Руководство по реализации концепции vision zero - Большая энциклопедия инструкций и руководств

Согласно данным международной организации труда (МОТ), в результате несчастных случаев на рабочем месте или заболеваний, связанных с работой, каждый год погибает 2,3 миллиона человек во всём мире. Помимо этого, специалисты ежегодно регистрируют около 340 миллионов несчастных случаев на производстве и 160 миллионов жертв профессиональных заболеваний.

В России за 2020 год Фонд социального страхования зафиксировал более 32 тысяч страховых случаев производственного травматизма и профессиональной заболеваемости.

Рассмотрим, что такое концепция «Ноль смертей» на рабочем месте, почему она так важна и как её можно реализовать.

Что такое Vision Zero?

Концепция «Ноль смертей» (Vision Zero, или Zero Harm) — подход к охране здоровья и безопасности на рабочем месте, который гарантирует, что ни один человек (работник или нет) не получит каких-либо травм или заболеваний на производстве. Согласно этой концепции, все несчастные случаи на производстве можно предотвратить и каждая организация должна обеспечить условия труда для реализации трёх базовых ценностей: охраны здоровья, безопасности и благополучия.

Концепция предусматривает индивидуальный подход в зависимости от ряда факторов, таких как вид производства, должность работника и территориальное расположение. Например, при работе в офисе можно свободно перемещаться или выполнять задачи, которые не нанесут работнику вред, однако он может получить травмы, выполняя те же задачи и свободно перемещаясь на заводе по производству алюминия.

Как реализовать концепцию «Ноль смертей» на производстве

Международная ассоциация социального обеспечения (ISSA) и Институт безопасности и гигиены труда (IOSH) разработали практическое руководство по реализации концепции Vision Zero, которое включает семь «золотых правил»:

1. Стать лидером — показать приверженность принципам

Различные руководители, такие как директора и менеджеры, несут ответственность за охрану труда на предприятии. Они устанавливают правила и должны сами им следовать, показывая пример для работников. Также им необходимо обеспечить понимание и соблюдение этих правил со стороны работников.

2. Выявлять угрозы — контролировать риски

Анализ возможностей, сильных и слабых сторон производства позволяет руководителям и работникам провести оценку рисков. Это может помочь своевременно предупредить производственные аварии, сбои и травмоопасные ситуации.

3. Определять цели — разрабатывать программы

Руководителям следует установить конкретные цели в области охраны и гигиены труда на предприятии и достичь их в среднесрочной перспективе, например в рамках трёхлетней программы. Целью может быть снижение числа производственных аварий, обязательное использование индивидуальных средств защиты на производстве или снижение уровня загрязнения рабочей среды пылью. Руководителям следует регулярно информировать работников об успешном продвижении к поставленным целям.

4. Создать систему безопасности и гигиены труда — достичь высокого уровня организации

Высокоорганизованная система охраны труда позволяет предприятию работать без сбоев, поскольку уменьшается число неисправностей, простоев и проблем с качеством продукции.

5. Обеспечивать безопасность и гигиену труда на рабочих местах при работе со станками и оборудованием

Необходимо, чтобы станки, помещения, оборудование и рабочие места соответствовали требованиям действующих стандартов по охране труда. Если нет возможности приобрести новое оборудование, следует модернизировать имеющееся. Большинство несчастных случаев происходит во время экстренного или планового ремонта и технического обслуживания. Часто при проведении этих работ средства индивидуальной защиты работниками не используются либо находятся в нефункциональном состоянии.

6. Повышать квалификацию — развивать профессиональные навыки

Современные технические средства и производственное оборудование могут быть сложными в эксплуатации и требуют высококвалифицированного персонала. Руководство организации несёт ответственность за подготовку квалификационных требований для каждой должности на предприятии. Помимо этого, руководство должно выявить, соответствует ли квалификация каждого работника его обязанностям.

Производственное оборудование непрерывно меняется и совершенствуется, из-за чего знания и навыки как работников, так и руководителей необходимо регулярно обновлять.

7. Инвестировать в кадры — мотивировать посредством участия

Одна из главных обязанностей руководителя — поощрять сотрудников к соблюдению правил техники безопасности. Повышению мотивации сотрудников могут способствовать интерактивные мероприятия, информационные дни, просьбы дать совет, например при разработке рабочих инструкций.

ISSA и IOSH также разработали чек-лист для руководителей, чтобы они могли определить, следуют ли они и их сотрудники принципам концепции «Ноль смертей».

Согласно концепции «Ноль смертей», несчастные случаи на рабочем месте и профессиональные заболевания — не просто стечение обстоятельств, у них всегда есть причины. Организации могут устранить или хотя бы сократить эти причины, создавая необходимые условия охраны и гигиены труда для своих работников.

Данная статья носит не рекламный, а информационный характер. Существуют противопоказания к применению и использованию препаратов и медицинских процедур, которые фигурируют в тексте. Необходимо ознакомиться с инструкцией по применению препаратов и процедур и получить консультации специалистов.

Главный редактор материала Павел Хаснулин.

Источник

Каждая травма на предприятии — это не только личная трагедия работника и его семьи, но и всей организации. Конечно, руководство любого предприятия хочет минимизировать трудовой травматизм. Но возможно ли добиться абсолютной безопасности? Как минимум, к ней нужно стремиться. И успешно помогает в этом руководителям предприятий программа Vision Zero, также называемая «Нулевой травматизм».

Определение и концепция

Vision Zero на предприятии — это организованная профилактика несчастных случаев и профессиональных заболеваний. Благодаря гибкости правил, концепцию нулевого травматизма можно адаптировать под любую структуру организации, вне зависимости от ее сферы деятельности и географии. Более того, внедрение Vision Zero в России одобряется Министерством труда: с 2018 года наша страна вошла в список официальных партнеров программы.

Концепцию Vision Zero разработала Международная ассоциация социального обеспечения (МАСО) и изначально она применялась для снижения количества аварий на дорогах. Когда запуск программы в Швеции показал снижение смертности, ее начали тестировать другие страны. А когда большинство стран Европы за несколько лет после внедрения Vision Zero добились видимых результатов, концепцию начали перенимать и применять и в других сферах, в том числе для управления охраной труда.

Цели и задачи Vision Zero

Снизить общий производственный травматизм, в том числе со смертельным исходом.
Снизить уровень профессиональной заболеваемости.
Изменить отношение к безопасности всех сотрудников предприятия.
Наладить системную работу по организации охраны и гигиены труда.
Снизить финансовые риски компании.

7 золотых правил

Система управления охраной труда Vision Zero основывается на семи правилах, понимание и соблюдение которых должны привести к повышению промышленной безопасности и снижению травматизма на всех уровнях производства. Они же воспитывают в сотрудниках и руководителях привычку к гигиене труда.

Правило 1. Стать лидером

Любой руководитель, а тем более директор — пример для подражания сотрудников. Поэтому правила нужно не только устанавливать, но и следовать им самим.

Принципы руководства по Vision Zero:

четкая структура взаимодействия;
поощрение обнаружения факторов риска (никаких замалчиваний);
любое нарушение требует быстрой реакции;
правила безопасности максимально прозрачны, понятны и их знают и понимают все сотрудники;
каждый работник знает свою зону ответственности;
средства защиты обеспечиваются вовремя, охрана труда бесперебойно финансируется.

Правило 2. Выявлять угрозы

Чтобы профилактика работала, нужно контролировать риски. Более того, оценка рисков и выявление угроз должны быть систематическими. Нужно уделять внимание вопросам технического обслуживания, профилактики, своевременного ремонта, качеству работы подрядчиков.

Что для этого необходимо:

добавить в обязанности всех менеджеров оценку рисков;
документировать результаты оценки угроз, разработки и осуществления превентивных мер, а затем их проверки;
установить регулярную переоценку рисков;
регистрировать всю информацию об аварийных и предаварийных ситуациях в виде статистических отчетов;
по результатам оценки разрабатывать и внедрять персональные и рабочие инструкции.

Правило 3. Определять цели

Чтобы достичь успеха в охране труда, нужно ставить ясные цели и принимать конкретные практические шаги. И самое главное — выделять это в разные программы с учетом специфики предприятия.

Для этого нужно расставлять приоритеты: можно поставить в фокус неуклонное снижение аварий, или выделить отдельно список направлений и показателей, требующих усиленного внимания. Например, работу с конкретным оборудованием.

Разрабатывая программы, не забывайте информировать обо
всех мерах сотрудников: когда работники понимают, что их безопасность и
здоровье волнуют руководство не только на словах, но и на практике, меняется и
их отношение к охране труда.

Правило 4. Создавать систему безопасности и гигиены труда

Концепция Vision Zero («Нулевой травматизм») строится на том, что работа по охране труда должна быть систематической, и в ней активно участвуют все сотрудники организации, а не только специалисты по охране труда. И что немаловажно, все они не только достаточно мотивированы, но и компетентны.

Что для этого необходимо:

Ясная структура, четко регламентированные обязанности, процедуры и процессы.
Наличие в штате специалистов по охране труда — инженеров, врачей и психологов, специалистов по гигиене труда.
Сотрудники в штате, отвечающие за оказание первой медицинской помощи и противопожарной безопасности регулярно проходят подготовку и повышение квалификации.
Системное проведение проверок.
Неукоснительное соблюдение и выполнение правил безопасности и гигиены труда — одно из главных требований к найму и повышению менеджеров.
Личное участие руководства в семинарах, проверке собственных участков производства и качество охраны труда в компаниях-подрядчиках.

Правило 5. Обеспечивать безопасность и гигиену труда не на бумаге, а на практике

Снизить травматизм до нулевого уровня, не озаботившись безопасностью производственных помещений и оборудования, не получится. Для этого существуют технические, организационные и индивидуальные меры.

Станки, помещения, оборудование и рабочие места должны соответствовать требованиям стандартов по охране труда. А вредное воздействие производственной среды на здоровье сотрудников должно быть снижено до минимума. Благополучие работников должно стать реальной целью, даже если трудовая деятельность сопряжена с профессиональными рисками.

Правило 6. Повышать квалификацию персонала непрерывно

Инвестиции в профессиональные навыки работников будут окупаться за счет снижения количества аварий, которые не только оборачиваются трагедией, но и грозят организации штрафами.

Часто ответ на вопрос «Как это произошло?» — из-за некомпетентности работника. И именно поэтому еще одно золотое правило программы Vision Zero — за каждой должностью нужно закрепить список квалификационных требований. И регулярно его пересматривать, так как знания имеют свойство устаревать.

Правило 7. Мотивировать участие в программах

У каждого руководителя есть два инструмента мотивации, в простонародье известные как «кнут» и «пряник». Нарушение правил должно справедливо и без исключений караться, а активное участие в организации безопасности, наоборот, поощряться.

Для создания позитивной культуры полезны:

серьезное отношение к любой информации о сбоях;
открытый подход к идеям работников;
личная признательность руководства, включая всех менеджеров и руководителей;
поощрение заботы работников предприятия друг о друге;
финансовые вознаграждения для персонала за высокие результаты и безопасную работу.

Как внедрить программу

Для внедрения необходима помощь специалистов, которые знают, как справиться с психологическим сопротивлением персонала и организовать систему управления охраной труда (СУОТ). Хотя вы, конечно же, можете изучить все материалы по программе и попробовать заняться внедрением самостоятельно, чтобы затем принять решение, необходима ли вам помощь или нет.

Мы более 20 лет меняем отношение сотрудников к работе. И специально для внедрения концепции нулевого травматизма проводим обучающую программу «Осознанная производственная безопасность», помогая превратить человеческий фактор из слабого звена в одно из сильных преимуществ компании.

Для этого проводим предварительный аудит с выездом на производство. И только после оценки текущей ситуации проводим обучение, а затем сессию планирования внедрения изменений. На этом внедрение программы не заканчивается: мы проводим поддерживающие встречи после тренинга.

Примеры внедрения программы

Мы внедрили технологию осознанной безопасности в 8 компаниях:

Salym Petroleum
AGC glass
EON
Nissan-Renault
Полюс золото
Липецкий металлургический комбинат
Уральская горно-металлургическая компания (УГМК)

Если вы озабочены вопросами охраны труда и благополучием работников, то мы с удовольствием придем вам на помощь. Наша тренинговая программа «Осознанная промышленная безопасность» проводится в разных форматах, занимая от 1 до 8 дней. Обучение проводится индивидуально и в группах.

Источник

КАК СОЗДАВАЛСЯ НАСТОЯЩИЙ ДОКУМЕНТ

Помогая работодателям и менеджерам предприятий решать задачи непрерывного совершенствования охраны труда и производственной безопасности в соответствии с концепцией Vision Zero, МАСО на основе результатов всеобъемлющего обследования, посвященного наиболее эффективным профилактическим мерам, разработала практический инструмент управления в целях развития культуры безопасности и охраны труда. Свыше 1000 работодателей, директоров, менеджеров, специалистов в сфере профилактики, инспекторов по охране труда и представителей работников ответили на вопросы, касающиеся передовой практики. Итогом работы стало создание практического Руководства по реализации концепции Vision Zero, включающего семь золотых правил.

VISION ZERO

«Vision Zero» или «Нулевой травматизм» – это качественно новый подход к организации профилактики, объединяющий три направления – производственная безопасность, охрану труда и благополучие работников на всех уровнях производства. Разработанная МАСО концепция Vision Zero отличается гибкостью и может быть адаптирована к конкретным мерам профилактики, имеющим приоритетное значение для обеспечения производственной безопасности, охраны труда и благополучия работников на том или ином предприятии. Благодаря своей гибкости Vision Zero может применяться на любом месте работы, на любом предприятии и в любой отрасли во всех регионах мира.

БЕЗОПАСНОСТЬ

Несчастные случаи на производстве и профессиональные заболевания не предопределены судьбой и не являются неизбежными: у них всегда есть причины. Развитие эффективной культуры профилактики позволяет их устранить и предотвратить производственные аварии и ущерб, а также профессиональные заболевания.

СЕМЬ ЗОЛОТЫХ ПРАВИЛ VISION ZERO

1. Стать лидером — показать приверженность принципам;

2. Выявлять угрозы — контролировать риски;

3. Определять цели — разрабатывать программы;

4. Создать систему безопасности и охраны труда — достичь вы- сокого уровня организации;

5. Обеспечивать безопасность и охрану труда на рабочих ме- стах, при работе со станками и оборудованием;

6. Повышать квалификацию — развивать профессиональные навыки;

7. Инвестировать в кадры — мотивировать посредством участия.

ТРЕБУЕТ АКТИВНОГО УЧАСТИЯ АДМИНИСТРАЦИИ

Совершенствование охраны труда и производственной безопасности на предприятии не обязательно означает увеличение расходов. Важнее то, что администрация действует осознанно, осуществляет последовательное руководство и создает атмосферу доверия и открытого взаимодействия на всех уровнях компании. Реализация стратегии профилактики Vision Zero требует активного вклада многих участников предприятия. Очевидно, что успех или неудача в реализации стратегии Vision Zero будут в конечном итоге зависеть от приверженности работодателей и руководителей предприятия, мотивированности менеджеров и бдительности работников.

БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ТРУДА ОКУПАЮТСЯ

Безопасные и здоровые условия труда не только являются мо- рально-юридическим обязательством, но и оправдывают себя экономически. Инвестиции в охрану труда позволяют избежать человеческих страданий и защитить самое ценное, что у нас есть, – наше здоровье, физическое и психологическое благо- получие. Не менее важно и то, что они благотворно влияют на мотивацию работников, качество труда и продукции, репутацию компании, степень удовлетворенности работников, менеджеров и клиентов и, как следствие, экономические показатели. Международные исследования доходности инвестиций в профилактику доказали, что каждый доллар, вложенный в охрану труда, генерирует потенциальную прибыль в размере свыше двух долларов. Безопасные условия труда – это вклад в процветание предприятия.

АНО ДПО «ЦППК» является партнером VISION ZERO и предлагает для Вас проведение обследования, включающее в себя диагностику

уровня развития безопасности труда;
мотивацию и уровень компетенций;
готовность к изменениям,

а так же обучающие курсы по производственной безопасности, профилактике травматизма и по развитию профессиональных навыков.

ОБУЧАЮЩИЕ КУРСЫ ПО ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

ЛИДЕРСТВО И КУЛЬТУРА

• Лидерство безопасности
• Менеджмент безопасности
• Поведенческий аудит производ- ственной безопасности (ПАБ)
• Основы производственной безопас- ности для линейных руководителей и сотрудников функции

СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ

• Система управления производствен- ной безопасностью. Общие положе- ния и структура
• Порядок проведения аудита систе- мы управления производственной безопасностью.

• Разработка и реализация корректи- рующих и превентивных мероприятий

ОЦЕНКА РИСКОВ

• Методика анализа опасностей
«5 простых шагов»
• Система управления рисками в обла- сти производственной безопасности
• Общий курс по методикам оценки рисков
• Методики HAZID/ENVID, HAZOP, PHSER, BOW TIE

ОХРАНА ТРУДА

• Порядок обеспечения работников средствами индивидуальной защиты • Вводный курс по производственной безопасности для новых сотрудников • Основные правила безопасности Программа предотвращения травма- тизма на производстве
• Требования к выявлению, регистра- ции и анализу опасных действий, опасных условий и происшествий без последствий (nearmiss)
• Безопасность в офисе

ОХРАНА ЗДОРОВЬЯ

• Обучение оказанию первой помощи

• Профилактика сердечно-сосудистых заболеваний (ССЗ)

БЕЗОПАСНОСТЬ НА ТРАНСПОРТЕ

• Безопасность пассажиров на авто- мобильном транспорте
• Защитное вождение
• Зимнее вождение или вождение в сложных условиях

РАССЛЕДОВАНИЕ ПРОИСШЕСТВИЙ

• Происшествия. Оперативное сообщение, расследование, учет и периодическая отчетность

УПРАВЛЕНИЕ ПОДРЯДЧИКАМИ

• Порядок управления и организации взаимодействия с подрядчиками по вопросам производственной безопас- ности

• Школа супервайзинга

РАЗВИТИЕ ФУНКЦИИ

• NEBOSH
• IOSH
• Международная сертификация веду- щих аудиторов по производственной безопасности (ISO 45001, BS OHSAS 18001)
• Международная сертификация веду- щих аудиторов по производственной безопасности (ISO 14001)

РАЗВИТИЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ НАВЫКОВ

• Ключевые навыки управления
• Анализ проблем и поиск эффективных решений
• Управление изменениями
• Навыки влияния в конфликтных ситуациях
• Навыки публичных выступлений
• Управление стрессом

Для руководителей предприятий и специалистов, ответственных за систему управления охраной труда (СУОТ), ответственных за безопасность труда и профилактические меры, предлагаем пройти тестирование от VISION ZERO по ссылке:

http://hse.lc

И наши специалисты свяжутся с Вами и предложат дорожную карту и видение к внедрению у Вас концепции Нулевого травматизма.

Просмотр презентации

Источник

Вы узнаете, как на основании типовой программы Vision Zero внедрить концепцию в организации

В статье «Нулевой травматизм в охране труда: прежде всего отношение» вы узнали про золотые правила концепции Vision Zero и про действия, которые приблизят показатели по травматизму к «нулю». В этой статье расскажем, как внедрить программу «Нулевой травматизм» в организации и какие практические инструменты сохранят жизни работников.

Цели внедрения и организации функционирования Системы управления охраной труда (далее — СУОТ) и программы Vision Zero во многом схожи.

Основная цель — сделать работу безопасной.

Основные элементы СУОТ можно представить в виде четырех «О»:

организовать безопасное рабочее место;
обучить требованиям безопасности;
осмотреть работника на предмет медицинских противопоказаний к работе;
одеть работника в средства индивидуальной защиты.

В Типовом положении о системе управления охраной труда, утв. Приказом Минтруда России от 19.08.2016 № 438н, обозначены основные элементы СУОТ, в них нет упоминания Vision Zero. Это неудивительно. Россия присоединилась к концепции Vision Zero тогда, когда Типовое положение о системе управления охраной труда уже утвердили.

На что ориентироваться работодателям при внедрении Vision Zero

Некоторые субъекты РФ приняли типовые программы Vision Zero, например:

на сайте Минтруда Ростовской области размещены Методические рекомендации по применению программы «Нулевой травматизм» с учетом концепции «Vision Zero» в организациях Ростовской области;

Скачать образец: Методические рекомендации по применению программы «Нулевой травматизм» с учетом концепции «Vision Zero» в организациях Ростовской области.

специалисты Минтруда Краснодарского края разработали методические рекомендации для работодателей по внедрению в организациях Краснодарского края программы Vision Zero. Их направили центрам занятости населения в муниципальных образованиях края, главам муниципальных образований края, объединению работодателей края, профсоюзам, органам исполнительной власти края;
Министерство социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия утвердили методические рекомендации по разработке и внедрению в организациях Республики Калмыкия программы «Нулевой травматизм» приказом от 07.06.2017 № 257-пр.

Как внедрить программу Vision Zero

Шаг 1. Определяем цель

Сохранить работников живыми и здоровыми.

Шаг 2. Обозначаем задачи

Сформировать функционирующую систему управления охраной труда с включением раздела по формирования корпоративной культуры безопасности труда.
Своевременно выполнить мероприятия по достижению показателей программы «Нулевой травматизм».

Шаг 3. Определяем индикаторы достижения цели за определенный период (неделя, месяц, год)

Индикаторами могут быть:

количество микротравм;
количество несчастных случаев и группировка их с учетом причин и тяжести.

Шаг 4. Формируем мероприятия для достижения поставленной цели

Для этого:

Спрашиваем у работников, чего им не хватает для ощущения полной безопасности.
Изучаем мероприятия по управлению уровнями профессиональных рисков.
Проводим анализ имеющихся планов мероприятий, утверждаемых в организации по направлениям: пожарная безопасность, гражданская оборона, экологическая безопасность, промышленная безопасность на предмет обеспечения безопасности работника.
Проводим аудит по охране труда своими силами или с привлечением внешних экспертов.
Формируем Перечень мероприятий, направленных на сохранение жизни и здоровья работников, обеспечение безопасности, гигиены труда и благополучия работников.
Группируем мероприятия по охране труда в соответствии с основными направлениями типовой программы Vision Zero с указанием объемов финансирования.

Какие локальные нормативные акты утвердить

Ключевые локальные акты при внедрении концепции Vision Zero в организации:

Приказ о внедрении в организации программы «Нулевой травматизм».
План мероприятий, направленных на сохранение жизни и здоровья работников, обеспечение безопасности, гигиены труда и благополучия работников.
Контрольный лист по оценке индикаторов достижения цели за определенный период (неделя, месяц, год).

Скачайте образец: План мероприятий, направленных на сохранение жизни и здоровья работников, обеспечение безопасности, гигиены труда и благополучия работников.

Основные мероприятия, направленные на реализацию концепции Vision Zero:

Совершенствование нормативно-правовой базы в области охраны труда в организации:

анализ информации о состоянии условий и охраны труда в организации;
систематизация информации о состоянии условий и охраны труда в организации;
обеспечение наличия комплекта нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда, в соответствии со спецификой деятельности;
составление перечня имеющихся НПА по охране труда;
оценка актуальности имеющихся НПА по охране труда;
оценка потребности и приобретение НПА по охране труда, в том числе в электронном виде (справочно-информационные системы и др.);
анализ и актуализация действующих локальных нормативных актов по охране труда; пересмотр и актуализация должностных инструкций (должностных регламентов), положений о подразделениях в целях распределения функций и обязанностей по охране труда;
пересмотр и актуализация инструкций по охране труда для работников в соответствии с должностями, профессиями или видами выполняемых работ.

Превентивные меры, направленные на снижение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости. Непрерывная подготовка работников по охране труда:

оценка уровней профессиональных рисков в рамках функционирующей СУОТ;
создание и обеспечение работы комитета (комиссии) по охране труда в целях повышение квалификаций и компетенций по охране труда работников;
соответствие профессиональному стандарту «Специалист в области охраны труда», утвержденному Приказом Минтруда России от 04.08.2014 № 524н;
повышение уровня компетенции молодых специалистов в сфере охраны труда посредством организации соответствующих информационных мероприятий;
организация различных информационно-методических площадок: уголков охраны труда, методических кабинетов; проведение проверок условий и охраны труда на рабочих местах, направленных на выявление нарушений трудового законодательства в сфере охраны труда и их устранение.

Специальная оценка условий труда работающих в организациях:

проведение специальной оценки условий труда;
реализация мероприятий, разработанных по результатам проведения специальной оценки условий труда;
учет количества рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда; оценка эффективности мероприятий по приведению уровней воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на рабочих местах в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда.

Другие мероприятия.

Чтобы принятые локальные нормативные акты в организации действительно работали, потребуются усилия всех сотрудников организации, особенно руководителя организации, руководителей структурных подразделений и специалиста по охране труда.

Каждый руководящий сотрудник должен:

стать лидером, показать вовлеченность в вопросы безопасности и охраны труда. Это касается руководителей всех уровней: от высшего руководства до цеховых бригадиров;
мотивировать проявление лояльности между работником и работодателем;
контролировать своевременное выполнение мероприятий.

Специалист по охране труда должен:

стать «мостиком» для общения между работниками и работодателем;
отслеживать и своевременно внедрять изменения требований законодательства в области охраны труда;
быть помощником руководителя в вопросах сохранения жизни и здоровья работников.

Как оценить уровень реализации программы Vision Zero

Бесплатные вебинары по охране труда

Эксперты-практики. Онлайн-тесты. Сертификаты

Посмотреть видео

Некоторые региональные типовые программы «Нулевого травматизма» предлагают внедрять различные сложные коэффициенты и устанавливать плановые значения показателей травматизма. Рассчитать такие показатели под силу не всем специалистам по охране труда.

Как вариант, вы можете ввести один показатель для контроля — отсутствие несчастных случаев на производстве. Внимательно выясняйте причины несчастных случаев, качественно проводите оценку уровня профессиональных рисков и устраняйте несоответствия в функционировании СУОТ.

После внедрения программы «Нулевой травматизм» и утверждения мероприятий появится инструмент контроля по периодам.

Пример: запланировано 50 мероприятий в год, обозначаем «Х_план». Выполнено — 48, обозначаем «Х_фактич».

Доля выполнения: V= Х_фактич/ Х_план.

V= 48/ 50 = 0,96

96% — хороший показатель, но не единица.

Программа Vision Zero будет работать только тогда, когда в организации внедрена и в полной мере функционирует СУОТ. Vision Zero — дополнительный инструмент по сохранению жизни и здоровья работников.

Подробнее о том, как достичь в организации нулевого травматизма, вы узнаете на вебинаре «Эмоциональный интеллект в охране труда. Как вовлечь сотрудников в безопасное производство?».

Что такое Vision Zero?

Как реализовать концепцию «Ноль смертей» на производстве

1. Стать лидером — показать приверженность принципам

2. Выявлять угрозы — контролировать риски

3. Определять цели — разрабатывать программы

4. Создать систему безопасности и гигиены труда — достичь высокого уровня организации

5. Обеспечивать безопасность и гигиену труда на рабочих местах при работе со станками и оборудованием

6. Повышать квалификацию — развивать профессиональные навыки

7. Инвестировать в кадры — мотивировать посредством участия

Главный редактор материала Павел Хаснулин.

Определение и концепция

Цели и задачи Vision Zero

Снизить общий производственный травматизм, в том числе со смертельным исходом.
Снизить уровень профессиональной заболеваемости.
Изменить отношение к безопасности всех сотрудников предприятия.
Наладить системную работу по организации охраны и гигиены труда.
Снизить финансовые риски компании.

7 золотых правил

Правило 1. Стать лидером

Принципы руководства по Vision Zero:

четкая структура взаимодействия;
поощрение обнаружения факторов риска (никаких замалчиваний);
любое нарушение требует быстрой реакции;
правила безопасности максимально прозрачны, понятны и их знают и понимают все сотрудники;
каждый работник знает свою зону ответственности;
средства защиты обеспечиваются вовремя, охрана труда бесперебойно финансируется.

Правило 2. Выявлять угрозы

Что для этого необходимо:

добавить в обязанности всех менеджеров оценку рисков;
документировать результаты оценки угроз, разработки и осуществления превентивных мер, а затем их проверки;
установить регулярную переоценку рисков;
регистрировать всю информацию об аварийных и предаварийных ситуациях в виде статистических отчетов;
по результатам оценки разрабатывать и внедрять персональные и рабочие инструкции.

Правило 3. Определять цели

Правило 4. Создавать систему безопасности и гигиены труда

Что для этого необходимо:

Ясная структура, четко регламентированные обязанности, процедуры и процессы.
Наличие в штате специалистов по охране труда — инженеров, врачей и психологов, специалистов по гигиене труда.
Сотрудники в штате, отвечающие за оказание первой медицинской помощи и противопожарной безопасности регулярно проходят подготовку и повышение квалификации.
Системное проведение проверок.
Неукоснительное соблюдение и выполнение правил безопасности и гигиены труда — одно из главных требований к найму и повышению менеджеров.
Личное участие руководства в семинарах, проверке собственных участков производства и качество охраны труда в компаниях-подрядчиках.

Правило 5. Обеспечивать безопасность и гигиену труда не на бумаге, а на практике

Правило 6. Повышать квалификацию персонала непрерывно

Правило 7. Мотивировать участие в программах

Для создания позитивной культуры полезны:

серьезное отношение к любой информации о сбоях;
открытый подход к идеям работников;
личная признательность руководства, включая всех менеджеров и руководителей;
поощрение заботы работников предприятия друг о друге;
финансовые вознаграждения для персонала за высокие результаты и безопасную работу.

Как внедрить программу

Примеры внедрения программы

Мы внедрили технологию осознанной безопасности в 8 компаниях:

Salym Petroleum
AGC glass
EON
Nissan-Renault
Полюс золото
Липецкий металлургический комбинат
Уральская горно-металлургическая компания (УГМК)

Vision ZERO или стратегия нулевого травматизма — это снижение несчастных случаев и минимизация потерь, финансовых затрат в результате производственного травматизма.

Основная цель концепции — сохранение здоровья и жизни работников на рабочих местах, их безопасности путем снижения количества несчастных случаев.

Семь правил принципа нулевого травматизма

Концепция содержит базовые принципы охраны труда и безопасности на рабочем месте в виде семи правил.

Стать лидером — показать приверженность принципам
Выявлять угрозы — контролировать риски
Определять цели — разрабатывать программы
Создать систему безопасности и гигиены труда — достичь высокого уровня организации
Обеспечивать безопасность и гигиену труда на рабочих местах, при работе со станками и оборудованием
Повышать квалификацию — развивать профессиональные навыки
Инвестировать в кадры — мотивировать посредством участия

Каждое «золотое правило» — это инструкция к выполнению для работодателя, руководителей и специалистов с описанием основных принципов и перечнем контрольных вопросов

7 золотых правил — это чек-лист для работодателя, по которому можно принимать ряд решений и действий. Оценить текущую ситуацию и составить подробный план работ. Реализация мероприятий стратегии нулевого травматизма позволяет повысить культуру безопасного труда у работников, а также улучшить трудовые отношения между работниками и работодателями в области охраны труда и безопасности.

Концепция Vision Zero не является обязательной процедурой для работодателей в России, однако идеология концепции Vision Zero, совпадает с целями и требованиям статьи 209, статьи 210 Трудового кодекса Российской Федерации (далее — ТК РФ) — обеспечение безопасности, здоровья работников.

Составление плана реализации концепции Vision Zero

При внедрении в организации концепции Vision Zero работодателю стоит рассмотреть стратегию нулевого травматизма, с точки зрения проектного управления (далее — проект).

Для начала ведения проекта нужно ответить на ряд вопросов.

Зачем вы хотите внедрить проект «стратегия нулевого травматизма»?
Для кого вы хотите внедрить процессы проекта «стратегии нулевого травматизма»?
В какие сроки вы хотите реализовать проект «стратегия нулевого травматизма»?
Сколько вы готовы «потратить» средств на проект «стратегия нулевого травматизма»?
Кто будет принимать участие в проекте «стратегия нулевого травматизма»?

Ответить на вопросы при реализации проекта возможно, опираясь на действующее законодательство — ТК РФ и Типовое положение о системе управления ОТ, утвержденное приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 19 августа 2016 года № 438н.

Работодатель всегда может обратиться к практике внедрения стратегии нулевого травматизма в других организациях либо к экспертным организациям.

Продолжение читайте в журнале «Охрана труда и пожарная безопасность» (№ 3, март 2021 г.)

Травматизм в организации – это всегда стресс и штрафы для работодателя, а для работников – перечеркнутая и искалеченная травмой жизнь, чтобы повысить безопасность и снизить смертность в 1997 году на государственном уровне Швеции была принята концепция Vision Zero (Нулевой травматизм).

Постепенно к данной концепции присоединяли многие страны и в январе 2018 года Минтруд России официально стал партнером программы Нулевой травматизм.

Об этом и пойдет речь в данной заметке, расскажу какие принципы преследуются, как необходимо реализовывать, программа внедрения. Читайте заметку, комментируйте и задавайте вопросы, обсуждение приветствуется.

Нулевой травматизм

“Нулевой травматизм” появился в России совсем недавно, но уже многие организации эту концепцию активно внедряют, не буду лукавить, если скажу, что в основном крупные, а малые стараются выжить в условиях вечной гонки за доходом, и у этим работодателям часто вообще не до охраны труда в принципе.

И на сегодняшний день ГИТ не требуется обязательного внедрения Vision Zero на каждом из предприятий, но в перспективе все возможно, поэтому считаю, что лучше сейчас во всем разобраться.

Итак, концепция “Нулевой травматизм” – это новый взгляд на создание безопасных условий труда работников организаций.

Он объединяет СУОТ, профриски и остальные направления по снижению рисков и травматизма на предприятии. “Нулевой травматизм” как бы над всем этим, усиливает пропаганду охраны труда среди персонала и совершенствуя всю систему в целом.

Правила, цели и задачи нулевого травматизма

Прежде чем детально и простыми словами разбираться в том, что такое “Нулевой травматизм”, предлагаю ознакомиться с правилами, целями и задачами на официальном сайте.

И основана Vision Zero на 7 золотых правилах этой концепции:

Эти правила отражают как раз все то, что Минтруд постепенно вводит в “обязаловку” для работодателя. Это пока не действует в небольших компаниях, в которых средства даже на спецодежду не выделяются, и специалист по охране труда наверняка с усмешкой читает об этих правилах

Но придет время и к охране труда будут относиться иначе, более серьезно, потому как все движется в этом направлении. Например, грядущие изменения в Трудовом Кодексе в части охраны труда, которые вступят в силу в ближайшее время.

И цели концепции Vision Zero достаточно очевидные:

Цели говорят о том, что нужно работать безопасно и как следствие эффективно, всего лишь не должно быть травм и профессиональных заболеваний. Казалось бы, не так то и много, но в некоторых организациях так сложно выполнить этот минимум.

И в концепции сказано, каким путями “Нулевой травматизм” должен быть реализован, посредством каких задач:

Речь идет не только о работодателе, о выдаче СИЗ, обучении по охране труда, о снижении профессиональных рисков и о создании максимально безопасных условий труда, но и о понимании работниками, что нужно работать безопасно. Быть ответственным за собственное здоровье и здоровье своих коллег.

В нашей организации была внедрена Система предотвращения аварийных ситуаций (СПАС), которая нацелена на развитие навыков у персонала наблюдения друг за другом в отношении соблюдения правил охраны труда и промышленной безопасности на рабочих местах.

То есть в приоритете стоят поведенческие навыки и вовлеченность всего персонала в процесс нетерпимости к нарушениям в области охраны труда, и за счет этого достигаются результаты по снижению уровня травматизма в организации.

Вовлечение персонала происходило не путем “кнута”, а путем “пряника”, то есть руководство заинтересовало дополнительной премией за выполнение системы СПАС и за отсутствие травм в каждом конкретном подразделении.

Если вам интересно более подробно узнать о системе СПАС, напишите в комментариях, подготовлю заметку.

Программа нулевого травматизма

“Нулевой травматизм” на сегодняшний день, как оценка профессиональных рисков, внедрять и применять нужно, а как конкретно не сказано. Именно по этому в разных организациях ситуация обстоит по-разному, кто-то внедряет дополнительные “рычаги” усиления контроля за соблюдением требований безопасности, а кому-то с насущными проблемами справиться бы.

И так как регламента по реализации нет, программа “Нулевого травматизма” готовится по решению самой организации. Минтруд подготовил письмо, которым принял решение о введении программы по улучшению условий труда.

И результатом стала разработка типовых программ “Нулевой травматизм” в региональных Департаментах труда и занятости населения. Вы можете скачать и переработать под свою организацию. Оставила вам в качестве пример для Краснодарского края, в принципе они все идентичные.

Разрабатывается программа на несколько лет, это может быть период в год, три или пять лет, главное, чтобы виден был результат для этого она содержит формула расчета и таблицу динамики снижения показателей реализации данной программы.

То есть чем меньше травм, и если есть динамика снижения, то есть положительные результаты внедрения. И включает программа нулевого травматизма таблицу из множества пунктов, которые работодатель обязан выполнять в соответствии с Трудовым Кодексом РФ, со сроками и ответственными исполнителями.

Некоторые организации идут дальше и дополняют таблицу, например, возможными затратами на реализацию. Здесь все отдается “на откуп” работодателю, главное, чтобы были соблюдены правила, цели, задачи.

Основные выводы

Не так давно мне задали вопрос: “Не совсем понятно, как связана программа Нулевой травматизм и профессиональные риски. Это отдельные направления? Отдельные приказы, программы?”

Vision Zero– это последовательность действий работодателя для того, чтобы максимально обезопасить работников, создать им оптимальные условия труда. А со стороны работника – это безопасный труд, повышение ответственности не только за себя, но и за коллег.

Внедрение программы “Нулевого травматизма” у каждой организации индивидуально, концепция очень лояльная и гибкая, и может быть адаптирована практически к любым условиям. Но главное правило Vision Zero – это отсутствие роста затрат на охрану труда.

На этом закончу, и если вам есть что добавить, привести пример из личной практики внедрения, пишите в комментариях, это будет интересно и автору, и читателям.

Желаю вам безопасной и эффективной работы! А если вам понадобится помощь в разработке документов по охране труда, обращайтесь.

Vision zero – это не терпимость к травмам, к любым, даже самым незначительным. Цель – нулевой травматизм.

Концепция нулевого травматизма говорит о том, что бороться нужно не со следствиями, а создавать такие условия, чтобы травматизм был исключен, от слова совсем.

Безопасность на рабочих местах, прежде всего, зависит от самих работников. Краеугольный камень системы vision zero в том, чтобы каждый сотрудник предприятия ответственно подходил к сохранению своей жизни и здоровья.

Из этой заметки ты узнаешь, с чего начиналась и откуда пришла эта новая и перспективная концепция, 7 золотых правил vision zero, а также как их применить в повседневной работе.

Происхождение визион зеро

Vizion zero появилось в Швеции в 1997 году. И за пару-тройку лет стало международной программой получившей применение в Нидерландах, Канаде, США и других странах.

Её исходное назначение сохранять жизни на автомобильных дорогах. Благодаря концепции «VZ» за 20-ть лет в Швеции количество смертей при ДТП сократилось вдвое.

Именно ей мы обязаны велодорожками, лежачими полицейскими, отбойниками и зеркалами, установленными на горных серпантинах, крутых поворотах и других плохо просматриваемых участках дорог.

Наблюдая неоспоримую эффективность визион зеро, его было решено адаптировать и под другие сферы, в том числе к охране труда на производстве.

В России zero концепция официально с 2018 года. С той поры она планомерно внедряется на тысячах предприятий, по всей стране.

Принятие vision zero начинается с понимания фундаментальных правил концепции.

Правило лидерства про то, что не стоит ждать пока кто-то из высоких руководителей решит все твои насущные проблемы. Стань лидером – решай проблемы по мере их поступления.

Лидеры это самые опытные и мотивированные сотрудники, чаще всего мастера и производители. Но никто не запрещает и молодым монтёрам носить каску, спец. одежу, соблюдать правила, чем стать примером для товарищей.

Также, по концепции, на предприятии закреплено лидерство охраны труда. К слову, в законодательстве Российской Федерации уже давно прописано что жизнь и здоровье работников в приоритете перед результатами производственной деятельности.

Поясню за второе – пятое правила

По правилу рисков каждое рабочее место потенциально опасно. В зависимости от вида работ будь то оперативные переключения, работа на высоте, покос травы на подстанции мы рискуем попасть под напряжение, упасть, поранить руки или глаза.

При каждом виде работ те или иные риски присутствуют в большей либо меньшей степени. Нужно их выявлять, обсуждать в бригаде, и контролировать.

Ещё нельзя забывать что кроме того чтобы сохранить жизнь и здоровье здесь и сейчас нам предстоит долго и плодотворно трудиться до самой пенсии. А с годами возрастает риск профессиональных заболеваний.

Чтобы взять его под контроль, нужны не очевидные, но такие же важные, как и все остальные, меры…

В правиле программ подразумевается, что даже самые классные и продуманные идеи, приходящие сверху, через приказы и распоряжения, могут выполняться формально, или быть просто проигнорированы работниками.

Для vision zero важно чтобы перед принятием какого-либо регламента, он обсуждался с людьми, которым его и предстоит претворять в жизнь. А в идеале чтобы работники сами предлагали идеи того, как вывести охрану труда на новый уровень.

Правила систем и обеспечения. В этих двух правилах под гигиеной труда подразумевается понятие, идущее дальше банального мытья рук. Гигиена производственных помещений, бригадного автомобиля, на рабочих местах, будь то подстанция или линия, и в документации.

Как говорится, порядок в делах начинается с порядка на рабочем месте.

Законодательство в области ОТ постепенно меняется, правила пересматриваются, либо в них вносятся правки. Это нужно отражать в инструкциях по охране труда принятых на предприятии, и доводить нововведения до сотрудников.

Наиважнейший элемент обеспечения безопасности планомерная замена травмоопасного оборудования, автомобилей и механизмов, которые представляют опасность либо устарели, современными образцами.

Шестое и седьмое правила vision zero

Квалификация и мотивация. Если считаешь что после техникума или универа с обучением всё, то ты ошибаешься. Учиться нужно на протяжении всей жизни. И профессиональные знания тут не исключение.

У тебя 100 % есть примеры, когда кто-то, из ветеранов производства отработав 20-30 лет, с почётом выходит на пенсию. А двое-трое его приемников, в обучение которых он вложил всю душу, через год уходят на другую работу. В результате те, кто приходят на их место нарабатывают опыт с нуля – это катастрофа для предприятия.

Будни электрика изначально задумывался так, чтобы каждый энергетик мог поделиться своими знаниями, которые будут доступны круглосуточно. И через интернет получат распространение на значительно большую аудиторию, чем твоя бригада, РЭС, или даже филиал.

По концепции нулевого травматизма предполагается менять подход к проверке рабочих мест и уходить от наказаний в сторону разъяснения.

Инженер охраны труда видя, что бригада напортачила, устраняет нарушения вместе с нею. При этом грубые нарушения, такие как отсутствие заземлений и т. п. караются также сурово, как и раньше.

Для культивации культуры труда в коллективе проводятся смотр-конкурсы по ОТ и ПБ. Предусмотрены материальные бонусы, как для отличившихся сотрудников, так и для целых бригад.

Резюме концепции нулевого травматизма

Все кто пришел в энергетику всерьёз и надолго уже давно знакомы с такими понятиями как ответственность, управление рисками, преемственность поколений и наставничество.

Vision zero это инструмент объединяющий некогда разрозненное знание в единую систему. Из неё мы можем брать недостающий нам опыт, или заливать сюда то, что умеем сами.

Концепция нулевого травматизма побуждает работодателя больше доверять своим сотрудникам и предоставляет нам широкие возможности, чтобы влиять на систему ОТ своего предприятия.

Новые права подразумевают и ответственность. От того на сколько каждый из нас привержен принципам визион зеро зависит эффективность концепции. А критерий эффективности один – ноль травм.

Скажи в комментариях, слышал ли ты раньше про «VZ», работает ли этот подход к безопасности на твоём предприятии, что из прочтённого близко тебе, а что не сходится.

Всем добра.

Цитировать:
Усикова О.В., Майданкина Д.К. Анализ реализации концепции Vision Zero на территории Российской Федерации // Экономика труда. – 2020. – Том 7. – № 12. – С. 1323-1336. – doi: 10.18334/et.7.12.111353.

Аннотация:
В статье обозначена проблема сохранения достаточно высокого уровня производственного травматизма в стране, в связи с чем осуществлён анализ степени внедрения концепции Vision Zero (Нулевой травматизм) на территории Российской Федерации, а также рассмотрен опыт её успешной реализации в странах Евросоюза. Дана авторская оценка эффективности применения данной концепции в России. Приведён пример более нового подхода к управлению охраной труда – EY «+1», к которому постепенно переходят западные организации. Проанализирован опыт реализации концепции «Нулевой травматизм» конкретными объектами экономики в Сибирском и Центральном федеральных округах. Приведены статистические данные по производственному травматизму на исследованных хозяйствующих субъектах, а также выявлен процент внедрения стратегии «Нулевой травматизм» в целом по стране. Отражены факторы, сдерживающие масштабное внедрение концепции в стране.

Ключевые слова: нулевой травматизм, несчастные случаи на производстве, статистика, охрана труда, безопасная рабочая среда

ТЕЗИСЫ:
Производственный травматизм наносит существенный ущерб экономике организаций
и страны в целом, в связи с чем является одним из факторов, ограничивающих
устойчивое развитие.
Международные концепции и программы, направленные на достижение нулевых
показателей травматизма на производстве, закладывают основу национальных
программ.
Стремление к нулевым показателям производственного травматизма является
приоритетным направлением обеспечения охраны и безопасности труда в
Российской Федерации.
Достижение нулевого травматизма в стране сдерживает ряд факторов, обусловленных
особенностями российской экономики и уровнем культуры безопасности.
Внедрение концепции Vision Zero в организациях дало положительный толчок
снижению показателей производственного травматизма, однако уровень ее
внедрения за три года остается низким: 0,12% партнеров-участников.

HIGHLIGHTS:
Industrial injuries cause significant damage to the economy of organizations
and the country as a whole, and therefore it is one of the factors limiting
sustainable development of Russia.
International concepts and programs aimed to achieving zero occupational
injury rates is a foundation of national programs.
The pursuit of zero occupational injury rates is the priority direction of
ensuring OSH management in the Russian Federation.
Achieving zero occupational injuries in the country is constrained by a
number of factors, due to the peculiarities of the Russian economy and the
level of safety culture.
Implementation of the Vision Zero concept in organizations gave a positive
impetus reduction of industrial injuries, the level of its implementation in
three-year period among participating partners remains low — 0.12%.

Введение

Рациональное управление социально-экономическими процессами, протекающими
в области охраны труда, имеет особое значение для устойчивого экономического
развития организаций. В частности, значимая роль в управлении отводится
снижению показателей производственного травматизма и профессиональной
заболеваемости. Для достижения положительной динамики показателей производственного
травматизма разрабатываются и внедряются различные механизмы управления в виде
концепций, программ. Одним из таких действенных механизмов является
международная концепция (программа) Vision Zero (Нулевой травматизм), в основу
которой заложено формирование приверженности безопасности и охране труда
работодателей и работников с помощью практических инструментов, или так называемых
золотых правил. В странах Евросоюза данная программа функционирует на
протяжении более 10 лет. Однако в Российской Федерации внедрение концепции
«Нулевого травматизма» началось 3 года назад и протекает неравномерно и довольно
медленно, о чем свидетельствуют исследования отечественных авторов.

Теоретическую основу
исследования составляют труды отечественных авторов в области управления
охраной труда в части вопросов применения концепции Vision Zero (Нулевой
травматизм): Аджиенко Г.В., Даймон С.Ю.
[1, c. 10] (Adzhienko, Daiman, 2017, р. 10), Кузнецова
Е.А. [11, c. 531] (Kuznetsova,
2018, р. 531), Шайдуллина, Р.С. [24, c. 40]
(Shaidullina, 2019, р. 40), Комиссарова В.Ю., Матюшева
Н.В. [10] (Komissarova, Matiusheva, 2019), Измайлова Д.З., Семёнова Ю.С., Соловьева Ю.В. [8] (Izmailova, Semenova, Soloveva, 2019). В исследованиях таких авторов, как Минаева И.А.,
Газизов В.Р. [14, c. 49] (Minaeva, Gazizov, 2018, р. 49), Измайлова Д.З., Емдиханова Э.Н. [7] (Izmailova, Emdikhanova, 2020), Тухтарова
Н.Р. [21] (Tukhtarova, 2018), Донцов С.А., Дроздова Л.Ф. [6] (Dontsov, Drozdova, 2019), Локтева
О.С., Локтев А.А. [12] ( Lokteva, Loktev, 2020), раскрыты особенности реализации рассматриваемой
концепции в определенных видах экономической деятельности, что не позволяет
оценить степень ее внедрения в целом по стране. В работах Столбюк О.В.,
Поповой О.В., Таранушиной И.И. [20, c. 60] (Stolbiuk, Popova, Taranushina, 2017, р. 60), Галимовой А.И.,
Виноградовова С.Н., Измайловой Д.З. [3, c. 139] (Galimova, Vinogradov, Izmailova, 2019, р. 139), Кленовой Я.А., Измайловой
Д.З. [9] (Klenova, Izmailova, 2019) приведены результаты внедрения концепции «Нулевой
травматизм» на конкретных объектах экономики и в видах экономической
деятельности, а также проанализированы изменения показателей
производственного травматизма.

Приведенная теоретическая
база свидетельствует об отсутствии масштабных исследований по рассматриваемой
тематике, так как ограничивается в основном узконаправленными исследованиями по
видам экономической деятельности или же отдельным объектам экономики. Это
обусловливает вывод о том, что анализ реализации концепции «Нулевой травматизм»
в рамках страны является актуальной темой исследования и позволяет сформировать
потенциальную картину перспектив изменения динамики производственного
травматизма в Российской Федерации в будущем.

Эмпирическая база исследования основана на
данных государственных программных документов,
статистических данных, ежегодно публикуемых Федеральной службой государственной
статистики Российской Федерации, а также Международной организацией труда,
статистическими службами Финляндии, Германии, Великобритании, документах
Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, отчетах
хозяйствующих субъектов Российской Федерации.

В
приведенном исследовании использованы базовые научные методы: анализ, метод
обобщения, сравнения, группировок, метод научного наблюдения.

В
качестве цели исследования авторы позиционируют оценку степени реализации
концепции Vision Zero на территории Российской Федерации,
а также анализ результатов трехлетнего периода ее внедрения на различных
объектах экономики.

Поставленная цель обусловила
авторскую гипотезу: за годы существования международного практического
опыта по достижению нулевых показателей производственного травматизма его
преемственность и внедрение на территории Российской Федерации являются
зачастую формальностью и потенциальной гонкой за положительной статистической
отчетностью. В этой связи авторы предполагают, что анализ степени внедрения
концепции «Нулевой травматизм» в субъектах Федерации продемонстрирует, насколько
она применима в российских реалиях обеспечения охраны труда, эффективна на
практике и как влияет на изменение динамики показателей производственного
травматизма и управляемости процессами охраны труда в организациях.

Исходя
из гипотезы, научная новизна исследования заключается в формировании
представления об уровне практического применения международной концепции Vision Zero в
стране, факторах, сдерживающих высокие темпы ее масштабного внедрения, а также
прогнозе изменения динамики показателей производственного травматизма.

Основы концепции Vision Zero (Нулевой
травматизм)

За
последние несколько лет можно заметить значительные улучшения в сфере охраны
труда на российских предприятиях. Подтверждением этому является ежегодное
снижение показателей производственного травматизма и профессиональных
заболеваний. И несмотря на стремительное развитие, а также появление нового
технологического оборудования, требующего постоянной разработки инструкций по
его безопасной эксплуатации, в том числе освоения новых знаний работниками,
позитивную тенденцию снижения количества несчастных случаев на производстве все
же удается сохранить. Во многом это можно связать с внедрением концепции Vision Zero, или «Нулевой травматизм», как на уровне государства,
так и на уровне организаций по всей территории Российской Федерации (РФ).
По мнению Минаевой И.А. и Газизова В.Р. [14] (Minaeva, Gazizov, 2018), культура
безопасности в организации имеет неразрывную связь с качественно новым подходом
к осуществлению профилактики производственного травматизма и профессиональных
заболеваний, который базируется на принципах концепции Vision Zero.

На
сегодняшний день реализация стратегии «Нулевой травматизм» только набирает
популярность в нашей стране, тогда как во всем мире ее правил придерживаются
уже несколько лет. Данная концепция разработана Международной ассоциацией
социального обеспечения (МАСО) и представляет собой легко адаптируемую под
любую экономическую сферу программу вне зависимости от особенностей трудового
законодательства любого государства. Анализ причин производственного
травматизма показывает зачастую ослабление внимания работодателей к
совершенствованию и устойчивому развитию производства [3] (Galimova, Vinogradov, Izmailova, 2019). Концепция «Нулевой травматизм» сконцентрирована на
безопасности, гигиене и охране труда, также достижении социального благополучия
каждым работником, а значит, направлена на помощь работодателю в организации мер
по профилактике производственного травматизма и профессиональных заболеваний.

Министерство
труда и социальной защиты РФ стало официальным партнером мировой кампании
концепции «Нулевой травматизм» в 2017 году [15]. С того периода, согласно
информации, имеющейся в открытом доступе на официальном сайте Vision Zero, на 2020 год количество компаний-участников в России
превысило 6500. По мнению Шайдуллиной Р.С. [24] (Shaidullina, 2019), многие работодатели фиктивно увлеклись данной
концепцией, вследствие чего ради статистической отчетности стали все более
формально подходить к вопросам обеспечения охраны труда. Важно осознавать, что
партнерство с концепцией «Нулевой травматизм», подтвержденное сертификатом, не
является фактическим доказательством внедрения правил в рабочий процесс
организации или предприятия. Поэтому для
ее успешной работы необходимо разобрать 7 «золотых правил» программы, после
чего адаптировать стратегию под свое предприятие.

Отметим,
что в 2018 году была принята подпрограмма «Безопасный труд», которая
реализуется совместно с госпрограммой «Содействие занятости населения»,
утвержденной Постановлением Правительства РФ от 15.04.2014 года № 298 [19].
Главной ее задачей является обеспечение приоритета предупреждения
производственного травматизма и профессиональных заболеваний, а целевым
показателем – «нулевой травматизм». Так, к 2025 году вследствие реализации
подпрограммы ожидается получить снижение показателя численности пострадавших
при несчастных случаях на производстве в расчете на 1000 работающих до 1,09, а
впоследствии свести показатели к «нулевому травматизму». По данным Росстата, в
2019 году текущий показатель составил 1,2. Ровно таким же значение показателя
было и в 2018 году [23]. Но так как данная подпрограмма начала осуществляться
относительно недавно, то делать выводы по ее внедрению пока еще рано.

Анализ зарубежного опыта реализации концепции Vision Zero

Исследуя
опыт разработки программ нулевого травматизма в странах Евросоюза, было
установлено, что концепцию Vision Zero уже достаточно давно
используют Швеция, Нидерланды, Великобритания, Германия, Финляндия и многие
другие развитые страны. В особенности интересным является опыт Великобритании,
Финляндии и Германии.

В
Великобритании, как и в Российской Федерации, стратегия «Нулевой травматизм»
применяется не на законодательном уровне, но несмотря на это, она действует во
многих городах государства под названием «Стратегия безопасности здоровья на
рабочих местах» [2]. Данная стратегия нацелена на постепенное снижение показателей
несчастных случаев на производстве с летальным исходом на 10%, количества
работников с диагностированием профессиональных заболеваний – на 20%, числа
человеко-дней нетрудоспособности у пострадавших на производстве – до 30%. Также
программа ориентирована на осознание работодателями того, что здоровье
работников, создание безопасных рабочих мест и организация профилактики
производственного травматизма являются базовым элементом в составе успешного
развития бизнеса и его конкурентоспособности на рынке. На сегодняшний день
Великобритания является одним из немногих государств с низкими показателями
травматизма и смертности на производстве. В статистике, опубликованной Health
& Safety Executive (Комиссией по охране и безопасности труда),
представлены следующие цифры на 2018/19 год: 1,4 млн работников,
страдающих профессиональными заболеваниями, 111 случаев со смертельным исходом
на производстве, 581000 человек получили травмы на работе, 28,2 млн рабочих
дней потеряно в связи с нетрудоспособностью [26]. Если сравнивать
вышеприведенные показатели со статистикой 2003 года, продемонстрированной
Международной организацией труда, когда число смертельных случаев на
производстве в Великобритании составляло 21002, то можно отметить значительные
сдвиги в улучшении охраны труда и реализации стратегии обеспечения безопасности
и здоровья на рабочих местах в данной стране за последние 15 лет [13].

Что
касается Финляндии, то там разработана корпоративная программа нулевого
травматизма. Данная программа реализуется с помощью профсоюзных организаций. В
ее основе лежит идентификация опасных и вредных производственных факторов на
каждом рабочем месте и система учета профессиональных рисков. Больше всего
внимания уделяется содействию и поддержке охраны труда, защите здоровья
работников, доведению до работников знаний по охране труда, исследованию
профессиональных рисков и профилактике травматизма на производстве. Также стоит
отметить, что в основном Финляндия сосредоточена на молодежи, именно ей
пытаются привить чувство ответственности за свой труд и здоровье. Так, по данным
статистики Финляндии (Statistics Finland) на 2018 год, произошло
102275 нечастных случаев на производстве, из которых 37 со смертельным исходом
[27]. По сравнению с 2017 годом число несчастных случаев удалось снизить на
4,2%.

В
Германии концепция Vision Zero была официально включена в
профилактику производственного травматизма и профессиональных заболеваний в
2008 году. В этом же году на общем собрании Deutsche Gesetzliche Unfallversicherung (Служба
обязательного производственного страхования от несчастных случаев) 28 ноября
состоялось подписание стратегии «Профилактика окупается!», которая
основывается на четырех основополагающих принципах: право на жизнь не подлежит
обсуждению; люди совершают ошибки; способность справляться с физическими и психологическими
нагрузками имеет решающее значение; ситуационная профилактика – на первом месте
[11] (Kuznetsova, 2018). На
тот момент был сделан акцент на рабочих местах, в частности на обустройстве
рабочих мест с минимизацией несчастных случаев, включая разработку маршрута
безопасной дороги до работы. При этом не исключался человеческий фактор, хотя
стратегия «Нулевой травматизм» подразумевает, что человеческие ошибки несопоставимы со стоимостью жизни. В 2019 году Deutsche Gesetzliche Unfallversicherung выложила
следующую статистику: число несчастных случаев на работе в общей сложности
составило 871547, по сравнению с 2018 годом данный показатель удалось снизить
лишь на 0,64% [25]. Приведенная статистика свидетельствует о том, что
применение имеющихся на данный момент в Германии инструментов функционирования
системы управления охраной труда недостаточно.

По
достижению нулевого травматизма на производстве зарубежные организации
постепенно переходят на более новый и эффективный подход к управлению охраной труда.
Например, к концепции EY «+1»
[1] (Adzhienko, Daiman, 2017), которая основана на взаимном доверии между
работодателем (руководителем) и работниками, сотрудничестве и обмене знаниями.
Если в концепции «Нулевой травматизм» предполагается развитие лидерских качеств
у руководителей и недопущение ошибок, то в случае «+1» руководители являются
лидерами, которые учатся на своих ошибках и открыты для решения любых проблем.
Таким образом, концепция EY «+1» меняет классическую картину системы
безопасности, в которой люди рассматриваются как источник проблем, на ту, где
человек является решением. Следовательно, каждый работник имеет возможность стать
частью процесса создания безопасной рабочей среды [1] (Adzhienko, Daiman, 2017).

Исследование российского опыта внедрения программы
«Нулевой травматизм»

В
процессе изучения официальных интернет-ресурсов Министерства труда и
социального развития РФ были обнаружены лучшие практики в области улучшения
условий и охраны труда, реализованные в 2018 году. В перечень данных практик
попало и внедрение стратегии «Нулевой травматизм» в различных субъектах
Российской Федерации. По данной стратегии разработали и внедрили типовую
программу «Нулевой травматизм» на предприятиях Самарской области и Ростовской
области. Программа Ростовской области должна служить вспомогательным средством
помощи работодателю по внедрению правил для усовершенствования системы охраны
труда в организации [20] (Stolbiuk, Popova, Taranushina, 2017). В Республике Башкортостан типовая программа была разработана
и рекомендована Министерством семьи и труда к внедрению в подведомственных
государственных организациях и организациях, расположенных на территориях
муниципалитетов, а в Республике Калмыкия разработали мероприятия, направленные
на сохранение жизни и здоровья работников для внедрения программы «Нулевой
травматизм».

Рассмотрим
опыт внедрения концепции на крупных предприятиях Сибирского федерального
округа. Новосибирский завод ООО «Пивоваренная компания «Балтика» разработал программу
устойчивого развития компании «Цель 4НОЛЯ: вместе для будущего». Одной из
стратегических долгосрочных целей этой программы является «НОЛЬ несчастных
случаев». Согласно отчету, представленному на официальном сайте за 2019 год,
разработанный стратегический план завода позволил сократить количество
несчастных случаев с потерей трудоспособности на 15% [16]. К сожалению,
статистика на сайте не представлена, в связи с чем приходится опираться только
на данный источник информации. Особое внимание компания уделила обучению
руководителей лидерству в сфере безопасности труда. Данный шаг соответствует
первому правилу концепции нулевого травматизма, подразумевающему важность
транслирования культуры безопасности подчиненным от лидеров коллективов.
«Балтика-Новосибирск» поставила перед собой цель развивать охрану и безопасные
условия труда не на формальном уровне, а с вовлечением каждого сотрудника
компании. Таким образом, данная организация хочет добиться устранения причин и
предпосылок для возникновения опасных ситуаций, которых, согласно отчету, в
2019 году было устранено 82187. К 2022 году
заводом поставлена задача ежегодного сокращения количества несчастных случаев
на производстве, а к 2030 году – достижения показателя «Ноль несчастных
случаев с потерей трудоспособности».

В
2017 году на крупном Красноярском металлургическом предприятии АО «РУСАЛ
Красноярк» не было зафиксировано ни одного несчастного случая. Это напрямую
связано с введением в 2017 году в компании Кардинальных правил по охране труда,
которые во многом схожи с «золотыми правилами» концепции «Нулевой травматизм».
Несколько правил представлено в отчете об устойчивом развитии за 2017 год:
«осознавать личную ответственность за жизнь и здоровье самого себя
и окружающих; выявлять угрозы и понимать риски, сопровождающие его
деятельность; поощрять безопасное поведение своих коллег и подрядчиков на
личном примере» [17]. Официальное внедрение концепции «Нулевой травматизм» на
алюминиевом заводе в апреле 2019 года говорит о том, что даже частичное
использование ее правил за короткий промежуток в 2 года привело к существенному
снижению производственного травматизма, а также свидетельствует о желании
организации еще больше обезопасить своих сотрудников. Такие обстоятельства
подтверждает следующая статистика: за 2019 год снизился коэффициент частоты
травм с утратой трудоспособности на 51,8% по сравнению с 2018 годом, на 56%
процентов удалось сократить травматизм, связанный с работой транспорта [17].

Рассмотрим
опыт внедрения концепции на крупных предприятиях Центрального федерального
округа. Одним из ключевых событий, произошедших в 2019 году на ПАО
«Новолипецкий металлургический комбинат» («НЛМК»), является утверждение
стратегии в сфере охраны труда и промышленной безопасности (ОТПБ) с
использованием принципов концепции Vision Zero.
По итогам работы благодаря этой стратегии в 2019 году на предприятиях группы «НЛМК»
было зарегистрировано 294 травмы, из которых 105 – с потерей трудоспособности,
включая смертельные и тяжелые случаи. В
отчетном периоде показатель травматизма увеличился до 0,86, что на 11,69% больше,
чем в 2018 году. Рост данного показателя связан с повышением качества
регистрации происшествий. Компания определила следующие стратегические цели в
области ОТПБ:

—
ноль смертельных несчастных
случаев с сотрудниками и подрядчиками;

—
достижение к концу 2022 года
уровня производственного травматизма не выше 0,5 суммарно среди сотрудников и
подрядчиков;

—
формирование осознанного отношения
персонала к собственной безопасности [5].

ОАО «РЖД»
в целях улучшения работы системы управления охраной труда была разработана и
утверждена программа реализации концепции Vision Zero на период
2019–2021 годов. Стратегическим планом данной программы является увеличение
социальной и экономической эффективности, а также создание корпоративной
культуры охраны труда через внедрение на производстве новых инструментов
управления в сфере охраны труда. За отчетный период (2019 год) уровень
производственного травматизма по ОАО «РЖД» снизился по сравнению
с показателями в 2018 году: общее количество травм на производстве
составило на 10% меньше (произошло снижение со 168 человек
в 2018 году до 152 человек в 2019 году),
количество летальных несчастных случаев удалось снизить на 5% (с 21
до 20 человек), а число тяжелых травм – на 16% (с 51 до 43
человек). При этом коэффициент частоты производственного травматизма снизился
на 9% (с 0,234 до 0,214), с летальным исходом – на 3%
(с 0,029 до 0,028) [4].

Стоит
отметить, что стратегия «Нулевой травматизм» также внедрена на предприятиях
«СИБУР Холдинг», АО «СДС Азот», АО «Красноярский машиностроительный завод» и
многих других организациях, расположенных на территории РФ. Что касается
предприятий «СИБУР Холдинг», то там, согласно информации, представленной в
открытом доступе на официальном сайте предприятия, поставлена цель к 2025 году
достичь значения коэффициента частоты травм с потерей рабочего времени равного
нулю, ежегодно сокращая его на 5% [18].

По
данным Федеральной налоговой службы по состоянию на октябрь 2020 года в
Российской Федерации насчитывается 5,6 млн предприятий [22], следовательно,
официальные партнеры – участники концепции «Нулевой травматизм» составляют
0,12% от этой цифры. Поскольку разработчики концепции не требуют обязательного
вступления в партнерство для возможности ее реализации в своей организации и
она не закреплена на законодательном уровне, то многие работодатели попросту не
регистрируются для получения сертификата участника. В этой связи такие
организации нельзя просмотреть в списке, представленном на официальном сайте Vision Zero, и, как следствие, рассчитать реальное количество
предприятий, внедривших данную стратегию. Если оперировать только официальной
информацией, то по процентному соотношению видно, что степень использования
концепции очень мала, несмотря на официальное партнерство Минтруда России и
Фонда социального страхования.
В связи со сказанным, можно выделить несколько факторов, сдерживающих
масштабное внедрение концепции Vision Zero:

—
отсутствие правового регулирования процесса внедрения (добровольный характер
применения);

—
отсутствие экономического стимулирования со стороны государства и, как
следствие, заинтересованности работодателей (в качестве стимулирования можно
предложить включение концепции в показатели, обусловливающие получение скидки к
страховому тарифу по обязательному страхованию от несчастных случаев и
профессиональных заболеваний на производстве или влияющие на возврат части
страховых взносов на предупредительные меры);

—
отсутствие активной пропаганды приверженности вопросам охраны труда в рамках
всей страны, которая достигается путем реализации концепции;

—
ограниченное количество информации, демонстрирующей социально-экономические
выгоды при внедрении концепции;

—
отсутствие единого информационного ресурса (раздела на сайте Единой общероссийской справочно-информационной системы по
охране труда), посвященного реализации концепции Vision Zero (Нулевой травматизм) в Российской Федерации.

Заключение

На
сегодняшний день ни одна страна не достигла показателей травматизма, равных
нулю. В то же время, если рассматривать отдельные организации по всему миру, и
в России в частности можно найти большое количество примеров, где действительно
не реализуются несчастные случаи на производстве. Поэтому нельзя исключать
возможность продолжения позитивной динамики снижения производственного
травматизма и приближения отметки «ноль» данного показателя в будущем. На наш
взгляд, это может быть достигнуто при условии использования на предприятиях
концепции «Нулевой травматизм» и других программ по улучшению условий и охраны
труда в совокупности как инструментов, обеспечивающих функционирование системы
управления охраной труда. Пока что приведенная выше статистика свидетельствует
о том, что для достижения данной цели предстоит еще многое сделать в сфере
охраны труда Российской Федерации.

Источник

Семь правил принципа нулевого травматизма

Концепция содержит базовые принципы охраны труда и безопасности на рабочем месте в виде семи правил.

Стать лидером — показать приверженность принципам
Выявлять угрозы — контролировать риски
Определять цели — разрабатывать программы
Создать систему безопасности и гигиены труда — достичь высокого уровня организации
Обеспечивать безопасность и гигиену труда на рабочих местах, при работе со станками и оборудованием
Повышать квалификацию — развивать профессиональные навыки
Инвестировать в кадры — мотивировать посредством участия

Составление плана реализации концепции Vision Zero

Для начала ведения проекта нужно ответить на ряд вопросов.

Зачем вы хотите внедрить проект «стратегия нулевого травматизма»?
Для кого вы хотите внедрить процессы проекта «стратегии нулевого травматизма»?
В какие сроки вы хотите реализовать проект «стратегия нулевого травматизма»?
Сколько вы готовы «потратить» средств на проект «стратегия нулевого травматизма»?
Кто будет принимать участие в проекте «стратегия нулевого травматизма»?

Продолжение читайте в журнале «Охрана труда и пожарная безопасность» (№ 3, март 2021 г.)

Источник