Руководство по регистрации лекарственных средств



+7(499)517-95-23

Главная
 > 
Статьи
 > 
Правила формирования регистрационного досье в ЕАЭС

Правила формирования регистрационного досье в ЕАЭС

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к Правилам регистрации и экспертизы лекарственных средств для медицинского применения в рамках ЕАЭС

ТРЕБОВАНИЯ
к документам регистрационного досье
(в формате общего технического документа) в рамках ЕАЭС

Часть I. Общие требования к модулям регистрационного досье,
сопровождающим заявление на регистрацию лекарственного средства

1. Требования к документам регистрационного досье, приведенным в Модуле 1: Административная информация.

1.0 Сопроводительное письмо (как в общем техническом документе (далее — ОТД))

В этот раздел необходимо включить сопроводительное письмо к заявлению.

При необходимости, в качестве приложения к сопроводительному письму допускается представить документ «К сведению экспертов», представляя более подробные сведения с целью улучшения навигации (например, о гиперссылках, расположении томов и т.д.).

1.1 Содержание

Необходимо представить полное содержание Модулей 1-5 регистрационного досье.

1.2 Общая документация:

1.2.1 Заявление на регистрацию лекарственного средства (на бумажном и электронном носителях в форматах *.doc/*.docx и *.pdf) заполняется по форме согласно Приложению 2 к настоящим Правилам.

1.2.2 Документы, подтверждающие оплату экспертных работ и (или) оплаты сбора за регистрацию (пошлину) в соответствии с национальным законодательством государства — члена ЕАЭС, осуществляющего регистрацию лекарственного препарата.

1.2.3 Заверенная в установленном порядке копия сертификата на лекарственный препарат согласно формату, рекомендованному ВОЗ, выданного уполномоченным органом страны-производителя (при наличии).

При отсутствии такого сертификата — документ, подтверждающий регистрацию в стране-производителе и (или) в стране-держателе регистрационного удостоверения на лекарственный препарат (заверенный в установленном порядке) (при наличии).
При отсутствии регистрации в стране-производителе или стране- держателе регистрационного удостоверения лекарственного средства предоставляется пояснительная записка с обоснованием отсутствия данных по регистрации ЛС.

1.2.4 Перевод на русский язык и заверенная в установленном порядке копия экспертного отчета уполномоченного органа при регистрации лекарственного средства в стране производителя или в стране держателя регистрационного удостоверения препарата (при наличии).

1.2.5. Заключение (рекомендация) уполномоченного органа (уполномоченной организации) государства — члена ЕАЭС по итогам предварительного научного консультирования относительно данного лекарственного препарата в государстве(-ах) — члене(-ах) ЕАЭС (при наличии).

1.2.6. Рекомендация Экспертного комитета по лекарственным средствам при Евразийской экономической комиссии (далее — Комиссия) по итогам предварительного научного консультирования относительно данного лекарственного препарата (при наличии).

1.3 Общая характеристика лекарственного препарата (далее — ОХЛП), инструкция по медицинскому применению (листок-вкладыш) (далее — ИМП), маркировка:

1.3.1 Проекты ОХЛП, ИМП, составленные в соответствии с требованиями ЕАЭС на русском языке.

1.3.2 Макеты первичной и вторичной, промежуточной упаковок, составленные в соответствии с требованиями ЕАЭС на русском языке. Макеты промежуточной упаковки, этикеток, стикеров предоставляются при наличии.

1.3.3 Результаты пользовательского тестирования текста ИМП (если применимо).

При предоставлении результатов пользовательского тестирования необходимо кратко обобщить, как было проведено тестирование и каким образом в окончательную редакцию ИМП внесены все необходимые изменения. Резюме необходимо представить данном разделе модуля, по следующей форме:

  • краткое описание лекарственного препарата;
  • краткое описание проведенного тестирования или изучения отдельных элементов ИМП (использованная методика, пояснения по критериям выбора участников для тестирования, язык тестирования);
  • использованные анкеты (опросные листы, в том числе инструкции по их заполнению и формы наблюдения);
  • исходная и пересмотренная редакция ИМП;
  • краткое описание и обсуждение результатов тестирования (ответы субъектов, выявленные проблемы и изменения, внесенные в соответствующие разделы ИМП);
  • заключение.

Все остальные детали необходимо представить по запросу уполномоченному органа (экспертной организации).

1.3.4 Копии ОХЛП и ИМП, одобренные уполномоченным органом страны-производителя и (или) страны-держателя регистрационного удостоверения лекарственного средства с датой последнего пересмотра, заверенные уполномоченным лицом держателя регистрационного удостоверения (при наличии).

1.4 Информация по регуляторному статусу лекарственного средства в других странах (при наличии).

1.4.1 Перечень стран, в которых лекарственное средство подано на регистрацию, зарегистрировано, получило отказ в регистрации или ее приостановление с указанием наименования лекарственного препарата, номера и даты регистрационного удостоверения препарата, срока его действия, или даты принятия решений об отказе в регистрации лекарственного средства, приостановлении действия регистрационного удостоверения; представляемая информация, должна быть заверена держателем регистрационного удостоверения.

1.5 Документы по качеству:

1.5.1 Сертификат соответствия статье Фармакопеи ЕАЭС или Европейской фармакопеи по губчатой энцефалопатии или документ, выданный уполномоченными органами ветеринарного надзора страны происхождения сырья в случае использования фармацевтических субстанций животного происхождения (при наличии).

1.5.2 Письмо держателя мастер файла активной фармацевтической субстанции с обязательством сообщать обо всех изменениях производителю лекарственного препарата и уполномоченному органу государства — члена ЕАЭС, прежде чем какие-либо существенные изменения будут внесены в мастер-файл фармацевтической субстанции (оригинал письма с подписью уполномоченного лица по качеству с переводом).

1.5.3 Письмо, подтверждающее согласие держателя мастер-файла фармацевтической субстанции на представление документов закрытой части мастер-файла на фармацевтическую субстанцию по запросу уполномоченного органа.

1.5.4 Копия сертификата соответствия фармацевтической субстанции требованиям Европейской фармакопеи (при наличии).

1.5.5 Копия сертификата на мастер файл плазмы, выданного уполномоченным органом (при наличии).

1.5.6 Копия сертификата на мастер файл вакцинного антигена, выданного уполномоченным органом (при наличии).

1.6 Документы по производству:

1.6.1 Заверенная в установленном порядке копия действующего документа (сертификата), подтверждающего соответствие производителя (производственной площадки) заявляемого на регистрацию лекарственного препарата, требованиям GMP ЕАЭС, выданного уполномоченным органом государства — члена ЕАЭС.

Заверенные в установленном порядке копии действующих сертификатов, подтверждающих соответствие производителя GMP, выданные уполномоченными органами страны (стран), в которой расположена производственная площадка (производственные площадки на разные этапы производства) и (или) иным уполномоченным органом и при наличии предоставить адрес в сети Интернет сайта реестра выданных уполномоченным органом сертификатов соответствия GMP (например, EudraGMP) (если применимо).

1.6.2 Заверенные в установленном порядке копии действующего разрешения (лицензии) на производство (с приложениями), выданного уполномоченным органом страны, в которой расположена производственная площадка (производственные площадки на разные этапы производства).

1.6.3 Заверенные в установленном порядке копия(и) отчета(ов) инспекции производственной площадки (производственных площадок на разные этапы производства) на соответствие GMP, проведенной (ых) уполномоченным органом страны-производителя или иным уполномоченным органом в течение последних 3 лет с планом и отчетом о проведении корректирующих мероприятий (САРА) после инспекции (при наличии) и ссылка на сайт уполномоченного органа по базе GMP-инспекций (например, EudraGMP) (при наличии).

1.6.4 Заверенная в установленном порядке копия контракта (договора) между держателем регистрационного удостоверения лекарственного средства и производителем по вопросам соблюдения требований GMP, если держатель регистрационного удостоверения не участвует в производстве лекарственного препарата.

1.6.5 Заверенная в установленном порядке копия контракта (договора) между контрактной производственной площадкой и производителем по вопросам соблюдения требований GMP, в случаях, когда весь процесс или один из этапов производства лекарственного препарата осуществляется на контрактной производственной площадке.

1.6.6 Сведения о любых регуляторных мерах, принятых уполномоченным органом в течение последних 3 лет по результатам инспекций в отношении заявленной производственной площадки (при наличии).

1.6.7 Письмо уполномоченного лица по качеству о соответствии условий производства заявленного на регистрацию лекарственного средства требованиям надлежащей производственной практики ЕАЭС, в том числе в отношении исходных материалов для каждой производственной площадки, используемой в процессе производства лекарственного препарата и активной фармацевтической субстанции, включая площадки, на которых осуществляется контроль качества и контроль в процессе производства.

Письмо должно быть подписано уполномоченным лицом по качеству и заверено печатью (штампом) производителя при необходимости с переводом на русский язык.

1.6.8 Сведения о рекламациях в отношении качества лекарственных препаратов, произведенных на производственной площадке заявляемого к регистрации лекарственного препарата, за последние три года, либо подтверждение отсутствия рекламаций.

1.6.9 Согласие на проведение фармацевтической инспекции на соответствие требованиям ЕАЭС.

1.6.10 Заверенную заявителем копию основного досье производственной площадки (мастер-файл) (если применимо).

1.6.11 Схема этапов производства с указанием всех производственных площадок, задействованных в процессе производства лекарственного препарата и активной фармацевтической субстанции, включая выпускающий контроль качества.

1.7 Информация о специалистах:

1.7.1 Информация о специалисте, подготовившем резюме по качеству.
1.7.2 Информация о специалисте, подготовившем резюме по доклиническим данным.
1.7.3 Информация о специалисте, подготовившем резюме по клиническим данным.

Информация о специалистах по качеству, доклиническим и клиническим данным включает сведения об их образовании, специализации и профессиональном опыте, должна быть, подписана специалистами, составившими резюме и обзор по качеству, доклиническим, клиническим данным. Данные специалисты должны иметь соответствующую квалификацию. Следует указать наличие профессиональных отношений между специалистом, составившим резюме и заявителем.

1.8 Специфические требования для различных типов заявлений:

1.8.1 Письмо держателя регистрационного удостоверения о дополнительном торговом наименовании лекарственного препарата предоставляется, если заявитель планирует регистрировать лекарственный препарат под разными торговыми наименованиями в стране производителе, в референтом государстве и государстве признания. В письме должны быть указаны гарантии того, что в этих целях используется одно регистрационное досье. Письмо должно быть подписано держателем регистрационного удостоверения и датировано.

1.8.2 Документы по клиническим исследованиям (если применимо):

1.8.2.1 Разрешение уполномоченного органа на проведение клинического исследования, в т.ч. на внесенные поправки.
1.8.2.2 Перечень проведенных GCP-инспекций по заявляемому на регистрацию лекарственному препарату с указанием уполномоченных органов, проводивших инспекции, даты проведения, результаты (при наличии).

Перечень инспекций включает:

  • инспекции исследовательских центров, принимавших участие в клинических исследованиях лекарственного препарата;
  • инспекции спонсора или контрактной исследовательской организации по клиническим исследованиям лекарственного препарата или
  • инспекции иных организаций, имеющих отношение к исследованию, например, аналитической лаборатории, задействованной в клинических исследованиях лекарственного препарата;
  • прочие GCP-инспекции.

В случае если клиническое исследование проведено полностью в исследовательских центрах третьих стран, в перечень необходимо включить результаты GCP-инспекции(й), проведенные в исследовательских центрах, в которых в рамках исследования данного лекарственного препарата было включено максимальное число пациентов. Инспекции могут быть проведены по другому исследованию, в том числе другого препарата, владельцем регистрационного удостоверения на которое является не заявитель. В этом случае, уполномоченные органы (экспертные организации) самостоятельно запрашивают отчеты о таких инспекциях у соответствующих регуляторных органов) и они не предоставляются в разделе 18.3.3. модуля 1 регистрационного досье.

1.8.2.3 Копии отчетов о проведении перечисленных в пункте 1.8.3.2 настоящего приложения к Правилам GCP-инспекций клинических исследований лекарственных препаратов (при наличии).

1.8.2.4 Копия(и) договора(ов) между спонсором клинического исследования и исследовательским центром (контрактной исследовательской организацией), в случае необходимости после изъятия конфиденциальной информации.

1.8.3 Таблица с перечнем клинических исследований (если применимо).

1.8.4 Письмо держателя регистрационного удостоверения о соответствии клинических исследований заявленного на регистрацию лекарственного средства требованиям надлежащей клинической практики ЕАЭС.

1.9 Документы заявителя об оценке потенциальной опасности для окружающей среды (размещаются как Приложение № 1 к модулю) (при наличии).

1.9.1 Письмо заявителя о том, что лекарственные препараты содержат генетически модифицированные организмы или получены из них (если применимо).

1.10 Информация относительно фармаконадзора заявителя в государстве — члене ЕАЭС.

1.10.1 Мастер файл системы фармаконадзора держателя регистрационного удостоверения лекарственного средства в соответствии с надлежащей практикой фармаконадзора ЕАЭС представляется в случае, когда держатель регистрационного удостоверения впервые подает заявку на регистрацию лекарственного средства на единый рынок ЕАЭС.

При последующих заявках на регистрацию лекарственных средств от имени данного держателя регистрационного удостоверения представляется краткая характеристика системы фармаконадзора держателя регистрационного удостоверения.

Краткая характеристика системы фармаконадзора держателя регистрационного удостоверения лекарственного средства должна включать, в том числе, следующие элементы:

  • письменное подтверждение того, что держатель регистрационного удостоверения препарата имеет в своем распоряжении уполномоченное лицо, ответственное за фармаконадзор. Если держатель регистрационного удостоверения не находится на территории государств — членов ЕАЭС, также необходимо подтверждение о наличии контактного лица по фармаконадзору на территории государства — члена ЕАЭС;
  • указание государства, в котором проживает и выполняет свои функции уполномоченное лицо;
  • контактные данные уполномоченного лица и контактного лица (если применимо);
  • заявление/декларация, подписанное держателем регистрационного удостоверения оекарственного средства о том, что он обязуется выполнять задачи и обязанности, перечисленные в Надлежащей практике фармаконадзора ЕАЭС;
  • ссылка на расположение (адрес) мастер-файла системы фармаконадзора.

1.10.2 Письменное подтверждение от держателя регистрационного удостоверения, что он имеет в своем распоряжении квалифицированное лицо, ответственное за фармаконадзор на территории государства — члена ЕАЭС.

1.10.3 План управления рисками на лекарственный препарат, заявляемый на регистрацию в соответствии с надлежащей практикой фармаконадзора ЕАЭС. План управления рисками может быть представлен в электронном виде, с обязательным предоставлением резюме на бумажном носителе. (если применимо).

1.10.4 Документы, заверенные надлежащим образом, подтверждающие наличие взаимодействия, обеспечивающего надлежащее выполнение несколькими юридическими лицами всех обязанностей держателя регистрационного удостоверения, в случае, если держателями регистрационных удостоверений лекарственного препарата, выданных референтным государством и государствами признания, являются разные юридические лица.

1.11 Копии документов, подтверждающих регистрацию товарного знака (при наличии).

2. Требования к документам регистрационного досье, приведенным в Модуле 2: Резюме общего технического документа (ОТД)

В модуле приводят резюме химической и биологической документации, доклинических и клинических данных, представленных в Модулях 3, 4 и 5 регистрационного досье на лекарственный препарат, а также в резюме независимых экспертов.

Представляются обобщенные фактические данные, включая материалы в виде таблиц. В этих отчетах предусматривают перекрестные ссылки на таблицы или на информацию, содержащуюся в основной документации, представленной в Модуле 3 «Качество», Модуле 4 «Отчеты о доклинических (неклинических) исследованиях» и Модуле 5 «Отчеты о клинических исследованиях (испытаниях)».

Обзоры и резюме должны соответствовать основным принципам и требованиям, изложенным ниже.

2.1.    Содержание Модулей 2, 3, 4, 5.

В данном разделе модуля представляют содержание научной документации, приведенной в Модулях 2-5.

2.2.    Введение в ОТД.

Должна быть представлена информация о фармакологической группе, механизме действия и предложенное клиническое применение лекарственного препарата.

2.3.    Общее резюме по качеству.

В общем резюме по качеству следует представлять обзор информации, связанной с химическими, фармацевтическими и биологическими данными.
Необходимо обратить особое внимание на основные критические параметры и вопросы, связанные с аспектами качества, а также представить обоснование в тех случаях, когда не соблюдены соответствующие требования и установки. Этот документ должен охватывать вопросы и описывать соответствующие данные, которые подробно освещены в Модуле 3.

2.4.    Обзор доклинических данных.

Необходимо привести обобщенную и критическую оценку доклинических исследований лекарственного препарата на животных in vitro, а также обсуждение и обоснование стратегии исследования при необходимости отклонения от соответствующих требований.

Необходимо включить оценку примесей и продуктов распада лекарственного препарата вместе с их потенциальными фармакологическими и токсикологическим эффектами, за исключением лекарственных препаратов биологического происхождения. Следует рассмотреть любые различия в хиральности, химической форме и чистоте соединений, используемых в доклинических исследованиях и в лекарственном препарате, которое будет производиться.

Для лекарственных препаратов растительного, биологического происхождения необходимо оценить сопоставимость материала, использованного в доклинических исследованиях, клинических испытаниях и лекарственном препарате, которое будет регистрироваться.

Любое новое вспомогательное вещество подлежит отдельной оценке по безопасности.

Необходимо определить свойства лекарственного препарата, доказанные в доклинических исследованиях, а также представить значение результатов по безопасности лекарственного препарата для планируемого клинического применения с участием человека.

2.5.    Обзор клинических данных.

Обзор клинических данных должен содержать критический анализ клинических данных, которые включены в резюме и Модуль 5. Необходимо представить сведения о способе клинической разработки лекарственного препарата, включая дизайн исследования, решения, принятые в отношении исследования, а также ход проведения исследований.

Необходимо представить краткий обзор данных клинических исследований, включая важные ограничивающие факторы, а также оценку соотношения пользы/риска, которая базируется на выводах клинических исследований, обосновать предложенную дозу и показания для применения, исходя из полученных клинических данных по эффективности и безопасности, а также оценить, как с помощью общей характеристики лекарственного препарата, инструкции по медицинскому применению и других подходов можно оптимизировать пользу и ограничить риски.

Необходимо объяснить все вопросы относительно эффективности и безопасности, возникающие в процессе разработки и которые не нашли объяснения.

2.6.    Резюме по доклиническим исследованиям.

Резюме доклинических данных нужно представлять на основе фактических результатов фармакологических, фармакокинетических и токсикологических исследований, проведенных на животных in vitro, в текстовом формате и в виде таблиц в представленной ниже последовательности, с вводной частью.

2.6.1.    Резюме фармакологических данных в текстовом формате.

2.6.2.    Резюме фармакологических данных в виде таблиц.

2.6.3.    Резюме фармакокинетических данных в текстовом формате.

2.6.4.    Резюме фармакокинетических данных в виде таблиц.

2.6.5.    Резюме токсикологических данных в текстовом формате.

2.6.6.    Резюме токсикологических данных в виде таблиц.

2.7. Резюме клинических данных.

Необходимо представить подробное с приведением фактических данных резюме клинической информации по изучению лекарственного препарата, включенного в Модуль 5. Резюме должно включать результаты всех биофармацевтических исследований, исследований по клинической фармакологии, а также исследований по клинической эффективности и безопасности. Необходимо представить краткий обзор индивидуальных исследований. Клиническая информация в виде резюме должна представляться в определенной последовательности частью (с перечнем использованных литературных источников).

2.7.1.    Резюме биофармацевтических исследований и связанных с ними аналитических методов.

2.7.2.    Резюме исследований по клинической фармакологии.

2.7.3.    Резюме по клинической эффективности.

2.7.4.    Резюме по клинической безопасности.

2.7.5.    Копия использованных литературных источников.

2.7.6.    Краткий обзор индивидуальных исследований.

3. Требования к документам регистрационного досье, приведенным
в Модуле 3: Качество

3.1.    Содержание Модуля 3.

3.2.    Основные сведения, необходимые для представления включают:

а)    химические, фармацевтические и биологические данные об активных фармацевтических субстанциях и лекарственном препарате, включающим информацию о разработке, производственном процессе, характеристиках и свойствах, методиках и требованиях к контролю качества, стабильности, а также описание состава и упаковки лекарственного препарата;

б)    основные части информации об активной фармацевтической субстанции и лекарственном препарате;

в)    подробная информация об исходных материалах и сырье, используемых при производстве активной фармацевтической субстанции и вспомогательных веществ, входящих в состав лекарственного препарата;

г)    все методики и методы испытаний, используемые при производстве и контроле качества активной фармацевтической субстанции и лекарственного препарата, изложенные четко и подробно, чтобы можно было воспроизвести их при проведении контрольных испытаний по требованию уполномоченного органа. Все методики испытаний должны соответствовать современному научному уровню и быть валидированными. Следует представлять результаты валидации методик. При использовании методов испытаний, включенных в Фармакопею ЕАЭС, фармакопеи государств — членов ЕАЭС и основные фармакопеи, в соответствии с Концепцией гармонизации фармакопей государств — членов ЕАЭС (далее — Концепция), приводят соответствующую ссылку на монографию(и) и общий(ие) раздел(ы);

д)    для всех фармацевтических субстанций, указанных в монографиях Фармакопеи ЕАЭС, фармакопей государств — членов ЕАЭС и основных фармакопей, в соответствии с Концепцией, необходимо приводить ссылки на перечисленные фармакопеи.

Однако, если фармацевтическую субстанцию, указанную в Фармакопее ЕАЭС, фармакопеях сторон и основных фармакопеях, в соответствии с Концепцией, получают способом, при котором могут возникать примеси, не контролируемые по монографии вышеуказанных фармакопей, то необходимо указать эти примеси и их допустимое содержание, а также представить методику их определения. В случае, если спецификация, включенная в монографию Фармакопеи ЕАЭС, фармакопей сторон и основных фармакопей, в соответствии с Концепцией, недостаточна для обеспечения качества субстанции, может потребоваться более подробная спецификация от производителя или держателя регистрационного удостоверения.

Если методы и методики анализа включены в Фармакопею ЕАЭС, то необходимость их полного изложения отсутствует, и достаточно привести соответствующую ссылку на монографию(и) и общий(и) раздел(ы);

е)    если исходные материалы и сырье, активные фармацевтические субстанции или вспомогательные вещества не описаны в вышеуказанных фармакопеях, то может быть приемлема ссылка на монографию фармакопеи другой страны. В таких случаях заявитель должен представить копию монографии вместе с валидацией аналитических методик, описанных в монографии, а также при необходимости перевод;

ж)    если активная фармацевтическая субстанция и/или вспомогательное вещество и исходный материал описаны в монографии Европейской фармакопеи, заявитель может представить сертификат соответствия монографии Европейской фармакопеи в соответствующем пункте данного модуля. Признано, что сертификаты соответствия монографии Европейской фармакопеи заменяют существенные данные в соответствующих разделах, указанных в данном модуле. Производитель субстанции должен письменно подтвердить заявителю, что производственный процесс не менялся со времени выдачи данного сертификата соответствия;

з)    для хорошо изученных (не менее 10 лет с даты первого систематического и документированного применения действующего(- их) вещества(-в) лекарственного препарата во всех государствах — членах ЕАЭС, за исключением биологических) активных фармацевтических субстанций, производитель активной фармацевтической субстанции или заявитель регистрации лекарственного препарата вправе составить отдельный документ, включающий следующие сведения (досье или мастер-файл активной фармацевтической субстанции):

  • подробное описание производственного процесса;
  • контроль качества в процессе производства;
  • отчет о валидации процесса производства.

Производитель активной фармацевтической субстанции вправе направить мастер-файл на активную фармацевтическую субстанцию уполномоченному органу государства — члена ЕАЭС.

При использовании мастер-файла активной фармацевтической субстанции в составе регистрационного досье лекарственного средства производитель такой активной фармацевтической субстанции должен представить заявителю (держателю регистрационного удостоверения) соответствующего лекарственного препарата все необходимые данные, чтобы нести ответственность, предусмотренную настоящими Правилами. Производитель активной фармацевтической субстанции должен предоставить заявителю (держателю регистрационного удостоверения лекарственногосредства) письменное подтверждение, гарантирующее постоянство качества серий, а также то, что без извещения заявителя (держателя регистрационного удостоверения) в производственный процесс или спецификации такой активной фармацевтической субстанции не будут вноситься изменения. Документы и данные, необходимые для внесения такого изменения, необходимо подавать в уполномоченный орган; эти документы и данные также представляются заявителю по разделам, касающимся открытой части мастер-файла активной фармацевтической субстанцию.

Если заявитель не обладает полными сведениями в отношении закрытой части мастер-файла активной фармацевтической субстанции из которой он производится, в виду их конфиденциальности, к заявлению прилагается письменное разрешение от производителя данной активной фармацевтической субстанции, при условии, что сведения о ней включены в Единый реестр. Указанное разрешение должно предоставлять право уполномоченному органу использовать при проведении экспертизы лекарственного препарата ранее представленную информацию закрытой части мастер-файла указанной активной фармацевтической субстанции.

и)    необходимо описать особые меры по предотвращению передачи губчатых энцефалопатий животных (сырье, полученное от жвачных животных): на каждой стадии производственного процесса заявитель должен подтвердить соответствие использованных материалов требованиям Руководства по минимизации риска передачи возбудителей губчатых энцефалопатий животных согласно Фармакопеи ЕАЭС с лекарственными препаратами, или представить сертификат соответствия конкретной монографии Европейской фармакопеи, или научные данные для обоснования этого соответствия;

к)    следует представить информацию об оценке риска потенциальной контаминации посторонними агентами (вирусной или не вирусной природы) согласно требованиям, изложенным в специальных руководствах, а также в общих статьях (монографиях) и общих разделах Фармакопеи ЕАЭС, фармакопей сторон и основных фармакопей, в соответствии с Концепцией;

л)    необходимо подробно описать специальные приборы и оборудование, применяемые на любой стадии производственного процесса и этапе контроля лекарственного препарата;

м)    в случае необходимости, следует представить документы, подтверждающие регистрацию медицинского изделия в соответствии с правилами, утвержденными Комиссией.

3.3.    Активная фармацевтическая субстанция.

3.3.1.    Общая информация об исходных материалах и сырье:

а)    представляется информация о названии активной фармацевтической субстанции, включая рекомендованное МНН, при наличии — фармакопейное название, согласно Фармакопее ЕАЭС и химическое наименование в соответствии с номенклатурой IUPAC.

Представляется структурная формула, включая относительную и абсолютную пространственную структуру, молекулярная (эмпирическая) формула и относительная молекулярная масса. Для биотехнологических лекарственных препаратов, если это применимо, необходимо представить схематическую последовательность аминокислот и относительную молекулярную массу.

Для биологических лекарственных препаратов необходимо представить перечень физико-химических и других важных свойств активной фармацевтической субстанции, включая их биологическую активность;

б)    в контексте этого пункта исходными материалами считают все материалы, из которых производятся или выделяются активные фармацевтические субстанции.

Для лекарственных препаратов биологического происхождения исходными материалами считаются любые материалы биологического происхождения, такие как микроорганизмы, органы и ткани растительного или животного происхождения, клетки или жидкости (включая кровь или плазму) человека или животных, биотехнологические клеточные компоненты (рекомбинантные или нерекомбинантные субстраты клетки, включая первичные клетки).

Лекарственным препаратом биологического происхождения (в контексте этого пункта) считают все лекарственные препараты, активным веществом которых является биологическая субстанция (материал).

Биологическая субстанция — субстанция, получаемая из биологического источника, для описания и подтверждения качества которой необходимо представлять комбинацию физических, химических и биологических методов анализа вместе с описанием процесса производства и его контроля.

Любые другие вещества, которые используют для производства или выделения действующего вещества или активного компонента, но из которых это действующее вещество или активный компонент непосредственно не получают, а именно: реагенты, питательные среды, сыворотка зародыша, эмбриона, добавки и буферы, применяемые в препаративной хроматографии и т.д., считают сырьем.

3.3.2.    Процесс производства активной фармацевтической субстанции:

а)    заявитель обязан представить описание производственного процесса активной фармацевтической субстанции. Для надлежащего описания процесса производства и его контроля, нужную информацию необходимо изложить в соответствии с требованиями, установленными в соответствующих руководствах ЕАЭС;

б)    все исходное сырье и материалы, необходимые для производства активной фармацевтической субстанции, нужно перечислять с указанием стадии производства, на которой используется каждый вид сырья и материалов. Необходимо представить информацию об их качестве и контроле, а также сведения, подтверждающие соответствие требованиям (стандартам) для предполагаемого применения. Необходимо перечислить исходные материалы (сырье), а также представить документацию по качеству и контролю качества. Необходимо представить название и местонахождение производственных площадок и указать обязанности каждого производителя, включая контрактные производства, а также информацию о каждом из используемых производственных участков или испытательных лабораторий;

в)    для биологических лекарственных препаратов установлены следующие дополнительные требования.

Необходимо представить описание и документальное подтверждение происхождения и историю получения исходных материалов.

Относительно особых мер по предотвращению передачи возбудителей губчатой энцефалопатии заявитель должен подтвердить, что активное вещество отвечает, в частности, требованиям соответствующей статьи (монографии) Фармакопеи ЕАЭС по минимизации риска передачи данных возбудителей с производимыми лекарственными препаратами.
При использовании банков клеток представляются доказательства того, что характеристики клеток остались неизменными при том количестве пассажей, которые используются для производства, а также в течение следующего периода.

Посевные материалы, банки клеток, пулы сывороток или плазмы и другие материалы биологического происхождения, а также, по возможности, материалы, из которых они получены, исследуют на наличие посторонних агентов.

Если присутствия потенциально патогенных посторонних агентов избежать невозможно, то материалы допускается использовать только в том случае, когда при последующей обработке будет обеспечиваться удаление и/или инактивация данных посторонних агентов, и это должно быть валидировано.

Там, где это возможно, производство вакцин должно основываться на системе посевных культур и известных банков клеток. При производстве бактериальных и вирусных вакцин характеристики возбудителя инфекции должны быть продемонстрированы на посевном материале. Кроме того, по живым вакцинам стабильность характеристик аттенуации (ослабления вирулентности патогенных микроорганизмов) должна быть подтверждена на посевном материале; если такого доказательства будет недостаточно, характеристики аттенуации также должны быть подтверждены на стадии производства.

Для лекарственных препаратов, полученных из крови или плазмы человека, в соответствии с положениями, изложенными в части 3 настоящего Приложения, необходимо описать и документально подтвердить происхождение, критерии и методики отбора, транспортировки и хранения исходных материалов.
Необходимо описать производственные помещения и оборудование;

г)    в соответствующих случаях необходимо представить информацию об испытаниях и критериях приемлемости на каждой критической стадии, информацию о качестве и контроле промежуточных продуктов, а также о валидации процесса и/или его оценке;

д)    если присутствия потенциально патогенных посторонних агентов избежать невозможно, то материалы допускается использовать только в тех случаях, когда последующая обработка обеспечивает их удаление и/или инактивацию, что подтверждается валидацией и приводится в соответствующем разделе по оценке вирусной безопасности;

е)    необходимо предусмотреть для активной фармацевтической субстанции описание и анализ существенных изменений, внесенных в производственный процесс при разработке и/или на производственной площадке, а также (в случае, если производитель лекарственного препарата не является производителем активной фармацевтической субстанции) представить копию письменного обязательства производителя активной фармацевтической субстанции информировать заявителя об изменениях в производственном процессе или спецификациях (в произвольной форме).

3.3.3.    Описание характеристик активной фармацевтической субстанции:

Необходимо представить данные о структуре и других характеристиках активной фармацевтической субстанции.
Следует подтвердить структуру активной фармацевтической субстанции, основываясь на современных физико-химических, и/или иммунохимических, и/или биологических методах, а также представить информацию о примесях.

3.3.4.    Контроль качества активной фармацевтической субстанции:

Необходимо представить подробную информацию о спецификациях, используемых для посерийного контроля активной фармацевтической субстанции, обоснование выбора этих спецификаций, методик испытаний и их валидации.
Необходимо представить результаты контроля качества отдельных серий, произведенных на этапе разработки.

3.3.5.    Стандартные образцы или материалы:

Необходимо определить и подробно описать стандартные материалы и стандартные образцы. По возможности, необходимо применять подходящие фармакопейные химические стандартные образцы и биологические стандартные материалы.

3.3.6.    Система упаковки/укупорки:

Необходимо представить описание первичной упаковки и системы упаковки/укупорки и спецификации ее компонентов.

3.3.7.    Стабильность:

а)    необходимо представить резюме о проведенных исследованиях, использованные планы (программы) и полученные во время исследований результаты;

б)    необходимо представить оформленные в соответствующем формате подробные результаты исследования стабильности, включая сведения об использованных аналитических методиках и их валидации;

в)    необходимо представить план (программу) исследования стабильности в пострегистрационный период и обязательства заявителя по его выполнению.

3.4.    P. Лекарственный препарат.

3.2.    P.1.Описание и состав лекарственного препарата.

Необходимо представить описание лекарственного препарата и
его состав. Информация должна включать описание лекарственной формы и состава с перечнем всех компонентов готового лекарственного препарата, их количества в пересчете на единицу дозы, функциональное назначение компонентов:

  • активная фармацевтическая субстанция;
  • вспомогательное(ые) вещество(а) независимо от его (их) происхождения или количества, включая красители, консерванты, модификаторы, стабилизаторы, загустители, эмульгаторы, вкусовые и ароматические вещества и т.д.;
  • компоненты лекарственной формы, внешних оболочек лекарственных препаратов, попадающих в организм пациента при приеме внутрь или любым другим путем введения (твердые капсулы, мягкие капсулы, капсулы ректальные, таблетки покрытые оболочкой, таблетки покрытые пленочной оболочкой и т.п.);

эти сведения необходимо дополнить любыми существенными данными, касающимися типа контейнера и, если это применимо, способа его укупорки, вместе с подробной информацией об устройствах, с помощью которых будет использоваться или вводиться лекарственный препарат и которые будет поставляться вместе с лекарственным препаратом.

Выражение «принятая терминология», которое используется при описании компонентов лекарственных препаратов, независимо от применения других положений, означает следующее:

  • для веществ, имеющих рекомендованное ВОЗ МНН — МНН или, в случае если вещество находится в солевой, эфирной, гидратной или иной форме — соответствующее модифицированное МНН;
  • для других веществ (при отсутствии МНН) — общепринятое (группировочное) наименование с учетом солевых, эфирных, гидратных и иных форм; при отсутствии общепринятого (группировочного) наименования — химическое наименование по номенклатуре ИЮПАК, а при отсутствии последнего приводят данные об источниках и способах получения, наличии введенных добавок и др. (при необходимости с соответствующими подробными деталями).
  • для красителей — помимо наименования приводят соответствующий код, согласно Международной системе нумерации пищевых добавок Кодекс Алиментариус (Е-коды) .

В разделе «количественный состав» лекарственного препарата для активной фармацевтической субстанции необходимо, в зависимости от лекарственной формы, указать массу или количество единиц биологической активности в расчете на единицу дозирования лекарственной формы, или на единицу массы, или на единицу объема каждой активной фармацевтической субстанции.

Если активные фармацевтические субстанции представлены в виде соединений или производных, то необходимо представить их количественное выражение, указав их общую массу, а при необходимости — массу активной части молекулы.

Для лекарственных препаратов, содержащих активную фармацевтическую субстанцию, которая впервые заявлена в составе лекарственного препарата, количество активной фармацевтической субстанции, являющейся солью или гидратом, необходимо всегда указывать в пересчете на массу активной части молекулы.

В отношении лекарственных препаратов, содержащих активную фармацевтическую субстанцию, впервые регистрируемую в составе лекарственного препарата в каком-либо государстве — члене ЕАЭС, количественное содержание такой активной фармацевтической субстанции, если она является солью или гидратом, необходимо выразить согласно системному подходу по массе активной части молекулы. Количественное содержание такой же активной фармацевтической субстанции во всех последующих регистрируемых в государствах — членах ЕАЭС лекарственных препаратах необходимо указывать тем же способом.

Для субстанции или активного (действующего) вещества, которое нельзя определять химическим путем, указывают единицы биологической активности или, если таковые имеются, международные единицы биологической активности, установленные ВОЗ. Если международные единицы ВОЗ не установлены, то единицы биологической активности нужно выражать таким образом, чтобы представить точную информацию об активности субстанции или активного (действующего) вещества, используя, где необходимо, единицы Фармакопеи ЕАЭС. По возможности должна быть указана биологическая активность на единицу массы.

3.2.P.2. Фармацевтическая разработка:

В этом разделе содержится информация об исследованиях по разработке, проведенных с целью доказательства того, что:

  • лекарственная форма;
  • состав;
  • производственный процесс;
  • система упаковки/укупорки;
  • микробиологические характеристики;
  • указания по приготовлению конечной лекарственной формы, пригодной для непосредственного использования

соответствуют    планируемому применению, указанному в регистрационном досье лекарственного средства заявителя.

Исследования, описанные в этом разделе, отличаются от рутинных контрольных    испытаний, проводимых в    соответствии    со спецификациями. Необходимо определить и описать критические параметры состава и характеристики процесса, которые могут влиять на воспроизводимость серий, действие и качество лекарственного препарата. При необходимости при представлении дополнительных подтверждающих данных следует ссылаться на соответствующие пункты Модуля 4 «Отчеты о доклинических (неклинических) исследованиях» и Модуля 5 «Отчеты о клинических исследованиях (испытаниях)» регистрационного досье:

а)    необходимо обосновать совместимость активной фармацевтической субстанции со вспомогательными веществами, а также основные физико-химические свойства активной фармацевтической субстанции, которые могут повлиять на характеристики лекарственного препарата, или совместимость разных активных фармацевтических субстанций друг с другом в случае комбинированных лекарственных препаратов;

б)    необходимо обосновать выбор вспомогательных веществ, особенно в отношении их соответствующих функциональных характеристик и содержания;

в)    необходимо представить описание разработки лекарственного препарата, учитывая предлагаемый путь введения и способ применения;

г)    наличие любых избытков в составе должно быть обосновано;

д)    необходимо указать и обосновать любые физико-химические и биологические свойства и любые параметры, влияющие на характеристики лекарственного препарата;

е)    необходимо представить информацию о выборе и оптимизации производственного процесса, а также о отличиях (расхождениях) между производственным процессом, который использовали при изготовлении серий, задействованных в фазах клинических испытаний, и планируемым промышленным процессом производства готового лекарственного препарата;

ж)    необходимо обосновать пригодность первичной упаковки и системы укупорки, которая используется для хранения, траспортировки и применения лекарственного препарата. При этом может потребоваться описание потенциального взаимодействия между лекарственным препаратом и материалом первичной упаковки;

з)    как для нестерильных, так и для стерильных лекарственных препаратов необходимо представить микробиологические характеристики лекарственной формы в соответствии с требованиями Фармакопеи ЕАЭС;

и)    для представления соответствующих дополнительных сведений по применению растворителя(ей) или дозатора (дозирующего устройства), необходимо обосновать совместимость лекарственного препарата с растворителем(ями), предназначенным(и) для разведения перед применением, или с дозатором.

3.2.    P.3. Процесс производства лекарственного средства:

а)    описание способа производства, указанного в заявлении о государственной регистрации лекарственного препарата, излагается таким образом, чтобы представить адекватное краткое резюме характеру выполняемых операций.

С этой целью оно должно включать, как минимум:

  • описание различных стадий производства, включая контроль в процессе производства и соответствующие критерии приемлемости для оценки того, могут ли процессы, используемые при производстве, повлечь любые нежелательные изменения компонентов лекарственной формы;
  • в случае непрерывного производственного процесса — описание мер, необходимых для обеспечения однородности лекарственного препарата;
  • экспериментальные исследования по валидации производственного процесса при использовании нестандартных методов производства или если он является критическим для лекарственного препарата;
  • для стерильных лекарственных препаратов — описание существующих процессов стерилизации и/или процедур по обеспечению асептических условий;
  • подробную производственную рецептуру (состав на серию).

Необходимо    представить    название    и местонахождение производственных    площадок и указать обязанности каждого производителя, включая контрактные производства, а также информацию о каждом из используемых производственных участков или испытательных лабораторий;

б)    необходимо привести описание аналитических методик для контроля качества лекарственного препарата, которые могут применяться на промежуточных стадиях технологического процесса, с целью обеспечения однородности производственного процесса.

Эти методики являются важными с точки зрения проверки соответствия лекарственного препарата производственной рецептуре, особенно в тех случаях, когда заявитель предлагает аналитическую методику контроля лекарственного препарата, не включающую количественное определение всех активных фармацевтических субстанций (или всех вспомогательных веществ, которые должны соответствовать тем же требованиям, что и активные фармацевтические субстанции).

Это касается и случаев, когда контроль качества лекарственного препарата зависит от внутрипроизводственных испытаний, особенно в тех случаях, когда способ производства лекарственного препарата существенно влияет на его качество;

в)    необходимо представить описание, документацию и результаты исследований по валидации для критических точек производства или
методов количественного определения, используемых в производственном процессе.

3.2.    P.4. Контроль качества вспомогательных веществ:

а)    следует представить перечень всех исходных материалов, используемых для производства вспомогательных веществ, с указанием того, на каком этапе процесса применяется каждый из них. Должна представляться информация о качестве и контроле качества этих исходных материалов, а также информация, которая свидетельствует о том, что материалы соответствуют стандартам с точки зрения их предполагаемого применения.

Во всех случаях красители должны удовлетворять требованиям соответствующей статьи (монографии) Фармакопеи ЕАЭС и требованиям Технического регламента Таможенного ЕАЭС «Требования безопасности пищевых добавок, ароматизаторов и технологических вспомогательных средств» (ТР ТС 029/2012), кроме того, красители должны соответствовать критериям чистоты, установленным требованиями документов ЕАЭС.

б)    для каждого вспомогательного вещества должны быть представлены спецификации и их обоснование. Необходимо описать и должным образом валидировать аналитические методики, используемые для контроля их качества;

в)    особое внимание необходимо уделить вспомогательным веществам человеческого или животного происхождения.

С целью соблюдения особых мер по предотвращению передачи возбудителей губчатой энцефалопатии животных заявитель также должен подтвердить для вспомогательных веществ, что лекарственный препарат отвечает, в частности, требованиям соответствующей статьи (монографии) Фармакопеи ЕАЭС по минимизации риска передачи данных возбудителей с производимыми лекарственными препаратами.

Соответствие вышеуказанным требованиям можно подтвердить, представив сертификат соответствия монографии Европейской фармакопеи в отношении возбудителей губчатой энцефалопатии или другие документы (данные), которые обосновывают это соответствие;

г)    новые вспомогательные вещества:

Для вспомогательных веществ, которые используются впервые в лекарственном препарате или применяются при новом для этих вспомогательных веществ пути введения, необходимо представлять полное описание производства, свойств и контроля, со ссылкой на подтвержденные доклинические и клинические данные по безопасности. Эта информация должна быть оформлена так, как указано выше для активной фармацевтической субстанции.

Необходимо представить подробную химическую, фармацевтическую и биологическую информацию. Эта информация должна быть оформлена так, как указано в Модуле 3 относительно активной фармацевтической субстанции.

Информация о новом вспомогательном веществе может быть представлена в виде отдельного документа, составленного согласно вышеописанному формату.

Если заявитель и производитель нового вспомогательного вещества не являются одним и тем же лицом, такой отдельный документ должен представляться производителем заявителю.

Дополнительная информация о результатах исследования токсичности нового вспомогательного вещества должна представляться в Модуле 4 регистрационного досье.

Результаты клинических исследований для нового вспомогательного вещества следует описывать в Модуле 5.

3.2.    P.5. Контроль качества лекарственного препарата.

В целях контроля качества лекарственного препарата под серией лекарственного препарата, понимается продукция, включающая все количество единиц лекарственного препарата, произведенных из одинакового количества исходного сырья и материалов и подвергшихся одинаковым производственным и/или стерилизационным операциям или, при непрерывном процессе производства, все единицы лекарственного препарата, произведенные в определенный промежуток времени, характеризующиеся однородностью.

Максимально допустимое отклонение содержания активной фармацевтической субстанции в лекарственном препарате на дату его производства не должно превышать ± 5%, за исключением соответствующим образом обоснованных случаев.

Необходимо представить подробную информацию о спецификациях (при выпуске и в течение срока годности/срока хранения на основании проведенных испытаний стабильности) с обоснованием их выбора, методик испытаний и их валидации.

3.2.    P.6. Стандартные образцы и материалы:

Необходимо определить и подробно описать стандартные материалы и стандартные образцы, используемые при контроле качества лекарственного препарата, если информация о них не указана в разделе, касающемся активной фармацевтической субстанции.

3.2.    P.7. Система упаковки/укупорки:

Необходимо представить описание первичной упаковки и укупорочные системы, включая материалы, из которых произведен каждый компонент первичной упаковки, а также их спецификации. Спецификации    должны    включать    описание и идентификацию материалов. При необходимости должна представляться информация о нефармакопейных методах (включая валидацию методик).

Для нефункциональных вторичных, промежуточных упаковочных материалов представляется    только    краткое    описание. Для
функциональных компонентов вторичной и промежуточной упаковки представляется дополнительная информация.

3.2.    P.8. Стабильность лекарственного препарата:

а)    необходимо представить резюме о видах проведенных исследований, использованные планы (программы) и полученные во время исследований результаты;

б)    необходимо представить оформленные в соответствующем формате подробные результаты исследования стабильности, включая сведения об использованных аналитических методиках и их валидации.

Для вакцин при необходимости следует представить информацию о кумулятивной стабильности;

в)    необходимо представить план (программу) по изучению стабильности в пострегистрационный период и обязательства заявителя по его выполнению.

3.5.    А.    Дополнения.

3.6.    А. 1.    Производственные помещения и оборудование.

3.7.     А.2.    Оценка безопасности относительно посторонних агентов.

3.8.    А.3.    Новые вспомогательные вещества.

3.9.    R.I.    Досье производственного участка.

3.10.    R.2.    Валидационный мастер план.

3.11.     R.3.    Последний обзор по качеству лекарственного препарата

3.12.     R.4.    Руководство по качеству или Лабораторное руководство.

3.13.     R.5.    Список аналитических методик, которые выполняет лаборатория контроля качества производителя.

4. Требования к документам регистрационного досье, приведенным в Модуле 4: «Отчеты о доклинических (неклинических) исследованиях»

4.1.    Содержание Модуля 4.

4.2.    Отчеты об исследованиях.

В отдельных случаях, согласно требованиям Части II настоящего Приложения и правил ЕАЭС по исследованию отдельных групп препаратов в данном разделе может быть приведен литературный обзор вместо данных собственных доклинических исследований.

Документы регистрационного досье лекарственного средства о фармакологических и токсикологических испытаниях должны определять:

а)    потенциальную токсичность лекарственного препарата и любые вредные или нежелательные токсические реакции, которые могут наблюдаться при предложенных условиях его применения человеком; должна быть приведена их оценка с учетом соответствующих патологических состояний;

б)    фармакологические свойства лекарственного препарата по качественным и количественным показателям, по заявленному клиническому применению. Все результаты должны быть достоверными и общеприменимыми. При планировании экспериментальных исследований и оценке полученных данных необходимо использовать методы математической и статистической обработки результатов.

Кроме того, в регистрационном досье необходимо представить информацию для медицинских работников о терапевтическом и токсикологическом потенциале лекарственного препарата.

Для биологических лекарственных препаратов, таких как иммунологические лекарственные препараты и лекарственные препараты, получаемые из крови и плазмы человека, может потребоваться адаптация требований данного модуля к конкретному лекарственному препарату, поэтому заявитель должен представить обоснование использованной программы исследования.

В регистрационном досье лекарственного средства по программе исследования необходимо учитывать, что:
все исследования, требующие многократного введения лекарственного препарата, должны планироваться с учетом возможной стимуляции образования антител и влияния антител на организм;

также необходимо рассмотреть вопрос целесообразности проведения исследований    репродуктивной    функции, эмбриональной/фетальной и перинатальной токсичности и возможного мутагенного и канцерогенного действия. Если причиной токсичности является не активное (действующее) вещество (далее по тексту — активное вещество) , а другие вещества, то можно не проводить исследования, при условии, что результатами валидации подтверждено, что эти компоненты из лекарственного препарата удалены.

Если вспомогательное вещество используется в фармацевтической практике впервые, необходимо провести его токсикологические и фармакокинетические исследования.

Если существует вероятность значительного распада лекарственного препарата во время его хранения, необходимо рассмотреть вопрос о проведении токсикологического исследования продуктов распада.

4.2.1.    Фармакология:

В составе регистрационного досье лекарственного препарата по фармакологическим исследованиям необходимо осветить два различных аспекта:

во-первых, фармакодинамическая активность лекарственного препарата, предлагаемого к терапевтическому применению, должна быть соответствующим образом исследованной и описанной. По возможности должны использоваться признанные и валидированные методики исследования как in vivo, так и in vitro. Описание новых экспериментальных методик должно быть достаточно подробным, чтобы обеспечить их воспроизводимость. Результаты нужно представлять по количественным показателям, например, кривыми доза-эффект и/или время-эффект и т.п. Результаты должны сопоставляться с данными, характеризующими вещество или вещества с аналогичным терапевтическим действием. Отсутствие сравнительных исследований должно быть обоснованным;

во-вторых, заявитель должен изучить потенциальные нежелательные фармакодинамические эффекты вещества на физиологические функции. Такое изучение необходимо проводить при экспозициях, соответствующих ожидаемому терапевтическому диапазону доз и превышающих его. Если экспериментальные методы не являются стандартными, они должны быть достаточно подробно описанными и валидированными, чтобы иметь возможность их воспроизведения и подтверждения их достоверности. Любые количественные изменения реакций, возникших в ответ на многократное введение активного вещества, должны быть исследованы.

Документы регистрационного досье по изучению фиксированных комбинаций активных веществ относительно их фармакодинамического взаимодействия должны основываться либо на фармакологических предпосылках, либо на показаниях для их применения. В первом случае фармакодинамическое    исследование    должно   подтвердить    те взаимодействия, которые делают такую комбинацию значимой для терапевтического применения. Во втором случае, когда научное обоснование такой   комбинации    веществ    базируется    на экспериментальной терапии, исследование устанавливает возможность подтверждения на животных действий, которые ожидаются от такой комбинации веществ и по крайней мере, значимость любых выявленных сопутствующих эффектов.

4.2.2.    Фармакокинетика.

Документы регистрационного досье по фармакокинетическим исследованиям включают анализ всех процессов, происходящих с активным веществом и его метаболитами в организме, и охватывают изучение абсорбции, распределения, биотрансформации и выведения этих веществ.

Исследование каждого из этих этапов может выполняться как с помощью физических, химических или биологических методов, так и путем изучения фактической фармакодинамической активности самого активного вещества.

Информация о распределении и выведении из организма является необходимой во всех случаях, когда такие данные являются обязательными для определения доз для человека, а также для химиотерапевтических веществ (антибиотиков и др.) и веществ, использование которых зависит от их нефармакодинамических эффектов (например, диагностические препараты и др.).

Исследования in vitro целесообразно проводить с использованием тест-систем, полученных от человека по сравнению с тест-системами животного происхождения (например, исследование связывания с белками, метаболизма, лекарственных взаимодействий).

В регистрационном досье необходимо представлять результаты фармакокинетических исследований фармакологически активных веществ. При использовании новых фиксированных комбинаций известных активных веществ, которые уже были исследованы в соответствии с положениями настоящих Правил информация по фармакокинетическим исследованиям может отсутствовать, если такое решение обосновано результатами исследований токсичности и экспериментальных терапевтических исследований.

Программа фармакокинетических исследований должна обеспечивать сравнение данных для животных и человека и экстраполяцию на человека результатов, полученных у животных.

4.2.3.    Токсикология:

4.2.З.1.    Токсичность при однократном введении:

Документы регистрационного досье по исследованию токсичности при однократном введении включают качественный и количественный анализ токсических проявлений, которые могут возникнуть вследствие однократного введения активного вещества или веществ, содержащихся в лекарственном препарате в таких же пропорциях и физико-химическом состоянии, как и в готовом лекарственном препарате.

Испытания токсичности при однократном введении необходимо проводить в соответствии с руководствами Комиссии или, при их отсутствии, — соответствующими руководствами государств — членов ЕАЭС;

4.2.3.2.    Токсичность при повторном (многократном) введении.

Документы регистрационного досье по исследованию токсичности при повторном (многократном) введении должны быть направленными на выявление любых физиологических и/или патологоанатомических изменений, возникших в результате многократного введения активного вещества или комбинации активных веществ, и определения того, как эти изменения зависят от дозы.

В регистрационном досье предпочтительно приводить информацию двух исследований: краткосрочного, продолжительностью 2-4 недели и долгосрочного. Продолжительность последнего зависит от продолжительности клинического применения лекарственного препарата. Его целью является экспериментальное определение и описание потенциальных нежелательных явлений, которые должны быть учтены при проведении клинических испытаний;

Продолжительность испытаний токсичности при многократном введении должна соответствовать руководствам Комиссии или, при их отсутствии, — соответствующим руководствам государств — членов ЕАЭС.

4.2.3.3.    Генотоксичность.

В регистрационном досье лекарственного средства приводится информация мутагенного и кластогенного потенциала, целью которой является выявление нарушений, которые может вызвать активное вещество в генетическом материале отдельного организма или в клетках. Мутагенные вещества опасны для здоровья человека, поскольку действие мутагена вызывает мутации в половых клетках и возникновение наследственных нарушений, а также в соматических клетках, что может приводить к развитию злокачественных новообразований. Эти исследования являются обязательными для всех новых активных веществ;

4.2.3.4.    Канцерогенность.

В регистрационном досье лекарственного средства приводится информация по исследованиям канцерогенного потенциала, которые обычно проводятся, если:

  • лекарственный препарат предназначен для длительного непрерывного или периодического (с перерывами) применения в течение всей жизни больного;

  • при проведении исследований токсичности при многократном введении лекарственного препарата выявлены изменения, вызывающие предположения по поводу их канцерогенного потенциала;

  • активное вещество принадлежит к химическому классу или близко по структуре к известным канцерогенам или ко-канцерогенам (препарат того же класса или аналогичной структуры, либо на основании данных исследования токсичности при многократном введении).

Нет необходимости проводить такие исследования с безусловно генотоксичными соединениями, поскольку считается, что они являются канцерогенами, представляющими опасность для людей. Если такой лекарственный препарат предназначается для длительного лечения больных, возможно, потребуется проведение долговременного исследования для выявления раннего онкогенного эффекта;

4.2.3.5.    Репродуктивная и онтогенетическая токсичность.

В регистрационном досье лекарственного препарата приводится информация по исследованиям возможных нарушений репродуктивной функции у мужчин и женщин, а также негативного влияния на потомство, которые осуществляются с помощью соответствующих испытаний. Они включают исследования влияния на репродуктивную функцию половозрелых самцов и самок животных, исследования токсического и тератогенного влияния на потомство на всех стадиях развития от зачатия до половой зрелости, а также латентных эффектов, когда исследуемый лекарственный препарат вводился беременным самкам животных.

Отсутствие подобных исследований в регистрационном досье должно быть соответствующим образом обосновано.

В зависимости от показаний к применению лекарственного препарата может потребоваться проведение дополнительных исследований (влияние на развитие потомства), когда обосновано введение лекарственного препарата неполовозрелым животным.

Документы регистрационного досье лекарственного средства по доклиническим исследованиям должны содержать информацию по исследованию эмбриофетальной токсичности, которые проводятся, как правило, на двух видах млекопитающих, одним из которых должны быть не грызуны. Исследования перинатальной и постнатальной токсичности должны проводиться, по крайней мере на одном виде животных. Если известно, что метаболизм активного вещества для определенного вида животных аналогичен метаболизму у человека, при проведении исследований целесообразно использовать именно этот вид. Желательно также, чтобы один из видов был тем самым, который использовался при проведении исследований токсичности при многократном введении;

При определении дизайна исследования должен учитываться уровень научных знаний на момент подачи заявки.

4.2.3.6.    Местная переносимость

Документы регистрационного досье лекарственного средства по доклиническим исследованиям должны содержать информацию о местной переносимости, целью которой является изучение и определение местного действия лекарственного препарата (активных и вспомогательных веществ) на ткани организма в тех участках, которые могут контактировать с лекарственным препаратом, в результате его введения при клиническом применении.

Стратегия исследования должна быть направлена на то, чтобы отличить любое механическое влияние введения или действие, обусловленное физико-химическими свойствами лекарственного препарата, от токсического или фармакодинамического эффекта.

В регистрационном досье препарата должно быть доказано, что исследование местной переносимости осуществлялись с использованием лекарственного препарата, разработанного для применения человеком, во время которого животным контрольной группы вводится носитель/растворитель для введения исследуемого лекарственного препарата и/или вспомогательные вещества. При необходимости следует представить информацию о дополнительном включении группы положительного контроля или вещества сравнения.

Дизайн исследования местной переносимости (выбор видов животных, продолжительности, частоты, способа введения, дозы) зависит от задач исследования и предполагаемых особенностей клинического применения лекарственного препарата. При необходимости приводят информацию о проведенных исследованиях обратимости местных повреждений.

Информацию по исследованиям на животных можно заменить данными испытаний с использованием валидированных методик in vitro, если результаты исследований имеют сопоставимое качество и пригодны для анализа безопасности.

Для химических веществ, применяемых местно (например, дермальные, ректальные, вагинальные), должен быть оценен их сенсибилизирующий потенциал с использованием, по меньшей мере одной тест-системы (исследование на морских свинках или местных лимфатических узлах).

5. Требования к документам регистрационного досье, приведенным в Модуле 5: Отчеты о клинических испытаниях.

5.1.    Содержание Модуля 5.

5.2.    Перечень всех клинических исследований (испытаний) в виде таблиц:

Особое внимание    необходимо обратить на наличие в регистрационном досье лекарственного средства следующей информации.

а)    клиническая информация, которая должна позволить сформировать достаточно обоснованные и достоверные с научной точки зрения выводы относительно того, удовлетворяет ли препарат условиям регистрации. Важным требованием является то, что представлению подлежат результаты всех клинических испытаний как благоприятные, так и неблагоприятные/отрицательные;

б)    клиническим испытаниям всегда должны предшествовать соответствующие фармакологические и токсикологические исследования, проведенные на животных, информация о которых приведена в Модуле 4 регистрационного досье. Исследователь должен ознакомиться с выводами, сделанными по результатам фармакологических и токсикологических исследований, и поэтому заявитель должен представить ему по крайней мере брошюру исследователя, в которую должна войти вся соответствующая информация, известная на дату начала клинических испытаний, включая химические, фармакологические и биологические данные, результаты токсикологических, фармакокинетических и фармакодинамических исследований на животных, а также результаты предыдущих клинических испытаний, представляющих адекватные данные для обоснования характера, масштаба и продолжительности планируемого исследования; полные отчеты о фармакологических и токсикологических исследованиях должны представляться по требованию. При использовании материалов полученных от человека или животных, до начала исследования должны быть приняты все меры, обеспечивающие безопасность с точки зрения передачи инфекционных агентов;

в)    держатель (держатели) регистрационного удостоверения лекарственного средства  должны обеспечить хранение основной документации клинического исследования (в том числе индивидуальные регистрационные карты) у владельцев полученных результатов, за исключением медицинских карт стационарных/амбулаторных больных (пациентов):

  • по крайней мере, в течение пятнадцати лет после завершения или прекращения исследования
  • или, по крайней мере в течение двух лет после последней регистрации в государствах — членах ЕАЭС при условии отсутствия в Союзе ожидающих утверждения или находящихся на рассмотрении заявлений о регистрации
  • или, по крайней мере, в течение двух лет после формального прекращения клинической разработки исследуемого лекарственного препарата.

Медицинские карты стационарных/амбулаторных больных (пациентов) должны храниться в соответствующих условиях и в течение срока, предусмотренного действующим законодательством государства — члена ЕАЭС и в соответствии с максимальным периодом времени, разрешенным клиническим центром, институтом или учреждением частной практики. Документы могут храниться в течение более длительного времени, если этого требуют соответствующие регламентирующие правила или по соглашению со спонсором исследования. Уведомление клинического центра, института или учреждения частной практики о том, что больше нет необходимости хранить документы, является обязанностью спонсора исследования. Спонсор исследования или другой собственник/владелец данных должен хранить всю другую документацию, имеющую отношение к исследованиям, в течение всего периода времени, в течение которого лекарственный препарат имеет регистрационное удостоверение. Эта документация включает: протокол, содержащий обоснование, цели, статистический план и методологию исследования с условиями его проведения, организацию/управление, подробную информацию об исследуемом лекарственном препарате, использованном стандарте/препарате сравнения и/или плацебо; стандартные операционные процедуры; все письменные отзывы по протоколу и процедурам; брошюру исследователя; индивидуальную регистрационную карту каждого субъекта исследования; итоговый отчет; сертификат о прохождении аудита, если таковой имеется. Заключительный отчет должен храниться спонсором исследования или его правоприемником в течение пяти лет после окончания действия регистрационного удостоверения на лекарственный препарат. Держатель регистрационного удостоверения лекарственного средства должен принять дополнительные меры по архивированию документации в соответствии положениями надлежащей клинической практики и внедрению подробных руководств/рекомендаций. Информация о любом изменении права собственности в отношении имеющихся данных должна быть соответственно оформленной; все данные и документы должны представляться по требованию соответствующих уполномоченных органов.

г)    описание каждого клинического исследования должно содержать достаточное количество информации, чтобы составить объективное заключение: протокол, содержащий обоснование, цели, статистический план и методологию исследования с условиями его проведения и организации, и подробную информацию об исследуемом лекарственном препарате:

  • сертификат о прохождении аудита (если такой проводился);
  • список исследователей;
  • каждый исследователь должен сообщить свою фамилию, адрес, занимаемую должность, квалификационные данные и обязанности при проведении клинических исследований;
  • указать, где проводилось исследование, представить информацию относительно каждого отдельного пациента, включая индивидуальные регистрационные карты
  • заключительный отчет, подписанный исследователем, а при многоцентровом исследовании — всеми исследователями или координатором (главным исследователем);

д)    вышеуказанные данные клинических исследований должны быть представлены уполномоченным органам государств — членов ЕАЭС, осуществляющих регистрацию лекарственных препаратов. Однако, по согласованию с уполномоченными органами, заявитель вправе не представлять часть указанных сведений. Полная документация должна представляться по запросу незамедлительно.

В отчете о клиническом исследовании должна быть отражено мнение исследователя на основе экспериментальных доказательств о безопасности лекарственного препарата при обычных условиях его применения, его переносимость, эффективность, какая-либо полезная информация относительно показаний для применения и противопоказаний, режима дозирования, продолжительности терапии, а также по особым мерам предосторожности, которые необходимо принять во время лечения и при появлении клинических симптомов передозировки. В отчете о результатах многоцентрового исследования, который приводится в регистрационном досье, исследователь- координатор в своих выводах должен выразить мнение о безопасности и эффективности исследуемого лекарственного препарата, от имени всех центров во время многоцентрового исследования;

е)    клинические наблюдения по каждому виду исследования должны быть обобщенными с указанием:

  • количества и пола субъектов, получивших препараты;
  • отбора и распределения по возрасту пациентов в исследуемых и контрольных группах; количества пациентов, досрочно выбывших из исследования, и причин, по которым это произошло;
  • если контролируемые исследования проводились при указанных выше условиях, указать, что происходило с участниками контрольной группы (не получали лечения, получали плацебо, получали другой лекарственный препарат с известным действием, получали другой вид лечения без применения лекарственных препаратов);
  • частоты наблюдавшихся нежелательных реакций; сведения о пациентах, входящих в группы повышенного риска, например, люди пожилого возраста, дети, беременные или женщины репродуктивного возраста, или больные, физиологическое или патологическое состояние которых требует особого внимания;
  • параметров или критериев оценки эффективности и полученных результатов;
  • статистической оценки результатов, если этого требует дизайн исследования, и различные воздействующие факторы.

ж)    в регистрационном досье ЛС должна отображаться информация по наблюдению исследователя о: любых признаках привыкания, зависимости или трудностей у пациентов, возникающих при отмене лекарственного препарата; любых взаимодействий, имевших место при одновременном введении с другими лекарственными препаратами; критериях, определяющих необходимость исключения некоторых пациентов из исследования; летальных случаях во время исследования или в период последующего наблюдения.

з)    информация о новой комбинации активных веществ должна быть идентичной данным о новом лекарственном препарате и в регистрационное досье необходимо включать обоснование безопасности и эффективности комбинации.

к)    в случае полного или частичного отсутствия вышеуказанных данных в регистрационном досье необходимо представить объяснение причины. Если при проведении клинических исследований будут получены неожиданные результаты, необходимо провести дополнительные доклинические токсикологические и фармакологические исследования и сделать обзор полученных результатов.

л)    если лекарственный препарат предназначен для длительного применения, в регистрационном досье лекарственного средства необходимо представить описание любых изменений фармакологического действия в результате многократного применения лекарственного препарата, а также необходимо обосновать выбор дозировок для длительного применения.

5.3.    Отчеты о клинических исследованиях (испытаниях).

5.3.1.    Отчеты о биофармацевтических исследованиях.

В состав регистрационного досье необходимо включить отчеты об исследовании биодоступности, сравнительной биодоступности, биоэквивалентности,    корреляции in    vitro — in vivo и описание биоаналитических и аналитических методик. Кроме того, при необходимости демонстрации биоэквивалентности лекарственных препаратов должна быть приведена информация о проведенной оценке их сравнительной биодоступности.

В случае применения процедуры биовейвер в регистрационном досье препарата необходимо представить отчет о проведении исследований in vitro. Оценка и проведение исследований биоэквивалентности или обоснование его не проведения должны быть представлены в соответствии с требованиями Правил исследования биоэквивалентности лекарственных средств ЕАЭС.

5.3.2.    Отчеты о фармакокинетических исследованиях с использованием биоматериалов человека.

К биоматериалам, полученным от человека, относят белки, клетки, ткани и связанные с ними материалы, полученные от человека, которые используются при проведении исследований in vitro или in vivo для оценки фармакокинетических свойств активных веществ. В регистрационном досье лекарственного средства необходимо представить отчеты об исследовании связывания с белками плазмы, метаболизма в печени и взаимодействия активного вещества, а также исследования с использованием других биоматериалов, полученных от человека.

5.3.3.    Отчеты о фармакокинетических исследованиях у человека:

а) в регистрационном досье препарата необходимо описать следующие фармакокинетические характеристики:

  • абсорбция (скорость и степень);
  • распределение; метаболизм;
  • выведение.

Необходимо представить информацию относительно описания клинически важных характеристик, включая значение кинетических данных при определении режима дозирования лекарственного препарата для пациентов из групп риска, и различий между человеком и видами животных, использованных при проведении доклинических исследований.

В регистрационном досье кроме информации о стандартных фармакокинетических исследованиях с использованием значительного количества образцов при анализе популяционной фармакокинетики, основанных на разреженном отборе проб во время клинических исследований, также может приводиться информация о влиянии внутренних и внешних факторов на вариабельность взаимосвязи между дозой    и    значениями    фармакокинетических параметров/реакцией. Необходимо представить отчеты об исследовании фармакокинетики и первые исследования переносимости лекарственного препарата здоровыми добровольцами и пациентами, отчеты об изучении фармакокинетики с целью оценки влияния внутренних и внешних факторов, а также отчеты о популяционной фармакокинетики;

б) если лекарственный препарат обычно применяется вместе с другими лекарственными препаратами, в регистрационном досье должно быть представлено описание исследования их одновременного применения, которое проводилось для демонстрации возможного изменения фармакологического действия. Необходимо представить информацию по изучению фармакокинетического взаимодействия активного вещества с другими лекарственными препаратами или веществами.

5.3.4.    Отчеты о фармакодинамических исследованиях у человека:

а)    в регистрационном досье лекарственного средства необходимо подтвердить корреляцию фармакодинамического действия и эффективности, включая: зависимость доза-эффект и ее развитие во времени; обоснование режима дозирования и условий введения; механизм действия, если возможно. Необходимо представить описание фармакодинамического действия, не связанного с эффективностью. Подтверждение фармакодинамических эффектов у человека не должно само по себе быть достаточным обоснованием наличия какого-либо определенного терапевтического эффекта;

б)    если лекарственный препарат, как правило, применяется вместе с другими лекарственными препаратами, должно быть представлено описание исследования их одновременного применения, которое проводилось для демонстрации возможного изменения фармакологического действия. Необходимо указать информацию по изучению фармакодинамического взаимодействия активного вещества с другими лекарственными препаратами или веществами.

5.3.5.    Отчеты об исследовании эффективности и безопасности.

5.З.5.1.    Отчеты о контролируемых клинических исследованиях относительно подтверждения заявленных показаний для применения.

Информация должна быть представлена по проведенным клиническим исследованиям, которые, по возможности, должны быть рандомизированными и контролируемыми, где исследуемый лекарственный препарат сравнивается с плацебо и (или) лекарственным препаратом с доказанной терапевтической эффективностью, использование любого другого дизайна исследования необходимо обосновать. Выбор контрольных групп различается в каждом конкретном случае в зависимости от этических аспектов и области применения, поэтому, в отдельных случаях, более целесообразно сравнивать эффективность нового лекарственного препарата с эффективностью лекарственного препарата с доказанной (установленной) терапевтической эффективностью, чем с плацебо.

При представлении оценки необходимо применять меры, позволяющие избежать необъективности, включая методы рандомизации и слепого контроля.

Протокол исследования, содержащийся в регистрационном досье, должен включать описание использованных статистических методов, число пациентов и причины для их включения (включая расчеты статистической мощности исследований), примененный уровень значимости и описание статистической единицы (используемые статистические параметры). Меры, принятые во избежание необъективной оценки, особенно методы рандомизации, должны быть соответственно обоснованы и документированы. Информация о включении большого количества пациентов для участия в исследовании не должна считаться равноценной заменой соответствующим образом контролируемому исследованию.

При проведении анализа данных по безопасности необходимо уделить внимание обстоятельствам, которые привели к корректировке режима дозирования или необходимости сопутствующего применения другого лекарственного препарата, серьезных нежелательных явлениях, явлениях, которые стали причиной исключения из участия в исследовании и привели к смерти. Необходимо идентифицировать пациентов или группы пациентов исследования с повышенной степенью риска и обратить особое внимание на потенциально уязвимые группы, количество которых может быть небольшим, например, дети, беременные, люди пожилого возраста с ослабленным здоровьем, люди со значительными нарушениями обмена веществ или экскреции и др. Должна быть описана итоговая оценка безопасности в отношении возможных областей применения лекарственного препарата.

5.3.5.2.    Отчеты о неконтролируемых клинических исследованиях, отчеты об анализах данных по нескольким исследованиям и отчеты о других клинических исследованиях.

Эти отчеты необходимо включить в регистрационное досье.

5.3.6.    Отчеты о пострегистрационном опыте применения.

Если лекарственный препарат уже зарегистрирован в других странах, в регистрационном досье лекарственного средства необходимо представить информацию о нежелательных реакциях на рассматриваемый лекарственный препарат и лекарственные препараты с тем же активным веществом, по возможности, в сравнении с объемом их клинического применения.

5.3.7.    Индивидуальные регистрационные карты и перечни пациентов.

К регистрационному досье лекарственного средства прилагаются индивидуальные регистрационные карты и перечни пациентов, которые подлежат представлению в том же порядке, что и отчеты о клинических исследованиях с индексацией по исследованию, с сохранением конфиденциальности персональных данных пациентов исследования.

Данные лабораторных и инструментальных методов исследования, статистической обработки результатов клинических исследований.

Часть II. специальные требования к модулям регистрационного досье, сопровождающим заявление на регистрацию лекарственных средств

6. Требования к документам регистрационного досье воспроизведенных лекарственных средств

Регистрационное досье воспроизведенного лекарственного средства предоставляется в соответствии с требованиями данного раздела с учетом Правил проведения исследований биоэквивалентности лекарственных препаратов в Евразийском экономическом союзе.

Выбор референтного препарата в исследованиях биоэквивалентности осуществляется в соответствии с Правилами проведения исследований биоэквивалентности лекарственных препаратов в Евразийском экономическом союзе.

Для воспроизведенного лекарственного средства биоэквивалентность оригинальному лекарственному препарату должна быть продемонстрирована соответствующими исследованиями биодоступности в соответствии с Правилами проведения исследований воспроизведенных лекарственных препаратов в Евразийском экономическом союзе.
ОХЛП и ИМП воспроизведенного лекарственного препарата должны соответствовать ОХЛП и ИМП оригинального лекарственного препарата. В случае отличия показаний к применению в сторону расширения, или режима дозирования или пути введения в инструкции по медицинскому применению воспроизведенного лекарственного препарата от оригинального лекарственного препарата следует предоставить результаты соответствующих клинических исследований.

6.1.    Модуль 1

В разделе 1.8.2. заявитель должен представить краткую информацию (до 5 страниц), в которой резюмируются обоснования и факты, использующиеся для того, чтобы показать, что регистрируемое лекарственное средство, для регистрации которого подается заявление, является:

воспроизведенным лекарственным препаратом соответствующего оригинального лекарственного средства; данное резюме должно содержать информацию о препарате, его качественном составе и количественном содержании активного вещества, его лекарственной форме и профиле безопасности и (или) эффективности его активного вещества по сравнению с активным веществом оригинального препарата, а также, при необходимости, сведения о биологической доступности и биоэквивалентности данного препарата;

в определенных случаях, может потребоваться план управления рисками.

В случае отсутствия определенных элементов следует представить обоснование их отсутствия в соответствующем разделе.

6.2.    Модуль 2

В обзоре доклинических и клинических данных необходимо уделить особое внимание следующим элементам:

  • резюме профиля примесей активного вещества (и в соответствующих случаях, возможных продуктов разложения, образующихся при хранении) в сериях препарата, который подлежит реализации на фармацевтическом рынке;
  • оценке исследований биоэквивалентности или объяснение, почему подобные исследования не проводились;
  • обновление литературных публикаций по активному веществу в рамках настоящего заявления на регистрацию; данное требование может выполняться путем ссылок на статьи в рецензируемых журналах;
  • каждый пункт в общей характеристике лекарственного препарата, ранее не известный или вытекающий из характеристик препарата и/или его терапевтической группы, следует проанализировать в доклинических и клинических обзорах (резюме) и подкрепить доказательствами из опубликованной литературы и/или из результатов дополнительных исследований;
  • при различии химических форм активного вещества: солей, эфиров, изомеров, смеси изомеров, комплексов или производных от активного вещества оригинального препарата, следует представить дополнительную информацию, доказывающую, что профили безопасности и (или) эффективности заявленного препарата не отличаются от таковых у оригинального препарата.

6.3.    Модуль 3

Следует представить Модуль 3 полностью.

6.4.    Модули 4 и 5

Результаты исследований биоэквивалентности, проведенных в случаях, когда это необходимо, следует включить в раздел 5.3.1. Результаты доказательства эквивалентности по процедуре биовейвер должны быть представлены в разделе 5.3.1.2. Также необходимо представить отчет о валидации биоаналитического метода. Также необходимо предоставить данные по концентрации, фармакокинетике и по статистическому анализу.

В отчете необходимо указать сведения об исследователе(ях) и организации, где они работают, место (организации) и периода проведения исследования. К отчету необходимо приложить сертификаты аудитов, при наличии.

В отчете исследования или отдельном официальном письме должны быть подтверждение выбора референтного лекарственного препарата в соответствии с Правилами проведения исследований биоэквивалентности лекарственных препаратов в Евразийском экономическом союзе, а также указаны следующие сведения об референтном препарате — торговое наименование, дозировка, лекарственная форма, держатель регистрационного удостоверения, дата регистрации, номер регистрационного удостоверения, государство(-а) — член(-ы) ЕАЭС, где зарегистрирован референтный препарат, номер серии, наименование производителя, срок годности и страна приобретения. При наличии необходимо предоставить рекомендацию Экспертного комитета по лекарственным средствам при Евразийской экономической комиссии по выбору референтного препарата.
Необходимо указать название и состав тестируемого препарата(- ов), размер серии, дату производства, и, если возможно, дату окончания срока годности.

В приложении к отчету об исследовании необходимо добавить сертификаты анализа серии референтного и тестируемого препаратов, использованных в исследовании.
Следует предоставить документ (официальное письмо), подписанный уполномоченным лицом по качеству производителя и подтверждающий, что количественный состав и производство исследуемого препарата идентично количественному составу и производству лекарственного препарата, заявленного на регистрацию.

При различии химических форм активного вещества: солей, эфиров, изомеров, смеси изомеров, комплексов или производных от активного вещества референтного препарата, следует представить дополнительную информацию (в соответствии со структурой общего технического документа), доказывающую, что профили безопасности и (или) эффективности заявленного препарата не отличаются от таковых у референтного препарата.

Результаты доклинических, клинических исследований воспроизведенного лекарственного препарата, проведенных в случаях, когда это необходимо, следует включать в соответствующие разделы Модулей 4 и 5.

Исследования биодоступности не будут требоваться в случае наличия данных о соответствии воспроизведенного лекарственного препарата критериям, определенным в Правилах проведения исследований биоэквивалентности лекарственных препаратов в Евразийском экономическом союзе.

Для воспроизведенного лекарственного препарата, активное вещество которого представлено другой солью, эфиром или производным активного вещества зарегистрированного препарата, представляются отчеты соответствующих доклинических и (или) клинических    исследований/исследований    сравнительной биодоступности, доказывающие отсутствие изменений в фармакокинетике, фармакодинамике и (или) токсичности воспроизведенного лекарственного препарата. В случае непредставления таких доказательств, данное вещество рассматривается как новое активное вещество.

7.    Требования к документам регистрационного досье гибридного лекарственного препарата

Регистрационное досье гибридного лекарственного препарата должно содержать дополнительные данные доклинических и клинических исследований в соответствии с требованиями данного раздела.

7.1.    Модуль 1

В разделе 1.8.2 заявитель должен представить краткую информацию (до 5 страниц), в которой обобщаются обоснования и факты, использующиеся для того, чтобы показать, что регистрируемое лекарственное средство препарат, для регистрации которого подается заявление, является гибридным препаратом по отношению к соответствующему оригинальному препарату; такое обобщение должно содержать информацию о препарате, активной фармацевтической субстанции, лекарственной форме, дозировках, показаниях к применению, способе применения по сравнению с оригинальным препаратом, а также, при необходимости, сведения о биодоступности и биоэквивалентности данного препарата.

В определенных случаях, может потребоваться план управления рисками.

В случае отсутствия определенных элементов следует представить обоснование их отсутствия в соответствующем разделе.

7.2.    Модуль 2

В обзоре доклинических и клинических данных необходимо уделить особое внимание следующим элементам:

  • резюме профиля примесей активного вещества (и в соответствующих случаях, возможных продуктов разложения, образующихся при хранении) в сериях препарата, который подлежит реализации на фармацевтическом рынке;
  • обновление литературных публикаций по активному веществу в рамках настоящего заявления на регистрацию; данное требование может выполняться путем ссылок на статьи в рецензируемых журналах;
  • каждый пункт в общей характеристике лекарственного препарата, ранее не известный или вытекающий из характеристик препарата и/или его терапевтической группы, следует проанализировать в доклинических и клинических обзорах/резюме и подкрепить доказательствами из опубликованной литературы и/или из результатов дополнительных исследований;
  • следует представить дополнительную информацию, доказывающую, что профили безопасности и/или эффективности заявленного препарата не отличаются от таковых у референтного препарата (резюме собственных доклинических и (или) клинических исследований).

7.3.    Модуль 3

Следует представить Модуль 3 полностью.

7.4.    Модули 4 и 5

Результаты доклинических и (или) клинических исследований гибридного лекарственного препарата следует включать в соответствующие разделы Модулей 4 и 5.

Порядок проведения дополнительных исследований, необходимых для воспроизведенных и гибридных лекарственных препаратов или для заявлений на регистрацию с расширенными требованиями

Варианты представления заявок

Дополнительные данные, которые требуются

а)

различные соли/сложные эфиры/ комплексы/их производные (с одной и той же активной частью молекулы)

Доказательства того, что нет никаких изменений в фармакокинетике активной части молекулы, фармакодинамике и/или токсичности, которые могут существенно повлиять на профиль безопасности/эффективности (иначе следует рассматривать как новое активное вещество)

b)

Другой способ применения/другая лекарственная форма (для парентерального введения, необходимо проводить различия между внутриартериальным, внутривенным, внутримышечным, подкожным и другими методами введения)

  1. новый путь введения
  2. иная лекарственная форма (при том же способе введения)

Клинические данные (безопасность/эффективность), фармакокинетика, соответствующие доклинические данные (например, местная переносимость), если это применимо

c)

другая дозировка при том же пути введения/лекарственной форме и показаниям к применению

Сравнительная биодоступность (см. Правила проведения исследований биоэквивалентности воспроизведенных лекарственных препаратов в Евразийском экономическом союзе)

d)

сверхбиодоступные препараты при сохранении интервала дозирования, но со снижением дозы, предназначенные для достижения сходной концентрации в плазме/крови

В отдельных случаях достаточно исследований сравнительной биодоступности (см. Правила проведения исследований биоэквивалентности воспроизведенных лекарственных препаратов в Евразийском экономическом

8.    Требования к документам регистрационного досье лекарственных препаратов с хорошо изученным медицинским применением

Для лекарственных препаратов, активное вещество которых хорошо изучено в медицинском применении, с подтвержденной эффективностью и приемлемым уровнем безопасности (к которым относятся лекарственные препараты из сырья природного происхождения (деготь березовый, змеиный яд, продукты пчеловодства, медицинские пиявки, желчь, минералы и др.), витамины и витаминно¬минеральные комплексы, а также лекарственные препараты, фармакологическую активность которых определяет комплекс биологически активных веществ природного происхождения, растворы антисептиков (перекись водорода, йод, бриллиантовый зеленый и др.), вода для инъекций, адсорбенты (уголь активированный и т.д.)), должны применяться следующие специальные правила.

Заявитель должен подавать Модули 1, 2 и 3, как описано в части I настоящего приложения.

В Модулях 4 и 5 в подробной научной библиографии необходимо указывать доклинические и клинические характеристики.

Для подтверждения хорошо изученного медицинского применения должны быть представлены все следующие данные:

1)    факторы, которые необходимо учитывать при определении хорошо изученного медицинского применения компонентов лекарственных препаратов:

  • время, в течение которого используется активное вещество в медицинской практике;
  • количественные аспекты использования активного вещества;
  • частота научных публикаций и актуальности использования активного вещества в течение последних 5 лет перед подачей заявления (со ссылкой на публикации в научных источниках);
  • согласованность научных оценок.

Для определения хорошо изученного применения различных активных веществ может понадобиться оценка за различные периоды времени. Период времени, необходимый для определения хорошо изученного медицинского применения активного вещества, должен быть не менее 10 лет на рынках всех государств — членов ЕАЭС. Биологические лекарственные препараты и лекарственные препараты, для которых требуется проведение исследований биоэквивалентности и (или) клинических исследований, не относятся к категории лекарственных препаратов с хорошо изученным применением;

2)    материалы регистрационного досье, представленные заявителем, должны включать все аспекты оценки безопасности и эффективности, содержать или давать ссылку на обзор соответствующей литературы с учетом пред- и пострегистрационных исследований и опубликованной научной литературы относительно результатов эпидемиологических исследований и особенно сравнительных эпидемиологических исследований, всю документацию, как положительную, так и отрицательную.

Библиографическая ссылка на другие источники доказательств (пострегистрационные исследования, эпидемиологические исследования и т.п.), кроме данных, касающихся методов контроля и испытаний, может быть доказательством безопасности и эффективности лекарственного препарата при условии, что в регистрационном досье четко объяснено и обосновано использование этих источников информации;

3)    необходимо обосновать, почему может считаться доказанным приемлемый уровень безопасности и (или) эффективности, несмотря на отсутствие некоторых исследований;

4)    в доклинических и/или клинических обзорах необходимо объяснить значимость любых представленных данных, касающихся уже зарегистрированного лекарственного препарата, отличного от того, который предлагается к регистрации. Необходимо представить обоснование по поводу того, можно ли заявленный лекарственный препарат считать подобным уже зарегистрированному лекарственному препарату, несмотря на существующие различия;

5)    пострегистрационный опыт использования может содержать информацию об использовании других лекарственных препаратов, содержащих те же активные вещества.

6)    в случае если лекарственный препарат имеет опыт применения на рынках третьих стран представляется периодический обновляемый отчет по безопасности лекарственного препарата за последние 5 лет до подачи заявления на регистрацию.

9.    Требования к регистрационному досье комбинированных лекарственных препаратов

Для новых лекарственных препаратов, представляющих собой комбинацию двух или более ранее известных активных веществ  в одной лекарственной форме, представляется полное регистрационное досье (Модули 1-5), в соответствии с частью 1 данного приложения. Модуль 3 включает сведения о производстве, контроле качества, производителе каждого активного вещества, входящего в состав комбинированных лекарственных препаратов  . В Модулях 4 и 5 представляются результаты доклинических и клинических исследований заявляемых комбинаций активных веществ.

10. Требования к регистрационному досье биоаналогов (биоподобных лекарственных препаратов)

Для регистрации биоаналога (биоподобного лекарственного препарата) предоставляются данные сравнительных исследований его с рефрентным биологическим лекарственным препаратом. Качество, безопасность, эффективность и иммуногенность биоаналога (биоподобного лекарственного препарата) на производственной, доклинической и клинической фазе его разработки должны сравниваться с одним и тем же референтным биологическим лекарственным препаратом в соответствии с Правилами исследования биологических лекарственных средств в Евразийском экономическом союзе. Регистрационное досье биоаналога (биоподобного лекарственного препарата) предоставляется в соответствии с требованиями данного раздела.

10.1.    Модуль 1

10.1.1.    В разделе 1.5.2. заявитель должен представить краткую информацию, в которой обобщаются обоснования и факты, использующиеся для того, чтобы показать, что препарат, для регистрации которого подается заявление, является биосимиляром оригинального лекарственного препарата. Такое обобщение должно содержать информацию о препарате, активном веществе, лекарственной форме, дозировках, показаниях к применению, способе применения по сравнению с оригинальным препаратом.
10.1.2.    В разделе 1.7. вместе с краткой информацией о системе фармаконадзора держателя регистрационного удостоверения представляется план управления рисками на заявляемый биосимиляр.
10.1.3.    В случае отсутствия определенных элементов, следует представить обоснование их отсутствия в соответствующем разделе.

10.2. Модуль 2

В обзоре данных по качеству, доклинических и клинических данных необходимо дополнительно представить сравнительную информацию с референтным лекарственным препаратом, критерии выбора референтного препарата.

В отчете исследования или отдельном официальном письме должны быть подтверждение выбора референтного лекарственного препарата в соответствии с Правилами проведения исследований биологических лекарственных средств в Евразийском экономическом союзе, а также указаны следующие сведения об референтном препарате — торговое наименование, дозировка, лекарственная форма, держатель регистрационного удостоверения, дата регистрации, номер регистрационного удостоверения, государство(-а) — член(-ы) ЕАЭС, где зарегистрирован референтный препарат, номер серии, наименование производителя, срок годности и страна приобретения. При наличии необходимо предоставить рекомендацию Экспертного комитета по лекарственным средствам при Евразийской экономической комиссии по выбору референтного препарата.

Необходимо указать название и состав тестируемого препарата(- ов), размер серии, дату производства, и, если возможно, дату окончания срока годности.

Необходимо представить обоснование объема проведенных сравнительных доклинических и (или) клинических исследований с учетом требований Правил проведения исследований биологических лекарственных средств в Евразийском экономическом союзе. В приложении к отчету об исследовании необходимо добавить сертификаты анализа серии референтного и тестируемого препаратов, использованных в исследовании.

10.3.    Модуль 3

В Модуле 3 необходимо дополнительно представить следующие данные с учетом требований Правил проведения исследований биологических лекарственных средств в Евразийском экономическом союзе:

1)    подтверждение сходства молекулярных и биологических характеристик активных веществ биосимиляра и референтного биологического лекарственного препарата (данные по первичной структуре и структурам более высокого порядка; посттрансляционным модификациям, включая, в частности, гликоформы; биологической активности; чистоте; примесям);

2)    подтверждение сходства характеристик лекарственного препарата (лекарственная форма, количественный и качественный состав, дозировка, способ применения, условия хранения, срок хранения, стабильность, профиль примесей) биосимиляра и референтного биологического лекарственного препарата;

3)    при наличии различий в примесях и вспомогательных веществах должно быть оценено их потенциальное влияние на профиль клинической безопасности и эффективности биосимиляра, и представлено обоснование приемлемости этих различий (по результатам собственного исследования или данных научной литературы); при наличии различий с неизвестной клинической значимостью, особенно в плане безопасности, требуется проведение дополнительных исследований в пред- и пострегистрационный период;

4)    полное описание и данные по производственному процессу, начиная с разработки экспрессирующих конструкций (систем), исходного штамма-продуцента и банков клеток, культуры/культивирования клеток, сбора, очистки, дополнительные производственные процессы после выделения и очистки продукта, наполнения контейнеров для нерасфасованного продукта и готовой лекарственной формы, хранения;

5)    исследования, проводимые в ходе фармацевтической разработки для определения и обоснования лекарственной формы, состава и системы упаковки/укупорки (включая их целостность для предотвращения микробного загрязнения);

6)    спецификация биосимляра, которая должна отражать и регламентировать важные качественные показатели лекарственного препарата, известные для референтного биологического лекарственного препарата (такие как идентификация; чистота; активность; молекулярная гетерогенность в плане размеров, заряда и гидрофобности, где возможно их определение; степень сиалирования; количество отдельных полипептидных цепей; гликозилирование функциональной области; степень агрегации; примеси, такие как белок и ДНК клетки-хозяина и др.);

7)    исследования стабильности.

10.4.    Модуль 4

В Модуле 4 следует представить результаты доклинических (неклинических) исследований биосимиляра в сравнении с референтным биологическим лекарственным препаратом в соответствии с требованиями Правил проведения исследований биологических лекарственных средств в Евразийском экономическом союзе.

10.5.    Модуль 5

В Модуле 5 представляются в соответствии с требованиями Правил проведения исследований биологических лекарственных средств в Евразийском экономическом союзе:

1)    результаты клинических исследований биосимиляра в сравнении с референтным лекарственным препаратом:

  • фармакокинетические исследования (фармакокинетические исследования при однократном введении; фармакокинетические исследования при многократном введении при наличии зависимости фармакокинетики от дозы и времени; фармакокинетическое сравнение биосимиляра и референтного препарата должно включать изучение абсорбции, биодоступности, характеристик выведения, т.е. клиренса и/или периода полувыведения); фармакодинамические исследования (фармакодинамические эффекты должны оцениваться на подходящей популяции и с применением доз из крутой части кривой зависимости доза-эффект в доклинических исследованиях; фармакодинамические маркеры должны выбираться в зависимости от их клинической значимости);
  • сравнительные клинические исследования, включая оценку вида, частоты и тяжести нежелательных явлений/реакций; исследования иммуногенности на целевой группе (сравнение частоты образования и типа образующихся антител, потенциальные клинические последствия иммунного ответа для биосимиляра и референтного препарата); иммуногенность должна быть исследована на популяции пациентов с самым высоким риском иммунного ответа и иммунных нежелательных реакций;
  • должно быть обоснование стратегии определения антител, включая выбор, оценку и характеристику методов, установление времени отбора проб, в том числе до применения препарата, объемы, обработку и хранение проб, а также статистические методы анализа данных; аналитические методики определения антител должны быть валидированы для намеченной цели, должен быть проведен предварительный анализ достаточной чувствительности метода, должно быть проведено определение нейтрализующих антител;
  • период наблюдения при исследованиях на иммуногенность должен соответствовать планируемой длительности лечения и предполагаемого времени образования антител, и не должен быть меньше 12 месяцев, при другой длительности исследования должно быть представлено обоснование;
  • при клинически значимых случаях образования титров антител и сохранения их титра в течение определенного времени, потенциальные изменения характера иммунного ответа и клинические последствия требуется изучить в пред- и пострегистрационный период;
  • основные клинические данные должны быть получены с использованием лекарственного препарата, произведенного путем окончательного производственного процесса, т.е. лекарственного препарата, на которое подается заявление на регистрацию; для любых отклонений от этих требований заявитель должен представить обоснование, и при необходимости, данные дополнительных исследований сопоставимости лекарственного препарата с окончательным и более ранним составом, согласно Правилам проведения исследований биологических лекарственных средств на территории Евразийского экономического союза;

2)    план управления рисками, включающий спецификацию безопасности (с описанием важных выявленных и возможных негативных аспектов безопасности референтного препарата, класса лекарственных средств и/или биосимиляра) и план фармаконадзора биосимиляра в пострегистрационный период (с описанием планируемых пострегистрационных мероприятий и методов, основывающихся на спецификации безопасности, плана управления и минимизации рисков, в том числе информационные материалы для пациентов и/или медицинских и фармацевтических работников).

11. Регистрационное досье для заявлений на регистрацию лекарственных препаратов «в исключительных случаях»

Регистрационное удостоверение может выдаваться на условиях выполнения определенных обязательств если, заявитель может подтвердить (обосновать), что невозможно представить полные данные об эффективности и безопасности при обычных условиях использования, так как:

  • показания к применению, по которым предполагается применять лекарственный препарат, настолько редки, что заявитель обоснованно не может ожидать получения всестороннего подтверждения, или
  • при существующих научных данных не может быть представлена полная информация, или
  • сбор такой информации будет противоречить общепринятым принципам медицинской этики.

Эти обязательства могут включать следующее:

  • заявитель должен завершить определенную программу исследований по безопасности или эффективности в период времени, указанный уполномоченным органом государства — члена в Евразийского экономического союза, результаты которой должны являться основой для повторной оценки соотношения польза/риск;
  • лекарственный препарат, который рассматривается, может отпускаться только по рецепту и может, в определенных случаях, применяться только под строгим медицинским наблюдением, возможно в больнице, а в случае с радиофармацевтическими средствами, уполномоченным лицом;
  • инструкция по медицинскому применению, ОХЛП, регистрационное удостоверение и любая медицинская информация должны обратить внимание медицинского работника на тот факт, что имеющиеся характеристики рассматриваемого лекарственного препарата являются недостаточными в определенных разделах эффективности или безопасности.

Часть III. Специальные требования к документам регистрационного досье отдельных видов лекарственных препаратов

12. Биологические лекарственные препараты

Модуль 3 регистрационное досье вакцин, препаратов крови формируется с учетом их особенностей, указанных в данном разделе.

12.1.    Лекарственные препараты, полученные из плазмы

Для лекарственных препаратов, полученных из крови или плазмы крови человека, в порядке исключения из общих требований к Модулю 3 регистрационного досье, требования к исходным материалам и сырью, полученным из крови/плазмы человека, могут заменяться мастер файлом на плазму, соответствующим настоящей части.

12.1.1.    Общие принципы.

В рамках этого приложения:

  • мастер файл на плазму крови является самостоятельным документом, отдельным от регистрационного досье, содержащим все значимые подробные сведения о характеристиках всей плазмы крови человека, использованной в качестве исходного материала и/или сырья при производстве субфракций или промежуточных фракций, компонентов вспомогательных веществ или активных веществ, являющихся частью лекарственных препаратов или медицинских изделий;
  • каждый    центр    или    учреждение,
  • фракционирующие/перерабатывающие плазму человека должны готовить и поддерживать обновленным набор подробной значимой информации, указанной в мастер файле на плазму крови;
  • мастер файл на плазму должен представляться заявителем или держателем регистрационного удостоверения в уполномоченный орган. Если заявитель или держатель регистрационного удостоверения не являются владельцем мастер файла, матер файл должен быть доступен для заявителя или держателя регистрационного удостоверения лекарственного средства для его представления в уполномоченные органы. В любом случае заявитель или держатель регистрационного удостоверения несет ответственность за лекарственный препарат;
  • если регистрационное досье препарата касается компонента, полученного из плазмы, должна быть сделана ссылка на мастер файл владельца относительно использованной плазмы в качестве исходного материала/сырья.

12.1.2.    Дополнительные требования к содержанию материалов регистрационного досье.

Мастер файл владельца должен содержать информацию о плазме, использованной как исходный материал/сырье, а именно:

1)    Происхождение плазмы
информация о центрах или учреждениях, в которых проводится сбор крови/плазмы, включая инспекцию и специальное разрешение на ведение данного вида деятельности, а также эпидемиологические данные об инфекциях, передающихся через кровь в регионе;
информация о центрах или учреждениях, в которых проводится контроль донаций и пулов плазмы, включая инспекционный и регуляторный статус;
критерии отбора/исключения доноров крови/плазмы; описание действующей системы, позволяющей отследить путь каждой донации от учреждения, где собирают кровь/плазму, до готового лекарственного препарата и наоборот.
2)    Качество плазмы и ее безопасность
соответствие статьям (монографиям) Фармакопеи ЕАЭС, либо при отсутствии таких статей (монографий) — в соответствии со статьями (монографиями) государственных фармакопей государств — членов ЕАЭС или ведущих фармакопей в соответствии с Концепцией;
контроль собранной крови/плазмы и ее пулов на наличие возбудителей инфекций, включая информацию о методах контроля и, в случае пулов плазмы, данные валидации использованных методик.
технические характеристики контейнеров для сбора крови и плазмы, включая информацию об использованных растворах антикоагулянтов.
условия хранения и транспортировки плазмы.
процедура хранения любого материала и/или период карантина.
характеристика пула плазмы.
3)    Описание установленной системы взаимодействия между производителем лекарственного препарата, полученного из плазмы, и (или) центром или учреждением, фракционирующим и (или) перерабатывающим плазму, с одной стороны, и центром или учреждением по сбору и контролю крови/плазмы — с другой, а также согласованные ими спецификации.
Дополнительно, мастер файл на плазму должен содержать перечень лекарственных препаратов на которые он распространяется, независимо от того, являются ли эти лекарственные препараты зарегистрированными, или находятся в процессе регистрации, или в стадии клинических исследований.

12.1.3.    Экспертиза и выдача заключения.

В отношении незарегистрированных лекарственных препаратов заявитель должен подать в уполномоченный орган полное досье, которое будет сопровождаться отдельным мастер файлом на плазму, если таковой ранее им не составлялся и не представлялся.
Мастер файл на плазму подлежит экспертизе в рамках регистрации. При положительных результатах экспертизы выдается заключение (сертификат, свидетельство) ЕАЭС на мастер файл, которое должно сопровождаться экспертным отчетом. Выданное заключение (сертификат, свидетельство) действительно на всей территории в Евразийского экономического союза.
Мастер файл на плазму подлежит ежегодному обновлению и повторной экспертизе.
При внесении изменений в мастер файл на плазму он подлежит экспертизе в соответствии с процедурой внесения изменений.
Выданное заключение (сертификат, свидетельство) в Евразийском экономическом союзе принимается уполномоченными органами государств — членов ЕАЭС при осуществлении процедур регистрации (подтверждения регистрации, внесения изменений в регистрационное досье) лекарственных препаратов, полученных из плазмы/крови человека.

12.2.    Вакцины.

В отношении вакцин для медицинского применения, в порядке исключения из общих требований к Модулю 3 регистрационного досье «Активная фармацевтическая субстанция», применяются следующие требования на основании использования системы мастер файла вакцинного антигена.

Регистрационное досье на вакцину, не являющуюся вакциной для профилактики гриппа человека, должно включать мастер файла вакцинного антигена для каждого антигена, который является активным веществом этой вакцины.

12.2.1.    Общие принципы.

В рамках этого приложения:

  • мастер файл вакцинного антигена является отдельной частью регистрационного досье на вакцину, которая содержит всю значимую информацию биологического, фармацевтического и химического характера относительно каждого из активных веществ, которые являются частью данного лекарственного препарата. Эта отдельная часть может быть общей для одной или более моновалентных и/или комбинированных вакцин, представляемых одним и тем же заявителем или держателем регистрационного удостоверения;
  • вакцина может содержать один или несколько различных вакцинных антигенов. Количество активных веществ в вакцине соответствует количеству вакцинных антигенов;
  • комбинированная (поливалентная) вакцина содержит, по крайней мере, два различных вакцинных антигена, которые предназначены для профилактики одного или нескольких инфекционных заболеваний;
  • моновалентная вакцина — это вакцина, которая содержит один вакцинный антиген, предназначенный для профилактики одного инфекционного заболевания.

12.2.2.    Дополнительные требования к содержанию материалов регистрационного досье.

Мастер файл вакцинного антигена должен содержать следующую информацию, извлеченную из соответствующей части (Активная фармацевтическая субстанция) Модуля 3 «Качество», как описано в части I этого приложения.

Активное вещество

1.    Общая информация, включая сведения о соответствии статье(ям) (монографии(ям)) Фармакопеи ЕАЭС, либо при отсутствии таких статей (монографий) — статьям (монографиям) государственных фармакопей государств — членов в Евразийском экономическом союзе или ведущих фармакопей в соответствии с Концепцией.
2.    Информация о производителе активного вещества: информация о производственном процессе, исходных материалах и сырье, специальных мерах относительно трансмиссивных губчатых энцефалопатий и оценке безопасности посторонних инфекционных агентов, помещениях и оборудовании.
3.    Характеристика активного вещества.
4.    Контроль качества активного вещества.
5.    Стандартные образцы и материалы.
6.    Первичная упаковка и укупорочная система активного вещества.
7.    Стабильность активного вещества.

Экспертиза и выдача заключения.

—    Для новых вакцин, которые содержат новый вакцинный антиген, заявитель должен подать в уполномоченный орган государства — члена полное регистрационное досье, включая все мастер файлы вакцинного антигена на каждый вакцинный антиген, который является частью новой вакцины, если мастер файл вакцинного антигена на такой вакцинный антиген отсутствует. При положительных результатах экспертизы выдается заключение (сертификат, свидетельство) Евразийского экономического союза на мастер файл, которое должно сопровождаться экспертным отчетом. Выданное заключение (сертификат, свидетельство) действительно на всей территории ЕАЭС.
—    Требования, указанные в предыдущей части настоящего пункта также применяются к каждой вакцине, которая состоит из новой комбинации вакцинных антигенов, независимо от того, является один или более антигенов частью вакцин, которые уже зарегистрированы в государствах — членах Евразийского экономического союза.
—    При внесении изменений в мастер файл на вакцинный антиген он подлежит экспертизе в соответствии с процедурой внесения изменений.
—    Выданное заключение (сертификат, свидетельство) ЕАЭС принимается уполномоченными органами государств — членов ЕАЭС при осуществлении процедур регистрации (подтверждения регистрации, внесения изменений в регистрационное досье) вакцин.

12.3.    Упрощенное регистрационное досье для вакцин с хорошо изученным медицинским применением, производство которых на территории государств — членов ЕАЭС осуществлялось до 2000 года

Для вакцин, вакцинный антиген которых хорошо изучен в медицинском применении, с подтвержденной эффективностью и приемлемым уровнем безопасности, производство которых на территории государств — членов ЕАЭС осуществлялось до 2000 года должны применяться следующие специальные правила.

Заявитель должен подавать Модуль 3, как описано в части I настоящего приложения и разделе 12.2 части II настоящего приложения.

В Модулях 4 и 5 вместо отчетов о доклиническом и клиническом изучении представляется научная обзорная библиография в которой необходимо указывать доклинические и клинические характеристики.

13. Радиофармацевтические препараты и прекурсоры

Регистрационное досье на регистрацию радиофармацевтических препаратов и их прекурсоров представляются в соответствии с требованиями данного раздела.

13.1.    Радиофармацевтические препараты

13.1.1.    Модуль 3

а)    В радиофармацевтическом наборе, который снабжается радиоактивной меткой после поставки производителем, за активное вещество принимают часть набора, предназначенную для переноса или связывания радионуклида. Описание метода производства радиофармацевтического набора должно включать подробные данные по производству набора и данные рекомендуемой окончательной обработки для производства радиоактивного лекарственного препарата. Требуемые спецификации радионуклида должны описываться в соответствии, если применимо, с общей или частной статьей (монографией) Фармакопеи ЕАЭС, либо при отсутствии таких статей (монографий) — в соответствии со статьями (монографиями) государственных фармакопей государств — членов ЕАЭС или базовой фармакопеи.

В дополнение, следует описать все соединения, необходимые для введения радиоактивной метки. Также следует описать структуру соединения с радиоактивной меткой.

Необходимо проанализировать ядерные реакции радионуклидов.

Как материнский, так и дочерний радионуклиды генератора считаются активными веществами.

б)    Необходимо представить сведения о природе радионуклида, подлинности изотопа, возможных примесях, носителе, применении и специфической активности.

в)    Исходные материалы включают целевые материалы для облучения.

г) Необходимо    рассмотреть    химическую/радиохимическую чистоту и ее связь с биораспределением.

д) Необходимо    описывать    радионуклидную чистоту, радиохимическую чистоту и специфическую активность.

е)    Для генераторов требуются подробные данные испытаний материнских и дочерних радионуклидов. Для генераторов-элюатов необходимо представить испытания материнских радионуклидов и других компонентов системы генератора.

ж)    Требование выразить содержание активных веществ на основании массы активной части молекулы должно применяться только к радиофармацевтическим наборам. Для радионуклидов радиоактивность необходимо выражать в беккерелях, с указанием даты и, если необходимо, времени и часового пояса. Необходимо указывать тип радиоктивности.

з)    Спецификации лекарственного препарата, являющегося радиофармацевтическим набором, должны включать испытания свойств препарата после введения радиоактивной метки. Необходимо включать соответствующие контроли на радиохимическую и радионуклидную чистоту соединения с радиоактивной меткой. Любой материал, необходимый для введения радиоактивной метки полдлежит установлению подлинности и количественному определению.

и)    Необходимо представлять информацию о стабильности для изотопных генераторов, изотопных наборов и лекарственных препаратов с радиоактивной меткой. Необходимо указывать стабильность при использовании радиофармацевтических лекарственных препаратов в контейнерах для многоразового использования.

13.1.2.    Модуль 4

Токсичность может быть связана с дозой излучения. В диагностике — это нежелательное    последствие    применения радиофармацевтических лекарственных препаратов; в терапии — это желаемое свойство, поэтому при оценке безопасности и эффективности радиофармацевтических препаратов необходимо указывать требования к лекарственным препаратам и аспекты радиационной дозиметрии. Необходимо документировать действие излучения на орган/ткань. Показатель поглощенной дозы излучения необходимо рассчитывать с указанием системы использованных международно признанных единиц измерения при определенном пути введения.

13.1.3.    Модуль 5

Если применимо, необходимо    представить    результаты клинических испытаний или привести в клинических обзорах (Модуль 2) обоснование их отсутствия.

13.2 Радиофармацевтические прекурсоры, используемые для введения радиоактивных меток

В случае радиофармацевтического прекурсора, предназначенного только для введения радиоактивных меток, прежде всего, необходимо представить информацию, которая будет касаться возможных последствий недостаточной эффективности введения радиоактивных меток или диссоциации in vivo конъюгата с радиоактивной меткой, т.е. вопросы, связанные с действием, которое оказывает на пациентов свободный радионуклид. В дополнение, также необходимо представить соответствующую информацию относительно факторов риска, т.е. радиоактивного воздействия на персонал больницы и окружающую среду.

В частности необходимо представить следующую информацию:

13.2.1.    Модуль 3

Положения Модуля 3 должны применяться при регистрации радиофармацевтических прекурсоров, как указано выше (абзацы а-и), если применимо.

13.2.2.    Модуль 4

Относительно токсичности при однократном и многократном введении необходимо представить результаты доклинических исследований, проведенные в соответствии с правилами надлежащей лабораторной практики.

Исследования на мутагенность радионуклидов не считаются применимыми в данном конкретном случае.

Необходимо представить информацию относительно химической токсичности и распределения соответствующего «холодного» (не содержащего радиоактивных веществ) нуклида.

13.2.3.    Модуль 5

Клиническая информация, полученная в ходе клинических исследований с использованием прекурсора самого по себе, не считается значимой в случае радиофармацевтического прекурсора, предназначенного исключительно для введения радиоактивной метки.

Необходимо представить информацию, подтверждающую клиническую эффективность радиофармацевтического прекурсора при присоединении к молекулам соответствующего носителя.

14. Гомеопатические лекарственные препараты

14.1.    Модуль 3.

а)    Терминология.

Научное название на латинском языке гомеопатической фармацевтической субстанции, описанной в регистрационном досье, должно соответствовать научному названию на латинском языке монографии Фармакопеи ЕАЭС или, при отсутствии таковой, гомеопатической фармакопеи государств — членов ЕАЭС, или гомеопатической фармакопеи Германии, фармакопеи Франции и Европейской фармакопеи.

б)    Контроль исходных материалов.

В материалах регистрационного досье должны быть приведены документы, подтверждающие соответствие качества всех компонентов препарата, включая гомеопатическую фармацевтическую субстанцию и вспомогательные вещества, требованиям приведенных в разделе «Состав» ссылкам на монографии или нормативную документацию. Для гомеопатической фармацевтической субстанции — это монографии фармакопей ЕАЭС (при наличии) или государств — членов ЕАЭС или монографии гомеопатической фармакопеи Германии, или монографии Франции, или

Европейской фармакопеи; для вспомогательных компонентов — нормативная документация или монографии фармакопей.

Основные требования по качеству должны применяться не только ко всем исходным материалам и сырью, но и промежуточным продуктам (разведениям субстанции), до конечного разведения, которое вводится в лекарственный препарат. В случае использования гомеопатической фармацевтической субстанции, содержащей сильнодействующее или ядовитое действующее вещество, содержание такого действующего вещества должно быть определено подходящим методом и соответствующим образом регламентировано (например, или двусторонним нормированием содержания такого действующего вещества или испытанием четвертого десятичного разведения). Как правило, разведение выше D4 десятичной шкалы и разведения сотенной шкалы не позволяют провести такую оценку.

В случае, если для производства гомеопатического лекарственного препарата используется разведение гомеопатической(-их) фармацевтической(их) субстанции(ий) их получают в соответствии с методами и способами, описанными в соответствующей монографии фармакопеи ЕАЭС или (при отсутствии), в монографии фармакопей государств — членов ЕАЭС, или монографии гомеопатической фармакопеи Германии, монографии Франции или Европейской фармакопеи и указывают шкалу и степень разведения.

в)    Контрольные испытания лекарственного препарата.

К гомеопатическим лекарственным препаратам должны применяться основные требования по качеству, любые исключения заявителю необходимо обосновать.

В случае, если для производства гомеопатического лекарственного препарата используется гомеопатическая фармацевтическая субстанция, содержащая сильнодействующее или ядовитое действующее вещество, должны проводиться испытания с целью установления подлинности и количественного определения указанных веществ в гомеопатическом лекарственном препарате (если применимо). При наличии обоснования о невозможности количественного определения и (или) идентификации всех токсикологически значимых компонентов, например, из-за степени разведения в лекарственном препарате, качество необходимо подтвердить полной валидацией производственного процесса и процесса разведения. В случае, если для производства гомеопатического лекарственного препарата используется гомеопатическая фармацевтическая субстанция, не содержащая сильнодействующего или ядовитого действующего вещества, должны проводиться испытания с целью установления подлинности и количественного определения веществ согласно монографиям на гомеопатические фармацевтические субстанции конкретного наименования (если применимо).

г)    Испытания на стабильность.

Необходимо подтвердить стабильность лекарственного препарата. Данные испытаний стабильности исходного гомеопатического материала, как правило, действительны для разведений и тритураций, приготовленных из данного материала. Если количественное определение или идентификация активного вещества невозможны из-за степени разведения, могут рассматриваться данные испытаний стабильности лекарственной формы.

14.2.    Модуль 4.

Данные доклинических исследований токсичности.

Отсутствие любой информации необходимо обосновать, например, обосновать, как может быть подтвержден допустимый уровень безопасности при отсутствии некоторых исследований.
Для новых гомеопатических лекарственных средств (матричных настоек, тритураций и других компонентов), не упоминаемых в фармакопеях и монографиях: обязательно представляются данные токсикологических исследований, обоснование подбора различных дозировок и последующие данные клинического исследования

14.3.    Модуль 5.

Данные клинических исследований, применения в пострегистрационный период (при наличии).

Отсутствие любой информации необходимо обосновать, например, обосновать, как может быть подтвержден допустимый профиль эффективности и безопасности при отсутствии некоторых исследований.

Для гомеопатических лекарственных средств (матричных настоек, тритураций и других компонентов), не упоминаемых в фармакопеях и монографиях обязательно представляются данные клинических исследований (в соответствии с требованиями настоящего приложения), обоснование подбора различных дозировок.

Для гомеопатических лекарственных средств, имеющих многолетний опыт применения (не менее 10 лет с даты первого систематического и документированного применения во всех государствах — членах ЕАЭС) и включенных в фармакопеи: представляется обзор данных научной литературы об эффективности и безопасности гомеопатического лекарственного средства в заявляемой области применения.

В ОХЛП и ИМП лекарственного препарата включается указание: «гомеопатический лекарственный препарат».

14.4.    Упрощенное регистрационное досье для гомеопатических лекарственных препаратов.

Для регистрации гомеопатических лекарственных средств, удовлетворяющих всем следующим условиям предоставляется упрощенное досье:

а)    предназначены для приема внутрь или для наружного, местного, ингаляционного применения;

б)    на упаковке лекарственного препарата, ОХЛП или ИМП не приведено конкретного терапевтического показания к применению;

в)    степень разведения является достаточной для того, чтобы гарантировать безопасность лекарственного препарата, в частности лекарственный препарат содержит не более чем 1/10 000 частей гомеопатической субстанции (настойки матричной гомеопатической) или содержит не более чем 1/100 от минимальной дозы, применяемой в аллопатии в отношении действующих веществ, наличие которых в лекарственном препарате требует отпуска по рецепту,

Доказательства терапевтической эффективности для данных гомеопатических лекарственных препаратов не требуется. Категория отпуска таких гомеопатических лекарственных препаратов устанавливается во время регистрации.

Заявка на проведение специальной, упрощенной процедуры регистрации может охватывать серию лекарственных препаратов, полученных из одной и той же гомеопатической фармацевтической субстанции или нескольких гомеопатических фармацевтических субстанций, объединенных природой происхождения (например, животного, минерального или растительного происхождения).

Для того, чтобы подтвердить фармацевтическое качество и однородность препарата от серии к серии, заявка сопровождается регистрационным досье со следующими документами:

  • приведенное в фармакопее научное название на латинском языке гомеопатической фармацевтической(их) субстанции(ий) с указанием шкалы и степени разведения, данные о путях введения, лекарственных формах и степени разведения, подлежащих регистрации;
  • один или более макетов потребительской и первичной упаковки, а также ОХЛП и инструкции по медицинскому применению (листку- вкладышу) гомеопатических лекарственных препаратов, заявляемых на процедуру упрощенной регистрации;
  • досье с описанием способа получения и контроля гомеопатической фармацевтической(их) субстанции(ий), сырья или видов сырья обоснование его (их) гомеопатического использования на основании соответствующей библиографии;
  • описание производства и контроля для каждой лекарственной формы, описание шкалы, способа разведения (потенцирования);
  • лицензия на производство лекарственных препаратов и документ, подтверждающий соответствие надлежащей производственной практике ЕАЭС;
  • копии свидетельств о регистрации лекарственного препарата по упрощенной процедуре, полученных в других странах;
  • данные о стабильности гомеопатического лекарственного препарата или гомеопатических лекарственных препаратов.

15. Лекарственный растительный препарат

Регистрационное досье на регистрацию лекарственных растительных препаратов представляются в соответствии с требованиями данного раздела.

15.1.    Модуль 3.

Положения Модуля 3, включая соответствие фармакопейным статьям (монографиям) Фармакопеи ЕАЭС или Фармакопеям государств — членов ЕАЭС, должны применяться при регистрации лекарственных растительных препаратов. Необходимо учитывать имеющиеся научные сведения на момент подачи заявки.

15.1.1.    Субстанции растительного происхождения.

В рамках этого приложения термин «фармацевтическая субстанция растительного происхождения» считается более общим термином, объединяя в себе термины «лекарственное растительное сырье» и «продукт из лекарственного растительного сырья».

Для фармацевтической субстанции растительного происхождения, полученной после измельчения лекарственного растительного сырья, необходимо указывать биноминальное научное название производящего растения: родовое и видовое, разновидность и автора) на латинском языке, хемотип (при необходимости), источник происхождения (дикорастущее или культивируемое), морфологическую группу производящего растения, название (определение) субстанции растительного происхождения.

Для фармацевтической субстанции растительного происхождения, полученной после обработки лекарственного растительного сырья различными способами (экстракция, дистилляция, отжим, фракционирование, очистка, концентрирование, ферментация и др.), необходимо указывать биноминальное научное название производящего растения: родовое и видовое, разновидность и автора) на латинском языке, хемотип (при необходимости), источник происхождения (дикорастущее или культивируемое), морфологическую группу производящего растения, название (определение) субстанции растительного происхождения.

Раздел «Структура» для фармацевтической субстанции растительного происхождения, полученной после измельчения лекарственного растительного сырья, включает указание его категории (цельное, измельченное, порошок); для фармацевтической субстанции растительного    происхождения,    полученной после    обработки
лекарственного    растительного сырья различными    способами (экстракция, дистилляция, отжим, фракционирование, очистка, концентрирование, ферментация и др.) включает указание агрегатного/физического состояния (например:    экстракт сухой/густой/жидкий), описание    компонентов с    известным
терапевтическим действием или маркеры (молекулярная формула, относительная молекулярная масса, структурная формула, включая относительную    и абсолютную   пространственную    структуру, молекулярную формулу и относительную молекулярную массу), а также другие компоненты.

Раздел о производителе лекарственного растительного сырья, должен содержать сведения: название, адрес и ответственность каждого поставщика, каждый производственный участок или лаборатория, задействованные в заготовке/производстве и контроле качества лекарственного растительного сырья.

Раздел о производителе продукта из лекарственного растительного сырья должен содержать сведения: название, адрес и ответственность каждого поставщика, каждый производственный участок или лаборатория, задействованные в производстве и контроле качества продукта из лекарственного растительного сырья.

Раздел «Описание производственного процесса и его контроля» для лекарственного растительного сырья должен содержать сведения о процессе заготовки дикорастущего или культивируемого лекарственного растительного сырья (географический источник лекарственного растения, описание процесса культивирования) и способы его дальнейшей обработки (сбора, высушивания) и условий хранения. Для продукта из лекарственного растительного сырья необходимо представить сведения: о производственном процессе получения продукта, включая описание обработки, растворителей и реагентов, стадий очистки и, если применимо, стандартизации.

В отношении разработки производственного процесса необходимо представить резюме, в котором описывается разработка растительной(ых) субстанции(й). В отношении разработки производственного процесса продукта из лекарственного растительного сырья необходимо представить резюме, в котором описывается разработка продукта, учитывая предполагаемый путь введения лекарственного    растительного препарата и его    медицинское применение. Необходимо рассмотреть результаты, сравнительного фито-химического анализа лекарственного растительного сырья и продукта из лекарственного растительного сырья, если необходимо, с использованием библиографических данных.

При описании структуры и других характеристик растительного лекарственного    сырья необходимо представить    сведения о ботанической, макроскопической, микроскопической, фитохимической характеристиках и биологической активности, если необходимо.

При описании состава и других характеристик продукта из растительного лекарственного сырья необходимо представить сведения о фито- и физико-химических характеристиках и биологической активности продуктов растительного происхождения, если необходимо.

Следует представить спецификации для растительного лекарственного сырья и продуктов из растительного лекарственного сырья, если применимо.

Необходимо указать используемые аналитические методики для испытаний фармацевтической субстанции растительного происхождения, представить отчеты по их валидации (если они не являются фармакопейными), включая экспериментальные данные для аналитических методик, используемых для испытаний.

Данные анализа серий необходимо представить как описание серий и результатов анализов серий для субстанции растительного происхождения, включая таковые для фармакопейных субстанций.

Необходимо представить обоснование спецификаций субстанции растительного происхождения, если применимо.

Следует представить информацию о стандартных образцах и материалах, используемых для испытаний субстанции растительного происхождения.

Если монография на субстанцию растительного происхождения включена в Европейскую Фармакопею, заявитель может представить сертификат соответствия, выдаваемый Европейским директоратом по качеству лекарственных средств (при наличии).

15.1.2.    Лекарственные растительные препараты.

Относительно разработки состава необходимо представить резюме, в котором описана разработка лекарственного растительного препарата, учитывая предполагаемый путь введения и использование.

Необходимо проанализировать данные по фитохимическому составу заявленного лекарственного растительного препарата, и данные приведенные в библиографических научных источниках.

Раздел «Описание производственного процесса и его контроля» для лекарственного растительного препарата должен содержать сведения о производственном процессе получения препарата, включая описание обработки, растворителей и реагентов, вспомогательных веществ, стадий очистки и, если применимо, стандартизации.

15.1.3 Модули 4 и 5.

Результаты доклинических (токсикологических и фармакологических) и клинических исследований;
В случае комбинированных растительных препаратов (включая комбинации с витаминами и (или) минералами), если отдельные компоненты комбинации изучены недостаточно, должны быть представлены данные по каждому отдельному компоненту комбинации.

15.2.    Упрощенное регистрационное досье лекарственных растительных препаратов.

Упрощенное регистрационное досье на регистрацию лекарственных растительных препаратов предоставляется для лекарственных растительных препаратов в лекарственных формах настойки, экстракты и др., а также измельченных или порошкообразных, резано-прессованных частей растения и других препаратов при соблюдении следующих требований:

а)    показания к применению соответствуют общеизвестным свойствам и составу лекарственного растения и предназначены для применения без контроля со стороны врача в целях профилактики или лечения;

б)    при определенных общей характеристикой лекарственного препарата способах применения и дозах;

в)    предназначены для приема внутрь, для наружного, местного и (или) ингаляционного применения;

г)    безопасность применения лекарственного растительного препарата основывается на длительном опыте (не менее 10 лет с даты первого систематического и документированного применения лекарственного растительного препарата во всех государствах — членах ЕАЭС);

д)    маркировка и инструкция по медицинскому применению (листок-вкладыш) лекарственного растительного препарата должны содержать указания о том, что:

—    препарат представляет собой лекарственный растительный препарат для применения по указанному назначению, основывающегося на опыте продолжительного применения; и
—    потребитель должен проконсультироваться у врача или квалифицированного медицинского специалиста, если при применении лекарственного средства сохраняются симптомы или наблюдаются нежелательные реакции, не указанные в инструкции по медицинскому применению (листок-вкладыш).

При наличии в составе лекарственного растительного препарата витаминов или минералов упрощенная процедура регистрации проводится при условии, что представлены обоснованные данные, доказывающие, что действие витаминов или минералов является вспомогательным действию растительных активных ингредиентов, в отношении заявленных показаний к применению.

15.2.1.    Модуль 2.

Библиографические данные или заключение специалиста, подготовившего разделы 2.4-2.4 модуля о том, что рассматриваемый лекарственный растительный препарат, или соответствующий препарат использовался в течение, не менее 10 лет с даты первого систематического и документированного применения лекарственного растительного препарата во всех государствах — членах ЕАЭС.

15.2.2.    Перечень документов упрощенного регистрационного досье.

Для того чтобы подтвердить, фармацевтическое качество и однородность препарата от серии к серии, заявление сопровождается регистрационным досье, состоящим из модулей 1-3 в соответствии с приложением 4-1. Вместо модулей 4-5 представляются копии библиографических источников и данных на которых основаны подготовленные специалистом обзоры в разделах 2.4-2.5 модуля 2 регистрационного досье.

16. Орфанные препараты(препараты, предназначенные для лечения редких заболеваний).

В случае орфанных препаратов могут применяться основные положения части II (исключительные обстоятельства). Заявитель должен обосновать в доклинических и клинических резюме причины, по которым невозможно представить полную информацию, и представить обоснование соотношения польза/риск для рассматриваемых орфанных препаратов.

Часть IV. Высокотехнологические лекарственные препараты

17.1.    Введение

Для регистрационных досье высокотехнологических лекарственных препаратов необходимо соблюдать требования к формату (Модуль 1, 2, 3, 4 и 5), описанные в части I этого приложения.

Технические требования к Модулям 3, 4 и 5 необходимо применять к высокотехнологичным биологическим лекарственным препаратам, как описано в части I этого приложения. Специальные требования к высокотехнологическим лекарственным препаратам, описанные в разделах 17.3, 17.4 и 17.5 этой части, объясняют, как требования в части I применяются к высокотехнологическим лекарственным препаратам.

Ввиду специфической природы высокотехнологических лекарственных препаратов может применяться подход, основанный на анализе риска для определения объема необходимых сведений и требований к качеству, доклиническому и клиническому изучению, для их включения в регистрационное досье в соответствии с применимыми руководствами ЕАЭС или при их отсутствии — в соответствии с руководствами государств — членов ЕАЭС.

Анализ рисков может включать всю разработку. Факторы риска, которые могут рассматриваться, включают: происхождение клеток (аутологичные, аллогенные, ксеногенные), способность к пролиферации и/или дифференцировке, а также способность вызывать иммунный ответ, манипуляции с клетками, комбинация клеток с биоактивными молекулами или медицинскими изделиями, природа генотерапевтического лекарственного препарата, способность к репликации вирусов или размножению микроорганизмов, используемых in vivo, степень интеграции последовательностей нуклеиновых кислот или генов в геном, продолжительность функционирования (существования), риск онкогенности и способ введения или использования.

Соответствующие имеющиеся неклинические и клинические данные или опыт с другими связанными высокотехнологическими лекарственными препаратами может также рассматриваться при анализе рисков.

Любое отклонение от требований этого приложения должно быть научно обосновано в Модуле 2 досье. Если проводится анализ рисков, описанный выше, он должен включаться и описываться в Модуле 2. В этом случае необходимо рассмотреть используемую методологию, характер выявленных рисков и влияние результатов подхода, основанного на анализе рисков на программу разработки и оценки лекарственного препарата. Также необходимо описать любые отклонения от требований этого приложения обусловленные результатами анализа рисков.

17.2.    Определения

17.2.1.    Генотерапевтические лекарственные препараты.

Генотерапевтический лекарственный препарат — это биологический лекарственный препарат:

(а)    содержащий активное вещество, содержащее или состоящее из рекомбинантной нуклеиновой кислоты, используемой или вводимой человеку с целью регулирования, восстановления, замены, добавления или удаления генетической последовательности;
(б)    терапевтический, профилактический или диагностический эффекты которого напрямую обусловлены последовательностью рекомбинантной нуклеиновой кислоты, которую он содержит, или с продуктом генетической экспрессии этой последовательности.
Генотерапевтические лекарственные препараты не включают вакцины против инфекционных заболеваний.

17.2.2.    Лекарственные препараты на основе соматических клеток

Лекарственный препарат на основе соматических клеток — это биологический лекарственный препарат:

(а)    содержащий или состоящий из клеток или тканей, которые подвергались существенным манипуляциям, таким образом, что их биологические характеристики, физиологические функции или структурные свойства, значимые для клинического использования были изменены; или состоящий из клеток или тканей, которые не предназначены для применения с целью осуществления одних и тех же основных функций у реципиента и донора;
(б)    применяемый у человека с целью лечения, профилактики или диагностики заболевания посредством фармакологического, иммунологического или метаболического действия, входящих в его состав клеток или тканей.
В рамках пункта (а) такие манипуляции как: разрезание, измельчение, придание формы, центрифугирование, обработка растворами антибиотиков или антисептиков, стерилизация, облучение, разделение клеток, их концентрирование или очистка, фильтрование, лиофилизация, замораживание, криоконсервация, витрификация, в частности, не рассматриваются как существенные манипуляции.

17.3.    Специальные требования к Модулю 3

17.3.1.    Специальные требования для всех высокотехнологических лекарственных препаратов.

Необходимо представить описание системы прослеживаемости, которую заявитель обязуется установить и поддерживать, чтобы проследить источники получения (происхождения), производство, упаковку, хранение, транспортировку и доставку в медицинскую организацию отдельного лекарственного препарата и его исходных материалов и сырья, включая все вещества, контактировавшие с содержащимися в нем клетками или тканями.

Система прослеживаемости должна дополнять и согласовываться с требованиями к системам прослеживаемости, государств — членов ЕАЭС относительно клеток и тканей человека.

17.3.2.    Специальные требования к генотерапевтическим лекарственным препаратам.

17.3.2.1.    Введение: лекарственный препарат, активное вещество и исходные материалы.

17.3.2.1.1.    Генотерапевтические лекарственные препараты, содержащие последовательность(и) рекомбинантных нуклеиновых кислот или генетически модифицированный микроорганизм(ы) или вирус(ы).

Лекарственный препарат должен состоять из последовательности(ей) нуклеиновой кислоты или генетически модифицированного микроорганизма(ов) или вируса(ов), и быть упакован в первичную упаковку для медицинского использования. Лекарственный препарат может комбинироваться с медицинским изделием.
Активное вещество должно состоять из последовательности(ей) нуклеиновой кислоты или генетически модифицированного микроорганизма(ов) или вируса(ов).

17.3.2.1.2.    Генотерапевтические лекарственные препараты, содержащие генетически модифицированные клетки.

Лекарственный препарат должен состоять из генетически модифицированных клеток, и быть упакован в первичную упаковку для медицинского использования. Лекарственный препарат может комбинироваться с медицинским изделием.

Активное вещество должно состоять из клеток, генетически модифицированных одним из продуктов, описанных в разделе 17.3.2.1.1

17.3.2.1.3.    Для продуктов, состоящих из вирусов или вирусных векторов, исходными материалами являются компоненты, из которых получают вирусный вектор: главный банк (посевной материал) вирусного или плазмидного вектора, использующийся для трансфекции клеток-реципиентов (пакующих клеток), и главный банк линии клеток- реципиентов (клеточной пакующей линии).

17.3.2.1.4.    Для продуктов, состоящих из плазмид, невирусных векторов и генетически модифицированного организма(ов), отличных от вирусов и вирусных векторов, исходными материалами являются компоненты, используемые для получения клеток-продуцентов: плазмиды, бактериальные клетки-хозяева и главный банк рекомбинантных микробных клеток.

17.3.2.1.5.    Для генетически модифицированных клеток исходными материалами являются компоненты, используемые для получения генетически модифицированных клеток, т.е. исходные материалы для получения вектора, вектор и клетки человека и животных. Принципы надлежащей производственной практики должны применяться начиная с системы банков, используемой для производства вектора и далее до готового продукта.

17.3.2.2. Специальные требования.

В дополнение к требованиям, изложенным в разделе 3.2.1 и 3.2.2 части I этого приложения, должны применяться следующие требования:

а)    информацию необходимо представить по всем исходным материалам, используемым для производства активного вещества, включая продукты, необходимые для генетической модификации клеток человека и животных и, если необходимо, последующего культивирования и консервирования генетически модифицированных клеток, учитывая возможное отсутствие этапов очистки;
б)    для продуктов, содержащих микроорганизмы (в том числе вирусы), необходимо представить данные о генетической модификации, секвенировании, аттенуации микроорганизмов, тропизме для определенных типов тканей и клеток, зависимости свойств микроорганизмов от клеточного цикла, патогенности и характеристиках родительского штамма;
в)    необходимо описать в соответствующих разделах досье производственные и родственные примеси и, в особенности, контаминирующие агенты в виде способных к репликации вирусов, если вектор должен быть неспособен к репликации;
г)    для плазмид необходимо проводить количественное определение различных форм плазмид на протяжении срока годности продукта;
д)    для генетически модифицированных клеток необходимо проводить тестирование характеристик клеток до и после генетической модификации, а также до и после какой-либо последующей процедуры заморозки/хранения.

Для генетически модифицированных клеток в дополнение к определенным требованиям к генотерапевтическим лекарственным препаратам следует применять требования к качеству для лекарственных препаратов на основе соматических клеток и препаратов тканевой инженерии (см. раздел 17.3.3.).

17.3.3.    Специальные требования к соматотерапевтическим лекарственным препаратам и препаратам тканевой инженерии.

17.3.3.1.    Введение: лекарственный препарат, фармацевтическая субстанция и исходные материалы (вещества).

Лекарственный препарат должен состоять из фармацевтической субстанции, заключенной в первичную упаковку с целью предлагаемого медицинского применения, и в его окончательной комбинации, если это комбинированный высокотехнологичный лекарственный препарат.

Фармацевтическая субстанция должна состоять из клеток и (или) тканей, подвергнутых инженерии.

Дополнительные вещества (например, каркасы, матрицы, изделия, биоматериалы, биомолекулы и (или) прочие компоненты), которые комбинируются с подвергнутыми обработке клетками, вместе с которыми они образуют единое целое, являются исходными материалами, даже если не имеют биологического происхождения.

Материалы, использованные в производстве фармацевтической субстанции (например, питательная среда, факторы роста), которые не предназначены для включения в качестве компонента фармацевтической субстанции, являются сырьем.

17.3.3.2.    Специальные требования.

В дополнение к требованиям, описанным в разделах 3.2.1 и 3.2.2 Части I настоящего Приложения, применяются следующие требования:

17.3.3.2.1.    Исходные материалы.

(а)    Необходимо представить резюме о получении, заготовке и испытании тканей и клеток человека, использованных в качестве исходных материалов. Необходимо представить обоснование, если в качестве исходных материалов использовались нездоровые клетки или ткани (например, раковые).
(б)    Если популяции аллогенных клеток подверглись объединению, необходимо описать стратегию объединения и принять меры, обеспечивающие отслеживание.
(в)    При валидации процесса производства, описании свойств
фармацевтической субстанции    и    лекарственного препарата,
аналитических методик, использованных в разработке, составлении спецификаций и определении стабильности необходимо учитывать потенциальную вариабельность, обусловленную использованием тканей и клеток человека или животных.
(г)    В отношении ксеногенных клеточных лекарственных
препаратов необходимо представить сведения об источнике животных (например, географическое происхождение, животноводческое хозяйство, возраст), особых критериях приемлемости, мерах по предотвращению и наблюдению за инфекциями у животных-доноров, испытания животных на инфекционные агенты, включая вертикально передаваемые микроорганизмы    и    вирусы, и подтверждения
пригодности условий содержания животных.
(д)    В отношении клеточных лекарственных препаратов, полученных из генетически модифицированных животных, необходимо описать особые свойства клеток, обусловленные их генетической модификацией. Необходимо представить подробное описание метода создания и описания свойства трансгенных животных.
(е)    В отношении генетически модифицированных клеток необходимо также учитывать требования, описанные в разделе 17.3.2.
(ж)    Необходимо описать и обосновать условия испытания всех дополнительных веществ (каркасы, матрицы, изделия, биоматериалы, биомолекулы и (или) прочие компоненты), которые комбинировались с клетками, подвергнутыми инженерии.
(з)    В отношении каркасов, матриц и изделий, подпадающих под определение медицинского изделия или активного имплантируемого медицинского изделия, необходимо представить сведения, перечисленные в разделе 17.3.4, требуемые для экспертизы комбинированных лекарственных препаратов для передовой терапии.

17.3.3.2.2.    Производственный процесс

(а)    В целях обеспечения однородности серий и процесса производства, функциональной целостности клеток в ходе производства и транспортировки (вплоть до момента применения или введения) и надлежащего состояния дифференцировки необходимо валидировать процесс производства.
(б)    Если клетки напрямую выращены внутри или на матрице, каркасе или изделии, необходимо представить сведения о валидации процесса получения клеточной культуры с точки зрения роста клеток, функции и целостности такой комбинации.

17.3.3.2.3.    Стратегия описания свойств и контроля качества.

(а)    Необходимо представить соответствующие сведения об описании свойств популяции клеток или смеси клеток с точки зрения их подлинности, чистоты (например, наличия посторонних микробных агентов или клеточных контаминантов), жизнеспособности, активности, кариологии, туморогенности и пригодности для предлагаемого медицинского применения. Необходимо подтвердить генетическую стабильность клеток.
(б)    Необходимо представить качественные и, по возможности, количественные сведения о производственных и родственных примесях, а также сведения обо всех материалах, которые могут привести к образованию продуктов деградации в ходе производства. Необходимо обосновать степень изучения примесей.
(в)    Необходимо представить обоснование, что определенные испытания выпускающего контроля качества с фармацевтической субстанцией или лекарственным препаратом провести невозможно, но такое возможно с ключевыми промежуточными продуктами и (или) в рамках внутрипроизводственного контроля.
(г)    Если в качестве компонентов клеточных лекарственных препаратов содержатся биологически активные молекулы (например, факторы роста, цитокины), необходимо описать их влияние и взаимодействие с другими компонентами фармацевтической субстанции.
(д)    Если трехмерная структура является частью предполагаемой функции, то частью описания свойств таких клеточных лекарственных препаратов должны стать состояние дифференцировки, структурная и функциональная организация клеток и, если применимо, образующийся внеклеточный матрикс. При необходимости описание физико¬химических свойств должны дополнять доклинические исследования.

17.3.3.2.4.    Вспомогательные вещества.

В отношении вспомогательных веществ, использованных в соматотерапевтических лекарственных препаратах и препаратах тканевой инженерии (например, компоненты среды переноса), применяются требования к новым вспомогательным веществам, перечисленным в Части I настоящего Приложения, если данные о взаимодействии между клетками или тканями и вспомогательными веществами отсутствуют.

17.3.3.2.5.    Исследования по разработке.

При описании программы разработки необходимо представить обоснование выбора материалов и процессов. В частности, необходимо проанализировать целостность популяции клеток в готовом лекарственном препарате.

17.3.3.2.6.    Стандартные материалы.

Необходимо документировать и описать свойства стандартных образцов, значимых и специфичных для фармацевтической субстанции и (или) готового лекарственного препарата.

17.3.4.    Специальные требования к высокотехнологическим лекарственным препаратам, содержащим медицинские изделия

17.3.4.1.    Высокотехнологические лекарственные препараты, содержащие медицинские изделия.

Необходимо представить описание физических свойств и действие лекарственного препарата и описание методов его конструирования.

Необходимо описать взаимодействие и совместимость между генами, клетками и (или) тканями с одной стороны и структурными компонентами с другой.

17.3.4.2.    Комбинированные    высокотехнологические лекарственные препараты.

Под «комбинированным высокотехнологичным лекарственным препаратом»    понимается    высокотехнологичный лекарственный
препарат, удовлетворяющий следующим условиям:

—    он должен включать в качестве составной части препарата одно или более медицинских изделий в определении законодательства ЕАЭС о медицинских изделиях или одно или более активных имплантируемых медицинских изделий в определении законодательства ЕАЭС о медицинских изделиях и
—    его клеточная или тканевая часть должна содержать жизнеспособные клетки или ткани или
—     его    клеточная    или тканевая часть, содержащая нежизнеспособные клетки или ткани, должна в организме человека обладать способностью оказывать действие, которое можно рассматривать в качестве первичного по отношению к упомянутым изделиям.

К клеточной или тканевой части комбинированного высокотехнологичного лекарственного препарата предъявляются специальные требования к соматотерапевтическим лекарственным препаратам и препаратам тканевой инженерии, представленные в разделе 17.3.3, если клетки подвергались генетической модификации, предъявляются специальные требования к генотерапевтическим лекарственным препаратам, представленные в разделе 17.3.2.

Медицинское изделие или активное имплантируемое медицинское изделие могут являться составной частью фармацевтической субстанции. Если медицинское изделие или активное имплантируемое медицинское изделие объединяют с клетками в ходе производства, применения или введения лекарственного препарата, они признаются составной частью готового лекарственного препарата.

Необходимо представить сведения, затрагивающие медицинское изделие или активное имплантируемое медицинское изделие (являющиеся составной частью фармацевтической субстанции или лекарственного препарата), необходимые для экспертизы комбинированных высокотехнологичных лекарственных препаратов. К таким сведениям относятся:

(а)    сведения о выборе и предполагаемой функции медицинского изделия или имплантируемого медицинского изделия и подтверждение совместимости изделия с другими компонентами препарата;
(б)    подтверждение соответствия медицинского изделия ключевым требованиям, установленным законодательством ЕАЭС о медицинских изделиях, или соответствия активного имплантируемого изделия ключевым требованиям, установленным законодательством ЕАЭС о медицинских изделиях;
(в)    если применимо, подтверждение соответствия медицинского изделия или имплантируемого медицинского изделия требованиям о трансмиссивных губчатых энцефалопатиях;
(г)    если применимо, результаты любой оценки медицинского изделия или активного имплантируемого медицинского изделия уведомленным лицом (notified body) в соответствии с законодательством ЕАЭС о медицинских изделиях.

Уведомленное лицо, проведшее оценку, упомянутую в пункте «г» настоящего раздела, должно по запросу уполномоченного органа, осуществляющего экспертизу заявления, представить все сведения, относящиеся к результатам оценки в соответствии с законодательством ЕАЭС о медицинских изделиях. К ним могут относиться сведения и документы, содержащиеся в оценке соответствия рассматриваемого заявления, при необходимости в целях изучения комбинированного высокотехнологичного лекарственного препарата как единого целого.

17.4.    Специальные требования к Модулю 4

17.4.1.    Специальные требования для всех высокотехнологических лекарственных препаратов.

Ввиду уникальных и разнообразных структурных и биологических свойств высокотехнологичных лекарственных препаратов, требования Модуля 4 настоящего Приложения к фармакологическим и токсикологическим исследованиям лекарственных препаратов не всегда применимы. Технические требования разделов 17.4.1, 17.4.2 и 17.4.3 разъясняют, как выполнить требования Части I настоящего Приложения в отношении высокотехнологичных лекарственных препаратов. В соответствующих случаях, принимая во внимание особенности высокотехнологичных лекарственных препаратов, установлены дополнительные требования к ним.

В доклиническом обзоре необходимо представить научное обоснование и анализ доклинической разработки и критериев выбора релевантных видов животных и моделей (in vitro и in vivo). Выбранные животные    модели    могут    представлять    собой иммунокомпрометированных, нокаутных, гуманизированных или трансгенных животных. Необходимо рассмотреть возможность использования гомологичных моделей (например, анализ клеток мыши у мышей) или моделей, имитирующих заболевание, особенно в исследованиях иммуногенности и иммунотоксичности.

В дополнение к требованиям Части I необходимо представить данные о безопасности, пригодности и биосовместимости всех структурных компонентов (например, матриц, каркасов и изделий) и любых дополнительных веществ (например, клеточных продуктов, биомолекул, биоматериалов и химических веществ), содержащихся в лекарственном препарате. Необходимо учитывать их физические, механические, химические и биологические свойства.

17.4.2.    Особые требования к генотерапевтическим лекарственным препаратам.

Для определения объема и видов доклинических исследований, необходимых для надлежащего описания доклинической безопасности, следует учитывать дизайн и вид генотерапевтического лекарственного препарата.

17.4.2.1.    Фармакология.

(а)    Необходимо представить результаты исследований in vitro и in vivo эффектов, относящихся к заявленному показанию (т.е. фармакодинамические исследования механизма действия), в которых использовались модели и подходящие виды животных, приспособленные для подтверждения того, что последовательность нуклеиновой кислоты достигает мишени (органа или клеток) и обеспечивает необходимую функцию (степень экспрессии и функциональной активности). Необходимо описать продолжительность функции последовательности нуклеиновой кислоты и предлагаемый режим дозирования в клинических исследованиях.
(б)    Селективность мишени. Если генотерапевтический лекарственный препарат должен обладать селективностью или функциональностью, ограниченной мишенью, необходимо представить результаты исследований, подтверждающих специфичность и продолжительность функциональности и активности клеток- и тканей- мишеней.

17.4.2.2.    Фармакокинетика.

(а)    В исследованиях биораспределения необходимо изучить персистенцию, клиренс и мобилизацию. Дополнительно в них необходимо прояснить риск генеративной передачи.
(б)    Если в регистрационном досье отсутствует обоснование, основанное на виде рассматриваемого лекарственного препарата, необходимо представить результаты исследований распространения и риска передачи третьим лицам, а также результаты оценки риска для окружающей среды.

17.4.2.3.    Токсикология.

(а) Необходимо    изучить токсичность    готового
генотерапевтического лекарственного препарата. Кроме того, в зависимости от вида лекарственного препарата, необходимо провести отдельное испытание фармацевтической субстанции и вспомогательных веществ, учитывая in vivo эффект продуктов экспрессии последовательности нуклеиновой кислоты, не предназначенных для оценки их физиологической функции.
(б)    Допускается объединить исследования токсичности при однократном введении с исследованиями фармакологической безопасности и фармакокинетическими исследованиями, например, в целях изучения персистенции.
(в)    Если предполагается многократное введение лекарственного препарата человеку, необходимо представить результаты исследований токсичности при многократном введении. Способ и режим введения должны соответствовать таковым при клиническом применении. Если однократное введение может привести к длительной функциональности последовательности нуклеиновой кислоты у человека, может потребоваться проведение исследований токсичности при многократном введении. В зависимости от персистенции генотерапевтического лекарственного препарата и ожидаемых потенциальных рисков продолжительность исследований может превышать стандартные токсикологические исследования. Необходимо представить обоснование длительности исследований.
(г)    Необходимо изучить генотоксичность. Однако стандартные исследования генотоксичности необходимо проводить лишь в случае испытания определенной примеси или компонента системы доставки.
(д)    Необходимо изучить канцерогенность. Стандартные пожизненные исследования канцерогенности у крыс не требуются. Однако, в зависимости от вида лекарственного препарата, туморогенный потенциал необходимо изучить на подходящих моделях in vivo/in vitro.
(е)    Репродуктивная и онтогенетическая токсичность. Если в регистрационном досье отсутствует надлежащее обоснование, основанное на виде рассматриваемого лекарственного препарата, необходимо представить результаты исследований изучения фертильности и общей репродуктивной функции. Необходимо представить результаты изучения эмбрио-фетальной и перинатальной токсичности, генеративной передачи.
(ж)    Дополнительные токсикологические исследования.

—    Исследования интеграции. В отношении всех генотерапевтических лекарственных препаратов необходимо представить результаты исследований их интеграции, если отсутствие таких результатов научно не обосновано, например, вследствие отсутствия проникновения последовательностей нуклеиновой кислоты в ядро клетки. Если по результатам исследований биораспределения обнаруживается риск    генеративной    передачи,    в отношении
генотерапевтических лекарственных препаратов, предположительно, не способных к интеграции, необходимо провести исследования интеграции.
—    Иммуногенность и иммунотоксичность. Необходимо изучить потенциальные иммуногенные и иммунотоксичные эффекты.

17.4.3.    Особые    требования    к соматотерапевтическим лекарственным препаратам на основе соматических клеток и препаратам тканевой инженерии.

17.4.3.1.    Фармакология.

(а)    В целях подтверждения механизма действия необходимо провести надлежащие    исследования    первичной    фармакологии. Необходимо изучить    взаимодействие    клеточных    лекарственных препаратов с окружающими тканями.
(б)    Необходимо определить количество лекарственного препарата, необходимого для достижения желаемого эффекта/эффективной дозы и, в зависимости от его вида, режим дозирования.
(в)    В целях оценки потенциальных физиологических эффектов, которые не связаны с терапевтическим эффектом соматотерапевтического лекарственного препарата или препарата тканевой инженерии или дополнительных веществ, необходимо представить результаты исследования вторичной фармакологии, поскольку, помимо необходимых белков, могут образовываться биологически активные молекулы, или необходимые белки могут иметь нежелательные мишени.

17.4.3.2.    Фармакокинетика.

(а)    Стандартные фармакокинетические исследования для изучения абсорбции, распределения, метаболизма и экскреции не требуются. Однако, если в регистрационном досье отсутствует надлежащее обоснование, основанное на виде рассматриваемого лекарственного препарата, необходимо изучить такие параметры, как жизнеспособность, долговечность, распределение, рост, дифференцировка и миграция.
(б)    В отношении соматотерапевтических лекарственных препаратов и препаратов тканевой инженерии, вырабатывающих на постоянной основе активные биомолекулы, необходимо изучить распределение, продолжительность и объем экспрессии таких молекул.

17.4.3.3.    Токсикология.

(а) Необходимо изучить токсичность готового лекарственного препарата. Необходимо рассмотреть возможность отдельного изучения фармацевтической субстанции, вспомогательных веществ, дополнительных веществ и всех производственных примесей.
(б)    Продолжительность наблюдений может превышать таковые в стандартных токсикологических исследованиях, поэтому необходимо учитывать предполагаемый жизненный цикл лекарственного препарата, а также его фармакодинамические и фармакокинетические свойства. Необходимо представить обоснование длительности исследований.
(в)    Стандартные    исследования    канцерогенности и генотоксичности не требуются, за исключением туморогенного потенциала готового лекарственного препарата.
(г)    Необходимо изучить иммуногенный и иммунотоксический потенциал.
(д)    В отношении клеточных лекарственных препаратов, содержащих клетки животных, необходимо изучить обусловленные ими вопросы безопасности, например, риск передачи человеку ксеногенных патогенов.

17.5. Специальные требования к Модулю 5

17.5.1.    Специальные требования к высокотехнологическим лекарственным препаратам.

17.5.1.1.    Специальные требования настоящего раздела являются дополнительными к предъявляемым в Модуле 5 Части I настоящего Приложения.
17.5.1.2.    Если    для    клинического    применения высокотехнологичных лекарственных препаратов необходима специальная вспомогательная терапия или хирургические процедуры, весь комплекс терапевтических мероприятий необходимо изучить как единое целое. Необходимо представить сведения по стандартизации и оптимизации таких процедур в ходе клинической разработки.

Если медицинские изделия, использованные в ходе хирургических процедур для применения, имплантации или введения
высокотехнологичного лекарственного препарата, могут повлиять на эффективность и безопасность последнего, необходимо представить сведении о таких изделиях.
Необходимо предусмотреть отдельный анализ, направленный на оценку проведенных применения, имплантации, введения и последующего наблюдения. При необходимости следует представить план обучения медицинских работников процедурам использования, применения, имплантации и введения.

17.5.1.3.    Учитывая, что в силу свойств высокотехнологичных лекарственных препаратов в ходе клинической разработки процесс их производства может претерпевать изменения, могут потребоваться дополнительные исследования, подтверждающие сопоставимость..

17.5.1.4.    В ходе клинической разработки необходимо изучить риски, обусловленные потенциальными инфекционными агентами или использованием материала, полученного из животных источников, и описать меры, направленные на снижение таких рисков.

17.5.1.5.    С помощью исследований по подбору дозы необходимо определить дозы и режим дозирования.

17.5.1.6.    Эффективность по заявленным показаниям необходимо подтвердить соответствующими результатами клинических исследований, в которых использовались клинически значимые для предполагаемого применения конечные точки. При определенных клинических состояниях может потребоваться подтверждение долгосрочной эффективности. Необходимо представить стратегию оценки долгосрочной эффективности.

17.5.1.7.    В плане управления рисками необходимо предусмотреть стратегию долгосрочного наблюдения за безопасностью и эффективностью.

17.5.1.8.    Исследования безопасности    и эффективности
комбинированных лекарственных препаратов для передовой терапии необходимо планировать и проводить на целом комбинированном препарате.

17.5.2.    Особые требования к генотерапевтическим лекарственным средствам.

17.5.2.1.    Фармакокинетические исследования у человека.

В фармакокинетических исследованиях у человека необходимо учесть следующее:

(1)    исследования распространения (shedding studies), направленные на изучение экскреции генотерапевтических лекарственных препаратов;
(2)    исследования биораспределения;
(3)    фармакокинетические исследования лекарственного препарата и продуктов экспрессии гена (например, экспрессированные белки или геномные сигнатуры).

17.5.2.2.    Фармакодинамические исследования у человека.

В фармакодинамических исследованиях необходимо изучить экспрессию и функции последовательности нуклеиновой кислоты после введения генотерапевтического лекарственного препарата.

17.5.2.3.    Исследования безопасности.

В исследованиях безопасности необходимо учесть следующее:

(1)    возникновение векторов, способных к репликации;
(2)    возникновение новых штаммов;
(3)    реассортация    существующих    геномных
последовательностей;
(4)    опухолевая пролиферация вследствие вставочного мутагенеза.

17.5.3.    Особые требования к лекарственным средствам на основе соматических клеток.

17.5.3.1.    Лекарственные средства на основе соматических клеток, механизм действия которых основывается на выработке определенных активных биологических молекул.

Если механизмом действия соматотерапевтических лекарственных препаратов является продукция определенной(ых) активной(ых) биомолекул(ы) необходимо, по возможности, описать фармакокинетические свойства (особенно распределение, продолжительность и объем экспрессии) таких молекул.

17.5.3.2.    Биологическое распределение, персистенция и долгосрочное приживление компонентов соматотерапевтических лекарственных препаратов.

В ходе клинической разработки необходимо изучить биораспределение, персистенцию и долгосрочное приживление компонентов соматотерапевтического лекарственного препарата.

17.5.3.3.    Исследования безопасности.

В исследованиях безопасности необходимо учесть следующее:

(1)    распределение и приживление после введения;
(2)    эктопическое приживление;
(3)    онкогенную трансформацию и соответствие свойствам соответствующей линии клеток/тканей.

17.5.4. Особые требования к препаратам тканевой инжении.

17.5.4.1. Фармакокинетические исследования.

Если стандартные фармакокинетические исследования для препаратов тканевой инженерии не значимы, то в ходе клинической разработки необходимо изучить биораспределение, персистенцию и деградацию их компонентов.

17.5.4.2.    Фармакодинамические исследования.

Дизайн фармакодинамических исследований должен основываться на особенности препаратов тканевой инженерии. Необходимо представить подтверждение «доказательства концепции» и кинетики препарата, требуемой для достижения предполагаемой регенерации, репарации или замены. Необходимо учитывать подходящие фармакодинамические маркеры, связанные с рассматриваемой функцией и структурой.

17.5.4.3.    Исследования безопасности.

Следует руководствоваться требованиями раздела 17.5.3.3.

Напишите нам

Процедура регистрации лекарственного препарата в РФ

Первым шагом в процессе вывода лекарственного препарата на рынок Российской Федерации является его регистрация. Регистрация — это государственная экспертиза качества и экспертиза отношения ожидаемой пользы к возможному риску применения лекарственного препарата с целью последующего разрешения медицинского применения препарата в РФ.

Нормативные правовые акты, регулирующие процедуру регистрации лекарственных средств:

  • Федеральный закон № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» от 12.04.2010 (вступил в силу 01.09.2010).

Государственной регистрации подлежат следующие категории ЛП:

  1. все лекарственные препараты, впервые подлежащие вводу в обращение в Российской Федерации;
  2. лекарственные препараты, зарегистрированные   ранее, но произведенные в других лекарственных формах в соответствии с перечнем наименований лекарственных форм, в новой дозировке при доказательстве ее клинической значимости и эффективности;
  3. новые комбинации зарегистрированных ранее лекарственных препаратов.

Государственной регистрации не подлежат:

  1. лекарственные    препараты, изготовленные     аптечными организациями, ветеринарными      аптечными      организациями, индивидуальными предпринимателями, которые имеют   лицензию   на фармацевтическую деятельность, по   рецептам   на   лекарственные препараты и требованиям медицинских организаций, ветеринарных организаций;
  2. лекарственные препараты, приобретенные физическими лицами за пределами Российской Федерации и предназначенные для личного использования;
  3. лекарственные препараты, ввозимые в Российскую Федерацию для оказания медицинской помощи по жизненным показаниям конкретного пациента на   основании   разрешения, выданного   уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;
  4. лекарственные средства, ввозимые в Российскую Федерацию на основании    выданного    уполномоченным    федеральным     органом исполнительной власти разрешения и предназначенные для проведения клинических   исследований   лекарственных   препаратов   и (или) проведения экспертизы лекарственных средств для   осуществления государственной регистрации лекарственных препаратов;
  5. фармацевтические субстанции;
  6. радиофармацевтические       лекарственные        препараты, изготовленные непосредственно в медицинских организациях в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;
  7. лекарственные препараты, производимые для экспорта.

Не допускается государственная регистрация:

  1. лекарственных препаратов, отличающихся друг   от   друга качественным составом действующих веществ, под одинаковым торговым наименованием;
  2. одного     лекарственного      препарата, выпускаемого производителем   под   различными   торговыми   наименованиями    и представленного на государственную регистрацию в виде двух и более лекарственных препаратов.

Уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по вопросам регулирования обращения лекарственных средств, включая вопросы регистрации лекарственных препаратов, является Министерство Здравоохранения Российской Федерации (сокр. Минздрав России) (https://www.rosminzdrav.ru).

В Минздраве России сформирован отдельный Департамент государственного регулирования обращения лекарственных средств, в ведомстве которого находятся вопросы регистрации новых и обращения ранее зарегистрированных лекарственных препаратов.

Департамент государственного регулирования обращения лекарственных средств имеет несколько отделов: Отдел клинических исследований лекарственных препаратов, отдел регистрации лекарственных препаратов, отдел регулирования обращения зарегистрированных лекарственных препаратов, отдел регистрации цен на жизненно необходимые и важнейшие лекарственные препараты.

Минздрав России принимает решение о регистрации лекарственных препаратов, основываясь на результатах проведенных экспертиз подведомственным учреждением – ФГБУ НЦЭСМП Минздрава России (Федеральное бюджетное государственное учреждение Научный центр экспертизы средств медицинского применения (www.regmed.ru)). ФГБУ НЦЭСМП проводит экспертизу предложенных методов контроля качества лекарственного средства и качества представленных образцов лекарственного средства и экспертизу отношения ожидаемой пользы к возможному риску применения лекарственного препарата. На данный момент ФГБУ НЦЭСМП Минздрава России запрещено законодательно предоставлять услуги по экспертизе лекарственных средств в процессе регистрации, напрямую заявителю. Являясь федеральным государственным бюджетным учреждением, ФГБУ НЦЭСМП проводит экспертизу только для Минздрава России при получении задания.

За государственную регистрацию или внесение изменений заявитель оплачивает государственную пошлину на лицевой счет Минздрава России (величина госпошлины; реквизиты для оплаты госпошлины).

Для взаимодействия заявителям регистрации лекарственного препарата с Минздравом России организован государственный портал http://grls.rosminzdrav.ru, т.к. документы для регистрации лекарственного препарата подаются на бумажном носителе и в электронном виде (оба варианта). На портале есть открытая (доступная без пароля) и закрытая информация (доступная только в личном кабинете после получения пароля). Открытой информацией является Государственный реестр лекарственных средств и Государственный реестр предельных отпускных цен. Оба реестра обновляются в онлайн режиме Минздравом России и содержат самую достоверную информацию о зарегистрированных лекарственных препаратах, т.к. являются официальными государственными реестрами. Сайт доступен только на русском языке.

Заявителем регистрации может быть юридическое лицо, действующее в собственных интересах или юридическое лицо уполномоченное представлять интересы другого юридического лица.

Этапы регистрации лекарственных препаратов, сроки.

Процедура регистрации зарубежных и российских препаратов одинаковая.

Процесс регистрации лекарственного препарата состоит из 2-х последовательных частей: предрегистрационные процедуры и регистрация лекарственного препарата.

Каждая часть включает несколько параллельных этапов:

Часть 1

Предрегистрационные процедуры (проводятся параллельно) (не все являются обязательными)

GMP инспектирование производителя российскими инспекторами

(проводится в случае если производитель еще не получил такой документ в РФ)

Клиническое исследования лек.препарата в РФ (проводится только для тех препаратов, которые требуют его проведение в РФ)

Составление регистрационного досье по формату общего технического документа (ОТД) и подготовка образцов препарата для регистрационной экспертизы

(обязательно для всех препаратов)

8-10 месяцев

БЭ – 8-10 месяцев

КИ – 1-1,5 года

2-6 месяцев

Часть 2

Регистрация лекарственного препарата (проводятся параллельно)

Экспертиза качества лекарственного средства

Экспертиза отношения ожидаемой пользы  к  возможному  риску применения лекарственного препарата (польза-риск)

160 рабочих дней

Таким образом, вторая часть процесса регистрации «регистрация лекарственного препарата» может быть начата только при наличии результатов всех процедур первой части.

На момент подачи заявления о государственной регистрации препарата в Минздрав России в регистрационном досье должны лежать:

  • заключение о соответствии производства зарубежного производителя правилам надлежащей производственной практики (GMP сертификат) (предрегистрационная процедура)
  • отчет о проведенном клиническом исследовании в РФ (в случае если для данного препарата требуется проведение клинического исследования в РФ) (категории лек. препаратов для которых не нужны КИ в России приведены ниже) (предрегистрационная процедура)
  • собрано досье по формату ОТД (предрегистрационная процедура)
  • должны быть подготовлены образцы одной серии препарата для предоставления на экспертизу качества (предрегистрационная процедура)

Категории лекарственных препаратов, для которых не требуется проведение клинического исследования (-ий) в России, для проведения их государственной регистрации:

  1. Если препарат, планируемый к регистрации, является воспроизведенным, а референтный ему препарат зарегистрирован и применяется в России более 20 лет.
  2. Если проведены международные многоцентровые исследования с включением России.
  3. Если препарат, является воспроизведенным, с идентичным составом референтному препарату, водным раствором для парентерального (подкожного, внутримышечного, внутривенного, внутриглазного, внутриполостного, внутрисуставного, внутрикоронарного) введения.
  4. Если препарат, является воспроизведенным, с идентичным составом референтному препарату, раствором для перорального применения.
  5. Если препарат, является воспроизведенным, с идентичным составом референтному препарату, и произведен в форме порошка или лиофилизата для приготовления растворов.
  6. Медицинские газы
  7. Если препарат, является воспроизведенным, с идентичным составом референтному препарату, ушным или глазным лекарственным препаратом, произведенным в форме водного раствора.
  8. Если препарат, является воспроизведенным, с идентичным составом референтному препарату, водным раствором для местного применения.
  9. Если препарат, является воспроизведенным, с идентичным составом референтному препарату и представляют собой водный раствор для использования в форме ингаляций с помощью небулайзера или в качестве назального спрея, применяемого с помощью сходных устройств.

Вторая часть процесса регистрации «регистрация лекарственного препарата»:

Регистрационное досье собранное по формату ОТД подается в Минздрав России.

В течение 10 дней проводится проверка комплектности досье и принимается решение о направлении документов на экспертизу:

  1. Проводится только для орфанных препаратов! экспертизу документов, представленных для определения возможности рассматривать лекарственный препарат для медицинского применения при осуществлении государственной регистрации в качестве орфанного лекарственного препарата;
  2. экспертизу предложенных методов контроля качества лекарственного средства и качества представленных образцов лекарственного средства с использованием этих методов (далее — экспертиза качества лекарственного средства);
  3. экспертизу отношения ожидаемой пользы к возможному риску применения лекарственного препарата.

По результатам проведенных экспертиз оформляется экспертное заключение, которое передается из экспертного учреждения (ФГБУ «НЦЭСМП») в Минздрав России. При положительном заключении эксперты Минздрава России вносят препарат в государственный реестр лекарственных средств и оформляют Регистрационное удостоверение. Если в результате проведенной экспертизы невозможно подтвердить качество или эффективность/безопасность препарата, тогда выдается решение об отказе в гос. регистрации препарата.

При первой регистрации препарата в России регистрационное удостоверение выдается на 5 лет. По истечении данного срока производитель подает документы для подтверждения регистрации препарата и тогда уже регистрационное удостоверение выдается бессрочно.

II. Особенности государственной регистрации

лекарственных препаратов

3. Государственная регистрация лекарственных препаратов осуществляется Министерством здравоохранения Российской Федерации.

4. Для государственной регистрации лекарственного препарата юридическое лицо, действующее в собственных интересах или уполномоченное представлять интересы другого юридического лица, заявляющее лекарственный препарат на государственную регистрацию (далее — заявитель), представляет в Министерство здравоохранения Российской Федерации в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, следующие документы и сведения:

а) заявление о государственной регистрации лекарственного препарата, в котором указываются:

наименование, адрес места нахождения заявителя и производителя лекарственного препарата, сведения об их регистрации в качестве налогоплательщика в стране регистрации (для российских юридических лиц — идентификационный номер налогоплательщика, для иностранных юридических лиц — страна регистрации, наименование регистрирующего органа, регистрационный номер, код налогоплательщика в стране регистрации (инкорпорации) или его аналог) и адрес места осуществления производства лекарственного препарата (в случае наличия нескольких участников процесса его производства необходимо указать каждого участника в соответствии с осуществляемой стадией производства);

наименование лекарственного препарата (международное непатентованное, или группировочное, или химическое) и его торговое наименование;

перечень действующих и вспомогательных веществ, входящих в состав лекарственного препарата, с указанием количества каждого из них;

лекарственная форма, дозировка, способы введения и применения, срок годности лекарственного препарата;

фармакотерапевтическая группа, код анатомо-терапевтическо-химической классификации, рекомендованной Всемирной организацией здравоохранения, заявляемые показания для применения лекарственного препарата;

необходимость оформления разрешения на ввоз в Российскую Федерацию конкретной партии зарегистрированных и (или) незарегистрированных лекарственных средств, предназначенных для проведения экспертизы лекарственных средств в целях государственной регистрации;

сведения об уплате государственной пошлины;

б) заверенная в установленном порядке копия документа на русском языке, подтверждающего правомочность заявителя подавать заявление о государственной регистрации лекарственного препарата (доверенность);

в) сведения о дате предоставления и регистрационном номере лицензии на производство лекарственных средств, или копия заключения о соответствии производителя лекарственных средств требованиям правил надлежащей производственной практики, или копия сертификата соответствия производителя лекарственных средств для медицинского применения требованиям правил надлежащей производственной практики Евразийского экономического союза, выданных Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в отношении производственной площадки регистрируемого лекарственного препарата, в случае, если производство лекарственного препарата осуществляется на территории Российской Федерации;

г) копия выданной уполномоченным органом страны-производителя лицензии на производство лекарственного препарата (либо сведения о дате выдачи и регистрационном номере лицензии) и ее перевод на русский язык, заверенные в установленном порядке, а также копия заключения о соответствии производителя лекарственных средств требованиям правил надлежащей производственной практики, выданного Министерством промышленности и торговли Российской Федерации, или копия сертификата соответствия производителя лекарственных средств для медицинского применения требованиям правил надлежащей производственной практики Евразийского экономического союза, выданного уполномоченным органом государства — члена Евразийского экономического союза в отношении производственной площадки регистрируемого лекарственного препарата, государственная регистрация которого подтверждается, или копия решения Министерства промышленности и торговли Российской Федерации о проведении фармацевтической инспекции производства лекарственных средств в случае, если производство лекарственного препарата осуществляется за пределами Российской Федерации;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 14.11.2022 N 2056)

(см. текст в предыдущей редакции)

д) проект инструкции по медицинскому применению лекарственного препарата, содержащей следующие сведения:

наименование лекарственного препарата (международное непатентованное, или группировочное, или химическое) и его торговое наименование;

лекарственная форма с указанием наименований и количественного состава действующих веществ и качественного состава вспомогательных веществ (при необходимости количественного состава вспомогательных веществ);

описание внешнего вида лекарственного препарата;

физико-химические свойства (для радиофармацевтических лекарственных препаратов);

фармакотерапевтическая группа, код лекарственного препарата по анатомо-терапевтическо-химической классификации, рекомендованной Всемирной организацией здравоохранения, или указание «гомеопатический лекарственный препарат»;

фармакодинамика и фармакокинетика;

показания для применения;

противопоказания для применения;

меры предосторожности при применении;

указание возможности и особенностей применения лекарственного препарата беременными женщинами, женщинами в период грудного вскармливания, детьми, взрослыми, имеющими хронические заболевания;

режим дозирования, способы введения и применения, при необходимости время приема лекарственного препарата, продолжительность лечения, в том числе у детей до и после одного года;

возможные нежелательные реакции при применении лекарственного препарата;

симптомы передозировки, меры по оказанию помощи при передозировке;

взаимодействие с другими лекарственными препаратами и (или) пищевыми продуктами;

формы выпуска лекарственного препарата;

указание (при необходимости) особенностей действия лекарственного препарата при первом приеме или при его отмене;

описание (при необходимости) действий врача (фельдшера) и (или) пациента при пропуске приема одной или нескольких доз лекарственного препарата;

возможное влияние лекарственного препарата на способность управлять транспортными средствами, механизмами;

срок годности и указание на запрет применения лекарственного препарата по истечении срока годности;

условия хранения;

указание на необходимость хранения лекарственного препарата в местах, недоступных для детей;

указание (при необходимости) специальных мер предосторожности при уничтожении неиспользованных лекарственных препаратов;

условия отпуска;

наименования и адреса производственных площадок производителя лекарственного препарата;

наименование, адрес организации, уполномоченной держателем или владельцем регистрационного удостоверения лекарственного препарата на принятие претензий от потребителя;

е) инструкция по медицинскому применению или краткая характеристика лекарственного препарата, утвержденные в стране производителя (если применимо);

ж) проекты макетов первичной упаковки и вторичной упаковки лекарственного препарата;

з) проект нормативной документации или нормативного документа на лекарственный препарат;

и) документ, содержащий информацию о наличии или об отсутствии фактов регистрации лекарственного препарата за пределами Российской Федерации;

к) копии документов, заверенных заявителем, подтверждающих факт государственной регистрации лекарственного препарата с таким же международным непатентованным наименованием в Российской Федерации в качестве орфанного лекарственного препарата;

л) план управления рисками для биологических препаратов;

м) документ о системе фармаконадзора держателя или владельца регистрационного удостоверения лекарственного препарата;

н) документ, подтверждающий качество лекарственного препарата 3 серий (протокол анализа или сертификат анализа), одна из серий которого должна совпадать с серией образца лекарственного препарата для медицинского применения, представленного на государственную регистрацию;

о) копия документа, содержащего следующую информацию о фармацевтической субстанции или фармацевтических субстанциях, входящих в состав лекарственного препарата, за исключением информации о фармацевтических субстанциях, включенных в государственный реестр лекарственных средств в соответствии со статьей 34 Федерального закона «Об обращении лекарственных средств»:

наименование фармацевтической субстанции, ее структура, общие свойства;

наименование и адрес места нахождения производителя;

технология производства с описанием стадий производства и методов контроля на всех стадиях производства;

описание разработки процесса производства;

описание контроля критических стадий производства и промежуточной продукции;

документальное подтверждение (валидация) процессов и (или) их оценка;

свойства и структура действующих веществ;

характеристика примесей;

спецификация на фармацевтическую субстанцию и ее обоснование;

аналитические методики, используемые при осуществлении контроля качества фармацевтической субстанции;

документальное подтверждение (валидация) аналитических методик, используемых при осуществлении контроля качества фармацевтической субстанции, или сведения, подтверждающие пригодность использованных аналитических методик;

результаты анализа серий фармацевтической субстанции;

перечень стандартных образцов или веществ, используемых при осуществлении контроля качества;

описание характеристик и свойств упаковочных материалов и укупорочных средств;

данные о стабильности фармацевтической субстанции;

срок годности;

п) в отношении фармацевтических субстанций, входящих в состав лекарственного препарата и включенных в государственный реестр лекарственных средств в соответствии со статьей 34 Федерального закона «Об обращении лекарственных средств», — копия документа, содержащего следующую информацию:

наименование фармацевтической субстанции, ее структура, общие свойства;

наименование и адрес производителя;

результаты анализа серий фармацевтической субстанции;

срок годности;

р) документ, содержащий следующие сведения о лекарственном препарате:

описание и состав лекарственного препарата;

описание фармацевтической разработки (обоснование выбора состава, первичной упаковки и иного);

технология производства с описанием стадий производства и методов контроля на всех стадиях производства;

описание контроля критических стадий процесса производства и промежуточной продукции;

наименование и адрес места осуществления производства лекарственного препарата для медицинского применения (в случае наличия нескольких участников процесса производства необходимо указать каждого из них);

фармацевтическая совместимость;

микробиологические характеристики;

материальный баланс для производства серии готового продукта;

описание характеристик и свойств упаковочных материалов и укупорочных средств;

документальное подтверждение (валидация) процессов производства и (или) их оценка;

требования к качеству вспомогательных веществ (сертификат, спецификация на вспомогательные вещества и их обоснование);

аналитические методики, используемые при осуществлении контроля качества вспомогательных веществ;

документальное подтверждение (валидация) аналитических методик, используемых при осуществлении контроля качества вспомогательных веществ;

информация об использовании вспомогательных веществ человеческого и животного происхождения;

информация об использовании новых вспомогательных веществ;

требования к качеству лекарственного препарата (сертификат, спецификация на лекарственный препарат и их обоснование);

аналитические методики, используемые при осуществлении контроля качества лекарственного препарата;

документальное подтверждение (валидация) аналитических методик, используемых при осуществлении контроля качества лекарственного препарата, или сведения, подтверждающие пригодность использованных аналитических методик;

результаты анализов серий лекарственного препарата;

характеристика примесей;

перечень стандартных образцов, используемых при осуществлении контроля качества лекарственного препарата;

данные о стабильности лекарственного препарата либо план (программа) исследования стабильности;

с) раздел фармакологической, токсикологической документации, включающий в себя отчеты о результатах доклинических исследований лекарственного средства, в том числе:

о фармакодинамических исследованиях;

о фармакокинетических исследованиях;

о токсикологических исследованиях;

т) раздел клинической документации, включающий в себя отчеты о результатах клинических исследований лекарственного препарата, проведенных в Российской Федерации, или отчеты о результатах международных многоцентровых клинических исследований лекарственного препарата, часть из которых проведена в Российской Федерации, в том числе:

отчеты о фармакокинетических исследованиях;

отчеты о фармакодинамических исследованиях;

отчеты о клинических исследованиях эффективности и безопасности;

у) сведения о заключении межведомственной комиссии о наличии в отношении лекарственного препарата дефектуры или риска ее возникновения;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 14.11.2022 N 2056)

(см. текст в предыдущей редакции)

ф) письменное подтверждение заявителя, что регистрация лекарственного препарата не нарушает прав третьих лиц на интеллектуальную собственность.

(пп. «ф» введен Постановлением Правительства РФ от 14.11.2022 N 2056)

5. При регистрации воспроизведенных лекарственных препаратов допускается представление в разделе доклинической документации, предусмотренной подпунктом «с» пункта 4 настоящего документа, вместо отчетов о результатах собственных доклинических исследований лекарственного средства обзора научных работ о результатах доклинических исследований оригинального (референтного) лекарственного препарата.

Отнесение лекарственного препарата к оригинальному (референтному) для целей проведения исследований биоэквивалентности или терапевтической эквивалентности воспроизведенного лекарственного препарата осуществляется в соответствии с решением Совета Евразийской экономической комиссии от 3 ноября 2016 г. N 85 «Об утверждении Правил проведения исследований биоэквивалентности лекарственных препаратов в рамках Евразийского экономического союза».

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 14.11.2022 N 2056)

6. При регистрации воспроизведенных лекарственных препаратов в виде твердых пероральных лекарственных форм немедленного высвобождения допускается представление в разделе клинической документации, предусмотренной подпунктом «т» пункта 4 настоящего документа, результатов исследований биоэквивалентности, проведенных в Российской Федерации, полученных в условиях in vivo, с приложением отчета о валидации биоаналитического метода.

Допускается проведение исследований биоэквивалентности в условиях in vitro в соответствии с приложением N 4 к Правилам проведения исследований биоэквивалентности лекарственных препаратов в рамках Евразийского экономического союза, утвержденным решением Совета Евразийской экономической комиссии от 3 ноября 2016 г. N 85 «Об утверждении Правил проведения исследований биоэквивалентности лекарственных препаратов в рамках Евразийского экономического союза», с представлением в составе регистрационного досье в том числе следующих документов:

(в ред. Постановления Правительства РФ от 14.11.2022 N 2056)

(см. текст в предыдущей редакции)

письменное обоснование целесообразности выбора биовейвера в качестве подтверждения биоэквивалентности референтному лекарственному препарату;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 14.11.2022 N 2056)

(см. текст в предыдущей редакции)

аналитический отчет о проведении теста сравнительной кинетики растворения in vitro, включая протокол исследования, сведения об исследуемых сериях и сериях сравнения, подробное описание экспериментальных условий, результаты валидации использованных методов, индивидуальные и средние значения, а также соответствующие обобщающие статистики.

7. При государственной регистрации воспроизведенного лекарственного препарата для медицинского применения допустимо представление обзора научных работ о результатах клинических исследований вместо отчета о результатах собственных клинических исследований лекарственных препаратов для медицинского применения, которые:

предназначены для парентерального (подкожного, внутримышечного, внутривенного, внутриглазного, внутриполостного, внутрисуставного, внутрикоронарного) введения и представляют собой водные растворы;

представляют собой растворы для перорального применения;

произведены в форме порошков или лиофилизатов для приготовления растворов;

являются газами;

являются ушными или глазными лекарственными препаратами, произведенными в форме водных растворов;

предназначены для местного применения и приготовлены в форме водных растворов;

представляют собой водные растворы для использования в форме ингаляций с помощью небулайзера или в качестве назальных спреев, применяемых с помощью сходных устройств.

Если составы вспомогательных веществ различаются, заявитель должен представить доказательства того, что используемые в таких концентрациях вспомогательные вещества не влияют на безопасность и (или) эффективность лекарственного препарата для медицинского применения.

8. При регистрации биоаналогичных лекарственных препаратов требуется представление результатов собственных клинических исследований со сравнительной оценкой фармакокинетических, фармакодинамических показателей, иммуногенности, безопасности и эффективности в соответствии с решением Совета Евразийской экономической комиссии от 3 ноября 2016 г. N 89 «Об утверждении Правил проведения исследований биологических лекарственных средств Евразийского экономического союза».

(в ред. Постановления Правительства РФ от 14.11.2022 N 2056)

(см. текст в предыдущей редакции)

Допускается представление в разделе клинической документации, предусмотренной подпунктом «т» пункта 4 настоящего документа, неполных клинических данных с их последующим представлением в пострегистрационном периоде в соответствии с пунктом 10 настоящих особенностей.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 14.11.2022 N 2056)

(см. текст в предыдущей редакции)

Необходимо представить результаты собственных сравнительных доклинических исследований, подтверждающих аналогичность физико-химических и функциональных свойств референтному препарату.

Отнесение лекарственного препарата к оригинальному (референтному) для целей проведения клинических исследований биоаналогичного лекарственного препарата осуществляется в соответствии с решением Совета Евразийской экономической комиссии от 3 ноября 2016 г. N 89 «Об утверждении Правил проведения исследований биологических лекарственных средств Евразийского экономического союза».

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 14.11.2022 N 2056)

9. При государственной регистрации орфанного лекарственного препарата для формирования раздела клинической документации, предусмотренного подпунктом «т» пункта 4 настоящего документа, в регистрационном досье представляются отчеты о результатах клинических исследований орфанного лекарственного препарата, имеющиеся на момент подачи заявления о государственной регистрации, в том числе выполненных за пределами Российской Федерации, в соответствии с правилами надлежащей клинической практики, включающие:

отчеты об исследованиях биодоступности;

отчеты о фармакокинетических исследованиях;

отчеты о фармакодинамических исследованиях;

отчеты о клинических исследованиях эффективности и безопасности.

10. Министерство здравоохранения Российской Федерации при осуществлении государственной регистрации лекарственных препаратов в соответствии с настоящим документом устанавливает при необходимости одно или несколько следующих условий:

а) введение ограничений по применению лекарственного препарата для его безопасного применения;

б) обязательность проведения пострегистрационных клинических исследований, результаты которых являются основанием для оценки отношения ожидаемой пользы к возможному риску применения лекарственного препарата при подтверждении его государственной регистрации;

в) требования к маркировке лекарственного препарата;

г) представление в Федеральную службу по надзору в сфере здравоохранения, в том числе с использованием сайтов в сети «Интернет» и мобильных приложений, сообщений о побочных действиях, нежелательных реакциях, серьезных нежелательных и непредвиденных нежелательных реакциях при применении лекарственного препарата, об особенностях его взаимодействия с другими лекарственными препаратами, индивидуальной непереносимости, а также об иных фактах и обстоятельствах, представляющих угрозу жизни или здоровью человека или влияющих на изменение отношения ожидаемой пользы к возможному риску применения лекарственного препарата, выявленных на всех этапах обращения.

11. Государственная регистрация лекарственного препарата осуществляется Министерством здравоохранения Российской Федерации в срок, не превышающий 60 рабочих дней со дня поступления документов и сведений, указанных в пунктах 4 — 9 настоящего документа.

12. Министерство здравоохранения Российской Федерации в течение 5 рабочих дней со дня поступления документов и сведений, предусмотренных пунктами 4 — 9 настоящего документа, осуществляет следующие мероприятия:

а) проводит проверку комплектности и достоверности (в том числе в части наличия заключения межведомственной комиссии о наличии в отношении лекарственного препарата дефектуры или риска ее возникновения) представленных документов;

б) принимает решение о выдаче экспертному учреждению, указанному в статье 15 Федерального закона «Об обращении лекарственных средств» (далее — экспертное учреждение), задания на проведение экспертизы качества лекарственного средства и экспертизы отношения ожидаемой пользы к возможному риску применения лекарственного препарата;

в) в случаях, предусмотренных пунктами 5, 8 и 9 настоящего документа, принимает решение о проведении этической экспертизы;

г) уведомляет заявителя в форме электронного документа о принятом решении и о представлении в экспертное учреждение образцов лекарственного препарата, образцов фармацевтической субстанции, тест-штаммов микроорганизмов, культуры клеток, образцов веществ (при необходимости);

д) направляет соответствующее задание в экспертное учреждение и совет по этике (при необходимости).

13. В случае выявления недостоверности и (или) неполноты сведений, содержащихся в представленных заявителем материалах, Министерство здравоохранения Российской Федерации направляет в виде электронного документа, подписанного электронной подписью, заявителю запрос об уточнении указанных сведений.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 14.11.2022 N 2056)

(см. текст в предыдущей редакции)

14. Заявитель обязан представить ответ в виде электронного документа, подписанного электронной подписью, на запрос Министерства здравоохранения Российской Федерации в срок, не превышающий 20 рабочих дней со дня получения указанного запроса. Срок, указанный в абзаце первом пункта 12 настоящего документа, приостанавливается со дня направления заявителю запроса, предусмотренного пунктом 13 настоящего документа, до дня получения Министерством соответствующего ответа.

15. Экспертизы лекарственного препарата проводятся комиссией экспертов экспертного учреждения, которая назначается его руководителем (далее — комиссия экспертов).

16. Экспертное учреждение в срок, не превышающий 50 рабочих дней со дня получения задания Министерства здравоохранения Российской Федерации, указанного в подпункте «д» пункта 12 настоящего документа, обеспечивает:

а) проведение экспертизы качества лекарственного средства и экспертизы отношения ожидаемой пользы к возможному риску применения лекарственного препарата;

б) оформление комиссией экспертов заключения по результатам проведенных экспертизы качества лекарственного средства и экспертизы отношения ожидаемой пользы к возможному риску применения лекарственного препарата по форме, утвержденной Министерством здравоохранения Российской Федерации, и его направление в Министерство.

17. В случае недостаточности представленных материалов для проведения экспертиз экспертное учреждение направляет соответствующий запрос заявителю о представлении необходимых материалов в форме электронного документа, подписанного электронной подписью. Заявитель обязан представить ответ в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, на запрос экспертного учреждения в срок, не превышающий 20 рабочих дней со дня его получения.

В случае непредставления заявителем ответа на указанный запрос в установленный срок экспертное учреждение возобновляет экспертизу и в срок, не превышающий 2 рабочих дней, направляет в Министерство здравоохранения Российской Федерации заключение комиссии экспертов.

Время со дня направления запроса экспертного учреждения до дня получения на него ответа заявителя не учитывается при исчислении срока проведения экспертиз лекарственного препарата, указанного в абзаце первом пункта 16 настоящего документа.

Срок представления заявителем образцов в экспертное учреждение в соответствии с подпунктом «г» пункта 12 настоящего документа не входит в срок проведения экспертизы, предусмотренной пунктом 16 настоящего документа.

В случае невозможности проведения экспертизы качества лекарственного средства в экспертном учреждении (в том числе по причине отсутствия оборудования и (или) комплектующих к нему, расходных материалов, образцов фармацевтической субстанции, тест-штаммов микроорганизмов, культуры клеток, образцов веществ, применяемых для контроля качества лекарственного средства путем сравнения с ними исследуемого лекарственного средства, в количествах, необходимых для воспроизведения методов контроля качества) допускается проведение экспертизы качества лекарственных средств с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством аудио- или видеосвязи, порядок и формы которого определяются экспертной организацией по согласованию с заявителем (уполномоченным им юридическим лицом), а также проведение экспертизы качества лекарственного препарата в месте производства такого лекарственного препарата с возможностью использования оборудования производителя.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 14.11.2022 N 2056)

(см. текст в предыдущей редакции)

18. Министерство здравоохранения Российской Федерации в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня получения заключения комиссии экспертов и заключения совета по этике:

осуществляет оценку заключений для определения их соответствия заданиям на проведение экспертиз лекарственного препарата;

принимает решение о государственной регистрации лекарственного препарата или об отказе в государственной регистрации лекарственного препарата с обоснованием такого отказа, уведомляет заявителя о принятом решении в виде электронного документа и (или) на бумажном носителе, выдает заявителю регистрационное удостоверение со сроком действия по 31 декабря 2024 г., согласованные нормативную документацию, инструкцию по медицинскому применению лекарственного препарата и макеты первичной упаковки и вторичной (потребительской) упаковки с указанием на них номера регистрационного удостоверения лекарственного препарата и даты его государственной регистрации.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 27.05.2023 N 824)

(см. текст в предыдущей редакции)

За выдачу регистрационного удостоверения лекарственного препарата взимается государственная пошлина в соответствии с законодательством Российской Федерации.

19. Основаниями для отказа в государственной регистрации лекарственного препарата являются:

а) непредставление заявителем документов и сведений, запрошенных Министерством здравоохранения Российской Федерации в соответствии с пунктом 13 настоящего документа;

(пп. «а» в ред. Постановления Правительства РФ от 14.11.2022 N 2056)

(см. текст в предыдущей редакции)

б) непредставление заявителем в срок, установленный пунктом 14 настоящего документа, ответа на запрос;

в) отсутствие заключения межведомственной комиссии о наличии в отношении лекарственного препарата дефектуры или риска ее возникновения;

г) наличие заключения комиссии экспертов и (или) заключения совета по этике о невозможности государственной регистрации лекарственного препарата.

20. Сведения о государственной регистрации лекарственных препаратов вносятся в государственный реестр лекарственных средств в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обращении лекарственных средств.

21. Министерство здравоохранения Российской Федерации в течение 3 рабочих дней принимает решение об отмене государственной регистрации лекарственного препарата до истечения срока действия регистрационного удостоверения при поступлении в Министерство от уполномоченных федеральных органов исполнительной власти сведений, подтверждающих факт несоблюдения держателем, или владельцем регистрационного удостоверения лекарственного препарата, или уполномоченным им другим юридическим лицом условий, предусмотренных регистрационным удостоверением, а также при подаче держателем, или владельцем регистрационного удостоверения лекарственного препарата, или уполномоченным им другим юридическим лицом заявления об отмене государственной регистрации лекарственного препарата.

Утверждаю
Руководитель Федеральной службы
по надзору в сфере здравоохранения
А.В.САМОЙЛОВА
14 ноября 2022 г.

РУКОВОДСТВО

ПО СОБЛЮДЕНИЮ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА


В СФЕРЕ ОБРАЩЕНИЯ ЛЕКАРСТВЕННЫХ СРЕДСТВ, КАСАЮЩИХСЯ ВВОДА


В ГРАЖДАНСКИЙ ОБОРОТ ЛЕКАРСТВЕННЫХ ПРЕПАРАТОВ


ДЛЯ МЕДИЦИНСКОГО ПРИМЕНЕНИЯ

1. Введение

Руководство по соблюдению обязательных требований (далее Руководство) подготовлено в соответствии с частью 6 статьи 14 Федерального закона от 31.07.2020 N 247-ФЗ «Об обязательных требованиях в Российской Федерации», п. 5 части 3 статьи 46 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

2. Общие положения

Руководство содержит разъяснения о наиболее часто встречающихся нарушениях обязательных требований, пояснения относительно способов соблюдения обязательных требований, примеры соблюдения обязательных требований, рекомендации по принятию контролируемыми лицами конкретных мер для обеспечения соблюдения обязательных требований.
Перечень нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), привлечения к административной ответственности в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2020 N 1722, размещен на интернет-портале Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения в разделе «Реформа контрольно-надзорной деятельности» (https://roszdravnadzor.gov.ru/services/prevention).
Тексты нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования в сфере обращения лекарственных средств, размещены на интернет-портале Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения в рубрике «Лекарственные средства» (разделы «Ввод в гражданский оборот лекарственных препаратов»; «Контроль качества ЛС»).
В соответствии с Федеральным законом от 12.04.2010 N 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» (далее — Федеральный закон «Об обращении лекарственных средств») в Российской Федерации допускаются производство, изготовление, хранение, перевозка, ввоз в Российскую Федерацию, вывоз из Российской Федерации, реклама, отпуск, реализация, передача, применение, уничтожение лекарственных препаратов, если они зарегистрированы соответствующим уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Полномочия по государственной регистрации лекарственных средств с 01.09.2010 возложены на Минздрав России. Государственный реестр лекарственных средств для медицинского применения размещен в открытом доступе на интернет-портале Минздрава России (http://grls.rosminzdrav.ru/).
В соответствии с требованиями ст. 47 Федерального закона от 12.04.2010 N 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» в Российскую Федерацию можно ввозить лекарственные средства, качество которых подтверждено сертификатом производителя лекарственных средств, удостоверяющим соответствие ввозимых лекарственных средств требованиям фармакопейных статей либо в случае их отсутствия нормативной документации.
Статьей 52.1 Федерального закона «Об обращении лекарственных средств» установлены следующие требования:
«Часть 1. Перед вводом в гражданский оборот каждой серии или каждой партии произведенного в Российской Федерации лекарственного препарата для медицинского применения, за исключением иммунобиологических лекарственных препаратов, производитель такого лекарственного препарата представляет в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере здравоохранения, документ производителя лекарственного средства, подтверждающий качество лекарственного препарата, и подтверждение уполномоченного лица производителя лекарственных средств соответствия лекарственного препарата требованиям, установленным при его государственной регистрации».
«Часть 2. Перед вводом в гражданский оборот каждой серии или каждой партии ввозимого в Российскую Федерацию лекарственного препарата для медицинского применения, за исключением иммунобиологических лекарственных препаратов, организация, осуществляющая ввоз лекарственного препарата в Российскую Федерацию, представляет в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере здравоохранения, сертификат производителя лекарственного средства, удостоверяющий соответствие ввозимого лекарственного препарата требованиям фармакопейной статьи, а в случае отсутствия фармакопейной статьи требованиям нормативной документации, и подтверждение представителя организации, осуществляющей ввоз лекарственного препарата в Российскую Федерацию и уполномоченной иностранным производителем лекарственных средств, соответствия ввозимого лекарственного препарата требованиям, установленным при его государственной регистрации».
Правила представления документов и сведений о лекарственных препаратах для медицинского применения, вводимых в гражданский оборот, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2019 г. N 1510 (далее — Правила).
Пункт 2 Правил определяет, что Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения обеспечивает организациям, осуществляющим производство лекарственных препаратов в Российской Федерации (далее — производитель) или ввоз лекарственных препаратов в Российскую Федерацию (далее — импортер), авторизованный доступ посредством предоставления личного кабинета (далее — личный кабинет) в автоматизированной информационной системе Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения (далее — АИС Росздравнадзора) для представления документов и сведений, указанных в пунктах 3 и 4 настоящих Правил.
Пунктом 3 Правил определены требования:
«Производитель перед вводом в гражданский оборот серии или партии лекарственного препарата представляет в АИС Росздравнадзора через личный кабинет:
а) для каждой серии или каждой партии лекарственного препарата:
документ производителя, подтверждающий качество лекарственного препарата;
подтверждение уполномоченного лица производителя соответствия лекарственного препарата требованиям, установленным при его государственной регистрации».
Пунктом 4 Правил определены требования:
«Импортер перед вводом в гражданский оборот лекарственного препарата представляет в автоматизированную информационную систему Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения через личный кабинет:
а) для каждой серии или каждой партии лекарственного препарата:
сертификат производителя, удостоверяющий соответствие ввозимого лекарственного препарата требованиям фармакопейной статьи, а в случае отсутствия фармакопейной статьи требованиям нормативной документации;
подтверждение представителя импортера, уполномоченного иностранным производителем лекарственных средств, соответствия ввозимого лекарственного препарата требованиям, установленным при его государственной регистрации.

Производители и импортеры обязаны предоставлять в автоматизированную информационную систему Росздравнадзора (АИС Росздравнадзора) документ (сертификат) производителя, удостоверяющий соответствие лекарственного препарата (за исключением иммунобиологических лекарственных препаратов) требованиям фармакопейной статьи, а в случае отсутствия фармакопейной статьи требованиям нормативной документации».

3. Наиболее часто встречающиеся нарушения
обязательных требований

При проверке документов, размещенных в АИС Росздравнадзора организациями, осуществляющими производство лекарственных средств и ввоз лекарственных препаратов, встречаются следующие нарушения обязательных требований:
— информация, содержащаяся в документе производителя, не позволяет идентифицировать лекарственный препарат с учетом данных государственного реестра лекарственных средств (отсутствует полное описание, включающее сведения о первичной и вторичной упаковке серии (партии) лекарственного препарата, наименовании производителя);
— отсутствует указание о нормативной документации на лекарственный препарат и/или изменениям к нормативной документации, по которым он произведен и проконтролирован; записи ограничиваются указанием номера регистрационного удостоверения на лекарственный препарат;
— не указываются данные о проверке препарата на соответствие установленным требованиям по показателям: «Упаковка», «Маркировка». «Срок годности», которые предусмотрены нормативной документацией (спецификацией) на лекарственный препарат;
— сведения о проверке по показателям «Упаковка», «Маркировка», «Срок годности» в части обозначения установленных требований не конкретизированы, ограничиваются текстом «в соответствии с требованиями»; данные о результатах обозначаются формально, в редакции «соответствует»;
— в документах отсутствуют подписи ответственных лиц, а также реквизиты (дата, номер), позволяющие обеспечить принцип прослеживаемости в отношении производства и контроля качества конкретной серии конкретного препарата;

— наличие документов, оформленных ответственными лицами импортеров без надлежащего подтверждения их полномочий иностранными производителями лекарственных средств.

4. Пояснения относительно способов соблюдения
обязательных требований

Документ производителя лекарственного средства на произведенный лекарственный препарат, в том числе ввезенный в Российскую Федерацию, который представляется в АИС Росздравнадзора, должен содержать исчерпывающую информацию о ввозимом лекарственном средстве, включая данные о его форме выпуска, фасовке, упаковке и др., с учетом сведений государственного реестра лекарственных средств, о номере серии (партии) лекарственного средства, а также данные о нормативной документации и изменениях к ней, требованиям которых соответствует лекарственный препарат.
Соблюдение перечисленных требований обеспечивает идентификацию лекарственных средств, находящихся в гражданском обороте на территории Российской Федерации, а также объективность при проверке на соответствие установленным требованиям в рамках проведения Росздравнадзором контрольно-надзорных мероприятий в сфере здравоохранения.

В течение 3 рабочих дней со дня поступления в АИС Росздравнадзора документов и сведений, указанных в пунктах 3 и 4 Правил, Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения размещает на своем интернет-портале с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о коммерческой и иной охраняемой законом тайне сведения о сериях или партиях лекарственных препаратов, вводимых в гражданский оборот (рубрика «Сервисы; электронный сервис «Сведения о лекарственных средствах, вводимых в гражданский оборот в Российской Федерации»). Размещение в АИС Росздравнадзора исчерпывающей информации о лекарственных средствах, которые поступают в гражданский оборот, позволяет получить в дальнейшем необходимые потребителям сведения о приобретаемых лекарственных препаратах посредством использования электронного сервиса «Сведения о лекарственных средствах, вводимых в гражданский оборот в Российской Федерации».

5. Примеры соблюдения обязательных требований

Наличие у производителя лекарственного средства документа, подтверждающего соответствие лекарственного препарата требованиям фармакопейной статьи, а в случае отсутствия фармакопейной статьи требованиям нормативной документации.
Наличие у производителя лекарственного средства подтверждения уполномоченным лицом производителя соответствия лекарственного препарата требованиям, установленным при его государственной регистрации.
Наличие у импортера сертификата производителя лекарственного средства, удостоверяющего соответствие ввозимого лекарственного препарата требованиям фармакопейной статьи, а в случае отсутствия фармакопейной статьи требованиям нормативной документации.
Наличие подтверждения представителем импортера, уполномоченного иностранным производителем лекарственных средств, соответствия ввозимого лекарственного препарата требованиям, установленным при его государственной регистрации.
Соответствие информации, содержащейся в документе производителя лекарственного средства, данным государственного реестра лекарственных средств (полное описание, включающее сведения о первичной и вторичной упаковке серии (партии) лекарственного препарата).
Соответствие информации, содержащейся в подтверждении уполномоченного лица производителя лекарственных средств, требованиям, которые установлены при государственной регистрации лекарственного препарата.

Соответствие информации, содержащейся в подтверждении представителя импортера, уполномоченного иностранным производителем лекарственных средств, требованиям, установленным при государственной регистрации ввозимого лекарственного препарата.

6. Рекомендации по принятию контролируемыми
лицами конкретных мер для обеспечения соблюдения
обязательных требований

Наиболее действенными мерами по принятию контролируемыми лицами мер для соблюдения обязательных требований в сфере обращения лекарственных средств являются:
— соблюдение субъектами обращения лекарственных средств внутренней нормативной документации;
— отсутствие у субъекта обращения лекарственных средств допущенных к работе сотрудников, не прошедших обучения/ознакомления с требованиями в сфере обращения лекарственных средств, а также предусмотренными внутренними нормативными актами;
— проведение субъектами обращения лекарственных средств внутренних аудитов и устранение выявленных отклонений.
Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения проводится консультирование по соблюдению обязательных требований в сфере обращения лекарственных средств.
Способы проведения консультирования:
а) по телефону;
б) посредством видео-конференц-связи;
в) на личном приеме;
г) в ходе проведения профилактического мероприятия;
д) в ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия.

Консультирование проводится посредством размещения информации на интернет-портале Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения (Рубрика «Реформа контрольно-надзорной деятельности», раздел «Систематизация, сокращение количества и актуализация обязательных требований по контролируемым видам деятельности»).

7. Часто задаваемые вопросы

Об исполнении требований Статьи 52.1 Федерального закона «Об обращении лекарственных средств».
«Правилами принятия решения о прекращении гражданского оборота серии или партии лекарственного препарата для медицинского применения», которые утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2019 N 1510 «О порядке ввода в гражданский оборот лекарственных препаратов для медицинского применения», определено, что Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения при выявлении в гражданском обороте серии или партии лекарственного препарата, на который в АИС Росздравнадзора не представлены документы и сведения, предусмотренные Федеральным законом «Об обращении лекарственных средств», принимает решение о прекращении гражданского оборота данного препарата.

Понравилась статья? Поделить с друзьями:
  • Бандана для собаки своими руками пошаговая инструкция
  • Руководство по ремонту грузовых автомобилей камаз
  • Матрикс тонировка для волос инструкция по применению
  • Лиитокала лии 500 инструкция на русском
  • Сорбифер дурулес инструкция по применению таблетки взрослым как принимать