля публичной критики и ответственности за возможные ошибки правительства и сможет активнее заниматься подготовкой «Единой России» (правящая партия страны) к думским выборам. - Президент Центра политических технологий Борис Макаренко: Скорее всего, отставка связана с социально-экономической повесткой, которая звучала в послании. Мы не знаем, какую комбинацию членов следующего правительства держит у себя в голове президент – однако очевидно, что будут перераспределены игроки «партии экономии» и «партии трат».
Как отреагировали на ситуацию в Казахстане и мире?
Зарубежные СМИ также быстро отреагировали на происходящее в России. Некоторые издания выразили мнение, например, что объявленной конституционной реформой Владимир Путин создаёт основу для сохранения своей власти после 2024 года – именно тогда заканчиваются его нынешние президентские полномочия.
Издание The Bell подготовило подборку публикаций:
- Bloomberg: «Неожиданные новости вызвали спекуляции на тему того, не создаёт ли Путин основу для того, чтобы сохранить влияние после окончания президентского срока в 2024 году, когда он по Конституции должен сложить полномочия – но имеет право занять другой пост. Путин публично не объяснил коренную перестройку власти, после которой Медведев, один из его самых лояльных подчинённых, лишился поста через почти 8 лет премьерства».
- Financial Times: «Российский премьер Дмитрий Медведев объявил об отставке через несколько часов после того, как Владимир Путин объявил о референдуме по ключевым изменениям в Конституцию, обозначив, что президент намерен продлить своё 20-летнее правление за пределы президентского срока, истекающего в 2024 году. Отставка Медведева со всем правительством выглядит как встряска десятилетия в российской власти».
- The Wall Street Journal: «Рейтинги премьера и правительства падают последние пять лет, в течение которых Путин ставил себе в заслугу большинство внешнеполитических решений, а правительство отвечало за внутреннюю политику. В это время благосостояние россиян снижалось, а рост экономики замедлялся. На новостях российские акции упали, главный рублёвый индекс Мосбиржи снизился на 0,7%, а рубль упал к доллару».
Казахстанские СМИ и публичные эксперты пока ограничились лишь несколькими сообщениями. Например, политолог Талгат Калиев в своём Telegram-канале прокомментировал отставку Дмитрия Медведева с поста председателя правительства.
По мнению эксперта, будущий пост замглавы Совета безопасности, то есть фактически заместителя президента, может означать, что Дмитрий Медведев и в дальнейшем будет иметь привилегированное место в политической системе России.
Дмитрий Медведев в Государственной думе РФ на голосовании по кандидатуре нового председателя правительства России / Фото Reuters
Также Талгат Калиев обращает внимание на предложение Владимира Путина повысить статус Государственного совета, руководство которым в будущем предрекают Владимиру Путину после окончания президентского срока.
«В определённой степени это может напоминать текущую казахстанскую конструкцию власти, за развитием и эффективностью которой, как утверждают, в Кремле наблюдали с повышенным вниманием. И, по всей вероятности, сумели оценить все преимущества», – написал политолог.
В издании «Медуза» также отмечают возможность провести аналогии с казахстанской моделью власти. СМИ пишет, что роль Владимира Путина в будущей конфигурации власти после конституционной реформы пока неясна, но, возможно, будет напоминать место Нурсултана Назарбаева в современном Казахстане.
Однако в послании Владимира Путина есть и вопросы, которые касаются Казахстана непосредственно. Один из них – это планы президента России по наращиванию численности населения. Политический обозреватель Газиз Абишев в своём Telegram-канале по этому поводу заметил, что, похоже, Россия продолжит политику по привлечению в страну граждан соседнего Казахстана.
Другой вопрос – это расстановка приоритетов между Конституцией и международным правом в российском правовом поле. Казахстан связан с Россией целым рядом многосторонних соглашений, например, Договором об Евразийском экономическом союзе. Как будут решаться спорные моменты по таким документам при приоритете национального права над международным в России и приоритете международного права в Казахстане, пока неясно.
Реальное же влияние послания на Россию, её политический строй и жизнь населения можно будет оценить только после начала реализации озвученных мер. В случае конституционной реформы, например, остаётся дождаться первых заседаний рабочей группы, когда предложения Владимира Путина начнут обретать конкретные черты.