Руководство лесного хозяйства россии - Большая энциклопедия инструкций и руководств

Федеральное агентство лесного хозяйства Российской Федерации является органом исполнительной власти, осуществляющим функции по реализации государственной политики, оказанию услуг и управлению государственным имуществом в сфере лесного хозяйства. Основные задачи Рослесхоза правовое регулирование рационального, непрерывного и неистощительного лесопользования, воспроизводства, охраны и защиты лесов, объектов животного мира, выполнения мер по лесному семеноводству; оказание государственных услуг, связанных с предоставлением информации о состоянии участков лесного фонда; осуществление государственного мониторинга лесов и другие. Находится в ведении Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

Аноприенко
Сергей Михайлович
Заместитель министра природных ресурсов и экологии РФ —
Руководитель Рослесхоза

Винокурова Анастасия
Олеговна
Заместитель руководителя Рослесхоза

Агафонов Александр Викторович
Заместитель руководителя Рослесхоза

Клинов Михаил Юрьевич
Заместитель руководителя Рослесхоза

Комар Елена Степановна
Заместитель руководителя Рослесхоза

Панфилов
Александр Викторович
Заместитель руководителя Рослесхоза

Начальники управлений Рослесхоза

Гусенко Андрей
Георгиевич
Управление делами и внутреннего контроля

Чуев Александр
Викторович
Управление экономики

Козлов Михаил Николаевич
Управление охраны, защиты и воспроизводства лесов

Шишов Александр
Викторович
Управление лесного надзора и контроля за переданными полномочиями

Жандильдинова Инна
Алексеевна
Управление земельных отношений и лесоустройства

Абрамов Алексей
Викторович
Управление использования лесов

Зеленов Алексей
Валерьевич
Управление правового обеспечения и судебной защиты

Дмитриев Владимир
Викторович
Управление науки и международного сотрудничества

Ушмодин Александр
Васильевич
Финансовое управление

Подведомственные организации

Зыков Александр
Сергеевич
И.о. директора ФГБУ «Рослесинфорг»

Кривошеев Николай
Павлович
И.о. Начальника ФБУ «Авиалесоохрана»

Акбердин Виталий
Викторович
Директор ФБУ «Рослесозащита»

Михайлов Михаил
Андреевич
Директор ФБУ «Российский Музей Леса»

Доронин Михаил Сергеевич
Директор ФГКУ «Рослесресурс»

Мартынюк Александр
Александрович
Директор ФБУ «Вниилм»

Константинов Артем
Васильевич
Врио директора ФБУ «Спбниилх»

Алексеенко Александр
Юрьевич
И.о. директора ФБУ «Дальниилх»

Ярославцев Сергей
Вениаминович
И.о. директора ФБУ «Севниилх»

Корчагин Олег Михайлович
Директор ФГБУ «Вниилгисбиотех»

Петров Анатолий Павлович
Ректор ФАУ ДПО ВИПКЛХ

Евдокимова Людмила
Ивановна
Ректор ФАУ ДПО ИПКЛХ

Орлов Марк Владимирович
Директор ФБУ «Информационно-правовой центр лесного хозяйства»

Источник

Федеральное агентство лесного хозяйства (Рослесхоз)

Федеральное агентство лесного хозяйства находится в ведении Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

Федеральное агентство лесного хозяйства осуществляет свою деятельность непосредственно, через свои территориальные органы и подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

Функции и услуги Рослесхоза

осуществляет в порядке и пределах, которые определены федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника в отношении федерального имущества, необходимого для обеспечения исполнения функций федеральных органов государственной власти в установленной пунктом 1 настоящего Положения сфере деятельности, в том числе имущества, переданного федеральным государственным унитарным предприятиям, федеральным государственным учреждениям и казенным предприятиям, подведомственным Агентству;
установление возрастов рубок;
рассмотрение в установленном порядке ходатайств о переводе земель из одной категории в другую, ходатайств о переводе земельных участков из состава земель одной категории в другую, направление в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации рассмотренных ходатайств с проектом акта о переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую либо проектом акта об отказе в переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую;
рассмотрение проектов схем территориального планирования субъектов Российской Федерации, генеральных планов гг. Москвы и Санкт-Петербурга, схем территориального планирования муниципальных районов, генеральных планов поселений, генеральных планов городских округов и подготовку заключений в пределах своей компетенции;
отнесение лесов к защитным лесам (за исключением случая, предусмотренного пунктом 1.1 статьи 82 Лесного кодекса Российской Федерации) и выделение особо защитных участков, установление и изменение их границ, отнесение лесов к эксплуатационным, резервным лесам, установление и изменение их границ;
государственную инвентаризацию лесов;
обобщение документированной информации, содержащейся в государственном лесном реестре;
организацию лесного семеноводства;
формирование и хранение федерального фонда семян лесных растений;
установление лесосеменного районирования;
государственный надзор в области семеноводства в отношении семян лесных растений при осуществлении федерального государственного лесного надзора (лесной охраны);
обеспечение проектирования лесничеств и лесопарков, а также закрепления на местности местоположения их границ, проектирования эксплуатационных лесов, резервных лесов, защитных лесов, особо защитных участков лесов и закрепления на местности местоположения их границ;
контроль за расходованием средств, предоставляемых на осуществление органами государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий в области лесных отношений, финансируемых за счет субвенций из федерального бюджета, в пределах своей компетенции;
федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану), федеральный государственный пожарный надзор в лесах при осуществлении федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) на землях лесного фонда в отношении лесничеств и лесопарков, указанных в части 2 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации, в лесах, расположенных на землях обороны и безопасности, и в случаях, когда полномочия, переданные Российской Федерацией органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации, изъяты в установленном порядке у органов государственной власти субъектов Российской Федерации;
функции по управлению государственным имуществом, оказанию государственных услуг в области лесных отношений, установленные Лесным кодексом Российской Федерации, в отношении лесничеств и лесопарков, указанных в части 2 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации, и (или) в случаях, когда указанные полномочия изъяты в установленном порядке у органов государственной власти субъектов Российской Федерации;
меры пожарной безопасности в лесах и тушение лесных пожаров в лесах, расположенных в границах лесничеств и лесопарков, указанных в части 2 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации;
оценку эффективности осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных им полномочий, подготовку при необходимости представления об изъятии с 1 января следующего года соответствующих полномочий у органов государственной власти субъектов Российской Федерации и направление этого представления в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации для внесения его в установленном порядке в Правительство Российской Федерации для принятия решений;
контроль за правовым регулированием органами государственной власти субъектов Российской Федерации вопросов переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений с правом отмены не носящих нормативного характера правовых актов органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих переданные им полномочия, в части, регулирующей осуществление переданных им полномочий, по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации;
разработку и утверждение лесных планов субъектов Российской Федерации в случае, когда осуществление указанных полномочий не передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с частью 2 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации;
рассмотрение проекта лесного плана субъекта Российской Федерации и направление заключения на него;
реализацию федеральных целевых, ведомственных и иных программ в установленной сфере деятельности Агентства, подготовку предложений по формированию перечня объектов капитального строительства для включения в федеральные адресные инвестиционные программы;
формирование и использование федеральных информационных ресурсов и информационных систем в установленной сфере деятельности Агентства;
правомочия правообладателя информации, содержащейся в единой государственной автоматизированной информационной системе учета древесины и сделок с ней;
обеспечение эксплуатации единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней;
принятие решений об образовании земельных (лесных) участков из земельных (лесных) участков, находящихся в государственной собственности и расположенных на территории лесничеств и лесопарков, указанных в части 2 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации, и (или) в случаях, когда указанные полномочия изъяты в установленном порядке у органов государственной власти субъектов Российской Федерации;
согласование заявок на реализацию инвестиционных проектов в области освоения лесов, за исключением случаев, когда осуществление полномочий по предоставлению в аренду лесных участков в пределах земель лесного фонда, а также полномочия по организации и проведению соответствующих аукционов не переданы органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с частью 2 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации;
разработку и утверждение лесохозяйственных регламентов лесничеств и лесопарков, расположенных в границах территорий субъектов Российской Федерации, указанных в части 2 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации;
согласование сводного плана тушения лесных пожаров на территории субъекта Российской Федерации;
разработку межрегионального плана маневрирования лесопожарных формирований, пожарной техники и оборудования;
установление лесопожарного зонирования;
функции по координации всех сил и средств тушения лесных пожаров, а также создание федерального штаба по координации деятельности по тушению лесных пожаров и соответствующих штабов в федеральных округах;
контроль за достоверностью сведений о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах, представляемых уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные им полномочия, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
контроль за достоверностью сведений о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов и обоснованностью мероприятий, предусмотренных актами лесопатологических обследований, утвержденными уполномоченными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные им полномочия, с правом направления обязательных для исполнения предписаний об отмене соответствующих актов лесопатологических обследований или о внесении в них изменений, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
контроль за осуществлением органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий с правом направления предписаний об устранении выявленных нарушений, а также о привлечении должностных лиц, исполняющих обязанности по осуществлению переданных полномочий, в установленном порядке к дисциплинарной ответственности, в том числе к освобождению от занимаемой должности;
государственный мониторинг воспроизводства лесов;
лесозащитное районирование;
ведение реестра недобросовестных арендаторов лесных участков и покупателей лесных насаждений;
определяет количество лесничеств и лесопарков, а также устанавливает их границы;
организует и обеспечивает государственный лесопатологический мониторинг в лесах, расположенных на землях лесного фонда;
осуществляет экономический анализ деятельности подведомственных государственных унитарных предприятий и утверждает экономические показатели их деятельности, а также проводит в подведомственных организациях проверки финансово-хозяйственной деятельности и использования имущественного комплекса;
осуществляет функции государственного заказчика федеральных целевых, научно-технических и инновационных программ и проектов в установленной сфере деятельности Агентства;
является заказчиком и оператором единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней;
осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд закупки товаров, работ, услуг в установленной сфере деятельности;
взаимодействует в установленном порядке с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями в установленной сфере деятельности Агентства;
осуществляет прием граждан и обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;
обеспечивает в пределах своих полномочий защиту сведений, составляющих государственную тайну;
организует и обеспечивает мобилизационную подготовку и мобилизацию Агентства, а также контроль и координацию деятельности его территориальных органов и находящихся в его ведении организаций по их мобилизационной подготовке и мобилизации;
осуществляет организацию и ведение гражданской обороны в Агентстве;
организует дополнительное профессиональное образование работников центрального аппарата Агентства, его территориальных органов и организаций, находящихся в его ведении, а также их профессиональное образование и профессиональное обучение в установленной сфере деятельности Агентства;
осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Агентства;
осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Агентства и реализацию возложенных на него функций;
организует конгрессы, конференции, семинары, выставки и другие мероприятия в установленной сфере деятельности Агентства;
приобретает для осуществления в пределах своей компетенции государственного лесного контроля и надзора специальные средства, служебное и гражданское оружие, ведет их учет, хранит и осуществляет выдачу в установленном порядке;
по результатам мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров принимает решение о маневрировании лесопожарных формирований, пожарной техники и оборудования в соответствии с межрегиональным планом маневрирования лесопожарных формирований, пожарной техники и оборудования;
осуществляет взрывные работы в целях локализации и ликвидации лесных пожаров, а также мероприятия по искусственному вызыванию осадков в целях тушения лесных пожаров.

Ключевые НПА лесной отрасли

Источник

Федеральное агентство лесного хозяйства России
(Рослесхоз)

Общая информация
Страна	Россия
Дата создания	27 марта 2004
Вышестоящее ведомство	Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации
Штаб-квартира	6115184, Москва, ул. Пятницкая, д.59/19
Руководитель	Валентик, Иван Владимирович
Подведомственный орган	ФГБУ Рослесинфорг; ФБУ Авиалесоохрана; ФБУ «Рослесозащита»; ФГКУ «Рослесресурс»; ФБУ «Российский музей леса»
Сайт	www.rosleshoz.gov.ru
Аудио, фото, видео на Викискладе

Федеральное агентство лесного хозяйства России (Рослесхоз) — федеральный орган исполнительной власти, находящийся с 2010 по 2012 года в ведении Правительства России (до августа 2010 — Минсельхоза России)^[1]. Осуществляет функции по реализации государственной политики, оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере лесного хозяйства. С 2012 года находится в ведении Министерства природных ресурсов и экологии РФ.

Содержание

1 Основные функции
- 1.1 Руководители агентства
- 1.2 Структура центрального аппарата агентства
2 Подведомственные органы
- 2.1 ФГБУ «Рослесинфорг»
- 2.2 ФБУ «Авиалесоохрана»
- 2.3 ФБУ «Российский центр защиты леса»
- 2.4 ФГКУ «Рослесресурс»
- 2.5 ФБУ «Российский музей леса»
3 Образовательные учреждения
4 Коррупция
5 Примечания
6 Ссылки

Основные функции[править | править код]

Форменная одежда Федерального агентства лесного хозяйства (Рослесхоз).
На фото Ольга Миссинг, Калининград

нормативно-правовое регулирование в области обеспечения рационального, непрерывного и неистощительного лесопользования, воспроизводства, охраны и защиты лесов, объектов животного мира (за исключением отнесенных к объектам охоты), выполнения мер по лесному семеноводству, гидромелиоративных работ и иных работ по ведению лесного хозяйства, рационального использования земель лесного фонда, сохранения и усиления средообразующих, защитных, водоохранных, рекреационных и иных полезных природных свойств лесов;
нормативно-правовое обеспечение проведения лесоустройства;
оказание государственных услуг, связанных с предоставлением информации о состоянии участков лесного фонда, организацией выбора участков лесного фонда для разрешенных видов использования лесов;
осуществление государственного мониторинга лесов;
ведение Государственного лесного реестра Российской Федерации;
рассмотрение ходатайств о переводе лесных земель в нелесные и переводе земель лесного фонда в земли иных категорий.
управление национальными парками России.^[2]

Руководители агентства[править | править код]

Рощупкин Валерий Павлович (2004—2008)
Савинов Алексей Иванович (с 26 мая 2008 г., № 741-р — 20 августа 2010)
Масляков, Виктор Николаевич (20 августа 2010 — 15 апреля 2013)
Лебедев, Владимир Альбертович (15 апреля 2013 — 9 октября 2014)
Валентик, Иван Владимирович (с 27 октября 2014 г.)

Структура центрального аппарата агентства[править | править код]

Управление делами;
Управление информационных технологий и перспективного развития;
Управление лесного реестра, инвентаризации лесов и лесоустройства;
Управление охраны и защиты лесов;
Управление лесопользования и воспроизводства лесов;
Управление государственного лесного контроля и пожарного надзора в лесах, контроля за исполнением субъектами Российской Федерации переданных полномочий в области лесных отношений;
Управление финансов, бюджетной политики и администрирования платежей;
Управление экономики, стратегического планирования и системного анализа в области лесных отношений;
Управление науки, образования и международного сотрудничества;
Правовое управление;
Управление земельных отношений;
Отдел защиты государственной тайны;
Отдел мобилизационной подготовки.

Подведомственные органы[править | править код]

ФГБУ «Рослесинфорг»[править | править код]

Основной целью деятельности учреждения является государственная инвентаризация лесов (ГИЛ), включая дистанционный мониторинг использования лесов; лесоустройство, лесное планирование и проектирование; кадастровое оформление земельных участков лесного фонда; установление границ лесничеств и лесопарков; создание, развитие, эксплуатация и техническая поддержка федеральных информационных систем, ресурсов и баз данных лесного хозяйства; хозяйственная деятельность в интересах федеральных, региональных и муниципальных органов власти, а также крупных корпораций лесной промышленности, топливно-энергетического комплекса, строительства, транспорта и связи.^[3]

ФБУ «Авиалесоохрана»[править | править код]

Основной целью деятельности учреждения является осуществление контроля за достоверностью сведений о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах; осуществление функций специализированной диспетчерской службы Федерального агентства лесного хозяйства; подготовка, переподготовка кадров, повышение квалификации преподавательского состава и специалистов по мониторингу и тушению лесных пожаров; обеспечение готовности к действиям сил и средств, предназначенных для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров.^[4]

ФБУ «Российский центр защиты леса»[править | править код]

Основной целью деятельности учреждения является защита леса и лесопатологический мониторинг; государственный мониторинг воспроизводства лесов; мониторинг состояния лесов; формирование и хранение федерального фонда семян лесных растений; противодействие коррупции.^[5]

ФГКУ «Рослесресурс»[править | править код]

Основной целью деятельности учреждения является оказание услуг по организации и размещению государственных заказов на поставки товаров; выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд в установленной сфере деятельности Федерального агентства лесного хозяйства, а также контроль за осуществлением полномочий органами государственной власти субъектов Российской Федерации, переданных в соответствии со статьей 83 Лесного кодекса РФ, за расходованием средств, предоставляемых для осуществления полномочий органами государственной власти субъектов Российской Федерации в области лесных отношений, осуществляемых за счет субвенций из федерального бюджета.

ФБУ «Российский музей леса»[править | править код]

Музей, федеральное бюджетное учреждение в системе научного-просветительского обеспечения Федерального агентства лесного хозяйства.

Образовательные учреждения[править | править код]

На апрель 2010 года в ведении агентства находятся 19 государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования, в том числе:^[6]

4 лесных колледжа (обеспечивают получение образования базового и повышенного уровня)
- Арчединский лесной колледж (посёлок Арчединского лесхоза, Фроловский район, Волгоградская область)
- Лисинский лесной колледж (посёлок Лисино-Корпус, Тосненский район, Ленинградская область)
- Пензенский лесной колледж (посёлок Сосновоборск, Пензенская область)
- Хреновской лесной колледж (село Слобода, Бобровский район, Воронежская область
15 лесхозов-техникумов (обеспечивают получение только базового уровня образования)

Во всех заведениях в общей сложности обучается около 9,5 тыс. студентов по очной и заочной формам обучения.^[7]

В число подведомственных организаций Федерального Агентства лесного хозяйства входят научно-исследовательские институты, старейшим из которых является ФБУ СПбНИИЛХ, а также Российский музей леса.

Коррупция[править | править код]

Мослесхоз, структурно входящий в Рослесхоз и обладающий землёй повышенной ликвидности, замешан в ряде коррупционных дел.

В конце 2007 года Мослесхоз сдал в аренду 900 гектаров в районе Рублёвского шоссе по цене 700 рублей за сотку, при реальной стоимости 10—15 тысяч $^{[источник не указан 2230 дней]}. Главу Мослесхоза Сергея Сопина, разрешившего аукцион, уволили с работы.
В 2008 году был пойман при получении взятки в 650 тысяч $ заместитель главы Мослесхоза Владимир Лысенко. Чиновник требовал с бизнесмена деньги за продление договора аренды на участок леса под Звенигородом, за что в итоге был осужден на шесть лет лишения свободы.
Возбуждено уголовное дело в отношении другого замглавы Мослесхоза, Елены Хмелевской. В 2002—2003 годах она, будучи заместителем директора Ногинского лесхоза, передала 915 гектаров федерального лесного фонда городу Электросталь под вырубку и застройку.^[8] Уголовное дело возбуждено в декабре 2007 года по результатам комплексной проверки, проведённой Росприроднадзором и департаментом экономической безопасности МВД России в подмосковном ФГУП «Ногинский лесхоз». По подсчёту следователей, в результате таких действий Хмелевской бюджету РФ причинен ущерб на 3,294 млрд рублей. После начала следствия Хмелевская срочно легла в больницу, а выписавшись, исчезла в неизвестном направлении. Следственный комитет при прокуратуре РФ объявил Хмелевскую в федеральный розыск^[9]; задержана она была в Подмосковье в сентябре 2008 года.^[10]

Примечания[править | править код]

↑ Медведев перевел Рослесхоз в прямое подчинение правительству // РИА Новости
↑ Постановление Правительства РФ от 19 февраля 2015 г. N 138 «Об утверждении Правил создания охранных зон отдельных категорий особо охраняемых природных территорий, установления их границ, определения режима охраны и использования земельных участков и водных объектов в границах таких зон»
↑ Виды деятельности. ФГБУ «Рослесинфорг».
↑ Выполняемые работы и оказываемые услуги ФБУ «Авиалесоохрана». ФБУ «Авиалесоохрана».
↑ Направления деятельности. ФБУ «Российский центр защиты леса».
↑ Елизавета Маслакова. Без отрыва от природы. Лесхозы-техникумы сохранили статус учебно-производственных объединений. «Российская лесная газета» № 3-4 (184-186) от 27.01.2007 (27.01.2007). Дата обращения 11 апреля 2010. Архивировано 10 марта 2012 года.
↑ Информация о деятельности Рослесхоза в сфере лесного образования. Федеральное агентство лесного хозяйства (Рослесхоз). Дата обращения 11 апреля 2010.
↑ Комсомольская правда — Москва остается без легких?
↑ Следствие потеряло чиновницу Рослесхоза // Газета «Коммерсантъ», № 83/П (3900), 19.05.2008
↑ Сотрудниками уголовного розыска задержана руководитель Мослесхоза Е. В. Хмелевская

Ссылки[править | править код]

Официальный сайт Рослесхоза
Положение о Федеральном агентстве лесного хозяйства
Госдума обратила внимание на незаконные рубки
Ирина Филатова. Россия теряет имидж лесной державы

Источник

РУС
/
EN

Версия для слабовидящих

Прямая линия лесной охраны

8 800 100 94 00

Агентство
Деятельность
Документы
Открытое агентство
Общественный совет
Противодействие коррупции
Информационные системы
Пресс-центр
Обратная связь

Агентство
Руководство
Территориальные органы
Подведомственные организации и учреждения
История лесного хозяйства России
Государственная служба
Контакты

Советников Иван Васильевич

Руководитель Федерального агентства лесного хозяйства

Венглинский Алексей Викторович