Руководство кгб ссср в 1991

From Wikipedia, the free encyclopedia

Chairman of the Committee for State Security
Flag of chairmen
Committee for State Security
Seat	Lubyanka Building, 2 Bolshaya Lubyanka Street, Moscow, Russian SFSR
Appointer	Premier
Precursor	Minister of State Security
Formation	13 March 1954
First holder	Ivan Serov
Final holder	Vadim Bakatin
Abolished	3 December 1991[1]
Superseded by	Head of the Inter-republican Security Service [ru]
Deputy	First Deputy Chairman

The chairman of the KGB was the head of the Soviet KGB. He was assisted by one or two first deputy chairmen, and four to six deputy chairmen. He was also the head of the Collegium of the KGB—which consisted of the chairman, deputy chairmen, directorate chiefs, and one or two republic-level KGB organization chairmen—who affected key policy decisions.

In 1934–1943 the Soviet State Security agency was part of the People’s Commissariat for Internal Affairs (NKVD) as the Main Directorate of State Security (GUGB). The director of the GUGB was the first deputy of the People’s Commissar of Interior.

List[edit]

No.	Portrait	Name (birth–death)	Term of office	Premier
Took office	Left office	Time in office
1	Chairman of the Cheka (1917–1922)
	Felix Dzerzhinsky (1877–1926)	20 December 1917	6 February 1922	4 years, 48 days	Vladimir Lenin (1917–1924)
Chairman of the GPU–OGPU (1922, 1923–1934)
	Felix Dzerzhinsky (1877–1926)	6 February 1922	20 July 1926	4 years, 164 days	Vladimir Lenin (1917–1924) Alexey Rykov (1924–1930) Vyacheslav Molotov (1930–1941)
2		Vyacheslav Menzhinsky (1874–1934)	30 July 1926	10 May 1934	7 years, 284 days	Vyacheslav Molotov (1930–1941)
3	Main Directorate of State Security of People’s Commissar for Internal Affairs (1934–1941)
	Genrikh Yagoda (1891–1936)	10 July 1934	26 September 1936	2 years, 78 days	Vyacheslav Molotov (1930–1941)
4		Yakov Agranov (1893–1938)	29 December 1936	15 April 1937	107 days	Vyacheslav Molotov (1930–1941)
5		Mikhail Frinovsky (1898–1940)	15 April 1937	28 March 1938	347 days	Vyacheslav Molotov (1930–1941)
6		Lavrentiy Beria (1899–1953)	29 September 1938	17 December 1938	79 days	Vyacheslav Molotov (1930–1941)
7		Vsevolod Merkulov (1895–1953)	17 December 1938	3 February 1941	2 years, 48 days	Vyacheslav Molotov (1930–1941)
People’s Commissar for State Security (1941)
	Vsevolod Merkulov (1895–1953)	3 February 1941	20 July 1941	167 days	Vyacheslav Molotov (1930–1941) Joseph Stalin (1941–1953)
Main Directorate of State Security of People’s Commissar for Internal Affairs (1941–1943)
	Vsevolod Merkulov (1895–1953)	20 July 1941	14 April 1943	1 year, 268 days	Joseph Stalin (1941–1953)
People’s Commissar for State Security (1943–1946)
	Vsevolod Merkulov (1895–1953)	14 April 1943	15 March 1946	2 years, 335 days	Joseph Stalin (1941–1953)
Ministry of State Security (1946–1954)
	Vsevolod Merkulov (1895–1953)	15 March 1946	18 March 1946	3 days	Joseph Stalin (1941–1953)
8		Viktor Abakumov (1908–1954)	18 March 1946	14 July 1951	5 years, 118 days	Joseph Stalin (1941–1953)
—		Sergei Ogoltsov (1900–1976) (Acting)	14 July 1951	9 August 1951	26 days	Joseph Stalin (1941–1953)
9		Semyon Ignatyev (1904–1983)	9 August 1951	5 March 1953	1 year, 208 days	Joseph Stalin (1941–1953)
6		Lavrentiy Beria (1899–1953)	5 March 1953	26 June 1953	113 days	Georgy Malenkov (1953–1955)
10		Sergei Kruglov (1907–1977)	June 1953	13 March 1954	9 months	Georgy Malenkov (1953–1955)
11	Chairman of the Committee for State Security (1954–1991)
	Ivan Serov (1905–1990)	13 March 1954	8 December 1958	4 years, 270 days	Georgy Malenkov (1953–1955) Nikolai Bulganin (1955–1958) Nikita Khrushchev (1958–1964)
12		Alexander Shelepin (1918–1994)	25 December 1958	13 November 1961	2 years, 323 days	Nikita Khrushchev (1958–1964)
13		Vladimir Semichastny (1924–2001)	13 November 1961	18 May 1967	5 years, 186 days	Nikita Khrushchev (1958–1964) Alexei Kosygin (1964–1980)
14		Yuri Andropov (1914–1984)	18 May 1967	26 May 1982	15 years, 8 days	Alexei Kosygin (1964–1980) Nikolai Tikhonov (1980–1985)
15		Vitaly Fedorchuk (1918–2008)	26 May 1982	17 December 1982	205 days	Nikolai Tikhonov (1980–1985)
16		Viktor Chebrikov (1923–1999)	17 December 1982	1 October 1988	5 years, 289 days	Nikolai Tikhonov (1980–1985) Nikolai Ryzhkov (1985–1991)
17		Vladimir Kryuchkov (1924–2007)	1 October 1988	28 August 1991	2 years, 331 days	Nikolai Ryzhkov (1985–1991) Valentin Pavlov (1991)
—		Leonid Shebarshin (1935–2012) (Acting)	22 August 1991	23 August 1991	1 day
18		Vadim Bakatin (1937–2022)	29 August 1991	3 December 1991	96 days	Ivan Silayev (1991)

See also[edit]

• Chronology of Soviet secret police agencies
• Director of the Federal Security Service
• Director of the Foreign Intelligence Service

Citations[edit]

Sources[edit]

• Christopher Andrew and Vasili Mitrokhin, The Mitrokhin Archive: The KGB in Europe and the West, Gardners Books (2000), ISBN 0-14-028487-7 Basic Books (1999), hardcover, ISBN 0-465-00310-9; trade paperback (September, 2000), ISBN 0-465-00312-5
• John Barron, «KGB: The Secret Work of Soviet Secret Agents»,Reader’s Digest Press (1974), ISBN 0-88349-009-9
• Vasili Mitrokhin and Christopher Andrew, The World Was Going Our Way: The KGB and the Battle for the Third World, Basic Books (2005) hardcover, 677 pages ISBN 0-465-00311-7

Further reading[edit]

• Yevgenia Albats and Catherine A. Fitzpatrick. The State Within a State: The KGB and Its Hold on Russia – Past, Present, and Future. Farrar Straus Giroux (1994) ISBN 0-374-52738-5.
• John Barron. KGB: The Secret Works Of Soviet Secret Agents. Bantam Books (1981) ISBN 0-553-23275-4
• Vadim J. Birstein. The Perversion Of Knowledge: The True Story of Soviet Science. Westview Press (2004) ISBN 0-8133-4280-5 (describes a secret KGB lab engaged in development and testing of poisons)
• John Dziak, Chekisty: A History of the KGB, Lexington Books (1988) ISBN 978-0-669-10258-1
• Sheymov, Victor (1993). Tower of Secrets. Naval Institute Press. pp. 420. ISBN 1-55750-764-3.
• Бережков, Василий Иванович (2004). Руководители Ленинградского управления КГБ : 1954-1991. Санкт-Петербург: Выбор, 2004. ISBN 5-93518-035-9 (in Russian)

External links[edit]

• KGB Information Center from FAS.org
• Chebrikov, Viktor M., et al., eds. Istoriya sovetskikh organov gosudarstvennoi bezopasnosti. (1977) [1]
• Slaves of KGB. 20th Century. The religion of betrayal (Russian) — book by Yuri Shchekochikhin

55°45′31″N 37°37′32″E / 55.7587°N 37.6256°E

Запрос «КГБ» перенаправляется сюда; см. также другие значения.

Комитет государственной безопасности СССР (КГБ СССР)
Девиз: «Верность партии — Верность Родине»
Страна:	СССР
Создана:	13 марта 1954
Распущена (преобразована):	3 декабря 1991
Юрисдикция:	ЦК КПСС (1954—1991) Правительство СССР (1954—1991) Верховный Совет СССР (1991) Президент СССР (1991)
Штаб-квартира:	Москва, пл. Дзержинского, д. 2 (ныне Лубянская площадь)
Бюджет:	засекречен
Средняя численность:	480 000 (1991 год)
Преемственная служба:	Межреспубликанская служба безопасности СССР Центральная служба разведки СССР Комитет по охране государственной границы СССР
Руководство
Руководитель:	Председатель КГБ СССР

История советских органов госбезопасности
ВЧК при СНК РСФСР (1917—1922) ГПУ при НКВД РСФСР (1922—1923) ОГПУ при СНК CCCР (1923—1934) НКВД СССР (1934—1946) ГУГБ НКВД СССР (1934-1941) НКГБ СССР (1941, 1943—1946) МГБ СССР (1946—1953) МВД СССР (1946—1954) КГБ при СМ СССР (1954—1978) КГБ СССР (1978—1991) МСБ, ЦСР и Погранкомитет (1991)

Комите́т госуда́рственной безопа́сности CCCP^[1] (аббр.: офиц. КГБ СССР; разг. «комитет», «органы») — центральный союзно-республиканский орган государственного управления Союза Советских Социалистических Республик в сфере обеспечения государственной безопасности, действовавший с 1954 по 1991 год.

Основными функциями КГБ были внешняя разведка, контрразведка, оперативно-розыскная деятельность, охрана государственной границы СССР, охрана руководителей КПСС и Правительства СССР, организация и обеспечение правительственной связи, а также борьба с национализмом, инакомыслием и антисоветской деятельностью. Также в задачу КГБ входило обеспечение Центрального комитета КПСС (до 16 мая 1991 года) и высших органов государственной власти и управления СССР информацией, затрагивающей государственную безопасность и оборону страны, социально-экономическое положение в Советском Союзе и вопросы внешнеполитической и внешнеэкономической деятельности советского государства и коммунистической партии.

В систему КГБ СССР входили четырнадцать республиканских комитетов государственной безопасности на территории республик Союза ССР; местные органы государственной безопасности в автономных республиках, краях, областях, отдельных городах и районах, военных округах, соединениях и частях армии, флота и внутренних войск, на транспорте; пограничные войска; войска правительственной связи; органы военной контрразведки; учебные заведения и научно-исследовательские учреждения; а также так называемые «первые отделы» советских учреждений, организаций и предприятий.

В разные годы КГБ имел разные официальные наименования и статус в системе центральных органов государственного управления:

Полное наименование	Аббревиатура	Статус	Годы
«Комитет государственной безопасности при Совете Министров СССР»	КГБ	ведомство с правами министерства	13 марта 1954 — 5 июля 1978
«Комитет государственной безопасности СССР»	КГБ СССР	государственный комитет	5 июля 1978 — 3 декабря 1991

В настоящее время, помимо основного значения, аббревиатура «КГБ» и производные от неё зачастую используются в разговорной речи для обозначения любых спецслужб СССР, РСФСР, и Российской Федерации.

[править] История

[править] Образование КГБ

Инициатива выделения «оперативно-чекистских управлений и отделов»^[2] Министерства внутренних дел СССР в самостоятельное ведомство приписывается министру внутренних дел Сергею Круглову, который 4 февраля 1954 года подал официальную записку с соответствующим предложением в Центральный комитет КПСС. Предложения Круглова были обсуждены на заседании Президиума ЦК КПСС 8 февраля 1954 года и полностью одобрены, за исключением того, что из предложенного министром названия — «Комитет по делам государственной безопасности при Совете Министров СССР» — было убрано «по делам».^[3] Месяц спустя, Указом Президиума Верховного Совета СССР от 13 марта 1954 года был образован Комитет государственной безопасности при Совете Министров СССР.^[4] В состав нового комитета вошли выделенные из Министерства внутренних дел СССР управления, службы и отделы, занимавшиеся вопросами обеспечения государственной безопасности. Председателем комитета был назначен бывший первый заместитель министра внутренних дел СССР, генерал-полковник И. А. Серов.

Примечательно, что КГБ был образован не в качестве центрального органа государственного управления, каковым являлись его предшественники — МГБ и МВД СССР — а всего лишь в статусе ведомства при Правительстве СССР. По мнению некоторых историков, причиной понижения статуса КГБ в иерархии органов государственного управления было стремление партийной и советской верхушки страны лишить органы госбезопасности самостоятельности, целиком подчинив их деятельность аппарату коммунистической партии.^[5] Тем не менее, председатели КГБ назначались на должность не приказами председателя Совета Министров СССР, как это было принято для руководителей ведомств при правительстве страны, а Указами Президиума Верховного Совета СССР, как это делалось для министров и председателей государственных комитетов.

[править] 1950-е годы

Практически сразу же после своего образования, КГБ подвергся крупной структурной реорганизации и сокращению численности сотрудников в связи с начавшимся после смерти И.В. Сталина процессом десталинизации общества и государства. Из рассекреченных документов Государственного архива Российской Федерации стало известно, что в 1950-е годы численность личного состава КГБ была сокращена более чем на 50 процентов по сравнению с 1954 годом. Было упразднено более 3,5 тысяч городских и районных аппаратов, объединены некоторые оперативные и следственные подразделения, ликвидированы и объединены в единые следственные аппараты следственные отделы и отделения в оперативных подразделениях. Значительно была упрощена структура особых отделов и органов КГБ на транспорте. В 1955 году было дополнительно сокращено более 7,5 тысяч сотрудников, в то время как около 8 тысяч офицеров КГБ были переведены на положение гражданских служащих.^[4]

В 1956 году сотрудники КГБ активно участвовали в подавлении восстания в Венгрии и преследовании его участников. Председатель КГБ И. А. Серов вместе с заместителем начальника Генштаба М. С. Малининым выезжали в сопровождении руководителей ЦК КПСС в Будапешт для оценки сложившейся в Венгрии ситуации. В ходе операции «Вихрь», план которой был разработан министерством обороны СССР, сотрудниками КГБ был арестован министр обороны Венгрии генерал-лейтенант Пал Малетер. Это позволило нейтрализовать венгерское военное руководство и обеспечить успех советских артиллерийских, танковых и пехотных подразделений в быстром подавлении мятежа и восстановлении в Венгрии советского режима, лояльного СССР. В первые дни после подавления восстания, при содействии сотрудников КГБ спецслужбами Венгрии было арестовано около 5 тысяч венгров — активистов венгерских партий, военнослужащих и студентов — 846 из которых были отправлены в советские тюрьмы^[6]. По отдельным оценкам, около 350 человек из числа арестованных были позднее казнены^[7], включая премьер-министра Венгрии Имре Надя. За участие в операции по подавлению восстания, председатель КГБ Серов был награждён орденом Кутузова 1-й степени. Следует отметить активную роль в подавлении восстания посла СССР в Венгрии Ю. В. Андропова; этот опыт Андропову пригодился позднее, когда будучи председателем КГБ ему пришлось руководить действиями сотрудников советских органов госбезопасности в ходе Операция «Дунай» в Чехословакии в 1968 году.

После перевода И. А. Серова на должность начальника Главного разведывательного управления, 25 декабря 1958 года председателем КГБ был назначен бывший заведующий отделом партийных органов ЦК КПСС по союзным республикам А. Н. Шелепин, который провёл серию кардинальных преобразований в аппарате КГБ с целью упрощения его структуры и сокращения численности сотрудников^[4].

9 апреля 1959 года, спустя пять лет после образования КГБ, в режиме строгой секретности было утверждено «Положение о Комитете государственной безопасности при Совете Министров СССР», в котором был закреплён статус Комитета государственной безопасности в качестве ведомства при правительстве страны с правами министерства, а также была установлена подчинённость КГБ Президиуму ЦК КПСС и Правительству СССР.

КГБ продолжил практику своих предшественников — Бюро № 1 МГБ СССР по диверсионной работе за рубежом под руководством П. А. Судоплатова и Бюро № 2 по выполнению спецзаданий на территории СССР под руководством В. А. Дроздова — в области проведения так называемых «активных действий», под которыми подразумевались акты индивидуального террора на территории страны и за границей в отношении лиц, которые квалифицировались партийными органами и советскими спецслужбами как «наиболее активные и злобные враги Советского Союза из числа деятелей капиталистических стран, особо опасных иностранных разведчиков, руководителей антисоветских эмигрантских организаций и изменников Родины»^[8]. Проведение подобных операций было возложено на Первое главное управление КГБ. Так, в октябре 1959 года агентом КГБ Богданом Сташинским был убит в Мюнхене лидер украинских националистов Степан Бандера. Такая же участь постигла другого лидера ОУН — Л. Ребета.

[править] 1960-е годы

В декабре 1961 года по инициативе первого секретаря ЦК КПСС Н. С. Хрущева, А. Н. Шелепин был переведен на партийную работу в должности секретаря ЦК КПСС. Руководство КГБ принял В. Е. Семичастный, бывший коллега Шелепина по работе в ЦК ВЛКСМ.^[9] Семичастный продолжил политику его предшественника по структурной реорганизации КГБ. В главное управление внутренней безопасности и контрразведки (2-е главное управление) были влиты 4-е, 5-е и 6-е управления КГБ. Под крыло 7-го управления, занимавшегося охраной дипломатического корпуса и наружным наблюдением, перешли соответствующие функциональные подразделения 2-го главного управления. 3-е главное управление было понижено до статуса управления. Соответствующие структурные изменения произошли и в органах КГБ союзных и автономных республик, в краях и областях.^[10] В 1967 году аппараты уполномоченных в городах и районах были реорганизованы в городские и районные отделы и отделения КГБ—УКГБ—ОКГБ^[11] В результате сокращения многочисленных структурных звеньев, аппарат Комитета государственной безопасности стал более оперативным^[4], в то время как создание в 1967 году по инициативе нового председателя КГБ Ю. В. Андропова пятого управления для борьбы с диссидентами сделало КГБ более подготовленным для борьбы с противниками советского строя в последующие два десятилетия.

Летом 1962 год ресурсы КГБ были задействованы в операции по подавлению забастовки рабочих Новочеркасского электровозостроительного завода в г. Новочеркасске. По имеющимся данным, сотрудники госбезопасности лично не участвовали в расстреле забастовщиков, однако играли активную роль в слежке за «зачинщиками беспорядков» и их арестах. Активисты забастовки были выявлены благодаря фотографиям, сделанным штатными сотрудниками и тайными агентами КГБ, и привлечены к суду по обвинению в бандитизме, организации массовых беспорядков и попытке свержения советской власти. Семеро участников выступлений были приговорены к смертной казни и расстреляны, остальные получили длительные сроки заключения с отбыванием в колонии строгого режима^{[источник не указан 28 дней]}.

В 1968 году КГБ принял участие в операции «Дунай» на территории Чехословакии, проводившейся с целью смены политического руководства страны и установления в Чехословакии лояльного СССР режима. Задача сотрудников КГБ заключалась в оказании помощи советским десантникам и работникам чехословацких органов госбезопасности в аресте и вывозе в СССР руководителей коммунистической партии и правительства Чехословакии. Через несколько дней после начала операции, 25 августа 1968 года, на Красной площади в Москве группой советских диссидентов была проведена демонстрацию протеста против вторжения в Чехословакию советских войск и вооружённых сил Варшавского договора. Участники демонстрации были арестованы сотрудниками милиции и КГБ и преданы суду по обвинению в «организации и активном участии в групповых действиях, нарушающих порядок»^[12], и в распространении клеветнических измышлений, порочащих советский общественный и государственный строй. Большинство участников демонстрации были приговорены к различным срокам тюремного заключения и ссылке «в отдаленные районы страны»^[12][13], а по судебным делам Н. Горбаневской и В. Файнберга были сфабрикованы медицинские заключения о признании подсудимых невменяемыми с их отправкой на принудительное лечение в психиатрические больницы специального типа^[14].

[править] 1970—1980-е годы

Под руководством Ю. В. Андропова в должности председателя КГБ в период с 1967 по 1982 год, органы госбезопасности существенно укрепили и расширили свой контроль над всеми сферами жизни государства и общества. Усилилось их политическое влияние в партийной номенклатуре (Андропов был избран членом Политбюро ЦК КПСС, затем секретарём ЦК партии и впоследствии занял высший партийный пост генерального секретаря ЦК КПСС), повысилась позиция КГБ в системе органов государственного управления — 5 июля 1978 года КГБ был преобразован из ведомства при Совете Министров СССР в центральный орган государственного управления СССР с правами государственного комитета^[15] и переименован в Комитет государственной безопасности СССР (КГБ СССР)^[16], что впрочем не затронуло систему и структуру органов государственной безопасности^[11].

[править] Борьба с инакомыслящими в СССР

Существенное влияние на деятельность КГБ в 1970-80-е годы оказывали происходящие в стране социально-экономические процессы периода «развитого социализма» и изменения во внешней политике СССР. В этот период КГБ сосредоточил свои усилия на борьбе с национализмом и антисоветскими проявлениями внутри страны и за рубежом. Внутри страны органы госбезопасности усилили борьбу с инакомыслием и диссидентским движением; однако действия физической расправы, депортаций и заключений под стражу стали более утонченными и замаскированными. Усилилось применение средств психологического давления на инакомыслящих, включая слежку, давление с помощью общественного мнения, подрыв профессиональной карьеры, профилактические разговоры, депортация из СССР, принудительное заключение в психиатрические клиники, политические судебные процессы, клевета, ложь и компромат, различные провокации и запугивания.^[17] Практиковался запрет на проживание политически неблагонадежных граждан в столичных городах страны — так называемая «ссылка за 101-й километр». Под пристальным вниманием КГБ в этот период находились, в первую очередь, представители творческой интеллигенции — деятели литературы, искусства и науки — которые по своему общественному статусу и международному авторитету могли нанести наиболее масштабный вред репутации советского государства и коммунистической партии.

Показательна деятельность КГБ в преследовании советского писателя, лауреата Нобелевской премии по литературе А. И. Солженицына. В конце 1960-х — начале 1970-х годов в КГБ было создано специальное подразделение — 9-й отдел Пятого управления КГБ — занимавшееся исключительно оперативной разработкой писателя-диссидента^[18]. В августе 1971 года КГБ предпринял попытку физического устранения Солженицына — во время поездки в Новочеркасск ему скрытно был сделан укол неизвестного ядовитого вещества; писатель выжил, но после этого долго и тяжело болел^[18]. Летом 1973 года сотрудники КГБ задержали одну из помощниц писателя Е. Воронянскую и в ходе допроса вынудили её выдать местонахождение одного экземпляра рукописи произведения Солженицына «Архипелаг ГУЛАГ». Вернувшись домой, женщина повесилась. Узнав о случившемся, Солженицын распорядился начать публикацию «Архипелага» на Западе. В советской печати была развёрнута мощная пропагандистская кампания, обвинявшая писателя в клевете на советский государственный и общественный строй. Попытки КГБ через бывшую жену Солженицына уговорить писателя отказаться от публикации «Архипелага» за границей в обмен на обещание помощи в официальном опубликовании в СССР его повести «Раковый корпус» не увенчались успехом и первый том произведения был опубликован в Париже в декабре 1973 года. В январе 1974 года Солженицын был арестован, обвинён в измене Родине, лишён советского гражданства и выдворен за пределы СССР. Инициатором депортации писателя был Андропов, чье мнение стало решающим при выборе меры «пресечения антисоветской деятельности» Солженицына на заседании Политбюро ЦК КПСС^[19]. После высылки писателя из страны, КГБ и лично Андропов продолжили кампанию дискредитации Солженицына и, как выразился Андропов, «разоблачения активного использования реакционными кругами Запада подобных отщепенцев в идеологической диверсии против стран социалистического содружества»^[20].

Объектом многолетней травли КГБ являлись видные деятели науки. К примеру, советский ученый-физик, трижды Герой Социалистического Труда, диссидент и правозащитник, лауреат Нобелевской премии мира А. Д. Сахаров находился под наблюдением КГБ с 1960-х годов, подвергался обыскам, многочисленным оскорблениям в прессе. В 1980 году по обвинению в антисоветской деятельности Сахаров был арестован и без суда отправлен в ссылку в город Горький, где он провел 7 лет под домашним арестом под контролем сотрудников КГБ. В 1978 году КГБ предпринял попытку, по обвинению в антисоветской деятельности, возбудить уголовное дело против советского философа, социолога и писателя А. А. Зиновьева с целью его отправки на принудительное лечение в психиатрическую больницу, однако «с учетом развязанной на Западе кампании вокруг психиатрии в СССР» эта мера пресечения была сочтена нецелесообразной. В качестве альтернативы, в докладной записке в ЦК КПСС руководство КГБ рекомендовало разрешить Зиновьеву и его семье выезд за рубеж и закрыть ему въезд в СССР.

Для контроля выполнения СССР Хельсинкских соглашений о соблюдении прав человека, в 1976 году группой советских диссидентов была сформирована Московская Хельсинкская группа (МХГ), первым руководителем которой стал советский физик, член-корреспондент АН Армянской ССР Ю. Ф. Орлов. С момента образования МХГ подвергалась постоянным преследованиям и давлению со стороны КГБ и других силовых органов советского государства. Члены группы подвергались угрозам, их вынуждали эмигрировать, заставляли прекратить правозащитную деятельность. С февраля 1977 года активистов Ю. Ф. Орлова, А. Гинзбурга, А. Щаранского и М. Ланду начали подвергать арестам. По делу Щаранского КГБ получил санкцию ЦК КПСС на подготовку и публикацию ряда пропагандистских статей, а также написание и передачу президенту США Дж. Картеру личного письма тестя подсудимого с отрицанием факта супружества Щаранского и «разоблачением» его аморального облика. Под давлением КГБ в 1976—1977 годах были вынуждены эмигрировать члены МХГ Л. Алексеева, П. Григоренко и В. Рубин. В период с 1976 по 1982 год были арестованы и осуждены к разным срокам заключения или ссылки (в общей сложности — 60 лет лагерей и 40 лет ссылки) восемь членов группы, ещё шестерых вынудили эмигрировать из СССР и лишили гражданства. Осенью 1982 года, в условиях усиливающихся репрессий, трое оставшихся на свободе участников группы были вынуждены объявить о прекращении деятельности МХГ. Московская Хельсинкская группа получила возможность возобновить свою деятельность только в 1989 году, в разгар горбачёвской перестройки.

[править] Борьба с сионизмом

Подробное рассмотрение темы: Антисемитизм в СССР, Преследование сионистской деятельности в СССР, и Репатриация евреев из СССР

Летом 1970 года группой советских отказников была предпринята попытка захвата пассажирского самолета с целью эмиграции из СССР. Силами КГБ участники акции были арестованы и преданы суду по обвинению в измене Родине (попытке побега с незаконным пересечением государственной границы), попытке хищения в особо крупных размерах (угон самолёта) и антисоветской агитации.

Регулярно с разрешения ЦК КПСС органами госбезопасности принимались меры по конфискации корреспонденции, посылок и материальной помощи, направляемых из-за рубежа лицам или организациям, которые квалифицировались КГБ как «враждебные». К примеру, ежегодно КГБ занимался конфискацией посылок с мацой, направляемых еврейскими общинами из-за границы советским евреям к празднику еврейской пасхи^{[источник не указан 28 дней]}.

По инициативе Отдела пропаганды ЦК КПСС и КГБ СССР в 1983 году в СССР был создан Антисионистский комитет советской общественности, который под руководством секретариата ЦК КПСС и органов госбезопасности занимался пропагандистской и издательской деятельностью^{[источник не указан 28 дней]}.

[править] «Идеологические операции» КГБ

Особое место в арсенале средств борьбы КГБ с враждебной советскому строю идеологией и её носителями занимали подготовка и формирование общественного мнения посредством печати, кино, театра, телевидения и радио. В 1978 году была учреждена специальная премия КГБ СССР в области литературы и искусства, которой награждались писатели и актеры, чьи работы реализовали идеологические замыслы руководства органов госбезопасности или освещали деятельность сотрудников комитета в соответствии с официальной точкой зрения руководства КГБ и ЦК КПСС. Благодаря этой политике появились такие фильмы как Семнадцать мгновений весны, Вариант «Омега», Щит и меч.

По мнению некоторых исследователей, КГБ осуществлял вербовку отдельных деятелей культуры, литературы и науки в СССР и за рубежом для проведения целенаправленных акций, называемых «идеологическими операциями»^[21]. Так эти исследователи предполагают, что в 1970-х годах органами госбезопасности был завербован советский историк-американист, доктор исторических наук Н. Н. Яковлев^{[источник не указан 28 дней]}. для написания по заказу КГБ ряда книг — в частности, «1 августа 1914 года» и «ЦРУ против СССР» — претендовавших на серьезные научные исследования в области истории на основе материалов, предоставленных писателю начальником 5-го управления КГБ генералом Ф. Д. Бобковым. Многие из этих материлов являлись фабрикацией^[22]. В изданных миллионными тиражами книгах Яковлева излагалась позиция идеологических и карательных учреждений СССР, в негативном свете представлялись американская разведка и советские диссиденты, которые изображались «отщепенцами», «врагами народа», «двуличными, безнравственными типами, действующими по указанию западных спецслужб». Так, писатель А. И. Солженицын представлялся как «верный слуга ЦРУ» и «идеолог фашизма», правозащитник В. К. Буковский — «матёрый преступник» и т. п.^[23] Аналогичная литература в соавторстве с 5-м управлением КГБ выпускалась авторами Н. Решетовской, Н. Виткевич. Т.Ржезач.

Cфера проведения «идеологических операций» КГБ не ограничивалась пределами Советского Союза. Во второй половине 1970-х годов КГБ совместно с кубинской спецслужбой ДГИ была проведена многолетняя операция «Пукан», направленная на дискредитацию правительства Аугусто Пиночета в Чили. В ходе операции в западных средствах массовой информации (в частности, в американской газете New York Times) были опубликованы десятки статей, негативно освещающих преследование политических противников режимом Пиночета и обеляющих ситуацию с соблюдением прав человека на Кубе. В публикациях использовались документы, предоставленные КГБ^[24]. В Индии, где резидентура КГБ была крупнейшей за пределами СССР в 1970—80-е годы, советские спецслужбы «подкармливали» десять газет и одно информационное агентство. Резидент КГБ в Индии Л. В. Шебаршин, впоследствии ставший главой Первого главного управления КГБ, в своих воспоминаниях писал: «Рука ЦРУ ощущалась и в публикациях некоторых индийских газет. Мы, разумеется, платили той же монетой»^[25]. На поддержку партии Индиры Ганди и антиамериканскую пропаганду в Индии комитетом было потрачено свыше десяти миллионов американских долларов. Чтобы убедить индийское правительство в происках США, КГБ фабриковал фальшивки под видом документов ЦРУ. Согласно отчетам советской резидентуры в Индии, в 1972 году для публикации в индийской печати из средств КГБ было профинансировано около четырёх тысяч угодных советским органам госбезопасности статей; в 1975-м эта цифра выросла до пяти тысяч.^[26]

[править] Развивающиеся страны

В условиях усиления политического, военного и идеологического противостояния сверхдержав в 1970-80-е годы, КГБ предпринимал активные усилия по расширению сферы влияния Советского Союза в странах «третьего мира» — в Латинской Америке, Африке, Центральной и Юго-Восточной Азии.

КГБ играл ключевую роль в Афганской войне^{[27][28][29][25]}, где были задействованы находившиеся в подчинении КГБ пограничные войска, подразделения внешней разведки КГБ, а также ресурсы органов госбезопасности для ведения психологической войны. По некоторым сведениям, глава КГБ Андропов выступал против вторжения советских войск в Афганистан. Однако историки затрудняются с достоверностью установить причастность руководства КГБ к развязыванию войны — предполагается, что по личному распоряжению Андропова были уничтожены все секретные документы КГБ, освещающие процесс принятия решения о свержении X. Амина, создании дружественного Советскому Союзу правительства во главе с Б. Кармалем и о начале военных операций в Афганистане. В ходе войны советники КГБ обучали сотрудников афганской службы государственной информации (позже преобразованной в министерство государственной безопасности Афганистана), помогали афганским коллегам разрабатывать и проводить оперативные мероприятия, участвовали в налаживании переговоров между афганскими властями и вооруженными формированиями оппозиции, в частности, с полевым командиром Ахмад-шахом Масудом.^[25]

[править] Европа и Северная Америка

В 1978 году болгарскими спецслужбами был убит в Лондоне болгарский писатель и диссидент Георгий Марков. Физическое устранение болгарского диссидента было осуществлено с помощью укола зонтиком, на котором находились крошечные гранулы рицина — яда, изготовленного в 12-й лаборатории КГБ и предоставленного болгарским коллегам для проведения операции^[30].

В 1981 году КГБ совместно с ГРУ была начата операция «РЯН» — наиболее крупная и сложная в советской истории операция по сбору разведывательной информации с целью выявления намерения США и их союзников по НАТО применить ядерное оружие против Советского Союза. Операция РЯН проводилась вплоть до конца 1984 года и была свернута только со смертью её инициатора Ю. В. Андропова.

[править] 1990-е годы

Изменения в обществе и системе государственного управления СССР, вызванные процессами перестройки и гласности, привели к необходимости пересмотра основ и принципов деятельности органов государственной безопасности. В 1990 году была отменена статья 6 Конституции СССР, которая закрепляла руководящую и направляющую роль Коммунистической партии Советского Союза в политической системе СССР. Это вызвало в партийных ячейках центрального аппарата КГБ дискуссию о «департизации» органов государственной безопасности. Руководство и партийный комитет КГБ были категорически против ликвидации партийных организаций в системе органов госбезопасности, в то время как руководители некоторых низовых партийных ячеек КГБ, в частности, секретарь парткома Первого главного управления КГБ, высказывались в пользу департизации.^[25] Конец дискуссии был положен 16 мая 1991 года с принятием закона СССР «Об органах государственной безопасности в СССР»; закон определил положение КГБ СССР в системе органов государственного управления, правовую основу деятельности органов безопасности, их полномочия, права и обязанности, а также установил обязанность работников органов государственной безопасности в своей служебной деятельности руководствоваться требованиями законов и их право не подчиняться решениям любых политических партий и движений, включая КПСС.^[31]

Улучшение отношений с Западом повлекло за собой переоценку целей и задач деятельности КГБ на международной арене, в частности, отказ от понятий и терминологии холодной войны и рассмотрения Соединенных Штатов Америки в качестве главного противника СССР.

Участие председателя КГБ СССР В. А. Крючкова в создании ГКЧП и провал Августовского путча положили начало крупнейшей в истории советских органов госбезопасности реорганизации. В августе 1991 года из состава КГБ были выведены подразделения правительственной связи, радиоэлектронной разведки и криптографии и объединены в Комитет правительственной связи СССР, который стал подчиняться непосредственно Президенту СССР. В сентябре 1991 года служба охраны КГБ СССР была преобразована в Управление охраны при Аппарате Президента СССР. А 22 октября 1991 года постановлением Государственного Совета СССР № ГС-8 Комитет государственной безопасности СССР был расчленен на три учреждения: Межреспубликанскую службу безопасности (МСБ), Центральную службу разведки СССР (ЦСР) и Комитет по охране государственной границы СССР. Новые союзные органы государственной безопасности были подчинены Президенту СССР.

Официальной датой упразднения Комитета государственной безопасности СССР считается 3 декабря 1991 года — дата подписания Президентом СССР М. С. Горбачёвым Закона СССР № 124-Н «О реорганизации органов государственной безопасности», на основании которого ликвидация КГБ как органа государственного управления была узаконена. При этом республиканские и местные органы безопасности, входившие в систему КГБ СССР, перешли в исключительную юрисдикцию суверенных республик в составе СССР.

[править] Правовая основа деятельности и подчиненность

В отличие от других органов государственного управления СССР, Комитет государственной безопасности был партийно-государственным учреждением^[32] — по своему юридическому статусу КГБ являлся органом государственного управления и, в то же время, находился в непосредственном подчинении высших органов коммунистической партии — Центрального комитета КПСС и его Политбюро. Последнее было закреплено в положении о КГБ, что с юридической точки зрения обусловило «сращивание КПСС и органов государственной безопасности» и сделало КГБ «вооруженной силой партии, физически и политически охранявшей власть КПСС, позволявшей партии осуществлять эффективный и жесткий контроль над обществом».^[33]

До принятия в 1991 году закона об органах государственной безопасности СССР, деятельность КГБ регулировалась положением о КГБ и постановлениями ЦК КПСС и Правительства СССР. В дополнение к этим документам, самими органами безопасности за время их существования было выпущено свыше трех тысяч подзаконных ведомственных актов^[34]. К началу 1991 года общее количество нормативных актов, регламентировавших деятельность КГБ, составляло свыше пяти тысяч документов различного уровня^[3]. Однако этот массив документов, по признанию самого руководства КГБ, не был органически увязан с общесоюзным законодательством и отсутствовало полное соответствие и строгая подчиненность союзным законам правовых норм, которыми руководствовался Комитет государственной безопасности и его местные органы^[34].

«Положение о Комитете государственной безопасности при Совете Министров СССР и его органах на местах», которому был присвоен максимальный уровень секретности, было основным документом, регламентировавшим деятельность КГБ. Проект положения, в разработке которого участвовало высшее руководство самого КГБ^[3], был утверждён Президиумом ЦК КПСС 9 января 1959 года. После введения в действие постановлением Совета Министров СССР, положение о КГБ сохраняло силу на протяжении более 30 лет практически в неизменном виде до момента принятия в мае 1991 года Закона СССР «Об органах государственной безопасности в СССР»^[31]. Согласно этому положению, Комитет государственной безопасности провозглашался «политическим органом», осуществляющим мероприятия Центрального Комитета КПСС и Правительства СССР «по защите социалистического государства от посягательств со стороны внешних и внутренних врагов, а также по охране государственной границы СССР». При этом непосредственное руководство и контроль КГБ являлись прерогативой Центрального Комитета КПСС, в то время как Совету Министров отводилась более скромная управленческая роль: заслушивание отчетов о деятельности КГБ, назначение заместителей его председателя, утверждение структуры и штатной численности комитета, утверждение членов коллегии — все по согласованию с ЦК КПСС.

«Комитет государственной безопасности работает под непосредственным руководством и контролем Центрального Комитета КПСС.»

— Положение о Комитете государственной безопасности при Совете Министров СССР

В отличие от своего центрального органа, которому было предписано регулярно отчитываться о своей деятельности перед ЦК КПСС и Правительством СССР, республиканские и местные органы государственной безопасности не были подотчетны никому, кроме самого КГБ и соответствующих партийных органов на местах.^[35]

Помимо осуществления традиционных для спецслужб функций (в частности, охраны государственной границы, внешней разведывательной и контрразведывательной деятельности, борьбы с терроризмом и проч.), Комитет государственной безопасности СССР имел право под надзором органов прокуратуры вести следствие по делам о государственных преступлениях, однако мог без санкции прокурора производить обыски, задержания и аресты лиц, изобличенных или подозреваемых в деятельности, направленной против советского строя и коммунистической партии.^[35]

Попытка вывести Комитет государственной безопасности из-под контроля коммунистической партии и целиком подчинить его деятельность органам государственной власти и управления была предпринята в последний год существования Советского Союза. 16 мая 1991 года был принят Закон СССР «Об органах государственной безопасности в СССР», согласно которому контроль за деятельностью КГБ СССР стал осуществляться высшим законодательным органом страны, главой государства и советским правительством, в то время как республиканские органы государственной безопасности республик стали подотчетны высшим органам государственной власти и управления соответствующих республик, а также самому КГБ СССР.

«Правовую основу деятельности органов государственной безопасности составляют Конституция СССР, конституции республик, настоящий Закон и другие законодательные акты Союза ССР и республик, акты Президента СССР, постановления и распоряжения Кабинета Министров СССР и правительств республик, а также издаваемые в соответствии с ними акты Комитета государственной безопасности СССР и органов государственной безопасности республик.
Работники органов государственной безопасности в своей служебной деятельности руководствуются требованиями законов и не связаны решениями политических партий и массовых общественных движений, преследующих политические цели.»

— ст. 7, п. 16 закона СССР «Об органах государственной безопасности в СССР»

Вместе с тем, за органами госбезопасности были сохранены полицейские функции — им было разрешено проводить дознание и предварительное следствие по делам о преступлениях, расследование которых было отнесено законом к ведению органов государственной безопасности; осуществлять без санкции прокурора контроль почтовых отправлений и прослушивание телефонных переговоров; осуществлять без санкции прокурора аресты и содержать под стражей лиц, задержанных органами госбезопасности по подозрению в совершении преступлений.^[31]

Постановлением Верховного Совета СССР от 16 мая 1991 года № 2160-1 «О введении в действие Закона СССР «Об органах государственной безопасности в СССР»» была также предусмотрена разработка и утверждение до 1 января 1992 года нового положения о Комитете государственной безопасности СССР взамен положения 1959 года. Однако новый документ утвержден не был — 3 декабря 1991 года КГБ СССР был упразднен.

[править] Взаимоотношения КГБ и КПСС

Несмотря на то, что формально Комитет государственной безопасности был наделен правами союзно-республиканского министерства и осуществлял свою деятельность под эгидой Совета Министров СССР — вначале в качестве ведомства при правительстве, а затем в качестве центрального органа государственного управления — фактическое руководство КГБ осуществлялось высшими органами коммунистической партии Советского Союза в лице секретариата ЦК КПСС и Политбюро. Председатель КГБ по должности входил в Политбюро. С момента своего образования вплоть до 16 мая 1991 года — за полгода до упразднения — КГБ фактически был выведен из-под контроля советского правительства.^[33] Отдельные аспекты деятельности КГБ — в частности, подчиненность партии, борьба с инакомыслием, освобождение от следования отдельным нормам уголовно-процессуального права — наделяли профильные подразделения КГБ характерными признаками тайной полиции^{[источник не указан 28 дней]}.

[править] Партийный контроль

Вмешательство коммунистической партии в деятельность органов государственной власти и управления было обыденным явлением в Советском Союзе. Вместе с тем, ни один из государственных органов СССР не подвергался такой же степени вмешательства в свою деятельность со стороны КПСС, как органы безопасности, являвшиеся инструментом защиты интересов коммунистической партии. Показательно, что в официальном девизе КГБ того времени «Верность партии — Верность Родине», означал что служение партии это служение Советской Родине. Все сотрудники КГБ были обязаны с ранних лет, быть членами комсомола ВЛКСМ и коммунистической партии Советского Союза^{[источник не указан 28 дней]}.

«Политбюро руководило Комитетом госбезопасности не через партийную организацию, а напрямую — через председателя КГБ и одного-двух его заместителей.»

— Шебаршин, Л.В. Рука Москвы: записки начальника советской разведки. — М.: Центр-100, 1992.

Анализ положения о КГБ, партийных документов и материалов органов госбезопасности, проведенный Комиссией Президиума Верховного Совета Российской Федерации в 1992 году, пролил свет на степень контроля КГБ со стороны правящей партии. В частности, было установлено, что в отношении органов государственной безопасности Советского Союза руководящие органы КПСС осуществляли следующие функции:^[33]

• определяли статус органов госбезопасности и осуществляли регулирование их деятельности;
• определяли основные задачи органов госбезопасности и конкретные направления их деятельности;
• устанавливали общую структуру органов госбезопасности;
• формулировали цели, определяли субъектов и предписывали методы борьбы с ними, исходя из текущей политической ситуации, что влекло за собой «широкомасштабные репрессивные мероприятия»;
• утверждали организационную структуру и штаты органов госбезопасности, контролируя структурные преобразования и изменения штатной численности на всех уровнях — от главных управлений центрального аппарата до районных отделов КГБ;
• утверждали или одобряли основные внутренние нормативные акты органов госбезопасности — приказы, решения коллегии, положения и инструкции;
• формировали руководящий состав органов госбезопасности, в частности, утверждение председателя КГБ и его заместителей, а также руководящих работников органов госбезопасности, входящих в номенклатуру ЦК КПСС или местных партийных органов;
• определяли кадровую политику органов безопасности;
• получали отчеты о деятельности органов госбезопасности в целом и по отдельным его структурам и направлениям деятельности, при этом отчетность носила обязательный и периодический характер (за месяц, год, пятилетку);
• контролировали конкретные мероприятия или комплексы мероприятий органов госбезопасности и санкционировали наиболее важные из них по широкому диапазону вопросов.

Центральный комитет КПСС имел право наложения запрета на публикацию приказов председателя КГБ, которые затрагивали важные, с точки зрения руководства партии, вопросы агентурно-оперативной и следственной работы, что противоречило статьям 10, 12 и 13 Положения о прокурорском надзоре в СССР 1955 года, которые предусматривали прокурорский контроль соответствия нормативных актов, издаваемых ведомствами, Конституции и законам СССР, союзных и автономных республик, постановлениям союзного и республиканских правительств.

В рамках правоохранительной деятельности КГБ, органам безопасности запрещалось собирать компрометирующие материалы на представителей партийной, советской и профсоюзной номенклатуры, что вывело из-под контроля правоохранительных органов лиц, обладавших распорядительными, контролирующими и хозяйственными полномочиями, и положило начало зарождению в их среде организованной преступности.^[36]

В функции органов госбезопасности неизменно входили охрана и обслуживание высших руководителей партии (в том числе во время их нахождения на отдыхе), обеспечение безопасности крупных партийных мероприятий (съездов, пленумов, совещаний), обеспечение высших партийных органов техническими средствами и шифросвязью. Для этого в структурах КГБ существовали специальные подразделения, работа и инвентарь которых оплачивались из государственного, а не из партийного бюджета. Согласно положению о КГБ, на него также возлагалась охрана руководителей советского правительства. В то же время, анализ приказов КГБ показывает тенденцию к передаче охранных и обслуживающих функций по отношению к собственно государственным структурам в ведение органов внутренних дел, являющаяся свидетельством того, что охрана и обслуживание партийных деятелей и объектов были для КГБ приоритетными. В ряде приказов по охранным и обслуживающим мероприятиям упоминаются только руководители партии. В частности, на КГБ было возложено обеспечение безопасности и обслуживания членов Политбюро, кандидатов в члены Политбюро и секретарей ЦК КПСС, а также, в соответствии с решениями ЦК КПСС, государственных и политических деятелей зарубежных стран во время их пребывания в СССР. К примеру, КГБ осуществлял охрану и обслуживание постоянно проживавшего в Москве Б. Кармаля после его отстранения в 1986 году от должности генерального секретаря ЦК Народно-демократической партии Афганистана.

[править] Кадровая интеграция

Подбор людей на работу в органы безопасности и в учебные заведения КГБ — так называемые «партнаборы» из числа рядовых коммунистов, работников партийного аппарата, комсомольских и советских органов — проводились систематически под тщательным контролем ЦК КПСС. Наиболее важные направления деятельности КГБ укреплялись, как правило, партийными функционерами — инструкторами отделов ЦК республиканских компартий, заведующими и заместителями заведующих отделами обкомов, секретарями горкомов и райкомов партии. Партийными органами разных уровней постоянно проводились кадровые инспекции аппарата и учебных заведений КГБ, результаты которых закреплялись решениями руководства КГБ. Но не редкостью было и обратное — выдвижение кадров КГБ на руководящую работу в партийных органах. Так, например, бывший председатель КГБ Азербайджана Г. А. Алиев стал первым секретарем ЦК КП Азербайджана, в Латвии руководитель республиканского КГБ Б. К. Пуго стал руководителем республиканской коммунистической партии, не говоря уже о самом председателе КГБ СССР Ю.В. Андропове, ставшем в 1982 году секретарем, а затем и Генеральным секретарем ЦК КПСС. Практиковались кадровые перемещения с неоднократными переходами с партийной работы в КГБ и обратно. К примеру, в апреле 1968 года референт отдела ЦК КПСС по связям с коммунистическими и рабочими партиями социалистических стран П. П. Лаптев был направлен на работу в КГБ, где сразу же получил звание полковника. Возглавляя в 1971—1979 годы секретариат КГБ, Лаптев дослужился до звания генерала. В 1979 году опять перешел на работу в ЦК КПСС, став помощником члена Политбюро ЦК Андропова. С 1982 по 1984 годы он был помощником секретаря, затем — Генерального секретаря ЦК КПСС, а в 1984 опять вернулся на работу в КГБ. В июне 1985 Лаптев назначен первым заместителем, а в мае 1991 года — заведующим Общим отделом ЦК КПСС.

Руководящие работники органов госбезопасности входили в номенклатуру ЦК КПСС и местных партийных органов и их назначение и перемещение с одной должности на другую производилось по решению соответствующего партийного органа. Так, кандидатура председателя КГБ сначала проходила утверждение в ЦК КПСС и только после этого председатель назначался на должность Президиумом Верховного Совета СССР, в то время как назначение заместителей председателя осуществлялось Советом Министров Союза ССР только после утверждения кандидатуры в ЦК КПСС.

Бытовало и совмещение постов в партии и в КГБ: председатели КГБ СССР Андропов, Чебриков, Крючков являлись в разное время членам Политбюро ЦК КПСС. Руководители территориальных органов КГБ, как правило, являлись членами, или кандидатами в члены, бюро соответствующих обкомов, крайкомов и ЦК компартий республик. То же практиковалось и на уровне горкомов и райкомов, в бюро которых также почти обязательно включались представители органов госбезопасности. В административных отделах партийных комитетов действовали подразделения, курирующие органы госбезопасности. Зачастую эти подразделения комплектовались кадровыми работниками КГБ, которые во время их работы в партийном аппарате продолжали числиться на службе в КГБ, находясь в так называемом «действующем резерве». К примеру, в 1989 году сектор проблем госбезопасности Государственно-правового отдела ЦК КПСС (преобразованный в 1988 году из сектора органов госбезопасности Отдела административных органов и просуществовавший под новым наименованием до августа 1991 года) возглавлял председатель КГБ Азербайджана генерал-майор И. И. Гореловский. Находившийся на партийной работе Гореловский был тем не менее представлен руководством КГБ к очередному званию генерал-лейтенанта летом 1990 года.

[править] Информационный обмен

Для руководства коммунистической партии Советского Союза органы госбезопасности были основным источником информации, позволявшей контролировать структуры государственного управления и манипулировать общественным мнением, в то время как руководители и рядовые сотрудники органов государственной безопасности видели в лице КПСС, по крайней мере до конца 1980-х годов, «краеугольный камень» советского строя и его направляющую и руководящую силу^[25].

Помимо так называемых «постановочных» вопросов, требующих решения или согласия ЦК КПСС, из органов госбезопасности в партийные органы шла регулярная информация как обзорного, так и конкретного характера. Сводки по оперативной обстановке в стране, сводки о состоянии на границе и в приграничных зонах СССР, политические сводки, сводки о международном положении, обзоры зарубежной прессы, теле и радиовещания, сводки отзывов населения о тех или иных событиях или мероприятиях коммунистической партии и советского правительства и прочая информация поступала в партийные органы с различной периодичностью и, в разные периоды деятельности КГБ, в разном ассортименте в зависимости от текущих потребностей партийного аппарата и его руководства. Помимо сводок, в ЦК и местные парторганы поступала информация, касающаяся конкретных событий и людей. Эта информация могла быть рутинной, предназначенной для сведения, либо срочной, требующей безотлагательных решений со стороны партийных руководителей. Показательно, что органы госбезопасности направляли в ЦК как обработанную, так и необработанную, добытую оперативным путем иллюстративную информацию — материалы перлюстрации, негласных выемок документов, прослушивания помещений и телефонных разговоров, агентурные донесения. К примеру, в 1957 году от КГБ в ЦК КПСС поступали докладные записки на академика Л. Д. Ландау, включающие материалы прослушивания и донесения агентов; в 1987 году — записи беседы академика А. Д. Сахарова с американскими учеными Д. Стоуном и Ф. фон Хиппелем. В этом отношении КГБ являлся продолжателем практики предшествующих ему органов госбезопасности: в государственных архивах сохранились записи домашних разговоров генералов Гордова и Рыбальченко, направленных Сталину советскими спецслужбами в 1947 году. На проятжении своей деятельности КГБ продолжал пользоваться специальные информационными подразделениями, созданными ещё в первый период работы ОГПУ и чья деятельность продолжала регулироваться положениями, утвержденными Ф. Э. Дзержинским.^[33]

ЦК КПСС постоянно контролировал информационную работу в органах госбезопасности и требовал точности и объективности направляемых в партийные органы материалов, о чём свидетельствуют многочисленные постановления ЦК КПСС и приказы КГБ^[37].

[править] Военно-политические органы в войсках КГБ

[править] Руководящие органы

[править] Председатель КГБ

Деятельностью Комитета государственной безопасности руководил его председатель.

Поскольку КГБ был изначально наделен правами министерства, назначение его председателя осуществлялось не правительством, а Президиумом Верховного Совета СССР по представлению председателя Совет Министров СССР. Такой же порядок назначения руководителя КГБ сохранился после того, как КГБ приобрел статус государственного комитета в июле 1978 года. Вместе с тем, ни Верховный Совет, ни правительство СССР, в рамках которого действовал Комитет государственной безопасности, не имели реальной возможности влиять на кадровые вопросы КГБ. Перед назначением председателя КГБ, его кандидатура проходила обязательное утверждение в Центральном Комитете КПСС, под непосредственным контролем которого находился Комитет государственной безопасности. Все председатели КГБ (за исключением В. В. Федорчука, который занимал эту должность около семи месяцев) в силу своего членства в ЦК КПСС относились к номенклатуре высшего органа коммунистической партии и их назначение, перемещение с одной должности на другую или смещение с должности могло быть произведено только по решению ЦК КПСС. Такой же порядок применялся к заместителям председателя КГБ, которые могли быть назначены и отстранены от должности Советом Министров СССР только при условии получения разрешения ЦК КПССС.^[35]

• Серов, Иван Александрович (1954—1958)
• Шелепин, Александр Николаевич (1958—1961)
• Семичастный, Владимир Ефимович (1961—1967)
• Андропов, Юрий Владимирович (1967—1982)
• Федорчук, Виталий Васильевич (1982)
• Чебриков, Виктор Михайлович (1982—1988)
• Крючков, Владимир Александрович (1988—1991)
• Бакатин, Вадим Викторович (1991)

[править] Структурные подразделения КГБ

Главные управления
Наименование	Область деятельности / Подразделения	Руководители	Примечания
Первое главное управление	Внешняя разведка Управление «К» — контрразведка Управление «С» — нелегалы Управление «Т» — научно-техническая разведка Управление «РТ» — операции на территории СССР Управление «ОТ» — оперативно-техническое Управление «И» — компьютерная служба Управление разведывательной информации (анализ и оценка) Служба «А» — тайные операции, дезинформация (т. н. «активные мероприятия») Служба «Р» — радиосвязь Служба электронной разведки — радиоперехват
Второе главное управление	Внутренняя безопасность и контрразведка
Третье главное управление	Внутренняя безопасность и контрразведка в ВС СССР (Особые отделы) (1954-1960 и 1982-1991)		Управление в 1960-1982
Восьмое главное управление	Шифрование/дешифрование и правительственная связь
Главное управление пограничных войск (ГУПВ)	Охрана государственной границы (1954—1991)		Дополнительные сведения: Пограничные войска КГБ СССР

Управления
Наименование	Область деятельности / Подразделения	Руководители	Примечания
Третье управление (Особый отдел)	Военная контрразведка (1960—1982)	Устинов, Иван Лаврентьевич (1970—1974)	Главное управление в 1954—1960 и 1982—1991
Четвёртое управление	Борьба с антисоветскими элементами (1954—1960) Безопасность на транспорте (1981—1991)
Пятое управление («Пятка»)	Экономическая безопасность (1954—1960) Борьба с идеологическими диверсиями, антисоветскими и религиозно-сектантскими элементами (1967 — 29 августа 1989)
Шестое управление	Безопасность на транспорте (1954—1960) Экономическая контрразведка и промышленная безопасность (1982—1991)	Щербак, Фёдор Алексеевич (1982—1989)
Седьмое управление («Наружка»)	Оперативно-поисковая работа Наружное наблюдение
Девятое управление	Охрана руководителей коммунистической партии и правительства СССР (1954—1990)	Захаров, Николай Степанович (1958—1961)
Десятое управление	Управление коменданта Московского Кремля (1954—1959)
Четырнадцатое управление	Медицина/здравоохранение
Пятнадцатое главное управление	? (1969—1974) Охрана объектов специального назначения (Д-6 и проч.) (1974—1991)
Шестнадцатое управление	Электронная разведка, радиоперехват и дерасшифровка (1973—1991)
Управление «З»	Защита конституционного строя (29 августа 1989 — август 1991)		Преемник Пятого управления КГБ СССР.
Управление «СЧ»	Руководство специальными частями войск КГБ (10 апреля 1991 — август 1991)[38]	И. П. Коленчук
Оперативно-техническое управление (ОТУ)
Управление строительства военных объектов
Управление кадров
Хозяйственное управление (ХОЗУ)

Отделы и службы
Наименование	Область деятельности / Подразделения	Руководители	Примечания
Следственный отдел
Отдел правительственной связи (ОПС)
Шестой отдел	Перехват и перлюстрация корреспонденции
Одиннадцатый отдел
Двенадцатый отдел	Прослушивание разговоров
Секретариат
Группа при председателе КГБ
Инспекция при председателе КГБ
Группа консультантов при председателе КГБ
Учетно-архивный отдел (УАО)
Финансово-плановый отдел
Мобилизационный отдел
Центр общественных связей (ЦОС)	Связи с общественностью (22 апреля 1990 — 26 октября 1991)

[править] Вооруженные формирования КГБ

[править] Войска КГБ

• Пограничные войска
• Войска правительственной связи
• Части радиоразведки 8-го Главного управления (с 1973 года подчинены 16-му Управлению КГБ)

[править] Специальные части КГБ

• Псковская, Тульская и Витебская дивизии ВДВ (январь 1991 — 26 октября 1991)
• 48-я мотострелковая дивизия специального назначения (август 1990—22 августа 1991^[39])
• 27-я отдельная гвардейская мотострелковая бригада специального назначения
• Отдельная бригада оперативного назначения (ОБОН) — внешняя разведка
• 15-я отдельная бригада специального назначения^[40]
• Отдельный Краснознаменный полк специального назначения (с 1973 года — Кремлевский полк) — правительственная охрана
• Отряд для борьбы с подводными диверсионными силами и средствами Черномоского флота
• Группа «А» 5-го отдела 7-го Управления КГБ (группа «Альфа», 29 июля 1974 — 26 октября 1991)
• Группа «В» Управления «С» 1-го Главного Управления КГБ(группа «Вымпел», 19 августа 1981 — 26 октября 1991)
• Группа «Гром»
• Внештатные группы спецназа, образованные на базе КУОС
  • Отряд «Зенит-1»
  • Отряд «Зенит-2»
  • Отряд «Гром»
  • Отряд «Каскад»
  • Отряд «Каскад-2»
  • Отряд «Каскад-3»
  • Отряд «Каскад-4»
  • Отряд «Омега»
• Оперативно-боевые отряды (группы)^[41], включая
  • Группа «Балтика», УКГБ по Ленинградской области (1983—1991)
  • Группы быстрого реагирования КГБ Латвийской ССР (1990 — ?)

[править] Республиканские органы безопасности

[править] Учебные заведения КГБ

При КГБ действовали учебные заведения для подготовки кадров для органов госбезопасности СССР и спецслужб дружественных стран. Деятельность этих учебных заведений курировало управление учебных заведений КГБ.

Высшие учебные заведения

• Военный институт КГБ (1957—1960)
• Высшая школа КГБ им. Ф. Э. Дзержинского
• Высшая разведывательная школа (с 1968 года — Институт КГБ)
• Высшая школа 8-го Главного управления (c 1960 года — 4-й факультет Высшей школы КГБ)
• Институт иностранных языков КГБ
• Краснознамённый институт КГБ СССР
• Краснознаменный институт разведки КГБ(?)
• Высшее пограничное командное училище им. Ф. Э. Дзержинского
• Ленинградская высшая школа КГБ им. С. М. Кирова (1946—1994)
• Высшее пограничное военно-политическое училище им. К. Е. Ворошилова
• Московское высшее пограничное командное училище КГБ при Совете Министров СССР
• Ленинградское высшее военно-морское пограничное училище (1957—1960)
• Калининградское высшее пограничное командное училище (1957—1960)
• Багратионовское военно-техническое училище КГБ при Совете Министров СССР (с 1971 г. — Орловское высшее военное командное училище связи)

Училища и школы

• Военно-техническое училище КГБ
• Школы КГБ в Вильнюсе, Киеве, Львове, Новосибирске, Ленинграде, Тбилиси и других городах
• Ленинградское суворовское пограничное военное училище (1957—1960)
• Харьковская школа усовершенствования политсостава

Курсы и учебные центры

• Высшие курсы подготовки оперативного состава КГБ, г. Свердловск
• Курсы усовершенствования руководящего и оперативного состава КГБ, г. Алма-Ата
• Курсы усовершенствования офицерского состава (КУОС) при Высшей школе КГБ, г. Балашиха Московской области (1969—?)
• Специальные курсы КГБ СССР при Высшей школа КГБ
• Отдельный учебный центр («Вымпел») (19 августа 1981 — ?)

[править] Численность органов КГБ

Из мемуаров последнего председателя КГБ СССР В. В. Бакатина стало известно, что в 1991 году численность сотрудников КГБ составляла около 480 000 человек, включая военизированные подразделения:

• 220 000 человек — военнослужащие пограничных войск КГБ СССР;
• 50 000 человек — войска правительственной связи;
• 767 человек — три дивизии воздушно-десантных войск и отдельная мотострелковая бригада (с января 1991 г.);
• около 1 тыс. человек — подразделения СпН КГБ.

Как указал Бакатин, 180 000 сотрудников КГБ являлись офицерами, 90 000 сотрудников работали в республиканских КГБ. Оперативный состав насчитывал около 80 000 человек.

Агентурный аппарат КГБ СССР насчитывал около 260 000 негласных сотрудников, а всего по различным делам оперативного учёта проходили 10 008 человек. Аппарат агентуры состоял как из советских граждан, так и иностранцев (из отчёта «О деятельности КГБ при СМ СССР» за 1968 год).

[править] Знаки отличия

• 

  Знак «Почетного работника ВЧК-ГПУ» V годовщины» (1923 г.)

• 

  Знак «Почетного работника ВЧК-ГПУ» XV годовщины» (1932 г.)

• 

  Эмблема НКВД

• 

  Знак «Заслуженного работника НКВД» (1940г.)

• 

  Знак ВЧК-КГБ

• 

  Юбилейный Знак «50 лет органам ВЧК-КГБ» (1967 г.)

• 

  Юбилейный Знак «60 лет органам ВЧК-КГБ» (1977 г.)

• 

  Юбилейный Знак «70 лет органам ВЧК-КГБ» (1987 г.)

• 

  «Почётный Знак сотрудника безопасности» (1957 г.)

• 

  Юбилейный Знак «10 лет органам ВЧК-ОГПУ» (1927 г.)

• 

  Медаль «Отличник погранвойск» I степени. Приказ № 53 КГБ при СМ СССР от 8 апреля 1969 г

• 

  Медаль «Отличник погранвойск» II степени. Приказ № 53 КГБ при СМ СССР от 8 апреля 1969 г

• 

  Юбилейный Знак «70 лет погранвойск КГБ»

[править] Преемники

[править] СССР

22 октября 1991 года КГБ СССР был расчленен на три независимых друг от друга учреждения:

• Межреспубликанская служба безопасности СССР (МСБ)
• Центральная служба разведки СССР (ЦСР)
• Комитет по охране государственной границы СССР

Новые союзные органы безопасности были подчинены Президенту СССР. Упразднены в конце 1991 — начале 1992 года в связи с прекращением существования Советского Союза.

Республиканские органы безопасности стали подотчетны высшим органам государственной власти и управления соответствующих республик Союза ССР в мае 1991 года, когда был принят закон СССР «Об органах государственной безопасности в СССР».

[править] Абхазия

20 декабря 1992 года была создана Служба государственной безопасности Республики Абхазия^[42]. В период с 1999 по 2001 год службу воглавлял будущий вице-президент (2005—2009) Абхазии Рауль Хаджимба. Независимо от этого в Грузии, считающей Абхазию своей территорией, до 2004 года существовало Министерство государственной безопасности Абхазии^[43].

[править] Белоруссия

В сентябре 1991 года КГБ Белорусской ССР был переименован в Комитет государственной безопасности Республики Беларусь.

[править] Казахстан

19 декабря 1991 года постановлением Кабинета Министров создан КГБ Республики Казахстан. 13 июля 1992 года Президентом Нурсултаном Назарбаевым был подписан Указ о преобразовании КГБ РК в Комитет национальной безопасности Республики Казахстан.

[править] Приднестровская Молдавская Республика

16 мая 1992 года был издан Указ «Об Управлении республиканской безопасности». С этой даты началась история МГБ ПМР. А датой создания министерства является 8 сентября 1992 года, когда Верховный Совет ПМР принял постановление «О совершенствовании структуры органов государственного управления Приднестровской Молдавской Республики». Согласно которому, вместо управления госбезопасности было образовано Министерство государственной безопасности Приднестровской Молдавской Республики. 24 января 2012 года Министерство переименовано в Комитет государственной безопасности ПМР.

[править] Россия

• По линии зарубежной внешней (политической) разведки — СВР;
• По линии контрразведки — ФСК, затем ФСБ;
• По линии пограничной охраны — ФПС, которая впоследствии была объединена с ФСБ;
• По линии радиоэлектронной разведки, обеспечения правительственной связи и криптографии — ФАПСИ, полномочия которой впоследствии были разделены между СВР, ФСБ и ФСО;
• По линии охраны высших лиц государства — ФСО (и, как её структурное подразделение, Служба безопасности Президента Российской Федерации);
• По линии охраны особо важных объектов — ГУСП (точнее, Служба специальных объектов — ССО).

[править] Узбекистан

26 сентября 1991 года Указом Президента Ислама Каримова КГБ Узбекской ССР был упразднён и вместо него создана Служба национальной безопасности Республики Узбекистан. В его состав входит внешняя разведка, внутренняя безопасность и контрразведка, служба защиты конституционного строя, служба безопасности президента, пограничные войска и т. д. Численность войск и органов СНБ в 26 раз превысила советский КГБ^{[источник не указан 28 дней]}. С 1995 года СНБ бессменно руководит Рустам Иноятов.

[править] Украина

20 сентября 1991 года Верховным Советом Украины принято постановление «О создании Службы национальной безопасности Украины». Этим же постановлением упразднён Комитет государственной безопасности УССР. 25 марта 1992 года Верховная рада приняла Закон «О Службе безопасности Украины» «Управление государственной охраны Украины»

[править] Южная Осетия

В мае 1992 года был создан Комитет государственной безопасности Южной Осетии^[44]. КГБ Южной Осетии является составной частью сил обеспечения безопасности Южной Осетии и в пределах предоставленных ему полномочий обеспечивает^[45]:

• борьбу с преступностью и терроризмом;
• борьбу с иностранными разведками.

Численность КГБ — 500 человек. В составе КГБ есть антитеррористическое спецподразделение (СпН) и пограничная служба.

[править] Посвященные КГБ музеи и выставки

• Музей КГБ в Праге

[править] Интересные факты

• Сотрудников советских посольств, не имеющих отношения к КГБ или ГРУ, сотрудники спецслужб называли «чистыми»^[25].
• В диссидентских кругах аббревиатура КГБ расшифровывалась как Контора Глубинного Бурения.

[править] См. также

• История советских органов госбезопасности
• Руководители советских органов госбезопасности
• Пятое управление КГБ СССР

Спецслужбы участниц Варшавского договора

• Министерство государственной безопасности ГДР (Штази)
• Комитет государственной безопасности Народной республики Болгарии
• Управление государственной безопасности Вернгерской народной республики (УГБ)
• Департамент государственной безопасности Социалистической республики Румынии — (Секуритате)
• Служба Государственной безопасности Чехословакии
• Министерство общественной безопасности Народной республики Польша

[править] Литература

[править] Примечания

[править] Ссылки

• Agentura.Ru: Спецслужбы под контролем
• Интервью с Николаем Леоновым — экс-руководитель аналитического управления КГБ, бывший замначальника советской разведки, генерал-лейтенант
• Кокурин A., Петров Н. Структура Центрального аппарата КГБ при СМ СССР: 1954—1960, 1961—1967
• Петров Н., Скоркин К. Ведомственные награды в ВЧК-КГБ
• Контрразведывательный словарь ВШ КГБ СССР
• Н. В. Петров «Десятилетие архивных реформ в России»
• Список бывших сотрудников КГБ во власти и бизнесе в России (2002)
• Сайт документов КГБ, раскрытых в Прибалтике
• КГБ против МВД — документальный фильм

Институты государственной власти и управления СССР
Глава государства Коллегиальный глава СССР Всесоюзный съезд Советов (1922—1936) • Центральный Исполнительный Комитет СССР (1922—1938) • Верховный Совет СССР (1936—1988) • Президиум Верховного Совета СССР (1936—1988) Индивидуальный глава СССР Председатель Верховного Совета СССР (1988—1990) • Президент СССР (1990—1991) Органы при главе СССР Вице-президент СССР (1990—1991) • Президентский совет СССР (1990) • Совет безопасности СССР (1990—1991) • Совет Федерации СССР (1990—1991) • Государственный Совет СССР (1991) • Политический консультативный совет при Президенте СССР (1991)
Советы Союзные органы Всесоюзный съезд Советов (1922—1936) • Центральный исполнительный комитет СССР (1922—1938) • Верховный Совет СССР (1936—1991) • Съезд народных депутатов СССР (1989—1991) Республиканские органы Верховный совет республики Союза ССР • Верховный совет автономной республики Местные органы Краевой совет народных депутатов • Областной совет народных депутатов • Совет народных депутатов автономной области • Совет народных депутатов автономного округа • Районный совет народных депутатов • Городской совет народных депутатов • Поселковый совет народных депутатов • Сельский совет народных депутатов • Исполком
Правительство Союзные органы Высшие органы Правительство СССР • Глава Правительства СССР Центральные органы Народные комиссариаты СССР • Министерства СССР • Государственные комитеты СССР • Государственные агентства СССР Ведомства при Правительстве СССР Инспекции • Комиссии • Комитеты • Советы • Управления • Прочие органы Республиканские органы Правительство республики Союза ССР • Правительство автономной республики Местные органы Исполком • Совнархоз
Суды Союзные органы Конституционный суд Комитет конституционного надзора СССР (1989—1991) Суды общей юридикции Верховный Суд СССР (1923—1992) • Специальное судебное присутствие Верховного Суда СССР Специализированные Военная коллегия Верховного суда СССР • Военный трибунал • Высший Арбитражный Суд СССР (1990—1992) • Госарбитраж СССР (1974—1990) Республиканские органы Верховный суд республики Союза ССР • Суд автономной республики Местные органы Краевой суд • Областной суд • Суд автономной области • Окружной суд • Народный суд • Народный судья • Товарищеский суд • Военный трибунал
Прочие органы Органы прокуратуры Прокуратура Верховного Суда СССР (1923—1933) • Прокуратура СССР (1933—1946) • Генеральная прокуратура СССР (Генпрокуратура, 1946—1992) Органы народного контроля Комитет народного контроля СССР (КНК, 1965—1990) • Группа народного контроля • Пост народного контроля Чрезвычайные органы Государственный комитет обороны (ГКО, 1941—1945) • Государственный комитет по чрезвычайному положению в СССР (ГКЧП, 1991) • Специальный комитет по использованию атомной энергии

Службы государственной безопасности стран — участниц Организации Варшавского договора
СССР (МГБ  • КГБ) | Албания (Сигурими) | Болгария (ДС) | Венгрия (УГБ) | ГДР (Штази) | Польша (УБ  • СБ) | Румыния (Секуритате) | Чехословакия (ШтБ)

Руководство КГБ СССР

Полезное

Приложение 4

Структура и руководство КГБ СССР (1954–1991)

Председатели КГБ

• Серов Иван Александрович (1954–1958)

• Шелепин Александр Николаевич (1958–1961)

• Семичастный Владимир Ефимович (1961–1967)

• Андропов Юрий Владимирович (1967–1982)

• Федорчук Виталий Васильевич (1982)

• Чебриков Виктор Михайлович (1982–1988)

• Крючков Владимир Александрович (1988–1991)

• Бакатин Вадим Викторович (1991)

Данный текст является ознакомительным фрагментом.