Попечительский совет фонда, благотворительного фонда в 2023 году: функции, состав, председатель
Разъясним реальные функции попечительского совета фонда, которые он может исполнять в 2023 году в соответствии с действующим законодательством РФ. Какие полномочия имеет попечительский совет фонда, председатель, как попечительский совет принимает решения и как их оформить? Возможно ли формирование попечительского совета в других НКО? Ответы на эти и другие вопросы читайте в нашей статье.
- Функции попечительского совета фонда
- Состав попечительского совета фонда
- Полномочия попечительского совета фонда
- Порядок проведения заседаний попечительского совета фонда
- Протокол заседания попечительского совета фонда
- Председатель попечительского совета фонда
- Требования к членам попечительского совета фонда
- Попечительский совет в других НКО
Функции попечительского совета фонда
Одной из особенностей органов фонда является наличие в нем попечительского совета, который является органом, не реализующим функцию управления фондом, а осуществляющим надзор.
На нашем сайте в разделе «Структура управления фонда» статьи «Фонды» мы уже выяснили, что попечительский совет фонда является органом, осуществляющим надзор за:
- деятельностью фонда;
- принятием другими органами фонда решений и обеспечением их исполнения;
- использованием средств фонда;
- соблюдением фондом законодательства.
Указанное выше закреплено в Гражданском кодексе Российской Федерации (далее – ГК РФ) и в Федеральном законе «О некоммерческих организациях» (далее – ФЗ о НКО). Оба закона также содержат указание на то, что попечительский совет фонда осуществляет свою деятельность на общественных началах (иными словами, фонд не вправе осуществлять выплату вознаграждения членам попечительского совета фонда за выполнение ими возложенных на них функций. Представляется, что данное правило не распространяется на компенсацию расходов, непосредственно связанных с участием в работе попечительского совета фонда), а ФЗ о НКО дополнительно содержит условие о том, что порядок формирования и деятельности попечительского совета фонда определяется уставом фонда.
Таким образом, закон указывает лишь на общие полномочия попечительского совета фонда, но не раскрывает содержание осуществляемых попечительским советом функций.
Состав попечительского совета фонда
Само слово «совет» предполагает коллегиальность, поэтому попечительский совет должен состоять минимум из двух членов. Численность такого совета можно изначально указать в уставе фонда, а можно ограничиться формулировкой: «Численность попечительского совета фонда и его персональный состав определяются решением высшего органа управления фонда».
Поскольку попечительский совет – это коллегиальный орган, то в уставе фонда также необходимо указать срок полномочий, компетенцию (в том числе исключительную), права и обязанности такого органа, порядок созыва, проведения и условия правомочности заседаний (собраний), их периодичность, порядок принятия решений и оформления протоколов.
Полномочия попечительского совета фонда
Компетенция попечительского совета фонда – это принадлежащие данному органу полномочия по решению определенного круга вопросов. Круг вопросов может быть, например, следующий:
- рассмотрение информации по вопросам осуществления деятельности фонда, исполнения решений, принятых органами управления фонда, а также выработка рекомендаций для других органов управления фонда по итогам рассмотрения вопросов на заседаниях (собраниях) попечительского совета фонда;
- рассмотрение информации единоличного исполнительного органа фонда о результатах деятельности фонда, выработка рекомендаций по итогам рассмотрения такой информации и др.
Права попечительского совета фонда могут быть сформулированы, например, следующим образом: попечительский совет фонда вправе запрашивать любую необходимую информацию от высшего органа управления и единоличного исполнительного органа фонда, а также приглашать для участия в заседаниях (собраниях) попечительского совета фонда третьих лиц и др.
Обязанности попечительского совета фонда могут быть сформулированы, например, следующим образом:
- оказание всестороннего содействия в реализации программ фонда;
- осуществление надзора за расходованием средств фонда;
- реализация задач попечительского совета фонда строго в соответствии с требованиями устава фонда и действующего законодательства и др.
Заседание попечительского совета фонда
Порядок созыва членов попечительского совета фонда для проведения заседания (собрания) может включать:
- по чьей инициативе может быть созвано заседание (собрание);
- время и место проведения заседания (собрания), а также предлагаемая повестка дня;
- возможность ознакомления членами попечительского совета фонда до начала голосования со всеми необходимыми информацией и материалами;
- возможность вносить предложения о включении в повестку дня дополнительных вопросов;
- обязательность сообщения членам попечительского совета фонда до начала голосования измененной повестки дня и др.
Порядок проведения заседания (собрания) попечительского совета фонда может охватывать такие вопросы, как:
- проводится ли регистрация прибывшего на заседание (собрание) члена попечительского совета;
- кем открывается заседание (собрание), кто проводит выборы председательствующего, кто ведет протокол и др.
Условия правомочности заседания (собрания) попечительского совета фонда – это такие условия, при которых такое заседание (собрание) будет считаться состоявшимся. Например: заседание попечительского совета фонда правомочно, если на заседании присутствует более половины (или не менее 2/3) его членов.
Периодичность проведения заседания (собрания) попечительского совета фонда – это обязательность проведения таких заседаний (собраний) в определенный промежуток времени. Можно установить, например, что заседания (собрания) попечительского совета фонда проводятся по мере необходимости, но не реже 1 раза в год.
Порядок принятия решений попечительского совета фонда – это при каких обстоятельствах решение по вопросу повестки дня будет считаться принятым, например: решения попечительского совета фонда принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов попечительского совета. В случае, если попечительский совет фонда состоит из 2 (двух) членов, решения попечительского совета фонда принимаются единогласно.
Протокол попечительского совета фонда
Порядок оформления протоколов заседаний (собраний) попечительского совета фонда не должен противоречить положениям ГК РФ, а именно:
- протокол подписывается председательствующим на собрании и секретарем собрания;
- в протоколе должны быть указаны: дата, время и место проведения собрания; сведения о лицах, принявших участие в собрании; результаты голосования по каждому вопросу повестки дня; сведения о лицах, проводивших подсчет голосов; сведения о лицах, голосовавших против принятия решения собрания и потребовавших внести запись об этом в протокол.
Председатель попечительского совета фонда
В попечительском совете фонда можно предусмотреть наличие председателя и/или секретаря и наделить их необходимыми полномочиями. Например, председатель попечительского совета фонда:
- организует работу попечительского совета фонда;
- созывает заседания попечительского совета фонда;
- председательствует на заседаниях (собраниях) попечительского совета фонда;
- утверждает повестку дня заседаний (собраний) попечительского совета фонда, а секретарь попечительского совета фонда оформляет протокол заседания (собрания).
Члены попечительского совета фонда
В уставе фонда могут содержаться и иные не противоречащие законодательству положения, касающиеся попечительского совета фонда и его членов, например:
- об ответственности членов попечительского совета фонда, такое как – члены попечительского совета фонда обязаны не разглашать конфиденциальную информацию, ставшую им известной в связи с исполнением обязанностей членов попечительского совета фонда, как в период исполнения своих обязанностей, так и после прекращения членства;
- о соблюдении фондом положений ФЗ о НКО о конфликте интересов, т.к. заинтересованность в совершении фондом тех или иных действий, в том числе в совершении сделок, влечет за собой конфликт интересов заинтересованных лиц (а члены попечительского совета являются таковыми) и фонда.
Включение члена в состав попечительского совета возможно только с согласия приглашенного лица. Требований к кандидатам в члены попечительского совета фонда законом не предусмотрено, поэтому при необходимости такие требования можно также закрепить в уставе, например, наличие высшего образования, отсутствие непогашенной или неснятой судимости и проч. На практике часто встречается, что в состав попечительского совета фонда входят публичные люди – артисты, общественные деятели, писатели, ученые, журналисты, представители шоу-бизнеса.
Попечительский совет — орган управления
Наличие попечительского совета в фонде является обязательным (за исключением международных фондов, деятельность которых регулируется, в том числе Федеральным законом «О международных компаниях и международных фондах»), однако не во всех фондах этот орган выполняет надзорные функции. Например, в негосударственных пенсионных фондах попечительский совет является коллегиальным совещательным органом (статья 31 Федерального закона «О негосударственных пенсионных фондах»), а в Фонде перспективных исследований и Российском научном фонде попечительский совет является высшим органом управления (статья 11 Федерального закона «О Фонде перспективных исследований», статья 11 Федерального закона «О Российском научном фонде и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»), следовательно, полномочия, которые перечислены в указанных законах для попечительских советов соответствующих фондов неприменимы к осуществляющим надзор попечительским советам иных фондов.
Что же касается наличия такого органа, как попечительский совет в других организационно-правовых формах некоммерческих организаций, то законодатель это никак не ограничивает. Кроме того, с учетом приведенных примеров, попечительский совет в других организационно-правовых формах некоммерческих организаций может быть не только надзорным, но и совещательным органом, а также высшим органом управления (например, в АНО) и решать все вопросы исключительной компетенции, которые отнесены законом к такому органу.
В заключение хотелось бы отметить, что территориальные органы Минюста требуют, чтобы попечительский совет был сформирован при создании фонда (хотя не так давно некоторые специалисты Минюста допускали формирование такого совета после регистрации фонда), обосновывая свою позицию положением пункта 3 статьи 50.1 ГК РФ, где установлено, что в решении об учреждении юридического лица указываются сведения, в том числе об избрании (назначении) органов юридического лица.
Остались вопросы?
Пишите или звоните!
8 (495) 003-45-71 (МСК),
8 (812) 629-00-03 (СПБ),
8 (800) 100-60-71 (по России).
Форум НКО — крупнейшее сообщество НКО в России.
Похожие материалы:
- Регистрация некоммерческого фонда
- Регистрация благотворительного фонда
- Главные отличия фонда от благотворительного фонда
ДОЛЖНОСТНАЯ ИНСТРУКЦИЯ
председателя попечительского совета (член)
1. Общие положения
1.1. Настоящая должностная инструкция определяет функциональные, должностные обязанности, права и ответственность председателя попечительского совета (член) подразделения «Стратегические технологии» (далее — Председатель (член) попечительского (наблюдательного) совета) «Национальный исследовательский ядерный университет ФГБОУ ВПО «МИФИ» (НИЯУ МИФИ) (далее Учреждение).
1.2. На должность председателя попечительского совета (член) назначается лицо, удовлетворяющее следующим требованиям к образованию и обучению:
- Дополнительные профессиональные программы — программы повышения квалификации, программы профессиональной переподготовки;
- Высшее образование — специалитет, магистратура;
с опытом практической работы:
- Не менее семи лет работы на руководящих должностях в организации атомной энергетики, промышленности и науки;
Особые условия допуска к работе председателя попечительского совета (член):
- Прохождение обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров (обследований), а также внеочередных медицинских осмотров (обследований) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
1.3. Председатель (член) попечительского (наблюдательного) совета должен знать:
- Способы формирования показателей деятельности организации;
- Нормы и правила в области использования атомной энергии;
- Ситуация на рынке услуг в области энергетики;
- Структурированность системы управления;
- Организационно-распорядительные и нормативные документы органов государственного регулирования ядерной, радиационной, технической и пожарной безопасности при использовании атомной энергии;
- Возможные источники формирования ресурсов;
- Способы привлечения ресурсов;
- Этапы реализации инвестиционных проектов;
- Стратегические цели УК;
- Способы оценки инвестиционных проектов;
- Общая политика УК в атомной отрасли;
- Национальный стандарт Российской Федерации в области экологического менеджмента;
- Формы и сроки представления отчетности в контролирующую организацию, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и другим стейкхолдерам;
- Требования производственной санитарии;
- Основные правила обеспечения эксплуатации объектов использования атомной энергии;
- Основные правила учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов в организации;
- Общие положения обеспечения безопасности объектов использования атомной энергии;
- Требования охраны труда;
- Требования к обоснованию возможности продления назначенного срока эксплуатации объектов использования атомной энергии;
- Нормы и правила экологической, пожарной радиационной и ядерной безопасности атомной станции;
- Законодательство Российской Федерации в области использования атомной энергии;
- Методики проектирования системы управления организации, функционирующей в области использования атомной энергии;
- Методологии функционального моделирования бизнес-процессов;
- Средства анализа и моделирования деятельности организации;
- Стандарты моделирования бизнес-процессов, основанные на методологии структурного анализа;
- Организационно-распорядительные и нормативные документы органов государственного регулирования ядерной, радиационной, технической и пожарной безопасности при использовании атомной энергии;
1.4. Председатель (член) попечительского (наблюдательного) совета должен уметь:
- Оптимизировать организационную структуру;
- Анализировать инвестиционные проекты;
- Планировать производственную деятельность УК и УО;
- Формировать целевые показатели производственной деятельности;
- Управлять материальными, кадровыми, финансовыми ресурсами;
- Оценивать риски проектов, связанных с использованием атомной энергии;
- Формировать отчетность по результатам хозяйственной деятельности;
- Оптимизировать бизнес-процессы организации;
- Определять приоритетные направления деятельности УК;
- Определять сроки исполнения проектов;
- Определять цели и задачи деятельности УК;
- Определять источники заемных средств;
- Отстаивать интересы УК;
- Выстраивать эффективные коммуникации в организации;
- Оценивать имеющиеся ресурсы;
- Анализировать внутреннюю и внешнюю среду организации с целью определения её потенциала, тенденций и стратегий развития;
- Разрабатывать системы мотивации персонала;
- Совершенствовать организационную структуру организации;
- Регламентировать основные и вспомогательные бизнес-процессы;
- Диагностировать деятельность организации, функционирующей в области использования атомной энергии;
- Оптимизировать бизнес-процессы в организации;
1.5. Председатель (член) попечительского (наблюдательного) совета назначается на должность и освобождается от должности приказом проректора Учреждения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
1.6. Председатель (член) попечительского (наблюдательного) совета подчиняется проректору Учреждения и начальнику подразделения «Стратегические технологии»
2. Трудовые функции
- 2.1. Стратегическое планирование деятельности УК в атомной отрасли.
- 2.2. Формулирование общей политики УК в атомной отрасли.
- 2.3. Проектирование бизнес-процессов УК и УО в атомной отрасли.
3. Должностные обязанности
- 3.1. Формирование целевых показателей деятельности УК и УО.
- 3.2. Формирование и представление на утверждение общему собранию акционеров либо в совет директоров программы деятельности УК на долгосрочный период.
- 3.3. Формирование организационной структуры УК.
- 3.4. Разработка стратегии УК по направлению деятельности.
- 3.5. Формирование и представление на утверждение финансового плана деятельности УК.
- 3.6. Принятие инвестиционных решений по проектам, инициируемым в УО и УК.
- 3.7. Формирование кадровой политики, единой системы оплаты труда и социальной защиты работников УК.
- 3.8. Формирование политики, обеспечивающей защиту коммерческой, служебной тайны, персональных данных работников УК, государственной тайны и иной информации, доступ к которой ограничен законодательством Российской Федерации.
- 3.9. Формирование политики УК с учетом безопасного функционирования и развития объектов атомной энергетики.
- 3.10. Формирование единой политики УК в области лицензионной и разрешительной деятельности.
- 3.11. Руководство разработкой регламентов бизнес-процессов.
- 3.12. Распределение бизнес-процессов по организационной структуре УК и определение органов управления бизнес-процессами.
- 3.13. Руководство процессом формирования модели бизнес-процессов УК.
- 3.14. Руководство процессом формирования модели бизнес-процессов в формате описания информационной системы.
- 3.15. Определение показателей эффективности бизнес-процессов.
- 3.16. Руководство процессом построения диаграмм потока (блок-схем) и представления алгоритмов выполнения бизнес-процессов.
- 3.17. Анализ производственной деятельности УО и УК.
Изменить трудовые функции
4. Права
Председатель (член) попечительского (наблюдательного) совета имеет право:
4.1. Запрашивать и получать необходимую информацию, а так же материалы и документы, относящиеся к вопросам деятельности председателя попечительского совета (член).
4.2. Повышать квалификацию, проходить переподготовку (переквалификацию).
4.3. Вступать во взаимоотношения с подразделениями сторонних учреждений и организаций для решения вопросов, входящих в компетенцию председателя попечительского совета (член).
4.4. Принимать участие в обсуждении вопросов, входящих в его функциональные обязанности.
4.5. Вносить предложения и замечания по вопросам улучшения деятельности на порученном участке работы.
4.6. Обращаться в соответствующие органы местного самоуправления или в суд для разрешения споров, возникающих при исполнении функциональных обязанностей.
4.7. Пользоваться информационными материалами и нормативно-правовыми документами, необходимыми для исполнения своих должностных обязанностей.
4.8. Проходить в установленном порядке аттестацию.
5. Ответственность
Председатель (член) попечительского (наблюдательного) совета несет ответственность за:
5.1. Неисполнение (ненадлежащее исполнение) своих функциональных обязанностей.
5.2. Невыполнение распоряжений и поручений проректора Учреждения.
5.3. Недостоверную информацию о состоянии выполнения порученных заданий и поручений, нарушении сроков их исполнения.
5.4. Нарушение правил внутреннего трудового распорядка, правила противопожарной безопасности и техники безопасности, установленных в Учреждении.
5.5. Причинение материального ущерба в пределах, установленных действующим законодательством Российской Федерации.
5.6. Разглашение сведений, ставших известными в связи с исполнением должностных обязанностей.
За вышеперечисленные нарушения председатель (член) попечительского (наблюдательного) совета может быть привлечен в соответствии с действующим законодательством в зависимости от тяжести проступка к дисциплинарной, материальной, административной, гражданской и уголовной ответственности.
Настоящая должностная инструкция разработана в соответствии с положениями (требованиями) Трудового кодекса Российской Федерации от 30.12.2001 г. № 197 ФЗ (ТК РФ) (с изменениями и дополнениями), профессионального стандарта «Руководитель управляющей организации в атомной отрасли» утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 27 июля 2015 г. № 516н и иных нормативно–правовых актов, регулирующих трудовые отношения.
Скачать в формате MS Word
Поделиться должностной инструкцией в соцсетях:
Штурман в океане профессиональных стандартов
©2018 qualinfo.ru
 |
ЧЕМЕЗОВ Сергей Викторович Генеральный директор Госкорпорации «Ростех», Председатель Попечительского совета |
 |
БЕЛЬЯНИНОВ Андрей Юрьевич Председатель правления Евразийского банка развития, Заместитель Председателя Попечительского совета |
 |
БЕЗДЕЛОВ Сергей Александрович Генеральный директор ООО «ИНТЕР РАО СЕРВИС», Исполнительный директор Попечительского совета |
 |
ВАКУЛЕНКО Василий Михайлович Общественный деятель, музыкант, актёр, сценарист, режиссёр и продюсер, Член Попечительского совета |
 |
ВОЛОБУЕВ Николай Анатольевич Заместитель генерального директора Госкорпорации «Ростех», Член Попечительского совета |
 |
ГОРЬКОВ Сергей Николаевич Генеральный директор — Председатель Правления акционерного общества «Росгеология» Член Попечительского совета |
 |
ГРЯДОВАЯ Ольга Викторовна Председатель Правления ПАО «ТрансКапиталБанк», Член Попечительского совета |
 |
ЕСЯКОВ Сергей Яковлевич Депутат Государственной Думы РФ, Член Попечительского совета |
 |
ОКУНЬКОВА Елена Александровна Председатель Совета деканов РЭУ им. Г.В. Плеханова, Член Попечительского совета |
 |
ЗАВОДНОВ Владимир Яковлевич Заместитель Председателя Комитета Торгово-Промышленной палаты РФ по вопросам регулирования предпринимательской деятельности, Член Попечительского совета |
 |
КОРЕНЕВ Николай Григорьевич Заместитель Председателя Правления ОАО «Газпромбанк», Член Попечительского совета |
 |
ЛИКСУТОВ Максим Станиславович Заместитель мэра Москвы по вопросам транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы, Член Попечительского совета |
 |
НЕЧАЕВ Алексей Геннадьевич Президент ОАО «Фаберлик», Член Попечительского совета |
 |
ПАРАМОНОВА Татьяна Владимировна Член Попечительского совета |
 |
РЕСИН Владимир Иосифович Депутат Государственной Думы РФ, Член Попечительского совета |
 |
РОВЕНСКИЙ Юрий Александрович Заведующий кафедрой «Финансовые рынки» РЭУ им. Г.В. Плеханова, Член Попечительского совета |
 |
РУЧЬЕВ Александр Валерьевич Президент Группы Компаний «Основа», Член Попечительского совета |
 |
СОЛОВЬЕВ Юрий Алексеевич Первый заместитель президента – председателя правления Банк ВТБ (ПАО), Член Попечительского совета |
 |
ШАХБАЗОВ Эльчин Джалилович Член Совета Ассоциации Выпускников РЭУ им. Г.В. Плеханова, Член Попечительского совета |
Сайт использует файлы cookie, чтобы повысить качество сервиса.
Руководство фонда
Попечительский совет
Председатель попечительского совета
-
Степашин Сергей Вадимович
председатель попечительского совета публично-правовой компании «Фонд развития территорий»
Члены попечительского совета
-
Гриб Владислав Валерьевич
заместитель секретаря Общественной палаты Российской Федерации
-
Лимаренко Валерий Игоревич
Губернатор Сахалинской области
-
Ломакин Александр Николаевич
первый заместитель Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации
-
Мельниченко Олег Владимирович
Губернатор Пензенской области
-
Жуков Александр Дмитриевич
первый заместитель Председателя Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации
-
Никитин Глеб Сергеевич
Губернатор Нижегородской области
-
Шевченко Андрей Анатольевич
сенатор Российской Федерации — представитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Оренбургской области, председатель Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера
-
Якушев Владимир Владимирович
полномочный представитель Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе
Подписание заявки
Ваша заявка сформирована и готова к отправке.
Перед отправкой её необходимо подписать через плагин электронной подписи КриптоПро ЭЦП Browser
Plug-in.
erorr
Заявка успешно отправлена
Наши сотрудники обработают полученные данные в ближайшее время
Ошибка
Ваши документы не подписаны. Пожалуйста, попробуйте еще раз
Заявка успешно отправлена
Наши сотрудники обработают вашу заявку в ближайшее время.
Ошибка
Во время отправки формы возникла ошибка. Попробуйте позже.
Поиск по сайту
Поиск по сайту
Введите запрос для поиска
Все разделы сайта
- Все разделы сайта
- Документы
- Законопроектная деятельность
- Поручения и их выполнение
- Заседания
- В министерствах и ведомствах
- Новости
- Телеграммы
Пример,
тарифы на услуги
ЖКХ
Расширенный поиск
Поиск по документам
Вид документа
Номер
Заголовок или текст документа
Дата подписания