Руководство оэср для многонациональных предприятий

From Wikipedia, the free encyclopedia

The OECD Guidelines for Multinational Enterprises are recommendations on responsible business conduct addressed by governments to multinational enterprises operating in or from the 50 adhering countries.^[1] The Guidelines provide non-binding principles and standards for responsible business conduct in a global context that are consistent with applicable laws and internationally recognised standards.

The Guidelines are legally non-binding, but the OECD Investment Committee and its Working Party on Responsible Business Conduct encourage implementation among adherents. The most concrete manifestation of government commitment to the principles set forth in the Guidelines are the National Contact Points (NCPs), which are offices charged with promoting observance of the Guidelines by multinational enterprises. Each of the 50 adhering countries are required to set up an NCP.

Among other tasks, NCPs are charged with supporting a grievance mechanism called ‘specific instances’ — under this procedure, alleged non-observance of one or more of the Guidelines’ recommendations is brought to the attention of an NCP, which then is responsible for helping the parties to find a resolution for the issues raised by providing access to consensual and non-adversarial procedures.^[2]

Since the mediation procedure was invented in 2000, 450 specific instances have been handled covering such areas as employment and industrial relations (about half of the specific instances), environment, human rights and disclosure of information (the database on specific instances covers the 2000-2019 period).^[3]

Originally, the Declaration and the Guidelines were adopted by the NP in 1976. The Guidelines were subsequently revised in 1979, 1982, 1984, 1991, 2000 and, most recently, in 2011.^[4]

Issues covered[edit]

The Guidelines cover business ethics on a range of issues, including:

• employment and industrial relations
• human rights
• environment
• information disclosure
• combating bribery
• consumer interests
• science and technology
• competition
• taxation.

In addition, the OECD has developed more detailed guidance in a number of sectors to help enterprises implement the Guidelines and proactively identify risks of adverse impacts. These sectors include extractives, mineral supply chains, agricultural supply chains, garment supply chains, and the financial sector.^[5] The work of the National Contact Points in support of this development is called the «proactive agenda.»^[6]

Supporting institutions[edit]

National Contact Points[edit]

According to the OECD Council decision each adhering country has to set up a National Contact Point (NCP), an entity responsible for the promotion of the Guidelines on a national level. It handles all enquiries and matters related to the Guidelines in that country, including investigating complaints (referred to as «specific instances»^[7]) about a company operating in, or headquartered in that country. Some NCPS are based in a relevant government department; others are independent structures comprising government officials, trade unions, employers unions and sometimes non-governmental organisations.

The functioning of the NCPs is reviewed every year and the findings are summarised in an annual report.^[8] In order to improve their functioning and coherence across adherent countries, the NCPs established a peer review schedule in 2016 that plans 4-6 reviews annually. These peer reviews provide an in-depth focus on the functioning of individual NCPs.^[9]

OECD Investment Committee[edit]

The OECD Investment Committee is the primary body responsible for overseeing the functioning of the Guidelines and implementation of all OECD investment instruments. The Committee consists of member states’ senior officials from treasuries, economics, trade and industry, and foreign affairs ministries and central banks. All OECD member states are members of the Investment Committee. Argentina and Brazil are observers and the 13 non-Members that have subscribed to the Declaration participate in the work of the committee on issues related to the Guidelines. A Working Party on Responsible Business Conduct was established in 2013 as a subsidiary body of the Investment Committee to help implement the Guidelines and strengthen the system of National Contact Points.^[10]

Adhering countries[edit]

See also[edit]

• Multilateral Agreement on Investment
• OECD Anti-Bribery Convention
• Business at OECD, or The Business and Industry Advisory Committee to the OECD (BIAC) [de]
• The Trade Union Advisory Committee to the OECD

References[edit]

External links[edit]

• Text of the OECD Guidelines for Multinational Enterprises
• Contact information of the NCPs
• OECD Watch
• TUAC OECD Guidelines Website
• The OECD Declaration on International Investment and Multinational Enterprises profile on database of market governance mechanisms

Руководство для многонациональных предприятий

Руководство для многонациональных предприятий
разработано Организацией экономического сотрудничества и развития (Organisation for Economic Co-operation and Development, OECD)

Описание

Руководящие принципы ОЭСР для многонациоанльных предприятий представляют собой рекомендации,
подготовленные государствами для многонациоанльных предприятий, которые осуществляют деятельность в государствах-членах ОЭСР
или из этих государств. Оригинальное название — OECD Guidelines for Multinational Enterprises.

Руководящие принципы ОЭСР включают в себя необязательные принципы и стандарты ответственного
осуществления хозяйственной деятельности.

Руководящие принципы ОЭСР являются единственным многосторонним
согласованным и всеобъемлющим кодексом ответственного осуществления хозяйственной деятельности,
в отношении которого государства взяли на себя обязательства по его продвижению.

Рекомендации, изложенные в Руководящих принципах ОЭСР, отображают
общие ценности правительств стран, из которых идет существенная часть международных прямых инвестиций, и
которые являются местом регистрации многих крупнейших международных предприятий.

История развития

Изначально, принципы были подготовлены в 1976 году. Затем они пересматривались в 1979,
на протяжении 80-х годов, в начале 90-х и в начале 2000-х. Сейчас доступна последняя версия принципов — от 2011 года.

Механизм решения конфликтов

Важной целью Руководящих принципов является создание механизма для решения
конфликтов между компанией и пострадавшими от ее решений или действий заинтересованными сторонами.
Создан специальный механизм медиации – «платформа» Национальных контактных пунктов (НКП).

Справочник для профсоюзов

Руководящие принципы ОЭСР для многонациональных предприятий (Руководящие принципы) являются одним из нескольких международных документов, доступных для профсоюзов и помогающих им добиваться от МНП соблюдения международных трудовых норм и достойной работы. В Руководящих принципах, которые подписывают государства, даются рекомендации для МНП в различных областях, начиная от занятости, производственных отношений и прав человека и заканчивая прозрачностью, охраной окружающей среды и борьбой с коррупцией.

Государства, подписывающие Руководящие принципы, обязаны создать национальные контактные пункты (НКП), которые отвечают за оказание помощи в урегулировании жалоб, касающихся предполагаемых нарушений Руководящих принципов. На сегодняшний день профсоюзы подали в НКП 172 жалобы. Жалобы в основном касались нарушений прав на свободу ассоциации и ведение коллективных переговоров, но также и ряда других вопросов, включая неустойчивую занятость, раскрытие информации, принудительный труд, дискриминацию, охрану здоровья и технику безопасности, окружающую среду и коррупцию (ссылка).

Русскоязычная версия

Полный оригинальный текст на английском языке доступен
по ссылке

Русскоязычная версия принципов, доступная на официальном сайте
(ссылка), написана хорошим языком, хотя в ней и встречаются забавные опечатки.

Использование

Этот документ полезно использовать в создании и воплощении политики в области КСО и управления отношениями с заинтересованными сторонами.

Руководящие принципы содержат ряд ценных практических советов, направленных на повышение результативности компании в области социальной и экологической ответственности.

Несмотря на то, что Руководящие принципы ОЭСР для многонациональных предприятий не имеют обязательной юридической силы, они являются одним из немногих доступных профсоюзам международных инструментов, с помощью которых можно обеспечить соблюдение многонациональными предприятиями (МНП) международных трудовых стандартов.

В обновленной версии 2011 года Руководящие принципы были значительно усилены за счет включения в них основных элементов документа ООН, посвящённого вопросам бизнеса и прав человека, и дальнейшего приведения главы о занятости и производственных отношениях в соответствие с Трёхсторонней декларацией МОТ, касающейся многонациональных корпораций и социальной политики. В результате Руководящие принципы вне всякого сомнения распространяются на работников, состоящих в косвенных трудовых отношениях и работающих в цепочках поставок. 

Правительства, подписавшие Руководящие принципы, должны создать национальные контактные пункты (НКП), в обязанность которых входит оказание помощи в разрешении конфликтов, связанных с жалобами на предполагаемые нарушения Руководящих принципов.

Руководство может быть использовано для защиты профсоюзных прав работников, контрактных работников и работников других звеньев цепочки поставок. Большинство профсоюзных дел, поданных в рамках Руководства, касаются прав работников на создание или вступление в профсоюзы и ведение коллективных переговоров, а также ряда других вопросов, относящихся в том числе к нестандартной занятости, раскрытию информации, принудительному труду, дискриминации, нарушению норм охраны труда и безопасности, норм охраны окружающей среды и коррупции. 

Профсоюзный консультативный комитет (TUAC) при ОЭСР разработал руководство – Руководство для профсоюзов по Руководящим принципам ОЭСР для многонациональных предприятий – чтобы помочь профсоюзам использовать Руководящие принципы 2011 года на своих предприятиях и в своих кампаниях по защите прав работников и улучшению условий жизни и труда. В этом документе также содержится перечень контрольных показателей для профсоюзов.

Руководство ОЭСР по вопросам должной осмотрительности в практике ответственного ведения бизнеса предлагает ценную информацию о принципах должной осмотрительности и механизмах устранения нарушений.

Рекомендации ОЭСР для многонациональных предприятий являются приложением к ОЭСР Декларация о международных инвестициях и многонациональных предприятиях. Это рекомендации, содержащие принципы и стандарты ответственного ведения бизнеса для транснациональных корпораций, действующих в странах или из стран, присоединившихся к Декларации. С юридической точки зрения Руководящие принципы не имеют обязательной силы, но Инвестиционный комитет ОЭСР и его Рабочая группа по ответственному ведению бизнеса поощряют их внедрение среди приверженцев. Первоначально Декларация и Руководящие принципы были приняты НП в 1976 году. Рекомендации были впоследствии пересмотрены в 1979, 1982, 1984, 1991, 2000 и 2011 годах.

Содержание

• 1 Основные элементы
• 2 Учреждения
  • 2.1 Национальные контактные пункты
  • 2.2 Инвестиционный комитет ОЭСР
  • 2.3 Консультативные комитеты
    • 2.3.1 BIAC
    • 2.3.2 TUAC
• 3 Присоединенные страны
• 4 См. Также
• 5 Ссылки
• 6 Внешние ссылки

Основные элементы

Руководящие принципы охватывают деловую этику по ряду вопросов, включая:

Дополнительно ОЭСР разработала специальные инструкции в ряде секторов, чтобы помочь предприятиям внедрять Руководящие принципы и заблаговременно выявлять риски неблагоприятных воздействий. Эти секторы включают добывающую промышленность, цепочки поставок полезных ископаемых, цепочки поставок в сельском хозяйстве, цепочки поставок одежды и финансовый сектор. Работа национальных контактных пунктов в поддержку этого называется «проактивной повесткой дня».

Учреждения

Национальные контактные пункты

Согласно решению Совета ОЭСР каждая присоединившаяся страна должен создать национальный контактный пункт (NCP), орган, ответственный за продвижение Руководства на национальном уровне. Он обрабатывает все запросы и вопросы, связанные с Руководством в этой конкретной стране, включая расследование жалоб (называемых «конкретными случаями») на компанию, работающую в этой стране или имеющую штаб-квартиру в этой стране. Некоторые из них находятся в соответствующем правительственном департаменте; некоторые из них являются независимыми структурами, состоящими из государственных служащих, профсоюзов, союзов работодателей, а иногда и неправительственных организаций. Чтобы улучшить свое функционирование и согласованность между присоединившимися странами, национальные контактные пункты установили в 2016 году график коллегиальных проверок, который предусматривает 4-6 проверок ежегодно.

Инвестиционный комитет ОЭСР

Инвестиционный комитет ОЭСР является основным органом, отвечающим за надзор за функционированием Руководящих принципов и реализацией всех инвестиционных инструментов ОЭСР. Комитет состоит из высших должностных лиц государств-членов из министерств финансов, экономики, торговли и промышленности, а также министерств иностранных дел и центральных банков. Все страны-члены ОЭСР являются членами Инвестиционного комитета. Аргентина и Бразилия являются наблюдателями, а 13 нечленов, подписавшихся под Декларацией, участвуют в работе Комитета по вопросам, связанным с Руководством. Рабочая группа по ответственному ведению бизнеса была создана в 2013 году в качестве вспомогательного органа Инвестиционного комитета для помощи в реализации Руководящих принципов и укреплении системы национальных контактных пунктов.

Консультативные комитеты

BIAC

TUAC

присоединившиеся страны

См. Также

Ссылки

Внешние ссылки

В Рекомендации ОЭСР для многонациональных предприятий являются рекомендации по ответственному ведению бизнеса на имя правительства в многонациональных предприятий , работающих в или из 49 присоединившихся стран. В Руководстве содержатся необязательные принципы и стандарты ответственного ведения бизнеса в глобальном контексте, которые соответствуют применимым законам и международно признанным стандартам.

Руководящие принципы не имеют обязательной юридической силы, но Инвестиционный комитет ОЭСР и его Рабочая группа по ответственному ведению бизнеса поощряют их внедрение среди приверженцев. Наиболее конкретным проявлением этой приверженности принципам, изложенным в Руководящих принципах, являются национальные контактные пункты (НКП), которые представляют собой офисы, которым поручено содействовать соблюдению Руководящих принципов многонациональными предприятиями. Каждая из 49 присоединившихся стран обязана создать национальный контактный пункт.

Наряду с другими задачами, национальные контактные пункты уполномочены поддерживать механизм рассмотрения жалоб, называемый «конкретными инстанциями» — в соответствии с этой процедурой предполагаемое несоблюдение одной или нескольких рекомендаций Руководства доводится до сведения национального контактного центра, который затем несет ответственность за оказание помощи. стороны должны найти решение поднятых вопросов путем предоставления доступа к консенсусным и несостязательным процедурам.

С момента изобретения процедуры посредничества в 2000 г. было рассмотрено 450 конкретных случаев, охватывающих такие области, как занятость и производственные отношения (около половины конкретных случаев), окружающая среда, права человека и раскрытие информации (база данных по конкретным случаям охватывает период с 2000 г. Период 2019 г.).

Первоначально Декларация и Руководящие принципы были приняты НП в 1976 году. Впоследствии Руководящие принципы были пересмотрены в 1979, 1982, 1984, 1991, 2000 и 2011 годах.

Затронутые вопросы

Руководящие принципы касаются деловой этики по ряду вопросов, в том числе:

• занятость и трудовые отношения
• права человека
• среда
• раскрытие информации
• борьба со взяточничеством
• интересы потребителей
• наука и технология
• конкуренция
• налогообложение .

Кроме того, ОЭСР разработала более подробное руководство в ряде секторов, чтобы помочь предприятиям внедрить Руководящие принципы и заблаговременно выявлять риски неблагоприятных воздействий. Эти секторы включают добывающую промышленность, цепочки поставок полезных ископаемых, цепочки поставок в сельском хозяйстве, цепочки поставок одежды и финансовый сектор. Работа национальных контактных пунктов в поддержку этого развития называется «проактивной повесткой дня».

Поддерживающие учреждения

Национальные контактные пункты

Согласно решению Совета ОЭСР, каждая присоединившаяся страна должна создать национальный контактный пункт (НКП), орган, ответственный за продвижение Руководящих принципов на национальном уровне. Он обрабатывает все запросы и вопросы, связанные с Руководством в этой стране, включая расследование жалоб (называемых «конкретными случаями») на компанию, работающую в этой стране или имеющую штаб-квартиру в этой стране. Некоторые NCPS базируются в соответствующем правительственном департаменте; другие — независимые структуры, в состав которых входят правительственные чиновники, профсоюзы, союзы работодателей, а иногда и неправительственные организации.

Функционирование национальных контактных пунктов пересматривается каждый год, и результаты обобщаются в годовом отчете. Чтобы улучшить свое функционирование и согласованность между присоединившимися странами, национальные контактные пункты установили график коллегиальных проверок в 2016 году, который предусматривает 4-6 проверок ежегодно. Эти коллегиальные обзоры подробно рассматривают функционирование отдельных национальных контактных пунктов.

Комитет по инвестициям ОЭСР

Инвестиционный комитет ОЭСР является основным органом, ответственным за надзор за функционированием Руководящих принципов и реализацией всех инвестиционных инструментов ОЭСР. Комитет состоит из высокопоставленных должностных лиц государств-членов из министерств финансов, экономики, торговли и промышленности, а также министерств иностранных дел и центральных банков. Все страны-члены ОЭСР являются членами Инвестиционного комитета. Аргентина и Бразилия являются наблюдателями, а 13 нечленов, подписавшихся под Декларацией, участвуют в работе комитета по вопросам, связанным с Руководством. Рабочая группа по ответственному ведению бизнеса была создана в 2013 году в качестве вспомогательного органа Инвестиционного комитета для помощи в реализации Руководящих принципов и укреплении системы национальных контактных пунктов.

Консультативные комитеты

BIAC

• Консультативный комитет по вопросам бизнеса и промышленности при ОЭСР  [ de ]

TUAC

• Консультативный комитет профсоюзов при ОЭСР

Присоединяющиеся страны

Смотрите также

• Многостороннее соглашение об инвестициях
• Конвенция ОЭСР о борьбе с взяточничеством

использованная литература

внешние ссылки

• Текст Руководства ОЭСР для многонациональных предприятий
• Контактная информация национальных контактных пунктов
• OECD Watch
• Веб-сайт TUAC OECD Guidelines
• Декларация ОЭСР о международных инвестициях и многонациональных предприятиях о базе данных механизмов управления рынком