Руководство гуткпвт фтс

1) координирует и контролирует деятельность подразделений таможенного контроля после выпуска товаров таможенных органов по организации и проведению таможенного контроля в части компетенции Главного управления в целях проверки:

  • факта помещения товаров под таможенную процедуру;
  • достоверности сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в документах, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации;
  • соблюдения ограничений по пользованию и (или) распоряжению условно выпущенными товарами;
  • исполнения лицами, осуществляющими деятельность в сфере таможенного дела, обязанностей, предусмотренных Таможенным кодексом Евразийского экономического союза (Федеральный закон от 14 ноября 2017 г. N 317-ФЗ «О ратификации Договора о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 47, ст. 6843) (далее — ТК ЕАЭС) для каждого вида деятельности в сфере таможенного дела;
  • соблюдения юридическим лицом, претендующим на включение в реестр уполномоченных экономических операторов, условий включения в такой реестр, а также соблюдения уполномоченным экономическим оператором условий включения в реестр уполномоченных экономических операторов и исполнения иных обязанностей, предусмотренных ТК ЕАЭС;
  • соблюдения условий использования товаров в соответствии с таможенными процедурами, предусмотренных ТК ЕАЭС;
  • соблюдения иных требований, установленных регулирующими таможенные правоотношения международными договорами Российской Федерации и актами, составляющими право Евразийского экономического союза, и (или) законодательством Российской Федерации;

2) организует и проводит, в том числе в целях профилактики правонарушений в сфере таможенного дела, таможенный контроль в части компетенции Главного управления в формах таможенного контроля, установленных статьей 322 ТК ЕАЭС, за исключением личного таможенного досмотра, а также с применением мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля, установленных статьей 338 ТК ЕАЭС (за исключением указанных в подпунктах 6 — 8 пункта 1 статьи 338 ТК ЕАЭС) и пунктами 1 и 2 статьи 238 Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 32, ст. 5082) (далее — Федеральный закон). Форма таможенного контроля «проверка таможенных, иных документов и (или) сведений» применяется при проведении таможенного контроля в соответствии со статьей 261 Федерального закона;

3) выявляет при проведении таможенного контроля в части компетенции Главного управления административные правонарушения, отнесенные к компетенции таможенных органов в соответствии с законодательством Российской Федерации, и (или) признаки преступлений, производство неотложных следственных действий и (или) предварительного расследования в форме дознания по уголовным делам по которым отнесено к компетенции таможенных органов в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также иные связанные с ними преступления и административные правонарушения;

4) оказывает в соответствии с компетенцией содействие в борьбе с коррупцией и международным терроризмом;

5) осуществляет в пределах компетенции противодействие незаконному обороту объектов интеллектуальной собственности, перемещенных через государственную границу Российской Федерации;

6) разрабатывает:

  • формы отчетности уполномоченного экономического оператора;
  • формы отчетности об иностранных товарах, помещенных под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления с предоставлением льгот по уплате таможенных пошлин, налогов, сопряженных с ограничениями по пользованию и (или) распоряжению этими товарами, и порядок ее представления в таможенные органы;
  • форму и порядок направления (вручения) запроса (требования) таможенного органа в банк или иную кредитную организацию о представлении документов и сведений;
  • формы и порядок представления банками и иными кредитными организациями документов и сведений по запросам (требованиям) таможенных органов;
  • формы актов и иных документов, составляемых таможенными органами при проведении таможенного контроля в части компетенции Главного управления с применением отдельных форм таможенного контроля, а также мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля, в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами Российской Федерации и актами, составляющими право Евразийского экономического союза, и законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании;
  • в части компетенции порядок взаимодействия и сотрудничества таможенных и налоговых органов, в том числе обмена сведениями, необходимыми таможенным органам для проведения таможенного контроля;
  • нормативные правовые акты по иным вопросам, относящимся к компетенции Главного управления, в случаях, если такие вопросы отнесены к компетенции ФТС России федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации;

7) участвует в разработке проектов федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов Минфина России в области таможенного дела, проектов международных договоров Российской Федерации, решений Евразийской экономической комиссии, регулирующих таможенные правоотношения в Евразийском экономическом союзе, в том числе нормативных правовых актов межведомственного характера, нормативных и иных правовых актов ФТС России по направлениям деятельности Главного управления;

8) разрабатывает в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами Российской Федерации и актами, составляющими право Евразийского экономического союза, и законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании методики проведения таможенных проверок и иных форм таможенного контроля, применение которых относится к компетенции Главного управления;

9) участвует в организации международной правовой работы и разработке международных актов по направлениям деятельности Главного управления;

10) подготавливает предложения по совершенствованию регулирующих таможенные правоотношения международных договоров Российской Федерации и актов, составляющих право Евразийского экономического союза, и законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании;

11) анализирует и оценивает эффективность применения подразделениями таможенного контроля после выпуска товаров таможенных органов форм таможенного контроля и иных мер по минимизации рисков, подготавливает предложения по совершенствованию таможенного контроля в части компетенции Главного управления;

12) оказывает методическую и практическую помощь подразделениям таможенного контроля после выпуска товаров таможенных органов;

13) проводит функциональные проверки деятельности подразделений таможенного контроля после выпуска товаров таможенных органов, обеспечивает контроль за устранением выявленных в ходе таких проверок нарушений и недостатков;

14) разрабатывает показатели результативности, эффективности деятельности и индикативные показатели подразделений таможенного контроля после выпуска товаров таможенных органов, осуществляет анализ результатов проведения таможенного контроля в части компетенции Главного управления, оценку его эффективности;

15) обобщает информацию о таможенном контроле в части компетенции Главного управления и иных мероприятиях, проводимых (проведенных) подразделениями таможенного контроля после выпуска товаров таможенных органов, обеспечивает создание и ведение информационно-аналитического ресурса проверочных мероприятий;

16) принимает участие в планировании деятельности ФТС России по вопросам, входящим в компетенцию Главного управления;

17) координирует в соответствии с компетенцией Главного управления взаимодействие подразделений таможенного контроля после выпуска товаров с иными структурными подразделениями таможенных органов при подготовке и проведении таможенного контроля в части компетенции Главного управления;

18) рассматривает в пределах компетенции обращения федеральных органов исполнительной власти, органов прокуратуры, подчиненных таможенных органов, юридических и физических лиц, подготавливает проекты ответов на них в установленный законодательством Российской Федерации срок;

19) участвует в соответствии с компетенцией в работе по взаимодействию ФТС России с правоохранительными органами и контролирующими государственными органами;

20) участвует в соответствии с компетенцией в обобщении информации о способах уклонения от уплаты таможенных платежей, разработке механизмов и инструментов сокращения негативных последствий от их применения;

21) контролирует деятельность подразделений таможенного контроля после выпуска товаров таможенных органов по использованию при подготовке и проведении таможенного контроля в части компетенции Главного управления информации о деятельности участников внешнеэкономической деятельности и иной информации, содержащейся в информационных ресурсах таможенных органов и иных источниках информации;

22) принимает участие в обеспечении правовой защиты интересов таможенных органов в судах и других государственных органах по вопросам, относящимся к компетенции Главного управления;

23) проводит служебные проверки и принимает участие в составе комиссий ФТС России в служебных проверках в части компетенции Главного управления, подготавливает предложения по привлечению по результатам служебных проверок должностных лиц таможенных органов к дисциплинарной ответственности;

24) принимает участие в составе комиссий ФТС России в инспекторских проверках деятельности таможенных органов в части компетенции Главного управления, подготавливает предложения по устранению выявленных в ходе инспекторских проверок нарушений;

25) участвует в деятельности рабочих и экспертных групп в пределах компетенции Главного управления;

26) подготавливает для руководителя ФТС России обзоры по результатам проверок деятельности таможенных органов по вопросам, относящимся к компетенции Главного управления;

27) осуществляет в целях реализации направлений деятельности Главного управления анализ документов и сведений, содержащихся в информационных ресурсах таможенных органов, иных источниках информации, а также сведений, поступающих из структурных подразделений таможенных органов, налоговых, правоохранительных, контролирующих государственных органов и организаций;

28) проводит сбор и обработку информации об объектах анализа риска, а также оценку рисков в целях проведения таможенного контроля в части компетенции Главного управления;

29) разрабатывает и направляет в структурное подразделение ФТС России, осуществляющее координацию применения системы управления рисками, проекты профилей рисков и целевых методик анализа рисков по направлению деятельности Главного управления, а также предложения об актуализации или отмене профилей рисков и целевых методик анализа рисков;

30) осуществляет согласование проектов профилей рисков и целевых методик анализа рисков, предложений по актуализации профилей рисков и целевых методик анализа рисков, затрагивающих компетенцию Главного управления;

31) осуществляет подготовку предложений по выявлению и управлению рисками в целях повышения эффективности проводимого таможенного контроля в части компетенции Главного управления;

32) разрабатывает по направлениям деятельности Главного управления меры по минимизации рисков, организовывает их применение, а также учет и анализ результатов их применения;

33) применяет меры по минимизации рисков, содержащиеся в профилях рисков, в части компетенции Главного управления;

34) участвует в формировании предложений по определению степени выборочности применения мер по минимизации рисков в отношении отдельных категорий товаров и товаров, перемещаемых отдельными лицами, либо неприменения указанных мер;

35) принимает участие в деятельности таможенных органов по отзыву у лиц, нарушивших регулирующие таможенные правоотношения международные договоры Российской Федерации и акты, составляющие право Евразийского экономического союза, и законодательство Российской Федерации о таможенном регулировании, свидетельств о включении в соответствующие реестры лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела, в том числе на основании предложений региональных таможенных управлений и в порядке, установленном ФТС России;

36) вырабатывает в части компетенции Главного управления предложения по изменению стратегии таможенного контроля исходя из системы мер оценки рисков, а также по совершенствованию технологий совершения таможенных операций и таможенного контроля, в том числе после выпуска товаров;

37) участвует в определении кадровой политики структурных подразделений таможенного контроля после выпуска товаров таможенных органов по направлениям деятельности Главного управления;

38) разрабатывает типовые положения о подразделениях таможенного контроля после выпуска товаров региональных таможенных управлений, таможен, принимает участие в разработке общих и индивидуальных положений о региональных таможенных управлениях, таможнях и таможенных постах;

39) осуществляет разработку форм статистической отчетности по направлениям деятельности Главного управления;

40) осуществляет сбор, обобщение и анализ данных сводной статистической отчетности и информации, представляемой таможенными органами, по направлениям деятельности Главного управления;

41) участвует в организации и подготовке аналитических материалов к заседаниям коллегии, совещаниям и другим мероприятиям, проводимым ФТС России;

42) обеспечивает в соответствии с компетенцией применение информационных технологий;

43) готовит функциональные требования и принимает участие в подготовке технических заданий на разработку программных средств Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов по направлению деятельности Главного управления;

44) организовывает в пределах компетенции работу по обеспечению конфиденциальности информации, полученной при проведении таможенного контроля в части компетенции Главного управления, а также защиты сведений, составляющих государственную, банковскую, налоговую и иную охраняемую законом тайну;

45) принимает участие в организации профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации должностных лиц Главного управления и подразделений таможенного контроля после выпуска товаров таможенных органов, в том числе организовывает и проводит совещания, семинары;

46) осуществляет подготовку поручений о проведении таможенного контроля таможенным органам государств — членов Евразийского экономического союза в соответствии со статьей 373 ТК ЕАЭС;

47) проводит мониторинг деятельности участников внешнеэкономической деятельности и результатов совершения таможенных операций с перемещаемыми ими товарами, в отношении которых определена степень выборочности применения мер по минимизации рисков, для проверки соблюдения установленных ФТС России критериев в части компетенции Главного управления и выбора объектов таможенного контроля в части компетенции Главного управления;

48) организовывает, координирует и контролирует проведение информационно-аналитической работы подразделениями таможенного контроля после выпуска товаров таможенных органов, в том числе с применением системы управления рисками, для выбора объектов таможенного контроля в части компетенции Главного управления;

49) организовывает, координирует и контролирует деятельность подразделений таможенного контроля после выпуска товаров таможен и региональных таможенных управлений по выявлению и управлению рисками в целях повышения эффективности проводимого таможенного контроля в части компетенции Главного управления;

50) изучает международную практику организации и проведения таможенного контроля в части компетенции Главного управления;

51) осуществляет иные функции при реализации системы управления рисками, определенные настоящим Положением, нормативными и иными правовыми актами Минфина России, нормативными и иными правовыми актами ФТС России;

52) проводит анализ и подготавливает обзоры:

  • практики проведения таможенных проверок и проверок таможенных, иных документов и (или) сведений;
  • решений в сфере таможенного дела, принятых подразделениями таможенного контроля после выпуска товаров таможенных органов по результатам таможенных проверок, проверок таможенных, иных документов и (или) сведений;

53) принимает решения в сфере таможенного дела по результатам таможенных проверок, проверок таможенных, иных документов и (или) сведений, проведенных Главным управлением, в случаях, установленных регулирующими таможенные правоотношения международными договорами Российской Федерации и актами, составляющими право Евразийского экономического союза, и законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании, нормативными и иными правовыми актами Минфина России, нормативными и иными правовыми актами ФТС России;

54) координирует деятельность подразделений таможенных органов по организации и проведению таможенного контроля в части компетенции Главного управления;

55) проводит ведомственный контроль решений, действий (бездействия) нижестоящих таможенных органов и обеспечивает исполнение решений по результатам ведомственного контроля в пределах компетенции Главного управления;

56) представляет в Правовое управление документы и сведения, связанные с ведомственным контролем;

57) проводит функциональный аудит в подразделениях таможенного контроля после выпуска товаров региональных таможенных управлений;

58) организовывает, координирует и контролирует деятельность мобильных групп*, наделенных в соответствии со статьей 261 Федерального закона правом останавливать автомобильные транспортные средства, в том числе не осуществляющие международных перевозок товаров, на территории Российской Федерации и уполномоченных на проверку соблюдения регулирующих таможенные правоотношения международных договоров Российской Федерации и актов, составляющих право Евразийского экономического союза, и (или) законодательства Российской Федерации в целях осуществления функций, возложенных на таможенные органы.

* Пункт 61 части 1 статьи 5 Федерального закона.

В соответствии с подпунктом 9.10 Положения о Федеральной таможенной службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2013 г. N 809 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 38, ст. 4823, N 45, ст. 5822; 2014, N 37, ст. 4971; 2015, N 2, ст. 491, N 47, ст. 6586; 2016, N 17, ст. 2399, N 28, ст. 4741; 2017, N 25, ст. 3689), ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить Положение о Главном управлении таможенного контроля после выпуска товаров (приложение).

2. Признать утратившими силу:

1) приказ ФТС России от 9 февраля 2017 г. N 205 «Об утверждении Положения о Главном управлении таможенного контроля после выпуска товаров»;

2) приказ ФТС России от 16 мая 2018 г. N 701 «О внесении изменений в приказ ФТС России от 9 февраля 2017 г. N 205».

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя руководителя ФТС России Р.В.Давыдова.

Руководитель
В.И.Булавин

Приложение
к приказу ФТС России
от 5 октября 2018 г. N 1590

I. Общие положения

1. Настоящее Положение разработано на основании Положения о Федеральной таможенной службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2013 г. N 809 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 38, ст. 4823, N 45, ст. 5822; 2014, N 37, ст. 4971; 2015, N 2, ст. 491, N 47, ст. 6586; 2016, N 17, ст. 2399, N 28, ст. 4741; 2017, N 25, ст. 3689).

2. Главное управление таможенного контроля после выпуска товаров (далее — Главное управление) является структурным подразделением ФТС России.

3. Главное управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, актами, составляющими право Евразийского экономического союза, и законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Положением о Федеральной таможенной службе, нормативными актами Банка России, нормативными правовыми актами Минфина России, нормативными и иными правовыми актами ФТС России, указаниями и поручениями руководителя ФТС России, а также настоящим Положением.

3. Главное управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, актами, составляющими право Евразийского экономического союза, и законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Положением о Федеральной таможенной службе, нормативными актами Банка России, нормативными и иными правовыми актами Минфина России и ФТС России, указаниями и поручениями руководителя ФТС России, а также настоящим Положением.

4. Структуру и штатную численность должностных лиц Главного управления утверждает руководитель ФТС России.

5. Главное управление возглавляет начальник Главного управления, который непосредственно подчиняется заместителю руководителя ФТС России, координирующему и контролирующему деятельность Главного управления в соответствии с распределением обязанностей между руководителем ФТС России и его заместителями, утвержденным приказом ФТС России.

В период временного отсутствия начальника Главного управления его должностные обязанности исполняет первый заместитель начальника Главного управления, а в его отсутствие — один из заместителей начальника Главного управления в установленном порядке.

6. Начальник Главного управления, первый заместитель начальника Главного управления, заместители начальника Главного управления назначаются и освобождаются от должности руководителем ФТС России.

7. Главное управление осуществляет свою деятельность по следующим направлениям:

1) организация и проведение таможенного контроля после выпуска товаров, а также таможенного контроля, проводимого в целях проверки сведений, подтверждающих факт выпуска товаров, для обеспечения соблюдения запрета на оборот в Российской Федерации отдельных категорий товаров, для осуществления иных функций, возложенных на таможенные органы Российской Федерации (далее — таможенный орган), в отношении лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела, уполномоченных экономических операторов и лиц, претендующих на включение в реестр уполномоченных экономических операторов (далее — таможенный контроль в части компетенции Главного управления);

2) обеспечение при проведении таможенного контроля в части компетенции Главного управления соблюдения прав и законных интересов лиц и создание в пределах компетенции условий для ускорения товарооборота через таможенную границу Евразийского экономического союза;

3) обеспечение в пределах компетенции мер по защите национальной безопасности государств — членов Евразийского экономического союза, жизни и здоровья человека, животного и растительного мира, окружающей среды путем проведения таможенного контроля в части компетенции Главного управления;

4) выявление, предупреждение и пресечение при проведении таможенного контроля в части компетенции Главного управления административных правонарушений, отнесенных законодательством Российской Федерации к компетенции таможенных органов, и (или) выявление признаков преступлений, производство неотложных следственных действий и (или) предварительного расследования в форме дознания по уголовным делам по которым отнесено к компетенции таможенных органов в соответствии с законодательством Российской Федерации;

5) обеспечение в пределах компетенции защиты прав правообладателя на объекты интеллектуальной собственности при проведении таможенного контроля в части компетенции Главного управления в отношении товаров, находящихся в обороте на таможенной территории Евразийского экономического союза;

6) обеспечение принятия мер, направленных на дополнительное исчисление и уплату (взыскание) таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, в случае выявления нарушений регулирующих таможенные правоотношения международных договоров Российской Федерации и актов, составляющих право Евразийского экономического союза, и законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании по результатам таможенной проверки, а также иных мер, предусмотренных регулирующими таможенные правоотношения международными договорами Российской Федерации и актами, составляющими право Евразийского экономического союза, и законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.

8. Отделы Главного управления действуют на основании положений, утверждаемых начальником Главного управления.

9. Должностные обязанности должностных лиц Главного управления устанавливаются должностными инструкциями и должностными регламентами, утвержденными в соответствии с порядком, установленным ФТС России.

10. Главное управление комплектуется из числа лиц, отвечающих установленным квалификационным требованиям.

11. Деятельность Главного управления строится на основе планов работы ФТС России и Главного управления, сочетания принципа единоначалия и ответственности каждого должностного лица за состояние дел на порученном участке и за выполнение отдельных поручений.

12. Главное управление осуществляет свои функции как непосредственно, так и через структурные подразделения таможенных органов по направлениям деятельности Главного управления во взаимодействии с другими структурными подразделениями ФТС России, а также с федеральными органами исполнительной власти, иными органами, организациями и гражданами.

13. Делопроизводство и мероприятия по обеспечению режима секретности в Главном управлении осуществляются согласно установленному порядку.

14. При осуществлении своей деятельности Главное управление соблюдает требования правовых актов ФТС России по вопросам обеспечения информационной безопасности.

15. Главное управление является субъектом международной деятельности ФТС России.

II. Функции Главного управления

16. Главное управление выполняет следующие функции:

1) координирует и контролирует деятельность подразделений таможенного контроля после выпуска товаров таможенных органов по организации и проведению таможенного контроля в части компетенции Главного управления в целях проверки:

факта помещения товаров под таможенную процедуру;

достоверности сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в документах, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации;

соблюдения ограничений по пользованию и (или) распоряжению условно выпущенными товарами;

исполнения лицами, осуществляющими деятельность в сфере таможенного дела, обязанностей, предусмотренных Таможенным кодексом Евразийского экономического союза (Федеральный закон от 14 ноября 2017 г. N 317-ФЗ «О ратификации Договора о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 47, ст. 6843) (далее — ТК ЕАЭС) для каждого вида деятельности в сфере таможенного дела;

соблюдения юридическим лицом, претендующим на включение в реестр уполномоченных экономических операторов, условий включения в такой реестр, а также соблюдения уполномоченным экономическим оператором условий включения в реестр уполномоченных экономических операторов и исполнения иных обязанностей, предусмотренных ТК ЕАЭС;

соблюдения условий использования товаров в соответствии с таможенными процедурами, предусмотренных ТК ЕАЭС;

соблюдения иных требований, установленных регулирующими таможенные правоотношения международными договорами Российской Федерации и актами, составляющими право Евразийского экономического союза, и (или) законодательством Российской Федерации;

2) организует и проводит, в том числе в целях профилактики правонарушений в сфере таможенного дела, таможенный контроль в части компетенции Главного управления в формах таможенного контроля, установленных статьей 322 ТК ЕАЭС, за исключением личного таможенного досмотра, а также с применением мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля, установленных статьей 338 ТК ЕАЭС (за исключением указанных в подпунктах 6 — 8 пункта 1 статьи 338 ТК ЕАЭС) и пунктами 1 и 2 статьи 238 Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 32, ст. 5082) (далее — Федеральный закон). Форма таможенного контроля «проверка таможенных, иных документов и (или) сведений» применяется при проведении таможенного контроля в соответствии со статьей 261 Федерального закона;

3) выявляет при проведении таможенного контроля в части компетенции Главного управления административные правонарушения, отнесенные к компетенции таможенных органов в соответствии с законодательством Российской Федерации, и (или) признаки преступлений, производство неотложных следственных действий и (или) предварительного расследования в форме дознания по уголовным делам по которым отнесено к компетенции таможенных органов в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также иные связанные с ними преступления и административные правонарушения;

4) оказывает в соответствии с компетенцией содействие в борьбе с коррупцией и международным терроризмом;

5) осуществляет в пределах компетенции противодействие незаконному обороту объектов интеллектуальной собственности, перемещенных через государственную границу Российской Федерации;

6) разрабатывает:

формы отчетности уполномоченного экономического оператора;

формы отчетности об иностранных товарах, помещенных под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления с предоставлением льгот по уплате таможенных пошлин, налогов, сопряженных с ограничениями по пользованию и (или) распоряжению этими товарами, и порядок ее представления в таможенные органы;

форму и порядок направления (вручения) запроса (требования) таможенного органа в банк или иную кредитную организацию о представлении документов и сведений;

формы и порядок представления банками и иными кредитными организациями документов и сведений по запросам (требованиям) таможенных органов;

формы актов и иных документов, составляемых таможенными органами при проведении таможенного контроля в части компетенции Главного управления с применением отдельных форм таможенного контроля, а также мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля, в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами Российской Федерации и актами, составляющими право Евразийского экономического союза, и законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании;

в части компетенции порядок взаимодействия и сотрудничества таможенных и налоговых органов, в том числе обмена сведениями, необходимыми таможенным органам для проведения таможенного контроля;

нормативные правовые акты по иным вопросам, относящимся к компетенции Главного управления, в случаях, если такие вопросы отнесены к компетенции ФТС России федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации;

7) участвует в разработке проектов федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов Минфина России в области таможенного дела, проектов международных договоров Российской Федерации, решений Евразийской экономической комиссии, регулирующих таможенные правоотношения в Евразийском экономическом союзе, в том числе нормативных правовых актов межведомственного характера, нормативных и иных правовых актов ФТС России по направлениям деятельности Главного управления;

8) разрабатывает в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами Российской Федерации и актами, составляющими право Евразийского экономического союза, и законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании методики проведения таможенных проверок и иных форм таможенного контроля, применение которых относится к компетенции Главного управления;

9) участвует в организации международной правовой работы и разработке международных актов по направлениям деятельности Главного управления;

10) подготавливает предложения по совершенствованию регулирующих таможенные правоотношения международных договоров Российской Федерации и актов, составляющих право Евразийского экономического союза, и законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании;

11) анализирует и оценивает эффективность применения подразделениями таможенного контроля после выпуска товаров таможенных органов форм таможенного контроля и иных мер по минимизации рисков, подготавливает предложения по совершенствованию таможенного контроля в части компетенции Главного управления;

12) оказывает методическую и практическую помощь подразделениям таможенного контроля после выпуска товаров таможенных органов;

13) утратил силу; — Приказ ФТС от 26.09.2022 N 777

13) осуществляет ведомственный контроль решений, действий (бездействия) нижестоящих таможенных органов в области таможенного дела по вопросам, отнесенным к компетенции Главного управления;

14) проводит функциональные проверки деятельности подразделений таможенного контроля после выпуска товаров таможенных органов, обеспечивает контроль за устранением выявленных в ходе таких проверок нарушений и недостатков;

15) разрабатывает показатели результативности, эффективности деятельности и индикативные показатели подразделений таможенного контроля после выпуска товаров таможенных органов, осуществляет анализ результатов проведения таможенного контроля в части компетенции Главного управления, оценку его эффективности;

16) обобщает информацию о таможенном контроле в части компетенции Главного управления и иных мероприятиях, проводимых (проведенных) подразделениями таможенного контроля после выпуска товаров таможенных органов, обеспечивает создание и ведение информационно-аналитического ресурса проверочных мероприятий;

17) принимает участие в планировании деятельности ФТС России по вопросам, входящим в компетенцию Главного управления;

18) координирует в соответствии с компетенцией Главного управления взаимодействие подразделений таможенного контроля после выпуска товаров с иными структурными подразделениями таможенных органов при подготовке и проведении таможенного контроля в части компетенции Главного управления;

19) рассматривает в пределах компетенции обращения федеральных органов исполнительной власти, органов прокуратуры, подчиненных таможенных органов, юридических и физических лиц, подготавливает проекты ответов на них в установленный законодательством Российской Федерации срок;

20) участвует в соответствии с компетенцией в работе по взаимодействию ФТС России с правоохранительными органами и контролирующими государственными органами;

21) участвует в соответствии с компетенцией в обобщении информации о способах уклонения от уплаты таможенных платежей, разработке механизмов и инструментов сокращения негативных последствий от их применения;

22) контролирует деятельность подразделений таможенного контроля после выпуска товаров таможенных органов по использованию при подготовке и проведении таможенного контроля в части компетенции Главного управления информации о деятельности участников внешнеэкономической деятельности и иной информации, содержащейся в информационных ресурсах таможенных органов и иных источниках информации;

23) принимает участие в обеспечении правовой защиты интересов таможенных органов в судах и других государственных органах по вопросам, относящимся к компетенции Главного управления;

24) проводит служебные проверки и принимает участие в составе комиссий ФТС России в служебных проверках в части компетенции Главного управления, подготавливает предложения по привлечению по результатам служебных проверок должностных лиц таможенных органов к дисциплинарной ответственности;

25) принимает участие в составе комиссий ФТС России в инспекторских проверках деятельности таможенных органов в части компетенции Главного управления, подготавливает предложения по устранению выявленных в ходе инспекторских проверок нарушений;

26) участвует в деятельности рабочих и экспертных групп в пределах компетенции Главного управления;

27) подготавливает для руководителя ФТС России обзоры по результатам проверок деятельности таможенных органов по вопросам, относящимся к компетенции Главного управления;

28) осуществляет в целях реализации направлений деятельности Главного управления анализ документов и сведений, содержащихся в информационных ресурсах таможенных органов, иных источниках информации, а также сведений, поступающих из структурных подразделений таможенных органов, налоговых, правоохранительных, контролирующих государственных органов и организаций;

29) проводит сбор и обработку информации об объектах анализа риска, а также оценку рисков в целях проведения таможенного контроля в части компетенции Главного управления;

30) разрабатывает и направляет в структурное подразделение ФТС России, осуществляющее координацию применения системы управления рисками, проекты профилей рисков и целевых методик анализа рисков по направлению деятельности Главного управления, а также предложения об актуализации или отмене профилей рисков и целевых методик анализа рисков;

31) осуществляет согласование проектов профилей рисков и целевых методик анализа рисков, предложений по актуализации профилей рисков и целевых методик анализа рисков, затрагивающих компетенцию Главного управления;

32) осуществляет подготовку предложений по выявлению и управлению рисками в целях повышения эффективности проводимого таможенного контроля в части компетенции Главного управления;

33) разрабатывает по направлениям деятельности Главного управления меры по минимизации рисков, организовывает их применение, а также учет и анализ результатов их применения;

34) применяет меры по минимизации рисков, содержащиеся в профилях рисков, в части компетенции Главного управления;

35) участвует в формировании предложений по определению степени выборочного применения мер по минимизации рисков в отношении отдельных категорий товаров и товаров, перемещаемых отдельными лицами, либо неприменения указанных мер;

36) принимает участие в деятельности таможенных органов по отзыву у лиц, нарушивших регулирующие таможенные правоотношения международные договоры Российской Федерации и акты, составляющие право Евразийского экономического союза, и законодательство Российской Федерации о таможенном регулировании, свидетельств о включении в соответствующие реестры лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела, в том числе на основании предложений региональных таможенных управлений и в порядке, установленном ФТС России;

37) вырабатывает в части компетенции Главного управления предложения по изменению стратегии таможенного контроля исходя из системы мер оценки рисков, а также по совершенствованию технологий совершения таможенных операций и таможенного контроля, в том числе после выпуска товаров;

38) участвует в определении кадровой политики структурных подразделений таможенного контроля после выпуска товаров таможенных органов по направлениям деятельности Главного управления;

39) разрабатывает типовые положения о подразделениях таможенного контроля после выпуска товаров региональных таможенных управлений, таможен, принимает участие в разработке общих и индивидуальных положений о региональных таможенных управлениях, таможнях и таможенных постах;

40) осуществляет разработку форм статистической отчетности по направлениям деятельности Главного управления;

41) осуществляет сбор, обобщение и анализ данных сводной статистической отчетности и информации, представляемой таможенными органами, по направлениям деятельности Главного управления;

42) участвует в организации и подготовке аналитических материалов к заседаниям коллегии, совещаниям и другим мероприятиям, проводимым ФТС России;

43) обеспечивает в соответствии с компетенцией применение информационных технологий;

44) готовит функциональные требования и принимает участие в подготовке технических заданий на разработку программных средств Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов по направлению деятельности Главного управления;

45) организовывает в пределах компетенции работу по обеспечению конфиденциальности информации, полученной при проведении таможенного контроля в части компетенции Главного управления, а также защиты сведений, составляющих государственную, банковскую, налоговую и иную охраняемую законом тайну;

46) принимает участие в организации профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации должностных лиц Главного управления и подразделений таможенного контроля после выпуска товаров таможенных органов, в том числе организовывает и проводит совещания, семинары;

47) осуществляет подготовку поручений о проведении таможенного контроля таможенным органам государств — членов Евразийского экономического союза в соответствии со статьей 373 ТК ЕАЭС;

48) проводит мониторинг деятельности участников внешнеэкономической деятельности и результатов совершения таможенных операций с перемещаемыми ими товарами, в отношении которых определена степень выборочности применения мер по минимизации рисков, для проверки соблюдения установленных ФТС России критериев в части компетенции Главного управления и выбора объектов таможенного контроля в части компетенции Главного управления;

49) организовывает, координирует и контролирует проведение информационно-аналитической работы подразделениями таможенного контроля после выпуска товаров таможенных органов, в том числе с применением системы управления рисками, для выбора объектов таможенного контроля в части компетенции Главного управления;

50) организовывает, координирует и контролирует деятельность подразделений таможенного контроля после выпуска товаров таможен и региональных таможенных управлений по выявлению и управлению рисками в целях повышения эффективности проводимого таможенного контроля в части компетенции Главного управления;

51) изучает международную практику организации и проведения таможенного контроля в части компетенции Главного управления;

52) осуществляет иные функции при реализации системы управления рисками, определенные настоящим Положением, нормативными правовыми актами Минфина России, нормативными и иными правовыми актами ФТС России;

52) осуществляет иные функции при реализации системы управления рисками, определенные настоящим Положением, нормативными и иными правовыми актами Минфина России и ФТС России;

53) проводит анализ и подготавливает обзоры:

практики проведения таможенных проверок и проверок таможенных, иных документов и (или) сведений;

решений в сфере таможенного дела, принятых подразделениями таможенного контроля после выпуска товаров таможенных органов по результатам таможенных проверок, проверок таможенных, иных документов и (или) сведений;

54) принимает решения в сфере таможенного дела по результатам таможенных проверок, проверок таможенных, иных документов и (или) сведений, проведенных Главным управлением, в случаях, установленных регулирующими таможенные правоотношения международными договорами Российской Федерации и актами, составляющими право Евразийского экономического союза, и законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании, нормативными правовыми актами Минфина России, нормативными и иными правовыми актами ФТС России;

54) принимает решения в сфере таможенного дела по результатам таможенных проверок, проверок таможенных, иных документов и (или) сведений, проведенных Главным управлением, в случаях, установленных регулирующими таможенные правоотношения международными договорами Российской Федерации и актами, составляющими право Евразийского экономического союза, и законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании, нормативными и иными правовыми актами Минфина России и ФТС России;

55) координирует деятельность подразделений таможенных органов по организации и проведению таможенного контроля в части компетенции Главного управления.

56) проводит ведомственный контроль решений, действий (бездействия) нижестоящих таможенных органов и обеспечивает исполнение решений по результатам ведомственного контроля в пределах компетенции Главного управления;

(пп. 56 введен Приказом ФТС России от 26.09.2022 N 777)

57) представляет в Правовое управление документы и сведения, связанные с ведомственным контролем;

(пп. 57 введен Приказом ФТС России от 26.09.2022 N 777)

58) принимает по результатам рассмотрения вопросов об инициировании проведения ведомственного контроля меры, предусмотренные международными договорами Российской Федерации, актами, составляющими право Евразийского экономического союза, законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Минфина России, нормативными и иными правовыми актами ФТС России.

(пп. 58 введен Приказом ФТС России от 26.09.2022 N 777)

59) проводит функциональный аудит в подразделениях таможенного контроля после выпуска товаров региональных таможенных управлений;

(пп. 59 введен Приказом ФТС России от 29.03.2023 N 241)

60) организовывает, координирует и контролирует деятельность мобильных групп <*>, наделенных в соответствии со статьей 261 Федерального закона правом останавливать автомобильные транспортные средства, в том числе не осуществляющие международных перевозок товаров, на территории Российской Федерации и уполномоченных на проверку соблюдения регулирующих таможенные правоотношения международных договоров Российской Федерации и актов, составляющих право Евразийского экономического союза, и (или) законодательства Российской Федерации в целях осуществления функций, возложенных на таможенные органы.

(пп. 60 введен Приказом ФТС России от 29.03.2023 N 241)

———————————

<*> Пункт 6.1 части 1 статьи 5 Федерального закона.

(сноска введена Приказом ФТС России от 29.03.2023 N 241)

III. Права Главного управления

17. Главное управление для решения возложенных на него функций имеет право:

1) получать для ознакомления и систематизированного учета поступающие в ФТС России нормативные и иные правовые акты и документы на бумажных и электронных носителях;

2) вносить на рассмотрение руководству ФТС России предложения по вопросам деятельности Главного управления;

3) запрашивать и получать от структурных подразделений ФТС России, таможенных органов и учреждений, находящихся в ведении ФТС России, необходимые статистические, аналитические и другие данные, документы, заключения и иные сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции ФТС России и Главного управления;

4) привлекать в соответствии с установленным порядком для оказания содействия в решении вопросов, отнесенных к компетенции Главного управления, должностных лиц структурных подразделений ФТС России и таможенных органов для подготовки проектов федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, проектов нормативных правовых актов Минфина России в области таможенного дела, проектов нормативных и иных правовых актов ФТС России по направлениям деятельности Главного управления, других документов;

5) вести переписку с государственными органами и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также организациями и гражданами по вопросам, отнесенным к компетенции Главного управления, в случаях, определяемых руководителем ФТС России;

6) участвовать в работе совещательных и экспертных органов в рамках компетенции Главного управления;

7) взаимодействовать в пределах компетенции с органами государственной власти, правоохранительными и контролирующими государственными органами, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, а также должностными лицами и гражданами;

8) запрашивать, требовать и получать документы и (или) сведения, необходимые для проведения таможенного контроля;

9) привлекать в соответствии с установленным порядком для разрешения вопросов, отнесенных к компетенции Главного управления, научные и иные организации, а также ученых и специалистов;

10) давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Главного управления;

11) назначать в установленном порядке экспертизу товаров или документов, содержащих сведения о товарах либо о совершении операций (действий) в отношении их;

12) иметь доступ ко всем материалам таможенных проверок и иных проверочных мероприятий, проводимых подразделениями таможенного контроля после выпуска товаров таможенных органов;

13) пользоваться в установленном порядке ведомственными информационными системами, а также полученными в рамках взаимодействия от таможенных органов государств — членов Евразийского экономического союза, государственных органов Российской Федерации, органов государственного контроля (надзора) государств — членов Евразийского экономического союза и создавать собственные базы данных;

14) проводит сбор и анализ информации о лицах, в отношении товаров, документов, сооружений, помещений (частей помещений), открытых площадок (частей открытых площадок) и (или) деятельности которых проводится таможенный контроль, их представителях, включая сведения, перечисленные в пункте 1 статьи 361 ТК ЕАЭС;

15) подготавливать по вопросам, отнесенным к компетенции Главного управления, проекты решений об отмене (изменении), признании не соответствующими требованиям регулирующих таможенные правоотношения международных договоров Российской Федерации и актов, составляющих право Евразийского экономического союза, и законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании решений, действий (бездействия) нижестоящих таможенных органов или нижестоящих должностных лиц таможенных органов в области таможенного дела;

16) организовывать планирование деятельности Главного управления в целях контроля своевременного исполнения функций, возложенных на Главное управление в соответствии с настоящим Положением и по указаниям руководства ФТС России;

17) подготавливать проекты решений в сфере таможенного дела по результатам таможенных проверок, проверок таможенных, иных документов и (или) сведений, проведенных Главным управлением, в случаях, установленных регулирующими таможенные правоотношения международными договорами Российской Федерации и актами, составляющими право Евразийского экономического союза, и законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании, нормативными правовыми актами Минфина России, нормативными и иными правовыми актами ФТС России, и принимать указанные решения в порядке, установленном такими актами;

17) подготавливать проекты решений в сфере таможенного дела по результатам таможенных проверок, проверок таможенных, иных документов и (или) сведений, проведенных Главным управлением, в случаях, установленных регулирующими таможенные правоотношения международными договорами Российской Федерации и актами, составляющими право Евразийского экономического союза, и законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании, нормативными и иными правовыми актами Минфина России и ФТС России, и принимать указанные решения в порядке, установленном такими актами;

18) останавливать автомобильные транспортные средства, в том числе не осуществляющие международных перевозок товаров, в целях проверки соблюдения регулирующих таможенные правоотношения международных договоров Российской Федерации и актов, составляющих право Евразийского экономического союза, и (или) законодательства Российской Федерации путем проверки автомобильных транспортных средств, в том числе не осуществляющих международных перевозок товаров, находящихся в них товаров и документов на них.

18) останавливать автомобильные транспортные средства, в том числе не осуществляющие международных перевозок товаров, в целях проверки соблюдения регулирующих таможенные правоотношения международных договоров Российской Федерации и актов, составляющих право Евразийского экономического союза, и законодательства Российской Федерации путем проверки товаров и документов на них.

18. Главное управление пользуется иными правами, предусмотренными международными договорами Российской Федерации, актами, составляющими право Евразийского экономического союза, законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Минфина России, нормативными и иными правовыми актами ФТС России.

18. Главное управление пользуется иными правами, предусмотренными международными договорами Российской Федерации, актами, составляющими право Евразийского экономического союза, законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными и иными правовыми актами Минфина России и ФТС России.

IV. Заключительные положения

19. Начальник Главного управления:

1) руководит деятельностью Главного управления на основе принципа единоначалия;

2) принимает участие в заседаниях коллегии ФТС России, совещаниях, проводимых руководством ФТС России, при рассмотрении вопросов, отнесенных к компетенции Главного управления;

3) распределяет обязанности между своими заместителями;

4) обеспечивает подбор, расстановку кадров Главного управления, соблюдение служебной дисциплины;

5) создает условия для профессионального развития государственных гражданских служащих, дополнительного профессионального образования сотрудников Главного управления;

6) вносит согласно установленному порядку представления о присвоении специальных званий сотрудникам Главного управления, предложения о назначении на должность должностных лиц Главного управления, а также предложения об их поощрении, наложении на них дисциплинарных взысканий;

7) вносит согласно установленному порядку руководству ФТС России предложения о направлении должностных лиц Главного управления в служебные командировки на территории Российской Федерации и на территории иностранных государств;

8) принимает меры по обеспечению необходимых условий службы для должностных лиц Главного управления и обеспечивает внедрение передовых приемов и методов работы;

9) утверждает положения об отделах Главного управления;

10) подписывает документы в пределах своей компетенции и организовывает проверку их исполнения;

11) представляет Главное управление, а по поручению руководства ФТС России — ФТС России в органах и организациях в соответствии с установленным порядком;

12) пользуется правами, исполняет обязанности и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

20. Начальник Главного управления несет ответственность за осуществление возложенных на Главное управление функций, в том числе за выполнение в рамках компетенции Главного управления программ, планов и показателей деятельности ФТС России.

21. Возложение на Главное управление функций, не предусмотренных настоящим Положением, кроме специальных (адресных) поручений руководителя ФТС России, не допускается.

Начальник Главного управления
таможенного контроля
после выпуска товаров
В.И.Селезнев

Словарь сокращений и аббревиатур

ГУТКПВТ

ГУТКПВТ

ГУТКПВТ

Главное управление таможенного контроля после выпуска товаров

в составе ФТС


тамож.

Словарь сокращений и аббревиатур.
Академик.
2015.

1) координирует и контролирует деятельность подразделений таможенного контроля после выпуска товаров таможенных органов по организации и проведению таможенного контроля в части компетенции Главного управления в целях проверки:

  • факта помещения товаров под таможенную процедуру;
  • достоверности сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в документах, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации;
  • соблюдения ограничений по пользованию и (или) распоряжению условно выпущенными товарами;
  • исполнения лицами, осуществляющими деятельность в сфере таможенного дела, обязанностей, предусмотренных Таможенным кодексом Евразийского экономического союза (Федеральный закон от 14 ноября 2017 г. N 317-ФЗ «О ратификации Договора о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 47, ст. 6843) (далее — ТК ЕАЭС) для каждого вида деятельности в сфере таможенного дела;
  • соблюдения юридическим лицом, претендующим на включение в реестр уполномоченных экономических операторов, условий включения в такой реестр, а также соблюдения уполномоченным экономическим оператором условий включения в реестр уполномоченных экономических операторов и исполнения иных обязанностей, предусмотренных ТК ЕАЭС;
  • соблюдения условий использования товаров в соответствии с таможенными процедурами, предусмотренных ТК ЕАЭС;
  • соблюдения иных требований, установленных регулирующими таможенные правоотношения международными договорами Российской Федерации и актами, составляющими право Евразийского экономического союза, и (или) законодательством Российской Федерации;

2) организует и проводит, в том числе в целях профилактики правонарушений в сфере таможенного дела, таможенный контроль в части компетенции Главного управления в формах таможенного контроля, установленных статьей 322 ТК ЕАЭС, за исключением личного таможенного досмотра, а также с применением мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля, установленных статьей 338 ТК ЕАЭС (за исключением указанных в подпунктах 6 — 8 пункта 1 статьи 338 ТК ЕАЭС) и пунктами 1 и 2 статьи 238 Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 32, ст. 5082) (далее — Федеральный закон). Форма таможенного контроля «проверка таможенных, иных документов и (или) сведений» применяется при проведении таможенного контроля в соответствии со статьей 261 Федерального закона;

3) выявляет при проведении таможенного контроля в части компетенции Главного управления административные правонарушения, отнесенные к компетенции таможенных органов в соответствии с законодательством Российской Федерации, и (или) признаки преступлений, производство неотложных следственных действий и (или) предварительного расследования в форме дознания по уголовным делам по которым отнесено к компетенции таможенных органов в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также иные связанные с ними преступления и административные правонарушения;

4) оказывает в соответствии с компетенцией содействие в борьбе с коррупцией и международным терроризмом;

5) осуществляет в пределах компетенции противодействие незаконному обороту объектов интеллектуальной собственности, перемещенных через государственную границу Российской Федерации;

6) разрабатывает:

  • формы отчетности уполномоченного экономического оператора;
  • формы отчетности об иностранных товарах, помещенных под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления с предоставлением льгот по уплате таможенных пошлин, налогов, сопряженных с ограничениями по пользованию и (или) распоряжению этими товарами, и порядок ее представления в таможенные органы;
  • форму и порядок направления (вручения) запроса (требования) таможенного органа в банк или иную кредитную организацию о представлении документов и сведений;
  • формы и порядок представления банками и иными кредитными организациями документов и сведений по запросам (требованиям) таможенных органов;
  • формы актов и иных документов, составляемых таможенными органами при проведении таможенного контроля в части компетенции Главного управления с применением отдельных форм таможенного контроля, а также мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля, в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами Российской Федерации и актами, составляющими право Евразийского экономического союза, и законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании;
  • в части компетенции порядок взаимодействия и сотрудничества таможенных и налоговых органов, в том числе обмена сведениями, необходимыми таможенным органам для проведения таможенного контроля;
  • нормативные правовые акты по иным вопросам, относящимся к компетенции Главного управления, в случаях, если такие вопросы отнесены к компетенции ФТС России федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации;

7) участвует в разработке проектов федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов Минфина России в области таможенного дела, проектов международных договоров Российской Федерации, решений Евразийской экономической комиссии, регулирующих таможенные правоотношения в Евразийском экономическом союзе, в том числе нормативных правовых актов межведомственного характера, нормативных и иных правовых актов ФТС России по направлениям деятельности Главного управления;

8) разрабатывает в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами Российской Федерации и актами, составляющими право Евразийского экономического союза, и законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании методики проведения таможенных проверок и иных форм таможенного контроля, применение которых относится к компетенции Главного управления;

9) участвует в организации международной правовой работы и разработке международных актов по направлениям деятельности Главного управления;

10) подготавливает предложения по совершенствованию регулирующих таможенные правоотношения международных договоров Российской Федерации и актов, составляющих право Евразийского экономического союза, и законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании;

11) анализирует и оценивает эффективность применения подразделениями таможенного контроля после выпуска товаров таможенных органов форм таможенного контроля и иных мер по минимизации рисков, подготавливает предложения по совершенствованию таможенного контроля в части компетенции Главного управления;

12) оказывает методическую и практическую помощь подразделениям таможенного контроля после выпуска товаров таможенных органов;

13) проводит функциональные проверки деятельности подразделений таможенного контроля после выпуска товаров таможенных органов, обеспечивает контроль за устранением выявленных в ходе таких проверок нарушений и недостатков;

14) разрабатывает показатели результативности, эффективности деятельности и индикативные показатели подразделений таможенного контроля после выпуска товаров таможенных органов, осуществляет анализ результатов проведения таможенного контроля в части компетенции Главного управления, оценку его эффективности;

15) обобщает информацию о таможенном контроле в части компетенции Главного управления и иных мероприятиях, проводимых (проведенных) подразделениями таможенного контроля после выпуска товаров таможенных органов, обеспечивает создание и ведение информационно-аналитического ресурса проверочных мероприятий;

16) принимает участие в планировании деятельности ФТС России по вопросам, входящим в компетенцию Главного управления;

17) координирует в соответствии с компетенцией Главного управления взаимодействие подразделений таможенного контроля после выпуска товаров с иными структурными подразделениями таможенных органов при подготовке и проведении таможенного контроля в части компетенции Главного управления;

18) рассматривает в пределах компетенции обращения федеральных органов исполнительной власти, органов прокуратуры, подчиненных таможенных органов, юридических и физических лиц, подготавливает проекты ответов на них в установленный законодательством Российской Федерации срок;

19) участвует в соответствии с компетенцией в работе по взаимодействию ФТС России с правоохранительными органами и контролирующими государственными органами;

20) участвует в соответствии с компетенцией в обобщении информации о способах уклонения от уплаты таможенных платежей, разработке механизмов и инструментов сокращения негативных последствий от их применения;

21) контролирует деятельность подразделений таможенного контроля после выпуска товаров таможенных органов по использованию при подготовке и проведении таможенного контроля в части компетенции Главного управления информации о деятельности участников внешнеэкономической деятельности и иной информации, содержащейся в информационных ресурсах таможенных органов и иных источниках информации;

22) принимает участие в обеспечении правовой защиты интересов таможенных органов в судах и других государственных органах по вопросам, относящимся к компетенции Главного управления;

23) проводит служебные проверки и принимает участие в составе комиссий ФТС России в служебных проверках в части компетенции Главного управления, подготавливает предложения по привлечению по результатам служебных проверок должностных лиц таможенных органов к дисциплинарной ответственности;

24) принимает участие в составе комиссий ФТС России в инспекторских проверках деятельности таможенных органов в части компетенции Главного управления, подготавливает предложения по устранению выявленных в ходе инспекторских проверок нарушений;

25) участвует в деятельности рабочих и экспертных групп в пределах компетенции Главного управления;

26) подготавливает для руководителя ФТС России обзоры по результатам проверок деятельности таможенных органов по вопросам, относящимся к компетенции Главного управления;

27) осуществляет в целях реализации направлений деятельности Главного управления анализ документов и сведений, содержащихся в информационных ресурсах таможенных органов, иных источниках информации, а также сведений, поступающих из структурных подразделений таможенных органов, налоговых, правоохранительных, контролирующих государственных органов и организаций;

28) проводит сбор и обработку информации об объектах анализа риска, а также оценку рисков в целях проведения таможенного контроля в части компетенции Главного управления;

29) разрабатывает и направляет в структурное подразделение ФТС России, осуществляющее координацию применения системы управления рисками, проекты профилей рисков и целевых методик анализа рисков по направлению деятельности Главного управления, а также предложения об актуализации или отмене профилей рисков и целевых методик анализа рисков;

30) осуществляет согласование проектов профилей рисков и целевых методик анализа рисков, предложений по актуализации профилей рисков и целевых методик анализа рисков, затрагивающих компетенцию Главного управления;

31) осуществляет подготовку предложений по выявлению и управлению рисками в целях повышения эффективности проводимого таможенного контроля в части компетенции Главного управления;

32) разрабатывает по направлениям деятельности Главного управления меры по минимизации рисков, организовывает их применение, а также учет и анализ результатов их применения;

33) применяет меры по минимизации рисков, содержащиеся в профилях рисков, в части компетенции Главного управления;

34) участвует в формировании предложений по определению степени выборочности применения мер по минимизации рисков в отношении отдельных категорий товаров и товаров, перемещаемых отдельными лицами, либо неприменения указанных мер;

35) принимает участие в деятельности таможенных органов по отзыву у лиц, нарушивших регулирующие таможенные правоотношения международные договоры Российской Федерации и акты, составляющие право Евразийского экономического союза, и законодательство Российской Федерации о таможенном регулировании, свидетельств о включении в соответствующие реестры лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела, в том числе на основании предложений региональных таможенных управлений и в порядке, установленном ФТС России;

36) вырабатывает в части компетенции Главного управления предложения по изменению стратегии таможенного контроля исходя из системы мер оценки рисков, а также по совершенствованию технологий совершения таможенных операций и таможенного контроля, в том числе после выпуска товаров;

37) участвует в определении кадровой политики структурных подразделений таможенного контроля после выпуска товаров таможенных органов по направлениям деятельности Главного управления;

38) разрабатывает типовые положения о подразделениях таможенного контроля после выпуска товаров региональных таможенных управлений, таможен, принимает участие в разработке общих и индивидуальных положений о региональных таможенных управлениях, таможнях и таможенных постах;

39) осуществляет разработку форм статистической отчетности по направлениям деятельности Главного управления;

40) осуществляет сбор, обобщение и анализ данных сводной статистической отчетности и информации, представляемой таможенными органами, по направлениям деятельности Главного управления;

41) участвует в организации и подготовке аналитических материалов к заседаниям коллегии, совещаниям и другим мероприятиям, проводимым ФТС России;

42) обеспечивает в соответствии с компетенцией применение информационных технологий;

43) готовит функциональные требования и принимает участие в подготовке технических заданий на разработку программных средств Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов по направлению деятельности Главного управления;

44) организовывает в пределах компетенции работу по обеспечению конфиденциальности информации, полученной при проведении таможенного контроля в части компетенции Главного управления, а также защиты сведений, составляющих государственную, банковскую, налоговую и иную охраняемую законом тайну;

45) принимает участие в организации профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации должностных лиц Главного управления и подразделений таможенного контроля после выпуска товаров таможенных органов, в том числе организовывает и проводит совещания, семинары;

46) осуществляет подготовку поручений о проведении таможенного контроля таможенным органам государств — членов Евразийского экономического союза в соответствии со статьей 373 ТК ЕАЭС;

47) проводит мониторинг деятельности участников внешнеэкономической деятельности и результатов совершения таможенных операций с перемещаемыми ими товарами, в отношении которых определена степень выборочности применения мер по минимизации рисков, для проверки соблюдения установленных ФТС России критериев в части компетенции Главного управления и выбора объектов таможенного контроля в части компетенции Главного управления;

48) организовывает, координирует и контролирует проведение информационно-аналитической работы подразделениями таможенного контроля после выпуска товаров таможенных органов, в том числе с применением системы управления рисками, для выбора объектов таможенного контроля в части компетенции Главного управления;

49) организовывает, координирует и контролирует деятельность подразделений таможенного контроля после выпуска товаров таможен и региональных таможенных управлений по выявлению и управлению рисками в целях повышения эффективности проводимого таможенного контроля в части компетенции Главного управления;

50) изучает международную практику организации и проведения таможенного контроля в части компетенции Главного управления;

51) осуществляет иные функции при реализации системы управления рисками, определенные настоящим Положением, нормативными и иными правовыми актами Минфина России, нормативными и иными правовыми актами ФТС России;

52) проводит анализ и подготавливает обзоры:

  • практики проведения таможенных проверок и проверок таможенных, иных документов и (или) сведений;
  • решений в сфере таможенного дела, принятых подразделениями таможенного контроля после выпуска товаров таможенных органов по результатам таможенных проверок, проверок таможенных, иных документов и (или) сведений;

53) принимает решения в сфере таможенного дела по результатам таможенных проверок, проверок таможенных, иных документов и (или) сведений, проведенных Главным управлением, в случаях, установленных регулирующими таможенные правоотношения международными договорами Российской Федерации и актами, составляющими право Евразийского экономического союза, и законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании, нормативными и иными правовыми актами Минфина России, нормативными и иными правовыми актами ФТС России;

54) координирует деятельность подразделений таможенных органов по организации и проведению таможенного контроля в части компетенции Главного управления;

55) проводит ведомственный контроль решений, действий (бездействия) нижестоящих таможенных органов и обеспечивает исполнение решений по результатам ведомственного контроля в пределах компетенции Главного управления;

56) представляет в Правовое управление документы и сведения, связанные с ведомственным контролем;

57) проводит функциональный аудит в подразделениях таможенного контроля после выпуска товаров региональных таможенных управлений;

58) организовывает, координирует и контролирует деятельность мобильных групп*, наделенных в соответствии со статьей 261 Федерального закона правом останавливать автомобильные транспортные средства, в том числе не осуществляющие международных перевозок товаров, на территории Российской Федерации и уполномоченных на проверку соблюдения регулирующих таможенные правоотношения международных договоров Российской Федерации и актов, составляющих право Евразийского экономического союза, и (или) законодательства Российской Федерации в целях осуществления функций, возложенных на таможенные органы.

* Пункт 61 части 1 статьи 5 Федерального закона.

В соответствии с подпунктом 9.10 Положения о Федеральной таможенной службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2013 г. N 809 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 38, ст. 4823, N 45, ст. 5822; 2014, N 37, ст. 4971; 2015, N 2, ст. 491, N 47, ст. 6586; 2016, N 17, ст. 2399, N 28, ст. 4741; 2017, N 25, ст. 3689), ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить Положение о Главном управлении таможенного контроля после выпуска товаров (приложение).

2. Признать утратившими силу:

1) приказ ФТС России от 9 февраля 2017 г. N 205 «Об утверждении Положения о Главном управлении таможенного контроля после выпуска товаров»;

2) приказ ФТС России от 16 мая 2018 г. N 701 «О внесении изменений в приказ ФТС России от 9 февраля 2017 г. N 205».

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя руководителя ФТС России Р.В.Давыдова.

Руководитель
В.И.Булавин

Приложение
к приказу ФТС России
от 5 октября 2018 г. N 1590

I. Общие положения

1. Настоящее Положение разработано на основании Положения о Федеральной таможенной службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2013 г. N 809 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 38, ст. 4823, N 45, ст. 5822; 2014, N 37, ст. 4971; 2015, N 2, ст. 491, N 47, ст. 6586; 2016, N 17, ст. 2399, N 28, ст. 4741; 2017, N 25, ст. 3689).

2. Главное управление таможенного контроля после выпуска товаров (далее — Главное управление) является структурным подразделением ФТС России.

3. Главное управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, актами, составляющими право Евразийского экономического союза, и законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Положением о Федеральной таможенной службе, нормативными актами Банка России, нормативными правовыми актами Минфина России, нормативными и иными правовыми актами ФТС России, указаниями и поручениями руководителя ФТС России, а также настоящим Положением.

3. Главное управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, актами, составляющими право Евразийского экономического союза, и законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Положением о Федеральной таможенной службе, нормативными актами Банка России, нормативными и иными правовыми актами Минфина России и ФТС России, указаниями и поручениями руководителя ФТС России, а также настоящим Положением.

4. Структуру и штатную численность должностных лиц Главного управления утверждает руководитель ФТС России.

5. Главное управление возглавляет начальник Главного управления, который непосредственно подчиняется заместителю руководителя ФТС России, координирующему и контролирующему деятельность Главного управления в соответствии с распределением обязанностей между руководителем ФТС России и его заместителями, утвержденным приказом ФТС России.

В период временного отсутствия начальника Главного управления его должностные обязанности исполняет первый заместитель начальника Главного управления, а в его отсутствие — один из заместителей начальника Главного управления в установленном порядке.

6. Начальник Главного управления, первый заместитель начальника Главного управления, заместители начальника Главного управления назначаются и освобождаются от должности руководителем ФТС России.

7. Главное управление осуществляет свою деятельность по следующим направлениям:

1) организация и проведение таможенного контроля после выпуска товаров, а также таможенного контроля, проводимого в целях проверки сведений, подтверждающих факт выпуска товаров, для обеспечения соблюдения запрета на оборот в Российской Федерации отдельных категорий товаров, для осуществления иных функций, возложенных на таможенные органы Российской Федерации (далее — таможенный орган), в отношении лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела, уполномоченных экономических операторов и лиц, претендующих на включение в реестр уполномоченных экономических операторов (далее — таможенный контроль в части компетенции Главного управления);

2) обеспечение при проведении таможенного контроля в части компетенции Главного управления соблюдения прав и законных интересов лиц и создание в пределах компетенции условий для ускорения товарооборота через таможенную границу Евразийского экономического союза;

3) обеспечение в пределах компетенции мер по защите национальной безопасности государств — членов Евразийского экономического союза, жизни и здоровья человека, животного и растительного мира, окружающей среды путем проведения таможенного контроля в части компетенции Главного управления;

4) выявление, предупреждение и пресечение при проведении таможенного контроля в части компетенции Главного управления административных правонарушений, отнесенных законодательством Российской Федерации к компетенции таможенных органов, и (или) выявление признаков преступлений, производство неотложных следственных действий и (или) предварительного расследования в форме дознания по уголовным делам по которым отнесено к компетенции таможенных органов в соответствии с законодательством Российской Федерации;

5) обеспечение в пределах компетенции защиты прав правообладателя на объекты интеллектуальной собственности при проведении таможенного контроля в части компетенции Главного управления в отношении товаров, находящихся в обороте на таможенной территории Евразийского экономического союза;

6) обеспечение принятия мер, направленных на дополнительное исчисление и уплату (взыскание) таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, в случае выявления нарушений регулирующих таможенные правоотношения международных договоров Российской Федерации и актов, составляющих право Евразийского экономического союза, и законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании по результатам таможенной проверки, а также иных мер, предусмотренных регулирующими таможенные правоотношения международными договорами Российской Федерации и актами, составляющими право Евразийского экономического союза, и законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.

8. Отделы Главного управления действуют на основании положений, утверждаемых начальником Главного управления.

9. Должностные обязанности должностных лиц Главного управления устанавливаются должностными инструкциями и должностными регламентами, утвержденными в соответствии с порядком, установленным ФТС России.

10. Главное управление комплектуется из числа лиц, отвечающих установленным квалификационным требованиям.

11. Деятельность Главного управления строится на основе планов работы ФТС России и Главного управления, сочетания принципа единоначалия и ответственности каждого должностного лица за состояние дел на порученном участке и за выполнение отдельных поручений.

12. Главное управление осуществляет свои функции как непосредственно, так и через структурные подразделения таможенных органов по направлениям деятельности Главного управления во взаимодействии с другими структурными подразделениями ФТС России, а также с федеральными органами исполнительной власти, иными органами, организациями и гражданами.

13. Делопроизводство и мероприятия по обеспечению режима секретности в Главном управлении осуществляются согласно установленному порядку.

14. При осуществлении своей деятельности Главное управление соблюдает требования правовых актов ФТС России по вопросам обеспечения информационной безопасности.

15. Главное управление является субъектом международной деятельности ФТС России.

II. Функции Главного управления

16. Главное управление выполняет следующие функции:

1) координирует и контролирует деятельность подразделений таможенного контроля после выпуска товаров таможенных органов по организации и проведению таможенного контроля в части компетенции Главного управления в целях проверки:

факта помещения товаров под таможенную процедуру;

достоверности сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в документах, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации;

соблюдения ограничений по пользованию и (или) распоряжению условно выпущенными товарами;

исполнения лицами, осуществляющими деятельность в сфере таможенного дела, обязанностей, предусмотренных Таможенным кодексом Евразийского экономического союза (Федеральный закон от 14 ноября 2017 г. N 317-ФЗ «О ратификации Договора о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 47, ст. 6843) (далее — ТК ЕАЭС) для каждого вида деятельности в сфере таможенного дела;

соблюдения юридическим лицом, претендующим на включение в реестр уполномоченных экономических операторов, условий включения в такой реестр, а также соблюдения уполномоченным экономическим оператором условий включения в реестр уполномоченных экономических операторов и исполнения иных обязанностей, предусмотренных ТК ЕАЭС;

соблюдения условий использования товаров в соответствии с таможенными процедурами, предусмотренных ТК ЕАЭС;

соблюдения иных требований, установленных регулирующими таможенные правоотношения международными договорами Российской Федерации и актами, составляющими право Евразийского экономического союза, и (или) законодательством Российской Федерации;

2) организует и проводит, в том числе в целях профилактики правонарушений в сфере таможенного дела, таможенный контроль в части компетенции Главного управления в формах таможенного контроля, установленных статьей 322 ТК ЕАЭС, за исключением личного таможенного досмотра, а также с применением мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля, установленных статьей 338 ТК ЕАЭС (за исключением указанных в подпунктах 6 — 8 пункта 1 статьи 338 ТК ЕАЭС) и пунктами 1 и 2 статьи 238 Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 32, ст. 5082) (далее — Федеральный закон). Форма таможенного контроля «проверка таможенных, иных документов и (или) сведений» применяется при проведении таможенного контроля в соответствии со статьей 261 Федерального закона;

3) выявляет при проведении таможенного контроля в части компетенции Главного управления административные правонарушения, отнесенные к компетенции таможенных органов в соответствии с законодательством Российской Федерации, и (или) признаки преступлений, производство неотложных следственных действий и (или) предварительного расследования в форме дознания по уголовным делам по которым отнесено к компетенции таможенных органов в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также иные связанные с ними преступления и административные правонарушения;

4) оказывает в соответствии с компетенцией содействие в борьбе с коррупцией и международным терроризмом;

5) осуществляет в пределах компетенции противодействие незаконному обороту объектов интеллектуальной собственности, перемещенных через государственную границу Российской Федерации;

6) разрабатывает:

формы отчетности уполномоченного экономического оператора;

формы отчетности об иностранных товарах, помещенных под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления с предоставлением льгот по уплате таможенных пошлин, налогов, сопряженных с ограничениями по пользованию и (или) распоряжению этими товарами, и порядок ее представления в таможенные органы;

форму и порядок направления (вручения) запроса (требования) таможенного органа в банк или иную кредитную организацию о представлении документов и сведений;

формы и порядок представления банками и иными кредитными организациями документов и сведений по запросам (требованиям) таможенных органов;

формы актов и иных документов, составляемых таможенными органами при проведении таможенного контроля в части компетенции Главного управления с применением отдельных форм таможенного контроля, а также мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля, в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами Российской Федерации и актами, составляющими право Евразийского экономического союза, и законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании;

в части компетенции порядок взаимодействия и сотрудничества таможенных и налоговых органов, в том числе обмена сведениями, необходимыми таможенным органам для проведения таможенного контроля;

нормативные правовые акты по иным вопросам, относящимся к компетенции Главного управления, в случаях, если такие вопросы отнесены к компетенции ФТС России федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации;

7) участвует в разработке проектов федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов Минфина России в области таможенного дела, проектов международных договоров Российской Федерации, решений Евразийской экономической комиссии, регулирующих таможенные правоотношения в Евразийском экономическом союзе, в том числе нормативных правовых актов межведомственного характера, нормативных и иных правовых актов ФТС России по направлениям деятельности Главного управления;

8) разрабатывает в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами Российской Федерации и актами, составляющими право Евразийского экономического союза, и законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании методики проведения таможенных проверок и иных форм таможенного контроля, применение которых относится к компетенции Главного управления;

9) участвует в организации международной правовой работы и разработке международных актов по направлениям деятельности Главного управления;

10) подготавливает предложения по совершенствованию регулирующих таможенные правоотношения международных договоров Российской Федерации и актов, составляющих право Евразийского экономического союза, и законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании;

11) анализирует и оценивает эффективность применения подразделениями таможенного контроля после выпуска товаров таможенных органов форм таможенного контроля и иных мер по минимизации рисков, подготавливает предложения по совершенствованию таможенного контроля в части компетенции Главного управления;

12) оказывает методическую и практическую помощь подразделениям таможенного контроля после выпуска товаров таможенных органов;

13) утратил силу; — Приказ ФТС от 26.09.2022 N 777

13) осуществляет ведомственный контроль решений, действий (бездействия) нижестоящих таможенных органов в области таможенного дела по вопросам, отнесенным к компетенции Главного управления;

14) проводит функциональные проверки деятельности подразделений таможенного контроля после выпуска товаров таможенных органов, обеспечивает контроль за устранением выявленных в ходе таких проверок нарушений и недостатков;

15) разрабатывает показатели результативности, эффективности деятельности и индикативные показатели подразделений таможенного контроля после выпуска товаров таможенных органов, осуществляет анализ результатов проведения таможенного контроля в части компетенции Главного управления, оценку его эффективности;

16) обобщает информацию о таможенном контроле в части компетенции Главного управления и иных мероприятиях, проводимых (проведенных) подразделениями таможенного контроля после выпуска товаров таможенных органов, обеспечивает создание и ведение информационно-аналитического ресурса проверочных мероприятий;

17) принимает участие в планировании деятельности ФТС России по вопросам, входящим в компетенцию Главного управления;

18) координирует в соответствии с компетенцией Главного управления взаимодействие подразделений таможенного контроля после выпуска товаров с иными структурными подразделениями таможенных органов при подготовке и проведении таможенного контроля в части компетенции Главного управления;

19) рассматривает в пределах компетенции обращения федеральных органов исполнительной власти, органов прокуратуры, подчиненных таможенных органов, юридических и физических лиц, подготавливает проекты ответов на них в установленный законодательством Российской Федерации срок;

20) участвует в соответствии с компетенцией в работе по взаимодействию ФТС России с правоохранительными органами и контролирующими государственными органами;

21) участвует в соответствии с компетенцией в обобщении информации о способах уклонения от уплаты таможенных платежей, разработке механизмов и инструментов сокращения негативных последствий от их применения;

22) контролирует деятельность подразделений таможенного контроля после выпуска товаров таможенных органов по использованию при подготовке и проведении таможенного контроля в части компетенции Главного управления информации о деятельности участников внешнеэкономической деятельности и иной информации, содержащейся в информационных ресурсах таможенных органов и иных источниках информации;

23) принимает участие в обеспечении правовой защиты интересов таможенных органов в судах и других государственных органах по вопросам, относящимся к компетенции Главного управления;

24) проводит служебные проверки и принимает участие в составе комиссий ФТС России в служебных проверках в части компетенции Главного управления, подготавливает предложения по привлечению по результатам служебных проверок должностных лиц таможенных органов к дисциплинарной ответственности;

25) принимает участие в составе комиссий ФТС России в инспекторских проверках деятельности таможенных органов в части компетенции Главного управления, подготавливает предложения по устранению выявленных в ходе инспекторских проверок нарушений;

26) участвует в деятельности рабочих и экспертных групп в пределах компетенции Главного управления;

27) подготавливает для руководителя ФТС России обзоры по результатам проверок деятельности таможенных органов по вопросам, относящимся к компетенции Главного управления;

28) осуществляет в целях реализации направлений деятельности Главного управления анализ документов и сведений, содержащихся в информационных ресурсах таможенных органов, иных источниках информации, а также сведений, поступающих из структурных подразделений таможенных органов, налоговых, правоохранительных, контролирующих государственных органов и организаций;

29) проводит сбор и обработку информации об объектах анализа риска, а также оценку рисков в целях проведения таможенного контроля в части компетенции Главного управления;

30) разрабатывает и направляет в структурное подразделение ФТС России, осуществляющее координацию применения системы управления рисками, проекты профилей рисков и целевых методик анализа рисков по направлению деятельности Главного управления, а также предложения об актуализации или отмене профилей рисков и целевых методик анализа рисков;

31) осуществляет согласование проектов профилей рисков и целевых методик анализа рисков, предложений по актуализации профилей рисков и целевых методик анализа рисков, затрагивающих компетенцию Главного управления;

32) осуществляет подготовку предложений по выявлению и управлению рисками в целях повышения эффективности проводимого таможенного контроля в части компетенции Главного управления;

33) разрабатывает по направлениям деятельности Главного управления меры по минимизации рисков, организовывает их применение, а также учет и анализ результатов их применения;

34) применяет меры по минимизации рисков, содержащиеся в профилях рисков, в части компетенции Главного управления;

35) участвует в формировании предложений по определению степени выборочного применения мер по минимизации рисков в отношении отдельных категорий товаров и товаров, перемещаемых отдельными лицами, либо неприменения указанных мер;

36) принимает участие в деятельности таможенных органов по отзыву у лиц, нарушивших регулирующие таможенные правоотношения международные договоры Российской Федерации и акты, составляющие право Евразийского экономического союза, и законодательство Российской Федерации о таможенном регулировании, свидетельств о включении в соответствующие реестры лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела, в том числе на основании предложений региональных таможенных управлений и в порядке, установленном ФТС России;

37) вырабатывает в части компетенции Главного управления предложения по изменению стратегии таможенного контроля исходя из системы мер оценки рисков, а также по совершенствованию технологий совершения таможенных операций и таможенного контроля, в том числе после выпуска товаров;

38) участвует в определении кадровой политики структурных подразделений таможенного контроля после выпуска товаров таможенных органов по направлениям деятельности Главного управления;

39) разрабатывает типовые положения о подразделениях таможенного контроля после выпуска товаров региональных таможенных управлений, таможен, принимает участие в разработке общих и индивидуальных положений о региональных таможенных управлениях, таможнях и таможенных постах;

40) осуществляет разработку форм статистической отчетности по направлениям деятельности Главного управления;

41) осуществляет сбор, обобщение и анализ данных сводной статистической отчетности и информации, представляемой таможенными органами, по направлениям деятельности Главного управления;

42) участвует в организации и подготовке аналитических материалов к заседаниям коллегии, совещаниям и другим мероприятиям, проводимым ФТС России;

43) обеспечивает в соответствии с компетенцией применение информационных технологий;

44) готовит функциональные требования и принимает участие в подготовке технических заданий на разработку программных средств Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов по направлению деятельности Главного управления;

45) организовывает в пределах компетенции работу по обеспечению конфиденциальности информации, полученной при проведении таможенного контроля в части компетенции Главного управления, а также защиты сведений, составляющих государственную, банковскую, налоговую и иную охраняемую законом тайну;

46) принимает участие в организации профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации должностных лиц Главного управления и подразделений таможенного контроля после выпуска товаров таможенных органов, в том числе организовывает и проводит совещания, семинары;

47) осуществляет подготовку поручений о проведении таможенного контроля таможенным органам государств — членов Евразийского экономического союза в соответствии со статьей 373 ТК ЕАЭС;

48) проводит мониторинг деятельности участников внешнеэкономической деятельности и результатов совершения таможенных операций с перемещаемыми ими товарами, в отношении которых определена степень выборочности применения мер по минимизации рисков, для проверки соблюдения установленных ФТС России критериев в части компетенции Главного управления и выбора объектов таможенного контроля в части компетенции Главного управления;

49) организовывает, координирует и контролирует проведение информационно-аналитической работы подразделениями таможенного контроля после выпуска товаров таможенных органов, в том числе с применением системы управления рисками, для выбора объектов таможенного контроля в части компетенции Главного управления;

50) организовывает, координирует и контролирует деятельность подразделений таможенного контроля после выпуска товаров таможен и региональных таможенных управлений по выявлению и управлению рисками в целях повышения эффективности проводимого таможенного контроля в части компетенции Главного управления;

51) изучает международную практику организации и проведения таможенного контроля в части компетенции Главного управления;

52) осуществляет иные функции при реализации системы управления рисками, определенные настоящим Положением, нормативными правовыми актами Минфина России, нормативными и иными правовыми актами ФТС России;

52) осуществляет иные функции при реализации системы управления рисками, определенные настоящим Положением, нормативными и иными правовыми актами Минфина России и ФТС России;

53) проводит анализ и подготавливает обзоры:

практики проведения таможенных проверок и проверок таможенных, иных документов и (или) сведений;

решений в сфере таможенного дела, принятых подразделениями таможенного контроля после выпуска товаров таможенных органов по результатам таможенных проверок, проверок таможенных, иных документов и (или) сведений;

54) принимает решения в сфере таможенного дела по результатам таможенных проверок, проверок таможенных, иных документов и (или) сведений, проведенных Главным управлением, в случаях, установленных регулирующими таможенные правоотношения международными договорами Российской Федерации и актами, составляющими право Евразийского экономического союза, и законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании, нормативными правовыми актами Минфина России, нормативными и иными правовыми актами ФТС России;

54) принимает решения в сфере таможенного дела по результатам таможенных проверок, проверок таможенных, иных документов и (или) сведений, проведенных Главным управлением, в случаях, установленных регулирующими таможенные правоотношения международными договорами Российской Федерации и актами, составляющими право Евразийского экономического союза, и законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании, нормативными и иными правовыми актами Минфина России и ФТС России;

55) координирует деятельность подразделений таможенных органов по организации и проведению таможенного контроля в части компетенции Главного управления.

56) проводит ведомственный контроль решений, действий (бездействия) нижестоящих таможенных органов и обеспечивает исполнение решений по результатам ведомственного контроля в пределах компетенции Главного управления;

(пп. 56 введен Приказом ФТС России от 26.09.2022 N 777)

57) представляет в Правовое управление документы и сведения, связанные с ведомственным контролем;

(пп. 57 введен Приказом ФТС России от 26.09.2022 N 777)

58) принимает по результатам рассмотрения вопросов об инициировании проведения ведомственного контроля меры, предусмотренные международными договорами Российской Федерации, актами, составляющими право Евразийского экономического союза, законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Минфина России, нормативными и иными правовыми актами ФТС России.

(пп. 58 введен Приказом ФТС России от 26.09.2022 N 777)

59) проводит функциональный аудит в подразделениях таможенного контроля после выпуска товаров региональных таможенных управлений;

(пп. 59 введен Приказом ФТС России от 29.03.2023 N 241)

60) организовывает, координирует и контролирует деятельность мобильных групп <*>, наделенных в соответствии со статьей 261 Федерального закона правом останавливать автомобильные транспортные средства, в том числе не осуществляющие международных перевозок товаров, на территории Российской Федерации и уполномоченных на проверку соблюдения регулирующих таможенные правоотношения международных договоров Российской Федерации и актов, составляющих право Евразийского экономического союза, и (или) законодательства Российской Федерации в целях осуществления функций, возложенных на таможенные органы.

(пп. 60 введен Приказом ФТС России от 29.03.2023 N 241)

———————————

<*> Пункт 6.1 части 1 статьи 5 Федерального закона.

(сноска введена Приказом ФТС России от 29.03.2023 N 241)

III. Права Главного управления

17. Главное управление для решения возложенных на него функций имеет право:

1) получать для ознакомления и систематизированного учета поступающие в ФТС России нормативные и иные правовые акты и документы на бумажных и электронных носителях;

2) вносить на рассмотрение руководству ФТС России предложения по вопросам деятельности Главного управления;

3) запрашивать и получать от структурных подразделений ФТС России, таможенных органов и учреждений, находящихся в ведении ФТС России, необходимые статистические, аналитические и другие данные, документы, заключения и иные сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции ФТС России и Главного управления;

4) привлекать в соответствии с установленным порядком для оказания содействия в решении вопросов, отнесенных к компетенции Главного управления, должностных лиц структурных подразделений ФТС России и таможенных органов для подготовки проектов федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, проектов нормативных правовых актов Минфина России в области таможенного дела, проектов нормативных и иных правовых актов ФТС России по направлениям деятельности Главного управления, других документов;

5) вести переписку с государственными органами и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также организациями и гражданами по вопросам, отнесенным к компетенции Главного управления, в случаях, определяемых руководителем ФТС России;

6) участвовать в работе совещательных и экспертных органов в рамках компетенции Главного управления;

7) взаимодействовать в пределах компетенции с органами государственной власти, правоохранительными и контролирующими государственными органами, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, а также должностными лицами и гражданами;

8) запрашивать, требовать и получать документы и (или) сведения, необходимые для проведения таможенного контроля;

9) привлекать в соответствии с установленным порядком для разрешения вопросов, отнесенных к компетенции Главного управления, научные и иные организации, а также ученых и специалистов;

10) давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Главного управления;

11) назначать в установленном порядке экспертизу товаров или документов, содержащих сведения о товарах либо о совершении операций (действий) в отношении их;

12) иметь доступ ко всем материалам таможенных проверок и иных проверочных мероприятий, проводимых подразделениями таможенного контроля после выпуска товаров таможенных органов;

13) пользоваться в установленном порядке ведомственными информационными системами, а также полученными в рамках взаимодействия от таможенных органов государств — членов Евразийского экономического союза, государственных органов Российской Федерации, органов государственного контроля (надзора) государств — членов Евразийского экономического союза и создавать собственные базы данных;

14) проводит сбор и анализ информации о лицах, в отношении товаров, документов, сооружений, помещений (частей помещений), открытых площадок (частей открытых площадок) и (или) деятельности которых проводится таможенный контроль, их представителях, включая сведения, перечисленные в пункте 1 статьи 361 ТК ЕАЭС;

15) подготавливать по вопросам, отнесенным к компетенции Главного управления, проекты решений об отмене (изменении), признании не соответствующими требованиям регулирующих таможенные правоотношения международных договоров Российской Федерации и актов, составляющих право Евразийского экономического союза, и законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании решений, действий (бездействия) нижестоящих таможенных органов или нижестоящих должностных лиц таможенных органов в области таможенного дела;

16) организовывать планирование деятельности Главного управления в целях контроля своевременного исполнения функций, возложенных на Главное управление в соответствии с настоящим Положением и по указаниям руководства ФТС России;

17) подготавливать проекты решений в сфере таможенного дела по результатам таможенных проверок, проверок таможенных, иных документов и (или) сведений, проведенных Главным управлением, в случаях, установленных регулирующими таможенные правоотношения международными договорами Российской Федерации и актами, составляющими право Евразийского экономического союза, и законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании, нормативными правовыми актами Минфина России, нормативными и иными правовыми актами ФТС России, и принимать указанные решения в порядке, установленном такими актами;

17) подготавливать проекты решений в сфере таможенного дела по результатам таможенных проверок, проверок таможенных, иных документов и (или) сведений, проведенных Главным управлением, в случаях, установленных регулирующими таможенные правоотношения международными договорами Российской Федерации и актами, составляющими право Евразийского экономического союза, и законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании, нормативными и иными правовыми актами Минфина России и ФТС России, и принимать указанные решения в порядке, установленном такими актами;

18) останавливать автомобильные транспортные средства, в том числе не осуществляющие международных перевозок товаров, в целях проверки соблюдения регулирующих таможенные правоотношения международных договоров Российской Федерации и актов, составляющих право Евразийского экономического союза, и (или) законодательства Российской Федерации путем проверки автомобильных транспортных средств, в том числе не осуществляющих международных перевозок товаров, находящихся в них товаров и документов на них.

18) останавливать автомобильные транспортные средства, в том числе не осуществляющие международных перевозок товаров, в целях проверки соблюдения регулирующих таможенные правоотношения международных договоров Российской Федерации и актов, составляющих право Евразийского экономического союза, и законодательства Российской Федерации путем проверки товаров и документов на них.

18. Главное управление пользуется иными правами, предусмотренными международными договорами Российской Федерации, актами, составляющими право Евразийского экономического союза, законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Минфина России, нормативными и иными правовыми актами ФТС России.

18. Главное управление пользуется иными правами, предусмотренными международными договорами Российской Федерации, актами, составляющими право Евразийского экономического союза, законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными и иными правовыми актами Минфина России и ФТС России.

IV. Заключительные положения

19. Начальник Главного управления:

1) руководит деятельностью Главного управления на основе принципа единоначалия;

2) принимает участие в заседаниях коллегии ФТС России, совещаниях, проводимых руководством ФТС России, при рассмотрении вопросов, отнесенных к компетенции Главного управления;

3) распределяет обязанности между своими заместителями;

4) обеспечивает подбор, расстановку кадров Главного управления, соблюдение служебной дисциплины;

5) создает условия для профессионального развития государственных гражданских служащих, дополнительного профессионального образования сотрудников Главного управления;

6) вносит согласно установленному порядку представления о присвоении специальных званий сотрудникам Главного управления, предложения о назначении на должность должностных лиц Главного управления, а также предложения об их поощрении, наложении на них дисциплинарных взысканий;

7) вносит согласно установленному порядку руководству ФТС России предложения о направлении должностных лиц Главного управления в служебные командировки на территории Российской Федерации и на территории иностранных государств;

8) принимает меры по обеспечению необходимых условий службы для должностных лиц Главного управления и обеспечивает внедрение передовых приемов и методов работы;

9) утверждает положения об отделах Главного управления;

10) подписывает документы в пределах своей компетенции и организовывает проверку их исполнения;

11) представляет Главное управление, а по поручению руководства ФТС России — ФТС России в органах и организациях в соответствии с установленным порядком;

12) пользуется правами, исполняет обязанности и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

20. Начальник Главного управления несет ответственность за осуществление возложенных на Главное управление функций, в том числе за выполнение в рамках компетенции Главного управления программ, планов и показателей деятельности ФТС России.

21. Возложение на Главное управление функций, не предусмотренных настоящим Положением, кроме специальных (адресных) поручений руководителя ФТС России, не допускается.

Начальник Главного управления
таможенного контроля
после выпуска товаров
В.И.Селезнев

Словарь сокращений и аббревиатур

ГУТКПВТ

ГУТКПВТ

ГУТКПВТ

Главное управление таможенного контроля после выпуска товаров

в составе ФТС


тамож.

Словарь сокращений и аббревиатур.
Академик.
2015.

» Новый формат постконтроля
9 марта 2021 | Новости таможни

Как повлияли две волны пандемии на работу по развитию таможенного контроля после выпуска товаров? Влияет ли сокращение числа проверок на их результативность?
Ограничения, связанные с пандемией, а также политические события в ряде государств, конечно же, оказали влияние на объем товарооборота и результаты деятельности подразделений ТКПВТ. Вместе с тем, исходя из сравнительной статистики результатов 2019 и 2020 годов, в целом можно отметить, что, несмотря на приостановление в 2020 году выездных таможенных проверок, с учетом оптимизации применения всего инструментария контроля после выпуска удалось обеспечить рост фискальных результатов проверочной деятельности и обеспечить должный уровень выявления и пресечения нарушений.
Оценка результатов контроля после выпуска товаров строится из различных составляющих (доначисления, довзыскания, возбуждение административных, уголовных дел и т.д.). Вместе с тем в приоритете остается пополнение доходной части бюджета, то есть довзыскания.
 Контрольные показатели всеми таможенными органами достигнуты, и наблюдается рост по отношению к показателям 2019 года по доначисленным (на 39%) и довзысканным (на 20%) платежам.
Какие меры ГУТКПВТ принимает для повышения результативности контроля, увеличения суммы перечислений в бюджет?
 Мы поставили себе достаточно амбициозные задачи по автоматизации работы как при анализе, так и при выборе объектов контроля, заложили мероприятия в стратегические документы развития таможенной службы и уже начали их планомерную реализацию. Данная работа приведет к экономии штатных ресурсов, снижению коррупциогенных факторов, повышению собираемости бюджета. Уровень автоматизации операций, в том числе при выборе объектов контроля, является ключевым фактором, влияющим на конечный результат таможенного контроля. В текущем году продолжится работа по разработке и внедрению реализации системы прослеживаемости товаров. Это ожидаемо приведет к снижению случаев уклонения участников ВЭД от уплаты таможенных платежей и сборов, а также к выводу из теневого оборота товарных и финансовых потоков, деятельности участников ВЭД. Мы ориентируем регионы на выявление крупных системных нарушений, которые наносят значительный ущерб государству. Такие проверки дают высокую бюджетную эффективность и одновременно влияют на иные стороны: чистоту в отрасли и конкурентную среду, на развитие нормативной базы (иногда и на это указывают результаты проверок).
С каждым годом ГУТКПВТ приходится обрабатывать все большие массивы данных. Какие цифровые решения помогают сделать эту работу более эффективной? Какие новые требования к должностным лицам появляются в связи с этим?
С момента создания ГУТКПВТ уделяет большое внимание вопросам развития и применения информационных технологий и рассматривает их как неотъемлемую часть реализации контрольных функций при таможенном контроле после выпуска товаров. Созданы учетно-регистрационная и отчетная системы, обеспечено ведение электронных дел проверочных мероприятий. Внедрен и используется КПС «Постконтроль», который планомерно модернизируется исходя из потенциального роста задач ГУТКПВТ.
ГУТКПВТ прежде всего ставит перед собой задачи по автоматизации операций по всем направлениям контрольных функций с использованием КПС «Постконтроль». Так, КПС «Постконтроль» в настоящее время обеспечена возможность автоматизированного формирования акта таможенной проверки на основе контрольного списка вопросов (чек-листов); реализуется тестирование информационных систем таможенных органов и участников ВЭД в целях получения сведений из информационных систем учета организации в режиме реального времени посредством АПС «Электронное представление сведений». Итогом работы должно стать создание полноценного «рабочего места аналитика-эксперта ТКПВТ», позволяющего фокусироваться на выборе высокобюджетных проверок. Автоматизация процессов, связанных с организацией и проведением таможенных проверок, позволит:
• снизить нагрузку на должностных лиц подразделений таможенного контроля после выпуска товаров;
• исключить нарушение и необоснованное затягивание сроков проведения проверки;
• исключить возможные коррупционные проявления со стороны должностных лиц;
• повысить уровень контроля за действиями должностных лиц, проводящими таможенную проверку, на уровне таможни, РТУ и центрального аппарата.
 Конечно, с развитием технологий в контрольном секторе изменяются и требования к должностным лицам: они должны уметь работать с большими массивами данных, их обрабатывать, а самое главное, видеть возможные сферы их применения. Также не обойтись без уверенных знаний законодательства и нормативной базы. В итоге инспектор в наших рядах – это прежде всего юрист с инженерным взглядом на современные технологии. Плюс знания во всех сферах законодательства, поскольку при проверке лиц пересекаются все направления его деятельности (налоговая, финансовая, бухучет и аудит и др.).
Сервис «Личный кабинет участника ВЭД» постоянно предлагает новые возможности для пользователей. Существуют ли в личном кабинете опции, касающиеся контроля после выпуска товаров? Как налажена обратная связь ГУТКПВТ и бизнес-сообщества, насколько учитывается мнение бизнеса по совершенствованию процедур контроля, повышению эффективности взаимодействия?
С июля 2019 года таможенными органами проводится апробация технологии обмена документами (сведениями) в электронном виде посредством личного кабинета (сервис «Таможенная проверка»).
Функции сервиса обеспечивают возможность электронного документооборота между таможенным органом и проверяемым лицом в ходе и по результатам таможенной проверки, а также направления отчетности.
Реализация таких возможностей позволяет снизить нагрузку на проверяемое лицо, исключить необходимость направления документов (сведений) на бумажных носителях, сократить время и затраты на проведение контроля.
По сравнению с 2019 годом в 2020 году увеличилась доля проверяемых лиц, подтвердивших получение документов (сведений) с 66 до 80%, что подтверждает востребованность данного сервиса со стороны проверяемых лиц.
На сегодняшний день КПС «Постконтроль» – это программное обеспечение, которое мы научили работать в интеграции с другими программами (АПС «Личный кабинет», АПС «Задолженность», «Мониторинг-анализ» и др.).
Для улучшения сервиса нами проводятся опросы участников ВЭД на предмет оценки ими удобства и обозреваемости, доступности взаимодействия при работе с сервисом. Так, например, по результатам опроса в октябре 2020 года четверо из пяти опрошенных пользуются сервисом «Таможенная проверка». Более 60% относят себя к пользователям, активно использующим возможности сервиса. 70% опрошенных оценивают удобство пользования сервиса на «хорошо» и «отлично».
 Управлением на постоянной основе проводятся рабочие встречи с бизнесом по актуальным вопросам таможенного контроля после выпуска товаров.
В марте 2021 года запланирован очередной вебинар с участниками ВЭД по теме «Использование участниками ВЭД информационного сервиса «Таможенная проверка» в АПС «Личный кабинет»: текущее состояние и перспективы развития».
 Пользуясь случаем, приглашаем всех заинтересованных лиц принять участие в работе по улучшению данного сервиса.
Насколько эффективно удается автоматизировать взаимодействие подразделений управления, координацию процессов? Есть ли для этого необходимая материальная база, оснащение, современное оборудование, технические решения?
Разумеется, взаимодействие подразделений напрямую влияет на качество результатов нашей работы и их сроки. Так, чтобы исключить дублирование проверочных мероприятий и оптимизировать объем контрольной нагрузки на бизнес, в 2020 году в информационном ресурсе КПС «Постконтроль» реализована возможность ведения единой базы проверочных мероприятий после выпуска товаров.
 Ведение единой базы позволяет обеспечить координацию деятельности подразделений таможенных органов, и администрирование процессов, повысить управляемость и прозрачность контроля. Кроме того, в целях оптимизации деятельности подразделений при проведении таможенной проверки по вопросу включения юридических лиц в реестр УЭО и уже включенных в указанный реестр в КПС «Постконтроль» автоматически формируется акт выездной таможенной проверки на основании сведений списка контрольных вопросов, что сокращает время проведения таможенной проверки и влияет на снижение коррупционного фактора в работе проверяющих таможенных инспекторов. Запланированы к реализации технические задания по автоматизации операций, связанных с согласованием решений в ходе проверок.
Какие планы по дальнейшему совершенствованию КПС «Постконтроль», что уже сделано? Как будет выглядеть мобильная версия КПС «Постконтроль», каковы ее плюсы?
Одним из важных на сегодня направлений совершенствования КПС «Постконтроль» помимо контрольных учетных функций, которые, к слову сказать, также модернизируются, является возможность КПС «Постконтроль» проводить сверку и выгрузку объектов контроля, которые реализованы посредством проведения загрузки данных из других систем.
Кроме того, к приоритетным направлениям также относится автоматизация процессов, связанных с проведением контроля за ввозом и оборотом товаров на внутреннем рынке. В целях информационного обеспечения деятельности мобильных групп и отделов контроля за оборотом товаров, на которые возложены функции проведения контроля за ввозом и оборотом товаров на территории Российской Федерации, ГУТКПВТ разрабатывается мобильная версия КПС «Постконтроль».
Мобильная версия должна обеспечивать получение сведений из различных информационных источников и последующее использование накопленных данных для формирования документов в электронном виде, аналитических отчетов, справок, принятия решений о проведении таможенного контроля.
Получить справочную информацию можно будет как из базы данных таможенных органов, так и из информационных систем других федеральных органов власти через взаимодействие с АПС «Электронные госуслуги».
КПС «Постконтроль» в скором времени станет удобным, многофункциональным и в то же время простым в использовании инструментом.
 Из плюсов можно назвать то, что инспектор, проводящий контроль вне служебного офиса, сможет воспользоваться полным арсеналом имеющихся источников и программ и провести полноценные проверочные мероприятия с использованием мобильного устройства. Мобильная версия КПС «Постконтроль» разрабатывается как удобный в использовании, интуитивный интерфейс, с полным набором инструментов и сервисов.
Дают ли объективную информацию технологии автоматического выбора объектов контроля после выпуска товаров или здесь влияет фактор случайности? Что делается для усовершенствования выбора объектов, прогнозирования результатов контроля?
Сегодня в условиях развития системы упрощений при декларировании и выпуске товаров, многообразия схем уклонений от уплаты платежей недобросовестными участниками бизнеса нужно максимально точно бить в цель при выборе объектов контроля. Большая роль в этом отводится автоматизации технологий сопоставления данных.
В настоящее время в КПС «Постконтроль» реализовано несколько технологий автоматического (автоматизированного) выбора объектов ТКПВТ, которые позволяют как раз исключить фактор случайности и оценить участников ВЭД по различным направлениям контроля.
 В условиях цифровизации всех процессов, проводимых таможенными органами, и перехода на использование безбумажных технологий в таможенных органах идет процесс накопления огромных массивов данных, так называемых big data. Поэтому необходимо применять системный подход по сопоставлению данных, полученных из различных источников информации, и обеспечению на их основе выбора объектов таможенного контроля после выпуска товаров.
Расскажите о создании и использовании в постконтроле новой модели на основе цифровых двойников. Какие преимущества это даст для таможни и участников ВЭД?
Контроль после выпуска товаров имеет особенности по сравнению с этапом декларирования и выпуска товаров. Мы имеем возможность оперировать массивами информации. К моменту выбора объектов контроля после выпуска товаров накапливается в электронном виде соответствующая история деятельности лица (финансово-хозяйственные и экономические связи, цепочки перепродаж, переработка товаров в производственном цикле, результаты проверок контролирующими органами и др.), формируя цифровой прототип. Нами уже начата работа по созданию цифрового двойника, в основе которой заложен анализ деятельности участника ВЭД. Мы строим алгоритмы, способные спрогнозировать потенциально возможные нарушения, наложив цифровую модель поведения субъекта на шаблоны ранее выявленных схем нарушения законодательства.
Данная работа направлена на обеспечение максимально точного выбора объектов для последующего контроля. Поэтапная реализация этой технологии уже в ближайшее время позволит высвободить человеко-часы для более эффективного использования кадрового потенциала в проверочных мероприятиях.
 Точность выбора объектов контроля – это повышение собираемости платежей в бюджет, исключение необоснованной контрольной нагрузки на бизнес и содействие созданию благоприятной конкурентной среды.

Источник: Журнал Таможня №1 2021

Если заметили в тексте опечатку, выделите ее и нажмите Ctrl+Enter
 

Другие новости по теме:

  • В г. Сочи состоялось выездное заседание коллегии Южного таможенного управления
  • В 2018 году две трети таможенных проверок «зеленого сектора» на этапе после выпуска товаров оказались результативными
  • Таможенный контроль после выпуска товаров в 2015 году
  • Доверяй и проверяй
  • Участников ВЭД «штормит» по результатам пост-контроля
  • Вернуться

     

    Заместитель начальника Главного управления таможенного контроля после выпуска товаров ФТС России Рустам Якубов 13-14 февраля 2020 года посетил Смоленскую таможню с рабочим визитом.

    Он провел совещание, основной темой которого стали вопросы организации межведомственного взаимодействия в целях усиления контроля на российско-белорусском участке государственной границы Российской Федерации в рамках работы по реализации Указа Президента Российской Федерации от 6 августа 2014 года № 560 «О применении отдельных специальных экономических мер в целях безопасности Российской Федерации», информационного обмена между Управлением Россельхознадзора по Брянской и Смоленской областям и Смоленской таможней при проведении проверочных мероприятий, направленных на выявление и пресечение незаконного ввоза товаров на территорию Российской Федерации, в т.ч. с использованием аппаратно-программного комплекса «РИФ».
    В совещании приняли участие помощник первого заместителя руководителя ФТС России Василий Леонидов, представители территориальных подразделений ФСБ, МВД, Россельхознадзора, Пограничного управления, Роспотребнадзора, Ространснадзора, начальник таможни Владислав Лёгкий, руководители ряда подразделений таможни, участвующих в работе по пресечению ввоза в Россию товаров отдельной категории, в т.ч. товаров из списка продуктового эмбарго.
    Рустам Якубов отметил активное участие в пресечении незаконного ввоза санкционных товаров наряду со Смоленской таможней территориальных подразделений контролирующих органов, поблагодарил их за работу. Вместе с тем обратил внимание на имеющиеся проблемные вопросы межведомственного взаимодействия.
    По итогам совещания в целях повышения эффективности борьбы с противоправными схемами ввоза санкционных товаров и качества контроля за перемещаемыми в регионе деятельности таможни товарами и транспортными средствами дан ряд поручений, сформулированы предложения для рассмотрения на вышестоящем уровне.
    Завершился визит инспектированием работы стационарной мобильной группы, осуществляющей свою деятельность по пресечению ввоза в РФ санкционных товаров на трассе М1 (Брест — Москва) в районе н.п. «Красная горка», и облетом на вертолете российско-белорусского участка государственной границы с целью рекогносцировки.
    Следует отметить, что за 2019 год Смоленской таможней было проверено более 16 тысяч транспортных средств, выявлено порядка 8 тысяч тонн товаров, перемещаемых с нарушениями правил их ввоза, из которых более 3 тысяч тонн – «санкционных», возбуждено более 300 дел об административных правонарушениях и пять уголовных дел.

    Ссылка на сайт
    Смоленская таможня

    Оглавление

    • Приказ
    • Приложение N 1. Типовое положение о службе таможенного контроля после выпуска товаров регионального таможенного управления
      • I. Общие положения
      • II. Задачи Службы
      • III. Функции Службы
      • IV. Права Службы
      • V. Заключительные положения
    • Приложение N 2. Типовое положение о подразделении таможенного контроля после выпуска товаров таможни
      • I. Общие положения
      • II. Задачи Подразделения
      • III. Функции Подразделения
      • IV. Права Подразделения
      • V. Заключительные положения

    ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА

    ПРИКАЗ
    от 7 ноября 2012 г. N 2255

    ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТИПОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ О СЛУЖБЕ ТАМОЖЕННОГО
    КОНТРОЛЯ ПОСЛЕ ВЫПУСКА ТОВАРОВ РЕГИОНАЛЬНОГО ТАМОЖЕННОГО
    УПРАВЛЕНИЯ И ТИПОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ О ПОДРАЗДЕЛЕНИИ ТАМОЖЕННОГО
    КОНТРОЛЯ ПОСЛЕ ВЫПУСКА ТОВАРОВ ТАМОЖНИ

    В соответствии с Приказом ФТС России от 26 сентября 2012 г. N 1926 «Об утверждении перечня типовых структурных подразделений таможенных органов Российской Федерации» и распоряжением ФТС России от 27 июля 2010 г. N 199-р «Об утверждении Методических рекомендаций по разработке и утверждению типового положения о структурном подразделении таможенного органа» приказываю:

    1. Утвердить типовое положение о службе таможенного контроля после выпуска товаров регионального таможенного управления (Приложение N 1) и типовое положение о подразделении таможенного контроля после выпуска товаров таможни (Приложение N 2) (далее — типовые положения).

    2. Начальникам региональных таможенных управлений (далее — РТУ) и таможен, непосредственно подчиненных ФТС России, обеспечить на основании типовых положений, указанных в пункте 1 настоящего Приказа, разработку положений о службе таможенного контроля после выпуска товаров, отделов таможенного контроля после выпуска товаров таможен, непосредственно подчиненных ФТС России, их представление на согласование в Главное управление таможенного контроля после выпуска товаров ФТС России и утверждение в соответствии с установленным порядком.

    3. Начальникам таможен обеспечить на основании типового положения о подразделении таможенного контроля после выпуска товаров таможни разработку положений о соответствующих подразделениях, их представление на согласование в РТУ и утверждение в соответствии с установленным порядком.

    4. Признать утратившим силу Приказ ФТС России от 26 июля 2011 г. N 1535 «Об утверждении типового положения о службе таможенной инспекции регионального таможенного управления и типового положения о подразделении таможенной инспекции таможни».

    Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.

    Руководитель
    действительный государственный
    советник таможенной службы
    Российской Федерации
    А.Ю.БЕЛЬЯНИНОВ

    Приложение N 1
    к Приказу ФТС России
    от 7 ноября 2012 г. N 2255

    ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
    О СЛУЖБЕ ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ ПОСЛЕ ВЫПУСКА ТОВАРОВ
    РЕГИОНАЛЬНОГО ТАМОЖЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

    I. Общие положения

    1. Служба таможенного контроля после выпуска товаров (далее — Служба) является структурным подразделением регионального таможенного управления (далее — РТУ).

    2. Служба в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, другими федеральными законами, международными договорами Российской Федерации, таможенным законодательством Таможенного союза, законодательством Российской Федерации о таможенном деле, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными и иными правовыми актами Центрального банка Российской Федерации, Положением о Федеральной таможенной службе, нормативными и иными правовыми актами ФТС России, правовыми актами РТУ, а также настоящим типовым положением.

    3. В состав Службы входят подразделение таможенного контроля после выпуска товаров, подразделение взаимодействия с налоговыми и иными контролирующими органами, подразделение мониторинга и анализа, подразделение регионального курирования и контроля.

    4. Организационное, методическое руководство и контроль деятельности Службы осуществляет Главное управление таможенного контроля после выпуска товаров ФТС России (далее — ГУТКПВТ), а в части выполнения задач и функций, возложенных на Службу, — начальник РТУ.

    5. Службу возглавляет начальник Службы, который подчиняется непосредственно начальнику РТУ.

    6. Работа Службы строится на основе планов работы РТУ и Службы, сочетания принципа единоначалия при решении вопросов служебной деятельности и персональной ответственности каждого должностного лица Службы за состояние дел на порученном участке и за выполнение отдельных поручений.

    План работы Службы утверждается начальником РТУ.

    7. Служба решает возложенные на нее задачи как непосредственно, так и через подразделения таможенного контроля после выпуска товаров таможен, подчиненных РТУ, во взаимодействии с другими структурными подразделениями РТУ.

    8. Делопроизводство и мероприятия по обеспечению режима секретности в Службе осуществляются согласно установленному порядку.

    9. При осуществлении своей деятельности Служба соблюдает требования правовых актов ФТС России по вопросам обеспечения информационной безопасности.

    II. Задачи Службы

    10. Обеспечение контроля за соблюдением декларантами, таможенными представителями, перевозчиками, в том числе таможенными перевозчиками; лицами, обладающими полномочиями в отношении товаров после их выпуска, или их представителями; лицами, осуществляющими временное хранение товаров; владельцами магазинов беспошлинной торговли, таможенных и иных складов; уполномоченными экономическими операторами; иными лицами, напрямую или косвенно участвовавшими в сделках с товарами, помещенными под соответствующую таможенную процедуру; лицами, в отношении которых имеется информация, что в их владении и (или) пользовании находятся (находились) товары с нарушением порядка, установленного Таможенным кодексом Таможенного союза, в том числе незаконно перемещенные через таможенную границу (далее — проверяемые лица), таможенного законодательства Таможенного союза и законодательства Российской Федерации о таможенном деле путем проведения таможенных проверок и применения иных форм таможенного контроля в части компетенции Службы.

    11. Обеспечение при проведении таможенного контроля после выпуска товаров соблюдения прав и законных интересов лиц.

    12. Обеспечение в части своей компетенции мер по защите национальной безопасности государств — членов Таможенного союза, жизни и здоровья человека, животного и растительного мира, окружающей среды.

    13. Выявление, предупреждение и пресечение при проведении таможенного контроля после выпуска товаров административных правонарушений, отнесенных законодательством Российской Федерации к компетенции таможенных органов, и (или) выявление признаков преступлений, производство неотложных следственных действий по которым отнесено законодательством Российской Федерации.

    14. Обеспечение в части своей компетенции защиты прав правообладателя на объекты интеллектуальной собственности путем проведения таможенного контроля после выпуска товаров в отношении товаров, находящихся в обороте на таможенной территории Таможенного союза.

    15. Обеспечение принятия мер, направленных на довзыскание и уплату таможенных платежей, в случаях выявления неуплаты или неполной уплаты таможенных пошлин, налогов по результатам таможенной проверки, а также иных мер, предусмотренных таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле.

    III. Функции Службы

    16. Служба выполняет следующие функции:

    1) проводит таможенный контроль после выпуска товаров, а также координирует и контролирует в регионе деятельности РТУ деятельность подразделений таможенного контроля после выпуска товаров таможен, подчиненных РТУ, по организации и проведению таможенного контроля после выпуска товаров в целях проверки:

    — факта помещения товаров под таможенную процедуру;

    — достоверности сведений, указанных в таможенной декларации и иных документах, представленных при таможенном декларировании товаров, повлиявших на принятие решения о выпуске товаров;

    — соблюдения ограничений по пользованию и (или) распоряжению товарами, находящимися под таможенным контролем, в том числе условно выпущенными товарами;

    — соблюдения установленных таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле условий таможенных процедур, при помещении под которые товары не приобретают статус товаров Таможенного союза;

    — соблюдения иных требований, установленных таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также отдельными международными актами Российской Федерации;

    2) проводит таможенный контроль после выпуска товаров, а также координирует и контролирует в регионе деятельности РТУ деятельность подразделений таможенного контроля после выпуска товаров таможен, подчиненных РТУ:

    — по организации и проведению таможенного контроля после выпуска товаров в целях проверки соблюдения требований, установленных таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также отдельными международными актами Российской Федерации к лицам, осуществляющим деятельность в сфере таможенного дела;

    — при обороте товаров, ввезенных на таможенную территорию Таможенного союза, проводимую в целях проверки сведений, подтверждающих факт выпуска таких товаров в соответствии с требованиями и условиями таможенного законодательства Таможенного союза, в том числе проверки наличия на товарах маркировки или иных идентификационных знаков, используемых для подтверждения легальности ввоза товаров на таможенную территорию Таможенного союза;

    3) проводит таможенные проверки, а также координирует и контролирует в регионе деятельности РТУ деятельность подразделений таможенного контроля после выпуска товаров таможен, подчиненных РТУ, по вопросам организации и проведению таможенных проверок в целях проверки соответствия лиц условиям, необходимым для присвоения статуса уполномоченного экономического оператора;

    4) организует, координирует и проводит, в том числе в целях профилактики правонарушений в сфере таможенного дела, таможенный контроль после выпуска товаров в формах таможенного контроля, установленных статьей 110 Таможенного кодекса Таможенного союза, за исключением проверки документов и сведений, устного опроса и личного таможенного досмотра;

    5) оказывает в части своей компетенции содействие в борьбе с коррупцией и международным терроризмом;

    6) осуществляет в части своей компетенции противодействие незаконному обороту объектов интеллектуальной собственности, перемещенных через государственную границу Российской Федерации;

    7) вносит предложения руководству РТУ и ГУТКПВТ по разработке и совершенствованию форм и методов проведения таможенного контроля после выпуска товаров, а также совершения таможенных операций в части компетенции Службы;

    8) вносит предложения руководству РТУ и ГУТКПВТ по разработке и совершенствованию и иных правовых актов Российской Федерации в области таможенного дела в части компетенции Службы;

    9) анализирует и оценивает в регионе деятельности РТУ эффективность применения подразделениями таможенного контроля после выпуска товаров таможен региона форм таможенного контроля, подготавливает предложения по совершенствованию таможенного контроля после выпуска товаров;

    10) проводит анализ и подготавливает обзоры практики проведения таможенных проверок и решений в сфере таможенного дела, принятых по результатам таможенных проверок;

    11) осуществляет ведомственный контроль решений, действий (бездействия) нижестоящих таможенных органов и их должностных лиц в области таможенного дела в части компетенции Службы;

    12) проводит функциональные проверки деятельности подразделений таможенного контроля после выпуска товаров таможен региона, обеспечивает контроль за устранением выявленных в ходе таких проверок нарушений и недостатков;

    13) обобщает информацию о результатах таможенного контроля после выпуска товаров и иных мероприятиях, проводимых (проведенных) подразделениями таможенного контроля после выпуска товаров таможен, подчиненных РТУ, обеспечивает создание и ведение информационно-аналитического ресурса проверочных мероприятий РТУ;

    14) разрабатывает текущие и перспективные направления деятельности РТУ и таможен региона в части компетенции Службы;

    15) участвует в планировании деятельности РТУ в части компетенции Службы;

    16) взаимодействуют с иными структурными подразделениями РТУ при подготовке и проведении таможенного контроля после выпуска товаров в соответствии с нормативными правовыми актами;

    17) рассматривает в части своей компетенции обращения территориальных органов исполнительной власти, органов прокуратуры, судебных органов, подчиненных таможенных органов, юридических и физических лиц, подготавливает проекты ответов на них в установленный законодательством Российской Федерации срок;

    18) участвует в части своей компетенции в работе по взаимодействию таможенных органов региона с правоохранительными органами и контролирующими государственными органами при реализации возложенных на Службу задач;

    19) участвует в части своей компетенции в обобщении информации о способах уклонения от уплаты таможенных платежей, разработке механизмов и инструментов сокращения негативных последствий от их применения;

    20) контролирует деятельность подразделений таможенного контроля после выпуска товаров таможен региона по использованию при подготовке и проведении таможенного контроля после выпуска товаров информации о деятельности участников внешнеэкономической деятельности (далее — ВЭД) и иной информации, содержащейся в информационных ресурсах таможенных органов и иных источниках информации;

    21) принимает участие в обеспечении правовой защиты интересов таможенных органов в судах и других государственных органах в части компетенции Службы;

    22) принимает участие в составе комиссий в инспекторских, служебных проверках в части своей компетенции, подготавливает предложения по устранению выявленных в ходе инспекторских проверок нарушений и по привлечению по результатам служебных проверок должностных лиц таможенных органов к дисциплинарной ответственности;

    23) участвует в деятельности рабочих и экспертных групп в части компетенции Службы;

    24) подготавливает для руководства РТУ, ГУТКПВТ обзоры по результатам проверок деятельности таможенных органов в части компетенции Службы;

    25) осуществляет в целях реализации задач Службы анализ сведений, содержащихся в информационных ресурсах таможенных органов, иных источниках информации, а также сведений, поступающих из структурных подразделений РТУ, налоговых, правоохранительных, контролирующих государственных органов и организаций;

    26) организовывает деятельность по проведению информационно-аналитической работы, в том числе с применением системы управления рисками для выбора объектов таможенного контроля после выпуска товаров;

    27) организовывает деятельность по подготовке и направлению в ФТС России в соответствии с порядком, установленным ФТС России, заключений (при направлении соответствующего запроса ФТС России) о результатах проверки отдельных участников ВЭД на соответствие критериям, установленным ФТС России, для принятия решения об определении степени выборочности применения мер по минимизации рисков в отношении товаров, перемещаемых данными лицами в части компетенции Службы;

    28) осуществляет анализ совершения таможенных операций и проведения таможенного контроля товаров и транспортных средств международной перевозки, в отношении которых таможенные операции совершаются в регионе деятельности РТУ, в том числе в разрезе регионов деятельности подчиненных таможенных органов и участников ВЭД, осуществляющих свою деятельность в регионе деятельности РТУ;

    29) проводит сбор и обработку информации об объектах анализа риска, а также оценку рисков в целях проведения таможенного контроля после выпуска товаров;

    30) разрабатывает и направляет в подразделение РТУ, осуществляющее координацию применения системы управления рисками, проекты профилей рисков и целевых методик выявления рисков по направлению деятельности Службы, а также предложения об актуализации или отмене профилей рисков и целевых методик выявления рисков;

    31) осуществляет согласование проектов профилей рисков и целевых методик выявления рисков, предложений по актуализации профилей рисков и целевых методик выявления рисков, затрагивающих компетенцию Службы;

    32) разрабатывает по направлениям деятельности Службы меры по минимизации рисков, организовывает их применение, а также учет и анализ результатов их применения;

    33) применяет меры по минимизации рисков, содержащиеся в профилях рисков, в части компетенции Службы;

    34) осуществляет подготовку предложений по выявлению и управлению рисками в целях повышения эффективности проводимого таможенного контроля после выпуска товаров с учетом особенностей региона деятельности РТУ;

    35) участвует в формировании предложений по определению степени выборочности применения мер по минимизации рисков в отношении отдельных категорий товаров и товаров, перемещаемых отдельными лицами, либо неприменения указанных мер;

    36) проводит мониторинг деятельности участников ВЭД и результатов совершения таможенных операций с перемещаемыми ими товарами, в отношении которых определена степень выборочности применения мер по минимизации рисков, для проверки соблюдения установленных ФТС России критериев, в части компетенции Службы, и выбора объектов таможенного контроля после выпуска товаров;

    37) организовывает, координирует и контролирует деятельность подразделений таможенного контроля после выпуска товаров таможен, подчиненных РТУ, по выявлению и управлению рисками в целях повышения эффективности проводимого таможенного контроля после выпуска товаров;

    38) осуществляет иные функции при реализации системы управления рисками, определенные положением об РТУ и правовыми актами ФТС России;

    39) организовывает в части своей компетенции деятельность по анализу сведений, содержащихся в предварительной информации о товарах, предполагаемых к ввозу на территорию Российской Федерации, и транспортных средствах международной перевозки, перемещающих такие товары, представляемой уполномоченными экономическими операторами, перевозчиками, в том числе таможенными перевозчиками, таможенными представителями или иными заинтересованными лицами;

    40) направляет материалы о нарушении лицами, осуществляющими деятельность в сфере таможенного дела, таможенного законодательства Таможенного союза и законодательства Российской Федерации о таможенном деле, в уполномоченные таможенные органы для принятия решения о приостановлении деятельности указанных лиц или исключении из соответствующих реестров лиц;

    41) направляет материалы о нарушении таможенного законодательства Таможенного союза и законодательства Российской Федерации о таможенном деле и иных фактах, которые препятствуют юридическим лицам осуществлять деятельность в качестве уполномоченного экономического оператора в соответствии с законодательством Российской Федерации о таможенном деле, в уполномоченные таможенные органы для принятия решения о приостановлении действия либо об отзыве свидетельства о включении в реестр уполномоченных экономических операторов или об исключении лица из реестра уполномоченных экономических операторов;

    42) участвует в определении кадровой политики подразделений таможенного контроля после выпуска товаров таможен региона;

    43) разрабатывает положение о Службе, отделах Службы;

    44) осуществляет сбор, обобщение и анализ данных сводной статистической отчетности и информации, представляемой таможенными органами, по направлениям деятельности Службы;

    45) подготавливает аналитические материалы к заседаниям коллегий, совещаний и другим мероприятиям, проводимым РТУ, ФТС России, по вопросам, отнесенным к компетенции Службы;

    46) обеспечивает в части своей компетенции применение информационных технологий;

    47) готовит технические требования и принимает участие в подготовке технических заданий на разработку программных средств Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов по направлению деятельности Службы;

    48) организовывает в части своей компетенции работу по обеспечению конфиденциальности информации, полученной при проведении таможенного контроля после выпуска товаров, а также защиты сведений, составляющих государственную, банковскую, налоговую и иную охраняемую законом тайну;

    49) принимает участие в организации профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации должностных лиц Службы и подразделений таможенного контроля после выпуска товаров таможен региона, в том числе организовывает и проводит совещания, семинары, стажировки;

    50) направляет предложения в ГУТКПВТ по подготовке поручений о проведении отдельных форм таможенного контроля таможенным органам государств — членов Таможенного союза в рамках Соглашения о взаимной административной помощи таможенных органов государств — членов Таможенного союза от 21 мая 2010 г. в части компетенции Службы;

    51) обеспечивает исполнение поручений ГУТКПВТ, руководства РТУ;

    52) вносит предложения руководству РТУ и ГУТКПВТ по совершенствованию межведомственного взаимодействия с налоговыми, правоохранительными и иными контролирующими органами по вопросам таможенного контроля после выпуска товаров;

    53) принимает решения в сфере таможенного дела по результатам таможенных проверок, проведенных Службой, в случаях, установленных таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, нормативными и иными правовыми актами ФТС России;

    54) координирует деятельность подразделений РТУ, а также подразделений таможен в регионе деятельности РТУ по осуществлению таможенного контроля после выпуска товаров.

    IV. Права Службы

    17. Служба для решения возложенных на нее задач и функций имеет право:

    1) вносить на рассмотрение начальнику РТУ предложения по вопросам деятельности подразделений таможенного контроля после выпуска товаров РТУ;

    2) вносить на рассмотрение руководству РТУ, ФТС России предложения об отзыве свидетельств о включении в соответствующие реестры лиц, осуществляющих деятельность в области таможенного дела, согласно порядку, предусмотренному законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле;

    3) вносить на рассмотрение руководству РТУ, ФТС России предложения об исключении юридического лица из реестра уполномоченных экономических операторов на основании выявленных нарушений и иных фактов, которые препятствуют юридическому лицу осуществлять деятельность в качестве уполномоченного экономического оператора в соответствии с законодательством Российской Федерации о таможенном деле;

    4) запрашивать и получать в установленном порядке от структурных подразделений РТУ и подчиненных таможенных органов необходимые статистические, аналитические и другие данные, документы, заключения и иные сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции РТУ и Службы;

    5) привлекать в соответствии с установленным порядком для оказания содействия в решении вопросов, отнесенных к компетенции Службы, должностных лиц структурных подразделений РТУ и таможен региона;

    6) вести переписку с государственными территориальными органами и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также организациями и гражданами по вопросам, отнесенным к компетенции Службы;

    7) участвовать в работе совещательных и экспертных органов в части компетенции Службы;

    8) взаимодействовать в части своей компетенции с территориальными органами государственной власти, правоохранительными и контролирующими государственными органами, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, а также должностными лицами и гражданами;

    9) запрашивать и получать в соответствии с установленным порядком документы и сведения в части компетенции Службы от государственных органов, органов местного самоуправления, банков и иных кредитных организаций, коммерческих и некоммерческих организаций и объединений независимо от форм собственности и подчиненности, а также должностных лиц и граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства;

    10) привлекать в соответствии с установленным порядком для разрешения вопросов, отнесенных к компетенции Службы, научные и иные организации, а также ученых и специалистов;

    11) давать в установленном порядке юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Службы;

    12) назначать в установленном порядке экспертизу товаров или документов, содержащих сведения о товарах, либо о совершении операций (действий) в отношении них;

    13) иметь доступ ко всем материалам таможенных проверок и иных проверочных мероприятий, проводимых подразделениями таможенного контроля после выпуска товаров таможен региона;

    14) пользоваться в установленном порядке ведомственными информационными системами, а также полученными в рамках взаимодействия от таможенных органов государств — членов Таможенного союза, государственных органов Российской Федерации, органов государственного контроля (надзора) государств — членов Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС и создавать собственные базы данных;

    15) подготавливать по вопросам, отнесенным к компетенции Службы, проекты решений об отмене (изменении), признании не соответствующими требованиям таможенного законодательства Таможенного союза и законодательства Российской Федерации о таможенном деле решений, действий (бездействия) нижестоящих таможенных органов или нижестоящих должностных лиц таможенных органов в области таможенного дела;

    16) направлять в установленном порядке международные запросы в связи с проведением таможенной проверки в случаях, определяемых международными договорами Российской Федерации, таможенным законодательством Таможенного союза и правовыми актами ФТС России;

    17) организовывать планирование работы Службы с целью контроля своевременного исполнения функций, возложенных на Службу в соответствии с настоящим типовым положением, и по указаниям руководства РТУ и ГУТКПВТ;

    18) привлекать в соответствии с установленным порядком должностных лиц структурных подразделений РТУ для участия в осуществлении проверочных мероприятий;

    19) пользоваться иными правами, предусмотренными законодательством о таможенном деле в Российской Федерации, иным законодательством Российской Федерации, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами в области таможенного дела, нормативными и иными правовыми актами ФТС России.

    V. Заключительные положения

    18. Штатная численность и структура Службы устанавливаются в рамках штатного расписания РТУ, которое утверждается приказом РТУ.

    19. Начальник Службы назначается на должность и освобождается от занимаемой должности приказом РТУ по согласованию с ГУТКПВТ. В период отсутствия начальника Службы исполнение его должностных обязанностей возлагается на заместителя начальника Службы или на иное должностное лицо Службы, назначенное в установленном порядке приказом РТУ.

    20. Начальник отдела Службы назначается на должность и освобождается от занимаемой должности приказом РТУ по согласованию с ГУТКПВТ. Другие должностные лица Службы назначаются на должность и освобождаются от занимаемой должности приказом РТУ.

    21. Должностные обязанности, права и ответственность должностных лиц Службы регламентируются должностными инструкциями и должностными регламентами, утвержденными в соответствии с порядком, установленным ФТС России.

    22. Должностные лица Службы назначаются из числа лиц, отвечающих установленным квалификационным требованиям.

    23. Начальник Службы:

    1) руководит деятельностью Службы на основе принципа единоначалия;

    2) принимает участие в совещаниях, проводимых руководством РТУ при рассмотрении вопросов, отнесенных к компетенции Службы;

    3) распределяет обязанности между должностными лицами Службы, участвует в подборе, расстановке кадров Службы и подразделений таможенного контроля после выпуска товаров таможен региона, обеспечивает соблюдение должностными лицами Службы служебной дисциплины;

    4) создает условия для повышения профессиональной подготовки должностных лиц Службы и подразделений таможенного контроля после выпуска товаров таможен региона и внедрения передовых приемов и методов работы;

    5) создает условия для повышения квалификации должностных лиц Службы, способствует улучшению условий их труда;

    6) принимает меры по обеспечению необходимых условий службы для должностных лиц Службы;

    7) представляет интересы РТУ в государственных органах и различных организациях по вопросам, входящим в компетенцию Службы, в соответствии с установленным порядком;

    8) согласовывает назначение начальников подразделений таможенного контроля после выпуска товаров региона деятельности РТУ;

    9) вносит на рассмотрение начальника РТУ предложения о численности и структуре Службы и подразделений таможенного контроля после выпуска товаров таможен региона;

    10) вносит в соответствии с установленным порядком представления о присвоении специальных званий должностным лицам Службы и подразделений таможенного контроля после выпуска товаров таможен региона, а также предложения о применении в отношении них мер поощрения и дисциплинарного воздействия;

    11) вносит на рассмотрение начальнику предложения о проведении таможенной проверки, таможенного осмотра помещений и территорий, принимает решение о применении других форм таможенного контроля при проведении проверки достоверности сведений после выпуска товаров в части компетенции Службы;

    12) принимает в случаях, установленных таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, нормативными и иными правовыми актами ФТС России, решения в сфере таможенного дела по результатам таможенных проверок;

    13) пользуется другими правами, исполняет другие обязанности и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

    24. Начальник Службы несет персональную ответственность за осуществление возложенных на Службу и подразделения таможенного контроля после выпуска товаров таможен региона функций, в том числе за выполнение в рамках компетенции структурного подразделения программ, планов и контрольных показателей эффективности деятельности Службы и подразделений таможенного контроля после выпуска товаров таможен региона.

    25. Возложение на Службу функций, не предусмотренных настоящим типовым положением, кроме специальных (адресных) поручений начальника РТУ, не допускается.

    Начальник
    Главного управления
    таможенного контроля
    после выпуска товаров
    В.И.СЕЛЕЗНЕВ

    Приложение N 2
    к Приказу ФТС России
    от 7 ноября 2012 г. N 2255

    ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
    О ПОДРАЗДЕЛЕНИИ ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ
    ПОСЛЕ ВЫПУСКА ТОВАРОВ ТАМОЖНИ

    I. Общие положения

    1. Подразделение таможенного контроля после выпуска товаров (отдел, отделение) (далее — Подразделение) является структурным подразделением таможни.

    В случае отсутствия в таможне Подразделения по решению начальника таможни выделяется группа должностных лиц, которая выполняет задачи, функции и пользуется правами согласно настоящему типовому положению.

    2. Подразделение в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, другими федеральными законами, международными договорами Российской Федерации, таможенным законодательством Таможенного союза, законодательством Российской Федерации о таможенном деле, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными и иными правовыми актами Центрального банка Российской Федерации, Положением о Федеральной таможенной службе, нормативными и иными правовыми актами ФТС России, правовыми актами РТУ и таможни, а также настоящим типовым положением.

    3. Организационное, методическое руководство и контроль деятельности Подразделения осуществляет служба таможенного контроля после выпуска товаров РТУ (далее — Служба), а в части выполнения задач и функций, возложенных на Подразделение, — начальник таможни.

    4. Подразделение возглавляет начальник Подразделения, который подчиняется непосредственно начальнику таможни.

    5. Работа Подразделения строится на основе планов работы таможни и Службы, сочетания принципа единоначалия при решении вопросов служебной деятельности и персональной ответственности каждого должностного лица Подразделения за состояние дел на порученном участке и за выполнение отдельных поручений.

    6. План работы Подразделения утверждается начальником таможни.

    7. Подразделение решает возложенные на него задачи как непосредственно, так и во взаимодействии с другими структурными подразделениями таможни и подчиненными таможенными постами.

    8. Делопроизводство и мероприятия по обеспечению режима секретности в Подразделении осуществляются согласно установленному порядку.

    9. При осуществлении своей деятельности Подразделение соблюдает требования правовых актов ФТС России по вопросам обеспечения информационной безопасности.

    II. Задачи Подразделения

    10. Обеспечение контроля за соблюдением декларантами, таможенными представителями, перевозчиками, в том числе таможенными перевозчиками; лицами, обладающими полномочиями в отношении товаров после их выпуска, или их представителями; лицами, осуществляющими временное хранение товаров; владельцами магазинов беспошлинной торговли, таможенных и иных складов; уполномоченными экономическими операторами; иными лицами, напрямую или косвенно участвовавшими в сделках с товарами, помещенными под соответствующую процедуру; лицами, в отношении которых имеется информация, что в их владении и (или) пользовании находятся (находились) товары с нарушением порядка, установленного Таможенным кодексом Таможенного союза, в том числе незаконно перемещенные через таможенную границу (далее — проверяемые лица), таможенного законодательства Таможенного союза и законодательства Российской Федерации о таможенном деле путем проведения таможенных проверок и применения иных форм таможенного контроля в части компетенции Подразделения.

    11. Обеспечение при проведении таможенного контроля после выпуска товаров соблюдения прав и законных интересов лиц.

    12. Обеспечение в части своей компетенции мер по защите национальной безопасности государств — членов Таможенного союза, жизни и здоровья человека, животного и растительного мира, окружающей среды.

    13. Выявление, предупреждение и пресечение при проведении таможенного контроля после выпуска товаров административных правонарушений, отнесенных законодательством Российской Федерации к компетенции таможенных органов, и (или) выявление признаков преступлений, производство неотложных следственных действий по которым отнесено законодательством Российской Федерации к компетенции таможенных органов.

    14. Обеспечение в части своей компетенции защиты прав правообладателя на объекты интеллектуальной собственности путем проведения таможенного контроля после выпуска товаров в отношении товаров, находящихся в обороте на таможенной территории Таможенного союза.

    15. Обеспечение принятия мер, направленных на довзыскание и уплату таможенных платежей, в случаях выявления неуплаты или неполной уплаты таможенных пошлин, налогов по результатам таможенной проверки, а также иных мер, предусмотренных таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле.

    III. Функции Подразделения

    16. Подразделение выполняет следующие функции:

    1) проводит таможенный контроль после выпуска товаров в целях проверки:

    — факта помещения товаров под таможенную процедуру;

    — достоверности сведений, указанных в таможенной декларации и иных документах, представленных при таможенном декларировании товаров, повлиявших на принятие решения о выпуске товаров;

    — соблюдения ограничений по пользованию и (или) распоряжению товарами, находящимися под таможенным контролем, в том числе условно выпущенными товарами;

    — соблюдения установленных таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле условий таможенных процедур, при помещении под которые товары не приобретают статус товаров Таможенного союза;

    — соблюдения иных требований, установленных таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также отдельными международными актами Российской Федерации;

    — соблюдения требований, установленных таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также отдельными международными актами Российской Федерации к лицам, осуществляющим деятельность в сфере таможенного дела;

    2) проводит таможенные проверки в целях проверки соответствия лиц условиям, необходимым для присвоения статуса уполномоченного экономического оператора;

    3) проводит таможенный контроль после выпуска товаров в формах таможенного контроля, установленных статьей 110 Таможенного кодекса Таможенного союза, в том числе в целях профилактики правонарушений в сфере таможенного дела, за исключением проверки документов и сведений, устного опроса и личного таможенного досмотра, а также проводит таможенный контроль при обороте товаров, ввезенных на таможенную территорию Таможенного союза, в целях проверки сведений, подтверждающих факт выпуска таких товаров в соответствии с требованиями и условиями таможенного законодательства Таможенного союза, в том числе проверки наличия на товарах маркировки или иных идентификационных знаков, используемых для подтверждения легальности ввоза товаров на таможенную территорию Таможенного союза;

    4) оказывает в части своей компетенции содействие в борьбе с коррупцией и международным терроризмом;

    5) осуществляет в части своей компетенции противодействие незаконному обороту объектов интеллектуальной собственности, перемещенных через государственную границу Российской Федерации;

    6) вносит предложения руководству таможни, РТУ по разработке и совершенствованию нормативных и иных правовых актов в части компетенции Подразделения;

    7) изучает международную практику по направлениям деятельности Подразделения;

    8) участвует в развитии международного сотрудничества в части компетенции Подразделения;

    9) подготавливает предложения руководству таможни по совершенствованию таможенного контроля после выпуска товаров;

    10) осуществляет в части своей компетенции взаимодействие Подразделения со структурными подразделениями таможни при подготовке и проведении таможенного контроля после выпуска товаров в соответствии с нормативными правовыми актами;

    11) рассматривает в части своей компетенции обращения территориальных органов исполнительной власти, органов прокуратуры, судебных органов, юридических и физических лиц, подготавливает проекты ответов на них в установленный законодательством Российской Федерации срок;

    12) участвует в части своей компетенции в работе по взаимодействию таможни с правоохранительными органами и контролирующими государственными органами при осуществлении возложенных на Подразделение задач;

    13) участвует в части со своей компетенции в обобщении информации о способах уклонения от уплаты таможенных платежей, разработке механизмов и инструментов сокращения негативных последствий от их применения;

    14) принимает участие в обеспечении правовой защиты интересов таможенных органов в судах и других государственных органах в части компетенции Подразделения;

    15) осуществляет в целях реализации направлений деятельности Подразделения анализ сведений, содержащихся в информационных ресурсах таможни, иных источниках информации, а также сведений, поступающих из структурных подразделений таможни, налоговых, правоохранительных, контролирующих государственных органов и организаций;

    16) осуществляет деятельность по проведению информационно-аналитической работы, в том числе с применением системы управления рисками, для выбора объектов таможенного контроля после выпуска товаров;

    17) подготавливает и направляет в ФТС России в соответствии с порядком, установленным ФТС России, заключения (при направлении соответствующего запроса ФТС России) о результатах проверки отдельных участников ВЭД на соответствие критериям, установленным ФТС России, для принятия решения об определении степени выборочности применения мер по минимизации рисков в отношении товаров, перемещаемых данными лицами в части компетенции Подразделения;

    18) осуществляет анализ совершения таможенных операций и проведения таможенного контроля товаров и транспортных средств международной перевозки, в отношении которых таможенные операции совершаются в регионе деятельности таможни, в том числе в разрезе регионов деятельности подчиненных таможенных постов и участников ВЭД, осуществляющих свою деятельность в регионе деятельности таможни;

    19) проводит сбор и обработку информации об объектах анализа риска, а также оценку рисков в целях проведения таможенного контроля после выпуска товаров;

    20) разрабатывает и направляет в подразделение таможни, осуществляющее координацию применения системы управления рисками, проекты профилей рисков и целевых методик выявления рисков по направлению деятельности Подразделения, а также предложения об актуализации или отмене профилей рисков и целевых методик выявления рисков;

    21) осуществляет согласование проектов профилей рисков и целевых методик выявления рисков, предложений по актуализации профилей рисков и целевых методик выявления рисков, затрагивающих компетенцию Подразделения;

    22) разрабатывает по направлениям деятельности Подразделения меры по минимизации рисков, организовывает их применение, а также учет и анализ результатов их применения;

    23) применяет меры по минимизации рисков, содержащиеся в профилях рисков, в части компетенции Подразделения;

    24) осуществляет подготовку предложений по выявлению и управлению рисками в целях повышения эффективности проводимого таможенного контроля после выпуска товаров с учетом особенностей региона деятельности таможни;

    25) участвует в формировании предложений по определению степени выборочности применения мер по минимизации рисков в отношении отдельных категорий товаров и товаров, перемещаемых отдельными лицами, либо неприменения указанных мер;

    26) проводит мониторинг деятельности участников ВЭД и результатов совершения таможенных операций с перемещаемыми ими товарами, в отношении которых определена степень выборочности применения мер по минимизации рисков, для проверки соблюдения установленных ФТС России критериев, в части компетенции Подразделения, и выбора объектов таможенного контроля после выпуска товаров;

    27) обеспечивает выявление в ходе таможенного контроля после выпуска товаров участников ВЭД, перемещающих товары, в отношении которых проведение таможенной проверки не представляется возможным, и направление перечня таких организаций в вышестоящий таможенный орган;

    28) осуществляет иные функции при реализации системы управления рисками, определенные положением о таможне и правовыми актами ФТС России;

    29) направляет материалы о нарушении лицами, осуществляющими деятельность в сфере таможенного дела, таможенного законодательства Таможенного союза и законодательства Российской Федерации о таможенном деле, в уполномоченные таможенные органы для принятия решения о приостановлении деятельности указанных лиц или исключении из соответствующих реестров лиц;

    30) направляет материалы о нарушении таможенного законодательства Таможенного союза и законодательства Российской Федерации о таможенном деле и иных фактах, которые препятствуют юридическим лицам осуществлять деятельность в качестве уполномоченного экономического оператора в соответствии с законодательством Российской Федерации о таможенном деле, в уполномоченные таможенные органы для принятия решения о приостановлении действия либо об отзыве свидетельства о включении в реестр уполномоченных экономических операторов или об исключении лица из реестра уполномоченных экономических операторов;

    31) утратил силу. — Приказ ФТС России от 13.08.2014 N 1526;

    32) вырабатывает в части компетенции Подразделения предложения по совершенствованию проведения таможенного контроля после выпуска товаров и технологий совершения таможенных операций;

    33) подготавливает в части своей компетенции предложения о структуре и численности Подразделения;

    34) обеспечивает в части своей компетенции применение информационных технологий;

    35) организовывает в части своей компетенции работу по обеспечению конфиденциальности информации, полученной при проведении таможенного контроля после выпуска товаров, а также защиты сведений, составляющих государственную, банковскую, налоговую и иную охраняемую законом тайну;

    36) участвует в организации профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации, стажировок должностных лиц Подразделения;

    37) направляет предложения в Службу по подготовке поручений о проведении отдельных форм таможенного контроля таможенным органам государств — членов Таможенного союза в рамках Соглашения о взаимной административной помощи таможенных органов государств — членов Таможенного союза от 21 мая 2010 г. в части компетенции Подразделения;

    38) создает и ведет информационно-аналитический ресурс проверочных мероприятий;

    39) проводит анализ и подготавливает обзоры практики проведения таможенных проверок и решений в сфере таможенного дела, принятых по результатам таможенных проверок;

    40) информирует руководство таможни и РТУ о результатах деятельности Подразделения, о выявленных в ходе работы признаках правонарушений и преступлений в области таможенного дела;

    41) обеспечивает исполнение поручений руководства РТУ, ГУТКПВТ, таможни в части компетенции Подразделения;

    42) вносит предложения руководству таможни, Службы по совершенствованию межведомственного взаимодействия с налоговыми, правоохранительными и иными контролирующими органами по вопросам таможенного контроля после выпуска товаров;

    43) принимает решения в сфере таможенного дела по результатам таможенных проверок, проведенных Подразделением, Службой, в случаях, установленных таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, нормативными и иными правовыми актами ФТС России;

    44) координирует деятельность таможни по организации и проведению таможенного контроля, после выпуска товаров.

    IV. Права Подразделения

    17. Подразделение для решения возложенных на него задач и функций имеет право:

    1) вносить на рассмотрение начальнику таможни предложения по вопросам деятельности Подразделения;

    2) вносить на рассмотрение руководству таможни, РТУ предложения об исключении из соответствующих реестров лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела, согласно порядку, предусмотренному законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле;

    3) вносить на рассмотрение руководству таможни, РТУ, ФТС России предложения об исключении юридического лица из реестра уполномоченных экономических операторов на основании выявленных нарушений и иных фактов, которые препятствуют юридическому лицу осуществлять деятельность в качестве уполномоченного экономического оператора в соответствии с законодательством Российской Федерации о таможенном деле;

    4) участвовать в составе комиссий ФТС России, РТУ в проверках таможенных органов по вопросам, относящимся к компетенции Подразделения;

    5) запрашивать и получать от структурных подразделений таможни согласно установленному порядку необходимые статистические, аналитические и другие данные, документы, заключения и иные сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции Подразделения;

    6) пользоваться в части своей компетенции в соответствии с установленным порядком ведомственными информационными системами и создавать собственные базы данных;

    7) взаимодействовать в установленном порядке с органами государственной власти, местного самоуправления, юридическими и физическими лицами по вопросам, входящим в компетенцию Подразделения;

    8) подготавливать в случаях, установленных таможенным законодательством Таможенного союза, законодательством Российской Федерации о таможенном деле, нормативными и иными правовыми актами ФТС России, проекты решений и принимать решения в сфере таможенного дела по результатам таможенных проверок, проведенных Подразделением;

    9) принимать в части компетенции Подразделения меры, предусмотренные таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, в отношении неправомерных действий (бездействия) подчиненных должностных лиц таможни в области таможенного дела;

    10) назначать в установленном порядке экспертизу товаров или документов, содержащих сведения о товарах, либо о совершении операций (действий) в отношении них;

    11) вносить на рассмотрение руководства таможни предложения о направлении международных запросов в связи с проведением таможенной проверки;

    12) получать от таможенных органов документы и сведения, необходимые для проведения проверочных мероприятий, а также для информирования руководства таможни, РТУ, налоговых, правоохранительных и других контролирующих органов Российской Федерации;

    13) получать согласно установленному порядку консультации и заключения от структурных подразделений таможни, РТУ, ФТС России;

    14) получать в соответствии с установленным порядком пояснения, справки, сведения от организаций, граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства;

    15) привлекать в соответствии с установленным порядком при проведении таможенного контроля после выпуска товаров специалистов и экспертов, научные и иные организации, а также независимых экспертов и специалистов;

    16) привлекать в соответствии с установленным порядком должностных лиц других функциональных подразделений таможни для участия в осуществлении проверочных мероприятий;

    17) участвовать в оперативных совещаниях таможни, РТУ при рассмотрении вопросов, относящихся к компетенции Подразделения;

    18) вносить на рассмотрение руководству таможни, Службы предложения по вопросам деятельности Подразделения;

    19) использовать информацию, содержащуюся в центральном реестре субъектов ВЭД, при проведении таможенного контроля после выпуска товаров;

    20) пользоваться иными правами, предусмотренными таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, иным законодательством Российской Федерации, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами в области таможенного дела, нормативными и иными правовыми актами ФТС России.

    V. Заключительные положения

    18. Штатная численность Подразделения устанавливается в рамках штатного расписания таможни, которое утверждается приказом таможни.

    19. Начальник Подразделения назначается на должность и освобождается от занимаемой должности приказом таможни по согласованию со Службой. В период отсутствия начальника Подразделения исполнение его должностных обязанностей возлагается на заместителя начальника Подразделения или на иное должностное лицо Подразделения, назначенное в установленном порядке приказом таможни.

    20. Должностные лица Подразделения назначаются на должность и освобождаются от занимаемой должности приказом таможни.

    21. Должностные обязанности, права и ответственность должностных лиц Подразделения регламентируются должностными инструкциями и должностными регламентами, утвержденными в соответствии с порядком, установленным ФТС России.

    22. Должностные лица Подразделения назначаются из числа лиц, отвечающих установленным квалификационным требованиям.

    23. Начальник Подразделения:

    1) руководит деятельностью Подразделения на основе принципа единоначалия;

    2) принимает участие в совещаниях, проводимых руководством таможни при рассмотрении вопросов, отнесенных к компетенции Подразделения;

    3) распределяет обязанности между должностными лицами Подразделения, участвует в подборе, расстановке кадров Подразделения, обеспечивает соблюдение должностными лицами Подразделения служебной дисциплины;

    4) создает условия для повышения профессиональной подготовки должностных лиц Подразделения и внедрения передовых приемов и методов работы;

    5) принимает меры по обеспечению необходимых условий службы для должностных лиц Подразделения;

    6) представляет интересы таможни в государственных органах и различных организациях по вопросам, входящим в компетенцию Подразделения, в соответствии с установленным порядком;

    7) вносит на рассмотрение начальнику таможни, Службы предложения о численности Подразделения;

    8) вносит в соответствии с установленным порядком представления о присвоении специальных званий должностным лицам Подразделения, а также предложения о применении в отношении них мер поощрения и дисциплинарного воздействия;

    9) вносит на рассмотрение руководству таможни, Службы предложения о совершенствовании деятельности Подразделения;

    10) вносит на рассмотрение начальнику таможни предложения по проведению таможенной проверки, таможенного осмотра помещений и территорий, принимает решение о применении других форм таможенного контроля при проведении проверки достоверности сведений после выпуска товаров;

    11) создает условия для повышения квалификации должностных лиц Подразделения, способствует улучшению условий их труда;

    12) подготавливает проекты решений и принимает в случаях, установленных таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, нормативными и иными правовыми актами ФТС России, решения в сфере таможенного дела по результатам таможенных проверок;

    13) пользуется другими правами, исполняет другие обязанности и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

    24. Начальник Подразделения несет персональную ответственность за осуществление возложенных на Подразделение функций, в том числе за выполнение в рамках компетенции Подразделения программ, планов и контрольных показателей эффективности деятельности Подразделения.

    25. Возложение на Подразделение иных функций, не предусмотренных настоящим Типовым положением, кроме специальных (адресных) поручений начальника таможни, не допускается.

    Начальник
    Главного управления
    таможенного контроля
    после выпуска товаров
    В.И.СЕЛЕЗНЕВ

    Понравилась статья? Поделить с друзьями:
  • Руководство по ремонт део матиз
  • Руководство пользователя для телевизора samsung
  • Обогреватель ресанта 2 квт инструкция по применению
  • Контрол лизинг руководство
  • Инструкция по охране труда для гипсокартонщика