Руководство нквд при берии

Многие полагают, что с приходом на пост главы НКВД Берия остановил массовый террор. Это не совсем так. Масштабы репрессий действительно уменьшились, но в то же самое время они сменили свои акценты.

Конец «ежовщины»

К весне 1938 года уже всем стало очевидно, что репрессивный аппарат, управляемый сверхусердным Ежовым, может привести к непоправимым последствиям. Сталин стал готовить план смещения заигравшегося в «чистильщика» наркома, но действовал он постепенно. 8 апреля 1938 года Ежов был назначен по совместительству наркомом водного транспорта, что уже свидетельствовало о грозящей ему опале, однако вряд ли он тогда заподозрил неладное. Лишь после бегства в Японию начальника Дальневосточного управления внутренних дел Генриха Люшкова, опасавшегося ареста, Николай Иванович осознал всю шаткость своего положения.

В августе 1938 года на место первого заместителя Ежова, а позднее и начальника Главного управления государственной безопасности назначили опытного управленца Лаврентия Берию. Наделенный большими полномочиями он вскоре начал широкомасштабные аресты людей Ежова в НКВД, прокуратуре и судах. Вместо них ответственные должности стали занимать выдвиженцы Берии, приехавшие вслед за ним из Закавказья.

Смена власти в карательном ведомстве прошла гладко. Аппарат в течение трех месяцев был практически полностью очищен от людей Ежова. В ноябре 1938 года уже сам Ежов был вынужден написать заявление об отставке с поста главы НКВД, хотя формально он продолжал оставаться наркомом водного транспорта до 9 апреля 1939 года.

В качестве нового главы НКВД Берия подписал указ, согласно которому из тюрем освобождались подсудимые, чья вина так и не была доказана. Были сняты со своих должностей и преданы суду сотрудники карательного аппарата, причастные к фальсификации уголовных дел.

Никто из глав республиканских и областных управлений внутренних дел не посмел выступить в защиту еще недавно влиятельного наркома – никому не хотелось последовать вслед за бывшим шефом. Впрочем, очень скоро рука обновленного НКВД добралась и до них. Из ситуации было лишь два выхода – либо самоубийство, либо суд, который фактически означал смертный приговор. Власти не желали оставлять в живых свидетелей «большого террора».

10 апреля 1939 года был арестован Ежов. Процесс над «кровавым карликом» длился почти два мучительных года: бывшего наркома ломала им же созданная репрессивная машина. 3 февраля 1940 года Ежов был признан виновным в подготовке государственного переворота и приговорен к расстрелу.

Долгожданные перемены

Очевидно, что главная задача, возлагавшаяся на Берию, заключалась не столько в смещении людей Ежова, сколько в приостановке ничем не оправданных репрессий, в наведении порядка в следственных органах, судах и прокуратуре. Еще в середине ноября 1938 года, до смещения Ежова с поста главы НКВД, правительство выпустило постановление, в котором осуждалась практика упрощенного порядка производства дел, вынесения скоропалительных приговоров и предоставления «лимитов» для осуществления массовых арестов. Органы НКВД открыто обвинялись в извращенном понимании своих функций и утрате навыков кропотливой агентурной и следственной работы.

Берия с первых дней своей работы принялся устранять порочную систему, когда вина подсудимого определялась лишь на основе выбитых у него признаний, без их подкрепления необходимыми документальными данными. Недаром за Лаврентием Павловичем закрепилась репутация человека, восстановившего «социалистическую законность». Он прекратил многие начатые Ежовым процессы, выпустил на свободу тысячи заключенных, чья вина не была доказана, и в целом освободил страну от ежовского произвола.

C приходом Берии исчезла практика производить массовые аресты и выселение людей без санкции прокуратуры или постановления суда, прекратились силовые методы выколачивания признаний из обвиняемого. Но главное, были ликвидированы тройки, которые выносили приговоры по упрощенной процедуре, занимавшей считанные минуты, зачастую без присутствия адвоката и обвиняемого. В 99% случаев это были смертные приговоры. Теперь все дела передавались в суды, а от следователей требовали строго соблюдения уголовно-процессуальных норм.

Говорят цифры

Статистические данные наглядно свидетельствуют, насколько уменьшился размах репрессий при Берии. Если за два года «большого террора» (1937–1938 гг.) было вынесено почти 700 тысяч смертных приговоров, то за период с 1939 по 1953 годы (неполные 15 лет) к высшей мере наказания было осуждено чуть более 54 тысяч человек.

Правда, некоторые исследователи утверждают, что официальная статистика, которая касается периода нахождения у руля НКВД Берии, далеко не полная. В нее, к примеру, не включен расстрел примерно 22 тысяч польских офицеров и гражданских лиц в 1940 году. Очевидно, в статистику не вошел и расстрел в 1941 году многих тысяч политзаключенных в тюрьмах западных областей СССР, которые оказались под угрозой германской оккупации. Тем не менее общее число казненных при Берии вряд ли достигает 100 тысяч человек, что не идет ни в какое сравнение с количеством смертных приговоров во время «ежовщины».

Значительно снизились при Берии и репрессии среди сотрудников органов внутренних дел. С 1 октября 1936 года по 15 августа 1938 года было арестовано почти 2 300 «неблагонадежных» оперативников, после прихода Берии привлеченных к уголовной ответственности из рядов НКВД оказалось меньше тысячи. Более того, многие из них впоследствии были оправданы и выпущены на свободу.

Общее число лиц, выпущенных при Берии из мест лишения свободы, по-прежнему точно не известно. Серго Берия, сын Лаврентия Павловича, полагает, что вплоть до начала Великой Отечественной войны из тюрем вышло около 800 тысяч заключенных, из них не менее 20 тысяч осужденных по политическим статьям. Однако другие исследователи называют в разы меньшие цифры.

Сложность подсчета заключается в том, что после так называемой «бериевской оттепели», когда в течение первого полугодия 1939 года на свободу вышло почти 200 тысяч человек, тюрьмы и лагеря вновь стали активно заполняться. С одной стороны, туда направлялись националистические элементы с Западной Украины, Западной Белоруссии и Прибалтики, вошедших в состав СССР, согласно секретному протоколу пакта Молотова-Риббентропа. С другой, из-за ужесточения законодательства, места лишения свободы стали пополнять люди, осужденные на сроки от 2-х до 4-х месяцев за опоздание на работу, прогулы или выпуск недоброкачественной продукции.

С началом войны пришла новая волна амнистии, вызванная огромными потерями, которые несла Красная Армия на фронте. Летом-осенью 1941 года из лагерей досрочно освободили и отправили в действующую армию почти 650 тысяч человек, в большей степени осужденных по уголовным, а не политическим статьям. После окончания войны органы НКВД заработали с новой силой, отправляя в лагеря коллаборационистов и бывших военнопленных, не прошедших фильтрацию. По данным, которыми располагает Министерство обороны РФ, таких было 333 400 человек.

Подводя итоги, можно сказать, что при Берии репрессивный механизм НКВД несколько смягчился, сместил акценты, но не утратил своего карательного характера. К примеру, были освобождены многие представители партийной элиты, а также осужденные по некоторым уголовным статьям, однако число политзаключенных практически не изменилось, а по некоторым данным, даже увеличилось. Историки полагают, что Сталин, за редким исключением, не желал пересматривать приговоры, вынесенные за контрреволюционную деятельность. Этот факт во многом повлиял на ограниченный характер «бериевской оттепели».

Нужно также иметь в виду, что НКВД в 1930-50-х годах был не только карательным органом, но и хозяйственно-экономическим механизмом, позволявшим государству использовать дешевую рабочую силу на многочисленных стройках, рудниках, лесозаготовительных предприятиях, разведочно-эксплуатационных работах, даже в животноводстве и рыбном промысле. Так, за 1940 год на долю наркомата внутренних дел приходилось около 13 % всех капитальных работ в народном хозяйстве страны, которые обеспечивал труд почти двух миллионов заключенных. Разумеется, руководство страны не собиралось терять столь важный экономический инструмент.

Берия и НКВД

Берия и НКВД

22 августа 1938 г. Лаврентий Павлович Берия, первый секретарь КП(б) Грузии, был назначен первым заместителем наркома ВД СССР.

Событие это, само по себе незаурядное для жизни любого человека, для Берии, конечно же, было поворотным. Молодому, немного до сорока лет, полному сил и умений мужчине предлагают работу в столице, да еще в таком ведомстве, какое в той политической системе было без преувеличения исключительным.

Он, конечно, не был новичком. К этому времени Берия уже имел богатый управленческий опыт, но тут Москва! Это фантастический, феноменальный «лифт»! И он переезжает в Москву. Соответственно, получая и полное причитающееся обеспечение и жильем, и редким тогда автотранспортом, и дачей, и огромным по тем временам денежным довольствием… С этого момента можно начинать отсчет его деятельности как крупного государственного деятеля Советского Союза.

В это время Сталин уже принял окончательное решение о замене руководителя НКВД. Он подбирал кандидатуру, которая должна была отвечать «новым требованиям». Да и вообще, нужно же было кого-то сделать виноватым за середину 30-х.

Есть различные мнения по поводу того, кого Сталин хотел видеть в этом качестве. К примеру, существует версия, что этот пост предлагался В. П. Чкалову, прославленному летчику, популярному как в стране, так и за рубежом, имидж которого наверняка мог несколько сгладить неприглядную репутацию, заработанную НКВД в 30-е годы. Но, думается, Сталину скорее был нужен профессионал с опытом работы в ЧК, причем всесоюзно не запятнанный кровью репрессий 30-х годов, и Берия в данном случае был фигурой вполне подходящей: чекист, партийный работник высшего ранга, хозяйственник, достаточно образованный, квалифицированный и работоспособный.

17 ноября 1938 года выходит Постановление СНК СССР и ЦК ВКП(б) за подписью Молотова и Сталина «Об арестах в прокурорском надзоре и ведении следствия», в котором были отмечены крупные недостатки и извращения в работе органов НКВД. Наличие данного документа является самым красноречивым свидетельством того, что с Ежовым было уже покончено, а вот назначенный 29 сентября 1938 года начальником ГУГБ Берия, наоборот, вел активную деятельность и вникал в работу аппарата НКВД.

Как вспоминает П. А. Судоплатов: «В июле 1938 года судно, на котором я находился, пришвартовалось в Ленинградском порту. Я тут же выехал ночным поездом в Москву… На следующий день рано утром я был вызван к Берия, новому начальнику ГУГБ НКВД, первому заместителю Ежова. До этого о Берия я знал только то, что он возглавлял ГПУ Грузии в 20-х годах, а затем стал секретарем ЦК КПГ… Моя первая встреча с Лаврентием Павловичем продолжалась, кажется, около четырех часов. Он задавал мне вопрос за вопросом, желая знать обо всех деталях операции против Коновальца и об ОУН с начала ее деятельности… Берия проявил большой интерес к диверсионному партизанскому отряду, базировавшемуся в Барселоне, и т. д.».

Да, Берия настойчиво интересовался всеми сторонами текущей оперативной работы. Более того, первое, что он сделал, став заместителем Ежова, – переключил на себя связь с наиболее ценной агентурой, ранее находившейся в контакте с руководителями ведущих отделов и управлений НКВД. Это, возможно, было простым желанием продемонстрировать московскому аппарату, что приехал не провинциал, а деятельный профи. Вероятно, Берия, носивший пенсне, что делало его похожим на скромного служащего, специально выбрал для себя этот образ: в Москве его в то время никто не знал, и люди при встрече не фиксировали внимание на столь ординарной внешности. Это давало ему возможность посещать явочные квартиры в Москве для бесед с агентами, оставаясь неузнанным.

В ноябре 1938 года Ежов Н.И. направил письмо в ЦК ВКП(б) на имя Сталина, в котором, указывая на целый ряд своих ошибок и просчетов, допущенных в период работы в должности Наркома внутренних дел, попросил освободить его от занимаемой должности.

Разумеется, он прекрасно осознавал, что ему угрожает, и таким образом еще пытался смягчить неизбежную расправу.

24 ноября 1938 года последовало решение Политбюро ЦК ВКП(б), удовлетворившее его просьбу «ввиду изложенных в заявлении товарища Ежова Н. И. мотивов, а также принимая во внимание его болезненное состояние…»

Кстати, С. Л. Берия в своих воспоминаниях утверждает, что в этот период Ежов сильно пил и даже отравил свою жену, не дожидаясь ее ареста. В общем-то, это вполне укладывается в логику того времени, реалии тогдашней повседневности, законности и стереотипы мышления. Ведь и сам Н. И. Ежов только в июне 1937 года представил на утверждение в Политбюро расстрельный список из 3170 фамилий политических заключенных, а в июле 1937 года был награжден орденом Ленина «За выдающиеся успехи в деле руководства органами НКВД и выполнение сложных и ответственных правительственных заданий».

Сталин действовал последовательно: 25 ноября 1938 года Указом Президиума Верховного Совета СССР Н. И. Ежов был освобожден от должности наркома НКВД, но сохранил за собой должности секретаря ЦК ВКП(б), председателя Комиссии партийного контроля и Наркома Водного транспорта СССР. Этим же числом Л. П. Берия назначается на должность Народного комиссара внутренних дел.

Вот как описывает эти события его сын: «Отец категорически не хотел идти на должность наркома. Политбюро возвращалось к этому вопросу дважды, но так или иначе отец вынужден был согласиться, предварительно получив согласие на свои условия».

Сложно проверить и выявить истинную мотивацию принятия Постановления от 17 ноября. Было ли это удовлетворением условия возможного кандидата на роль наркома, которое отвечало требованиям текущего момента для руководства Системы, либо же это была полностью идея Сталина, а Берия был лишь наиболее подходящим инструментом для ее реализации, но факт остается фактом: уже 26 ноября 1938 года, т. е. на следующий день после вступления в должность наркома, Берия подписывает Приказ «О порядке осуществления постановления СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 17 ноября 1938 г.», которым обязывал немедленно прекратить производство каких-либо массовых операций по арестам и выселению без дифференцированного подхода к каждому из арестованных или выселяемых лиц и предварительного всестороннего рассмотрения всех имеющихся на него обвинительных материалов, вынося на каждое подлежащее аресту лицо специальное постановление. Отменить практику составления справок или меморандумов на арест, а аресты предварительно согласовывать с прокурором. Немедленно прекратить продления наказания находящимся в ссылке и лагерях и освободить всех заключенных, отбывших установленный для них срок наказания. Очень интересен пункт № 16 этого приказа, обязывавший немедленно снабдить весь состав оперативных работников центрального аппарата НКВД и на местах экземплярами уголовных и уголовно-процессуальных кодексов.

Как до этого работал наркомат, выполняя правоохранительные функции, совершенно непонятно, зато понятно, как работал мaxoвик репрессий.

Наличие данного и некоторых других документов, в принципе, является свидетельством, подтверждающим тезис о том, что политическое руководство страны в лице прежде всего И. В. Сталина сознательно сделало выбор в пользу проведения системных реформ внутри специальных служб, переориентировав их с карательных функций, бывших необходимыми в период становления советской государственности, на функции «государственного обслуживания», то есть внутригосударственный политический и уголовный контроль. В качестве приоритетов были обозначены: зaкордонная, как тогда говорили, разведка и контрразведка, а также – и это является особенностью спецслужб СССР – ведение колоссальной по объему работы в области народно-хозяйственного строительства.

Исходя из текста данного документа, можно сделать вывод о том, что до этого момента власть пренебрежительно относилась к законности и, наоборот, беззаконие возводилось чуть ли не в ранг государственной политики. В приведенных выше выдержках из приказа от 26 ноября 1938 года неоднократно повторяются слова: «Отменить практику».

Я подчеркиваю, не приостановить действие распоряжения, указа или постановления за номером, от числа и так далее, нет, именно «отменить практику» массовых арестов, справок на арест, продления наказания и т. д. Более того, можно сделать вполне обоснованный вывод, что даже работники центрального аппарата НКВД не имели представления, в рамках какой законодательной системы они функционируют, так как таким вопросом, как недостача экземпляров уголовного и уголовно-процессуального кодексов, пришлось заниматься на уровне наркома!

Большинство заместителей Ежова постигла та же учесть, что и их руководителя. Агранов, Берман, Вельский, Жусовский, Ваковский, Прокофьев, Фриновский были расстреляны, Курский застрелился сам, Рыжов умер в тюрьме, находясь под следствием. Подверглись репрессиям также члены их семей. Расправа над людьми Ежова была неизбежна, так как они и являлись проводниками политики партии в период самых жестоких репрессий и от них, разумеется, совершенно необходимо было избавиться. Так что Берия тут действовал как бы по само собой разумеющемуся стереотипу.

Он привел собственную команду: Меркулова, Круглова, Кабулова, Шарию и других, – и они заняли ключевые посты в реформируемом наркомате. Только теперь перед наркоматом, как уже говорилось, в первую очередь стояли несколько иные задачи, и Берии необходимо было наладить его работу таким образом, чтобы во главе стоял профессионализм сотрудников, направленный на решение новых государственных задач во всех сферах, ответственность за которые нес наркомат.

На выступлении перед слушателями Высшей школы НКВД СССР в 1939 году заместитель начальника Особого бюро при НКВД СССР Коссой А. И. отметил, что с приходом в НКВД Берии Л. П. советская разведка очистилась, обновилась и пополнилась новыми профессиональными кадрами. Однако Берия не пытался изменить систему: он был ее неотъемлемой частью и прекрасно, может, даже более других осознавал ее выгоду, но для самих работников центрального аппарата, для профессионалов разведки и аналитиков, загнанных, как им казалось, Ягодой и Ежовым, в условия, когда они были вынуждены думать о том, как спасти свои жизни и жизни своих близких, Берия был гораздо более полезной фигурой. А ситуация, особенно в разведке, к тому времени развивалась крайне неблагоприятно.

В 1938 году бежал в США советский резидент в Испании Орлов (Фельдбин). Жизнь этого человека – вообще отдельный многотомный роман, и они о нем, кстати говоря, написаны.

В том же году отказался возвращаться в Москву нелегал Штейнберг, через которого осуществлялась связь с американским консульством во Франции. Есть и другие примеры, поэтому, как считали тогда в наркомате, «с назначением Берии в декабре 1938 года наркомом ВД ввиду его высокого профессионализма и в связи с известным постановлением ЦК допущенные перегибы в работе Наркомата будут выпрямлены».

Берия был профессионалом разведки. Самоучкой, но все-таки профи, а разведка всегда считалась «передовой линией обороны», поэтому интенсификация и улучшение качества ее деятельности и стали основными приоритетами для наркома.

В 1937–1938 годах в результате репрессий, проведенных внутри НКВД, в частности тогдашнего VII отдела (начальник – комиссар ГБ 2-го ранга А. А. Слуцкий), с 9 июня 1938 года – V отдела (иностранного отдела), начальник старший – отделе ГБ 3. И. Пассов, советская закордонная резидентура была крайне ослаблена; фактически были приостановлены разработки в области научно-технической разведки, прекращены работы по созданию сети агентов влияния на Западе, да и сами агенты, знавшие, что происходит на родине, чувствовали себя нервозно, а иногда, как мы говорили ранее, попросту бежали. В то же время значительные силы распылялись на борьбу с мало чего из себя представляющими мусаватистами, украинскими националистическими организациями и слежку за разношерстной русской эмиграцией по всему миру. Приоритетом же советской разведки партия считала борьбу с троцкистскими организациями, физическое устранение Троцкого Л. Д. (кодовая кличка Старик) и его ближайших соратников.

Такое положение дел кадровых сотрудников удовлетворить никак не могло, но разведка, к сожалению, не та сфера, где одним распоряжением или внутренней инструкцией можно было быстро исправить или устранить недостатки. Кроме того, для качественной работы разведки необходимы высокопрофессиональные кадры, а их подготовка также занимает продолжительное время.

Поэтому уже в мае 1939 года выходит приказ наркомвнудела СССР № 00476 с объявлением положения и нового штата отдела кадров НКВД СССР (во 2-м параграфе, озаглавленном «Задачи отдела», пункте 6-м и 7-м говорится, что «на отдел возлагается руководство подготовкой, переподготовкой и усовершенствованием командного и начальствующего состава войск НКВД в военных учебных заведениях, подчиненных отделу кадров НКВД СССР», в пункте 7-м возлагается в обязанности «руководство подготовкой и переподготовкой кадров в оперативно-чекистских школах и на курсах НКВД и усовершенствование начальствующего состава государственной безопасности НКВД. В подчинении отдела кадров НКВД СССР находятся межкраевые школы НКВД. Высшая школа НКВД подчиняется заместителю народного комиссара внутренних дел СССР по кадрам».

Именно в этот период Школа особого назначения (ШОН) начинает активную подготовку специалистов разведки и контрразведки, которые в скором будущем проявили себя, добывая для страны стратегически важную информацию из США (Луков, Квасников), Великобритании (Барковский) и других стран. Появление ШОН также во многом обязано лично Берии.

Сталин выступил инициатором создания подобного специального учебного заведения еще летом 1937 года и 8 июля поставил утвердительную резолюцию на записке, представленной НКВД. Но, несмотря на это, тогдашнее руководство наркомата посчитало это делом второстепенным, и еще больше года реальное планирование по созданию спецучреждения не проводилось.

Нарком НКВД Ежов подписал приказ о создании Школы особого назначения только 3 октября 1938 года, но к этому времени всеми делами в наркомате руководил уже его первый заместитель.

По инициативе Берии с начала 1939 года проводятся работы по расширению разведывательной сети в крупных капиталистических странах, действовавших под прикрытием фирм, как правило, занимавшихся торгово-закупочной деятельностью. Смысл данных акций сводился к непосредственной вербовке или привлечению к работе как можно большего числа иностранцев из разных социальных слоев, выявлению их связей и возможностей. Одновременно Берия ставил задачу по окончательному решению «проблемы» с Троцким.

Лейба Давидович, конечно, был проблемой. В это время, да, впрочем, как в любое другое, консолидация левых сил на международном уровне была весьма сложным делом.

Коминтерн был неоднороден как по своему составу, так и по взглядам на достижение общей цели – победы мирового коммунистического движения. Более того, каким оно будет, это светлое коммунистическое будущее, все эти разношерстные интеллектуалы видели совершенно по-разному. Созданная большевиками Советская Россия, изначально рассматривавшаяся лишь как плацдарм для концентрации сил, необходимых для свершения мировой революции, к 30-м годам фактически перестала быть таковой.

Идеи свершения мировой революции отошли на второй план, по крайней мере для Сталина. Советский Союз, крепко вставший на ноги, начал построение собственной системы, направленной прежде всего на создание мощного, политически активного на международной арене государства.

Исходя из данной конъюнктуры, коммунистическая идеология, по-прежнему весьма популярная в ряде стран как среди широких слоев населения, прежде всего наемных рабочих и служащих, так и среди части интеллектуалов, подчас даже представителей высшего общества и потомственной западноевропейской аристократии, являлась одним из серьезнейших факторов, помогавших Советскому Союзу, а вернее его политическому руководству, в реализации данной задачи.

Другими словами, Сталину эти люди, их возможности были крайне необходимы. Дипломатический потенциал СССР в этот период был далек от полновесности, на которую мог претендовать, и поэтому Коминтерн был необходим как пятая колонна, и как агент влияния, и проводник политики СССР за рубежом одновременно.

Поэтому Л. Д. Троцкий, откровенно презиравший Сталина и всех его выдвиженцев, которых Старик открыто называл недоумками, вынужденный в 1929 году покинуть СССР, представлял значительную угрозу как для имиджа самого Сталина, так и для Советского государства в целом. Его попытки расколоть мировое коммунистическое движение и ярая критика государственной бюрократической системы СССР, выстроенной «отцом народов», наносила серьезный ущерб СССР, политическое руководство которого считало себя единоличным лидером мирового коммунистического движения. Вот почему охоту советских специальных служб как за самим Троцким, так и за наиболее значимыми его последователями можно считать не оправданной, а политически объективной и понятной.

И такая работа активно велась.

Еще до своего бегства в 1938 году Орлов организовал и лично участвовал в ликвидации руководителя испанских троцкистов Андрея Нина – операция «Николай» – и ряда других деятелей. Несколько попыток ликвидации самого Троцкого предпринимались еще при Ежове, но оказались безуспешными.

В январе 1939 года, полностью приняв дела наркомата в свои руки и начав его реорганизацию, Берия решается на проведение явно показательной операции. Новому наркому нужно было упрочнить свои тылы и приобрести вес в среде партийного руководства страны. Это ведь не был тот «демонический Берия», образ которого вызывает всю полноту определенного рода ассоциаций… Нет. Это был новичок-выдвиженец из провинции, которому нужно еще заслужить подлинную благосклонность, продемонстрировав полезность своей деятельности. Поэтому подготовка данного решения со стороны Берии была весьма тщательной. Об этом можно судить по тому, на кого нарком возлагает ответственность за проведение данной операции.

П. А. Судоплатов к январю 1939 года уже целый месяц находился в подвешенном состоянии, так как в декабре 1938 года Партбюро ГУ ГБ постановило исключить его из партии за «связь с изменниками родины». Окончательное решение должно было быть принято в январе 1939 года на общем партийном собрании.

Интересно то, как пишет об этом сам Судоплатов: «В те годы я жил еще иллюзией. Что по отношению к члену партии несправедливость может быть допущена лишь из-за некомпетентности или в силу простой ошибки, особенно если решение его участи зависело от человека, стоящего достаточно высоко в партийной иерархии и пользующегося к тому же полной поддержкой Сталина…. Когда арестовывали наших друзей, все мы думали, что произошла ошибка».

Исходя из логики автора данных строк, по отношению к не члену партии всякого рода «несправедливости» являлись вполне обыденной вещью, причем, видимо, автор абсолютно четко это осознает и осознавал в то время. Интересные это были люди: они все видели и все понимали, а выводы, очевидные, лежащие на поверхности, выводы о том, что все окружающее тебя – иллюзия, причем опасная, они не делали. Более того, их самих или их друзей могли арестовать, что происходило с завидной регулярностью, но они скорее сами бы расстреляли без суда и следствия любого, кто попытался бы указать на абсурдную преступность подобной практики, чем признались бы себе, что это так и есть. Удивительно, как это происходит?

Так или иначе, эта цитата «расцвечивает всей полнотой палитры» стереотипы поведения того времени. Так они себе видели, какие именно государственные задачи необходимо было решать и, что самое главное, – какими методами они решались.

И вот именно на такого сотрудника, который сам считал, исходя из логики событий, что его арестуют в конце января или в крайнем случае в начале февраля 1939 года, Берия возложил руководство, пожалуй, с политической точки зрения, самой значимой для себя операцией, ведь, как сказано ранее, для партийного руководства страны устранение Троцкого являлось самой главной общегосударственной задачей.

Понятно, что Судоплатов должен был во что бы то ни стало решить поставленную перед ним задачу, так как от этого зависела как его жизнь, так и жизни близких ему людей (жена Судоплатова была кадровой сотрудницей аппарата), как, впрочем, и некоторые другие участники данной акции: например, непосредственный руководитель и координатор боевых групп, устранивших Троцкого, Эйтингон до своего привлечения к операции находился в Москве под наружным наблюдением.

Таким образом, в январе 1939 года началась операция, получившая кодовое обозначение «Утка».

Акция по устранению Троцкого была сложной комбинацией, а разведывательная сеть, развернутая Эйтингоном в США и Мексике в период начавшейся Второй мировой войны, в последующем стала основой для создания нескольких каналов поступления стратегически важной информации, в частности и по созданию ядерного оружия в США и Великобритании.

В 1939 году все усилия были направлены на то, чтобы внедрить в ближайшее окружение Троцкого своего человека, способного либо лично устранить его, либо помочь в реализации специальной боевой операции. Изначально действовали две группы, не знавшие о существовании друг друга: «группа боевиков мексиканского художника Сикейроса», кодовое обозначение «Конь», и группа Каридад Меркадер, кодовая кличка Мать.

Группа Сикейроса, базировавшаяся непосредственно в Мексике, планировала боевую операцию по устранению Троцкого на его вилле в Койякане, пригороде Мехико (вскользь их деятельность упоминается в фильме Джулии Теймор «Фрида»); в то время как сын Каридад Меркадер – Рамон – сумел проникнуть в ближайшее окружение Старика под легендой канадского бизнесмена Фрэнка Джексона.

В 1940 году состоялась первая попытка, санкционированная Берией, окончившаяся безрезультатно: 23 мая 1940 года группа Сикейроса прорвалась на виллу Троцкого и, как в гангстерском боевике, расстреляла его комнату через стены и дверь из Томми-ганов, но Старик остался жив, спрятавшись за кровать. Этот эпизод тоже есть в уже упомянутом фильме. Такие просчеты ранее никогда не прощались, но и Судоплатов, и Эйтингон не были наказаны. По всей видимости, Берия попросту не стал рисковать, так как критика действий руководства операции «Утка» серьезно дискредитировала бы его самого. Берия, как было сказано, наиболее ценную агентуру замыкал лично на себе. Таким образом он пытался держать в руках всю структуру внешней разведки и контрразведки. Операция по убийству Троцкого была одной из важнейших, если не самой главной, на тот период, поэтому она постоянно находилась на контроле у наркома. И начни он свирепствовать по поводу провала «гангстерского налета художников-муралистов», это не прибавило бы ему лично никаких очков, а наоборот, серьезно пошатнуло бы его еще не оформившийся авторитет в узком кругу, где он хотел убедительно утвердиться. А Берия и сам в налете был, что называется, «по уши». Еще в июне 1939 года Берия лично решил «усилить сеть наших нелегалов в Мексике» и ввел в состав основной группы своего человека – Грегулевича (кодовое имя «Юзик»), приехавшего в Москву после работы нелегалом в Западной Европе. Он был известен в троцкистских кругах своей политической нейтральностью, а его присутствие в Латинской Америке было вполне естественно, поскольку отец Григулевича владел в Аргентине большой аптекой. Именно он сумел сдружиться с одним из телохранителей Троцкого – Шелдоном Хартом, который помог 23 мая 1940 года проникнуть на виллу Койякане. В тот день Харт был на дежурстве и по просьбе Юзика открыл дверь. Операция, как известно, завершилась неудачей, при этом Харта пришлось ликвидировать, а Сикейрос был арестован.

Такую версию привел в своих известных воспоминаниях Судоплатов. Он как бы аккуратно намекнул, что за провал, по сути, должен был отвечать именно Лаврентий Павлович, который без согласования с координаторами Эйтингоном и им, Судоплатовым, ввел в дело своего человека и повел работу в сторону налета. Сам Судоплатов предпочитал работать тоньше и продуманнее.

В несколько отличном варианте этот эпизод представлен Л. И. Воробьевым, который, опираясь на архивы СВР, утверждает, что Роберт Шелдон Харт был завербованным агентом НКВД, проходившим в делах под псевдонимом Амур. Как утверждает Воробьев: «Его (Харта) направили в Мексику и дали условия связи для установления контакта. Кто связывался с Шелдоном в Мексике, мы в точности не знаем». Далее приводятся свидетельства Эйтингона от 9 марта 1954 года, данные им в ходе следствия, из которых следует, что Харт принимал непосредственное участие в стрельбе, но якобы был не согласен с действиями группы Сикейроса, так как был введен в заблуждение. Что интересно, о Юзике (Григулевиче) в показаниях Эйтингона даже не упоминается.

В любом случае получается, что в случае «удачи» акции Берия мог вполне представить дело так, что самого большого врага товарища Сталина устранил он практически лично, ну а в случае провала, как, собственно, и вышло, он мог либо обвинить во всем Судоплатова и Эйтингона, либо представить ситуацию как «рабочий момент», не заостряя на этом внимания. Он так и поступил.

В дальнейшем задачу по устранению Троцкого выполнил Рамон Меркадер, удостоившийся за выполнение этого задания звания Героя Советского Союза.

Решение проблемы со Стариком значительно повысило авторитет самого Берии, так как облегчило жизнь вождя всех трудящихся. Троцкий сильно мешал Сталину в деле руководства международным коммунистическим движением, а теперь его авторитету противостоять было некому.

Повысив, и значительно, свой авторитет, Берия постепенно меняет работу аппарата под себя. Политическая разведка и контроль внутри страны по-прежнему считались наиболее важными в тот период времени, однако из документов следует, что на 5-й отдел ГУГБ также возлагались не менее сложные по объему задачи, так как считалось необходимым содержать резидентуры в 35 странах и регионах и еще помимо этого 15-й отдел занимался технической разведкой по всему миру.

И все же действительное положение вещей в «Иностранном» отделе было значительно сложнее, нежели сухая документированная отчетность.

Так, например, согласно отчету Фитина П. М., сменившего на посту начальника разведки В. Г. Деканозова, показавшего свою несостоятельность, к маю 1939 года, почти все резиденты за кордоном были отозваны и отстранены от работы. Большинство из них затем было арестовано, а оставшаяся часть подлежала проверке. Ни о какой разведывательной работе за рубежом при этом положении не могло быть и речи. Задача состояла в том, чтобы наряду с созданием аппарата самого отдела хотя бы создать аппарат резидентур, чтобы закрыть пробелы, такие как в 1938 году, когда в течение четырех месяцев подряд руководство страны не получало никакой информации от внешней разведки.

И все-таки справедливости ради надо сказать, что уже к концу 1938 – началу 1939 года, после прихода Берии, работа аппарата ГУ ГБ несколько стабилизировалась. Была в этом его личная заинтересованность? Да, вне всяких сомнений. Он делал карьеру и нацеливал управляемый им наркомат на решение тех задач, которые должны были принести бонусы и ему лично. Но все-таки это было что-то в сравнении с гораздо более нелепой для такого ведомства «работой», которая велась до Берии.

Важнейшим направлением советской внешней разведки оставалась политическая разведка как способ раннего предупреждения руководства страны либо как его инструмент для создания режима наибольшего благоприятствования в решении той или иной внешнеполитической проблемы.

Наиболее сложной задачей в этот напряженный исторический период было утверждение на международном уровне государственных интересов Советского Союза. Но более того, у Сталина, а значит, и у всего руководства, появилось желание расширять границы СССР, разумеется, для упрочения мира и блага всего советского народа.

Другой, по сути диаметрально противоположной, задачей была необходимость избежать или на как можно более долгое время отсрочить войну и уж тем более избежать войны на два фронта.

Понятно, что при столь разнообразных намерениях роль советской разведки становилась исключительно важной. Оспаривать или критиковать намерения руководства тогда было не принято, поэтому 5-й отдел ГУГБ основную свою работу сосредотачивает на разведке в странах Европы (Германия, Англия, Франция, Польша, государства Балтии), и Азии, и Дальнего Востока (Китай, Синьцзян, Япония, Маньчжурия).

На дальневосточном направлении, налаженном еще в середине 30-х годов, масштабное сотрудничество СССР с различными силами в борющемся за свою независимость Китае привело к тому, что в 1938 году появилась реальная возможность заключения серьезного соглашения по сотрудничеству между советской разведкой и разведкой центрального правительства Китая, находившегося тогда в Чунцине. Берия посчитал это перспективным, и переговоры, начавшиеся еще в апреле 1938 года, интенсифицировались. С китайской стороны их вел Чжан Цзолин, начальник 2-го отдела Военного комитета. Китайцы предлагали довольно выгодные условия взаимообмена информацией. Так, например, они обязались поставлять материалы по белой эмиграции троцкистам и европейским резидентам, а также передавать японские шифровки для их дешифрования в СССР и последующего совместного использования. В обмен они просили создать на основе нашей Шанхайской резидентуры и нелегальной китайской сети специальную структуру для совместной работы против Японии.

Советская сторона пошла навстречу, так как это отвечало и ее государственным интересам. На основании достигнутых договоренностей было создано Объединенное бюро, состоящее из трех отделов.

Первый отдел: организация разведывательной сети и подготовка личного состава, оперативная техника.

Второй отдел: информационный.

Третий отдел: АХУ(административно-хозяйственный).

Общий бюджет определялся в 20 тысяч американских долларов и обеспечивался поровну договаривающимися сторонами.

Уже в конце 1938 – начале 1939 года совместная деятельность разведслужб СССР и Китая принесла свои плоды. Китайцы организовали сеть из семи нелегальных резидентур, действовавших активно в Ниися, Ханькоу, Тяньцзине, Гонконге, Пекине, Циндао и Цзинане.

Данные передавались при помощи портативного радиооборудования, предоставленного советской стороной. Работа в Китае была стратегически важной для советского правительства, так как Япония представляла собой значительную угрозу, особенно в условиях, когда западные границы СССР были оспариваемы, и вообще вероятность крупного военного столкновения с азиатским лидером была весьма нежелательной в тот период. Особую значимость результаты на китайском направлении приобрели в периоды пограничных конфликтов в районе озера Хасан в 1938 году и реки Халхин-Гол в 1939 году.

Как известно, в начальные периоды этих кампаний части первого сдерживания Красной армии вели себя не лучшим образом. Поэтому разведывательные данные, предоставленные по каналам Объединенного бюро и ряда других источников, были, что называется, на вес золота, командование частей Красной армии, особенно в ходе боев у Халхин-Гола, своевременно получало объемную системную информацию о численности японских войск, задействованных в операции, местах их дислокации, перемещениях, количестве и качестве боевой техники подвижного состава и даже в ряде случаев о планах ведения операций частями Квантунской армии.

Победа в пограничных столкновениях привела не только к отставке руководства всей Квантунской армии, но и смене правительства Японии, что позволило 13 апреля 1941 года подписать в Москве пакт о ненападении между СССР и Японией.

Данное соглашение трудно переоценить, так как японцы, по существу, выполнили в течение всей Великой Отечественной войны его условия, что существенно повлияло на общий ее исход.

Это был серьезный успех. Успех профессиональный – Берия оценил перспективу работы с китайцами. И более того, он мог указывать на тот факт, что эта удачная работа в азиатском направлении стала возможной благодаря тому, что со второй половины 1938 года 5-й закордонный отдел ГУ ГБ начинает восстанавливать свои позиции после предыдущих чисток.

На Западе ситуация развивалась по-другому. 24 августа 1939 года в 2 часа ночи в Кремле был подписан пакт о ненападении между Германией и Советским Союзом. Соглашение это, вне всяких сомнений, этапная точка в истории СССР. Помимо того, что данный документ обеспечивал решение стратегических задач, непосредственно стоявших перед государством в тот период времени, он нес в себе еще более важное значение – как подтверждали секретные протоколы, одна из ведущих держав мира признавала международные интересы Советского Союза.

То, что сейчас эту историю все кому не лень пытаются выставить как «преступный сговор» и прочее, – от лукавого. Не преступный сговор, а прагматичная дипломатия. И вопрос тут не в Чемберлене, трясшем соглашениями с тем же Гитлером. Тут логика «сам дурак» вообще не к месту.

Дело в том, что Пакт по всем параметрам был выгоден СССР, а его неподписание никаких очевидных выгод не сулило. И все. Политика к нормам морали не апеллирует, – и чего, спрашивается, рассуждать на эту тему? Это было выгодное, а значит, правильное решение, и исторически оно себя оправдало. И «стесняться этого соглашения» никакого резона нет. Сталин обставил Запад, который хотел, чтоб мы с немцами сразу вцепились друг другу в глотки, а они потом как раз бы подоспели к бранчу. Не вышло, пришлось попотеть всем.

Кстати, подготовка этого документа не была скоропалительной, как это иногда пытаются представить, а наоборот, носила весьма взвешенный и продуманный характер.

Зондаж немцев начался еще в апреле 1938 года через Финляндию, где резидентом был Б. А. Рыбкин. Миссия Рыбкина, инициированная Сталиным и находившаяся на постоянном контроле у Берии, заключалась в неофициальном выяснении позиций финского руководства относительно перенесения советско-финской границы у Ленинграда на компенсационных условиях, а заодно и разрешении передачи информации о советских предложениях финнами германской стороне, что должно было служить своеобразным приглашением немцев к диалогу на уже обозначенных предварительных условиях.

После подписания соглашения, которое можно считать серьезным успехом советской дипломатии, на Народный комиссариат внутренних дел и лично на наркома возлагалась совершенно особая ответственность по проведению в жизнь и реализации в полном объеме всех его статей.

Территории Прибалтийских государств и Западной Украины, отведенные в сферу влияния СССР, необходимо было еще советизировать, что в условиях сохранения, например, в Прибалтийских республиках своей государственности, значительного влияния националистических организаций и активного противодействия иностранных спецслужб было весьма сложным делом.

Понятно, что, подписывая Пакт, немцы никаких подарков нам не делали. Зона, признаваемая ими как сфера советского влияния, должна была стать ареной подковерной борьбы. Поэтому НКВД Берии, следуя решениям Центрального комитета партии и постановлениям СНК, и это следует подчеркнуть в деятельности спецслужб, направляющими всегда и во всем были указания ЦК, так вот, подчиняясь распоряжениям партии, наркомат утвердил детально спланированную программу работы в Прибалтийских государствах, где на первом месте стояли действия по нейтрализации немецких спецслужб в Латвии, Литве и Эстонии. Во-вторых, борьба с националистическими и профашистскими организациями. В-третьих, оперативная разработка политического руководства республик и видных общественных и культурных деятелей.

Противостояние советской стороне было весьма существенным как внутри республики, так и со стороны сил, находящихся за eе пределами. В целом ситуация для прибалтийцев складывалась крайне неблагоприятно, поэтому их нелюбовь к советскому периоду истории можно по крайней мере понять. На них давили с двух сторон. С одной стороны, немцы оказывали серьезное давление на правительство Сметоны в Литве, Ульманиса в Латвии и Пятса в Эстонии, пользуясь значительным влиянием на деловые круги в республиках и большую диаспору. С другой, СССР, рассматривавший Прибалтику как зону своих стратегических интересов по целому ряду причин: и присоединение земель, ранее входивших в состав империи, и возможность получения незамерзающих портов для Балтийского флота, а соответственно, влияния на весь Балтийский регион, и самое главное, считалось, что страны Балтии будут служить надежным буфером между набиравшим силу нацизмом и Советским Союзом.

Внутри самих республик набирали силу ультранационалистические и профашистские движения и организации, такие как «Шаулюсаюнга» и «Яуно и Лиетува» в Литве; Крестьянская партия, «Айзсаргн» и «Перкакруст» в Латвии; «Изамаалиит», «Кайтселеит» и Эстонский союз освободительной борьбы в Эстонии.

В Литве также действовала Всероссийская фашистская партия (ВФП), объединявшая в своих рядах часть белой иммиграции из бывших национальных окраин Российской империи.

В этих условиях правящие круги прибалтийских государств и прибалтийский истеблишмент пытались вести игру как с Германией, так и с СССР.

С одной стороны, осенью 1939 года по предложению советского правительства с Латвией, Литвой и Эстонией были заключены соглашения, по которым Советский Союз получил право на размещение на территории республик некоторого количества частей Красной армии, создание военно-морских баз и пунктов базирования кораблей и соединений Балтийского флота и организацию всей необходимой инфраструктуры к ним.

С другой стороны, лидеры Прибалтийских государств вели диалог с германским руководством, включая и вопросы военного сотрудничества. Немцы пытались склонить Латвию, как ключевое государство региона, к заключению долгосрочных пакетных соглашений, что поставило бы их под своеобразный политический и экономический «зонтик» Германии.

Данная возможность была вполне реальна в исполнении, поэтому лично Берией, отвечавшим за отслеживание ситуации в Прибалтике, было выдано задание с целью представить предложения по возможному развитию ситуации на основании сообщений, поступающих от наших резидентур.

Чичаев И. А. – резидент в Латвии в 1938–1940 гг. – и Ермаков С. И. – резидент в Эстонии с 1937–1940 гг. – были вызваны в Москву, где по приказу Берии ими был представлен доклад о положении дел в республиках и противоречиях в правительственных кругах Латвии и Эстонии.

Для активизации действий разведорганов на основании информации, полученной от Чичаева, прежде всего в Латвии проводилась крупномасштабная операция по нейтрализации президента Ульманиса и одновременной поддержки министра иностранных дел Мунтерса.

Специально для встречи с ним и обсуждения вопросов возможного будущего в Ригу летал Судоплатов по дипломатическому паспорту на имя Матвеева, причем он был на связи с первым заместителем Берии Меркуловым, тайно прибывшим в Ригу, и, что особенно следует подчеркнуть, последний был обеспечен прямой телефонной связью с Берией и Молотовым.

Данный факт довольно красноречив, если учесть, что Меркулов входил в число пяти главных руководителей НКВД под номером два, был личным выдвиженцем Берии и единственным из его замов русским.

Далее развивавшиеся события несколько изменили ход предыдущей работы разведки. В июне 1940 года советские войска оккупируют страны Балтии, что сняло проблему разработок политических деятелей, но такое развитие событий стало возможным только благодаря тому, что политическому руководству страны, Сталину, стала поступать информация из самой Германии от наших агентов – групп Арвида Харнака (кодовая кличка Корсиканец) из Министерства экономики Германии; Шульце-Бойзена (кодовая кличка Старшина) из штаба ВВС; Лемана, агента, служившего в гестапо; Кусхоффа и Штебе из МИДа. Связь с этими группами была потеряна во времена политических чисток внутри наркомата, но по настоянию Берии связь с ними была восстановлена. Это было серьезное и небезопасное решение. Немцев могли к этому времени перевербовать, они вообще могли оказаться двойными агентами, учитывая тот факт, что изначально их привлечение к сотрудничеству было осуществлено сотрудниками, обвиненными и репрессированными в том числе и Берией. Но нарком на этот риск пошел, хотя, опять же, создавая себе «буфер» из кураторов направлений.

Но в целом 5-м отделом НКВД было подготовлено решение задачи, поставленной правительством в реализации приоритетных задач для Советского государства того периода. Берия, координировавший действия спецорганов, разумеется, несет колоссальную ответственность как за нарушение суверенитета Прибалтийских республик, так и за последовавшие далее аресты и репрессии большого числа граждан этих стран.

Впрочем, стоит иметь в виду, что подобные действия являлись целью Советского государства, а не определялись личными прихотями советских руководителей.

Да, репрессии были, и они проводились в рамках «необходимой советизации», которая позволила в кратчайшие сроки развернуть внутри республик широкомасштабные работы по подготовке специалистов и баз для разведывательной деятельности и партизанской войны в случае возможной немецкой оккупации.

Результаты этой работы вскоре стали очевидны, ведь на территории Прибалтики в течение всей войны действовало значительное число партизанских диверсионных групп и отрядов, сражавшихся с нацистами.

Я видел списки агентуры и кадрового состава по Прибалтийским республикам, они хранятся в одном из московских архивов. За некоторыми из этих людей власти современных стран Балтии устраивали настоящую охоту, обвиняя ветеранов в несуразных преступлениях…

Такие же серьезные работы проводились Наркоматом внутренних дел по решению необычно сложных задач советизации территорий, отошедших к нам после советско-финской войны, и территории так называемой Правобережной Украины, где националистические движения, поддерживаемые спецслужбами Польши и Германии, вели активную политическую и боевую деятельность, но и эти задачи были решены в принципе. Тут, конечно, «почва для обвинений» в «кровавых преступлениях русских большевиков» богатая. Советизация велась не по джентльменским правилам, но не стоит забывать, что и во Львове впоследствии люди ходили на первомайские демонстрации не под конвоем ВОХРа, так что, как уже сказано выше, – задача была решена в принципе.

На Берии лежала самая высокая степень ответственности за практический результат деятельности его наркомата. А НКВД реально был важнейшей «корпорацией» тех лет. Нарком старался выстроить наиболее функциональную систему своего ведомства, используя для этого как законные средства, так и иные способы, вплоть до превышения служебных полномочий.

Что это было: карьеризм, инстинкт самосохранения или желание улучшить систему? Скорее всего, все вместе. Действия Берии шли на пользу и во благо укрепления Советского государства. А он был убежденным коммунистом. Что скрывает эта философская модель, в конечном итоге, скорее всего, он, как и все, представлял условно, но то, что он был объективным сторонником той системы, которая позволила кардинально сменить политические элиты, поменять вектора социальных лифтов и дала вырваться и проявить себя тому интеллектуальному и творческому потенциалу, который был скрыт и запечатан в рамках прежней модели, – это однозначно. А потому работа на благо этому государству любыми методами была, в его представлении, высшей целью и оправдывала все что угодно, если достигался необходимый результат. Ну а соображения карьеры и амбиции – это как заслуженный бонус, и Берия его принимал как должное, без всяких стеснений.

Его работа в наркомате с первых шагов давала положительный результат для ведомства и обеспечивала выполнение задач, которые перед ним ставило советское правительство.

НКВД являл собой ведомство, контролировавшее фактически все сферы жизнедеятельности советского человека. Так, если взглянуть на уже упоминавшуюся структуру Главного управления государственной безопасности, становится видно, что на спецслужбы была возложена обязанность обеспечивать идеологическую защиту Советского государства фактически во всех сферах интеллектуального творчества. А сделать это было возможно в условиях новых реалий, поставленных партией и правительством (отказ от практики массовых репрессий), только посредством грамотной работы высокопрофессионального чекистского состава, имеющего образование не два класса ликбеза. О нехватке кадров в связи с известными событиями уже говорилось ранее. Поэтому подготовка специалистов и разработка специализированных методик становились, по существу, приоритетными задачами наряду с повседневной оперативной деятельностью.

Выше уже упоминалась ШОН и ее роль в формировании корпуса профессиональных разведчиков, достойно выполнивших правительственные задания в довоенный период. Но помимо разведки наркомат занимался еще и целым спектром иных государственных задач.

Для улучшения работы закордонной разведки на основании приказа Берии от 2 августа 1939 года формируется Особое бюро при наркоме внутренних дел СССР с задачами разработки и издания учебных пособий и материалов по чекистской работе и по работе иностранных разведок, а также составления характеристик и справочных материалов на руководящих государственных и общественных деятелей капиталистических стран.

Особое бюро должно было составлять информационные обзоры иностранной прессы по вопросам международного положения и международной политики.

Данный текст является ознакомительным фрагментом.

Читайте также

Л.П. Берия

Л.П. Берия
Ежов борьбу с мятежниками повел по бумагам и формально: если есть три правильно оформленных доноса на человека — арестовать, есть всего один донос — оставить на свободе. А в чем суть доносов, что за люди их писали, зачем — это не имеет значения. Бумаги правильно

Берия ничего не мог

Берия ничего не мог
Теперь вопрос о Берии. Сегодня практически нет историка, который бы не соединял смерть Сталина с Берией, дескать, очень уж хотел Берия Сталина убить. Поскольку все воспоминания писались через несколько, а то и несколько десятков лет после убийства

Берия и МГБ

Берия и МГБ
Вернемся в конец 40-х — начало 50-х гг. прошлого века. Напомню, что перед самой войной Народный комиссариат внутренних дел СССР, объединявший в себе все виды разыскной деятельности, разведку и контрразведку, начали разделять на три ведомства. Из НКВД выделились

Пытки в НКВД (МГБ)

Пытки в НКВД (МГБ)
Если принимать за чистую монету все книги и мемуары о тех временах о НКВД, а потом о МГБ, то у некритичного читателя сложится впечатление, что тогда всех, кто попадал в эти органы, с самого порога начинали бить и мучить с одной-единственной целью — чтобы

О чем Берия доложил Сталину

О чем Берия доложил Сталину
В марте 1942 года Лаврентий Берия доложил Иосифу Сталину о добытой советской внешней разведкой информации по текущей ситуации в сфере проведения работ по использованию урана для военных целей во Франции, Англии, США и Германии. В частности,

№ 13 ЗАПИСКА НАРКОМА ГОСБЕЗОПАСНОСТИ СССР В.Н. МЕРКУЛОВА И.В. СТАЛИНУ, В.М. МОЛОТОВУ И Л.П. БЕРИЯ С АГЕНТУРНЫМ СООБЩЕНИЕМ, ХАРАКТЕРИЗУЮЩИМ ГЕРМАНОФИНСКИЕ ОТНОШЕНИЯ

№ 13 ЗАПИСКА НАРКОМА ГОСБЕЗОПАСНОСТИ СССР В.Н. МЕРКУЛОВА И.В. СТАЛИНУ, В.М. МОЛОТОВУ И Л.П. БЕРИЯ С АГЕНТУРНЫМ СООБЩЕНИЕМ, ХАРАКТЕРИЗУЮЩИМ ГЕРМАНОФИНСКИЕ ОТНОШЕНИЯ
№ 1515/М 8 мая 1941 г.Совершенно секретноНаправляем агентурное сообщение[71], полученное НКГБ СССР из

Берия и ГУЛАГ

Берия и ГУЛАГ
Говоря о Берии как о руководителе НКВД, то есть, прежде всего, карательного органа государственной власти Союза ССР, невозможно оставить без внимания его роль в руководстве весьма специфическим подразделением наркомата – Главным управлением лагерей.

Берия и «Проект № 1»

Берия и «Проект № 1»
В 1945 году были испытаны на практике первые образцы оружия, основанного на выделении энергии расщепленного ядра. С этого момента историю человечества можно разделить на доядерную и ядерную эпохи. Кто знает, может, когда-нибудь историки сменят и точку

Берия в борьбе за власть после смерти Сталина

Берия в борьбе за власть после смерти Сталина
События последних лет правления И. В. Сталина – с 1945 по 1953 гг. – представляют собой сложную паутину интриг правящей советской элиты. Суть данного процесса заключается в том, что противоборство происходило всегда и постоянно.

28. Разгром «банды Берия»

28. Разгром «банды Берия»
О том, как происходили отстранение Берия Л.П. от власти и снятие его со всех руководящих постов, имеется достаточно большое количество рассказов очевидцев данного события [100]. Однако внимательное сопоставление этих материалов между собой

Лаврентий Берия

Лаврентий Берия
В отличие от Феликса Дзержинского, судьба другого руководителя органов госбезопасности, Лаврентия Берии, сложилась трагично. Стараниями Никиты Хрущёва и его команды бывший руководитель Лубянки сначала был отстранён от власти, затем, после короткого

«Берия, встать, вы арестованы!»

«Берия, встать, вы арестованы!»
Но Берия был чересчур активен, слишком могущественен, и потому внушал страх своим соратникам. Ни один руководитель не мог чувствовать себя спокойно, зная, какая сила сосредоточена в руках шефа госбезопасности. Он решал все вопросы вдвоем с

Стрелки НКВД

Стрелки НКВД
Особая практика использования снайперов бытовала в это время в войсках НКВД. После тренировок и специальной подготовки «сверхметкие стрелки» выезжали на боевую стажировку в действующую армию. Такие снайперские команды обычно насчитывали от 20 до 40 человек,

Мост, Лаврентий Берия и Сергей Гоглидзе

Мост, Лаврентий Берия и Сергей Гоглидзе
Дачу Сталина построили в самом устье реки Лашупсе, впадающей в дивное высокогорное озеро Рица. Там, на высоте полутора километров над уровнем моря, на берегу, обрамленном мощными вершинами, он в довоенное время иногда проводил свой

Л.П. Берия: «РАБОТНИКИ НКВД-НКГБ ПРОДЕЛАЛИ ЗНАЧИТЕЛЬНУЮ РАБОТУ»

Л.П. Берия:
«РАБОТНИКИ НКВД-НКГБ ПРОДЕЛАЛИ ЗНАЧИТЕЛЬНУЮ РАБОТУ»
Л.П. Берия был единственным в СССР государственным деятелем, который обладал и высшим воинским званием — Маршал Советского Союза, и званием специальным — Генеральный комиссар государственной безопасности,

85 лет назад был создан Народный комиссариат внутренних дел СССР (НКВД). Он объединил в себе структуры, отвечающие за различные сферы жизнедеятельности общества: от внешней разведки и охраны государственной границы до борьбы с пожарами и регулирования дорожного хозяйства. По словам историков, из-за репрессий конца 1930-х годов за аббревиатурой НКВД закрепилось негативное значение, однако осуждать всех представителей структуры, которая внесла свой вклад в модернизацию СССР и победу над нацизмом, нельзя. Эксперты считают, что правильнее всего рассматривать деятельность Наркомата внутренних дел в контексте того, кто возглавлял ведомство в конкретный период времени.

Народный комиссариат внутренних дел РСФСР был образован сразу после Октябрьской революции — 8 ноября 1917 года. Два дня спустя было принято постановление «О рабочей милиции», ставшее основой для формирования первых советских органов охраны правопорядка. Подразделения госбезопасности РСФСР изначально были полностью отделены от НКВД. 7 декабря Совнарком принял решение о создании Всероссийской чрезвычайной комиссии по борьбе с контрреволюцией и саботажем (ВЧК при СНК РСФСР). В марте 1919 года должности наркома внутренних дел и председателя ВЧК совместил Феликс Дзержинский.

6 февраля 1922 года ВЧК официально была упразднена. Вместо неё Всероссийский центральный исполнительный комитет создал Государственное политическое управление (ГПУ) при НКВД РСФСР. Так была предпринята первая попытка объединить милицию и органы госбезопасности в единое ведомство.

Однако эксперимент продлился недолго. Вскоре после образования СССР обеспечение госбезопасности решили отнести к общесоюзному функционалу. 15 ноября 1923 года было создано Объединённое государственное политическое управление при Совнаркоме СССР. А Наркомат внутренних дел остался структурой республиканского уровня. В его ведении находились охрана общественного правопорядка, борьба с преступностью, управление местами заключения и коммунальным хозяйством. Дзержинский оставил пост наркома внутренних дел, сконцентрировавшись на работе в ОГПУ, которым он руководил до своей смерти в 1926 году. В дальнейшем ОГПУ возглавил бывший первый заместитель Дзержинского — Вячеслав Менжинский.  

Создание НКВД СССР

Республиканские наркоматы внутренних дел были ликвидированы в 1930 году. Структура органов, отвечающих за охрану правопорядка, борьбу с преступностью и гражданский документооборот резко усложнилась. Подразделения, входившие ранее в систему НКВД РСФСР, были поделены между республиканскими совнаркомами и президиумами ЦИК. При этом параллельно с органами исполнительной власти милицией должно было руководить и ОГПУ.

10 июля 1934 года система была упрощена: ЦИК СССР издал постановление о создании общесоюзного Народного комиссариата внутренних дел. Объединённое государственное политическое управление вошло в него на правах Главного управления государственной безопасности (ГУГБ). Помимо этого, в состав НКВД СССР были переданы подразделения милиции и уголовного розыска, пограничной и внутренней охраны, пожарной охраны, управления исправительно-трудовыми лагерями (ГУЛАГ), управления регистрации актов гражданского состояния. В ведение НКВД также частично были переданы вопросы противовоздушной обороны и дорожного хозяйства (главное управление шоссейных дорог).

  • © Wikimedia Commons

«Было создано суперведомство. Проще перечислить, чем оно не занималось, чем то, чем занималось. НКВД СССР затрагивало так или иначе все сферы жизнеобеспечения общества», — отметил в интервью RT историк спецслужб и писатель Александр Колпакиди.

По словам эксперта, важным направлением работы общесоюзного НКВД было курирование развития народного хозяйства.

«Наркомат внутренних дел — это приводной ремень модернизации, проходившей в это время в обществе и государстве. Без участия органов госбезопасности данный процесс был бы невозможен, так как он с самых разных сторон наталкивался на сопротивление, — подчеркнул Колпакиди. — Открытое вооружённое сопротивление власти к этому времени было подавлено, в том числе и с привлечением армии. А вот скрытое никуда не делось — происходили акты саботажа, диверсии». 

Первым народным комиссаром внутренних дел СССР стал Генрих Ягода, находившийся на службе в органах ВЧК/ОГПУ с 1918 года. Согласно свидетельствам начальника секретно-политического отдела НКВД Георгия Молчанова, Ягода был сторонником либерализации политики правоохранительных органов.

Ежовщина и репрессии

В сентябре 1936 года Ягода перешёл с поста наркома внутренних дел на должность главы наркомата связи. А НКВД СССР возглавил Николай Ежов, занимавшийся до этого преимущественно партийной работой.

«Ежов — это непонятный человек с придуманной биографией. В то же время он был харизматичен и смог обаять даже Сталина, который ему некоторое время всецело доверял», — рассказал Александр Колпакиди.

  • Николай Ежов
  • © Wikimedia Commons

На период нахождения Ежова на посту главы НКВД пришлось время так называемого Большого террора, известного также как ежовщина. В 1937 году при подразделениях НКВД были созданы особые органы — так называемые тройки, имевшие право приговаривать к расстрелу, а также к заключению в лагеря или тюрьмы. Согласно приказам НКВД, полномочия «троек» распространялись на пресечение «антисоветской деятельности» бывших кулаков, членов антисоветских партий и контрреволюционных формирований, а также уголовников. Решения выносились заочно, на основании минимального количества документов. При Ежове органами НКВД было арестовано свыше 1,5 млн человек, более 600 тыс. приговорены к высшей мере наказания.

В ноябре 1938 года постановлением Совнаркома и ЦК ВКП (б) «тройки» были ликвидированы. Их члены были обвинены в «безответственном отношении к следственному производству и грубом нарушении установленных законом процессуальных правил».

Также по теме

Плакат с фотографиями жертв Большого террора, расстрелянных на Бутовском полигоне около Москвы
Большой террор: 80 лет постановлению «Об антисоветских элементах»

2 июля 1937 года было подписано постановление ЦК ВКП(б) «Об антисоветских элементах». Этот документ запустил маховик Большого террора…

О причинах Большого террора и его сворачивания историки дискутируют по сей день. Одни видят в массовых репрессиях попытку Иосифа Сталина укрепить собственную власть, другие, напротив, — стремление части партийной верхушки отстранить главу государства от власти.

По мнению Александра Колпакиди, репрессии 1937—1938 годов могли быть связаны с попыткой группы людей, к которой принадлежал Николай Ежов, захватить власть в СССР.

«По моему мнению, Ежов сознательно запустил Большой террор, чтобы спровоцировать недовольство населения. Сталин был объективно очень популярен в народе, и для того, чтобы захватить власть, эту популярность необходимо было подорвать», — считает эксперт.

По его словам, большинство причастных к террору в течение короткого времени понесли ответственность за свои поступки. «Основная масса из них после 1938 года была расстреляна», — отметил Колпакиди. 24 ноября 1938 года Ежов был освобождён от должности главы НКВД. В апреле 1939 года его арестовали по обвинению в попытке государственного переворота и терроризме. 4 февраля 1940 года он был расстрелян по приговору военной коллегии Верховного суда СССР. Наркомат внутренних дел СССР возглавил Лаврентий Берия.

На линии фронта и не только

Несмотря на то что деятельность органов НКВД сегодня у многих ассоциируется именно с Большим террором, на ведомство был возложен огромный комплекс задач, связанных с обеспечением жизнедеятельности общества. Стоит отметить, что вскоре после создания НКВД СССР в стране начал снижаться уровень преступности. Активно работали и разведывательные подразделения НКВД.

На 1930-е годы приходится ряд выдающихся успехов советских «рыцарей плаща и кинжала». К примеру, именно в это время были привлечены к сотрудничеству по идеологическим мотивам подданные Великобритании, которые входили в так называемую Кембриджскую пятёрку и внесли огромный вклад в победу СССР в Великой Отечественной войне.

Также по теме

Осмотр полицейскими места гибели Коновальца в Роттердаме (Нидерланды)
«Болевая точка нацистских пособников»: как ликвидация Евгения Коновальца повлияла на украинский национализм

80 лет назад сотрудники НКВД ликвидировали главу ОУН* Евгения Коновальца. Радикал, стоявший у истоков украинской идеологии…

В 1938 году сотрудник НКВД СССР Павел Судоплатов ликвидировал в Роттердаме работавшего на абвер лидера Организации украинских националистов (ОУН-УПА)* Евгения Коновальца, что резко снизило эффективность взаимодействия нацистов с украинскими радикалами и привело к расколу в рядах ОУН.

На базе НКВД были созданы многочисленные войсковые подразделения: войска по охране железнодорожных сооружений, войска по охране особо важных предприятий промышленности, конвойные войска, оперативные войска, пограничные войска.

«Страна жила в ожидании войны, и поэтому советское руководство считало необходимым сохранять централизованную систему управления органами внутренних дел и государственной безопасности. В феврале 1941 года ощущение опасности немного притупилось, и НКВД СССР был поделён на несколько самостоятельных ведомств: собственно НКВД, наркомат государственной безопасности и управление особых отделов в армии и на флоте», — рассказал Александр Колпакиди. Но вскоре после начала войны, 20 июля 1941 года, единая структура НКВД СССР была восстановлена.

Пограничные войска НКВД одними из первых приняли на себя удар нацистских сил 22 июня. Отпор противнику дали 47 сухопутных и шесть морских погранотрядов, девять отдельных пограничных комендатур НКВД. На подавление их сопротивления гитлеровское командование предусмотрело всего полчаса. В итоге всё вышло по-другому.

Например, личный состав 13-й заставы 90-го Владимир-Волынского погранотряда под командованием лейтенанта Алексея Лопатина сопротивлялся в десятки раз превосходившим силам гитлеровцев 11 суток. Лопатин сумел вывести из окружения находившихся на объекте женщин и детей, после чего вернулся к своим бойцам и погиб 2 июля 1941 года. Посмертно он был удостоен звания Героя Советского Союза. А в обороне Брестской крепости активное участие принимали военнослужащие 17-го Краснознаменного Брестского пограничного отряда и 132-го батальона конвойных войск НКВД.

  • © Кривоногов П. А. «Защитники Брестской крепости» (1951)

«29 июня 1941 года Ставка приказала НКВД «немедленно сформировать 15 новых дивизий (…), использовав в качестве ядра каждой новой дивизии по 1500 командиров и военнослужащих из пограничных и оперативных войск НКВД (…). Это были первые из в общей сложности 25 дивизий, которые НКО (Народный комиссариат обороны. — RT) потребовал от НКВД сформировать к 17 июля 1941 года», — пишет в своей книге «Советское военное чудо 1941—1943» американский военный историк Дэвид Гланц. Также он отмечает роль подразделений, сформированных из военнослужащих НКВД, в боях за Ленинград, Белгород, Ростов, Сталинград и другие советские города.

«Огромное значение представители НКВД сыграли в Битве за Кавказ», — отметил в беседе с RT Александр Колпакиди.

В частности, на подразделения ведомства были возложены обязанности по обороне Военно-Грузинской и Бакинской дорог, перевалов через Главный Кавказский хребет, Нальчика, Грозного, Орджоникидзе, Дербента и Махачкалы. Дивизии НКВД фактически подчинялись Берии и не имели права отступать ни при каких обстоятельствах.

Также по теме


«Фатальная ошибка Канариса»: как абвер проиграл тайную войну советским спецслужбам

75 лет назад военная разведка гитлеровской Германии абвер была лишена автономного статуса и передана в состав главного управления…

С личным составом проводилась горно-стрелковая подготовка. Для организации обороны Кавказа в НКВД были созданы специальная оперативная группа и штаб. Военнослужащие НКВД участвовали в ликвидации прорыва на Кавказе гитлеровских горных стрелков и изгнании из Приэльбрусья знаменитой дивизии «Эдельвейс». Кроме того, по словам эксперта, советское командование создало целую Отдельную армию войск НКВД СССР, отличившуюся в сражении на Курской дуге, в ходе операции «Багратион» и во время Восточно-Прусской операции.

«Роль НКВД СССР в Великой Отечественной войне была просто колоссальна. Это и боевые действия на фронте, и охрана тыла, и борьба с диверсантами, и участие в организации партизанского движения, и многое другое», — подчеркнул Александр Колпакиди.

«В то же время Иосиф Сталин опасался такой власти, какая была сосредоточена в одних руках наркома внутренних дел. Это могло стать слишком сильным соблазном», — продолжил историк. В апреле 1943 года из состава НКВД были выведены подразделения госбезопасности (снова ставшие самостоятельным наркоматом — НКГБ) и военной контрразведки (послужившие базой для легендарного Смерша). После освобождения территории СССР сотрудники Наркомата внутренних дел принимали активное участие в выявлении коллаборационистов и в разгроме банд, сформированных из числа бывших гитлеровских пособников. В 1946 году НКВД СССР был ликвидирован. Ему на смену пришло Министерство внутренних дел.

По словам Александра Колпакиди, дать однозначную оценку роли НКВД в истории СССР нельзя.

«Это было сложное суперведомство, со сложной историей. Если бы не ежовщина, то я бы оценил его роль однозначно позитивно. Но о Большом терроре при Ежове и трагедиях миллионов людей забывать нельзя, поэтому историческая роль НКВД СССР в целом видится мне весьма противоречивой», — подытожил эксперт.

* «Украинская повстанческая армия» (УПА) — украинская организация, признанная экстремистской и запрещённая на территории России (решение Верховного суда РФ от 17.11.2014).

Мнения / Аналитика

Эксклюзивно по подписке

Как Лаврентий Берия сделал Большой террор обычным

Историк Олег Хлевнюк о сложностях кампании выхода из Большого террора

Назначенному в ноябре 1938 г. наркомом внутренних дел СССР Лаврентию Берии было поручено провести кампанию выхода из Большого террора. Ее ключевым элементом было решение двух противоречащих друг другу задач: проведение массовой чистки аппарата НКВД и сохранение органов в работоспособном состоянии. Выполнившие свою задачу и уже не нужные исполнители террора изгонялись из НКВД с заметной скоростью, хотя масштабы этой акции не стоит преувеличивать. В 1939 г. были уволены по разным мотивам 7372 сотрудника органов (23% оперативных кадров НКВД СССР). Небольшая их часть, 937 человек, попала под арест. Из 14 500 оперативных сотрудников госбезопасности, принятых на службу в НКВД в целом в 1939 г., более 11 000 пришли из партийных и комсомольских органов.

В свете чисток НКВД неизбежно встал вопрос, что делать с жертвами террора. Их было беспрецедентно много. Только по официальным данным, за этот период было арестовано около 1,6 млн человек и расстреляно более 680 000. Почти все они, за исключением нескольких десятков тысяч номенклатурных работников разных уровней, были рядовыми гражданами – как говорили тогда, представителями «нерушимого союза рабочих, колхозников и интеллигенции». Учитывая такой социальный состав осужденных, можно было ожидать, что в государстве, провозгласившем себя рабоче-крестьянским, большая их часть будет оправдана. Однако политическое руководство страны не собиралось пересматривать итоги террора. Масштабное уничтожение «врагов» считалось важным достижением советской власти, а сами «враги» – достойными наказания.

И все же увольнения и аресты исполнителей террора неизбежно порождали вопросы о том, были ли виновны их жертвы. Под воздействием перемен и слухов сами осужденные и их родственники пытались добиться реабилитации, писали жалобы и просьбы. Кое-какие результаты это приносило. Больше повезло тем, кто в момент прекращения массовых операций в ноябре 1938 г. находился под арестом, но еще не получил приговор, или тем, кто был арестован в конце 1938 г. и в 1939 г. Их шансы выйти на свободу были выше. Всего в 1939 г. было освобождено около 110 000 человек, обвиненных ранее в контрреволюционных преступлениях. Однако основная часть – до 1,5 млн жертв массовых операций оставались «врагами» еще несколько десятилетий.

Проверки части дел, возбужденных в 1937–1938 гг., дали огромный материал о преступлениях, совершенных НКВД. Эти документы хранились в архивах под грифом «совершенно секретно», но в последние десятилетия постепенно становились доступными для историков. Вскрывшаяся картина поражает.

Так, обвиняемые чекисты из Горьковской области «систематически избивали арестованных, применяли пытки <…>: избивали палками, резиновым жгутом, били по голым пяткам и ступням ног, ставили голенями на линейки, в зимнее время обливали холодной водой, насильно поили грязной водой, выдерживали арестованных на допросах стоя по несколько суток на одной ноге и т. д.». Проверка Комиссии партийного контроля, проведенная в Читинском управления НКВД, показала, что заключенная К. «подвергалась систематическим избиениям». Следователь «выбил К. зубы, избивал пинками, вследствие чего повредил позвоночник, после чего К. могла стоять только на четвереньках». К. удалось уцелеть и даже выйти на свободу. Однако после больницы К., по свидетельству проверяющих, «представляла из себя искалеченного инвалида, который не может двигаться без посторонней помощи, с трясущейся головой, свороченной набок скулой, с исключительно расшатанной нервной системой». 27 декабря 1938 г. прокурор СССР Андрей Вышинский переслал Сталину и Молотову копию заявления о преступлениях сотрудников НКВД в Вологодской области. Они, как говорилось в заявлении, «убивали в кабинетах путем физического насилия тех, кто упорно не подписывал протоколы, заготовленные ранее <…> Одному «обвиняемому» <…> сломали железным крюком нос и выкололи глаза, после свалили его под пол <…> Двух граждан <…> убили <…> и зарыли под полом, причем убивали этих лиц железным молотом в голову». Делу вологодских чекистов решили дать ход. Девять чекистов были арестованы. Сообщая об этом Сталину и Молотову, Вышинский предложил приговорить трех арестованных к расстрелу, а остальных – к длительным срокам лишения свободы. Описанием пыток, изобретенных садистами из НКВД, можно заполнить еще много страниц.

Важно понимать, что широкое распространение пыточных изуверств было преступными методами исполнения преступных приказов. Развертывая массовые операции, Сталин требовал от чекистов не просто арестов и конвейерных расстрелов. Они должны были получать признательные показания обвиняемых с целью вскрытия все новых и новых «вражеских» и «шпионских» сетей. Для этого в 1937 г. высшее руководство страны санкционировало применение пыток. В условиях массовых арестов и необходимости ежедневно фабриковать десятки дел такой приказ приводил к предсказуемому результату. «Слабые», не способные к пыточному мастерству чекисты (а были и такие), сами попадали под удар репрессий или под разными предлогами (в основном по состоянию здоровья или по причине алкоголизма) уходили из чекистских рядов. По служебной лестнице, становясь примером для других, продвигались садисты или циничные карьеристы. В документах в ряде случаев сохранились самооправдания чекистов, свидетельствующие о глубине их деградации: «Я жил исключительно показаниями <…> Не верить в то, что перед тобой не враг, нельзя было, потому что таких сотрудников считали как симпатизирующими врагам. Поэтому я так внушил себе, что все враги, что ночью сонный схватывался и начинал допрашивать спящих возле меня товарищей».

В общем, в институтах организации и исполнения террора, от Политбюро, руководства НКВД и до рядовых оперативных и даже технических работников органов, трудно было найти людей, так или иначе не причастных к массовым преступлениям. Это ставило перед новым руководством НКВД во главе с Берией непростую задачу. Арестовать или изгнать из органов всех преступников было невозможно, как невозможно и признать вину высшего руководства страны во главе со Сталиным. В ход пошел испытанный метод «отдельных нарушений». Его суть объяснил в 1939 г. Михаил Суслов, тогда секретарь Орджоникидзевского крайкома партии (теперь Ставропольский край), а в брежневское время – один из столпов Политбюро. Объясняя скромные результаты чистки, он писал: «<…> Мы обеспечивали индивидуальный подход к работникам, сохраняя на работе в НКВД и тех товарищей, в особенности из числа низовых и молодых работников, которые, будучи спровоцированы бывшим вражеским руководством, допускали отдельные случаи нарушения социалистической законности. Мы очищали органы НКВД лишь от тех, кто проявлял в этом нарушении инициативу, злобность, исходя из вражеских или корыстных целей».

Руководствуясь этой тактикой, Берия и его сотрудники получали полную поддержку от Сталина. Осознавая, что массовое применение пыток и фальсификаций ставило под удар практически каждого сотрудника НКВД, Сталин решился на крайнюю меру. 10 января 1939 г. за его подписью региональным руководителям была направлена шифрованная телеграмма, в которой говорилось: «ЦК ВКП стало известно, что секретари обкомов – крайкомов, проверяя работников УНКВД, ставят им в вину применение физического воздействия к арестованным как нечто преступное. ЦК ВКП разъясняет, что применение физического воздействия в практике НКВД было допущено с 1937 г. с разрешения ЦК ВКП <…> ЦК ВКП считает, что метод физического воздействия должен обязательно применяться и впредь, в виде исключения, в отношении явных и неразоружающихся врагов народа как совершенно правильный и целесообразный метод».

В таких условиях большинство уволенных и даже арестованных исполнителей террора отделались, по меркам сталинского времени, легким испугом. По оценке историков, были осуждены к расстрелу 500–700 человек. Однако часть этих приговоров не вступила в силу. Кампанию чисток органов НКВД постарались быстрее свернуть, не придавая ей широкой огласки. Многие чекисты, осужденные к различным срокам заключения в лагеря, были вскоре отпущены на свободу.

Чувствуя поддержку из Москвы, сотрудники НКВД, оправившись от первого испуга, вели себя все более уверенно. Они отказывались выполнять постановления прокуратуры и решения судов об освобождении арестованных из-под стражи. В начале 1940 г. НКВД вообще добился права полностью игнорировать оправдательные приговоры. «Лица, оправданные судом по делам о контрреволюционных преступлениях, – говорилось в соответствующем приказе наркома юстиции и прокурора СССР, – не подлежат немедленному освобождению судами из-под стражи, а должны направляться в те места заключения, откуда они были доставлены в суд <…> Освобождение из-под стражи указанных выше лиц возможно лишь по получении от органов НКВД сообщения об отсутствии к тому каких-либо препятствий с их стороны». Это решение настолько противоречило сути и духу даже сталинских законов, что вызвало протесты у части работников юстиции. «Выходит так, – писал Сталину нарком юстиции Белоруссии Сергей Лодысев, – что, хотя на человека, оправданного судом, не будет законного основания для содержания его под стражей, он все же будет оставлен в тюрьме и судьба его зависит от усмотрения административного органа». Письмо передали Вышинскому (занимавшему в это время уже пост заместителя председателя СНК СССР), который разъяснил Лодысеву его «ошибку».

В общем, Берия решил поставленные перед ним задачи. Наркомат внутренних дел без особых потерь пережил чистку. В лице Берии чекисты приобрели активного и влиятельного защитника интересов корпорации, имевшего прямой доступ к высшей инстанции – Сталину. Получив политические и псевдоправовые индульгенции, органы продолжали активную борьбу с «врагами», прибегая к испытанным методам. В ответ на претензии прокурора флота по поводу избиений арестованных в конце 1939 г. начальник особого отдела НКВД Черноморского флота Алексей Лебедев заявил: «Бил и бить буду. Я имею на сей счет директиву т. Берия». Лебедев, конечно, имел в виду уже цитируемую телеграмму Сталина, широко известную сотрудникам НКВД. Однако постеснялся в этом случае прикрыться высоким именем вождя.-

Автор — ведущий научный сотрудник Международного центра истории и социологии Второй мировой войны и ее последствий, профессор Школы исторических наук факультета гуманитарных наук Высшей школы экономики

НКВД

Название:

НКВД

Официальное название:

Народный Комиссариат Внутренних Дел

Статус:

упразднен

Дата создания:

26 октября 1917 года

Дата упразднения:

15 марта 1946 года

Наркомат (Наркомвнудел, НКВД) внутренних дел РСФСР и СССР (1917-1923, 1934-1946) — центральный государственный орган для организации внутреннего административного управления и охраны общественного порядка.

Руководители НКВД РСФСР

Руководители НКВД СССР

НКВД РСФСР образован декретом II Всероссийского съезда Советов 26 октября 1917 года.
7 октября 1918 года в составе НКВД было организовано Главное управление милиции (Главмилиция).
С весны 1919 года постановлением ВЦИК к ведению НКВД было отнесено руководство исправительно-трудовым делом, а с 12 июля 1920 года — пожарным делом (до этого находилось в ведении ВСНХ).
В компетенцию НКВД входили также регистрация актов гражданского состояния, руководство эвакуацией населения в годы гражданской войны, организация коммунального хозяйства.
После образования СССР НКВД оставался республиканским наркоматом. 15 декабря 1930 года совместным решением ВЦИК и СНК СССР НКВД союзных и автономных республик были ликвидированы. Вместо них при СНК союзных и автономных республик создавались Главные управления коммунального хозяйства, в которые входили службы пожарного дела, управления милиции и уголовного розыска. Места заключения были переданы в ведение наркоматов юстиции союзных республик.
10 июля 1934 года постановлением ЦИК СССР был образован общесоюзный НКВД с включением в его состав ОГПУ СССР, преобразованного в Главное управление государственной безопасности (ГУГБ).
Постановлениями ЦИК и СНК СССР от 17 сентября и 27 октября 1934 года НКВД были переданы конвойные войска и исправительно-трудовые учреждения. Одновременно в НКВД входило Главное управление милиции и ряд других служб: пожарное и архивное дело, Главное управление лагерей (ГУЛАГ) и т. д.
Главенствующую роль в системе НКВД играло ГУГБ, выполнявшее задачи по ведению разведки, политического контроля и политического розыска.
Контроль за деятельностью НКВД и ГУГБ как его основного звена осуществляло Политбюро во главе с И. В. Сталиным. В результате нормы права все больше уступали место административному произволу.
10 июля 1934 года при наркоме внутренних дел было образовано Особое совещание, имевшее право применять в административном порядке ссылку и заключение на срок до пяти лет.
Приказом НКВД от 27 мая 1935 года в органах внутренних дел республик, краев и областей создавались «тройки» НКВД с правами Особого совещания. Приказом НКВД от 30 июля 1937 года были созданы специальные органы, выносившие приговор без ограничений, — «тройки» в республиках, краях и областях с участием первого секретаря партийного комитета, начальника управления внутренних дел и прокурора.
Рассмотрение дел по спискам приказами НКВД от 11 августа и 20 сентября 1937 года проводилось «двойками» в том же составе, без участия прокурора.
«Тройки» и «двойки» были ликвидированы приказом НКВД от 26 ноября 1938 года во исполнение постановления СНК и ЦК ВКП(б) от 17 ноября 1938 года «Об арестах, прокурорском надзоре и ведении следствия».
Указом Президиума ВС СССР от 3 февраля 1941 года НКВД был разделен на Наркомат внутренних дел и Наркомат государственной безопасности. 20 июля 1941 года они вновь были слиты в рамках НКВД, а 14 апреля 1943 года из НКВД опять был выделен Наркомат государственной безопасности (НКГБ).
По постановлению Верховного Совета от 15 марта 1946 года наркоматы были преобразованы в министерства.

Источники информации:

1. Справочник «Высшие органы государственной власти и управления России IX-XX вв.»

Статьи категории НКВД

Понравилась статья? Поделить с друзьями:
  • Руководство по ремонту кпп ваз 2112
  • Как подключить т2 к старому телевизору инструкция видео
  • Сигнализация пантера без обратной связи инструкция
  • Газоанализатор altair 4x инструкция по эксплуатации
  • Нурофен экспресс гель инструкция по применению цена отзывы