Руководство структур нато

From Wikipedia, the free encyclopedia

The Structure of the North Atlantic Treaty Organization is complex and multi-faceted.^[1] The decision-making body is the North Atlantic Council (NAC), and the member state representatives also sit on the Defence Policy and Planning Committee (DPPC) and the Nuclear Planning Group (NPG).^[2][3] Below that the Secretary General of NATO directs the civilian International Staff, that is divided into administrative divisions, offices and other organizations. Also responsible to the NAC, DPPC, and NPG are a host of committees that supervise the various NATO logistics and standardisation agencies.

The NATO Military Committee advises and assists the NAC on military matters. The Defence Planning Committee which directs its output to the Division of Defence Policy and Planning, a nominally civilian department that works closely with the Military Committee’s International Military Staff.^[4]

All agencies and organizations are integrated into either the civilian administrative or military executive roles. For the most part they perform roles and functions that directly or indirectly support the security role of the alliance as a whole.

History[edit]

The Defence Planning Committee was a former senior decision-making body on matters relating to the integrated military structure of the Alliance. It was dissolved following a major committee review in June 2010 and its responsibilities absorbed by the North Atlantic Council and the Defence Policy and Planning Committee (DPPC).

Civilian structure[edit]

In NATO: The First Five Years Lord Ismay described the civilian structure as follows:^[5]

The ..Office of the Secretary General [is] directed by an Executive Secretary, Captain R.D. Coleridge (UK), who is also Secretary to the Council. He is responsible for supervising the general processing of the work of the Council and their committees, including provision of all secretarial assistance, as well as supervision of the administrative services of the Staff/Secretariat itself. Thus the Secretariat provides secretaries to all the Council’s principal committees and working groups — apart from those of a strictly technical nature — and ensures co-ordination between them. .. On the Staff side there are three main divisions corresponding to the three principal aspects of NATO’s work, each under an Assistant Secretary General. Ambassador Sergio Fenoaltea (Italy) heads the Political Affairs Division, M. Rene Sergent (France) the Economics and Finance Division, and Mr. Lowell P. Weicker (USA) the Production and Logistics Division. The Divisions’ tasks are to prepare, in close touch with delegations, proposed action in their respective fields for consideration by the appropriate committee or by the Council. In addition to the main divisions there are three other offices working directly to the Secretary General. These are the Office of Statistics (Mr. Loring Wood of the USA), the Financial Comptroller’s Office (M. A. J. Bastin of Belgium), and the Division of Information (Mr. Geoffrey Parsons, Jr. of the USA). The Information Division, besides providing material about NATO for the use of member governments, (it does not engage in independent operations), is also the press and public relations branch of the civilian authority.

Military structure[edit]

The Strategic Commanders are the former ‘Major NATO Commanders’, who sat atop a command hierarchy consisting of Major Subordinate Commanders (MSCs), Principal Subordinate Commanders (PSCs) and Sub-PSCs.^[6] The Military Committee had an executive body, the Standing Group, made up of representatives from France, the United States, and the United Kingdom. The Standing Group was abolished during the major reform of 1967 that resulted from France’s departure from the NATO Military Command Structure.^[7]

Beginnings[edit]

A key step in establishing the NATO Command Structure was the North Atlantic Council’s selection of General Dwight D. Eisenhower as the first Supreme Allied Commander Europe (SACEUR) in December 1950.^[7] After Eisenhower arrived in Paris in January 1951, he and the other members of the multinational Supreme Headquarters Allied Powers Europe (SHAPE) Planning Group immediately began to devise a structure for the new Allied Command Europe. NATO official documents say ‘..The corner stone of the NATO Military Command Structure was laid.. when the North Atlantic Council approved D.C. 24/3 on 18 December 1951.’^[8] They quickly decided to divide Allied Command Europe into three regions: Allied Forces Northern Europe, containing Scandinavia, the North Sea and the Baltic; Allied Forces Central Europe, and Allied Forces Southern Europe (AFSOUTH), covering Italy and the Mediterranean. SHAPE was established at Rocquencourt, west of Paris.

The British post of Commander in Chief Mediterranean Fleet was given a dual-hatted role as NATO Commander in Chief of Allied Forces Mediterranean in charge of all forces assigned to NATO in the Mediterranean Area. The British made strong representations in discussions regarding the Mediterranean NATO command structure, wishing to retain their direction of NATO naval command in the Mediterranean to protect their sea lines of communication running through the Mediterranean to the Middle East and Far East.^[9]

In 1952, after Greece and Turkey joined the Alliance,^[10] Allied Land Forces South-Eastern Europe (LANDSOUTHEAST) was created in Izmir, Turkey, under a U.S. Army General. This was due to the two states’ geographic distance from the LANDSOUTH headquarters, as well as political disagreements over which nation should be the overall commander for their ground forces.

With the establishment of Allied Command Atlantic (ACLANT) on 30 January 1952, the Supreme Allied Commander Atlantic joined the previously created Supreme Allied Commander Europe as one of the alliance’s two Major NATO Commanders.^[11] A third was added when Allied Command Channel was established on 21 February 1952 to control the English Channel and North Sea area and deny it to the enemy, and protect the sea lanes of communication.^[12][13] The establishment of this post, and the agreement that it was to be filled by the British Commander-in-Chief, Portsmouth, was part of the compromise that allowed an American officer to take up the SACLANT post. Previously Commander-in-Chief Portsmouth had controlled multinational naval operations in the area under WUDO auspices. In due course the CINCHAN role was assumed by the British Commander-in-Chief Fleet.

In 1966, when French president Charles de Gaulle withdrew French forces from the military command structure, NATO’s headquarters was forced to move to Belgium. SHAPE was moved to Casteau, north of the Belgian city of Mons. Headquarters Allied Forces Central Europe was moved from the Chateau de Fontainebleau outside Paris to Brunssum, in the Netherlands.

Structure in 1989[edit]

• NATO Military Committee, led by the Chairman of the NATO Military Committee, in Brussels, Belgium
  • Allied Command Europe (ACE), led by Supreme Allied Commander Europe (SACEUR), in Mons, Belgium
    • ACE Mobile Force, in Seckenheim, Germany
    • United Kingdom Air Forces, in High Wycombe, United Kingdom
    • NATO Airborne Early Warning Force, in Maisieres, Belgium
    • Allied Forces Northern Europe (AFNORTH), in Kolsås, Norway
      • Allied Forces North Norway (NON), in Bodø, Norway
      • Allied Forces South Norway (SONOR), in Stavanger, Norway
      • Allied Forces Baltic Approaches (BALTAP), in Karup, Denmark
        • Allied Land Forces Schleswig-Holstein and Jutland (LANDJUT), in Rendsburg, Germany
        • Allied Land Forces in Zealand (LANDZEALAND), in Ringsted, Denmark
        • Allied Air Forces Baltic Approaches (AIRBALTAP), in Karup, Denmark
        • Allied Naval Forces Baltic Approaches (NAVBALTAP), in Karup, Denmark
    • Allied Forces Central Europe (AFCENT), in Brunssum, Netherlands
      • Northern Army Group (NORTHAG), in Rheindahlen, West Germany
      • Central Army Group (CENTAG), in Heidelberg, West Germany
      • Allied Air Forces Central Europe (AAFCE), in Ramstein, West Germany
        • Second Allied Tactical Air Force (2 ATAF), in Rheindahlen, West Germany
        • Fourth Allied Tactical Air Force (4 ATAF), in Ramstein, West Germany
    • Allied Forces Southern Europe (AFSOUTH), in Naples, Italy
      • Allied Land Forces Southern Europe (LANDSOUTH), in Verona, Italy
      • Allied Land Forces South-Eastern Europe (LANDSOUTHEAST), in İzmir, Turkey
      • Allied Air Forces Southern Europe (AIRSOUTH), in Naples, Italy
        • Fifth Allied Tactical Air Force (5 ATAF), in Vicenza, Italy
        • Sixth Allied Tactical Air Force (6 ATAF), in İzmir, Turkey
      • Allied Naval Forces Southern Europe (NAVSOUTH), in Naples, Italy
      • Naval Striking and Support Forces Southern Europe (STRIKFORSOUTH), afloat, centered around US Sixth Fleet
  • Allied Command Atlantic (ACLANT), led by Supreme Allied Commander Atlantic (SACLANT), in Norfolk, United States^[14]
    • Eastern Atlantic Area (EASTLANT), in Northwood, United Kingdom
      • Northern Sub-Area (NORLANT), in Rosyth, United Kingdom
      • Central Sub-Area (CENTLANT), in Plymouth, United Kingdom
      • Submarine Force Eastern Atlantic (SUBEASTLANT), in Gosport, United Kingdom
      • Maritime Air Eastern Atlantic (MAIREASTLANT), in Northwood, United Kingdom
        • Maritime Air Northern Sub-Area (MAIRNORLANT), in Rosyth, United Kingdom
        • Maritime Air Central Sub-Area (MAIRCENTLANT), in Plymouth, United Kingdom
      • Island Command Iceland (ISCOMICELAND), in Keflavík, Iceland
      • Island Command Faroes (ISCOMFAROES), in Tórshavn, Faroe Islands
    • Western Atlantic Area (WESTLANT), in Norfolk, United States
      • Ocean Sub-Area (OCEANLANT), in Norfolk, United States
      • Canadian Atlantic Sub-Area (CANLANT), in Halifax, Canada
      • Island Command Bermuda (ISCOMBERMUDA), in Hamilton, Bermuda
      • Island Command Azores (ISCOMAZORES), in Ponta Delgada, Azores
      • Island Command Greenland (ISCOMGREENLAND), in Grønnedal, Greenland
      • Submarine Force Western Atlantic (SUBWESTLANT), in Norfolk, United States
    • Iberian Atlantic Area (IBERLANT), in Oeiras, Portugal
      • Island Command Madeira (ISCOMADEIRA), in Funchal, Madeira
    • Striking Fleet Atlantic (STRIKFLTLANT), in Norfolk, United States
      • Carrier Striking Force (CARSTRIKFOR), in Norfolk, United States
        • Carrier Striking Group One (CARSTRIKGRUONE), in Norfolk, United States
        • Carrier Striking Group Two (CARSTRIKGRUTWO), in Plymouth, United Kingdom
    • Submarines Allied Command Atlantic (SUBACLANT), in Norfolk, United States
  • Allied Command Channel (ACCHAN), in Northwood, United Kingdom
    • Nore Sub-Area Channel Command (NORECHAN), in Rosyth, United Kingdom
    • Plymouth Sub-Area Channel Command (PLYMCHAN), in Plymouth, United Kingdom
    • Benelux Sub-Area Channel Command (BENECHAN), in Den Helder, Netherlands
    • Allied Maritime Air Force Channel (MAIRCHAN), in Northwood, United Kingdom
      • Maritime Air Nore Sub-Area Channel Command (MAIRNORECHAN), in Rosyth, United Kingdom
      • Maritime Air Plymouth Sub-Area Channel Command (MAIRPLYMCHAN), in Plymouth, United Kingdom
    • Standing Naval Force Channel (STANAVFORCHAN), afloat

After the Cold War[edit]

By June 1991, it was clear that Allied Forces Central Europe (a Major Subordinate Command) could be reduced, with the Soviet threat disappearing. Six multinational corps were to replace the previous eight.^[15] Announcements in June 1991 presaged main defensive forces consisting of six multinational corps. Two were to be under German command, one with a U.S. division, one under Belgian command with a pending offer of a U.S. brigade, one under U.S. command with a German division, one under joint German-Danish command (LANDJUT), and one under Dutch command. The new German IV Corps was to be stationed in Eastern Germany, and was not to be associated with the NATO structure.

On 1 July 1994, the Alliance disestablished Allied Command Channel, through retaining many of its subordinate structures after reshuffling. Most of the headquarters were absorbed within ACE, particularly within the new Allied Forces Northwestern Europe.^[16]

From 1994 to 1999 ACE had three Major Subordinate Commands, AFNORTHWEST, AFCENT, and AFSOUTH. In 1995 NATO began a Long Term Study to examine post-Cold War strategy and structure. Recommendations from the study for a new, streamlined structure emerged in 1996.^[17] The European and Atlantic commands were to be retained, but the number of major commands in Europe was to be cut from three to two, Regional Command North Europe and Regional Command South Europe. Activation of the new RC SOUTH occurred in September 1999, and in March 2000 Headquarters AFNORTHWEST closed and the new RC NORTH was activated.^[18] The headquarters of the two Regional Commands were known as Regional Headquarters South (RHQ South) and RHQ NORTH respectively. Each was to supervise air, naval, and land commands for their region as well as a number of Joint Subregional Commands (JSRCs). Among the new JSRCs was Joint Headquarters Southwest, which was activated in Madrid in September 1999.

Organizations and agencies[edit]

Prior to the reorganization, the NATO website listed 43 different agencies and organizations and five project committees/offices as of 15 May 2008.^[19] They included:

• Logistics committees, organisations and agencies, including:
  • NATO Maintenance and Supply Agency
  • Central Europe Pipeline System
  • NATO Pipeline System
• Production Logistics organisations, agencies and offices including the NATO Eurofighter and Tornado Management Agency
• Standardisation organisation, committee, office and agency including the NATO Standardization Agency which also plays an important role in the global arena of standards determination.
• Civil Emergency Planning committees and centre
• Air Traffic Management and Air Defence committees, working groups organisation and centre including the:
  • NATO ACCS Management Agency (NACMA), based in Brussels, manages around a hundred persons in charge of the Air Control and Command System (ACCS) due for 2009.
  • NATO Programming Centre
• The NATO Airborne Early Warning and Control Programme Management Organisation (NAPMO)
• NATO Consultation, Command and Control Organisation (NC3O)
  • NATO Consultation, Command and Control Agency (NC3A),^[20] reporting to the NATO Consultation, Command and Control Organization (NC3O). This agency was formed when the SHAPE Technical Centre (STC) in The Hague (Netherlands) merged in 1996 with the NATO Communications and Information Systems Operating and Support Agency (NACISA) based in Brussels (Belgium). The agency comprises around 650 staff, of which around 400 are located in The Hague and 250 in Brussels.
  • NATO Communications and Information Systems Services Agency (NCSA), based in Mons (BEL), was established in August 2004 from the former NATO Communications and Information Systems Operating and Support Agency (NACISA).^[21]
  • NATO Headquarters C3 Staff (NHQC3S), which supports the North Atlantic Council, Military Committee, International Staff, and the International Military Staff.
• NATO Electronic Warfare Advisory Committee (NEWAC)
• Military Committee Meteorological Group (MCMG)
• The Military Oceanography Group (MILOC)
• NATO Research and Technology Organisation (RTO),^[22]
• Education and Training college, schools and group
• Project Steering Committees and Project Offices, including:
  • Alliance Ground Surveillance Capability Provisional Project Office (AGS/PPO)
  • Battlefield Information Collection and Exploitation System (BICES)
  • NATO Continuous Acquisition and Life Cycle Support Office (CALS)
  • NATO FORACS Office
  • Munitions Safety Information Analysis Center (MSIAC)
• Committee of Chiefs of Military Medical Services in NATO (COMEDS)

Civilian structure today[edit]

In the twenty-first century NATO has an extensive civilian structure, including:

• Public Diplomacy Division
• NATO Office of Security (NOS)
• Executive Management
• Division of Political Affairs and Security Policy
• Division of Operations
• Division of Defence Policy and Planning
• Division of Defence Investment
• NATO Office of Resources (NOR)
• NATO Headquarters Consultation, Command and Control Staff (NHQC3S)
• Office of the Financial Controller (FinCon)
• Office of the Chairman of the Senior Resource Board (SRB)
• Office of the Chairman of the Civil and Military Budget Committees (CBC/MBC)
• International Board of Auditors for NATO (IBAN)
• NATO Production and Logistics Organizations (NPLO)

The Defence Planning Committee (DPC) is normally composed of Permanent Representatives, but meets at the level of Defence Ministers at least twice a year. It deals with most defence matters and subjects related to collective defence planning. In this it serves as a coordinating body between the Civilian and Military organizational bureaucracies of NATO.

The Defence Planning Committee was a former senior decision-making body on matters relating to the integrated military structure of the Alliance. It was dissolved following a major committee review in June 2010 and its responsibilities absorbed by the North Atlantic Council and the Defence Policy and Planning Committee (DPPC).^[23]

Military command structure[edit]

An overview of NATO military command structure (NCS):

Liaison:       Provides advice and support to the NAC

Political strategic level:
			North Atlantic Council
			Secretary General of NATO Brussels, BE		International Staff Brussels, BE
Military strategic level:
			Chair of the NATO Military Committee International Military Staff NATO HQ, Brussels, BE
Strategic commands:
	SACEUR (ACO, SHAPE) Mons, BE		SACT (Allied Command Transformation, HQ SACT) Norfolk, US
Tactical commands:						Transformational commands:
Allied Air Command Ramstein, DE						Joint Warfare Centre Stavanger, NO
Allied Maritime Command Northwood, GB						Joint Analysis and Lessons Learned Centre Lisbon, PT
Allied Land Command İzmir, TR						Joint Force Training Centre Bydgoszcz, PL
Misc.:
Joint Support and Enabling Command Ulm, DE
Operational commands:			Communications & Information Systems Group Mons, BE		Naval Striking and Support Forces NATO Oeiras, PT
Joint Force Command Norfolk Norfolk, US		Allied Joint Force Command Naples Naples, IT		Allied Joint Force Command Brunssum Brunssum, NL
Response Force:		Multinational Corps Southeast Sibiu, RO		Multinational Corps Northeast Szczecin, PL

NATO’s military operations are directed by the Chairman of the NATO Military Committee and split into two Strategic Commands, both long commanded by U.S. officers, assisted by a staff drawn from across NATO. The Strategic Commanders are responsible to the NATO Military Committee for the overall direction and conduct of all Alliance military matters within their areas of command.

On 12 June 2003 NATO ministers announced an end to the decades-old structure of a command each for the Atlantic and Europe. Allied Command Operations (ACO) was to be established, responsible for the strategic, operational and tactical management of combat and combat support forces of the NATO members, and Allied Command Transformation (ACT) responsible for the induction of the new member states’ forces into NATO, and NATO forces’ research and training capability.^[24] The European allies had become concerned about the possibility of a loosening of U.S. ties to NATO if there were no longer any U.S.-led NATO HQ in the United States, and the refocusing of the Atlantic command into a transformation command was the result.^[25] The alliance created several NATO Rapid Deployable Corps and naval High Readiness Forces (HRFs), which all report to Allied Command Operations. In Europe the Regional Commands were replaced by JFC Brunssum and JFC Naples, and the JSRCs disappeared (though the Madrid JSRC became a land command for JFC Naples).

The commander of Allied Command Operations retained the title «Supreme Allied Commander Europe», and remains based at SHAPE at Casteau. He is a U.S. four-star general or admiral with the dual-hatted role of heading United States European Command. ACO includes Joint Force Command Brunssum in the Netherlands, Joint Force Command Naples in Italy, and Joint Force Command Lisbon in Portugal, all multi-national headquarters with many nations represented.^[26] From 2003, JFC Brunssum had its land component, Allied Land Component Command Headquarters Heidelberg at Heidelberg, Germany, its air component, Allied Air Command Ramstein, at Ramstein in Germany, and its naval component at the Northwood Headquarters in the northwest suburbs of London. JFC Naples has its land component in Madrid, air component at İzmir, Turkey, and its naval component, Allied Maritime Command Naples, in Naples, Italy. It also directed KFOR in Kosovo. Joint Command Lisbon was a smaller HQ with no subordinate commands.

In 2012–2013, the Military Command Structure was reorganised. Allied Force Command Madrid was disestablished on 1 July 2013, the Heidelberg force command also deactivated,^[27] the maritime component command at Naples was closed^[28] and the air component command at Izmir also shut down.^[29] Allied Air Command Izmir was reorganised as Allied Land Command.

A number of NATO Force Structure formations, such as the NATO Rapid Deployable Corps, are answerable ultimately to SACEUR either directly or through the component commands. Directly responsible to SACEUR is the NATO Airborne Early Warning Force at NATO Air Base Geilenkirchen in Germany where a jointly funded fleet of E-3 Sentry AWACS airborne radar aircraft is located. The Boeing C-17 Globemaster IIIs of the Strategic Airlift Capability, which became fully operational in July 2009, are based at Pápa airfield in Hungary.

Allied Command Transformation (ACT) is based in the former Allied Command Atlantic headquarters in Norfolk, Virginia , United States. It is headed by the Supreme Allied Commander Transformation (SACT), a French officer. There is also an ACT command element located at SHAPE in Mons, Belgium. In June 2009 Le Figaro named the French officer who was to take command of ACT following France’s return to the NATO Military Command Structure.^[30] Subordinate ACT organizations include the Joint Warfare Centre (JWC) located in Stavanger, Norway (in the same site as the former Norwegian Armed Forces National Joint HQ); the Joint Force Training Centre (JFTC) in Bydgoszcz, Poland; and the Joint Analysis and Lessons Learned Centre (JALLC) in Monsanto, Portugal. The NATO Undersea Research Centre (NURC) at La Spezia, Italy, was also part of ACT until it was shifted under the auspices of the NATO Science & Technology Organization.

In early 2015, in the wake of the War in Donbass, meetings of NATO ministers decided that Multinational Corps Northeast would be augmented so as to develop greater capabilities, to, if thought necessary, prepare to defend the Baltic States, and that a new Multinational Division Southeast would be established in Romania. Six NATO Force Integration Units would also be established to coordinate preparations for defence of new Eastern members of NATO.^[31]

Multinational Division Southeast was activated on 1 December 2015.^[32] Headquarters Multinational Division South – East (HQ MND-SE) is a North Atlantic Council (NAC) activated NATO military body under operational command (OPCOM) of Supreme Allied Commander Europe (SACEUR) which may be employed and deployed in peacetime, crisis and operations.

On 25 April 2017, the commander-designate of the new Multinational Division Northeast arrived at the headquarters location at Elblag, Poland. On 3 July 2017, the new division reached initial operational capability (IOC).^[33] The division is tasked to coordinate the four NATO Enhanced Forward Presence battlegroups and to carry out Article 5 collective defence activities.^[34]

In late 2017-early 2018, two new commands were approved, a rear area transit command which was finally announced as the Joint Support and Enabling Command, to be located at Ulm, Germany, and a new command for the Atlantic.^[35] In March 2018 Chair of the Military Committee General Petr Pavel announced that the new Atlantic command would become part of the NATO Command Structure at the level of a Joint Force Command, similar to the two that exist at Brunssum and Naples. On 7 June 2018 the Secretary-General said a new JFC will have its headquarters in Norfolk, Virginia, in the United States.^[36] The name was confirmed as Joint Force Command Norfolk at the NATO Summit in July. It will be commanded by the Vice Admiral who leads the United States Second Fleet.^[37] On 15 July 2021 Joint Force Command Norfolk (JFC-NF) attained Full operational capability (FOC) under the command of Vice Adm. Andrew Lewis.^[38]

Canada-US Regional Planning Group[edit]

The Canada-US Regional Planning Group (CUSRPG) is the only survivor of the originally five regional planning groups of the late 1940s and early 1950s.^[39] All the others were subsumed into Allied Command Europe and Allied Command Atlantic.^[40] In August 1953 it was tasked to ‘..(a) Prepare, approve and forward to the Military Committee, through the Standing Group, plans for and other material pertaining to, the defense of the Canada-U.S. Region. (b) Coordinate plans with SACLANT and other NATO Commands.^[41] The NATO Handbook stated in 1990s editions that it was responsible for the defence of the US-Canada area and meets alternatively in Washington, D.C., and Ottawa. As such it appears to duplicate, in part, the work of the Permanent Joint Board on Defence.

NATO Networks[edit]

There are several communications networks used by NATO to support its exercises and operations:

• Battlefield Information Collection and Exploitation Systems (BICES)
• Crisis Response Operations in NATO Operating Systems (CRONOS), which is a system of interconnected computer networks used by NATO to transmit classified information at the level of NATO Secret.
• Combined Federated Battle Laboratories Network (CFBLNet), which is a wide area network connecting the US, the UK, Canada, Australia, New Zealand, six NATO countries and Sweden for sharing research and development information.

Organizations and agencies[edit]

A major reorganization of the NATO Agencies was agreed at a meeting of the defence ministers from NATO’s 28 member states on 8 June 2011. The new Agencies’ structure will build upon the existing one:^[42]

• Headquarters for the NATO Support Agency will be in Capellen Luxembourg (site of the current NATO Maintenance and Supply Agency – NAMSA).
• The NATO Communications and Information Agency Headquarters will be in Brussels, as will the very small staff which will design the new NATO Procurement Agency.
• A new NATO Science and Technology Organization (STO) will be created before July 2012, consisting of Chief Scientist, a Programme Office for Collaborative S&T, and the NATO Undersea Research Centre (NURC).
• The current NATO Standardization Agency will continue and be subject to review by Spring 2014.

See also[edit]

• NATO summit

References[edit]

Sources[edit]

• Hastings Ismay, 1st Baron Ismay (1954). «NATO: The First Five Years». Paris: NATO. Retrieved 4 April 2017.
• Pedlow, Dr Gregory W. «Evolution of NATO’s Command Structure 1951-2009» (PDF). aco.nato.int. Brussels(?): NATO ACO. Retrieved 18 February 2015.

Further reading[edit]

• John Borawski, Thomas-Durell Young, NATO After 2000: The Future of the Euro-Atlantic Alliance
• Dr. Thomas-Durell Young, Reforming NATO’s Military Structures: The Long-Term Study and Its Implications for Land Forces, Strategic Studies Institute, 1 May 1998. Often taken for granted, the Alliance’s integrated command structure provides the basis for NATO’s collective defense, and increasingly, as seen in Bosnia, its ability to undertake peace support operations. However, the very value by which nations hold the structure has resulted in a difficult and time-consuming reorganization process, which has produced only limited reforms.
• Dr. Thomas-Durell Young, Multinational Land Formations and NATO: Reforming Practices and Structures, Strategic Studies Institute, 1 December 1997. Reduced national force structures, new NATO roles and missions emanating from the military implementation of Alliance Strategy and the rapid reaction requirements associated with the embryonic Combined Joint Task Forces (CJTF) concept are but three of a multitude of inter-related issues.
• The current official reference for the NATO Military Command Structure appears to be MC 324/1 (The NATO Military Command Structure, May 2004) and a successor MC 324/2. The previous issue was MC 324, issued on 6 January 1999.
• NATO Office of Information and Press, NATO Handbook : Fiftieth Anniversary Edition, NATO, Brussels, 1998–99, Second Reprint, ISBN 92-845-0134-2

External links[edit]

• «Background on NATO Command Structure Review» (PDF). NATO. June 2011. Retrieved 7 April 2021.
• Atlantic Council of the United States (August 2003). «Transforming the NATO Military Command Structure: A New Framework for Managing the Alliance’s Future» (PDF). Archived from the original (PDF) on 3 October 2012.

Military structure

The Military Committee International Military Staff Intelligence (INT) Operations and Plans (O&P) Policy and Capabilities (P&C) Cooperative Security (CS) Logistics and Resources (L&R) NATO Digital Staff NATO Situation Centre (SITCEN)   Allied Command Operations (ACO) Supreme Headquarters Allied Powers Europe (SHAPE) — Mons, BE Joint Force Command Brunssum — Brunssum, NL Resolute Support Joint Force Command Naples — Naples, IT NATO Military Liaison Office Belgrade NATO Headquarters Sarajevo (NHQSa) — Sarajevo, BA NATO Headquarters Skopje (NHQSk) — Skopje, North Macedonia Joint Force Command — Norfolk, Virginia, US Joint Support and Enabling Command (JSEC) — Ulm, Germany Headquarters Allied Maritime Command (HQ MARCOM) — Northwood, GB Standing NATO Maritime Groups NATO Shipping Centre Headquarters Allied Air Command (HQ AIRCOM) — Ramstein, DE Combined Air Operations Centre (CAOC) Torrejón Combined Air Operations Centre (CAOC) Uedem Deployable Air Command and Control Centre (DACCC) Headquarters Allied Land Command (HQ LANDCOM) — Izmir, TR The NATO CIS Group Rapidly Deployable Corps Headquarters Headquarters Allied Command Europe Rapid Reaction Corps (ARRC) — Innsworth-Gloucester, UK Headquarters EUROCORPS in Strasbourg, FR Multinational Corps Northeast — Szczecin, PL Headquarters Rapid Deployable Corps Italy — Milan, IT Headquarters Rapid Deployable Corps Turkey — Istanbul, TR Headquarters Rapid Deployable German-Netherlands Corps — Münster, DE Headquarters Rapid Deployable Corps Spain — Valencia, ES Headquarters Rapid Deployable Corps France in Lille, FR Headquarters Rapid Deployable Corps Greece in Thessaloniki, GR Other Staffs and Commands Responsible to SACEUR   Immediate Reaction Forces (Maritime)   Naval Striking and Support Forces — STRIKFORNATO — Lisbon, PT   NATO Airborne Early Warning & Control Force (HQ NAEW&C Force GK)   Allied Command Transformation (ACT) Headquarters Supreme Allied Command Transformation (HQ SACT) — Norfolk, US Joint Warfare Centre (JWC) — Stavanger, NO NATO Training Group NATO Joint Force Training Centre (JFTC) — Bydgoszcz, PL NATO Maritime Interdiction Operational Training Center (NMIOTC) — Souda Naval Base, Crete, GR NATO School — Oberammergau, DE Joint Analysis and Lessons Learned Centre (JALLC) — Lisbon, PT         Other NATO Command & Staff Organisations   Canada-US Regional Planning Group (CUSRPG)   Combined Joint Planning Staff (CJPS) — Mons, BE

Что такое НАТО, расшифровка

Аббревиатура НАТО происходит от английского North Atlantic Treaty Organisation, что переводится как «Организация Североатлантического договора».

НАТО — это военно-политический союз, который был основан в 1949 году для защиты Европы от советского влияния. Сейчас в него входят 30 независимых стран. Из них 28 находятся в Европе, еще две — Канада и США — в Северной Америке. Так как эти части света разделяет северная часть Атлантического океана, то договор, создавший НАТО в 1949 году, получил название «Североатлантический». Именно в этом регионе планеты страны-основательницы организации планировали бороться с советским воздействием. В документе были прописаны основные цели НАТО:

• защита свободы, общего наследия и цивилизации своих народов, основанных на принципах демократии, свободы личности и законности;
• укрепление стабильности и повышение благосостояния в Североатлантическом регионе
• создание коллективной обороны и сохранение мира и безопасности;
• содействие дальнейшему развитию международных отношений мира и дружбы;
• стремление к устранению противоречий в своей международной экономической политике;
• наращивание индивидуального и коллективного потенциала борьбы с вооруженным нападением.

Краеугольным камнем договора стала его пятая статья. В ней провозглашалось, что «вооруженное нападение на одну или нескольких стран-участниц в Европе или Северной Америке будет рассматриваться как нападение на них в целом», что даст возможность всем странам-участницам НАТО применить «вооруженную силу с целью восстановления и последующего сохранения безопасности Североатлантического региона». Два официальных языка НАТО — английский и французский. Флаг организации — темно-синее прямоугольное полотнище. В центре изображена роза ветров в круге, от которой расходятся белые линии. Темно-синий фон символизирует Атлантический океан, круг — единство между государствами-членами альянса, а роза ветров — направления, в которые простирается путь к миру. Штаб-квартира альянса НАТО находится в Брюсселе — столице Бельгии.

История НАТО

До распада СССР

После Второй мировой войны Европа лежала в руинах, а количество бездомных и нищих зашкаливало. Высшее американское руководство осознавало, что в условиях тотальной бедности правительства европейских стран будут неуклонно склоняться к социалистическим идеологиям и, соответственно, подпадать под влияние СССР. Поэтому помощь государствам Западной Европы стала для США приоритетной задачей. С одной стороны, она, возродив европейские экономики, создала бы рынок сбыта для США, а с другой, не допустила бы приход в этих странах коммунистов к власти, сохранив их в американской сфере влияния. Для этого был принят «план Маршалла» — меры экономической помощи США странам Западной Европы. В 1948 он был утвержден Конгрессом и подписан американским президентом Гарри Трумэном. Общий объем помощи составил около $13 млрд, которые в основном поступали как кредиты. При этом главным условием получения средств было выведение коммунистов из составов правительств тех стран, которые договор подписывали. Однако одних экономических мер было недостаточно, требовалось принятие военных решений, необходимость которых увеличилась после блокады Западного Берлина Советским Союзом в 1948-1949 годах. Советская зона оккупации немецкой столицы была закрыта, поэтому союзники направляли в нее «изюмные бомбардировщики», с которых сбрасывалось продовольствие и энергоресурсы.

Главная военная мера была принята 4 апреля 1949 года, когда 12-ю странами был подписан Североатлантический договор, формирующий НАТО. К ним относились США, Канада, Исландия, Великобритания, Франция, Бельгия, Нидерланды, Люксембург, Норвегия, Дания, Италия и Португалия. В следующие годы Западная Европа начала восстанавливаться экономически. Параллельно к НАТО присоединялись новые страны: Греция с Турцией в 1952 году и ФРГ — В 1955-м. В ответ СССР с восточноевропейскими союзниками в 1955 году заключил Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи, который еще называют «варшавским» в честь города, где он был заключен. Образовалась Организация Варшавского договора, которая стала прямым ответом СССР на расширение НАТО. В документе также присутствовал пункт о военной помощи странам-членам в случае нападения на одну из них. На 36 лет мир окончательно стал биполярным.

После распада СССР

В 1982 году к НАТО присоединилась Испания. Однако это уже не сыграло такой значительной роли, как если бы произошло за 30 лет до этого. Ко второй половине 1980-х было очевидно, что СССР проиграл «холодную войну». Плановая экономика оказалась нежизнеспособной, а подавление прав человека привело к тому, что на улицы стали выходить несогласные. В ноябре 1989 года пала Берлинская стена, символ разделенного мира и противостояния НАТО с ОВД. СССР не стал вторгаться в ГДР для предотвращения этого, как он поступал в 1956 году с Венгрией, а в 1968 году — с Чехословакией.

В ноябре 1990 года Парижская Хартия провозгласила окончание «холодной войны», чуть больше года спустя был упразднен СССР, сразу за этим первый президент независимой России Борис Ельцин направил в НАТО письмо, где заявил, что в будущем планирует подать заявку на присоединение России к альянсу. В первую половину 1990-х в дипломатических кругах активно шли дискуссии по поводу этого вопроса. В 1994 году организация запустила программу «Партнерство во имя мира», в рамках которой НАТО устанавливало сотрудничество со странами Восточной Европы, в том числе и с Россией. Ее целями стали:

• помощь по достижению прозрачности военного планирования и формирования оборонных бюджетов государств-партнеров;
• помощь по проведению реформ в вооруженных силах;
• расширение и активизация политического и военного сотрудничества, повышение международной стабильности;
• совместная работа над научными и экологическими проектами;
• укрепление отношений между государствами.

В марте 2014 года отношения России и НАТО окончательно испортились. Фактически все сотрудничество приостановилось после начала вооруженного конфликта на востоке Украины. Альянс обвинил Москву в военном вмешательстве и агрессивных действиях, а также в «незаконной аннексии Крыма». В апреле альянс запретил доступ в штаб-квартиру для всех сотрудников российской миссии, кроме постпреда, его заместителя и помощника. Деятельность России в «Партнерстве во имя мира» была приостановлена.

Основные военные операции НАТО

Официально НАТО считает своей первой военной операцией нанесение авиаударов по позициям боснийских сербов на территории бывшей Югославии в 1995 году. Эта интервенция называлась «Обдуманная сила». Тем не менее в первой половине 1990-х альянс проводил операции по помощи США во время войны в Персидском заливе, контролируя Средиземное море, а также создавал воздушные и морские блокады на Балканах. В конце 1990-х организация продолжила прямым образом вмешиваться в ход действий гражданской войны в Югославии. Завершением этого стала кампания «Союзная сила», когда НАТО провело бомбардировки югославских вооруженных сил (де-факто сербов). Результатом стала гибель около 1,5 тыс. человек, масштабное разрушение объектов инфраструктуры и существенный ущерб экономике страны.

После терактов в США 11 сентября 2001 года НАТО в первый и пока единственный раз в своей истории применил пятую статью Североатлантического договора. Было установлено, что нападение на США совершилось извне, что давало возможность другим государствам-членам альянса помочь этому государству в борьбе с агрессором. В октябре 2001 года НАТО запустило две операции: «Помощь орлу» и «Активные усилия», в рамках которых принимались воздушные и морские антитеррористические меры. Также в Афганистан был введен военный контингент организации под названием «Международные силы содействия безопасности». Он находился там до 2014 года.

В 2008–2016 годах НАТО провел ряд операций против пиратов на Восточном побережье Африки. Самой яркой стала кампания «Океанский щит». Альянсу удалось снизить активность бандитов, однако полностью проблема не была искоренена. В 2011 году организация провела бомбардировки Ливии для свержения Муаммара Каддафи в рамках операции «Союзный защитник». Диктатора удалось свергнуть, однако страна погрузилась в гражданскую войну и затяжной кризис, который продолжается до сих пор.

Страны-члены НАТО и как в него вступить

В 1999 году в НАТО приняли Венгрию, Польшу и Чехию — бывших стран-участниц ОВД. В 2004 году в альянс вошли Болгария, Латвия, Литва, Румыния, Словакия, Словения и Эстония. В 2009-м присоединились Албания и Хорватия, в 2017-м — Черногория, а в 2020-м — Северная Македония. Сейчас в альянс входит 30 стран.

Десятая статья Североатлантического договора гласит: «Договаривающиеся стороны по всеобщему согласию могут предлагать любому другому европейскому государству, способному развивать принципы настоящего Договора и вносить свой вклад в безопасность Североатлантического региона, присоединиться к настоящему Договору». Эта формулировка лежит в основе так называемой «политики открытых дверей» альянса, в рамках которой к НАТО может присоединиться любое европейское государство. Однако для этого его заявку должны одобрить все 30 стран-участниц организации. Если хотя бы одна будет против, то предложение отклонят. При этом кандидат на вступление в НАТО должен соответствовать следующим «минимальным критериям»:

• уважать ценности Североатлантического договора;
• обладать функционирующей демократической политической системой, основанной на рыночной экономике;
• справедливо относиться к национальным меньшинствам;
• быть готовым решать конфликты мирным путем;
• быть способным и готовым «делать военные вложения в операции НАТО»;
• обладать приверженностью к демократическим гражданско-военным отношениям и институтам.

Сам процесс вступления в НАТО занимает шесть основных шагов:

1. Переговоры о вступлении с руководством НАТО. Они ведутся в штаб-квартире альянса в Брюсселе совместно с его экспертами и представителями страны-кандидата. Цель — проверка государства на соответствие стандартам организации. Переговоры делятся на два этапа: в первом обсуждаются политические и военные аспекты вступления, в более техническом втором — ресурсные, финансовые и юридические. Страна-кандидат также проверяется на то, сможет ли она обеспечить безопасность засекреченной информации НАТО. Итогом переговоров может стать список реформ, которые государство обязуется провести для присоединения к альянсу.
2. Отправка писем о намерениях и сроков проведения реформ. Формальный этап, где страны-кандидаты официально представляют подтверждение того, что хотят присоединиться к альянсу и для этого готовы провести необходимые изменения.
3. Подписание протоколов о присоединении странами-членами НАТО. Альянс готовит отдельные документы для каждой новой страны. Они должны быть подписаны всеми участниками организации.
4. Ратификация протоколов о присоединении. Правительства стран-членов должны утвердить документы. Процедуры варьируются в зависимости от государств. Например, в США как минимум 2/3 депутатов Сената должны высказаться «за», а в Великобритании для этого не требуется проведение отдельного парламентского голосования.
5. Приглашение генерального секретаря присоединиться к альянсу. Глава НАТО формально предлагает государству стать участником организации.
6. Страны-кандидаты становятся участниками НАТО в соответствии с их национальными процедурами.

Все страны-участницы НАТО вкладывают средства в бюджет альянса. Взносы делятся на два типа: прямые и косвенные.

1. Прямые взносы. Их государства-участники ежегодно вкладывают по формуле, которая основывается на ВВП. Чем этот показатель выше, тем больше страна платит. Поэтому прямые взносы США и Германии составляют по 16,3% бюджета НАТО, Великобритании — 11,2%, а Северной Македонии — 0,08%, Исландии — 0,06% и Черногории — 0,03%. Все это формирует ежегодный бюджет альянса — около €2,5 млрд.
2. Косвенные взносы. Эти нерегулярные вложения — самые крупные. Как говорится на сайте НАТО, они «поступают, например, когда государство-член выделяет потенциалы и (или) войска для участия в военной операции и несет расходы, связанные с таким решением».

Структура НАТО

Структура альянса представляет собой сложную и многостороннюю бюрократическую систему. Ее можно разделить на две категории: гражданскую и военную. К гражданской относятся:

• Североатлантический совет (САС) — это главный политический руководящий орган НАТО. Каждое государство-участник имеет место в САС. Он заседает на разных уровнях не реже одного раза в неделю, либо когда в этом возникает необходимость. Председателем САС является Генеральный секретарь, который помогает членам достичь согласия по ключевым вопросам.
• Группа ядерного планирования. Она обладает аналогичными САС полномочиями в отношении вопросов, которые касаются ядерной политики
• Сеть комитетов. Они занимаются необходимыми делами: от политических до технических вопросов. В них регулярно заседают представители государств-участников НАТО и их эксперты.

К военной категории относятся:

• Военный комитет. В случае начала военной операции он состоит из начальников штабов обороны государств-членов НАТО, которые руководят своими вооруженными силами, представляемыми странами на добровольной основе
• Стратегическое операционное командование. Объединенный союзнический штаб, который руководит на трех уровнях: стратегическом, оперативном и тактическом.
• Трансформационное командование. Руководит трансформацией вооружения в соответствии с новыми технологиями, в том числе кибернетическими

Должность главы альянса называется «генеральный секретарь». Он руководит всеми крупными комитетами НАТО, управляет дискуссиями и следит за выполнением принятых постановлений. Он также выступает как официальный представитель организации. У него нет никакой военной роли, так как политические, стратегические и военные решения остаются за командованием стран-участниц. Обычно генерального секретаря избирают из высокопоставленных европейских политических деятелей. Срок службы составляет 4 года, которые могут продлеваться. Из 13 генеральных секретарей по три человека представляли Великобританию и Нидерланды, двое — Бельгию, по одному — Германию, Данию, Италию и Испанию. Нынешний руководитель НАТО — бывший премьер-министр Норвегии Йенс Столтенберг. Он должен был покинуть свой пост 30 сентября 2022 года, однако из-за ситуации на Украине его полномочия продлили на год.

Помимо основного документа, Североатлантического договора, политику НАТО определяют Стратегические концепции. Сейчас действует Стратегическая концепция «Активное участие, современная оборона», принятая в 2010 году. В ней изложены три основные задачи альянса: коллективная оборона, кризисное регулирование и безопасность на основе сотрудничества. Лидеры стран-участниц организации планируют разработать новую Стратегическую концепцию летом 2022 года.

Будущее НАТО

Эксперты прогнозируют, что из-за событий последних лет будет проведен пересмотр условий сотрудничества внутри блока — к этому приведет рост европейского военного потенциала. Этот сценарий будет подразумевать частичную перестройку взаимодействия внутри НАТО и даже некоторое снижение его институциональных возможностей. При этом организация сохранит жизнеспособность и активность.

Кроме того, активно рассматриваются заявки Финляндии и Швеции по вступлению в альянс. Против этого пока выступает Турция. Как заявил президент страны Реджеп Тайип Эрдоган, эти страны давали убежище участникам организаций, признанных Анкарой террористическими, в частности Рабочей партии Курдистана (РПК), а также вводили против республики санкции. По словам источников Bloomberg, в обмен на свое одобрение Турция требует публичного осуждения РПК от Швеции и Финляндии, снятия санкций за закупку российских зенитно-ракетных комплексов C-400 и возвращения в программу подготовки пилотов F-35.

НА́ТО, Организа́ция Североатланти́ческого догово́ра, Североатлантический Алья́нс (англ. North Atlantic Treaty Organization, NATO; фр. Organisation du traité de l’Atlantique Nord, OTAN) — военно-политический блок, объединяющий большинство стран Европы (включая Турцию), Соединённые Штаты Америки и Канаду. Основан 4 апреля 1949 года в США с целью защиты Европы от советского влияния^{[~ 1][~ 2][~ 3][~ 4][~ 5]}. Тогда государствами — членами НАТО стали 12 стран: США, Канада, Исландия, Великобритания, Франция, Бельгия, Нидерланды, Люксембург, Норвегия, Дания, Италия и Португалия. Это «трансатлантический форум» для проведения странами-союзниками консультаций по любым вопросам, затрагивающим жизненно важные интересы его членов, включая события, способные поставить под угрозу их безопасность. Одной из заявленных целей НАТО является обеспечение сдерживания любой формы агрессии в отношении территории любого государства — члена НАТО или защиты от неё.

Организация Североатлантического договора
англ. North Atlantic Treaty Organization (NATO) фр. Organisation du traité de l’Atlantique Nord (OTAN)
Флаг НАТО
Логотип НАТО
Карта стран-членов НАТО
Членство	30 государств  Албания  Бельгия  Болгария  Великобритания  Венгрия  Германия  Греция  Дания  Исландия  Испания  Италия  Канада  Латвия  Литва  Люксембург  Нидерланды  Норвегия  Польша  Португалия  Румыния  Северная Македония  Словакия  Словения  США  Турция  Франция  Хорватия  Черногория  Чехия  Эстония
Штаб-квартира	Брюссель, Бельгия
Тип организации	военно-политический блок, международная межправительственная организация, международная организация и многонациональная военная коалиция[d]
Официальные языки	английский, французский[1]
Руководители
Генеральный секретарь	Йенс Столтенберг
Основание
Дата основания	4 апреля 1949
Отрасль	международные государственные или негосударственные организации[d][2]
Дочерние организации	Силы быстрого реагирования НАТО
Сайт	nato.int
Медиафайлы на Викискладе

Запросы «NATO» и «OTAN» перенаправляются сюда; см. также другие значения терминов NATO и OTAN.

В настоящее время членами НАТО являются 30 стран. Последним государством-членом, которое присоединилось к НАТО, стала Северная Македония — 27 марта 2020. НАТО в настоящее время признает Боснию и Герцеговину, которая получила План действий по членству в НАТО в декабре 2018, Грузию и Украину как кандидатов на членство в альянсе^[3]. Также 20 других государств участвуют в программе НАТО — Партнёрство во имя мира, ещё 15 стран участвуют в институционализированных программах диалога. Совокупные военные расходы всех членов НАТО в 2020 году составили более 57 % общемирового объёма^[4]. Члены организации согласились, что их целью является достижение или поддержание целевых расходов на оборону не менее 2 % от их ВВП до 2024 года^[5][6].

История

По словам генерального секретаря НАТО (2009—2014) Андерса Фог Расмуссена, организация была создана для защиты Европы от советского вторжения^[7]:

Шестьдесят пять лет назад в этом месяце НАТО была создана в опасном мире. В то время как тень СССР сгустилась над Европой, 12 стран по обе стороны Атлантики объединились для защиты своей безопасности и главных ценностей: свободы, демократии, прав человека и главенства закона.

Sixty-five years ago this month, Nato was born into a dangerous world. As the Soviet shadow deepened across Europe, 12 nations from both sides of the Atlantic committed to individual liberty, democracy, human rights and the rule of law determined to stand together to safeguard their security.

В марте 1948 года был заключён Брюссельский пакт между Бельгией, Великобританией, Люксембургом, Нидерландами и Францией, который позднее лёг в основу «Западноевропейского союза» (WEU). Его принято считать началом оформления Североатлантического альянса. Параллельно велись секретные переговоры между США, Канадой и Великобританией о создании союза, в основу которого легло бы их цивилизационное единство. Вскоре последовали переговоры европейских стран с США и Канадой о создании единого союза.

Все эти переговоры завершились подписанием 4 апреля 1949 года представителями двенадцати стран (Бельгия, Великобритания, Дания, Исландия, Италия, Канада, Люксембург, Нидерланды, Норвегия, Португалия, США, Франция) Североатлантического Договора. Договор создавал систему коллективной безопасности. Все стороны обязывались коллективно защищать любого участника договора, на которого будет совершено нападение. Соглашение между странами окончательно вступило в силу 24 августа 1949 года после его ратификации.

Фактически, начиная со своего основания, НАТО была ориентирована на противодействие СССР и, позднее, также странам — участницам возглавлявшегося СССР Варшавского договора, заключённого в 1955 году.

Греция и Турция вошли в НАТО в 1952 году («Первое расширение НАТО»). Западная Германия стала членом НАТО в 1955 году («Второе расширение НАТО»).

В 1954 году СССР подал заявку на вступление в НАТО, которая была отклонена^[8][9].

В 1966, помимо высшего органа НАТО — Совета НАТО, был учреждён Комитет военного планирования, состоящий из министров обороны стран — членов блока, и собирающийся два раза в год.

В 1966 году Франция вышла из военной организации НАТО, оставаясь участницей политической структуры. Такой шаг был реализацией политики президента Франции Шарля де Голля по возврату Франции статуса великой державы, включавшей в себя разрешение колониальных проблем, создание собственного ядерного оружия, избавление от зависимости от США в военном, экономическом и в финансовом отношении. Де Голль потребовал реорганизации НАТО с целью ограничения доминирования в нём американцев и усиления французских позиций, но эти планы были отвергнуты США и Великобританией. В ответ Де Голль назвал положение Франции в НАТО как утрату политического и военного суверенитета страны, и с целью его восстановления и проведения самостоятельной внешней политики объявил о выхода страны из военной организации НАТО^[10]. В связи с этим штаб-квартиру НАТО пришлось переносить из Парижа в Брюссель, а затем и выводить все военные базы США с французской территории. Несмотря на это, Франция принимала активное участие в военной операции НАТО против Югославии в 1999 году. В 2009 году она вернулась во все структуры НАТО^[11].

В 1974 году Греция вышла, а в 1981 году вновь вошла в НАТО.

В 1982 году к НАТО присоединилась Испания («Третье расширение НАТО»). С объединением Германии территория альянса включила в себя территорию бывшей ГДР (теперь как часть ФРГ). После окончания холодной войны, в 1999 году, в НАТО вошли Венгрия, Польша и Чехия («Четвёртое расширение НАТО»), в 2004 году — Болгария, Латвия, Литва, Румыния, Словакия, Словения и Эстония («Пятое расширение НАТО»).

В 2009 г. в состав НАТО вошли Хорватия и Албания («Шестое расширение НАТО»)^[12]. В 2017 году в состав НАТО вошла Черногория («Седьмое расширение НАТО»)^[13]. В 2020 году — Северная Македония («Восьмое расширение НАТО»)^[14].

Карта, изображающая план развёртывания многонациональных сил НАТО на случай войны в Европе в 1980-е годы

До окончания холодной войны официально силы НАТО не участвовали ни в одной военной операции^[15].

В конце XX — начале XXI века войска НАТО приняли участие в следующих конфликтах:

• войнах на территории бывшей Югославии:
  • Боснии и Герцеговине — Операция «Обдуманная сила» (1995)
  • Косово — Операция «Союзная сила» (1999)
• Афганистан:
  • ISAF (2001—2014)
  • Операция «Решительная поддержка» (2014—2021)
• Ливия — Операция «Объединённый защитник» (2011)

3 января 2018 года организация утвердила в качестве своего официального гимна сочинённую в 1989 году дирижёром Люксембургского военного оркестра  (англ.) (рус. Андре Райхлингом  (люксемб.) (рус. музыкальную композицию для 20 инструментов без слов^[16][17][18].

Цели

В соответствии с Североатлантическим договором 1949 года, НАТО ставит целью «укрепление стабильности и повышение благосостояния в Североатлантическом регионе». «Страны-участники объединили свои усилия с целью создания коллективной обороны и сохранения мира и безопасности»^[19].

В целом блок создавался для «отражения советской угрозы»^{[~ 1]}. По словам первого генерального секретаря Гастингса Исмэя, цель создания НАТО: англ. «keep the Soviet Union out, the Americans in, and the Germans down» («держать Советский Союз вне (Европы), американцев — внутри, а немцев — в подчиненном положении»)^[20][21].

Стратегическая концепция НАТО 2010 года «Активное участие, современная оборона» представляет три важнейшие задачи НАТО — коллективная оборона, кризисное регулирование и безопасность на основе сотрудничества^[22].

Существует мнение, что к середине 2015 года НАТО возвращается к своей основополагающей задаче в видоизменённом виде: вместо агрессии СССР в качестве основной угрозы рассматривается неожиданное нападение Российской Федерации^[23].

На саммите НАТО в июле 2016 года Россия признана основной угрозой безопасности для НАТО, а её сдерживание официально провозглашено новой миссией НАТО^{[нет в источнике][24][25]}.

Органы

Главным политическим органом принятия решений в НАТО и единственным комитетом, созданным учредительным договором, является Североатлантический совет (САС). Его заседания проходят в штаб-квартире НАТО в Брюсселе.

В силу статьи 9^{[источник не указан 1181 день]} САС наделён полномочиями по созданию «вспомогательных органов, в которых может возникнуть необходимость» в целях выполнения Договора. С течением лет САС создал сеть комитетов, призванных способствовать работе Североатлантического союза и решать все вопросы, стоящие на повестке дня. В число основных комитетов НАТО входят Группа ядерного планирования (ГЯП) и Военный комитет. Комитет оборонного планирования  (англ.) (рус., который также являлся одним из важнейших органов принятия решений в НАТО, был расформирован во время проведённой в июне 2010 года реформы комитетов, его функции отошли к Комитету оборонной политики и планирования.

Что такое НАТО (2016 год)

Помимо САС, ГЯП и Военного комитета существует ряд комитетов, непосредственно подчиняющихся Североатлантическому совету:

• Комитет заместителей
• Комитет по вопросам политики и партнёрств
• Комитет по нераспространению
• Совет по консультациям, командованию и управлению
• Комитет по операциям
• Целевая группа высокого уровня по контролю над обычными вооружениями
• Верификационный координационный комитет
• Конференция национальных директоров вооружений
• Комитет по стандартизации
• Комитет по тыловому обеспечению
• Совет по политике и планированию ресурсов
• Комитет по противовоздушной обороне
• Комитет по организации воздушного движения
• Комитет по гражданскому чрезвычайному планированию
• Комитет по общественной дипломатии
• Комитет по операциям и учениям при Североатлантическом совете
• Комитет по безопасности
• Гражданский комитет по разведке
• Архивный комитет^[26]

Парламентская ассамблея НАТО действует в качестве площадки для обсуждения вопросов безопасности законодателями стран — членов НАТО.

Вооружённые силы

Численность вооружённых сил стран НАТО в 2016 г. в тыс. чел.^[27]

Страна	Численность
США	1305
Турция	411
Франция	208
Италия	182
Германия	180
Великобритания	161
Испания	121
Греция	106
Польша	103
Румыния	70
Канада	65
Нидерланды	41
Португалия	31
Болгария	31
Бельгия	29
Чехия	22
Норвегия	20
Венгрия	18
Дания	16
Хорватия	15
Словакия	13
Литва	13
Словения	7
Албания	7
Эстония	6
Латвия	5
Люксембург	0,9
Всего	3185,9

На 2007 год всего в вооружённых силах стран НАТО было более 5 млн военнослужащих, из них в Европе — примерно 3 млн 200 тыс.^[28]

На 2010 год в вооружённых силах стран НАТО было около 3,8 млн военнослужащих^[29].

Вооружённые силы НАТО делятся на:

• объединённые вооружённые силы (далее — ОВС), переданные в распоряжение блока;
• вооружённые силы, остающиеся в национальном подчинении.

В составе ОВС действуют объединения, соединения и части сухопутных войск и ВВС США (см. также статью Европейское командование вооружённых сил США), Великобритании, Канады, ФРГ, Бельгии, Нидерландов, Италии и Турции, Польши, Венгрии и Чехии, а также ВВС Норвегии и Дании. В военное время и в период учений в состав ОВС передаются военно-морские силы перечисленных стран, а также основная часть войск Норвегии, Дании, Португалии и Люксембурга. Вооружённые силы Франции и Греции, вышедших из военной организации НАТО, периодически участвуют в совместных учениях ОВС НАТО в Европе, координируют действия ПВО своей страны с силами объединённой ПВО НАТО.

В 2002 году НАТО начала масштабную реформу своей военной структуры. В процессе этой реформы общее число штабов НАТО сократилось с 20 до 11^[28].

Региональные командования

В рамках союзного командования в Европе функционируют два региональных командования:

• Союзные силы Северной Европы — Бельгия, Великобритания, Германия, Дания, Люксембург, Нидерланды, Норвегия, Польша и Чехия. Штаб-квартира находится в г. Брюнсюме, Нидерланды (до 1993 г. — Северная группа армий);
• Союзные силы Юга Европы — Венгрия, Греция, Италия, Испания и Турция. Штаб-квартира — в г. Неаполь, Италия.

Верховное командование в Атлантике состоит из пяти штабов:

1. Восточная Атлантика,
2. Западная Атлантика,
3. Южная Атлантика,
4. Ударный флот,
5. Союзное командование подводными кораблями.

Официальные языки НАТО — английский и французский.

Верховное главнокомандование ОВС НАТО в Европе находится в Монсе (Бельгия).

Силы быстрого реагирования

Силы реагирования НАТО предназначены для оказания оперативной поддержки операциям НАТО. Концепция этих сил была одобрена декларацией встречи глав государств НАТО в Праге 22 ноября 2002 года и утверждена министрами обороны стран Организации Североатлантического договора в июне 2003 года; первый их штаб (NRF-1) был создан в октябре 2003 года в Италии. В соответствии с принципом ротации, в 2004 году был создан штаб NRF-2 в Португалии^[30].

5 сентября 2014 года на встрече руководителей стран НАТО в Ньюпорте было принято решение о создании объединённой оперативной группы повышенной готовности (англ. Very High Readiness Joint Task Force, VJTF). Эти силы в составе примерно 4000 человек^[31] предназначены для быстрой реакции в случае нападения России на какую-либо из стран НАТО^[32][33].. Основную базу и командный центр сил планируется разместить в Великобритании. Планируемый срок переброски и развёртывания частей в странах, граничащих с Россией (Польша, Прибалтика), не превышает 48 часов^[31].

Финансы

По неофициальной установке, члены союза должны тратить на оборону не меньше 2 % ВВП^[34]. Однако из 25 европейских членов альянса это требование выполняют лишь Великобритания, Польша, Греция и Эстония. В 2013 году средний показатель военных расходов по европейским членам союза составил 1,4 %. Снижение военных расходов европейских стран произошло в результате урезания военных бюджетов из-за финансового кризиса в Европе.
Исключением являются США, где расходы на оборону в 2013 же году составили 4,4 % ВВП. С 1995 по 2013 доля США в расходах НАТО выросла с 59 % до 72 %^[34].

В 2021 расходы на НАТО увеличились на 2,7 % по сравнению с 2020 годом, и составили 1,1 трлн долларов^[35].

Расходы на вооружение

В апреле 2014 года генеральный секретарь НАТО А. Ф. Расмуссен призвал европейских членов НАТО к увеличению расходов на оборону в качестве реакции на обострение российско-украинских отношений^[7][34]:

Никто в НАТО не желает возвращения холодной войны, но мы видим, что Кремль пытается повернуть время вспять и разделить Европу на сферы влияния. Мы должны встать на защиту наших ценностей <…> и системы международных правил <…>.

Расходы стран НАТО на вооружение, в млн долл. и в % от ВВП страны^[27]

Страна	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020	2020, %
США	680 856	653 942	641 253	656 059	642 933	672 255	730 149	784 952	3,51
Великобритания	62 258	65 658	59 492	56 154	55 674	60 307	59 365	59 634	2,10
Германия	45 944	46 164	39 829	41 618	45 486	49 750	52 543	56 074	1,36
Франция	52 331	52 009	43 492	44 221	46 150	50 484	49 634	50 247	1,83
Италия	26 665	24 481	19 574	22 388	23 911	25 629	23 556	24 853	1,18
Канада	18 215	18 172	18 689	17 708	23 700	22 399	22 319	22 150	1,29
Турция	14 427	13 583	11 957	12 649	12 972	14 145	13 986	13 303	1,85
Испания	12 610	12 631	11 095	9978	11 893	13 194	12 629	14 069	0,91
Нидерланды	10 229	10 346	8672	9114	9646	11 167	12 268	12 067	1,36
Польша	9007	10 104	10 596	9405	9938	11 857	11 923	12 043	2,02
Норвегия	7839	7722	6142	6431	6850	7544	7514	6671	1,86
Бельгия	5265	5199	4204	4259	4442	4843	4761	5173	0,90
Греция	5311	5232	4519	4638	4754	5386	4843	4785	2,31
Дания	4217	4057	3364	3593	3780	4559	4557	4718	1,31
Португалия	3263	3007	2645	2616	2739	3247	3298	3472	1,39
Румыния	2452	2691	2581	2645	3643	4359	4608	5498	1,84
Чехия	2148	1975	1921	1866	2259	2750	2910	3038	1,18
Венгрия	1280	1210	1132	1289	1708	1615	2051	1829	1,27
Словакия	969	998	987	1004	1056	1297	1802	1753	1,71
Болгария	811	747	633	671	723	961	2158	1195	3,18
Литва	355	428	471	636	818	1056	1093	1118	2,02
Хорватия	850	1064	883	837	924	966	1002	986	1,66
Латвия	281	294	282	403	485	709	692	722	2,03
Эстония	480	513	463	498	541	615	637	669	2,03
Словения	507	487	401	450	477	546	573	584	1,07
Люксембург	234	253	250	236	326	356	381	422	0,54
Албания	180	178	132	131	144	176	197	210	1,47
Северная Македония	127	124	105	104	101	120	146	151	1,15
Черногория	65	69	57	62	65	76	77	97	1,41
НАТО: Европа + Канада	288 129	289 203	254 406	255 439	275 106	299 995	301 378	307 530	1,78
НАТО: Всего	968 985	943 145	895 659	911 498	918 039	972 250	1031 527	1092 482	2,85

НАТО
Расходы на вооружение в 2015 г,
всего 892 млрд долл

Остальные
24 члена    
блока    

Великобритания,
60 млрд $

Франция,
44 млрд $

Германия
40 млрд $

США
641 млрд $

Китай
Расходы на
вооружение,
2015 г.

215
млрд $

Россия
Расходы на
вооружение^{[~ 6]},
2015 г.

66
млрд $

Информационная безопасность

В НАТО имеются структуры («центры»), целью которых является анализ и информационная безопасность. Таких центров в странах альянса 20, три из них располагаются в Прибалтике: Эстония занимается кибербезопасностью, Литва — энергетической безопасностью, Латвия — стратегической коммуникацией^[36].

Центр стратегической коммуникации в Латвии

Расположен в Риге. Миссия центра заключается в проведении исследований и разработке рекомендаций по нескольким направлениям: информационные и психологические операции, общественные отношения, пропаганда. Одним из первоочередных направлений работы центра стали возможные способы противостояния российским интернет-троллям^[36].

Члены

Карта хронологии вступления стран в НАТО

Актуальность НАТО (2016 год)

Дата вступления	Страна	Примечания
страны-основатели
4 апреля 1949	Бельгия
Великобритания
Дания
Исландия	Исландия — единственный член НАТО, у которого нет регулярных ВС, это было одним из условий вхождения страны в организацию. В Исландии имеется лишь береговая охрана (БОХР). Также было принято решение о подготовке исландских добровольцев на базах в Норвегии для участия в миротворческих миссиях НАТО.
Италия
Канада
Люксембург
Нидерланды
Норвегия
Португалия
США
Франция	С июля 1966 года Франция вышла из военной организации НАТО, оставаясь участницей политической структуры Североатлантического договора. В 2009 году вернулась во все покинутые структуры.
первое расширение
18 февраля 1952	Греция	С 1974 по 1980 годы Греция не принимала участие в военной организации НАТО из-за напряжённых отношений с другим членом блока — Турцией.
Турция
второе расширение
9 мая 1955	Германия	Присоединилась Западная Германия. Саар воссоединился с ФРГ в 1957 году, с 3 октября 1990 года — объединённая Германия.
третье расширение
30 мая 1982	Испания
четвёртое расширение
12 марта 1999	Венгрия
Польша
Чехия
пятое расширение
29 марта 2004	Болгария
Латвия
Литва
Румыния
Словакия
Словения
Эстония
шестое расширение
1 апреля 2009	Албания
Хорватия
седьмое расширение
5 июня 2017	Черногория
восьмое расширение
27 марта 2020[37]	Северная Македония

Партнёры

Возможные члены

Участники Плана действий по членству

Страна	Партнёрство ради мира	Индивидуальный партнёрский план	Ускоренный диалог	План действий по членству
Босния и Герцеговина	декабрь 2006	январь 2008[38]	апрель 2008	апрель 2010

Участники Ускоренного диалога

Страна	Партнёрство ради мира	Индивидуальный партнёрский план	Ускоренный диалог
Украина	февраль 1994	ноябрь 2002[39]	апрель 2005 — июнь 2010; c 2014[40]
Грузия	март 1994	октябрь 2004	c сентября 2006[41]

Страны — аспиранты НАТО^[42]: Босния и Герцеговина, Грузия, Украина.

Участники Индивидуального партнёрского плана

Страна	Партнёрство ради мира	Индивидуальный партнёрский план
Азербайджан	май 1994	май 2005
Армения	октябрь 1994	декабрь 2005
Казахстан	май 1994	январь 2006
Молдавия	май 1994	май 2006
Сербия	декабрь 2006	март 2015[43]

«Партнёрство во имя мира»

НАТО подписало соглашение о сотрудничестве с рядом европейских и азиатских государств. Программа взаимодействия с этими странами называется «Партнёрство ради мира». Среди участников программы: Австрия, Азербайджан, Армения, Белоруссия, Босния и Герцеговина, Грузия, Ирландия, Казахстан, Киргизия, Мальта, Молдова, Россия, Сербия, Таджикистан, Туркмения, Узбекистан, Украина, Финляндия, Швейцария, Швеция.

Члены и партнёры НАТО в Европе:
     Члены НАТО
     План действий по членству
     Ускоренный диалог
     Индивидуальный партнёрский план
     Партнёрство ради мира
     Стремление к партнёрству ради мира

Страна-участник	Кто подписал	Дата начала участия в программе
Австрия	Министр иностранных дел Алоиз Мок	10.02.1995
Азербайджан	Президент Гейдар Алиев	04.05.1994
Армения	Министр иностранных дел Ваган Папазян	05.10.1994
Республика Беларусь	Министр иностранных дел Владимир Сенько	11.01.1995
Босния и Герцеговина	Президент Небойша Радманович	14.12.2006
Грузия[44]	Министр иностранных дел Александр Чикваидзе	23.03.1994
Ирландия	Министр иностранных дел Дэвид Эндрюс	01.12.1999
Казахстан	Министр иностранных дел Канат Саудабаев	27.05.1994
Киргизия	Президент Аскар Акаев	01.06.1994
Мальта	Премьер-министр/Министр иностранных дел Гвидо де Марко	26.04.1995 (до октября 1996); апрель 2008
Республика Молдова	Президент Мирча Снегур	16.03.1994
Россия[45]	Министр иностранных дел Андрей Козырев	22.06.1994, приостановлено с апреля 2014[46]
Сербия	Президент Борис Тадич	14.12.2006
Таджикистан	Полномочный представитель Шариф Рахимов	20.02.2002
Туркмения	Заместитель Председателя Кабинета министров Борис Шихмурадов	10.05.1994
Украина	Министр иностранных дел Анатолий Зленко	08.02.1994
Узбекистан	Министр иностранных дел Саидмухтар Саидкасимов	13.07.1994
Финляндия	Министр иностранных дел Хейкки Хаависто	09.05.1994
Швейцария	Министр иностранных дел Флавио Котти	11.12.1996
Швеция	Министр иностранных дел Маргарета аф Угглас	09.05.1994

Отношения

Исландия

В период холодной войны вопрос членства Исландии в организации поднимался несколько раз, начиная с акций протеста 1949 года.

В начале 1970-х годов Советский Союз активизировал попытки добиться выхода страны из НАТО и её нейтрального внеблокового статуса, поскольку она представляла собой стратегически важный опорный пункт и транзитный хаб для флотов и авиации США и Великобритании в Северной Атлантике, где помимо стоянки кораблей и перегрузки различного военного имущества, мог осуществляться ремонт кораблей, стоянка и дозаправка стратегической авиации и многие другие транспортно-логистические операции. Кроме того, там расположены станции разведки и слежения за действиями подводных сил советского флота в Атлантике. Аргументация для продолжения пребывания нескольких тысяч военнослужащих американского контингента на острове была весьма простой, по утверждению руководства альянса, в том случае, если американские войска покинут Исландию, то у советского руководства появится соблазн её оккупировать (по их сведениям, ВМФ СССР располагал крупными силами морской пехоты для проведения такого рода операций). Опасения руководства НАТО усилились после того как между СССР и Исландией было подписано соглашение о торговле и после того как исландское правительство начало предъявлять претензии Великобритании о разграничении зон рыболовного промысла. В 1973 году, в ходе декабрьского саммита НАТО в Брюсселе, министры обороны стран-участниц альянса подписали совместный меморандум о недопустимости выхода Исландии из состава НАТО и обеспечения принудительного соблюдения данного решения в случае возникновения разногласий или экстренных ситуаций^[47]. Острота ситуации выразилась в прекращении авиационного сообщения с островом крупнейшим авиаперевозчиком. Американский Совет по гражданской авиации последовательно удовлетворил запросы авиакомпании Pan American World Airways в 1971 и 1973 году, о приостановлении гражданского авиасообщения между Рейкьявиком и Хельсинки сначала с 15 октября 1972 по 17 мая 1973 года^[48], а затем о временном прекращении авиасообщения с Исландией с октября 1973 по май 1974 года^[49].

СССР, Россия

Создание блока в 1949 году СССР воспринял как угрозу собственной безопасности. В 1954 году в Берлине на совещании министров иностранных дел США, Великобритании, Франции и СССР советских представителей заверяли в том, что НАТО является сугубо оборонительной организацией. В ответ на призывы к сотрудничеству СССР 31 марта 1954 года направил ноту с предложением рассмотреть «совместно с заинтересованными правительствами вопрос об участии СССР в Североатлантическом договоре», однако эта инициатива была отклонена в ответной ноте утверждением, что организация является «больше, чем военной» и такое предложение «противоречит самим принципам, от которых зависит система обороны и безопасность западных государств»^[50]. В ответ Советский Союз образовал 14 июня 1955 года военный блок из государств, проводивших просоветскую политику, — Варшавский договор, существовавший 36 лет.

После крушения блока 6 стран Соцлагеря в декабре 1989 года, объединения Германии в октябре 1990 года и распада Организации Варшавского договора в июле, а затем СССР в декабре 1991 г. кончилась «холодная война». C 20 сентября 1995 года продолжился процесс приема новых членов в Альянс.

7 июня 2007 года президент России подписал федеральный закон № 99 «О ратификации соглашения между государствами — участниками Североатлантического договора и другими государствами, участвующими в программе „Партнёрство ради мира“, о статусе Сил от 19 июня 1995 года и Дополнительного протокола к нему»^[51].

В январе 2008 года к исполнению обязанностей главы Постоянного представительства России при НАТО приступил Дмитрий Рогозин. 23 сентября 2008 года Россия выразила протест в связи с подписанием в этот день «декларации о сотрудничестве между секретариатами НАТО и ООН». Декларацию подписали Яап де Хооп Схеффер и Пан Ги Мун^[52].

5 марта 2009 года министры иностранных дел стран-членов НАТО объявили о возобновлении отношений с Россией, прекращённых после августовского кризиса на Кавказе 7-12 августа 2008 г.^[53].

В июле 2009 года помощник госсекретаря США по делам Европы и Евразии Филипп Гордон заявил, что США готовы рассмотреть вопрос о присоединении России к НАТО на определённых условиях^[54]. Ранее президент России Дмитрий Медведев отмечал, что присоединение России к НАТО пока невозможно, однако «мы хотим нормальных отношений с Североатлантическим альянсом. Мы готовы развивать партнёрские отношения с альянсом»^[55].

Россия сотрудничает с НАТО по вопросу военной операции в Афганистане. Российская сторона заключила с США и Германией соглашения о транзите через свою территорию военных грузов для войск, участвующих в Международных силах содействия безопасности^[56][57]. В октябре 2009 года заместитель директора государственной корпорации Ростехнологии Дмитрий Шугаев заявил, что Россия может на коммерческих условиях предоставить силам НАТО в Афганистане вертолётную технику^[58]. По словам бывшего начальника Генерального штаба российских вооружённых сил Николая Макарова, долгосрочные интересы России и НАТО в Афганистане совпадают, и Россия заинтересована в успешных действиях многонациональной группировки^[59].

1 апреля 2014 министры иностранных дел стран НАТО остановили военное сотрудничество с Россией из-за присоединения Крыма к Российской Федерации, однако НАТО продолжает кооперацию в Совете России — НАТО на дипломатическом уровне послов^[60].

18 октября 2021 года было заявлено, что Россия приостановит работу своего постоянного представительства при НАТО, и что работа военной миссии НАТО в России также будет приостановлена, Россия отзовёт аккредитацию её сотрудников^[61].

18 февраля 2022 года немецкое издание Der Spiegel опубликовало статью за авторством Клауса Вигрефе, в которой содержится сообщение о новой находке — документе 1991 года, свидетельствующем о том, что страны Запада обсуждали вопрос о нерасширении НАТО на восток. Однако по итогам переговоров никакие обязывающие договорённости не были заключены^[62].

Белоруссия

Белоруссия участвует в Совете евроатлантического партнёрства с 1992 (от 1997 — Совет Североатлантического сотрудничества), в программе «Партнёрства ради мира» — с 1995. Постоянное представительство Республики Беларусь при НАТО создано в 1998 году.

Весной 1999 года Белоруссия осудила вторжение войск НАТО в Югославию и приостановила сотрудничество, но позже оно было восстановлено. Осенью 2001 года Белоруссия оказала некоторую помощь НАТО в подготовке операции в Афганистане.

Казахстан

С 2003 года на территории Казахстана регулярно проводятся международные миротворческие учения^[63]. В них участвуют военные контингенты стран — членов НАТО и стран СНГ (без России)^[63]. В Казахстане по стандартам НАТО идёт обучение контингента миротворческого батальона «Казбат»^[63]. По мнению некоторых экспертов, профильная работа НАТО в Казахстане, который имеет наиболее продвинутый уровень кооперации с Североатлантическим альянсом, представляется масштабной. Обусловлено это не только относительной развитостью институтов гражданского общества в республике, но и наличием более солидных ресурсов в осуществлении декларируемой многовекторной внешней политики и уже существующего разнообразия форматов кооперации с НАТО. Помимо военно-технического сотрудничества, в отношениях между Казахстаном и НАТО приоритетными направлениями являются такие аспекты публично-дипломатического характера, как:

1. взаимодействие между военными учебными институтами;
2. консультации со стороны альянса в области профессиональной подготовки и образования;
3. консультации по реформированию системы военного образования с учетом стандартов стран НАТО;
4. содействие в подготовке военных кадров^[64].

Украина

Взаимоотношения Украины и НАТО официально были установлены в 1992 году, когда Украина после получения независимости присоединилась к Совету североатлантического сотрудничества, позднее переименованному в Совет евроатлантического партнёрства^[65].

Несколько лет спустя, в 1994 году, Украина присоединилась к программе «Партнёрство ради мира» (первой среди стран СНГ) и вскоре продемонстрировала готовность участвовать в системе евроатлантической безопасности, поддержав операции НАТО на Балканах в 1990-х^[65].

В 1997 году взаимоотношения Украины и НАТО перешли на качественно новый уровень — была подписана «Хартия об особом партнёрстве НАТО и Украины», в Киеве открылся первый в Восточной Европе Центр информации и документации НАТО^[65][66]. С принятием в ноябре 2002 года Плана действий НАТО-Украина^[65] взаимоотношения ещё более укрепились, в рамках этого плана стали разрабатываться ежегодные Целевые планы Украина-НАТО.

21 апреля 2005 года в Вильнюсе в рамках неформальной встречи глав МИД стран НАТО прошло заседание комиссии «Украина-НАТО», открывшее новый этап в отношениях Украины с альянсом — «интенсивный диалог», который призван был стать первым шагом на пути вхождения Украины в НАТО.

11 августа 2006 года пресс-служба нового украинского правительства, которое возглавил Виктор Янукович, сообщила, что Украина откладывает принятие «плана действий по членству в НАТО». 14 сентября Виктор Янукович посетил с рабочим визитом Брюссель, где сделал программное заявление о неготовности Украины к вступлению в НАТО. Как он заявил, новое украинское правительство «намерено расширять сотрудничество с НАТО», не беря на себя никаких обязательств в рамках реализации так называемого «Плана действий по членству в НАТО» (ПДЧ).

21 августа 2009 года в штаб-квартире НАТО была подписана Декларация о дополнении к Хартии об особом партнёрстве^[67][68].

С приходом к власти на Украине в феврале 2010 года Виктора Януковича вопрос о вступлении Украины в НАТО был заморожен. В апреле 2010 года Янукович подписал указы, которыми ликвидировал межведомственную комиссию по вопросам подготовки Украины к вступлению в НАТО и национальный центр по вопросам евроатлантической интеграции, заявив, однако, что отношения Украины с НАТО будут сохранены на уровне, достигнутом при президенте Викторе Ющенко^[69][70].

22 февраля 2013 года Украина официально присоединилась к операции НАТО по противодействию пиратству «Океанский Щит». По состоянию на 2013 год, Украина является единственным государством-партнёром альянса, которая принимает участие во всех его операциях^[71]

После присоединения Крыма к РФ (рассматривается Украиной как оккупация своей территории) и конфликта на Донбассе Украина значительно увеличила скорость интеграции в структуры и программы альянса. Согласно новой редакции Военной доктрины Украины, принятой при президенте Петре Порошенко и обнародованной 24 сентября 2015 года на официальном сайте президента Украины, Украина считает приоритетной задачей углубление сотрудничества с НАТО и достижение до 2020 года полной совместимости ВСУ с соответствующими силами стран-членов НАТО. Отказываясь от внеблокового статуса, Украина намерена изменить подходы к обеспечению национальной безопасности, уделяя приоритет «участию в усовершенствовании и развитии евроатлантической и европейской систем коллективной безопасности»^[72].

В феврале 2018 года министр обороны Украины Степан Полторак заявил о выполнении Украиной на 90 % плана по адаптации Вооружённых сил Украины к стандартам НАТО, а к 2020 году ожидается полностью завершить реформирование^[73].

10 марта 2018 года стала кандидатом на вступление в альянс^[74].

22 ноября 2018 года украинский парламент 311 голосами принял законопроект № 9037 «О внесении изменений в Конституцию Украины о необратимости курса Украины на европейскую и евроатлантическую интеграцию».

12 июня 2020 года НАТО предоставило Украине статус партнёра расширенных возможностей^[75] (Enhanced Opportunities Partner, EOP).

На саммите в Брюсселе в июне 2021 лидеры НАТО вновь не предоставили Украине План действий по членству в НАТО (ПДЧ) как и в 2008 году, однако подтвердили решение, принятое на Бухарестском саммите 2008 года, о том, что Украина станет членом Альянса с ПДЧ как неотъемлемой частью процесса и правом Украины самостоятельно определять свое будущее и внешнюю политику, конечно, что без вмешательства извне^[76].

Грузия

20 августа 2008 года глава МИД Бельгии Карел де Гюхт по поводу дальнейшего сотрудничества НАТО и Грузии заявил, что принимать в члены НАТО «страну, которая иногда проявляет себя путём не очень контролируемых действий, это само по себе рискованно»^[77].

В декабре 2008 года на заседании Совета НАТО не было принято решение о предоставлении Грузии Плана действий по членству в альянсе^[78].

В августе 2009 года глава Центра исследований восточной геополитики Лауринас Касчюнас заявил: «Хотя после конфликта в Южной Осетии в одно время казалось, что членство Грузии в НАТО можно было бы ускорить, но в конце концов, конфликт эту перспективу отдалил. Членство в НАТО сейчас — очень далёкий сценарий»^[79].

В 2012 году генеральный секретарь НАТО Андерс Фог Расмуссен, находясь в Тбилиси, заявил, что Грузия близка к альянсу как никогда^[80].

Страны Персидского залива

11 декабря 2014 года Совет сотрудничества арабских государств Персидского залива заключил соглашение с НАТО о совместных действиях по обеспечению безопасности доставки энергоресурсов на мировые рынки^[81].

Участие в военных конфликтах

Первый в истории НАТО случай применения военной силы произошёл в 1994 году в Боснии^[82].

Афганистан

С 2001 по 2014 год на территории Афганистана с резолюцией № 1386 Совета Безопасности ООН от 20 декабря 2001 года действовали Международные силы содействия безопасности — международный воинский контингент под эгидой НАТО. Состоял из пяти региональных командований, каждому из которых подчинялись несколько отделений в провинциях (Provincial Reconstruction Team, PRT). В состав каждой такой группы входили военные подразделения, полицейские (советники афганской полиции) и гражданский персонал различных правительственных агентств стран-участниц.

Югославия

НАТО сыграла существенную роль в югославских войнах. Первые самолёты НАТО начали контролировать судоходство в Адриатическом море на предмет соблюдения эмбарго против Союзной Республики Югославия ещё в 1992 году. 12 апреля 1993 года военные самолёты США, Нидерландов и Франции в рамках операции «Запрет полёта»^[en] впервые начали патрулирование воздушного пространства бывшей Югославии. 28 февраля 1994 года истребители ВВС США сбили над Баня-Лукой четыре штурмовика ВВС Республики Сербской, выполнявшие боевой вылет против позиций боснийских мусульман в нарушение резолюции Совета Безопасности ООН 816^{[источник не указан 701 день]}. В 1999 году, в результате интервенции сил НАТО в Косовскую войну, Косово фактически вышло из Югославии.

Ливия

См. также

• AUKUS
• ANZUS
• SATO
• ANZUK

Примечания

Комментарии

1. ↑ ^{1 2} О перспективах развития отношений России и НАТО Архивировано 4 марта 2016 года.

   …толкование ст.5 Вашингтонского договора 1949 г. о создании НАТО («коллективная оборона»), которая была ориентирована против «советской угрозы» и все ещё считается центральной

2. ↑ «Экономические стратегии», № 01-2009, стр. 80-87

   …Ещё весной того же года был создан военно-политический блок НАТО, нацеленный против СССР…

3. ↑ Библиотека Института современного развития Архивировано 3 октября 2013 года.

   Образование блока НАТО базировалось на «доктрине Трумэна» (противодействие советской угрозе)

4. ↑ США и проблема европейской безопасности, 1954—1960 гг.

   …Штаты уделяли усилиям по укреплению НАТО – системы безопасности стран Западной Европы и Северной Америки, направленной против Советского Союза…

5. ↑ США, Россия и Североатлантический блок: НАТО в поисках новых приоритетов.

   …реформирование Североатлантического блока не способно изменить его сущности. НАТО остается традиционным военно-политическим блоком — наследием “холодной войны”, направленным против угрозы извне.

6. ↑ В сумму входят расходы на все силовые структуры государства, не только на ВС.

Источники

1. ↑ Nato — Faq
2. ↑ NATO // 20th Century Press Archives — 1908.
3. ↑ NATO Enlargement (англ.). NATO. Дата обращения: 18 марта 2018. Архивировано 11 марта 2018 года.
4. ↑ The SIPRI Military Expenditure Database. Milexdata.sipri.org (2021). Дата обращения: 28 апреля 2021.
5. ↑ The Wales Declaration on the Transatlantic Bond Архивировано 10 июня 2018 года., NATO, 5 September 2014.
6. ↑ Erlanger, Steven. Europe Begins to Rethink Cuts to Military Spending (26 марта 2014). «Last year, only a handful of NATO countries met the target, according to NATO figures, including the United States, at 4.1 percent, and Britain, at 2.4 percent.».
7. ↑ ^{1 2} Anders Fogh Rasmussen «Why it is more important than ever to invest in defence of democracy», The Telegraph, 06 Apr 2014
8. ↑ Немецкая энциклопедия Das neue grosse frabige Lexikon. Verlag Bassermann, 1988/1991. ISBN 3-8094-0002-5, S. 495
9. ↑ Статья историка к.и.н. полковника в/о Попова
10. ↑ Малашенко О. А. Франция и НАТО: исторические аспекты военно-политического сотрудничества. // Военно-исторический журнал. — 2008. — № 10. — С.12-15.
11. ↑ Взаимодействие Франции и НАТО. Информационно-аналитический портал «НАТО.РФ». xn--80azep.xn--p1ai. Дата обращения: 31 марта 2017.
12. ↑ История НАТО
13. ↑ Черногория станет 29 членом НАТО с 5 июня, РЕН ТВ (12 мая 2017). Дата обращения 28 мая 2017.
14. ↑ Президент Северной Македонии подписал документ о вступлении в НАТО // Риа Новости, 21 марта 2020.
15. ↑ Операции и миссии НАТО. nato.int (5 мая 2011).
16. ↑ В НАТО утвердили официальный гимн
17. ↑ NATO Officially Adopts Hymn As The Anthem Of The Alliance
18. ↑ NATO adopts official hymn
19. ↑ NATO. Североатлантический договор (4 апреля 1949). Дата обращения: 11 января 2011.
20. ↑ Reynolds, 1994, p. 13.
21. ↑ NATO. Lord Ismay, 1952 — 1957 (англ.). NATO. Дата обращения: 6 января 2021.
22. ↑ Стратегическая концепция
23. ↑ Би-Би-Си: «Пресса Британии: Необходимо укреплять НАТО в Европе для противодействия Москве»
24. ↑ Саммит НАТО принял решение усилить восточный фланг — РИА Новости, 08.07.2016
25. ↑ http://www.kremlin.ru/events/president/news/53883
26. ↑ Работа комитетов
27. ↑ ^{1 2}
    Defence Expenditures of NATO Countries (2013-2020) (англ.). NATO (october 2020). Дата обращения: 20 марта 2021.
28. ↑ ^{1 2} И. Бочарников. Современные тенденции зарубежного военного строительства Архивировано 3 апреля 2015 года.
29. ↑ W. Bruce Weinrod and Charles L. Barry NATO Command Structure:Considerations for the Future. Center for Technology and National Security Policy, National Defense University. September 2010
30. ↑ Kugler, Richard. The NATO Response Force 2002–2006: Innovation by the Atlantic Alliance (англ.) // Case Studies in Defense Transformation : journal. — Washington, DC: National Defense University, Center for Technology and National Security Policy, 2007. — P. 8.
31. ↑ ^{1 2} Jonathan Marcus. Ukraine truce shaken by new shelling (англ.). BBC (5 сентября 2014). Дата обращения: 8 сентября 2014.
32. ↑ John-Thor Dahlburg. NATO creates ‘spearhead’ to deter Russia (англ.). Associated Press (5 сентября 2014). Дата обращения: 6 сентября 2014.
33. ↑ North Atlantic Treaty Organization (2015-02-06). Defence Ministers agree to strengthen NATO’s defences, establish Spearhead Force. Пресс-релиз. Архивировано из первоисточника 6 февраля 2015. Проверено 2015-02-06.
34. ↑ ^{1 2 3} Би-би-си: «Пресса Британии: НАТО повысит расходы на оборону»
35. ↑ Страны НАТО увеличили расходы на оборону, несмотря на пандемию | Новости из Германии о событиях в мире
36. ↑ ^{1 2} «НАТО в Риге начинает борьбу с российской пропагандой», Би-Би-Си, 21 августа_2015
37. ↑ NATO. North Macedonia joins NATO as 30th Ally (англ.). NATO. Дата обращения: 28 марта 2020.
38. ↑ NATO approves BiH’s pre-membership action plan (SETimes.com)
39. ↑ NATO Basic Texts (2002) — NATO-Ukraine Action Plan. www.nato.int. Дата обращения: 24 апреля 2022.
40. ↑ Ukraine drops Nato membership bid (англ.). EUobserver. Дата обращения: 24 апреля 2022.
41. ↑ Civil Georgia. Civil.Ge | НАТО и Грузия переходят в фазу «интенсивного диалога». civil.ge.
42. ↑ NATO. Enlargement (англ.). NATO. Дата обращения: 24 апреля 2022.
43. ↑ REGNUM | Сербия подписала Индивидуальный план партнёрства с НАТО
44. ↑ По документам, опубликованным Wikileaks, во время войны в Южной Осетии Грузия апеллировала к НАТО на основании своего права на консультацию, прописанного в документе, однако по словам военного советника США в НАТО Брюса Уэйнрода (англ. W. Bruce Weinrod), некоторые члены альянса — прежде всего, Германия — повторяют за Россией обвинения в адрес Грузии. Lenta.ru: Грузия: Ещё раз про войну
45. ↑ Федеральный закон Российской Федерации от 7 июня 2007 г. N 99-ФЗ О ратификации Соглашения между государствами — участниками Североатлантического договора и другими государствами, участвующими в программе Партнерство ради мира, о статусе их Сил от 19 июня 1
46. ↑ НАТО приостановило военное и гражданское сотрудничество с Россией
47. ↑ Iceland Vulnerability Cited at NATO Meeting. // Aviation Week & Space Technology. — N.Y.: McGraw-Hill, December 17, 1973. — Vol. 99 — No. 25 — P. 19.
48. ↑ Pan Am Suspends Iceland—Finland Service. // Esso Aviation News Digest. — September 17, 1971. — No. 38 — AD-10/13-228 — P. 43.
49. ↑ Airline Observer: Shortlines. // Aviation Week & Space Technology. — October 29, 1973. — Vol. 99 — No. 22 — P. 25.
50. ↑ Николай Владимирович Кочкин. История двух нот, или почему СССР не стал членом НАТО
51. ↑ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 07.06.2007 N 99-ФЗ Архивировано 7 ноября 2011 года.
52. ↑ Новости@Mail.Ru: ООН «явочным порядком» подчинили НАТО Архивировано 14 октября 2008 года.
53. ↑ НАТО официально возобновило отношения с Россией. Lenta.ru (5 марта 2009). Дата обращения: 14 августа 2010.
54. ↑ Госдепартамент США заявил о возможности включения России в НАТО
55. ↑ Медведев: присоединение России к НАТО пока невозможно — Газета.Ру, 16 ноября 2008
56. ↑ Россия разрешила транзит вооружений в Афганистан
57. ↑ Обама завершил первый визит в РФ: создал небывалую пробку в Москве и улетел на саммит G8 в Италию
58. ↑ Россия поможет НАТО вертолётами
59. ↑ Егор Арефьев. Интересы России и НАТО в Афганистане в перспективе совпадают  (Дата обращения: 23 июля 2010)
60. ↑ Ukraine-Krise: Nato stoppt Kooperation mit Russland. Neue Zürcher Zeitung. Дата обращения: 29 февраля 2016.
61. ↑ Россия приостановит работу миссии НАТО в Москве//Lenta.ru, 18.10.2021
62. ↑ Klaus Wiegrefe. Neuer Aktenfund von 1991 stützt russischen Vorwurf. Russland behauptet seit Jahrzehnten, die Nato-Osterweiterung verstoße gegen westliche Zusagen nach dem Mauerfall. Nun ist ein bemerkenswertes Dokument aufgetaucht // Der Spiegel, 18.02.2022
63. ↑ ^{1 2 3} Пентагон формирует в Казахстане антироссийский рубеж
64. ↑ Бахриев Б. Х., Рустамова Л.Р. «Мягкая сила» военной организации: публичная дипломатия НАТО в Центральной Азии // Вестник Томского государственного университета. 2020. № 458. С.90-100.
65. ↑ ^{1 2 3 4} NATO’s relations with Ukraine, NATO official cite
66. ↑ Charter on a Distinctive Partnership between the North Atlantic Treaty Organization and Ukraine, Madrid, 9 July 1997, NATO official cite
67. ↑ Украина и НАТО подписали дополнение к Хартии о партнёрстве (недоступная ссылка). Дата обращения: 10 сентября 2009. Архивировано 7 июня 2015 года.
68. ↑ НАТО не намерена оказывать военную помощь Украине — Аппатурай
69. ↑ Янукович ликвидировал комиссию по подготовке Украины к вступлению в НАТО // Gazeta.Ru, 3 апреля 2010
70. ↑ Украина отказалась от вступления в НАТО Архивировано 1 июля 2014 года.
71. ↑ Україна офіційно приєдналася до операції НАТО з протидії піратству «Океанський щит» — Перший національний, 22 лютого 2013
72. ↑ Украина реформирует сектор нацбезопасности для будущего членства в ЕС и НАТО
73. ↑ Україна на 90% виконала вимоги НАТО – Полторак. Українська правда. Дата обращения: 6 февраля 2018.
74. ↑ В НАТО признали Украину страной-кандидатом на вступление в альянс
75. ↑ Анисимова Н. Украина получила статус партнёра расширенных возможностей НАТО. РБК (12 июня 2020). Дата обращения: 12 июня 2020.
76. ↑ Заявление по итогам встречи на высшем уровне в Брюсселе. НАТО (14 июня 2021). Дата обращения: 19 апреля 2022.
77. ↑ Принимать в НАТО страну, которая иногда не очень себя контролирует, рискованно: МИД Бельгии // Regnum, 20 августа 2008
78. ↑ НАТО не предоставила ПДЧ для Украины и Грузии — Схеффер // РИА Новости, 2 декабря 2008
79. ↑ Литовские политологи: Год назад Грузия проиграла // Regnum, 7 августа 2009
80. ↑ Грузия ещё не в НАТО, но НАТО уже в Грузии
81. ↑ Мелкумян Е. С. Регион Персидского залива в мировой политике: история и современность // Вестник Нижегородского университета им. Н. И. Лобачевского. — 2015. — № 3. — С. 87
82. ↑ NATO’s First Use

Литература

Ссылки

• Официальный сайт (англ.)
• Постоянное представительство России при НАТО
• Русский раздел на сайте NATO
• Русский перевод Североатлантического договора (1949)
• НАТО в системе международных организаций Архивная копия от 2 августа 2014 на Wayback Machine (англ.)

https://ria.ru/20220323/nato-1779707873.html

Страны НАТО: цели альянса и отношения с Россией – мнение экспертов

Что такое НАТО: расшифровка, какие страны туда входят, и в чем суть

Страны НАТО: цели альянса и отношения с Россией – мнение экспертов

НАТО – что это такое простыми словами, расшифровка названия, история создания и цели организации, какие страны входят в альянс, мнение экспертов об отношениях… РИА Новости, 24.03.2022

2022-03-23T17:46

2022-03-23T17:46

2022-03-24T12:55

нато

оон

жозеп боррель

йенс столтенберг

барак обама

россия

https://cdnn21.img.ria.ru/images/149737/70/1497377021_0:262:2932:1911_1920x0_80_0_0_72afc067ada5eb6d76daf809792a7c43.jpg

МОСКВА, 23 мар — РИА Новости. НАТО – что это такое простыми словами, расшифровка названия, история создания и цели организации, какие страны входят в альянс, мнение экспертов об отношениях НАТО и России – в материале РИА Новости.НАТО»НАТО (North Atlantic Treaty Organization) – Организация Североатлантического договора, военно-политический альянс государств, цель которого – гарантия безопасности своих членов с помощью политических (дипломатическое взаимодействие государств с целью предотвращения конфликтов) и военных средств», – комментирует кандидат политических наук, преподаватель МГУ имени М.В. Ломоносова, политолог Артем Косоруков.С одной стороны, Устав НАТО провозглашает целью альянса «мирное урегулирование споров». С другой стороны, статья 5 предполагает ответ на вооруженное нападение на одну или несколько стран-членов. Это, добавил эксперт, будет рассматриваться как атака на организацию в целом.Однако, по мнению политолога, из-за размытости формулировок ряд стран НАТО, в частности, США и Великобритания, считают, что под вооруженным нападением может рассматриваться потенциальная угроза их военным базам в любой точке мира.“Учитывая, что таких баз более 800, сферой ответственности НАТО признается весь мир, тем самым, организация приписывает себе функцию обеспечения глобальной безопасности, которая противоречит основам международного порядка на базе ООН”, — говорит Артем Косоруков.История»Североатлантический альянс был основан после Второй мировой войны как военно-политический блок, направленный против СССР», – поясняет Олег Соловьев, экономист, политолог. В марте 1948 года в Брюсселе был заключен пакт между Францией, Великобританией, Нидерландами, Люксембургом и Бельгией, который лег в основу будущего альянса. Спустя год, 4 апреля 1949 года, уже 12 стран (Бельгия, Канада, Дания, Франция, Исландия, Италия, Люксембург, Нидерланды, Норвегия, Португалия, Великобритания и США) подписали Североатлантический договор, обеспечивавший систему коллективной безопасности. В соответствии с ним, главной целью НАТО является «укрепление стабильности и повышение благосостояния в Североатлантическом регионе».»Интересно, что СССР подавал заявку на вступление в блок НАТО в 1954 году, но ее отклонили», – говорит эксперт.Артем Косоруков отмечает, что СССР целых шесть лет после создания НАТО стремился не втягиваться в прямую конфронтацию с данным альянсом и лишь в 1955 году создал в противовес НАТО военно-политический союз европейских социалистических государств – Организацию Варшавского договора в составе СССР, ГДР, Чехословакии, Венгрии, Польши, Болгарии, Румынии (Албания вступила в него в 1968 году).Возникновение»Основополагающий документ НАТО – Вашингтонский договор или Североатлантический договор – опирается на 51 статью Устава ООН, которая устанавливает право независимых государств на индивидуальную или коллективную защиту», – поясняет Станислав Мясников, политолог, кандидат политических наук, эксперт по международным отношениям. Коллективная защита гарантируется 5 статьей Североатлантического договора, согласно которой государства альянса должны защищать друг друга в случае необходимости.»Принятая в 1787 году Конституция США не разрешала Штатам вступать в военные союзы, поэтому в 1948 году США приняли резолюцию Ванденберга, которая позволяла им становиться членом оборонительного союза в невоенное время для обеспечения безопасности национальных интересов», – говорит Станислав Мясников.Цели»На данный момент действует концепция 2010 года, основные задачи которой определены как коллективная защита, управление кризисом, кооперативная безопасность. В июне 2022 года ожидается принятие очередной Стратегической концепции НАТО, задачи которой будут сформулированы в соответствии с актуальной повесткой», – поясняет Станислав Мясников.По словам Артема Косорукова, к 2030 году НАТО планирует перестроиться из военно-политического альянса в более универсальную структуру, которая могла бы координировать весь спектр стратегических и политических вопросов, вопросов безопасности, энергетики в государствах-членах. Совет НАТО может стать своеобразной надстройкой над государствами-участниками.»Целями НАТО выступает противодействие Китаю и России, принуждение их к выполнению норм международного права в интересах США и их союзников: если в отношении России выбран путь санкционных ограничений, снять которые можно только на условиях НАТО (например, отказаться от части своей суверенной территории и перестать защищать союзников), то в отношении Китая НАТО считает необходимым бороться за поддержание технологического превосходства над ним», – поясняет эксперт.По его словам, одна из целей НАТО – контроль над Арктикой и Антарктикой, защита судоходства в данных регионах в интересах государств-членов НАТО, противодействие иным государствам в их стремлении использовать данные регионы в своих экономических интересах. Возможное расширение НАТО за счет Боснии и Герцеговины, а также ряда других государств, в том числе бывших республик СССР, рассматривается как долгосрочная цель по установлению контроля над большим евразийским пространством.Какие страны входят в состав НАТОДействующими членами НАТО на сегодняшний день являются 30 государств (Албания, Бельгия, Болгария, Великобритания, Венгрия, Германия, Греция, Дания, Исландия, Испания, Италия, Канада, Латвия, Литва, Люксембург, Северная Македония, Нидерланды, Норвегия, Польша, Португалия, Румыния, Словакия, Словения, США, Турция, Франция, Хорватия, Черногория, Чехия, Эстония).»Еще более 30 стран участвуют в различных программах НАТО и рассматриваются в качестве возможных кандидатов в членство альянса, фактически передавая военную и геополитическую инициативу в пользу США, доминирующих в альянсе», – утверждает Олег Соловьев.СтруктураВо главе НАТО стоит Североатлантический совет, штаб-квартира находится в Брюсселе. Артем Косоруков поясняет, что решения на уровне совета принимаются только консенсусом, при этом каждое государство имеет в нем постоянную делегацию во главе с послом, представляющим свое правительство.Североатлантический совет может создавать любые вспомогательные органы для выполнения Договора НАТО, например, Группу ядерного планирования, военный комитет, комитет оборонной политики и планирования. Законодатели государств-членов НАТО могут обсуждать вопросы безопасности в Парламентской ассамблее НАТО, созданной под эгидой совета. Высший международный гражданский служащий НАТО – генеральный секретарь, он руководит процессом принятия решений и обеспечивает их выполнение.Финансирование и расходыМаксим Старчак, научный сотрудник Центра международной и оборонной политики Университета Куинс (Канада), выделяет два вида финансирования НАТО:- Косвенные (национальные) взносы, когда государство-член выделяет войска и/или технику для участия в военной операции НАТО и несет все расходы. Так как организация не имеет своих вооруженных сил, военная мощь зависит от уровня вооружения каждого государства-члена.Для этого в 2006 году члены НАТО согласовали добровольные целевые показатели расходов:В 1990 году 14 европейских стран НАТО потратили на оборону 314 миллиардов долларов, а к 2010 году расходы на эти цели сократились до 275 миллиардов долларов, хотя к альянсу присоединилось к тому времени еще 12 участников.В 2014 году европейские члены НАТО потратили 250 миллиардов долларов. В этот период только три страны НАТО (США, Греция и Великобритания) выделяли на неё 2% ВВП или более. На саммите 2014 года в Уэльсе главы государств-членов НАТО подписали соглашение об инвестициях в оборону и достижении указанных выше показателей к 2024 году. К этому сроку европейские члены НАТО и Канада обязались довести совокупные расходы на оборону до 400 миллиардов долларов. Совокупные косвенные расходы государств-членов НАТО на оборону достигли 1 трлн долларов.В 2020 году число государств-членов НАТО, расходующих на эти цели 2% и выше, выросло до 11 из 30. К ним присоединились: Польша, Латвия, Литва, Эстония, Румыния, Словакия, Франция, Норвегия.- Прямые (взносы государств-членов), которые необходимы для финансирования программ НАТО, они составляют общий бюджет. Ежегодный бюджет организации — около 2,5 млрд евро. Это 0,3 % от совокупных расходов на оборону.Бюджет включает в себя три основных статьи:Государства-члены вносят вклад в НАТО по согласованной формуле распределения расходов, основанной на ВВП. Оборонные бюджеты европейских стран растут и взносы в бюджет НАТО перераспределяются. Так, Максим Старчак отмечает, что в 2019 взносы США составляли 22%, а Германии почти 15%. В 2021 их взносы сравнялись и составляли по 16,3% каждый. Великобритания вкладывает 11%, Франция — 10%, Италия — больше 8%, Канада чуть менее 7%, Испания около 6%, Турция более 4%, Нидерланды 3,5%, Польша 3%, Бельгия 2%, Чехия, Дания, Греция, Норвегия, Португалия, Румыния по 1%, остальные — менее 1% от бюджета НАТО.Военный персоналОсновные элементы военной структуры НАТО — Военный комитет, в состав которого входят начальники генеральных штабов стран членов НАТО, его исполнительный орган – международный военный штаб, и структура органов военного управления НАТО, состоящая из стратегического командования по операциям и командования по трансформации ОВС НАТО.В настоящее время, согласно заявлению генерального секретаря НАТО Йенса Столтенберга, на территории Европы альянс разместил 140 тысяч солдат, которым оказывают поддержку крупные авиационные и морские силы, системы ПВО.Военные операции НАТООлег Соловьев отмечает, что за последние два десятилетия силы НАТО осуществили следующие крупные военные операции:Современная деятельность НАТОСовременная деятельность НАТО, несмотря на изначальные цели, выходит далеко за пределы трансатлантического региона. В 2004 году на встрече руководителей альянса в Брюсселе были приняты обязательства «повысить роль НАТО в качестве площадки для консультаций в области стратегии и политики между союзниками и координации их действий».Состоявшийся в 2006 году Рижский саммит НАТО утвердил так называемую «Всеобъемлющую политическую директиву», заложившую основу существенному расширению круга задач альянса. С приходом к власти в США президента Барака Обамы был ознаменован новый этап эволюции НАТО. Так, принятая в ноябре 2010 года в Лиссабоне новая стратегическая концепция НАТО под названием «Активное вовлечение, современная защита» определила принципы развития альянса на ближайшее десятилетие, а именно – усиление роли НАТО в формировании мирового порядка, а также наращивание военной мощи альянса.Однако еще в начале 1990-х чиновники военного блока уверяли Россию в том, что НАТО не будет расширяться на восток, придерживаясь принципа «не обеспечивать безопасность одних стран в ущерб другим». В 2021 году Москва предложила зафиксировать это правило юридически, дабы альянс не подошел вплотную к российским границам. Переговоры окончились безрезультатно.В то же время представители североатлантического блока неоднозначно высказывались по поводу вступления в организацию Грузии и Украины. С одной стороны, в 2008 году их пообещали принять. С другой – не было какой-либо конкретики по срокам. В итоге уже весной 2022 года как лидеры альянса, так и украинское руководство публично признали, что это невозможно.А 11 марта 2022 глава европейской дипломатии Жозеп Боррель заявил: «Мы сделали ряд ошибок и потеряли возможность сближения России с Западом. Есть моменты, которые мы могли сделать лучше. Есть вещи, которые мы предлагали и потом не могли реализовать — как, например, обещание, что Украина и Грузия станут частью НАТО. Это ошибка — давать обещания, которые не можешь выполнить».

https://ria.ru/20191203/1561851637.html

https://ria.ru/20220112/sovet-1767311356.html

https://ria.ru/20220320/nato-1779146585.html

россия

2022

Новости

ru-RU

https://ria.ru/docs/about/copyright.html

https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/

https://cdnn21.img.ria.ru/images/149737/70/1497377021_0:0:2732:2048_1920x0_80_0_0_1a015150f0eab375c4eade9e56ec7342.jpg

нато, оон, жозеп боррель, йенс столтенберг, барак обама, россия