Руководство национальной безопасности россии

Состав Совета Безопасности Российской Федерации

утвержден Указом Президента Российской Федерации от 25 мая 2012 г.
№ 715, с изменениями согласно Указу Президента Российской Федерации от 6
ноября 2012 г. № 1487, 13 ноября 2012 г. № 1528, 25 марта 2013 г.
№ 285, 22 апреля 2013 г. № 379, 8 июля 2013 г. № 616, 10
сентября 2013 г. № 704, 28 марта 2014 г. № 181, 12 мая 2014 г.
№ 329, 16 мая 2014 г. № 339, 5 апреля 2016 г. № 159, 11 апреля
2016 г. № 170, 7 мая 2016 г. № 214, 12 августа 2016 г.
№ 408, 29 сентября 2016 г. № 508, 5 октября 2016 г. № 526, 1 января
2018 г. № 4, 28 мая 2018 г. № 262, 3 июля 2018 г. № 401, 18 сентября 2018 г. № 523, 19 ноября 2018 г. № 660, 28 ноября 2018 г. № 675, 18 февраля 2019 г. № 52, 19 сентября 2019 г. № 461, 16 января 2020 г. № 15, 16 января 2020 г. № 18 и от 3 февраля 2020 г. № 89

Председатель
Совета Безопасности Российской Федерации

Постоянные
члены Совета Безопасности Российской Федерации

БОРТНИКОВ Александр Васильевич	директор Федеральной службы безопасности Российской Федерации
ВАЙНО  Антон Эдуардович	Руководитель Администрации Президента Российской Федерации
ВОЛОДИН  Вячеслав Викторович	Председатель Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации
ИВАНОВ  Сергей Борисович	специальный представитель Президента Российской Федерации по вопросам природоохранной деятельности, экологии и транспорта
КОЛОКОЛЬЦЕВ Владимир Александрович	Министр внутренних дел Российской Федерации
ЛАВРОВ  Сергей Викторович	Министр иностранных дел Российской Федерации
МАТВИЕНКО  Валентина Ивановна	Председатель Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
МЕДВЕДЕВ Дмитрий Анатольевич	Заместитель Председателя Совета Безопасности Российской Федерации
МИШУСТИН Михаил Владимирович	Председатель Правительства Российской Федерации
НАРЫШКИН  Сергей Евгеньевич	директор Службы внешней разведки Российской Федерации
ПАТРУШЕВ  Николай Платонович	Секретарь Совета Безопасности Российской Федерации
ШОЙГУ  Сергей Кужугетович	Министр обороны Российской Федерации

Члены Совета
Безопасности Российской Федерации

БЕГЛОВ Александр Дмитриевич	Губернатор Санкт-Петербурга
ГЕРАСИМОВ  Валерий Васильевич	начальник Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации – первый заместитель Министра обороны Российской Федерации
ГУЦАН Александр Владимирович	полномочный представитель Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе
ЗОЛОТОВ  Виктор Васильевич	директор Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации – главнокомандующий войсками национальной гвардии Российской Федерации
КОМАРОВ  Игорь Анатольевич	полномочный представитель Президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе
КРАСНОВ Игорь Викторович	Генеральный прокурор Российской Федерации
КУРЕНКОВ  Александр Вячеславович	Министр Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий
НУРГАЛИЕВ  Рашид Гумарович	первый  заместитель Секретаря Совета Безопасности Российской Федерации
СИЛУАНОВ  Антон Германович	Министр финансов Российской Федерации
СЕРЫШЕВ Анатолий Анатольевич	полномочный представитель Президента в Сибирском федеральном округе
СОБЯНИН  Сергей Семенович	Мэр Москвы
ТРУТНЕВ Юрий Петрович	Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации — полномочный представитель Президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе
УСТИНОВ  Владимир Васильевич	полномочный представитель Президента Российской Федерации в Южном федеральном округе
ЯКУШЕВ Владимир Владимирович	полномочный представитель Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе
ЧАЙКА  Юрий Яковлевич	полномочный представитель Президента Российской Федерации в Северо-Кавказском федеральном округе
ЧУЙЧЕНКО Константин Анатольевич	Министр юстиции Российской Федерации
ЩЕГОЛЕВ Игорь Олегович	полномочный представитель Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе

Сове́т Безопа́сности Росси́йской Федера́ции (Совбез, СБ РФ) — конституционный государственный и консультативно-совещательный орган при президенте Российской Федерации, осуществляющий подготовку решений президента по вопросам обеспечения защищённости жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз, проведения единой государственной политики по обеспечению национальной безопасности.

Совет Безопасности Российской Федерации
сокращённо — Совбез, СБ РФ
Эмблема Совета Безопасности
Общая информация
Страна	Россия
Юрисдикция	Россия
Дата создания	5 марта 1992
Предшественник	Совет безопасности СССР
Руководство
Подчинено	Президент Российской Федерации
Председатель Совета Безопасности Российской Федерации	Владимир Владимирович Путин
Заместитель председателя Совета Безопасности Российской Федерации	Дмитрий Анатольевич Медведев
Устройство
Штаб-квартира	Москва
Сайт	scrf.gov.ru
Медиафайлы на Викискладе

Совет Безопасности обеспечивает условия для реализации президентом России его конституционных полномочий по защите прав и свобод человека и гражданина, охране суверенитета Российской Федерации, её независимости и государственной целостности.

Председателем Совета Безопасности Российской Федерации по должности является президент Российской Федерации. На данный момент эту должность занимает Владимир Владимирович Путин.

С 16 января 2020 года также была учреждена новая должность — заместитель председателя Совета Безопасности Российской Федерации. Оперативным управлением на этой должности занимается Дмитрий Анатольевич Медведев^[1][2].

Неофициальные сокращённые наименования — Совбез России, СБ России.

Полные названия:

• Совет безопасности РСФСР (август — декабрь 1991 года)
• Совет по делам федерации и территорий при президенте РСФСР (19 июля 1991 года — 6 мая 1992 года)^[3][4]
• Совет Безопасности Российской Федерации (с 3 июня 1992 года — по н. в.)^[5]

Статус и полномочияПравить

Законодательное решение о создании Совета Безопасности Российской Федерации было принято одновременно с учреждением поста президента РСФСР: законами «О Президенте РСФСР» от 24 апреля 1991 года и соответствующими поправками к Конституции РСФСР от 24 мая 1991 года^[6]. 19 июля 1991 года была сформирована Комиссия по разработке предложений по статусу, структуре и порядку деятельности Совета безопасности РСФСР^[6]. Статус Совета Безопасности Российской Федерации и порядок его формирования были установлены соответствующим разделом закона РФ «О безопасности» от 5 марта 1992 года^[6].

Указом президента Российской Федерации от 3 июня 1992 г. № 547 сформирован Совет Безопасности «для обеспечения реализации функций президента Российской Федерации по управлению государством, формированию внутренней, внешней и военной политики в области безопасности, сохранению государственного суверенитета России, поддержанию социально-политической стабильности в обществе, защите прав и свобод граждан»^[6].

Одновременно упомянутым Указом президент Российской Федерации утвердил Положение о Совете Безопасности, а распоряжением от 3 июня 1992 г. № 266-рп «О первоочередных мерах по обеспечению деятельности Совета Безопасности Российской Федерации» была утверждена временная структура аппарата Совета Безопасности. В частности, в составе аппарата были образованы управления стратегической безопасности, планирования и координации, информационно-аналитический центр^[6].

В связи с вступлением в силу новой Конституции Российской Федерации статус Совета Безопасности должен был быть определён федеральным законом в пределах, не противоречащих ей. После его принятия ключевые статьи предыдущего закона (о составе СБ и порядке назначения в его состав) были признаны недействительными Указом президента от 24 декабря 1993 года № 2288.

В действующей (1993 года) Конституции Российской Федерации Совет безопасности упоминается в статье 83 п. «ж» («Глава 4. Президент Российской Федерации»), о котором говорится только то, что его статус определяется федеральным законом и что он формируется и возглавляется президентом России.

Статус СБ определяется Федеральным законом от 28 декабря 2010 г. № 390-ФЗ «О безопасности», который гласит (Статья 13. «Совет безопасности»): «Совет Безопасности является конституционным государственным консультиативно-совещательным органом, осуществляющим подготовку решений Президента Российской Федерации по вопросам обеспечения безопасности, организации обороны, военного строительства, оборонного производства, военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами, по иным вопросам, связанным с защитой конституционного строя, суверенитета, независимости и территориальной целостности Российской Федерации, а также по вопросам международного сотрудничества в области обеспечения безопасности.»^[7]

В настоящее время действует «Положение о Совете безопасности Российской Федерации», утверждённое указом президента России от 6 мая 2011 года № 590.^[8]

В числе основных задач Совета безопасности Федеральный закон «О безопасности» называет:

• 1) обеспечение условий для осуществления президентом Российской Федерации полномочий в области обеспечения безопасности;
• 2) формирование государственной политики в области обеспечения безопасности и контроль за её реализацией;
• 3) прогнозирование, выявление, анализ и оценка угроз безопасности, оценка военной опасности и военной угрозы, выработка мер по их нейтрализации.^[9]

Решения Совета безопасности Российской Федерации принимаются на его заседаниях постоянными членами в порядке, определяемом президентом Российской Федерации, и вступают в силу после утверждения президентом; в целях реализации решений Совета безопасности президентом могут издаваться указы и распоряжения.^[10]

СоставПравить

Порядок формирования Совета безопасности определяется президентом России в соответствии с Конституцией и Законом России «О безопасности». Постоянные члены и члены Совета безопасности назначаются президентом — председателем Совета безопасности. Ему непосредственно подчинён секретарь Совета безопасности, который обеспечивает деятельность Совета безопасности, руководит его аппаратом и проводит рабочие совещания с членами Совбеза. В остальном вопросы деятельности СБ решает президент.

В настоящее время постоянные члены и члены Совета безопасности назначаются на персональной основе (а не по должности)^[11]. Число непостоянных членов Совета безопасности в разное время составляло от 7 (лето 1996 года) до 19 (в 2001—2002 годы) человек; все они имеют право совещательного голоса на заседаниях.

Эволюция политической роли Совета Безопасности Российской ФедерацииПравить

Политическая роль Совета безопасности (СБ) в различные этапы была различной. В период конституционного кризиса и противостояния президента Б. Н. Ельцина с Верховным советом (1992—1993) Совет безопасности был органом координации силовых ведомств с президентом, а также их консолидации вокруг его фигуры. Таким образом, если до сентября 1993 года СБ был коллегиальным органом в составе руководителей исполнительной и законодательной власти (то есть все постоянные члены СБ входили в него по должности), то после издания Указа № 1400 от 21 сентября 1993 года президент взял на себя формирование персонального состава СБ (включая постоянных членов), тем самым превратив его в совещательный орган при президенте. Должности в нём занимали люди, поддержавшие действия Б. Н. Ельцина по отношению к Верховному Совету.

Назначение на этот пост после президентских выборов в июне 1996 года А. Лебедя стало знаком коалиции Б. Н. Ельцина с занявшим третье место на выборах генералом и карт-бланша Лебедю на урегулирование конфликта в Чечне, что стало важнейшей функцией СБ в тот период.^[12]

В 1998 году, на фоне ухудшения здоровья Б. Н. Ельцина и актуальности вопроса о преемстве, пост секретаря СБ вновь получил политический вес: его занимал Н. Н. Бордюжа, рассматриваемый как возможный преемник Б. Н. Ельцина, а затем В. В. Путин, бывший некоторое время одновременно и директором ФСБ России.

Начиная с 2001 года СБ де-факто выполняет функции координационного центра по вопросам государственной безопасности при активной роли в его деятельности непосредственно президента России.^[12]

Руководство аппарата Совета Безопасности Российской ФедерацииПравить

В списках секретарей Совета безопасности Российской Федерации, его заместителей и помощников после даты назначения или освобождения от должности стоит номер соответствующего указа или распоряжения президента Российской Федерации.

Указом президента Российской Федерации от 7 мая 2000 года № 835 были приняты заявления об освобождении от занимаемых должностей секретаря Совета безопасности Российской Федерации и его заместителей (в связи с вступлением в должность президента Российской Федерации В. В. Путина). Впредь до сформирования Администрации президента Российской Федерации и осуществления в установленном порядке назначений на соответствующие должности им было поручено исполнять свои обязанности.

Таким образом, С. Б. Иванов с 7 по 27 мая 2000 года исполнял обязанности секретаря Совета безопасности Российской Федерации, В. П. Шерстюк с 7 по 31 мая 2000 года — обязанности первого заместителя секретаря Совета безопасности, В. А. Васильев, А. М. Московский, В. Я. Потапов и О. Д. Чернов с 7 по 31 мая 2000 года — обязанности заместителей секретаря Совета безопасности.

Указом Президента Российской Федерации от 30 апреля 2008 года № 634 установлено, что замещение должностей федеральной государственной гражданской службы в Администрации президента Российской Федерации, назначение на которые производится Президентом, осуществляется федеральными государственными гражданскими служащими в течение срока исполнения Президентом своих полномочий.

Так как аппарат Совета безопасности является структурным подразделением Администрации президента, заместители и помощники секретаря Совета безопасности освобождались от своих должностей с момента вступления в должность президента Российской Федерации Д. А. Медведева 7 мая 2008 года (специальные правовые акты об освобождении от должности при этом не принимались).

Указом президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года № 718 поручено федеральным государственным гражданским служащим Администрации президента Российской Федерации, назначенным на должности президентом, прекратившим исполнение своих полномочий, временно исполнять обязанности по замещаемым ими должностям впредь до осуществления президентом соответствующих назначений.

Таким образом, Ю. А. Зубаков, В. П. Назаров и В. А. Соболев с 7 мая по 4 июня 2008 года исполняли обязанности заместителей секретаря Совета безопасности Российской Федерации (В. А. Соболев до 12 мая 2008 г. также и обязанности секретаря Совета безопасности), а Ю. Т. Аверьянов, А. Г. Криволапов и В. П. Шерстюк — обязанности помощников секретаря Совета безопасности Российской Федерации.

Указы или распоряжения президента Российской Федерации об освобождении от должности первого заместителя секретаря Совета безопасности Российской Федерации М. Е. Фрадкова в 2001 г. (назначен директором Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации), Н. Г. Соловьёва и В. П. Шерстюка в 2004 году (в связи с реорганизацией Администрации президента Российской Федерации, проведённой по Указу президента Российской Федерации от 25 марта 2004 года № 400), об освобождении от должности заместителя секретаря Совета безопасности А. А. Молякова в 1999 г. (избран президентом Общероссийского Национального Военного Фонда), Е. И. Наздратенко, В. Я. Потапова, В. А. Соболева, В. Ф. Солтаганова и О. Д. Чернова в 2004 г. (в связи с реорганизацией Администрации президента Российской Федерации, проведённой по Указу президента Российской Федерации от 25 марта 2004 г. № 400) не были опубликованы.

Заместитель председателя Совета Безопасности Российской ФедерацииПравить

Должность введена 16 января 2020 года.

• Медведев, Дмитрий Анатольевич (с 16 января 2020 года, № 16)

Секретари Совета Безопасности Российской ФедерацииПравить

1. Скоков, Юрий Владимирович (3 апреля 1992 года, № 352 — 10 мая 1993 года, № 645)
2. Шапошников, Евгений Иванович (11 июня 1993 года, № 917 — 18 сентября 1993 года, № 1396)
3. Лобов, Олег Иванович (18 сентября 1993 года, № 1397 — 18 июня 1996 года, № 922)
4. Лебедь, Александр Иванович (18 июня 1996 года, № 924 — 17 октября 1996 года, № 1449)
5. Рыбкин, Иван Петрович (19 октября 1996 года, № 1462 — 2 марта 1998 года, № 212)
6. Кокошин, Андрей Афанасьевич (3 марта 1998 года, № 219 — 10 сентября 1998 года, № 1061)
7. Бордюжа, Николай Николаевич (14 сентября 1998 года, № 1098 — 19 марта 1999 года, № 371)
8. Путин, Владимир Владимирович (29 марта 1999 года, № 386 — 9 августа 1999 года, № 1011)
9. Иванов, Сергей Борисович (15 ноября 1999 года, № 1527 — 7 мая 2000 года г., № 835; 27 мая 2000 года, № 966 — 28 марта 2001 года, № 354)
10. Рушайло, Владимир Борисович (28 марта 2001 года, № 356 — 9 марта 2004 года, № 333)
11. Иванов, Игорь Сергеевич (9 марта 2004 года, № 334 — 17 июля 2007 года, № 926)
12. Соболев, Валентин Алексеевич (и. о. 17 июля 2007 года, № 927 — 12 мая 2008 года)
13. Патрушев, Николай Платонович (12 мая 2008 года, № 749 — 7 мая 2012 года; с 21 мая 2012 года, № 670 / 22 июня 2018 года, № 353)

Первые заместители секретаря Совета Безопасности Российской ФедерацииПравить

• Митюков, Михаил Алексеевич (7 декабря 1996 года, № 1658 — 24 апреля 1998 года, № 437)
• Михайлов, Вячеслав Александрович (8 июня 1998 года, № 217-рп — 25 мая 1999 года, № 665)
• Шерстюк, Владислав Петрович (31 мая 1999 года, № 165-рп — 7 мая 2000 года, № 835; 31 мая 2000 года, № 991 — март 2004 года)
• Фрадков, Михаил Ефимович (31 мая 2000 года, № 990 — )
• Соловьёв, Николай Георгиевич (24 июня 2002 года, № 653 — март 2004 года)
• Булавин, Владимир Иванович (30 мая 2008 года, № 864 — 7 мая 2012 года; 25 мая 2012 года, № 716 — 11 марта 2013 г., № 189)
• Аверьянов, Юрий Тимофеевич (с 29 марта 2013 года, № 296 / 22 июня 2018 года, № 354)

Заместители секретаря Совета Безопасности Российской ФедерацииПравить

1. Насиновский, Владислав Евгеньевич, заместитель секретаря Совета безопасности Российской Федерации — начальник Информационно-аналитического центра (23 декабря 1992 года, № 1624 — 30 августа 1993 года, № 1320)
2. Назаркин, Юрий Константинович, заместитель секретаря Совета безопасности Российской Федерации — начальник Управления стратегической безопасности (11 января 1993 года, № 13 — 30 августа 1993 года, № 1321)
3. Рубанов, Владимир Арсентьевич (9 августа 1993 года, № 556-рп — 25 июня 1996 года, № 340-рп)
4. Трошин, Александр Николаевич (26 октября 1993 года, № 703-рп — 25 июня 1996 года, № 341-рп)
5. Манилов, Валерий Леонидович (27 октября 1993 года, № 704-рп — 18 сентября 1996 года, № 471-рп)
6. Денисов, Владимир Юрьевич (25 июня 1996 года, № 342-рп — 29 октября 1996 года, № 528-рп)
7. Харламов, Сергей Филиппович (25 июня 1996 года, № 343-рп — 29 октября 1996 года, № 527-рп)
8. Михайлов, Николай Васильевич (31 июля 1996 года, № 406-рп — 11 сентября 1997 года, № 362-рп)
9. Березовский, Борис Абрамович (29 октября 1996 года, № 525-рп — 4 ноября 1997 года, № 1149)
10. Майоров, Леонид Сергеевич (29 октября 1996 года, № 526-рп — 30 мая 1998 года, № 199-рп)
11. Дерябин, Юрий Степанович (5 декабря 1996 года, № 575-рп — 30 марта 1998 года, № 99-рп)
12. Агапов, Борис Николаевич (9 июня 1997 года, № 235-рп — 8 июня 1998 года, № 219-рп)
13. Агеенков, Александр Владимирович (17 октября 1997 года, № 420-рп — 8 августа 1998 года, № 292-рп)
14. Потапов, Владимир Яковлевич (21 апреля 1998 года, № 141-рп — 7 мая 2000 года, № 835; 31 мая 2000 года, № 994—2004 год)
15. Рапота, Григорий Алексеевич (21 апреля 1998 года, № 140-рп — 27 ноября 1998 года, № 1424)
16. Моляков, Алексей Алексеевич (30 мая 1998 года, № 200-рп — 1999 год)
17. Московский, Алексей Михайлович (8 июня 1998 года, № 220-рп — 7 мая 2000 года, № 835; 31 мая 2000 года, № 993 — 28 марта 2001 года, № 368)
18. Мельников, Виктор Николаевич (8 августа 1998 года, № 293-рп — 16 сентября 1998 года, № 341-рп)
19. Чернов, Олег Дмитриевич (4 января 1999 года, № 2-рп — 7 мая 2000 года, № 835; 31 мая 2000 года, № 996—2004 год)
20. Огарёв, Алексей Викторович (2 февраля 1999 года, № 170 — 2 августа 1999 года, № 974)
21. Васильев, Владимир Абдуалиевич (31 мая 1999 года, № 164-рп — 7 мая 2000 года, № 835; 31 мая 2000 года, № 992 — 28 марта 2001 года, № 365)
22. Соболев, Валентин Алексеевич (31 мая 2000 года, № 995—2004 года; 28 мая 2004 года, № 693 — 7 мая 2008 года; 4 июня 2008 года, № 885 — 23 марта 2012 года, № 336)
23. Солтаганов, Вячеслав Фёдорович (28 марта 2001 года, № 362—2004 года)
24. Соловьёв, Николай Георгиевич (19 мая 2001 года, № 568 — 24 июня 2002 года, № 653)
25. Степанков, Валентин Георгиевич (5 апреля 2003 года, № 405 — 1 июня 2004 года, № 712)
26. Наздратенко, Евгений Иванович (30 апреля 2003 года, № 492—2004 года)
27. Зубаков, Юрий Антонович (28 мая 2004 года, № 694 — 7 мая 2008 года; 4 июня 2008 года, № 883 — 3 июня 2011 года, № 701)
28. Спасский, Николай Николаевич (28 мая 2004 года, № 695 — 24 июля 2006 года, № 745)
29. Назаров, Владимир Павлович (9 августа 2006 года, № 871 — 7 мая 2008 года; 4 июня 2008 года, № 884 — 7 мая 2012 года, 25 мая 2012 года, № 720 — 17 октября 2016 года, № 546)
30. Балуевский, Юрий Николаевич (3 июня 2008 г., № 877 — 9 января 2012 года, № 43)
31. Климашин, Николай Васильевич (3 июня 2011 г., № 702 — 7 мая 2012 года; 25 мая 2012 года, № 718 — 3 декабря 2013 года, № 877)
32. Аверьянов, Юрий Тимофеевич (20 января 2012 г., № 89 — 7 мая 2012 года; 25 мая 2012 года, № 717 — 29 марта 2013 года, № 296)
33. Лукьянов, Евгений Владимирович (23 марта 2012 года, № 337 — 7 мая 2012 года; 25 мая 2012 года, № 719 — 15 декабря 2016 года, № 668)
34. Нургалиев, Рашид Гумарович (с 22 мая 2012 года, № 694 / 22 июня 2018 года, № 354)
35. Попов, Михаил Михайлович (с 29 марта 2013 года, № 297 / 22 июня 2018 года, № 354 / 30 марта 2020 года, № 219)
36. Буравлёв, Сергей Михайлович (14 декабря 2013 года, № 912—2017 год)
37. Вахруков, Сергей Алексеевич (с 31 октября 2016 года, № 577 / 22 июня 2018 года, № 354)
38. Гребенкин, Александр Николаевич (с 23 декабря 2016 года, № 704 / 22 июня 2018 года, № 354)
39. Храмов, Олег Владимирович (с 17 января 2017 года / 22 июня 2018 года, № 355)
40. Коков, Юрий Александрович (с 26 сентября 2018 года, № 546)
41. Венедиктов, Александр Николаевич (с 21 февраля 2019 года, № 60)

Помощники секретаря Совета Безопасности Российской ФедерацииПравить

Должность введена в 2004 году.

1. Криволапов, Анатолий Глебович (2 августа 2004 года, № 1002 — 7 мая 2008 года; 4 июня 2008 года, № 887 — умер 10 декабря 2008 года)
2. Шерстюк, Владислав Петрович (16 сентября 2004 года, № 1182 — 7 мая 2008 года; 4 июня 2008 года, № 886 — 24 декабря 2010 года, № 1596)
3. Назаров Владимир Павлович (25 января 2005 года, № 83 — 9 августа 2006 года, № 871)
4. Аверьянов, Юрий Тимофеевич (17 мая 2006 года, № 497 — 7 мая 2008 года; 4 июня 2008 года, № 888 — 20 января 2012 года, № 89)
5. Завершинский, Владимир Иванович (11 июля 2008 года, № 1070 — 7 мая 2012 года; 25 мая 2012 года, № 722 — 21 октября 2013 года, № 790)
6. Климашин, Николай Васильевич (29 октября 2010 года, № 1296 — 3 июня 2011 года, № 702)
7. Лукьянов, Евгений Владимирович (24 декабря 2010 года, № 1597 — 23 марта 2012 года, № 337)
8. Попов, Михаил Михайлович (20 января 2012 года, № 90 — 7 мая 2012 года, 25 мая 2012 года, № 724 — 29 марта 2013 года, № 297)
9. Гребенкин, Александр Николаевич (25 мая 2012 года, № 721 — 23 декабря 2016 года, № 704)
10. Шинкарёв, Илья Владимирович (15 ноября 2013 года, № 847 — 25 февраля 2016 года, № 81)
11. Вахруков, Сергей Алексеевич (6 декабря 2013 года, № 891 — 31 октября 2016 года, № 577)
12. Венедиктов, Александр Николаевич (23 декабря 2016 года, № 705 — 21 февраля 2019 года, № 60)
13. Павлов, Алексей Анатольевич (19 марта 2009 года — 7 мая 2012 года, с 25 мая 2012 года, № 723)
14. Мухитов, Наиль Мансурович (с 2 апреля 2016 года, № 150)
15. Абелин, Александр Павлович (1 декабря 2016 года, № 641 — 1 января 2022 года, № 1)

Помощники заместителя председателя Совета Безопасности Российской ФедерацииПравить

Должность введена в 2020 году.

• Осипов, Олег Сергеевич (с 13 февраля 2020 года, № 109)
• Соболев, Сергей Александрович (с 13 февраля 2020 года, № 110)
• Тринога, Михаил Иванович (с 13 февраля 2020 года, № 111)
• Цветков, Дмитрий Юрьевич (с 7 июля 2020 года, № 447)
• Заклязьминский, Алексей Львович (с 18 января 2021 г., № 27)

Структура Совета безопасности Российской Федерации и его аппаратаПравить

В соответствии с указом Президента Российской Федерации № 590 от 6 мая 2011 года^[13] аппарат Совета безопасности Российской Федерации является самостоятельным подразделением Администрации Президента Российской Федерации и имеет статус Управления Президента Российской Федерации.

В соответствии с основными задачами и направлениями деятельности Совет безопасности Российской Федерации образует межведомственные комиссии — основные рабочие органы Совета Российской Федерации. В зависимости от возлагаемых на них задач они могут создаваться по функциональному или региональному признаку, на постоянной или временной основе.

В целях научного обеспечения деятельности Совета безопасности Российской Федерации при нём образован научный совет.

Структура аппарата Совета безопасности Российской Федерации

В соответствии с Положением об аппарате Совета безопасности Российской Федерации, утверждённым Указом Президента Российской Федерации от 7 июня 2004 года № 726, структурными подразделениями аппарата Совета безопасности Российской Федерации являются департаменты. Эта структура была подтверждена и Положением об аппарате Совета безопасности Российской Федерации, утверждённым Указом Президента Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 590. Действующая структура аппарата, в соответствии с Положением, была утверждена Руководителем Администрации Президента Российской Федерации и не была опубликована.

Секретарь Совета безопасности Российской Федерации

• Патрушев, Николай Платонович

Первый заместитель секретаря Совета безопасности Российской Федерации

• Аверьянов, Юрий Тимофеевич

Заместители секретаря Совета безопасности Российской Федерации

• Нургалиев, Рашид Гумарович
• Попов, Михаил Михайлович
• Вахруков, Сергей Алексеевич
• Гребенкин, Александр Николаевич
• Храмов, Олег Владимирович
• Коков, Юрий Александрович
• Венедиктов, Александр Николаевич

Помощники секретаря Совета безопасности Российской Федерации

• Павлов, Алексей Анатольевич
• Мухитов, Наиль Мансурович

Помощники заместителя председателя Совета безопасности Российской Федерации

• Осипов, Олег Сергеевич
• Соболев, Сергей Александрович
• Тринога, Михаил Иванович
• Цветков, Дмитрий Юрьевич
• Заклязьминский, Алексей Львович

Начальники департаментов аппарата Совета безопасности Российской Федерации

• Валюков, Валентин Владимирович
• Виданов, Александр Юрьевич
• Гребенкин, Александр Николаевич
• Кряжев, Владимир Сергеевич
• Кудрявцев, Александр Владимирович
• Наумов, Анатолий Евгеньевич
• Никитенко, Евгений Григорьевич
• Родиончев, Виктор Иванович
• Стоппе, Александр Георгиевич
• Стрельцов, Анатолий Александрович

Межведомственные комиссии Совета безопасности Российской Федерации (с мая 2011 года)

Положения о комиссиях утверждены Указом президента Российской Федерации от 28 октября 2005 года № 1244, составы комиссий по должностям утверждены Указом президента Российской Федерации от 12 июня 2006 года № 601. Новые положения о межведомственных комиссиях утверждены Указом Президента Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 590.

• Межведомственная комиссия по вопросам создания национальной системы защиты от новых инфекций
• Межведомственная комиссия по вопросам обеспечения национальных интересов Российской Федерации в Арктике
• Межведомственная комиссия по проблемам Содружества Независимых Государств
• Межведомственная комиссия по военной безопасности
• Межведомственная комиссия по общественной безопасности
• Межведомственная комиссия по безопасности в экономической и социальной сфере
• Межведомственная комиссия по информационной безопасности
• Межведомственная комиссия по экологической безопасности
• Межведомственная комиссия по проблемам стратегического планирования
• Межведомственная комиссия по вопросам совершенствования государственной миграционной политики

Научный совет при Совете безопасности Российской Федерации

Деятельность научного совета регламентируется Положением о научном совете при Совете безопасности Российской Федерации, утверждённым Указом президента Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 590.

В состав научного совета включаются представители Российской академии наук, отраслевых академий наук, руководители научных организаций и образовательных учреждений высшего профессионального образования, а также отдельные специалисты.

Научный совет формируется в составе председателя научного совета, его заместителя, руководителей секций научного совета и членов научного совета. Председателем научного совета по должности является секретарь Совета безопасности Российской Федерации.

Для оперативного рассмотрения вопросов деятельности научного совета его председатель, заместитель и руководители секций образуют президиум научного совета, возглавляемый председателем научного совета.

См. такжеПравить

• Национальная безопасность России
• Совет обороны Российской Федерации
• Совет безопасности СССР
• Совет безопасности ООН

ПримечанияПравить

СсылкиПравить

• Официальный сайт.
• Официальный сайт Президента России.
• Материалы сайта «Панорама».
• Досье на Агентура. Ру.

From Wikipedia, the free encyclopedia

Security Council of the Russian Federation

Совет безопасности Российской Федерации
Emblem of the Russian Security Council
Agency overview
Formed	5 March 1992; 31 years ago
Preceding agency	Security Council of the Soviet Union
Jurisdiction	Russia
Headquarters	Moscow, Russia
Agency executives	Chairman, President Vladimir Putin Deputy Chairman, Dmitry Medvedev Secretary, Nikolai Patrushev
Website	scrf.gov.ru

The Security Council of the Russian Federation (SCRF or Sovbez; Russian: Совет безопасности Российской Федерации (СБРФ), romanized: Sovet bezopasnosti Rossiyskoy Federatsii (SBRF)) is a constitutional consultative body of the Russian president that supports the president’s decision-making on national security affairs and matters of strategic interest. Composed of Russia’s top state officials and heads of defence and security agencies and chaired by the president of Russia, the SCRF acts as a forum for coordinating and integrating national security policy.

History, status, and role[edit]

The Security Council of the RSFSR was legally set up by Congress of People’s Deputies of Russia^{[1] [2] [3] [4]} in April 1991 along with the post of the President of the RSFSR (the RSFSR at that time operated as one of the constituent republics of the USSR). The 1993 Constitution of Russia refers to the SCRF in Article 83, which stipulates (as one of the president’s prerogatives) that the SCRF is formed and headed by the president of Russia, also saying that the status of the SCRF is to be defined by a federal law.

The 2010 Law on Security defines the legal status of the SCRF as a «constitutional consultative body» concerned with elaboration of decisions by the president in the fields of Russia’s defence and national security.^[5] The SCRF comprises its chairman (the president of Russia), the Secretary of the SCRF, its full members, and members, as appointed by the president.^[6] Under the law, the Secretary of the SCRF is appointed by the president and reports directly to him.^[7]

Decisions of the SCRF are adopted by its full members and approved by the president, who may issue decrees or orders for the purpose of implementing them.^[8]

The Presidential Decree of 6 May 2011 enacted the Statute of the SCRF^[9] as well as a host of other statutes pertaining to the structure and composition of the SCRF.^[10]

It has been argued^{[by whom?]} that the coordinating role defined for the Security Council in the National Security Strategy to 2020,^[11] published in May 2009, represents a strengthening of the council’s influence and importance within Russian governance under its new Secretary Nikolai Patrushev.^[12]

On 16 January 2020, president Vladimir Putin signed a decree that amended the relevant laws and established a new state office of Deputy Chairman of the Security Council.^[13] On the same day, president Putin appointed Dmitry Medvedev as Deputy Chairman of the Security Council.^[14]

Composition[edit]

As of 17 March 2023:^[15][16]

Permanent members

Name	Post
Vladimir Putin	Chairman of the Security Council (as president of Russia, ex officio)
Dmitry Medvedev	Deputy Chairman of the Security Council
Nikolai Patrushev	Secretary of the Security Council
Mikhail Mishustin	Chairman of the Government
Anton Vaino	Manager of the Presidential Administration
Sergei Ivanov	Special Representative of the President on Issues of Environmental Activities, Ecology and Transport
Valentina Matviyenko	Chairwoman of the Federation Council of the Federal Assembly
Vyacheslav Volodin	Chairman of the State Duma of the Federal Assembly
Sergei Shoigu	Minister for Defence
Sergei Lavrov	Minister for Foreign Affairs
Vladimir Kolokoltsev	Minister for Internal Affairs
Alexander Bortnikov	Director of the Federal Security Service
Sergei Naryshkin	Director of the Foreign Intelligence Service

Non-permanent members

Name	Post
Rashid Nurgaliyev	First Deputy Secretary of the Security Council
Aleksandr Kurenkov	Minister of the Russian Federation for Affairs of Civil Defence, Emergency Situations and the Liquidation of Consequences of Natural Disasters
Konstantin Chuichenko	Minister for Justice
Anton Siluanov	Minister for Finance
Valery Gerasimov	Chief of the General Staff of the Armed Forces and First Deputy Minister for Defence
Viktor Zolotov	Director of the Federal Service of the National Guard Troops and Commander-in-Chief of the National Guard Forces Command
Igor Krasnov	Prosecutor General
Sergei Sobyanin	Mayor of Moscow
Aleksandr Beglov	Governor of Saint Petersburg
Igor Shchyogolev	Plenipotentiary Representative of the President to the Central Federal District
Aleksandr Gutsan	Plenipotentiary Representative of the President to the Northwestern Federal District
Vladimir Ustinov	Plenipotentiary Representative of the President to the Southern Federal District
Yury Chaika	Plenipotentiary Representative of the President to the North Caucasian Federal District
Igor Komarov	Plenipotentiary Representative of the President to the Volga Federal District
Vladimir Yakushev	Plenipotentiary Representative of the President to the Ural Federal District
Anatoly Seryshev	Plenipotentiary Representative of the President to the Siberian Federal District
Yury Trutnev	Plenipotentiary Representative of the President to the Far Eastern Federal District and Deputy Chairman of the Government

Deputy Chairmen of the Security Council[edit]

• Dmitry Medvedev (since 16 January 2020)

Secretaries of the Security Council[edit]

• Yury Skokov (3 April 1992 – 10 May 1993)
• Yevgeny Shaposhnikov (11 June 1993 – 18 September 1993)
• Oleg Lobov (18 September 1993 – 18 June 1996)
• Aleksandr Lebed (18 June 1996 – 17 October 1996)
• Ivan Rybkin (19 October 1996 – 2 March 1998)
• Andrei Kokoshin (3 March 1998 – 10 September 1998)
• Nikolai Bordyuzha (14 September 1998 – 19 March 1999)
• Vladimir Putin (29 March 1999 – 9 August 1999)
• Sergei Ivanov (15 November 1999 – 28 March 2001)
• Vladimir Rushailo (28 March 2001 – 9 March 2004)
• Igor Ivanov (9 March 2004 – 17 June 2007)
• Valentin Sobolev (acting) (17 June 2007 – 12 May 2008)
• Nikolai Patrushev (since 12 May 2008)^[17]

First Deputy Secretaries of the Security Council[edit]

• Mikhail Mityukov (7 December 1996 – 24 April 1998)
• Vyacheslav Mikhailov (8 June 1998 – 25 May 1999)
• Vladislav Sherstyuk (31 May 1999 – ? March 2004)
• Mikhail Fradkov (31 May 2000 – 28 March 2001)
• Nikolai Solovyov (24 June 2002 – ? March 2004)
• Vladimir Bulavin (30 May 2008 – 11 March 2013)
• Yury Averyanov (29 March 2013 – 1 February 2023)
• Rashid Nurgaliyev (since 6 February 2023)

Deputy Secretaries of the Security Council[edit]

• Vladislav Nasinovsky (23 December 1992 – 30 August 1993)
• Yury Nazarkin (11 January 1993 – 30 August 1993)
• Vladimir Rubanov (9 August 1993 – 25 June 1996)
• Aleksandr Troshin (26 October 1993 – 25 June 1996)
• Valery Manilov (27 October 1993 – 18 September 1996)
• Vladimir Denisov (25 June 1996 – 29 October 1996)
• Sergei Kharlamov (25 June 1996 – 29 October 1996)
• Nikolai Mikhailov (31 June 1996 – 11 September 1997)
• Boris Berezovsky (29 October 1996 – 4 November 1997)
• Leonid Mayorov (29 October 1996 – 30 May 1998)
• Yury Deryabin (5 December 1996 – 30 March 1998)
• Boris Agapov (9 June 1997 – 8 June 1998)
• Aleksandr Ageyenkov (17 October 1997 – 8 August 1998)
• Vladimir Potapov (21 August 1998 – ? ? 2004)
• Grigory Rapota (21 August 1998 – 27 November 1998)
• Aleksei Molyakov (30 May 1998 – ? ? 1999)
• Aleksei Moskovsky (8 June 1998 – 28 March 2001)
• Viktor Melnikov (8 August 1998 – 16 September 1998)
• Oleg Chernov (4 January 1999 – ? ? 2004)
• Aleksei Ogaryov (2 February 1999 – 2 August 1999)
• Vladimir Vasilyev (31 May 1999 – 28 March 2001)
• Valentin Sobolev (31 May 2000 – 23 March 2012)
• Vyacheslav Soltaganov (28 March 2001 – ? ? 2004)
• Nikolai Solovyov (19 May 2001 – 24 June 2002)
• Valentin Stepankov (5 August 2003 – 1 June 2004)
• Yevgeny Nazdratenko (30 August 2003 – ? ? 2004)
• Yury Zubakov (28 May 2004 – 3 June 2011)
• Nikolai Spassky (28 May 2004 – 24 June 2006)
• Vladimir Nazarov (9 August 2006 – 17 October 2016)
• Yury Baluyevsky (3 June 2008 – 9 January 2012)
• Nikolai Klimashin (3 June 2011 – 3 December 2013)
• Yury Averyanov (20 January 2012 – 29 March 2013)
• Yevgeny Lukyanov (23 March 2012 – 15 December 2016)
• Sergei Buravlyov (14 December 2013 – ? ? 2017)
• Rashid Nurgaliyev (22 May 2012 – 6 February 2023)
• Mikhail Popov (since 29 March 2013)
• Sergei Vakhrukov (since 31 October 2016)
• Aleksandr Grebenkin (since 23 December 2016)
• Oleg Khramov (since 17 January 2017)
• Yury Kokov (since 26 September 2018)
• Aleksandr Venediktov (since 21 February 2019)
• Aleksei Shevtsov (since 6 February 2023)

Assistants to the Secretary of the Security Council[edit]

• Anatoly Krivolapov (2 August 2004 – 10 December 2008)
• Vladislav Sherstyuk (16 September 2004 – 24 December 2010)
• Vladimir Nazarov (25 January 2005 – 9 August 2006)
• Yury Averyanov (17 May 2006 – 20 January 2012)
• Vladimir Zavershinsky (11 June 2008 – 21 October 2013)
• Nikolai Klimashin (29 October 2010 – 3 June 2011)
• Yevgeny Lukyanov (24 December 2010 – 23 March 2012)
• Mikhail Popov (20 January 2012 – 29 March 2013)
• Aleksandr Grebenkin (25 May 2012 – 23 December 2016)
• Ilya Shinkaryov (15 November 2013 – 25 February 2016)
• Sergei Vakhrukov (6 December 2013 – 31 October 2016)
• Aleksandr Venediktov (23 December 2016 – 21 February 2019)
• Aleksandr Abelin (1 December 2016 – 1 January 2022)
• Aleksei Pavlov (19 March 2009 – 7 May 2012, 25 May 2012 – 20 January 2023)
• Nail Mukhitov (since 2 April 2016)
• Yevgeny Anoshin (since 31 January 2023)
• Dmitry Gribkov (since 27 February 2023)

Assistants to the Deputy Chairman of the Security Council[edit]

• Oleg Osipov (since 13 February 2020)
• Sergei Sobolev (since 13 February 2020)
• Mikhail Trinoga (since 13 February 2020)
• Dmitry Tsvetkov (since 7 July 2020)
• Aleksei Zaklyazminsky (since 18 January 2021)
• Mikhail Mikheyev (since 27 June 2022)

See also[edit]

• Council of Ministers of Russia
• Government of Russia
• Security Council of the Soviet Union

References[edit]

External links[edit]

• Media related to Security Council of Russia at Wikimedia Commons
• Official website (in Russian)
• Agentura.ru (in Russian)
• Information in English

Совет Безопасности Российской Федерации является конституционным совещательным органом, осуществляющим подготовку решений Президента РФ по вопросам обеспечения безопасности государства, общественной безопасности, экологической безопасности, безопасности личности, иных видов безопасности, предусмотренных законодательством РФ, организации обороны, военного строительства, оборонного производства, военного и военно-технического сотрудничества РФ с иностранными государствами, по иным вопросам, связанным с защитой конституционного строя, суверенитета, независимости и территориальной целостности РФ, а также по вопросам международного сотрудничества в области обеспечения безопасности.

Состав Совета Безопасности Российской Федерации

---

3 апреля 2020 года Президент России провёл совещание с постоянными членами Совета Безопасности в режиме видеоконференции. Основной темой заседания стало обсуждение мер по борьбе с распространением коронавирусной инфекции, а также состоявшиеся в последнее время международные контакты. Глава государства информировал участников заседания о недавних контактах с президентами США, ЮАР, Сербии и Турции. Участники встречи обменялись мнениями по ряду текущих моментов внутрироссийской социально-экономической повестки дня и обговорили положение дел на мировых энергетических рынках.

20 марта 2020 года Владимир Путин провел оперативное совещание с членами Совбеза. В ходе заседания, стороны обменялись мнениями по текущей социально-экономической ситуации в стране, включая вопросы по стабилизации экономики в условиях сильных волнений и кризисных проявлений на международных рынках. Также обсуждалась работа координационных структур по противодействию коронавирусу, включая усилия по разработке соответствующей вакцины. Кроме того, президент информировал о своих международных телефонных контактах на этой неделе.

13 марта 2020 года Владимир Путин провел оперативное совещание с постоянными членами Совета безопасности РФ. В ходе заседания участники обсудили выполнение договорённостей по Идлибу, заключённых в ходе рабочего визита в Россию Президента Турции Реджепа Эрдогана. Кроме того, состоялся обмен мнениями по ситуации, связанной с сильной волатильностью на международных рынках. Отдельно рассматривались угрозы распространения коронавируса.

11 марта 2020 года указом президента России Владимира Путина руководителем секретариата заместителя председателя Совета Безопасности РФ назначен Сергей Чеботарев. Ранее, он возглавлял Министерство России по делам Северного Кавказа. После расформирования ведомства Сергея Викторовича назначили заместителем министра экономического развития России.

28 февраля 2020 года президент России президент провёл оперативное совещание с постоянными членами Совета Безопасности. Участники обсудили актуальные вопросы внутрироссийской повестки дня, а также обсудили ситуацию вокруг сирийской провинции Идлиб. В частности, выражена обеспокоенность эскалации обстановки, спровоцированной террористическими группировками, которые активизировали наступательные действия против сирийской армии. Кроме того, члены Совбеза обсудили работу находящейся в Анкаре российской межведомственной оперативной группы, которая провела переговоры с турецкими коллегами по деэскалации ситуации в Идлибе.

21 февраля 2020 года Президент России провел оперативное совещание с постоянными членами Совета Безопасности. Участники заседания обсудили текущие темы социально-экономического развития страны. Также, состоялся подробный разговор по ситуации вокруг обострения конфликта в сирийском Идлибе. Кроме того, Владимир Путин проинформировал участников совещания об итогах состоявшегося телефонного разговора с Президентом Белоруссии Александром Лукашенко.

18 февраля 2020 года секретарь Совета безопасности России Николай Патрушев встретился в Дохе с эмиром Катара Тамим бен Хамад Аль Тани. В ходе беседы, стороны обсудили широкий круг вопросов российско-катарских отношений, в том числе в сфере безопасности и экономического сотрудничества. Кроме того, на переговорах Николай Патрушев и Тамим бен Хамад Аль Тани затронули тему взаимодействия России и Катара в рамках международных объединений и форумов.

14 февраля 2020 года президент России Владимир Путин провел оперативное совещание с постоянными членами Совета Безопасности. Во время заседания стороны обменялись мнениями в связи с напряженным положением вокруг сирийской провинции Идлиб, вызванное активностью террористических групп. Также, участники совещания обсудили сложившуюся ситуацию с распространением коронавируса и его влияние на мировую экономику.

3 февраля 2020 года Президент России Владимир Путин подписал указ о введении должностей в секретариате заместителя председателя Совета безопасности РФ. В частности, введены должности руководителя секретариата заместителя председателя Совбеза РФ и заместителя руководителя секретариата. Кроме того, у заместителя председателя Совета безопасности появился помощник. В том числе, Указом установлены заработные платы для новых должностей.

3 февраля 2020 года в состав Совета безопасности РФ включены генпрокурор Игорь Краснов и министр юстиции Константин Чуйченко. Соответствующий указ подписал Президент России. Кроме того, согласно документу, бывший генпрокурор Юрий Чайка остался в Совбезе в качестве полпреда президента РФ в Северо-Кавказском федеральном округе. Также из состава Совета выведены бывший глава Минюста Александр Коновалов и экс-полпред в СКФО Александр Матовников.

16 января 2020 года Президент России Владимир Путин подписал указ о введении должности заместителя Председателя Совета Безопасности Российской Федерации. Еще одним указом глава государства назначил на этот пост бывшего премьер-министра Дмитрия Анатольевича Медведева.

22 ноября 2019 года Владимир Путин провел заседание Совета Безопасности РФ. Темой совещания стало «Профессиональное развитие военной организации». Во время заседания обсуждались перспективы развития Вооруженных Сил России, воинских формирований и органов, выполняющих задачи в области обороны, на период до 2030 года. Задачей на ближайшее десятилетие президент назвал продолжение линии на укрепление и развитии военного, технического, кадрового потенциала военной организации страны.

3 июня 1992 года Указом Президента Российской Федерации № 547 образован Совет Безопасности, в целях обеспечения реализации функций главы государства по управлению государством, формированию внутренней, внешней и военной политики в области безопасности, сохранению государственного суверенитета России, поддержанию социально-политической стабильности в обществе, защите прав и свобод граждан.

19 февраля 1726 года Императрица Екатерина I учредила Верховный Тайный Совет ставший высшим совещательным государственным органом Российской Империи. Тайный Совет состоящий из 7-8 человек решал важнейшие государственные вопросы, закрытые для общего обсуждения. Первую позицию в нем занимал Александр Меншиков, после князья Долгоруковы и Голицыны.

Секретари Совета Безопасности РФ

СИСТЕМА ОБЕСПЕЧЕНИЯ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

Под на­цио­наль­ной безо­пас­но­стью РФ по­ни­ма­ет­ся безо­пас­ность её мно­го­на­цио­наль­но­го на­ро­да как но­си­те­ля су­ве­ре­ни­те­та и един­ст­вен­но­го ис­точ­ни­ка вла­сти в Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции.

Сис­те­ма обес­пе­че­ния на­цио­наль­ной безо­пас­но­сти (СОНБ) РФ – это со­во­куп­ность ор­га­нов, сил и средств обес­пе­че­ния на­цио­наль­ной безо­пас­но­сти, осу­ще­ст­в­ляю­щих в со­от­вет­ст­вии с Кон­сти­ту­ци­ей и за­ко­но­да­тель­ст­вом РФ ме­ры по­ли­ти­че­ско­го, пра­во­во­го, ор­га­ни­за­ци­он­но­го, эко­но­ми­че­ско­го, во­ен­но­го и ино­го ха­рак­те­ра, на­прав­лен­ные на обес­пе­че­ние безо­пас­но­сти лич­но­сти, об­ще­ст­ва и го­су­дар­ст­ва. Осн. функ­ции СОНБ РФ: по­лу­че­ние и оцен­ка ин­фор­ма­ции об уг­ро­зах на­цио­наль­ной безо­пас­но­сти в разл. об­лас­тях жиз­не­дея­тель­но­сти, вы­ра­бот­ка и при­ня­тие ре­ше­ний по реа­ги­ро­ва­нию и до­ве­де­ние их до ис­пол­ни­те­лей; ор­га­ни­за­ция кон­крет­ных дей­ст­вий по уст­ра­не­нию, ней­тра­ли­за­ции или ми­ни­ми­за­ции уг­роз.

СОНБ РФ вклю­ча­ет в се­бя гос. и не­гос. сис­те­мы. К пер­вой от­но­сят­ся гос. ин­сти­ту­ты (за­ко­но­да­тель­ные, ис­пол­ни­тель­ные, су­деб­ные), при­ни­маю­щие уча­стие в про­цес­се вы­ра­бот­ки ре­ше­ний и реа­ли­за­ции мер по­ли­ти­че­ско­го, пра­во­во­го, ор­га­ни­за­ци­он­но­го, эко­но­ми­че­ско­го, во­ен­но­го и ино­го ха­рак­те­ра, ко­то­рые на­прав­ле­ны на обес­пе­че­ние безо­пас­но­сти лич­но­сти, об­ще­ст­ва и го­су­дар­ст­ва. Не­го­су­дар­ст­вен­ная сис­те­ма вклю­ча­ет в се­бя об­ще­ст­вен­ные объ­е­ди­не­ния, к ко­то­рым от­но­сят­ся и сред­ст­ва мас­со­вой ин­фор­ма­ции, а так­же ча­ст­ные ли­ца, спо­соб­ные ока­зать влия­ние на фор­ми­ро­ва­ние и реа­ли­за­цию по­ли­ти­ки обес­пе­че­ния на­цио­наль­ной безо­пас­но­сти. На­ли­чие и од­но­вре­мен­ное функ­цио­ни­ро­ва­ние этих со­став­ных час­тей СОНБ соз­да­ют ста­биль­ность в стра­не и то не­об­хо­ди­мое рав­но­ве­сие, ко­то­рое спо­соб­но убе­речь об­ще­ст­во и го­су­дар­ст­во от рас­ко­ла, со­ци­аль­ных по­тря­се­ний и бед.

Пра­во­вую ос­но­ву функ­цио­ни­ро­ва­ния СОНБ РФ со­став­ля­ют: Кон­сти­ту­ция РФ, за­ко­ны РФ «О безо­пас­но­сти» (1992), «О Го­су­дар­ст­вен­ной гра­ни­це РФ» (1993), «О го­су­дар­ст­вен­ной тай­не» (1993), Фе­де­раль­ные кон­сти­ту­ци­он­ные за­ко­ны «О су­деб­ной сис­те­ме РФ» (1996), «О пра­ви­тель­ст­ве РФ» (1997), «О чрез­вы­чай­ном по­ло­же­нии» (2001), «О во­ен­ном по­ло­же­нии» (2002), Фе­де­раль­ные за­ко­ны «О за­щи­те на­се­ле­ния и тер­ри­то­рий от чрез­вы­чай­ных си­туа­ций при­род­но­го и тех­но­ген­но­го ха­рак­те­ра» (1994), «О по­жар­ной безо­пас­но­сти» (1994), «Об опе­ра­тив­но-ро­зы­ск­ной дея­тель­но­сти» (1995, из­ме­не­ния 1997), «Об обо­ро­не» (1996, из­ме­не­ния 1999, 2003), «О про­мыш­лен­ной безо­пас­но­сти опас­ных про­из­вод­ст­вен­ных объ­ек­тов» (1997), «О мо­би­ли­за­ци­он­ной под­го­тов­ке и мо­би­ли­за­ции в РФ» (1997), «О борь­бе с тер­ро­риз­мом» (1998, из­ме­не­ния 2002), «Об ох­ра­не ат­мо­сфер­но­го воз­ду­ха» (1999), «О са­ни­тар­но-эпи­де­мио­ло­ги­че­ском бла­го­по­лу­чии на­се­ле­ния» (1999), «Об ос­но­вах ох­ра­ны тру­да в РФ» (1999), «О ка­че­ст­ве и безо­пас­но­сти пи­ще­вых про­дук­тов» (2000), «Об ох­ра­не ок­ру­жаю­щей сре­ды» (2002) и др., а так­же со­во­куп­ность ме­ж­ду­на­род­ных ак­тов, со­дер­жа­щих об­ще­при­знан­ные юри­ди­че­ские прин­ци­пы и нор­мы, ко­то­рые ре­гу­ли­ру­ют от­но­ше­ния ме­ж­ду го­су­дар­ст­ва­ми в це­лях под­дер­жа­ния и ук­ре­п­ле­ния все­об­ще­го ми­ра и ме­ж­ду­на­род­ной безо­пас­но­сти.

Осн. кон­цеп­ту­аль­ные до­ку­мен­ты функ­цио­ни­ро­ва­ния СОНБ РФ: Го­су­дар­ст­вен­ная стра­те­гия эко­но­ми­че­ской безо­пас­но­сти РФ (1996), Кон­цеп­ция го­су­дар­ст­вен­ной на­цио­наль­ной по­ли­ти­ки РФ (1996), Кон­цеп­ция на­цио­наль­ной без­опас­но­сти РФ (2000), Кон­цеп­ция внеш­ней по­ли­ти­ки РФ (2000), Во­ен­ная док­три­на РФ (2000), Док­три­на ин­фор­ма­ци­он­ной безо­пас­но­сти РФ (2000), Ос­но­вы по­ли­ти­ки РФ в об­лас­ти во­ен­но-мор­ской дея­тель­но­сти до 2010 (2000), Ос­но­вы по­ли­ти­ки РФ в об­лас­ти кос­ми­че­ской дея­тель­но­сти (2001), Мор­ская док­три­на РФ на пе­ри­од до 2020 (2001), Ос­но­вы по­ли­ти­ки РФ в об­лас­ти раз­ви­тия обо­рон­но-про­мыш­лен­но­го ком­плек­са на пе­ри­од до 2010 и даль­ней­шую пер­спек­ти­ву (2001), Ос­но­вы го­су­дар­ст­вен­ной по­ли­ти­ки РФ в об­лас­ти раз­ви­тия нау­ки и тех­но­ло­гий на пе­ри­од до 2010 и даль­ней­шую пер­спек­ти­ву (2002), Ос­но­вы го­су­дар­ст­вен­ной по­ли­ти­ки РФ по во­ен­но­му строи­тель­ст­ву на пе­ри­од до 2010 (2002), Ос­но­вы во­ен­но-тех­ни­че­ской по­ли­ти­ки РФ на пе­ри­од до 2015 и даль­ней­шую пер­спек­ти­ву (2003) и др., ут­вер­ждён­ные Пре­зи­ден­том РФ.

Органы обеспечения национальной безопасности

В фор­ми­ро­ва­нии и реа­ли­за­ции по­ли­ти­ки обес­пе­че­ния на­цио­наль­ной безо­пас­но­сти РФ при­ни­ма­ют уча­стие в пре­де­лах сво­их пол­но­мо­чий Пре­зи­дент РФ, Со­вет безо­пас­но­сти РФ, Фе­де­раль­ное со­б­ра­ние РФ, Пра­ви­тель­ст­во РФ, су­деб­ные ор­га­ны, Про­ку­ра­ту­ра РФ, фе­де­раль­ные ор­га­ны ис­пол­нитель­ной вла­сти и ор­га­ны ис­пол­ни­тель­ной вла­сти субъ­ек­тов РФ.

Пре­зи­дент РФ яв­ля­ет­ся важ­ней­шим дей­ст­вую­щим ин­сти­ту­том СОНБ РФ. Он фор­ми­ру­ет и воз­глав­ля­ет Со­вет безо­пас­но­сти РФ, ру­ко­во­дит в пре­де­лах сво­их кон­сти­ту­ци­он­ных пол­но­мо­чий ор­га­на­ми и си­ла­ми обес­пе­че­ния на­цио­наль­ной безо­пас­но­сти РФ, санк­цио­ни­ру­ет дей­ст­вия по обес­пе­че­нию на­цио­наль­ной безо­пас­но­сти, в со­от­вет­ст­вии с за­ко­но­да­тель­ст­вом РФ фор­ми­ру­ет, ре­ор­га­ни­зу­ет и уп­разд­ня­ет ор­га­ны и си­лы обес­пе­че­ния на­цио­наль­ной безо­пас­но­сти, вы­сту­па­ет с по­сла­ния­ми, об­ра­ще­ния­ми и ди­рек­ти­ва­ми по про­бле­мам на­цио­наль­ной безо­пас­но­сти, в сво­их еже­год­ных по­сла­ни­ях Фе­де­раль­но­му со­б­ра­нию уточ­ня­ет от­дель­ные по­ло­же­ния Кон­цеп­ции на­цио­наль­ной безо­пас­но­сти РФ. В во­ен­ной об­лас­ти в функ­ции Пре­зи­ден­та РФ вхо­дит ру­ко­во­дство строи­тель­ст­вом, под­го­тов­кой и при­ме­не­ни­ем во­ен­ной ор­га­ни­за­ции го­су­дар­ст­ва, ут­верж­де­ние во­ен­ной док­три­ны, осу­ще­ст­в­ле­ние функ­ций Вер­хов­но­го глав­но­коман­дую­ще­го Воо­ру­жён­ны­ми си­ла­ми (ВС) РФ, на­зна­че­ние на долж­ность и ос­во­бо­ж­де­ние от долж­но­сти лиц выс­ше­го ко­ман­до­ва­ния ВС РФ, в слу­чае аг­рес­сии про­тив Рос­сии или не­по­сред­ст­вен­ной во­ен­ной уг­ро­зы – вве­де­ние на тер­ри­то­рии РФ или в от­дель­ных её мест­но­стях во­ен­но­го по­ло­же­ния с не­за­мед­ли­тель­ным со­об­ще­ни­ем об этом Со­ве­ту Фе­де­ра­ции и Гос. ду­ме. При воз­ник­но­ве­нии внут­рен­них уг­роз на­цио­наль­ной безо­пас­но­сти Пре­зи­дент РФ мо­жет вво­дить на тер­ри­то­рии РФ или от­дель­ных её ме­ст­но­стях чрез­вы­чай­ное по­ло­же­ние с не­за­мед­ли­тель­ным со­об­ще­ни­ем об этом Со­ве­ту Фе­де­ра­ции и Гос. ду­ме.

Со­вет безо­пас­но­сти РФ (СБ РФ) – кон­сти­ту­ци­он­ный ор­ган, осу­ще­ст­в­ляю­щий под­го­тов­ку ре­ше­ний Пре­зи­ден­та РФ по во­про­сам обес­пе­че­ния за­щи­щён­но­сти жиз­нен­но важ­ных ин­те­ре­сов лич­но­сти, об­ще­ст­ва и го­су­дар­ст­ва от внут­рен­них и внеш­них уг­роз, про­ве­де­ния еди­ной гос. по­ли­ти­ки в об­лас­ти обес­пе­че­ния на­цио­наль­ной безо­пас­но­сти (см. так­же ст. Со­вет безо­пас­но­сти РФ).

Фе­де­раль­ное со­б­ра­ние РФ на ос­но­ве Кон­сти­ту­ции РФ по пред­став­ле­нию Пре­зи­ден­та РФ и Пра­ви­тель­ст­ва РФ фор­ми­ру­ет за­ко­но­да­тель­ную ба­зу в об­лас­ти обес­пе­че­ния на­цио­наль­ной безо­пас­но­сти РФ, при­ни­ма­ет ре­ше­ние о воз­мож­но­сти ис­поль­зо­ва­ния ВС РФ за пре­де­ла­ми тер­ри­то­рии РФ, а так­же ут­вер­жда­ет ука­зы Пре­зи­ден­та РФ о вве­де­нии во­ен­но­го или чрез­вы­чай­но­го по­ло­же­ния на тер­ри­то­рии стра­ны или в её от­дель­ных ме­ст­но­стях.

Пра­ви­тель­ст­во РФ ко­ор­ди­ни­ру­ет дея­тель­ность фе­де­раль­ных ор­га­нов ис­пол­ни­тель­ной вла­сти, а так­же ор­га­нов ис­пол­ни­тель­ной вла­сти субъ­ек­тов РФ по раз­ра­бот­ке и реа­ли­за­ции ме­ро­прия­тий в об­лас­ти обес­пе­че­ния на­цио­наль­ной безо­пас­но­сти, обес­пе­чи­ва­ет вы­пол­не­ние фе­де­раль­ных це­ле­вых про­грамм, пла­нов и ди­рек­тив в этой об­лас­ти, осу­ще­ст­в­ля­ет ме­ры по обес­пе­че­нию ма­те­ри­аль­ны­ми и фи­нан­со­вы­ми ре­сур­са­ми ор­га­нов, сил и средств обес­пе­че­ния на­цио­наль­ной безо­пас­но­сти. Пра­ви­тель­ст­во РФ не­сёт от­вет­ст­вен­ность за со­стоя­ние ВС РФ. Оно ру­ко­во­дит дея­тель­но­стью под­ве­дом­ст­вен­ных ему ор­га­ни­за­ций по во­про­сам обо­ро­ны стра­ны и ор­га­ни­зу­ет ос­на­ще­ние ВС РФ и др. войск во­ору­же­ни­ем и во­ен­ной тех­ни­кой, обес­пе­чи­ва­ет их ма­те­ри­аль­ны­ми сред­ст­ва­ми, ре­сур­са­ми и ус­лу­га­ми. На Пра­ви­тель­ст­во РФ воз­ло­же­ны так­же ор­га­ни­за­ция вы­пол­не­ния обя­за­тельств по ме­ж­ду­на­род­ным до­го­во­рам в об­лас­ти обо­ро­ны стра­ны, ве­де­ние пе­ре­го­во­ров по ме­рам до­ве­рия ме­ж­ду го­су­дар­ст­ва­ми и вза­им­но­му сни­же­нию уров­ня во­ен­ной без­опас­но­сти, в т.ч соз­да­ние ус­ло­вий кол­лек­тив­ной безо­пас­но­сти.

Су­деб­ные ор­га­ны РФ обес­пе­чи­ва­ют за­щи­ту кон­сти­ту­ци­он­но­го строя в РФ, ру­ко­во­дству­ясь Кон­сти­ту­ци­ей и за­ко­на­ми РФ, кон­сти­ту­ция­ми и за­ко­на­ми рес­пуб­лик в со­ста­ве РФ; осу­ще­ст­в­ля­ют пра­во­су­дие по де­лам о пре­сту­п­лени­ях, по­ся­гаю­щих на безо­пас­ность лич­но­сти, об­ще­ст­ва и го­су­дар­ст­ва; обес­пе­чи­ва­ют су­деб­ную за­щи­ту гра­ж­дан, об­ще­ст­вен­ных и иных ор­га­ни­за­ций и объ­е­ди­не­ний, чьи пра­ва бы­ли на­ру­ше­ны в свя­зи с дея­тель­но­стью по обес­пе­че­нию безо­пас­но­сти (см. так­же раз­дел Го­су­дар­ст­вен­ная по­ли­ти­че­ская сис­те­ма).

Про­ку­ра­ту­ра РФ осу­ще­ст­в­ля­ет от име­ни РФ над­зор за со­блю­де­ни­ем Кон­сти­ту­ции РФ и ис­пол­не­ни­ем дей­ст­вую­щих на её тер­ри­то­рии за­ко­нов, уго­лов­ное пре­сле­до­ва­ние в со­от­вет­ст­вии с за­ко­но­да­тель­ст­вом РФ, ко­ор­ди­на­цию дея­тель­но­сти пра­во­ох­ра­ни­тель­ных ор­га­нов по борь­бе с пре­ступ­но­стью (см. так­же раз­дел Го­су­дар­ст­вен­ная по­ли­ти­че­ская сис­те­ма).

Фе­де­раль­ные ор­га­ны ис­пол­ни­тель­ной вла­сти обес­пе­чи­ва­ют ис­пол­не­ние за­ко­но­да­тель­ст­ва РФ, ре­ше­ний Пре­зи­ден­та РФ и Пра­ви­тель­ст­ва РФ в об­лас­ти на­цио­наль­ной безо­пас­но­сти. Ос­нов­ные из этих ор­га­нов, не­по­сред­ст­вен­но свя­зан­ные с ре­ше­ни­ем во­про­сов обес­пе­че­ния на­цио­наль­ной без­опас­но­сти Рос­сии, сле­дую­щие:

Мин-во обо­ро­ны (МО) РФ – про­во­дит гос. по­ли­ти­ку и осу­ще­ст­в­ля­ет гос. управ­ле­ние в об­лас­ти обо­ро­ны стра­ны (см. так­же ст. Воо­ру­жён­ные си­лы РФ);

Мин-во ино­стран­ных дел (МИД) РФ – обес­пе­чи­ва­ет ди­пло­ма­ти­че­ски­ми сред­ст­ва­ми за­щи­ту на­цио­наль­ной безо­пас­но­сти, су­ве­ре­ни­те­та, тер­ри­то­ри­аль­ной це­ло­ст­но­сти, др. ин­те­ре­сов РФ на ме­ж­ду­на­род­ной аре­не (см. так­же ст. Ми­ни­стер­ст­во ино­стран­ных дел РФ);

Мин-во внут­рен­них дел (МВД) РФ – осу­ще­ст­в­ля­ет в пре­де­лах сво­их пол­но­мо­чий гос. управ­ле­ние в сфе­ре за­щи­ты прав и сво­бод че­ло­ве­ка и гра­ж­да­ни­на, обес­пе­че­ния об­ще­ст­вен­ной безо­пас­но­сти (см. так­же ст. Ми­ни­стер­ст­во внут­рен­них дел РФ);

Мин-во РФ по де­лам гра­ж­дан­ской обо­ро­ны, чрез­вы­чай­ным си­туа­ци­ям и ли­к­ви­да­ции по­след­ст­вий сти­хий­ных бед­ст­вий (МЧС Рос­сии) – про­во­дит гос. по­ли­ти­ку и осу­ще­ст­в­ля­ет гос. уп­рав­ле­ние в об­лас­ти гра­ж­дан­ской обо­ро­ны, за­щи­ты на­се­ле­ния и тер­ри­то­рий от чрез­вы­чай­ных си­туа­ций при­род­но­го и тех­но­ген­но­го ха­рак­те­ра (см. так­же ст. Ми­ни­стер­ст­во РФ по де­лам гра­ж­дан­ской обо­ро­ны, чрез­вы­чай­ным си­туа­ци­ям и ли­к­ви­да­ции по­след­ст­вий сти­хий­ных бед­ст­вий);

Мин-во юс­ти­ции (Мин­юст) РФ – ре­ша­ет за­да­чи обес­пе­че­ния прав и за­конных ин­те­ре­сов лич­но­сти и го­су­дар­ст­ва, пра­во­вой за­щи­ты ин­тел­лек­ту­аль­ной соб­ст­вен­но­сти;

Фе­де­раль­ная служ­ба безо­пас­но­сти (ФСБ) РФ – осу­ще­ст­в­ля­ет в пре­де­лах сво­их пол­но­мо­чий ре­ше­ние за­дач по обес­пе­че­нию безо­пас­но­сти РФ, ох­ра­ну гос. гра­ни­цы РФ (см. так­же ст. Фе­де­раль­ная служ­ба безо­пас­но­сти РФ);

Служ­ба внеш­ней раз­вед­ки (СВР) РФ – осу­ще­ст­в­ля­ет раз­ве­ды­ва­тель­ную дея­тель­ность в ин­те­ре­сах обес­пе­че­ния на­цио­наль­ной безо­пас­но­сти РФ от внеш­них уг­роз (см. так­же ст. Служ­ба внеш­ней раз­вед­ки РФ);

Фе­де­раль­ная служ­ба ох­ра­ны (ФСО) РФ – осу­ще­ст­в­ля­ет ох­ра­ну выс­ших долж­но­ст­ных лиц и выс­ших ор­га­нов гос. вла­сти РФ (см. так­же ст. Фе­де­раль­ная служ­ба ох­ра­ны РФ);

Фе­де­раль­ная служ­ба РФ по кон­тро­лю за обо­ро­том нар­ко­ти­че­ских средств и пси­хо­троп­ных ве­ществ – обес­пе­чи­ва­ет осу­ще­ст­в­ле­ние мер и ко­ор­ди­на­цию дея­тель­но­сти гос. ор­га­нов ис­пол­ни­тель­ной вла­сти по про­ти­во­дей­ст­вию не­за­кон­но­му обо­ро­ту нар­ко­ти­че­ских средств и пси­хо­троп­ных ве­ществ;

Фе­де­раль­ная служ­ба по тех­ни­чес­ко­му и экс­порт­но­му кон­тро­лю РФ – воз­глав­ля­ет гос. сис­те­му за­щи­ты ин­фор­ма­ции, со­дер­жа­щей све­де­ния, со­став­ляю­щие го­су­дар­ст­вен­ную или слу­жеб­ную тай­ну, от ино­стран­ных тех­ни­че­ских раз­ве­док, а так­же кон­тро­ля экс­пор­та то­ва­ров, ус­луг, ин­фор­ма­ции и ре­зуль­та­тов ин­тел­лек­ту­аль­ной де­я­тель­нос­ти, ко­то­рые мо­гут быть ис­поль­зо­ва­ны при соз­да­нии во­ору­же­ния и во­ен­ной тех­ни­ки.

Кро­ме то­го, и мно­гие дру­гие фе­де­раль­ные ор­га­ны ис­пол­ни­тель­ной вла­сти РФ в про­цес­се сво­ей дея­тель­но­сти в той или иной сте­пе­ни ка­са­ют­ся во­про­сов обес­пе­че­ния на­цио­наль­ной безо­пас­но­сти.

Ор­га­ны ис­пол­ни­тель­ной вла­сти субъ­ек­тов РФ взаи­мо­дей­ст­ву­ют с фе­де­раль­ны­ми ор­га­на­ми ис­пол­ни­тель­ной вла­сти по во­про­сам ис­пол­не­ния за­ко­но­да­тель­ст­ва РФ, ре­ше­ний Пре­зи­ден­та РФ и Пра­ви­тель­ст­ва РФ в об­лас­ти на­цио­наль­ной безо­пас­но­сти, а так­же фе­де­раль­ных про­грамм, пла­нов и ди­рек­тив, из­да­вае­мых Вер­хов­ным глав­но­ко­ман­дую­щим ВС РФ в об­лас­ти во­енной безо­пас­но­сти Рос­сии. Со­вме­ст­но с ор­га­на­ми ме­ст­но­го са­мо­управ­ле­ния они про­во­дят ме­ро­прия­тия по при­вле­че­нию гра­ж­дан, об­ще­ст­вен­ных объ­е­ди­не­ний и ор­га­ни­за­ций к ока­за­нию со­дей­ст­вия в ре­ше­нии про­блем на­цио­наль­ной безо­пас­но­сти, вно­сят в фе­де­раль­ные ор­га­ны ис­пол­ни­тель­ной вла­сти пред­ло­же­ния по со­вер­шен­ст­во­ва­нию СОНБ РФ.

Силы обеспечения национальной безопасности

Си­лы обес­пе­че­ния на­цио­наль­ной безо­пас­но­сти вклю­ча­ют в се­бя ВС РФ (см. ст. Воо­ру­жён­ные си­лы РФ), дру­гие вой­ска, во­ин­ские фор­ми­ро­ва­ния и ве­дом­ст­ва, в ко­то­рых в со­от­вет­ст­вии с за­ко­но­да­тель­ст­вом РФ пре­ду­смот­ре­на во­ен­ная служ­ба, а так­же струк­тур­ные под­раз­де­ле­ния фе­де­раль­ных ор­га­нов ис­пол­ни­тель­ной вла­сти, на ко­то­рые воз­ла­га­ют­ся функ­ции по обес­пе­че­нию на­цио­наль­ной безо­пас­но­сти. Пол­но­мо­чия сил обес­пе­че­ния на­цио­наль­ной безо­пас­но­сти оп­ре­де­ля­ют­ся со­от­вет­ст­вую­щи­ми за­ко­но­да­тель­ны­ми ак­та­ми.

Кро­ме ВС РФ к осн. си­лам обес­пе­че­ния на­цио­наль­ной безо­пас­но­сти от­но­сят­ся:

Внут­рен­ние вой­ска – вой­ска, вхо­дя­щие в сис­те­му МВД Рос­сии и пред­на­зна­чен­ные для обес­пе­че­ния безо­пас­но­сти лич­но­сти, об­ще­ст­ва и го­су­дар­ст­ва, за­щи­ты кон­сти­ту­ци­он­ных прав и сво­бод че­ло­ве­ка и гра­ж­да­ни­на от пре­ступ­ных и иных про­ти­во­прав­ных по­ся­га­тельств. Осн. за­да­чи: уча­стие со­вме­ст­но с ор­га­на­ми внут­рен­них дел в ох­ра­не об­ще­ст­вен­но­го по­ряд­ка и обес­пе­че­нии об­ще­ст­вен­ной безо­пас­но­сти, ло­ка­ли­за­ции и бло­ки­ро­ва­нии рай­онов чрез­вы­чай­но­го по­ло­же­ния или рай­онов воо­ру­жён­ных кон­флик­тов; уча­стие в ра­зо­ру­же­нии и ли­к­ви­да­ции не­за­кон­ных воо­ру­жён­ных фор­ми­ро­ва­ний и ор­га­ни­зо­ван­ных пре­ступ­ных групп; уча­стие в пре­се­че­нии ак­тов тер­ро­риз­ма; ох­ра­на важ­ных гос. объ­ек­тов и спе­ци­аль­ных гру­зов; уча­стие в тер­ри­то­ри­аль­ной обо­ро­не РФ в во­ен­ное вре­мя; ока­за­ние со­дей­ст­вия по­гра­нич­ным вой­скам в ох­ра­не гос. гра­ни­цы. В сво­ём со­ста­ве внут­рен­ние вой­ска име­ют со­еди­не­ния и во­ин­ские час­ти опе­ра­тив­но­го на­зна­че­ния, спе­ци­аль­ные мо­то­ри­зо­ван­ные со­еди­не­ния и во­ин­ские час­ти; со­еди­не­ния и во­ин­ские час­ти по ох­ра­не важ­ных гос. объ­ек­тов и спе­ци­аль­ных гру­зов; авиа­ци­он­ные во­ин­ские час­ти; раз­ве­ды­ва­тель­ные во­ин­ские час­ти (под­раз­де­ле­ния), во­ин­ские час­ти (под­раз­де­ле­ния) спе­ци­аль­но­го на­зна­че­ния. Со­еди­не­ния и во­ин­ские час­ти вхо­дят в со­став ок­ру­гов внут­рен­них войск, за ис­клю­че­ни­ем со­еди­не­ний и во­ин­ских час­тей, не­по­сред­ст­вен­но под­чи­нён­ных глав­но­ко­ман­дую­ще­му внут­рен­ни­ми вой­ска­ми МВД Рос­сии.

По­гра­нич­ные вой­ска – во­ин­ские фор­ми­ро­ва­ния, пред­на­зна­чен­ные для за­щи­ты и ох­ра­ны гос. гра­ни­цы, а так­же вы­яв­ле­ния, пре­ду­пре­ж­де­ния и пре­се­че­ния пре­сту­п­ле­ний и ад­ми­ни­ст­ра­тив­ных пра­во­на­ру­ше­ний в сфе­ре за­щи­ты и ох­ра­ны гос. гра­ни­цы. Вхо­дят в сис­те­му ФСБ Рос­сии. В со­ста­ве по­гра­нич­ных войск – по­гра­нич­ные от­ря­ды, мор­ские и авиа­ци­он­ные со­еди­не­ния и час­ти.

Вой­ска гра­ж­дан­ской обо­ро­ны – со­еди­не­ния, во­ин­ские час­ти и под­раз­де­ле­ния, пред­на­зна­чен­ные для ли­к­ви­да­ции по­след­ст­вий чрез­вы­чай­ных си­туа­ций (ава­рий, ка­та­ст­роф, сти­хий­ных бед­ст­вий) и при­ме­не­ния про­тив­ни­ком совр. средств по­ра­же­ния, про­ве­де­ния спа­са­тель­ных, не­от­лож­ных ава­рий­но-вос­ста­но­ви­тель­ных и др. ра­бот. На­хо­дят­ся в под­чи­не­нии МЧС Рос­сии. Как со­став­ная часть сил гра­ж­дан­ской обо­ро­ны РФ свои за­да­чи вы­пол­ня­ют са­мо­стоя­тель­но или со­вме­ст­но с не­вое­ни­зи­ро­ван­ны­ми фор­ми­ро­ва­ния­ми, в не­ко­то­рых слу­ча­ях – со­вме­ст­но с час­тя­ми ВС РФ. В во­ен­ное вре­мя мо­гут при­вле­кать­ся для соз­да­ния обо­ро­ни­тель­ных ру­бе­жей, вос­ста­но­ви­тель­ных ра­бот, вы­пол­не­ния за­дач тер­ри­то­ри­аль­ной обо­ро­ны.

Же­лез­но­до­рож­ные вой­ска РФ – спе­ци­аль­ные вой­ска, пред­на­зна­чен­ные для тех­ни­че­ско­го при­кры­тия, вос­ста­нов­ле­ния и за­гра­ж­де­ния же­лез­ных до­рог в це­лях обес­пе­че­ния бое­вой и мо­би­ли­за­ци­он­ной дея­тель­но­сти ВС РФ и дру­гих войск, во­ин­ских фор­ми­ро­ва­ний и ор­га­нов, для строи­тель­ст­ва как в во­ен­ное, так и мир­ное вре­мя но­вых и по­вы­ше­ния жи­ву­че­сти и про­пу­ск­ной спо­соб­но­сти дей­ст­вую­щих же­лез­ных до­рог, для вос­ста­нов­ле­ния же­лез­ных до­рог, раз­ру­шен­ных в ре­зуль­та­те сти­хий­ных бед­ст­вий, а так­же для вы­пол­не­ния за­дач в со­от­вет­ст­вии с ме­ж­ду­на­род­ны­ми до­го­во­ра­ми РФ.

В со­от­вет­ст­вии с фе­де­раль­ным за­ко­но­да­тель­ст­вом внут­рен­ние вой­ска, по­гра­нич­ные вой­ска, вой­ска гра­ж­дан­ской обо­ро­ны и же­лез­но­до­рож­ные вой­ска, кро­ме осу­ще­ст­в­ле­ния сво­их не­по­сред­ст­вен­ных функ­ций, со­вме­ст­но с ВС РФ уча­ст­ву­ют в от­ра­же­нии аг­рес­сии про­тив РФ, а так­же вы­пол­ня­ют иные за­да­чи в об­лас­ти обо­ро­ны го­су­дар­ст­ва. Для вы­пол­не­ния от­дель­ных за­дач в об­лас­ти обо­ро­ны стра­ны при­вле­ка­ют­ся, кро­ме то­го, ин­же­нер­но-тех­ни­че­ские, до­рож­но-строи­тель­ные и др. во­ин­ские фор­ми­ро­ва­ния при фе­де­раль­ных ор­га­нах ис­пол­ни­тель­ной вла­сти.

В це­лях цен­тра­ли­зо­ван­но­го ру­ко­вод­ства обес­пе­че­ни­ем во­ен­ной безо­пас­но­сти РФ осу­ще­ст­в­ля­ют­ся еди­ное стра­те­ги­че­ское и опе­ра­тив­ное пла­ни­ро­ва­ние при­ме­не­ния ВС РФ и дру­гих войск в ин­тере­сах обо­ро­ны, раз­ра­бот­ка мо­би­ли­заци­он­ных пла­нов для удов­ле­тво­ре­ния их по­треб­но­стей в во­ен­ное вре­мя, про­грамм­но-це­ле­вое пла­ни­ро­ва­ние во­ен­но­го строи­тель­ст­ва на ос­но­ве дол­го­сроч­ных (10–15 лет), сред­не­сроч­ных (4–5 лет) и крат­ко­сроч­ных (1–2 го­да) до­ку­мен­тов.

Средства обеспечения национальной безопасности

К сред­ст­вам обес­пе­че­ния на­цио­наль­ной безо­пас­но­сти от­но­сит­ся со­во­куп­ность по­ли­ти­че­ских, ди­пло­ма­ти­че­ских, эко­но­ми­че­ских, пра­во­вых, во­ен­ных и др. мер, а так­же иму­ще­ст­во, ре­сур­сы и тех­ни­ка, ис­поль­зуе­мые для обес­пе­че­ния на­цио­наль­ной безо­пас­но­сти.

Для пре­дот­вра­ще­ния разл. ро­да войн и мир­но­го раз­ре­ше­ния на­зре­ваю­щих во­ен­ных кон­флик­тов (осо­бен­но на сво­ей тер­ри­то­рии), ней­тра­ли­за­ции и па­ри­ро­ва­ния внеш­них и внут­рен­них уг­роз на­цио­наль­ной безо­пас­но­сти боль­шое зна­че­ние име­ет при­ме­не­ние не­си­ло­вых мер, к ко­то­рым от­но­сят­ся сле­дую­щие:

• по­ли­ти­че­ские ме­ры – встре­чи глав го­су­дарств, пра­ви­тельств, по­ли­ти­че­ских де­ле­га­ций; пе­ре­го­во­ры и кон­суль­та­ции по ак­ти­ви­за­ции меж­го­су­дар­ст­вен­ных от­но­ше­ний; про­ве­де­ние со­ве­ща­ний, кон­фе­рен­ций ру­ко­во­дства во­ен­но-по­ли­ти­че­ских сою­зов по оцен­ке уг­ро­зы и вы­ра­бот­ки ре­ко­мен­да­ций для со­вме­ст­ных дей­ст­вий; ис­поль­зо­ва­ние ме­ж­ду­на­род­ных ин­сти­ту­тов (ООН, ОБСЕ и др.) для при­ня­тия санк­ций по от­но­ше­нию к го­су­дар­ст­вам, дес­та­би­ли­зи­рую­щим меж­ду­на­род­ную об­ста­нов­ку;

• ди­пло­ма­ти­че­ские ме­ры – пе­ре­го­во­ры по во­про­сам, вы­звав­шим на­пря­жён­ность во взаи­мо­от­но­ше­ни­ях го­су­дарств; ук­реп­ле­ние мер до­ве­рия; пе­ре­нос, от­ме­на ви­зи­тов по­ли­ти­че­ских ли­де­ров, гос. де­ле­га­ций; пе­ре­да­ча ру­ко­во­дству го­су­дарств, ди­пло­ма­ти­че­ским служ­бам нот, тре­бо­ва­ний, ме­мо­ран­ду­мов, разъ­яс­не­ний в свя­зи с соз­дав­шей­ся си­туа­ци­ей; раз­рыв ди­пло­ма­ти­че­ских от­но­ше­ний;

• эко­но­ми­че­ские ме­ры – ней­тра­ли­за­ция не­бла­го­при­ят­ных воз­дей­ст­вий на эко­но­ми­ку стра­ны пу­тём при­ня­тия от­вет­ных мер на дис­кри­ми­на­ци­он­ные дей­ст­вия ино­стран­ных го­су­дарств в тор­го­во-эко­но­ми­че­ской, на­уч­но-тех­ни­че­ской, фи­нан­со­вой и др. сфе­рах, вве­де­ние эм­бар­го, при­ня­тие мер та­риф­но­го и не­та­риф­но­го ре­гу­ли­ро­ва­ния; по­вы­ше­ние ус­той­чи­во­сти бан­ков­ско­го сек­то­ра, ис­клю­чаю­ще­го воз­мож­ность воз­ник­но­ве­ния сис­тем­ных кри­зи­сов; по­вы­ше­ние эф­фек­тив­но­сти ва­лют­но­го ре­гу­ли­ро­ва­ния и ва­лют­но­го кон­тро­ля, борь­бы с ле­га­ли­за­ци­ей (от­мы­ва­ни­ем) до­хо­дов, по­лу­чен­ных пре­ступ­ным пу­тём, не­ле­галь­ным вы­во­зом ка­пи­та­ла, а так­же борь­бы с фи­нан­си­ро­ва­ни­ем тер­ро­ри­сти­че­ских ор­га­ни­за­ций; обес­пе­че­ние эф­фек­тив­но­го ис­поль­зо­ва­ния всех ви­дов ре­сур­сов (тру­до­вых, при­род­ных, ин­тел­лек­ту­аль­ных, ин­фор­ма­ци­он­ных, фи­нан­со­вых и др.), по­вы­ше­ние кон­ку­рен­то­спо­соб­но­сти на ос­но­ве тех­ни­че­ской мо­дер­ни­за­ции на­цио­наль­ной про­мыш­лен­но­сти; соз­да­ние ус­ло­вий для дос­ти­же­ния уров­ня и ка­че­ст­ва жиз­ни на­се­ле­ния, га­ран­ти­рую­щих со­ци­аль­ный мир и по­ли­ти­че­скую ста­биль­ность в стра­не; соз­да­ние не­об­хо­ди­мо­го и дос­та­точ­но­го го­су­дар­ст­вен­но­го ма­те­ри­аль­но­го ре­зер­ва (мощ­но­стей и ма­те­риа­лов) для обес­пе­че­ния мо­би­ли­за­ци­он­ных нужд, а так­же стра­те­ги­че­ских за­па­сов ма­те­ри­аль­ных ре­сур­сов для про­ти­во­дей­ст­вия рез­ким конъ­юнк­тур­ным ко­ле­ба­ни­ям на ми­ро­вых то­вар­ных и фон­до­вых рын­ках; соз­да­ние за­ко­но­да­тель­ных и эко­но­ми­че­ских ус­ло­вий сни­же­ния кри­ми­на­ли­за­ции об­ще­ст­ва и хо­зяй­ст­вен­но-фи­нан­со­вой дея­тель­но­сти и др. Сис­те­ма за­щи­ты на­цио­наль­ных ин­те­ре­сов РФ в об­лас­ти эко­но­ми­ки ба­зи­рует­ся на ус­та­нов­ле­нии и нор­ма­тив­но-пра­во­вом за­кре­п­ле­нии обя­за­тель­ных про­це­дур по фор­ми­ро­ва­нию це­ле­вых ус­та­но­вок, про­грамм­ных мер и дей­ст­вий, обес­пе­чи­ваю­щих вы­яв­ле­ние, ло­ка­ли­за­цию и про­ти­во­дей­ст­вие уг­ро­зам эко­но­ми­че­ской безо­пас­но­сти стра­ны;

• пра­во­вые ме­ры – тре­бо­ва­ния со­блю­де­ния норм ме­ж­ду­на­род­но­го пра­ва, по­ло­же­ний до­го­во­ров и со­гла­ше­ний; под­пи­са­ние дву­сто­рон­них и мно­го­сто­рон­них до­го­во­ров и со­гла­ше­ний по уре­гу­ли­ро­ва­нию пра­во­вых взаи­мо­от­но­ше­ний; ис­поль­зо­ва­ние юри­ди­че­ских средств и меж­ду­на­род­ных пра­во­вых ин­сти­ту­тов (Ме­ж­ду­на­род­ный суд ООН, Ев­ро­пей­ский суд и др.);

• во­ен­ные ме­ры – де­мон­ст­ра­ция пе­ре­во­да ре­гу­ляр­ных воо­ру­жён­ных сил на шта­ты во­ен­но­го вре­ме­ни, ре­зер­ва на во­ен­ное по­ло­же­ние; фор­ми­ро­ва­ние но­вых со­еди­не­ний и час­тей; пе­ре­ба­зи­ро­ва­ние и рас­сре­до­то­че­ние сил и средств во­ен­ной авиа­ции и фло­та; де­мон­ст­ра­ция опе­ра­тив­но­го раз­вёр­ты­ва­ния со­еди­не­ний и час­тей вдоль гос. гра­ни­цы; при­ве­де­ние стра­те­ги­че­ских ядер­ных сил в выс­шую сте­пень бое­вой го­тов­но­сти; под­дер­жа­ние бое­во­го по­тен­циа­ла, бое­вой и мо­би­ли­за­ци­он­ной го­тов­но­сти ВС РФ, дру­гих войск, во­ин­ских фор­ми­ро­ва­ний и ор­га­нов на не­об­хо­ди­мом уров­не;

• ин­фор­ма­ци­он­но-пси­хо­ло­ги­че­ские ме­ры – про­па­ган­да не­об­хо­ди­мо­сти со­блю­де­ния ме­ж­ду­на­род­ных до­го­во­ров и со­гла­ше­ний; ин­фор­ма­ци­он­но-пси­хо­ло­ги­че­ское воз­дей­ст­вие на го­су­дар­ст­ва с це­лью удер­жа­ния их от ока­за­ния по­мо­щи стра­нам, го­то­вя­щим кон­фликт (уча­ст­вую­щим в кон­флик­те); ин­фор­ми­ро­ва­ние на­се­ле­ния и вой­ска о при­чи­нах и ис­тин­ных це­лях кон­флик­та; ин­фор­ма­ци­он­но-пси­хо­ло­ги­че­ские опе­ра­ции по пре­дот­вра­ще­нию раз­жи­га­ния на­цио­наль­ной вра­ж­ды и др. де­ст­рук­тив­ных на­строе­ний и дей­ст­вий;

• во­ен­но-тех­ни­че­ские ме­ры – соз­да­ние и под­дер­жа­ние це­ло­ст­ной сис­те­мы во­ору­же­ния РФ, пред­став­ляю­щей со­бой взаи­мо­увя­зан­ную со­во­куп­ность воо­ру­же­ния ВС РФ, дру­гих войск, во­ин­ских фор­ми­ро­ва­ний и ор­га­нов, обес­пе­чи­ваю­щей ре­ше­ние за­дач обо­ро­ны и безо­пас­но­сти стра­ны на тре­буе­мом уров­не. Этот уро­вень дос­ти­га­ет­ся реа­ли­за­ци­ей во­ен­но-тех­ни­че­ской по­ли­ти­ки – сис­те­мы взгля­дов и прак­ти­че­ских дей­ст­вий, реа­ли­зуе­мых фе­де­раль­ны­ми ор­га­на­ми ис­пол­ни­тель­ной вла­сти, ор­га­на­ми ис­пол­ни­тель­ной вла­сти субъ­ек­тов РФ не­по­сред­ст­вен­но в це­лях во­ен­но-тех­ни­че­ско­го обес­пе­че­ния на­цио­наль­ной без­опас­но­сти го­су­дар­ст­ва. Осн. цель во­ен­но-тех­ни­че­ской по­ли­ти­ки – обес­пе­че­ние кон­цеп­ту­аль­но­го, ор­га­ни­за­ци­он­но­го, тех­ни­че­ско­го и ино­го един­ст­ва сис­те­мы воору­же­ния РФ, обо­рон­но-про­мыш­лен­но­го и на­уч­но-тех­но­ло­ги­че­ско­го ком­плек­сов, а так­же во­ен­но-тех­ни­че­ско­го со­труд­ни­че­ст­ва Рос­сии с ино­стран­ны­ми го­су­дар­ст­ва­ми на ос­но­ве ме­то­дов про­грамм­но-це­ле­во­го пла­ни­ро­ва­ния и про­гно­зи­ро­ва­ния;

• на­уч­но-тех­но­ло­ги­че­ские ме­ры – обес­пе­че­ние на ос­но­ве го­су­дар­ст­вен­ной ин­но­ва­ци­он­ной по­ли­ти­ки реа­ли­за­ции стра­те­ги­че­ских на­цио­наль­ных при­ори­те­тов РФ, вклю­чаю­щих по­вы­ше­ние ка­че­ст­ва жиз­ни на­се­ле­ния, дос­ти­же­ние эко­номи­че­ско­го рос­та, раз­ви­тие фун­да­мен­таль­ной нау­ки, об­ра­зо­ва­ния, куль­ту­ры, обес­пе­че­ние обо­ро­ны и безо­пас­но­сти стра­ны.

При ре­ше­нии оп­ре­де­лён­ных и не­пред­ви­ден­ных за­дач обес­пе­че­ния на­цио­наль­ной безо­пас­но­сти в ре­жи­ме обыч­ных, оп­ти­маль­ных и экс­тре­маль­ных ус­ло­вий боль­шую роль иг­ра­ют разл. ро­да ре­сур­сы, пред­став­ляю­щие со­бой со­во­куп­ность из­вест­ных на дан­ный мо­мент средств и ис­точ­ни­ков их по­лу­че­ния.

В си­сте­ме средств обес­пе­че­ния на­цио­наль­ной без­опас­но­сти боль­шое зна­че­ние име­ют воо­ру­же­ние и во­ен­ная тех­ни­ка, пред­на­зна­чен­ные для по­ра­же­ния или унич­то­же­ния жи­вой си­лы, тех­ни­ки и со­ору­же­ний про­тив­ни­ка, за­щи­ты от дей­ст­вия его ору­жия, а так­же для бое­во­го, тех­ни­че­ско­го и ты­ло­во­го обес­пе­че­ния во­ен­ных дей­ст­вий. При­чём на­ли­чие у Рос­сии ра­кет­но-ядер­но­го ору­жия счи­та­ет­ся важ­ней­шим и ре­шаю­щим эле­мен­том сдер­жи­ва­ния воз­мож­но­го аг­рес­со­ра и со­хра­не­ния стра­те­ги­че­ской ста­биль­но­сти.

Ви­ды обес­пе­че­ния на­цио­наль­ной без­опас­но­сти пре­ду­смат­ри­ва­ют ре­ше­ние про­блем на­цио­наль­ной безо­пас­но­сти в разл. сфе­рах об­ще­ст­вен­ной жиз­ни и че­ло­ве­че­ской дея­тель­но­сти: по­ли­ти­че­ской, эко­но­ми­че­ской, со­ци­аль­ной, во­ен­ной, ин­фор­ма­ци­он­ной, эко­ло­ги­че­ской и др. Все ви­ды обес­пе­че­ния на­цио­наль­ной без­опас­но­сти тес­но взаи­мо­свя­за­ны и вза­имо­допол­ня­ют друг дру­га (напр., во­ен­ная безо­пас­ность не мо­жет быть обес­пече­на при сла­бой и не­эф­фек­тив­ной эко­но­ми­ке). Ка­ж­дый из ви­дов обес­пе­че­ния на­цио­наль­ной безо­пас­но­сти в за­ви­си­мо­сти от ха­рак­те­ра ис­точ­ни­ков уг­роз име­ет внеш­ний и внут­рен­ний ас­пек­ты. В за­ви­си­мо­сти от объ­ек­та, жиз­нен­но важ­ные ин­те­ре­сы ко­то­ро­го за­щи­ща­ют­ся от внут­рен­них и внеш­них уг­роз, вы­де­ля­ют­ся та­кие ви­ды обес­пе­че­ния на­цио­наль­ной безо­пас­но­сти, как безо­пас­ность лич­но­сти, об­ще­ст­ва, го­су­дар­ст­ва и иных объ­ек­тов.

Международное сотрудничество в сфере обеспечения национальной безопасности РФ

Стра­те­ги­че­ский курс Рос­сии во внеш­ней по­ли­ти­ке со­че­та­ет твёр­дость в от­стаи­ва­нии сво­их на­цио­наль­ных ин­те­ре­сов с не­об­хо­ди­мой гиб­ко­стью и учё­том ре­аль­ных воз­мож­но­стей и ре­сур­сов.

Рос­сия как пра­во­пре­ем­ни­ца СССР яв­ля­ет­ся по­сто­ян­ным чле­ном Со­ве­та Без­опас­но­сти ООН, уча­ст­ву­ет в дея­тель­ности всех спе­циа­ли­зи­ро­ван­ных уч­ре­ж­де­ний ООН, ра­ти­фи­ци­ро­ва­ла по­дав­ляю­щее боль­шин­ст­во ме­ж­ду­на­род­ных кон­вен­ций и до­го­во­ров, от­но­ся­щих­ся к сфе­ре ме­ж­ду­на­род­ной безо­пас­но­сти. Осо­бен­но важ­на в этом от­но­ше­нии ак­тив­ная дея­тель­ность Рос­сии в Ме­ж­ду­на­род­ном агент­ст­ве по атом­ной энер­гии (МАГАТЭ) и Ор­га­ни­за­ции по вы­пол­не­нию Кон­вен­ции о за­пре­ще­нии хи­ми­че­ско­го ору­жия.

Но­вая схе­ма со­труд­ни­че­ст­ва ме­ж­ду Рос­си­ей и НАТО, вы­ра­бо­тан­ная на сам­ми­те в 2002 в Ри­ме, соз­да­ла кон­ст­рук­тив­ную аль­тер­на­ти­ву рас­ши­ре­нию аль­ян­са. Соз­дан­ный Со­вет Рос­сия – НАТО по­зво­ля­ет осу­ще­ст­в­лять транс­фор­ма­цию аль­ян­са в на­прав­ле­нии, от­ве­чаю­щем ин­те­ре­сам об­ще­ев­ро­пей­ской без­опас­но­сти. Дан­ной це­ли от­ве­ча­ет ра­бо­та Рос­сии и в рам­ках Ор­га­ни­за­ции по безо­пас­но­сти и со­труд­ни­че­ст­ву в Ев­ро­пе (ОБСЕ).

Раз­ви­тие диа­ло­га с США и Ев­ро­союзом спо­соб­ст­во­ва­ло при­ня­тию ими важ­ных для Рос­сии ре­ше­ний, на­прав­лен­ных на под­дер­жа­ние стра­те­ги­че­ской ста­биль­но­сти, при­зна­ние ры­ноч­но­го ста­ту­са рос. эко­но­ми­ки и по­вы­ше­ние кре­дит­ных воз­мож­но­стей Рос­сии в рам­ках Ор­га­ни­за­ции эко­но­ми­че­ско­го со­труд­ни­че­ст­ва и раз­ви­тия (ОЭСР). За­кре­п­лён пол­но­прав­ный ста­тус Рос­сии в «груп­пе вось­ми». На сам­ми­те «вось­мёр­ки» в 2002 в Ка­на­на­ски­се одоб­ре­на мас­штаб­ная ини­циа­ти­ва гло­баль­но­го парт­нёр­ст­ва в об­лас­ти не­рас­про­стра­не­ния ору­жия и ма­те­риа­лов мас­со­во­го унич­то­же­ния.

Од­но­вре­мен­но в рам­ках мно­го­сто­рон­ней внеш­ней по­ли­ти­ки осу­ще­ст­в­ля­лось ак­тив­ное про­дви­же­ние ин­те­ре­сов Рос­сии на Вос­то­ке, осо­бен­но в от­но­ше­ни­ях с та­ки­ми круп­ны­ми го­су­дар­ст­ва­ми, как Ки­тай, Ин­дия, Япо­ния, Иран. От­но­ше­ния с Ки­та­ем вы­ве­де­ны на ка­че­ст­вен­но но­вый уро­вень со всту­п­ле­ни­ем в си­лу в 2001 До­го­во­ра о доб­ро­со­сед­ст­ве, друж­бе и со­труд­ни­че­ст­ве. Стра­те­ги­че­ское парт­нёр­ст­во с КНР – важ­ный фак­тор не толь­ко взаи­мо­вы­год­но­го дву­сто­рон­не­го со­труд­ни­че­ст­ва, но и ук­ре­п­ле­ния ме­ж­ду­на­род­но­го по­ло­же­ния Рос­сии в це­лом. Су­ще­ст­вен­ным дос­ти­же­ни­ем ста­ло соз­да­ние в 2002 Шан­хай­ской ор­га­ни­за­ции со­труд­ни­че­ст­ва и на­ла­жи­ва­ние ме­ха­низ­мов взаи­мо­дей­ст­вия с этой ор­га­ни­за­ци­ей, пре­ж­де все­го в борь­бе с ме­ж­ду­на­род­ным тер­ро­риз­мом.

При­ори­те­том внеш­ней по­ли­ти­ки Рос­сии яв­ля­ет­ся Со­дру­же­ст­во Не­за­ви­си­мых Го­су­дарств (СНГ). На этом фо­не от­кры­ва­ют­ся до­пол­ни­тель­ные воз­мож­но­сти для за­кре­п­ле­ния Рос­сии в ка­че­ст­ве осн. цен­тра при­тя­же­ния на пост­совет­ском про­стран­ст­ве. В мае 2003 по­ло­же­но на­ча­ло ра­бо­ты Ор­га­ни­за­ции до­го­во­ра о кол­лек­тив­ной безо­пас­но­сти (ОДКБ). На­би­ра­ет ди­на­ми­ку дея­тель­ность Ев­ра­зий­ско­го эко­но­ми­че­ско­го со­об­ще­ст­ва (Ев­рА­зЭС), дру­гих ин­те­гра­ци­он­ных струк­тур в рам­ках СНГ.

В це­лом кон­ст­рук­тив­ная не­кон­фрон­та­ци­он­ная ли­ния в ми­ро­вых де­лах, в т. ч. в рам­ках Со­ве­та Безо­пас­но­сти ООН и на дру­гих мно­го­сто­рон­них фо­ру­мах, спо­соб­ст­во­ва­ла ук­ре­п­ле­нию ав­то­ри­те­та Рос­сии как од­ной из клю­че­вых дер­жав, уча­ст­вую­щих в фор­ми­ро­ва­нии но­вой сис­те­мы гло­баль­ной безо­пас­но­сти и осн. кон­ту­ров ми­ро­уст­рой­ст­ва 21 в. (см. так­же ст. Внешняя политика Российской Федерации).

Рос­сия осу­ще­ст­в­ля­ет во­ен­ное со­труд­ни­че­ст­во с ино­стран­ны­ми го­су­дар­ст­ва­ми на ос­но­ве дву­сто­рон­них и мно­го­сто­ронних до­го­во­ров, меж­пра­ви­тель­ст­вен­ных со­гла­ше­ний. В сво­ей внеш­ней по­ли­ти­ке она стре­мит­ся к то­му, что­бы ис­поль­зо­вать во­ен­ное со­труд­ни­че­ст­во не толь­ко как сред­ст­во про­тив раз­вя­зы­ва­ния войн и воо­ру­жён­ных кон­флик­тов, но и как спо­соб обес­пе­че­ния кол­лек­тив­ной без­опас­но­сти. Во­ен­ное со­труд­ни­че­ст­во по­мо­га­ет ус­пеш­нее реа­ли­зо­вать во­ен­но-по­ли­ти­че­ские це­ли, ко­то­рые труд­но или не­воз­мож­но дос­тичь са­мо­стоятель­но.

При­ори­тет­ным на­прав­ле­ни­ем дея­тель­но­сти РФ, ока­зы­ваю­щим зна­чи­тель­ное влия­ние на обес­пе­че­ние на­цио­наль­ной безо­пас­но­сти и раз­ви­тие эко­но­ми­ки стра­ны, яв­ля­ет­ся во­ен­но-тех­ни­че­ское со­труд­ни­че­ст­во (ВТС) с ино­стран­ны­ми го­су­дар­ст­ва­ми. ВТС для Рос­сии – ис­точ­ник до­пол­ни­тель­ных фи­нан­со­вых средств для раз­ви­тия эко­но­ми­ки: до­хо­ды от экс­пор­та про­дук­ции во­ен­но­го на­зна­че­ния ста­ли од­ним из важ­ней­ших фак­то­ров, оп­ре­де­ляю­щих фи­нан­си­ро­ва­ние и раз­ви­тие обо­рон­но-про­мыш­лен­но­го ком­плек­са. ВТС спо­соб­ст­ву­ет ре­ше­нию це­ло­го ря­да дру­гих стра­те­ги­че­ских за­дач гос. строи­тель­ст­ва РФ – пе­ре­ори­ен­та­ции рос. экс­пор­та в сфе­ру по­ста­вок не при­род­ных ре­сур­сов, а вы­со­ко­тех­но­ло­гич­ной про­дук­ции и яв­ля­ет­ся важ­ным ин­ст­ру­мен­том внеш­ней по­ли­ти­ки стра­ны, су­ще­ст­вен­но влияю­щим на меж­ду­на­род­ный пре­стиж Рос­сии.