Руководство нижней палаты

Аппарат Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации — орган, осуществляющим правовое, организационное, документационное, аналитическое, информационное, паспортно-визовое, финансовое, транспортное, материально-техническое, хозяйственное, жилищное, социально-бытовое, медицинское, санаторно-курортное, протокольное, культурное обеспечение деятельности депутатов Государственной Думы, депутатских объединений в Государственной Думе, Совета Государственной Думы, комитетов и комиссий Государственной Думы, Председателя Государственной Думы, первых заместителей Председателя Государственной Думы, заместителей Председателя Государственной Думы, Руководителя Аппарата ГД и работников Аппарат ГД. Действует на постоянной основе. Структура, штаты и расходы на содержание аппарата нижней палаты определяются председателем Государственной Думы по представлению руководителя Аппарат Госдумы^[1]. Создан решением Госдумы первого созыва 20 января 1994^[2].

Сотрудники аппарата имеют статус федеральных государственных гражданских служащих^[1]. На 1 февраля 2011, согласно штатному расписанию, аппарат насчитывал 1482 сотрудника^[3]. Для сравнения, численность аппарата в Думе второго созыва составляла 1800 человек^[4]. Сотрудники аппарата имеют свою профсоюзную организацию^[4].

Структура

В состав аппарата входят секретариаты Председателя Государственной Думы и его заместителей, руководителя Аппарата Государственной Думы, аппараты фракций, комитетов и комиссии по вопросам депутатской этики, управления и отделы по различным вопросам^[1]. Также к аппарату относится парламентская библиотека, одновременно обслуживающая обе палаты парламента^[4].

Секретариаты

• Секретариат Председателя Государственной Думы — руководитель Моргачёв Вячеслав Сергеевич
  • Отдел по работе с документами — начальник Ревта Михаил Фёдорович
  • Отдел по обеспечению деятельности Председателя ГД — начальник Чугунова Евгения Вадимовна, пресс-секретарь Председателя Государственной Думы
• Секретариат Совета Государственной Думы — руководитель Глазунов Николай Михайлович, заместитель руководителя Секретариата Председателя Государственной Думы
• Секретариаты первых заместителей Председателя Государственной Думы — руководители Арсенов Александр Васильевич (Жукова. А. Д.) и Сенин Григорий Николаевич (Мельникова И. И.)
• Секретариаты заместителей Председателя Государственной Думы — руководители Строкова Елена Викторовна (Лебедева И. В.), Сапрыкин Константин Владимирович (Левичева Н. В.), Лашманкин Евгений Александрович (Неверова С. И.) и Преснякова Ольга Юрьевна (Швецовой Л. И.)
• Секретариат Руководителя Аппарата Государственной Думы — руководитель Пинкэ Екатерина Иосифовна

Аппараты фракций в ГД

• Аппарат фракции КПРФ — руководитель Останина Нина Александровна
• Аппарат фракции ЛДПР — руководитель Петров Иван Евгеньевич
• Аппарат фракции «Единая Россия» — руководитель Иванов Владимир Валерьевич
• Аппарат фракции «Справедливая Россия» — руководитель Татаринов Руслан Владимирович

Аппараты комитетов и комиссии ГД

• Аппарат комитета ГД по конституционному законодательству и государственному строительству — руководитель Воронцов Иван Витальевич
• Аппарат комитета ГД по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству — руководитель Миронов Илья Борисович
• Аппарат комитета ГД по труду, социальной политике и делам ветеранов — руководитель Синяев Вячеслав Александрович
• Аппарат комитета ГД по бюджету и налогам — руководитель Павловская Зоя Николаевна
• Аппарат комитета ГД по финансовому рынку — руководитель Саркисян Жаклин Меружановна
• Аппарат комитета ГД по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству — и.о. руководителя Кошулько Татьяна Александровна
• Аппарат комитета ГД по вопросам собственности — руководитель Чебитко Руслан Владимирович
• Аппарат комитета ГД по промышленности — руководитель Хомяков Владимир Николаевич
• Аппарат комитета ГД по земельным отношениям и строительству — руководитель Ковалёва Елена Леонидовна
• Аппарат комитета ГД по науке и наукоёмким технологиям — руководитель Панов Вячеслав Иванович
• Аппарат комитета ГД по энергетике — руководитель Перов Анатолий Иванович
• Аппарат комитета ГД по транспорту — руководитель Асламазов Ираклий Георгиевич
• Аппарат комитета ГД по обороне — руководитель Комков Николай Михеевич
• Аппарат комитета ГД по безопасности и противодействию коррупции — руководитель Соловьёв Иван Николаевич
• Аппарат комитета ГД по международным делам — руководитель Барков Николай Васильевич
• Аппарат комитета ГД по делам Содружества Независимых Государств и связям с соотечественниками
• Аппарат комитета ГД по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления — руководитель Бабичев Игорь Викторович
• Аппарат комитета ГД по региональной политике и проблемам Севера и Дальнего Востока — руководитель Яхменёв Пётр Александрович
• Аппарат комитета ГД по Регламенту и организации работы Государственной Думы — руководитель Кулаков Сергей Владимирович
• Аппарат комитета ГД по информационной политике, информационным технологиям и связи — руководитель Бодюль Вероника Евгеньевна
• Аппарат комитета ГД по охране здоровья — руководитель Селезнёв Игорь Юрьевич
• Аппарат комитета ГД по образованию — руководитель Кондрашов Павел Евгеньевич
• Аппарат комитета ГД по вопросам семьи, женщин и детей — руководитель Ковтуненко Ирина Фёдоровна
• Аппарат комитета ГД по аграрным вопросам — и.о. руководителя Наконечная Дарья Васильевна
• Аппарат комитета ГД по природным ресурсам, природопользования и экологии — руководитель Кудрина Ирина Владимировна
• Аппарат комитета ГД по культуре — руководитель Сизова Елена Алексеевна
• Аппарат комитета ГД по делам общественных объединений и религиозных организаций — руководитель Кульчицкий Владимир Феоктистович
• Аппарат комитета ГД по делам национальностей — руководитель Бигуаа Батал Геннадьевич
• Аппарат комитета ГД по физической культуре, спорту и делам молодёжи — руководитель Иванов Сергей Олегович
• Аппарат комитета ГД по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству — руководитель Боровков Денис Геннадьевич
• Аппарат комиссии ГД по вопросам депутатской этики

Управления^[5]

• Правовое управление — начальник Ласточкина Марина Николаевна
  • Отдел правовой и лингвистической экспертизы законопроектов по государственному строительству и правам человека
  • Отдел правовой и лингвистической экспертизы законопроектов по гражданскому законодательству и природопользованию
  • Отдел правовой и лингвистической экспертизы законопроектов по социальному законодательству
  • Отдел правовой и лингвистической экспертизы законопроектов по финансовому и банковскому законодательству
  • Отдел правовой и лингвистической экспертизы законопроектов по уголовному законодательству и судебно-правовым вопросам
  • Отдел международного права
  • Отдел правового содействия субъектам законодательной деятельности
  • Отдел законодательной техники и систематизации законодательства
• Аналитическое управление — начальник Петров Андрей Евгеньевич
  • Отдел аналитических исследований
  • Отдел аналитического сопровождения законодательства
• Управление международного сотрудничества — начальник Пашков Михаил Михайлович
  • Отдел сотрудничества с парламентами зарубежных стран
  • Отдел сотрудничества со странами СНГ и Балтии
  • Отдел сотрудничества с международными парламентскими организациями
  • Отдел дипломатического протокола и паспортно-визового обеспечения
  • Отдел сотрудничества с Межпарламентским союзом и информационного сопровождения межпарламентской деятельности
• Управление по связям с общественностью и взаимодействию со СМИ — начальник Шувалов Юрий Евгеньевич, заместитель Руководителя Аппарата Государственной Думы
  • Отдел пресс-службы
  • Отдел общественных связей
  • Отдел аккредитации и мониторинга СМИ
  • Отдел парламентского телевидения и радио
  • Технический отдел парламентского телевидения и радио
  • Отдел по работе с обращениями граждан (приёмная Государственной Думы)
• Управление государственной службы и кадров — начальник Стукалова Валентина Владимировна
  • Отдел обеспечения прохождения государственной службы и повышения квалификации
  • Отдел по работе с депутатами и их помощниками
  • Отдел по работе с персоналом Аппарата
• Управление по организационному обеспечению деятельности Государственной Думы — начальник Кротков Сергей Владимирович
  • Отдел организационного обеспечения заседаний Государственной Думы
  • Протокольный отдел
  • Отдел технологического и технического обеспечения заседаний Государственной Думы
  • Организационный отдел
  • Отдел по обеспечению взаимодействия с субъектами Российской Федерации
  • Отдел по обеспечению взаимодействия с федеральными органами государственной власти
  • Отдел АСОЗД
• Финансово-экономическое управление — начальник Снурницына Светлана Анатольевна
  • Планово-экономический отдел
  • Расчётно-финансовый отдел
  • Договорно-правовой отдел
• Управление делами Государственной Думы — управляющий Серёгин Алексей Юрьевич, заместитель Руководителя Аппарата Государственной Думы
  • Отдел социального и транспортного обеспечения
  • Отдел материального и хозяйственного обеспечения
  • Инженерно-технический отдел
  • Отдел протокольного обеспечения официальных мероприятий
  • Оперативно-диспетчерский отдел
  • Отдел режима
  • Отдел компьютерной сети
  • Отдел печатных и множительных работ
  • Отдел по защите государственной тайны
  • Отдел специальных работ
• Управление документационного и информационного обеспечения — начальник Воронцов Александр Владимирович
  • Отдел прохождения документов
  • Отдел обеспечения выпуска изданий
  • Отдел автоматизированной подготовки стенограмм заседаний
  • Редакционный отдел
  • Отдел архивных документов Государственной Думы
  • Отдел информационных ресурсов
  • Отдел информационных технологий
• Управление библиотечных фондов (Парламентская библиотека) — начальник Андреева Ирина Александровна
  • Отдел комплектования, обработки и хранения библиотечных фондов
  • Отдел ведения баз данных и государственной библиографии по официальным документам
  • Отдел библиотечно-информационного обслуживания
  • Отдел электронных изданий

Руководство Аппарата Государственной Думы

Руководители Аппарата Государственной Думы

Руководитель аппарата Государственной думы назначается и освобождается от должности распоряжением председателя Государственной думы по согласованию с Советом Государственной думы по представлению комитета по организации работы Государственной думы^[2]. Должность руководителя аппарата не может занимать действующий депутат нижней палаты парламента. В этой связи Алексей Сигуткин, поставленный во главе аппарата в 2007, отказался от мандата, которым владел в думе четвёртого созыва.

В разное время аппаратом руководили:

• Войков Андрей Иванович (1994—1996)
• Трошкин Николай Никитич (1996—2002)
• Лоторев Александр Николаевич (2002—2005)
• Чернявский Валентин Семёнович (2005—2007)
• Сигуткин Алексей Алексеевич (2007—2012)
• Поллыева Джахан Реджеповна (с 2012)^[6]

Заместители Руководителя Аппарата Государственной Думы

• Сигуткин Алексей Алексеевич — первый заместитель Руководителя Аппарата Государственной Думы (с 2012)
• Серёгин Алексей Юрьевич — управляющий делами Государственной Думы (с 2012)
• Шувалов Юрий Евгеньевич — начальник Управления по связям с общественностью и взаимодействию со СМИ (с 2008)

Примечания

См. также

• Аппарат Совета Федерации
• Государственная дума
• Председатели комитетов Государственной думы

Ссылки

• Аппарат Государственной Думы

Для более эффективного управления государством используется достаточно четкая система иерархии. Во главе правительства в Российской Федерации находится президент. Так как формой правления государства является президентско-парламентская республика, то немаловажную роль в управлении страной является парламент.

Что это

В России система власти состоит из трех ветвей, каждая из которых обладает определенными задачами и функциями:

• Законодательная – занимается всеми вопросами, связанными законами, а также контролирует исполнительную ветвь.
• Исполнительная – контролирует подчинения законодательным актам.
• Судебная – контролируют работу судов разного уровня.

В федерациях законодательная власть представлена парламентом. В России данный орган носит название Федеральное собрание (ФС). Он набирается из представителей от народа и состоит из группы граждан.

Структура

Федеральное собрание – парламент в Российской Федерации, при этом обе его части (верхняя, нижняя палата) ведут свою деятельность отдельно друг от друга. Данная процедура прописана в главном законодательном документе – Конституции. Общий сбор производится только при одной ситуации, которая также прописана в законе – при выступлении главы государства.

Аналогичная процедура производится в момент, когда только что избранный президент дает присягу. Во всех остальных случаях деятельность ведется раздельно, возможен только контроль со стороны верхней палаты за работой нижней.

Государственная Дума

Нижняя палата парламента называется Государственная Дума. В ее состав входит 450 человек. Каждый депутат избирается путем тайного голосования на общероссийских выборах. Проводятся они каждые пять лет сразу во всех субъектах Российской Федерации. В голосовании можно участвовать можно как лично, так и дистанционно (нововведение появилось в 2021 году).

Совет Федерации

Верхняя палата парламента носит название Совет Федерации. В ее составе находится 170 человек. Такое количество получается исходя из формата набора – от каждого региона Российской Федерации в состав СФ входит по два человека. Один из них представляет исполнительный орган власти, а второй – представительный.

Нижняя палата

В Конституции Российской Федерации четко прописаны правила, по которым граждане получаются возможность избираться в Госдуму. Гражданину РФ должен исполниться двадцать один год. Важный фактор – иметь возможность избираться. Она отсутствует у людей, имеющих иностранный вид на жительство или гражданство другого государства. Участие в выборах является свободным правом гражданина.

Участие в деятельности Госдумы является официальной работой. По этой причине у депутатов отсутствует возможность заниматься бизнесом или устроиться в любую организацию. Все декларации о доходах находятся в свободному доступе, отчеты сдаются ежегодно как о доходах депутата, так и его близких родственников.

Верхняя палата

Получить статус сенатора и войти в состав Совета федерации может гражданин с российским паспортом в возрасте не менее тридцати лет. Важные факторы – отсутствие ВНЖ или гражданства другого государства, а также наличие постоянной регистрации. Человек, отвечающий данным условиям, может заседать только в одной из палат парламента. Статус сенатора может также присуждаться главой государства (лимит – 30 человек) и президенту, сложившему полномочия.

Функции

Функции федерального собрания делятся на две части, у нижней и верхней палат парламента имеются свои цели и задачи.

Депутаты Государственной Думы занимаются разработкой и принятием федеральных законов, а также контроль за работой правительства РФ. Они же занимаются подтверждением кандидатур на посты председателя правительства и его заместителей, а также министров федерального уровня. Депутаты имеют право назначить и снять с должности главу ЦБ, зампредседателя счетной палаты. В нижней палате принимаются решении о проведении амнистии и взаимодействия со аналогичными структурами иностранных государств.

Одна из важнейших задач совета федерации – контроль за работой нижней палаты парламента. Именно сенаторы принимают решение об одобрении или отказе в приеме новых законодательных актов, только после их решения бумаги отправляются на стол главы государства. Также в перечень функций входят:

• Возможные изменения внутренних границ регионов РФ.
• Подтверждение или отказа о введении военного или чрезвычайного положения.
• Контроль вопросов об использовании военнослужащих за пределами государственных страниц.
• Выбор времени проведения выборов.

Глава государства может увеличить объем решаемых задач, добавив деятельность по выбору председателя верховного или конституционного суда и их заместителей. Нередко сенаторы консультируют президента касательно назначения людей на должность министров в федеральных структурах.

Полномочия

Парламент Российской Федерации является структурой, имеющей полное право контролировать деятельно главы государства и правительства. Для этого разработаны определенны инструкции, касающиеся:

• Снятия главы государства с его должности.
• Контроль за тратами, осуществляемыми из федерального бюджета.
• Объявление «вотума недоверия», направленного в сторону правительства.

Процедура лишения президента его должности может начаться только при наличии серьезных оснований. Одним из таких является совершение особо тяжкого преступления, примером является государственная измена. Обвинение выдвигаются представители нижней палаты парламента, а разбирательством занимается два самых главных суда страны – конституционный и верховный. Первый проверяет правильно подачи заявления, а второй – определяет виновность.

Затем депутаты выдвигают обвинение, а сенаторы – поддерживают его и выдвигают на голосование данное решение. Принято оно может быть только в случае, если треть представителей каждой палат поддержание выдвижения обвинения, а две трети проголосовали «за». Затем парламент в течение трех месяцев назначают внеочередные выборы.

Для контроля за исполнением федерального бюджета производятся:

• Проверка объективности закладывания определенной суммы на календарный год.
• Контроль за тратами путем заслушивания отчетов о проводимых тратах.

«Вотум недоверия» – явное и принципиальное несогласие со стороны депутатов в сторону правительства из-за вынесенного решения по любому важному вопросу. В таком случае заканчивается совместное взаимодействие. Данное решение может быть принято только после голосования, причем ответ «за» должно дать более половины всех представителей.

В случае положительного решения дальнейшие действия определяются главой государства. Всего возможно два варианта:

• При согласии с парламентом правительство Российской Федерации вместе с его главой отправляется в отставку.
• При несогласии с парламентом в «опалу» попадается именно госдума, а затем назначают внеочередные выборы. Происходит это только в том случае, если в течение трёх месяцев после выражения несогласия депутаты не пересмотрели свое решение.

Срок полномочий

В Конституции указан срок, в течение которого депутаты могут занимать свою должность. Выборы производятся каждые пять лет, при этом возможно переизбрание. Состав верхней палаты парламента не имеет срока полномочий.

Государственная Дума является нижней палатой российского Парламента, именуемого Федеральным Собранием. В палате есть свой руководитель — председатель Государственной Думы РФ. О его обязанностях, полномочиях и правах будет подробно рассказано в этой статье.

Российская Госдума: общая характеристика

Сведения о российском Парламенте закрепляются в статье 95 российской Конституции. Согласно этой статье, Федеральное Собрание включает в себя две палаты — Государственную Думу и Совет Федерации. Нижняя палата насчитывает 450 депутатов, которые избираются продолжительностью на пять лет. Депутатом может быть только российский гражданин, достигший возраста 21 года, имеющий возможность участвовать в выборах. Все работники Государственной Думы работают на постоянной основе.

Депутаты Парламента обладают неприкосновенностью, которая действует на протяжении всего срока исполнения полномочий. Лишение неприкосновенности возможно лишь по запросу Генерального прокурора РФ.

Особую роль в парламенте играет председатель Государственной Думы РФ. Именно это должностное лицо обязано руководить 450 депутатами, а также следить за работой различных комитетов и собраний.

Работа Государственной Думы Российской Федерации

Первое заседание Думы проходит на тридцатый день после ее формирования. При этом глава российского государства имеет возможность созвать заседание раньше срока.

В нижней палате Парламента действует традиция, согласно которой открывает заседание не председатель Государственной Думы, а старейший по возрасту депутат. На первом собрании решаются наиболее общие вопросы организационного характера.

На каких принципах базируется работа Госдумы?

• Во-первых, это принцип законности. Депутаты должны работать в соответствии с российской Конституцией, федеральными и федеральными конституционными законами.
• Во-вторых, это принцип многопартийности и многообразия. В составе Госдумы должны находиться несколько партий и политических объединений.
• В-третьих, это принцип коллективного решения вопросов и свободного их обсуждения.

Структура Госдумы: Российской Федерации

Представители Госдумы создают специальные фракции для совместного рассмотрения вопросов и выражения единой позиции по тем или иным проблемам. Создаваемые комитеты и комиссии должны касаться следующих направлений:

• финансовый рынок и российская экономика;
• промышленность и вопросы государственного имущества;
• бюджетная и налоговая политика;
• трудовая и социальная политика;
• государственное и конституционное строительство;
• обеспечение уголовного, гражданского, арбитражного и процессуального законодательства;
• предпринимательская и инновационная сфера и т.д.

Заседания комиссий и комитетов должны проходить минимум два раза в месяц. Вопрос о правомочности их работы решает председатель Государственной Думы. Так, если присутствует меньше половины членов комитета, то его работа будет признана недействительной.

О председателе Государственной Думы РФ

Что известно о руководителе нижней парламентской палаты? Информацию об этом должностном лице закрепляет постановление Госдумы РФ от 1998 года «О регламенте ГД РФ». Согласно данному нормативному акту, председатель Государственной Думы — это одно из высших должностных лиц в Российской Федерации. В перечне протокольного старшинства он занимает четвертое место.

Должность появилась в 1993 году — с момента принятия государственной Конституции. Избирается председатель путем тайного голосования, которое устраивают сами депутаты. Срок полномочий такой же, как и у соответствующего созыва — ровно 5 лет.

Согласно российскому законодательству, председатель нижней парламентской палаты обладает довольно широким спектром полномочий и обязанностей. Вся организационно-кадастровая работа думы лежит именно на председателе. К тому же, рассматриваемое должностное лицо является неофициальным посредником между исполнительной и законодательной властями.

Полномочия председателя Госдумы

Председатель российской Госдумы занимается разрешением споров между федеральными органами власти и региональными инстанциями. В его полномочия также входит обеспечение равного доступа депутатов к ознакомлению с формируемыми или принимаемыми законопроектами. Все необходимые для рассмотрения материалы руководитель нижней парламентской палаты рассылает в соответствующие комитеты и партии. Рассмотрение и одобрение законопроектов завершается их отправкой в Совет Федерации — высшую парламентскую палату. Необходимо это для дальнейших чтений. Если же Совфед откажется рассматривать законопроект, то председатель Государственной Думы Российской Федерации лично направит необходимую документацию Президенту РФ. Обеспечивается такая возможность статьей 105 основного закона страны.

Все свои законные обязанности председатель нижней палаты Парламента может делегировать заместителям. При этом любое его поручение, решение или распоряжение может отменить сама Госдума — по итогам специального голосования всех ее членов.

Обязанности председателя

Какими обязательными для реализации функциями обладает председатель Государственной Думы Российской Федерации? Стоит обратить внимание на статью 11 соответствующего «Регламента», в которой указываются следующие функции:

• проведение заседаний палат Госдумы;
• организация работы Совета нижней палаты Парламента;
• разрешение вопросов внутреннего распорядка палаты;
• утверждение бюджетной сметы Госдумы;
• осуществление руководства деятельностью парламентского состава, назначение заместителей и аппаратных руководителей;
• принятие участия в процедурах согласительного типа, реализуемых главой государства по статье 85 основного закона страны;
• представление Госдумы в отношениях с Совфедом, Правительством, судами, региональными органами, Президентом РФ, ВЦИК, ЦБ РФ, Счетной Палаты и т.д.

  

Безусловно, выше были названы далеко не все полномочия председателя Госдумы. Однако основным направлением его деятельности все же стоит назвать законотворчество. Именно председатель принимает и передает на рассмотрение законопроекты, а также организует оптимальную для законотворчества среду.

Назначение председателя Госдумы

Как назначается руководитель нижней парламентской палаты? Ответить на этот вопрос стоит на примере выборов председателя Государственной Думы РФ в 2014 году.

Проводятся всероссийские выборы, по итогам которых наделяются соответствующими полномочиями 450 человек. Все пришедшие к власти депутаты объединяются во фракции, после чего выдвигают своих кандидатов. Проводится тайное голосование, результатом которого становится избрание председателя Госдумы. Избранным считается тот кандидат, за которого было отдано не менее половины голосов. В противном случае проводится второй тур.

Председатели Госдумы в РФ с 1994 года

Председателем первой Государственной Думы был Иван Петрович Рыбкин. Его председательство датируется 1994-1996 годами. Выдвигался Рыбкин от фракции АПР — аграрной партии России. Председателем во время второго и третьего созывов был член фракции КПРФ Селезнев Геннадий Николаевич. Время председательствования — с 1996 по 2003 годы.

Борис Вячеславович Грызлов, как и последующие его преемники, являлся членом фракции «Единая Россия». Председательствовал он с 2003 по 2011 гг. — во времена 4-го и 5-го созывов. Его преемником стал председатель Государственной Думы РФ Нарышкин Сергей Евгеньевич, вступивший на должность в 2011 году.

Сергей Нарышкин

Он имеет высшее образование по специальности «Экономика». С 1982 года работал помощником проректора в ЛПТУ — политехническом университете Ленинграда. Чуть позже Сергей Евгеньевич получил место сотрудника аппарата в советском посольстве Бельгии. Проходил службу в школе КГБ, где познакомился с Путиным. В 1998 году Нарышкин становится председателем международного ленинградского комитета, а в 2004 — заместителем руководителя по экономическому управлению в администрации главы государства. Сергей Евгеньевич являлся заместителем Председателя Правительства с 2007 по 2011 гг. В 2011 году Нарышкин избирается в 5-й созыв Госдумы, где становится ее председателем. Осуществлял он свои полномочия до 2016 года, пока его место не занял Вячеслав Викторович Володин, председатель нижней парламентской палаты от 7-го созыва.

Вячеслав Володин

Что известно о сегодняшнем председателе российской Государственной Думы? Вячеслав Викторович является выпускником Саратовского института механизации хозяйства. В начале 90-х годов Володин баллотировался в саратовскую областную думу. В 1995 году он получает еще одно высшее образование по специальности «юриспруденция» в Российской академии госслужбы при российском Президенте.

В 1999 году Вячеслав Викторович становится членом Государственной Думы от 3 созыва. Тогда Володин был членом фракции «Отечество — вся Россия». В 2005 году стал секретарем президиума генерального совета «Единой России». В 2010 году становится заместителем Председателя Госдумы от 5-го созыва. В этом же году он назначен заместителем Председателя Правительства. В 2011 году Володина назначают на должность руководителя в администрации Президента РФ.

В сентябре 2016 года Владимир Путин предложил кандидатуру Володина на пост председателя Госдумы РФ. На данный момент многие политологи убеждены, что Вячеслав Викторович сможет баллотироваться на пост президента в 2018 или 2024 году.

Содержание

• Нижняя палата против верхней палаты
  
• Что такое нижняя палата?
• Что такое Верхняя палата?
• В чем разница между нижней и верхней палатами?

Нижняя палата против верхней палаты

Разница между нижней и верхней палатами — тема, актуальная для стран с демократической формой правления. В демократических странах по всему миру обычной практикой является двухпалатный законодательный орган. Это означает, что есть две палаты парламента, которые стали известны как Верхняя палата и Нижняя палата. В двух крупнейших демократиях, США и Индии, парламент двухпалатный. В Индии эти две палаты называются Раджья Сабха и Лок Сабха, тогда как в США они называются Сенатом и Палатой представителей; вместе они называются Конгрессом. Существуют различия в двух палатах законодательной власти, как в функционировании, так и в полномочиях во всех демократических странах мира. В данной статье делается попытка подробно объяснить эти различия.

Что такое нижняя палата?

Обычно это нижняя палата, члены которой избираются непосредственно населением. Другими словами, члены нижней палаты избираются непосредственно населением на основе избирательного права взрослых. Нижняя палата по численности больше, чем Верхняя. Члены нижней палаты принимают участие в первоначальном процессе принятия решений. Чтобы законопроект был принят, большинство нижней палаты должно проголосовать за него. Как только законопроект получает большинство голосов, он направляется в Верхнюю палату. В разных странах для обращения к нижней палате используются разные имена. В США она известна как Палата представителей. В Индии нижняя палата — Лок Сабха. В Соединенном Королевстве нижняя палата — это палата общин.

Палата представителей США

Что такое Верхняя палата?

Обычно члены Верхней палаты избираются политическими партиями.Члены Верхней палаты влиятельны, богаты или очень хорошо преуспели в выбранной ими сфере деятельности. Идея иметь верхнюю палату или сенат (в случае США) заключалась в том, чтобы иметь стабилизирующую силу. Поскольку сенаторы избирались не избирателями, а самими законодателями, от них ожидалось, что они проявят мудрость, знания и опыт в работе законодательного органа. Даже в Индии Раджья Сабха состоит из экономистов, писателей, литературных деятелей, социологов, мыслителей и других людей, которые известны своими достижениями. Коллективная мудрость и знание этих личностей в Верхней палате требуются для некоторых законопроектов, которые в спешке выписываются нижней палатой. Вот почему законопроекты, принятые нижней палатой, не вступают в силу, пока они также не будут приняты верхней палатой.

Сенат США

Есть критики, которые говорят, что наличие верхней палаты — пустая трата времени, поскольку принятие резолюций затрудняет и утомляет. Тем не менее, многие считают, что система двухпалатного режима хороша для демократий, поскольку Верхняя палата работает как система сдержек и противовесов и необходима для того, чтобы любой закон, принятый Нижней палатой в спешке, не стал законом страны.

В разных странах для обращения к Верхней палате используются разные имена. В США он известен как Сенат. В Индии верхняя палата — это Раджья Сабха. В Соединенном Королевстве Верхняя палата — это Палата лордов.

В чем разница между нижней и верхней палатами?

В демократических странах обычной практикой является двухпалатный законодательный орган. Две палаты законодательного собрания разделены на Верхнюю и Нижнюю палаты, которые во многом отличаются.

• В то время как члены нижней палаты избираются непосредственно избирателями, члены верхней палаты избираются членами законодательных собраний штатов для отправки своих членов в законодательный орган на федеральном уровне.

• Именно присутствие верхней палаты завершает систему сдержек и противовесов в демократии.

• Отношения между двумя домами в демократических странах по всему миру различаются в зависимости от местных соглашений и требований политической системы. В одних местах Верхняя палата более могущественна, чем нижняя палата, в других она имеет равные полномочия.

• Как правило, для принятия законопроекта сначала он должен получить большинство голосов в нижней палате. Затем он переходит в Верхнюю палату. Если верхняя палата тоже пройдет, то перейдет к главе государства.

Изображения предоставлены: Палата представителей США и Сенат США через Wikicommons (общественное достояние)