Руководство преступным сообществом преступной организации

Подготовлены редакции документа с изменениями, не вступившими в силу

(см. текст в предыдущей редакции)

1. Создание преступного сообщества (преступной организации) в целях совершения одного или нескольких тяжких или особо тяжких преступлений либо руководство преступным сообществом (преступной организацией) или входящими в него (нее) структурными подразделениями, а равно координация действий организованных групп, создание устойчивых связей между ними, разработка планов и создание условий для совершения преступлений организованными группами, раздел сфер преступного влияния и (или) преступных доходов между такими группами —

наказываются лишением свободы на срок от двенадцати до двадцати лет со штрафом в размере до пяти миллионов рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет либо без такового и с ограничением свободы на срок от одного года до двух лет.

(часть 1 в ред. Федерального закона от 01.04.2019 N 46-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

1.1. Участие в собрании организаторов, руководителей (лидеров) или иных представителей преступных сообществ (преступных организаций) и (или) организованных групп в целях совершения хотя бы одного из преступлений, предусмотренных частью первой настоящей статьи, —

наказывается лишением свободы на срок от двенадцати до двадцати лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет либо без такового и с ограничением свободы на срок от одного года до двух лет.

(часть 1.1 введена Федеральным законом от 01.04.2019 N 46-ФЗ)

2. Участие в преступном сообществе (преступной организации) —

наказывается лишением свободы на срок от семи до десяти лет со штрафом в размере до трех миллионов рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет либо без такового и с ограничением свободы на срок от одного года до двух лет.

(в ред. Федерального закона от 01.04.2019 N 46-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

3. Деяния, предусмотренные частями первой, первой.1 или второй настоящей статьи, совершенные лицом с использованием своего служебного положения, —

(в ред. Федерального закона от 01.04.2019 N 46-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

наказываются лишением свободы на срок от пятнадцати до двадцати лет со штрафом в размере до пяти миллионов рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет либо без такового и с ограничением свободы на срок от одного года до двух лет.

(в ред. Федеральных законов от 27.12.2009 N 377-ФЗ, от 01.04.2019 N 46-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

4. Деяния, предусмотренные частями первой или первой.1 настоящей статьи, совершенные лицом, занимающим высшее положение в преступной иерархии, —

наказываются лишением свободы на срок от пятнадцати до двадцати лет со штрафом в размере до пяти миллионов рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет либо без такового и с ограничением свободы на срок от одного года до двух лет или пожизненным лишением свободы.

(часть 4 в ред. Федерального закона от 01.04.2019 N 46-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

Примечания. 1. Учредители, участники, руководители, члены органов управления и работники организации, зарегистрированной в качестве юридического лица, и (или) руководители, работники ее структурного подразделения не подлежат уголовной ответственности по настоящей статье только в силу организационно-штатной структуры организации и (или) ее структурного подразделения и совершения какого-либо преступления в связи с осуществлением ими полномочий по управлению организацией либо в связи с осуществлением организацией предпринимательской или иной экономической деятельности, за исключением случая, когда эти организация и (или) ее структурное подразделение были заведомо созданы для совершения одного или нескольких тяжких или особо тяжких преступлений.

2. Лицо, совершившее хотя бы одно из преступлений, предусмотренных настоящей статьей, добровольно прекратившее участие в преступном сообществе (преступной организации) или входящем в него (нее) структурном подразделении либо сообщившее о готовящемся собрании организаторов, руководителей (лидеров) или иных представителей преступных сообществ (преступных организаций) и (или) организованных групп и активно способствовавшее раскрытию или пресечению деятельности преступного сообщества (преступной организации) или входящего в него (нее) структурного подразделения и (или) раскрытию и (или) пресечению преступлений, совершенных преступным сообществом (преступной организацией) или входящим в него (нее) структурным подразделением, освобождается от уголовной ответственности, если в его действиях не содержится иного состава преступления.

(примечания в ред. Федерального закона от 01.04.2020 N 73-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

Объект
преступления
— общественная безопасность.

Объективная
сторона рассматриваемого
состава преступления во многом совпадает
с объективной стороной преступления,
предусмотренного ст. 208 УК РФ «Организация
незаконного вооруженного формирования
или участие в нем» и преступления,
предусмотренного ст. 209 УК РФ «Бандитизм».

Объективная
сторона преступления, предусмотренного
ч.1 ст.210 УК РФ, может быть выполнена путем
совершения следующих действий:

1)
создание преступного сообщества
(преступной организации) для совершения
тяжких или особо тяжких преступлений;

2)
руководство таким сообществом или
входящими в него структурными
подразделениями;

3)
создание объединения организаторов,
руководителей или иных представителей
организованных групп в целях разработки
планов и условий для совершения тяжких
или особо тяжких преступлений.

Понимание
указанных действий аналогично таковым
при совершении бандитизма, а
квалифицированного
вида этого
преступления (ч.3 ст.210 УК РФ) аналогично
соответствующим признакам состава
бандитизма.

К.
создал преступное сообщество, в которое
вошли в том числе работники милиции, с
целью хищения нефтепродуктов из
нефтепровода.

Виновными,
длительное время (более двух лет)
принимавшими участие в преступной
деятельности, была разработана четкая
система действий, направленных на
хищение нефтепродуктов в крупном
размере: существовала иерархическая
структура, состоявшая из руководителей
и исполнителей; всю группу К. разделил
на два структурных подразделения;
существовала жесткая схема, согласно
которой регулярно изготавливались
очередные врезки в нефтепровод,
изыскивались специальные транспортные
средства и места сбыта похищенного,
разрабатывались способы конспирации,
в том числе от правоохранительных
органов. С учетом этого преступная
группа признана преступным сообществом,
а содеянное квалифицировано как участие
в преступном сообществе и совершение
краж организованной группой и в крупном
размере⁹.

«Под
преступным сообществом (преступной
организацией) следует понимать структурно
оформленную преступную группу, которая,
помимо присущих организованной группе
признаков (ч.3 ст.35 УК РФ), характеризуется
сплоченностью и создана для совершения
одного или нескольких тяжких или особо
тяжких преступлений, либо объединение
организаторов, руководителей или иных
представителей организованных групп,
созданное в тех же целях. В качестве
организаторов (руководителей) преступного
сообщества (преступной организации) и
входящих в него структурных подразделений
может выступать одно или несколько
лиц»¹⁰.

Сплочённость
преступного сообщества (преступной
организации) означает наличие у
руководителей (организаторов) и участников
этого сообщества (организации) единого
умысла на совершение тяжких и особо
тяжких преступлений, а также осознания
ими общих целей функционирования такого
преступного сообщества и своей
принадлежности к нему. Для данной формы
организованной преступности характерно
сочетание в различной совокупности
таких признаков, как наличие
организационно-управленческих структур,
общей материально-финансовой базы,
образованной в том числе из взносов от
преступной и иной деятельности, иерархии,
дисциплины, установленных ими правил
взаимоотношения и поведения участников
преступного сообщества и т.д.

Сплоченность
может также характеризоваться особой
структурой сообщества (например,
руководитель, совет руководителей,
исполнители отдельных заданий), наличием
руководящего состава, «распределением
функций между его участниками. О
сплоченности сообщества свидетельствует
планирование преступной деятельности
на длительный период, подкуп и другие
коррупционные действия, направленные
на нейтрализацию представителей
правоохранительных и иных государственных
органов.

Верховный
Суд РФ в одном из решений указал, что по
смыслу закона под сплоченностью следует
понимать наличие у членов организации
общих целей, намерений, превращающих
преступное сообщество в единое целое.
О сплоченности может свидетельствовать
наличие устоявшихся связей,
организационно-управленческих структур,
финансовой базы, единой кассы из взносов
от преступной деятельности, конспирации,
иерархии подчинения, единых и жестких
правил взаимоотношений и поведения с
санкциями за нарушение неписаного
устава сообщества. Признаки организованности
— четкое распределение функций между
соучастниками, тщательное планирование
преступной деятельности, наличие
внутренней жесткой дисциплины и т.д. ¹¹

Таким
образом, можно выделить следующие
признаки преступного сообщества
(организации):

сплоченность;

организованность;

объединение
множества лиц (не менее двух);

цель
— совершение тяжких или особо тяжких
преступлений.

Следует
отметить, что, поскольку законодателем
не установлены достаточно четкие
критерии разграничения преступного
сообщества и организованной группы,
практика в ряде случаев раскрывает
законодательные критерии, указывая на
их содержательный аспект.

Например,
по одному из дел Судебная коллегия по
уголовным делам Верховного Суда РФ
указала, что «преступное сообщество
предполагает наличие обязательных
признаков — сплоченность и организованность.

По
смыслу закона под сплоченностью следует
понимать наличие у членов организации
общих целей, намерений, превращающих
преступное сообщество в единое целое.
О сплоченности может свидетельствовать
наличие устоявшихся связей,
организационно-управленческих структур,
финансовой базы, единой кассы из взносов
от преступной деятельности, конспирации,
иерархии подчинения, единых и жестких
правил взаимоотношений и поведения с
санкциями за нарушение неписаного
устава сообщества.

Признаки
организованности — четкое распределение
функций между соучастниками, тщательное
планирование преступной деятельности,
наличие внутренней жесткой дисциплины
и т.д.»

«Преступное
сообщество отличает иерархическое
организационное построение, сплоченность
на конкретной преступной платформе,
отработанная система конспирации и
защиты от правоохранительных органов,
коррумпированность, масштабность
преступной деятельности, использование
связи с органами власти, вливание в
легальный бизнес¹².

Оправдывая
подсудимых по ст.210 УК РФ за отсутствием
состава преступления, в приговоре суд
сослался на то, что «в судебном
заседании не установлены обстоятельства,
свидетельствующие о наличии такого
доминирующего отличительного признака
преступного сообщества, как сплоченность
организованной группы, а именно: наличие
строго определенного иерархического
порядка построения сообщества, включая
внутреннее подразделение сообщества
на функциональные группы; особого
порядка подбора его членов и их
ответственности перед сообществом;
оснащение сообщества специальными
техническими средствами; наличие систем
конспирации, взаимодействия и защиты
от правоохранительных органов; разработка
и реализация планов легализации для
прикрытия преступной деятельности,
жесткая дисциплина, запрет на выход из
состава преступного сообщества и
комплекс принимаемых к этому мер;
состояние организованной группы в
другом объединении, а также другие
обстоятельства, указывающие на
сплоченность организованной группы»¹³

Некоторые
авторы называют еще один отличительный
признак преступного сообщества —
вовлечение в его деятельность
коррумпированных должностных лиц¹⁴.

Исходя
из сказанного следует прийти к выводу
о том, что преступное сообщество по
сравнению с организованной группой
характеризуется более сложной структурой
и системой управления, тщательной
разработкой конспиративных мер, жесткой
иерархией подчинения. В общем плане
можно сказать, что деятельность
преступного сообщества более «масштабна»
по всем параметрам, чем деятельность
организованной группы.

Под
структурным подразделением (ч.1 ст.210 УК
РФ) исходя из территориальной или
функциональной его обособленности
следует понимать входящую в преступное
сообщество (преступную организацию)
группу из двух или более лиц (включая
руководителя этой группы), которая в
рамках и в соответствии с целями
преступного сообщества осуществляет
определенные виды ее преступной
деятельности. Такие структурные
подразделения, объединенные для решения
общих задач преступного сообщества
(преступной организации), могут совершать
как отдельные преступные деяния
(убийство, взяточничество, подделка
документов и т.п.), так и выполнять иные
задачи, направленные на обеспечение
функционирования преступного сообщества.

Под
объединением организаторов, руководителей
или иных представителей организованных
групп (ч.1 ст.210 УК РФ) следует понимать
группу, созданную в целях координации
преступных действий различных
самостоятельно действующих организованных
групп, разработки совместных планов
для совершения тяжких и (или) особо
тяжких преступлений, распределения
сфер преступной деятельности между
группировками, создания устойчивых
связей с руководителями или иными
представителями других организованных
преступных групп и т.п.

В
состав такого объединения могут входить
организаторы, руководители и иные
представители организованных групп, в
том числе лица, отвечающие за хранение
и распределение финансовых средств,
добытых преступным путем, а также другие
лица, уполномоченные на это руководителями
организованных групп.

Участники
таких объединений, выполняющие указанные
функции в целях подготовки к совершению
тяжких или особо тяжких преступлений
и являющиеся членами организованных
групп, несут уголовную ответственность
по ч.2 ст.210 УК РФ.

Под
руководством преступным сообществом
(преступной организацией) или входящими
в него структурными подразделениями
следует понимать осуществление
организационных и управленческих
функций в отношении преступного
сообщества и его структурных подразделений
как при совершении конкретных преступлений,
так и в целом при обеспечении
функционирования преступного сообщества.
Такое руководство может выражаться, в
частности, в формировании целей,
разработке общих планов деятельности
преступного сообщества (преступной
организации), в подготовке к совершению
конкретных тяжких и (или) особо тяжких
преступлений, а также в иных
организационно-распорядительных
действиях, направленных на достижение
целей, поставленных перед преступным
сообществом и входящими в его структуру
подразделениями при их создании
(например, распределение ролей между
членами сообщества, организация
материально-технического обеспечения,
принятие мер безопасности, конспирации,
распределение средств, полученных от
преступной деятельности).

Руководитель
(организатор) преступного сообщества
и входящего в него структурного
подразделения несет уголовную
ответственность по ч, 1 ст.210 УК РФ за
выполнение хотя бы одной из указанных
в ней функций, а также по соответствующей
статье Особенной части УК РФ за совершение
тяжкого или особо тяжкого преступления
без ссылки на ч.3 ст.33 УК РФ и в тех случаях,
когда он непосредственно не участвовал
в исполнении конкретного преступления,
поскольку совершение другими участниками
преступного сообщества (преступной
организации) указанных преступлений
(преступления) охватывалось его умыслом.

Если
участником преступного сообщества
(преступной организации) тяжкое или
особо тяжкое преступление не было
доведено до конца по независящим от
руководителя преступного сообщества
или иных его участников обстоятельствам,
его действия в зависимости от конкретных
обстоятельств дела подлежат юридической
оценке как приготовление к совершению
конкретного тяжкого или особо тяжкого
преступления или как покушение на его
совершение (по ч.1 или ч.3 ст.30 УК РФ и
соответствующей статье Особенной части
УК РФ), а также с учетом положений ст.17
УК РФ по совокупности преступлений: по
ч.1 ст.210 УК РФ — действия руководителя
преступного сообщества и входящего в
него структурного подразделения и по
ч.2 ст.210 УК РФ — действия иных участников
преступного сообщества (преступной
организации). При этом дополнительной
квалификации действий руководителя
преступного сообщества по ч.2 ст.210 УК
РФ не требуется¹⁵.

Состав
преступления формальный.

Уголовная
ответственность за создание преступного
сообщества (преступной организации)
для совершения тяжких или особо тяжких
преступлений либо объединения
организаторов, руководителей или иных
представителей организованных групп
в целях разработки планов и условий для
совершения тяжких или особо тяжких
преступлений (ч.1 ст.210 УК РФ) наступает
с момента фактического образования
указанного преступного сообщества,
т.е. создания условий, свидетельствующих
о готовности преступного сообщества
(преступной организации) реализовать
свои преступные намерения независимо
от того, совершили участники такого
сообщества планировавшиеся преступления
или нет.

О
готовности сообщества (организации) к
совершению преступлений может
свидетельствовать, например; приобретение
и распространение между участниками
сообщества орудий и средств совершения
преступлений, договоренность о разделе
сфер и территорий преступной деятельности
и др.

В
случае объединения уже существующих
преступных групп в преступное сообщество
(преступную организацию) суду надлежит
устанавливать конкретные данные,
свидетельствующие о направленности
умысла входящих в них лиц на совершение
этими группами совместных действий, их
координации.

Для
квалификации таких действий по ч.1 ст.210
УК РФ не имеет значения, предусматривалось
ли совершение одного или нескольких
тяжких и (или) особо тяжких преступлений.

В
тех случаях, когда активные действия
лица, направленные на создание преступного
сообщества (преступной организации)
либо объединения организаторов,
руководителей или иных представителей
организованных групп, в силу их пресечения
правоохранительными органами либо по
другим независящим от этого лица (лиц)
обстоятельствам не привели к возникновению
преступного сообщества (преступной
организации) или соответствующего
объединения, они подлежат квалификации
как покушение на создание преступного
сообщества (преступной организации)
либо объединения организаторов,
руководителей или иных представителей
организованных групп.

В
случаях, когда участники организованной
группы, первоначально объединившиеся
для совершения преступлений небольшой
и (или) средней тяжести, совершали тяжкие
и особо тяжкие преступления, их действия
должны быть квалифицированы по
соответствующей части ст.210 УК РФ, если
на момент совершения тяжкого или особо
тяжкого преступления эта организованная
группа преобразовалась в преступное
сообщество и стала обладать признаками,
предусмотренными ч.4 ст.35 УК РФ.

С
субъективной
стороны преступление
характеризуется прямым умыслом.
Обязательным признаком создания
преступного сообщества (преступной
организации) является цель совершения
тяжких или особо тяжких преступлений,
а для третьей разновидности организации
преступного сообщества в форме создания
объединения организаторов, руководителей
или иных представителей организованных
групп — разработка планов и условий для
совершения тяжких или особо тяжких
преступлений.

Как
отмечалось, целью создания преступного
сообщества является совершение тяжких
или особо тяжких преступлений (ч.4, 5
ст.15 УК РФ). В отличие от банды создание
преступного сообщества (преступной
организации) не преследует специальной
цели нападения на граждан или организации.
Тем не менее, и по данному признаку
разграничить преступное сообщество и
банду как разновидность организованной
группы не представляется возможным.
Например, банда может создаваться для
совершения разбойных нападений, убийств.
Эти преступления относятся к категории
особо тяжких. Следовательно, возможно
создание преступного сообщества для
совершения преступлений этого вида.
Отсутствие в диспозиции ч.1 ст.210 УК РФ
указания на признак вооруженности не
исключает наличия оружия у участников
преступного сообщества.

Таким
образом, преступное сообщество может
создаваться для совершения любых тяжких
и особо тяжких преступлений, как
связанных, так и не связанных с нападением
на граждан или организации (например,
для незаконного оборота оружия,
наркотических средств, крупных
мошеннических операций, контрабанды,
фальшивомонетничества и т.д.). Его
деятельность может быть сопряжена с
применением оружия, либо действия могут
совершаться без такового (например,
оказание одиноким престарелым гражданам,
имеющим в собственности жилые помещения,
материальной, социальной, медицинской
помощи, их убийство с использованием
медицинских препаратов, имитирующих
естественную смерть, и совершение
мошеннических действий с освободившимися
жилыми помещениями).

Субъект
преступления
общий — вменяемое лицо, достигшее
шестнадцатилетнего возраста.

Частью
2 ст.210 УК РФ предусмотрена ответственность
за участие в преступном сообществе
(преступной организации) либо в объединении
организаторов, руководителей или иных
представителей организованных групп.

Признак
«участие» в преступном сообществе
(преступной организации) по своему
содержанию совпадает с аналогичным
признаком бандитизма.

Под
участием в преступном сообществе
(преступной организации) либо в объединении
организаторов, руководителей или иных
представителей организованных групп
(ч.2 ст.210 УК РФ) следует понимать принятие
на себя обязательств по выполнению
поставленных перед преступным сообществом
задач по совершению тяжких или особо
тяжких преступлений, а также непосредственное
участие в решении указанных задач либо
выполнение функциональных обязанностей
по обеспечению деятельности такого
сообщества (финансирование, поддержание
организационного единства преступной
организации, снабжение информацией,
ведение документации и т.п.).

Уголовная
ответственность за участие в преступном
сообществе (преступной организации)
либо в объединении организаторов,
руководителей или иных представителей
организованных групп наступает с момента
вступления лица в члены этого преступного
сообщества (преступной организации)
или в объединение организованных групп,
принятия на себя определенных обязательств
и функциональных обязанностей (подыскание
жертв преступлений, установление
контактов с должностными лицами
государственных органов, разработка
планов и создание условий совершения
преступлений и т.п.) либо с момента
фактического участия в совещании
организаторов, руководителей или иных
представителей организованных групп
в тех же целях.

При
совершении участником преступного
сообщества (преступной организации)
либо участником объединения организаторов,
руководителей или иных представителей
организованных групп тяжкого или особо
тяжкого преступления их действия
подлежат квалификации по совокупности
преступлений, предусмотренных ч.2 ст.210
УК РФ и соответствующей частью (пунктом)
статьи Особенной части УК РФ с учетом
квалифицирующего признака «организованная
группа» (например, по п. «а» ч.4
ст.162 УК РФ как разбой, совершенный
организованной группой). В том случае,
если состав преступления не предусматривает
его совершение организованной группой
лиц, действия лица подлежат квалификации
по соответствующей части (пункту) статьи
УК РФ, содержащей квалифицирующий
признак «группой лиц по предварительному
сговору», а при его отсутствии — по
признаку «группой лиц», а также по
ч.2 ст.210 УК РФ¹⁶.
Действия участника преступного
сообщества, не являющегося исполнителем
конкретного преступления, но в соответствии
с распределением ролей в составе этого
сообщества выполняющего функции
организатора, подстрекателя либо
пособника, подлежат квалификации по
соответствующей статье УК РФ независимо
от его фактической роли в совершенном
преступлении без ссылки на ч.3, 4 и 5 ст.33
УК РФ, а также по ч.2 ст.210 УК РФ. Судам
следует иметь в виду, что, поскольку
диспозиция ст.210 УК РФ предусматривает
ответственность за сам факт создания
преступного сообщества, руководства
им или участия в нем, но не предусматривает
ответственность за совершение иных
преступлений, совершение участником
преступного сообщества либо участником
объединения организаторов, руководителей
или иных представителей организованных
преступных групп конкретных преступлений
независимо от их тяжести подлежит
квалификации по совокупности преступлений,
предусмотренных соответствующей частью
ст.210 УК РФ и соответствующей статьей
Особенной части УК РФ. В этих случаях
следует руководствоваться положениями
ст.17 УК РФ о самостоятельной квалификации
каждого преступного деяния.

При
этом руководитель (организатор)
преступного сообщества также несет
ответственность по совокупности
преступлений как за совершенные
участниками сообщества преступления
(или за покушение на их совершение), так
и по ч.1 ст.210 УК РФ за создание преступного
сообщества (преступной организации)
либо за руководство таким сообществом.

Лица,
умышленно оказавшие разовое содействие
преступной организации, но не входившие
в ее состав (например, предоставившие
кредит, продавшие оружие, передавшие
информацию о деятельности правоохранительных
органов), при наличии к тому оснований
подлежат ответственности за соучастие
в деятельности преступного сообщества
в форме пособничества (ч.5 ст.33 УК РФ), а
также за действия, образующие
самостоятельный состав преступления.

Оказание
таким лицом содействия в создании
преступного сообщества (преступной
организации) надлежит квалифицировать
как пособничество в совершении
преступления, предусмотренного ч.1
ст.210 УК РФ, со ссылкой на ч.5 ст.33 УК РФ.

Если
участники преступного сообщества
(преступной организации) либо объединения
организаторов, руководителей или иных
представителей организованных групп
незаконно владеют огнестрельным или
холодным оружием не в целях совершения
вооруженных нападений (например, для
охраны руководителей преступных
группировок), их действия в этой части
надлежит квалифицировать по ст.222 УК РФ
как незаконное хранение или ношение
огнестрельного оружия и по ч.2 ст.210 УК
РФ за участие в преступном сообществе.

В
случаях, когда лицо, являющееся участником
преступного сообщества (преступной
организации), совершает преступление,
которое не охватывалось умыслом других
участников преступного сообщества
(преступной организации), его действия
в этой части подлежат квалификации как
эксцесс исполнителя по соответствующей
статье Особенной части УК РФ без ссылки
на ст.210 УК РФ, если содеянное таким лицом
совершено не в связи с планами преступного
сообщества (преступной организации).

Если
участники структурного подразделения,
входящего в состав преступного сообщества
(преступной организации), наряду с
участием в таком сообществе создали
устойчивую вооруженную группу (банду)
в целях нападения на граждан или
организации, а равно руководили такой
группой (бандой), содеянное ими подлежит
квалификации при наличии реальной
совокупности совершенных преступлений
по ст. 209 и 210 УК РФ, а также по соответствующим
статьям Особенной части УК РФ за
совершенное конкретное преступление.

В
тех случаях, когда руководитель
(организатор) и участники структурного
подразделения, входящего в состав
преступного сообщества (преступной
организации), заранее объединились для
совершения вооруженных нападений на
граждан или организации и, действуя в
этих целях, вооружились и, являясь
участниками созданной устойчивой
вооруженной группы (банды), действовали
не в связи с планами преступного
сообщества (преступной организации),
содеянное ими надлежит квалифицировать
по ч.1 или 2 ст. 209 УК РФ, а также по
соответствующим статьям Особенной
части УК РФ за совершенное конкретное
преступление. В подобных случаях
дополнительной квалификации таких
действий указанных лиц по ст.210 УК РФ не
требуется.

Квалифицирующим
признаком для деяний, перечисленных в
ч.1 и 2 ст.210 УК РФ, является совершение
действий лицом с использованием своего
служебного положения.

К
лицам, совершившим деяние, предусмотренное
ч.1 или 2 ст.210 УК РФ, с использованием
своего служебного положения, следует
относить как должностных лиц, так и
государственных служащих и служащих
органов местного самоуправления, не
относящихся к числу должностных лиц, а
также лиц, постоянно, временно либо по
специальному полномочию выполняющих
организационно-распорядительные или
административно-хозяйственные обязанности
в коммерческой организации независимо
от формы собственности или в некоммерческой
организации, не являющейся государственным
или муниципальным учреждением.

При
этом под использованием своего служебного
положения для совершения деяний,
указанных в ч.1 или 2 ст.210 УК РФ, следует
понимать не только умышленное использование
лицом своих служебных полномочий, но и
оказание влияния, исходя из значимости
и авторитета занимаемой им должности,
на лицо, находящееся в его подчинении,
для совершения им определенных действий,
направленных на создание преступного
сообщества (преступной организации) и
(или) участие в нем.

Примечанием
к ст.210 УК РФ предусмотрено, что лицо,
добровольно прекратившее участие в
преступном сообществе (преступной
организации) или входящем в него (нее)
структурном подразделении либо
объединении организаторов, руководителей
или иных представителей организованных
групп и активно способствовавшее
раскрытию или пресечению этого
преступления, освобождается от уголовной
ответственности, если в его действиях
не содержится иного состава преступления.
На деятельность организатора и
руководителя преступного сообщества
норма об освобождении от ответственности
не должна распространяться в силу
причин, указанных в аналогичном толковании
к примечанию к ст. 208 УК РФ.

Кроме
того, названное примечание не
распространяется на лиц из числа
участников преступного сообщества
(преступной организации), совершивших
иные преступления, ответственность за
которые предусмотрена соответствующими
статьями Особенной части УК РФ¹⁷.

Руководство преступным сообществом (преступной организацией)

Уголовная ответственность за организацию преступного сообщества

Уголовная ответственность за создание преступного сообщества (преступной организации) в целях совместного совершения одного или нескольких тяжких или особо тяжких преступлений (часть 1 статьи 210 УК РФ) наступает с момента фактического образования указанного преступного сообщества (преступной организации), то есть с момента создания в составе организованной группы структурных подразделений или объединения организованных групп и совершения ими действий, свидетельствующих о готовности преступного сообщества (преступной организации) реализовать свои преступные намерения, независимо от того, совершили ли участники такого сообщества (организации) запланированное тяжкое или особо тяжкое преступление.

О готовности преступного сообщества (преступной организации) к совершению указанных преступлений может свидетельствовать, например, приобретение и распространение между участниками орудий или иных средств совершения преступления, договоренность о разделе территорий и сфер преступной деятельности.

Если лицо или группа лиц присоединились к уже созданному преступному сообществу (преступной организации) в целях реализации преступных намерений, то их ответственность по статье 210 УК РФ наступает с момента вхождения их в сообщество (организацию) в зависимости от фактически выполняемых ими действий.

В тех случаях, когда действия лица, направленные на создание преступного сообщества (преступной организации), в силу их пресечения правоохранительными органами либо по другим независящим от этого лица (лиц) обстоятельствам не привели к созданию преступного сообщества (преступной организации), они подлежат квалификации по части 1 или по части 3 статьи 30 УК РФ и части 1 статьи 210 УК РФ как приготовление к созданию или как покушение на создание преступного сообщества (преступной организации).

Если участники организованной группы, первоначально объединившиеся для совершения преступлений небольшой и (или) средней тяжести, совершили одно или несколько тяжких и (или) особо тяжких преступлений, их действия подлежат квалификации по соответствующей части статьи 210 УК РФ при условии, что эта организованная группа до совершения тяжкого или особо тяжкого преступления преобразовалась в преступное сообщество (преступную организацию), то есть стала обладать признаками, предусмотренными частью 4 статьи 35 УК РФ.

Исходя из смысла части 5 статьи 35 УК РФ лицо, создавшее преступное сообщество (преступную организацию), его (ее) руководитель, а также лица, осуществляющие коллективное руководство таким сообществом (организацией), несут уголовную ответственность по части 1 статьи 210 УК РФ за совершение хотя бы одного из указанных в ней преступных действий, а также по соответствующим статьям Уголовного кодекса Российской Федерации за все совершенные другими участниками преступного сообщества (преступной организации) преступления без ссылки на часть 3 статьи 33 УК РФ и в том случае, когда указанные лица непосредственно не участвовали в совершении конкретных преступлений, но они охватывались их умыслом.

Оказание лицом, не являющимся членом преступного сообщества (преступной организации), содействия деятельности такого сообщества (организации) подлежит квалификации как соучастие в форме пособничества по части 5 статьи 33 УК РФ и части 2 статьи 210 УК РФ (например, передача секретарем, системным администратором служебной информации, оператором сотовой связи — сведений о переговорах клиентов, банковским служащим — данных о финансовых операциях клиентов и т.п., а также оказание членам преступного сообщества (преступной организации) юридической, медицинской или иной помощи лицом, причастным к преступной деятельности такого сообщества (организации).

При совершении участником преступного сообщества (преступной организации) тяжкого или особо тяжкого преступления его действия подлежат квалификации по совокупности преступлений, предусмотренных частью 2 статьи 210 УК РФ и соответствующей частью (пунктом) статьи Уголовного кодекса Российской Федерации, с учетом квалифицирующего признака «организованная группа» (например, по пункту «а» части 4 статьи 162 УК РФ как разбой, совершенный организованной группой).

Если состав совершенного преступления не предусматривает в качестве квалифицирующего признака совершение его организованной группой, действия лица подлежат квалификации по части 2 статьи 210 УК РФ и соответствующей части (пункту) статьи Уголовного кодекса Российской Федерации, содержащей квалифицирующий признак «группой лиц по предварительному сговору», а при его отсутствии — по признаку «группой лиц».

Уголовная ответственность участника преступного сообщества (преступной организации) за действия, предусмотренные частью 2 статьи 210 УК РФ, наступает независимо от его осведомленности о действиях других участников сообщества (организации), а также о времени, месте, способе и иных обстоятельствах планируемых и совершаемых преступлений.

Действия участника преступного сообщества (преступной организации), не являющегося исполнителем конкретного преступления, но в соответствии с распределением ролей в составе этого сообщества выполняющего функции организатора, подстрекателя либо пособника, подлежат квалификации независимо от его фактической роли в совершенном преступлении по соответствующей статье Уголовного кодекса Российской Федерации без ссылки на части 3, 4 и 5 статьи 33 УК РФ, а также по части 2 статьи 210 УК РФ.

В тех случаях, когда участником преступного сообщества (преступной организации) тяжкое или особо тяжкое преступление не было доведено до конца вследствие обстоятельств, не зависящих от его воли или воли руководителя либо иного участника преступного сообщества (преступной организации), содеянное в зависимости от конкретных обстоятельств дела подлежит юридической оценке как приготовление к совершению конкретного тяжкого или особо тяжкого преступления или как покушение на его совершение (по части 1 или части 3 статьи 30 УК РФ и соответствующей статье Уголовного кодекса Российской Федерации), а также с учетом положений статьи 17 УК РФ — по части 2 статьи 210 УК РФ.

В соответствии с примечанием к статье 210 УК РФ лицо освобождается от уголовной ответственности за преступление, предусмотренное этой статьей, если оно добровольно прекратило участие в преступном сообществе (преступной организации) или во входящем в него (нее) структурном подразделении либо в собрании организаторов, руководителей (лидеров) или иных представителей организованных групп и активно способствовало раскрытию или пресечению этого преступления. Подразделение: отдел по обеспечению участия прокуроров в рассмотрении уголовных дел судами.