Руководство спецслужб россии

Федеральная Служба Охраны (ФСО) является наследницей 9-го департамента КГБ. 

ФСО в своем современном виде появилась в 1996 году — на год позже ФСБ. Основной функцией службы является обеспечение безопасности президента. 

В 2017 году ФСО также предоставили полномочия реализовывать госполитику в области международной информационной безопасности — в частности, обеспечивать «сдерживание конфликтов, которые могут возникнуть в результате применения информационных технологий» и «нейтрализацию психологического воздействия, направленного на подрыв исторических основ и патриотических традиций». 

До этого полномочия «участвовать в информационном противоборстве» были только у Росгвардии, в то время как полномочия «отражать компьютерные атаки» являлись прерогативой ФСБ. 

В том же 2017 году ФСО получила право изымать земли «в целях строительства и реконструкции объектов федерального значения, которые необходимы для осуществления полномочий ФСО». 

Впоследствии таким правом стала обладать и ФСБ. 

Из-за непосредственной близости к руководству страны отдельные представители «охраны» стремительно продвигаются по службе и богатеют. 

Например, выходец из Службы безопасности президента Дмитрий Миронов в 2014 году пришел на место арестованного генерала Дениса Сугробова в ГУЭБиПК МВД, а с 2016 года руководит Ярославской областью. 

В целом с 2016 года губернаторами стали четверо офицеров ФСО. 

Алексей Дюмин, служивший в ФСО с 1995 по 2012 год, в 2016 году занял пост губернатора Тульской области, в которой сосредоточено производство вооружения (до этого он с 2014 года занимал должность замминистра обороны). 

Служивший в ФСО с 1991 по 2015 год Евгений Зиничев в 2016 году был назначен временно исполняющим обязанности губернатора Калининградской области. 

До этого он недолго служил во 2-й службе ФСБ, а после трех месяцев губернаторства  занял пост замдиректора ФСБ, где  работал до назначения министром по чрезвычайным ситуациям в 2018 году. 

Последним губернатором, связанным с ФСО, стал Сергей Морозов, работавший в Федеральной Службе Охраны с 1994 по 2016 год. 

В сентябре 2018 года он был назначен врио губернатора Астраханской области, однако проработал на этом посту чуть меньше года. 

Работа в ФСО открывает и другие перспективы карьерного роста. 

Так, под Виктора Золотова (заместителя директора ФСО с 2000 по 2013 год) в 2016 году было создано целое новое силовое ведомство — Росгвардия. 

Бывшие представители ФСО получили в собственность участки неподалеку от резиденции президента. 

Более того, у семьи первого заместителя главы ФСО Олега Климентьева была найдена недвижимость стоимостью около 500 миллионов рублей. 

Несмотря на близость ФСО к президенту, ФСБ все же занимает более высокий статус в иерархии спецслужб. 

Это связано с большей универсальностью компетенций сотрудников последней, которые решают множество экономических, а также внутренне- и даже внешнеполитических задач, тогда как ФСО выполняет скорее технические функции по охране, мониторингу настроений общества и кадровой политике. 

Дополнительно ослабило ФСО формирование в 2016 году Росгвардии, создавшей новый центр силы в системе российских спецслужб. 

В том же году был нанесен еще один удар по позициям ФСО. 

По уголовному делу о контрабанде алкоголя был арестован совладелец холдинга «Форум», миллиардер Дмитрий Михальченко, который близко работал с ФСО и считался приближенным главы службы Евгения Мурова. 

Делом занималась ФСБ. Вскоре, в мае 2016 года, ушел в отставку и сам глава ФСО Евгений Муров. 

Считалось, что именно благодаря его близости к президенту ФСО в течение долгих лет удавалось соперничать за влияние с ФСБ. 

Следует отметить, что после отставки Муров смог обеспечить себе стабильное положение: «Сразу после ареста Михальченко Евгений Муров возглавил совет директоров Транснефти, а структуры Форума продолжили исполнять действующие государственные контракты, но уже с обновленным менеджментом — в совет директоров холдинга вошел Никита Муров, внук бывшего директора ФСО» — Новая Газета.

Тем временем наступление на ФСО продолжилось: в 2017 году ФСБ завела уголовное дело о хищениях при реставрации культурных объектов, в том числе резиденции президента — по обвинению были арестованы лица, связанные с миллиардером Дмитрием Михальченко. 

Первоначально ФСБ оценила общий ущерб от хищений в 225 миллионов рублей, однако позже цифра выросла до полутора миллиардов. 

«Согласно версии следствия, в декабре 2012 года ФСО заключила с ФГУП контракт стоимостью более 5,7 млрд руб. на строительство в Ново-Огарево резиденции главы государства. 

В качестве субподрядчиков гендиректор ФГУП Андрей Каминов привлек фирму Стройфасад, которая принадлежала его бывшему заместителю (и хорошему знакомому Михальченко) Станиславу Кюнеру, а также ряд других структур, связанных с миллиардером, в частности — ООО Стройкомплект. 

Все работы на объекте должны были завершить в ноябре 2014 года. 

Однако и через год после этой даты строительство резиденции так и не было закончено» — Росбалт.

Соперничество между спецслужбами иногда приобретает и демонстративный характер. 

Так, в 2018 году ФСО провела совместный с ДПС рейд против ФСБ, в ходе которого были выявлены факты использования сотрудниками спецсигналов и автомобильных номеров прикрытия без должных на то оснований. 

Как писало «Первое антикоррупционное СМИ», в отношении руководителей нижнего и среднего уровня центрального аппарата ФСБ была начата проверка, по результатам которой их планировалось привлечь к ответственности. 

Источник издания отметил, что подобные нарушения происходят постоянно, но обычно их не доводят до официального расследования. 

Показательное следствие он связал с арестом вице-президента ОАК по государственной авиации специального назначения Сергея Герасимова — бывшего руководителя оперативного управления ФСО, который, согласно сведениям ФСБ, собирался вернуться в ФСО.

Министерство обороны

Третья служба ФСБ занимается военной контрразведкой, то есть непосредственно курирует Министерство обороны. 

Служба в той или иной форме существует с 19 декабря 1918 года, когда «органы ЧК в войсках и органы Военного контроля были объединены в Особый отдел ВЧК (из-за чего затем за военными контрразведчиками закрепилось название «особисты».

Третью службу ФСБ курирует заместитель директора Сергей Смирнов. Особистам он посвятил большую часть своего единственного интервью в 2007 году, когда его кандидатура рассматривалась на пост директора ФСБ.

С 2015 года службу возглавляет выпускник Ростовского высшего военного командно-инженерного училища ракетных войск (РВВКИУ) генерал-полковник Николай Юрьев. 

Прежний многолетний начальник ДВКР Александр Безверхний известен своей близостью с руководством РПЦ, поэтому традиционно корпоративы и торжественные мероприятия руководство военной контрразведки отмечает в трапезной Храма Христа Спасителя на фоне панно «Тайная вечеря».

Как указывало «Независимое Военное Обозрение» в 2002 году, «ФСБ является единственным полномасштабным оперативно-разыскным органом в войсках». 

В частности, военная контрразведка курирует Генштаб Минобороны РФ и к своим особым заслугам приписывает разоблачение в 2004 году завербованного агента МИ-6 бывшего полковника ГРУ Сергея Скрипаля, ставшего знаменитым после покушения в британском Солсбери в 2018 году.

В число основных задач ДВКР входят «выявление, предупреждение и пресечение разведывательной и иной деятельности иностранных спецслужб в российской армии», а начиная с 2007 года на военную контрразведку дополнительно возложили борьбу с терроризмом и коррупцией, а также контроль за обеспечением защиты гостайны.

Приказ Александра Бортникова. Источник: kontur.ru

Для выполнения этих обязанностей при военных округах в крупных воинских частях и ВМФ созданы особые отделы ФСБ. 

Вот как описывает функции и полномочия спецотделов «Независимое военное обозрение»: «В целях решения вышеуказанных задач органы ВКР наделены правом устанавливать на конфиденциальной основе отношения сотрудничества с лицами, давшими на то согласие, в интересах обеспечения безопасности Вооруженных сил РФ, осуществлять оперативно-разыскные, контрразведывательные и разведывательные мероприятия на объектах оперативного обеспечения и в их окружении, дознание и предварительное следствие, а также вносить в органы военного управления и должностным лицам обязательные для исполнения представления об устранении причин и условий, способствующих реализации угроз безопасности ВС, совершению преступлений, осуществлять контроль за реализацией этих представлений».

ГРУ в целом имеет более узкую и ограниченную специализацию, чем Служба Внешней Разведки и ФСБ. 

Кроме того, ГРУ не является отдельным органом, а подчиняется Минобороны. 

Соответственно, по сравнению с СВР и ФСБ, управление более дистанцировано от президента. 

СВР контролирует деятельность Управления за границей, а ФСБ — внутри страны, поскольку собственной службы внутренней безопасности у ГРУ нет. 

Даже вербовка в ГРУ проходит с разрешения ФСБ: спецслужба должна одобрить кандидатов и, таким образом, имеет возможность перехвата наиболее ценных кадров для себя.

Исторически ГРУ, созданное в 1918 году, и предшественников ФСБ связывают давние отношения. 

В частности, ГРУ активно сотрудничало с НКВД во время Великой Отечественной войны. 

В целом в советские времена ГРУ и КГБ были более-менее сбалансированы и подчинялись партии. После 1991 года ГРУ продолжило существование, однако основные контрразведывательные функции перешли ФСБ и СВР. 

В ГРУ же происходили сокращения персонала, полномочий и ресурсов.

Одновременно с этим ФСБ пыталась поставить ГРУ под свой контроль. 

Так, в 2001 году на пост министра обороны был назначен выходец из КГБ-ФСБ Сергей Иванов, который пытался поставить офицеров ФСБ на ключевые позиции в разведывательном управлении.

К концу нулевых, как полагают СМИ, ФСБ занялось активной дискредитацией ГРУ в рамках системной атаки на ведомство. 

ГРУ и ФСБ конкурировали сразу в нескольких областях. В частности, стратегическая разведка ГРУ могла представлять угрозу для бизнеса ФСБ и СВР по отмыванию денег, в том числе за границей, так как военные «обладали возможностями контроля и слежения за подобными акциями». 

Следует отметить, что, по информации СМИ, ГРУ со времен СССР обладает сетью зарубежных активов, «которые и по сей день представляют собой подпольные бизнес-империи». 

Собеседники издания The New Times считали, что ФСБ и СВР было необходимо уничтожить альтернативные «источники разведывательной информации, способные на независимый сравнительный анализ».

СМИ также упоминали, что между ведомствами существует соперничество за агентурные сети. 

В 2011 году ГРУ возглавил генерал Игорь Сергун, который сумел частично восстановить позиции спецслужбы.

По собственному признанию, Сергун лично принимал участие в планировании операции по аннексии Крыма. 

В дальнейшем это помогло ГРУ получить более широкие полномочия в конфликте на востоке Украины, где ведомство конкурировало с ФСБ. Об этом, в частности, свидетельствует регулярная смена лидеров самопровозглашенных Донецкой и Луганской народных республик. 

Кроме того, в 2014 году произошла утечка списка сотрудников ГРУ, за которой могло стоять ФСБ (читайте подробнее в разделе «Дело Михайлова»).

«Шалтай-Болтай» и полковник Михайлов

С 2015 года позиции ФСБ на востоке Украины стали укрепляться, а генерал Сергун скончался на 59-м году жизни. 

По официальной версии это произошло 3 января 2016 года в доме отдыха ФСБ «Москвич», однако некоторые предполагали, что это могло случиться 1 января 2016 года в Ливане.

Дальнейшие разоблачения агентов ГРУ и сведения об их участии, в том числе в отравлении Скрипалей в Великобритании, также ударили по репутации ГРУ.

При этом следует отметить, что, согласно источникам Центра «Досье», как правило, операции по ликвидации, исполняемые ГРУ, координируются ФСБ.   

Подробнее в разделе «ФСБ за границей».

В 1990-е годы Россию захлестнула волна организованной преступности. 

Проводимые в связи с этим реформы по расширению ресурсов и возможностей МВД существенно увеличили влияние Управлений по борьбе с организованной преступностью.

Главное управление по организованной преступности (ГУОП) МВД России было создано в феврале 1992 года. 

В 1998 году оно было переименовано в Главное управление по борьбе с организованной преступностью (ГУБОП) МВД России, а в 2000 году возглавлявший МВД Владимир Рушайло вывел УБОПы из подчинения МВД, ГУВД и УВД субъектов Российской Федерации. 

В итоге УБОПы и РУБОПы (региональные подразделения) стали подчиняться напрямую Главному управлению МВД.

Основные направления деятельности РУБОП на примере Москвы:

3-й отдел — по освобождению заложников и борьбе с похищениями людей, 4-й отдел — по борьбе с бандитизмом, 5-й отдел — по противодействию «ворам в законе» и криминальным авторитетам, 6-й отдел — по борьбе с коррупцией, 7-й отдел — по экономическим преступлениям, 8-й отдел — по этнической преступности, 9-й отдел — по транснациональной преступности, 10-й отдел — по борьбе с незаконным оборотом оружия, 11-й отдел СОБР

СМИ и специалисты отмечают, что УБОПы начали корумпироваться ко второй половине 90-х. С этого времени милиционеры и ФСБ ожесточенно конкурировали за доступ к ресурсам, в частности, представителям бизнеса, которых можно было «крышевать» на коммерческой основе.

Это продолжалось вплоть до 2001 года, когда министром внутренних дел был назначен Борис Грызлов — выходец из Санкт-Петербурга и одноклассник директора ФСБ Николая Патрушева.

Летом 1999 года Грызлова привлекли к созданию и руководству питерской организации партии «Единство». 

После победы на выборах в Госдуму в декабре того же года Борис Грызлов переехал в Москву и стал председателем фракции «Единства» в Госдуме. 

Он никогда не служил ни в органах МВД, ни в КГБ или ФСБ, хотя несколько опрошенных экспертов допускают, что Грызлов в 90-е годы мог принимать участие в каких-либо операциях УСБ ФСБ, возглавляемой в то время его старым знакомым Николаем Патрушевым. 

Как рассказывает источник Центра «Досье» (высокопоставленный офицер ФСБ), Грызлов находился под плотной опекой ФСБ после провокации спецслужб: «Наверное, можно было просто назначить Грызлова министром внутренних дел, но тогда сохранялся бы риск того, что он может повести себя не так, как от него требовалось. Может найти общий язык со своими новыми подчиненными. 

Поэтому его подвесили на крюк, — рассказывает высокопоставленный офицер ФСБ, работавший в КГБ/ФСК/ФСБ в контрразведывательном управлении. — Через связанного с УСБ ФСБ внештатного сотрудника, „решалу“ Дениса Вороненкова было решено передать взятку. 

Вороненков и его подельник Игорь Новиков предложили коммерсанту Евгению Тростенцову, занимавшемуся поставками продовольствия и алкоголя в северные регионы страны, помочь в получении и продлении контрактов на поставки продуктов в Ненецкий автономный округ, Долгано-ненецкий АО и на Ямал. 

Тростенцов согласился. Тогда Вороненков через одного из руководителей фракции „Единства“ в ГД и своего давнего партнера по таким делам Франца Клинцевича привлек к решению вопроса Бориса Грызлова. 

Тростенцов встретился с Клинцевичем и Грызловым и через Вороненкова передал им 60 тысяч долларов США в качестве первого взноса. 

В дальнейшем на протяжении нескольких месяцев Тростенцов передавал новые суммы, в итоге заплатив за „помощь“ около 150 тысяч долларов. 

Тогда, насколько мне известно, с Грызловым поговорил сам Патрушев, по-свойски, как старый одноклассник. И объяснил, что теперь Грызлову лучше делать только то, что от него требуют, соглашаться на любые назначения и указания и не проявлять инициативу. Иначе на его карьере будет поставлен крест, а сам он сядет лет на 10».

Эту версию косвенно подтверждают события, произошедшие с Денисом Вороненковым в том же году. 

На очередной встрече с Францем Клинцевичем предприниматель Евгений Тростенцов сказал, что Вороненков продолжает требовать у него деньги, якобы для Франца Клинцевича и Бориса Грызлова. 

Депутат Госдумы сказал, что никаких денег они с Грызловым не получали, а Тростенцову следует обратиться в милицию. 

Предприниматель обратился в РУБОП, для передачи Вороненкову и его подельнику Новикову были подготовлены 10 тысяч долларов США. 

После получения денег Вороненков и Новиков были задержаны. 

Тем не менее прокуратура отказалась выдавать санкцию на взятие под стражу, а полковника РУБОПа Михаила Игнатова, ведшего дело, вскоре самого обвинили в вымогательстве взятки. 

Та же участь постигла и Евгения Тростенцова, уехавшего из России, едва стало понятно, что из пострадавшего он превратится в обвиняемого.

По словам того же источника, Николай Патрушев разработал схему реформирования МВД и перераспределения полномочий внутри ведомства таким образом, чтобы ФСБ получила полный контроль над милицией.

По словам другого источника, близкого к Николаю Патрушеву, версия о «провокации взятки» Грызлову и его управляемости на посту министра соответствует действительности: «Николай Платонович сам говорил с Грызловым и выстроил коммуникации с ним так, что Борис, став главой МВД, только исполнял четкие инструкции и указания, не проявляя никакой инициативы».

Грызлов лишил спецподразделения МВД новоприобретенной самостоятельности. 

Через полгода после своего назначения министр ликвидировал региональные подразделения УБОП, а чуть позже передал все подразделения по борьбе с преступностью в структуру криминальной милиции. 

Одним из первых действий на посту министра для Грызлова стало назначение на должность руководителя Главного управления собственной безопасности (ГУСБ МВД) Константина Ромодановского, больше 20 лет прослужившего в ФСБ. 

Полномочия ГУСБ при этом были расширены. По словам источника, близкого к Константину Ромодановскому, перед новым начальником ГУСБ ставились при назначении две задачи. 

Первой было отстранение от руководящих постов старой верхушки МВД, назначенной еще при Ельцине, для того чтобы МВД превратилось в полностью подконтрольный орган, который можно было бы использовать для передела собственности в стране на начальном этапе работы и в будущем, для сохранения результатов этого передела. 

Вторая задача заключалась в оказании максимальной информационной поддержки новоиспеченному министру Грызлову, которого через министерский пост готовили к новым выборам в Госдуму. 

По словам сотрудника ГУСБ МВД РФ (s43), опрошенного Центром «Досье», главной целью активизации работы главка, до 2001 год не имевшего даже полномочий вести дознание, являлся с момента прихода Ромодановского и является по сей день сбор информации по ситуации в органах внутренних дел в интересах ФСБ. 

«Об этом не сложно догадаться, посмотрев, где раньше служили Константин Ромодановский и сменивший его на посту Юрий Драгунцов. 

Ромодановский был заместителем начальника УСБ ФСБ, а Драгунцов, также служивший ранее в УСБ ФСБ, до перехода в МВД работал заместителем начальника управления ФСБ, курирующего в том числе и силовой блок. 

Да и сейчас первый заместитель действующего начальника ГУСБ Игорь Жигарев — бывший комитетчик, прикомандированный к МВД и даже не снявший чекистские погоны. 

Контора использует ГУСБ для контроля над полицией, а нередко и решает через главк свои шкурные вопросы. 

Практически все крупные операции по линии собственной безопасности проходят совместно с ФСБ. 

Все назначения оперативных сотрудников и руководителей среднего и высшего звена МВД непременно согласовываются ГУСБ и лоббируются Лубянкой», — пояснил эксперт из ГУСБ МВД.

Другой эксперт, близкий к руководству ГУСБ, утверждает, что главк при Ромодановском стал грозным инструментом, позволявшим контролировать милиционеров. 

Оперативники подразделения участвуют в операциях МВД по экономической линии и решают задачи по переводу активов и финансовых потоков в пользу новых бенефициаров. 

Так, в 2002–2003 годах под контроль новой «питерской» команды с помощью административного ресурса подразделения были переподчинены практически все «серые» грузовые перевозки по России и сырьевой сектор экономики. 

Кроме того, ГУСБ активно участвовало в зачистке неугодных Кремлю руководителей регионов. 

«Вместо того чтобы очищать органы внутренних дел, ГУСБ участвовало в коррумпировании правоохранительной структуры. Напоказ велась борьба с банальными взятками и уголовщиной на земле, а под ковром переподчинялись многомиллиардные активы. 

Большинство скандальных дел в нефтяном комплексе шло именно через этот главк и даже в военно-промышленном комплексе порядок по-новому наводили сотрудники собственной безопасности. 

На столе начальника ГУСБ стояли гербовые телефоны уровня первого зампреда правительства: АТС-2, ПМ (правительственная междугородняя связь), коммутатор прямой связи с первыми лицами страны. 

Поручения шли напрямую. Ромодановский только ставил в известность министра внутренних дел о поставленных сверху задачах, а потом вовсе перестал это делать» — рассказывает эксперт.

Однако, по словам высокопоставленного офицера контрразведывательного управления ФСБ, с августа 2002 года Грызлов практически не занимался управленческими вопросами в МВД: «В августе первым замом Грызлова сделали специально командированного из ФСБ Рашида Нургалиева. 

Он должен был руководить ведомством, потому что Грызлов свою задачу выполнил, а в ежедневной работе министерства ни черта не смыслил, нужен был специалист и надежный человек. 

Нургалиев был выбран, потому что в 90-е работал под руководством Патрушева в Карелии и был человеком питерской команды.» 

После проведения реформы МВД, ухода ряда ельцинских генералов и громких дел против «оборотней в погонах» и «черных полковников», которые вело ГУСБ, в 2002 году Бориса Грызлова вновь избрали в Госдуму. 

В 2004 году Рашид Нургалиев был назначен новым министром внутренних дел. 

К этому моменту все назначения в центральный аппарат МВД, на посты руководителей управлений, территориальных и региональных органов МВД и даже оперативных отделов проводились только по согласованию с ФСБ. 

Это делалось через ставший почти всесильным в рамках своего ведомства ГУСБ МВД, в котором соискатели проходили собеседования.

К 2004 году от ГУБОПа остался лишь департамент по борьбе с организованной преступностью и терроризмом (ДБОПиТ) МВД России, а в 2008 ГУБОП был окончательно упразднен. 

На его месте было образовано Главное управление по противодействию экстремизму Министерства внутренних дел Российской Федерации (ГУПЭ МВД России). 

На базе УБОПов были  созданы восемь ГУ МВД по федеральным округам с весьма размытыми функциями, которые во многом дублировали обязанности местных полицейских. 

При этом основной сферой конкуренции с ФСБ стала борьба с терроризмом и экстремизмом.

И ФСБ, и МВД занимаются «борьбой с экстремизмом», что в сегодняшних реалиях фактически означает преследование лиц, в той или иной форме протестующих против действующей власти. 

Хотя на «эшников» МВД возложено основное бремя этой рутинной и малопрестижной работы, оперативные возможности Службы по защите конституционного строя и борьбе с терроризмом ФСБ, отвечающей за это направление, существенно превосходят ресурсы и полномочия Главного управление по борьбе с экстремизмом МВД (подробнее о конкуренции МВД и СЗКСиБТ ФСБ читайте в разделе «2-я служба ФСБ».

СВР

25 ноября 1991 года Указом Президента СССР было утверждено «Положение о Центральной службе разведки СССР». 

Соответствующая служба была создана на основе влиятельного Первого Главного управления (ПГУ) КГБ. Указом Президента России от 18 декабря 1991 года служба получила свое современное название — Служба внешней разведки Российской Федерации. 

Директором службы стал Евгений Максимович Примаков — академик и советский политический деятель. 

СВР считается самой активной российской спецслужбой за границей, как минимум на Западе. По словам нескольких источников, СВР обладает наибольшим штатом сотрудников и агентов за рубежом. 

При этом в целом операции СВР осуществляются в намного более засекреченном от публики режиме по сравнению с действиями ФСБ. 

По этой причине офицеры СВР редко переходят в ФСБ, по крайней мере реже, чем представители ГРУ (подробнее о взаимоотношениях СВР и ФСБ в разделе «ФСБ за границей»).

Давление спецслужбы на медиа и соцсети, собственные проекты ФСБ 

ФСБ, СМИ и интернет

На протяжении всего своего существования спецслужбы уделяли особое внимание СМИ, мотивируя это тем, что они могут являться эффективным инструментом влияния и пропаганды противника. Одновременно с этим средства массовой информации важны для внутреннего воздействия на население — создания и регулирования общественной повестки, а также защиты интересов и репутации самой спецслужбы.

КГБ и СМИ

В советское время пятое управление КГБ курировало интеллигенцию, в том числе журналистов. Основной обязанностью спецслужбы в этой сфере были идеологический контроль и защита коммунистического режима.

Надзор за СМИ в тот период был относительно простой задачей, поскольку все основные средства массовой информации финансировались и контролировались государством. 

Содержание статей и эфиров предварительно согласовывалось. Таким образом, партия имела полную власть над фактически централизованным источником информации.

КГБ держал СМИ под контролем, привлекая агентов, осведомителей и прикомандированных сотрудников. Кроме того, КГБ использовал журналистику в качестве прикрытия для разведывательной деятельности и распространения информации и дезинформации как в СССР, так и за рубежом.

В эпоху Горбачева и политики «гласности» влияние государства на СМИ слегка ослабилось, были сняты некоторые запреты. 

В конце 80-х — начале 90-х значительно возросли популярность и разнообразие газет, телевидения и радио. 

Ярким примером усилившейся независимости СМИ может служить поведение журналистов во время августовского путча 1991 года. 

Важной задачей для ГКЧП было установление контроля над СМИ, однако, несмотря на действия ОМОНа и «Альфы», полностью заблокировать распространение информации не удалось.

История, структура и деятельность УСБ 

Управление собственной безопасности (Девятое управление)

В Советском Союзе за моральным обликом чекистов следили специальное управление в Генпрокуратуре и партийный комитет КГБ СССР, который действовал на правах обкома КПСС и подчинялся Отделу административных органов ЦК КПСС. 

С 1995 года эти функции были переданы управлению собственной безопасности ФСБ (УСБ ФСБ) или Девятому управлению ФСБ.

В структуру УСБ ФСБ входят секретариат, отдел кадров, финансовый отдел и шесть отдельных служб. 

1-я служба УСБ ФСБ проводит контрразведывательные мероприятия в центральном аппарате ФСБ.

2-я служба УСБ ФСБ осуществляет контрразведывательные мероприятия в других подразделениях, подчиненных центральному аппарату ФСБ. Например, «двойка» проводила оперативное сопровождение уголовного дела хакеров из группировки «Шалтай-Болтай» и «крышевавших» их офицеров из ЦИБ ФСБ. 

В результате начальник 2-го управления ЦИБ ФСБ полковник Сергей Михайлов, его подчиненный Дмитрий Докучаев и сотрудник «Лаборатории Касперского» Руслан Стоянов были осуждены за государственную измену (подробнее Дело Михайлова).

3-я служба УСБ ФСБ курирует региональные управления ФСБ.

В 2014 году сотрудники 3-й службы задержали решальщика Дионисия Золотова (Дениса Тумаркина). Впоследствии он был осужден за мошенничество в отношении основателя компаний, производивших «Королевскую воду», Иосифа Бадалова. 

Золотов взялся решить проблемы находящегося под следствием за неуплату налогов Бадалова и предложил ему подписать фиктивные договоры о займе 5,5 миллиона долларов. Бадалов согласился, однако Золотов не добился прекращения уголовного преследования, одновременно потребовав вернуть долг. 

Когда Бадалов отказался, Золотов через знакомых сотрудников УВД ЗАО г. Москвы инициировал возбуждение уголовного дела против Бадалова. 

За эту аферу в 2015 году он  был приговорен к шести годам лишения свободы.

В задачи 4-й службы входит выявление шпионов среди сотрудников ФСБ, прикомандированных к министерствам, различным ведомствам и предприятиям.

Так, в июне 2018 года начальник 4-й службы УСБ ФСБ Олег Губайдулин был назначен заместителем главы Федеральной таможенной службы. 

После этого, в канун Нового года, сотрудники ФСБ и СК  задержали начальника управления таможенных расследований и дознания ФТС генерал-лейтенанта Александра Кизлыка и двоих его подчиненных. 

По версии следствия, высокопоставленные таможенники помогали уйти от уголовной ответственности людям, которые не декларировали провозимые через границу крупные суммы в валюте.

Круг полномочий 5-й служб УСБ ФСБ неизвестен. 

В 2012 году офицеры службы участвовали в задержании в Москве Игоря Евтеева, который в своей квартире наладил подпольное производство офицерских удостоверений ФСБ, МВД, прокуратуры и Следственного комитета.

6-я служба УСБ ФСБ была создана в 2004 году по инициативе тогдашнего куратора силовых структур вице-премьера Игоря Сечина и получила негласное прозвище «сечинский спецназ». 

Ее тогдашний глава генерал Олег Феоктистов лично сформировал костяк «шестерки», который составляют прошедшие горячие точки бойцы спецподразделений ФСБ «Альфа» и «Вымпел» (примерно 35 человек).

6-я служба создавалась для государственной защиты свидетелей. Однако позднее «шестерке» передали более широкие полномочия, в том числе разработку и задержание чиновников, оперативное сопровождение громких уголовных дел, телефонные прослушки, наружное наблюдение и т. д. 

Бойцы службы имеют доступ к документам прикрытия, в частности удостоверениям МВД и комплектам автомобильных госномеров. 

Например, не позднее 2012 года возглавлявшему тогда 6-ю службу Ивану Ткачеву были выданы документы прикрытия на имя Ивана Ивановича Бушуева. 

В отличие от других управлений ФСБ, бойцам «сечинского спецназа» платят два оклада, премии, а год военного стажа идет за полтора. Подробнее про  6-ю службу.

По информации «Новой Газеты», с приходом Владимира Путина на должность президента функции УСБ были расширены в экономической сфере и включили в себя «оперативное сопровождение уголовных дел по банковским аферам, отмыванию денег, незаконной обналичке, контрабанде и похищению крупных бизнесменов».

Помимо прочего, УСБ ФСБ курирует управление «М» ФСБ (проводит контрразведывательные мероприятия в МВД, МЧС, ФСИН и т. д.) и УСБ МВД. 

Таким образом, оно оказывает значительное влияние не только внутри службы, но и на другие силовые и правовые структуры страны.

Считается, что УСБ ФСБ особенно близко работает с бизнесменами, банкирами и чиновниками, в том числе и в качестве «крыши». 

Как рассказывает источник, близкий к УСБ ФСБ, предприниматели нередко платят за то, чтобы попасть под госзащиту, предоставляемую 6-й службой УСБ. 

Так, под госзащитой находился банкир Евгений Двоскин, связанный с отмыванием средств. 

Кроме того, о многолетней практике получения взяток руководством Шестой службы в обмен на оказание покровительства  рассказывал экс-глава Серпуховского района Александр Шестун. 

По его словам, он нередко видел и других бизнесменов, заходивших в кабинеты с «подарками». 

по материалам fsb.dossier.center

Часть 2

Служба внешней разведки Российской Федерации (СВР России)
Эмблема СВР России
Флаг СВР России
Общая информация
Дата создания	18 декабря 1991
Предшествующее ведомство	Первое главное управление КГБ СССР
Руководство деятельностью осуществляет	Президент России
Вышестоящее ведомство	Президент России
Штаб-квартира	Россия: Москва, 119034, Пресс-бюро СВР, Остоженка, 51/10; основной комплекс — близ дер. Бачурино, Поселение Сосенское, Москва. Комплекс Академии СВР РФ находится в Хлебниковском лесопарке (Московская область, Мытищинский район), недалеко от МКАД, примерно в двух километрах к северо-востоку от поселка «Нагорное». 55°35′02″ с. ш. 37°31′04″ в. д. / 55.58389° с. ш. 37.51778° в. д. (G) (O)
Число сотрудников	Засекречено (по некоторым данным[1] в 1990—1992 годах — около 11 тысяч человек, сегодня[2] — свыше 13000 человек)
Директор СВР России	Михаил Фрадков
Ключевой документ	ФЗ «О внешней разведке»[3]
Сайт
svr.gov.ru

Слу́жба вне́шней разве́дки Российской Федерации (СВР России) — основной орган внешней разведки Российской Федерации, спецслужба.

Штаб-квартира СВР находится неподалёку от дер. Бачурино в Сосенском поселении Новомосковского округа Москвы, граничащем с районом Ясенево. Комплекс Академии СВР РФ находится в Хлебниковском лесопарке (Московская область, Мытищинский район), недалеко от МКАД, примерно в двух километрах к северо-востоку от поселка «Нагорное».

История[править | править вики-текст]

В декабре 1991 года СВР провозгласила себя официальной преемницей Первого главного управления КГБ СССР (ПГУ) и Центральной службы разведки СССР (ЦСР).

СВР подчеркивает свою историческую роль^[4] в качестве продолжательницы традиций специальных служб Советской России и бывшего Советского Союза: ВЧК СНК РСФСР — ГПУ НКВД РСФСР — МГБ — КГБ^[5]. В результате денонсации союзного договора и создания Содружества Независимых Государств (СНГ) встал вопрос о кардинальной реорганизации органов внешней разведки Российской федерации на базе упраздненной Центральной службы разведки СССР (ЦСР).

После распада СССР на базе Центральной службы разведки СССР указом Президента РСФСР Бориса Николаевича Ельцина № 293 от 18 декабря 1991 года^[6][7], «в связи с ратификацией Верховным Советом РСФСР Соглашения о создании СНГ от 8 декабря 1991 года и в целях обеспечения безопасности Российской Федерации» образована СВР РСФСР.

Согласно официальной версии СВР Российской Федерации^[8], Указом Президента РСФСР от 18 декабря 1991 года не была создана принципиально новая спецслужба новой России, а Центральная служба разведки СССР была всего лишь «переименована в Службу внешней разведки России».

26 декабря 1991 года Президент РСФСР Б. Н. Ельцин подписал Указ № 316 от 26.12.1991^[9] о назначении первого директора СВР РСФСР. Им стал Евгений Максимович Примаков, которому было поручено в недельный срок представить президенту предложения о Положении о вновь созданной службе, её структуре и штатах.

13 января 1992 года Президент РСФСР Б. Н. Ельцин подписал Указ № 15^[10] о назначении заместителей директора СВР РСФСР. Все заместители директора ЦСР СССР сохранили свои посты в новой структуре. К ним добавился Иван Гореловский, который в звании генерал-лейтенанта стал отвечать за административно-хозяйственную деятельность.

После этого служба внешней разведки ещё несколько раз переформировывалась: в Федеральную службу внешней разведки России (30.09.1992)^[11], в СВР при Президенте РФ (07.10.1992)^[12], а затем уже в СВР Российской Федерации в её нынешнем виде.

• 

  Указ №293 от 18.12.1991 о создании СВР (страница 1)

• 

  Указ №293 от 18.12.1991 о создании СВР (страница 2)

• 

  Указ №316 от 26.12.1991 о назначении первого директора СВР

• 

  Указ №15 от 13.01.1992 о назначении заместителей директора СВР (первая команда)

Законодательное регулирование[править | править вики-текст]

Первый полноценный федеральный закон «О внешней разведке» был принят в июле 1992 года.

В настоящее время деятельность СВР строится на базе федерального закона «О внешней разведке» № 5-ФЗ от 10 января 1996 года (с изменениями, внесенными федеральными законами № 135 от 07.11.2000, № 86 от 30.06.2003, № 122 от 22.08.2004 и № 20 от 14.02.2007^[13][14].

В меньшей степени существование и деятельность СВР, её структур и персонала строится на базе:

• Федерального закона «Об обороне» № 61 от 31.05.1996 года^[15]
• Федерального закона «О статусе военнослужащих» № 76 от 27.05.1998 года (с изменениями, внесенными федеральными законами от 31.12.1999, 19.06.2000, 07.08.2000 et 21.12.2000)^[16]
• Федерального закона «О государственной тайне» № 5485-1 от 21.06.1993 года (с изменениями, внесенными федеральным законом № 133 от 06.10.1997)
• Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» № 144 от 12.08.1995 года

Место СВР в системе государственных органов России[править | править вики-текст]

Служба внешней разведки Российской Федерации является Федеральной службой, органом исполнительной власти России, руководство деятельностью которого, в отличие от ГРУ и ФСБ РФ, осуществляет непосредственно Президент Российской Федерации^[17].

Данный статус СВР России был установлен ещё Указом № 1185 от 07.10.1992 президента Бориса Ельцина^[12].

Внешняя разведка определяется законодательством как «составная часть сил обеспечения безопасности Российской Федерации», которая «призвана защищать безопасность личности, общества и государства от внешних угроз с использованием методов и средств», определённых федеральным законодательством.

СВР России наделена правом ведения оперативно-розыскной деятельности, в ней предусмотрена воинская служба.

Директор СВР России несет персональную ответственность за объективность и достоверность разведывательной информации, добытой СВР и докладываемой Президенту.

Цели и задачи СВР[править | править вики-текст]

Служба внешней разведки Российской Федерации (СВР России) предназначена для защиты безопасности личности, общества и государства от внешних угроз. СВР осуществляет разведывательную деятельность в целях:

• обеспечения Президента Российской Федерации, Федерального Собрания и Правительства разведывательной информацией, необходимой им для принятия решений в политической, экономической, военно-стратегической, научно-технической и экологической областях;
• обеспечения условий, способствующих успешной реализации политики Российской Федерации в сфере безопасности;
• содействия экономическому развитию, научно-техническому прогрессу страны и военно-техническому обеспечению безопасности Российской Федерации.

Для этого федеральным законом «О внешней разведке» Службе внешней разведки предоставляются полномочия, включая конфиденциальное сотрудничество с лицами, давшими на это согласие.

В процессе разведывательной деятельности СВР имеет право использовать гласные и негласные методы и средства, без причинения вреда жизни и здоровью людей и нанесения ущерба окружающей среде. Порядок использования этих методов и средств определяется законами и другими нормативными актами Российской Федерации.

Разведывательная информация предоставляется Президенту Российской Федерации, палатам Федерального Собрания, Правительству Российской Федерации и определяемым Президентом федеральным органам исполнительной и судебной власти, предприятиям, учреждениям и организациям.

Руководители Службы внешней разведки несут персональную ответственность перед Президентом Российской Федерации за достоверность, объективность разведывательной информации и своевременность её предоставления.

В соответствии с указом Президента Российской Федерации «О мерах по противодействию терроризму» от 15 февраля 2006 года был создан Национальный антитеррористический комитет (НАК), в состав которого вошел Директор СВР России.

Общее руководство органами внешней разведки Российской Федерации (в том числе и СВР) осуществляет Президент Российской Федерации.

Руководство[править | править вики-текст]

Директор[править | править вики-текст]

Директор Службы внешней разведки назначается Президентом Российской Федерации. В современной Российской истории СВР возглавляли:

• Примаков Евгений Максимович (1991—1996)
• Трубников Вячеслав Иванович (1996—2000)
• Лебедев Сергей Николаевич (2000—2007)
• Фрадков Михаил Ефимович (с 9 октября 2007)

Первый заместитель директора[править | править вики-текст]

Эту должность занимали:

• Трубников Вячеслав Иванович (13 января 1992 — 10 января 1996)
• Щербаков Алексей Анатольевич (10 января 1996 — 31 октября 2000), в конце 90-х годов совмещал с должностью статс-секретаря СВР
• Завершинский Владимир Иванович (31 октября 2000 — 11 июля 2008), с 2004 года совмещал с должностью руководителя 1 Службы (политическая разведка)
• Фаддеев Дмитрий Леонидович (2014 — настоящий момент)

Заместители директора[править | править вики-текст]

В настоящие время Директор СВР России имеет следующих заместителей:

• статс-секретарь — заместитель директора — Винокуров Сергей Юрьевич
• заместитель директора — Зимаков Владимир Александрович
• заместитель директора — Максимович М. А.
• заместитель директора — Краилин А.В.
• заместитель директора — Бочарников В. В.

Структура[править | править вики-текст]

Внешние изображения
	Структура СВР[18]

В соответствии с законом «О внешней разведке» от 10 января 1996 года, сегодня построена организационная структура СВР России, включающая следующие оперативные, аналитические и функциональные подразделения (управления, службы, самостоятельные отделы).

В целом структура СВР России согласно информации с официального сайта выглядит следующим образом:

• Директор СВР России
  • Группа консультантов
  • Коллегия
  • Первый заместитель директора СВР России
  • Статс-секретарь
  • Бюро по связям с общественностью и СМИ
  • Аппарат директора
    • Протокольный отдел
  • Заместитель директора по кадрам
  • Заместитель директора по науке
    • Управление НТР (научно-техническая разведка)
    • Управление опертехники
    • Управление информатики
    • Академия СВР
  • Заместитель директора по операциям
    • Оперативные отделы
  • Заместитель директора по материально техническому обеспечению
    • Служба эксплуатации и обеспечения
  • Управление анализа и информации
  • Управление внешней контрразведки
  • Управление экономической разведки

Функционирует и Коллегия СВР России, куда входят заместители Директора, начальники подразделений.

«Заслон»[править | править вики-текст]

Подразделение «Заслон» было создано в структуре Центра собственной безопасности СВР в 1997 году (в соответствии с секретным указом Президента РФ от 23.03.1997) и достигло оперативной готовности в 1998-м. В его состав вошли почти три сотни человек, ранее занимавшихся выполнением спецопераций за рубежом. Возглавил подразделение А. С. Колосов.

«Заслон» предназначен для силового реагирования на угрозы объектам Службы, дипломатическим миссиям России за рубежом и охраны руководителей СВР и МИД России во время их визитов в «горячие точки».

В некоторых публикациях СМИ «Заслон» описывался как разведывательно-диверсионное подразделение, аналогичное существовавшему в Первом главном управлении КГБ СССР «Отдельному Учебному Центру» (ОУЦ, группа «Вымпел»), так по сообщению газеты «Московский комсомолец»: «аналогичное подразделение уже существовало в Первом главном управлении КГБ СССР, однако во времена афганской войны оно стало выполнять несвойственные для разведки задачи и в 1983 году было выведено из состава ПГУ, передано другому управлению комитета, а через несколько лет и вовсе распалось»^[19].

Однако директор СВР Сергей Лебедев 20 декабря 2002 года в интервью ИА «Интерфакс» отрицал существование в СВР разведывательно-диверсионных подразделений^[20].

По сообщениям NEWSru и других СМИ, в 2003 году «Заслон» использовался в Ираке и Иране^[21][22][23]. Сотрудником «Заслона» назывался Олег Федосеев, один из трех работников посольства России в Ираке, похищенных и убитых в 2006 году^[24].

24 мая 2014 года в фотоальбоме Дмитрия Рогозина в Facebook появился отчет вице-премьера о поездке в Сирию, где он встретился с президентом Башаром Асадом. Среди кадров была опубликована фотография, на которой Рогозин среди бойцов группы «Заслон»^[25]. Позднее фотография была удалена со страницы Дмитрия Рогозина.

Российский институт стратегических исследований[править | править вики-текст]

Аналитическим центром СВР России являлся Институт стратегических исследований, образованный указом Президента РФ от 29 февраля 1992 года № 202 из бывшего НИИ разведывательных проблем Первого главного управления КГБ СССР. Имел статус войсковой части.

В 2009 году институт реорганизован и переподчинен Администрации Президента РФ.

Директора:

• Кожокин Евгений Михайлович (1994—2009)

Известные провалы[править | править вики-текст]

• Разоблачение в 1994 году агента Олдрича Эймса, сотрудника ЦРУ^[26] завербованного КГБ в 1985 году.
• В 2003 году к 18 годам лишения свободы за госизмену приговорен бывший заместитель начальника отдела СВР полковник Александр Запорожский, по данным следствия, он в течение пяти лет передавал спецслужбам США секретную информацию, в 1997 году вышел в отставку и уехал в США, арестован ФСБ в 2001 году во время посещения Москвы. В 2010 году Запорожский помилован и обменян на российских нелегалов.
• Разоблачение в 2001 году агента Роберта Ханссена, сотрудника ФБР, завербованного КГБ в 1985 году^[27].
• Арест в США в июне 2010 года одиннадцати российских нелегалов (среди них Михаил Васенков, Анна Чапман) выданных, как выяснилось, высокопоставленным работником СВР Александром Потеевым. В июне 2011 года военный суд заочно признал Потеева виновным в дезертирстве и государственной измене, приговорил его к 25 годам лишения свободы^[28].

Ведомственные медали[править | править вики-текст]

• «За заслуги»
• «За отличие в военной службе»
• «Ветеран Службы»
• «За отличие»
• «За трудовое отличие»
• «За взаимодействие»
• «Премия СВР России»

Галерея[править | править вики-текст]

• 

  Эмблема СВР

• 

• 

  Памятный знак 85 лет ИНО-ПГУ-СВР.

Известные сотрудники[править | править вики-текст]

• Васильев Игорь Владимирович — руководитель Росреестра
• Груздев Владимир Сергеевич — губернатор Тульской области
• Дмитриев Михаил Аркадьевич — бывший руководитель Федеральной службы по военно-техническому сотрудничеству
• Ерин Виктор Фёдорович — бывший министр внутренних дел России
• Иванов Сергей Борисович — руководитель Администрации Президента РФ
• Корендясев Анатолий Александрович — депутат Госдумы 5 созыва
• Рапота Григорий Алексеевич
• Чиркунов Олег Анатольевич — бывший губернатор Пермского края

Примечания[править | править вики-текст]

Смотрите также[править | править вики-текст]

• Специальный факультет Военной академии РККА имени М. В. Фрунзе
• Академия внешней разведки
• День работника органов безопасности Российской Федерации
• Стратегическая разведка

Литература[править | править вики-текст]

• Кокарев К. А. Советские спецслужбы и Восток // Азия и Африка сегодня. — 2014, № 5, с. 77.
• Дегтярев К., Колпакиди А. Внешняя разведка СССР. — М.: Яуза, Эксмо, 2009. — С. 273—282. — 736 с. — (Энциклопедия спецслужб). — 4000, экз. — ISBN 978-5-699-34180-1.
• Колпакиди А.И., Прохоров Д.П. Империя ГРУ. Очерки истории российской военной разведки. — М.: ОЛМА-ПРЕСС, 2000. — Т. 1. — 462 с. — 15 000 экз. — ISBN 5-224-00600-7, 5-224-00766-6.
• Колпакиди А.И., Прохоров Д.П. Империя ГРУ. Очерки истории российской военной разведки. — М.: ОЛМА-ПРЕСС, 2000. — Т. 2. — 448 с. — 15 000 экз. — ISBN 5-224-00600-7, 5-224-00767-4.
• Густерин П. У истоков советской разведки на Востоке // Азия и Африка сегодня. — 2012. — № 3 (656).
• Павел Густерин. Советская разведка на Ближнем и Среднем Востоке в 1920—30-х годах. — Саарбрюккен, 2014. — ISBN 978-3-659-51691-7.

Ссылки[править | править вики-текст]

	Служба внешней разведки Российской Федерации на Викискладе?

• Сообщество ветеранов спецназа России
• Официальный сайт Службы внешней разведки России
• Структура СВР России
• Досье на СВР на сайте Agentura.Ru
• Досье на СВР РФ на сайте RazvedInfo.ru
• Интервью директора СВР «Российской газете» 20 декабря 2005 года
• Печенов Р. ПГУ в Нью-Йорке

Директора Службы внешней разведки Российской Федерации
	Евгений Примаков (1991—1996)  · Вячеслав Трубников (1996—2000)  · Сергей Лебедев (2000—2007)  · Михаил Фрадков (с 2007)

Федеральные органы исполнительной власти России (с 31 марта 2015 года)
В ведении Президента Российской Федерации
Министерства со службами и агентствами	МВД • МЧС • МИД (Россотрудничество) • Минобороны (ФСВТС • ФСТЭК • Рособоронпоставка • Спецстрой) • Минюст (ФСИН • ФССП)
Федеральные службы	ГФС • СВР • ФСБ • ФСКН • ФСО • Росфинмониторинг
Федеральные агентства	Главное управление специальных программ • Управление делами Президента
В ведении Правительства Российской Федерации
Министерства со службами и агентствами	Минздрав (Росздравнадзор • ФМБА) • Минкрым • Минкультуры (Росархив • Ростуризм) • Минобрнауки (Рособрнадзор • Росмолодёжь) • Минприроды (Росгидромет • Росприроднадзор • Росводресурсы • Рослесхоз • Роснедра) • Минпромторг (Росстандарт) • Минвостокразвития • Минрегион (Госстрой) • Минкомсвязь (Роскомнадзор • Роспечать • Россвязь) • Минкавказ • Минсельхоз (Россельхознадзор • Росрыболовство) • Минспорт • Минстрой • Минтранс (Ространснадзор • Росавиация • Росавтодор • Росжелдор • Росморречфлот) • Минтруд (Роструд) • Минфин (ФНС • Росфиннадзор • Казначейство России) • Минэкономразвития (Росаккредитация • Росреестр • Роспатент • Росрезерв • Росимущество) • Минэнерго
Федеральные службы	ФАС • Росстат • ФМС • Роспотребнадзор • Рособоронзаказ • Росалкогольрегулирование • ФТС • ФСТ • Ростехнадзор
Федеральные агентства	Роскосмос • ФАНО • Федеральное агентство по делам национальностей • Росграница

Президент Российской Федерации
Президенты	Борис Ельцин¹ (1991—1999) • Владимир Путин (2000—2008) • Дмитрий Медведев (2008—2012) • Владимир Путин (с 2012)
Исполняющие обязанности	Александр Руцкой² (1993) • Виктор Черномырдин (1996) • Владимир Путин (1999—2000)
Вице-президент (должность упразднена)	Александр Руцкой³ (1991—1993)
Выборы	1991 • 1996 • 2000 • 2004 • 2008 • 2012
Вступление в должность	Присяга
Отрешение от должности	Попытка импичмента 1993 г. • Попытка импичмента 1998—1999 гг.
Отставки	Отставка 1999 г.
Верховный Главнокомандующий ВС России	Введение военного положения • «Ядерный чемоданчик» • Эмблема Верховного Главнокомандующего • Грамота • Благодарность
Администрация	Руководитель • Заместители руководителя • Управления • Отделы • Советники президента • Помощники президента • Референты президента • Полпреды в Федеральном Собрании • Полпред в конституционном суде • Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по правам ребёнка • Полпреды в федеральных округах • Полпреды в регионах • Полпреды по урегулированию конфликтов • Полпред в странах СНГ • Полпред в Межпарламентской ассамблее СНГ • Специальные представители президента • Государственный секретарь РСФСР • Государственный советник РСФСР • Главный Государственный инспектор РСФСР • Специальный представитель Президента по Ближнему Востоку
Органы исполнительной власти в ведении президента России	МВД • МЧС • МИД • Минобороны • Минюст • ФСБ • СВР • ФСО • СБП • Фельдъегерская служба • Росфинмониторинг • ФСКН • ГУСП • Управление делами президента  • СКР
Консультативные и совещательные органы при президенте России	Совет Безопасности • Госсовет • Иные
Документы президента	Указы • Распоряжения • Поручения • Военная доктрина • Послания Федеральному Собранию • Бюджетные послания
Символы президентской власти	Штандарт • Знак • Специальный экземпляр конституции • Специальный знак
Формы поощрения президентом	Почётная грамота президента Российской Федерации • Благодарность президента Российской Федерации
¹ В 1991 году президент РСФСР   ² Глава альтернативного правительства   ³ В 1991 году Вице-президент РСФСР

Национальные разведывательные службы
Разведка	Австралия • Азербайджан • Албания • Алжир • Аргентина • Армения • Афганистан • Бангладеш • Бахрейн • Белоруссия • Болгария • Босния и Герцеговина • Бразилия • Бруней • Великобритания • Венгрия • Гамбия • Гана • Германия • Греция • Дания • Джибути • Египет • Израиль • Индия • Индонезия • Иордания • Ирак • Иран • Ирландия • Испания • Италия • Казахстан • Камерун • Канада • Катар • Кения • Киргизия • КНДР • КНР • Кот-д’Ивуар • Куба • Кувейт • Ливан • Ливия • Малайзия • Мальдивы • Марокко • Мексика • Мозамбик • Монголия • Нигерия • Нидерланды • Новая Зеландия • ОАЭ • Пакистан • Папуа — Новая Гвинея • Польша • Португалия • Россия • Румыния • Саудовская Аравия • Сербия • Сингапур • Сирия • Словакия • Словения • Сомали • Судан • США • Сьерра-Леоне • Таджикистан • Того • Тунис • Туркмения • Турция • Уганда • Узбекистан • Украина • Филиппины • Франция • Хорватия • Чад • Черногория • Чехия • Чили • Швейцария • Шри-Ланка • ЮАР • Южная Корея • Япония
Контрразведка	Австралия • Австрия • Аргентина • Бангладеш • Белоруссия • Бразилия • Великобритания • Венгрия • Германия • Греция • Дания • Египет • Израиль • Индия • Иран • Италия • Канада • КНДР • КНР • Нигерия • Нидерланды • Новая Зеландия • Норвегия • Пакистан • Польша • Португалия • Россия • Румыния • Сербия • Сингапур • Сирия • Словакия • США • Турция • Украина • Филиппины • Финляндия • Франция • Хорватия • Чехия • Чили • Швейцария • Швеция • Шри-Ланка • Эстония • ЮАР • Южная Корея • Япония
Военная разведка	Австралия • Бангладеш • Бразилия • Великобритания • Венгрия • Германия • Греция • Дания • Египет • Израиль • Индия • Италия • Канада • КНДР • КНР • Мексика • Нидерланды • Пакистан • Польша (SWW • SKW) • Россия • Румыния • Сербия (ВОА • ВБА) • Сингапур • Сирия • Словения • США • Украина • Филиппины • Финляндия • Франция • Хорватия • Швеция • Швейцария • Шри-Ланка • Южная Корея • Япония
Радиоэлектронная разведка	Австралия • Бразилия • Великобритания • Германия • Израиль • Греция • Индия • Канада • КНР • Нидерланды • Новая Зеландия • Пакистан • Россия • Сирия • США • Украина • Финляндия • Франция • Хорватия • Швейцария • Швеция • ЮАР • Япония

Foreign Intelligence Service of the Russian Federation

Служба внешней разведки Российской Федерации
Emblem of the Foreign Intelligence Service of the Russian Federation
Flag of the Foreign Intelligence Service of the Russian Federation
Agency overview
Formed	December 1991; 31 years ago
Preceding agency	KGB First Chief Directorate
Jurisdiction	Russia
Headquarters	Yasenevo, Moscow, Russia 55°35′02″N 37°31′01″E / 55.584°N 37.517°E
Employees	Classified; estimated 13,000 in 2010 [1]
Annual budget	Classified
Minister responsible	Vladimir Putin, President of Russia
Agency executive	Sergey Naryshkin, Director
Child agency	Institute of Intelligence Information
Website	svr.gov.ru
Footnotes
Building details
Headquarters of the SVR in Moscow

The Foreign Intelligence Service of the Russian Federation (Russian: Служба внешней разведки Российской Федерации, tr. Sluzhba vneshney razvedki Rossiyskoy Federatsii, IPA: [ˈsluʐbə ˈvnʲɛʂnʲɪj rɐˈzvʲɛtkʲɪ]) or SVR RF (Russian: СВР РФ) is Russia’s external intelligence agency, focusing mainly on civilian affairs. The SVR RF succeeded the First Chief Directorate (PGU) of the KGB in December 1991.^[2] The SVR has its headquarters in the Yasenevo District of Moscow.

Unlike the Russian Federal Security Service (FSB), the SVR is tasked with intelligence and espionage activities outside the Russian Federation. It works together with the Russian Main Intelligence Directorate (Russian: Главное разведывательное управление, tr. Glavnoye razvedyvatel’noye upravleniye, IPA: [ˈglavnəjə rɐzˈvʲɛdɨvətʲɪlʲnəjə ʊprɐˈvlʲenʲɪjə], GRU), its military-joint affairs espionage counterpart, which reportedly deployed six times as many spies in foreign countries as the SVR in 1997.^[3] The SVR is also authorized to negotiate anti-terrorist cooperation and intelligence-sharing arrangements with foreign intelligence agencies, and provides analysis and dissemination of intelligence to the Russian president.^[4]

Any information pertaining to specific identities of staff employees (officers) of the SVR is legally classified as a state secret; since September 2018, the same applies to non-staff personnel, i.e. informers and recruited agents.^[5]

History[edit]

SVR RF is the official foreign-operations successor to many prior Soviet-era foreign intelligence agencies, ranging from the original ‘foreign department’ of the Cheka under Vladimir Lenin, to the OGPU and NKVD of the Stalinist era, followed by the First Chief Directorate of the KGB.

Officially, the SVR RF dates its own beginnings to the founding of the Special Section of the Cheka on 20 December 1920.^{[citation needed]} The head of the Cheka, Felix Dzerzhinsky, created the Foreign Department (Inostranny Otdel – INO) to improve the collection as well as the dissemination of foreign intelligence. On 6 February 1922, the Foreign Department of the Cheka became part of a renamed organization, the State Political Directorate, or GPU. The Foreign Department was placed in charge of intelligence activities overseas, including collection of important intelligence from foreign countries and the liquidation of defectors, emigres, and other assorted ‘enemies of the people’. In 1922, after the creation of the State Political Directorate (GPU) and its merger with the People’s Commissariat for Internal Affairs of the RSFSR, foreign intelligence was conducted by the GPU Foreign Department, and between December 1923 and July 1934 by the Foreign Department of Joint State Political Administration or OGPU. In July 1934, the OGPU was reincorporated into the NKVD. In 1954, the NKVD in turn became the KGB, which in 1991 became SVR and FSB.

In 1996, the SVR RF issued a CD-ROM entitled Russian Foreign Intelligence: VChK–KGB–SVR, which claims to provide «a professional view on the history and development of one of the most powerful secret services in the world» where all services are presented as one evolving organization.^[4]

Former Director of the SVR RF Sergei Lebedev stated «there has not been any place on the planet where a KGB officer has not been». During their 80th anniversary celebration, Vladimir Putin went to SVR headquarters to meet with other former KGB/SVR chiefs Vladimir Kryuchkov, Leonid Shebarshin, Yevgeny Primakov and Vyacheslav Trubnikov, as well as other agents, including the British double agent and ex-Soviet spy George Blake.^[6]

[edit]

The «Law on Foreign Intelligence» was written by the SVR leadership itself and adopted in August 1992. This Law provided conditions for «penetration by checkists of all levels of the government and economy», since it stipulated that «career personnel may occupy positions in ministries, departments, establishments, enterprises and organizations in accordance with the requirements of this law without compromising their association with foreign intelligence agencies.»^[7]

A new «Law on Foreign Intelligence Organs» was passed by the State Duma and the Federation Council in late 1995 and signed into effect by the then-President Boris Yeltsin on 10 January 1996. The law authorizes the SVR to carry out the following:

1. Conduct intelligence;
2. Implement active measures to ensure Russia’s security;
3. Conduct military, strategic, economic, scientific and technological espionage;
4. Protect employees of Russian institutions overseas and their families;
5. Provide personal security for Russian government officials and their families;
6. Conduct joint operations with foreign security services;
7. Conduct electronic surveillance in foreign countries.

The SVR sends to the Russian president daily digests of intelligence, similar to the President’s Daily Brief produced by the United States Intelligence Community in the US. However, unlike in the US, the SVR recommends to the president which policy options are preferable.^[4]

Since 2012, the President of the Russian Federation can personally issue any secret orders to the SVR RF without consulting the parliament of national legislature the Federal Assembly which consists of the State Duma and Federation Council.^{[citation needed]}

Command structure[edit]

According to Article 12 of the 1996 Federal Law «On Foreign Intelligence», «overall direction» of external intelligence activity is executed by the president of Russia, who appoints the Director of the SVR.^[8]

The director provides regular briefings to the president. The director is a permanent member of the Security Council of Russia and the Defense Council.

According to published sources, the SVR included the following directorates in 1990s:^[9][10]

• Directorate PR: Political Intelligence: Included seventeen departments, each responsible for different countries of the world (espionage in the US, Canada, Latin America, etc.)
• Directorate S: Illegal Intelligence: Included thirteen departments responsible for preparing and planting «illegal agents» abroad, «biological espionage», recruitment of foreign citizens on the Russian territory and other duties.
• Directorate X: Scientific and Technical Intelligence
• Directorate KR: External Counter-Intelligence: This Directorate «carries out infiltration of foreign intelligence and security services and exercises surveillance over Russian citizens abroad.»
• Directorate OT: Operational and Technical Support
• Directorate R: Operational Planning and Analysis: Evaluates SVR operations abroad.
• Directorate I: Computer Service (Information and Dissemination): Analyzes and distributes intelligence data and publishes a daily current events summaries for the president.
• Directorate of Economic Intelligence

According to the SVR RF web site,^[11] the organization currently consists of a director, a first deputy director (who oversees the directions for Foreign Counterintelligence and Economic Intelligence) and the following departments:

• Personnel;
• Operations;
• Analysis & Information (formerly Intelligence Institute);
• Science;
• Operational Logistics & Support.

Each directorate is headed by a deputy director who reports to the SVR Director. The Red Banner Intelligence Academy has been renamed the Academy of Foreign Intelligence (ABP are its Russian initials) and is housed in the Science Directorate.

Involvement in Russian foreign policy[edit]

During Boris Yeltsin’s presidency, the SVR conflicted with the Ministry of Foreign Affairs for directing Russian foreign policy. SVR director Yevgeni Primakov upstaged the foreign ministry by publishing warnings to the West not to interfere in the unification of Russia with other former Soviet republics and attacking the NATO extension as a threat to Russian security, whereas foreign minister Andrey Kozyrev was requesting different things. The rivalry ended in decisive victory for the SVR, when Primakov replaced Kozyrev in January 1996 and brought with him a number of SVR officers to the foreign ministry of Russia.^[4]

In September 1999, Yeltsin admitted that the SVR played a greater role in Russian foreign policy than the Foreign Ministry. It was reported that the SVR defined the Russian position on the transfer of nuclear technologies to Iran, NATO expansion, and modification of the Anti-Ballistic Missile Treaty.^[12] the SVR also tried to justify annexation of the Baltic states by the Soviet Union in World War II using selectively declassified documents.^{[citation needed]}

Operations[edit]

Espionage[edit]

From the end of the 1980s, KGB and later SVR began to create «a second echelon» of «auxiliary agents in addition to our main weapons, illegals and special agents», according to former SVR officer Kouzminov.^[10] These agents are legal immigrants, including scientists and other professionals. Another SVR officer who defected to Britain in 1996 described several thousand Russian agents and intelligence officers, some of them «illegals» who live under deep cover abroad.^[4]

Between 1994 and 2001, high-profile cases of Americans working as sources (‘spies’) for Russian agencies included those of Aldrich Hazen Ames, Harold James Nicholson, Earl Edwin Pitts, Robert Philip Hanssen and George Trofimoff. They would be considered double agents because they were working for American intelligence agencies while providing information to Russia. They were not Russian ‘illegals’ however, because they were American citizens.

Cooperation with foreign intelligence services[edit]

An agreement on intelligence cooperation between Russia and China was signed in 1992. This secret treaty covers cooperation of the GRU GSh VS RF and the SVR RF with the Chinese People’s Liberation Army’s Military Intelligence Directorate.^[13] In 2003 it was reported that SVR RF trained Iraqi spies when Russia collaborated with Saddam Hussein.^[14][15] The SVR also has cooperation agreements with the secret police services of certain former Soviet republics, such as Azerbaijan and Belarus.^[13]

Assassinations abroad[edit]

«In the Soviet era, the SVR – then part of the KGB – handled covert political assassinations abroad».^[2] These activities reportedly continue.^[2] It was reported in September 2003 that an SVR RF agent in London was making preparations to assassinate Boris Berezovsky with a binary weapon, which is why Berezovsky had been speedily granted asylum in Britain.^[16] GRU officers who killed Zelimkhan Yandarbiyev in Qatar in 2004 reportedly claimed that supporting SVR agents let them down by not evacuating them in time, so they have been arrested by Qatar authorities.^[2]

Former KGB agent Igor the Assassin/current whistleblower Sa of breach of main intelligence causing universal delay over centuries, who is believed to have been the poisoner of Alexander Litvinenko in 2006,^{[citation needed]} was allegedly an SVR officer.^[17] However, SVR denied involvement in the poisoning of Alexander Litvinenko. An SVR spokesperson queried over Litvinenko remarked: «May God give him health.»^[18]

Internet disinformation[edit]

According to senior SVR officer Sergei Tretyakov, he often sent intelligence officers to branches of the New York Public Library where they gained access to the Internet without anyone knowing their identity. They placed propaganda and disinformation on educational websites and sent emails to US broadcasters.^[19] The articles or studies were generated by Russian experts who worked for the SVR.^[19] The purpose of these active measures was to whitewash Russian foreign policy, create a positive image of Russia, promote anti-American feelings and «to cause dissension and unrest inside the US».^[19]

Recruitment[edit]

The SVR RF actively recruits Russian citizens who live in foreign countries.
«Once the SVR officer targets a Russian émigré for recruitment, they approach them, usually at their place of residence and make an effort to reach an understanding,» said former FSB officer Aleksander Litvinenko.^[20]

These claims have not been confirmed by the official SVR website, which states that only Russian citizens without dual citizenship can become SVR RF agents.

Russian intelligence no longer recruits people on the basis of Communist ideals, which was the «first pillar» of KGB recruitment, said analyst Konstantin Preobrazhenskiy. «The second pillar of recruitment is love for Russia. In the West, only Russian immigrants have feelings of filial obedience toward Russia. That’s precisely why [the SVR] works with them so often. A special division was created just for this purpose. It regularly holds Russian immigrant conferences, which Putin is fond of attending.»^[21]

Notable Russian intelligence agents[edit]

• February 1994: Aldrich Hazen Ames was charged with providing highly classified information since April 1985 to the Soviet Union and then Russia. The information he passed led to the execution of at least 9 United States agents in Russia. In April, he and his wife pleaded guilty to conspiring to commit espionage and to evading taxes. He was sentenced to life in prison without parole.^[22]

• November 1996: Harold James Nicholson was arrested while attempting to take top secret documents out of the United States. He began spying for Russia in 1994. He was a senior-ranking Central Intelligence Agency officer. In 1997, he pleaded guilty and was sentenced to more than 23 years in prison.^[22]
• December 1996: Earl Edwin Pitts was charged with providing top secret documents to the Soviet Union and then Russia from 1987 until 1992. In 1997, he pleaded guilty to two counts of espionage and was sentenced to 27 years in prison.^[22]
• June 2000: George Trofimoff, a naturalized US citizen of Russian parents, was arrested for spying for the Soviet Union and Russia since about 1969. Having retired as a colonel in the United States Army Reserve, he was the highest-ranking military officer ever accused of spying. He was convicted and sentenced to life imprisonment.^[22]
• 1991: Vladimir Gruzdev joined the SVR. However, Gruzdev stayed in the service for only two years.^[23]
• October 2000: Sergei Tretyakov, an SVR officer working undercover at the Russian UN mission defected to the United States with his family.
• February 2001: Robert Philip Hanssen was arrested for spying for the Soviet Union and Russia for more than 15 years of his 27 years with the Federal Bureau of Investigation. He passed thousands of pages of classified documents on nuclear war defenses and Sensitive Compartmented Information and exposed three Russian agents of the United States, two of whom were tried and executed. He pleaded guilty to espionage and was sentenced to life in prison.^[22]
• June 2010: With the breakup of known parts of the Illegals Program, 10 individuals who allegedly carried on deep-cover espionage activities were arrested by FBI, and an eleventh was arrested while attempting to transit through Cyprus. These individuals were purportedly working for the SVR on long term covert assignments in penetrating policy making circles in the United States government. An agent going by the name of Christopher Metsos is still being sought by the authorities; the agents arrested on 28 June 2010 include Mikhail Semenko, Vladimir Guryev, Lidiya Guryev, Andrey Bezrukov, Yelena Vavilova, Mikhail Kutsik, Nataliya Pereverzeva, Mikhail Anatolyevich Vasenkov, Vicky Pelaez, and Anna Chapman.^[24] A twelfth man, Alexey Karetnikov, was deported later. They were revealed by SVR defector Deputy Head of illegal spies, Colonel Alexander Poteyev.^[25]

See also[edit]

References[edit]

External links[edit]

• Media related to Foreign Intelligence Service at Wikimedia Commons
• Official website (in Russian)