1. Министерство внутренних дел Российской Федерации (МВД России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, в сфере миграции (далее — сфера внутренних дел), а также правоприменительные функции по федеральному государственному контролю (надзору) в сфере внутренних дел.
2. Основными задачами МВД России являются:
1) выработка и реализация государственной политики в сфере внутренних дел;
2) нормативно-правовое регулирование в сфере внутренних дел;
3) обеспечение федерального государственного контроля (надзора) в сфере внутренних дел;
4) обеспечение защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, противодействие преступности, охрана общественного порядка и собственности, обеспечение общественной безопасности, предоставление государственных услуг в сфере внутренних дел;
5) управление органами внутренних дел Российской Федерации (далее — органы внутренних дел);
6) обеспечение социальной и правовой защиты сотрудников органов внутренних дел, федеральных государственных гражданских служащих и работников системы МВД России, граждан, уволенных со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию, членов их семей, а также иных лиц, соответствующее обеспечение которых на основании законодательства Российской Федерации возложено на МВД России.
3. МВД России в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также настоящим Положением.
4. Руководство деятельностью МВД России осуществляет Президент Российской Федерации.
5. МВД России осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через органы внутренних дел.
6. МВД России осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, иными государственными органами, с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями.
7. Деятельность МВД России является открытой для общества и публичной в той мере, в какой это не противоречит требованиям законодательства Российской Федерации.
8. При МВД России действует общественный совет, который формируется в порядке, установленном Президентом Российской Федерации.
9. МВД России является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере управления и распоряжения имуществом органов внутренних дел.
10. МВД России имеет учреждаемые Президентом Российской Федерации флаг и знамя, а также геральдический знак — эмблему органов внутренних дел.
Министерство внутренних дел Российской Федерации
(перенаправлено с «МВД России»)
Текущая версия страницы пока не проверялась опытными участниками и может значительно отличаться от версии, проверенной 16 апреля 2019;
проверки требуют 3 правки.
Министерство внутренних дел Российской Федерации (МВД России) — федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в сфере миграции. Подследственность органов внутренних дел регулирует УПК России. В МВД России, как в СК России и МЧС России, предусмотрена правоохранительная и федеральная гражданская госслужба. Относится к государственным военизированным организациям, которые имеют право приобретать боевое ручное стрелковое и иное оружие[3].
| Министерство внутренних дел Российской Федерации | |
|---|---|
| (МВД России) | |
 Эмблема МВД[1] |
|
 Флаг МВД России |
|
 Штаб-квартира МВД |
|
| Общая информация | |
| Страна |
|
| Юрисдикция | Россия |
| Дата создания |
16 мая 1992 года 26 октября 1917 (8 ноября 1917) как МВД Российской республики |
| Предшествующие ведомства |
МВД РСФСР МВД СССР НКВД СССР НКВД РСФСР МВД Российской империи |
| Руководство деятельностью осуществляет | Президент Российской Федерации |
| Вышестоящее ведомство | Правительство Российской Федерации |
| Штаб-квартира |
 Россия: 119049, Москва, Житная улица, 1655°43′51″ с. ш. 37°36′50″ в. д.HGЯO |
| Число сотрудников | 894 871 (2018) |
| Министр | генерал полиции Российской Федерации Владимир Александрович Колокольцев |
| Ключевой документ | Федеральный закон Российской Федерации «О полиции»[2] |
| Сайт | мвд.рф |
 Аудио, фото, видео на Викискладе |
Содержание
ЧисленностьПравить
Согласно указу Президента Российской Федерации, с 1 января 2018 года в штате Министерства Внутренних дел будут числиться не более 894 871 человека: из них 746 859 сотрудников органов внутренних дел, 17 199 федеральных государственных гражданских служащих и 130 813 работников.
Система МинистерстваПравить
В единую централизованную систему МВД России входят:
- органы внутренних дел, включающие в себя полицию
- центральный аппарат МВД России
- территориальные органы МВД России
- образовательные учреждения системы МВД России
- научно-исследовательские организации системы МВД России
- медико-санитарные организации системы МВД России
- санаторно-курортные организации системы МВД России
- окружные управления материально-технического снабжения системы МВД России
- представительства МВД России за рубежом
- иные организации и подразделения, созданные для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел
- Главное управление по контролю за оборотом наркотиков
- Главное управление по вопросам миграции
- организации и подразделения, созданные для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на МВД России
РуководствоПравить
Министерство возглавляет министр внутренних дел Российской Федерации, назначаемый указом Президента Российской Федерации. С 2012 года руководит министерством генерал полиции Российской Федерации Колокольцев Владимир Александрович.
Резиденция министра и всего высшего руководства министерства, а также все департаменты и управления расположены в Москве.
Департаменты и управленияПравить
| Название | Руководитель, специальное звание | Штаб-квартира | Сайт |
|---|---|---|---|
| Следственный департамент | Романов, Александр Владимирович генерал-лейтенант юстиции |
Москва, Газетный переулок, дом 6 | |
| Государственная инспекция безопасности дорожного движения(ГИБДД) | Черников, Михаил Юрьевич генерал-лейтенант полиции |
Москва, ул. Мясницкая, дом 3 | www.gibdd.ru |
| Главное управление по обеспечению охраны общественного порядка и координации взаимодействия с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
Валяев, Юрий Константинович генерал-лейтенант полиции |
Москва, ул. Житная, дом 16 | |
| Главное управление по противодействию экстремизму | Валиулин, Тимур Самирович генерал-майор полиции |
Москва, ул. Садовая-Спасская, дом 1/2 | |
| Главное управление собственной безопасности | Макаров, Александр Иванович генерал-лейтенант полиции |
Москва, ул. Большая Пионерская, дом 6/8 | |
| Главное управление на транспорте | Шаробаров, Дмитрий Владимирович генерал-лейтенант полиции |
Москва, ул. Гиляровского, дом 31, стр. 1 | |
| Главное управление по контролю за оборотом наркотиков | Храпов, Андрей Иванович генерал-лейтенант полиции |
mvd.ru/gunk | |
| Главное управление по вопросам миграции | Кириллова, Ольга Евгеньевна генерал-майор полиции |
guvm.mvd.ru | |
| Главное управление уголовного розыска | Голованов, Виктор Владимирович генерал-лейтенант полиции |
Москва, ул. Житная, дом 16 | |
| Главное управление экономической безопасности и противодействия коррупции | Курносенко, Андрей Анатольевич генерал-майор полиции |
Москва, ул. Житная, дом 16 | |
| Департамент государственной службы и кадров | Кубышко, Владимир Леонидович генерал-лейтенант внутренней службы |
Москва, Газетный переулок, дом 6 | |
| Департамент делопроизводства и работы с обращениями граждан и организаций | Майданов, Валерий Алексеевич генерал-лейтенант внутренней службы |
Москва, ул. Житная, дом 16 | |
| Департамент информационных технологий, связи и защиты информации | Ляшенко, Сергей Николаевич генерал-лейтенант внутренней службы |
Москва, ул. Житная, дом 16 | |
| Департамент по материально-техническому и медицинскому обеспечению | Солёнова, Ольга Владимировна полковник внутренней службы |
Москва, ул. Житная, дом 12а | |
| Департамент по финансово-экономической политике и обеспечению социальных гарантий | Ромашова, Надежда Николаевна генерал-лейтенант внутренней службы |
||
| Договорно-правовой департамент | Авдейко, Александр Геннадьевич генерал-лейтенант внутренней службы |
Москва, ул. Житная, дом 16 | |
| Организационно-аналитический департамент (ранее Организационно-инспекторский департамент) |
Горелов, Александр Петрович генерал-лейтенант внутренней службы |
Москва, ул. Житная, дом 16 | |
| Экспертно-криминалистический центр | Шишко Алексей Валерьевич генерал-майор полиции |
Москва, ул. Зои и Александра Космодемьянских, дом 5 | |
| Национальное центральное бюро Интерпола | Прокопчук, Александр Васильевич генерал-майор полиции |
Москва, Казанский переулок, дом 7/19 | |
| Контрольно-ревизионное управление | Пилюгин, Николай Николаевич генерал-майор внутренней службы |
Москва, ул. Гончарная, дом 2 | |
| Бюро специальных технических мероприятий (включая Управление «К») | Мошков, Алексей Николаевич генерал-майор полиции |
||
| Оперативное управление | Якунин, Анатолий Иванович генерал-лейтенант полиции |
Москва, ул. Житная, дом 16 | |
| Организационно-штатное управление | Владимир Рыбянец генерал-майор внутренней службы[4] |
||
| Управление по взаимодействию с институтами гражданского общества и СМИ | Пилипчук, Андрей Васильевич полковник полиции[5] |
||
| Управление по обеспечению безопасности лиц, подлежащих государственной защите | Виталий Белинский полковник полиции |
||
| Управление по обеспечению безопасности крупных международных и массовых спортивных мероприятий (Центр «Олимпиада-2014») |
Леонид Гербановский генерал-майор полиции |
||
| Управление организации дознания | Манахов, Сергей Анатольевич
генерал-майор полиции
|
Москва, ул. Садовая Спасская, дом 1/2 корп. 4, | |
| Всероссийский научно-исследовательский институт МВД России | Кожокарь Валерий Васильевич генерал-лейтенант полиции |
Москва, ул. Поварская, дом 25 | |
| Главный информационно-аналитический центр[6] | Павел Важев генерал-майор внутренней службы |
Москва, Новочерёмушкинская улица, дом 67 | |
| Главный центр связи и защиты информации[7] | Крупка Андрей Леонидович полковник внутренней службы |
Москва, ул. Житная, дом 16 |
www.ucmvd.ru |
| Главный центр административно-хозяйственного и транспортного обеспечения |
Москва, ул. Житная, дом 12А |
||
| Главный центр специальных перевозок | Дмитрий Еремин полковник внутренней службы[8] |
Москва, улица Гиляровского, дом 31 стр.1 |
Территориальные органы внутренних делПравить
На окружном уровне:
- главные управления МВД России по федеральным округам;
- управления на транспорте МВД России по федеральным округам;
На межрегиональном уровне:
- оперативные бюро МВД России,
- центры специального назначения МВД России,
- линейные управления МВД России на железнодорожном, водном и воздушном транспорте;
На региональном уровне:
- министерства внутренних дел по республикам РФ (22 министерства)
- главные управления МВД России по иным субъектам Российской Федерации (19 главных управлений)
- управления МВД России по иным субъектам Российской Федерации (43 управления)
На районном уровне:
- управления МВД России по районам, городам и иным муниципальным образованиям, в том числе по нескольким муниципальным образованиям,
- отделы МВД России по районам, городам и иным муниципальным образованиям, в том числе по нескольким муниципальным образованиям
- управления МВД России по закрытым административно-территориальным образованиям, на особо важных и режимных объектах,
- отделы МВД России по закрытым административно-территориальным образованиям, на особо важных и режимных объектах
- линейные отделы МВД России на железнодорожном, водном и воздушном транспорте,
- управление МВД России на комплексе «Байконур».
Реформирование 2016 годаПравить
5 апреля 2016 года Президент России Владимир Путин заявил о том, что в систему Министерства внутренних дел Российской Федерации включаются Федеральная служба по контролю за оборотом наркотиков и Федеральная миграционная служба, действовавшие до этого как отдельные органы.
На базе внутренних войск МВД России создаётся Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации (Росгвардия), не входящая в состав МВД России[9].
Ведомственные медалиПравить
Медаль «За отличие в службе»
- «За доблесть в службе»
- «За отвагу на пожаре»
- «За боевое содружество»
- «За отличие в службе»
- «200 лет МВД России»
- «За разминирование»
- «70 лет подразделениям экономической безопасности МВД России»
- Юбилейная медаль «100 лет кинологическим подразделениям МВД России»
- Медаль «За содействие»
Знаки МВДПравить
- «Почётный сотрудник МВД»
- «Лучший сотрудник криминальной полиции»;
- «Лучший участковый уполномоченный полиции»;
- «Лучший следователь»;
- «Лучший инспектор по делам несовершеннолетних»;
- «Лучший сотрудник специальных подразделений полиции»;
- «За верность долгу»;
- «Отличник полиции»;
- «За содействие МВД России»;
- «Лучший дознаватель»;
- «Лучший сотрудник патрульно-постовой службы полиции».
Профессиональные праздникиПравить
Памятники сотрудникам МВДПравить
- Памятник сотрудникам УВД Мурманской области, погибшим при исполнении служебных обязанностей в военное и мирное время у административного здания УМВД России по Мурманской области.
- В городе Тамбове установлен памятник сотрудникам, погибшим при исполнении служебных обязанностей (ул. Советская, Первомайская площадь).
- Памятник пензенским милиционерам.
- Памятник Виктору Сурнину, возглавлявшему УВД Ульяновского облисполкома с 1989 по 1992. [10]
- Памятник милиционерам на Пограничной (Владивосток).
- В подмосковном городе Руза установлен монумент в память о сотрудниках милиции, погибшим при исполнении служебных обязанностей. Памятник стоит у входа в музей местной милиции. [11]
- В Абакане установлена мемориальная стела с фамилиями сотрудников милиции, погибших при исполнении служебных обязанностей.
- В городе Орёл возле здания УВД расположен памятник сотрудникам, погибшим при исполнении служебных обязанностей.
- В городе Иркутск на Бульваре Гагарина.
- В городе Белгород установлен памятник гаишнику — Павлу Кирилловичу Гречихину.
- В городе Омске на Партизанской улице, напротив Культурного Центра УМВД по Омской области.
- В городе Махачкале, напротив здания МВД РД.
- В городе Усть-Илимске Иркутской области у мемориала «Три звезды» установлен памятник сотрудникам милиции, погибшим в мирное время. Памятник установлен по инициативе заместителя главы администрации города по правоохранительной и оборонной работе Владимира Юрьевича Шестакова. Памятник открыт 10 ноября 2007 года.
- В городе Вологде 2 памятника: сотрудникам ОВД, погибшим при исполнении служебного долга (Октябрьский сквер, скульптор Виноградов) и погибшим сотрудникам спецподразделений МВД (ул. Западная).
- В городе Череповце установлен памятник сотрудникам, погибшим при исполнении служебных обязанностей (бульвар Доменщиков).[12]
- В городе Самаре на улице Куйбышева, на месте сгоревшего здания ГУВД, расположен мемориал сотрудникам, погибшим при исполнении служебных обязанностей.
- В городе Челябинск, на улице Труда в сквере около Краеведческого музея. Скульптурная композиция «Солдатам Правопорядка»
- В городе Кургане в сквере у Областной филармонии открыт памятник погибшим при исполнении сотрудникам МВД[13]
- Стела погибшим сотрудникам милиции, при исполнении служебного долга 19 сентября 1982 года, установлена в Еравнинском районе республики Бурятия.
В литературе и киноПравить
Художественная литература:
- Николай Леонов, цикл книг о сыщике Л. И. Гурове
- Александра Маринина, серия «Настя Каменская»
- Андрей Кивинов, цикл книг, лежащих в основе некоторых серий телесериалов «Улицы разбитых фонарей» и «Убойная сила»
Фильмы:
также см. Категория:Фильмы о милиционерах
- Дядя Стёпа — милиционер (мультфильм)
- Каменская (телесериал)
- Богиня: как я полюбила
- Глухарь (телесериал)
- Глухарь в кино
- Убойная сила (телесериал)
- Улицы разбитых фонарей
- Ко мне, Мухтар!
- Комиссар Рекс
- Крутые менты
- Амазонки (телесериал)
- Отдел (телесериал, 2010)
- Пятницкий (телесериал)
- Паутина (телесериал)
- Ментовские войны
- Место встречи изменить нельзя
- Следствие ведут ЗнаТоКи
- Полицейский с Рублёвки
- Товарищи полицейские (телесериал)
- Возвращение Мухтара (телесериал)
- Мажор (телесериал)
- Грач (телесериал)
- ОСА (телесериал)
- ППС (телесериал)
- Розыск (телесериал)
См. такжеПравить
- Награды Министерства внутренних дел Российской Федерации
- Правительство России
- Полиция России
- Милиция
- Внутренние войска МВД России
- Народный комиссариат внутренних дел СССР
- Список начальников главных управлений МВД России по федеральным округам
- Список командующих войсками региональных командований внутренних войск МВД России
- ХК МВД
- ФК МВД России
ПримечанияПравить
- ↑ Указ Президента Российской Федерации от 10 ноября 1998 года № 1333 (ред. от 12 января 2010 года) «Об учреждении геральдического знака — эмблемы органов внутренних дел Российской Федерации и внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации» (вместе с «Положением о геральдическом знаке — эмблеме органов внутренних дел Российской Федерации и внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации»). Дата обращения 12 февраля 2010. Архивировано 24 августа 2011 года.
- ↑ Федеральный закон Российской Федерации «О полиции» от 07 февраля 2011 № 3-ФЗ. Дата обращения 12 февраля 2010. Архивировано 24 августа 2011 года.
- ↑ Федеральный закон от 13 ноября 1996 г. № 150-ФЗ «Об оружии». Официальный интернет-портал
правовой информации (13 ноября 1996). Дата обращения 10 января 2018. - ↑ Президент назначил руководителем Организационно-штатного управления МВД Владимира Рыбянца (рус.), Российская газета (21 июня 2011). Дата обращения 10 января 2018.
- ↑ Отвечать за работу со СМИ в МВД РФ будет Андрей Пилипчук, РИА Новости (30 июля 2012). Дата обращения 10 января 2018.
- ↑ МВД России. www.mvd.ru. Дата обращения 10 января 2018.
- ↑ Создан Главный центр связи и защиты информации МВД. Российская газета (14 марта 2011). Дата обращения 10 января 2018.
- ↑ Указы о присвоении специальных званий и назначении на должности сотрудников органов внутренних дел (рус.), Президент России. Дата обращения 10 января 2018.
- ↑ В России создана национальная гвардия (рус.), Президент России. Дата обращения 10 января 2018.
- ↑ В Ульяновске поставили памятник милиционеру, Комсомольская правда (11 августа 2009). Дата обращения 10 января 2018.
- ↑ Милиционеров почтили памятником, Московский Комсомолец (17 ноября 2009). Дата обращения 10 января 2018.
- ↑ Общество: Череповец. Памятник погибшим сотрудникам правоохраны был освящен. Череповецкий информационный сайт (12 ноября 2012). Дата обращения 10 января 2018.
- ↑ В Кургане открыли памятник сотрудникам внутренних дел, погибшим при исполнении. KURGAN.RU (10 июня 2016). Дата обращения 14 сентября 2016.
ЛитератураПравить
- Алексушин Г. В. История правоохранительных органов. — Самара: АНО «ИА ВВС» и АНО «Ретроспектива», 2005.
- Рыбников В. В. Алексушин Г. В. История правоохранительных органов Отечества. — М.: «Щит-М», 2007.
- МВД России. Энциклопедия / Под редакцией В. Ф. Некрасова. — М.: Издательский дом «ОЛМА-ПРЕСС», 2002. — 623 с. — ISBN 5-224-03722-0.
СсылкиПравить
В целях повышения эффективности деятельности Министерства внутренних дел Российской Федерации по защите прав и свобод человека и гражданина и в связи с принятием Федерального закона от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции» постановляю:
1. Утвердить прилагаемые:
а) Положение о Министерстве внутренних дел Российской Федерации;
б) структуру центрального аппарата Министерства внутренних дел Российской Федерации.
2. Разрешить иметь в Министерстве внутренних дел Российской Федерации восемь заместителей Министра, в том числе одного первого заместителя Министра, одного статс-секретаря — заместителя Министра, одного заместителя Министра — начальника Следственного департамента Министерства внутренних дел Российской Федерации и одного заместителя Министра — главнокомандующего внутренними войсками Министерства внутренних дел Российской Федерации, а также начальника Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Северо-Кавказскому федеральному округу, пользующегося правами заместителя Министра.
3. Установить штатную численность центрального аппарата Министерства внутренних дел Российской Федерации в количестве 9264 единиц (без персонала по охране и обслуживанию зданий), в том числе сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации — 8000 человек, военнослужащих внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации — 545 человек и федеральных государственных гражданских служащих — 719 человек.
4. Установить, что территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее — территориальные органы) являются:
а) на окружном уровне — главные управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по федеральным округам, управления на транспорте Министерства внутренних дел Российской Федерации по федеральным округам;
б) на межрегиональном уровне — оперативные бюро Министерства внутренних дел Российской Федерации, центры специального назначения Министерства внутренних дел Российской Федерации, линейные управления Министерства внутренних дел Российской Федерации на железнодорожном, водном и воздушном транспорте;
в) на региональном уровне — министерства внутренних дел по республикам, главные управления, управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по иным субъектам Российской Федерации;
г) на районном уровне — управления, отделы Министерства внутренних дел Российской Федерации по районам, городам и иным муниципальным образованиям, в том числе по нескольким муниципальным образованиям, управления, отделы Министерства внутренних дел Российской Федерации по закрытым административно-территориальным образованиям, на особо важных и режимных объектах, линейные отделы Министерства внутренних дел Российской Федерации на железнодорожном, водном и воздушном транспорте, Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации на комплексе «Байконур».
5. Установить, что:
а) подчиненность территориальных органов определяется Министром внутренних дел Российской Федерации;
б) должности федеральной государственной гражданской службы учреждаются Министерством внутренних дел Российской Федерации в подразделениях территориальных органов, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета;
в) сотрудники органов внутренних дел Российской Федерации до принятия решения соответствующими аттестационными комиссиями по результатам внеочередной аттестации, предусмотренной статьей 54 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции», выполняют служебные обязанности по ранее замещаемым должностям с сохранением имеющихся специальных званий, при этом сотрудник органов внутренних дел Российской Федерации, имеющий специальное звание милиции, выполняет обязанности и пользуется правами сотрудника полиции, которые предусмотрены названным Федеральным законом.
6. Правительству Российской Федерации в 3-месячный срок:
а) привести свои акты в соответствие с настоящим Указом;
б) представить предложения по приведению актов Президента Российской Федерации в соответствие с настоящим Указом.
7. Министру внутренних дел Российской Федерации осуществить реорганизацию Министерства внутренних дел Российской Федерации в соответствии с настоящим Указом.
8. Настоящий Указ вступает в силу с 1 марта 2011 г.
Президент Российской Федерации Д. Медведев
Положение о Министерстве внутренних дел Российской Федерации
I. Общие положения
1. Министерство внутренних дел Российской Федерации (МВД России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, а также по выработке государственной политики в сфере миграции.
2. МВД России осуществляет координацию и контроль деятельности подведомственной ему Федеральной миграционной службы (ФМС России).
3. Основными задачами МВД России являются:
1) разработка и реализация государственной политики в сфере внутренних дел, а также разработка государственной политики в сфере миграции;
2) нормативно-правовое регулирование в сфере внутренних дел;
3) обеспечение защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства (далее также — граждане; лица), противодействие преступности, охрана общественного порядка и собственности, обеспечение общественной безопасности;
4) управление органами внутренних дел Российской Федерации (далее — органы внутренних дел) и внутренними войсками МВД России (далее — внутренние войска);
5) обеспечение социальной и правовой защиты сотрудников органов внутренних дел, военнослужащих внутренних войск, федеральных государственных гражданских служащих системы МВД России, а также социально-правовое обеспечение работников системы МВД России, граждан, уволенных со службы в органах внутренних дел и с военной службы, членов их семей, иных лиц, соответствующее обеспечение которых на основании законодательства Российской Федерации возложено на МВД России.
4. МВД России в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации и настоящим Положением.
5. Руководство деятельностью МВД России осуществляет Президент Российской Федерации.
6. МВД России осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через органы внутренних дел и органы управления внутренними войсками.
7. МВД России осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями.
8. Деятельность МВД России является открытой для общества и публичной в той мере, в какой это не противоречит требованиям законодательства Российской Федерации.
9. При МВД России действует общественный совет, который формируется в порядке, устанавливаемом Президентом Российской Федерации.
10. МВД России является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере управления и распоряжения имуществом органов внутренних дел и внутренних войск.
11. МВД России имеет геральдический знак — эмблему и знамя, учреждаемые Президентом Российской Федерации.
II. Полномочия
12. МВД России осуществляет следующие полномочия:
1) формирует на основе анализа и прогнозирования состояния преступности, охраны общественного порядка и собственности, обеспечения общественной безопасности, а также миграционных процессов основные направления государственной политики в сфере внутренних дел и в сфере миграции;
2) разрабатывает и осуществляет меры по реализации государственной политики в сфере внутренних дел;
3) разрабатывает и представляет в установленном порядке Президенту Российской Федерации и в Правительство Российской Федерации проекты федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также подготавливает другие документы, по которым требуется решение Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, по вопросам, относящимся к сфере внутренних дел;
4) осуществляет нормативно-правовое регулирование вопросов, относящихся к сфере внутренних дел, если эти вопросы не являются предметом регулирования Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации; определяет порядок реализации прав и обязанностей полиции, если этот порядок не является предметом регулирования федеральных законов, актов Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации;
5) определяет основные направления деятельности органов внутренних дел и внутренних войск;
6) обобщает практику применения законодательства Российской Федерации в сфере внутренних дел, проводит анализ реализации государственной политики в указанной сфере и анализ оперативной обстановки, разрабатывает на этой основе меры по совершенствованию деятельности органов внутренних дел и внутренних войск;
7) обеспечивает разработку и реализацию государственных программ в сфере внутренних дел;
подготавливает по поручению Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации проекты отзывов
и заключений на проекты законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации;
9) разрабатывает и принимает в пределах своей компетенции меры по предупреждению преступлений и административных правонарушений, по выявлению и устранению причин и условий, способствующих их совершению;
10) организует и проводит мероприятия по обеспечению безопасности граждан и правопорядка в общественных местах;
11) организует и осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации оперативно-разыскную деятельность;
12) организует и осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации розыск лиц и похищенного имущества, а также деятельность по установлению имущества, подлежащего конфискации;
13) организует и осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации дознание и производство предварительного следствия по уголовным делам;
14) выявляет, предупреждает, пресекает, раскрывает и расследует тяжкие и особо тяжкие преступления, совершенные организованными группами, преступными сообществами (преступными организациями), носящие транснациональный или межрегиональный характер, либо преступления, вызывающие большой общественный резонанс;
15) принимает в соответствии с федеральным законом меры, направленные на выявление, предупреждение и пресечение экстремистской деятельности;
16) обеспечивает участие органов внутренних дел и внутренних войск в мероприятиях по противодействию терроризму, в обеспечении правового режима контртеррористической операции, в защите потенциальных объектов террористических посягательств и мест массового пребывания граждан, а также в проведении экспертной оценки состояния антитеррористической защищенности и безопасности объектов;
17) организует и осуществляет экспертно-криминалистическую деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации;
18) организует и осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации контроль в области оборота оружия;
19) организует и осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации контроль в области частной детективной (сыскной) и охранной деятельности, контроль деятельности ведомственной охраны;
20) участвует в формировании и реализации основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения в Российской Федерации; организует и проводит мероприятия по предупреждению дорожно-транспортных происшествий и снижению тяжести их последствий; организует и осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации специальные контрольные, надзорные и разрешительные функции в области обеспечения безопасности дорожного движения;
21) координирует деятельность федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области обеспечения безопасности дорожного движения;
22) организует охрану особо важных и режимных объектов, важных государственных объектов и специальных грузов, объектов на коммуникациях, объектов, подлежащих обязательной охране органами внутренних дел, а также охрану имущества физических и юридических лиц по договорам; организует в соответствии с законодательством Российской Федерации во взаимодействии с ФСБ России охрану дипломатических представительств, консульских учреждений, иных официальных представительств иностранных государств, представительств международных организаций, если такая охрана предусмотрена международными договорами Российской Федерации;
23) обеспечивает в соответствии с законодательством Российской Федерации государственную защиту потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства, судей, прокуроров, следователей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов, а также других защищаемых лиц;
24) организует производство по делам об административных правонарушениях, которые отнесены к компетенции органов внутренних дел и внутренних войск;
25) организует и осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации лицензирование отдельных видов деятельности;
26) организует в соответствии с законодательством Российской Федерации содержание органами внутренних дел задержанных и (или) заключенных под стражу лиц, находящихся в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, а также лиц, подвергнутых административному наказанию в виде административного ареста, их охрану и конвоирование;
27) организует участие органов внутренних дел в осуществлении контроля (надзора) за соблюдением лицами, освобожденными из мест лишения свободы, установленных для них судом в соответствии с федеральным законом запретов и ограничений, а также в осуществлении контроля за поведением осужденных, которым назначено наказание, не связанное с лишением свободы, или наказание в виде лишения свободы условно;
28) организует в соответствии с федеральным законом проведение государственной дактилоскопической регистрации и государственной геномной регистрации;
29) обеспечивает участие органов внутренних дел в выполнении возложенных на них в соответствии с законодательством Российской Федерации обязанностей в ходе избирательных кампаний, при подготовке и проведении референдумов;
30) принимает участие в разработке мер по обеспечению авиационной безопасности в области гражданской авиации;
31) обеспечивает совместно с ФМС России взаимодействие органов внутренних дел с территориальными органами ФМС России;
32) обеспечивает планирование деятельности органов внутренних дел и внутренних войск, а также осуществляет их инспектирование и контроль их деятельности;
33) организует служебно-боевую деятельность внутренних войск в мирное и военное время, поддерживает внутренние войска в постоянной боевой и мобилизационной готовности, разрабатывает и реализует планы строительства и развития внутренних войск;
34) участвует в обеспечении режима военного положения и режима чрезвычайного положения в случае их введения на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях, а также в проведении мероприятий военного времени и мероприятий в рамках единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
35) организует и обеспечивает мобилизационную подготовку и мобилизацию в системе МВД России, а также контролирует и координирует деятельность ФМС России по мобилизационной подготовке и мобилизации;
36) обеспечивает выполнение мероприятий гражданской обороны, повышение устойчивости работы органов внутренних дел и внутренних войск в условиях военного времени и при возникновении чрезвычайных ситуаций в мирное время; участвует в выполнении мероприятий гражданской обороны и мероприятий по повышению устойчивости работы ФМС России в условиях военного времени, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций в мирное время;
37) участвует в организации территориальной обороны Российской Федерации, а также в совместных действиях с Вооруженными Силами Российской Федерации, другими войсками, воинскими формированиями и органами по обеспечению обороны Российской Федерации;
38) организует специальные и воинские перевозки в пределах Российской Федерации в интересах органов внутренних дел и внутренних войск, а также на основании решений Правительства Российской Федерации и межведомственных соглашений — в интересах соответствующих федеральных органов исполнительной власти;
39) обеспечивает по решению Президента Российской Федерации участие сотрудников органов внутренних дел и военнослужащих внутренних войск, федеральных государственных гражданских служащих системы МВД России в деятельности по поддержанию или восстановлению международного мира и безопасности;
40) организует и осуществляет регулярное информирование органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, граждан о своей деятельности, обеспечивает отчеты должностных лиц органов внутренних дел перед законодательными (представительными) органами государственной власти субъектов Российской Федерации, представительными органами муниципальных образований и перед гражданами;
41) организует и осуществляет предоставление в соответствии с законодательством Российской Федерации сведений о своей деятельности средствам массовой информации;
42) организует постоянный мониторинг общественного мнения о деятельности органов внутренних дел и организаций системы МВД России, а также мониторинг взаимодействия полиции с институтами гражданского общества;
43) создает информационные банки (базы) данных, обеспечивает их ведение и функционирование, а также предоставление в соответствии с законодательством Российской Федерации содержащихся в них сведений федеральным органам государственной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, иным государственным органам, органам местного самоуправления, организациям и гражданам;
44) участвует в работе по стандартизации, метрологическому обеспечению, подтверждению соответствия установленным требованиям и каталогизации оборонной продукции (работ, услуг), поставляемой по государственному оборонному заказу для органов внутренних дел и внутренних войск;
45) обеспечивает проведение федеральных государственных статистических наблюдений в сфере внутренних дел в соответствии с официальной статистической методологией;
46) организует кадровое обеспечение системы МВД России, в том числе подготовку, переподготовку, повышение квалификации и стажировку кадров; организует повышение квалификации и стажировку сотрудников органов внутренних дел, включенных в список федерального кадрового резерва МВД России; принимает участие в разработке и реализации программ кадрового обеспечения, а также в осуществлении подготовки, переподготовки, повышения квалификации и стажировки кадров ФМС России; обеспечивает в соответствии с международными договорами Российской Федерации подготовку кадров для правоохранительных органов зарубежных стран;
47) организует и осуществляет в установленном порядке учет военнообязанных сотрудников органов внутренних дел, федеральных государственных гражданских служащих и работников системы МВД России;
48) обеспечивает контроль за законностью решений и действий должностных лиц системы МВД России, соблюдение законности при осуществлении сотрудниками органов внутренних дел оперативно-служебной деятельности и военнослужащими внутренних войск служебно-боевой деятельности, поддержание служебной дисциплины сотрудников органов внутренних дел и военнослужащих внутренних войск; организует воспитательную, психологическую, социальную, культурно-просветительную работу с личным составом органов внутренних дел и внутренних войск;
49) обеспечивает исполнение законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции в системе МВД России;
50) обеспечивает в системе МВД России собственную безопасность и защиту сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну, а также собственную безопасность в ФМС России; участвует в защите сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну, в ФМС России;
51) организует укрепление и развитие материально-технической базы органов внутренних дел и внутренних войск, их централизованное обеспечение боевой, специальной и шифровальной техникой, вооружением, боеприпасами и другими материально-техническими средствами; участвует в укреплении и развитии материально-технической базы ФМС России;
52) осуществляет функции государственного заказчика государственного оборонного заказа, кроме отнесенных к компетенции Рособоронпоставки функций по размещению заказов, заключению, оплате, контролю и учету выполнения государственных контрактов по всей номенклатуре вооружения, военной, специальной техники и материальных средств, за исключением специальной техники и материальных средств, номенклатуру которых утверждает Министр внутренних дел Российской Федерации;
53) разрабатывает и устанавливает обязательные требования к оборонной продукции (работам, услугам), поставляемой для органов внутренних дел и внутренних войск по государственному оборонному заказу, а также к процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации указанной продукции;
54) реализует в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, функции по государственному метрологическому надзору в отношении органов внутренних дел и внутренних войск при осуществлении деятельности в области обороны и обеспечения безопасности;
55) организует и проводит государственную экспертизу проектной документации объектов обороны и безопасности, находящихся в ведении МВД России, и государственную экспертизу результатов инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой документации;
56) обеспечивает внедрение достижений науки, техники и положительного опыта в деятельность органов внутренних дел и внутренних войск, а также развитие связи и автоматизированного управления в системе МВД России;
57) осуществляет информационно-правовое обеспечение деятельности органов внутренних дел и внутренних войск, ведение баз данных правовой информации в сфере внутренних дел;
58) организует подготовку водителей к управлению транспортными средствами системы МВД России, оборудованными устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов;
59) обеспечивает государственный санитарно-эпидемиологический надзор на объектах системы МВД России;
60) организует прием граждан, своевременное и полное рассмотрение обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;
61) организует работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов МВД России;
62) представляет в установленном порядке в Минфин России предложения по формированию федерального бюджета;
63) осуществляет функции главного распорядителя бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных на содержание МВД России и реализацию возложенных на него задач;
64) разрабатывает и реализует меры по обеспечению правовой и социальной защиты сотрудников органов внутренних дел, военнослужащих внутренних войск, федеральных государственных гражданских служащих и работников системы МВД России; оказывает в соответствии с законодательством Российской Федерации правовую помощь сотрудникам органов внутренних дел и военнослужащим внутренних войск, федеральным государственным гражданским служащим в защите их прав и свобод по делам, возникшим в связи с осуществлением ими служебной деятельности;
65) организует государственное страхование жизни и здоровья сотрудников органов внутренних дел и военнослужащих внутренних войск;
66) организует и осуществляет профилактические, лечебные, санаторно-курортные, оздоровительные и реабилитационные мероприятия, направленные на охрану и укрепление здоровья сотрудников органов внутренних дел и военнослужащих внутренних войск, членов их семей, федеральных государственных гражданских служащих, работников и пенсионеров системы МВД России и ФМС России, а также лиц, соответствующее обеспечение которых возложено на МВД России в соответствии с законодательством Российской Федерации;
67) осуществляет пенсионное обеспечение граждан — бывших сотрудников органов внутренних дел, военнослужащих внутренних войск, членов их семей, а также иных лиц, пенсионное обеспечение которых возложено на МВД России в соответствии с законодательством Российской Федерации;
68) осуществляет иные полномочия в сфере внутренних дел в соответствии с федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.
13. МВД России в целях осуществления своих полномочий имеет право:
1) запрашивать и получать в установленном порядке от федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, иных государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений, организаций, должностных лиц этих органов и организаций, а также граждан документы, справочные и иные материалы, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к сфере внутренних дел;
2) приостанавливать или ограничивать во время чрезвычайных ситуаций использование любых сетей связи и средств связи, а также реализовывать право на приоритетное использование этих сетей связи и средств связи;
3) использовать в соответствии с законодательством Российской Федерации возможности федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, иных государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений, а также организаций;
4) привлекать в установленном порядке для выработки решений по вопросам, относящимся к сфере внутренних дел, научные и иные организации, общественные объединения, ученых и специалистов, в том числе на договорной основе;
5) организовывать и проводить общественную экспертизу проектов федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации по вопросам, относящимся к сфере внутренних дел, а также принимать участие в разработке и рассмотрении концепций, программ, инициатив граждан и общественных объединений по наиболее актуальным вопросам, относящимся к сфере внутренних дел;
6) осуществлять функции государственного заказчика и организовывать капитальное строительство, реконструкцию, текущий и капитальный ремонт объектов системы МВД России, а также жилищное строительство;
7) осуществлять управление и распоряжение жилищным фондом, закрепленным на праве оперативного управления за МВД России, в соответствии с его назначением, иметь специализированный жилищный фонд (служебные жилые помещения, жилые помещения в общежитиях); вести учет сотрудников органов внутренних дел, военнослужащих внутренних войск, федеральных государственных гражданских служащих и работников системы МВД России, не обеспеченных жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте по месту службы (работы) или нуждающихся в улучшении жилищных условий;
формировать и вести в соответствии с законодательством Российской Федерации федеральные учеты, базы данных оперативно-справочной, разыскной, криминалистической, статистической и иной информации, а также пользоваться в установленном порядке федеральными учетами, базами данных в этой области других федеральных органов исполнительной власти;
9) взаимодействовать в соответствии с международными договорами и законодательством Российской Федерации с компетентными органами иностранных государств и международными организациями в сфере внутренних дел;
10) учреждать в соответствии с законодательством Российской Федерации печатные и электронные средства массовой информации для освещения деятельности органов внутренних дел и внутренних войск, опубликования нормативных правовых актов, официальных объявлений, размещения других материалов по вопросам, отнесенным к сфере внутренних дел;
11) осуществлять по заявкам редакций средств массовой информации аккредитацию журналистов для освещения деятельности органов внутренних дел и внутренних войск;
12) учреждать в соответствии с законодательством Российской Федерации ведомственные знаки отличия, в том числе медали и нагрудные знаки, а также почетные грамоты МВД России;
13) образовывать координационные, консультативные, экспертные и совещательные органы (советы, комиссии), в том числе межведомственные, в сфере внутренних дел;
14) использовать в своей деятельности информационные системы, системы связи и передачи данных, а также современную информационно-телекоммуникационную инфраструктуру;
15) применять в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, электронные формы приема и регистрации документов, уведомления о ходе оказания государственных услуг, взаимодействия с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями;
16) использовать достижения в области науки и техники, современные технологии и информационные системы.
III. Система МВД России
14. В единую централизованную систему МВД России входят: органы внутренних дел, включающие в себя полицию; внутренние войска; организации и подразделения, созданные для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на МВД России.
15. В состав органов внутренних дел входят: центральный аппарат МВД России (за исключением Главного командования внутренних войск МВД России), территориальные органы МВД России, образовательные учреждения, научно-исследовательские, медико-санитарные и санаторно-курортные организации системы МВД России, окружные управления материально-технического снабжения системы МВД России, представительства МВД России за рубежом, а также иные организации и подразделения, созданные для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел.
16. МВД России, территориальные органы МВД России, образовательные учреждения (в том числе суворовские военные училища, колледжи, лицеи), научно-исследовательские, медико-санитарные и санаторно-курортные организации системы МВД России, окружные управления материально-технического снабжения системы МВД России, представительства МВД России за рубежом, организации культуры, физкультурно-спортивные организации, редакции электронных и печатных изданий, типографии и иные организации и подразделения, созданные для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на МВД России, имеют в оперативном управлении объекты административного, социально-бытового и хозяйственного назначения.
17. В МВД России в соответствии с законодательством Российской Федерации о службе в органах внутренних дел и о военной службе вводятся должности соответственно сотрудников органов внутренних дел и военнослужащих внутренних войск, в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе — должности федеральных государственных гражданских служащих, в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации — должности работников.
IV. Организация деятельности
18. МВД России возглавляет Министр внутренних дел Российской Федерации (далее — Министр), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Российской Федерации по представлению Председателя Правительства Российской Федерации.
Министр несет персональную ответственность за выполнение задач и осуществление полномочий, возложенных на МВД России, и за реализацию государственной политики в сфере внутренних дел.
19. Министр имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Президентом Российской Федерации по представлению Председателя Правительства Российской Федерации.
Количество заместителей Министра устанавливается Президентом Российской Федерации.
20. Назначение сотрудников органов внутренних дел на должности высшего начальствующего состава органов внутренних дел и военнослужащих внутренних войск на воинские должности, для которых штатом предусмотрены воинские звания высших офицеров, и освобождение от этих должностей, а также продление им срока службы осуществляет Президент Российской Федерации по представлению Министра, если иное не предусмотрено федеральным законом.
21. Министр:
1) распределяет обязанности между заместителями Министра, устанавливает полномочия должностных лиц системы МВД России по самостоятельному решению возложенных на органы внутренних дел и внутренние войска задач;
2) образовывает в пределах своей компетенции территориальные органы МВД России, воинские части внутренних войск, организации и подразделения, осуществляет их реорганизацию и ликвидацию в соответствии с законодательством Российской Федерации;
3) издает нормативные правовые акты МВД России, в том числе совместно с руководителями других федеральных органов исполнительной власти; заключает межведомственные соглашения, международные договоры Российской Федерации межведомственного характера в сфере внутренних дел;
4) вносит в установленном порядке Президенту Российской Федерации и в Правительство Российской Федерации:
проекты законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации по вопросам, относящимся к сфере внутренних дел;
представления о награждении государственными наградами Российской Федерации, Почетной грамотой Президента Российской Федерации сотрудников органов внутренних дел, военнослужащих внутренних войск, федеральных государственных гражданских служащих и работников системы МВД России, сотрудников, федеральных государственных гражданских служащих и работников ФМС России, других лиц, оказывающих содействие в выполнении задач и осуществлении полномочий, возложенных на МВД России и ФМС России, а также об объявлении им благодарности Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации;
5) вносит Президенту Российской Федерации:
представления о назначении на должности и об освобождении от должностей, которые подлежат замещению лицами высшего начальствующего состава органов внутренних дел, а также о назначении на воинские должности и об освобождении от воинских должностей, которые подлежат замещению высшими офицерами;
предложения о включении должностей, подлежащих замещению лицами начальствующего состава органов внутренних дел, и воинских должностей соответственно в перечень должностей, подлежащих замещению лицами высшего начальствующего состава в органах внутренних дел, и в перечень воинских должностей, подлежащих замещению высшими офицерами;
представления о присвоении специальных званий высшего начальствующего состава органов внутренних дел сотрудникам органов внутренних дел и сотрудникам ФМС России, воинских званий высших офицеров военнослужащим внутренних войск;
представления о продлении срока службы сотрудникам органов внутренних дел, замещающим должности высшего начальствующего состава органов внутренних дел, достигшим предельного возраста пребывания на службе;
представления о назначении исполняющими обязанности по вакантным должностям, подлежащим замещению лицами высшего начальствующего состава органов внутренних дел, сроком до шести месяцев;
предложения об учреждении знаков различия и других официальных символов в системе МВД России;
предложения об установлении количества оперативно-территориальных объединений внутренних войск и их границ (по согласованию с Минобороны России), об их создании, реорганизации и ликвидации; о структуре, составе внутренних войск до оперативно-территориального объединения включительно; о штатной численности военнослужащих внутренних войск;
предложения о составе полиции, об определении порядка создания, реорганизации и ликвидации ее подразделений, организаций и служб;
6) вносит Председателю Правительства Российской Федерации для последующего представления Президенту Российской Федерации:
предложения о назначении на должность и об освобождении от должности заместителей Министра и заместителей директора ФМС России;
предложения о предельной штатной численности органов внутренних дел;
предложения о размере бюджетных ассигнований федерального бюджета на содержание сотрудников органов внутренних дел и военнослужащих внутренних войск;
предложения о предельной численности и фонде оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих и работников системы МВД России;
проект положения об МВД России и по предложению директора ФМС России проект положения о ФМС России;
предложения по представлению директора ФМС России о предельной штатной численности ФМС России, штатной численности ее центрального аппарата, численности сотрудников ФМС России в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели в федеральном бюджете;
7) утверждает:
положения о структурных подразделениях центрального аппарата МВД России, положения (типовые положения) о территориальных органах МВД России, за исключением типового положения о территориальном органе МВД России по субъекту Российской Федерации, уставы организаций системы МВД России;
штатное расписание центрального аппарата МВД России, территориальных органов МВД России окружного, межрегионального уровней, организаций системы МВД России в пределах установленных Президентом Российской Федерации предельной штатной численности органов внутренних дел, штатной численности военнослужащих внутренних войск, предельной численности и фонда оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих и работников системы МВД России, а также типовые структуры и типовые штатные расписания иных территориальных органов МВД России, органов, организаций и подразделений системы МВД России, нормативы их штатной численности;
схему размещения территориальных органов МВД России и их подчиненность;
схему размещения организаций системы МВД России и их подчиненность;
перечень органов внутренних дел и организаций системы МВД России, подчиненных территориальным органам МВД России регионального уровня;
в соответствии с законодательством Российской Федерации перечень должностей, замещаемых лицами рядового состава, младшего, среднего и старшего начальствующего состава органов внутренних дел, и соответствующих этим должностям специальных званий;
положение о коллегии МВД России;
положения о координационных, консультативных, экспертных и совещательных органах (советах, комиссиях), в том числе межведомственных, образуемых МВД России, а также составы указанных органов;
положения о ведомственных знаках отличия, в том числе о медалях и нагрудных знаках, а также о почетных грамотах МВД России; их описание;
в соответствии с законодательством Российской Федерации персонифицированные знаки различия, личные штандарты руководящих должностных лиц МВД России, а также перечень руководящих должностных лиц, для которых учреждаются личные штандарты, и порядок вручения этих штандартов;
ежегодный план деятельности ФМС России, отчет о его выполнении, а также показатели деятельности ФМС России;
схему размещения территориальных органов ФМС России, положения (типовые положения) о территориальных органах ФМС России;
в соответствии с законодательством Российской Федерации нормы, касающиеся формы одежды, знаков различия, вещевого и специального имущества, а также образцы служебного удостоверения, специального жетона с личным номером, нагрудного знака;
учреждает именные стипендии, определяет порядок их присуждения курсантам и слушателям образовательных учреждений системы МВД России, а также учреждает премии: в области литературы и искусства — за произведения, пропагандирующие деятельность органов внутренних дел и внутренних войск; в области науки и техники — за достижения в развитии научно-технической деятельности в интересах органов внутренних дел и внутренних войск;
9) определяет:
порядок реализации сотрудниками органов внутренних дел полномочий за пределами территории, обслуживаемой территориальным органом МВД России;
порядок отчетности должностных лиц органов внутренних дел перед законодательными (представительными) органами государственной власти субъектов Российской Федерации, представительными органами муниципальных образований и перед гражданами, а также периодичность отчетности и категории должностных лиц, уполномоченных отчитываться перед указанными органами и гражданами;
порядок проведения обязательной государственной дактилоскопической регистрации сотрудников органов внутренних дел;
порядок временного замещения сотрудниками полиции должностей федеральной государственной гражданской службы в подразделениях полиции, а также временного замещения федеральными государственными гражданскими служащими системы МВД России должностей в подразделениях органов внутренних дел;
порядок оформления личного поручительства за гражданина Российской Федерации, поступающего на службу в органы внутренних дел;
порядок ведения личных дел сотрудников органов внутренних дел, военнослужащих внутренних войск, федеральных государственных гражданских служащих и работников системы МВД России;
порядок централизованного учета персональных данных сотрудников органов внутренних дел и граждан Российской Федерации, поступающих на службу в органы внутренних дел;
порядок привлечения сотрудников органов внутренних дел к выполнению служебных обязанностей сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни; порядок предоставления сотрудникам органов внутренних дел дополнительного отдыха, дополнительных дней отдыха и порядок выплаты денежной компенсации вместо предоставления сотруднику органов внутренних дел дополнительных дней отдыха;
порядок изменения режима служебного времени сотрудников органов внутренних дел, возложения на них дополнительных обязанностей, командирования их в другую местность, временного перевода в другое подразделение без изменения характера службы, а также установления иных особых условий и дополнительных ограничений в период действия военного положения или чрезвычайного положения, в период проведения контртеррористической операции, в условиях вооруженного конфликта, при ликвидации последствий аварий, катастроф природного и техногенного характера и других чрезвычайных ситуаций;
порядок прохождения гражданами Российской Федерации, принятыми на службу в органы внутренних дел, первоначальной подготовки;
порядок организации повышения квалификации и стажировки сотрудников органов внутренних дел, включенных в списки федеральных кадровых резервов МВД России и ФМС России;
порядок профессиональной подготовки кадров для службы в органах внутренних дел в образовательных учреждениях высшего профессионального образования и научно-исследовательских организациях системы МВД России;
10) определяет порядок обеспечения сотрудников органов внутренних дел (военнослужащих внутренних войск) денежным довольствием; устанавливает, исходя из окладов по типовым должностям (воинским должностям) сотрудников органов внутренних дел (военнослужащих внутренних войск), утвержденных Правительством Российской Федерации, размеры окладов (тарифных разрядов) по другим (нетиповым) должностям (воинским должностям) соответствующих категорий сотрудников органов внутренних дел (военнослужащих внутренних войск), а также в пределах выделенных средств — дополнительные выплаты сотрудникам органов внутренних дел (военнослужащим внутренних войск);
11) принимает решения о формировании, переформировании, расформировании, дислокации и передислокации воинских частей и подразделений до полка включительно;
12) назначает на должность и освобождает от должности в пределах своей компетенции сотрудников органов внутренних дел и федеральных государственных гражданских служащих системы МВД России;
13) решает в соответствии с законодательством Российской Федерации вопросы, связанные с прохождением федеральной государственной гражданской службы и осуществлением трудовой деятельности в системе МВД России; осуществляет полномочия представителя нанимателя от имени Российской Федерации в отношении федеральных государственных гражданских служащих системы МВД России;
14) прикомандировывает сотрудников органов внутренних дел и военнослужащих внутренних войск к органам государственной власти Российской Федерации, а также к организациям в соответствии с законодательством Российской Федерации;
15) устанавливает в пределах своих полномочий порядок отбора на службу в органы внутренних дел, а также порядок направления на обучение в образовательные учреждения системы МВД России;
16) представляет МВД России в отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами государственной власти иностранных государств;
17) отменяет противоречащие Конституции Российской Федерации, законодательным и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, нормативным правовым актам МВД России решения должностных лиц системы МВД России;
18) заключает отраслевое тарифное соглашение;
19) определяет порядок применения действительных и условных наименований в органах внутренних дел и внутренних войсках, присваивает в установленном порядке такие условные наименования;
20) устанавливает:
на основании решений Правительства Российской Федерации временные нормы положенности вооружения, боеприпасов и других материально-технических средств для органов внутренних дел и внутренних войск, принимающих участие в проведении межрегиональных и иных специальных операций и мероприятий;
временные нормы продовольственного пайка для сотрудников органов внутренних дел и военнослужащих внутренних войск при стихийных бедствиях и других чрезвычайных ситуациях, а также при выполнении ими отдельных оперативно-служебных и боевых заданий;
21) вносит в Минфин России предложения по формированию федерального бюджета;
22) решает в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной службе и трудовым законодательством Российской Федерации вопросы, связанные с прохождением федеральной государственной гражданской службы и осуществлением трудовой деятельности в системе МВД России;
23) имеет наградной и подарочный фонды (в том числе фонды огнестрельного и холодного оружия) для награждения сотрудников органов внутренних дел, военнослужащих внутренних войск, федеральных государственных гражданских служащих и работников системы МВД России, сотрудников, федеральных государственных гражданских служащих и работников ФМС России, а также других лиц, оказывающих содействие в выполнении задач и осуществлении полномочий, возложенных на МВД России и ФМС России;
24) награждает ведомственными наградами сотрудников органов внутренних дел, военнослужащих внутренних войск, федеральных государственных гражданских служащих и работников системы МВД России, сотрудников, федеральных государственных гражданских служащих и работников ФМС России, а также других лиц, оказавших содействие в выполнении задач и осуществлении полномочий, возложенных на МВД России и ФМС России; выплачивает в установленном порядке денежное вознаграждение и применяет другие предусмотренные нормативными правовыми актами МВД России виды поощрений;
25) присваивает почетные наименования подразделениям территориальных органов МВД России, организациям системы МВД России;
26) организует работу центрального аппарата МВД России, утверждает правила внутреннего распорядка;
27) дает по поручению Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации указания ФМС России по вопросам, относящимся к сфере миграции, контролирует их исполнение;
28) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации.
22. В МВД России образуется коллегия в составе Министра (председатель коллегии), заместителей Министра, директора ФМС России, начальника Главного управления МВД России по Северо-Кавказскому федеральному округу, входящих в нее по должности, а также других сотрудников органов внутренних дел, военнослужащих внутренних войск, федеральных государственных гражданских служащих и работников системы МВД России.
Состав коллегии МВД России (кроме лиц, входящих в нее по должности) утверждается Президентом Российской Федерации.
23. МВД России является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, иные печати, штампы, бланки установленного образца и счета, в том числе валютные, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
24. Местонахождение МВД России — г. Москва.
Структура центрального аппарата Министерства внутренних дел Российской Федерации
| 1. | Министр внутренних дел Российской Федерации. |
| 2. | Первый заместитель Министра внутренних дел Российской Федерации. |
| 3. | Заместители Министра внутренних дел Российской Федерации. |
| 4. | Статс-секретарь — заместитель Министра внутренних дел Российской Федерации. |
| 5. | Заместитель Министра внутренних дел Российской Федерации — главнокомандующий внутренними войсками Министерства внутренних дел Российской Федерации. |
| 6. | Главное командование внутренних войск. |
| 7. | Следственный департамент. |
| 8. | Главное управление вневедомственной охраны. |
| 9. | Главное управление по обеспечению безопасности дорожного движения. |
| 10. | Главное управление по обеспечению охраны общественного порядка и координации взаимодействия с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. |
| 11. | Главное управление по противодействию экстремизму. |
| 12. | Главное управление собственной безопасности. |
| 13. | Главное управление на транспорте. |
| 14. | Главное управление уголовного розыска. |
| 15. | Главное управление экономической безопасности и противодействия коррупции. |
| 16. | Департамент государственной службы и кадров. |
| 17. | Департамент делопроизводства и работы с обращениями граждан и организаций. |
| 18. | Департамент информационных технологий, связи и защиты информации. |
| 19. | Департамент по материально-техническому и медицинскому обеспечению. |
| 20. | Департамент по финансово-экономической политике и обеспечению социальных гарантий. |
| 21. | Договорно-правовой департамент. |
| 22. | Организационно-аналитический департамент. |
| 23. | Национальное центральное бюро Интерпола. |
| 24. | Контрольно-ревизионное управление. |
| 25. | Оперативное управление. |
| 26. | Организационно-штатное управление. |
| 27. | Управление по взаимодействию с институтами гражданского общества и средствами массовой информации. |
| 28. | Управление по обеспечению безопасности лиц, подлежащих государственной защите. |
| 29. | Управление по обеспечению деятельности подразделений специального назначения и авиации. |
| 30. | Управление по обеспечению безопасности крупных международных и массовых спортивных мероприятий. |
| 31. | Управление оперативно-разыскной информации. |
| 32. | Управление по организации дознания. |
Примечание.
Подразделения, указанные в пунктах 8 — 15, 23, 25, 28 — 32 настоящей структуры, являются подразделениями полиции.
Одно
из центральных мест в системе
правоохранительных органов Российской
Федерации занимают органы внутренних
дел, которые обеспечивают значительный
объем работы по охране общественного
порядка и обеспечению общественной
безопасности, укреплению законности,
защите прав и свобод человека, охране
законных интересов государственных и
негосударственных предприятий,
организаций различных форм собственности
и трудовых коллективов, по борьбе с
преступностью и иными правонарушениями.
Указом
Президента РФ от 19.07.2004 года № 927 «Вопросы
Министерства внутренних дел РФ» разрешено
иметь в Министерстве внутренних дел
Российской Федерации трех заместителей
Министра, в том числе одного первого
заместителя, а также до 15 департаментов
по основным направлениям деятельности
Министерства, Следственный комитет при
Министерстве внутренних дел Российской
Федерации и Главное командование
внутренних войск Министерства внутренних
дел Российской Федерации.
Установлена
предельная численность работников
центрального аппарата Министерства
внутренних дел Российской Федерации в
количестве 2970 единиц (без персонала по
охране и обслуживанию зданий), в том
числе сотрудников органов внутренних
дел Российской Федерации — 2222 человека,
военнослужащих внутренних войск
Министерства внутренних дел Российской
Федерации — 545 человек и федеральных
государственных служащих — 203 человека.
Министерство
внутренних дел Российской Федерации
(МВД России) является федеральным органом
исполнительной власти, осуществляющим
функции по выработке и реализации
государственной политики и
нормативно-правовому регулированию в
сфере внутренних дел, в том числе в сфере
миграции.
Руководство
деятельностью МВД России осуществляет
Президент Российской Федерации.
МВД
России осуществляет координацию и
контроль деятельности подведомственной
ему Федеральной миграционной службы
(ФМС России).
Основными
задачами МВД России являются:
1)
разработка общей стратегии государственной
политики в установленной сфере
деятельности;
2)
совершенствование нормативно-правового
регулирования в установленной сфере
деятельности;
3)
обеспечение в пределах своих полномочий
защиты прав и свобод человека и гражданина;
4)
организация в пределах своих полномочий
предупреждения, выявления, пресечения,
раскрытия и расследования преступлений,
а также предупреждения и пресечения
административных правонарушений;
5)
обеспечение охраны общественного
порядка;
6)
обеспечение безопасности дорожного
движения;
7)
организация и осуществление государственного
контроля за оборотом оружия;
организация в соответствии с
законодательством Российской Федерации
государственной охраны имущества и
организаций;
9)
управление органами внутренних дел
Российской Федерации (далее — органы
внутренних дел) и внутренними войсками
Министерства внутренних дел Российской
Федерации (далее — внутренние войска),
организация их деятельности.
МВД
России в своей деятельности руководствуется
Конституцией Российской Федерации,
федеральными конституционными законами,
федеральными законами, актами Президента
Российской Федерации и Правительства
Российской Федерации, международными
договорами Российской Федерации и
настоящим Положением.
МВД
России осуществляет свою деятельность
непосредственно и (или) через входящие
в его систему главные управления МВД
России по федеральным округам, министерства
внутренних дел, главные управления,
управления внутренних дел субъектов
Российской Федерации, управления
(отделы) внутренних дел на железнодорожном,
водном и воздушном транспорте, управления
(отделы) внутренних дел в закрытых
административно-территориальных
образованиях, на особо важных и режимных
объектах, окружные управления
материально-технического и военного
снабжения, органы управления внутренними
войсками, соединения и воинские части
внутренних войск, представительства
(представителей) МВД России за рубежом,
иные организации и подразделения,
созданные в установленном законодательством
Российской Федерации порядке для
реализации задач, возложенных на органы
внутренних дел и внутренние войска.
МВД
России осуществляет свою деятельность
во взаимодействии с другими федеральными
органами исполнительной власти, органами
исполнительной власти субъектов
Российской Федерации, органами местного
самоуправления, общественными
объединениями и организациями.
МВД
России имеет знамя, учреждаемое
Президентом Российской Федерации.
МВД
России осуществляет следующие полномочия:
1)
формирует на основе анализа и
прогнозирования состояния правопорядка,
общественной безопасности и миграционных
процессов основные направления
государственной политики в установленной
сфере деятельности;
2)
разрабатывает и осуществляет меры по
реализации государственной политики
в установленной сфере деятельности;
3)
разрабатывает и представляет в
установленном порядке Президенту
Российской Федерации и в Правительство
Российской Федерации проекты федеральных
конституционных законов, федеральных
законов, актов Президента Российской
Федерации и Правительства Российской
Федерации, а также подготавливает другие
документы, по которым требуется решение
Президента Российской Федерации или
Правительства Российской Федерации,
по вопросам, относящимся к установленной
сфере деятельности МВД России;
4)
на основании и во исполнение Конституции
Российской Федерации, федеральных
конституционных законов, федеральных
законов, актов Президента Российской
Федерации и Правительства Российской
Федерации самостоятельно принимает
нормативные правовые акты по вопросам,
относящимся к установленной сфере
деятельности, за исключением вопросов,
правовое регулирование которых в
соответствии с Конституцией Российской
Федерации, федеральными конституционными
законами, федеральными законами, актами
Президента Российской Федерации и
Правительства Российской Федерации
осуществляется федеральными
конституционными законами, федеральными
законами, актами Президента Российской
Федерации и Правительства Российской
Федерации;
5)
определяет основные направления
деятельности органов внутренних дел и
внутренних войск и руководит их
деятельностью;
6)
обобщает практику применения
законодательства Российской Федерации
и проводит анализ реализации государственной
политики в установленной сфере
деятельности, разрабатывает на этой
основе меры по совершенствованию
деятельности органов внутренних дел,
внутренних войск и ФМС России;
7)
участвует в формировании федеральных
целевых программ в установленной сфере
деятельности;
подготавливает по поручению Президента
Российской Федерации и Правительства
Российской Федерации проекты отзывов
и заключений на проекты законодательных
и иных нормативных правовых актов
Российской Федерации;
9)
организует и осуществляет в соответствии
с законодательством Российской Федерации:
-оперативно-разыскную
деятельность;
-производство
дознания и предварительного следствия
по уголовным делам;
-экспертно-криминалистическую
деятельность;
-розыск
лиц и похищенного имущества;
-контроль
за оборотом гражданского и служебного
оружия, за сохранностью и техническим
состоянием боевого ручного стрелкового
оружия, находящегося во временном
пользовании у юридических лиц с особыми
уставными задачами, а также за соблюдением
указанными юридическими лицами
законодательства Российской Федерации
об оружии;
-выдачу
гражданам и организациям лицензий на
приобретение оружия и патронов к нему,
разрешений на хранение, ношение и
использование оружия, патронов и
боеприпасов к нему, а также на их
транспортирование, перевозку, ввоз на
территорию и вывоз с территории Российской
Федерации;
-лицензирование
отдельных видов деятельности;
-выдачу
разрешений на приобретение, хранение,
перевозку автомобильным, морским и
речным транспортом взрывчатых материалов
промышленного назначения, а также на
их транзит в случае перевозки указанными
видами транспорта;
-контроль
частной детективной и охранной
деятельности на территории Российской
Федерации, а также деятельности
ведомственной охраны;
10)
участвует в формировании и реализации
основных направлений обеспечения
безопасности дорожного движения;
разрабатывает и проводит мероприятия
по предупреждению дорожно-транспортных
происшествий и снижению тяжести их
последствий; организует и осуществляет
в соответствии с законодательством
Российской Федерации специальные
контрольные, надзорные и разрешительные
функции в области обеспечения безопасности
дорожного движения;
11)
обеспечивает охрану особо важных и
режимных объектов, важных государственных
объектов и специальных грузов, объектов
на коммуникациях, объектов, подлежащих
обязательной охране органами внутренних
дел, а также охрану имущества физических
и юридических лиц по договорам;
обеспечивает совместно с ФСБ России
охрану дипломатических представительств
и консульских учреждений на территории
Российской Федерации;
12)
организует производство по делам об
административных правонарушениях,
отнесенных к компетенции органов
внутренних дел и внутренних войск;
13)
обеспечивает в соответствии с
законодательством Российской Федерации
государственную защиту судей, должностных
лиц правоохранительных и контролирующих
органов, безопасность участников
уголовного судопроизводства и их
близких;
14)
разрабатывает и проводит мероприятия
по совершенствованию охраны общественного
порядка на территории Российской
Федерации;
15)
обеспечивает в соответствии с
законодательством Российской Федерации
проведение государственной
дактилоскопической регистрации;
16)
участвует в обеспечении режима
чрезвычайного положения и режима
военного положения в случае их введения
на территории Российской Федерации или
в ее отдельных местностях, а также в
проведении мероприятий военного времени
и мероприятий в рамках единой
государственной системы предупреждения
и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
17)
организует и обеспечивает мобилизационную
подготовку и мобилизацию в системе МВД
России, а также контролирует и координирует
деятельность ФМС России по мобилизационной
подготовке и мобилизации;
18)
участвует в организации территориальной
обороны Российской Федерации; организует
совместные действия с Вооруженными
Силами Российской Федерации, другими
войсками, воинскими формированиями и
органами по осуществлению обороны
Российской Федерации;
19)
обеспечивает выполнение мероприятий
гражданской обороны, повышение
устойчивости работы органов внутренних
дел и внутренних войск в условиях
военного времени и при возникновении
чрезвычайных ситуаций в мирное время;
участвует в выполнении мероприятий
гражданской обороны и повышении
устойчивости работы ФМС России в условиях
военного времени, а также при возникновении
чрезвычайных ситуаций в мирное время;
20)
участвует в обеспечении исполнения
гражданами воинской обязанности;
организует и осуществляет в установленном
порядке учет военнообязанных сотрудников;
21)
организует специальные и воинские
перевозки в пределах Российской Федерации
в интересах органов внутренних дел и
внутренних войск, а также на основании
решений Правительства Российской
Федерации и межведомственных соглашений
— в интересах соответствующих федеральных
органов исполнительной власти;
22)
организует и осуществляет в установленном
порядке защиту в судах интересов
Президента Российской Федерации и
Правительства Российской Федерации, а
также интересов МВД России;
23)
участвует в работе по стандартизации,
метрологии и сертификации;
24)
обеспечивает проведение федеральных
государственных статистических
наблюдений в установленной сфере
деятельности в соответствии с официальной
статистической методологией;
25)
организует кадровое обеспечение системы
МВД России, подготовку, переподготовку,
повышение квалификации и стажировку
кадров; разрабатывает и реализует меры
по обеспечению правовой и социальной
защиты сотрудников, военнослужащих,
федеральных государственных служащих
и работников системы МВД России; принимает
участие в разработке и реализации
программ кадрового обеспечения, а также
в осуществлении подготовки, переподготовки,
повышения квалификации и стажировки
кадров ФМС России;
26)
разрабатывает и осуществляет
профилактические, лечебные,
санаторно-курортные, оздоровительные
и реабилитационные мероприятия,
направленные на охрану и укрепление
здоровья сотрудников и военнослужащих,
членов их семей, федеральных государственных
служащих, работников и пенсионеров
системы МВД России и ФМС России, а также
лиц, соответствующее обеспечение которых
на основании законодательства Российской
Федерации возложено на МВД России;
27)
обеспечивает в системе МВД России
собственную безопасность и защиту
сведений, составляющих государственную
и иную охраняемую законом тайну, а также
собственную безопасность в ФМС России,
участвует в защите сведений, составляющих
государственную и иную охраняемую
законом тайну, в ФМС России;
28)
организует централизованное обеспечение
органов внутренних дел и внутренних
войск боевой, специальной и шифровальной
техникой, вооружением, боеприпасами и
другими материально-техническими
средствами, а также финансовыми средствами
за счет федерального бюджета; разрабатывает
и реализует меры по укреплению и развитию
материально-технической базы органов
внутренних дел и внутренних войск;
принимает участие в организации и
развитии материально-технической базы
ФМС России;
29)
обеспечивает проведение конкурсов и
заключение государственных контрактов
на размещение заказов на поставку
товаров, выполнение работ, оказание
услуг для нужд МВД России;
30)
обеспечивает внедрение достижений
науки, техники и положительного опыта
в деятельность органов внутренних дел
и внутренних войск, а также развитие
связи и автоматизированного управления
в системе МВД России;
31)
осуществляет информационно-правовое
обеспечение органов внутренних дел,
внутренних войск и ФМС России, ведение
баз данных правовой информации в
установленной сфере деятельности;
32)
представляет в установленном порядке
в Минфин России предложения по формированию
федерального бюджета и финансированию
ФМС России;
33)
обеспечивает взаимодействие органов
внутренних дел и внутренних войск с
территориальными органами ФМС России;
34)
организует прием граждан, своевременное
и полное рассмотрение устных и письменных
обращений граждан, принятие по ним
решений и направление ответов в
установленный законодательством
Российской Федерации срок;
35)
организует работу по комплектованию,
хранению, учету и использованию архивных
документов МВД России;
36)
осуществляет функции главного
распорядителя средств федерального
бюджета, предусмотренных на содержание
МВД России и реализацию возложенных на
него функций;
37)
осуществляет иные функции в установленной
сфере деятельности, если такие функции
предусмотрены федеральными конституционными
законами, федеральными законами, актами
Президента Российской Федерации и
Правительства Российской Федерации.
МВД
России в целях реализации своих полномочий
имеет право:
1)
запрашивать и получать от федеральных
органов государственной власти, органов
государственной власти субъектов
Российской Федерации, органов местного
самоуправления, а также от организаций,
независимо от их организационно-правовой
формы, документы, справочные и иные
материалы, необходимые для принятия
решений по вопросам, отнесенным к
установленной сфере деятельности;
2)
привлекать в установленном порядке для
выработки решений по вопросам, отнесенным
к установленной сфере деятельности,
научные и другие организации, ученых и
специалистов, в том числе на договорной
основе;
3)
осуществлять функции государственного
заказчика и организовывать капитальное
строительство, реконструкцию и капитальный
ремонт объектов системы МВД России, а
также жилищное строительство;
4)
иметь служебный жилищный фонд;
5)
формировать и вести федеральные учеты,
базы данных оперативно-справочной,
розыскной, криминалистической,
статистической и иной информации, а
также пользоваться в установленном
порядке федеральными учетами, базами
данных в этой области других федеральных
органов исполнительной власти;
6)
взаимодействовать с органами
государственной власти иностранных
государств и международными организациями
в установленной сфере деятельности;
7)
учреждать в соответствии с законодательством
Российской Федерации печатные и
электронные средства массовой информации
для опубликования нормативных правовых
актов, официальных объявлений, размещения
других материалов по вопросам, отнесенным
к установленной сфере деятельности;
учреждать в соответствии с законодательством
Российской Федерации ведомственные
награды, нагрудные знаки и почетные
грамоты МВД России, а также ФМС России;
9)
образовывать координационные,
консультативные, экспертные и совещательные
органы (советы, комиссии), в том числе
межведомственные, в установленной сфере
деятельности.
МВД
России возглавляет Министр внутренних
дел Российской Федерации (далее —
Министр), назначаемый на должность и
освобождаемый от должности Президентом
Российской Федерации по представлению
Председателя Правительства Российской
Федерации.
Министр
несет персональную ответственность за
выполнение возложенных на МВД России
задач и реализацию государственной
политики в установленной сфере
деятельности.
Министр
имеет заместителей, назначаемых на
должность и освобождаемых от должности
Президентом Российской Федерации по
представлению Председателя Правительства
Российской Федерации.
Количество
заместителей Министра устанавливается
Президентом Российской Федерации.
Назначение
лиц на должности высшего начальствующего
состава органов внутренних дел и
освобождение от этих должностей
осуществляет Президент Российской
Федерации по представлению Министра,
если иное не предусмотрено федеральным
законом.
Министр:
1)
информирует Президента Российской
Федерации и Правительство Российской
Федерации о реализации государственной
политики в установленной сфере
деятельности;
2)
вносит на рассмотрение Президента
Российской Федерации и Правительства
Российской Федерации предложения по
основным направлениям государственной
политики в установленной сфере
деятельности;
3)
организует работу центрального аппарата
МВД России, утверждает его внутренний
распорядок;
4)
распределяет обязанности между своими
заместителями, устанавливает полномочия
должностных лиц системы МВД России по
самостоятельному решению возложенных
на органы внутренних дел и внутренние
войска задач;
5)
образовывает в пределах своей компетенции
входящие в систему МВД России органы,
воинские части внутренних войск,
организации и подразделения, осуществляет
их реорганизацию и ликвидацию в
соответствии с законодательством
Российской Федерации; определяет порядок
образования и ликвидации временных
структур;
6)
издает нормативные правовые акты МВД
России, в том числе совместно с
руководителями других федеральных
органов исполнительной власти; заключает
международные договоры Российской
Федерации межведомственного характера
в установленной сфере деятельности;
7)
вносит в установленном порядке Президенту
Российской Федерации и в Правительство
Российской Федерации проекты
законодательных и иных нормативных
правовых актов Российской Федерации
по вопросам, входящим в компетенцию МВД
России;
вносит Президенту Российской Федерации:
-представления
о назначении на должности и освобождении
от должностей, которые подлежат замещению
лицами высшего начальствующего состава
органов внутренних дел, а также о
назначении на воинские должности и
освобождении от воинских должностей,
которые подлежат замещению высшими
офицерами;
-предложения
о включении воинских должностей
военнослужащих и должностей начальствующего
состава органов внутренних дел в
соответствующие перечни должностей,
подлежащих замещению лицами высшего
начальствующего состава органов
внутренних дел и высшими офицерами;
-представления
о присвоении специальных званий высшего
начальствующего состава органов
внутренних дел сотрудникам и воинских
званий высших офицеров военнослужащим
в системе МВД России, а также в ФМС
России;
-предложения
об учреждении знаков отличия и знаков
различия, других официальных символов
в системе МВД России, а также в ФМС
России;
-представления
о награждении государственными наградами
Российской Федерации сотрудников,
военнослужащих, федеральных государственных
служащих и работников системы МВД
России, сотрудников, федеральных
государственных служащих и работников
ФМС России, других лиц, оказывающих
содействие в выполнении возложенных
на МВД России и ФМС России задач, а также
об объявлении им благодарности Президента
Российской Федерации;
9)
вносит в Правительство Российской
Федерации для последующего представления
Президенту Российской Федерации:
-проект
положения об МВД России;
-предложения
о назначении на должность и освобождении
от должности заместителей Министра
внутренних дел Российской Федерации;
-предложения
о предельной численности сотрудников
и военнослужащих системы МВД России;
-предложения
о размере ассигнований на содержание
сотрудников и военнослужащих системы
МВД России в пределах средств,
предусмотренных на эти цели в федеральном
бюджете;
-предложения
о фонде оплаты труда и предельной
численности федеральных государственных
служащих и работников системы МВД
России;
-проект
положения о ФМС России по представлению
директора ФМС России;
-предложения
по представлению директора ФМС России
о фонде оплаты труда и предельной
численности сотрудников, федеральных
государственных служащих, работников
ФМС России и ее центрального аппарата
в пределах средств, предусмотренных на
эти цели в федеральном бюджете;
10)
вносит в Правительство Российской
Федерации представления об объявлении
благодарности Правительства Российской
Федерации сотрудникам, военнослужащим,
федеральным государственным служащим
и работникам системы МВД России,
сотрудникам, федеральным государственным
служащим и работникам ФМС России, а
также другим лицам, оказывающим содействие
в выполнении возложенных на МВД России
и ФМС России задач;
11)
утверждает:
-положения
о структурных подразделениях центрального
аппарата МВД России, положения (типовые
положения, уставы) об органах, подразделениях
и организациях системы МВД России в
соответствии с законодательством
Российской Федерации;
-структуру
и штатное расписание центрального
аппарата МВД России в пределах
установленных Президентом Российской
Федерации фонда оплаты труда и численности
сотрудников, военнослужащих, федеральных
государственных служащих и работников
системы МВД России, типовые структуры
и типовые штатные расписания органов,
подразделений и организаций системы
МВД России, нормативы их штатной
численности;
-положение
о коллегии МВД России;
-составы
образуемых МВД России координационных
и совещательных органов (советов,
комиссий), в том числе межведомственных;
-положения
об образуемых в МВД России консультативных
и экспертных органах и их составы;
-состав
коллегии ФМС России;
-временные
нормы снабжения вещевым имуществом
отдельных категорий сотрудников,
выполняющих особые задания;
-положения
о ведомственных наградах, нагрудных
знаках и почетных грамотах МВД России
и ФМС России, а также их описание;
-знаки
отличия в системе МВД России, а также в
ФМС России и их описание;
-ежегодный
план деятельности ФМС России, отчет о
его исполнении, а также показатели
деятельности ФМС России;
12)
назначает на должность и освобождает
от должности в пределах своей компетенции
сотрудников и федеральных государственных
служащих системы МВД России;
13)
решает в соответствии с законодательством
Российской Федерации вопросы, связанные
с прохождением федеральной государственной
службы и осуществлением трудовой
деятельности в системе МВД России;
14)
прикомандировывает сотрудников и
военнослужащих к органам государственной
власти Российской Федерации, а также к
организациям в соответствии с
законодательством Российской Федерации;
15)
устанавливает в пределах своих полномочий
порядок отбора на службу (работу) в
органы внутренних дел, а также порядок
направления на обучение в образовательные
учреждения системы МВД России;
16)
представляет МВД России в отношениях
с федеральными органами государственной
власти, органами государственной власти
субъектов Российской Федерации и
органами государственной власти
иностранных государств;
17)
отменяет противоречащие Конституции
Российской Федерации, законодательным
и иным нормативным правовым актам
Российской Федерации, нормативным
правовым актам МВД России решения
должностных лиц МВД России, органов,
подразделений и организаций системы
МВД России, а также ФМС России, если иной
порядок отмены таких решений не установлен
федеральным законом;
18)
заключает отраслевое тарифное соглашение;
19)
определяет порядок применения
действительных и условных наименований
в органах внутренних дел и внутренних
войсках, присваивает в установленном
порядке такие условные наименования;
20)
устанавливает и определяет на основании
решений Правительства Российской
Федерации временные нормы положенности
вооружения, боеприпасов и других
материально-технических средств для
органов внутренних дел и внутренних
войск, принимающих участие в проведении
межрегиональных и иных специальных
операций и мероприятий;
21)
устанавливает временные нормы
продовольственного пайка сотрудникам
и военнослужащим системы МВД России
при стихийных бедствиях и других
чрезвычайных ситуациях, а также при
выполнении ими отдельных оперативно-служебных
и боевых заданий;
22)
вносит в Минфин России предложения по
формированию федерального бюджета и
финансированию ФМС России;
23)
награждает сотрудников, военнослужащих,
федеральных государственных служащих
и работников системы МВД России, а также
граждан, оказавших содействие в выполнении
возложенных на МВД России задач,
ведомственными наградами и применяет
в отношении их другие предусмотренные
нормативными правовыми актами виды
поощрений;
24)
имеет наградной и подарочный фонды (в
том числе фонды огнестрельного и
холодного оружия) для награждения
сотрудников, военнослужащих, федеральных
государственных служащих и работников
системы МВД России и ФМС России, а также
других лиц, оказывающих содействие в
выполнении возложенных на МВД России
и ФМС России задач;
25)
назначает на должность и освобождает
от должности по представлению директора
ФМС России руководителей ее территориальных
органов, если иной порядок не установлен
законодательством Российской Федерации;
26)
во исполнение поручений Президента
Российской Федерации, Председателя
Правительства Российской Федерации
дает поручения ФМС России и контролирует
их исполнение;
27)
осуществляет другие полномочия в
соответствии с законодательством
Российской Федерации.
В
МВД России образуется коллегия в составе
Министра (председатель коллегии), его
заместителей, директора ФМС России,
входящих в нее по должности, а также
других лиц.
Состав
коллегии МВД России (кроме лиц, входящих
в нее по должности) утверждается
Президентом Российской Федерации.
МВД
России является юридическим лицом,
имеет печать с изображением Государственного
герба Российской Федерации и со своим
наименованием, иные печати, штампы,
бланки установленного образца и счета,
в том числе валютные, открываемые в
соответствии с законодательством
Российской Федерации.
Подписка
- Ежедневная
- Еженедельная
На указанный Вами адрес электронной почты будет выслано письмо с подтверждением данной услуги и подробными инструкциями по дальнейшим действиям.
На указанный Вами адрес электронной почты будет выслано письмо с подтверждением данной услуги и подробными инструкциями по дальнейшим действиям.