Так сложилось в нашей стране, что, вспоминая про ФСИН (Федеральная служба исполнения наказаний прим.ред.), мы представляем серое небо над бараками, окруженными колючей проволокой, худых людей с наколками, одетых в фуфайки, и жестких, если не сказать жестоких, вертухаев с автоматами. Происхождение этого архетипа восходит к «славным» временам ГУЛАГа, а может и к более раннему времени царской каторги. Тем не менее, образ этот сложно назвать устаревшим предрассудком, так как российская исправительная система регулярно подтверждает свою дурную репутацию…
Пруды, как и многие другие населенные пункты на севере Нижегородской области, сформированные вокруг зон, стоят на тупиковой ветке железной дороги, по которой ходит старенький тепловоз с одним вагоном. Почти все работоспособное население поселка трудоустроено в трех колониях строгого режима, расположенных в Прудах. Днем по центральной улице неспешно гуляют пенсионеры, и люди в синей военной форме идут домой на обед или обратно на работу. После захода солнца на улице можно встретить немногочисленные группы школьников и одну, реже две, компании выпивающих людей. Как и во всей русской провинции, из-за отсутствия организованного досуга, здесь раньше начинают курить и пробовать алкоголь. На улицах все еще можно услышать блатной сленг и разговоры «по понятиям».
Две из трех прудовских колоний можно назвать совершенно типичными для подобных учреждений. Высокий серый забор окружает квадратную территорию зоны, за которым видно только купол маленькой православной часовни. Охранные вышки, с людьми на них, и лай собак выдают за забором присутствие жизни. Ночью по периметру колоний работает яркое, желтоватое освещение, вызывая слегка жуткое световое загрязнение в небе.
Третья колония ИК-17, или попросту «семнадцатая», как ее здесь называют, визуально выделяется из общей картины поселка. При въезде в Пруды стоит довольно большая церковь, расположенная неподалеку от этой колонии, а около штаба учреждения находится освещенная аллея и курилка в виде беседки с фонтаном. Забор выкрашен в желтый цвет и украшен нарисованными пейзажами.
Чтобы попасть на базу отдыха «Чистые Пруды», которая тоже построена семнадцатой, придется пройти через лес по дощатому тротуару. Местные жители называют базу на свой манер «Новым прудом». Новым потому, что есть еще и «Старый пруд», расположенный в другом конце поселка.
Строго говоря, «Новый пруд» и не пруд вовсе. Это перекрытая дамбой маленькая речка, по которой теперь ходят катамараны и лодки с отдыхающими здесь людьми. На берегу этого небольшого водохранилища и располагается «Новый пруд», основу которого составляют бар, примерно два десятка беседок и домики для тех, кто приехал с ночевкой.
Спортивные площадки и летние дискотеки делают это место центром жизни окрестных деревень, но этот эффект можно назвать побочным. Ведь в деревнях место, где играет музыка и продается алкоголь, автоматически становится центром жизни. Главное, что характеризует «Новый пруд» – это направленность на детскую аудиторию. Идея, видимо была в том, чтобы создать маленькую, сказочную страну из дерева и краски.
Когда я попал сюда впервые, мне было 9 лет. На выходе из леса меня встретил деревянный Соловей-разбойник, сидящий на дереве, бронепоезд из дерева в натуральную величину, и крепость, размером с приличный дом.
Теперь «Новый пруд» переживает не лучшие свои времена. Разруха и недостаточное финансирование уменьшили поток туристов и количество развлечений, но «Чистые пруды», как феномен возникший на основе колонии строго режима, по-моему, заслуживает внимания. Я поговорил с Фроловым Владимиром Александровичем, человеком, который руководил ИК-17 много лет, и под руководством которого были построены прудовский храм и база отдыха:
— Я говорил о вас с людьми в Прудах, и первое, что они вспоминают, говоря о вас, это «Новый пруд». Мне интересно, как этот проект появился.
— Мы 26 лет назад решили сделать зону отдыха для сотрудников. И первые 5 лет все время что-то достраивали, ставили новые игрушки, бар расширили. Сейчас там многое разрушилось, но раньше были герои всех русских народных сказок. Много всего построили.
— Что касается игрушек, которые вы упомянули. Кто это все придумывал?
— В основном мы с женой придумывали все сами. Но если видели где-то интересную идею, подсматривали и делали так у нас. Одно время на Пруду были плавучие клумбы, их мы на юге подглядели. Там сейчас все заросло, но раньше было три искусственных водоема где росли лилии, которые мы заказали в Голландии.
— А кто это строил и мастерил?
— Заключенные. Среди них есть очень талантливые люди. Отправлял их, говорил, что делать, иногда рисунки давали, иногда мультфильмы смотрели они…
— То есть заключенные смотрели мультики специально для этого?!
— Да, они очень любили этим заниматься. И по сей день бывшие заключенные, которые эти игрушки делали, отдыхают на Пруду.
— Вы вложили в Новый пруд много сил, я хочу знать ваш внутренний мотив.
— Я раньше ходил туда гулять, смотрю, место такое замечательное и нет ничего там. Две сосенки стоят только. Пришла в голову мысль, в первую очередь, построить что-нибудь для сотрудников. Для своих людей старались…
— Церковь в Прудах тоже была построена при вас. Я слышал, что некоторые люди не любят ходить в этот храм, объясняя тем, что он построен подневольными людьми.
— Наоборот, у заключенных столько желания было участвовать, и это было для них почетно. Даже мусульмане рубили храм. Ты еще молодой, поэтому запомни, если Бог чего-то хочет, это обязательно случится. Сейчас стою в храме и думаю: «Как я смог все это сделать?!»
— Но очевидно, что ФСИН – это система, которая совсем не подходит для творчества…
— Я же тебе говорю, что зеки, наоборот, любят этим заниматься.
— А я говорю о том, что наверняка есть бюрократические механизмы, которые мешают просто взять и что-то построить.
— Нормально все это преодолевается. Я обладал таким авторитетом в управлении, что никто не ставил мне палки в колеса. В то время я фактически никому не подчинялся. Спросил разрешения у начальника управления, он: «Делай, деньги у тебя есть от производства». В то время было так!
— Не получится что-то подобное сделать, потому что в колониях производства нет, и никто не разрешит. Сейчас сотрудники не знают, что от них хочет руководство, а руководство само не знает, что хочет с этими тюрьмами делать. Была четкая установка – развивать производство, чтоб дисциплина была, деньги были. А сейчас руководство, управление, Москва чего хочет?! Не понимаю. Поставить меня сейчас начальником, я не буду знать, что делать.
— Когда я говорил об использовании труда заключенных с кем-нибудь, то часто слышал такое мнение: «Они сидят на наши налоги, пусть работают, и желательно много». Какая у вас позиция?
— Конечно, они должны работать. При мне вывод на работу был 100%. То есть работал каждый! Если они болтаются по отряду весь день без дела, им мысли всякие нехорошие приходят в голову. Труд – хорошая воспитательная мера.
— И все без проблем соглашались работать?
— Не все, иногда приходилось заставлять. Опять же, когда заключенный трудится, он сам себя обеспечивать может. Сейчас им матери целые сумки передачек тащат, чтобы им как-то подкормиться. Посылки на зону – это анахронизм, который сохранился с 30-х годов и к тому же основной канал по которому поступают запрещенные предметы. Лучше пусть работают и покупают, что им надо. При мне в колонии даже кафе было, в котором можно было купить что-нибудь вкусное.
— То есть, если хочешь – иди работай, получай деньги и…
— И отдыхай! Пей лимонад и кушай мороженое.
— И все это в колонии строго режима?
— Офигеть. Зоны обычно – это очень мрачные места. ИК-17 на фоне остальных выглядит по-хорошему странной. Когда вы делали ее такой, вы сталкивались с каким-то непониманием со стороны работников?
— Все понимали, зачем мы это делали. Потому что я объяснял и никогда не уходил от острых вопросов.
— Ну тогда острый вопрос. Последнее время в России очень много говорят про пытки в полиции и колониях. Вы думаете все это правда?
— Я думаю, небеспочвенно… Где-то действительно перегибают палку. Работать в этой системе очень тяжело. Нужно понимать, что творишь. Заключенные фактически в твоих руках, особенно раньше. Можно было вообще человека… (повисает пауза) Ну вообще-то не было такого при советской власти.
— Хорошо спрошу прямо. В Прудах применяют к заключенным силу?
— Да кому это сейчас надо?! Сразу прокуратура приедет, правозащитники. Сейчас такой контроль! А раньше система была другая немножко. Мы и так уважали друг друга. Можно сказать, были единое целое, только мы домой уходили ночевать, а они там оставались.
— Правильно, что сейчас такой контроль?
— Конечно. Ты понимаешь, мы живем в новом мире по старым правилам. Проблема нашей системы в законодательстве, которое не предусматривает наказания, например, за телефоны на зоне. Сегодня отобрали телефон, а через неделю у него новый. Вот и получается, что сотрудники сражаются с ветряными мельницами. Законы нужно менять.
— Вы много лет работали на 17-ой. Вам когда-нибудь угрожала серьезная опасность?
— Был один случай, когда выходить на толпу пришлось. Много народу тогда вскрылось, и зона поднялась. Мне пришлось выходить и объяснять заключенным, почему в изолятор людей посадили. Поговорили, все успокоились и разошлись по баракам. Страха не было, правда.
— Вскрылись, то есть покончили с собой?
— Это скорей демонстративный жест был. Никто не умер.
— По-моему, зоны отравляют социальную среду поселка. Это мое мнение.
— Ну, наверное, у многих жителей поселка есть своя специфика, многие из них работают на зоне. Они привыкли с заключенными общаться. Неуважение к людям что ли есть в них из-за этого… Но я не уверен.
— Вы много лет работали в этой системе. Чувствуете проф. деформацию?
— Нет. Мне нравилась моя работа, она очень интересная и сложная. Вот так сидишь дома и каждую минуту после 22:00 с тревогой ждешь звонка от дежурного. Мы эти звонки называли «инфарктными».
— Ну если дежурный звонит ночью, значит что-то серьезное стряслось.
— Понятно, Владимир Александрович. И, наконец, спрошу, чем занимается начальник колонии на пенсии?
— Отдыхаю. На Пруд хожу гулять, рыбачу, книжки читаю, по воскресеньям в храм хожу. Ничего особенного.
Фото: автора и из группы База отдыха Чистые пруды
https://ria.ru/20220812/navalnyy-1809118633.html
Колония сочла недопустимой профсоюзную деятельность Навального
Колония сочла недопустимой профсоюзную деятельность Навального — РИА Новости, 12.08.2022
Колония сочла недопустимой профсоюзную деятельность Навального
Руководство исправительной колонии №6 во Владимирской области предостерегло Алексея Навального от профсоюзной деятельности в учреждении, блогер с этим не… РИА Новости, 12.08.2022
2022-08-12T12:40
2022-08-12T12:40
2022-08-12T12:40
происшествия
игнат артеменко
владимирская область
москва
московский городской суд
ив роше
алексей навальный
/html/head/meta[@name=’og:title’]/@content
/html/head/meta[@name=’og:description’]/@content
https://cdnn21.img.ria.ru/images/07e6/05/11/1788948315_0:0:3166:1782_1920x0_80_0_0_dce53d4201cddc5a0ef696af89a4d91d.jpg
РЯЗАНЬ, 12 авг – РИА Новости. Руководство исправительной колонии №6 во Владимирской области предостерегло Алексея Навального от профсоюзной деятельности в учреждении, блогер с этим не согласился и подал иск в Ковровский городской суд, сообщает инстанция.»В Ковровский городской суд Владимирской области поступило административное исковое заявление Навального А. А. о признании незаконным официального предостережения, объявленного ему 4 августа 2022 года», — говорится в сообщении.Как указано в исковом заявлении, в июне в адрес начальника ИК-6 направлено уведомление об учреждении Навальным профсоюза «Промзона» и уведомление о вступлении в него. «Четвертого августа Навальному А.А. объявлено официальное предостережение о недопустимости действий, создающих условия для совершения административного правонарушения», — уточняется в сообщении.Отмечается, что административный истец считает объявленное ему предостережение незаконным.Ранее Навальный обратился в Ковровский городской суд из-за отказа руководства ИК-6 в предоставлении информации о заказчике изделий, которые он изготавливает, сообщается на сайте суда.До этого Навальный уже подавал к колониям, где он отбывал срок и где проходил лечение, ряд исков по разным поводам. Все они были или отозваны истцом, или отклонены судом.В заключение Навальный попал после того, как в феврале 2021 года условный срок по делу о хищении средств у «Ив Роше» ему заменили реальным лишением свободы из-за нарушений режима условного осуждения.В марте этого года Лефортовский суд Москвы приговорил Навального совокупно с предыдущим делом к девяти годам колонии строгого режима за мошенничество и неуважение к суду. Второй эпизод дела касался оскорбления судьи Веры Акимовой, выносившей блогеру приговор за клевету на ветерана Великой Отечественной войны Игната Артеменко — по итогам процесса Навальный получил штраф в 850 тысяч рублей.В мае Мосгорсуд признал решение райсуда законным, и в июне Навального перевели из ИК-2 в исправительную колонию №6 строгого режима, также расположенную во Владимирской области.
https://ria.ru/20220322/navalnyy-1779461742.html
https://ria.ru/20220628/navalnyy-1798681866.html
владимирская область
москва
РИА Новости
internet-group@rian.ru
7 495 645-6601
ФГУП МИА «Россия сегодня»
https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/
2022
Новости
ru-RU
https://ria.ru/docs/about/copyright.html
https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/
РИА Новости
internet-group@rian.ru
7 495 645-6601
ФГУП МИА «Россия сегодня»
https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/
https://cdnn21.img.ria.ru/images/07e6/05/11/1788948315_284:0:3016:2048_1920x0_80_0_0_f0fdd713fc95230aa3c2e3777901b7b0.jpg
РИА Новости
internet-group@rian.ru
7 495 645-6601
ФГУП МИА «Россия сегодня»
https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/
происшествия, игнат артеменко, владимирская область, москва, московский городской суд, ив роше, алексей навальный
Происшествия, Игнат Артеменко, Владимирская область, Москва, Московский городской суд, Ив Роше, Алексей Навальный
Колония сочла недопустимой профсоюзную деятельность Навального
Руководство исправительной колонии №6 предостерегло Навального от профсоюзной деятельности
РЯЗАНЬ, 12 авг – РИА Новости. Руководство исправительной колонии №6 во Владимирской области предостерегло Алексея Навального от профсоюзной деятельности в учреждении, блогер с этим не согласился и подал иск в Ковровский городской суд, сообщает инстанция.
«В Ковровский городской суд Владимирской области поступило административное исковое заявление Навального А. А. о признании незаконным официального предостережения, объявленного ему 4 августа 2022 года», — говорится в сообщении.
Суд приговорил Навального к девяти годам колонии строгого режима
Как указано в исковом заявлении, в июне в адрес начальника ИК-6 направлено уведомление об учреждении Навальным профсоюза «Промзона» и уведомление о вступлении в него. «Четвертого августа Навальному А.А. объявлено официальное предостережение о недопустимости действий, создающих условия для совершения административного правонарушения», — уточняется в сообщении.
Отмечается, что административный истец считает объявленное ему предостережение незаконным.
Ранее Навальный обратился в Ковровский городской суд из-за отказа руководства ИК-6 в предоставлении информации о заказчике изделий, которые он изготавливает, сообщается на сайте суда.
До этого Навальный уже подавал к колониям, где он отбывал срок и где проходил лечение, ряд исков по разным поводам. Все они были или отозваны истцом, или отклонены судом.
В заключение Навальный попал после того, как в феврале 2021 года условный срок по делу о хищении средств у «Ив Роше» ему заменили реальным лишением свободы из-за нарушений режима условного осуждения.
В марте этого года Лефортовский суд Москвы приговорил Навального совокупно с предыдущим делом к девяти годам колонии строгого режима за мошенничество и неуважение к суду. Второй эпизод дела касался оскорбления судьи Веры Акимовой, выносившей блогеру приговор за клевету на ветерана Великой Отечественной войны Игната Артеменко — по итогам процесса Навальный получил штраф в 850 тысяч рублей.
В мае Мосгорсуд признал решение райсуда законным, и в июне Навального перевели из ИК-2 в исправительную колонию №6 строгого режима, также расположенную во Владимирской области.
Суд отклонил иск Навального к ИК-2 о запрете адвокатам проносить технику
Структура исправительных колоний разных типов. Режим особых условий в исправительных учреждениях
1. Структура исправительных колоний разных типов
Функционирование исправительных колоний разных типов и организация её
структурно-штатного элемента является фундаментальным началом для деятельности
всей Федеральной службы исполнения наказаний, в частности, и
уголовно-исполнительного права, в целом.
Принимая во внимание режим и природы таких учреждений (колонии-поселения,
исправительные колонии общего режима, исправительные колонии строгого режима и
исправительные колонии особого режима), — важно отметить, что их организация
должна строится исключительно на императивных, властных началах, которые будут
определять единые правила и требования к таким учреждениям, учитывая их
принудительно-воспитательный характер.
Определение структуры и внутреннего штатного расписания исправительных
колоний всех видов является компетенцией исключительно Директора Федеральной
службы исполнения наказаний.
Так, в соответствии с пп. 4, п.11 Указа Президента РФ от 13.10.2004 N
1314 (ред. от 10.09.2014) «Вопросы Федеральной службы исполнения
наказаний», именно Директор Федеральной службы исполнения наказаний
утверждает «структуру и штатное расписание территориальных органов ФСИН
России».
Во исполнение данного положения утвержден Приказ ФСИН РФ от 17.03.2008 N
154 (ред. от 23.04.2010) «Об утверждении примерных структур и расчетов
штатной численности начальствующего состава, рабочих и служащих исправительных
учреждений, лечебно-профилактических учреждений, следственных изоляторов
уголовно-исполнительной системы и методических рекомендаций по разработке их
штатных расписаний». (в дальнейшем в рамках настоящей работы именуется —
Приказ)
Приказ не только определяет примерный штатный состав и структуру
организации исправительных колонии разных видов, но и закрепляет штатный состав
данных учреждениях.
При этом Приказ определяет важный принцип подобной организации, —
структура исправительных колонии должна быть такой, чтобы максимально исключить
дублирование различных функций. Данный принцип можно обозначить как «принцип
организационной экономии», потому как в общем своем виде предусматривает
следующие положения:
1) каждый структурный орган и должностное лицо исправительной колонии
независимо от вида, должно заниматься и осуществлять исключительно поставленную
перед ним функцию.
2) каждый структурный орган и должностное лицо исправительной
колонии независимо от вида, должны обладать уникальной функций или задачей не
присущей другим структурным органам и должностным лицам
) все структурные органы и должностные лица исправительной колонии
независимо от вида, путем общего взаимодействия должны достигать общих целей
уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации, определенных в
ст. 1 Уголовно-исполнительного кодекса (в дальнейшем в рамках настоящей работы
именуется — УИК), а именно: регулирование порядка и условий исполнения и
отбывания наказаний, определение средств исправления осужденных, охрана прав,
свобод и законных интересов осужденных, оказание осужденным помощи в социальной
адаптации.
Другим важным принципом организации исправительной колонии является
принцип единоначалия, который подразумевает существование исключительно одного
лица, осуществляющего властно-распорядительные функции в рамках исправительного
учреждения. Остальные работники и служащие исправительной колонии должны
действовать исключительно в рамках предоставленных таким лицом полномочий.
В соответствии с указанным Приказом — структуру исправительной колонии,
независимо от её вида возглавляет начальник исправительной колонии. Однако,
Приказ допускает, что начальник исправительной колонии может иметь в своем
распоряжении до шесть заместителей:
1) Заместитель начальника исправительной колонии по безопасности и
оперативной работе
2) Заместитель начальника исправительной колонии по охране
) Заместитель начальника исправительной колонии по кадрам и
воспитательной работе
) Заместитель начальника исправительной колонии по трудовой
адаптации осужденных
) Заместитель начальника исправительной колонии по тылу
) Заместитель начальника исправительной колонии по
лечебно-профилактической работе
Каждый из данных заместителей, исходя из принципа организационной
экономии исполняет такую функцию и ведет такую деятельность, которая не
охватывает другими заместителя и не обусловлена их трудовыми обязанностями.
Так, например, исключительно Заместитель начальника исправительной
колонии по лечебно-профилактической работе осуществляет надзор за деятельностью
врачебных отделений в исправительной колонии (стационар, больница, медицинская
часть и т.д.), определяет штатный персонал, осуществляющих медицинскую
деятельность, определяет штатное распивание таких лиц, формирует бытовое
снабжение, ведет реестр хранящихся и использованных медицинских средств и т.д.
А заместитель начальника исправительной колонии по трудовой адаптации
осужденных, к примеру, осуществляет контроль за трудовой деятельностью
осужденных, определяет виды трудовой деятельность в исправительной колонии,
осуществляет допуск к таким работам, руководит последующий трудовой адаптацией
лиц и т.д.
Кроме указанных заместителей, непосредственно начальнику исправительной
колонии подотчетны и подконтрольны следующие органы и лица:
1) Отдел канцелярии и делопроизводства
2) Отдел бухгалтерии
) Организационно-аналитический отдел
) Юридический отдел
) Энергомеханический отдел
) Служба технического обеспечения
) Инженерный отдел
На следующей странице схематично представлена структура исправительной
колонии (схема 1)
Схема 1 — общая структура организации исправительной колонии
. Режим особых условий в исправительных учреждениях
Под режимом особых условий в исправительных учреждениях понимают правовые
условия деятельности учреждений, при которых существенно ограничиваются по
сравнению с обычными условиями права осужденных и иных лиц, находящихся на
территории исправительных учреждений и прилегающих к ним территориях.
Таким образом, данный институт представляет собой введение на территории
исправительного учреждения условий и требований, которые ограничивают права и
свободы осужденных с целью стабилизации деятельности данного учреждения.
В общем своем виде данный институт закреплен и регламентирован в ст. 85
УИК РФ.
Основания для введения особых условий могут быть подразделены на две
группы:
1) Внешние (не связаны с деятельностью самого исправительного
учреждения или лиц содержащихся в нем):
a. стихийные бедствия;
b. введение в районе расположения исправительного учреждения
чрезвычайного, особого или военного положения.
2) Внутренние (тесно связаны с деятельностью самого исправительного
учреждения или лиц содержащихся в нем):
a. Массовые беспорядки
b. Групповые неповиновения осужденных
И внешние, и внутренние основания угрожают не только нормальной
деятельности самого исправительных учреждений (осуществления его прямых
функций), но и жизни, здоровью и безопасности как самих осужденных, так и
представителей администрации исправительного учреждения.
Стихийным бедствием является ситуация природного форс-мажорного
характера, например землетрясение, наводнение, ураган, обширные пожары и
другое. Последствия таких событий носят катастрофический характер и наносят
существенный материальный урон и может быть даже влекут человеческие жертвы.
Под чрезвычайным положением понимают вводимый в соответствии с
Конституцией Российской Федерации и Федеральным конституционным законом от 30
мая 2001 г. N 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении» на всей территории
Российской Федерации или в ее отдельных местностях особый правовой режим
деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления,
организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, их
должностных лиц, общественных объединений, допускающий установленные указанным
Федеральным конституционным законом отдельные ограничения прав и свобод граждан
Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, прав
организаций и общественных объединений, а также возложение на них
дополнительных обязанностей. Такое положением может быть введено лишь при
наличии обстоятельств, которые представляют собой непосредственную угрозу жизни
и безопасности граждан или конституционному строю Российской Федерации и
устранение которых невозможно без применения чрезвычайных мер.
Массовые беспорядки представляют собой комплекс действий самих осужденных
исправительного учреждения представляющие собой:
1) массовые хулиганские действия осужденных,
2) поджоги и погромы имущества и строений,
) захваты заложников,
) уничтожение имущества исправительного учреждения,
) применение оружия, взрывчатых веществ или взрывных устройств.
Групповые неповиновения в отличие от массовых беспорядков носят более
«пассивный» характер, так например, к групповому неповиновению относят:
1) отказ осужденных исполнять требования администрации исправительного
учреждения
2) отказ от пищи,
) отказ выходить на работу,
) отказ выходить из помещений и других подобных действиях.
) отказ от соблюдения внутреннего распорядка исправительных
учреждений
Ключевой чертой и массовых беспорядков и групповых неповиновений является
следующее:
1) Такие действия должны быть направлены на дискредитацию деятельности
исправительного учреждения, недопущения его нормального функционирования
2) Такие действия должны быть умышленны
) Такие действия должны существенно нарушать общественную
безопасность.
В случае введения в исправительном учреждении режима особых условий могут
быть ограничены следующие права осужденных:
1) приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости (ст.
88 УИК);
2) предоставление краткосрочных и длительных свиданий (ст. 89 УИК);
) получение посылок, передач и бандеролей (ст. 90 УИК);
) осуществление переписки, получение и отправление денежных
переводов (ст. 91 УИК);
) ведение телефонных разговоров (ст. 92 УИК);
) осуществление прогулки (ст. 93 УИК);
) просмотр кинофильмов и телепередач, прослушивание радиопередач
(ст. 94 УИК);
) приобретение и хранение литературы и письменных принадлежностей
(ст. 95 УИК);
) передвижение без конвоя или сопровождения (ст. 96 УИК);
Кроме того, с введением режима особых условий в исправительном учреждении
может быть ограничена деятельность производственных, коммунально-бытовых,
культурно-просветительных и иных служб, за исключением медико-санитарных.
Функциональные обязанности сотрудников определяются специально разработанным
планом действий при чрезвычайных обстоятельствах.
При этом важно отметить меры, применяемые при введении режима особых
условий и влекущие за собой ограничение прав осужденных должны осуществляться в
тех пределах, в которых это требуется создавшимся положением. Данные меры не
должны выступать наказанием для осужденных, а должны быть направлены в первую
очередь на стабилизацию деятельности исправительного учреждения.
Право принимать решение о введении режима особых условий в исправительных
учреждениях согласно ч. 3 ст. 85 УИК РФ предоставлено руководителю Федеральной
службы исполнения наказаний либо начальнику территориального органа
уголовно-исполнительной системы субъекта Российской Федерации. Такое решение
должно быть согласовано с Генеральным прокурором РФ либо с прокурором
соответствующего субъекта.
В исключительных условиях, когда возникает непосредственная угроза жизни
и здоровью осужденных, персонала или иных лиц ч. 4 ст. 85 УИК РФ предоставляет
право начальник исправительного учреждения самостоятельно ввести на территории
вверенного ему исправительного учреждения режим особых условий. В таком случае
он должен незамедлительно уведомить о таком решении одного из указанных выше
должностных лиц, которое в течение трех суток с момента получения уведомления
принимает решение либо о подтверждении (введении) режима особых условий, либо
об отмене введенных мер.
Срок действия режима особых условий составляет до тридцати суток, однако
в исключительных случаях данный срок может быть продлено дополнительно еще на
30 суток.
Задача 1.
Для получения юридической помощи заключенный Озолин решил воспользоваться
услугой адвоката и с этой целью обратился с письменным заявлением к начальнику
колонии. Однако администрации исправительного учреждения отказала Озолину в
свидании с адвокатом, сославшись на введение в колонии карантина в связи с
эпидемией гриппа. Озолину не был указан ни срок не введения, ни время окончания
карантина
Для решения поставленной задачи видится необходимым обратиться к УИК РФ,
а именно к ст. 89, которая предоставляет осужденному право ходатайствовать о
встрече с адвокатом для свидания.
Данная статья закрепляет следующее положение: «для получения юридической
помощи осужденным предоставляются свидания с адвокатами или иными лицами,
имеющими право на оказание юридической помощи, без ограничения их числа
продолжительностью до четырех часов. По заявлению осужденного свидания с
адвокатом предоставляются наедине, вне пределов слышимости третьих лиц и без
применения технических средств прослушивания».
Таким образом, право встречи с адвокатом осужденному гарантируется и по
общему правилу не ограничивается. Единственным ограничением является положения
ст. 85 УИК РФ — введение на территории исправительного учреждения режима особых
условий, которое может ограничивать права осужденных. Основанием для такого
введения является чрезвычайное положение.
В соответствии с ст. 3 Федерального конституционного закона от 30.05.2001
N 3-ФКЗ (ред. от 12.03.2014) «О чрезвычайном положении» — случаи
эпидемии приравниваются к чрезвычайному положению (в дальнейшем в рамках
настоящей работы именуется — ФКЗ).
Из содержания задачи неясно было ли введен данный карантин специальным
указом Президента РФ (на основании ст.4 указанного выше ФКЗ только данное лицо
имеет право ввести чрезвычайное положение), либо является распоряжением любого
другого лица. В силу этого видится невозможным в полной мере оценить законности
введения карантина и значит, и оценить возможность препятствия допуска свидания
осужденного с адвокатом.
Можно предположить, что скорее всего данный карантин был введен не
Президентом РФ, а потому можно говорить о неправомерном ограничении прав
осужденного.
Более того, видится, что действия администрации в части нежелания
сообщить точную дату введения и окончания карантина являются нарушениями ст. 12
УИК — нарушение информированности осужденного о его правах.
исправительный колония осужденный неповиновение
Задача 2.
В виде схемы изобразить содержимое вопроса: «исполнение наказания в виде
ограничения по военной службе»
Рис. 1
Библиографический список
1) Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации от
08.01.1997 N 1-ФЗ (ред. от 23.06.2014) // «Российская газета», N 9,
16.01.1997.
2) Федеральный конституционный закон от 30.05.2001 N
3-ФКЗ (ред. от 12.03.2014) «О чрезвычайном положении» //
«Российская газета», N 105, 02.06.2001,
) Указ Президента РФ от 13.10.2004 N 1314 (ред. от
10.09.2014) «Вопросы Федеральной службы исполнения наказаний» //
«Российская газета», N 230, 19.10.2004.
) Приказ ФСИН РФ от 17.03.2008 N 154 (ред. от
23.04.2010) «Об утверждении примерных структур и расчетов штатной
численности начальствующего состава, рабочих и служащих исправительных
учреждений, лечебно-профилактических учреждений, следственных изоляторов
уголовно-исполнительной системы и методических рекомендаций по разработке их
штатных расписаний» // «Ведомости уголовно-исполнительной
системы», N 7, 2008 (начало), «Ведомости уголовно-исполнительной
системы», N 8, 2008 (продолжение), «Ведомости уголовно-исполнительной
системы», N 9, 2008 (окончание).
) Приказ ФСИН РФ от 20.10.2011 N 579 «Об
утверждении штатных расписаний уголовно-исполнительных инспекций
территориальных органов Федеральной службы исполнения наказаний» //
Документ опубликован не был
) Комментарий к Уголовно-исполнительному кодексу
Российской Федерации (постатейный) / Бриллиантов А.В., Курганов С.И.; под ред.
А.В. Бриллиантова. — М.: Проспект, 2011. — 416 с. — Доступ из СПС
«КонсультантПлюс»
) Комментарий к Уголовно-исполнительному кодексу
Российской Федерации (постатейный) / А.В. Бриллиантов, В.В. Геранин, Л.П.
Дубровицкий и др.; под ред. В.И. Селиверстова. — М.: Проспект, 2011. — 448 с.
— Доступ из СПС «КонсультантПлюс».
) Малинин В.Б., Смирнов Л.Б. Комментарий к
Уголовно-исполнительному кодексу Российской Федерации: науч.-практ. коммент.
(постатейный). — М.: КОНТРАКТ, Волтерс Клувер, 2011. — 384 с. — Доступ из СПС
«КонсультантПлюс».