Руководство проведением аср

Спасательные работы при проведении АСР

Работа спасателей при проведении АСР

Поисковые работы спасателей на воде

Водолазы при проведении спасательных работ прыгают с вертолета

Способы разведки в очаге поражения

Роботы при проведении АСР

Технические средства при проведении разведки

Общий
подход к проведению АСР при ликвидации ЧС и требования охраны труда при
проведении АСР.

Оглавление 1. Проведение АСР и других неотложных
работ…………………………………………… 3

при ликвидации ЧС…………………………………………………………………………………………………………… 3

1.1. Действия, проводимые до прибытия к месту ЧС………………………………………………………….. 4

1.1.1. Прием и обработка сообщения о ЧС…………………………………………………………………….. 4

1.1.2. Выезд и следование к месту ЧС……………………………………………………………………………. 4

1.2. Действия, проводимые на месте ЧС…………………………………………………………………………… 5

1.2.1. Прибытие к месту ЧС………………………………………………………………………………………….. 6

1.2.2. Управление силами и средствами на месте ЧС………………………………………………………. 6

1.2.3. Разведка ЧС………………………………………………………………………………………………………. 8

1.2.4. Спасение людей………………………………………………………………………………………………. 10

1.2.5. Проведение АСР и других неотложных работ……………………………………………………….. 11

1.3. Действия, проводимые после ликвидации ЧС……………………………………………………………. 13

1.3.1. Сбор и следование в место постоянной дислокации……………………………………………… 13

1.3.2. Восстановление боеготовности подразделения……………………………………………………. 14

1.4. Полномочия участников ликвидации ЧС……………………………………………………………………. 14

2. Общие требования охраны труда при проведении аварийно-спасательных и
других неотложных работ   16

2.1. Требования охраны труда при эксплуатации и техническом обслуживании
переносных ……..

пожарных мотопомп……………………………………………………………………………………………………. 16

2.2. Требования охраны труда при эксплуатации ручных пожарных лестниц………………………… 16

2.3. Приборы освещения………………………………………………………………………………………………. 17

2.4. Требования охраны труда при проведении аварийно-спасательных работ в
зоне ………………

разрушений………………………………………………………………………………………………………………… 18

2.5. Требования охраны труда при проведении аварийно-спасательных работ
на сетях ……………

электроснабжения………………………………………………………………………………………………………. 18

2.6. Требования охраны труда при проведении аварийно-спасательных работ
на сетях ……………

водоснабжения и газоснабжения…………………………………………………………………………………… 19

2.7. Требования охраны труда при развертывании сил и средств……………………………………….. 19

2.8. Требования охраны труда при вскрытии и разборке строительных конструкций…………….. 20

2.9. Требования охраны труда при подъеме (спуске) на высоту (с высоты)…………………………… 21

2.10. Требования охраны труда при проведении аварийно-спасательных работ
при дорожно-транспортных происшествиях……………………………………………………………………………………………………………. 21

2.11. Требования охраны труда при эксплуатации аварийно-спасательного
инструмента………. 23

2.11.1. Меры безопасности при работе с гидравлическим
аварийно-спасательным инструментом (кусачками, ножницами), разжимами
(расширителями), домкратами……………………………… 23

2.11.2. Меры безопасности при работе с гидравлическими расширителями и
домкратами… 24

2.11.3. Меры безопасности при использовании винтовых домкратов………………………………. 24

2.11.4. Меры безопасности при использовании пневматических подушек……………………….. 24

2.11.5. Меры безопасности при использовании лебедки……………………………………………….. 25

Список источников………………………………………………………………………………………………………….. 25

1. Проведение АСР и
других неотложных работ

при
ликвидации ЧС

     Проведение АСР представляет собой действия по спасению
людей, имущества и (или) доведению до минимально возможного уровня воздействия
взрывоопасных предметов, опасных факторов, характерных для аварий, катастроф и
иных чрезвычайных ситуаций.

     К действиям по спасению людей, имущества и (или)
доведению до минимально возможного уровня воздействия взрывоопасных предметов,
опасных факторов, характерных для аварий, катастроф и иных чрезвычайных
ситуаций, привлекается личный состав и подразделения, аттестованные на право
ведения АСР.

     Для выполнения основной задачи при проведении АСР
(спасения людей, имущества и (или) доведения до минимально возможного уровня
воздействия опасных факторов, характерных для чрезвычайных ситуаций) личным
составом подразделений используются следующие средства:

—  аварийно-спасательная
техника (АСА, плавательные средства, мотоциклы, мотовездеходы, беспилотные
летательные аппараты, робототехнические комплексы); — аварийно-спасательные
автомобили (АСА), оборудованные аварийно-спасательным оборудованием и
инструментом;

—  инструменты и
оборудование для оказания первой помощи пострадавшим;

—  специальные системы и
средства связи и управления проведением действий по ликвидации ЧС;

—  другое имущество,
оборудование и инструмент применительно к конкретному виду ЧС.

     Действия по проведению АСР начинаются с момента
получения сообщения о ЧС и считаются законченными с момента восстановления
боеготовности подразделения.      В целях сбора информации о ЧС для оценки
обстановки и принятия решений по организации проведения действий по ликвидации
ЧС с момента сообщения о ЧС и до ее ликвидации проводится разведка ЧС.

     Действия по проведению АСР включают следующие
этапы: а) действия, проводимые до прибытия к месту ЧС:

—  прием и обработка
сообщения о ЧС;

—  выезд и следование к
месту ЧС;

б) действия, проводимые на месте ЧС:

—  прибытие к месту ЧС;

—  управление силами и
средствами на месте ЧС;

—  разведка ЧС;

—  спасение людей;

—  проведение АСР и
других неотложных работ;

в) действия, проводимые после ликвидации ЧС: — сбор и
следование в место постоянной дислокации;

—  восстановление
боеготовности подразделения.

Тушение пожаров в зоне ЧС осуществляют подразделения
пожарной охраны.

1.1.
Действия, проводимые до прибытия к месту ЧС

1.1.1. Прием и обработка
сообщения о ЧС

     Для приема сообщений о пожарах и ЧС используются
единый номер вызова экстренных оперативных служб «112» и телефонные
номера приема сообщений о пожарах «01», «101».

     Прием и обработка сообщения о ЧС осуществляются
диспетчером подразделения, диспетчером ЕДДС (единой дежурно-диспетчерской
службы) и включают в себя: — прием от заявителя информации о ЧС и ее
регистрацию (адрес места ЧС, наличие и характер опасности для жизни и здоровья
людей, сведения об организации, в которой возникла ЧС, фамилия, имя, отчество
(при наличии) и номер телефона заявителя);

—  оценку полученной
информации (проведение разведки ЧС исходя из полученной информации);

—  принятие
решения о направлении в зону ЧС сил и средств с учетом зон ответственности
подразделений, Планов привлечения сил и средств подразделений пожарной охраны,
гарнизонов           для      тушения         пожаров          и          проведения
   АСР,   Планов           действий        по предупреждению и ликвидации ЧС
природного и техногенного характера.

     При поступлении сообщения о ЧС диспетчеру гарнизона,
диспетчеру ДДС, информация немедленно передается диспетчеру подразделения,
аттестованного на право ведения АСР, в районе выезда которого обнаружена
ЧС.      Диспетчер подразделения при приеме сообщения о ЧС обязан:

—  оповестить личный
состав подразделения, установить адрес места ЧС, фамилию, имя, отчество (при
наличии) и номер телефона заявителя, наличие и характер опасности для жизни и
здоровья людей, сведения об организации, в которой возникла ЧС, а также иные
сведения о ЧС;

—  сообщить руководителю
подразделения имеющиеся сведения об организациях в зоне ЧС и характере ЧС;

—  сообщить
руководителям подразделения и органам управления РСЧС информацию о выезде
подразделения, о направлении дополнительных сил и средств, сведениях,
поступивших с места ЧС, о возвращении подразделения (в соответствии с
инструкцией);

—  установить и
поддерживать связь с подразделением, повторить адрес вызова;

—  выяснить при помощи
справочной документации, а также служб жизнеобеспечения, оперативно-тактические
особенности организаций, уровень загазованности, радиационную обстановку,
предполагаемые изменения метеоусловий и при получении указанных сведений
немедленно докладывать о них органам управления РСЧС и руководителям (в
соответствии с инструкцией) и руководителю подразделения;

     Обработка сообщения не должна задерживать выезд и
следование подразделения к месту ЧС.

1.1.2. Выезд и
следование к месту ЧС

     Выезд пожарно-спасательных подразделений для
проведения АСР производится в следующих случаях:

—  при поступлении
сообщения о ЧС по средствам связи; — при непосредственном обращении заявителя в
подразделение;

—  по внешним признакам
ЧС.

     Выезд и следование к месту ЧС включают в себя сбор
личного состава подразделения, подготовку к выезду необходимой техники и
оборудования в зависимости от характера ЧС, доставку личного состава и
оборудования на АСМ (АСА) и иных специальных транспортных средствах к месту ЧС,
проведение разведки ЧС возможными способами.

     Выезд и следование к месту ЧС в возможно короткие
сроки обеспечиваются:

—  своевременной
подготовкой техники и оборудования, сбором и выездом личного состава
подразделения;

—  движением АСМ (АСА)
по кратчайшему маршруту с использованием специальных световых и звуковых
сигналов с учетом обеспечения безопасности движения;

—  знанием особенностей
района выезда (зоны ответственности).

     Следование к месту ЧС может быть приостановлено по
распоряжению диспетчера.      При обнаружении подразделением в пути следования
ЧС руководитель подразделения должен сообщить о случившемся диспетчеру и
выполнить его распоряжения.

     При вынужденной остановке АСМ (АСА), связанной с
неисправностью АСМ (АСА), руководитель подразделения должен сообщить о
случившемся диспетчеру и принять меры по доставке личного состава, имущества,
оборудования и инструмента к месту ЧС, оставив для устранения неисправности
водителя АСМ (АСА).

1.2.
Действия, проводимые на месте ЧС

     При проведении АСР на месте ЧС силами и средствами
РСЧС проводятся следующие действия:

—     проникновение
в места распространения (возможного распространения) опасных проявлений ЧС;

—     создание
условий, препятствующих развитию ЧС и обеспечивающих их ликвидацию; —
использование при необходимости дополнительно имеющихся в наличии у
собственника средств связи, транспорта, оборудования с последующим
урегулированием вопросов, связанных с их использованием, в установленном
порядке;

—     ограничение
или запрещение доступа к зонам ЧС, ограничение или запрещение движения
транспорта и пешеходов на прилегающих к ним территориях;

—     охрана
зон ЧС (в том числе на время расследования обстоятельств и причин их

возникновения) до прибытия правоохранительных
органов; — эвакуация из зон ЧС людей и имущества, оказание первой помощи;

—     приостановление
деятельности организаций, оказавшихся в зонах опасных проявлений ЧС, если
существует угроза причинения вреда жизни и здоровью работников данных
организаций и иных граждан, находящихся на их территориях.

     По решению руководителя подразделения, аттестованного
на право ведения АСР, прибывшего первым на место ЧС в составе подразделения и
принявшего на себя полномочия руководителя ликвидации ЧС (РЛЧС), при
достаточности сил и средств на месте ЧС разведка ЧС и проведение АСР и других
неотложных работ могут выполняться одновременно.

     При проведении АСР на месте ЧС определяется
направление, на котором использование сил и средств подразделений в данный
момент времени создает условия для выполнения основной задачи при проведении
АСР.

     При определении решающего направления при проведении
АСР на месте ЧС РЛЧС следует исходить из следующих основных условий:

—     реальная
угроза жизни людей, в том числе участников ликвидации ЧС, при этом их самостоятельная
эвакуация невозможна — силы и средства подразделений РСЧС направляются на
спасение людей;

—     угроза
взрыва или обрушения строительных конструкций — силы и средства подразделений
РСЧС сосредоточиваются и вводятся на направлениях, обеспечивающих
предотвращение взрыва или обрушения строительных конструкций;

—     угроза
распространения ЧС за пределы зоны ЧС — силы и средства подразделений РСЧС
сосредоточиваются и вводятся на направлениях, обеспечивающих локализацию ЧС.

1.2.1.
Прибытие к месту ЧС

     Первое указание прибывшего к месту ЧС руководителя АСС
(АСФ) считается моментом принятия им на себя руководства ликвидацией ЧС, о чем
делается запись в документах оперативного штаба на месте ЧС (при его создании).

     Принятие руководителем подразделения на себя
руководства ликвидацией ЧС обязательно, если не обеспечивается управление
силами и средствами на месте ликвидации ЧС.

     РЛЧС при передаче руководства ликвидацией ЧС старшему
оперативному должностному лицу должен доложить об оперативно-тактической
обстановке, сложившейся на месте ЧС, а также проведении АСР и других неотложных
работ.

     При прибытии к месту ЧС РЛЧС осуществляется
руководство ликвидацией ЧС до прибытия РЛЧС, определенного в соответствии с
законодательством Российской Федерации, планами предупреждения и ликвидации ЧС
или назначенного органами государственной власти, органами местного
самоуправления, руководителями организаций, к полномочиям которых отнесена
ликвидация данных ЧС.

     При прибытии подразделения к месту ЧС РЛЧС проводятся
следующие мероприятия:

—  сообщение диспетчеру
подразделения информации о прибытии к месту ЧС;

—  оценка обстановки на
месте ЧС по внешним признакам (общая обстановка на месте ЧС, место и размеры
зоны ЧС по информации на момент прибытия, наличие людей в зоне ЧС, вид ЧС);

—  оценка информации,
полученной от руководителя и должностных лиц организаций, осуществляющих
встречу подразделения, очевидцев и других лиц на месте ЧС;

—  уточнение сведений о
завершении эвакуации людей из зоны ЧС, а также о возможных местах нахождения
оставшихся в зоне ЧС людей, в том числе об их состоянии;

—  сообщение информации
диспетчеру подразделения о достаточности сил и средств на месте ЧС, о
необходимости вызова на место ЧС дополнительных подразделений и служб
жизнеобеспечения.

     РЛЧС, исходя из основных условий определения решающего
направления при проведении АСР на месте ЧС, отдает личному составу
подразделения следующие команды:

—  на подготовку
имущества, оборудования и снаряжения, необходимого для проведения АСР и других
неотложных работ;

—  на проведение
разведки ЧС.

     После выполнения личным составом указанных команд РЛЧС
должен сообщить диспетчеру подразделения информацию о начале проведения
разведки ЧС и составе группы разведки ЧС.

1.2.2. Управление силами и
средствами на месте ЧС

     При управлении силами и средствами на месте ЧС РЛЧС
осуществляется деятельность по руководству проведением АСР и других неотложных
работ участниками ликвидации ЧС.

     Управление силами и средствами на месте ЧС
предусматривает:

—  оценку обстановки и
создание по решению РЛЧС временно формируемого нештатного органа управления
действиями по проведению АСР на месте ЧС (далее оперативный штаб на месте ЧС);

—  установление
компетенции должностных лиц оперативного штаба на месте ЧС;

—  планирование действий
по проведению АСР и других неотложных работ, в том числе определение
необходимых сил и средств подразделений, принятие решений по организации
проведения АСР и других неотложных работ;

—  постановку задач
участникам ликвидации ЧС, обеспечение контроля и реагирования на изменение
обстановки в зоне ЧС;

—  осуществление учета
изменения обстановки в зоне ЧС и другой информации;

—  своевременное
реагирование на изменение оперативной обстановки на месте ЧС; — применение сил
и средств подразделений РСЧС для проведения АСР и других неотложных работ, а
также ведение документации оперативного штаба на месте ЧС; — мероприятия,
направленные на обеспечение проведения АСР и других неотложных работ.

     Решения РЛЧС, направленные на ликвидацию ЧС, являются
обязательными для всех граждан и организаций, находящихся в зонах ЧС, если иное
не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

     Никто не вправе вмешиваться в деятельность РЛЧС по
руководству работами по ликвидации ЧС, иначе как отстранив их в установленном
порядке от исполнения обязанностей и приняв руководство на себя или назначив
другое должностное лицо.      РЛЧС осуществляет руководство всеми силами и
средствами, привлеченными к ликвидации ЧС, и организацию их взаимодействия.

     РЛЧС несет ответственность за проведение АСР и других
неотложных работ в соответствии с законодательством Российской Федерации и
законодательством субъектов Российской Федерации.

     Полномочия РЛЧС определяются Правительством Российской
Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации,
органами местного самоуправления, руководством организаций в соответствии с
законодательством Российской Федерации.

В
случае крайней необходимости РЛЧС вправе самостоятельно принимать решения:

—  о проведении
эвакуационных мероприятий;

—  об остановке
деятельности организаций, находящихся в зонах ЧС;

—  о проведении АСР на
объектах и территориях организаций, находящихся в зонах ЧС;

—  об ограничении
доступа людей в зоны ЧС;

—  о разбронировании
резервов материальных ресурсов для ликвидации ЧС организаций, находящихся в
зонах ЧС;

—  об использовании в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации, средств связи,
транспортных средств и иного имущества организаций, находящихся в зонах ЧС;

—  о привлечении к
проведению работ по ликвидации ЧС нештатных и общественных
аварийно-спасательных формирований, а также спасателей, не входящих в состав
указанных формирований, при наличии у них документов, подтверждающих их
аттестацию на право ведения АСР;

—  о привлечении на
добровольной основе населения к проведению неотложных работ, а также отдельных
граждан, не являющихся спасателями, с их согласия к проведению АСР; — о
принятии других необходимых мер, обусловленных развитием ЧС и ходом работ по их
ликвидации.

     РЛЧС         обязан             принять          все       меры
  по        незамедлительному информированию соответствующих органов
государственной власти, органов местного самоуправления, руководства организаций
о принятых ими в случае крайней необходимости решениях.      Информирование о
решениях, принятых РЛЧС в случае крайней необходимости, осуществляется через
диспетчера подразделения, а также ЕДДС.

     РЛЧС имеет право на полную и достоверную информацию о
ЧС, необходимую для организации работ по их ликвидации.

     В случае технологической невозможности проведения
всего объема АСР РЛЧС может принимать решения о приостановке АСР в целом или их
части, предприняв в первоочередном порядке все возможные меры по спасению
находящихся в зонах ЧС людей.

     Передача руководителем подразделения, исполняющим
полномочия РЛЧС, руководства ликвидацией ЧС уполномоченному РЛЧС осуществляется
в следующих случаях:

—                     
по прибытии уполномоченного РЛЧС на место ЧС – руководитель
подразделения, исполняющий полномочия РЛЧС, через диспетчера должно уточнить
правомочность осуществления руководства ликвидацией ЧС уполномоченным РЛЧС
(наличие акта органа государственной власти субъекта Российской Федерации,
органа местного самоуправления или организации о назначении РЛЧС), после
подтверждения указанной информации должно осуществить передачу руководства
ликвидацией ЧС уполномоченному РЛЧС, в обязательном порядке сообщить диспетчеру
и сделать запись в документах оперативного штаба на месте ЧС;

—                     
при нахождении уполномоченного РЛЧС не на месте ЧС и при
поступлении информации о его назначении от диспетчера – руководитель
подразделения, исполняющий полномочия РЛЧС, должно уточнить у диспетчера
наличие акта органа государственной власти субъекта Российской Федерации,
органа местного самоуправления или организации о назначении уполномоченного
РЛЧС, после подтверждения указанной информации должно осуществить передачу
руководства ликвидацией ЧС уполномоченному РЛЧС с помощью средств связи (видеоконференцсвязь,
телефон, радиостанция), в обязательном порядке сообщить диспетчеру и сделать
запись в документах оперативного штаба на месте ЧС.

     Руководитель подразделения, исполнявший полномочия
РЛЧС, поступает в распоряжение уполномоченного РЛЧС, должен выполнять его
указания и осуществлять руководство подчиненным подразделением.

     Уполномоченный РЛЧС осуществляет руководство
ликвидацией ЧС в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми
актами Российской Федерации, органов государственной власти субъектов
Российской Федерации, муниципальными правовыми актами и локальными правовыми
актами организаций.

1.2.3.
Разведка ЧС

     По характеру решаемых задач разведка ЧС подразделяется
на общую и специальную.      Общая разведка ЧС проводится в целях получения
данных, необходимых для принятия решений на проведение АСР и других неотложных
работ в зонах ЧС.

     Общая разведка ЧС ведется личным составом
подразделений, подготовленным и аттестованным на право ведения АСР.

     Специальная разведка ЧС проводится с целью получения
наиболее полных данных о характере радиоактивного, химического и биологического
(бактериологического) заражения местности, воздуха и источников воды, уточнения
пожарной, медицинской и инженерной обстановки в районах расположения и действий
подразделений, участвующих в ликвидации ЧС.

     Общая        и          специальная   разведка         ЧС
      ведутся           в          тесном взаимодействии        с разведывательными
подразделениями всех сил, участвующих в ликвидации ЧС.

     Получение комплекса данных по видам обстановки
организуется и ведется с целью: — определения масштаба и границ зон заражения,
выявления источников заражения, определения вида и характера заражения, ведения
постоянного наблюдения и контроля за изменением обстановки — бактериологическая
(биологическая) разведка;

—  определения состояния
наземных транспортных систем, проходимости местности на маршрутах движения сил
ликвидации ЧС, мест, границ и характера разрушений, завалов, затоплений,
состояния коммунально-энергетических систем в зоне ЧС, установления наличия
потенциальных источников вторичных поражающих факторов в зоне ЧС, установления
нахождения пострадавших — инженерная разведка;

—  уточнения пожарной
обстановки в районе ЧС, на направлении и объектах действий, определения мест,
объектов и масштабов пожаров, направления и скорости их распространения,
выявления опасностей, угрожающих населению, определения способов локализации
пожаров, путей эвакуации, способов защиты, обнаружения водоисточников, их
объемов и способов использования — пожарная разведка;

—  обнаружения
пораженных лиц, их численности и состояния, определения путей выноса пораженных
лиц и маршрутов их эвакуации, районов развертывания медицинских пунктов, мест
для сбора и погрузки пораженных лиц на транспорт для эвакуации в лечебные
учреждения, расположенные за пределами зоны ЧС, — медицинская разведка; —
обнаружения источников радиоактивного загрязнения, определения характера,
степени и масштабов радиоактивного загрязнения местности, воды, воздуха,
организаций, техники и людей в зоне ЧС, направлений и районов с наименьшими
уровнями радиации, ведения постоянного наблюдения и контроля за изменением
радиационной обстановки, предоставления необходимых данных для введения режимов
радиационной защиты населения и сил ликвидации ЧС — радиационная разведка;

—  определения
санитарно-эпидемиологического состояния зоны ЧС, в том числе районов
эвакуированного населения и расположения сил ликвидации ЧС, предоставления
необходимых данных для введения системы режимно-ограничительных мероприятий
(обсервации и карантина), ведения постоянного наблюдения и контроля за
изменением санитарно-эпидемиологической обстановки в зоне ЧС —
санитарно-эпидемиологическая разведка;

—  обнаружения
источников химического загрязнения, определения вида опасного химического
вещества, характера и масштаба заражения местности, воды, воздуха, организаций,
техники и людей в зоне ЧС, обходов участков химического заражения, предоставления
необходимых данных для обеспечения мер химической безопасности, ведения
постоянного наблюдения и контроля за изменением химической обстановки в зоне ЧС
— химическая разведка.

Сбор данных может осуществляться с использованием
робототехнических средств и беспилотных летательных аппаратов.

     Разведка ЧС производится наземными и воздушными
средствами непрерывно с момента прибытия в район ЧС и до ликвидации ее
последствий с целью определения: — наличия и характера угрозы людям, их
местонахождения, путей, способов и средств спасения (защиты), а также
необходимости защиты (эвакуации) имущества;

—  наличия и возможности
вторичных проявлений опасных факторов ЧС, в том числе обусловленных
особенностями технологии и организации производства в организациях;

—  места, площади и
источника горения, а также путей распространения огня;

—  наличия и возможности
использования средств противопожарной защиты организаций;

—  местонахождения
ближайших водоисточников и возможных способов их использования;

—  наличия
электроустановок под напряжением и целесообразность их отключения; — возможных
путей ввода сил и средств;

—  мест вскрытия и
разборки строительных конструкций, а также расчистки проходов для доставки
аварийно-спасательного оборудования к месту проведения АСР и других неотложных
работ;

—  наличия опасного
радиационного фона и химического заражения;

—  определения положения
источников радиационного излучения;

—  наличия и определения
концентрации аварийно химически опасных веществ.

     Подразделения, ведущие разведку ЧС, должны
представлять данные об обстановке в органы управления ликвидации ЧС в виде
срочных и несрочных донесений.

     Срочные донесения представляются в установленное время
в формализованном виде, несрочные — по мере необходимости в произвольной
форме.      Обстановка анализируется по следующим основным элементам:

—  характер и масштаб
развития ЧС, степень опасности для производственного персонала и населения,
границы опасных зон (пожаров, радиоактивного загрязнения, химического,
бактериологического заражения) и прогноз их распространения;

—  виды, объемы и
условия проведения неотложных работ;

—  потребность в силах и
средствах для проведения работ в возможно короткие сроки; — количество,
укомплектованность, обеспеченность и готовность к действиям сил и средств,
последовательность их ввода в зону ЧС для развертывания работ.

1.2.4.
Спасение людей

     Мероприятия по спасению людей в зоне ЧС проводятся с
соблюдением правил охраны труда в соответствии с технологиями проведения работ
применительно к конкретному виду ЧС.

     Спасение людей проводится с использованием способов и
технических средств, обеспечивающих наибольшую безопасность людей, и включает в
себя следующие мероприятия: — поиск пострадавших;

—    извлечение
пострадавших (деблокирование);

—    оказание
первой помощи пострадавшим;

—    транспортировка
и передача пострадавших медицинским работникам;

—    эвакуация
населения из зоны ЧС.

     Спасение имущества в зоне ЧС осуществляется по
указанию РЛЧС в порядке важности и неотложности выполнения основной боевой
задачи.

     Спасение людей организуется в первоочередном порядке и
проводится, если:

—    людям угрожают
опасные проявления ЧС;

—    имеется
угроза взрыва и обрушения конструкций;

—    люди не
могут самостоятельно покинуть места возможного воздействия на них опасных
проявлений ЧС;

—    имеется
угроза распространения опасных проявлений ЧС по путям эвакуации.

     Пути и способы спасения людей определяются РЛЧС в
зависимости от обстановки в зоне ЧС и состояния людей.

     Основными способами спасения людей являются:

—    спасение
в сопровождении участников ликвидации ЧС в случае, если состояние и возраст
спасаемых вызывают сомнение в возможности их самостоятельного выхода из зоны ЧС
(дети, больные, престарелые);

—    вынос
людей, не имеющих возможности самостоятельно передвигаться;

—    спуск
спасаемых по стационарным и ручным пожарным лестницам, автолестницам и
автоподъемникам, при помощи технических спасательных устройств (индивидуальных
спасательных устройств, спасательных рукавов), когда пути спасения отрезаны
опасными проявлениями ЧС и другие способы спасения невозможны; — спасение из
зоны ЧС различными видами транспортных средств.

     При проведении спасательных работ:

—    принимаются
меры по предотвращению паники;

—    привлекаются
администрация и обслуживающий персонал организаций, нештатные и штатные
аварийно-спасательные формирования;

—    осуществляется
вызов скорой медицинской помощи, до ее прибытия первая помощь

пострадавшим оказывается силами личного состава
подразделений;

—    предусматриваются
места для размещения спасаемых.

     Если, по имеющимся сведениям, о местах нахождения
людей спасаемые не обнаружены, необходимо тщательно осмотреть и проверить все
подвергшиеся опасным проявлениям ЧС места, в которых могут оказаться люди.

     При спасении людей с верхних этажей зданий
(сооружений) с разрушенными, поврежденными, задымленными лестничными клетками
применяются следующие основные средства:

—    автолестницы,
автоподъемники и другие приспособленные для этих целей автомобили;

—    стационарные
и ручные пожарные лестницы;

—    спасательные
устройства (спасательные рукава, веревки, трапы, индивидуальные спасательные
устройства и иные средства спасения);

—    СИЗОД;

—    аварийно-спасательное
оборудование и устройства; — вертолеты.

     Спасение людей и имущества в зоне ЧС при достаточном
количестве сил и средств подразделений проводится одновременно с проведением
АСР и других неотложных работ. Если сил и средств подразделений недостаточно,
то они используются в первую очередь для спасения людей, при этом АСР и другие
неотложные работы на других участках не проводятся или приостанавливаются.

     При спасении людей допускаются все способы проведения
АСР и других неотложных работ, в том числе с риском для жизни и здоровья
личного состава подразделений и спасаемых с учетом принципа оправданного риска.

     Проведение спасательных работ в зоне ЧС прекращается
после осмотра всех мест возможного нахождения людей при отсутствии нуждающихся
в спасении.

1.2.5.
Проведение АСР и других неотложных работ

     АСР в зонах ЧС проводятся одновременно с другими
неотложными работами в соответствии с технологиями проведения указанных работ.

     АСР и другие неотложные работы в зонах ЧС начинаются с
момента прибытия подразделения в зону ЧС и проводятся круглосуточно, в две-три
смены. Наращивание группировки сил и средств на месте ЧС осуществляется за счет
прибывающих сил и средств территориальной и функциональной подсистем РСЧС.

     АСР и другие неотложные работы в зоне ЧС по
продолжительности и видам выполняемых работ делятся на два этапа.

     На первом этапе проводятся АСР и другие неотложные
работы, направленные на поиск и спасение пострадавших из опасных зон.

     Основными видами АСР и других неотложных работ в зонах
ЧС на этом этапе являются:

—  ведение разведки ЧС;

—  поиск и извлечение
пострадавших из-под завалов;

—  оказание первой
помощи пострадавшим с последующей медицинской эвакуацией в лечебные учреждения;

—  локализация и
ликвидация аварий.

     На втором этапе проводятся АСР и другие неотложные
работы, направленные на обеспечение жизнедеятельности пострадавшего населения.

     Личный состав подразделений принимает участие в
проведении следующих АСР и других неотложных работ: — определение границ зоны
ЧС;

—  ввод (вывод) сил и
средств в зону (из зоны) ЧС;

—  поиск пострадавших в
зоне ЧС;

—  деблокирование,
извлечение, спасение пострадавших из аварийной среды;

—  защита пострадавших
от поражающих факторов источников ЧС;

—  оказание пострадавшим
первой помощи;

—  локализация,
ликвидация или снижение до минимально возможного уровня поражающих факторов
источников ЧС;

—  локализация,
ликвидация или минимизация факторов источников ЧС;

—  обеспечение
жизнедеятельности сил ликвидации ЧС;

—  эвакуация населения
из зоны ЧС и его возвращение в места постоянного проживания; — устройство и
возведение временных сооружений для защиты территорий и организаций, их разборка
и демонтаж;

—  устройство временных
сооружений для отвода водных, селевых, оползневых и других масс, разборка и
демонтаж этих сооружений;

—  устройство временных
переправ, проездов и проходов, подготовка путей экстренной эвакуации;

—  восстановление по временной
схеме объектов транспортной, коммунальной и инженерной инфраструктуры,
промышленности, связи и сельского хозяйства;

—  подготовка
организаций к восстановительным работам (откачка воды, просушка помещений
первых надземных, цокольных и подвальных этажей, обрушение и временное
укрепление аварийных конструкций зданий и сооружений, вывоз мусора);

—  первоочередные
восстановительные работы на объектах жилищного фонда и социально значимых
объектах образования, здравоохранения и социальной поддержки населения; —
санитарная очистка (обработка) территорий населенных пунктов, находящихся в
зоне ЧС.

     В зависимости от конкретного вида ЧС в дополнение к
вышеуказанным АСР и другим неотложным работам могут проводиться следующие АСР и
другие неотложные работы:      а) в зонах наводнения (паводка):

—  поиск и прокладка
маршрутов эвакуации людей, материальных средств и животных из населенных
пунктов, и районов, которые оказались (могут оказаться) в зонах наводнения
(паводка);

—  укрепление
(возведение) ограждающих дамб и валов, гидротехнических сооружений; — создание
запасов спасательных средств (кругов, поясов, багров, лестниц, веревок),
необходимых для спасания людей на воде и аварийных запасов материалов для
заделывания промоин и наращивания высоты дамб вблизи гидротехнических
сооружений;

—  ликвидация зажоров и
заторов;

—  оборудование причалов
для спасательных средств;

—  мероприятия по защите
и восстановлению дорожных сооружений;

восстановление энергоснабжения;

—  локализация
источников вторичных поражающих факторов;      б) в зонах радиоактивного
загрязнения:

—  ведение радиационной
разведки;

—  осуществление дозиметрического
контроля населения;

—  разборка завалов и
разрушенных зданий в зоне ЧС;

—  санитарная обработка
людей;

—  дезактивация
территорий, дорог, сооружений и техники;

—  вывоз радиоактивных
веществ (отходов), в том числе загрязненного грунта;      в) в зонах
химического заражения:

—  участие совместно со
специалистами аварийной организации в локализации источника химического
заражения на технологическом оборудовании;

—  локализация и
обеззараживание парогазовой фазы (облака), а также проливов аварийно химически
опасных веществ;

—  проведение санитарной
обработки населения и личного состава подразделений, действовавших в зоне
заражения;

—  обеззараживание
территории, зданий и сооружений;

—  участие совместно с
представителями функциональной подсистемы охраны общественного порядка РСЧС в
поддержании общественного порядка в зоне заражения;

—  проведение
обеззараживания техники;

     г) в зонах землетрясений, в зонах обрушения зданий
(сооружений):

—  тушение возникших
пожаров в зоне ЧС;

—  расчистка и
проделывание проходов в завалах, расчистка и подготовка площадок для размещения
техники и людей;

—  обрушение или
укрепление конструкций зданий и сооружений, угрожающих обвалом;

—  отключение
поврежденных коммунально-энергетических сетей, локализация и ликвидация аварий
на них;

—  ремонт и поддержание
в готовности подъездных путей к участкам проведения работ;

—  оборудование и
содержание переправ через водные преграды;

—  проведение
первоочередных мероприятий по жизнеобеспечению населения;

     д) в зонах оползней, обвалов, селей, снежных
лавин, ураганов, тайфунов и смерчей: — обрушение и укрепление конструкций и
местных предметов, угрожающих обвалом;

—  устройство подъездов
и проходов к местам проведения АСР и других неотложных работ;

—  временное восстановление
дорог и дорожных сооружений;

—  санитарная очистка
территории, подвергшейся воздействию ЧС;

—  укрепление и
сооружение дополнительных противоселевых, противооползневых и противолавинных
защитных сооружений.

     Привлечение подразделения к АСР, проводимым на месте
обнаружения взрывоопасных предметов и направленным на доведение до минимально
возможного уровня воздействия взрывоопасных предметов, осуществляется только
при наличии у подразделения необходимой лицензии.

1.3. Действия, проводимые после
ликвидации ЧС

1.3.1. Сбор и следование в
место постоянной дислокации

     Сбор проводится непосредственно перед следованием
подразделения в место постоянной дислокации и включает следующие мероприятия:

—  проверку наличия
личного состава подразделения, принимавшего участие в проведении АСР и других
неотложных работ;

сбор и
проверку комплектности закрепленного за подразделением имущества,

оборудования и снаряжения, средств связи;

—  размещение и
крепление имущества, оборудования и снаряжения на АСМ (АСА).      О завершении
сбора и готовности к следованию в место постоянной дислокации руководитель
подразделения докладывает РЛЧС и диспетчеру. Следование в место постоянной
дислокации осуществляется только после указания РЛЧС.

     Следование в место постоянной дислокации
осуществляется по кратчайшим маршрутам с выключенными специальными световыми и
звуковыми сигналами.

     При необходимости осуществляется заправка АСМ (АСА)
горюче-смазочными материалами.

     Следование в место постоянной дислокации прекращается
и подразделение направляется для проведения действий по проведению АСР в
следующих случаях: — при поступлении сигнала о ЧС от диспетчера;

—  при обнаружении ЧС в
пути следования.

1.3.2. Восстановление
боеготовности подразделения 

     Восстановление боеготовности подразделения
осуществляется непосредственно по прибытии в место постоянной дислокации
включает в себя:

—  визуальный осмотр
руководителем подразделения состояния подчиненного личного состава;

—  заправку АСМ (АСА)
горюче-смазочными материалами;

—  замену неисправного
имущества, оборудования и снаряжения, средств связи, обмундирования (боевой
одежды, формы одежды);

—  техническое
обслуживание АСМ (АСА), АСИ;

—  зарядку
аккумуляторных батарей средств связи и освещения; — укладку снаряжения на
штатные места;

—  мойку АСМ (АСА).

1.4.
Полномочия участников ликвидации ЧС

     Участниками ликвидации ЧС являются личный состав
органов управления и подразделений пожарной охраны, аварийно-спасательных служб
(аварийно-спасательных формирований) территориальных и функциональных подсистем
РСЧС, другие силы (в том числе нештатные и общественные аварийно-спасательные
формирования, а также спасатели, население и отдельные граждане, не являющиеся
спасателями, привлекаемые по решению РЛЧС), привлеченные к проведению АСР и
других неотложных работ на месте ЧС.

     Участники ликвидации ЧС, действовавшие в условиях
крайней необходимости и (или) обоснованного риска, от возмещения причиненного
ущерба освобождаются.

239. Участниками ликвидации ЧС должны:

—  выполняться действия,
необходимые для выполнения поставленных задач и не противоречащие требованиям
законодательства Российской Федерации, правилам охраны труда;

—  обеспечиваться
бесперебойная работа закрепленной аварийно-спасательной техники, имущества,
оборудования и оснащения, необходимого для проведения АСР и других неотложных
работ, осуществляться контроль за их сохранностью, приниматься меры по
выявлению и устранению неисправностей;

—  осуществляться
контроль за изменением обстановки в зоне ЧС, подаваемыми командами и сигналами,
на основании подаваемых команд и сигналов вноситься коррективы в собственные
действия с последующим докладом непосредственному руководителю; поддерживаться
связь при проведении АСР и других неотложных работ;

—  соблюдаться правила
охраны труда;

—  осуществляться
эвакуация из зоны ЧС людей и имущества;

—  проявляться
взаимовыручка и оказывается первая помощь пострадавшим.

     Руководитель аварийно-спасательного подразделения
(начальник аварийноспасательного расчета) возглавляет аварийно-спасательный
расчет на АСА или иной аварийно-спасательной технике, оснащенной
аварийно-спасательным оборудованием, и несет персональную ответственность за
выполнение возложенных на аварийноспасательный расчет задач.

     По прибытии к месту ЧС начальник
аварийно-спасательного подразделения (расчета) должен выполнять задачи,
поставленные ему РЛЧС на месте ЧС, в том числе:

—  доложить РЛЧС о
прибытии на место ЧС в составе аварийно-спасательного расчета и поступить в его
распоряжение;

—  руководить действиями
подчиненного личного состава;

—  указывать
подчиненному личному составу способы и технические средства спасения людей,
животных, материальных ценностей, направление и способы прокладки рукавных
линий, электрических кабелей, места установки аварийно-спасательного
оборудования, его количество и виды;

—  обеспечивать
выполнение подчиненным личным составом поставленных задач; — контролировать
соблюдение подчиненным личным составом правил охраны труда при проведении АСР и
других неотложных работ;

—  поддерживать связь с
РЛЧС;

—  обеспечивать работу
закрепленного АСА и аварийно-спасательного оборудования; — проверять наличие
личного состава и аварийно-спасательного оборудования при завершении сбора сил
и средств после ликвидации ЧС и доложить РЛЧС о готовности
аварийно-спасательного расчета к возвращению в место постоянной дислокации.

     Водитель осуществляет управление АСМ (АСА) и несет
персональную ответственность за выполнение возложенных на него задач. Водитель
подчиняется начальнику аварийно-спасательного расчета, если иное не установлено
РЛЧС.

     Водитель:

—  устанавливает АСА на
место, указанное вышестоящим руководителем, с учетом требований нормативных
документов и правил охраны труда;

—  обеспечивает
возможность передислокации АСМ (АСА) в безопасное место в случае осложнения
обстановки в зоне ЧС;

—  обеспечивает
бесперебойную работу узлов и агрегатов АСМ (АСА), постоянно следит за
обстановкой в зоне ЧС;

—  контролирует запасы
горюче-смазочных, других эксплуатационных материалов, своевременно докладывает
старшему начальнику о необходимости их пополнения;

—  выполняет техническое
обслуживание закрепленного АСМ (АСА); — работает по решению руководителя на
штатной радиостанции АСМ (АСА);

—  участвует в
проведении АСР и других неотложных работ.

     Спасатель:

—  непосредственно
проводит АСР и другие неотложные работы на месте ЧС и несет персональную
ответственность за выполнение возложенных на него задач. Спасатель подчиняется
начальнику аварийно-спасательного расчета (руководителю подразделения),
начальнику БУ с обязательным докладом начальнику аварийно-спасательного
расчета.

2.               
Общие требования охраны труда при проведении
аварийноспасательных и других неотложных работ

     Личный состав пожарно-спасательного подразделения,
участвующий в проведении аварийно-спасательных работ, действующий в условиях
крайней необходимости и (или) обоснованного риска, может допустить отступления
от установленных Правилами требований, когда их выполнение не позволяет оказать
помощь людям, предотвратить угрозу взрыва (обрушения) или распространения
пожара, принимающего размеры стихийного бедствия.

     В случае отступления от требований охраны труда,
личный состав пожарноспасательного подразделения, участвующий в проведении
аварийно-спасательных работ, уведомляет об этом руководителя ликвидации
чрезвычайной ситуации и (или) иное оперативное должностное лицо из числа
участников ликвидации чрезвычайной ситуации, под руководством которого личный
состав подразделений осуществляет действия, при этом возлагает на себя полную
ответственность за дальнейшие действия и (или) бездействие.

2.1.  Требования
охраны труда при эксплуатации и техническом обслуживании

переносных
пожарных мотопомп

     К испытанию и обслуживанию переносных пожарных
мотопомп (далее — мотопомпы) допускаются лица, изучившие ее устройство и
правила эксплуатации и имеющие допуск на право производства работ.     
Запрещается:

1) соединение и разъединение трубопроводов,
электропроводки, а также подтяжка резьбовых соединений во время работы
мотопомпы; 2) работа мотопомпы со снятыми защитными кожухами;

3)  работа мотопомпы в
непроветриваемом помещении;

4)  эксплуатация
мотопомпы при подтекании топлива из бака и трубопровода;

5)  работа мотопомпы с
превышением предельных давлений, указанных в технической документации
завода-изготовителя.

6)  эксплуатация
мотопомпы у открытых линий электропередач, находящихся под напряжением и
расположенных в радиусе действия струи пожарного ручного ствола;

7)  работа мотопомпы в
глубоких колодцах и шахтах.

2.2.  Требования
охраны труда при эксплуатации ручных пожарных лестниц

     Ручные пожарные лестницы используются только по их
прямому назначению.

     Ручные пожарные лестницы на автомобиле укладываются и
закрепляются.

     Работа с ручными пожарными лестницами производится с
использованием средств индивидуальной защиты рук.

     После работы (занятия) ручные пожарные лестницы
очищаются от грязи и влаги, проверяются внешним осмотром на предмет возникших
неисправностей.

     При снятии ручных пожарных лестниц с автомобиля
запрещается ударять их о землю.      Установка ручных пожарных лестниц к
металлической кровле объекта производится при отсутствии угрозы падения
(соприкосновения) на кровлю электрических проводов.      Запрещается
использование ручных пожарных лестниц, имеющих повреждения и своевременно не
прошедших проверку технического состояния.

     При снятии выдвижной лестницы с автомобиля необходимо
принимать ее на вытянутые руки, класть на плечо, не допуская ударов о землю. Во
время переноски выдвижная лестница поддерживается за тетивы с соблюдением мер
осторожности при передвижении на поворотах, особенно на скользкой дороге, во
избежание падения.

     При установке выдвижной лестницы необходимо:

1)                 
устанавливать лестницу на ровную площадку таким образом, чтобы ее
масса распределялась на оба башмака равномерно, не допуская перекосов и
падения;

2)                 
устанавливать лестницу на расстоянии не менее чем 1,5 — 2 м от
стены с соблюдением угла наклона полностью выдвинутой лестницы 80 — 83 градуса;

3)                 
выдвигать колена лестницы равномерно, без рывков, не допуская
накручивания веревки на руку;

4)                 
при выдвижении лестницы удерживать ее за тетивы первого колена,
не допуская охвата пальцами внутренней стороны тетивы;

5)                 
поддерживать равновесие во время выдвижения лестницы; 6)
проверять механизм фиксации лестницы в выдвинутом положении.

     Подъем или спуск по выдвижной лестнице производится
после того, как:

1)  блок останова
зафиксировал колена выдвижной лестницы;

2)  лестница прислонена к
зданию (сооружению) и поддерживается за тетивы первого колена вторым
спасателем, не допуская охвата пальцами внутренней стороны тетивы; 3) лестница
выдвинута на такую длину, чтобы над карнизом здания, подоконником выступали не
менее двух ступеней верхнего колена.

     При подъеме (спуске) по выдвижной лестнице необходимо
смотреть перед собой, не поднимая головы вверх, обхватывая ступени пальцами
(большой палец снизу ступени) и не допуская раскачивания лестницы.

     Запрещается подниматься и спускаться по выдвижной
лестнице более чем одному человеку на одно колено (за исключением случаев
спуска или подъема с сопровождением пострадавшего) и оставлять лестницу без
контроля в выдвинутом состоянии.

     При работе на выдвижной лестнице с инструментом личный
состав закрепляется за ступени выдвижной лестницы.

     При подъеме по выдвижной лестнице с инструментом
принимаются меры, исключающие падение инструмента.

     Запрещается менять место расположения выдвинутой
лестницы без предупреждения об этом личного состава, работающего на высоте.

     Установка выдвижной лестницы к металлической кровле
здания производится при отсутствии угрозы падения (соприкосновения) на кровлю
электрических проводов.

2.3.  Приборы
освещения

     Техническое обслуживание и проверка исправности
приборов освещения, которыми укомплектованы автомобили, производятся ежедневно
при пересменке, после каждого применения, ремонта, а также в сроки, указанные в
технической документации заводаизготовителя.

     Личный состав устанавливает прожекторы и приборы, а
также другие приборы освещения на прочную и устойчивую основу в тех местах, где
нет опасности попадания на них воды (пены).

2.4.  Требования
охраны труда при проведении аварийно-спасательных работ в

зоне
разрушений

     При разборке завалов ведется наблюдение за состоянием
и устойчивостью конструкций и крупных элементов завала. При возникновении
трещин, просадок и других деформаций работы немедленно останавливаются и люди
выводятся из опасной зоны. У проездов и входов на территорию, где ведутся
работы, вывешиваются знаки и надписи, предупреждающие об опасности.

     Не допускается сбрасывание с высоты
аварийно-спасательного инструмента и оборудования.

     Во время работы необходимо следить за состоянием и
поведением строительных конструкций на месте проведения работ.

     Неустойчивые конструкции поврежденных зданий
укрепляются или обрушаются.      При устройстве в завалах различного рода
выемок (котлованов, траншей) особое внимание уделяется устойчивости их откосов,
заложение которых без крепления составляет не менее половины глубины выемки.
Более крутые откосы необходимо крепить. Устраивать лазы-проходы в завалах без
установки креплений запрещается.      Техника, применяемая при разборке завалов,
размещается на площадках, расчищенных от обвалившихся строительных конструкций.
При невозможности соблюдения этих правил технику допускается устанавливать на
обломках в завале, при постоянном наблюдении за креном машины. Колесные
экскаваторы и подъемные краны устанавливаются на аутригеры.

     Запрещается перемещать в завале экскаватор с
наполненным ковшом и кран с поднятым грузом.

     Недопустимо нахождение людей вблизи натянутых тросов.
Спуск в подвальные помещения при наличии в них запаха газа разрешается только в
СИЗОД. Работы в загазованных помещениях проводятся при условии обязательного и
тщательного их проветривания с последующей проверкой состояния среды с помощью
газоанализаторов.

     Запрещается разводить костры и курить вблизи
загазованных зон. Электрические цепи обесточиваются, для освещения используются
только взрывобезопасные аккумуляторные фонари.

     При разборке завала необходимо избегать
самопроизвольного перемещения отдельных элементов и осадки всей массы завала.
Недопустимы резкие рывки при извлечении из завала крупных элементов, их
расшатывание и сильные удары.

2.5.  Требования
охраны труда при проведении аварийно-спасательных работ на

сетях
электроснабжения

     Токоведущие части электроустановок, находящиеся под
напряжением, отключаются (обесточиваются) и заземляются работниками,
эксплуатирующими электроустановку, из числа оперативного или
оперативно-ремонтного персонала, имеющими соответствующую квалификацию и допуск
к работе, самостоятельно или по указанию Руководителя ликвидации ЧС (далее
РЧС).

     Отключение токоведущих частей осуществляется
работниками эксплуатирующей организации, имеющими соответствующую квалификацию
и допуск к работе в электроустановке.

     Отключение электропроводов путем резки допускается при
фазном напряжении сети не выше 220 В и только тогда, когда иными способами
нельзя обесточить сеть.

     Участники ликвидации ЧС, осуществляющие отключение
электропроводов путем резки, должны пройти проверку знаний требований Правил по охране труда в
электроустановках и других требований безопасности, предъявляемых к организации
и выполнению работ в электроустановках в пределах требований, предъявляемых к
соответствующей должности или профессии, иметь группу по электробезопасности не
ниже II и запись в удостоверении о проверке знаний правил работы в
электроустановках на право проведения специальных работ.

     В случае резки проводов линий электропередачи или
связи опоры, на которых проводится резка, во избежание их падения из-за
одностороннего или нерасчетного натяжения должны быть предварительно укреплены,
установлена и огорожена опасная зона возможного падения опоры, в которой
запрещено нахождение людей. Резка провода с подъемом человека на опору
запрещена.

2.6.  Требования
охраны труда при проведении аварийно-спасательных работ на

сетях
водоснабжения и газоснабжения

     Аварийно-спасательные работы на сетях водоснабжения
проводятся при наличии схемы водопроводных сетей с указанием размеров и
материала трубопроводов, колодцев и камер, их глубины заложения, мест установки
задвижек и другой арматуры.

     Спуск в водопроводный колодец разрешается одному
человеку, имеющему страховочную привязь с прикрепленной к нему веревкой, СИЗОД
и специальный взрывобезопасный аккумуляторный фонарь.

     Перед спуском в колодец проверяется загазованность
воздуха с помощью газоанализатора.

     Загазованность воздуха устраняется проветриванием.
Удалять газ выжиганием запрещается. Если загазованность не может быть устранена
полностью, работа в водопроводном колодце допускается только в изолирующем или
шланговом противогазе.      Работы в водопроводных колодцах ведутся при
неработающих насосах и перекрытых задвижках.

     При проведении аварийно-спасательных работ на сетях
газоснабжения используется инструмент в искробезопасном исполнении.

     Для освещения используются переносные светильники во взрывозащищенном
исполнении:

     Границы газоопасных участков обозначаются по периметру
соответствующими указателями, а при необходимости выставляется пост наблюдения.
Вблизи загазованного сооружения запрещается курить, зажигать спички,
пользоваться приборами с открытым огнем.

2.7.  Требования
охраны труда при развертывании сил и средств

     При развертывании сил и средств личным составом
подразделения обеспечивается:

1) выбор наиболее безопасных и кратчайших путей переноса
инструмента и инвентаря; 2) установка автомобилей и оборудования на безопасном
расстоянии от места ЧС так, чтобы они не препятствовали расстановке прибывающих
сил и средств. Автомобили устанавливаются от недостроенных зданий и сооружений,
а также от других объектов, которые могут обрушиться, на расстоянии не менее
высоты этих объектов;

3)                 
остановка, при необходимости, всех видов транспорта (остановка
железнодорожного транспорта согласуется в установленном порядке);

4)                 
установка единых сигналов об опасности и оповещение о них
участников ликвидации ЧС;

5)                 
вывод участников ликвидации ЧС в безопасное место при явной
угрозе взрыва, отравления, радиоактивного облучения, обрушения, вскипания и
выброса

легковоспламеняющейся и горючей жидкости из резервуаров;

6)                 
выставление наблюдателей с двух сторон вдоль железнодорожного
полотна для наблюдения за движением составов и с своевременным оповещением
участников ликвидации ЧС об их приближении в случае прокладки рукавных линий
под железнодорожными путями.

     При развертывании сил и средств личному составу
запрещается:

1)  начинать
развертывание сил и средств до полной остановки автомобиля;

2)  находиться под грузом
при подъеме или спуске на веревках инструмента, оборудования;

3)  переносить ручной
механизированный инструмент с электроприводом или мотоприводом в работающем
состоянии, обращенный рабочими поверхностями

(режущими, колющими) по ходу движения, а поперечные пилы и
ножовки — без чехлов;

4)  поднимать на высоту
рукавную линию, заполненную водой;

     В случае необходимости перестановки ручных пожарных
лестниц об этом предупреждается личный состав, поднявшийся по ним для работы на
высоте, с доведением информации о новом месте их установки или других путях
спуска с высоты.      Остановка на проезжей части улицы, дороге, создание помех
для движения транспортных средств допускается только по приказу руководителя
ликвидации ЧС. При этом на автомобиле должна быть включена аварийная световая
сигнализация.

     Для безопасности в ночное время суток стоящий
автомобиль освещается бортовыми, габаритными или стояночными огнями.

2.8.         
Требования охраны труда при вскрытии и разборке строительных
конструкций

     Организация работ по вскрытию и разборке строительных
конструкций проводится под непосредственным руководством должностных лиц,
назначенных руководителем ликвидации ЧС, с указанием места складирования
(сбрасывания) демонтируемых конструкций. До начала проведения работ необходимо
провести отключение (или ограждение от повреждения) имеющихся на участке
электрических сетей (до 0,38 кВ), газовых коммуникаций, подготовить средства
тушения возможного (скрытого) очага.      При проведении работ по вскрытию и
разборке строительных конструкций необходимо следить за их состоянием, не
допуская нарушения их прочности и ослабления, принимая соответствующие меры по
предотвращению их обрушения.

     Запрещается сбрасывать с этажей и крыш конструкции
(предметы) без предварительного предупреждения об этом людей, работающих внизу
у здания (сооружения).

     При сбрасывании конструкций (предметов) необходимо
следить за тем, чтобы они не падали на провода (воздушные линии), балконы,
карнизы, крыши соседних зданий, а также на людей, аварийно-спасательную
технику. В местах сбрасывания конструкций, предметов и материалов выставляется
постовой, задача которого не пропускать никого до полного или временного
прекращения работ. В ночное время суток место сбрасывания конструкций
освещается.

     Разобранные конструкции, эвакуируемое оборудование,
материалы складываются в специально отведенном месте острыми (колющими)
частями, сторонами вниз; проходы, подходы к месту работы не загромождаются.

     При разборке строительных конструкций во избежание
падения высоких вертикальных сооружений (труб, антенных устройств) нельзя
допускать нарушения их креплений (опор, растяжек, распорок). В случае
необходимости обрушение дымовых (печных) труб, обгоревших опор или частей
здания производится под непосредственным руководством оперативных должностных
лиц ликвидации ЧС и только после удаления из опасной зоны всех людей и техники.

     Работа отрезным кругом на закрепленной конструкции,
профиле, образце производится таким образом, чтобы при резании не происходило
заклинивание отрезного круга в пропиле в результате деформации или перекоса
разрезаемого фрагмента.

     При вскрытии деревянных конструкций цепными пилами не
допускается зажим в пропиле верхней части цепи.

2.9.  Требования
охраны труда при подъеме (спуске) на высоту (с высоты)

     Устанавливаемые при работе на покрытиях, особенно
сводчатых, ручные пожарные лестницы, специальные трапы закрепляются.

     При работе на высоте личный состав проводит работы с
соблюдением следующих мер безопасности:

1)                 
работа на ручной пожарной лестнице с инструментом производится
только после закрепления самостраховки за ступеньку лестницы;

2)                 
при работе на кровле спасатели закрепляются средствами
самоспасания или страховочными привязями за конструкцию здания. Крепление за
ограждающие конструкции крыши запрещается;

     Запрещается нахождение личного состава на обвисших
покрытиях.

     Спасание или самоспасание можно начинать, убедившись,
что длина веревки обеспечивает спуск на землю (балкон). Работы следует
производить в средствах защиты рук во избежание травмирования рук.

2.10.     Требования
охраны труда при проведении аварийно-спасательных работ при
дорожно-транспортных происшествиях

     Руководитель подразделения по прибытии на место
дорожно-транспортного происшествия (далее — ДТП) обязан:

1)  обеспечить размещение
транспортных средств подразделения в месте, исключающим наезд транспорта,
движущегося по дороге, обозначить их местонахождение;

2)  провести разведку
обстановки, уточнить состояние аварийных транспортных средств, положение и
состояние пострадавших, наличие или опасность возникновения вторичных
поражающих факторов;

3)  поставить личному
составу задачу на ведение аварийно-спасательных работ (далее — АСР) и указать
меры безопасности при их выполнении; указать наиболее безопасное направление
доступа к аварийному транспортному средству и пострадавшим, провести
мероприятия по его стабилизации и мероприятия по локализации или предотвращению
возникновения вторичных поражающих факторов;

4)  убедиться, что в
рабочей зоне и вблизи нее нет оборванных линий электропередач и загазованности;

5)  указать границы
рабочих зон;

6)  определить место для
складирования обломков, битых стекол, а также груза, перевозимого на аварийном
транспортном средстве, препятствующих проведению работ; 7) установить взаимодействие
с бригадой ГИБДД особенно в части обеспечения безопасности ведения работ при
интенсивном дорожном движении;

контролировать выполнение мер по охране труда при
развертывании и подготовке к работе.

     При выполнении работ в темное время суток необходимо
организовать освещение рабочих зон для чего включить габаритные огни и
аварийную световую сигнализацию, а в рабочей зоне расположить источник света.

     При ДТП на железнодорожных переездах необходимо
убедиться, что приняты меры по прекращению движения поездов или уменьшению
скорости их движения.

     Личный состав подразделения обязан:

1)                 
в соответствии с распределением обязанностей привести в
готовность средства спасения и инструмент в порядке, указанным руководителем
подразделения, соблюдая меры безопасности, особенно в условиях интенсивного
дорожного движения;

2)                 
оградить рабочие зоны лентой красно-белого цвета на расстоянии 10
м от аварийных транспортных средств (или веревкой с флажками или сигнальными
конусами), натянутой на стойках высотой 1 м;

3)                 
спасательные средства и инструмент (необходимые для стабилизации
транспортных средств, выполнения спасательных работ и оказания первой помощи
пострадавшим) расположить во второй зоне в порядке, обеспечивающем их быстрое и
безопасное использование; 5) надеть перчатки, каску, опустить забрало или щиток
для защиты органов зрения.

     При выполнении АСР подразделения обязан:

1)                 
руководить ведением АСР, определить наиболее эффективные и
безопасные способы стабилизации транспортного средства, деблокирования
пострадавших, предотвращения возникновения или локализации возникающих
поражающих факторов;

2)                 
контролировать выполнение спасателями мер безопасности при
ведении спасательных работ, принимать необходимые меры при их нарушении;

3)                 
немедленно организовать оказание необходимой помощи личному
составу при их ранении или травмировании в ходе ведения спасательных работ;

4)                 
координировать действия с подразделением обеспечения безопасности
дорожного движения и другими службами для привлечения к ликвидации последствии
ДТП в том числе и по вопросам обеспечения безопасности ведения спасательных
работ.

     Не допускается, без выполнения мер страховки,
проведение работ по стабилизации аварийного транспортного средства,
находящегося в неустойчивом положении.

     Начиная спасательные работы, необходимо принимать меры
предосторожности, убедиться, какой системой безопасности оборудована аварийная
машина и каково состояние указанной системы. Во избежание внезапного
травмирования сработавшей подушкой безопасности при ведении работ запрещается
находится между рулем (передней панелью) и пострадавшим, резать, пилить,
сверлить электрическую проводку, рулевое колесо и рулевую колонку, а также
вырывать руль и рулевую колонку.

     Во избежание срабатывания подушки безопасности
необходимо предварительно отключить контакты проводов, идущих к сенсору
воздушной подушки, или отсоединить (перекусить) кабель от аккумулятора, в том
числе и от индивидуального источника питания.

     При проведении спасательных работ личный состав
обязан:

1)  строго выполнять все
указания руководителя подразделения, быть внимательными, строго выполнять
требования безопасности, установленные для данного вида работ, применяемых
средств спасения и инструмента;

2)  не выполнять работы с
использованием неисправных механизмов и инструмента;

3)  работы выполнять в
касках, защитных перчатках, средствах защиты органов зрения; 4) при
использовании спасательных средств и инструмента применять их только в
соответствии с их предназначением и возможностями. Не допускать использования
их в качестве рычага для взламывания аварийных конструкций и деталей;

5) при проведении работ проявлять осторожность, не
допускать повреждения агрегатов и деталей, содержащих горюче-смазочные
материалы. При появлении течи горючего немедленно принимать меры по ее
прекращению. Не допускать действий, нарушающих стабилизацию аварийного
транспортного средства.

     При оборудовании аварийного транспортного средства
системой ремней безопасности с механическим натяжением, во избежание внезапного
травмирования пружиной, запрещается разрезать, распиливать механизм натяжения
ремней и механизм управления системой.

     При оборудовании аварийного транспортного средства
пиротехнической системой натяжения ремней безопасности запрещается пилить,
сверлить, резать указанную систему.      Начиная работу, необходимо отключить
систему от источников питания, отсоединив кабель аккумулятора.

     При выполнении работ по стабилизации аварийного
объекта необходимо выполнять следующие требования безопасности:

1)                 
подходить к аварийному транспортному средству только с наименее
опасной стороны указанной руководителем подразделения;

2)                 
запрещается подлезать под аварийное транспортное средство,
выдергивать (вынимать) из-под него камни, ветки и другие предметы во избежание
внезапной дестабилизации аварийного объекта.

     Работы по деблокированию пострадавших следует начинать
только после стабилизации транспортного средства и перевозимого груза. Для
стабилизации использовать табельные, а также подручные средства (клинья,
брусья, балки).

     При ведении работ по деблокированию необходимо
соблюдать осторожность, не допускать внезапного смещения средств стабилизации и
нарушения устойчивости аварийного транспортного средства.

2.11.     Требования
охраны труда при эксплуатации аварийно-спасательного инструмента

2.11.1.  Меры безопасности при
работе с гидравлическим аварийно-спасательным инструментом (кусачками,
ножницами), разжимами (расширителями), домкратами

1)                 
кусачки (ножницы) устанавливать к перерезаемой (перекусываемой)
конструкции (детали) под углом 90°;

2)                 
при резке (перекусывании) не удерживать инструмент в
первоначальном положении силой, в процессе резки он может поворачиваться,
следуя линии наименьшего сопротивления;

3)                 
следить за работой инструмента в процессе резания
(перекусывания), за перемещением кусачек;

4)                 
при перемещении кусачек в направлении, опасном для спасателя или
других работающих лиц, следует немедленно отпустить предохранительную рукоятку
или повернуть ее в противоположном направлении;

5)                 
при возникновении в ходе резки (перекусывания) непосредственной
опасности для спасателя или пострадавшего, работа должна быть немедленно
прекращена;

6)                 
резку массивных элементов, деталей, конструкций производить в углублении
режущей части кусачек. При резке режущие челюсти должны быть сомкнуты, не
отклоняться друг от друга более чем на 2-3 мм. При отклонении более чем на 5 мм
или перекрещивании челюстей, работа должна быть немедленно прекращена;

7)                 
резку массивных элементов или элементов, которые в процессе резки
могут упасть или отлететь, производить с фиксацией их помощником. Перед началом
перерезания опор, поддерживающих определенные конструкции, эти конструкции
должны быть стабилизированы.

Резка кузова автомобиля с применением отрезных и
углошлифовальных машин запрещается.

2.11.2.
Меры безопасности при работе с гидравлическими расширителями и
домкратами

1) при установке гидравлических домкратов не допускать
отклонения их от вертикального положения, установку осуществлять только на
устойчивые конструкции или подкладки; 2) при размещении домкрата под
поднимаемой конструкцией или деталью, поршень домкрата должен быть свободен от
нагрузки;

3)                 
при необходимости применения удлинительных трубок устанавливать
их только со стороны, противоположной плунжеру, во избежание изгиба плунжера и
повреждения уплотнений (вместо пяты, потом пята);

4)                 
не допускать попыток подъема груза массой, превышающей
грузоподъемность домкрата, использовать в этом случае несколько домкратов;

5)                 
при подъеме груза с гладкой (шлифованной) поверхностью между
грузом и головкой домкрата следует класть прокладку.

6)                 
в процессе работы, при подъеме и опускании груза, следить за
состоянием и устойчивостью домкрата и груза;

7)                 
при появлении просачивания масла или жидкости между корпусом и
поршнем домкрата или в других его частях, работу прекратить — так как течь
свидетельствует о превышении массы груза над грузоподъемностью домкрата.

2.11.3. Меры
безопасности при использовании винтовых домкратов

1)                 
винтовые домкраты использовать только при наличии паспорта с
результатами испытания на предельную паспортную нагрузку, увеличенную на 10%.
Домкрат должен иметь исправное;

2)                 
предохранительное устройство, исключающее самопроизвольное
опускание груза, а также исправные стопорные приспособления, исключающие
возможность выхода винта (рейки) из корпуса. Опорная поверхность головки
домкрата должна иметь форму (насечки), не допускающую соскальзывания
поднимаемого груза.

Запрещается использовать домкраты при наличии следующих
дефектов:

1)  забоин и задиров
резьбы на ходовом винте (рейке) или его искривления;

2)  износе резьбы винта
или гайки более чем на 20%;

3)  отсутствие насечки на
опорной поверхности головки или лапы домкрата;

4)  трещин или сколов
части зубьев на храповом колесе, а также смятия опорной части или закругления
граней зубьев по наружной поверхности храповика;

5)  смятия, закругления
или скола опорных граней собачки и ее фиксатора;

6)  износа и смятия
опорной поверхности пальца собачки;

7)  отсутствия или
слабого крепления упорной шайбы на нижнем конце винта или рейки, ограничивающей
полное вывинчивание винта или выход рейки.

2.11.4. Меры
безопасности при использовании пневматических подушек

1) использовать только подушки прошедшие периодическое
испытание давлением; 2) при закладке подушки под или между поднимаемым объектом
необходимо располагать подушку так, чтобы она своей поверхностью как можно
ближе находилась к поверхности объекта;

3)  поверхность, на
которую помещается подушка, должна быть прочной и устойчивой;

4)  конец объекта,
противоположный поднимаемому, должен иметь точку опоры;

5)  запрещается
устанавливать деревянные опоры между подушкой и поднимаемым объектом;

6)  запрещается
использовать подушки при наличии утечки воздуха, подозрительных звуков при
накачке воздуха; наличии повреждения ниппелей, соединительных муфт и шлангов, а
также редуктора.

2.11.5. Меры безопасности при
использовании лебедки

1)                 
перед началом работы проверить надежность крепления лебедки к
опоре и крюку. Приваривать крюк лебедки или ее раму к конструкции крепления
запрещается;

2)                 
при креплении лебедки конец обвязывающего каната фиксировать не
менее чем тремя зажимами. Шаг расположения зажимов и длина свободного конца
каната от последнего зажима должна быть не менее шести диаметров каната;

3)                 
при установке лебедки на земле крепить ее следует с помощью якоря
и упора, кроме того, следует проверить:

а) надежность фиксации съемного рычага на рукоятках
переднего и заднего хода ручной лебедки;

б) надежность крепления всех деталей блока и механизмов
лебедки;

в) надежность страховки поднимаемого (перемещаемого) груза;

г) равномерность укладки каната на барабан лебедки;

д) отсутствие деформации в стыках крышек, щеках, раме
тягового механизма;

е) наличие на барабане двух, трех последних витков троса
после его размотки.

4)                 
в ходе работы следить, чтобы тяговый механизм находился на одной
прямой с канатом; 5) не допускается разрыв троса или цепи в результате трения
об острые предметы; 6) запрещается эксплуатировать лебедки, имеющие следующие
дефекты: а) трещины или отбои на краях реборд барабана;

б) отсутствие части зубьев или наличие трещин на шестернях;

в) износ зубьев ручных лебедок более 20% их первоначальной
толщины (наварка или заварка зубьев не допускается);

г) деформирование корпуса ручных лебедок, неисправность
предохранительных деталей, износ трущихся деталей тягового механизма (цапф,
сжимов и т.п.), деформация серег и крюков;

д) трещины или износ более 2% первоначального диаметра
подшипников, их втулок;

е) износ шеек валов более чем на 4% первоначального
диаметра, кривизна валов свыше 3 мм на 1 м длины;

ж) износ зубьев и трещины на храповиках, трещины и
износ собачек фиксаторов; 7) в ходе работы с ручной лебедкой запрещается:

а) поднимать или перемещать груз, вес которого превышает
установленное тяговое усилие лебедки, работать с канатом с узлами, надломами и
скручиваниями;

б) находиться под поднимаемым грузом или между лебедкой и
перемещаемым грузом; работать одновременно рычагами переднего и заднего хода (в
ручной рычажной лебедке);

в) применять рычаг длиной более, чем установлено
техническими данными лебедки, переводить рычаг из одного крайнего положения в
другое.

Список
источников

1.  ФЗ-151 «Об
аварийно-спасательных службах и статусе стпасателей».

2.  Приказ МЧС России №
444 «Об утверждении Боевого устава подразделений пожарной охраны, определяющего
порядок организации тушения пожаров и проведения аварийноспасательных работ» от
16.10.2017 года.

3.  Приказ Минтруда
России № 881н «Об утверждении Правил по охране труда в подразделениях пожарной
охраны» от 11.12.2020 года.