Руководство по проектной подготовке капитального строительства в санкт петербурге

региональные методические документы

Руководство по проектной подготовке
капитального строительства в Санкт-Петербурге

Дата введения _________________

1        Область применения

1.1   Действие Руководства по проектной подготовке капитального строительства в Санкт-Петербурге (далее Руководство) распространяется на организационно-техни­чес­кий порядок осуществления градостроительной деятельности на территории Санкт-Петер­бурга в части архитектурно-строительного проектирования объектов капитального строи­тельства для обеспечения их строительства, реконструкции и капитального ремонта, независимо от источников финансирования и форм собственности.

1.2   Руководство не распространяется на объекты индивидуального жилищного строительства высотой не более трех этажей.

1.3  Настоящий документ предназначается для применения проектными организациями, застройщиками (заказчиками), органами государственного управления, надзора и экспертизы Санкт-Петербурга, предприятиями, организациями, объединениями, ведомствами, иными физическими и юридическими лицами – участниками инвестиционно-строи­тельного процесса.

2        нормативные ссылки

В настоящем Руководстве использованы ссылки на следующие документы:

Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ (в редакции от 23.11.2009)

Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 № 14-ФЗ (в редакции от 17.07.2009)

Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ (в редакции от 17.07.2009)

Федеральный закон «О гражданской обороне» от 12.02.1998 № 28-ФЗ (в редакции от 25.11.2009)

Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ (в редакции от 30.12.2008)

Федеральный закон «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 21.12.1994 № 68-ФЗ (в редакции от 25.11.2009)

Федеральный закон «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» от 26.06.2002 № 73-ФЗ (в редакции от 23.07.2008)

Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 № 89-ФЗ (в редакции от 30.12.2008)

Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 № 116-ФЗ (в редакции от 30.12.2008)

Федеральный закон «О безопасности гидротехнических сооружений» от 21.07.1997
№ 117-ФЗ (в редакции от 30.12.2008)

Федеральный закон «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 № 123-ФЗ

Федеральный закон «Об архивном деле в Российской Федерации» от 22.10.2004
№ 125-ФЗ (в редакции от 13.05.2008)

Федеральный закон «О связи» от 07.07.2003 № 126-ФЗ (в редакции от 29.04.2008)

Федеральный закон «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ» от 22.07.2008 № 148-ФЗ

Федеральный закон «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» от 20.12.2004 № 166-ФЗ (в редакции от 03.12.2008)

Федеральный закон «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» от 17.11.1995 № 169-ФЗ (в редакции от 30.12.2008)

Федеральный закон «Об экологической экспертизе» от 23.11.1995 № 174-ФЗ (в редакции от 08.05.2009)

Федеральный закон «О техническом регулировании» от 27.12.2002 № 184-ФЗ (в редакции от 23.11.2009)

Федеральный закон «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 № 191-ФЗ (в редакции от 17.07.2009)

Федеральный закон «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 № 196-ФЗ (в редакции от 25.11.2009)

Федеральный закон «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 23.11.2009 № 261-ФЗ

Закон Санкт-Петербурга «О правилах землепользования и застройки Санкт-Петер­бурга» от 16.02.2009 № 29-10

Закон Санкт-Петербурга «Об охране зеленых насаждений» от 12.05.2004 № 254-38 (в редакции от 16.02.2009)

Закон Санкт-Петербурга «О порядке предоставления объектов недвижимости, находящихся в собственности Санкт-Петербурга, для строительства и реконструкции» от 17.06.2004 № 282-43 (в редакции от 03.12.2008)

Закон Санкт-Петербурга «Об охране объектов культурного наследия в Санкт-Петер­бурге» от 12.07.2007 № 333-64 (в редакции от 07.07.2009)

Закон Санкт-Петербурга «О порядке организации и проведения публичных слушаний и информирования населения при осуществлении градостроительной деятельности в Санкт-Петербурге» от 20.07.2006 № 400-61

Закон Санкт-Петербурга «О границах зон охраны объектов культурного наследия на территории Санкт-Петербурга и режимах использования земель в границах указанных зон и о внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга «О Генеральном плане Санкт-Петер­бурга и границах зон охраны объектов культурного наследия на территории Санкт-Петербурга» от 19.01.2009 № 820-7

Постановление Правительства РФ «Об инженерных изысканиях для подготовки проектной документации строительства, реконструкции объектов капитального строительства» от 19.01.2006 № 20 (в редакции от 22.04.2009)

Постановление Правительства РФ «Об утверждении Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капиталь­ного строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и Правил подклю­че­ния объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения» от 13.02.2006 № 83

Постановление Правительства РФ «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию» от 16.02.2008 № 87 (в редакции от 18.05.2009)

Постановление Правительства РФ «О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий» от 05.03.2007 № 145 (в редакции от 07.11.2008)

Постановление Правительства Санкт-Петербурга «О службе государственного стро­ительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга» от 26.10.2004 № 1747 (в редакции от 28.10.2008 с изменениями от 23.10.2009 № 1176)

Приказ Минрегиона РФ «О Порядке разработки и согласования специальных технических условий для разработки проектной документации на объект капитального строительства» от 01.04.2008 № 36

Распоряжение КГИОП «Об утверждении Административного регламента исполнения КГИОП государственной функции по выдаче заданий и разрешений на работы по сохранению объектов (выявленных объектов) культурного наследия» от 10.01.2008 № 10-1 (в редакции от 11.08.2008)

ГОСТ 21.101-97 СПДС Основные требования к проектной и рабочей документации

ГОСТ 21.203-78 СПДС Правила учета и хранения подлинников проектной документации

ГОСТ Р 22.1.12-2005 Структурированная система мониторинга и управления инженерными системами зданий и сооружений

СНиП 2.01.51-90 Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны

СНиП 11-02-96 Инженерные изыскания для строительства. Основные положения

СНиП 23-02-2003 Тепловая защита зданий

СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов (в редакции изменений  1, 2 утвержденных постановлениями Главного государственного врача РФ от 10.04.2008 № 25 и от 06.10.2009 № 61)

СП 11-102-97 Инженерно-экологические изыскания для строительства

СП 11-107-98 Порядок разработки и состав раздела «Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны. Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций проектов строительства»

СП 23-101-2004 Проектирование тепловой защиты зданий

РНиП 1.02.01-94 Инструкция о составе, порядке разработки, согласовании и утверждении научно-проектной документации для реставрации недвижимых памятников истории и культуры

РВСН 23-01-2006 Санкт-Петербург (ТСН 23-359-2006) Инсоляция и солнцезащита помещений жилых и общественных зданий в Санкт-Петербурге

ТСН 31-332-2006 Санкт-Петербург. Жилые и общественные высотные здания

Примечание: При пользовании Руководством необходимо проверять действие ссылочных документов и руководствоваться измененными или замененными документами.

3        термины и определения

3.1    Термины и определения нормативные:

архитектурно-строительное проектирование – подготовка проектной документации применительно к объектам капитального строительства и их частям, строящимся, реконструируемым в границах принадлежащего застройщику земельного участка, а также в случаях проведения капитального ремонта объектов капитального строительства, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов (часть 1 статьи 48 ГрК РФ);

архитектурный проект – архитектурная часть документации для строительства и градостроительной документации, содержащая архитектурные решения, которые комп­лексно учитывают социальные, экономические, функциональные, инженерные, техничес­кие, противо­пожарные, санитарно-гигиенические, экологические, архитектурно-худо­жест­­венные и иные требования в объеме, необходимом для разработки документации для строительства объектов, в проектировании которых необходимо участие архитектора (статья 2 Федерального закона «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации»);

градостроительная деятельность – деятельность по развитию территорий, в том числе городов и иных поселений, осуществляемая в виде территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территории, архитектурно-строительного проектирования, строительства, капитального ремонта, реконструкции объектов капитального строительства (статья 1 ГрК РФ);

градостроительный регламент — устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства (статья 1 ГрК РФ);

застройщик – физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта (статья 1 ГрК РФ);    

зеленые насаждения – древесно-кустарниковая и травянистая растительность естественного и искусственного происхождения  (статья 1 Закона Санкт-Петербурга «Об охране зеленых насаждений»);

зоны охраны объектов культурного наследия– территории сопряженные с территорией объектов культурного наследия, на которых устанавливаются режимы использования земель, обеспечивающие сохранность объектов культурного наследия: охранная зона, зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности, зона охраняемого природного ландшафта (часть 2 раздел 1 Приложение 2 к Закону Санкт-Петербурга «О границах зон охраны объектов культурного наследия на территории Санкт-Петербурга …»);

инженерные изыскания – изучение природных условий и факторов техногенного воздействия в целях рационального и безопасного использования территорий и земельных участков в их пределах, подготовки данных по обоснованию материалов, необходимых для архитектурно-строитель­но­го проектирования (статья 1 ГрК РФ); 

линейные объекты – линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (статья 1 ГрК РФ);   

объекты гражданской обороны – убежища, противорадиационные укрытия, специали­зированные помещения для хранения имущества гражданской обороны, санитарно-обмывочные пункты, станции обеззараживания одежды и транспорта, а также иные объекты, предназначенные для обеспечения мероприятий по гражданской обороне (п. 2 Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, утвержденного постанов­лением Правительства РФ от 29.11.1999 № 1309);

объект капитального строительства – здания, строения, сооружения, объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек (статья 1 ГрК РФ);

объекты социальной инфраструктуры Санкт-Петербурга — находящиеся в собственности Санкт-Петербурга здания и помещения, в которых размещаются (предназначены для размещения) образовательные учреждения, учреждения здравоох­ра­нения, социальной защиты населения, физической культуры и спорта, культуры, противопожарной безопасности, учреждения, осуществляющие деятель­ность в сфере молодежной политики, а также исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга (постановление Правительства Санкт-Петербурга от 09.06.2009 № 636);

оператор связи – юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, оказывающие услуги связи на основании соответствующей лицензии (статья 2 Федерального закона «О связи»);

реконструкция – изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и  качества инженерно-технического обеспечения (статья 1 ГрК РФ);

ресурсы – холодная и горячая вода, сетевой газ, электрическая и тепловая энергия, используемые для предоставления услуг по электро-, тепло-, газо- и водоснабжению (пункт 2 Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.02.2006 № 83);

сети инженерно-технического обеспечения – совокупность имущественных объ­ектов, непосредственно используемых в процессе электро-, тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения (пункт 2 Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.02.2006 № 83);

сеть связи – технологическая система, включающая в себя средства и линии связи и предназначенная для электросвязи или почтовой связи (статья 2 Федерального закона «О связи»);

сети фиксированной телефонной связи – определяемые географически в пределах обслуживаемой территории и использующие ресурс нумерации географически определяемых зон нумерации (статья 2 Федерального закона «О связи»);

строительство – создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства) (статья 1 ГрК РФ);

территории общего пользования – территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, скверы, бульвары) (статья 1 ГрК РФ);

территория объекта культурного наследия – исторически сложившийся земельный участок, на котором расположен объект (выявленный объект) культурного наследия, граница которого устанавливается на основе исторических границ и с учетом предмета охраны (часть 2 раздел 1 Приложение 2 к Закону Санкт-Петербурга «О границах зон охраны объектов культурного наследия на территории Санкт-Петербурга …»);

электросвязь – любые излучения, передача или прием знаков, сигналов, голосовой информации, письменного текста, изображений, звуков или сообщений любого рода по радиосистеме, проводной, оптической и другим электромагнитным системам (статья 2 Федерального закона «О связи»);

этап строительства – строительство или реконструкция объекта капитального строительства из числа объектов капитального строительства, планируемых к строительству, реконструкции на одном земельном участке, если такой объект может быть введен в эксплуатацию и эксплуатироваться автономно (то есть независимо от строительства или реконструкции иных объектов капитального строительства на этом земельном участке), а также строительство или реконструкция части объекта капитального строительства, которая может быть введена в эксплуатацию и эксплуатироваться автономно (то есть независимо от строительства или реконструкции иных частей этого объекта капитального строительства) (п. 2 раздела 1 «Положения об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий», утвержденного постановлением Правительства РФ от 05.03.2007 № 145).

3.2    Термины и определения, используемые в настоящем документе:

заказчик – физическое или юридическое лицо (в том числе орган государственной власти), уполномоченное застройщиком на выполнение функций застройщика по обеспечению строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, а также выполнения инженерных изысканий, подготовки проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта;

капитальный ремонт – капитальный ремонт объектов капитального строительства (замена или восстановление отдельных частей или целых конструкций и инженерно-технического оборудования здания, строения, сооружения в связи с их физическим износом или разрушением), если при его проведении затрагиваются конструктивные и  другие характеристики надежности и безопасности объекта;

градостроительное обоснование размещения объекта (предпроектные исследования) – документация, в составе графических и текстовых материалов, определяющая принципиальные архитектурные и функционально-технологические решения, решения инженерного обеспе­че­ния для оценки экономической целесообразности строительства, реконструкции объекта капитального строительства и/или для подготовки градостроительного плана земельного участка;

объекты инженерной инфраструктуры— комплексы сооружений и сетей инженерно-технического обеспечения и связи;

объекты дорожного хозяйства— автомобильные дороги и улицы в Санкт-Петер­бурге (далее – автомобильные дороги), в том числе дорожные сооружения, являющиеся их технологическими частями, а также производственные объекты, необходимые для содержания автомобильных дорог, включая снегоприемные пункты, снегоплавильные камеры, базы хранения противогололедных материалов;

проектная документация – результат архитектурно-строительного проектирования, документация в составе текстовых и графических материалов, содержащих архитектурные, функциональные, технологические, конструктивные, инженерно-технические и другие решения в объеме, необходимом для утверждения и разработки рабочей документации, предназначенной для обеспечения строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства;

проектировщик – физическое или юридическое лицо, непосредственно осуществляющее подготовку проектной документации в установленном порядке.

4        сокращения

ГАТИ – Государственная административно-техническая инспекция.

ГК РФ – Гражданский Кодекс Российской Федерации.

ГрК РФ – Градостроительный Кодекс Российской Федерации.

ГУ МЧС России по Санкт-Петербургу – Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Санкт-Петербургу.

ГУП «ГУИОН» – Санкт-Петербургское государственное унитарное предприятие «Городское управление инвентаризации и оценки недвижимости».

ЕСКД – единая система конструкторской документации.

ИСОГД – информационная система обеспечения градостроительной деятельности.

КБДХ – Комитет по благоустройству и дорожному хозяйству.

КГА – Комитет по градостроительству и архитектуре.

КГИОП – Комитет по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры.

КЗРиЗ – Комитет по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга.

КИиС – Комитет по информатиции и связи.

КУГИ — Комитет по управлению городским имуществом.

КПООС – Комитет по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности.

КЭиИО – Комитет по энергетике и инженерному обеспечению.

Минрегион РФ – Министерство регионального развития Российской Федерации.

Минюст РФ — Министерство юстиции Российской Федерации.

МЧС России – Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

НЛБВУ – Невско-Ладожское бассейновое водное управление федерального агентства водных ресурсов.

ПДВ – предельно допустимые выбросы.

ПДС – предельно допустимые сбросы.

СГСНиЭ – Служба государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга.

СЗТУ ФА по рыболовству — Северо-западное территориальное управление федерального агентства по рыболовству.

СПДС – система проектной документации для строительства.

Управление Роспотребнадзора по городу Санкт-Петербургу – Управление федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу.

Управление ГИБДД ГУВД – Управление государственной инспекции безопасности дорожного движения Главного управления внутренних дел по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

ФГУП РС СП – Федеральное государственное унитарное предприятие «Радиотрансляционная сеть Санкт-Петербурга».

5        общие положения

5.1       Проектная подготовка капитального строительства в Санкт-Петербурге регулируется положениями ГрК РФ (с учетом статьи 7 Федерального закона «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации»), законами и другими норма­тивными правовыми актами Российской Федерации, Санкт-Петер­бурга и положениями настоящего документа.

5.2       Проектная подготовка капитального строительства предусматривает:

¾         подготовку исходных данных;

¾         разработку проектной документации;

¾         экспертизу проектной документации и результатов инженерных изысканий;

¾         утверждение проектной документации;

¾         разработку рабочей документации.

5.3       Проектная и рабочая документация и результаты инженерных изысканий должны соответствовать требованиям технических регламентов, а до их вступления в силу — действующим нормативным документам, применяемым в области строительства, в части, не противоречащей Федеральному закону «О техническом регулировании»  и ГрК РФ.

5.4       Проектную подготовку капитального строительства обеспечивает застройщик или уполномоченное им лицо – заказчик при наличии правоустанавливающих документов на земельный участок.

5.5       Право физических и юридических лиц осуществлять строительство на земельных участках регулируется ГрК РФ, Земельным Кодексом РФ, Законом Санкт-Петербурга «О порядке предоставления объектов недвижимости, находящихся в собственности Санкт-Петербурга, для строительства и реконструкции» и Постановлениями Правительства Санкт-Пе­тербурга «Об утверждении положения о порядке принятия решений о предоставлении объектов недвижимости для строительства и реконструкции» от 21.09.2004 г.
№ 1592 (в редакции от 28.09.2009) и «О порядке принятия решений о предоставлении земельных участков для строительства инженерных сооружений» от 02.08.2005 № 1180
(в редакции от 16.05.2007).

5.6       Инженерные изыскания выполняются для подготовки проектной документации строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

В соответствии с п. 1 статьи 47 ГрК РФ не допускается подготовка и реализация проектной документации без выполнения соответствующих инженерных изысканий.

5.7       В соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 № 148-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ» виды работ по инженерным изысканиям и по подготовке проектной документации, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, должны выполняться индивидуальными предпринимателями или юриди­ческими лицами, имеющими выданные саморегулируемой организацией свиде­тель­ства о допуске к таким видам работ. Перечни таких работ утверждены приказом Минрегиона РФ «Об утверждении перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства» от 09.12.2008 № 274. Иные виды работ по инженерным изысканиям и по подготовке проектной документации могут выполняться любыми физическими или юридическими лицами.

5.8       Выполнение инженерных изысканий и подготовка проектной документации осуществляется, как правило, специализированными организациями, привлекаемыми застройщиком или уполномоченным им лицом – заказчиком (далее – заказчиком) на договорной основе. Отношения между заказчиком и привлекаемыми на договорной основе организациями, регулируются гражданским законодательством (ст. 758-762 ГК РФ «Подряд на выполнение проектных и изыскательских работ»). Неотъемлемой частью таких договоров является задание заказчика на проведение инженерных изысканий и подготовку проектной документации (или ее разделов).

5.9       В отдельных случаях, определяемых градостроительной ситуацией, подготовка проектной документации на строительство или реконструкцию объектов капитального строительства может осуществляться после проведения в установленном порядке конкурса на архитектурный проект. Порядок и условия проведения конкурса определяет КГА в соответствии с Федеральным законом «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации».

Конкурс на архитектурный проект проводится с участием общественных профессионально-творческих организаций (объединений) архитекторов при обязательном участии региональной творческой общественной организации Союза архитекторов России «Санкт-Петербургский союз архитекторов».

5.10   Для отдельных объектов капитального строительства, на основании письма КГА, может осуществляться подготовка градостроительных обоснований (предпроектных исследований) по размещению объекта.

Состав и содержание градостроительных обоснований,а также требования о необходимости проведения согласований устанавливаются письмом КГА.

Градостроительные обоснования (предпроектные исследования) могут разрабатываться по инициативе заказчика для оценки экономической целесообразности строительства, реконструкции объекта.

5.11    Заказчик обязан предоставить лицу, осуществляющему подготовку проектной документации:

а)     градостроительный план земельного участка;

б)     документы об использовании земельного участка, на который не распространяется действие градостроительного регламента или для которого не устанавливается градостроительный регламент;

в)     задание на проектирование;

г)     результаты инженерных изысканий;

д)     технические условия подключения объекта к сетям инженерно-технического обеспечения и присоединения к сетям связи;

е)     задание для выполнения реставрации, консервации, воссоздания, ремонта и приспособления для современного использования недвижимых объектов культурного наследия, заключения в части обеспечения охраны объектов культурного наследия;

ж)   заключение о режимах использования участка, расположенного в границах зон охраны объектов культурного наследия или расположенного в границах территории объекта культурного наследия;

и)    разрешение на условно разрешенный вид использования земельного участка,разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства (при необходимости). Порядок получения таких разрешений предусмотрены ГрК РФ (статьи 39, 40) и постановлениями Правительства Санкт-Петербурга «О порядке взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга при предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства» от 28.04.2009 № 480 и «О порядке взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга при предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства» от 23.06.2009 № 684.

к)     санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии предполагаемого использования земельного участка санитарным правилам, подготовленное при предоставлении земельного участка для строительства на основании Федерального закона «О са­нитарно-эпидемио­логи­ческом благопо­лучии населения» (часть 3 статьи 12) с учетом положений п. 6.6.7 Руководства;

л)     правоустанавливающие документы на объект капитального строительства, в случае подготовки проектной документации для проведения реконструкции или капитального ремонта;

м)    решение администрации района Санкт-Петербурга о признании жилого дома аварийным и подлежащим сносу (в соответствии с постановлением Правительства РФ «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» от 28.01.2006 № 47 (в редакции от 02.08.2007);

н)    технические условия на оснащение комплексными системами обеспечения безопасности (для объектов социальной инфраструктуры Санкт-Петербурга) в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 09.06.2009 № 636 «Об оснащении комплексными системами обеспечения безопасности объектов социальной инфраструктуры Санкт-Петербурга».

Объемы данных по подпунктам г), д), необходимость предоставления документов по е)-н) и иных технических требований и информационных материалов (перечень которых приведен в разделе 6 Руководства) могут уточняться и дополняться при подготовке договора или в процессе проектирования.

5.12    Договором о подготовке проектной документации может быть предусмотрено поручение на выполнение инженерных изысканий, получение технических условий подключения объекта к сетям инженерно-технического обеспечения и присоединения к сетям связи, иных технических требований и информационных материалов с учетом затрат на соответствующие дополнительные услуги. 

5.13   Технические условия подключения объекта к сетям инженерно-технического обеспечения и присоединения к сетям связи, другие исходные данные и технические требования для подготовки проектной документации предоставляются бесплатно, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством.

Не допускается включать в состав исходных данных для проектирования требования о предоставлении проектной документации на согласование, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством.

5.14   Ответственность за достоверность исходных данных, предоставляемых для подготовки проектной документации, несут лица, предоставившие эти исходные данные, в соответствии с действующим законодательством.

5.15   Ответственность за возмещение вреда, причиненного вследствие недостатков работ по инженерным изысканиям и по подготовке проектной документации установлена ГрК РФ (статья 60).

5.16   Получение разрешения на строительство регулируется ГрК РФ (статья 51). Выдачу  разрешений на строительство осуществляет СГСНиЭ в порядке, установленном действующим законодательством.

5.17   Подготовку и выдачу ордеров на производство работ, связанных с изменением благоустройства в пределах земельных участков, предоставленных для целей строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства (за исключением автомобильных дорог и объектов садово-паркового хозяйства Санкт-Петер­бурга, расположен­ных на территориях общего пользования) осуществляет СГСНиЭ на основании постановления Правительства Санкт-Петербурга «О службе государственного строительного надзора и экс­пертизы Санкт-Петербурга».

5.18    Оформление и выдачу ордеров на производство земляных, строительных и ремонтных работ, связанных с благоустройством территорий Санкт-Петербурга осуществляет ГАТИ на основании постановления Правительства Санкт-Пе­тер­бурга «О государст­венной административно-технической инспекции» от 24.02.2004 № 223 (в редакции от 12.10.2009 г.) и Правил производства земляных, строительных и ремонтных работ, связанных с благоустройством территорий Санкт-Петербурга, утвержденных распоряжением ГАТИ от 22.01.2008 № 4 (с изменениями от 27.03.2009 г.).

5.19    Подготовку и выдачу разрешений на работы по сохранению объектов культурного наследия осуществляет КГИОП в соответствии с распоряжением «Об утверждении Административного регламента исполнения КГИОП государственной функции по выдаче заданий и разрешений на работы по сохранению объектов (выявленных объектов) культурного наследия» на основании Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» и Закона Санкт-Петербурга «Об охране объектов культурного наследия в Санкт-Петербурге».

5.20   Подготовку и выдачу разрешений на проведение работ в зоне зеленых насаждений осуществляет КБДХ на основании постановления Правительства Санкт-Петербурга «О Комитете по благоустройству и дорожному хозяйству» от 24.02.2004 № 222 (в редакции от 12.10.2009).

.культурного наследия»ударственной функции по выдаче заданий и разрешений на работы по

6        исходные данные для подготовки проектной документации

6.1    Градостроительный план земельного участка

6.1.1   Согласно статье 44 ГрК РФ подготовка градостроительных планов земельных участков осуществляется применительно к застроенным или предназначенным для стро­ительства, реконструкции объектов капитального строительства земельным участкам.

В составе градостроительного плана земельного участка указываются:

¾        границы земельного участка;

¾        границы зон действия публичных сервитутов;

¾        минимальные отступы от границ земельного участка в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений;

¾        информация о градостроительном регламенте (в случае, если на земельный участок распространяется действие градостроительного регламента). При этом в градостроительном плане земельного участка, за исключением случаев предоставления земельного участка для государственных или муниципальных нужд, должна содержаться информация о всех предусмотренных градостроительным регламентом видах разрешенного использования земельного участка;

¾        информация о разрешенном использовании земельного участка, требованиях к назначению, параметрам и размещению объекта капитального строительства на указанном земельном участке (в случаях, если на земельный участок не распространяется действие градострои­тельного регламента или для земельного участка не устанавливается градо­строительный регламент);

¾        информация о расположенных в границах земельного участка объектах капитального строительства, объектах культурного наследия;

¾        информация о технических условиях подключения объектов капитального стро­ительства к сетям инженерно-технического обеспечения;

¾        границы зоны планируемого размещения объектов капитального строительства для государственных или муниципальных нужд.

В состав градостроительного плана земельного участка может включаться информация о возможности или невозможности его разделения на несколько земельных участков.

6.1.2   Форма градостроительного плана земельного участка и порядок ее заполнения установлены постановлением Правительства РФ «О форме градостроительного плана земельного участка» от 29.12.2005 № 840 и приказом Минрегиона РФ «Об утверждении инструкции о порядке заполнения формы градостроительного плана земельного участка» от 11.08.2006 № 93.

6.1.3   Градостроительный план земельного участка выдает КГА в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга «О Комитете по градостроительству и архитектуре» от 19.10.2004 № 1679 (в редакции от 12.10.2009) в срок, предусмотренный ГрК РФ (часть 17 статьи 46) – тридцать дней.

6.1.4   Форма заявления о предоставлении градостроительного плана земельного участка и перечень прилагаемых к заявлению документов установлены приказом КГА от 11.06.2009 № 96 «Об утверждении положения о порядке взаимодействия структурных подразделений Комитета по градостроительству и архитектуре и Государственного учреждения «Центр информационного обеспечения градостроительной деятельности» при подготовке, утверждении, регистрации и выдаче градостроительных планов земельных участков».

6.2    Задание на проектирование

6.2.1  Подготовка задания на проектирование (на архитектурно-строительное проектирование) объектов капитального строительства осуществляется заказчиком (застройщиком). Заказчик может поручить подготовку задания на проектирование проектной органи­зации на договорной основе.

6.2.2  Задание на проектирование должно содержать весь комплекс основных требований заказчика, требований и условий исполнительных органов государственной власти Санкт-Петер­бур­га и городских служб и не должно содержать требований, противоречащих градостроительному плану земельного участка и Правилам землепользования и застройки Санкт-Петербурга. Рекомендуемая форма и состав задания на проектирование приведены в приложении А.

Для отдельных объектов капитального строительства* задание на проектирование готовится на основании утвержденного технологического (техничес­кого) задания.

6.2.3  Задание на проектирование объектов капитального строительства, финансируемых за счет бюджета Санкт-Петербурга, подлежит согласованию с отраслевыми комитетами Правительства Санкт-Петербурга, в ведении которых находятся объекты соот­ветст­вующего назначения.

Срок согласования задания на проектирование – четырнадцать дней.

Согласование задания на проектирование осуществляется застройщиком (заказчиком).

При необходимости, на основании запроса государственного заказчика осуществляется подготовка и утверждение отраслевыми комитетами технического (технологического) задания на проектирование.

Сроки подготовки и утверждения технического (технологического) задания – четырнадцать дней с момента получения запроса.

6.2.4 Утверждение задания на проектирование осуществляются заказчиком (застрой­щиком).

6.3    Результаты инженерных изысканий

6.3.1   Перечень видов инженерных изысканий утвержден постановлением Правительства РФ «Об инженерных изысканиях для подготовки проектной документации строительства,  реконструкции объектов капитального строительства»:

I   Основные виды инженерных изысканий:

¾        инженерно-геодезические;

¾        инженерно-геологические;

¾        инженерно-гидрометеорологические;

¾        инженерно-экологические;

¾        инженерно-геотехнические.

II   Специальные виды инженерных изысканий:

¾        геотехнические исследования;

¾        обследование состояния грунтов оснований зданий и сооружений, их строительных конструкций;

¾        поиск и разведка подземных вод для целей водоснабжения;

¾        локальный мониторинг компонентов окружающей среды;

¾        разведка грунтовых строительных материалов;

¾        локальные обследования загрязненных грунтов и грунтовых вод.

6.3.2   Необходимость выполнения отдельных видов инженерных изысканий, состав, объем и методы их выполнения устанавливаются программой инженерных изысканий (далее – программа) для каждого вида изысканий в зависимости от вида и назначения объектов капитального строительства, их конструктивных особенностей, технической сложнос­ти и потенциальной опасности, стадии архитектурно-строительного проектирования, а также от сложности топографических, инженерно-геологических, экологических условий территории, степени изученности указанных условий.

6.3.3   Программа разрабатывается организацией, выполняющей по договору инженерные изыскания, на основании технического задания на проведение изыскательских работ, утвержденного заказчиком. К разработке технического задания может быть прив­ле­чен проекти­ров­щик на договорных условиях.

К составлению технического задания и программы на инженерно-геологические изыскания в сложных природных условиях следует привлекать (при необходимости) специализированные или научно-исследовательские организации, осуществляющие подготовку прогнозов изменений инженерно-геологических условий.

6.3.4  Порядок выполнения инженерных изысканий утвержден постановлением Правительства РФ «Об инженерных изысканиях для подготовки проектной документации строительства, реконструкции объектов капитального строительства».

6.3.5  Общие требования к результатам инженерных изысканий изложены в ГрК РФ (часть 4.1 статьи 47).

6.3.6  Перечень материалов по основным видам инженерных изысканий, необходимых для подготовки проектной документации, приведен в приложении Б.

6.3.7  Оформление и выдачу ордеров на производство работ для проведения инженерно-геологических изысканий выдает ГАТИ, за исключением работ, проводимых в пределах земельных участков, предоставленных для целей строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства, оформление и выдачу ордеров на которые осуществляет СГСНиЭ.

6.3.8   Инженерно-технический контроль за производством инженерных изысканий, а также формирование и ведение фонда инженерных изысканий осуществляет КГА в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга «О Комитете по градостроительству и архитектуре» от 19.10.2004 № 1679 (в редакции от 12.10.2009).

6.3.9  После завершения строительства заказчик обязан обеспечить выполнение контрольно-ис­пол­­нительной схемы участка, включая построенные подземные сети и сооружения в соответствии с требованиями ГрК РФ (п. 8 части 3 статьи 55).

6.4    Технические условия подключения к сетям инженерно-технического обеспечения

6.4.1  В соответствии с ГрК РФ (статья 48) технические условия подключения объектов капитального строительства (электро-, тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения) к сетям инженерно-технического обеспечения (далее технические условия) должны преду­сматривать максимальную нагрузку в возможных точках подключения и срок действия технических условий* подключения объекта капитального строительства.

6.4.2  Технические условия предоставляются организациями, осуществляющими эксплуатацию сетей инженерно-техни­ческого обеспечения на основании запроса заказчика (или в рамках подготовки решения о предоставлении объектов недвижимости для строительства и реконструкции), в соответствии с Правилами определения и предоставления технических условий подключения объекта капиталь­ного строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденными постановлением Правительства РФ от 13.02.2006 № 83. Срок подготовки технических условий — четырнадцать дней.

6.4.3   Обязательства организации, выдавшей технические условия, прекращаются в случае, если в течение 1 года с даты получения технических условий заказчик (право­обладатель земельного участка) не определит необходимую ему подключаемую нагрузку и не обратится с заявлением о подключении объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.

6.4.4  Ведение реестра технических условий, координацию деятельности организаций инженерно-энер­гетического комплекса Санкт-Пе­тер­бур­га и предоставление сведений об организациях, выдающих технические условия, осуществляет КЭиИО в соответствии с поста­новлением Правительства Санкт-Пе­тер­бурга «О мерах по реали­за­ции на территории Санкт-Пе­тер­бурга постановления Правительства РФ от 13.02.2006 № 83» от 23.01.2007 № 45.

6.4.5   Условия подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (далее условия подключения) предоставляются организаци­ями, осуществляющими эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения на основании договора о подключении.

Для подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-техни­чес­кого обеспечения заказчик направляет:

¾         заявление о подключении с приложением документов в соответствии с п. 6 Правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-техни­ческого обеспечения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.02.2006 № 83 (далее — Правила подключения);

¾         технические условия, включенные в реестр технических условий КЭиИО;

¾         расчетные данные по инженерным нагрузкам, подготовленные проектировщиком.

Срок подготовки договора о подключении и условий подключения – тридцать дней.

6.4.6     Условия подключения к сетям водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения должны содержать срок действия условий подключения, технические и иные характеристики сетей инженерно-технического обеспечения в объеме, необходимом для проек­тирования, в соответствии с Правилами подключения (пп. 16-18, 21, 22).

Срок действия условий подключения – не менее установленного срока строительства объекта.

6.4.7     Подключение объекта капитального строительства к электрическим сетям и сетям газоснабжения после заключения договора о подключении осуществляется в порядке, установленном Правилами технологического присоединения энергопринимающих уст­ройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям., утвержденными постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 (в редакции от 02.10.2009) и Правилами пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению в РФ, утвержденными постановлением Правительства РФ от 17.05.2002 № 317.

6.4.8     Правилами подключения не предусмотрено согласование проектной документации, разработанной в соответствии с выданными условиями подключения, с организацией, выдавшей эти условия, за исключением отступлений от условий подключения, необходимость которых выявлена в ходе проектирования.

Один экземпляр соответствующего подраздела проектной документации, разработанного на основании условий подключения передается заказчиком в организацию, выдавшую эти условия.

6.4.9     Размер платы за подключение к электрическим, тепловым сетям, к сетям водоснабжения и водоотведения рассчитывается на основании платы на технологическое присоединение и(или) тарифа на подключение, установленного Комитетом по тарифам Санкт-Петербурга в соответствии с его компетенцией, за исключением случаев, когда предусмотрено определение платы за подключение на основании соглашения сторон в соответствии с постановлением Правительства РФ от 09.06.2007 № 360 (в редакции от 16.07.2009) «Об утверждении Правил заключения и исполнения публичных договоров о подключении к системам коммунальной инфраструктуры». Плата за подключение может быть учтена в сводном сметном расчете.

6.5    Технические условия присоединения к
сетям связи

6.5.1  Технические условия присоединения к сетям связи (городской телефонной сети, сети проводного радиовещания, кабельного телевидения и др.) выдают операторы связи, оказывающие услуги связи на основании соответствующей лицензии и зарегист­рированные в установленном порядке. Срок подготовки технических условий – четыр­над­цать дней.

 Государственный контроль и надзор за действием операторов связи осущест­в­ляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в соответствии с постановлением Правительства РФ «Об утверждении Порядка осуществления государственного надзора за деятельностью в области связи» от 02.03.2005 № 110 (в редакции от 13.10.2008).

6.5.2 Деятельность операторов связи регламентируется Федеральным законом «О связи» и постановлениями Правительства РФ:

¾     «Об утверждении Правил присоединения сетей электросвязи и их взаимодействия» от 28.03.2005  № 161 (в редакции от 13.10.2008);

¾     «Об утверждении Правил оказания услуг связи проводного радиовещания» от 06.06.2005 № 353 (в редакции от 16.02.2008);

¾     «Об утверждении правил присоединения и взаимодействия сетей связи для распространения программ телевизионного вещания и радиовещания» от 13.12.2006  № 760 (в редакции от 13.10.2008);

¾     «О государственном регулировании цен на услуги присоединения и услуги по пропуску трафика, оказываемые операторами, занимающими существенное положение в сети связи общего пользования» от 19.10.2005 № 627 (в редакции от 13.10.2008).

6.5.3   Технические условия (заключения) присоединения к сети проводного радиовещания и региональной автоматизированной системе централизованного оповещения населения (РАСЦО) Санкт-Петербурга выдает ФГУП РС СП. Срок подготовки технических условий – четырнадцать дней.

6.5.4   Технические условия о возможности централизованной диспетчеризации инженерного оборудования выдает Жилищный комитет в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга «О жилищном комитете» от 30.12.2003 № 175 (в редакции от 12.10.2009). Подготовка технических условий осуществляется организациями, осуществляющими эксплуатацию диспетчерских пунктов, к которым планируется подклю­чение, по запросу Жилищ­ного комитета. Срок подготовки технических условий – четыр­надцать дней.

Полнота и обоснованность технических условий о возможности централи­зованной диспетчеризации инженерного оборудования подтверждается ре­ги­стра­ци­ей этих условий Жилищ­ным комитетом. Срок регистрации технических условий – семь дней.

6.5.5  Срок действия технических условий устанавливается оператором связи, но не менее установленного срока строительства объекта.

6.5.6   Проектная документация, разработанная на основании выданных технических условий присоединения объекта капитального строительства к сетям связи и выполненная без отклонений от технических условий не подлежит согласованию с операторами связи, выдавшими эти технические условия, если иное не предусмотрено действующим законодательством.

6.5.7   Технические условия присоединения к сетям связи объектов социальной инфраструктуры Санкт-Петербурга выдает КИиС. Срок подготовки технических условий – четырнадцать дней.

6.6    Другие исходные данные и технические требования

6.6.1            Задание для выполнения реставрации, консервации, воссоздания, ремонта и приспособления для современного использования недвижимых объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) в пределах установленных полномочий выдает КГИОП. Срок подготовки задания – двадцать шесть дней. Порядок выдачи задания установлен распоряжением КГИОП «Об утверждении Административного регламента исполнения КГИОП государственной функции по выдаче заданий и разрешений на работы по сохранению объектов (выявленных объектов) культурного наследия».

6.6.2            Заключение о режимах использования земельного участка, расположенного в границах  зон охраны объектов культурного наследия или расположенного в границах территории объекта культурного наследия выдает КГИОП.

Срок подготовки заключения – десять дней.

6.6.3            Информацию об отнесении зданий, строений, сооружений, объектов незавершенного строительства в границах земельного участка, предназначенного для строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов дорожного хозяйства, объектов инженерной инфраструктуры и иных линейных объектов, к объектам (выявленным объектам) культурного наследия, либо о нахождении указанного земельного участка в границах зон охраны объектов культурного наследия, либо в границах территории объекта (выявленного объекта) культурного наследия выдает КГИОП. Срок подготовки информации — десять дней.

6.6.4            Сведения об имущественно-правовом статусе земельных участков, на которых расположены объекты дорожного хозяйства, объекты инженерной инфраструктуры и иные линейные объекты, подлежащие реконструкции, капитальному ремонту за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, предоставляет КУГИ.

Срок подготовки сведений – четырнадцать дней.

6.6.5            Сведения из информационной системы «Государственный кадастр недвижимости Санкт-Петербурга» о земельных участках и иных объектах недвижимости, расположенных в границах территории, на которой расположен земельный участок, пред­назначенный для строительства, реконструкции объектов дорожного хозяйства, объектов инженерной инфраструктуры и иных линейных объектов, выдает КЗРиЗ. Срок подготовки сведений — четырнадцать дней.

6.6.6            Информацию о состоянии потенциальной опасности намечаемого района стро­ительства, требования для разработки мероприятий по гражданской обороне и мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, заключение о режимах использования земельного участка в зоне существую­щих объектов ГО, а также требования о необходимости проверки и очистки местности от взры­во­опасных предметов выдает ГУ МЧС России по Санкт-Петербургу. Срок подготовки указанных материалов – не более тридцати дней. Указанные материалы выдаются в установленном порядке при наличии утвержденного задания на подготовку проектной документации с учетом положений СП 11-107.

Акт проверки и очистки местности от взрывоопасных предметов выдается специализированной организацией по запросу заказчика в установленном порядке.

6.6.7            Санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии предполагаемого использования земельного участка санитарным правилам выдает Управление Роспотребнадзора по городу Санкт-Петербургу в установленном порядке при предоставлении земельного участка для строительства. Срок подготовки заключения – не более тридцати дней.

Для получения санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии предполагаемого использования земельного участка санитарным правилам предоставляются материалы в объеме, позволяющем оценить соблюдение требований санитарных норм и правил по оценке факторов среды обитания: инсоляции, освещенности, физическим факторам, загрязненности атмосферного воздуха, почвы, радиологические исследования, а также экспертное заключение организации, аккредитованной на данный вид деятельности.

Для объектов капитального строительства, проектная документация которых осуществляется в соответствии с Адресной инвестиционной программой Санкт-Петербурга, а также в иных случаях, на которые не распространяется постановление Правительства Санкт-Петербурга «Об утверждении положения о порядке принятия решений о предоставлении объектов недвижимости для строительства и реконструкции», процедура получения санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии предполагаемого использования земельного участка санитарным прави­лам осуществляется в процессе подготовки исходных данных для  проектирования в порядке, установленном заданием на проектирование и договором.

Для размещения линейных объектов санитарно-эпидемиологические заключения по использованию земельных участков не требуются, за исключением объектов, для которых, в соответствии с санитарными нормами и правилами, необходимо установление санитарного разрыва.

6.6.8            Акт обследования, сохранения (сноса), пересадки зеленых насаждений и расчет размера их восстановительной стоимости выдает Управление садово-паркового хозяйства КБДХ в установленном порядке. Срок подготовки указанных данных – четырнадцать дней.

6.6.9            Технические условия на восстановление дорожного покрытия городских улиц и магистралей при строительстве, реконструкции и ремонте инженерных сетей и сооружений, при устройстве въездов и выездов выдает СПб ГУ «Центр комплексного благоустройства» КБДХ. Срок подготовки технических условий – четырнадцать дней.

6.6.10        Инвентарные планы этажей и другие данные в отношении существующих зданий окружающей застройки для выполнения расчетов продолжительности инсоляции и коэффициента естественной освещенности (КЕО), а также зданий, подлежащих реконструкции или капитальному ремонту, выдают филиалы ГУП ГУИОН – проектно-инвентаризационные бюро районов Санкт-Петербурга на возмездной основе в установленные сроки (3 дня, 10 дней, 1 месяц).

6.6.11        Информацию, технические условия и требования, необходимые для архитектурно-стро­ительного проектирования в случаях размещения объектов капитального строительства в полосе отвода железных дорог, в зоне влияния действующих и проектируемых сооружений метрополитена, сооружений энергетического комплекса, сетей газоснабжения, действующих и проектируемых канализационных коллекторов и магист­ральных сетей водо­снабжения, магистральных тепловых сетей, а также в случаях необходимости выноса и переустройства сетей инженерно-технического обеспечения и сетей связи, предоставляются органи­за­циями, осущест­вляющими эксплуатацию соответствующих объектов и сооружений транспорта, энергетики, сетей инженерно-технического обеспечения и сетей связи.

Технические условия выноса, перекладки и переустройства сетей инженерно-техни­ческого обеспечения и сетей связи действуют до окончания строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства, но не более трех лет.По истечении указанного срока параметры данных условий могут быть изменены.

Срок подготовки указанной информации – четырнадцать дней.

6.6.12        Информациюи технические требования, необходимые для архитектурно-строительного проектирования в случаях размещения объектов капитального строительства на особо охраняемых природных территориях, предоставляет КПООС.

Срок подготовки указанной информации – четырнадцать дней.

6.6.13        Информациюи технические требования при размещении объекта капитального строительства, влияющего на состояние водных объектов и/или расположенных в водоохранных зонах, прибрежных защитных полосах и акваториях водных объектов, предоставляет НЛБВУ. Срок подготовки указанной информации – четырнадцать дней.

6.6.14        Информацию о планируемых мероприятиях по компенсации ущерба при размещении хозяйственных и иных объектов, а также внедрении новых технологических процессов, влияющих на состояние водных биологических ресурсов и среду их обитания выдает СЗТУ ФА по рыболовству.

Срок подготовки указанной информации – четырнадцать дней.

6.6.15        Технические условия на оснащение комплексными системами обеспечения безопасности объектов социальной инфраструктуры Санкт-Петербурга выдает КИиС. Срок подготовки технических условий – четырнадцать дней.

6.6.16        Технические условия по применяемым строительным материалам и конструкциям, технические задания на различные виды инженерных систем и оборудования, в том числе на оснащение объекта средствами телекоммуникационных систем, автоматизированной системой управления и диспетчеризации инженерного оборудования и т.п., готовятся заказчиком с привлечением, при необходимости, генподрядной строительной организации, согласовываются проектировщиком и утверждаются заказчиком. Подготовка технических условий и технических заданий может осуществляться проектировщиком на договорной основе. Срок подготовки технических условий – тридцать дней, если иное не указано в договоре, срок утверждения – четырнадцать дней.

6.6.17        Техническое заключение по результатам обследования и обмерные чертежи объектов капитального строительства, подлежащих реконструкции или капитальному ремонту, выполняются специализированными организациями на договор­ной основе по техническому заданию заказчика.

6.6.18        Иные заключения о землепользовании и застройке территорий Санкт-Пе­тербурга, на которые действие градостроительных регламентов  не распространяется или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, предоставляются уполномоченными исполнительными  органами государственной власти Санкт-Петербурга в соответствии с Законом Санкт-Петербурга «О правилах землепользования и застройки Санкт-Петербурга» (часть 1, статья 6).

Использование земельных участков в границах особых экономических зон определяется органами управления особыми экономическими зонами.

6.6.19        Подготовку документов, необходимых для принятия решения по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, осуществляет КГА в соответствии с приказом от 11.06.2009 № 92 «О порядке взаимодействия структурных подразделений Комитета при подготовке документации, необходимой для принятия решения по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства».

6.6.20        Подготовку документов, необходимых для принятия решения по вопросу предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного стро­ительства, реконструкции объектов капитального строительства, осуществляет КГА в соответствии с приказом от 07.08.2009 № 128 «О порядке взаимодействия структурных подразделений Комитета при подготовке документации, необходимой для принятия решения по вопросу предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства».

7        архитектурно-строительное проектирование

7.1    Порядок подготовки проектной документации

7.1.1  В соответствии с разъяснительным письмом заместителя министра регионального развития РФ от 22.06.2009 № 19088-СК/08, со вступлением в силу постановления Правительства РФ «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию» понятия «ТЭО», «проект», «рабочий проект», установленные ранее действовавшими нормативными документами (СНиП 11-01-95 «Инструкция о порядке разработ­ки, согласования, утверждения и составе документации на строительство предприятий, зданий и сооружений», СП 11-101-95 «Порядок разработки, согласования, утверждения и состав обоснований инвестиций в строительство предприятий, зданий и сооружений»), не подлежат применению, а используются понятия «проектная документация» и «рабочая документация».

Распределение базовой цены проектирования, рассчитанной с использованием справочников базовых цен или иными методиками, при определении стоимости проектных работ рекомендуется принимать в следующих размерах:

проектная документация – 40%;

рабочая документация – 60%.

При оформлении договорных отношений на проектирование помимо утвержденных сборников и справочников базовых цен на проектные работы для строительства могут использоваться «Рекомендации по определению стоимости профессиональных работ и услуг архитектора», разработанные Союзом архитекторов России*.

7.1.2   Рабочая документация разрабатывается для обеспечения процесса строительства в целях реализации архитектурных, инженерных, технических и технологических решений, содержащихся в проектной документации.

7.1.3   В случае, если для разработки проектной документации на объект капитального строительства недостаточно требований по надежности и безопасности, установленных нормативными техническими документами, или такие требования не установлены, разработке проектной документации должна предшествовать разработка и утверждение специальных технических условий в соответствии с приказом Минрегиона РФ от 01.04.2008 № 36 «О порядке разработки и согласования специальных технических условий для разработки проектной документации на объект капитального строительства» (далее – Порядок).

Согласно п. 3 Порядка специальные технические условия могут разрабатываться трех видов:

¾    нормы, содержащие технические требования на проектирование, строительство и эксплуатацию объектов, указанных в статье 48.1 ГрК РФ, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), а также иных объектов, для проектирования которых недостаточно требований по надежности и безопасности, установленных нормативными техническими документами;

¾    нормы, содержащие технические требования по обеспечению сейсмической бе­зо­пасности объектов на площадках сейсмичностью более 9 баллов для всех видов объектов;

¾    нормы, содержащие технические требования на проектирование и строительство объектов в части обеспечения пожарной безопасности.

Порядок согласования специальных технических условий дополнительно разъясняется письмом Минрегиона РФ от 13.08.2008 № 20073-СМ/08.

7.1.4  Проектная  документация объектов капитального строительства, по которой получено положительное заключение государственной экспертизы, или модификация такой проектной документации, не затрагивающая конструктивных и других характеристик надежности и безопасности объектов капитального строительства, может применяться повторно. Критерии, которые должны быть соблюдены при проведении выбора проектной документации для ее повторного применения в качестве типовой проектной документации или ее модификации установлены приказом Минрегиона РФ «Об утверждении критериев отнесения проектной документации к типовой проектной документации, а также к модифицированной типовой проектной документации, не затрагивающей конструктивных и других характеристик надежности и безопасности объектов капитального строительства» от 09.07.2007 № 62.

7.1.5   Выполнение и оформление текстовых и графических материалов, входящих в состав проектной и рабочей документации, осуществляется по ГОСТ 21.101 и другим стандартам СПДС и ЕСКД в соответствии с приказом Минрегиона РФ от 02.04.2009 № 108 «Об утверждении правил выполнения и оформления текстовых и графических материалов, входящих в состав проектной и рабочей документации».

7.1.6   При подготовке проектной документации жилых зданий высотой более 75 м и общественных зданий высотой более 50 м, в том числе для разработки специальных технических условий на проектирование этих объектов, рекомендуется пользоваться положениями ТСН 31-332.

7.1.7  В соответствии с Федеральным законом «Об архивном деле в Российской Федерации» (статья 22), с учетом приказа Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31.07.2007 № 1182 «Об утверждении перечня типовых архивных документов, образующихся в научно-технической и производственной деятельности организаций, с указанием сроков хранения», подлинники проектной и рабочей документации объектов капитального строительства подлежат хранению в архиве ­ проектировщика по правилам, изложенным в ГОСТ 21.2003.

7.1.8  Количество экземпляров проектной и рабочей документации, передаваемой заказчику на бумажной основе и в электронном виде, определяется договором.

7.1.9  Проектировщик обязан вносить в проектную документацию изменения*, связанные с введением технических регламентов и новых нормативных требований, а также в связи с изменениями технических решений. Заказчик и проектировщик несут ответственность за полноту и правильность вносимых в проектную документацию изменений и дополнений, в том числе по замечаниям, выявленным в процессе проведения государст­венной экспертизы проектной документации, и в случае изменения технических решений в процессе строительства (если эти изменения не влияют на конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объектов капитального строительства).

7.1.10   В соответствии с ГрК РФ (часть 12.1 статьи 48) подготовка проектной документации по инициативе заказчика может осуществляться применительно к отдельным этапам строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

7.1.11   Проектная документация утверждается заказчиком или застройщиком. За исключением случаев, предусмотренных ГрК РФ (статья 49) и указанных в п. 8.1 Руководства, заказчик (застройщик) до утверждения проектной документации направляет ее на государственную экспертизу. При этом проектная документация утверждается заказчиком или застройщиком при наличии положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий.

7.1.12  Проектная документация для проведения публичных слушаний не предоставляется в соответствии с ГрК РФ и законом Санкт-Петербурга «О порядке организации и проведения публичных слушаний и информирования населения при осуществлении градостроительной деятельности в Санкт-Петербурге», за исключением случаев, предусмотренных законодательством об экологической экспертизе.

7.2    Требования к составу проектной и рабочей   документации

7.2.1   Состав проектной документации объектов капитального строительства определяется ГрК РФ (часть 12 статьи 48), Положением о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденным постановлением Правительства РФ от 16.02.2008 № 87 (в редакции от 18.05.2009) (далее – Положение) и заданием на проектирование.

7.2.2   Согласно ГрК РФ (часть 14 статьи 48) проектная документация особо опасных, технически сложных и уникальных объектов, объектов обороны и безопасности должна содержать перечень мероприятий по гражданской обороне, мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Перечень особо опасных, технически сложных и уникальных объектов приведен в приложении В.

Соответствующие проектные материалы оформляются отдельным подразделом,
разра­ботанным на основании специальных технических условий с учетом СП 11-107 и ГОСТ Р 22.1.12, и других нормативных документов.

7.2.3  Состав проектной документации и требования к содержанию разделов проектной документации, наличие которых не является обязательным в соответствии с Положением, определяются по согласованию между проектной организацией и заказчиком и устанавливаются заданием на проектирование.

7.2.4   Проектная документация на объекты капитального строительства состоит из разделов, наименование и порядковый номер которых должны соответствовать Положению,с учетом дополнения, внесенного в ГрК РФ  (п.11.1 части12 статьи 48) от 23.11.2009.                                                                                                                                             

В случае отсутствия в составе проектной документации какого-либо раздела (подраздела), раздел (подраздел) пропускается вместе с номером.

Пояснительная записка по разделу (подразделу) может оформляться отдельным томом или входить в состав тома вместе с графическими материалами. Порядок изложения пояснительной записки должен соответствовать порядку вопросов, подлежащих рассмотрению и обоснованию, приведенному в Положении.

В разделе 12 «Иная документация, предусмотренная законодательством РФ» для соответствующих объектов капитального строительства приводятся:

а)                       декларация промышленной безопасности опасных производственных объектов;

б)          декларация безопасности гидротехнических сооружений;

в)          декларация пожарной безопасности;

г)           мероприятия по гражданской обороне, мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

д)          мероприятия по обеспечению радиационной и промышленной безопасности;

е)           иная документация, устанавливаемая законодательством РФ.

7.2.5   В соответствии с Федеральным законом «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» проектная документация опасных производственных объектов должна содержать декларацию промышленной безопасности.

7.2.6  В соответствии с Федеральным законом «О безопасности гидротехнических сооружений» проектная документация гидротехнических сооружений должна содержать декларацию безопасности.

7.2.7   В соответствии с Федеральным законом «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» проектная документация объектов капитального строительства должна содержать декларацию пожарной безопасности. Форма и порядок регист­рации декларации пожарной безопасности утверждены приказом МЧС РФ «Об ут­верж­дении форм и порядка регистрации декларации пожарной безопасности» от 24.02.2009 № 91.

7.2.8  С учетом Федерального закона «Об отходах производства и потребления» и в соответствии с распоряжением Администрации Санкт-Петер­бурга «Об утверждении Правил обращения со строительными отходами» от 15.05.2003 № 1112-ра (в редакции от 14.12.2006) в составе проектной документации должен быть разработан технологический регламент обращения со строительными отходами (проект).

7.2.9   С учетом Федеральных законов «О гражданской обороне» и «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» в соответствии с СП 11-107 в составе проектной документации должны содержаться материалы по инженерно-техническим мероприятиям гражданской обороны и мероприятиям по предупреждению чрезвычайных ситуаций.

7.2.10  В соответствии с Федеральным законом «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»» проектная документация должна содержать материалы по обеспечению энергоэффективности объекта капитального строительства и энергетический паспорт объекта (для объектов непроиз­вод­ст­венного назначения), которые разрабатываются в соответствии с положениями СНиП 23-02 и СП 23-101 (до ввода в действие нормативных документов, регулирующих обеспечение энергоэффективности в соответствии с Федеральным законом).

7.2.11  В соответствии с требованиями СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 в составе проектной документации объектов капитального строительства, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, должен быть разработан проект рас­четной санитарно-защитной зоны.

7.2.12  При разработке проектной документации необходимо учитывать требования законов Санкт-Петер­бурга «О правилах землепользования и застройки Санкт-Петер­бур­га», «О границах зон охраны объектов культурного наследия на территории Санкт-Петербурга и режимах использования земель в границах указанных зон и о внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга «О Генеральном плане Санкт-Петербурга» и границах зон охраны объектов культурного наследия на территории Санкт-Петербурга», «Об охране зеленых насаждений».

7.2.13  При разработке проектной документации объектов культурного наследия, подлежащих реставрации, консервации, воссозданию, ремонту и приспособлению для современного использования, следует руководствоваться РНиП 1.02.01 в части, не противоречащей ГрК РФ, а также Сводом реставрационных правил СРП-2007.

7.2.14  Проектная документация объектов капитального строительства, расположенных в зонах охраны объектов культурного наследия или в границах территории объектов культурного наследия, должна содержать материалы по обеспечению их охраны.

7.2.15  Рекомендуемое оформление состава проектной документации для объекта капитального строительства непроизводственного назначения приведено в приложении Г.

7.2.16   В состав проектной документации, предъявляемой заказчику, не включаются расчеты конструктивных, технологических и инженерных решений. Данные расчеты хранятся у проектировщика и представляются заказчику или органу государственной экспертизы по их требованию.

7.2.17   В состав рабочей документации на строительство здания и сооружения в общем случае, в соответствии с ГОСТ 21.101, включают:

¾    рабочие чертежи для производства строительных и монтажных работ;

¾    рабочую документацию на строительные изделия;

¾    эскизные чертежи общих видов нетиповых изделий (при необходимости);

¾    спецификации оборудования, изделий и материалов;

¾    другую прилагаемую документацию, предусмотренную соответствующими стандартами СПДС;

¾    сметную документацию по установленным формам.

8        государственная экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий

8.1       Согласно статье 49 ГрК РФ проектная документация объектов капитального строительства и результаты инженерных изысканий, выполненных для подготовки проектной документации, подлежат государственной экспертизе, за исключением:

а)    жилых домов с количеством этажей не более чем три, состоящих из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (жилые дома блокированной застройки);

б)   многоквартирных домов с количеством этажей не более чем три, состоящих из одной или нескольких блок-секций, количество которых не превышает четыре, в каждой из которых находятся несколько квартир и помещения общего пользования и каждая из которых имеет отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования;

в)   отдельно стоящих объектов капитального строительства с количеством этажей не более чем два, общая площадь которых составляет не более чем 1500 м² и которые не предназначены для проживания граждан и осуществления производственной деятельности;

г)    отдельно стоящих объектов капитального строительства с количеством этажей не более чем два, общая площадь которых составляет не более чем 1500 м², которые предназначены для осуществления производственной деятельности и для которых не требуется установление санитарно-защитных зон или для которых в пределах границ земельных участков, на которых расположены такие объекты, установлены санитарно-защитные зоны или требуется установление таких зон, за исключением объектов, которые являются особо опасными, технически сложными или уникальными;

д)   объектов капитального строительства, строительство которых осуществляется на основании проектной документации, применяемой повторно, ранее получившей положительное зак­лючение государственной экспертизы или модификации такой проектной документации, не за­трагивающей конструктивных и других характеристик надежности и безопасности объектов капитального строительства. При этом результаты инженерных изысканий, выполняемых для строительства указанных объектов капитального строительства, подлежат государственной экспертизе независимо от того,  что государственная экспертиза проектной документации не проводится;

е)    строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, для которых не требуется получение разрешения на строительство в соответствии с частью 17 статьи 51 ГрК РФ.

8.2       Результаты инженерных изысканий могут быть направлены на государственную экспертизу одновременно с проектной документацией или до направления проектной документации на государственную экспертизу.

8.3       Проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий осуществляется за счет средств заказчика (застройщика), направившего проектную документацию на государственную экспертизу. Порядок органи­зации и проведения государственной экспертизы, а также размер платы за проведение государственной экспертизы и порядок ее взимания установлен постановлением Правительства РФ «О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных исследований» от 05.03.2007 № 145 (в ре­дакции от 07.11.2008).

8.4       Государственная экспертиза проектной документации объектов капитального строительства указанных в ГрК РФ (часть 5.1 статьи 6)*  и результатов инженерных изыс­каний, выполненных для подготовки такой проектной документации, проводится ФГУ «Главгосэкспертиза России» с учетом  распределения полномочий, установленных распоря­жением Главгосэкспертизы России «О распределении полномочий по проведению государственной экспертизы проектной документации в Главгос­экспертизе России» от 05.04.2007 № 34-р (с изменениями, внесенными распоряжением от 20.02.2008 № 5-р), за иск­лючением случаев, если указом Президента Российской Федерации в отношении объектов обороны и безопасности или нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации в отношении объектов, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт которых предполагается осуществлять в исключительной экономической зоне Российской Феде­рации, на континентальном шельфе Рос­сийской Федерации, во внутренних морских водах, в территориальном море Российской Федерации, а также в отношении объектов, связанных с размещением и обезвреживанием отходов I-V классов опасности, определены иные федеральные органы исполнительной власти.

8.5       Государственная экспертиза проектной документации, разработанной для проведения строительных работ на объектах капитального строительства, относящихся к памятникам истории и культуры федерального значения, проводится независимо от площади такого объекта и относится к полномочиям Глав­гос­экспертизы России в соответствии с письмом Минрегиона РФ от 25.03.2008 г. № 6727-ДК/08.

8.6       Государственная экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий иных объектов капитального строительства на территории Санкт-Петер­бурга проводится Центром государственной экспертизы в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петер­бурга «О создании Санкт-Петербургского государственного автономного учреждения «Центр государственной экспертизы» от 23.10.2009 № 1177.

8.7       Проектная документация объектов капитального строительства, предназначенных для обслуживания детей и массового пребывания людей, не подлежащая государственной экспертизе в соответствии с ГрК РФ (часть 2 статьи 49), направляется на негосударственную экспертизу в организацию, аккредитованную в порядке, установленном Правительством РФ.

8.8       В случае повторного применения проектной документации объекта капитального строительства государственной экспертизе подлежат результаты инженерных изысканий, выполненные на земельном участке намечаемого строительства, при этом для проведения государственной экспертизы Центром государственной экспертизы предоставляются следующие материалы:

¾       положительное заключение государственной экспертизы (оригинал или заверенная копия) в отношении применяемой проектной документации;

¾       заключение органа государственного строительного надзора (если такой надзор осуществляется в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности)
о соответствии объекта капитального строительства, построенного на основании применяемой проектной документации, требованиям такой проектной документации, иным нор­мативным правовым актам;

¾       наличие документа, подтверждающего право застройщика (заказчика) на использование проектной документации, если исключительное право на данную проектную документацию принадлежит иному лицу (договор об отчуждении исключительного права, лицензионный договор, сублицензионный договор и т.п.);

¾       заключение, подтверждающее, что произведенная модификация применяемой проектной документации не затрагивает конструктивных и других характеристик надежности и безопасности объекта капитального строительства, подписанное лицом, осуществляющим подготовку применяемой проектной документации;

¾       санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии предполагаемого использования земельного участка санитарным правилам;

¾       проектные материалы:

1)      пояснительная записка;

2)      схема планировочной организации земельного участка (включая расчеты инсоляции и коэффициента естественной освещенности);

3)      схемы трасс внешних инженерных коммуникаций;

4)      планы трасс внутриплощадочных сетей и сооружений к ним;

5)      конструктивные решения фундаментов в объеме:

—           пояснительная записка;

—           схемы нагрузок на фундаменты;

—           назначение типа фундаментов и их расчет по двум предельным состояниям;

—           свайные фундаменты (план расположения свай, план ростверков и сечения);

—           фундаменты на естественном основании (план и сечения фундаментов);

—           план конструкций цокольного этажа (подвала) до отметки ± 0.00 и сечения (при необходимости);

6)      проект организации строительства;

7)      перечень мероприятий по охране окружающей среды;

      технологический регламент обращения со строительными отходами (проект);

9)      смета на строительство (сводный сметный расчет стоимости строительства, включая локальные сметные расчеты на наружные сети, благоустройство и разделы проекта, подлежащие корректировке) для объектов капитального строительства, финансируемых за счет средств соответствующих бюджетов.

8.9       В соответствии с постановлением Правительства РФ «О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий» срок проведения государственной экспертизы не должен превышать 3 месяца. В течение не более 45 дней проводится государственная экспертиза:

а)  результатов инженерных изысканий,

б)  проектной документации или проектной документации и результатов инженерных изысканий в отношении жилых объектов капитального строительства, не относящихся к уникальным объектам.

8.10   Предметом государственной экспертизы, в соответствии с ГрК РФ (часть 5 статьи 49), является оценка соответствия проектной документации требованиям технических регламентов, в том числе санитарно-эпидемиологическим, экологическим требованиям, требованиям государственной охраны объектов культурного наследия, требованиям пожарной, промышленной, ядерной, радиационной и иной безопасности, а также результатам инженерных изысканий, и оценка соответствия результатов инженерных изысканий требованиям технических регламентов.

В соответствии с Федеральным законом «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» (статья 6) до вступления в силу в установленном порядке технических регламентов осуществляется оценка соответствия проектной докумен­тации и результатов инженерных изысканий нормативным техническим документам в части, не противоречащей Федеральному закону «О техническом регулировании».

Строительные нормы и правила, не прошедшие государственную регистрацию в Минюсте РФ, подлежат обязательному исполнению наряду с другими аналогичными нормами, принятыми ранее и зарегистрированными Минюстом РФ в установленном порядке (совместное письмо Минрегиона РФ и Министерства промышленности и энергетики РФ «О результатах рассмотрения по вопросам практического применения ряда СНиПов, принятых бывшим Госстроем России в 2001-2003 годах» от 29.11.2006  № АР-6893/08 и № 12325-ЮТ/08).

8.11    В соответствии с ГрК РФ (часть 16 статьи 48) не допускается требовать согласование проектной документации, заключение на проектную документацию и иные документы, не предусмотренные ГрК РФ.

Не допускается проведение иных государственных экспертиз проектной документации, за исключением государственной экспертизы проектной документации и государственной экологической экспертизы, предусмотренные ГрК РФ (статья 49).

8.12    В соответствии с ГрК РФ (часть 5 статьи 56) проектная документация объектов капитального строительства, результаты инженерных изысканий, заключение государственной экспертизы проектной документации подлежат размещению в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности.

 На основании постановления Правительства Санкт-Петербурга «Об утверждении Положения о порядке взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга по ведению инфор­ма­ционной системы обеспечения градостроительной деятельности на террито­рии Санкт-Петербурга» от 19.12.2006 № 1599 указанные материалы предоставляются СГСНиЭ в КГА для размещения в ИСОГД.

9        государственная экологическая экспертиза проектной документации

9.1     В соответствии с ГрК РФ (часть 6 статьи 49) государственная экологическая экспертиза проектной документации объектов капитального строительства проводится в случаях, если строительство, реконструкция, капитальный ремонт этих объектов предполагается осуществлять в исключительной экономической зоне РФ, на континентальном шельфе РФ, во внутренних морских водах, в территориальном море РФ, на землях особо охраняемых природных территорий, а также проектной документации объектов, связанных с размещением и обезвреживанием отходов I-V класса опасности.

9.2     Перечень особо охраняемых природных территорий, включенных в Генеральный план Санкт-Петербурга, приведен в приложении Д.

9.3     На землях особо охраняемых природных территорий государственная экологическая экспертиза проектной документации проводится в порядке, установленном Федеральным законом «Об экологической экспертизе» и постановлением Правительства РФ «Об утверждении правил предоставления проектной документации объектов, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт которых предполагается осуществить на землях особо охраняемых природных территорий, для проведения государственной экспертизы и государст­венной экологической экспертизы» от 07.11.2008  № 822.

Разграничение полномочий по проведению государственной экологической экспертизы федерального и регионального уровней установлено статьями 11, 12 Федерального закона «Об экологической экспертизе».

9.4     Государственную экологическую экспертизу регионального уровня проектной документации объектов, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт которых предполагается осуществить на землях особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения (за исключением проектной документации объектов, указанных в п. 7.1 статьи 11 Федерального закона «Об экологической экспертизе»), проводит уполномоченный исполнительный орган государст­венной власти Санкт-Петербурга – КПООС.

9.5     Проектная документация, направляемая на государственную экологическую экспертизу, должна в своем составе содержать материалы, предусмотренные Федеральным законом «Об экологической экспертизе» (статья 14).

9.6     Направление проектной документации на государственную экологическую экспертизу регионального уровня осуществляет Центр государственной экспертизы с учетом постановления Правительства РФ «Об утверждении Правил предоставления проектной документации объектов, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт которых предполагается осуществить на землях особо охраняемых природных территорий, для проведения государственной экспертизы и государственной экологической экспертизы» от 07.11.2008 № 122.

9.7     Срок проведения государственной экологической экспертизы в соответствии с Федеральным законом «Об экологической экспертизе» (статья 14) определяется сложностью объекта, устанавливаемой в соответствии с нормативными документами федерального органа исполнительной власти в области экологической экспертизы, но не должен превышать шесть месяцев, в отношении объектов строительство, реконструкция, капитальный ремонт которых предполагается осуществить на землях особо охраняемых природных территорий – не более трех месяцев.

10    негосударственная экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий

10.1  Согласно статье 50 ГрК РФ застройщик или заказчик, либо лицо, осуществляющее на основании договора с застройщиком или заказчиком подготовку проектной документации, может направить проектную документацию и результаты инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации на негосу­дарст­венную экспертизу.

10.2  Негосударственная экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий проводится аккредитованными организациями на основании договора. Порядок проведения негосударственной экспертизы и порядок аккредитации организаций на право проведения негосударственной экспертизы уста­нов­лены постановлением Правительства РФ «О негосударственной экспертизе проект­ной документации и результатов инженерных изысканий» от 29.12.2008 № 1070.

11    СОГЛАСОВАНИЯ ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ И другие ПОЛОЖЕНИЯ

11.1   Проектная документация в части размещения хозяйственных и иных объектов, а также внедрения новых технологических процессов, влияющих на состояние водных биологических ресурсов и среду их обитания, в соответствии с Федеральным законом
«О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (статья 50) подлежит согла­сованию с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства. Порядок согласования установлен постановлением Правительства РФ «Об утверждении правил согласования размещения хозяйственных и иных объектов, а также внедрения новых технологических процессов, влияющих на состояние водных биологических ресурсов и среду их обитания» от 28.07.2008 № 569.

Срок согласования – не более трех месяцев.

11.2  Проекты санитарно-защитных зон, зон санитарной охраны источников водоснабжения, ПДВ, ПДС подлежат санитарно-эпидемиологической экспертизе с последующей выдачей санитарно-эпидемиологических заключений в соответствии с пись­мом Федеральной службы Роспотребнадзора от 14.02.2007 № 0100/1541-07-32 «О работе органов Роспотребнадзора в связи с принятием Федерального закона РФ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ».

11.3   В целях осуществления единой градостроительной и архитектурной политики в Санкт-Петербурге архитектурные и объемно-планиро­воч­ные решения проектной документации объектов капитального строительства представляются на согласование с Главным архитектором Санкт-Петербурга.

На этапе, предшествующем представлению указанных материалов на согласование, КГА осуществляет проверку соответствия проектной документации в части, касающейся планировочной организации земельного участка и объемно-планировочных решений объекта капитального строительства, требованиям градостроительного плана земельного участка. Срок проверки – не более семи дней.

Особо ответственные в градостроительном отношении объекты капитального строительства, а также в случае их высокой значимости для формирования архитектурной среды Санкт-Петербурга, по решению Главного архитектора Санкт-Петербурга рассматри­ваются на Градостроительном совете при Правительстве Санкт-Петербурга в соответст­вии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга «О Градостроительном совете при Правительстве Санкт-Петербурга» от 06.03.2009 № 257.

Срок оформления согласования – не более четырнадцати дней со дня передачи в установленном порядке материалов, рассмотренных и получивших положительную оценку Главного архитектора.

Для получения согласования материалы подаются в виде сброшюрованных копий в трех экземплярах на бумажной основе, а также в электронном виде – для размещения в ИСОГД.

11.4 Согласование проектной документации в части, касающейся сохранения,
реставрации, консервации, воссоздания, ремонта и приспособления для современного исполь­зования недвижимых объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), а также проекты проведения строительных работ на территории объектов культурного наследия и в зонах охраны объектов культурного наследия осуществляет КГИОП (на основании Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации», статья 35; Распоряжения Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия от 15.12.2008 № 9 «О временном порядке рассмотрения проектной документации по сохранению объектов культурного наследия федерального значения, проектов их зон охраны, градостроительной документации и градостроительных регламентов, установленных в границах территорий объектов культурного наследия федерального значения, расположенных в истори­ческих поселениях и границах зон их охраны»). Срок согласования не может превышать тридцати дней.

11.5   Согласование технологического регламента обращения со строительными отходами (проект) в соответствии с распоряжением Администрации Санкт-Петер­бурга от 15.05.2003 № 1112-ра (в редакции от 14.12.2006 г.), осуществляет КПООС. Срок согласования не может превышать пяти дней.

11.6  В случае, если сети инженерно-технического обеспечения и сети связи, обеспечивающие функционирование объекта капитального строительства передаются по договору в хозяйственное ведение эксплуатирующей организации, рабочая документация на строительство этих сетей представляется для рассмотрения и передается в эксплуатирующую организацию. Срок рассмотрения не может превышать двадцати дней.

Согласование рабочей документации по присоединению к сети проводного радио вещания и региональной автоматизированной системе централизованного оповещения населения (РАСЦО) Санкт-Петербурга осуществляет ФГУП РС СП в случае выноса из пятна застройки, перекладки и переустройства существующей сети (волоконно-оптических линий связи, магистральных фидерных линий и распределительных фидерных линий). Срок согласования не может превышать двадцати дней.

11.7   Проектная документация по присоединению к сетям связи объектов социальной инфраструктуры Санкт-Петербурга, а также проектная документация по развитию телекоммуникационных сетей на территории Санкт-Петербурга, подлежит согласованию с КИиС. Срок согласования не может превышать двадцати дней.

11.8  Проверку рабочей документации в части размещения подземных сетей и соо­ружений (совмещенный план подземных инженерных сетей и сооружений) для получения разрешения на производство земляных работ осуществляет отдел подземных сооружений КГА.

Проверку допускается проводить по отдельным видам работ (отрывка котлована, траншей для различных сетей и т.д.). Срок проверки не может превышать четырнадцати дней.

Выбор трассы прокладки сетей инженерно-технического обеспечения и сетей связи производится по согласованию с отделом подземных сооружений КГА при подготовке проектной документации.

Окончательное согласование проектов инженерных сетей осуществляется в соответствии с приказом КГА от 14.09.2009 № 144 «О размещении электронных версий согласованных проектов инженерных сетей в информационной системе обеспечения градострои­тельной деятельности».

11.9   При подготовке проектной и рабочей документации необходимо проводить согласования проектных решений по отдельным видам строительно-монтажных работ для исключения возможности третьих лиц воспрепятствовать выполнению этих работ на основе подготовленной проектной документации в соответствии с ГК РФ (статья 760). К таким видам работ относятся:

¾       прокладка проектируемых сетей инженерно-технического обеспечения и сетей связи по участку, находящемуся в собственности третьих лиц (согласование с собственником участка);

¾       устройство строительной площадки за границами участка объекта капитального строительства (согласование с собственником участка или, для территорий общего пользования, с администрацией района Санкт-Петербурга);

¾       проектные решения по установке узлов учета тепловой энергии (согласование с теплоснабжающей организацией)*;

¾       размещение подкрановых путей на существующих сетях инженерно-техни­чес­ко­го обеспечения (согласование с организацией, эксплуатирующей сети);

¾       обеспечение безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах (согласование с Управлением ГИБДД ГУВД)*;

¾       другие работы.

11.10   Регистрацию декларации пожарной безопасности проектируемых объектов капитального строительства осуществляет ГУ МЧС России по Санкт-Петербургу. Срок проверки и регистрации декларации (либо письменного уведомления о причинах отказа в регистрации) — четырнадцать дней.

11.11  Согласование документации в части мероприятий по гражданской обороне, мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера по объектам, предусмотренным ГрК РФ (часть 14 статьи 48), а также при наличии в составе проектной документации объектов ГО осуществляет ГУ МЧС России по Санкт-Петербургу на основании приказа МЧС России от 28.02.2003 № 105 «Об утверждении требований по предупреждению чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения» и постановления Правительства РФ от 29.11.1999 № 1309 «О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны». Срок согласования не может превышать тридцати дней.

11.12  Органы государственной власти и другие заинтересованные организации (11.1-11.11) осуществляют проверку и согласование проектной и рабочей документации только в части, относящейся к их компетенции, и только по вопросам, которые являются предметом проверки и согласования.

Не допускается предъявлять требования к предоставлению разделов и частей проектной документации, не относящихся к предмету проверки и согласования, а также согласования других служб и иные документы, за исключением градостроительного плана земельного участка и правоустанавливающих документов.

Оформление и комплектование представляемой на проверку и согласование документации, должны соответствовать требованиям, изложенным в п. 7.1.5 настоящего документа. Специального оформления и комплектования не предусматривается.

11.13  В процессе согласований и проведении проверки проектной и рабочей документации участвуют как проектировщик, так и заказчик. Порядок предоставления документации на проверку и согласование устанавливается договором.

11.14 Блок-схемы подготовки договора на проектирование и технологической схемы проектирования приведены в приложении Е (для объекта капитального строительства жилищного фонда или социально-культурного назначения, не относящегося к уникальным).

Приложение А
(рекомендуемое)

Форма задания на проектирование

УТВЕРЖДАЮ

                                  
(должность)

(подпись)                                   (и. о. фамилия)

м.п.    «___» _______20__ г.

задание на проектирование

(на архитектурно-строительное проектирование)

(наименование объекта)

(месторасположение)

1	Основание и основные исходные данные для проектирования (решение органов государственной власти о проектировании и строительстве объекта, решение застройщика, градостроительный план земельного участка, задание для выполнения реставрации (консервации, воссоздания, ремонта, приспособления) объектов культурного наследия и др.).
2	Заказчик.
3	Проектировщик.
4	Подрядчик (юридическое или физическое лицо, осуществляющее строительство).
5	Вид строительства.
6	Особые условия строительства (градостроительные условия и краткая характеристика участка, наличие зон охраны объектов культурного наследия и др.).
7	Источник финансирования.
8	Стадийность проектирования.
9	Отнесение объекта к особо опасным, технически сложным и уникальным объектам, к объектам культурного наследия.
10	Требования к вариантной и конкурсной разработке.
11	Назначение и основные показатели объекта (для жилых домов – этажность, общая площадь квартир, количество квартир, расчетная норма жилищной обеспеченности в м² общей площади квартир на человека; для общественных зданий – вместимость, пропускная способность и т.д.; для производственных объектов — производительность, производственная программа, в том числе наименование производств, основных технологических процессов, номенклатура и объем выпуска, мощность предприятия).
12	Рекомендуемые типы, площади квартир и их соотношение (для жилых домов).
13	Назначение встроенных и встроено-пристроенных в жилые дома учреждений обслуживания, их мощность, вместимость.
14	Требования к архитектурным и объемно-планировочным решениям, к внутренней и наружной отделке здания.
15	Требования к планировочной организации земельного участка, благоустройству, к организации движения и хранения автотранспорта.
16	Требования к технологическим решениям и оборудованию (для общественных зданий и производственных объектов).
17	Требования к конструктивным решениям, к материалам несущих и ограждающих конструкций.
18	Специальные требования для особо опасных, технически сложных и уникальных объектов.
19	Требования к решениям по подключению объекта к сетям инженерно-технического обеспечения, присоединения к сетям связи, требования к инженерному и технологическому оборудованию.
20	Требования к оснащению телекоммуникационными системами.
21	Требования к разработке автоматизированных систем управления, систем диспетчеризации и сигнализации.
22	Требования к проекту организации строительства.
23	Требования к проекту организации работ по сносу и демонтажу объектов капитального строительства.
24	Требования к разработке раздела «Перечень мероприятий по охране окружающей среды».
25	Требование к разработке мероприятий по охране историко-культурного наследия.
26	Требования к разделу «Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности».
27	Требования к разделу «Мероприятия по обеспечению доступности инвалидов».
28	Требования к разделу «Мероприятия по гражданской обороне, мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».
29	Требования к сметной документации с указанием метода определения стоимости строительства и порядка пересчета в текущий уровень цен.
30	Требования к обеспечению энергоэффективности объекта.
31	Требования к разработке технологического регламента обращения со строительными отходами.
32	Другие требования (к разработке проекта расчетной санитарно-защитной зоны; для промышленных объектов: требования к режиму работы, к режиму безопасности и гигиене труда, по ассимиляции производства, к режиму и охране объекта, промышленной безопасности и т.п.).
33	Требования к очередности и этапам строительства.
34	Требования о необходимости выполнения демонстрационных материалов, их составе и форме.
35	Требования к составу и содержанию документации.
36	Требования к порядку предоставления документации для проведения согласований и государственной экспертизы.
37	Требования о необходимости проведения авторского надзора.

Заказчик:                                                                 Проектировщик:

    (должность)                                                                                         (должность)

         (подпись)               (и. о. фамилия)                                                                      (подпись)               (и. о. фамилия)

м.п.                                                                                                      м.п.

Приложение Б

(рекомендуемое)

Перечень материалов по основным видам инженерных изысканий

Таблица Б.1

Основные виды инженерных изысканий (в соответствии с постановлением Правительства РФ от 19.01.2006 № 20 «Об инженер­ных изысканиях для подготовки проектной докумен­тации строительства, реконст­рукции объекта капи­тального строительства») Основные нормативно-технические документы	Материалы инженерных изысканий	Дополнительные требования
1	2	3
	Топографическая съемка участка М1:500 на лавсане, вклю­чая территорию, прилегаю­щую к участку в границах, необходимых для про­ектирования. Технический отчет. Дополнительно: Топографическая съемка М1:200 на лавсане – для стесненных участков и/или участков, насыщенных подземны­ми коммуникациями. Экспликация колодцев. Топографическая съемка участка М1:2000 (при необходимости разработки проекта санитарно-защитной зоны)	Топографическая съемка на электронном носителе (в векторном формате) На топографическую съемку должны быть нанесены границы участка и, при необходимости, красные линии, проект горизонтальной планировки (ПГП) городских улиц, магистралей
	Заключение об инженерно-ге­о­логических условиях участка
	Как правило, для объектов ка­питального строительства непро­изводственного назначе­ния требуется заключение об инженерно-гидрометео­рологи­чес­ких условиях участка при наличии водных объектов

Окончание таблицы Б.1

1	2	3
	Исследования: ¾    почвы по химическому, токсикологическому, бактери­ологическому и паразитологическому загрязнению; ¾    по уровням радиационного фона, радона; ¾    исследования атмосферного воздуха; ¾    замеры уровней физических факторов – шуму, инфразвуку, вибрации; ¾    электромагнитному излучению. Газогеохимическая съемка (при необходимости).	Результаты санитарно-эпи­де­миологических экспертиз по каждому исследованию (экспертные заключения, акты обследований, протоколы исследований (испытаний) аккредитованных лабораторий). Данные о фоновых концентрациях ГУ «Санкт-Петер­бургский ЦГМС-Р»*
	Обследование грунтов оснований и фундаментов зданий и сооружений, их строительных конструкций (окружающей застройки); мониторинг состояния окружающей застройки; геотехнический контроль и др.

Приложение В
(обязательное)

Особо опасные, технически сложные и уникальные объекты
(в соответствии со статьей 48.1 ГрК РФ)

1   К особо опасным и технически сложным объектам относятся:

1)  объекты использования атомной энергии (в том числе ядерные установки, пункты хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ);

2)  гидротехнические сооружения первого и второго классов, устанавливаемые в соответствии с законодательством о безопасности гидротехнических сооружений;

3)   линейно-кабельные сооружения связи и сооружения связи, определяемые в соответствии с законодательством Российской Федерации;

4)   линии электропередачи и иные объекты электросетевого хозяйства напряжением 330 киловольт и более;

5)   объекты космической инфраструктуры;

6)   аэропорты и иные объекты авиационной инфраструктуры;

7)   объекты инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования;

   метрополитены;

9)  морские порты, за исключением морских специализированных портов, предназначенных для обслуживания спортивных и прогулочных судов;

10)  тепловые электростанции мощностью 150 мегаватт и выше;

11)  опасные производственные объекты, на которых:

а)      получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются опасные вещества в количествах, превышающих предельные. Такие вещества и предельные количества опасных веществ соответственно указаны в приложения 1 и 2 к Федеральному закону от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». Не относятся к особо опасным и технически сложным объектам газораспределительные системы, на которых используется, хранится, транспортируется природный газ под давлением до 1,2 мегапас­ка­ля включитель­но или сжиженный углеводородный газ под давлением до 1,6 мегапаскаля включительно;

б)      получаются расплавы черных и цветных металлов и сплавы на основе этих расплавов;

в)      ведутся горные работы, работы по обогащению полезных ископаемых, а также работы в подземных условиях;

г)      используются стационарно установленные канатные дороги и фуникулеры.

2 К уникальным объектам относятся объекты капитального строительства, в проектной документации которых предусмотрена хотя бы одна из следующих характеристик:

1)   высота более 100 метров;

2)   пролеты более чем 100 метров;

3)   наличие консоли более чем 20 метров;

4)  заглубление подземной части (полностью или частично) ниже планировочной отметки земли более чем на 10 метров;

5)   наличие конструкций и конструкционных систем, в отношении которых применяются нестандартные методы расчета с учетом физических или геометрических нелинейных свойств либо разрабатываются специальные методы расчета.

Приложение Г
(рекомендуемое)

Состав проектной документации

№ тома	Обозначение1	Наименование	Примеча-ние
		Раздел 1. Пояснительная записка
1		Пояснительная записка2
		Раздел 2. Схема планировочной организации земельного участка
2		Схема планировочной организации земельного участка. Пояснительная записка. Графические материалы2
	Вариант:2
2.1		Схема планировочной организации земельного участка. Пояснительная записка
2.2		Схема планировочной организации земельного участка. Графические материалы
2.3		Схема планировочной организации земельного участка. Санитарно-эпидемиологическое обоснование.
2.4		Схема планировочной организации земельного участка. Расчеты инсоляции и КЕО
2.5		Схема планировочной организации земельного участка. Охрана объектов культурного наследия
2.6		Схема планировочной организации земельного участка. Инженерно-технические мероприятия по гражданской обороне и мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций
		Раздел 3. Архитектурные решения
3		Архитектурные решения. Пояснительная записка. Графические материалы
	Вариант:
3.1		Архитектурные решения. Пояснительная записка
3.2		Архитектурные решения. Графические материалы
		Раздел 4. Конструктивные и объемно-планировочные решения
4		Конструктивные и объемно-планировочные решения. Пояснительная записка. Графические материалы
	Вариант:
4.1		Конструктивные и объемно-планировочные решения. Конструктивные решения. Пояснительная записка. Графические материалы
4.2		Конструктивные и объемно-планировочные решения. Объемно-планировочные решения. Пояснительная записка. Графические материалы
4.3		Конструктивные и объемно-планировочные решения. Расчеты	Заказчику не передается
		Раздел 5. Сведения об инженерном оборудовании, о сетях инженерно-технического обеспечения, перечень инженерно-технических мероприятий, содержание технологических решений
		а) подраздел 5.1 Система электроснабжения
5.1		Система электроснабжения. Пояснительная записка. Графические материалы
		б) подраздел 5.2 Система водоснабжения
5.2		Система водоснабжения. Пояснительная записка. Графические материалы
		в) подраздел 5.3 Система водоотведения
5.3		Система водоотведения. Пояснительная записка. Графические материалы
		г) подраздел 5.4 Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха, тепловые сети
5.4		Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха, тепловые сети Пояснительная записка. Графические материалы
	Вариант:
5.4.1		Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха, тепловые сети. Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха. Пояснительная записка. Графические материалы
5.4.2		Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха, тепловые сети. Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха. Автоматизация. Пояснительная записка. Графические материалы
5.4.3		Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха, тепловые сети. Тепловые сети. Пояснительная записка. Графические материалы
5.4.4		Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха, тепловые сети. Тепловые сети. Автоматизация. Пояснительная записка. Графические материалы
5.4.5		Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха, тепловые сети. Расчеты	Заказчику не передается
		д) подраздел 5.5 Сети связи
5.5.1		Сети связи. Пояснительная записка. Графические материалы
5.5.2		Сети связи. Система пожарной сигнализации. Пояснительная записка. Графические материалы
5.5.3		Сети связи. Система оповещения и управления эвакуацией. Пояснительная записка. Графические материалы
		е) подраздел 5.6 Система газоснабжения
5.6		Система газоснабжения. Пояснительная записка. Графические материалы
		ж) подраздел 5.7 Технологические решения
5.7		Технологические решения. Пояснительная записка. Графические материалы
	Вариант:2
5.7.1		Технологические решения. Вертикальный транспорт. Пояснительная записка. Графические материалы
5.7.2		Технологические решения. (Наименование технологических решений). Пояснительная записка. Графические материалы
5.7.3		Технологические решения. Автоматизация. Пояснительная записка. Графические материалы
	Вариант:
		и) подраздел 5.8 Автоматизация инженерных систем
5.8		Автоматизация инженерных систем. Пояснительная записка. Графические материалы
		Раздел 6. Проект организации строительства
6.1		Проект организации строительства. Пояснительная записка. Графические материалы
6.2		Проект организации строительства. Охрана объектов культурного наследия
		Раздел 7. Проект организации работ по сносу или демонтажу
7		Проект организации работ по сносу или демонтажу. Пояснительная записка. Графические материалы
		Раздел 8. Перечень мероприятий по охране окружающей среды
8.1		Перечень мероприятий по охране окружающей среды на период строительства. Пояснительная записка. Графические материалы.
8.2		Перечень мероприятий по охране окружающей среды на период эксплуатации. Пояснительная записка. Графические материалы
8.3		Перечень мероприятий по охране окружающей среды. Проект технологического регламента обращения со строительными отходами
8.4		Перечень мероприятий по охране окружающей среды. Проект расчетной санитарно-защитной зоны
		Раздел 9. Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности
9.1		Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности. Пояснительная записка. Графические материалы
		Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности. Декларация пожарной безопасности
		Раздел 10. Мероприятия по обеспечению доступа инвалидов
10		Мероприятия по обеспечению доступа инвалидов. Пояснительная записка. Графические материалы
		Раздел 11. Смета на строительство объектов капитального строительства
11		Смета на строительство объектов капитального строительства
11.1		Раздел 11.1. Перечень мероприятий по обеспечению соблюдения требований энергетической эффективности и требований по оснаще­нию зданий, строе­ний, сооружений прибора­ми учета используе­мых энергетических ресурсов
		Раздел 12. Иная документация в случаях, предусмотренных федеральными законами
12.1		Мероприятия по гражданской обороне, мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Пояснительная записка. Графические материалы	Для объектов по Приложе­нию В
12.2		Иная документация
Примечания: 1 Заполняется в соответствии с ГОСТ 21.101-97 «Основные требования к проектной и рабочей документации». 2 Любой раздел и подраздел проектной документации может состоять из нескольких томов: часть 1, часть 2 и т.д. (ГОСТ 21.101-97 приложение Р).

Приложение Д
(обязательное)

Перечень особо охраняемых природных территорий (ООПТ),
включенных в Генеральный план Санкт-Петербурга

Таблица Д.1

Категория ООПТ	Район Санкт-Петербурга	Название ООПТ	Площадь, га
1	2	3	4
Планируемые на период до 2010 г.
Лечебно-оздоровитель­ная местность	Курортный	Лечебно-оздоровительная местность Курортного района	16232
Комплексные заказники	Приморский	Северное побережье Невской губы	950
Петродворцовый	Южное побережье Невской губы	2320
Кронштадтский	«Западный Котлин»	600
Курортный	«Сестрорецкое болото»	1410
Ихтиологический заказник	Курортный, Петродворцовый	«Питерская корюшка»	250
Гидролого-геологичес­кий памятник природы	Приморский	«Петровский пруд» («Гром-камень»)	1
Природно-историчес­кий парк	Петроградский	«Елагин остров»	80
Планируемые на период до 2015 г.
Геологический памятник природы	Пушкинский и Павловский	«Долина реки Поповки»	50
Гидрологические памятники природы	Выборгский	«Истоки Муринского ручья»	302
«Родниковые озера на пр. М.Тореза	1
Комплексный заказник		«Левашовский лес»	700
Комплексный памятник природы	Приморский	«Новоорловский лесопарк»	144
Геологический памятник природы	«Ольгинские валуны»	1
Планируемые на период до 2025 г.
Комплексные памятники природы	Курортный	«Уступ Серово»	120
«Пухтолова гора»	40
«Озеро «Щучье»	1118

Окончание таблицы Д.1

1	2	3	4
Природные парки	Пушкинский и Павловский	«Парк Баболовский»	270
«Парк Отдельный»	125
Геологические памятники природы	Ломоносовский	Валун в Мартышкино	0,2
Валун «Черепаха»	0,1

Приложение Е
(рекомендуемое)

Блок-схемы

                                                                                                               1          Подготовка договора на проектирование

Участок		Застройщик (заказчик)	договор	Проектировщик
	КГА			Градостроительный план земельного участка
	КЭиИО			Технические условия подключения к сетям ИТО
	КГИОП			Заключение о режимах использования участков в зонах охраны
	Изыскательская организация			Топографическая съемка участка
				Иные документы, указанные в 5.11 Руководства
				Задание на проектирование
				Перечень исходных данных

                                                                                                                2          Технологическая схема проектирования

			Застройщик (заказчик)			Проектировщик
				согласование	Основные объемно- плани­ровочные решения
КГА Гл. арх. СПб			согласование				Архитектурные и объемно-планировочные решения
Изыскательские организации			Заключение об инж.-геол. условиях участка				Техническое задание на инж.-геол. изыскания
Эксплуатирующие организации			Условия подключения к сетям ИТО и сетям связи				Расчет инженерных нагрузок на ИТО и связь
Изыскательские организации			Инженерно-эколог.изы­скания (исследования)		утверждение	Технические условия на применяемые строительные материалы и конструкции
Управление Рос­потребнадзора по городу Санкт-Петербургу			Сан.-эпидем. заключение по участку		утверждение	Технические задания на инженерное оборудование
КПООС			Согласование				Технологический регламент обращения со строительными отходами (проект)
УСПХ КБДХ			Акт обследования сохранения (сноса)… зеленых насаждений				Документация для получения Акта обследования … зеленых насаждений
ГУ МЧС России по Санкт-Петербургу			Исходные данные и требования по ГО и ЧС
Ведомства и организации			Иные исходные данные в соответствии с договором на проектирование
							Проектная документация
				Государственная экспертиза
				Положительное заключение государственной экспертизы
				Утверждение проектной документации

Скачать РМД 11-22-2013 Санкт-Петербург Руководство по проектной подготовке капитального строительства в Санкт-Петербурге

Дата актуализации: 12.02.2016

РМД 11-22-2013 Санкт-Петербург

Руководство по проектной подготовке капитального строительства в Санкт-Петербурге

Обозначение:	РМД 11-22-2013 Санкт-Петербург
Обозначение англ:	11-22-2013 Санкт-Петербург
Статус:	Действует
Название рус.:	Руководство по проектной подготовке капитального строительства в Санкт-Петербурге
Дата добавления в базу:	21.05.2015
Дата актуализации:	12.02.2016
Область применения:	Руководство по проектной подготовке капитального строительства в Санкт-Петербурге является документом в системе региональных документов регулирования градостроительной деятельности в Санкт-Петербурге. Документ разработан с целью систематизации и оптимизации процесса осуществления градостроительной деятельности на территории Санкт-Петербурга в части архитектурно-строительного проектирования объектов капитального строительства. Руководство содержит понятия, термины и их определения в области градостроительной деятельности; требования к подготовке и объему исходных данных; требования к подготовке, составу, согласованию и экспертизе проектной документации; требования к получению разрешения на строительство и производство работ на территории Санкт-Петербурга. Руководство разработано в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Санкт-Петербурга, а также содержит положения, рекомендуемые к применению на региональном уровне
Оглавление:	Введение 1 Область применения 2 Нормативные ссылки 3 Понятия, термины и определения 4 Сокращения 5 Общие положения 6 Исходные данные для подготовки проектной документации    6.1 Градостроительный план земельного участка    6.2 Задание на проектирование    6.3 Результаты инженерных изысканий    6.4 Технические условия инженерно-технического обеспечения    6.5 Иные исходные данные и технические требования 7 Архитектурно-строительное проектирование    7.1 Подготовка, хранение и утверждение проектной документации    7.2 Требования к составу и содержанию проектной документации    7.3 Требования к оформлению и комплектованию проектной и рабочей документации 8 Экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий 9 Государственная экологическая экспертиза проектной документации 10 Согласования проектной документации и другие положения 11 Получение разрешения на строительство, производство работ Приложение А (справочное) Нормативные ссылки Приложение Б (рекомендуемое) Форма задания на проектирование Приложение В (рекомендуемое) Перечень материалов по основным видам инженерных изысканий Приложение Г (рекомендуемое) Состав проектной документации Приложение Д (обязательное) Перечень особо охраняемых природных территорий (ООПТ), в том числе включенных в Генеральный план развития Санкт-Петербурга Приложение Е (рекомендуемое) Блок-схемы
Разработан:	ОАО ЛенНИИпроект
Утверждён:	18.12.2013 Комитет по строительству Правительства Санкт-Петербурга (143)
Принят:	Комитет по градостроительству и архитектуре Администрации Санкт-Петербурга (Committee on Urban Planning and Architecture, Administration of St. Petersburg ) Комитет по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры Администрации Санкт-Петербурга (Committee on Government Monitoring, Use, and Protection of Historical and Cultural Monuments, Administration of St. Petersburg ) Служба государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга Комитет по информатизации и связи Комитет по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга Управление федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу Невско-Ладожское бассейновое водное управление федерального агентства водных ресурсов Комитет по энергетике и инженерному обеспечению Санкт-Петербурга Жилищный комитет Санкт-Петербурга Управление государственной инспекции безопасности дорожного движения Главного управления внутренних дел по Санкт-Петербургу и Ленинградской области Государственная административно-техническая инспекция Санкт-Петербурга Комитет по благоустройству Санкт-Петербурга Комитет по развитию транспортной инфраструктуры Санкт-Петербурга Комитет по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга Комитет по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Санкт-Петербурга Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий ГУП Городское управление инвентаризации и оценки недвижимости Северо-Западное территориальное управление Федерального агенства по рыболовству
Расположен в:	Строительная база Строительство Нормативные документы Нормативные документы субъектов Российской Федерации Нормативные документы г. Санкт-Петербурга
Список изменений:	№ от 23.01.2015
Нормативные ссылки:	Федеральный закон 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» Федеральный закон 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» СП 11-102-97 «Инженерно-экологические изыскания для строительства» Федеральный закон 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» Федеральный закон 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» СП 11-107-98 «Порядок разработки и состава раздела «Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны. Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций» проектов строительства» СНиП 2.01.51-90 «Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны» Федеральный закон 28-ФЗ «О гражданской обороне» Федеральный закон 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» Федеральный закон 126-ФЗ «О связи» Федеральный закон 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» Федеральный закон 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» Кодекс 136-ФЗ «Земельный кодекс Российской Федерации» Федеральный закон 184-ФЗ «О техническом регулировании» Федеральный закон 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» Кодекс 190-ФЗ «Градостроительный кодекс Российской Федерации» ГОСТ Р 22.1.12-2005 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Структурированная система мониторинга и управления инженерными системами зданий и сооружений. Общие требования» ТСН 31-332-2006 «Жилые и общественные высотные здания» Технический регламент «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» Технический регламент «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» Федеральный закон 35-ФЗ «Об электроэнергетике» ГОСТ Р 21.1101-2009 «Система проектной документации для строительства. Основные требования к проектной и рабочей документации» Федеральный закон 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» ГОСТ Р 21.1003-2009 «Система проектной документации для строительства. Учет и хранение проектной документации» Федеральный закон 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» СРП 2007 «Свод реставрационных правил. Рекомендации по проведению научно-исследовательских, изыскательских, проектных и производственных работ, направленных на сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации» Федеральный закон 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» СП 47.13330.2012 «Инженерные изыскания для строительства. Основные положения» «Правила определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения» Постановление 20 «Об инженерных изысканиях для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства» Кодекс 74-ФЗ «Водный кодекс Российской Федерации» «Положение об организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий» «Правила заключения и исполнения публичных договоров о подключении к системам коммунальной инфраструктуры» «Положение о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию» «Порядок разработки и согласования специальных технических условий для разработки проектной документации на объект капитального строительства» «Правила установления рыбоохранных зон» Постановление 1070 «О порядке аккредитации на право проведения негосударственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий» «Правила представления проектной документации объектов, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий, для проведения государственной экспертизы и государственной экологической экспертизы» Приказ 105 «Об утверждении Требований по предупреждению чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения» «Нормативы качества воды водных объектов рыбохозяйственного значения, в том числе нормативы предельно допустимых концентраций вредных веществ в водах водных объектов рыбохозяйственного значения» «Перечень видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства» РМД 11-08-2009 Санкт-Петербург «Руководство по проектной подготовке капитального строительства в Санкт-Петербурге» Распоряжение 1047-р «Перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»» «Перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»» Кодекс «Гражданский кодекс Российской Федерации» Приказ 207 «Об утверждении формы градостроительного плана земельного участка» Приказ 1182 «Об утверждении Перечня типовых архивных документов, образующихся в научно-технической и производственной деятельности организаций, с указанием сроков хранения» Постановление 307 «О порядке подключения к системам теплоснабжения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» «Порядок создания убежищ и иных объектов гражданской обороны» «Правила информирования субъектами топливно-энергетического комплекса об угрозах совершения и о совершении актов незаконного вмешательства на объектах топливно-энергетического комплекса» СНиП 11-02-96 «Инженерные изыскания для строительства. Основные положения» Постановление 317 «Об утверждении Правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению в Российской Федерации»

Текстовое изменение № от 23.01.2015

Система региональных документов регулирования градостроительной деятельности в Санкт-Петербурге

РЕГИОНАЛЬНЫЕ МЕТОДИЧЕСКИЕ ДОКУМЕНТЫ

РУКОВОДСТВО ПО ПРОЕКТНОЙ ПОДГОТОВКЕ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА В САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ

РМД 11-22-2013 Санкт- Петербург

Актуализированная редакция

РМД 11-08-2009 САНКТ- ПЕТЕРБУРГ

ИЗДАНИЕ ОФИЦИАЛЬНОЕ

Правительство Санкт-Петербурга Са н кт-11 стербург 2013

РМД 11 -22-2013 Санкт-Петербург

Предисловие

1    Разработано Научно-исследовательским и проектным институтом по жилищногражданскому строительству (ОАО «ЛЕННИИПРОЕКТ»)

2    Внесено Отделом мониторинга и стандартизации Управления перспективного развития Комитета по строительству Санкт-Петербурга

3    Согласовано с Комитетами Санкт-Петербурга: по градостроительству и архитектуре; по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры; по энергетике и инженерному обеспечению; по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности; по управлению городским имуществом; по благоустройству; по развитию транспортной инфраструктуры; по информатизации и связи; по земельным ресурсам и землеустройству; Жилищным комитетом. Службой государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга; Управлением федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу; Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по городу Санкт-Петербургу, Государственной административно-технической инспекцией; Санкт-Петербургским государственным унитарным предприятием «Городское управление инвентаризации и оценки недвижимости»; Управлением государственной инспекции безопасности дорожного движения ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области; Невско-Ладожским бассейновым водным управлением Федерального агентства водных ресурсов, Северо-Западным территориальным управлением Федерального агентства по рыболовству

4    Одобрено н рекомендовано к применению в строительстве на территории Санкт-Петербурга распоряжением Комитета по строительству от 18.12.2013 № 143

5    Подготовлено к изданию ЗАО «Инженерная ассоциация «Ленстройинжсервис» Актуализированная редакция РМД 11-08-2009 Санкт-Петербург

Настоящий документ не может быть полностью или частично воспроизведен, тиражирован и распространен в качестве официального издания без разрешения Правительства (’анкт-Петсрбурга

© Правительство Санкт-Петербурга. 2014

II

РМД 11 -22-2013 Санкт-11етербург

Содержание

Введение…………………………………………………………………………………………… IV

1    Область применения………………………………………………………………………………. I

2    Нормативные ссылки…………………………………………………………………………….. I

3    Понятия, термины и определения……………………………………………………………….. I

4    Сокращения……………………………………………………………………………………….. 5

5    Общие положения…………………………………………………………………………………… 5

6    Исходные данные для подготовки проектной документации…………………………………. 8

6.1    Градостроительный план земельного участка…………………………………………. 8

6.2    Задание на проектирование…………………………………………………………….. 8

6.3    Результаты инженерных изыскании…………………………………………………….. 9

6.4    Технические условия инженерно-технического обеспечения……………………….. II

6.5    Иные исходные данные и технические требования…………………………………… 15

7    Архитектурно-строительное проектирование………………………………………………….. 17

7.1    Подготовка, хранение и утверждение проектной документации…………………….. 17

7.2    Требования к составу и содержанию проектной доку ментации……………………… 20

7.3    Требования к оформлению и комплектованию проектной и рабочей документации 21

8    Экспертиза проектной документации и резу льтатов инженерных изысканий………………. 22

9    Государственная экологическая эксперти за проектной доку ментации………………………. 24

10    Согласования проектной документации и другие положения………………………………… 25

11    Получение разрешения на строительство, производство работ………………………………. 27

Приложение А (справочное) Нормативные ссылки……………………………………………. 29

Приложение Б (рекомендуемое) Форма задания на проектирование………………………… 35

Приложение В (рекомендуемое) Перечень материалов по основным видам инженерных    37

изысканий…………………………………………………………………………….

Приложение Г (рекомендуемся’) Состав проектной документации………………………….. 39

Приложение Д (обязательное) Перечень особо охраняемых природных территорий

(ООПТ). в том числе включенных в Генеральный план /хивития Санкт-    43

Петербурга………………………………………………………………………..

При. южение Е (рекомендуемое) Блок-схемы……………………………………………………. 45

III

Введение

Руководство по проектной подготовке капитального строительства в Санкт-Петербурге является документом в системе региональных документов регулирования градостроительной деятельности в Санкт-Петербурге. Документ разработан с целью систематизации и оптимизации процесса осуществления градостро1ггельной деятельности на территории Санкт-Петербурга в части архитектурно-строительного проектирования объектов капитального строительства

Руководство содержит понятия, термины и их определения в области градостроительной деятельности: требования к подготовке и объему исходных данных; требования к подготовке, составу, согласованию и экспертизе проектной документации; требования к получению разрешения на строительство и производство работ на территории Санкт-Петербурга.

Руководство разработано в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Санкт-Петербурга, а также содержит положения, рекомендуемые к применению на регнонатьном уровне.

Актуализированная редакция документа подготовлена с учетом изменений, внесенных в законодательство о градостроительной деятельности за период с момента ввода в действие РМД 11 -08-2009 Санкт-Петербург.

Авторский коллектив: архитектор К) П Груздев, инженер Т. Л.Соколова

IV

РЕГИОНАЛЬНЫ): МЕТОДИЧЕСКИЕ ДОКУМЕНТЫ

Руководство

по проектной подготовке капитального строительства в Саикт-Пегербурге

1    Область применения 1.1    Действие Руководства по проектной подготовке капитального строительства в Санкт-Петербурге (далее Руководство) распространяется на организаинонно-тсхническин порядок осуществления фадо-стронтельной деятельности на территории Санкт-Петербурга в части архитектурно-строительного проектирования объектов кашгтального строительства для обеспечения их строительства, реконструкции, капитального ремонта и эксплуатации, независимо от источников финансирования и форм собственности 1.2    Ру ководство не распространяется на объекты индивидуального жилищного строительства высотой не более трех этажей. 1.3    Настоящий документ предназначается для применения исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга. физическими и юридическими лицами — участниками градостроительной деятельности в части архитектурно-строительного проектирования, строительства. реконструкции, капитального ремонта и эксплуатации объектов капитального строительства. 2    Нормативные ссылки В настоящем Руководстве использованы ссылки на нормативные правовые акты. технические и иные нормативные документы. приведенные в Приложении А 3    Понятия, термины и определения В Ру ководстве использу ются понятия в соответствии с определениями, установленными действующим законодательством 3.1 градостроительная деятельность: деятельность по развитию территорий, в том числе городов и иных поселений.

осуществляемая в виде территориального планирования, градостроительного зонирования. планировки территории, архитектурно-строительного проектирования, строительства. капитального ремонта, реконструкции объектов капитального строительства. эксплуатации зданий и соору жений (статья 1 Градостро1ггс.лыюго кодекса РФ). 3.2    застройщик: физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке слроиле.льсгво. реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства а также выпал-нение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строзпель-ства реконструкции, кашгтального ремонта (статья 1 Градострозгтельного кодекса РФ). 3.3    технический заказчик: физическое лицо, действу юшее на профессиональной основе, или юридическое лицо, которые уполномочены застройщиком и от имени застройщика заключают договоры о выполнении инженерных изысканий, о подготовке проектной документации, о строительстве. реконструкции, капитальном ремонте объектов кашгтального строительства. подготавливают задания на выполнение у казанных видов работ, предоставляют лицам, выполняющим инженерные изыскания и (или) осуществляющим подготовку проектной документации, стршгтсльство. реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, материалы и докумезтты. необходимые для выполнения указанных видов работ, утверждают проектну ю документацию, подписывают документы, необходимые для получения разрешения на ввод объекта кашгтального строительства в эксалуатацню. осуществляют иные функции, предусмотренные настоящим Кодексом. Застройщик вправе осуществлять фу нкции технического заказ- 1

---

чика самостоятельно (статья I Градостроительного кодекса РФ). 3.4    проектная документация: документация. содержащая материалы в текстовой форме н в виде карт (схем) и определяющая ар\1пект>рные, функционально-технологнчсскнс. конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, капитального ремонта (часть 2 статьи 48 Градостроительного кодекса РФ). 3.5    рабочая документация: документация. разрабатываемая в целях реализации в процессе строительства архитектурных, технических и технологических решений, содержащихся в проектной документации на объект капитального строительства, состоящая из доку ментов в текстовой форме, рабочих чертежей, спецификации оборудования и изделий (часть 4 раздела I «Положения о составе разделов проектной документации и требованиях к се содержанию», утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.02.2008 г. № 87). 3.6    типовая проектная документация: проектная доку ментация объектов капитального строительства, получившая положительное заключение государственной экспертизы или негосу дарственной экспертизы и применяемая повторно, или модификация такой проектной доку ментацни, не затрагивающая конструктивных и других характеристик надежности и безопасности объектов капитального строительства (часть 3 статьи 49 Градостроительного кодекса РФ). 3.7    объект капитального строительства: здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено. за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек (статья I Градостроительного кодекса РФ). 3.8    линейные объекты: линии электропередачи. линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы. автомобильные дороги, железнодорожные линии и дру гие подобные соору жения (статья I Градостроительного кодекса РФ). 3.9    строительство: создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства) (статья I Гралостроительного кодекса РФ)

3.10 этап строительства: строительство или реконструкция объекта капитального строительства из числа объектов капитального строительства, планируемых к строительству, реконструкции на одном земельном участке, если такой объект может быть введен в эксплуатацию и эксплуатироваться автономно (то есть независимо от строительства или реконстру кции иных объектов капитального строительства на этом земельном участке), а также строительство или реконстру кция части объекта капитального строительства, которая может быть введена в эксплу атацию и эксплу атироваться автономно (то есть независимо от стр01ггельства или реконстру кции иных частей этого объекта капитального строительства) (пункт 2 раздела 1 «Положения об организации и проведении государственной экспертизы проектной доку ментации и результатов инженерных изысканий», утвержденного постановлением Правительства РФ от 05.03.2007 № 145). 3 11 реконструкция объектов капитального Стронте.тьс1вя (за исключением линейных объектов): изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких констру кций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких констру кций элементы и (или) восстановления указанных элементов (статья 1 Гралостроительного кодекса РФ). 3.12    реконструкция линейных объектов — изменение параметров линейных объектов или их у частков (частей), которое влечет за собой изменение класса, категории и (или) первоначально установленных показателей фу нкционирования таких объектов (мощности, гру зоподъемности и других) или при котором требуется изменение границ полос отвода и (или) охранных зон таких объектов (статья 1 Градостро1гтель-ного кодекса РФ); 3.13    капитальный ремонт объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) — замена и (или) восстановление строительных конструкций объектов кашгтального строительства или элементов таких конструкций, за 2

---

РМД 11-22-2013 Санкт-Петербург

исключением несущих строительных конструкций. замена и (или) восстановление систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения объектов капитального строительства или их элементов, а также замена отдельных элементов несущих строительных конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановление указанных элементов (статья 1 Градостроительного кодекса РФ); 3.14    капитальный ремонт линейных обьекгон — изменение параметров линейных объектов или их участков (частей), которое не влечет за собой изменение класса. категории и (или) первоначально установленных показателей функционирования таких объектов и при котором не требу ется изменение границ полос отвода и (или) охранных зон таких объектов (статья I Градостроительного кодекса РФ), 3.15    градостроительный регламент — устанавливаемые в пределах границ соот-ветствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных у частков и предельные параметры разрешенного строительства реконструкции объектов капитального строительства. а также ограничения использования земельных у частков и объектов капитального строительства (статья 1 Градостроительного кодекса РФ); 3.16    территории общего пользования — территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары) (статья 1 Гралостронтельного кодекса РФ). 3.17    территория объекта культурного наследия — исторически сложившийся земельный участок, на котором расположен объект (выявленный объект) культурного наследия, граница которого устанавливается на основе исторических границ и с учетом предмета охраны (часть 2 раздел 1 Приложения 2 к Закону Санкт-Петербурга «О границах зон охраны объектов культу р

ного наследия на территории Санкт-Петербурга …»)*; 3.18    зоны охраны объектов культурного наследия — территории сопряженные с территорией объектов культурного наследия, на которых устанавливаются режимы использования земель, обеспечивающие сохранность объектов культурного наследия: охранная зона, зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности. зона охраняемого природного ландшафта (часть 2 раздел I Приложения 2 к Закону Санкт-Петербурга «О границах зон охраны объектов культурного наследия на территории Санкт-Петербурга…»); 3.19    зеленые насаждения — совокупность древесных, кустарниковых, травянистых растений и цветников на определенной территории (статья 1 Закона Санкт-Петербурга «О зеленых насаждениях Санкт-Петербурга»); 3.20    объекты гражданской обороны — убежища, противорадиационные укрытия, специализированные складские помещения для хранения иму щества гражданской обороны, санитарно-обмывочные пункты, станции обеззараживания одежды и транспорта. а также иные объекты, предназначенные для обеспечения мероприятий по гражданской обороне (пункт 2 «Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны», утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.11.1999 г. №1309); 3.21    ресурсы — холодная и горячая вода, сетевой газ и тепловая энергия, используемые для предоставления услуг по тепло-, газо- и водоснабжению (пункт 2 «Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта кашгтального стро1гтельства к сетям инженерно-технического обеспечения», утвер- Зсмсльныс участки в границах территорий объектов культурного наследия, включенных в единый реестр объектов культурного наследия (памятников истории н культуры) народов Российской Федерации, а также в границах территорий выявленных объектов культурного наследия. относятся к землям историко-культурного нашачення. правовой режим которых регулируется земельным законодательством Российской Федерации и Федеральным законом от 25.06.2(8)2 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации» (статья 5).

---

ждснныч постановлением Прав1гтсльства РФ от 13.02.2006 г. №83); 3.22    сети инженерно-технического обеспечения — совокупность имущсствсн-ны\ объектов, непосредственно используемых в процессе тепло-, гаю-, водоснабжения и водоотведения (пункт 2 «Правил определения и предостаатення технических условий подключения объекта капитального стро1гтсльства к сетям инженерно-технического обеспечения», утвержденных постановлением Прав1гтельства РФ от 13.02.2006 г. №83); 3.23    газораспределительная система — иму щсственный производственный комплекс, состоящий из организационно и экономически взаимосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки и подачи газа непосредственно его потребителям (статья 2 ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации»); 3.24    гаюраспределительная организация — специализированная организация, осуществляющая эксплуатацию газораспределительной системы и оказывающая услуги, связанные с подачей газа потребителям (пункт 2 “Правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению в Российской Федерации». утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.05.2002 г. №317); 3.25    объекты электросетевого хозяйства — линии электропередачи, трансформаторные и иные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для обеспечения электрических связей и осуществления передачи электрической энергии оборудование (статья 3 ФЗ «Об электроэнергетике»); 3.26    сетевые организации — организации. владеющие на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использование’! которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в устано&ленном порядке технологическое присоединение энергопрннн-мающнх устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, а также осуществляющие право заключения договоров об оказании услуг по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих другим собственникам и иным законным владельцам и

входящих в едких ю национальную (общероссийскую) электрическую сеть (раздел 1 пункт 2 «Правил нсдискрнмннационного досту па к услугам по передаче электрической энергии и оказании этих услуг», утвержденных Постановлением Правитсль-ства РФ от 27.12.2(Х)4 г. № 861); 3.27    сеть снят — технологическая си стема. включающая в себя средства и линии связи и предназначенная для электросвязи или почтовой связи (статья 2    ФЗ    «О связи»); 3.28    сооружения связи — объекты инженерной инфраструктуры (в том числе линейно-кабельные сооружения связи), созданные или приспособленные для размещения средств связи, кабелей связи (статья 2 ФЗ «О связи»); 3.29    оператор связи — юридическое лицо или индивидуальный предприниматель. оказывающие услу ги связи на основании соответствующей лицензии (статья 2 ФЗ «О связи»), В целях использования Руководства применяются следующие термины с соот-ветству ющнмн определениями: 3.30    градостроительное обоснова ние размещения объекта — доку ментация, в составе графических и текстовых материалов. определяющая принципиальные архи-лектурные    и    функционально- технологические решения, решения инженерного обеспечения для оценки экономической целесообразности строительства реконстру кции объекта капитального строительства и/нлн для подготовки градостро-игсльного алана земельного у частка; 3.31    объекты инженерной инфраструктуры — комплексы сооружений и коммуникаций инженерно-технического обеспечения. сети связи, объекты электросетевого хозяйства 3.32    объекты дорожного хозяйства — автомобильные дороги и улицы в Санкт-Петербурге. в том числе дорожные сооружения. являющиеся их технологическими частями, а также производственные объекты. необходимые для содержания автомобильных дорог, включая снегоприемиыс пункты, снегоплавильные камеры, базы хранения противогололедных материалов; 3.33    проектировщик — физическое или юридическое лицо, осуществляющее подготовку проектной документации в установленном порядке. 4

---

РМД 11-22-2013 Санкт-Петербург

4 Сокращения ГАТИ — Государственная административно-техническая инспекция ГУ МЧС России по Санкт-Петербургу — Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны. чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по городу Санкт-Петербургу ГУ МВД по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области — Главное управление МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области ГУП «ГУИОН» — Санкт-Петербургское государственное унитарное предприятие «Городское управление инвентаризации и оценки недвижимости» КГА — Комитет по градостроительству и архитектуре КГИОП — Комитет по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры КИС — Комитет по информатизации и связи КЗРиЗ — Комитет по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга. КУГИ — Комитет по управлению городским имуществом КПООС — Комитет по природопользованию. охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности КЭиИО — Комитет по энергетике и инженерному обеспечению КЭПиСП — Комитет по экономической политике и стратегическому планированию Мннрепюн РФ — Министерство регионального развития Российской Федерации МЧС России — Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны. чрезвы’гайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Невско-Ладожское БВУ — Невско-Ладожское бассейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов СГСНиЭ — Слу жба государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга СЗТУ Росрыболовства — Северо-Западное терр1ггориальное управление Федерального агентства по рыболовству СПб ГАУ «ЦГЭ» — Санкт- Петербургское государственное автономное

учреждение «Центр государственной экспертизы» СПб ГУ ГМЦ — Санкт-Петербургское государственное учреждение «Городской мониторинговый центр» Управление Роспотребнадзора по городу Санкт-Петербургу — Управление федеральной слу жбы по надзору в сфере защиты прав потреб>гтслсй и благополу чия человека по городу Санкт-Петербургу Управление ГИБДД — Управление государственной инспекции безопасности дорожного движения Г.лавного управления МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области ЕМТС — единая мультисервисная телекоммуникационная сеть исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга ЕСКД — единая система констру кторской доку ментации ИСОГД — информационная система обеспечения градостроительной деятельности ПДВ — предельно допустимые выбросы ПДС — предельно допустимые сбросы РАСЦО — Региональная автоматизированная система централизованного оповещения населения Санкт-Петербурга СПДС — система проектной документации для строительства 5 Общие положения 5.1    Проектная подготовка капитального строительства регулируется положениями Градостроительного кодекса РФ. законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Санкт-Петербурга и положениями настоящего документа рекомендуемыми для применения на территории Санкт-Петербурга. 5.2    Проектная подготовка капитального строительства предусматривает: —    подготовку и получение исходных данных, необходимых для разработки проектной доку ментации: —    разработку проектной доку ментации: —    согласования проектной документации. в части не противоречащей действующему законодательству: —    экспертизу проектной доку ментации и результатов инженерных изысканий: 5

---

—    утверждение проектной документации; —    разработку рабочей документации. 5.3    Проектную подготовку капитального строительства обеспечивает застройщик или уполномоченное им лицо -технический заказчик при наличии правоустанавливающих документов на земельный участок. 5.4    Право физических и юридических лиц осуществлять строительство на территории Санкт-Петербурга регулируется: —    Градостроительным кодексом РФ; —    Земельным кодексом РФ; —    Законом Санкт-Петербу рга «О порядке предоставления объектов недвижимости. находящихся в собственности Санкт-Петербурга, для строительства и реконструкции»; —    постановлением Правительства Санкт-Петербурга «Об утверждении положения о порядке взаимодействия исполнительных органов государственной власти при подготовке и принятии решений о предоставлении объектов недвижимости для строительства, реконструкции, приспособления для современного использования» (данное постановление распространяется также на порядок предоставления земельных у частков для строительства инженерных сооружений). 5.5    Подготовка проектной документации и выполнение инженерных изысканий осуществляются физическими или юридическими лицами на основании договора (контракта). Отношения между застройщиком (техническим заказчиком) и физическим или юридическим лицом, осуществляющим подготовку проектной доку ментации и выполнение инженерных изысканий, в том числе требования к объему выполняемых работ, регулируются договором (контрактом). По вопросам, не отрегулированным договором (контрактом) — частью II Гражданского кодекса РФ (статьи 758-762 «Подряд на выполнение проектных и изыскательских работ»). Виды работ но инженерным изысканиям и подготовке проектной документации. которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства. должны выполняться индивидуальными предпринимателями или юриди

ческими лицами, имеющими свидетельства о допуске к таким видам работ, выданные Саморе гул прус мой организацией, в соответствии с частью 2 статьи 47 и частью 4 статьи 48 Градостроительного кодекса РФ В отношении объектов (выявленных объектов) культурного наследия такие работы должны выполняться с учетом требований законодательства об объектах культурного наследия. 5.6    Перечень видов работ по инженерным изысканиям и подготовке проектной документации по строительству , реконструкции. капитальному ремонту объектов кашпального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов кашпального строзпсльства. утвержден приказом Мннрегиона РФ от 30 декабря 2009 года № 624. Иные виды работ по инженерным изысканиям и подготовке проектной документации могут выполняться любыми физическими или юридическими лицами. 5.7    В отдельных случаях подготовка проектной документации на строзпельство или реконстру кцию объектов кашпа1ьного строительства может осу щестатяться по результатам проведения конкурса Программа и условия проведения конкурса определяются уполномоченным органом в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Санкт-Пстсрбу рга 5.8    Дтя объектов кашпального строительства. проектирование и строительство которых планиру ется за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, может осуществляться подготовка градостр01пельных обоснований по размещению объекта на основании разрештельного письма КГА. Состав и содержание градостроительных обоснований, а также требования о необходимости проведения согласований устанавливаются разрешительным письмом КГА Градостроительные обоснования могут разрабатываться по инициативе иных застройщиков (технических заказчиков) для оценки экономической целесообразности строзпсльства. реконстру кцзззз объекта. 5.9    Застройщззк (технический заказчик) обязан предоставзпь лицу, осуществляющему подготовку проектной документации. ззеходные данные ззеобходззмые для проектирования

---

Скачать РМД 11-08-2009 Руководство по проектной подготовке капитального строительства в Санкт-Петербурге

Дата актуализации: 17.06.2011

РМД 11-08-2009

Руководство по проектной подготовке капитального строительства в Санкт-Петербурге

Статус:	действует
Обозначение:	РМД 11-08-2009
Название рус.:	Руководство по проектной подготовке капитального строительства в Санкт-Петербурге
Дата актуализации текста:	17.06.2011
Дата добавления в базу:	17.06.2011
Дата введения:	28.12.2009
Разработан в:	ОАО «ЛенНИИпроект»
Утверждён в:	Комитет по строительству Правительства Санкт-Петербурга (28.12.2009)
Опубликован в:	ЗАО «Инженерная ассоциация «Ленстройинжсервис» № 2010
Область и условия применения:	Действие Руководства по проектной подготовке капитального строительства в Санкт-Петербурге распространяется на организационно-технический порядок осуществления градостроительной деятельности на территории Санкт-Петербурга в части архитектурно-строительного проектирования объектов капитального строительства для обеспечения их строительства, реконструкции и капитального ремонта, независимо от источников финансирования и форм собственности. Руководство не распространяется на объекты индивидуального жилищного строительства высотой не более трех этажей. Настоящий документ предназначается для применения проектными организациями, застройщиками (заказчиками), органами государственного управления, надзора и экспертизы Санкт-Петербурга, предприятиями, организациями, объединениями, ведомствами, иными физическими и юридическими лицами – участниками инвестиционно-строительного процесса.
Заменяет собой:	ТРД 11-501-2004 «Порядок проектной подготовки капитального строительства в Санкт-Петербурге»
Оглавление:	Введение 1 Область применения 2 Нормативные ссылки 3 Термины и определения 3.1 Термины и определения нормативные 3.2 Термины и определения, используемые в настоящем документе 4 Сокращения 5 Общие положения 6 Исходные данные для подготовки проектной документации 6.1 Градостроительный план земельного участка 6.2 Задание на проектирование 6.3 Результаты инженерных изысканий 6.4 Технические условия подключения к сетям инженерно-технического обеспечения 6.5 Технические условия присоединения к сетям связи 6.6 Другие исходные данные и технические требования 7 Архитектурно-строительное проектирование 7.1 Порядок подготовки проектной документации 7.2 Требования к составу проектной и рабочей документации 8 Государственная экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий 9 Государственная экологическая экспертиза проектной документации 10 Негосударственная экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий 11 Согласования проектной документации и другие положения Приложение А (рекомендуемое) Форма задания на проектирование Приложение Б (рекомендуемое) Перечень материалов по основным видам инженерных изысканий Приложение В (обязательное) Особо опасные, технически сложные и уникальные объекты (в соответствии со статьей 48.1 ГрК РФ) Приложение Г (рекомендуемое) Состав проектной документации Приложение Д (обязательное) Перечень особо охраняемых природных территорий (ООПТ), включенных в Генеральный план Санкт-Петербурга Приложение Е (рекомендуемое) Блок-схемы
Ключевые слова:	проектирование технические условия задание на проектирование изыскания исходные данные порядок подготовки состав проектной документации состав рабочей документации государственная экспертиза негосударственная экспертиза согласование проектной документации
Расположен в:	Строительная документация Нормативные документы субъектов Российской Федерации Нормативные документы г. Санкт-Петербурга

Скачать РМД 11-08-2009

региональные методические документы

Руководство по проектной подготовке
капитального строительства в Санкт-Петербурге

Дата введения _________________

1        Область применения

1.1   Действие Руководства по проектной подготовке капитального строительства в Санкт-Петербурге (далее Руководство) распространяется на организационно-техни­чес­кий порядок осуществления градостроительной деятельности на территории Санкт-Петер­бурга в части архитектурно-строительного проектирования объектов капитального строи­тельства для обеспечения их строительства, реконструкции и капитального ремонта, независимо от источников финансирования и форм собственности.

1.2   Руководство не распространяется на объекты индивидуального жилищного строительства высотой не более трех этажей.

1.3  Настоящий документ предназначается для применения проектными организациями, застройщиками (заказчиками), органами государственного управления, надзора и экспертизы Санкт-Петербурга, предприятиями, организациями, объединениями, ведомствами, иными физическими и юридическими лицами – участниками инвестиционно-строи­тельного процесса.

2        нормативные ссылки

В настоящем Руководстве использованы ссылки на следующие документы:

Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ (в редакции от 23.11.2009)

Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 № 14-ФЗ (в редакции от 17.07.2009)

Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ (в редакции от 17.07.2009)

Федеральный закон «О гражданской обороне» от 12.02.1998 № 28-ФЗ (в редакции от 25.11.2009)

Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ (в редакции от 30.12.2008)

Федеральный закон «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 21.12.1994 № 68-ФЗ (в редакции от 25.11.2009)

Федеральный закон «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» от 26.06.2002 № 73-ФЗ (в редакции от 23.07.2008)

Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 № 89-ФЗ (в редакции от 30.12.2008)

Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 № 116-ФЗ (в редакции от 30.12.2008)

Федеральный закон «О безопасности гидротехнических сооружений» от 21.07.1997
№ 117-ФЗ (в редакции от 30.12.2008)

Федеральный закон «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 № 123-ФЗ

Федеральный закон «Об архивном деле в Российской Федерации» от 22.10.2004
№ 125-ФЗ (в редакции от 13.05.2008)

Федеральный закон «О связи» от 07.07.2003 № 126-ФЗ (в редакции от 29.04.2008)

Федеральный закон «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ» от 22.07.2008 № 148-ФЗ

Федеральный закон «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» от 20.12.2004 № 166-ФЗ (в редакции от 03.12.2008)

Федеральный закон «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» от 17.11.1995 № 169-ФЗ (в редакции от 30.12.2008)

Федеральный закон «Об экологической экспертизе» от 23.11.1995 № 174-ФЗ (в редакции от 08.05.2009)

Федеральный закон «О техническом регулировании» от 27.12.2002 № 184-ФЗ (в редакции от 23.11.2009)

Федеральный закон «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 № 191-ФЗ (в редакции от 17.07.2009)

Федеральный закон «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 № 196-ФЗ (в редакции от 25.11.2009)

Федеральный закон «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 23.11.2009 № 261-ФЗ

Закон Санкт-Петербурга «О правилах землепользования и застройки Санкт-Петер­бурга» от 16.02.2009 № 29-10

Закон Санкт-Петербурга «Об охране зеленых насаждений» от 12.05.2004 № 254-38 (в редакции от 16.02.2009)

Закон Санкт-Петербурга «О порядке предоставления объектов недвижимости, находящихся в собственности Санкт-Петербурга, для строительства и реконструкции» от 17.06.2004 № 282-43 (в редакции от 03.12.2008)

Закон Санкт-Петербурга «Об охране объектов культурного наследия в Санкт-Петер­бурге» от 12.07.2007 № 333-64 (в редакции от 07.07.2009)

Закон Санкт-Петербурга «О порядке организации и проведения публичных слушаний и информирования населения при осуществлении градостроительной деятельности в Санкт-Петербурге» от 20.07.2006 № 400-61

Закон Санкт-Петербурга «О границах зон охраны объектов культурного наследия на территории Санкт-Петербурга и режимах использования земель в границах указанных зон и о внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга «О Генеральном плане Санкт-Петер­бурга и границах зон охраны объектов культурного наследия на территории Санкт-Петербурга» от 19.01.2009 № 820-7

Постановление Правительства РФ «Об инженерных изысканиях для подготовки проектной документации строительства, реконструкции объектов капитального строительства» от 19.01.2006 № 20 (в редакции от 22.04.2009)

Постановление Правительства РФ «Об утверждении Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капиталь­ного строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и Правил подклю­че­ния объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения» от 13.02.2006 № 83

Постановление Правительства РФ «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию» от 16.02.2008 № 87 (в редакции от 18.05.2009)

Постановление Правительства РФ «О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий» от 05.03.2007 № 145 (в редакции от 07.11.2008)

Постановление Правительства Санкт-Петербурга «О службе государственного стро­ительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга» от 26.10.2004 № 1747 (в редакции от 28.10.2008 с изменениями от 23.10.2009 № 1176)

Приказ Минрегиона РФ «О Порядке разработки и согласования специальных технических условий для разработки проектной документации на объект капитального строительства» от 01.04.2008 № 36

Распоряжение КГИОП «Об утверждении Административного регламента исполнения КГИОП государственной функции по выдаче заданий и разрешений на работы по сохранению объектов (выявленных объектов) культурного наследия» от 10.01.2008 № 10-1 (в редакции от 11.08.2008)

ГОСТ 21.101-97 СПДС Основные требования к проектной и рабочей документации

ГОСТ 21.203-78 СПДС Правила учета и хранения подлинников проектной документации

ГОСТ Р 22.1.12-2005 Структурированная система мониторинга и управления инженерными системами зданий и сооружений

СНиП 2.01.51-90 Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны

СНиП 11-02-96 Инженерные изыскания для строительства. Основные положения

СНиП 23-02-2003 Тепловая защита зданий

СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов (в редакции изменений  1, 2 утвержденных постановлениями Главного государственного врача РФ от 10.04.2008 № 25 и от 06.10.2009 № 61)

СП 11-102-97 Инженерно-экологические изыскания для строительства

СП 11-107-98 Порядок разработки и состав раздела «Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны. Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций проектов строительства»

СП 23-101-2004 Проектирование тепловой защиты зданий

РНиП 1.02.01-94 Инструкция о составе, порядке разработки, согласовании и утверждении научно-проектной документации для реставрации недвижимых памятников истории и культуры

РВСН 23-01-2006 Санкт-Петербург (ТСН 23-359-2006) Инсоляция и солнцезащита помещений жилых и общественных зданий в Санкт-Петербурге

ТСН 31-332-2006 Санкт-Петербург. Жилые и общественные высотные здания

Примечание: При пользовании Руководством необходимо проверять действие ссылочных документов и руководствоваться измененными или замененными документами.

3        термины и определения

3.1    Термины и определения нормативные:

архитектурно-строительное проектирование – подготовка проектной документации применительно к объектам капитального строительства и их частям, строящимся, реконструируемым в границах принадлежащего застройщику земельного участка, а также в случаях проведения капитального ремонта объектов капитального строительства, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов (часть 1 статьи 48 ГрК РФ);

архитектурный проект – архитектурная часть документации для строительства и градостроительной документации, содержащая архитектурные решения, которые комп­лексно учитывают социальные, экономические, функциональные, инженерные, техничес­кие, противо­пожарные, санитарно-гигиенические, экологические, архитектурно-худо­жест­­венные и иные требования в объеме, необходимом для разработки документации для строительства объектов, в проектировании которых необходимо участие архитектора (статья 2 Федерального закона «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации»);

градостроительная деятельность – деятельность по развитию территорий, в том числе городов и иных поселений, осуществляемая в виде территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территории, архитектурно-строительного проектирования, строительства, капитального ремонта, реконструкции объектов капитального строительства (статья 1 ГрК РФ);

градостроительный регламент — устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства (статья 1 ГрК РФ);

застройщик – физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта (статья 1 ГрК РФ);    

зеленые насаждения – древесно-кустарниковая и травянистая растительность естественного и искусственного происхождения  (статья 1 Закона Санкт-Петербурга «Об охране зеленых насаждений»);

зоны охраны объектов культурного наследия– территории сопряженные с территорией объектов культурного наследия, на которых устанавливаются режимы использования земель, обеспечивающие сохранность объектов культурного наследия: охранная зона, зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности, зона охраняемого природного ландшафта (часть 2 раздел 1 Приложение 2 к Закону Санкт-Петербурга «О границах зон охраны объектов культурного наследия на территории Санкт-Петербурга …»);

инженерные изыскания – изучение природных условий и факторов техногенного воздействия в целях рационального и безопасного использования территорий и земельных участков в их пределах, подготовки данных по обоснованию материалов, необходимых для архитектурно-строитель­но­го проектирования (статья 1 ГрК РФ); 

линейные объекты – линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (статья 1 ГрК РФ);   

объекты гражданской обороны – убежища, противорадиационные укрытия, специали­зированные помещения для хранения имущества гражданской обороны, санитарно-обмывочные пункты, станции обеззараживания одежды и транспорта, а также иные объекты, предназначенные для обеспечения мероприятий по гражданской обороне (п. 2 Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, утвержденного постанов­лением Правительства РФ от 29.11.1999 № 1309);

объект капитального строительства – здания, строения, сооружения, объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек (статья 1 ГрК РФ);

объекты социальной инфраструктуры Санкт-Петербурга — находящиеся в собственности Санкт-Петербурга здания и помещения, в которых размещаются (предназначены для размещения) образовательные учреждения, учреждения здравоох­ра­нения, социальной защиты населения, физической культуры и спорта, культуры, противопожарной безопасности, учреждения, осуществляющие деятель­ность в сфере молодежной политики, а также исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга (постановление Правительства Санкт-Петербурга от 09.06.2009 № 636);

оператор связи – юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, оказывающие услуги связи на основании соответствующей лицензии (статья 2 Федерального закона «О связи»);

реконструкция – изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и  качества инженерно-технического обеспечения (статья 1 ГрК РФ);

ресурсы – холодная и горячая вода, сетевой газ, электрическая и тепловая энергия, используемые для предоставления услуг по электро-, тепло-, газо- и водоснабжению (пункт 2 Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.02.2006 № 83);

сети инженерно-технического обеспечения – совокупность имущественных объ­ектов, непосредственно используемых в процессе электро-, тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения (пункт 2 Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.02.2006 № 83);

сеть связи – технологическая система, включающая в себя средства и линии связи и предназначенная для электросвязи или почтовой связи (статья 2 Федерального закона «О связи»);

сети фиксированной телефонной связи – определяемые географически в пределах обслуживаемой территории и использующие ресурс нумерации географически определяемых зон нумерации (статья 2 Федерального закона «О связи»);

строительство – создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства) (статья 1 ГрК РФ);

территории общего пользования – территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, скверы, бульвары) (статья 1 ГрК РФ);

территория объекта культурного наследия – исторически сложившийся земельный участок, на котором расположен объект (выявленный объект) культурного наследия, граница которого устанавливается на основе исторических границ и с учетом предмета охраны (часть 2 раздел 1 Приложение 2 к Закону Санкт-Петербурга «О границах зон охраны объектов культурного наследия на территории Санкт-Петербурга …»);

электросвязь – любые излучения, передача или прием знаков, сигналов, голосовой информации, письменного текста, изображений, звуков или сообщений любого рода по радиосистеме, проводной, оптической и другим электромагнитным системам (статья 2 Федерального закона «О связи»);

этап строительства – строительство или реконструкция объекта капитального строительства из числа объектов капитального строительства, планируемых к строительству, реконструкции на одном земельном участке, если такой объект может быть введен в эксплуатацию и эксплуатироваться автономно (то есть независимо от строительства или реконструкции иных объектов капитального строительства на этом земельном участке), а также строительство или реконструкция части объекта капитального строительства, которая может быть введена в эксплуатацию и эксплуатироваться автономно (то есть независимо от строительства или реконструкции иных частей этого объекта капитального строительства) (п. 2 раздела 1 «Положения об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий», утвержденного постановлением Правительства РФ от 05.03.2007 № 145).

3.2    Термины и определения, используемые в настоящем документе:

заказчик – физическое или юридическое лицо (в том числе орган государственной власти), уполномоченное застройщиком на выполнение функций застройщика по обеспечению строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, а также выполнения инженерных изысканий, подготовки проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта;

капитальный ремонт – капитальный ремонт объектов капитального строительства (замена или восстановление отдельных частей или целых конструкций и инженерно-технического оборудования здания, строения, сооружения в связи с их физическим износом или разрушением), если при его проведении затрагиваются конструктивные и  другие характеристики надежности и безопасности объекта;

градостроительное обоснование размещения объекта (предпроектные исследования) – документация, в составе графических и текстовых материалов, определяющая принципиальные архитектурные и функционально-технологические решения, решения инженерного обеспе­че­ния для оценки экономической целесообразности строительства, реконструкции объекта капитального строительства и/или для подготовки градостроительного плана земельного участка;

объекты инженерной инфраструктуры— комплексы сооружений и сетей инженерно-технического обеспечения и связи;

объекты дорожного хозяйства— автомобильные дороги и улицы в Санкт-Петер­бурге (далее – автомобильные дороги), в том числе дорожные сооружения, являющиеся их технологическими частями, а также производственные объекты, необходимые для содержания автомобильных дорог, включая снегоприемные пункты, снегоплавильные камеры, базы хранения противогололедных материалов;

проектная документация – результат архитектурно-строительного проектирования, документация в составе текстовых и графических материалов, содержащих архитектурные, функциональные, технологические, конструктивные, инженерно-технические и другие решения в объеме, необходимом для утверждения и разработки рабочей документации, предназначенной для обеспечения строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства;

проектировщик – физическое или юридическое лицо, непосредственно осуществляющее подготовку проектной документации в установленном порядке.

4        сокращения

ГАТИ – Государственная административно-техническая инспекция.

ГК РФ – Гражданский Кодекс Российской Федерации.

ГрК РФ – Градостроительный Кодекс Российской Федерации.

ГУ МЧС России по Санкт-Петербургу – Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Санкт-Петербургу.

ГУП «ГУИОН» – Санкт-Петербургское государственное унитарное предприятие «Городское управление инвентаризации и оценки недвижимости».

ЕСКД – единая система конструкторской документации.

ИСОГД – информационная система обеспечения градостроительной деятельности.

КБДХ – Комитет по благоустройству и дорожному хозяйству.

КГА – Комитет по градостроительству и архитектуре.

КГИОП – Комитет по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры.

КЗРиЗ – Комитет по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга.

КИиС – Комитет по информатиции и связи.

КУГИ — Комитет по управлению городским имуществом.

КПООС – Комитет по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности.

КЭиИО – Комитет по энергетике и инженерному обеспечению.

Минрегион РФ – Министерство регионального развития Российской Федерации.

Минюст РФ — Министерство юстиции Российской Федерации.

МЧС России – Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

НЛБВУ – Невско-Ладожское бассейновое водное управление федерального агентства водных ресурсов.

ПДВ – предельно допустимые выбросы.

ПДС – предельно допустимые сбросы.

СГСНиЭ – Служба государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга.

СЗТУ ФА по рыболовству — Северо-западное территориальное управление федерального агентства по рыболовству.

СПДС – система проектной документации для строительства.

Управление Роспотребнадзора по городу Санкт-Петербургу – Управление федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу.

Управление ГИБДД ГУВД – Управление государственной инспекции безопасности дорожного движения Главного управления внутренних дел по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

ФГУП РС СП – Федеральное государственное унитарное предприятие «Радиотрансляционная сеть Санкт-Петербурга».

5        общие положения

5.1       Проектная подготовка капитального строительства в Санкт-Петербурге регулируется положениями ГрК РФ (с учетом статьи 7 Федерального закона «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации»), законами и другими норма­тивными правовыми актами Российской Федерации, Санкт-Петер­бурга и положениями настоящего документа.

5.2       Проектная подготовка капитального строительства предусматривает:

¾         подготовку исходных данных;

¾         разработку проектной документации;

¾         экспертизу проектной документации и результатов инженерных изысканий;

¾         утверждение проектной документации;

¾         разработку рабочей документации.

5.3       Проектная и рабочая документация и результаты инженерных изысканий должны соответствовать требованиям технических регламентов, а до их вступления в силу — действующим нормативным документам, применяемым в области строительства, в части, не противоречащей Федеральному закону «О техническом регулировании»  и ГрК РФ.

5.4       Проектную подготовку капитального строительства обеспечивает застройщик или уполномоченное им лицо – заказчик при наличии правоустанавливающих документов на земельный участок.

5.5       Право физических и юридических лиц осуществлять строительство на земельных участках регулируется ГрК РФ, Земельным Кодексом РФ, Законом Санкт-Петербурга «О порядке предоставления объектов недвижимости, находящихся в собственности Санкт-Петербурга, для строительства и реконструкции» и Постановлениями Правительства Санкт-Пе­тербурга «Об утверждении положения о порядке принятия решений о предоставлении объектов недвижимости для строительства и реконструкции» от 21.09.2004 г.
№ 1592 (в редакции от 28.09.2009) и «О порядке принятия решений о предоставлении земельных участков для строительства инженерных сооружений» от 02.08.2005 № 1180
(в редакции от 16.05.2007).

5.6       Инженерные изыскания выполняются для подготовки проектной документации строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

В соответствии с п. 1 статьи 47 ГрК РФ не допускается подготовка и реализация проектной документации без выполнения соответствующих инженерных изысканий.

5.7       В соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 № 148-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ» виды работ по инженерным изысканиям и по подготовке проектной документации, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, должны выполняться индивидуальными предпринимателями или юриди­ческими лицами, имеющими выданные саморегулируемой организацией свиде­тель­ства о допуске к таким видам работ. Перечни таких работ утверждены приказом Минрегиона РФ «Об утверждении перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства» от 09.12.2008 № 274. Иные виды работ по инженерным изысканиям и по подготовке проектной документации могут выполняться любыми физическими или юридическими лицами.

5.8       Выполнение инженерных изысканий и подготовка проектной документации осуществляется, как правило, специализированными организациями, привлекаемыми застройщиком или уполномоченным им лицом – заказчиком (далее – заказчиком) на договорной основе. Отношения между заказчиком и привлекаемыми на договорной основе организациями, регулируются гражданским законодательством (ст. 758-762 ГК РФ «Подряд на выполнение проектных и изыскательских работ»). Неотъемлемой частью таких договоров является задание заказчика на проведение инженерных изысканий и подготовку проектной документации (или ее разделов).

5.9       В отдельных случаях, определяемых градостроительной ситуацией, подготовка проектной документации на строительство или реконструкцию объектов капитального строительства может осуществляться после проведения в установленном порядке конкурса на архитектурный проект. Порядок и условия проведения конкурса определяет КГА в соответствии с Федеральным законом «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации».

Конкурс на архитектурный проект проводится с участием общественных профессионально-творческих организаций (объединений) архитекторов при обязательном участии региональной творческой общественной организации Союза архитекторов России «Санкт-Петербургский союз архитекторов».

5.10   Для отдельных объектов капитального строительства, на основании письма КГА, может осуществляться подготовка градостроительных обоснований (предпроектных исследований) по размещению объекта.

Состав и содержание градостроительных обоснований,а также требования о необходимости проведения согласований устанавливаются письмом КГА.

Градостроительные обоснования (предпроектные исследования) могут разрабатываться по инициативе заказчика для оценки экономической целесообразности строительства, реконструкции объекта.

5.11    Заказчик обязан предоставить лицу, осуществляющему подготовку проектной документации:

а)     градостроительный план земельного участка;

б)     документы об использовании земельного участка, на который не распространяется действие градостроительного регламента или для которого не устанавливается градостроительный регламент;

в)     задание на проектирование;

г)     результаты инженерных изысканий;

д)     технические условия подключения объекта к сетям инженерно-технического обеспечения и присоединения к сетям связи;

е)     задание для выполнения реставрации, консервации, воссоздания, ремонта и приспособления для современного использования недвижимых объектов культурного наследия, заключения в части обеспечения охраны объектов культурного наследия;

ж)   заключение о режимах использования участка, расположенного в границах зон охраны объектов культурного наследия или расположенного в границах территории объекта культурного наследия;

и)    разрешение на условно разрешенный вид использования земельного участка,разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства (при необходимости). Порядок получения таких разрешений предусмотрены ГрК РФ (статьи 39, 40) и постановлениями Правительства Санкт-Петербурга «О порядке взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга при предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства» от 28.04.2009 № 480 и «О порядке взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга при предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства» от 23.06.2009 № 684.

к)     санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии предполагаемого использования земельного участка санитарным правилам, подготовленное при предоставлении земельного участка для строительства на основании Федерального закона «О са­нитарно-эпидемио­логи­ческом благопо­лучии населения» (часть 3 статьи 12) с учетом положений п. 6.6.7 Руководства;

л)     правоустанавливающие документы на объект капитального строительства, в случае подготовки проектной документации для проведения реконструкции или капитального ремонта;

м)    решение администрации района Санкт-Петербурга о признании жилого дома аварийным и подлежащим сносу (в соответствии с постановлением Правительства РФ «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» от 28.01.2006 № 47 (в редакции от 02.08.2007);

н)    технические условия на оснащение комплексными системами обеспечения безопасности (для объектов социальной инфраструктуры Санкт-Петербурга) в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 09.06.2009 № 636 «Об оснащении комплексными системами обеспечения безопасности объектов социальной инфраструктуры Санкт-Петербурга».

Объемы данных по подпунктам г), д), необходимость предоставления документов по е)-н) и иных технических требований и информационных материалов (перечень которых приведен в разделе 6 Руководства) могут уточняться и дополняться при подготовке договора или в процессе проектирования.

5.12    Договором о подготовке проектной документации может быть предусмотрено поручение на выполнение инженерных изысканий, получение технических условий подключения объекта к сетям инженерно-технического обеспечения и присоединения к сетям связи, иных технических требований и информационных материалов с учетом затрат на соответствующие дополнительные услуги. 

5.13   Технические условия подключения объекта к сетям инженерно-технического обеспечения и присоединения к сетям связи, другие исходные данные и технические требования для подготовки проектной документации предоставляются бесплатно, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством.

Не допускается включать в состав исходных данных для проектирования требования о предоставлении проектной документации на согласование, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством.

5.14   Ответственность за достоверность исходных данных, предоставляемых для подготовки проектной документации, несут лица, предоставившие эти исходные данные, в соответствии с действующим законодательством.

5.15   Ответственность за возмещение вреда, причиненного вследствие недостатков работ по инженерным изысканиям и по подготовке проектной документации установлена ГрК РФ (статья 60).

5.16   Получение разрешения на строительство регулируется ГрК РФ (статья 51). Выдачу  разрешений на строительство осуществляет СГСНиЭ в порядке, установленном действующим законодательством.

5.17   Подготовку и выдачу ордеров на производство работ, связанных с изменением благоустройства в пределах земельных участков, предоставленных для целей строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства (за исключением автомобильных дорог и объектов садово-паркового хозяйства Санкт-Петер­бурга, расположен­ных на территориях общего пользования) осуществляет СГСНиЭ на основании постановления Правительства Санкт-Петербурга «О службе государственного строительного надзора и экс­пертизы Санкт-Петербурга».

5.18    Оформление и выдачу ордеров на производство земляных, строительных и ремонтных работ, связанных с благоустройством территорий Санкт-Петербурга осуществляет ГАТИ на основании постановления Правительства Санкт-Пе­тер­бурга «О государст­венной административно-технической инспекции» от 24.02.2004 № 223 (в редакции от 12.10.2009 г.) и Правил производства земляных, строительных и ремонтных работ, связанных с благоустройством территорий Санкт-Петербурга, утвержденных распоряжением ГАТИ от 22.01.2008 № 4 (с изменениями от 27.03.2009 г.).

5.19    Подготовку и выдачу разрешений на работы по сохранению объектов культурного наследия осуществляет КГИОП в соответствии с распоряжением «Об утверждении Административного регламента исполнения КГИОП государственной функции по выдаче заданий и разрешений на работы по сохранению объектов (выявленных объектов) культурного наследия» на основании Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» и Закона Санкт-Петербурга «Об охране объектов культурного наследия в Санкт-Петербурге».

5.20   Подготовку и выдачу разрешений на проведение работ в зоне зеленых насаждений осуществляет КБДХ на основании постановления Правительства Санкт-Петербурга «О Комитете по благоустройству и дорожному хозяйству» от 24.02.2004 № 222 (в редакции от 12.10.2009).

.культурного наследия»ударственной функции по выдаче заданий и разрешений на работы по

6        исходные данные для подготовки проектной документации

6.1    Градостроительный план земельного участка

6.1.1   Согласно статье 44 ГрК РФ подготовка градостроительных планов земельных участков осуществляется применительно к застроенным или предназначенным для стро­ительства, реконструкции объектов капитального строительства земельным участкам.

В составе градостроительного плана земельного участка указываются:

¾        границы земельного участка;

¾        границы зон действия публичных сервитутов;

¾        минимальные отступы от границ земельного участка в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений;

¾        информация о градостроительном регламенте (в случае, если на земельный участок распространяется действие градостроительного регламента). При этом в градостроительном плане земельного участка, за исключением случаев предоставления земельного участка для государственных или муниципальных нужд, должна содержаться информация о всех предусмотренных градостроительным регламентом видах разрешенного использования земельного участка;

¾        информация о разрешенном использовании земельного участка, требованиях к назначению, параметрам и размещению объекта капитального строительства на указанном земельном участке (в случаях, если на земельный участок не распространяется действие градострои­тельного регламента или для земельного участка не устанавливается градо­строительный регламент);

¾        информация о расположенных в границах земельного участка объектах капитального строительства, объектах культурного наследия;

¾        информация о технических условиях подключения объектов капитального стро­ительства к сетям инженерно-технического обеспечения;

¾        границы зоны планируемого размещения объектов капитального строительства для государственных или муниципальных нужд.

В состав градостроительного плана земельного участка может включаться информация о возможности или невозможности его разделения на несколько земельных участков.

6.1.2   Форма градостроительного плана земельного участка и порядок ее заполнения установлены постановлением Правительства РФ «О форме градостроительного плана земельного участка» от 29.12.2005 № 840 и приказом Минрегиона РФ «Об утверждении инструкции о порядке заполнения формы градостроительного плана земельного участка» от 11.08.2006 № 93.

6.1.3   Градостроительный план земельного участка выдает КГА в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга «О Комитете по градостроительству и архитектуре» от 19.10.2004 № 1679 (в редакции от 12.10.2009) в срок, предусмотренный ГрК РФ (часть 17 статьи 46) – тридцать дней.

6.1.4   Форма заявления о предоставлении градостроительного плана земельного участка и перечень прилагаемых к заявлению документов установлены приказом КГА от 11.06.2009 № 96 «Об утверждении положения о порядке взаимодействия структурных подразделений Комитета по градостроительству и архитектуре и Государственного учреждения «Центр информационного обеспечения градостроительной деятельности» при подготовке, утверждении, регистрации и выдаче градостроительных планов земельных участков».

6.2    Задание на проектирование

6.2.1  Подготовка задания на проектирование (на архитектурно-строительное проектирование) объектов капитального строительства осуществляется заказчиком (застройщиком). Заказчик может поручить подготовку задания на проектирование проектной органи­зации на договорной основе.

6.2.2  Задание на проектирование должно содержать весь комплекс основных требований заказчика, требований и условий исполнительных органов государственной власти Санкт-Петер­бур­га и городских служб и не должно содержать требований, противоречащих градостроительному плану земельного участка и Правилам землепользования и застройки Санкт-Петербурга. Рекомендуемая форма и состав задания на проектирование приведены в приложении А.

Для отдельных объектов капитального строительства* задание на проектирование готовится на основании утвержденного технологического (техничес­кого) задания.

6.2.3  Задание на проектирование объектов капитального строительства, финансируемых за счет бюджета Санкт-Петербурга, подлежит согласованию с отраслевыми комитетами Правительства Санкт-Петербурга, в ведении которых находятся объекты соот­ветст­вующего назначения.

Срок согласования задания на проектирование – четырнадцать дней.

Согласование задания на проектирование осуществляется застройщиком (заказчиком).

При необходимости, на основании запроса государственного заказчика осуществляется подготовка и утверждение отраслевыми комитетами технического (технологического) задания на проектирование.

Сроки подготовки и утверждения технического (технологического) задания – четырнадцать дней с момента получения запроса.

6.2.4 Утверждение задания на проектирование осуществляются заказчиком (застрой­щиком).

6.3    Результаты инженерных изысканий

6.3.1   Перечень видов инженерных изысканий утвержден постановлением Правительства РФ «Об инженерных изысканиях для подготовки проектной документации строительства,  реконструкции объектов капитального строительства»:

I   Основные виды инженерных изысканий:

¾        инженерно-геодезические;

¾        инженерно-геологические;

¾        инженерно-гидрометеорологические;

¾        инженерно-экологические;

¾        инженерно-геотехнические.

II   Специальные виды инженерных изысканий:

¾        геотехнические исследования;

¾        обследование состояния грунтов оснований зданий и сооружений, их строительных конструкций;

¾        поиск и разведка подземных вод для целей водоснабжения;

¾        локальный мониторинг компонентов окружающей среды;

¾        разведка грунтовых строительных материалов;

¾        локальные обследования загрязненных грунтов и грунтовых вод.

6.3.2   Необходимость выполнения отдельных видов инженерных изысканий, состав, объем и методы их выполнения устанавливаются программой инженерных изысканий (далее – программа) для каждого вида изысканий в зависимости от вида и назначения объектов капитального строительства, их конструктивных особенностей, технической сложнос­ти и потенциальной опасности, стадии архитектурно-строительного проектирования, а также от сложности топографических, инженерно-геологических, экологических условий территории, степени изученности указанных условий.

6.3.3   Программа разрабатывается организацией, выполняющей по договору инженерные изыскания, на основании технического задания на проведение изыскательских работ, утвержденного заказчиком. К разработке технического задания может быть прив­ле­чен проекти­ров­щик на договорных условиях.

К составлению технического задания и программы на инженерно-геологические изыскания в сложных природных условиях следует привлекать (при необходимости) специализированные или научно-исследовательские организации, осуществляющие подготовку прогнозов изменений инженерно-геологических условий.

6.3.4  Порядок выполнения инженерных изысканий утвержден постановлением Правительства РФ «Об инженерных изысканиях для подготовки проектной документации строительства, реконструкции объектов капитального строительства».

6.3.5  Общие требования к результатам инженерных изысканий изложены в ГрК РФ (часть 4.1 статьи 47).

6.3.6  Перечень материалов по основным видам инженерных изысканий, необходимых для подготовки проектной документации, приведен в приложении Б.

6.3.7  Оформление и выдачу ордеров на производство работ для проведения инженерно-геологических изысканий выдает ГАТИ, за исключением работ, проводимых в пределах земельных участков, предоставленных для целей строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства, оформление и выдачу ордеров на которые осуществляет СГСНиЭ.

6.3.8   Инженерно-технический контроль за производством инженерных изысканий, а также формирование и ведение фонда инженерных изысканий осуществляет КГА в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга «О Комитете по градостроительству и архитектуре» от 19.10.2004 № 1679 (в редакции от 12.10.2009).

6.3.9  После завершения строительства заказчик обязан обеспечить выполнение контрольно-ис­пол­­нительной схемы участка, включая построенные подземные сети и сооружения в соответствии с требованиями ГрК РФ (п. 8 части 3 статьи 55).

6.4    Технические условия подключения к сетям инженерно-технического обеспечения

6.4.1  В соответствии с ГрК РФ (статья 48) технические условия подключения объектов капитального строительства (электро-, тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения) к сетям инженерно-технического обеспечения (далее технические условия) должны преду­сматривать максимальную нагрузку в возможных точках подключения и срок действия технических условий* подключения объекта капитального строительства.

6.4.2  Технические условия предоставляются организациями, осуществляющими эксплуатацию сетей инженерно-техни­ческого обеспечения на основании запроса заказчика (или в рамках подготовки решения о предоставлении объектов недвижимости для строительства и реконструкции), в соответствии с Правилами определения и предоставления технических условий подключения объекта капиталь­ного строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденными постановлением Правительства РФ от 13.02.2006 № 83. Срок подготовки технических условий — четырнадцать дней.

6.4.3   Обязательства организации, выдавшей технические условия, прекращаются в случае, если в течение 1 года с даты получения технических условий заказчик (право­обладатель земельного участка) не определит необходимую ему подключаемую нагрузку и не обратится с заявлением о подключении объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.

6.4.4  Ведение реестра технических условий, координацию деятельности организаций инженерно-энер­гетического комплекса Санкт-Пе­тер­бур­га и предоставление сведений об организациях, выдающих технические условия, осуществляет КЭиИО в соответствии с поста­новлением Правительства Санкт-Пе­тер­бурга «О мерах по реали­за­ции на территории Санкт-Пе­тер­бурга постановления Правительства РФ от 13.02.2006 № 83» от 23.01.2007 № 45.

6.4.5   Условия подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (далее условия подключения) предоставляются организаци­ями, осуществляющими эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения на основании договора о подключении.

Для подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-техни­чес­кого обеспечения заказчик направляет:

¾         заявление о подключении с приложением документов в соответствии с п. 6 Правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-техни­ческого обеспечения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.02.2006 № 83 (далее — Правила подключения);

¾         технические условия, включенные в реестр технических условий КЭиИО;

¾         расчетные данные по инженерным нагрузкам, подготовленные проектировщиком.

Срок подготовки договора о подключении и условий подключения – тридцать дней.

6.4.6     Условия подключения к сетям водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения должны содержать срок действия условий подключения, технические и иные характеристики сетей инженерно-технического обеспечения в объеме, необходимом для проек­тирования, в соответствии с Правилами подключения (пп. 16-18, 21, 22).

Срок действия условий подключения – не менее установленного срока строительства объекта.

6.4.7     Подключение объекта капитального строительства к электрическим сетям и сетям газоснабжения после заключения договора о подключении осуществляется в порядке, установленном Правилами технологического присоединения энергопринимающих уст­ройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям., утвержденными постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 (в редакции от 02.10.2009) и Правилами пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению в РФ, утвержденными постановлением Правительства РФ от 17.05.2002 № 317.

6.4.8     Правилами подключения не предусмотрено согласование проектной документации, разработанной в соответствии с выданными условиями подключения, с организацией, выдавшей эти условия, за исключением отступлений от условий подключения, необходимость которых выявлена в ходе проектирования.

Один экземпляр соответствующего подраздела проектной документации, разработанного на основании условий подключения передается заказчиком в организацию, выдавшую эти условия.

6.4.9     Размер платы за подключение к электрическим, тепловым сетям, к сетям водоснабжения и водоотведения рассчитывается на основании платы на технологическое присоединение и(или) тарифа на подключение, установленного Комитетом по тарифам Санкт-Петербурга в соответствии с его компетенцией, за исключением случаев, когда предусмотрено определение платы за подключение на основании соглашения сторон в соответствии с постановлением Правительства РФ от 09.06.2007 № 360 (в редакции от 16.07.2009) «Об утверждении Правил заключения и исполнения публичных договоров о подключении к системам коммунальной инфраструктуры». Плата за подключение может быть учтена в сводном сметном расчете.

6.5    Технические условия присоединения к
сетям связи

6.5.1  Технические условия присоединения к сетям связи (городской телефонной сети, сети проводного радиовещания, кабельного телевидения и др.) выдают операторы связи, оказывающие услуги связи на основании соответствующей лицензии и зарегист­рированные в установленном порядке. Срок подготовки технических условий – четыр­над­цать дней.

 Государственный контроль и надзор за действием операторов связи осущест­в­ляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в соответствии с постановлением Правительства РФ «Об утверждении Порядка осуществления государственного надзора за деятельностью в области связи» от 02.03.2005 № 110 (в редакции от 13.10.2008).

6.5.2 Деятельность операторов связи регламентируется Федеральным законом «О связи» и постановлениями Правительства РФ:

¾     «Об утверждении Правил присоединения сетей электросвязи и их взаимодействия» от 28.03.2005  № 161 (в редакции от 13.10.2008);

¾     «Об утверждении Правил оказания услуг связи проводного радиовещания» от 06.06.2005 № 353 (в редакции от 16.02.2008);

¾     «Об утверждении правил присоединения и взаимодействия сетей связи для распространения программ телевизионного вещания и радиовещания» от 13.12.2006  № 760 (в редакции от 13.10.2008);

¾     «О государственном регулировании цен на услуги присоединения и услуги по пропуску трафика, оказываемые операторами, занимающими существенное положение в сети связи общего пользования» от 19.10.2005 № 627 (в редакции от 13.10.2008).

6.5.3   Технические условия (заключения) присоединения к сети проводного радиовещания и региональной автоматизированной системе централизованного оповещения населения (РАСЦО) Санкт-Петербурга выдает ФГУП РС СП. Срок подготовки технических условий – четырнадцать дней.

6.5.4   Технические условия о возможности централизованной диспетчеризации инженерного оборудования выдает Жилищный комитет в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга «О жилищном комитете» от 30.12.2003 № 175 (в редакции от 12.10.2009). Подготовка технических условий осуществляется организациями, осуществляющими эксплуатацию диспетчерских пунктов, к которым планируется подклю­чение, по запросу Жилищ­ного комитета. Срок подготовки технических условий – четыр­надцать дней.

Полнота и обоснованность технических условий о возможности централи­зованной диспетчеризации инженерного оборудования подтверждается ре­ги­стра­ци­ей этих условий Жилищ­ным комитетом. Срок регистрации технических условий – семь дней.

6.5.5  Срок действия технических условий устанавливается оператором связи, но не менее установленного срока строительства объекта.

6.5.6   Проектная документация, разработанная на основании выданных технических условий присоединения объекта капитального строительства к сетям связи и выполненная без отклонений от технических условий не подлежит согласованию с операторами связи, выдавшими эти технические условия, если иное не предусмотрено действующим законодательством.

6.5.7   Технические условия присоединения к сетям связи объектов социальной инфраструктуры Санкт-Петербурга выдает КИиС. Срок подготовки технических условий – четырнадцать дней.

6.6    Другие исходные данные и технические требования

6.6.1            Задание для выполнения реставрации, консервации, воссоздания, ремонта и приспособления для современного использования недвижимых объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) в пределах установленных полномочий выдает КГИОП. Срок подготовки задания – двадцать шесть дней. Порядок выдачи задания установлен распоряжением КГИОП «Об утверждении Административного регламента исполнения КГИОП государственной функции по выдаче заданий и разрешений на работы по сохранению объектов (выявленных объектов) культурного наследия».

6.6.2            Заключение о режимах использования земельного участка, расположенного в границах  зон охраны объектов культурного наследия или расположенного в границах территории объекта культурного наследия выдает КГИОП.

Срок подготовки заключения – десять дней.

6.6.3            Информацию об отнесении зданий, строений, сооружений, объектов незавершенного строительства в границах земельного участка, предназначенного для строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов дорожного хозяйства, объектов инженерной инфраструктуры и иных линейных объектов, к объектам (выявленным объектам) культурного наследия, либо о нахождении указанного земельного участка в границах зон охраны объектов культурного наследия, либо в границах территории объекта (выявленного объекта) культурного наследия выдает КГИОП. Срок подготовки информации — десять дней.

6.6.4            Сведения об имущественно-правовом статусе земельных участков, на которых расположены объекты дорожного хозяйства, объекты инженерной инфраструктуры и иные линейные объекты, подлежащие реконструкции, капитальному ремонту за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, предоставляет КУГИ.

Срок подготовки сведений – четырнадцать дней.

6.6.5            Сведения из информационной системы «Государственный кадастр недвижимости Санкт-Петербурга» о земельных участках и иных объектах недвижимости, расположенных в границах территории, на которой расположен земельный участок, пред­назначенный для строительства, реконструкции объектов дорожного хозяйства, объектов инженерной инфраструктуры и иных линейных объектов, выдает КЗРиЗ. Срок подготовки сведений — четырнадцать дней.

6.6.6            Информацию о состоянии потенциальной опасности намечаемого района стро­ительства, требования для разработки мероприятий по гражданской обороне и мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, заключение о режимах использования земельного участка в зоне существую­щих объектов ГО, а также требования о необходимости проверки и очистки местности от взры­во­опасных предметов выдает ГУ МЧС России по Санкт-Петербургу. Срок подготовки указанных материалов – не более тридцати дней. Указанные материалы выдаются в установленном порядке при наличии утвержденного задания на подготовку проектной документации с учетом положений СП 11-107.

Акт проверки и очистки местности от взрывоопасных предметов выдается специализированной организацией по запросу заказчика в установленном порядке.

6.6.7            Санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии предполагаемого использования земельного участка санитарным правилам выдает Управление Роспотребнадзора по городу Санкт-Петербургу в установленном порядке при предоставлении земельного участка для строительства. Срок подготовки заключения – не более тридцати дней.

Для получения санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии предполагаемого использования земельного участка санитарным правилам предоставляются материалы в объеме, позволяющем оценить соблюдение требований санитарных норм и правил по оценке факторов среды обитания: инсоляции, освещенности, физическим факторам, загрязненности атмосферного воздуха, почвы, радиологические исследования, а также экспертное заключение организации, аккредитованной на данный вид деятельности.

Для объектов капитального строительства, проектная документация которых осуществляется в соответствии с Адресной инвестиционной программой Санкт-Петербурга, а также в иных случаях, на которые не распространяется постановление Правительства Санкт-Петербурга «Об утверждении положения о порядке принятия решений о предоставлении объектов недвижимости для строительства и реконструкции», процедура получения санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии предполагаемого использования земельного участка санитарным прави­лам осуществляется в процессе подготовки исходных данных для  проектирования в порядке, установленном заданием на проектирование и договором.

Для размещения линейных объектов санитарно-эпидемиологические заключения по использованию земельных участков не требуются, за исключением объектов, для которых, в соответствии с санитарными нормами и правилами, необходимо установление санитарного разрыва.

6.6.8            Акт обследования, сохранения (сноса), пересадки зеленых насаждений и расчет размера их восстановительной стоимости выдает Управление садово-паркового хозяйства КБДХ в установленном порядке. Срок подготовки указанных данных – четырнадцать дней.

6.6.9            Технические условия на восстановление дорожного покрытия городских улиц и магистралей при строительстве, реконструкции и ремонте инженерных сетей и сооружений, при устройстве въездов и выездов выдает СПб ГУ «Центр комплексного благоустройства» КБДХ. Срок подготовки технических условий – четырнадцать дней.

6.6.10        Инвентарные планы этажей и другие данные в отношении существующих зданий окружающей застройки для выполнения расчетов продолжительности инсоляции и коэффициента естественной освещенности (КЕО), а также зданий, подлежащих реконструкции или капитальному ремонту, выдают филиалы ГУП ГУИОН – проектно-инвентаризационные бюро районов Санкт-Петербурга на возмездной основе в установленные сроки (3 дня, 10 дней, 1 месяц).

6.6.11        Информацию, технические условия и требования, необходимые для архитектурно-стро­ительного проектирования в случаях размещения объектов капитального строительства в полосе отвода железных дорог, в зоне влияния действующих и проектируемых сооружений метрополитена, сооружений энергетического комплекса, сетей газоснабжения, действующих и проектируемых канализационных коллекторов и магист­ральных сетей водо­снабжения, магистральных тепловых сетей, а также в случаях необходимости выноса и переустройства сетей инженерно-технического обеспечения и сетей связи, предоставляются органи­за­циями, осущест­вляющими эксплуатацию соответствующих объектов и сооружений транспорта, энергетики, сетей инженерно-технического обеспечения и сетей связи.

Технические условия выноса, перекладки и переустройства сетей инженерно-техни­ческого обеспечения и сетей связи действуют до окончания строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства, но не более трех лет.По истечении указанного срока параметры данных условий могут быть изменены.

Срок подготовки указанной информации – четырнадцать дней.

6.6.12        Информациюи технические требования, необходимые для архитектурно-строительного проектирования в случаях размещения объектов капитального строительства на особо охраняемых природных территориях, предоставляет КПООС.

Срок подготовки указанной информации – четырнадцать дней.

6.6.13        Информациюи технические требования при размещении объекта капитального строительства, влияющего на состояние водных объектов и/или расположенных в водоохранных зонах, прибрежных защитных полосах и акваториях водных объектов, предоставляет НЛБВУ. Срок подготовки указанной информации – четырнадцать дней.

6.6.14        Информацию о планируемых мероприятиях по компенсации ущерба при размещении хозяйственных и иных объектов, а также внедрении новых технологических процессов, влияющих на состояние водных биологических ресурсов и среду их обитания выдает СЗТУ ФА по рыболовству.

Срок подготовки указанной информации – четырнадцать дней.

6.6.15        Технические условия на оснащение комплексными системами обеспечения безопасности объектов социальной инфраструктуры Санкт-Петербурга выдает КИиС. Срок подготовки технических условий – четырнадцать дней.

6.6.16        Технические условия по применяемым строительным материалам и конструкциям, технические задания на различные виды инженерных систем и оборудования, в том числе на оснащение объекта средствами телекоммуникационных систем, автоматизированной системой управления и диспетчеризации инженерного оборудования и т.п., готовятся заказчиком с привлечением, при необходимости, генподрядной строительной организации, согласовываются проектировщиком и утверждаются заказчиком. Подготовка технических условий и технических заданий может осуществляться проектировщиком на договорной основе. Срок подготовки технических условий – тридцать дней, если иное не указано в договоре, срок утверждения – четырнадцать дней.

6.6.17        Техническое заключение по результатам обследования и обмерные чертежи объектов капитального строительства, подлежащих реконструкции или капитальному ремонту, выполняются специализированными организациями на договор­ной основе по техническому заданию заказчика.

6.6.18        Иные заключения о землепользовании и застройке территорий Санкт-Пе­тербурга, на которые действие градостроительных регламентов  не распространяется или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, предоставляются уполномоченными исполнительными  органами государственной власти Санкт-Петербурга в соответствии с Законом Санкт-Петербурга «О правилах землепользования и застройки Санкт-Петербурга» (часть 1, статья 6).

Использование земельных участков в границах особых экономических зон определяется органами управления особыми экономическими зонами.

6.6.19        Подготовку документов, необходимых для принятия решения по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, осуществляет КГА в соответствии с приказом от 11.06.2009 № 92 «О порядке взаимодействия структурных подразделений Комитета при подготовке документации, необходимой для принятия решения по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства».

6.6.20        Подготовку документов, необходимых для принятия решения по вопросу предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного стро­ительства, реконструкции объектов капитального строительства, осуществляет КГА в соответствии с приказом от 07.08.2009 № 128 «О порядке взаимодействия структурных подразделений Комитета при подготовке документации, необходимой для принятия решения по вопросу предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства».

7        архитектурно-строительное проектирование

7.1    Порядок подготовки проектной документации

7.1.1  В соответствии с разъяснительным письмом заместителя министра регионального развития РФ от 22.06.2009 № 19088-СК/08, со вступлением в силу постановления Правительства РФ «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию» понятия «ТЭО», «проект», «рабочий проект», установленные ранее действовавшими нормативными документами (СНиП 11-01-95 «Инструкция о порядке разработ­ки, согласования, утверждения и составе документации на строительство предприятий, зданий и сооружений», СП 11-101-95 «Порядок разработки, согласования, утверждения и состав обоснований инвестиций в строительство предприятий, зданий и сооружений»), не подлежат применению, а используются понятия «проектная документация» и «рабочая документация».

Распределение базовой цены проектирования, рассчитанной с использованием справочников базовых цен или иными методиками, при определении стоимости проектных работ рекомендуется принимать в следующих размерах:

проектная документация – 40%;

рабочая документация – 60%.

При оформлении договорных отношений на проектирование помимо утвержденных сборников и справочников базовых цен на проектные работы для строительства могут использоваться «Рекомендации по определению стоимости профессиональных работ и услуг архитектора», разработанные Союзом архитекторов России*.

7.1.2   Рабочая документация разрабатывается для обеспечения процесса строительства в целях реализации архитектурных, инженерных, технических и технологических решений, содержащихся в проектной документации.

7.1.3   В случае, если для разработки проектной документации на объект капитального строительства недостаточно требований по надежности и безопасности, установленных нормативными техническими документами, или такие требования не установлены, разработке проектной документации должна предшествовать разработка и утверждение специальных технических условий в соответствии с приказом Минрегиона РФ от 01.04.2008 № 36 «О порядке разработки и согласования специальных технических условий для разработки проектной документации на объект капитального строительства» (далее – Порядок).

Согласно п. 3 Порядка специальные технические условия могут разрабатываться трех видов:

¾    нормы, содержащие технические требования на проектирование, строительство и эксплуатацию объектов, указанных в статье 48.1 ГрК РФ, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), а также иных объектов, для проектирования которых недостаточно требований по надежности и безопасности, установленных нормативными техническими документами;

¾    нормы, содержащие технические требования по обеспечению сейсмической бе­зо­пасности объектов на площадках сейсмичностью более 9 баллов для всех видов объектов;

¾    нормы, содержащие технические требования на проектирование и строительство объектов в части обеспечения пожарной безопасности.

Порядок согласования специальных технических условий дополнительно разъясняется письмом Минрегиона РФ от 13.08.2008 № 20073-СМ/08.

7.1.4  Проектная  документация объектов капитального строительства, по которой получено положительное заключение государственной экспертизы, или модификация такой проектной документации, не затрагивающая конструктивных и других характеристик надежности и безопасности объектов капитального строительства, может применяться повторно. Критерии, которые должны быть соблюдены при проведении выбора проектной документации для ее повторного применения в качестве типовой проектной документации или ее модификации установлены приказом Минрегиона РФ «Об утверждении критериев отнесения проектной документации к типовой проектной документации, а также к модифицированной типовой проектной документации, не затрагивающей конструктивных и других характеристик надежности и безопасности объектов капитального строительства» от 09.07.2007 № 62.

7.1.5   Выполнение и оформление текстовых и графических материалов, входящих в состав проектной и рабочей документации, осуществляется по ГОСТ 21.101 и другим стандартам СПДС и ЕСКД в соответствии с приказом Минрегиона РФ от 02.04.2009 № 108 «Об утверждении правил выполнения и оформления текстовых и графических материалов, входящих в состав проектной и рабочей документации».

7.1.6   При подготовке проектной документации жилых зданий высотой более 75 м и общественных зданий высотой более 50 м, в том числе для разработки специальных технических условий на проектирование этих объектов, рекомендуется пользоваться положениями ТСН 31-332.

7.1.7  В соответствии с Федеральным законом «Об архивном деле в Российской Федерации» (статья 22), с учетом приказа Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31.07.2007 № 1182 «Об утверждении перечня типовых архивных документов, образующихся в научно-технической и производственной деятельности организаций, с указанием сроков хранения», подлинники проектной и рабочей документации объектов капитального строительства подлежат хранению в архиве ­ проектировщика по правилам, изложенным в ГОСТ 21.2003.

7.1.8  Количество экземпляров проектной и рабочей документации, передаваемой заказчику на бумажной основе и в электронном виде, определяется договором.

7.1.9  Проектировщик обязан вносить в проектную документацию изменения*, связанные с введением технических регламентов и новых нормативных требований, а также в связи с изменениями технических решений. Заказчик и проектировщик несут ответственность за полноту и правильность вносимых в проектную документацию изменений и дополнений, в том числе по замечаниям, выявленным в процессе проведения государст­венной экспертизы проектной документации, и в случае изменения технических решений в процессе строительства (если эти изменения не влияют на конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объектов капитального строительства).

7.1.10   В соответствии с ГрК РФ (часть 12.1 статьи 48) подготовка проектной документации по инициативе заказчика может осуществляться применительно к отдельным этапам строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

7.1.11   Проектная документация утверждается заказчиком или застройщиком. За исключением случаев, предусмотренных ГрК РФ (статья 49) и указанных в п. 8.1 Руководства, заказчик (застройщик) до утверждения проектной документации направляет ее на государственную экспертизу. При этом проектная документация утверждается заказчиком или застройщиком при наличии положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий.

7.1.12  Проектная документация для проведения публичных слушаний не предоставляется в соответствии с ГрК РФ и законом Санкт-Петербурга «О порядке организации и проведения публичных слушаний и информирования населения при осуществлении градостроительной деятельности в Санкт-Петербурге», за исключением случаев, предусмотренных законодательством об экологической экспертизе.

7.2    Требования к составу проектной и рабочей   документации

7.2.1   Состав проектной документации объектов капитального строительства определяется ГрК РФ (часть 12 статьи 48), Положением о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденным постановлением Правительства РФ от 16.02.2008 № 87 (в редакции от 18.05.2009) (далее – Положение) и заданием на проектирование.

7.2.2   Согласно ГрК РФ (часть 14 статьи 48) проектная документация особо опасных, технически сложных и уникальных объектов, объектов обороны и безопасности должна содержать перечень мероприятий по гражданской обороне, мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Перечень особо опасных, технически сложных и уникальных объектов приведен в приложении В.

Соответствующие проектные материалы оформляются отдельным подразделом,
разра­ботанным на основании специальных технических условий с учетом СП 11-107 и ГОСТ Р 22.1.12, и других нормативных документов.

7.2.3  Состав проектной документации и требования к содержанию разделов проектной документации, наличие которых не является обязательным в соответствии с Положением, определяются по согласованию между проектной организацией и заказчиком и устанавливаются заданием на проектирование.

7.2.4   Проектная документация на объекты капитального строительства состоит из разделов, наименование и порядковый номер которых должны соответствовать Положению,с учетом дополнения, внесенного в ГрК РФ  (п.11.1 части12 статьи 48) от 23.11.2009.                                                                                                                                             

В случае отсутствия в составе проектной документации какого-либо раздела (подраздела), раздел (подраздел) пропускается вместе с номером.

Пояснительная записка по разделу (подразделу) может оформляться отдельным томом или входить в состав тома вместе с графическими материалами. Порядок изложения пояснительной записки должен соответствовать порядку вопросов, подлежащих рассмотрению и обоснованию, приведенному в Положении.

В разделе 12 «Иная документация, предусмотренная законодательством РФ» для соответствующих объектов капитального строительства приводятся:

а)                       декларация промышленной безопасности опасных производственных объектов;

б)          декларация безопасности гидротехнических сооружений;

в)          декларация пожарной безопасности;

г)           мероприятия по гражданской обороне, мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

д)          мероприятия по обеспечению радиационной и промышленной безопасности;

е)           иная документация, устанавливаемая законодательством РФ.

7.2.5   В соответствии с Федеральным законом «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» проектная документация опасных производственных объектов должна содержать декларацию промышленной безопасности.

7.2.6  В соответствии с Федеральным законом «О безопасности гидротехнических сооружений» проектная документация гидротехнических сооружений должна содержать декларацию безопасности.

7.2.7   В соответствии с Федеральным законом «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» проектная документация объектов капитального строительства должна содержать декларацию пожарной безопасности. Форма и порядок регист­рации декларации пожарной безопасности утверждены приказом МЧС РФ «Об ут­верж­дении форм и порядка регистрации декларации пожарной безопасности» от 24.02.2009 № 91.

7.2.8  С учетом Федерального закона «Об отходах производства и потребления» и в соответствии с распоряжением Администрации Санкт-Петер­бурга «Об утверждении Правил обращения со строительными отходами» от 15.05.2003 № 1112-ра (в редакции от 14.12.2006) в составе проектной документации должен быть разработан технологический регламент обращения со строительными отходами (проект).

7.2.9   С учетом Федеральных законов «О гражданской обороне» и «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» в соответствии с СП 11-107 в составе проектной документации должны содержаться материалы по инженерно-техническим мероприятиям гражданской обороны и мероприятиям по предупреждению чрезвычайных ситуаций.

7.2.10  В соответствии с Федеральным законом «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»» проектная документация должна содержать материалы по обеспечению энергоэффективности объекта капитального строительства и энергетический паспорт объекта (для объектов непроиз­вод­ст­венного назначения), которые разрабатываются в соответствии с положениями СНиП 23-02 и СП 23-101 (до ввода в действие нормативных документов, регулирующих обеспечение энергоэффективности в соответствии с Федеральным законом).

7.2.11  В соответствии с требованиями СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 в составе проектной документации объектов капитального строительства, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, должен быть разработан проект рас­четной санитарно-защитной зоны.

7.2.12  При разработке проектной документации необходимо учитывать требования законов Санкт-Петер­бурга «О правилах землепользования и застройки Санкт-Петер­бур­га», «О границах зон охраны объектов культурного наследия на территории Санкт-Петербурга и режимах использования земель в границах указанных зон и о внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга «О Генеральном плане Санкт-Петербурга» и границах зон охраны объектов культурного наследия на территории Санкт-Петербурга», «Об охране зеленых насаждений».

7.2.13  При разработке проектной документации объектов культурного наследия, подлежащих реставрации, консервации, воссозданию, ремонту и приспособлению для современного использования, следует руководствоваться РНиП 1.02.01 в части, не противоречащей ГрК РФ, а также Сводом реставрационных правил СРП-2007.

7.2.14  Проектная документация объектов капитального строительства, расположенных в зонах охраны объектов культурного наследия или в границах территории объектов культурного наследия, должна содержать материалы по обеспечению их охраны.

7.2.15  Рекомендуемое оформление состава проектной документации для объекта капитального строительства непроизводственного назначения приведено в приложении Г.

7.2.16   В состав проектной документации, предъявляемой заказчику, не включаются расчеты конструктивных, технологических и инженерных решений. Данные расчеты хранятся у проектировщика и представляются заказчику или органу государственной экспертизы по их требованию.

7.2.17   В состав рабочей документации на строительство здания и сооружения в общем случае, в соответствии с ГОСТ 21.101, включают:

¾    рабочие чертежи для производства строительных и монтажных работ;

¾    рабочую документацию на строительные изделия;

¾    эскизные чертежи общих видов нетиповых изделий (при необходимости);

¾    спецификации оборудования, изделий и материалов;

¾    другую прилагаемую документацию, предусмотренную соответствующими стандартами СПДС;

¾    сметную документацию по установленным формам.

8        государственная экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий

8.1       Согласно статье 49 ГрК РФ проектная документация объектов капитального строительства и результаты инженерных изысканий, выполненных для подготовки проектной документации, подлежат государственной экспертизе, за исключением:

а)    жилых домов с количеством этажей не более чем три, состоящих из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (жилые дома блокированной застройки);

б)   многоквартирных домов с количеством этажей не более чем три, состоящих из одной или нескольких блок-секций, количество которых не превышает четыре, в каждой из которых находятся несколько квартир и помещения общего пользования и каждая из которых имеет отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования;

в)   отдельно стоящих объектов капитального строительства с количеством этажей не более чем два, общая площадь которых составляет не более чем 1500 м² и которые не предназначены для проживания граждан и осуществления производственной деятельности;

г)    отдельно стоящих объектов капитального строительства с количеством этажей не более чем два, общая площадь которых составляет не более чем 1500 м², которые предназначены для осуществления производственной деятельности и для которых не требуется установление санитарно-защитных зон или для которых в пределах границ земельных участков, на которых расположены такие объекты, установлены санитарно-защитные зоны или требуется установление таких зон, за исключением объектов, которые являются особо опасными, технически сложными или уникальными;

д)   объектов капитального строительства, строительство которых осуществляется на основании проектной документации, применяемой повторно, ранее получившей положительное зак­лючение государственной экспертизы или модификации такой проектной документации, не за­трагивающей конструктивных и других характеристик надежности и безопасности объектов капитального строительства. При этом результаты инженерных изысканий, выполняемых для строительства указанных объектов капитального строительства, подлежат государственной экспертизе независимо от того,  что государственная экспертиза проектной документации не проводится;

е)    строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, для которых не требуется получение разрешения на строительство в соответствии с частью 17 статьи 51 ГрК РФ.

8.2       Результаты инженерных изысканий могут быть направлены на государственную экспертизу одновременно с проектной документацией или до направления проектной документации на государственную экспертизу.

8.3       Проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий осуществляется за счет средств заказчика (застройщика), направившего проектную документацию на государственную экспертизу. Порядок органи­зации и проведения государственной экспертизы, а также размер платы за проведение государственной экспертизы и порядок ее взимания установлен постановлением Правительства РФ «О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных исследований» от 05.03.2007 № 145 (в ре­дакции от 07.11.2008).

8.4       Государственная экспертиза проектной документации объектов капитального строительства указанных в ГрК РФ (часть 5.1 статьи 6)*  и результатов инженерных изыс­каний, выполненных для подготовки такой проектной документации, проводится ФГУ «Главгосэкспертиза России» с учетом  распределения полномочий, установленных распоря­жением Главгосэкспертизы России «О распределении полномочий по проведению государственной экспертизы проектной документации в Главгос­экспертизе России» от 05.04.2007 № 34-р (с изменениями, внесенными распоряжением от 20.02.2008 № 5-р), за иск­лючением случаев, если указом Президента Российской Федерации в отношении объектов обороны и безопасности или нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации в отношении объектов, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт которых предполагается осуществлять в исключительной экономической зоне Российской Феде­рации, на континентальном шельфе Рос­сийской Федерации, во внутренних морских водах, в территориальном море Российской Федерации, а также в отношении объектов, связанных с размещением и обезвреживанием отходов I-V классов опасности, определены иные федеральные органы исполнительной власти.

8.5       Государственная экспертиза проектной документации, разработанной для проведения строительных работ на объектах капитального строительства, относящихся к памятникам истории и культуры федерального значения, проводится независимо от площади такого объекта и относится к полномочиям Глав­гос­экспертизы России в соответствии с письмом Минрегиона РФ от 25.03.2008 г. № 6727-ДК/08.

8.6       Государственная экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий иных объектов капитального строительства на территории Санкт-Петер­бурга проводится Центром государственной экспертизы в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петер­бурга «О создании Санкт-Петербургского государственного автономного учреждения «Центр государственной экспертизы» от 23.10.2009 № 1177.

8.7       Проектная документация объектов капитального строительства, предназначенных для обслуживания детей и массового пребывания людей, не подлежащая государственной экспертизе в соответствии с ГрК РФ (часть 2 статьи 49), направляется на негосударственную экспертизу в организацию, аккредитованную в порядке, установленном Правительством РФ.

8.8       В случае повторного применения проектной документации объекта капитального строительства государственной экспертизе подлежат результаты инженерных изысканий, выполненные на земельном участке намечаемого строительства, при этом для проведения государственной экспертизы Центром государственной экспертизы предоставляются следующие материалы:

¾       положительное заключение государственной экспертизы (оригинал или заверенная копия) в отношении применяемой проектной документации;

¾       заключение органа государственного строительного надзора (если такой надзор осуществляется в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности)
о соответствии объекта капитального строительства, построенного на основании применяемой проектной документации, требованиям такой проектной документации, иным нор­мативным правовым актам;

¾       наличие документа, подтверждающего право застройщика (заказчика) на использование проектной документации, если исключительное право на данную проектную документацию принадлежит иному лицу (договор об отчуждении исключительного права, лицензионный договор, сублицензионный договор и т.п.);

¾       заключение, подтверждающее, что произведенная модификация применяемой проектной документации не затрагивает конструктивных и других характеристик надежности и безопасности объекта капитального строительства, подписанное лицом, осуществляющим подготовку применяемой проектной документации;

¾       санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии предполагаемого использования земельного участка санитарным правилам;

¾       проектные материалы:

1)      пояснительная записка;

2)      схема планировочной организации земельного участка (включая расчеты инсоляции и коэффициента естественной освещенности);

3)      схемы трасс внешних инженерных коммуникаций;

4)      планы трасс внутриплощадочных сетей и сооружений к ним;

5)      конструктивные решения фундаментов в объеме:

—           пояснительная записка;

—           схемы нагрузок на фундаменты;

—           назначение типа фундаментов и их расчет по двум предельным состояниям;

—           свайные фундаменты (план расположения свай, план ростверков и сечения);

—           фундаменты на естественном основании (план и сечения фундаментов);

—           план конструкций цокольного этажа (подвала) до отметки ± 0.00 и сечения (при необходимости);

6)      проект организации строительства;

7)      перечень мероприятий по охране окружающей среды;

      технологический регламент обращения со строительными отходами (проект);

9)      смета на строительство (сводный сметный расчет стоимости строительства, включая локальные сметные расчеты на наружные сети, благоустройство и разделы проекта, подлежащие корректировке) для объектов капитального строительства, финансируемых за счет средств соответствующих бюджетов.

8.9       В соответствии с постановлением Правительства РФ «О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий» срок проведения государственной экспертизы не должен превышать 3 месяца. В течение не более 45 дней проводится государственная экспертиза:

а)  результатов инженерных изысканий,

б)  проектной документации или проектной документации и результатов инженерных изысканий в отношении жилых объектов капитального строительства, не относящихся к уникальным объектам.

8.10   Предметом государственной экспертизы, в соответствии с ГрК РФ (часть 5 статьи 49), является оценка соответствия проектной документации требованиям технических регламентов, в том числе санитарно-эпидемиологическим, экологическим требованиям, требованиям государственной охраны объектов культурного наследия, требованиям пожарной, промышленной, ядерной, радиационной и иной безопасности, а также результатам инженерных изысканий, и оценка соответствия результатов инженерных изысканий требованиям технических регламентов.

В соответствии с Федеральным законом «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» (статья 6) до вступления в силу в установленном порядке технических регламентов осуществляется оценка соответствия проектной докумен­тации и результатов инженерных изысканий нормативным техническим документам в части, не противоречащей Федеральному закону «О техническом регулировании».

Строительные нормы и правила, не прошедшие государственную регистрацию в Минюсте РФ, подлежат обязательному исполнению наряду с другими аналогичными нормами, принятыми ранее и зарегистрированными Минюстом РФ в установленном порядке (совместное письмо Минрегиона РФ и Министерства промышленности и энергетики РФ «О результатах рассмотрения по вопросам практического применения ряда СНиПов, принятых бывшим Госстроем России в 2001-2003 годах» от 29.11.2006  № АР-6893/08 и № 12325-ЮТ/08).

8.11    В соответствии с ГрК РФ (часть 16 статьи 48) не допускается требовать согласование проектной документации, заключение на проектную документацию и иные документы, не предусмотренные ГрК РФ.

Не допускается проведение иных государственных экспертиз проектной документации, за исключением государственной экспертизы проектной документации и государственной экологической экспертизы, предусмотренные ГрК РФ (статья 49).

8.12    В соответствии с ГрК РФ (часть 5 статьи 56) проектная документация объектов капитального строительства, результаты инженерных изысканий, заключение государственной экспертизы проектной документации подлежат размещению в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности.

 На основании постановления Правительства Санкт-Петербурга «Об утверждении Положения о порядке взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга по ведению инфор­ма­ционной системы обеспечения градостроительной деятельности на террито­рии Санкт-Петербурга» от 19.12.2006 № 1599 указанные материалы предоставляются СГСНиЭ в КГА для размещения в ИСОГД.

9        государственная экологическая экспертиза проектной документации

9.1     В соответствии с ГрК РФ (часть 6 статьи 49) государственная экологическая экспертиза проектной документации объектов капитального строительства проводится в случаях, если строительство, реконструкция, капитальный ремонт этих объектов предполагается осуществлять в исключительной экономической зоне РФ, на континентальном шельфе РФ, во внутренних морских водах, в территориальном море РФ, на землях особо охраняемых природных территорий, а также проектной документации объектов, связанных с размещением и обезвреживанием отходов I-V класса опасности.

9.2     Перечень особо охраняемых природных территорий, включенных в Генеральный план Санкт-Петербурга, приведен в приложении Д.

9.3     На землях особо охраняемых природных территорий государственная экологическая экспертиза проектной документации проводится в порядке, установленном Федеральным законом «Об экологической экспертизе» и постановлением Правительства РФ «Об утверждении правил предоставления проектной документации объектов, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт которых предполагается осуществить на землях особо охраняемых природных территорий, для проведения государственной экспертизы и государст­венной экологической экспертизы» от 07.11.2008  № 822.

Разграничение полномочий по проведению государственной экологической экспертизы федерального и регионального уровней установлено статьями 11, 12 Федерального закона «Об экологической экспертизе».

9.4     Государственную экологическую экспертизу регионального уровня проектной документации объектов, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт которых предполагается осуществить на землях особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения (за исключением проектной документации объектов, указанных в п. 7.1 статьи 11 Федерального закона «Об экологической экспертизе»), проводит уполномоченный исполнительный орган государст­венной власти Санкт-Петербурга – КПООС.

9.5     Проектная документация, направляемая на государственную экологическую экспертизу, должна в своем составе содержать материалы, предусмотренные Федеральным законом «Об экологической экспертизе» (статья 14).

9.6     Направление проектной документации на государственную экологическую экспертизу регионального уровня осуществляет Центр государственной экспертизы с учетом постановления Правительства РФ «Об утверждении Правил предоставления проектной документации объектов, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт которых предполагается осуществить на землях особо охраняемых природных территорий, для проведения государственной экспертизы и государственной экологической экспертизы» от 07.11.2008 № 122.

9.7     Срок проведения государственной экологической экспертизы в соответствии с Федеральным законом «Об экологической экспертизе» (статья 14) определяется сложностью объекта, устанавливаемой в соответствии с нормативными документами федерального органа исполнительной власти в области экологической экспертизы, но не должен превышать шесть месяцев, в отношении объектов строительство, реконструкция, капитальный ремонт которых предполагается осуществить на землях особо охраняемых природных территорий – не более трех месяцев.

10    негосударственная экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий

10.1  Согласно статье 50 ГрК РФ застройщик или заказчик, либо лицо, осуществляющее на основании договора с застройщиком или заказчиком подготовку проектной документации, может направить проектную документацию и результаты инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации на негосу­дарст­венную экспертизу.

10.2  Негосударственная экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий проводится аккредитованными организациями на основании договора. Порядок проведения негосударственной экспертизы и порядок аккредитации организаций на право проведения негосударственной экспертизы уста­нов­лены постановлением Правительства РФ «О негосударственной экспертизе проект­ной документации и результатов инженерных изысканий» от 29.12.2008 № 1070.

11    СОГЛАСОВАНИЯ ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ И другие ПОЛОЖЕНИЯ

11.1   Проектная документация в части размещения хозяйственных и иных объектов, а также внедрения новых технологических процессов, влияющих на состояние водных биологических ресурсов и среду их обитания, в соответствии с Федеральным законом
«О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (статья 50) подлежит согла­сованию с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства. Порядок согласования установлен постановлением Правительства РФ «Об утверждении правил согласования размещения хозяйственных и иных объектов, а также внедрения новых технологических процессов, влияющих на состояние водных биологических ресурсов и среду их обитания» от 28.07.2008 № 569.

Срок согласования – не более трех месяцев.

11.2  Проекты санитарно-защитных зон, зон санитарной охраны источников водоснабжения, ПДВ, ПДС подлежат санитарно-эпидемиологической экспертизе с последующей выдачей санитарно-эпидемиологических заключений в соответствии с пись­мом Федеральной службы Роспотребнадзора от 14.02.2007 № 0100/1541-07-32 «О работе органов Роспотребнадзора в связи с принятием Федерального закона РФ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ».

11.3   В целях осуществления единой градостроительной и архитектурной политики в Санкт-Петербурге архитектурные и объемно-планиро­воч­ные решения проектной документации объектов капитального строительства представляются на согласование с Главным архитектором Санкт-Петербурга.

На этапе, предшествующем представлению указанных материалов на согласование, КГА осуществляет проверку соответствия проектной документации в части, касающейся планировочной организации земельного участка и объемно-планировочных решений объекта капитального строительства, требованиям градостроительного плана земельного участка. Срок проверки – не более семи дней.

Особо ответственные в градостроительном отношении объекты капитального строительства, а также в случае их высокой значимости для формирования архитектурной среды Санкт-Петербурга, по решению Главного архитектора Санкт-Петербурга рассматри­ваются на Градостроительном совете при Правительстве Санкт-Петербурга в соответст­вии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга «О Градостроительном совете при Правительстве Санкт-Петербурга» от 06.03.2009 № 257.

Срок оформления согласования – не более четырнадцати дней со дня передачи в установленном порядке материалов, рассмотренных и получивших положительную оценку Главного архитектора.

Для получения согласования материалы подаются в виде сброшюрованных копий в трех экземплярах на бумажной основе, а также в электронном виде – для размещения в ИСОГД.

11.4 Согласование проектной документации в части, касающейся сохранения,
реставрации, консервации, воссоздания, ремонта и приспособления для современного исполь­зования недвижимых объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), а также проекты проведения строительных работ на территории объектов культурного наследия и в зонах охраны объектов культурного наследия осуществляет КГИОП (на основании Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации», статья 35; Распоряжения Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия от 15.12.2008 № 9 «О временном порядке рассмотрения проектной документации по сохранению объектов культурного наследия федерального значения, проектов их зон охраны, градостроительной документации и градостроительных регламентов, установленных в границах территорий объектов культурного наследия федерального значения, расположенных в истори­ческих поселениях и границах зон их охраны»). Срок согласования не может превышать тридцати дней.

11.5   Согласование технологического регламента обращения со строительными отходами (проект) в соответствии с распоряжением Администрации Санкт-Петер­бурга от 15.05.2003 № 1112-ра (в редакции от 14.12.2006 г.), осуществляет КПООС. Срок согласования не может превышать пяти дней.

11.6  В случае, если сети инженерно-технического обеспечения и сети связи, обеспечивающие функционирование объекта капитального строительства передаются по договору в хозяйственное ведение эксплуатирующей организации, рабочая документация на строительство этих сетей представляется для рассмотрения и передается в эксплуатирующую организацию. Срок рассмотрения не может превышать двадцати дней.

Согласование рабочей документации по присоединению к сети проводного радио вещания и региональной автоматизированной системе централизованного оповещения населения (РАСЦО) Санкт-Петербурга осуществляет ФГУП РС СП в случае выноса из пятна застройки, перекладки и переустройства существующей сети (волоконно-оптических линий связи, магистральных фидерных линий и распределительных фидерных линий). Срок согласования не может превышать двадцати дней.

11.7   Проектная документация по присоединению к сетям связи объектов социальной инфраструктуры Санкт-Петербурга, а также проектная документация по развитию телекоммуникационных сетей на территории Санкт-Петербурга, подлежит согласованию с КИиС. Срок согласования не может превышать двадцати дней.

11.8  Проверку рабочей документации в части размещения подземных сетей и соо­ружений (совмещенный план подземных инженерных сетей и сооружений) для получения разрешения на производство земляных работ осуществляет отдел подземных сооружений КГА.

Проверку допускается проводить по отдельным видам работ (отрывка котлована, траншей для различных сетей и т.д.). Срок проверки не может превышать четырнадцати дней.

Выбор трассы прокладки сетей инженерно-технического обеспечения и сетей связи производится по согласованию с отделом подземных сооружений КГА при подготовке проектной документации.

Окончательное согласование проектов инженерных сетей осуществляется в соответствии с приказом КГА от 14.09.2009 № 144 «О размещении электронных версий согласованных проектов инженерных сетей в информационной системе обеспечения градострои­тельной деятельности».

11.9   При подготовке проектной и рабочей документации необходимо проводить согласования проектных решений по отдельным видам строительно-монтажных работ для исключения возможности третьих лиц воспрепятствовать выполнению этих работ на основе подготовленной проектной документации в соответствии с ГК РФ (статья 760). К таким видам работ относятся:

¾       прокладка проектируемых сетей инженерно-технического обеспечения и сетей связи по участку, находящемуся в собственности третьих лиц (согласование с собственником участка);

¾       устройство строительной площадки за границами участка объекта капитального строительства (согласование с собственником участка или, для территорий общего пользования, с администрацией района Санкт-Петербурга);

¾       проектные решения по установке узлов учета тепловой энергии (согласование с теплоснабжающей организацией)*;

¾       размещение подкрановых путей на существующих сетях инженерно-техни­чес­ко­го обеспечения (согласование с организацией, эксплуатирующей сети);

¾       обеспечение безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах (согласование с Управлением ГИБДД ГУВД)*;

¾       другие работы.

11.10   Регистрацию декларации пожарной безопасности проектируемых объектов капитального строительства осуществляет ГУ МЧС России по Санкт-Петербургу. Срок проверки и регистрации декларации (либо письменного уведомления о причинах отказа в регистрации) — четырнадцать дней.

11.11  Согласование документации в части мероприятий по гражданской обороне, мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера по объектам, предусмотренным ГрК РФ (часть 14 статьи 48), а также при наличии в составе проектной документации объектов ГО осуществляет ГУ МЧС России по Санкт-Петербургу на основании приказа МЧС России от 28.02.2003 № 105 «Об утверждении требований по предупреждению чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения» и постановления Правительства РФ от 29.11.1999 № 1309 «О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны». Срок согласования не может превышать тридцати дней.

11.12  Органы государственной власти и другие заинтересованные организации (11.1-11.11) осуществляют проверку и согласование проектной и рабочей документации только в части, относящейся к их компетенции, и только по вопросам, которые являются предметом проверки и согласования.

Не допускается предъявлять требования к предоставлению разделов и частей проектной документации, не относящихся к предмету проверки и согласования, а также согласования других служб и иные документы, за исключением градостроительного плана земельного участка и правоустанавливающих документов.

Оформление и комплектование представляемой на проверку и согласование документации, должны соответствовать требованиям, изложенным в п. 7.1.5 настоящего документа. Специального оформления и комплектования не предусматривается.

11.13  В процессе согласований и проведении проверки проектной и рабочей документации участвуют как проектировщик, так и заказчик. Порядок предоставления документации на проверку и согласование устанавливается договором.

11.14 Блок-схемы подготовки договора на проектирование и технологической схемы проектирования приведены в приложении Е (для объекта капитального строительства жилищного фонда или социально-культурного назначения, не относящегося к уникальным).

Приложение А
(рекомендуемое)

Форма задания на проектирование

УТВЕРЖДАЮ

                                  
(должность)

(подпись)                                   (и. о. фамилия)

м.п.    «___» _______20__ г.

задание на проектирование

(на архитектурно-строительное проектирование)

(наименование объекта)

(месторасположение)

1	Основание и основные исходные данные для проектирования (решение органов государственной власти о проектировании и строительстве объекта, решение застройщика, градостроительный план земельного участка, задание для выполнения реставрации (консервации, воссоздания, ремонта, приспособления) объектов культурного наследия и др.).
2	Заказчик.
3	Проектировщик.
4	Подрядчик (юридическое или физическое лицо, осуществляющее строительство).
5	Вид строительства.
6	Особые условия строительства (градостроительные условия и краткая характеристика участка, наличие зон охраны объектов культурного наследия и др.).
7	Источник финансирования.
8	Стадийность проектирования.
9	Отнесение объекта к особо опасным, технически сложным и уникальным объектам, к объектам культурного наследия.
10	Требования к вариантной и конкурсной разработке.
11	Назначение и основные показатели объекта (для жилых домов – этажность, общая площадь квартир, количество квартир, расчетная норма жилищной обеспеченности в м² общей площади квартир на человека; для общественных зданий – вместимость, пропускная способность и т.д.; для производственных объектов — производительность, производственная программа, в том числе наименование производств, основных технологических процессов, номенклатура и объем выпуска, мощность предприятия).
12	Рекомендуемые типы, площади квартир и их соотношение (для жилых домов).
13	Назначение встроенных и встроено-пристроенных в жилые дома учреждений обслуживания, их мощность, вместимость.
14	Требования к архитектурным и объемно-планировочным решениям, к внутренней и наружной отделке здания.
15	Требования к планировочной организации земельного участка, благоустройству, к организации движения и хранения автотранспорта.
16	Требования к технологическим решениям и оборудованию (для общественных зданий и производственных объектов).
17	Требования к конструктивным решениям, к материалам несущих и ограждающих конструкций.
18	Специальные требования для особо опасных, технически сложных и уникальных объектов.
19	Требования к решениям по подключению объекта к сетям инженерно-технического обеспечения, присоединения к сетям связи, требования к инженерному и технологическому оборудованию.
20	Требования к оснащению телекоммуникационными системами.
21	Требования к разработке автоматизированных систем управления, систем диспетчеризации и сигнализации.
22	Требования к проекту организации строительства.
23	Требования к проекту организации работ по сносу и демонтажу объектов капитального строительства.
24	Требования к разработке раздела «Перечень мероприятий по охране окружающей среды».
25	Требование к разработке мероприятий по охране историко-культурного наследия.
26	Требования к разделу «Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности».
27	Требования к разделу «Мероприятия по обеспечению доступности инвалидов».
28	Требования к разделу «Мероприятия по гражданской обороне, мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».
29	Требования к сметной документации с указанием метода определения стоимости строительства и порядка пересчета в текущий уровень цен.
30	Требования к обеспечению энергоэффективности объекта.
31	Требования к разработке технологического регламента обращения со строительными отходами.
32	Другие требования (к разработке проекта расчетной санитарно-защитной зоны; для промышленных объектов: требования к режиму работы, к режиму безопасности и гигиене труда, по ассимиляции производства, к режиму и охране объекта, промышленной безопасности и т.п.).
33	Требования к очередности и этапам строительства.
34	Требования о необходимости выполнения демонстрационных материалов, их составе и форме.
35	Требования к составу и содержанию документации.
36	Требования к порядку предоставления документации для проведения согласований и государственной экспертизы.
37	Требования о необходимости проведения авторского надзора.

Заказчик:                                                                 Проектировщик:

    (должность)                                                                                         (должность)

         (подпись)               (и. о. фамилия)                                                                      (подпись)               (и. о. фамилия)

м.п.                                                                                                      м.п.

Приложение Б

(рекомендуемое)

Перечень материалов по основным видам инженерных изысканий

Таблица Б.1

Основные виды инженерных изысканий (в соответствии с постановлением Правительства РФ от 19.01.2006 № 20 «Об инженер­ных изысканиях для подготовки проектной докумен­тации строительства, реконст­рукции объекта капи­тального строительства») Основные нормативно-технические документы	Материалы инженерных изысканий	Дополнительные требования
1	2	3
	Топографическая съемка участка М1:500 на лавсане, вклю­чая территорию, прилегаю­щую к участку в границах, необходимых для про­ектирования. Технический отчет. Дополнительно: Топографическая съемка М1:200 на лавсане – для стесненных участков и/или участков, насыщенных подземны­ми коммуникациями. Экспликация колодцев. Топографическая съемка участка М1:2000 (при необходимости разработки проекта санитарно-защитной зоны)	Топографическая съемка на электронном носителе (в векторном формате) На топографическую съемку должны быть нанесены границы участка и, при необходимости, красные линии, проект горизонтальной планировки (ПГП) городских улиц, магистралей
	Заключение об инженерно-ге­о­логических условиях участка
	Как правило, для объектов ка­питального строительства непро­изводственного назначе­ния требуется заключение об инженерно-гидрометео­рологи­чес­ких условиях участка при наличии водных объектов

Окончание таблицы Б.1

1	2	3
	Исследования: ¾    почвы по химическому, токсикологическому, бактери­ологическому и паразитологическому загрязнению; ¾    по уровням радиационного фона, радона; ¾    исследования атмосферного воздуха; ¾    замеры уровней физических факторов – шуму, инфразвуку, вибрации; ¾    электромагнитному излучению. Газогеохимическая съемка (при необходимости).	Результаты санитарно-эпи­де­миологических экспертиз по каждому исследованию (экспертные заключения, акты обследований, протоколы исследований (испытаний) аккредитованных лабораторий). Данные о фоновых концентрациях ГУ «Санкт-Петер­бургский ЦГМС-Р»*
	Обследование грунтов оснований и фундаментов зданий и сооружений, их строительных конструкций (окружающей застройки); мониторинг состояния окружающей застройки; геотехнический контроль и др.

Приложение В
(обязательное)

Особо опасные, технически сложные и уникальные объекты
(в соответствии со статьей 48.1 ГрК РФ)

1   К особо опасным и технически сложным объектам относятся:

1)  объекты использования атомной энергии (в том числе ядерные установки, пункты хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ);

2)  гидротехнические сооружения первого и второго классов, устанавливаемые в соответствии с законодательством о безопасности гидротехнических сооружений;

3)   линейно-кабельные сооружения связи и сооружения связи, определяемые в соответствии с законодательством Российской Федерации;

4)   линии электропередачи и иные объекты электросетевого хозяйства напряжением 330 киловольт и более;

5)   объекты космической инфраструктуры;

6)   аэропорты и иные объекты авиационной инфраструктуры;

7)   объекты инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования;

   метрополитены;

9)  морские порты, за исключением морских специализированных портов, предназначенных для обслуживания спортивных и прогулочных судов;

10)  тепловые электростанции мощностью 150 мегаватт и выше;

11)  опасные производственные объекты, на которых:

а)      получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются опасные вещества в количествах, превышающих предельные. Такие вещества и предельные количества опасных веществ соответственно указаны в приложения 1 и 2 к Федеральному закону от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». Не относятся к особо опасным и технически сложным объектам газораспределительные системы, на которых используется, хранится, транспортируется природный газ под давлением до 1,2 мегапас­ка­ля включитель­но или сжиженный углеводородный газ под давлением до 1,6 мегапаскаля включительно;

б)      получаются расплавы черных и цветных металлов и сплавы на основе этих расплавов;

в)      ведутся горные работы, работы по обогащению полезных ископаемых, а также работы в подземных условиях;

г)      используются стационарно установленные канатные дороги и фуникулеры.

2 К уникальным объектам относятся объекты капитального строительства, в проектной документации которых предусмотрена хотя бы одна из следующих характеристик:

1)   высота более 100 метров;

2)   пролеты более чем 100 метров;

3)   наличие консоли более чем 20 метров;

4)  заглубление подземной части (полностью или частично) ниже планировочной отметки земли более чем на 10 метров;

5)   наличие конструкций и конструкционных систем, в отношении которых применяются нестандартные методы расчета с учетом физических или геометрических нелинейных свойств либо разрабатываются специальные методы расчета.

Приложение Г
(рекомендуемое)

Состав проектной документации

№ тома	Обозначение1	Наименование	Примеча-ние
		Раздел 1. Пояснительная записка
1		Пояснительная записка2
		Раздел 2. Схема планировочной организации земельного участка
2		Схема планировочной организации земельного участка. Пояснительная записка. Графические материалы2
	Вариант:2
2.1		Схема планировочной организации земельного участка. Пояснительная записка
2.2		Схема планировочной организации земельного участка. Графические материалы
2.3		Схема планировочной организации земельного участка. Санитарно-эпидемиологическое обоснование.
2.4		Схема планировочной организации земельного участка. Расчеты инсоляции и КЕО
2.5		Схема планировочной организации земельного участка. Охрана объектов культурного наследия
2.6		Схема планировочной организации земельного участка. Инженерно-технические мероприятия по гражданской обороне и мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций
		Раздел 3. Архитектурные решения
3		Архитектурные решения. Пояснительная записка. Графические материалы
	Вариант:
3.1		Архитектурные решения. Пояснительная записка
3.2		Архитектурные решения. Графические материалы
		Раздел 4. Конструктивные и объемно-планировочные решения
4		Конструктивные и объемно-планировочные решения. Пояснительная записка. Графические материалы
	Вариант:
4.1		Конструктивные и объемно-планировочные решения. Конструктивные решения. Пояснительная записка. Графические материалы
4.2		Конструктивные и объемно-планировочные решения. Объемно-планировочные решения. Пояснительная записка. Графические материалы
4.3		Конструктивные и объемно-планировочные решения. Расчеты	Заказчику не передается
		Раздел 5. Сведения об инженерном оборудовании, о сетях инженерно-технического обеспечения, перечень инженерно-технических мероприятий, содержание технологических решений
		а) подраздел 5.1 Система электроснабжения
5.1		Система электроснабжения. Пояснительная записка. Графические материалы
		б) подраздел 5.2 Система водоснабжения
5.2		Система водоснабжения. Пояснительная записка. Графические материалы
		в) подраздел 5.3 Система водоотведения
5.3		Система водоотведения. Пояснительная записка. Графические материалы
		г) подраздел 5.4 Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха, тепловые сети
5.4		Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха, тепловые сети Пояснительная записка. Графические материалы
	Вариант:
5.4.1		Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха, тепловые сети. Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха. Пояснительная записка. Графические материалы
5.4.2		Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха, тепловые сети. Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха. Автоматизация. Пояснительная записка. Графические материалы
5.4.3		Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха, тепловые сети. Тепловые сети. Пояснительная записка. Графические материалы
5.4.4		Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха, тепловые сети. Тепловые сети. Автоматизация. Пояснительная записка. Графические материалы
5.4.5		Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха, тепловые сети. Расчеты	Заказчику не передается
		д) подраздел 5.5 Сети связи
5.5.1		Сети связи. Пояснительная записка. Графические материалы
5.5.2		Сети связи. Система пожарной сигнализации. Пояснительная записка. Графические материалы
5.5.3		Сети связи. Система оповещения и управления эвакуацией. Пояснительная записка. Графические материалы
		е) подраздел 5.6 Система газоснабжения
5.6		Система газоснабжения. Пояснительная записка. Графические материалы
		ж) подраздел 5.7 Технологические решения
5.7		Технологические решения. Пояснительная записка. Графические материалы
	Вариант:2
5.7.1		Технологические решения. Вертикальный транспорт. Пояснительная записка. Графические материалы
5.7.2		Технологические решения. (Наименование технологических решений). Пояснительная записка. Графические материалы
5.7.3		Технологические решения. Автоматизация. Пояснительная записка. Графические материалы
	Вариант:
		и) подраздел 5.8 Автоматизация инженерных систем
5.8		Автоматизация инженерных систем. Пояснительная записка. Графические материалы
		Раздел 6. Проект организации строительства
6.1		Проект организации строительства. Пояснительная записка. Графические материалы
6.2		Проект организации строительства. Охрана объектов культурного наследия
		Раздел 7. Проект организации работ по сносу или демонтажу
7		Проект организации работ по сносу или демонтажу. Пояснительная записка. Графические материалы
		Раздел 8. Перечень мероприятий по охране окружающей среды
8.1		Перечень мероприятий по охране окружающей среды на период строительства. Пояснительная записка. Графические материалы.
8.2		Перечень мероприятий по охране окружающей среды на период эксплуатации. Пояснительная записка. Графические материалы
8.3		Перечень мероприятий по охране окружающей среды. Проект технологического регламента обращения со строительными отходами
8.4		Перечень мероприятий по охране окружающей среды. Проект расчетной санитарно-защитной зоны
		Раздел 9. Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности
9.1		Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности. Пояснительная записка. Графические материалы
		Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности. Декларация пожарной безопасности
		Раздел 10. Мероприятия по обеспечению доступа инвалидов
10		Мероприятия по обеспечению доступа инвалидов. Пояснительная записка. Графические материалы
		Раздел 11. Смета на строительство объектов капитального строительства
11		Смета на строительство объектов капитального строительства
11.1		Раздел 11.1. Перечень мероприятий по обеспечению соблюдения требований энергетической эффективности и требований по оснаще­нию зданий, строе­ний, сооружений прибора­ми учета используе­мых энергетических ресурсов
		Раздел 12. Иная документация в случаях, предусмотренных федеральными законами
12.1		Мероприятия по гражданской обороне, мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Пояснительная записка. Графические материалы	Для объектов по Приложе­нию В
12.2		Иная документация
Примечания: 1 Заполняется в соответствии с ГОСТ 21.101-97 «Основные требования к проектной и рабочей документации». 2 Любой раздел и подраздел проектной документации может состоять из нескольких томов: часть 1, часть 2 и т.д. (ГОСТ 21.101-97 приложение Р).

Приложение Д
(обязательное)

Перечень особо охраняемых природных территорий (ООПТ),
включенных в Генеральный план Санкт-Петербурга

Таблица Д.1

Категория ООПТ	Район Санкт-Петербурга	Название ООПТ	Площадь, га
1	2	3	4
Планируемые на период до 2010 г.
Лечебно-оздоровитель­ная местность	Курортный	Лечебно-оздоровительная местность Курортного района	16232
Комплексные заказники	Приморский	Северное побережье Невской губы	950
Петродворцовый	Южное побережье Невской губы	2320
Кронштадтский	«Западный Котлин»	600
Курортный	«Сестрорецкое болото»	1410
Ихтиологический заказник	Курортный, Петродворцовый	«Питерская корюшка»	250
Гидролого-геологичес­кий памятник природы	Приморский	«Петровский пруд» («Гром-камень»)	1
Природно-историчес­кий парк	Петроградский	«Елагин остров»	80
Планируемые на период до 2015 г.
Геологический памятник природы	Пушкинский и Павловский	«Долина реки Поповки»	50
Гидрологические памятники природы	Выборгский	«Истоки Муринского ручья»	302
«Родниковые озера на пр. М.Тореза	1
Комплексный заказник		«Левашовский лес»	700
Комплексный памятник природы	Приморский	«Новоорловский лесопарк»	144
Геологический памятник природы	«Ольгинские валуны»	1
Планируемые на период до 2025 г.
Комплексные памятники природы	Курортный	«Уступ Серово»	120
«Пухтолова гора»	40
«Озеро «Щучье»	1118

Окончание таблицы Д.1

1	2	3	4
Природные парки	Пушкинский и Павловский	«Парк Баболовский»	270
«Парк Отдельный»	125
Геологические памятники природы	Ломоносовский	Валун в Мартышкино	0,2
Валун «Черепаха»	0,1

Приложение Е
(рекомендуемое)

Блок-схемы

                                                                                                               1          Подготовка договора на проектирование

Участок		Застройщик (заказчик)	договор	Проектировщик
	КГА			Градостроительный план земельного участка
	КЭиИО			Технические условия подключения к сетям ИТО
	КГИОП			Заключение о режимах использования участков в зонах охраны
	Изыскательская организация			Топографическая съемка участка
				Иные документы, указанные в 5.11 Руководства
				Задание на проектирование
				Перечень исходных данных

                                                                                                                2          Технологическая схема проектирования

			Застройщик (заказчик)			Проектировщик
				согласование	Основные объемно- плани­ровочные решения
КГА Гл. арх. СПб			согласование				Архитектурные и объемно-планировочные решения
Изыскательские организации			Заключение об инж.-геол. условиях участка				Техническое задание на инж.-геол. изыскания
Эксплуатирующие организации			Условия подключения к сетям ИТО и сетям связи				Расчет инженерных нагрузок на ИТО и связь
Изыскательские организации			Инженерно-эколог.изы­скания (исследования)		утверждение	Технические условия на применяемые строительные материалы и конструкции
Управление Рос­потребнадзора по городу Санкт-Петербургу			Сан.-эпидем. заключение по участку		утверждение	Технические задания на инженерное оборудование
КПООС			Согласование				Технологический регламент обращения со строительными отходами (проект)
УСПХ КБДХ			Акт обследования сохранения (сноса)… зеленых насаждений				Документация для получения Акта обследования … зеленых насаждений
ГУ МЧС России по Санкт-Петербургу			Исходные данные и требования по ГО и ЧС
Ведомства и организации			Иные исходные данные в соответствии с договором на проектирование
							Проектная документация
				Государственная экспертиза
				Положительное заключение государственной экспертизы
				Утверждение проектной документации

Система

территориальных
нормативных документов в строительстве

ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ

РУКОВОДЯЩИЕ ДОКУМЕНТЫ

ПОРЯДОК

ПРОЕКТНОЙ ПОДГОТОВКИ

КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА

В САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ

ТРД
11-501-2004 Санкт – Петербург

Правительство Санкт – Петербург

Санкт — Петербург

2005

Предисловие

1 РАЗРАБОТАН Научно-исследовательским
институтом по жилищно-гражданскому строительству ОАО «ЛЕННИИПРОЕКТ»
(кандидат архитектуры В.Ф. Акутин, инженер Т.Л. Соколова) при участии
архитектора P . M . Поповой

2 ВНЕСЕН Комитетом по строительству
Правительства Санкт-Петербурга

3 СОГЛАСОВАН:

— Комитетом по градостроительству и
архитектуре

— Комитетом по государственному контролю,
использованию и охране памятников истории и культуры

— Комитетом по энергетике и инженерному
обеспечению

— Комитетом по труду и социальной защите
населения

— Комитетом по природопользованию, охране
окружающей среды и обеспечению экологической безопасности

— Комитетом по благоустройству и дорожному
хозяйству

— Жилищным комитетом

— Управлением государственной вневедомственной
экспертизы

— Государственной административно-технической
инспекцией

— Управлением государственной инспекции
безопасности дорожного движения ГУВД Санкт-Петербурга и Ленинградской области

— Главным управлением по делам
гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Санкт-Петербурга

— Управлением государственного пожарного
надзора Санкт-Петербурга

— ФГУ «Центр государственного
санитарно-эпидемиологического надзора в Санкт-Петербурге»

4 ПРИНЯТ И ВВЕДЕН в действие постановлением
Правительства Санкт-Петербурга от 27.07.2004 №1322

5 ВВОДИТСЯ ВПЕРВЫЕ

Издано с изменением, внесенным постановлением
Правительства Санкт-Петербурга от 26.10.2004 №1752

Содержание

Введение

Порядок проектной подготовки строительства в
Санкт-Петербурге является нормативным документом в системе территориальных
нормативных документов в строительстве в Санкт-Петербурге, устанавливающим
порядок подготовки исходных данных на проектирование, порядок согласования,
экспертизы, утверждения и состав проектной документации на жилищно-гражданское
строительство на территории Санкт-Петербурга.

Целью настоящего
нормативного документа является установление единого порядка, оптимизирующего
процедуру проектной подготовки строительства и обеспечивающего сокращение общей
продолжительности инвестиционно-строительного процесса.

Нормативный документ
разработан на основе Градостроительного Кодекса Российской Федерации, других
законодательных и нормативных актов Российской Федерации и Санкт – Петербурга.

ТРД 11-501-2004 Санкт —
Петербург

ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ РУКОВОДЯЩИЕ ДОКУМЕНТЫ

ПОРЯДОК

ПРОЕКТНОЙ ПОДГОТОВКИ
КАПИТАЛЬНОГО

СТРОИТЕЛЬСТВА
В САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ

Дата введения 2004-09-24

1 Область применения

1.1 Настоящий нормативный
документ «Порядок проектной подготовки строительства в
Санкт-Петербурге» (далее Порядок) устанавливает порядок подготовки
исходных данных на проектирование, порядок подготовки, согласования,
экспертизы, утверждения и состав проектной документации на жилищно-гражданское
строительство (далее строительство) на территории Санкт-Петербурга, включая
новое строительство, реконструкцию, расширение и техническое перевооружение
предприятий ¹, зданий и
сооружений.

¹ Предприятия —
объекты коммунального назначения.

1.2 Действие Порядка
распространяется на все объекты строительства, независимо от источников
финансирования и форм собственности, за исключением объектов недвижимости
федерального значения ²,
а также объектов недвижимости на территориях особого регулирования
градостроительной деятельности федерального значения ³.

² Постановление
Правительства Российской Федерации от 10 марта 2000 года №221.

³ Постановление
Правительства Российской Федерации от 29 мая 2002 г. № 361.

1.3 Порядок
обязателен для применения заказчиками (инвесторами), органами государственного
управления, надзора и экспертизы, предприятиями, организациями, объединениями,
ведомствами, иными юридическими и физическими лицами — участниками
инвестиционно-строительного процесса.

1.4 Порядок
определяет полномочия участников проектной подготовки строительства в области
градостроительной деятельности (понятие которой приведено в статье 1 Градостроительного
Кодекса Российской Федерации).

1.5 Порядок не
распространяется на:

градостроительную
документацию, кроме проектов застройки; предпроектную подготовку строительства
в Санкт-Петербурге;

объекты промышленного
строительства, гидротехнические сооружения, сооружения метрополитена,
железнодорожного и других видов транспорта, тоннели, коллекторы и другие
крупные подземные сооружения;

объекты реставрации,
консервации, воссоздания, ремонта и приспособления недвижимых памятников
истории и культуры ⁴.

⁴ РНиП
1.02.01-94 .

2 Термины и определения

2.1 Термины и
определения, использованные в настоящем документе, приведены в приложении А.

3 Нормативные ссылки

3.1 Ссылки на использованные
нормативные и правовые документы приведены в приложении Б.

4 Общие положения

4.1 Проектная
подготовка строительства предусматривает проведение следующих видов работ:

подготовку исходных данных;

разработку проектной документации;

согласование, экспертизу и утверждение
проектной документации;

разработку рабочей документации.

4.2 Участие юридических и физических лиц в
проектной подготовке строительства в Санкт-Петербурге осуществляется в
соответствии с действующим законодательством.

4.3 Результатом проектной подготовки
строительства является получение разрешения на производство строительных работ
в установленном порядке.

5 Порядок проектирования

5.1 Проектная документация на строительство
объектов разрабатывается на основе исходно-разрешительной документации,
архитектурно-планировочного задания Комитета по градостроительству и
архитектуре (далее АПЗ КГА), задания на проектирование и других исходных
данных, перечень которых приведен в приложении В.

5.2 КГА выдает АПЗ на проектирование объекта
по заявке заказчика (инвестора) в месячный срок со дня регистрации заявки на
основании Постановления правительства Санкт-Петербурга о проектировании и
строительстве объекта ¹.
Обязательным приложением к АПЗ является схема М1:2000 с границами участка
проектируемого объекта, включающая, при необходимости, требования о нанесении
(разработке) проекта горизонтальной планировки городских улиц и магистралей
(ПГП).

¹ В случае, если
объект (территория) находится в собственности, то на основании обращения
собственника КГА оформляет исходно-разрешительную документацию и выдает
распоряжение о проектировании и строительстве объекта на основании распоряжения
Губернатора Санкт-Петербурга от 09.04.1998 № 339-р и приказа от 28.05.1998 № 47
по КГА.

5.3 Основными документами, регулирующими
отношения сторон при проектировании, являются договор (контракт), заключаемый заказчиком
с привлекаемыми им для проектирования юридическими или физическими лицами
(далее проектировщик) и задание на проектирование,

5.4 Задание на проектирование должно содержать
весь комплекс основных требований заказчика, условий исходно-разрешительной
документации, требований городских служб ².
Рекомендуемый состав и содержание задания на проектирование объекта с указанием
организаций, согласовывающих задание, приведен в Приложении Г. Основные
требования к заданию на разработку проекта застройки изложены в СНиП
11-04. Задание на разработку проекта застройки подлежит согласованию с КГА.

² По зданиям и
сооружениям со специальной технологией к заданию на проектирование должно
прилагаться технологическое (техническое) задание эксплуатирующей организации,
утвержденное заказчиком.

5.5 Вместе с утвержденным заданием на проектирование
заказчик передает проектировщику исходные данные, необходимые для
проектирования. Перечень исходных данных, приведенный в Приложении В, может быть
уточнен и дополнен в зависимости от специфики объекта и особенностей участка
строительства. Сбор исходных данных осуществляется заказчиком, если привлечение
к данной работе проектировщика не предусмотрено договором (контрактом).
Перечень и сроки предоставления исходных данных определяются договором
(контрактом).

5.6 Ответственность за достоверность исходных
данных, представленных для проектирования, несут государственные службы или
юридические лица, представившие эти исходные данные, и заказчик в соответствии
с действующим законодательством.

5.7 В зависимости от ответственности зданий и
сооружений устанавливаются три категории сложности объектов и стадии их
проектирования (таблица 1).
Ответственность зданий и сооружений определяется экономическими, социальными и
экологическими последствиями их отказов ( ГОСТ
27751). Категория 1 соответствует повышенному уровню ответственности, 2 —
нормальному уровню ответственности, 3 — пониженному уровню ответственности
(простые объекты).

5.8 Для объектов категорией сложности 1, 2а,
2б рекомендуется разрабатывать архитектурный проект, в качестве I этапа
проектной документации.

Архитектурный проект может разрабатываться по
отдельному договору (контракту).

5.9 Категория сложности объекта указывается в
задании на проектирование.

5.10 На основании согласованного и
утвержденного проекта в порядке, установленном настоящим документом,
разрабатывается рабочая документация. При разработке рабочего проекта
согласованию подлежит утверждаемая часть рабочего проекта, на основании которой
разрабатывается рабочая документация.

5.11 Основные показатели объекта,
согласованные по результатам предпроектной подготовки строительства, не
подлежат изменению при разработке проектной документации.

К основным показателям относятся:

— назначение здания (в том числе встроенные
учреждения социального назначения ³);

— площадь и границы участка;

— максимальная высота здания.

Общая площадь квартир
жилых зданий и общая площадь общественных зданий и сооружений уточняются при
разработке проектной документации.

³ Перечень
учреждений социального назначения приведен в Приложении В ТСН
30-305-2002 Санкт-Петербург.

Таблица 1

Категория сложности

Характеристика объектов	Стадии проектирования
Проект	Рабочая документация	Рабочий проект
1 категория	+	+	—
крупные уникальные общественные здания и сооружения;
крупные многофункциональные комплексы обшей площадью более 20 тыс. м2;
жилые и общественные здания высотой более 75 м.
2 категория
а) многофункциональные комплексы общей площадью до 20 тыс. м2;	+	+	—
жилые и общественные здания и сооружения общей площадью более 20 тыс. м2 и/или высотой до 75 м.
б) жилые и общественные здания и сооружения обшей площадью до 20 тыс. м2 и/или высотой до 50м.	+	+	—
в) жилые дома блок секционные из изделий домостроительных комбинатов высотой до 50 м;	—	—	+
малоэтажные жилые дома;
общественные здания и сооружения общей площадью до 1000 м2, технически и технологически несложные
3 категория	—	—	+
Простые объекты:
здания и сооружения временного, сезонного или вспомогательного назначения (кроме крытых рынков и торговых комплексов);
общественные туалеты, спортивные площадки с сопутствующими строениями и т.п.

6 Порядок подготовки технических условий

6.1 Государственные службы, отраслевые
ведомства и другие заинтересованные организации предоставляют технические
условия и требования для проектирования объектов по заявке заказчика
(инвестора) в срок не более 15 дней со дня регистрации заявки.

6.2 В особых случаях размещения объекта,
указанных в приложении Д,
в сложных ситуациях, связанных с безопасностью эксплуатации существующих
зданий, сооружений, сроки выдачи технических условий и требований
заинтересованными организациями могут быть увеличены до 25 дней.

6.3 Объем необходимых данных определяется
организацией, предоставляющей технические условия, оформляется документом за
подписью ответственного лица и доводится до сведения заказчика и других
заинтересованных физических и юридических лиц. Требования к объему необходимых
данных для получения технических условий на инженерное обеспечение объекта
должны быть согласованы с Комитетом по энергетике и инженерному обеспечению
(далее КЭИО).

6.4 В случае, если в представленных заявителем
данных отсутствуют необходимые сведения, заявитель извещается об этом в
письменной форме с обоснованием требований в срок не более 5 дней со дня
регистрации заявки (с обязательным дублированием письма сообщением по
оперативной связи: по факсу, электронной почте, телефонограммой).

6.5 Для объектов, финансирование
проектирования и строительства которых осуществляется за счет бюджета
Санкт-Петербурга, технические условия и требования исполнительными органами
государственной власти Санкт-Петербурга, подведомственными им государственными
унитарными предприятиями и государственными учреждениями предоставляются без
оплаты работ, связанных с их подготовкой.

6.6 Технические условия и требования,
полученные при предпроектной подготовке строительства объекта, входящие в
состав исходно-разрешительной документации, действие которых распространяется и
на проектные работы, повторно не запрашиваются при сохранении
технико-экономических показателей объекта и без изменения его размещения.

6.7 Технические условия на инженерное
обеспечение объекта и другие технические требования действуют на весь период
проектирования и строительства, но не более 5 лет. Технические условия на
проектирование электрохимической защиты подземных металлических сооружений
действуют 3 года.

6.8 Технические условия на инженерное
обеспечение объекта должны быть комплексными и содержать полную информацию,
необходимую для проектирования: точку подключения, параметры ресурсов в точке
подключения и другие данные, включая, при необходимости, схемы, планы,
эксплуатационные условия и сведения о балансовой принадлежности. Требования к
составу и содержанию технических условий приведены в приложении Е.

6.9 Технические условия по основным видам
ресурсов (водоснабжение, водоотведение, теплоснабжение, газоснабжение,
электроснабжение) регистрируются в КЭИО в соответствии с Распоряжением Комитета
от 31.07.2001 № 20. КЭИО рассматривает рекламации заказчиков (проектировщиков)
на технические условия по основным видам ресурсов и обеспечивает решение
спорных вопросов.

6.10 Выдача технических условий организацией
должна производиться по принципу «одного окна» ¹.

¹ Наличие
подразделения, осуществляющего прием и регистрацию заявок, координацию
взаимодействия структурных подразделений организации и выдачу технических
условий

6.11 Разработка
специальных технических условий для проектирования особо сложных и уникальных
зданий и сооружений 1 категории сложности и, при необходимости, других
объектов, при отсутствии нормативных требований, осуществляется
научно-исследовательскими и/или специализированными организациями по отдельному
договору (контракту).

6.12 Специальные технические условия содержат
данные, отражающие специфику проектирования, строительства и эксплуатации
объекта, являются составной частью проектной документации и согласовываются
органами государственного надзора, Федеральным Агентством по строительству и
жилищно-коммунальному комплексу и утверждаются заказчиком.

6.13 Специальные
технические условия противопожарной защиты зданий и сооружений, на которые
отсутствуют нормы проектирования, а также мероприятия, компенсирующие
обоснованные отступления от противопожарных требований действующих норм
проектирования, подлежат согласованию в соответствии с 1.5* и 1.6* СНиП 21-01
и НПБ
03-93, как правило, до начала или одновременно с разработкой проектной
документации.

6.14 Технические
условия по применяемым строительным материалам и конструкциям готовятся
заказчиком с привлечением строительной организации, согласовываются
проектировщиком и утверждаются заказчиком.

7 Состав и содержание проектной и рабочей
документации

7.1 Проект,
утверждаемая часть рабочего проекта на строительство объектов

7.1.1 Проект,
утверждаемая часть рабочего проекта на строительство объектов
жилищно-гражданского назначения состоят из следующих разделов:

— Общая пояснительная
записка.

— Архитектурные
решения;

— Конструктивные
решения;

— Технологические
решения;

— Решения по
инженерному обеспечению и оборудованию;

— Охрана окружающей
среды;

—
Инженерно-технические мероприятия ГО ЧС;

— Организация
строительства;

— Сметная
документация;

— Технологический
регламент обращения со строительными отходами.

7.1.2 Рекомендуемый состав
и содержание проекта, утверждаемой части рабочего проекта:

7.1.2.1 Общая пояснительная записка:

— общая часть:
основание для разработки проекта, краткая характеристика объекта;

— архитектурные
решения: сведения об условиях строительства и планировочные ограничения,
обоснование принятых объемно-планировочных решений и их соответствие
функциональному назначению; решения по генеральному плану и благоустройству,
организации пешеходного движения, подъезда и стоянок автотранспорта,
мусороудалению; основные объемно-планировочные показатели, решения по наружной
и внутренней отделке;

— конструктивные
решения: сведения об инженерно-геологических условиях, обоснование соответствия
конструктивных решений технологическим требованиям и архитектурному замыслу,
описание конструктивных решений фундаментов, общей конструктивной схемы,
конструкций стен, каркаса, перекрытий, применяемых материалов, нагрузок и
воздействий;

— инженерная
подготовка территории: решения по организации рельефа, земляные и дорожные
работы, баланс перемещения земляных масс, дренаж и другие работы, связанные с
подготовкой территории;

— технологические
решения: характеристика и обоснование решений по технологии и организации
технологических процессов, расчеты численности и профессионально-квалификационного
состава работающих;

— решения по
инженерному обеспечению и оборудованию: решения по прокладке наружных сетей;
принципиальные решения по оборудованию объекта системами отопления, вентиляции,
кондиционирования воздуха, водопровода, канализации, газоснабжения; решения по
диспетчеризации, автоматизации и управлению инженерными системами;
принципиальные решения по электрооборудованию, электроосвещению, молниезащите,
охранной и пожарной сигнализации; системе коллективной безопасности;
мероприятия по защите от коррозии; решения по средствам связи и
телекоммуникаций, оповещения, сигнализации, радиофикации и телевидению; при
необходимости, решения по перекладке сетей, попадающих под пятно застройки;

— мероприятия по
защите от шума;

— противопожарные
мероприятия: комплексные противопожарные мероприятия по всем разделам проекта,
компенсирующие мероприятия (при наличии отступлений от нормативных требований);

— мероприятия по
обеспечению условий жизнедеятельности маломобильных групп населения в
соответствии с требованиями СНиП
35-01, распоряжением Администрации Санкт-Петербурга от 07.07.2003 г. №
1672-ра и заданием на проектирование, согласованным Комитетом по труду и
социальной защите населения;

— энергоэффективность
объекта с учетом принятых объемно-планировочных, конструктивных и инженерных
решений, в т.ч. энергетический паспорт объекта в соответствии с требованиями ТСН
23-340-2003;

— мероприятия по соблюдению охранных и
технических зон в особых случаях размещения объекта;

— специальные технические условия (при
необходимости);

— приложения: исходные материалы и документы.

7.1.2.2 Охрана окружающей среды:

— Местоположение объекта и общая
характеристика санитарно-гигиенического состояния участка застройки;

— Общая характеристика проектируемого объекта;

— Охрана атмосферного воздуха:

1) качественные и количественные
характеристики выбросов вредных веществ в атмосферу;

2) расчеты рассеивания вредных выбросов с
учетом застройки и розы ветров;

3) ситуационный план с нанесением источника
выбросов, границ санитарно-защитной зоны окружающей и перспективной застройки;

4) оценка влияния проектируемого объекта на
состояние атмосферного воздуха с учетом фоновых концентраций;

5) мероприятия по снижению (очистке) вредных
выбросов в атмосферу с их количественной оценкой.

Если проектируемый объект не содержит
источников, имеющих выбросы загрязняющих веществ в атмосферу, то приводится
соответствующая запись;

— Охрана водных объектов;

Описание мероприятий по охране водных
объектов, предотвращения их загрязнения и засорения (руководствоваться
распоряжением Губернатора от 15.10.1999 г. № 1101-р и Постановлением
Правительства РФ от 23.11.1996 г. № 1404);

— Охрана подземных вод и почв;

— Инженерная подготовка территории:

1) использование существующего на участке
растительного слоя почвы;

2) инженерная подготовка участка строительства
при наличии загрязнения почвы, заторфованных и заболоченных участков, насыпных
грунтов, содержащих строительный мусор и бытовые отходы. Указание места вывоза
(в т.ч. избыточных земляных масс);

— Отходы потребления и строительства.

Расчеты объемов образования отходов потребления
при эксплуатации здания с указанием их классификации (коды и класс опасности),
организация мест их временного хранения и безопасного размещения.
Технологический регламент обращения со строительными отходами оформляется
отдельным разделом;

— Водоснабжение, водоотведение:

1) отведение бытовых и дождевых стоков;

2) расчет водопотребления (таблица водного
баланса) с учетом невозвратных потерь;

3) очистка сточных вод (при необходимости) или
обоснование ее отсутствия;

— Создание условий для обеспечения
санитарно-эпидемиологического благополучия населения:

1) обеспечение нормативной продолжительности
инсоляции и освещенности, как в проектируемом объекте, так и в окружающей
застройке;

2) описание благоустройства участка, его
функционального зонирования, озеленения;

3) указание о наличии планировочных
ограничений;

4) мероприятия по борьбе с внешними
источниками шума, вибрации и электромагнитных излучений (при их наличии);

5) мероприятия по борьбе с шумом и вибрацией
внутри здания при воздействии источников, находящихся на проектируемом объекте;

— Информация об объектах историко-культурного
наследия, природных и исторических объектах или их отсутствии.

Оценка влияния проектируемого объекта в
процессе строительства и эксплуатации на их сохранность.

— Оценка воздействия проектируемого объекта на
окружающую среду;

— Исходные данные на проектирование объекта,
включая исходные данные для разработки раздела (тома) «Охрана окружающей
среды».

7.1.2.3 Инженерно-технические мероприятия ГО
ЧС

Раздел разрабатывается в соответствии с
нормативными требованиями, исходными данными и требованиями Главного управления
по делам ГО ЧС Санкт-Петербурга.

7.1.2.4 Организация строительства

Раздел разрабатывается в соответствии с
нормативными требованиями по организации строительного производства в объеме,
установленном заданием на проектирование. В составе раздела, в сложных условиях
строительства, разрабатывается схема организации движения транспорта и
пешеходов на период строительства и, при необходимости, схема расстановки дорожных
знаков.

7.1.2.5 Сметная документация

Сметная документация разрабатывается в
соответствии с требованиями СНиП
81-01 и МДС
81-1.99. Состав проектной документации содержит сводный сметный расчет.

7.1.2.6 Технологический регламент обращения со
строительными отходами

Раздел разрабатывается в соответствии с
распоряжением Администрации Санкт-Петербурга от 15.05.2003 г. №1112-ра.

7.1.2.7 Основные
чертежи:

— ситуационный план М 1:2000;

— генеральный план на топографической основе М
1:500 с нанесенным проектом горизонтальной планировки (ПГП) прилегающих улиц и
красными линиями застройки и границами участка, отведенного для строительства
объекта;

— план организации рельефа и дорожных работ М
1:500;

— план перемещения земляных масс и баланс
земляных работ;

— план благоустройства и озеленения М 1:500;

— план дренажа М 1:500;

— архитектурные чертежи планов этажей,
фасадов, разрезов зданий и сооружений со схематичным изображением основных
несущих и ограждающих конструкций;

— конструктивные чертежи фундаментов,
монтажные схемы с основными узлами и деталями, и, при необходимости, планы
перекрытий;

— технологические чертежи с расстановкой
основного оборудования;

— планы трасс внутриплощадочных инженерных
сетей и сооружений к ним;

— схема электроснабжения объекта;

— схемы трасс внеплощадочных инженерных сетей;

— совмещенный план инженерных сетей М 1:500;

— принципиальные схемы устройства инженерного
оборудования, автоматизации, организации управления, связи, сигнализации и
оповещения (для объектов категории сложности 1, 2а уточняется заданием на
проектирование).

7.1.3 Материалы по подпунктам 7.1.2.1 ¸ 7.1.2.7 оформляются
отдельными томами. Допускается иная комплектация томов, например, по разделам
проекта.

7.1.4 В составе проекта, утверждаемой части
рабочего проекта выполняются необходимые расчеты. Проектная документация
разрабатывается в соответствии с требованиями законодательных и других
нормативных документов, действующих на территории Санкт-Петербурга.

7.1.5 Демонстрационный
материал выполняется в объеме, необходимом для согласования с Главным
архитектором Санкт-Петербурга (ситуационный план, генплан, планы этажей,
фасады, развертки и другие материалы, характеризующие особенности
объемно-планировочного решения объекта) и с КГИОП, при размещении объекта в
зоне охраны недвижимых памятников истории и культуры.

7.1.6 Архитектурный проект представляет собой
архитектурно-строительную часть проектной документации и состоит из
пояснительной записки, чертежей генерального плана, архитектурных и
конструктивных чертежей.

Архитектурные решения должны комплексно
учитывать градостроительные, конструктивные, социальные, экономические,
функциональные, санитарно-гигиенические, экономические, инженерно-технические
требования к объекту.

Демонстрационные материалы выполняются в
объеме требований п. 7.1.5.

7.2 Рабочий
проект

7.2.1 Рабочий проект состоит из утверждаемой
части и рабочей документации.

7.3 Рабочая
документация

7.3.1 Состав рабочей документации на
строительство объекта определяется соответствующими национальными стандартами
СПДС и уточняется, при необходимости, заданием на проектирование.

7.3.2 В составе рабочей документации
разрабатывается энергетический паспорт объекта в соответствии с требованиями ТСН
23-340-2003 .

7.4 Проект
застройки

7.4.1 Состав и содержание проекта застройки
определяется СНиП
11-04 и уточняется заданием на проектирование.

7.5 Оформление проектной и рабочей
документации осуществляется в соответствии с требованиями ГОСТ
21.101.

7.6 Ответственность за соответствие проектной
и рабочей документации требованиям заказчика, нормативным требованиям, исходным
данным несет проектировщик.

7.7 Соответствие документации требованиям
нормативных документов, а по объектам, указанным в 6.11,
6.13
настоящего документа — специальным техническим условиям, подтверждаются на всех
стадиях проектирования соответствующей записью лица, ответственного за проект
(руководитель, главный инженер или главный архитектор проекта).

7.8 Подлинники проектной и рабочей
документации подлежат хранению в разработавшей их организации в соответствии с
требованиями ГОСТ
21.203.

7.9 Копии проектной и рабочей документации передаются
заказчику в количестве, установленном договором (контрактом), кроме расчетов,
копии которых выдаются по требованию контрольных, надзорных органов и
экспертизы.

7.10 Заказчик и проектировщик обязаны
своевременно вносить в рабочую документацию изменения, связанные с введением в
действие новых нормативных документов.

8 Согласование, экспертиза и утверждение проектной
документации

8.1 В соответствии с «Положением о
проведении государственной экспертизы и утверждении градостроительной,
предпроектной и проектной документации в Российской Федерации»,
утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2000 № 1008,
градостроительная и проектная документация, разработанная в соответствии с
исходными данными, техническими условиями и требованиями, дополнительному
согласованию с органами и организациями, их выдавшими, не подлежит, за исключением
случаев, установленных законодательством Российской Федерации, а также
положениями настоящего документа.

8.2 Проведение согласований проектной
документации осуществляется проектировщиком при участии заказчика, если иное не
предусмотрено договором (контрактом). Согласование проводится в пределах
вопросов ведения участников проектной подготовки строительства в рамках
соответствующих разделов проектной документации.

8.3 Проектная документация (проект,
утверждаемая часть рабочего проекта), проекты застройки подлежат обязательному
представлению на рассмотрение:

— Главному архитектору Санкт-Петербурга (для
согласования архитектурных и объемно-планировочных решений);

— в КГИОП (для согласования архитектурных и
объемно-планировочных решений объектов, расположенных в зоне охраны недвижимых
памятников истории и культуры);

— в Центр государственного
санитарно-эпидемиологического надзора Санкт-Петербурга (ЦГСЭН) (для получения
санитарно-эпидемиологического заключения на основании
санитарно-эпидемиологической экспертизы);

— в Управление государственной инспекции
безопасности дорожного движения (ГИБДД) (для согласования въездов — выездов на
городские улицы и магистрали, схемы транспортного и пешеходного движения для
объектов со значительными транспортными и грузовыми потоками, а также схемы
транспортного и пешеходного движения на период строительства в сложных
условиях);

— в Управление садово-паркового хозяйства
(УСПХ) Комитета по благоустройству и дорожному хозяйству (для получения акта
сохранения (сноса) зеленых насаждений; определения объемов, характера и места
для компенсационного озеленения, при необходимости);

— в Комитет по благоустройству и дорожному
хозяйству (КБДХ) (для согласования технологического регламента обращения со
строительными отходами).

8.4.1 Проекты благоустройства в границах
отведенных под благоустройство земельных участков, а также функциональное
назначение встроенных помещений, в случае выкупа их исполнительными органами
государственной власти Санкт-Петербурга, подлежат согласованию Администрациями
районов Санкт-Петербурга.

8.4.2 Технологические
решения зданий и сооружений со специальной технологией ¹
подлежат согласованию с эксплуатирующей организацией.

¹ Объекты
здравоохранения, образования, спорта, культовые здания, зрелищные учреждения и
другие крупные уникальные объекты.

8.5 В особых случаях
размещения объекта, при отсутствии технических условий и требований (или
возможности их подготовки), проектная документация подлежит согласованию с
заинтересованными организациями, перечень которых приведен в приложении Д.

8.6 Сроки
рассмотрения и выдачи согласований не более 15 дней, для простых объектов — 5
дней. Сроки проведения санитарно-эпидемиологической экспертизы в зависимости от
категории сложности объекта от 7 до 30 дней. Срок выдачи
санитарно-эпидемиологического заключения до 7 дней.

8.7 Государственные
органы контроля и надзора и другие заинтересованные организации не в праве
изменять условия принципиальных согласований, выданных при предпроектной
подготовке строительства объекта.

8.8 Услуги
государственных органов контроля и надзора и других государственных организаций
за согласование и экспертизу проектной документации на строительство объектов,
финансируемых за счет бюджета Санкт-Петербурга, оплате не подлежат.

8.9 Согласования
проектной документации заинтересованными организациями должны производиться по
принципу «одного окна».

8.10 Отказ в согласовании
(заключении) должен предъявляться однократно в письменной форме за подписью
ответственного лица с обоснованием указанных замечаний. В случае, если
имеющиеся замечания не приводят к изменению проектных решений, то такие
замечания должны устраняться в процессе согласования.

8.11 В соответствии с
«Положением о проведении государственной экспертизы и утверждении
градостроительной, предпроектной и проектной документации в Российской
Федерации», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от
27.12.2000 № 1008 градостроительная и проектная
документация до её утверждения подлежит государственной экспертизе независимо
от источников финансирования и формы собственности объектов.

Основанием для начала
проведения экспертизы Управлением государственной вневедомственной экспертизы
является представление проектной документации, согласованной КГ А, КГИОП и
ЦГСЭН.

При проведении
государственной экспертизы обеспечивается проверка соответствия
градостроительной и проектной документации исходным данным, техническим
условиям и требованиям по проектированию и строительству объектов, выданным
органами государственного надзора и контроля и заинтересованными организациями.

По результатам
проведения государственной экспертизы подготавливается и передается заказчику
сводное заключение, неотъемлемой частью которой являются заключения
специализированной экспертизы.

При наличии замечаний
к градостроительной и проектной документации заказчику выдается заключение с
указанием этих замечаний и сроков их устранения или отрицательное заключение в
связи с необходимостью доработки документации и проведения повторной экспертизы.
Замечания готовятся комплексно по всем разделам проекта и, в процессе работы по
их устранению, дополнениям и изменениям не подлежат.

8.12 Государственную
экспертизу проектов застройки и проектной документации на строительство
объектов на территории Санкт-Петербурга проводят:

— Северо-Западный
филиал государственной экспертизы проектов МЧС РФ по объектам, перечень и
проектные характеристики которых определены приказом МЧС России от 31.07.2001 №
340 ¹;

¹ По объектам
жилищно-гражданского назначения, кроме объектов Федерального значения, к ним
относятся:

— культурно-зрелищные и спортивные здания и сооружения с
единовременным пребыванием более 1000 человек;

— учебные учреждения с единовременным пребыванием учащихся и
обслуживающего персонала более 1000 человек;

— лечебно-профилактические и оздоровительные учреждения на
500 и более койко-мест;

— предприятия торговли и многофункциональные комплексы с
единовременным пребыванием более 5000 человек;

— гостиницы и мотели с единовременным пребыванием 300 и
более человек;

— памятники истории и культуры регионального значения;

— экспериментальные и базовые проекты,
предназначенные для массового применения в СЗФО России.

— Управление
государственной вневедомственной экспертизы в соответствии с постановлением
Правительства Санкт-Петербурга от 28.04.2004 № 652.

8.13 Специализированную государственную
экспертизу проектов застройки и проектной документации на территории
Санкт-Петербурга проводят:

— Главное управление природных ресурсов и
охраны окружающей среды (ГУПР и ООС) по Санкт-Петербургу и Ленинградской
области МПР России (государственная экспертиза в области охраны окружающей
природной среды, использования и охраны водных объектов и недр) в соответствии
с Федеральным законом «Об экологической экспертизе» от 23.11.1995 г. № 174-ФЗ;

— Экспертный орган Главного управления по
делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям (ГУ ГО ЧС) Санкт-Петербурга
(экспертиза по вопросам гражданской обороны, предупреждению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, выполнения норм
проектирования инженерно-технических мероприятий ГО ЧС) в соответствии с
распоряжением Администрации Санкт-Петербурга от 27.08.2002 г. № 1588-ра.

8.14 Проекты застройки и проектная
документация на строительство объектов представляются на специализированную
экспертизу заказчиком до организации государственной экспертизы в порядке,
установленном разделами 1.6, III , IV «Положения о
порядке проведения государственной экспертизы и утверждения градостроительной,
предпроектной и проектной документации» (по принципу «одного окна»).

8.15 Продолжительность проведения
государственной и специализированных экспертиз устанавливается договором, но не
должна превышать 30 дней, для простых объектов — 15 дней, кроме экспертизы ГУПР
и ООС, проведение которой осуществляется в соответствии с Федеральным законом «Об
экологической экспертизе» и нормативными документами МПР России. Для особо
сложных объектов продолжительность экспертизы может быть увеличена, но не более
чем на 10 дней.

8.16 Государственной экологической экспертизе
подлежат проекты застройки кварталов (микрорайонов) и других элементов
планировочной структуры города, а также проектная документация при размещении
объекта на озелененных городских территориях ¹,
в пределах водо-охранных зон водных объектов, объектов коммунального хозяйства.
Проектная документация по объектам жилищно-гражданского назначения, не
оказывающим воздействие на природную среду и состояние водных объектов, при
размещении объектов вне озелененных городских территорий и водо-охранных зон
государственной экологической экспертизе не подлежит.

¹ Территории
зеленых насаждений общего пользования, на выделенных в установленном порядке
земельных участках, предназначенных для рекреационных целей, доступ на которые
бесплатен и свободен для неограниченного круга лиц (в том числе зеленых
насаждений парков, городских садов, скверов, бульваров, зеленых насаждений
озеленения городских улиц) в соответствии с действующим законодательством.

8.17 Утверждение проектной документации на
строительство объектов в зависимости от источников финансирования производится:

— при строительстве за счет бюджета
Санкт-Петербурга — соответствующими исполнительными органами государственной
власти Санкт- Петербурга ²;

² Утверждение
проектной документации объектов, строительство которых осуществляется за счет
бюджета Санкт-Петербурга, производится после государственной экспертизы
сводного сметного расчета, выполненного в составе рабочей документации на
строительство объекта.

— при строительстве за счет собственных средств
заказчика (инвестора), включая привлеченные средства, — непосредственно
заказчиком (инвестором).

8.18 Согласование рабочей документации
инженерных разделов

8.18.1 Рабочая документация инженерных
разделов, разработанная в соответствии с техническими условиями ведомств и
организаций, эксплуатирующих инженерные сети (владельцами сетей),
представляется им на рассмотрение и согласование при наличии требований о
проведении согласований, указанных в технических условиях.

8.18.2 Порядок проведения согласований
установлен 8.7
— 8.9
настоящего документа.

8.18.3 Сроки согласований рабочей документации
инженерных разделов не более 20 дней.

8.18.4 Согласование инженерных разделов
осуществляется только в части выполнения технических условий. Перечень рабочей
документации, предоставляемой на согласование, приведен в приложении Ж.
Комплектация документации осуществляется в соответствии с требованиями ГОСТ
21.101.

Согласовывающие организации не имеют права
разрабатывать ведомственные правила оформления и комплектования чертежей в
отступление от порядка, установленного ГОСТ
21.101.

8.18.5 При
необходимости вскрытия уличных дорожных покрытий, при прокладке инженерных
сетей, согласование на выполнение соответствующих видов работ выдает ГУДП
«Дортехнология» Комитета по благоустройству и дорожному хозяйству.

8.18.6 Прокладка
инженерных сетей по территории, находящейся в собственности, подлежит
согласованию с владельцем данной территории.

8.18.7 Совмещенный
план подземных коммуникаций, разработанный на стадии рабочей документации,
подлежит согласованию для производства земляных работ с отделом подземных
сооружений КГА. Согласование для производства земляных работ допускается
проводить по отдельным видам работ (отрывка котлована, траншей для инженерных
сетей). Срок согласования не более 10 дней.

9 Совмещенный график проектирования и строительства
объекта

9.1 Пример
совмещенного графика проектирования и строительства объекта, позволяющего
сократить продолжительность инвестиционно-строительного процесса, приведен в
приложении И.

Приложение А (обязательное)

Термины и определения

1 Градостроительная
деятельность — деятельность государственных органов, органов местного
самоуправления, физических и юридических лиц в области градостроительного
планирования развития территорий и поселений, определения видов использования
земельных участков, проектирования, строительства и реконструкции объектов
недвижимости с учетом интересов граждан, общественных и государственных
интересов, а также национальных, историко-культурных, экологических, природных
особенностей указанных территорий.

2 Объекты
недвижимости — объекты, в отношении которых осуществляется градостроительная
деятельность и которые определены в первом абзаце пункта 1 статьи 130
Гражданского Кодекса Российской Федерации.

3 Строительство — вид
градостроительной деятельности, включающий новое строительство, реконструкцию,
расширение, техническое перевооружение объектов недвижимости (в данном
документе — зданий и сооружений жилищно-гражданского назначения).

4 Предпроектная
подготовка строительства — комплекс работ, проводимых в целях обоснования
градостроительной деятельности на территории (участке) и получения права на ее
проведение.

5 Проектная
подготовка строительства — комплекс работ, проводимых в целях оформления
разрешения на производство строительных работ, включающий подготовку исходных
данных, разработку, согласование, экспертизу и утверждение проектной
документации.

6 Исходные данные —
комплекс материалов и документов, определяющих совокупность специальных
требований, рекомендаций, технических условий и разрешений, отвечающих
положениям и требованиям законодательных и нормативных документов для
осуществления инвестиционно-строительной деятельности.

7
Исходно-разрешительная документация — комплекс документов и материалов,
оформляющий результаты предпроектной подготовки строительства и являющийся
основанием для получения права на осуществление градостроительной деятельности
(в данном случае — на проектирование и строительство объекта).

8 Градостроительная
документация — документация о градостроительном планировании развития
территорий и поселений и об их застройке.

9 Проект застройки —
градостроительная документация о застройке территорий кварталов, микрорайонов и
других элементов планировочной структуры города, определяющая архитектурно-планировочное
и объемно-пространственное решение застройки, использование земельных участков,
параметры объектов строительства, решения по инженерной подготовке и
оборудованию, благоустройству и озеленению территории, линии регулирования
застройки с учетом градостроительных, социальных, экономических,
функциональных, инженерных, противопожарных, санитарно-гигиенических и
экологических требований в объеме, необходимом для согласования, экспертизы и
дальнейшей разработки проектной документации.

10 Архитектурный
проект — архитектурно-строительная часть проектной документации, содержащая
архитектурно-градостроительные решения, которые комплексно учитывают
градостроительные, конструктивные, социальные, экономические, функциональные,
санитарно-гигиенические, экологические, инженерно-технические требования к
объекту.

11 Проектная
документация — документация, содержащая архитектурно-градостроительные решения
и технические решения, учитывающие социальные, экономические, функциональные, инженерные,
технологические, противопожарные, санитарно-гигиенические, экологические,
архитектурно-художественные и иные требования к объекту в объеме, необходимом
для согласования, экспертизы, утверждения и разработки рабочей документации,
включая, при необходимости, сметную стоимость строительства.

12 Рабочая
документация — документация, разработанная на основании утвержденной проектной
документации и предназначенная для проведения строительных работ.

13 Реконструкция —
проведение строительных работ на объекте с целью изменения его функционального
назначения и/или объемно-планировочных параметров (кроме недвижимых памятников
истории и культуры).

14 Недвижимый
памятник истории и культуры — расположенный на данной территории и связанный с
историческими событиями и развитием города объект недвижимого
историко-культурного наследия, зарегистрированный в Государственном реестре
памятников истории и культуры: историко-градостроительный ансамбль,
историко-архитектурный комплекс и ансамбль,
здание, строение с принадлежащей ему территорией, сооружение, участок
культурного слоя, достопримечательное место, особо охраняемая территория, а
также движимые объекты, находящиеся на нем и являющиеся его неотъемлемой
частью, представляющие историческую, научную, художественную и иную культурную
ценность.

15 Объект строительства — застройка
микрорайонов (кварталов), строительство предприятий, зданий, сооружений и их
комплексов (в данном документе — жилищно-гражданского назначения).

Приложение Б (обязательное)

Нормативные и правовые документы

1 Градостроительный кодекс РФ от 07.05.98 г. №
73-ФЗ

2 Федеральный закон «Об экологической
экспертизе» от 23.11.1995 г. № 174-ФЗ

3 Постановление Правительства Российской
Федерации от 10.03.2000 г. № 221
«Об утверждении Правил выдачи разрешений на строительство объектов недвижимости
федерального значения, а также объектов недвижимости на территориях объектов
градостроительной деятельности особого регулирования федерального значения»

4 Постановление Правительства Российской
Федерации от 29.05.2002 г. № 361
«Об утверждении Правил особого регулирования градостроительной деятельности на
территории объектов федерального значения в г. Санкт-Петербурге»

5 Постановление Правительства РФ от 27.12.2000
г. № 1008
«О порядке проведения государственной экспертизы и утверждения
градостроительной, предпроектной и проектной документации»

6 Постановление Правительства РФ от 23.11.96
г. № 1404
«Об утверждении Положения о водоохранных зонах водных объектах и их прибрежных
защитных полосах»

7 Постановление Правительства Санкт-Петербурга
от 24.02.2004 г. № 224 «О Главном управлении по делам гражданской обороны и
чрезвычайным ситуациям Санкт-Петербурга»

8 Постановление Правительства Санкт-Петербурга
от 28.04.2004 г. № 652 «Об утверждении Положения об Управлении государственной
вневедомственной экспертизы»

9 СНиП
11-04-2003 Инструкция о порядке разработки, согласования, экспертизы и
утверждения градостроительной документации

10 Распоряжение Администрации Санкт-Петербурга
от 07.07.2003 г. №1672-ра «Положение о порядке реализации в Санкт-Петербурге
нормативных требований, обеспечивающих доступ инвалидов и других маломобильных
групп населения к объектам социальной, транспортной, инженерной,
производственной инфраструктуры, средствам информации и связи

11 СНиП 21-01-97 Пожарная
безопасность зданий и сооружений

12 СНиП
35-01-2001 Доступность зданий и сооружений
для маломобильных групп населения

13 СНиП
81-01-2004 Инструкция о порядке определения стоимости строительной
продукции на территории Российской Федерации

14 ГОСТ
27751-88 Надежность строительных конструкций и оснований

15 МДС
81-1.99 Методические указания по определению стоимости строительной
продукции на территории Российской Федерации

16 ГОСТ
21.101-97 Основные требования к проектной и рабочей документации

17 ГОСТ
21.203-78 Правила учета и хранения подлинников проектной документации

18 НПБ
03-93 Порядок согласования органами государственного пожарного надзора
Российской Федерации проектно-сметной документации на строительство

19 Приказ МЧС России от 31.07.2001 г. № 340

20 ТСН
10-301-2003 Санкт-Петербург Порядок разработки, согласования, утверждения и
введения в действие территориальных строительных норм Санкт-Петербурга

21 ТСН
23-340-2003 Санкт-Петербург Энергетическая
эффективность жилых и общественных зданий. Нормативы по энергопотреблению и
теплозащите

22 ТСН
30-305-2002 Санкт-Петербург
Градостроительство. Реконструкция и застройка нецентральных районов
Санкт-Петербурга

23 Распоряжение Губернатора Санкт-Петербурга
от 15.10.99 г. № 1101-р «О водоохранных зонах и прибрежных защитных полосах
водных объектов Санкт-Петербурга»

24 Распоряжение мэра Санкт-Петербурга от 18.02.94
г. № 142-р «Положение о порядке выдачи разрешений на выполнение строительно-монтажных работ на
объектах строительства и реконструкции на территории Санкт-Петербурга и
подчиненных ему территориях» (с изменениями на 9.04.98 г.)

25 Распоряжение Губернатора
Санкт-Петербурга от 09.04.98 г. № 339-р «О порядке подготовки и издания
правовых актов Администрации Санкт-Петербурга по вопросам разрешения
строительства, капитального ремонта и реконструкции собственникам объектов
недвижимости (с изменениями от 30.11.98 г.)»

26 Распоряжение
Администрации Санкт-Петербурга от 15.05.2003 г. № 1112-ра «Об утверждении
Правил обращения со строительными отходами в Санкт-Петербурге»

27 Приказ от 28.05.98
г. № 47 по КГА «Об утверждении Регламента и издания распоряжений председателя
Комитета по градостроительству и архитектуре Администрации Санкт-Петербурга по
вопросам разрешения строительства, капитального ремонта и реконструкции
собственникам объектов недвижимости»

28 Распоряжение
Комитета по энергетике и инженерному обеспечению от 31.07.2001 г. № 20 «Об
утверждении «Положения о порядке привлечения средств потребителей за выделение
энергоресурсов и присоединение к энергоисточникам и головным сооружениям систем
инженерного обеспечения Санкт-Петербурга»

29 РНиП
1.02.01-94 Инструкция о составе, порядке разработки, согласования и
утверждения научно-проектной документации для реставрации недвижимых памятников
истории и культуры

Приложение В (обязательное)

Перечень основных исходных данных для
проектирования

1 Постановление
Правительства Санкт-Петербурга о проектировании и строительстве объекта (или соответствующее
распоряжение Комитета по градостроительству и архитектуре).

2 Комплект
исходно-разрешительной документации, включая протокол о результатах
общественных обсуждений, а также заключение органов государственного пожарного
надзора о возможности размещения объекта.

3
Архитектурно-планировочное задание Комитета по градостроительству и архитектуре
с приложением схемы размещения объекта M 1:2000.

4 Разрешительное
письмо Комитета по государственному контролю, использованию и охране памятников
истории и культуры для объектов, находящихся в зоне охраны недвижимых
памятников истории и культуры.

5 Утвержденное
задание на проектирование.

6 Утвержденное
технологическое (техническое) задание для объектов со специальной технологией ¹.

¹ Объекты
здравоохранения, образования, спорта, культовые здания, зрелищные учреждения и
другие крупные уникальные объекты.

7 Технические условия
на применяемые строительные конструкции, изделия и материалы (инженерное
оборудование, при необходимости).

8 Топографическая
съемка участка с подземными коммуникациями М 1:500 с нанесенными границами
землепользования, отведенного для строительства и, при необходимости,
нанесенным проектом горизонтальной планировки (ПГП) и красными линиями.
Экспликация колодцев.

Дополнительно:
топографическая съемка М 1:200 (в стесненных условиях и/или на участках,
насыщенных подземными коммуникациями).

9 Инженерно-геологические
изыскания на участке строительства (техническое задание на изыскания
представляет проектировщик).

10
Инженерно-экологические изыскания, заключения:

— по радиационной
безопасности;

— о наличии
электромагнитного излучения (ЭМИ);

— о содержании в
почвах тяжелых металлов, радона и других опасных веществ;

— о фоновых
концентрациях вредных веществ в приземном слое атмосферы ГУП «Госмет» (при
необходимости);

— об уровнях
транспортного шума и других источников (при необходимости);

— о наличии санитарно-защитных зон.

11 Инвентарные планы этажей окружающей
застройки (выдают проектно-инвентаризационные бюро (ПИБ) административных
районов — филиалы городского управления инвентаризации и оценки недвижимости
(ГУ ГУИОН).

12 Справки о количестве населения, фактической
наполняемости школ и детских дошкольных учреждений и другие сведения для
расчетов нормативной потребности в учреждениях культурно-бытового обслуживания
населения (выдают Администрации районов Санкт-Петербурга).

13 Обмерные чертежи (для объектов
реконструкции).

14 Заключение по результатам обследования
фундаментов и конструкций (по объектам окружающей застройки в стесненных
условиях строительства и по объектам реконструкции).

15 Исходные данные и требования по
инженерно-техническим мероприятиям ГО и ЧС (выдает Главное управление по делам
ГО и ЧС Санкт-Петербурга при наличии утвержденного задания на проектирование).

16 Технические условия на инженерное
обеспечение объекта (на основании данных, предоставляемых проектировщиком:
краткая характеристика объекта с основными показателями и расчеты потребности в
инженерных ресурсах).

Наименование технических условий и
организаций, выдающих технические условия приведены в таблице В.1.

Таблица В. 1

Наименование технических условий	Наименование организации
1 Подключение к коммунальным сетям водопровода и канализации	ГУП «Водоканал»
2 Теплоснабжение (принадлежность источника указывается в расчетных данных проектировщика)	ОАО «Ленэнерго» ГУП «ТЭК СПб»
3 Электроснабжение	ОАО «Ленэнерго» и другие электроснабжающие организации
4 Газоснабжение	ООО «ПетербургГаз»
5 Телефонизация	ОАО ПТС «Северо-Западный Телеком» и другие организации телефонной связи общего пользования
6 Радиофикация	ФГУ УПС «Радиотрансляционная сеть СПб»
7 Телевидение (кабельное)	ОАО «СПб кабельное телевидение»
8 Диспетчеризация инженерного оборудования	Жилищный комитет Правительства СПб
9 * Электрохимическая зашита подземных сооружений, оперативный дистанционный контроль теплосети (ОДК)	Филиал «Энергоналадка, антикор, проект». ГУП «ТЭК СПб»

*
Технические условия выдаются после разработки проектных решений по прокладке
наружных сетей

— И другие технические условия в особых
случаях размещения объекта строительства и с учетом его особенностей.

Приложение Г (рекомендуемое)

Задание на проектирование

УТВЕРЖДАЮ

(должность)

(подпись) (и. о. фамилия) МП. «___»________________20___г.

ЗАДАНИЕ НА ПРОЕКТИРОВАНИЕ

(наименование объекта)

(месторасположение)

1 Основание для проектирования

2 Заказчик

3 Генпроектировщик

4 *
Генподрядчик

5 Вид строительства

6 Особые условия строительства
(градостроительные условия и краткая характеристика участка)

7 *
Источник финансирования

8 Стадийность
проектирования

9 Категория сложности
объекта

10 *
Требования к вариантной и конкурсной разработке

11 Назначение и
основные показатели объекта (для жилых домов — этажность, общая площадь
квартир, число секций и квартир; для общественных зданий и сооружений —
вместимость, пропускная способность и т.д.). Расчетная общая площадь квартир,
приходящаяся на одного человека

12 *
Рекомендуемые типы, площади квартир и их соотношение (для жилых домов)

13 *
Назначение встроенно-пристроенных в жилые дома учреждений обслуживания, их
мощность, вместимость

14 Основные
требования к архитектурно-планировочному решению, к отделке здания

15 Основные
требования к конструктивным решениям, к материалам несущих и ограждающих
конструкций

16 Основные
требования к инженерному обеспечению, инженерному и технологическому
оборудованию

17 Требования к
обеспечению условий жизнедеятельности маломобильных групп населения

18 Требования к
благоустройству и малым архитектурным формам

19 Требования по
разработке инженерно-технических мероприятий ГО и ЧС

20 Требования к
разработке сметной документации

21 Основные
требования к ПОС

22 Требования к
разработке раздела «Охрана окружающей среды»

23 Требования к
разработке раздела «Энергоэффективность»

24 Требования к
разработке технологического регламента обращения со строительными отходами

25 Требования о
необходимости выполнения демонстрационных материалов, их составе и форме

26 Сроки и
очередность строительства

27 Требования о
порядке проведения согласований

28 Состав и
содержание проекта (рабочего проекта)

29 *
Требования о необходимости ведения авторского надзора

30 *
Другие требования

¹ Пункты, отмеченные знаком «*», заполняются при необходимости.

Заказчик		Генпроектировщик
(должность)			(должность)
(подпись) (и. о. фамилия) М.П.		(подпись) (и. о. фамилия) М.П.
СОГЛАСОВАНО: Главное управление по делам ГО и ЧС Санкт-Петербурга
		(подпись) М.П.	(и. о. фамилия)
Комитет по труду и социальной защите населения Правительства Санкт-Петербурга
		(подпись) М.П.	(и. о. фамилия)
Комитет экономического развития, промышленной политики и торговли **
		(подпись) М.П.	(и. о. фамилия)

Отмеченное знаком (**) согласование
Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли
предусматривается для проектов строительства и реконструкции объектов
социальной инфраструктуры, осуществляемых за счет бюджета Санкт-Петербурга.

Приложение Д (Справочное)

Примерный перечень организаций,
согласовывающих проектную документацию в особых случаях размещения объекта ¹

¹ Порядок согласования проектной документации организациями,
указанными в Примерном перечне, определяется актами, регулирующими деятельность
указанных организаций

1 Филиал «Октябрьская
железная дорога» ОАО «Российские железные дороги» — при размещении объекта в
полосе отвода железной дороги.

2 Государственное
унитарное предприятие «Петербургский метрополитен» — при размещении объекта в
зоне действующих и проектируемых сооружений метрополитена.

3 Государственное
унитарное предприятие «Водоканал Санкт-Петербурга» — при размещении объекта в
зоне действующих и проектируемых коллекторов и магистральных сетей.

4 Государственное
унитарное предприятие «Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга» — при
размещении объекта в зоне магистральных тепловых сетей.

5 Открытое
акционерное общество «Ленэнерго» — при размещении объекта в зоне сооружений
энергетического комплекса.

6 Северо-западное
окружное межрегиональное территориальное управление воздушного транспорта
Министерства транспорта Российской Федерации — при размещении объекта в зоне
аэропортов, трасс воздушных коридоров, а также при сооружении объектов высотой
более 50 м.

7 Водная служба
Государственного управления природных ресурсов и охраны окружающей среды
Министерства природных ресурсов Российской Федерации по Санкт-Петербургу и
Ленинградской области — при размещении объекта в водо-охранных зонах и
прибрежных защитных полосах водных объектов.

8 Невско-Ладожское
бассейновое водное управление (НЛБВУ) Министерства природных ресурсов
Российской Федерации — при размещении особо крупных объектов, влияющих на
состояние водных объектов и/или расположенных в водо-охранных зонах, прибрежных
защитных полосах и акваториях водных объектов.

9 Федеральное
государственное учреждение «Севзапрыбвод» — при размещении объектов и
производстве работ, влияющих на состояние водных объектов.

Приложение Е (обязательное)

Состав и содержание технических условий на
инженерное обеспечение объекта

Наименование технических условий	Состав и содержание технических условий
1 Подключение к коммунальным сетям водопровода и канализации	точки подключения по водопроводным сетям и сетям канализации;
напоры в трубопроводах водоснабжения;
при требовании ТУ о проверке существующей сети на пропуск расхода — схему сетей с указанием подключенных объектов.
2 Теплоснабжение	источник тепла;
параметры теплоносителя (температура в теплосетях; давление в подающем и обратных трубопроводах);
точка подключения;
расчетная схема теплоснабжения;
источник резервного теплоснабжения (при необходимости);
требования к учету теплоносителя;
балансовая и эксплуатационная принадлежность проектируемых тепловых сетей и граница раздела тепловых сетей теплоснабжающей организации и потребителя.
3 Электроснабжение	опорные источники питания, к которым подключатся проектируемые сети;
объемы работ, которые должны выполняться на опорных источниках питания для подключения проектируемых сетей;
уровень напряжения на источниках питания;
токи трехфазных КЗ на шинах источника в максимальном и минимальном режимах;
токи замыкания на землю;
тип камер, типы релейной защиты и рекомендации по выбору уставок;
рекомендации по выбору кабелей, полные параметры выносимых или перекладываемых кабелей, нагрузки по существующим кабелям в нормальном и аварийных режимах;
схемы и планы существующих сетевых сооружений (при необходимости);
перечень сигналов телемеханики;
требования к учету электроэнергии;
границы ответственности и условия эксплуатации.
4 Газоснабжение	точка подключения к сетям газоснабжения;
давление газа в точке подключения.
5 Телефонизация	указание источника сети (АТС, концентратор, шкаф);
указание места присоединения;
паспорт линейного ввода в АТС, с указанием (при необходимости) типа устанавливаемых дополнительно в кроссе АТС защитных рамок и их емкость;
схема существующей телефонной канализации, предназначенной для прокладки в ней телефонного кабеля к объекту строительства;
объемы работ, необходимые к выполнению для телефонизации объекта (дополнительные работы)
6 Радиофикация	место присоединения к сети;
объемы работ, необходимых к выполнению для подключения к радиосети.
7 Телевидение	конфигурация предлагаемой системы (СКПТ, КСКПТ);
уровни сигналов принимаемых ТВ каналов в зоне строительства:
рекомендуемый тип оборудования системы;
ситуационная схема с указанием места присоединения к существующей сети.

Приложение Ж (обязательное)

Перечень рабочей документации,
представляемой на согласование

1	ГУП «Водоканал»	Наружные сети водопровода и канализации. Планы подвала с нанесением вводов водопровода, канализации, водомерных узлов, встроенных насосных.
2	ОАО «Ленэнерго» (ГУП «ТЭК СПб»)	Наружные сети теплоснабжения (принимаемые на баланс в границах ответственности), узлы присоединения и учета тепловой энергии.
3	ОАО «Ленэнерго»	Наружные электрические сети, расчетные схемы электроснабжения, ТП, РТП.
4	ООО «ПетербургГаз»	Наружные и внутренние сети газоснабжения.
5	ОАО ПТС «Северо-Западный Телеком» (телефонные узлы)	Наружные и внутридомовые сети телефонизации, наружные сети диспетчеризации.
6	ФГУ УПС «Радиотрансляционная сеть СПб»	Наружные сети и схемы внутридомовой сети радиофикации.
7	ОАО «СПб кабельное телевидение»	Наружные и внутридомовые сети кабельного телевидения.
8	Жилищный комитет	Раздел диспетчеризации инженерного оборудования.
9	Филиал «Энергоналадка, антикор, проект»	Электротехническая защита теплосети, оперативный дистанционный контроль влажности изоляции теплосети.
10	Энергосбыт «Ленэнерго» (Энергосбыт ГУП «ТЭК СПб»)	Узлы учета тепловой энергии. Паспорта систем теплопотребления.
11	Экспертиза промышленной безопасности (лицензированные организации)	Наружные и внутренние сети газоснабжения. Теплотехническая часть котельных.
12	Управление вневедомственной охраны ГУВД Санкт-Петербурга	Техниеские средства охранной сигнализации.

Приложение И (рекомендуемое)

Совмещенный график проектирования и
строительства объекта