Руководство канады политическое

Politics of Canada
Royal Coat of Arms of Canada
Polity type	Federal parliamentary constitutional monarchy
Constitution	Constitution of Canada
Legislative branch
Name	Parliament
Type	Bicameral
Meeting place	Parliament Buildings
Upper house
Name	Senate
Presiding officer	Vacant, Speaker of the Senate
Appointer	Governor General
Lower house
Name	House of Commons
Presiding officer	Anthony Rota, Speaker of the House of Commons
Executive branch
Head of State
Title	Monarch
Currently	Charles III
Appointer	Hereditary
Head of Government
Title	Prime Minister
Currently	Justin Trudeau
Appointer	Governor General
Cabinet
Name	Cabinet of Canada
Current cabinet	29th Canadian Ministry
Leader	Prime Minister
Deputy leader	Deputy Prime Minister
Appointer	Governor General
Ministries	29
Judicial branch
Name	Court system of Canada
Supreme Court
Chief judge	Richard Wagner

The politics of Canada function within a framework of parliamentary democracy and a federal system of parliamentary government with strong democratic traditions.^[1] Canada is a constitutional monarchy, in which the monarch is head of state. In practice, the executive powers are directed by the Cabinet, a committee of ministers of the Crown responsible to the elected House of Commons of Canada and chosen and headed by the Prime Minister of Canada.^[2]

Canada is described as a «full democracy»,^[3] with a tradition of liberalism,^[4] and an egalitarian,^[5] moderate political ideology.^[6][7][8] Extremism has never been prominent in Canadian politics.^{[9][10][11][12]} The traditional «brokerage» model of Canadian politics leaves little room for ideology.^[a][13] Peace, order, and good government, alongside an Implied Bill of Rights, are founding principles of the Canadian government.^[14][15] An emphasis on social justice has been a distinguishing element of Canada’s political culture.^[16][17][18] Canada has placed emphasis on equality and inclusiveness for all its people.^[19][20]

The country has a multi-party system in which many of its legislative practices derive from the unwritten conventions of and precedents set by the Westminster parliament of the United Kingdom. The two dominant political parties in Canada have historically been the current Liberal Party of Canada and the Conservative Party of Canada (as well as its numerous predecessors).^[21] Parties like the New Democratic Party, the Quebec nationalist Bloc Québécois and the Green Party of Canada have grown in prominence, exerting their own influence to the political process.^[21]

Canada has evolved variations: party discipline in Canada is stronger than in the United Kingdom, and more parliamentary votes are considered motions of confidence, which tends to diminish the role of non-Cabinet members of parliament (MPs). Such members, in the government caucus, and junior or lower-profile members of opposition caucuses, are known as backbenchers. Backbenchers can, however, exert their influence by sitting in parliamentary committees, like the Public Accounts Committee or the National Defence Committee.

Context[edit]

Canada’s governmental structure was originally established by the British Parliament through the British North America Act, 1867 (now the Constitution Act, 1867),^[22] but the federal model and division of powers were devised by Canadian politicians. Particularly after World War I, citizens of the self-governing Dominions, such as Canada, began to develop a strong sense of identity, and, in the Balfour Declaration of 1926, the British government and the governments of the six Dominions jointly agreed that the Dominions had full autonomy within the British Commonwealth.

In 1931, after further consultations and agreements between the British government and the governments of the Dominions, the British Parliament passed the Statute of Westminster, giving legal recognition to the autonomy of Canada and other Dominions. However, Canadian politicians were unable to obtain consensus on a process for amending the constitution, which was therefore not affected by the Statute of Westminster, meaning amendments to Canada’s constitution continued to require the approval of the British parliament until that date. Similarly, the Judicial Committee of the Privy Council in Britain continued to make the final decision on criminal appeals until 1933 and on civil appeals until 1949.^[23] It was not until 1982, with the Patriation of the Constitution, that the role of the British Parliament was ended.

Political culture[edit]

Canada’s egalitarian approach to governance has emphasized social welfare, economic freedom, and multiculturalism, which is based on selective economic migrants, social integration, and suppression of far-right politics, that has wide public and political support.^[24][25] Its broad range of constituent nationalities and policies that promote a «just society» are constitutionally protected.^[26][27] Individual rights, equality and inclusiveness (social equality) have risen to the forefront of political and legal importance for most Canadians, as demonstrated through support for the Charter of Rights and Freedoms, a relatively free economy, and social liberal attitudes toward women’s rights (like pregnancy termination), homosexuality, euthanasia or cannabis use.^{[28][26][27][19][29]} There is also a sense of collective responsibility in Canadian political culture, as is demonstrated in general support for universal health care, multiculturalism, evolution, gun control, foreign aid, and other social programs.^{[30][31][32][33]}

At the federal level, Canada has been dominated by two relatively centrist parties practising brokerage politics»,^{[a][36][37][38]} the centre-left leaning Liberal Party of Canada and the centre-right leaning Conservative Party of Canada (or its predecessors).^[39] «The traditional brokerage model of Canadian politics leaves little
room for ideology»^[40] as the Canadian catch-all party system requires support from a broad spectrum of voters.^{[34][37][38][36]} The historically predominant Liberals position themselves at the centre of the political scale,^[41][42][43] with the Conservatives sitting on the right and the New Democratic Party occupying the left.^[44][45][46] Five parties had representatives elected to the federal parliament in the 2021 election: the Liberal Party who currently form the government, the Conservative Party who are the Official Opposition, the New Democratic Party, the Bloc Québécois, and the Green Party of Canada.^[47]

Governmental organization[edit]

Type of government

Westminster style federal parliamentary democracy within a constitutional monarchy.

Administrative divisions

Ten provinces and three territories*: Alberta, British Columbia, Manitoba, New Brunswick, Newfoundland and Labrador, Northwest Territories*, Nova Scotia, Nunavut*, Ontario, Prince Edward Island, Quebec, Saskatchewan, Yukon*.

Constitution

Westminster system, based on unwritten conventions and written legislation.

Legal system

English common law for all matters within federal jurisdiction and in all provinces and territories except Quebec, which is based on the civil law, based on the Custom of Paris in pre-revolutionary France as set out in the Civil Code of Quebec; accepts compulsory International Court of Justice jurisdiction, with reservations.

Suffrage

Citizens aged 18 years or older. Only two adult citizens in Canada cannot vote: the Chief Electoral Officer, and the Deputy Chief Electoral Officer. The Governor General is eligible to vote, but abstains due to constitutional convention.

Monarchy[edit]

Head of state

Charles III, King of Canada (since September 8, 2022).

Viceroy

Mary Simon, Governor General of Canada (since July 26, 2021).

Executive power[edit]

Head of government

Justin Trudeau, Prime Minister of Canada (since November 4, 2015).

Cabinet

Ministers (usually around thirty) chosen by the prime minister and appointed by the governor general to lead various ministries and agencies, generally with regional representation. Traditionally most, if not all, cabinet ministers will be members of the leader’s own party in the House of Commons or Senate (see Cabinet of Canada); however this is not legally or constitutionally mandated, and occasionally, the prime minister will appoint a cabinet minister from another party.

Elections

The monarchy is hereditary. The governor general is appointed by the monarch on the advice of the Prime Minister for a non-specific term, though it is traditionally approximately five years. Following legislative elections, the leader of the majority party in the House of Commons is usually designated by the governor general to become Prime Minister.

Legislative power[edit]

The bicameral Parliament of Canada consists of three parts: the monarch, the Senate, and the House of Commons.

Currently, the Senate, which is frequently described as providing regional representation, has 105 members appointed by the Governor-General on the advice of the Prime Minister to serve until age 75. It was created with equal representation from the three regions of Ontario, Quebec, and the Maritimes (originally New Brunswick and Nova Scotia, expanded in 1873 to include Prince Edward Island). In 1915, a new Western division was created, with six senators from each of the four western provinces, so that each of the four regions had 24 seats in the Senate. When Newfoundland and Labrador joined Confederation in 1949, it was not included in an existing region and was assigned six seats. Each of the three territories has one seat. It is not based on representation-by-population. The normal number of senators can be exceeded by the monarch on the advice of the Prime Minister, as long as the additional senators are distributed equally with regard to region (up to a total of eight additional Senators). This power of additional appointment has only been used once, when Prime Minister Brian Mulroney petitioned Queen Elizabeth II to add eight seats to the Senate so as to ensure the passage of the Goods and Services Tax legislation.

The House of Commons currently has 338 members elected in single-member districts in a plurality voting system (first past the post), meaning that members must attain only a plurality (the most votes of any candidate) rather than a majority. The electoral districts are also known as ridings.

Mandates cannot exceed five years; an election must occur by the end of this time. This fixed mandate has been exceeded only once, when Prime Minister Robert Borden perceived the need to do so during World War I. A constitutional amendment was passed, extending the life of the Parliament by one year, by the unanimous consent of the House of Commons. The size of the House and apportionment of seats to each province is revised after every census, conducted every five years, and is based on population changes and approximately on representation-by-population.

Elections and government formation[edit]

Canadians vote for the election of their local member of parliament (MP) only. A vote is cast directly for a candidate. The candidate in each riding who receives a plurality of votes (first-past-the-post system) is elected.^[48] An MP need not be a member of any political party: such MPs are known as independents. When a number of MPs share political opinions they may form a body known as a political party.

The Canada Elections Act defines a political party as «an organization one of whose fundamental purposes is to participate in public affairs by endorsing one or more of its members as candidates and supporting their election.» Forming and registering a federal political party are two different things. There is no legislation regulating the formation of federal political parties. Elections Canada cannot dictate how a federal political party should be formed or how its legal, internal and financial structures should be established.^[49]

Most parties elect their leaders in instant-runoff elections to ensure that the winner receives more than 50% of the votes. Normally the party leader stands as a candidate to be an MP during an election. This happens at leadership conventions. Canada’s parliamentary system empowers political parties and their party leaders. Where one party gets a majority of the seats in the House of Commons, that party is said to have a «majority government.» Through party discipline, the party leader, who is elected in only one riding, exercises a great deal of control over the cabinet and the parliament.^[50]

Historically, the prime minister and senators are selected by the Governor General as a representative of the King, though in modern practice the monarch’s duties are ceremonial. Consequently, the prime minister, while technically selected by the Governor General, is for all practical purposes selected by the party with the majority of seats. That is, the party that gets the most seats normally forms the government, with that party’s leader becoming prime minister. The prime minister is not directly elected by the general population, although the prime minister is almost always directly elected as an MP within his or her constituency.

Often the most popular party in an election takes a majority of the seats, even if it did not receive a majority of the vote. However, as there are usually three or more political parties represented in parliament, often no party takes a majority of the seats. A minority government occurs when the party that holds the most seats in the House of Commons holds fewer seats than the opposition parties combined. In this scenario, the party leader whose party has the most seats in the House is selected by the governor general to lead the government; however, for the government to survive and to pass laws, the leader chosen must have the support of the majority of the House, meaning they need the support of the elected members of at least one other party. This can be done on a case-by-case basis, through a coalition government (which has never been done in Canadian history) or through a confidence-and-supply agreement (such as the one the Liberals and the NDP signed in 2022).

Federal-provincial relations[edit]

As a federation, the existence and powers of the federal government and the ten provinces are guaranteed by the Constitution. The Constitution Act, 1867 sets out the basic constitutional structure of the federal government and the provinces.^[22] The powers of the federal Parliament and the provinces can only be changed by constitutional amendments passed by the federal and provincial governments.^[51] The Crown is the formal head of state of the federal government and each of the ten provinces, but rarely has any political role. The governments are led by the representatives of the people: elected by all Canadians, at the federal level, and by the Canadian citizens of each provinces, at the provincial level.

Federal-provincial (or intergovernmental, formerly Dominion-provincial) relations is a regular issue in Canadian politics: Quebec wishes to preserve and strengthen its distinctive nature, western provinces desire more control over their abundant natural resources, especially energy reserves; industrialized Central Canada is concerned with its manufacturing base, and the Atlantic provinces strive to escape from being less affluent than the rest of the country.^[52]

In order to ensure that social programs such as health care and education are funded consistently throughout Canada, the «have-not» (poorer) provinces receive a proportionately greater share of federal «transfer (equalization) payments» than the richer, or «have», provinces do; this has been somewhat controversial. The richer provinces often favour freezing transfer payments, or rebalancing the system in their favour, based on the claim that they already pay more in taxes than they receive in federal government services, and the poorer provinces often favour an increase on the basis that the amount of money they receive is not sufficient for their existing needs.^[52]

Particularly in the past decade, critics have argued that the federal government’s exercise of its unlimited constitutional spending power has contributed to strained federal-provincial relations.^{[53][54][55][56]} This power allows the federal government to influence provincial policies, by offering funding in areas that the federal government cannot itself regulate. The federal spending power is not expressly set out in the Constitution Act, 1867; however, in the words of the Court of Appeal for Ontario the power «can be inferred» from s. 91(1A), «the public debt and property».^[57]

A prime example of an exercise of the spending power is the Canada Health Act, which is a conditional grant of money to the provinces. Regulation of health services is, under the Constitution, a provincial responsibility. However, by making the funding available to the provinces under the Canada Health Act contingent upon delivery of services according to federal standards, the federal government has the ability to influence health care delivery.

Quebec and Canadian politics[edit]

Except for three short-lived transitional or minority governments, prime ministers from Quebec led Canada continuously from 1968 to early 2006. People from Quebec led both Liberal and Progressive Conservative governments in this period.

Monarchs, governors general, and prime ministers are now expected to be at least functional, if not fluent, in both English and French. In selecting leaders, political parties give preference to candidates who are fluently bilingual.

By law, three of the nine positions on the Supreme Court of Canada must be held by judges from Quebec. This representation makes sure that at least three judges have sufficient experience with the civil law system to treat cases involving Quebec laws.^[58]

National unity[edit]

Canada has a long and storied history of secessionist movements (see Secessionist movements of Canada). National unity has been a major issue in Canada since the forced union of Upper and Lower Canada in 1840.

The predominant and lingering issue concerning Canadian national unity has been the ongoing conflict between the French-speaking majority in Quebec and the English-speaking majority in the rest of Canada. Quebec’s continued demands for recognition of its «distinct society» through special political status has led to attempts for constitutional reform, most notably with the failed attempts to amend the constitution through the Meech Lake Accord and the Charlottetown Accord (the latter of which was rejected through a national referendum).

Since the Quiet Revolution, sovereigntist sentiments in Quebec have been variably stoked by the patriation of the Canadian constitution in 1982 (without Quebec’s consent) and by the failed attempts at constitutional reform. Two provincial referendums, in 1980 and 1995, rejected proposals for sovereignty with majorities of 60% and 50.6% respectively. Given the narrow federalist victory in 1995, a reference was made by the Chrétien government to the Supreme Court of Canada in 1998 regarding the legality of unilateral provincial secession. The court decided that a unilateral declaration of secession would be unconstitutional. This resulted in the passage of the Clarity Act in 2000.

The Bloc Québécois, a sovereigntist party which runs candidates exclusively in Quebec, was started by a group of MPs who left the Progressive Conservative (PC) party (along with several disaffected Liberal MPs), and first put forward candidates in the 1993 federal election. With the collapse of the PCs in that election, the Bloc and Liberals were seen as the only two viable parties in Quebec. Thus, prior to the 2006 election, any gain by one party came at the expense of the other, regardless of whether national unity was really at issue. The Bloc, then, benefited (with a significant increase in seat total) from the impressions of corruption that surrounded the Liberal Party in the lead-up to the 2004 election. However, the newly unified Conservative party re-emerged as a viable party in Quebec by winning 10 seats in the 2006 election. In the 2011 election, the New Democratic Party succeeded in winning 59 of Quebec’s 75 seats, successfully reducing the number of seats of every other party substantially. The NDP surge nearly destroyed the Bloc, reducing them to 4 seats, far below the minimum requirement of 12 seats for Official party status.

Newfoundland and Labrador is also a problem regarding national unity. As the Dominion of Newfoundland was a self-governing country equal to Canada until 1949, there are large, though unco-ordinated, feelings of Newfoundland nationalism and anti-Canadian sentiment among much of the population. This is due in part to the perception of chronic federal mismanagement of the fisheries, forced resettlement away from isolated settlements in the 1960s, the government of Quebec still drawing inaccurate political maps whereby they take parts of Labrador, and to the perception that mainland Canadians look down upon Newfoundlanders. In 2004, the Newfoundland and Labrador First Party contested provincial elections and in 2008 in federal ridings within the province. In 2004, then-premier Danny Williams ordered all federal flags removed from government buildings as a result of lost offshore revenues to equalization clawbacks.^[59] On December 23, 2004, premier Williams made this statement to reporters in St. John’s,

«They basically slighted us, they are not treating us as a proper partner in Confederation. It’s intolerable and it’s insufferable and these flags will be taken down indefinitely. It’s also quite apparent to me that we were dragged to Manitoba in order to punish us, quite frankly, to try to embarrass us, to bring us out there to get no deal and send us back with our tail between our legs.»

Western alienation is another national-unity-related concept that enters into Canadian politics. Residents of the four western provinces, particularly Alberta, have often been unhappy with a lack of influence and a perceived lack of understanding when residents of Central Canada consider «national» issues. While this is seen to play itself out through many avenues (media, commerce, and so on.), in politics, it has given rise to a number of political parties whose base constituency is in western Canada. These include the United Farmers of Alberta, who first won federal seats in 1917, the Progressives (1921), the Social Credit Party (1935), the Co-operative Commonwealth Federation (1935), the Reconstruction Party (1935), New Democracy (1940) and most recently the Reform Party (1989).

The Reform Party’s slogan «The West Wants In» was echoed by commentators when, after a successful merger with the PCs, the successor party to both parties, the Conservative Party won the 2006 election. Led by Stephen Harper, who is an MP from Alberta, the electoral victory was said to have made «The West IS In» a reality. However, regardless of specific electoral successes or failures, the concept of western alienation continues to be important in Canadian politics, particularly on a provincial level, where opposing the federal government is a common tactic for provincial politicians. For example, in 2001, a group of prominent Albertans produced the Alberta Agenda, urging Alberta to take steps to make full use of its constitutional powers, much as Quebec has done.

Political conditions[edit]

Canada is considered by most sources to be a very stable democracy. In 2006, The Economist ranked Canada the third-most democratic nation in its Democracy Index, ahead of all other nations in the Americas and ahead of every nation more populous than itself. In 2008, Canada was ranked World No. 11 and again ahead of all countries more populous and ahead of other states in the Americas.

More recently, with the existence of strong third parties and first-past-the-post elections amongst other factors, Canada on a federal and provincial level has experienced huge swings in seat shares, where third parties (eg NDP, Reform) end up (usually briefly) replacing the Liberals, the Progressive Conservatives or the Conservatives as the main opposition or even the government and leaving them as a rump. Such examples federally include the 1993 federal election with the collapse of the Progressive Conservatives, and the 2011 election leaving the Liberal Party a (temporary) rump along with Bloc Québécois. Other examples include the changes of fortune for the Alberta NDP during the province’s 2015 and 2019 elections, and possibly the 2018 Quebec elections with the rise of Coalition Avenir Québec taking government from the Liberals and Parti Québécois.

On a provincial level, in the legislatures of western provinces the NDP often is the left-leaning main party instead of that province’s Liberal Party branch, the latter generally being a rump or smaller than the NDP. The other main party (right of the NDP) is either the Progressive Conservatives or their successor, or the Saskatchewan Party in Saskatchewan.^{[citation needed]}

Party systems[edit]

According to recent scholars, there have been four party systems in [Canada] at the federal level since Confederation, each with its own distinctive pattern of social support, patronage relationships, leadership styles, and electoral strategies.^[60] Political scientists disagree on the names and precise boundaries of the eras, however. Steve Patten identifies four party systems in Canada’s political history^[61]

Clarkson (2005) shows how the Liberal Party has dominated all the party systems, using different approaches. It began with a «clientelistic approach» under Laurier, which evolved into a «brokerage» system of the 1920s, 1930s and 1940s under Mackenzie King. The 1950s saw the emergence of a «pan-Canadian system», which lasted until the 1990s. The 1993 election — categorized by Clarkson as an electoral «earthquake» which «fragmented» the party system, saw the emergence of regional politics within a four party-system, whereby various groups championed regional issues and concerns. Clarkson concludes that the inherent bias built into the first-past-the-post system, has chiefly benefited the Liberals.^[62]

Party funding[edit]

The rules governing the funding of parties are designed to ensure reliance on personal contributions. Personal donations to federal parties and campaigns benefit from tax credits, although the amount of tax relief depends on the amount given. Also only people paying income taxes receive any benefit from this.

The rules are based on the belief that union or business funding should not be allowed to have as much impact on federal election funding as these are not contributions from citizens and are not evenly spread out between parties. The new rules stated that a party had to receive 2% of the vote nationwide in order to receive the general federal funding for parties. Each vote garnered a certain dollar amount for a party (approximately $1.75) in future funding. For the initial disbursement, approximations were made based on previous elections. The NDP received more votes than expected (its national share of the vote went up) while the new Conservative Party of Canada received fewer votes than had been estimated and was asked to refund the difference. Quebec was the first province to implement a similar system of funding many years before the changes to funding of federal parties.^[63]

Federal funds are disbursed quarterly to parties, beginning at the start of 2005. For the moment, this disbursement delay leaves the NDP and the Green Party in a better position to fight an election, since they rely more on individual contributors than federal funds. The Green Party now receives federal funds, since it for the first time received a sufficient share of the vote in the 2004 election.^[64]

In 2007, news emerged of a funding loophole that «could cumulatively exceed the legal limit by more than $60,000», through anonymous recurrent donations of $200 to every riding of a party from corporations or unions. At the time, for each individual, the legal annual donation limit was $1,100 for each party, $1,100 combined total for each party’s associations, and in an election year, an additional $1,100 combined total for each party’s candidates. All three limits increase on 1 April every year based on the inflation rate.^[65][66][67]

Two of the biggest federal political parties in Canada experienced a drop in donations in 2020, in light of the COVID-19 pandemic impact on the global economy.^[68]

Political parties, leaders and status[edit]

Ordered by number of elected representatives in the House of Commons

• Liberal Party: Justin Trudeau, Prime Minister of Canada
• Conservative Party: Pierre Poilievre, Leader of the Official Opposition
• Bloc Québécois: Yves-François Blanchet
• New Democratic Party: Jagmeet Singh
• Green Party: Elizabeth May

Leaders’ debates[edit]

Leaders’ debates in Canada consist of two debates, one English and one French,^[69] both produced by a consortium of Canada’s five major television broadcasters (CBC/SRC, CTV, Global and TVA) and usually consist of the leaders of all parties with representation in the House of Commons.

These debates air on the networks of the producing consortium as well as the public affairs and parliamentary channel CPAC and the American public affairs network C-SPAN.

Judiciary[edit]

The highest court in Canada is the Supreme Court of Canada and is the final court of appeal in the Canadian justice system. The court is composed of nine judges: eight Puisne Justices and the Chief Justice of Canada. Justices of the Supreme Court of Canada are appointed by the Governor-in-Council. The Supreme Court Act limits eligibility for appointment to persons who have been judges of a superior court, or members of the bar for ten or more years. Members of the bar or superior judge of Quebec, by law, must hold three of the nine positions on the Supreme Court of Canada.^[70]

Government departments and structure[edit]

The Canadian government operates the public service using departments, smaller agencies (for example, commissions, tribunals, and boards), and crown corporations. There are two types of departments: central agencies such as Finance, Privy Council Office, and Treasury Board Secretariat have an organizing and oversight role for the entire public service; line departments are departments that perform tasks in a specific area or field, such as the departments of Agriculture, Environment, or Defence.

• Significant departments include Finance, Revenue, Human Resources and Skills Development, National Defence, Public Safety and Emergency Preparedness, and Foreign Affairs/International Trade.

Scholar Peter Aucoin, writing about the Canadian Westminster system, raised concerns in the early 2000s about the centralization of power; an increased number, role and influence of partisan-political staff; personal-politicization of appointments to the senior public service; and the assumption that the public service is promiscuously partisan for the government of the day.^[71]

Immigration[edit]

In 1967, Canada established a point-based system to determine if immigrants should be eligible to enter the country, using meritorious qualities such as the applicant’s ability to speak both French and English, their level of education, and other details that may be expected of someone raised in Canada. This system was considered ground-breaking at the time since prior systems were slanted on the basis of ethnicity. However, many foreign nationals still found it challenging to secure work after emigrating, resulting in a higher unemployment rate amongst the immigrant population. After winning power at the 2006 federal election, the Conservative Party sought to curb this issue by placing weight on whether or not the applicant has a standing job offer in Canada. The change has been a source of some contention as opponents argue that businesses use this change to suppress wages, with corporate owners leveraging the knowledge that an immigrant should hold a job to successfully complete the immigration process.^[72]

Elections[edit]

• Elections

• • House of Commons: direct plurality representation (last election held October 21, 2019)
  • Senate: appointed by the Governor General on the advice of the prime minister
• Election results

See also[edit]

• Conservatism in Canada
• Constitutional debate in Canada
• Fair Vote Canada
• Federal political financing in Canada
• Liberalism in Canada
• List of Canadian federal electoral districts
• List of Canadian federal general elections
• List of Canadian political scandals
• List of political parties in Canada
• Populism in Canada
• Republicanism in Canada
• Socialism in Canada

Notes[edit]

References[edit]

Further reading[edit]

External links[edit]

• Canada Newsnet (formerly PoliWonk) — Extensive Canadian Politics news and resources
• Canadian-Politics.com Archived 2008-08-28 at the Wayback Machine Comprehensive overview of politics in Canada
• CBC Digital Archives – Scandals, Boondoggles and White Elephants
• CBC Digital Archives – Campaigning for Canada
• Canadian Governments Compared
• Canadian Politics Online Digital Textbook

Государственные Органы управления

Канада – федеративное парламентское демократическое государство с монархической формой правления. Было образовано 1 июля 1867, в соответствии с Актом о Британской Северной Америке, как федерация британских колоний. Страна получила свою государственность, но главой государства оставался британский монарх, а за Великобританией сохранилось исключительное право на изменение конституции Канады, право представлять ее в международных отношениях, заключать от ее имени договоры и соглашения, решать вопросы войны и мира. Канада не имела собственного гражданства. Такое государственное устройство получило наименование доминиона. Согласно Вестминстерскому статуту 1931, Канада и другие британские доминионы обрели политический суверенитет, внешнеполитическую независимость и на них более не распространялись британские законы. Но лишь 17 апреля 1982 Канада официально получила новую конституцию, в соответствии с которой канадские органы получали право менять конституцию.
Федеральные власти. Глава государства – британский монарх (с 6 февраля 1952 – королева Елизавета II). В стране его представляет генерал-губернатор Канады, который с 1947 обладает всеми полномочиями для осуществления всех функций от имени суверена. Монарх назначает генерал-губернатора по рекомендации премьер-министра Канады сроком на 5 лет. С 7 октября 1999 на посту генерал-губернатора находится Адриенна Кларксон.
Функции генерал-губернатора носят во многом формальный характер. Теоретически он может отказаться одобрить законодательный акт, принятый канадским парламентом, но на практике никогда не делал этого. Решения правительства передаются на утверждение генерал-губернатору в виде «рекомендаций», но тот обычно просто санкционирует их. Он может отказаться распустить нижнюю палату парламента по рекомендации премьер-министра, если партия последнего потерпела поражение на выборах. В полномочия генерал-губернатора входит назначение премьер-министра, но практически на этот пост назначается лидер партии или коалиции, получившей большинство на парламентских выборах.
Законодательство в Канаде осуществляет Парламент из двух палат. Верхняя – Сенат – состоит из лиц, назначенных генерал-губернатором по совету премьер-министра (не более 105 сенаторов). Они могут оставаться на посту до наступления возраста в 75 лет. Установлена норма представительства для каждой из провинций Канады. На практике Сенат стоит в стороне от политической борьбы, не выступает против каких-либо предложений правительства, ограничивается проверкой и изучением законопроектов и внесением в их текст незначительных изменений.
Нижняя – Палата общин – состоит в настоящее время из 301 члена. Они избираются на пятилетний срок всеобщим прямым голосованием граждан старше 18 лет. Правительство может распустить Палату досрочно. Выборы проводятся по одномандатным округам простым большинством голосов. Число членов Палаты общин определяется, исходя из численности населения в каждой провинции или территории, однако представительство тех или иных провинций не всегда строго пропорционально числу их жителей. Число депутатов от провинции не может быть меньше числа ее сенаторов и не может уменьшиться в результате новой переписи населения более чем на 15%. Число голосов, необходимых для избрания одного кандидата (избирательная квота) в каждой провинции определяется соотношением между численностью ее населения и количеством парламентариев, избираемых от этой провинции. Численность избирателей в каждом избирательном округе не должна отличаться от избирательной квоты более чем на 25%. Особенности избирательной системы могут приводить к случаям, когда большинство мест в Палате общин завоевывала партия, получившая меньше голосов, чем ее соперница.
Парламент принимает законы и законодательные акты, а также государственный бюджет. Основная законодательная инициатива принадлежит правительству. Соответствующие возможности для оппозиции существенно ограничены.
Исполнительную власть осуществляет правительство – кабинет министров, который принимает важнейшие решения коллегиально. Глава правительства – премьер-министр, назначаемый генерал-губернатором. Им становится лидер партии или коалиции, имеющей большинство мест в Палате общин. Глава правительства может быть смещен в любое время, если потерпит поражение на выборах лидера собственной партии или не получит поддержки при голосовании в Палате общин. С 12 декабря 2003 пост премьер-министра занимает Пол Мартин, лидер Либеральной партии.
Федеральные министры выбираются премьер-министром из числа депутатов от его партии или коалиции. Формально назначение, снятие и перемещение министров осуществляет генерал-губернатор по предложению премьер-министра. Решения кабинета обычно принимаются консенсусом и лишь в редких случаях – большинством голосов. При этом все члены кабинета обязаны подчиняться принятому решению и поддерживать его, или уйти в отставку.
Правительственные ведомства возглавляют заместители министра. Они назначаются по ходатайству премьер-министра, однако назначение и повышение всех государственных служащих осуществляется не по политической принадлежности, а на основе их деловых качеств, поэтому смена правительства не означает отставки заместителей министра. За назначением и перемещением государственных служащих следит Независимая комиссия по вопросам государственной службы, состоящая из трех членов, которые назначаются на 10-летний срок. Контроль за финансовой деятельностью министерств и ведомств осуществляет Казначейство, включающее ряд министров правительства. Оно также представляет правительство на переговорах с профсоюзами государственных служащих.
Решение многих вопросов согласования и регулирования, например, в области транспорта, возложено на независимые комиссии. Функции государственных органов выполняются также государственными корпорациями, которые действуют самостоятельно, но в целом подчинены парламенту, а члены их правлений назначаются правительством.
Провинции и местное самоуправление. Канада является федерацией 10 провинций. В ее состав входят провинции Альберта, Британская Колумбия, Квебек, Манитоба, Новая Шотландия, Нью-Брансуик, Ньюфаундленд и Лабрадор, Онтарио, Остров Принца Эдуарда и Саскачеван, а также три территории – Нунавут, Северо-западные территории и Юкон.
Административные органы провинций построены по тому же принципу, что и федеральные. Функции, аналогичные главе государства, возложены на губернаторов, назначаемых федеральным правительством. Провинциальные парламенты являются однопалатными. Провинциальные правительства формируются партиями или коалициями, получившими большинство на провинциальных выборах.
Установлена совместная юрисдикция провинций и федерального правительства в вопросах пенсионного обеспечения и пособий на иждивенцев (страхование по безработице осталось в ведении федерации). Федеральное правительство устанавливает единые стандарты и порядок разделения затрат на оплату таких услуг, как медицинское обслуживание, выплата пенсий, социальное обеспечение и строительство федеральных автомобильных дорог.
Многие важные решения принимаются на совещаниях представителей федерального и провинциального правительств. Вопросы налогообложения, выплаты пенсий, медицинского обслуживания, а также конституционные проблемы часто обсуждаются главами федерального и провинциальных правительств. Внесение поправок в конституцию может осуществляться по совместному решению федерального правительства и семи провинций, в которых проживают не менее 50% населения. Премьер-министры провинций обладают такой властью, что нередко предпочитают этот пост назначению на должность федерального министра.
Работа местных органов самоуправления осуществляется правительствами провинций в соответствии с провинциальным законодательством. В городах имеются мэры и городские советы, избранные прямыми выборами. Крупные города разбиты на муниципальные округа, обладающие определенной самостоятельностью. Представители отдельных муниципальных округов входят в центральные городские советы, которые ответственны за городское планирование, содержание городской полиции. Некоторые мелкие муниципальные округа управляются непосредственно представителем городской администрации.
Провинции управляются федеральными органами и службами, но имеют некоторые элементы самоуправления. Федеральное правительство назначает уполномоченных, несущих перед ним ответственность. Территории имеют территориальные собрания и избираемые ими исполнительные органы. Территория Нунавут, образованная в 1999 и населенная преимущественно коренными жителями – инуитами, обладает расширенными правами автономии.

Юридическая система в Канаде. Суды

Юридическая система в Канаде основана на английском общем праве, а в Квебеке – на французском праве. Верховный суд Канады является последней и окончательной инстанцией при рассмотрении апелляций по всем гражданским и уголовным делам. Он состоит из главного судьи и 8 судей, по меньшей мере 3 из них должны представлять Квебек. Члены Верховного суда назначаются генерал-губернатором по представлению премьер-министра Канады. Рассмотрением апелляций, поступающих от федеральных управлений и служб, а также надзором за деятельностью провинциальных судов занимается Федеральный суд. Он разделяет с провинциальными судами юрисдикцию в области уголовного права и судопроизводства, занимается вопросами, выходящими за пределы компетенции провинциальных судов, вопросами морского права и рассмотрением исков к федеральному правительству. В его составе действует Федеральный апелляционный суд во главе с главным судьей.
В провинциях Канады действуют три вида судов. Суды высшей категории включают суды первой инстанции и апелляционные суды; они заслушивают наиболее важные уголовные и гражданские дела. Более низкие инстанции – суды графств и округов. Имеются также специальные суды, рассматривающие дела о наследстве, мелких правонарушениях и исках, а также муниципальные суды, разбирающие нарушения решений местных органов власти. Уголовные дела разбираются судом присяжных.

Международные отношения

Канада традиционно ориентировалась во внешней политике на Великобританию. Хотя в 1931 она официально приобрела внешнеполитическую самостоятельность, страна остается членом Содружества. В 20 в. укрепились отношения Канады с южным соседом – США. В 1920 Канада присоединилась к Лиге Наций. В 1949 вступила в НАТО, а в 1957 пошла на слияние своей противовоздушной обороны с американской в рамках объединенного командования ПВО Североамериканского континента (НОРАДКанада не во всем следует в фарватере внешней политики США. Она поддерживала отношения с Кубой после 1961, не поддержала ряд военных акций США, отвергла проведение совместной программы по освоению энергетических ресурсов. Ввела более строгие требования к иностранным инвестициям, отменила выплату государственных субсидий издателям, выпускающим американские и другие иностранные печатные издания. Возглавила международную кампанию по запрещению противопехотных мин. В 2003 отказалась поддержать американо-английскую военную операцию против Ирака.
Канада – член ООН и ее специализированных организаций, вступила в Организацию американских государств. Имеет дипломатические отношения с Россией (установлены в 1942 с СССР). В 1992 между Россией и Канадой были подписаны Договор о согласии и сотрудничестве и ряд.

Экономика Канады

Общая характеристика. Канада – богатое, технологически высокоразвитое индустриальное общество с рыночно ориентированной экономикой и высоким уровнем жизни. Значительный рост промышленного производства, горнодобывающей промышленности и сферы услуг в период после Второй мировой войны превратил канадскую экономику из преимущественно сельской в преимущественно индустриальную и городскую. Соглашение о свободной торговле с США (1989) и Североамериканское соглашение о свободной торговле (1994) усилили торговую и хозяйственную интеграцию Канады с США, что в 2001–2002 оказывало негативное воздействие на канадскую экономику. Реальный рост, который в 1993–2000 составлял ок. 3% в год, в 2001 сократился, а в 2002 незначительно увеличился. Выросла безработица, особенно в сфере промышленного производства и эксплуатации природных ресурсов. Однако в целом канадская экономика отличается большим запасом устойчивости, благодаря положительному торговому балансу, наличию богатых ресурсов (железа, никеля, цинка, меди, золота, свинца, молибдена, калия, алмазов, серебра, рыбы, древесины, угля, природного газа, водной энергии), квалифицированной рабочей силы и капиталов.
В хозяйстве Канады наблюдается значительная региональная дифференциация. Промышленные и финансовые центры страны расположены в Южном Онтарио и Квебеке. Основной объем зерновых производится в степных провинциях Манитоба, Саскачеван и Альберта; в последней из них добываются почти вся нефть и природный газ Канады. Британская Колумбия дает основную часть продукции лесопромышленности. На Севере и Северо-западе добываются полезные ископаемые.

Нынешнее политическое устройство Канады, Канадской Конфедерации, аналогично политическому устройству стран так называемого Британского Содружества наций или просто Содружества, в которое на добровольной основе в настоящее время входят суверенные государства – бывшие колонии, доминионы и протектораты Великобритании (за исключением США, Гонконга и т.д.) и ещё несколько участников, как-то:

• Мозамбик (бывшая колония Португалии),
• Руанда (бывший протекторат кайзеровской Германии),
• Намибия (бывшая колония кайзеровской Германии),
• Камерун (бывшая колония кайзеровской Германии и, немногим позже, Великобритании и Франции):

всего 53 государства, 16 из которых до сих пор являются фактическими доминионами Великобритании и считаются Королевствами Содружества. То есть нынешний король Великобритании и Северной Ирландии Карл III одновременно является королем Австралии, Барбадоса, Канады и так далее.

Есть ли в Канаде президент

Из только что сказанного следует, что Канада хотя и является де-юре (юридически) суверенным федеративным государством, а де-факто (фактически) это государство следует считать конституционной монархией, одной из заморских территорий Великобритании, а его главой – короля Соединённого Королевства Великобритании и Северной Ирландии, представленной Генерал-губернатором.

Данным обстоятельством – управлением современным канадским государством в соответствии с принципами, заложенными Вестминстерской системой (включая сюда представительские и церемониальные функции действующего главы государства и т.д.), подразумевается отсутствие необходимости во введении или наличии в стране президентской должности, иными словами, главы демократического государства, избираемого парламентским или иным путём (в результате прямых, как в Российской Федерации, или косвенных, как в США, выборов).

А это значит, что Канада не является президентской республикой (как уже говорилось выше, Канада – де-факто конституционная монархия, а её возглавляет английская, она же канадская королева) и официальной должности президента в этой стране попросту нет, да и быть не может, поскольку речь здесь идёт о передаче власти по наследству – недемократическим путём.

И ещё. Портреты короля чеканят на канадских монетах и печатают на банкнотах (достоинством 20 и 1000 канадских долларов), а само название канадского доминиона британской короны включено в его полный титул – Чарльз III, Божьей милостью Король Соединённого королевства, Канады и других королевств и территорий, Глава Содружества, Защитник Веры.

Кстати, «Защитником Веры» британский монарх является потому, что возглавляет англиканскую церковь, что очень кстати поскольку Англиканская церковь Канады – это третья по значению церковь Страны Кленового Листа с более 2 млн прихожан.

Кто является главой страны

Высшей государственной должностью в Канадской Конфедерации с 1867 года является должность Генерал-губернатора, представляющего Короля Канады (т.е. английского короля) и назначаемого английским монархом после соответствующих консультаций с премьер-министром страны на пятилетний срок. Таким образом, настоящим главой Канады является английский, она же канадский, король.

Формально или условно независимым государством во главе с премьер-министром сэром Джоном Александером Макдональдом Конфедерация Канада, также кратко именуемая Канадой, стала в 1867 году, а её нынешний государственный и политический статус в составе вышеупомянутого Содружества был последовательно оформлен Декларацией Бальфура 1926 года, Вестминстерским статутом 1931 года и, окончательно, особым Актом о Канаде 1982 года – единственным документом за всю историю британского парламентаризма, изданном одновременно на английском и французском языках.

Интересно вместе с тем отметить, что в период с 1867 по 1952 годы все генерал-губернаторы Канады были выходцами из Туманного Альбиона и принадлежали к тамошней аристократии. Последним, семнадцатым по счёту, англичанином, точнее, ирландцем голубых кровей на посту Генерал-губернатора Канадской Конфедерации стал крупный военачальник времён Второй Мировой войны британский фельдмаршал Харольд Александер 1-й виконт Александер-Тунисский (1891 – 1969).

А первым канадцем, уроженцем Торонто, занявшим пост генерал-губернатора Канады в 1952 году, а он был восемнадцатым по счёту, стал бывший первый чрезвычайный и полномочный посол Канады в США Чарльз Винсент Мэсси (1887 – 1967); он находился на этой должности до 1959 года.

В настоящее время Его Величество Короля Канады Чарльза III на посту 30-го Генерал-губернатора Канадской Конфедерации представляет уроженка Квебека инуитского происхождения, бывший дипломат, политический и государственный деятель 75-летняя инженер Мэри Саймон. Она занимает эту должность с 26 июля 2021 года и титулуется Её Превосходительством с обязательным добавлением приставки “достопочтенная”.

Значение английского короля в Канаде

Итак, глава Канады – канадский король Чарльз III, а одним из официальных терминов, которым описывается нынешнее «мироустройство» этого североамериканского государства, то есть государственный строй Канады, является термин «канадская монархия». В отсутствие Его Величества бо́льшая часть его полномочий исполняется Генерал-губернатором.

Канадцы не платят податей и иных повинностей своему монарху напрямую, однако, официальные визиты в Канаду главы государства и членов его семьи оплачиваются из кармана канадских подданных. То же касается визитов короля и его родственников в третьи страны в качестве опять-таки официальных представителей канадской монархии.

Роль и права Генерал-губернатора

Как уже было сказано, в полном соответствии с положениями Вестминстерской системы за генерал-губернатором Канады закреплены некоторые представительские и церемониальные функции главы канадского государства, он же является фактическим главой Страны Кленового Листа.

Функции генерал-губернатора носят во многом формальный характер. Теоретически он может отказаться одобрить законодательный акт, принятый канадским парламентом, но на практике никогда не делал этого. Решения правительства передаются на утверждение генерал-губернатору в виде “рекомендаций”, но тот обычно просто санкционирует их.

Премьер-министр Канады

В соответствии с всё той же Вестминстерской системой, премьер-министром, то есть главой исполнительной власти в стране, назначается глава победившей на выборах партии. Премьер-министр формирует Правительство Канады.

В настоящее время Кабинет министров Канады возглавляет глава либеральной партии достопочтенный Джастин Трюдо, также являющийся выходцем из французской семьи.

Глава
государства — королева Великобритании,
представ­ленная генерал-губернатором
Канады, который
с 1947 г. обладает всеми полномочиями для
осуществления всех функций от имени
суверена. Королева назначает
генерал-губернатора по рекомендации
премьер-министра Канады сроком на пять
лет. Функции генерал-губернатора носят
во многом формальный характер. Он может
отказаться одоб­рить законодательный
акт, принятый канадским парламен­том,
но на практике никогда не делал этого.
Решения прави­тельства передаются
на утверждение генерал-губернатору в
виде «рекомендаций», но тот обычно
просто санкциони­рует их. Он вправе
отказаться распустить нижнюю палату
парламента по рекомендации премьер-министра,
если пар­тия последнего потерпела
поражение на выборах. В полномочия
генерал-губернатора входит назначение
премьер-министра, но практически на
этот пост назначается лидер партии или
коалиции, получившей большинство на
парла­ментских выборах.

Канадский
парламент состоит
из двух палат — сената и палаты общин.

Верхняя
палата — сенат
—
формируется из лиц, назна­ченных
генерал-губернатором по совету
премьер-министра (не более 105 сенаторов).
Установлена норма представи­тельства
для каждой из провинций Канады. Сенат
был соз­дан как выразитель и защитник
интересов провинций.

Палаты
неравноправны: сенат лишен права
выступать инициатором внесения финансовых
законопроектов. Сенат также не может
осуществлять контроль над деятельностью
правительства и выражать ему вотум
недоверия. На практи­ке сенат
ограничивается проверкой и изучением
законопро­ектов и внесением в их текст
незначительных изменений. Такой скромный
статус во многом обусловлен неизбирае­мостью
его членов.

Кандидат
на должность сенатора должен отвечать
четы­рем основным требованиям: быть
не моложе 30 лет; иметь канадское
гражданство; проживать в провинции, от
которой назначается; быть владельцем
недвижимой собственности, оцениваемой
не менее чем в 4 тыс. долларов и не
обременен­ной долгами. В соответствии
с поправкой к Конституции, принятой в
1965 г., сенаторы могут оставаться в
должности до 75-летнего возраста
(изначально сенаторы назначались
пожизненно).

Спикер
сената не избирается, а назначается
генерал-гу­бернатором по рекомендации
премьер-министра. Спикер председательствует
в сенате, утверждая порядок и контро­лируя
его ежедневное функционирование. Кресло
спикера находится на постаменте перед
тронами монарха или гене­рал-губернатора.

Система
комитетов практически идентична системе
ко­митетов палаты общин. Ключевыми
из них являются ко­митеты: по сельскому
хозяйству и лесоводству; транспорту и
связи; защите прав человека; процедурным
вопросам; на­циональным финансам;
энергетике; по делам банков и тор­говле;
по окружающей среде и природным ресурсам
и др.

Нижняя
палата — палата
общин — состоит
из 308 членов. Они избираются на пятилетний
срок всеобщим прямым голосованием на
основе мажоритарной системы относительного
большинства. Ценз оседлости для канди­дата
в депутаты составляет 12 месяцев и
распространяется только на британских
подданных, проживающих в Канаде и
желающих участвовать в выборах.
Правительство может распустить палату
досрочно. Выборы проводятся по
од­номандатным округам простым
большинством голосов. Число членов
палаты общин определяется исходя из
чис­ленности населения в каждой
провинции или территории, однако
представительство тех или иных провинций
не всегда строго пропорционально числу
их жителей. Число депутатов от провинции
не может быть меньше числа ее сенаторов
и не может уменьшиться в результате
новой пе­реписи населения более чем
на 15%. Число голосов, необ­ходимых для
избрания одного кандидата (избирательная
квота) в каждой провинции определяется
соотношением между численностью ее
населения и количеством парла­ментариев,
избираемых от этой провинции. Численность
избирателей в каждом избирательном
округе не должна отличаться от
избирательной квоты более чем на 25%.
Особенности избирательной системы
могут приводить к случаям, когда
большинство мест в палате общин
завое­вывала партия, получившая меньше
голосов, чем ее сопер­ница.

Последние
национальные выборы в канадский
парла­мент состоялись 14 октября 2008
г., победу на них одержала Консервативная
партия, получив 143 места в палате общин.
Ее главный соперник — Либеральная
партия Канады полу­чила в парламенте
76 депутатских мандатов.

В
нижней палате парламента глава оппозиции
представ­ляет самую крупную
неправительственную партию и руко­водит
деятельностью членов своей партии в
палате и коми­тетах. Глава оппозиции
чаще всего является официальным
представителем от оппозиционной партии.

В
канадском парламенте сохраняется
официальная должность герольдмейстера,
или как его принято называть «Черного
Жезла». Глашатай парламента, герольдмейстер
продолжает выполнять функцию вестника.
Именно ге­рольдмейстер сообщает
членам палаты общин о созыве в се­нат
для того, чтобы услышать тронную речь,
открывающую каждую сессию парламента
или засвидетельствовать коро­левскую
санкцию, после которой принятый
парламентом законопроект становится
законом. Своим титулом «Чер­ный Жезл»
герольдмейстер обязан черной трости,
которую он носит и которой стучит в
двери палаты общин, чтобы получить
доступ.

Палата
общин осуществляет три вида полномочий:

— совместно
с сенатом обладает суверенным правом
принимать законы;

— обладает
исключительным правом вносить финансо­вые
законопроекты и принимать бюджет;

— обладает
контрольными полномочиями над
прави­тельством.

На
федеральном уровне исполнительную
власть осу­ществляет правительство
— Кабинет министров, рабо­тающий
как коллегиальный орган. Глава
правительства — премьер-министр,
назначаемый генерал-губернатором. Им
становится лидер партии или коалиции,
имеющей боль­шинство мест в палате
общин.

Прежде
чем вступить в должность, премьер-министр
Канады и все члены его Кабинета министров
приводятся к присяге генерал-губернатором
сначала в качестве членов Тайного совета
при королеве Канады, а потом как члены
кабинета. По традиции премьер-министр
именуется «досто­почтенный». В
настоящее время премьер-министром
Кана­ды является лидер Консервативной
партии Стивен Хар-пер.

Глава
правительства может быть смещен в любое
время, если потерпит поражение на выборах
лидера собственной партии или не получит
поддержки при голосовании в па­лате
общин.

Федеральные
министры выбираются премьер-минист­ром
из числа депутатов от своей партии или
коалиции. Формально назначение, снятие
и перемещение министров осуществляет
генерал-губернатор по предложению
пре­мьер-министра. Решения кабинета
обычно принимаются консенсусом и лишь
в редких случаях — большинством голосов.
При этом все члены Кабинета обязаны
подчи­няться принятому решению и
поддерживать его, или уйти в отставку.

Правительственные
ведомства возглавляют заместители
министра. Они назначаются по ходатайству
премьер-ми­нистра, однако назначение
и повышение всех государствен­ных
служащих осуществляется не по политической
при­надлежности — смена правительства
не означает отставки заместителей
министра. За назначением и перемещением
государственных служащих следит
Независимая комиссия по вопросам
государственной службы, состоящая из
трех членов, которые назначаются на
10-летний срок. Контроль за финансовой
деятельностью министерств и ведомств
осу­ществляет Казначейство, включающее
ряд министров пра­вительства. Оно
также представляет правительство на
пе­реговорах с профсоюзами государственных
служащих.

Правовая
система в
Канаде основана на английском общем
праве, а в Квебеке — на французском
гражданском праве, где используется
Гражданский кодекс. Уголовные законы
находятся в исключительном ведении
Федерации — одинаковы по всей Канаде.

Судебная
система Канады
определена в Конституцион­ном акте
1867 г. Верховный
суд Канады был
основан в 1875 г. как высшая судебная
инстанция в стране, которая является
последней и окончательной инстанцией
при рассмотрении апелляций по всем
гражданским и уголовным делам. Он состоит
из главного судьи и восьми судей, причем
не менее трех из них должны представлять
Квебек. Члены Верхов­ного суда
назначаются генерал-губернатором по
представ­лению премьер-министра
Канады. Следующее звено — Фе­деральный
суд, занимающийся
рассмотрением апелляций, поступающих
от федеральных управлений и служб, а
также надзором за деятельностью
провинциальных судов. В его составе
действует Федеральный апелляционный
суд во гла­ве с главным судьей.

В
провинциях Канады действуют три вида
судов. Суды
высшей категории включают
суды первой инстанции и апелляционные
суды; они заслушивают наиболее важные
уголовные и гражданские дела. Низшие
инстанции — суды
графств и
округов.
Имеются
также специальные
суды, рас­сматривающие
дела о наследстве, мелких правонарушениях
и исках, а также муниципальные
суды, разбирающие
нару­шения решений местных органов
власти. Уголовные дела разбираются
судом присяжных.

В
Канаде для решения споров, касающихся
трудовых от­ношений, специально
созданы административные
суды.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]

• #
• #
• #
• #
• #
• #
• #
• #
• #
• #
• #

Обновлено: 23.09.2023

Канада — независимое федеративное парламентское государство. Королева Великобритании, Елизавета II, является официальной главой государства, но в качестве ее представителя действует генерал-губернатор. Канада сочетает американскую федеральную форму правления с британской кабинетной системой. Как федерация Канада состоит из десяти провинций и двух территорий. Канадское центральное правительство в Оттаве представляет все народности Канады. В каждой провинции есть свое правительство и парламент. Парламент Канады состоит из двух палат: верхней палаты — сената — и нижней палаты, называемой палатой общин. Сенат состоит из 104 членов. Сенаторы назначаются генерал-губернатором по рекомендации премьер-министра. Сенат обладает меньшей властью, чем палата общин. Члены палаты общин выбираются сроком на 5 лет, Кабинетная система Канады объединяет законодательную и исполнительную ветви власти. Премьер-министр и Кабинет являются членами палаты общин, которая является высшей властью в правительстве. Кабинет состоит из 20 или более министров, выбираемых премьер-министром из лидеров партии большинства в палате общин. Сегодня большее количество полномочий генерал-губернатора исчезло, и он следует указаниям Кабинета. Две следующие политические партии Канады — это Прогрессивная консервативная партия и Либеральная партия. Новая демократическая партия также достаточно влиятельна. Конституция страны была принята только в 1982 году.

Не важно, кто и что говорит о вас – принимайте все это с улыбкой и продолжайте делать свое дело. © Мать Тереза ==> читать все изречения.

В Канаде два официальных языка – французский и английский, и взаимодействие этих двух крупных лингвистических и культурных групп Канады сразу заметно в Оттаве, где каждый федеральный закон или речь должны быть исполнены на обоих языках. Из всего населения Канады примерно 24% составляют франкоканадцы, в основном – это потомки французских поселенцев, которые пришли в колонию новая Франция в XVII-XVIII вв. Их англоязычные соотечественники – потомки британских эмигрантов XVIII-XIX вв. Канадское мультикультурное сообщество начало формироваться в XIX в., когда иммиграционные волны привели людей из всех уголков мира в канадские города и деревни.

Правительство и политика

Канада – это парламентское демократическое государство с федеральной политической системой. В каждой провинции существуют собственные избираемый законодательный орган, возглавляемый премьером, который также направляет своих представителей в федеральный парламент в Оттаве. Десять провинций и три территории Канады являются частью федерации:

Канада является членом британского Содружества наций. Глава государства – британский монарх. Функции монарха, большей частью церемониальные, выполняются генерал-губернатором. Его утверждает монарх, но выбирают премьер-министр и кабинет министров. Законодательная власть находится в руках нижней палаты парламента – палаты общин. В нее избираются 295 представителей от избирательных округов по всей стране. Планирование времени выборов входит в обязанности премьер-министра, однако самый максимальный промежуток между выборами составляет пять лет. Верхняя палата парламента – сенат. В нее входит 104 члена, которых назначает генерал-губернатор по совету премьер-министра. В настоящее время премьер-министр назначает сенаторов, но тенденция такова, что сенат также может стать избирательным органом. Сенат имеет право вето – право не соглашаться с законами, однако оно редко применяется на практике. Главная роль сената состоит в том, чтобы отправлять законопроекты на второе чтение и разъяснять их содержание. Резиденция парламента располагается в прекрасном реконструированном готическом здании готическом здании в Оттаве, которая стала столицей Канады в 1867 году.

Способность к поиску взаимовыгодных компромиссов – отличительная черта канадского стиля в политике. В сущности, образование Конфедерации в 1867 году было компромиссом между провинциями с конфликтующими интересами. Конфедерация же объединила все провинции. В последние годы самой значительной тенденцией в политической жизни Канады стал регионализм. Провинции стремятся получить большую власть и независимость от центра, из-за этого никакая политическая партия не может добиться поддержки большинства одновременно во всех регионах страны. Самым ярким эпизодом в этом процессе стал конфликт в Квебеке, где очень сильные сепаратистские настроения. С 1981 г. там дважды проводился референдум, в котором жители решали, отделяться ли Квебеку от Канады или нет. Оба раза жители проголосовали против отделения, но голосов в поддержку тем не менее было очень и очень много. К сожаления, вопрос взаимоотношений Квебека с остальной частью Канады до сих пор открыт, и дальнейших политических дискуссий избежать явно не удастся.

С 80-х гг. XX в. остро встал вопрос коренных жителей Канады: начались кампании за конституционные и земельные права, а также права на разработку полезных ископаемых. Ассамблея Первых народов добилась образования земли инуитов, Нунавута. На повестке дня сегодня – борьба за собственное правительство и школы, с помощью которых сохранятся родные языки инуитов, а также за права на рыбалку и охоту.

Власть на региональном уровне

В провинциях политические партии могут быть связаны на федеральном уровне, а могут и не поддерживать таких связей. Также и публичные политики иногда меняют свои политические пристрастия. В середине 1990-х годов лидером сепаратистской партии в Квебеке был Люсьен Бушар, бывший лидер Прогрессивной Консервативной партии. Главным противником сепаратизма в Квебеке являются члены либеральной партии в провинции. В 1998 году их лидером стал Жан Шаре, который ушел с поста главы партии консерваторов на федеральном уровне, что бы занять этот пост.

Проблемы

Канада сталкивается с большинством тех же самых проблем, которые волнуют все западные демократические страны. Одна из них – финансирование огромного государственного сектора. В Онтарио, например, произошло столкновение между профсоюзом учителей и местными властями, которые намеревались сократить расходы на финансирование государственных программ. Страна по праву гордится созданием единой системы здравоохранения, однако на практике ее работа не всегда соответствует ожиданиям. Другой проблемой является растущий уровень преступности, однако по сравнению с США он довольно не значительный.

Множество проблем возникает во взаимоотношениях между общегосударственными и региональными интересами. Однако это неизбежный процесс в такой огромной стране, как Канада, где провинции заметно отличаются друг от друга. Одной из самых важных задач этого круга является решение вопроса о положении Квебека в государстве.

Авторы: А. И. Черкасов (Общие сведения, Население, Хозяйство), А. В. Антипова (Природа), В. Е. Хаин (Природа: геологическое строение и полезные ископаемые), А. В. Табарев (Исторический очерк: археология), И. А. Аггеева (Исторический очерк, Средства массовой информации), А. В. Чонка (Хозяйство), С. А. Тархов (Хозяйство), В. С. Нечаев (Здравоохранение), В. И. Линдер (Спорт), А. В. Голубков (Литература), Е. Я. Суриц (Балет), К. Э. Разлогов (Кино), В. В. Кошкин (Цирк) Авторы: А. И. Черкасов (Общие сведения, Население, Хозяйство), А. В. Антипова (Природа), В. Е. Хаин (Природа: геологическое строение и полезные ископаемые); >>

Канада – государство, входящее в Британское Содружество, является федеративным государством, включающим в себя десять провинций и три территории. Во главе государства Канады стоит Британская королева, а официальным представителем есть генерал её в стране является губернатор. Парламентская система Канады основана на демократических традициях Британского правления. Современная политическая система государства основана на новых тезисах Вестминстерской системы. Закреплена такая система на официальном уровне была в 1867. В этом же году для Канады произошло ещё одно очень важное событие – была принята Конституция, на которую до сих пор опирается законодательство. При этом, в принятую. Конституцию вносилось за это время крайне мало правок и дополнений.

1.Самые крупные города Канады расположены вдоль границы с США – в этих регионах наиболее благоприятный климат.2.В Канаде очень плотная сеть …
Открыть

Главой исполнительной ветви власти в Канаде является королева Елизавета. Но, в реальности, больших полномочий королева не имеет в стране и её звание является отчасти формальностью. Практически все функции исполнительной власти несёт на премьер-министр. Стать премьер-министром в Канаде может лидер любой партии из коалиции, функционирующей в стране. Главное условие – наличие самого большего числа голосов во время выборов. По такой же схеме избирается и глава Кабинета Министров. Стоит отметить, что премьер-министр подаёт кандидатуры королеве на пост генерального губернатора страны, который и будет представлять её на территории государства.

Канада является одним из лучших мест для отдыха с детьми. Детей в этой стране просто обожают, канадцы даже могут легко сделать подарок незнакомому …
Открыть

Нижняя палата парламента называется палатой общин. На данный момент в её ряды входит более трёхсот членов. Попасть на должность могут кандидаты, которые выставили свои кандидатуры на всеобщем голосовании. Отдавать же свой голос имеет право каждый гражданин Канады, который уже достиг восемнадцатилетнего возраста. Стоит отметить, что численность палаты общин также не является постоянной цифрой. Всё зависит от населения в каждой провинции или же отдельной территории. Хотя, не всегда представительство в парламенте тех или иных территориальных единиц пропорционально.

Основными партиями в Канаде считается партии либералов и консерваторов. При этом, в последние десятилетия между этими двумя партиями наблюдается серьёзное политическое противостояние. И периодически каждая завоёвывает больше сторонников, отодвигая противников на второй план. Хна данный момент у власти находится партия консерваторов. Не меньшей популярностью в современности пользуется и демократическая партия Канады, а также так называемый Квебекский блок. Судебная система в Канаде достаточно своеобразна. Судебная власть также принадлежит королеве. Не менее важными и влиятельными являются решения Королевских судов. Все же стандартные провинциальные суды или же федеральные работают по классическому принципу пирамиды с четырьмя уровнями. Самой наивысшей судебной инстанцией был признан Верховный суд. Именно этот орган вправе выносить окончательный государственный приговор, который не подлежит обжалованию.

Канада – отличное место для того, чтобы заняться шоппингом. В стране действует уникальная система распродаж, отличающая от традиционной европейской. …
Открыть

Работа минутных органов самоуправления осуществляется на основе законодательства конкретной провинции или отдельной территории. В рамках территориальной единицы происходят прямые выборы, и все жители голосуют за понравившихся им кандидатов. Центральные городские советы формируют представители от всех муниципальных органов. Отдельное внимание стоит уделить такой территориальной единице как Нунавут. Она была основан всего 18 лет назад. И именно местные власти этой территории обладают расширенными правами. Нунавут получила некоторую автономию.

Знаменитые на весь мир места Канады

Вест Эдмонтон Молл

Тем, кто любит гулять по самым необычным и красивым торговым центрам, в Эдмонтоне обязательно стоит посетить Вест Эдмонтон Молл. Этот торгово-развлекательный комплекс является одним из самых масштабных и старых в мире, его открытие состоялось еще в 1981 году. В этом торговом центре посетителей ждет более 800 магазинов на любой вкус, а еще самый большой в мире крытый аквапарк, где можно прекрасно отдохнуть всей семьей. Любителям активных развлечений обязательно понравится и ледовый каток, а еще в центре работает современный кинотеатр, боулинг-центр и даже площадка для игры в мини-гольф.

Чтобы оценить многообразие развлечений и магазинов Вест Эдмонтон Молл, понадобится несколько дней. Для Эдмонтона торговый центр является настоящей исторической достопримечательностью, его основателями являются браться … Читать полностью

Авто на OrangeSmile

Читайте также:

  

• Чьи подписи стояли под этим документом кратко сформулируйте основной смысл документа

  

• Аналитическая справка по методике лускановой уровень школьной мотивации

  

• Управленческие решения по повышению качества образования в школе на 2020 2021

  

• Развлечение ко дню дружбы в детском саду старшая группа

  

• Положение о кружковой работе в школе 2021