Руководство паспортно визовой службой

Валентина Львовна Казакова родилась 6 июля 1969 года в городе Туле.

В 1991 году окончила Тульский государственный педагогический институт им. Л.Н. Толстого, в 2000 году Московский юридический институт МВД России.

В органах внутренних дел Российской Федерации служит с 1993 года.

С 1995 года работала на руководящих должностях паспортно-визовой службы органов внутренних дел.

С 2004 по 2007 годы — начальник Центра обращения граждан по паспортно-визовым вопросам ФМС России.

В 2011 году возглавила Управление по вопросам гражданства ФМС России.

26 августа 2016 года Указом Президента Российской Федерации № 435 назначена на должность заместителя начальника Главного управления по вопросам миграции МВД России.

Указом Президента Российской Федерации от 10 ноября 2017 г. № 537 присвоено специальное звание генерал-майор полиции.

8 февраля 2019 года Указом Президента Российской Федерации № 44 назначена начальником Главного управления по вопросам миграции МВД России.

За период службы в органах внутренних дел награждена медалью ордена «За заслуги перед Отечеством» II степени, орденом Дружбы, а также другими ведомственными наградами.

Замужем, воспитывает дочь и сына.

Указом Президента Российской Федерации от 20 февраля 2020 г. № 143 Валентине Казаковой присвоено звание генерал-лейтенант полиции.

Скачать фото

Паспортно-визовая служба МВД России (ПВС) (1932—2004) — служба в структуре МВД России, основными задачами которой являлось правоприменение нормативно-правовых актов в сфере:

• регистрационного учёта;
• выдачи и замены основных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, в том числе за пределами территории Российской Федерации;
• приобретения гражданства Российской Федерации и отказа от него;
• контроля за пребыванием на территории Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства.

В Российской Федерации до 2003 года ПВС входила в милицию общественной безопасности.

Исторически имеется деление службы на паспортную службу (ПС) и службу виз и регистраций.

[править] Создание паспортно-визовой службы

Создание Паспортно-визовой службы тесно связано с учётом населения в СССР. В соответствии с декретом ВЦИК от 25 июня 1919 года все граждане РСФСР, достигшие 16-летнего возраста были обязаны иметь трудовую книжку с характерным лозунгом «Не трудящийся да не ест». В трудовой книжке указывалось место работы, а также прописка.

По завершении периода военного коммунизма и с началом НЭПа паспортно-визовые правила были существенно либерализованы. Декрет января 1922 г. предоставил право беспрепятственного передвижения по всей территории РСФСР всем гражданам страны. 20 июня 1923 г. декретом ВЦИК и СНК РСФСР «Об удостоверении личности» с 1 января 1924 г. были введены специальные срочные (на 3 года) удостоверения личности, получение которых не являлось обязательным, а паспорта, другие виды на жительство и трудовые книжки аннулировались.

4 мая 1923 г. НКВД РСФСР утверждено положение «Об адресных бюро и адресных столах в РСФСР», которые создавались при городских управлениях милиции для ведения регистрации и учёта населения, а также выдачи адресных справок.

В связи с учреждением на основании Постановления СНК от 3 мая 1923 г. «Об упрощении структуры и сокращении штатов Народных Комиссариатов и подведомственных им органов» 13 августа того же года Центрального административного управления (ЦАУ) НКВД РСФСР, приказом по Комиссариату от 31 августа 1923 г., утвердившим положение об управлении, организация работы по учёту и контролю пребывания советских и иностранных граждан приказом возложена на отдел милиции ЦАУ НКВД РСФСР^[1].

Постановление СНК РСФСР от 28 апреля 1925 г. «О прописке граждан в городских поселениях» предусматривало обязанность в 48 часов с момента прибытия граждан зарегистрировать запись об этом в домовой книге в соответствующем отделении милиции.

В июле 1927 года новым Декретом «Об удостоверении личности», отменившим Декрет 1923 года, введено удостоверение личности, единое по территории РСФСР. В этом удостоверении указывались: имя, фамилия, отчество гражданина, дату и место рождения, адрес, род занятий, отношение к воинской обязанности, наличие иждивенцев и документ, по которому выдано удостоверение личности. Кроме того, право удостоверять личность распространено на ряд иных документов: метрические выписки, справки домкомов, служебные пропуска, военные и ученические билеты.

Постановлением ЦИК и СНК СССР от 15 декабря 1930 г. «О ликвидации народных комиссаров внутренних дел союзных и автономных республик» и последующим Постановлением ЦИК и СНК СССР от 31 декабря того же года «О мероприятиях, вытекающих из ликвидации наркомвнудела РСФСР и наркомвнуделов автономных республик» обеспечение задач по приёму в советское гражданство и выдаче заграничных паспортов возложено на президиумы исполкомов местных Советов народных депутатов.

В связи с проведением индустриализации, приведшей к массовой миграции трудоспособного населения, 27 декабря 1932 года председателем ЦИК СССР М. И. Калининым, председателем Совнаркома СССР В. М. Молотовым и секретарем ЦИК СССР А. С. Енукидзе было подписано Постановление № 57/1917 «Об установлении единой паспортной системы по Союзу ССР и обязательной прописки паспортов». Все граждане СССР от 16 лет, постоянно проживавшие в городах, рабочих посёлках, работающие на транспорте и в совхозах, обязаны были иметь паспорта. Сельское население страны паспортами не обеспечивалось (за исключением проживавших в десятикилометровой пограничной зоне).

Одновременно с указанным постановлением ЦИК и СНК СССР 27 декабря 1932 года было издано и постановление «Об образовании Главного управления рабоче-крестьянской милиции при ОГПУ Союза ССР». Этот орган создавался для общего руководства работой управлений рабоче-крестьянской милиции союзных республик, а также для введения по всему Советскому Союзу единой паспортной системы, прописки паспортов и для непосредственного руководства задач паспортизации страны.

Этот день и считается днем основания паспортной (паспортно-визовой) службы.

[править] Упразднение паспортно-визовой службы

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 19 июля 2004 года № 928 все правоприменительные функции и функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, возложенные на Паспортно-визовую службу МВД России, передаются Федеральной миграционной службе. Окончательное расформирование службы произошло с 1 января 2006 года с образованием территориальных органов ФМС России.

[править] Литература

• Паспортной службе 65 лет. — М.: Изд. ПУ ГУВД г. Москвы, 1997. 12 с.
• Рыбников В. В., Алексушин Г.В. История правоохранительных органов Отечества. М.: Щит-М, 2007.

[править] Ссылки

• История создания паспортно-визовой службы.
• История МВД России.
• История ФМС России.
• Историческая справка на сайте УФМС России по г. Москве.

[править] См. также

• Удостоверение личности
• Паспорт
• Паспорт гражданина Российской Федерации
• Советский паспорт
• Виза
• ОВИР
• Федеральная миграционная служба

[править] Примечания

Паспортно-визовая служба МВД России (ПВС) (1932—2004) — служба в структуре МВД России, основными задачами которой являлось правоприменение нормативно-правовых актов в сфере:

• регистрационного учёта;
• выдачи и замены основных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, в том числе за пределами территории Российской Федерации;
• приобретения гражданства Российской Федерации и отказа от него;
• контроля за пребыванием на территории Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства.

В Российской Федерации до 2003 года ПВС входила в милицию общественной безопасности.

Исторически имеется деление службы на паспортную службу (ПС) и службу виз и регистраций.

Создание паспортно-визовой службы

Создание Паспортно-визовой службы тесно связано с учётом населения в СССР. В соответствии с декретом ВЦИК от 25 июня 1919 года все граждане РСФСР, достигшие 16-летнего возраста были обязаны иметь трудовую книжку с характерным лозунгом «Не трудящийся да не ест». В трудовой книжке указывалось место работы, а также прописка.

По завершении периода военного коммунизма и с началом НЭПа паспортно-визовые правила были существенно либерализованы. Декрет января 1922 г. предоставил право беспрепятственного передвижения по всей территории РСФСР всем гражданам страны. 20 июня 1923 г. декретом ВЦИК и СНК РСФСР «Об удостоверении личности» с 1 января 1924 г. были введены специальные срочные (на 3 года) удостоверения личности, получение которых не являлось обязательным, а паспорта, другие виды на жительство и трудовые книжки аннулировались.

4 мая 1923 г. НКВД РСФСР утверждено положение «Об адресных бюро и адресных столах в РСФСР», которые создавались при городских управлениях милиции для ведения регистрации и учёта населения, а также выдачи адресных справок.

В связи с учреждением на основании Постановления СНК от 3 мая 1923 г. «Об упрощении структуры и сокращении штатов Народных Комиссариатов и подведомственных им органов» 13 августа того же года Центрального административного управления (ЦАУ) НКВД РСФСР, приказом по Комиссариату от 31 августа 1923 г., утвердившим положение об управлении, организация работы по учёту и контролю пребывания советских и иностранных граждан приказом возложена на отдел милиции ЦАУ НКВД РСФСР^[1].

Постановление СНК РСФСР от 28 апреля 1925 г. «О прописке граждан в городских поселениях» предусматривало обязанность в 48 часов с момента прибытия граждан зарегистрировать запись об этом в домовой книге в соответствующем отделении милиции.

В июле 1927 года новым Декретом «Об удостоверении личности», отменившим Декрет 1923 года, введено удостоверение личности, единое по территории РСФСР. В этом удостоверении указывались: имя, фамилия, отчество гражданина, дату и место рождения, адрес, род занятий, отношение к воинской обязанности, наличие иждивенцев и документ, по которому выдано удостоверение личности. Кроме того, право удостоверять личность распространено на ряд иных документов: метрические выписки, справки домкомов, служебные пропуска, военные и ученические билеты.

Постановлением ЦИК и СНК СССР от 15 декабря 1930 г. «О ликвидации народных комиссаров внутренних дел союзных и автономных республик» и последующим Постановлением ЦИК и СНК СССР от 31 декабря того же года «О мероприятиях, вытекающих из ликвидации наркомвнудела РСФСР и наркомвнуделов автономных республик» обеспечение задач по приёму в советское гражданство и выдаче заграничных паспортов возложено на президиумы исполкомов местных Советов народных депутатов.

В связи с проведением индустриализации, приведшей к массовой миграции трудоспособного населения, 27 декабря 1932 года председателем ЦИК СССР М. И. Калининым, председателем Совнаркома СССР В. М. Молотовым и секретарем ЦИК СССР А. С. Енукидзе было подписано Постановление № 57/1917 «Об установлении единой паспортной системы по Союзу ССР и обязательной прописки паспортов». Все граждане СССР от 16 лет, постоянно проживавшие в городах, рабочих посёлках, работающие на транспорте и в совхозах, обязаны были иметь паспорта. Сельское население страны паспортами не обеспечивалось (за исключением проживавших в десятикилометровой пограничной зоне).

Одновременно с указанным постановлением ЦИК и СНК СССР 27 декабря 1932 года было издано и постановление «Об образовании Главного управления рабоче-крестьянской милиции при ОГПУ Союза ССР». Этот орган создавался для общего руководства работой управлений рабоче-крестьянской милиции союзных республик, а также для введения по всему Советскому Союзу единой паспортной системы, прописки паспортов и для непосредственного руководства задач паспортизации страны.

Этот день и считается днем основания паспортной (паспортно-визовой) службы.

Упразднение паспортно-визовой службы

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 19 июля 2004 года № 928 все правоприменительные функции и функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, возложенные на Паспортно-визовую службу МВД России, передаются Федеральной миграционной службе. Окончательное расформирование службы произошло с 1 января 2006 года с образованием территориальных органов ФМС России.

Литература

• Паспортной службе 65 лет. — М.: Изд. ПУ ГУВД г. Москвы, 1997. 12 с.
• Рыбников В. В., Алексушин Г.В. История правоохранительных органов Отечества. М.: Щит-М, 2007.

Ссылки

• История создания паспортно-визовой службы.
• История МВД России.
• История ФМС России.
• Историческая справка на сайте УФМС России по г. Москве.

См. также

• Удостоверение личности
• Паспорт
• Паспорт гражданина Российской Федерации
• Советский паспорт
• Виза
• ОВИР
• Федеральная миграционная служба

Примечания

Казакова Валентина Львовна

Паспортно визовая служба в РФ – это государственный полномочный орган по оформлению документов и прав в сфере миграции.

Паспортно визовая служба существует в каждом российском регионе. И данная служба выполняет одинаковые задачи, стоящие перед ней. Основными задачами работников паспортно визовых служб являются прием и консультирование людей по миграционным и иным аналогичным вопросам.

Паспортно визовая служба имеет несколько отделов, выполняющих конкретные функции в миграционной сфере. Так, работники соответствующих отделов данной службы осуществляют исполнение действующего российского законодательства о гражданстве, исполнение всевозможных положений по выдаче людям визы, а также разрешений на въезд в РФ, разрешений на официальное в России трудоустройство, и пр. Чтобы получить заграничный паспорт, необходимый для посещения российским гражданином иностранных государств, также следует обратиться в паспортно визовую службу. Как правило, там человеку предоставляется бланк соответствующего заявления, адресованного в паспортно визовую службу.

После собственноручного заполнения такого заявления человеку предлагается представить письменные документальные сведения о наличии у него соответствующего права. Собрав весь необходимый пакет документов для оформления своего законного права, человек представляет данный пакет документов работнику данной службы. Через некоторое время результаты рассмотрения руководством паспортно визовой службы этих документов будут сообщены заявителю. Не всегда человек может оформить свое право самостоятельно. Нередки случаи официальных отказов руководства паспортно визовой службы в выдаче человеку того или иного испрашиваемого им документа или разрешения. Это может зависеть от неполноты представленного данным человеком в паспортно визовую службу пакета требуемых документов и официальных сведений о себе.

Однако, случаются и необоснованные отказы руководства паспортно визовой службы в оформлении человеку соответствующего права. В каждой ситуации необходимо разбираться индивидуально. Во всех случаях возможно обращение в судебные инстанции для оспаривания необоснованно данного отказа в оформлении того или иного права человека или выдачи разрешений. Если человек не всегда может самостоятельно получить от государственных российских или иностранных органов документацию о себе, необходимую для оформления того или иного права, то судебные органы такой возможностью обладают. По направленному в судебный орган ходатайству может быть получен любой официальный документ судом. Тогда установив наличие того или иного права у человека, суд примет свое окончательное по делу решение, по которому работники паспортно визовой службы будут обязаны выдать соответствующее разрешение человеку, или тот или иной официальный документ.

Однако, чтобы добиться положительного по делу исхода, сэкономить при этом время и нервы, следует обязательно проконсультироваться с грамотным юристом. Для этого нужно иметь профессиональные юридические знания. Следовательно, получив профессиональные от юристов разъяснения, человек сможет в короткое время получить в паспортно визовой службе необходимые ему документы.