Руководство по управлению безопасностью полетов рубп doc 9859 икао 4 е изд 2018 г

ОГЛАВЛЕНИЕ

Страница

АКРОНИМЫ И СОКРАЩЕНИЯ ……………………………………………………………………………………………………………..

(iх)

Глава 1.

ОБЗОР РУКОВОДСТВА ……………………………………………………………………………………………………….

1-1

1.1

Общие положения……………………………………………………………………………………………………………

1-1

1.2

Цели………………………………………………………………………………………………………………………………..

1-1

1.3

Концепция ……………………………………………………………………………………………………………………….

1-1

1.4

Содержание …………………………………………………………………………………………………………………….

1-1

1.5

Структура ………………………………………………………………………………………………………………………..

1-3

Глава 2.

БАЗОВЫЕ КОНЦЕПЦИИ БЕЗОПАСНОСТИ ПОЛЕТОВ………………………………………………………….

2-1

2.1

Цель и содержание…………………………………………………………………………………………………………..

2-1

2.2

Концепция безопасности полетов……………………………………………………………………………………..

2-1

2.3

Эволюция теории обеспечения безопасности полетов……………………………………………………….

2-2

2.4

Причинность происшествий. Модель Ризона……………………………………………………………………..

2-5

2.5

Происшествие по организационным причинам…………………………………………………………………..

2-7

2.6

Люди, контекст и безопасность. Модель Shel …………………………………………………………………….

2-9

2.7

Ошибки и нарушения………………………………………………………………………………………………………..

2-16

2.8

Организационная культура……………………………………………………………………………………………….

2-25

2.9

Расследование в области безопасности полетов……………………………………………………………….

2-33

Глава 3.

ВВЕДЕНИЕ В КОНЦЕПЦИЮ УПРАВЛЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТЬЮ ПОЛЕТОВ ………………………….

3-1

3.1

Цель и содержание…………………………………………………………………………………………………………..

3-1

3.2

Связанный с безопасностью полетов стереотип………………………………………………………………..

3-1

3.3

Управленческая дилемма…………………………………………………………………………………………………

3-2

3.4

Необходимость в управлении безопасностью полетов……………………………………………………….

3-5

3.5

Стратегия управления безопасностью полетов………………………………………………………………….

3-11

3.6

Настоятельная необходимость в изменениях…………………………………………………………………….

3-14

3.7

Управление безопасностью полетов. Восемь структурных элементов…………………………………

3-15

3.8

Четыре задачи, входящие в обязанности по управлению безопасностью полетов……………….

3-16

Глава 4.

ФАКТОРЫ ОПАСНОСТИ………………………………………………………………………………………………………

4-1

4.1

Цель и содержание…………………………………………………………………………………………………………..

4-1

4.2

Факторы опасности и последствия…………………………………………………………………………………….

4-1

4.3

Первый основополагающий принцип. Понимание факторов опасности……………………………….

4-3

4.4

Второй основополагающий принцип. Выявление факторов опасности………………………………..

4-5

4.5

Третий основополагающий принцип. Анализ факторов опасности………………………………………

4-7

4.6

Четвертый основополагающий принцип. Документирование факторов опасности……………….

4-8

(vi)

Руководство по управлению безопасностью полетов (РУБП)

Страница

Добавление 1 к главе 4.

Анализ информации о безопасности полетов …………………………………………………..

4-ДОБ 1-1

Добавление 2 к главе 4.

Управление информацией о безопасности полетов ………………………………………….

4-ДОБ 2-1

Глава 5.

ФАКТОРЫ РИСКА ДЛЯ БЕЗОПАСНОСТИ ПОЛЕТОВ……………………………………………………………

5-1

5.1

Цель и содержание…………………………………………………………………………………………………………..

5-1

5.2

Определение фактора риска для безопасности полетов…………………………………………………….

5-1

для безопасности полетов……………………………………………………………………………………………..

5-3

для безопасности полетов……………………………………………………………………………………………..

5-6

для безопасности полетов……………………………………………………………………………………………..

5-8

для безопасности полетов……………………………………………………………………………………………..

5-8

для безопасности полетов……………………………………………………………………………………………..

5-10

риска для безопасности полетов…………………………………………………………………………………….

5-15

Добавление 1 к главе 5. План строительства в международном аэропорту «Энисити»……………………………..

5-ДОБ 1-1

Добавление 2 к главе 5. Операции на сходящихся ВПП…………………………………………………………………………

5-ДОБ 2-1

Добавление 3 к главе 5. Коммерческие полеты в международном аэропорту «Андз-Cити»……………………….

5-ДОБ 3-1

Глава 6.

SARPS ИКАО ПО УПРАВЛЕНИЮ БЕЗОПАСНОСТЬЮ ПОЛЕТОВ………………………………………….

6-1

6.1

Цель и содержание…………………………………………………………………………………………………………..

6-1

6.2

SARPS ИКАО по управлению безопасностью полетов. Общие положения ………………………….

6-1

6.3

Государственная программа по безопасности полетов (ГПБП)……………………………………………

6-2

6.4

Приемлемый уровень безопасности полетов (ПУБП) …………………………………………………………

6-3

6.5

Система управления безопасностью полетов (СУБП) ………………………………………………………..

6-9

6.6

Показатели эффективности обеспечения безопасности полетов СУБП ………………………………

6-11

6.7

Ответственность руководства…………………………………………………………………………………………..

6-15

6.8

Взаимосвязь между ГПБП и СУБП…………………………………………………………………………………….

6-16

6.9

Соблюдение требований и эффективность деятельности ………………………………………………….

6-18

Глава 7.

ВВЕДЕНИЕ В КОНЦЕПЦИЮ СИСТЕМ УПРАВЛЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТЬЮ ПОЛЕТОВ……………

7-1

7.1

Цель и содержание…………………………………………………………………………………………………………..

7-1

7.2

Вводные концепции………………………………………………………………………………………………………….

7-1

7.3

Особенности СУБП…………………………………………………………………………………………………………..

7-4

7.4

Описание системы……………………………………………………………………………………………………………

7-5

7.5

Анализ пробелов ……………………………………………………………………………………………………………..

7-7

7.6

СУБП и СУК……………………………………………………………………………………………………………………..

7-9

7.7

ГПБП/СУБП и процесс расследования авиационных происшествий……………………………………

7-11

7.8

Интеграция систем управления…………………………………………………………………………………………

7-12

7.9

Пояснение терминов………………………………………………………………………………………………………..

7-13

7.10

Отличие лозунгов о безопасности полетов от принципов безопасности полетов………………….

7-13

Оглавление

(vii)

Страница

Добавление 1 к главе 7. Инструктивный материал по описанию системы……………………………………………….

7-ДОБ 1-1

Добавление 2 к главе 7. Инструктивный материал для поставщиков обслуживания по разработке

анализа пробелов СУБП……………………………………………………………………………………………………………………..

7-ДОБ 2-1

Глава 8.

ПЛАНИРОВАНИЕ СУБП……………………………………………………………………………………………………….

8-1

8.1

Цель и содержание…………………………………………………………………………………………………………..

8-1

8.2

Компоненты и элементы СУБП …………………………………………………………………………………………

8-1

8.3

Концептуальные рамки ИКАО для СУБП……………………………………………………………………………

8-3

8.4

Обязательства и ответственность руководства………………………………………………………………….

8-3

8.5

Ответственность за безопасность полетов………………………………………………………………………..

8-6

8.6

Назначение ведущих сотрудников, ответственных за безопасность полетов……………………….

8-10

8.7

Координация планирования мероприятий на случай аварийной обстановки………………………..

8-13

8.8

Документация СУБП…………………………………………………………………………………………………………

8-13

8.9

План реализации СУБП……………………………………………………………………………………………………

8-14

Добавление 1 к главе 8. Концептуальные рамки для систем управления безопасностью

полетов (СУБП) ………………………………………………………………………………………………………………………………….

8-ДОБ 1-1

Добавление 2 к главе 8. Образец должностных обязанностей руководителя, ответственного за

8-ДОБ 2-1

безопасность полетов…………………………………………………………………………………………………………………………

Глава 9.

ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ СУБП………………………………………………………………………………………………

9-1

9.1

Цель и содержание…………………………………………………………………………………………………………..

9-1

9.2

Управление факторами риска для безопасности полетов. Общие положения……………………..

9-1

9.3

Выявление факторов опасности ……………………………………………………………………………………….

9-2

9.4

Оценка и уменьшение факторов риска………………………………………………………………………………

9-3

9.5

Обеспечение безопасности полетов. Общие положения…………………………………………………….

9-4

9.6

Мониторинг и измерение показателей эффективности обеспечения безопасности полетов…

9-5

9.7

Защита источников информации о безопасности полетов ………………………………………………….

9-10

9.8

Контролирование осуществления изменений…………………………………………………………………….

9-13

9.9

Постоянное совершенствование СУБП……………………………………………………………………………..

9-15

и обеспечением безопасности полетов (ОБП) …………………………………………………………………

9-16

9.11

Популяризация безопасности полетов. Подготовка и обучение…………………………………………..

9-18

9.12

Популяризация безопасности полетов. Обмен информацией о безопасности полетов ………..

9-19

Глава 10. ПОЭТАПНЫЙ ПОДХОД К РЕАЛИЗАЦИИ СУБП…………………………………………………………………..

10-1

10.1

Цель и содержание…………………………………………………………………………………………………………..

10-1

10.2

Зачем нужен поэтапный подход к реализации СУБП………………………………………………………….

10-1

10.3

Этап I. Планирование реализации СУБП …………………………………………………………………………..

10-2

10.4

Этап II. Реагирующие процессы управления безопасностью полетов………………………………….

10-3

10.5

Этап III. Проактивные и прогностические процессы управления безопасностью полетов……..

10-4

10.6

Этап IV. Обеспечение безопасности полетов в эксплуатационных условиях……………………….

10-4

Добавление 1 к главе 10. Инструктивный материал по разработке государственного нормативного

положения о СУБП……………………………………………………………………………………………………………………………..

10-ДОБ 1-1

Добавление 2 к главе 10. Инструктивный материал для поставщиков обслуживания

по разработке плана реализации СУБП……………………………………………………………………………………………….

10 ДОБ 2-1

(viii)

Руководство по управлению безопасностью полетов (РУБП)

Страница

Глава 11. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ПО БЕЗОПАСНОСТИ ПОЛЕТОВ………………………………….

11-1

11.1

Цели и содержание ………………………………………………………………………………………………………….

11-1

11.2

Компоненты и элементы ГПБП………………………………………………………………………………………….

11-1

11.3

Концептуальные рамки ИКАО для ГПБП……………………………………………………………………………

11-3

11.4

Разработка ГПБП……………………………………………………………………………………………………………..

11-3

11.5

Реализация ГПБП…………………………………………………………………………………………………………….

11-5

11.6

Роль ГПБП в обеспечении реализации СУБП…………………………………………………………………….

11-6

Добавление 1 к главе 11. Концептуальные рамки для государственной программы

по безопасности полетов (ГПБП) …………………………………………………………………………………………………………

11-ДОБ 1-1

Добавление 2 к главе 11. Инструктивный материал по разработке заявления о государственной

политике в области безопасности полетов …………………………………………………………………………………………..

11-ДОБ 2-1

Добавление 3 к главе 11. Инструктивный материал по разработке анализа пробелов

в государственной программе по безопасности полетов (ГПБП) ……………………………………………………………

11-ДОБ 3-1

Добавление 4 к главе 11. Инструктивный материал по разработке государственной

правоприменительной политики и правоприменительных процедур в условиях СУБП……………………………

11-ДОБ 4-1

Добавление 5 к главе 11. Инструктивный материал по разработке плана реализации ГПБП……………………

11-ДОБ 5-1

Дополнения:

А. Система ИКАО по представлению данных об авиационных происшествиях/инцидентах (ADREP) …….

ДОП А-1

В. Планирование мероприятий на случай аварийной обстановки………………………………………………………..

ДОП В-1

С. Соответствующий инструктивный материал ИКАО …………………………………………………………………………

ДОП С-1