Руководство гражданской обороной на территории республики коми осуществляет - Большая энциклопедия инструкций и руководств

История гражданской обороны в Коми АССР и Республике Коми

Структура, ответственная за гражданскую оборону в Коми АССР, появилась в 1953 году – при МВД Коми АССР было создано отделение МПВО (местной противовоздушной обороны), преобразованное в 1955 году в штаб МПВО Коми АССР.

Организационное строительство системы гражданской обороны в Коми АССР началось в 1962 году с Постановления бюро Обкома КПСС и Совета Министров Коми АССР от 20 марта 1962 года «О мероприятиях по гражданской обороне Коми АССР», был образован штаб ГО Коми АССР, создана постоянная эвакуационная комиссия при Совете Министров Коми АССР. Гражданская оборона Коми АССР опиралась на существующую структуру местных советских органов власти, предприятий и учреждений.

Первым начальником гражданской обороны республики стал председатель Совета Министров Коми АССР Зосима Васильевич Панев, а первым начальником штаба ГО Коми АССР – инженер–полковник Никита Макарович Умрихин.

Особо стоял вопрос улучшения подготовки кадров гражданской обороны. В феврале 1965 года существующие школы гражданской обороны, входящие организационно в ДОСААФ, в Коми АССР, как и по всей стране, реорганизуются в курсы гражданской обороны и передаются в подчинение соответствующим органам ГО. По значимости гражданская оборона выводилась на уровень вооруженной защиты.

6 февраля 1965 года при Штабе ГО Коми АССР созданы республиканские курсы ГО для оперативно-боевой подготовки командного и начальствующего состава гражданской обороны. Принято, что преподаватели будут вести обучение непосредственно на курсах в Сыктывкаре, так и выезжать в города Воркута, Ухта и село Объячево. Обучаемые направлялись на курсы ГО руководителями ведомств, предприятий и учреждений согласно плану комплектования, утверждаемому ежегодно суженным заседанием Совета Министров Коми АССР. В 1966 году введена в действие новая 21-часовая программа обучения гражданской обороне – всеобщий обязательный минимум знаний.

В 1978 году при штабе ГО Коми АССР в Сыктывкаре введено в строй новое здание республиканских курсов ГО на улице Катаева, 47. В нём ведётся обучение и подготовка населения до сих пор – в образовательном подразделении Учебного центра ГКУ РК «Управление противопожарной службы и гражданской защиты».

В марте 1976 издано Положение о Гражданской обороне Союза ССР, которое потребовало от руководства ГО Коми АССР новых подходов к решению задач гражданской защиты от опасностей военного характера.

Основные промышленные узлы в республике складывались вокруг Сыктывкара, Воркуты, Ухты, Инты и Печоры. Всего было образовано 14 служб гражданской обороны, а в городах и районах – 8 и 12 соответственно. Основу сил гражданской обороны республики в условиях отсутствия на территории Коми АССР воинских частей и подразделений ГО составили невоенизированные формирования ГО. Предназначались и готовились они в основном для использования в военное время. Но с введением Положения о Гражданской обороне СССР 1976 года часть невоенизированных формирований могла привлекаться в мирное время для проведения спасательных работ и ликвидации последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий.

Планы гражданской обороны Коми АССР должны были согласовываться с мероприятиями Уральского военного округа (УрВО). Было организовано взаимодействие с командованием УрВО, военкоматами в вопросах оповещения районов об угрозе нападения и применения противником оружия массового поражения, выполнения ряда других задач. Особо остро стоял вопрос накопления защитных сооружений для укрытия населения в случае применения противником оружия массового поражения. Решались вопросы создания, учёта и хранения мобилизационного резерва для нужд ГО республики.

По отчётным данным штаба ГО Коми АССР в 1986 году было введено в строй 21 убежище на 3 тысячи 650 человек и 14 противорадиационных укрытий на 5 тысяч 130 человек; в защитных сооружениях всех типов могло укрыться 69% населения республики.

В Сыктывкаре в апреле 1987 года были проведены учебные сборы с начальниками ГО всех областей и автономных республик в границах Уральского военного округа. После таких событий, как авария на Чернобыльской АЭС (1986 год) и Спитакское землетрясение в Армении (1988 год) стало очевидно, что гражданская оборона страны не может ограничить свою деятельность рамками военного времени. Возникла объективная необходимость перевести задачи по предупреждению и ликвидации аварий, катастроф, стихийных бедствий из ранга второстепенных в ранг приоритетных.

В начале 1988 года в Коми АССР в городах и районах республики, как и по всей стране, создаются постоянные чрезвычайные комиссии (ПЧК). Штабы ГО начали отрабатывать два оперативных плана гражданской обороны. Штабы гражданской обороны республики, категорированных городов пополнились офицерским составом, офицерами запаса, специалистами из гражданских лиц.

Новый этап в развитии системы гражданской обороны в России связан с распадом в 1991 году СССР, образованием и становлением федерального органа исполнительной власти Российской Федерации, специально уполномоченного решать вопросы защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. На базе Государственного комитета РСФСР по чрезвычайным ситуациям и Штаба ГО РСФСР Указом Президента РСФСР был создан Государственный комитет по делам гражданской обороны, чрезвычайных ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий при Президенте РСФСР (ГКЧС РСФСР), председателем которого был назначен Сергей Кужугетович Шойгу. 1992 год явился годом создания Российской системы предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях (РСЧС), её сил и средств, началом их становления. В начале 1994 года ГКЧС РСФСР был преобразован в Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России).

В июле 1993 года Штаб ГО Республики Коми переименован в Штаб по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Коми. В 1996 году утверждён перечень служб гражданской обороны Республики Коми: служба общественной безопасности, противопожарная служба, служба оповещения и связи, служба энергетики, медицинская служба, служба торговли и питания, служба материально-технического обеспечения, служба снабжения горюче-смазочными материалами, инженерная служба, коммунально-техническая служба, техническая служба, автотранспортная служба, служба санитарно-эпидемиологического надзора, автодорожная служба.

Таким образом, в Республике Коми до 1997 года не существовало специального органа, уполномоченного решать задачи в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Эту функцию, наряду с решением задач военного времени, выполняли штабы ГО.

В мае 1996 года в соответствии с Указом Президента РФ «Вопросы гражданской обороны Российской Федерации» и Постановлением Правительства РФ (ноябрь 1996 года) «О реорганизации штабов по ГО и ЧС» Указом Главы Республики Коми в октябре 1997 года создан Комитет по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Коми и утверждено Положение о Комитете. Штабы по делам ГО и ЧС городов Сыктывкар, Ухта и Воркута переформированы в Управления по делам ГО и ЧС этих городов.

1 января 2009 года Комитет по делам ГО и ЧС Республики Коми переименован в Комитет по обеспечению мероприятий гражданской защиты Республики Коми. С 9 декабря 2015 года органом исполнительной власти Республики Коми, исполняющим функции по формированию и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, обеспечения пожарной безопасности, а также уполномоченным органом исполнительной власти Республики Коми на осуществление на территории Республики Коми регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера, является Комитет Республики Коми гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций.

Руководство гражданской обороной на территории Республики Коми осуществляет Глава Республики Коми.

С 1 января 2005 года в Республике Коми образовано и функционирует Главное управление МЧС России по Республике Коми, на которое возложено решение важнейших задач в области ГО и ЧС. Реализация единой государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций – важнейшая задача органов гражданской защиты Республики Коми на современном этапе.

Источник

Управление противопожарной службы и гражданской защиты — это:

• 12 отрядов противопожарной службы Республики Коми
49 пожарных частей и 58 отдельных постов пожарной охраны прикрывают 522 населённых пункта с населением более 200 тысяч человек.

• Образовательное подразделение «Учебно-методический центр по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасноти»

Учебный центр стабильно занимает призовые места в смотре-конкурсе на звание «Лучший учебно-методический центр по ГО, ЧС и ПБ» по СЗФО.

• Центр обработки вызов системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112»

Операторы ЦОВ Системы-112 в Сыктывкаре и Ухте получают сообщения о происшествиях с мобильных и стационарных телефонов, с использованием систем ЭРА-ГЛОНАСС, ГЛОНАСС/GPS, 112 SMS-сервис.

Административно-управленческий аппарат

Устав ГКУ РК «Управление противопожарной службы и гражданской защиты»

История создания

Постановлением Правительства Республики Коми от 1 ноября 2008 года № 306 создано Государственное учреждение Республики Коми «Управление противопожарной службы и гражданской защиты». Установлена предельная штатная численность, утверждены устав и структура Учреждения с началом её функционирования с 1 января 2009 года. Постановлением Правительства Республики Коми от 28.12.2010г. №478 переименовано в Государственное казённое учреждение Республики Коми «Управление противопожарной службы и гражданской защиты». Координацию, контроль, организационно-методическое руководство за деятельностью Учреждения осуществляет Комитет Республики Коми гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций.

Основные направления работы

1) организация и осуществление профилактики пожаров, тушение пожаров и проведение аварийно-спасательных работ на территории Республики Коми;

2) организация обеспечения круглосуточного приёма вызовов экстренных оперативных служб по единому номеру «112»;

3) профессиональная подготовка, переподготовка, повышение квалификации и обучение должностных лиц и специалистов в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности;

4) пропаганда знаний в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности;

5) проведение радиационной и химической разведки местности, объектов, зданий и сооружений, проведение их дегазации и демеркуризации осуществление сбора и обеззараживания ртутьсодержащих отходов по заявкам юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

6) проведение расчётов по оценке пожарных рисков.

Источник

РЕШЕНИЕ

ПОМШУÖМ

от 31 марта 2016 г. № 06/2016 – 83

Об утверждении Порядка подготовки к ведению и ведения гражданской обороны на территории муниципального образования городского округа «Сыктывкар»

Руководствуясь Федеральным законом от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 № 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации», Указом Главы Республики Коми от 13.10.2008 № 97 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Республике Коми», приказом Министерства чрезвычайных ситуаций России от 14.11.2008 № 687 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях», статьей 33 Устава муниципального образования городского округа «Сыктывкар»,

Совет муниципального образования городского округа «Сыктывкар»

РЕШИЛ:

1. Утвердить Порядок подготовки к ведению и ведения гражданской обороны на территории муниципального образования городского округа «Сыктывкар» согласно приложению.

2. Поручить администрации муниципального образования городского округа «Сыктывкар» организовать работу по выполнению задач в области гражданской обороны в соответствии с действующим законодательством.

3. Рекомендовать руководителям предприятий, организаций и учреждений, расположенных на территории муниципального образования городского округа «Сыктывкар», своими приказами утвердить «Порядки подготовки к ведению и ведения гражданской обороны в организациях» и согласовать их с руководителем функционального органа администрации муниципального образования городского округа «Сыктывкар», специально уполномоченного решать задачи в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

4. Признать утратившим силу решение Совета муниципального образования городского округа «Сыктывкар» от 25.09.2009 № 24/09-438 «Об утверждении Порядка подготовки к ведению и ведения гражданской обороны на территории муниципального образования городского округа «Сыктывкар».

5. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава МО ГО «Сыктывкар» —
председатель Совета

В.В. Козлов

Приложение

к решению Совета МО ГО «Сыктывкар»

от 31 марта 2016 г. № 06/2016 — 83

ПОРЯДОК

ПОДГОТОВКИ К ВЕДЕНИЮ И ВЕДЕНИЯ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ НА ТЕРРИТОРИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА «СЫКТЫВКАР»

Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящий Порядок подготовки к ведению и ведения гражданской обороны на территории муниципального образования городского округа «Сыктывкар» (далее — Порядок) разработан в соответствии с требованиями Федеральных законов от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне», Постановления Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 № 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации», Указа Главы Республики Коми от 13.10.2008 № 97 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Республике Коми», Приказа МЧС России от 14.11.2008 № 687 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях».

1.2. Настоящий Порядок определяет основные мероприятия по реализации задач в области гражданской обороны, правовые основы их осуществления, полномочия администрации муниципального образования городского округа «Сыктывкар» (далее – МО ГО «Сыктывкар»), других органов управления гражданской обороны, а также порядок организации и ведения гражданской обороны на территории МО ГО «Сыктывкар».

1.3. Гражданская оборона в МО ГО «Сыктывкар» представляет собой систему мероприятий по подготовке к защите населения МО ГО «Сыктывкар», материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Мероприятия по гражданской обороне в МО ГО «Сыктывкар» организуются в рамках подготовки к ведению и ведения гражданской обороны в МО ГО «Сыктывкар».

1.4. Подготовка к ведению гражданской обороны на территории МО ГО «Сыктывкар» заключается в заблаговременном выполнении мероприятий по подготовке к защите населения, территорий, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Подготовка к ведению гражданской обороны на территории МО ГО «Сыктывкар» осуществляется на основании годового плана основных мероприятий МО ГО «Сыктывкар» в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах (далее — план основных мероприятий).

1.5. План основных мероприятий МО ГО «Сыктывкар» на год разрабатывается функциональным органом администрации МО ГО «Сыктывкар», специально уполномоченным решать задачи в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах (далее – Управление по делам ГО и ЧС г.Сыктывкара) и согласовывается с Главным управлением МЧС России по Республике Коми (далее — ГУ МЧС России по РК).

План основных мероприятий организации на год разрабатывается структурным подразделением (работником) организации, уполномоченным на решение задач в области гражданской обороны и согласовывается с Управлением по делам ГО и ЧС г.Сыктывкара. План основных мероприятий организации, находящейся в ведении федерального органа исполнительной власти, дополнительно согласовывается с соответствующим территориальным органом федерального органа исполнительной власти.

1.6. Планирование основных мероприятий гражданской обороны производится с учетом всесторонней оценки обстановки, которая может сложиться на территории муниципального образования и в организациях в результате применения современных средств поражения, а также в результате возможных террористических актов и чрезвычайных ситуаций.

1.7. Ведение гражданской обороны на территории МО ГО «Сыктывкар» заключается в выполнении органами местного самоуправления МО ГО «Сыктывкар» и организациями, расположенными на территории МО ГО «Сыктывкар», мероприятий по защите населения (работников), материальных и культурных ценностей на территории муниципального образования (организации) от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, и осуществляется на основании планов гражданской обороны и защиты населения (планов гражданской обороны).

1.8. Характер, объемы, сроки и порядок проведения мероприятий по подготовке и ведению гражданской обороны определяются нормативно-правовыми актами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления МО ГО «Сыктывкар» в рамках разграничения сфер деятельности и полномочий.

1.9. Силы гражданской обороны МО ГО «Сыктывкар» в мирное время могут привлекаться для участия в мероприятиях по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории МО ГО «Сыктывкар».

1.10. Должностные лица администрации МО ГО «Сыктывкар», руководители предприятий и организаций, расположенных на территории МО ГО «Сыктывкар», независимо от форм собственности, не выполняющие, либо уклоняющиеся от выполнения обязанностей по гражданской обороне, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Раздел 2. ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ ВЕДЕНИЯ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ

НА ТЕРРИТОРИИ МО ГО «СЫКТЫВКАР»

2.1. В основе организации, подготовки и ведения гражданской обороны в МО ГО «Сыктывкар» лежат следующие основные принципы:

а) мероприятия по гражданской обороне осуществляются на всей территории МО ГО «Сыктывкар»;

б) мероприятия по гражданской обороне в МО ГО «Сыктывкар» проводятся в целях защиты населения МО ГО «Сыктывкар» от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

в) мероприятия по гражданской обороне на территории МО ГО «Сыктывкар» осуществляются в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами МЧС России, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Коми, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления МО ГО «Сыктывкар»;

г) мероприятия по подготовке к ведению гражданской обороны на территории МО ГО «Сыктывкар» осуществляются заблаговременно в мирное время с учетом наличия сил и средств защиты населения от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

д) ведение гражданской обороны на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях, в том числе на территории МО ГО «Сыктывкар», начинается с момента объявления состояния войны, фактического начала военных действий или введения Президентом Российской Федерации военного положения на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

е) мероприятия гражданской обороны планируются и реализуются с учетом разумной достаточности их объемов, сроков и экономической обоснованности.

Раздел 3. ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ В ОБЛАСТИ

ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ МО ГО «СЫКТЫВКАР»

3.1. Задачи гражданской обороны решаются путем проведения комплекса организационных, инженерно-технических, экономических, оборонно-массовых и специальных мероприятий, осуществляемых заблаговременно как в мирное, так и в военное время.

3.2. Органы местного самоуправления в целях решения задач в области гражданской обороны планируют и осуществляют следующие основные мероприятия:

3.2.1. По подготовке населения МО ГО «Сыктывкар» в области гражданской обороны:

— разработка с учетом особенностей МО ГО «Сыктывкар» и на основе примерных программ подготовки работающего населения, должностных лиц и работников гражданской обороны, в том числе спасательных служб гражданской обороны, личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований и нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне;

— организация и подготовка населения способам защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

— подготовка должностных лиц спасательных служб гражданской обороны, личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований и нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне;

— проведение учений и тренировок по гражданской обороне;

— организационно-методическое руководство и контроль за подготовкой работников, личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований и нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне организаций, находящихся на территории МО ГО «Сыктывкар»;

— создание, оснащение курсов гражданской обороны и учебно-консультационных пунктов по гражданской обороне и организация их деятельности, а также обеспечение повышения квалификации должностных лиц и работников гражданской обороны в образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования, имеющих соответствующую лицензию;

— пропаганда знаний в области гражданской обороны.

3.2.2. По оповещению населения МО ГО «Сыктывкар» об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера:

— поддержание в состоянии постоянной готовности системы централизованного оповещения населения, осуществление ее реконструкции и модернизации;

— установка специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей;

— комплексное использование средств единой сети электросвязи Российской Федерации, сетей и средств радио-, проводного и телевизионного вещания и других технических средств передачи информации;

— сбор информации в области гражданской обороны и обмен ею.

3.2.3. По эвакуации населения МО ГО «Сыктывкар», материальных и культурных ценностей в безопасные районы:

— организация планирования, подготовки и проведения мероприятий по эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы из зон возможных сильных разрушений, возможного радиоактивного и химического заражения (загрязнения), возможного катастрофического затопления в пределах 4-часового добегания волны прорыва при разрушении гидротехнических сооружений, а также рассредоточение работников организаций, продолжающих свою производственную деятельность в военное время, и работников организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий по гражданской обороне;

— подготовка безопасных районов для размещения населения, материальных и культурных ценностей, подлежащих эвакуации;

— создание и организация деятельности эвакуационных органов, а также подготовка их личного состава.

3.2.4. По предоставлению населению средств индивидуальной и коллективной защиты:

— поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению и техническое обслуживание защитных сооружений гражданской обороны и их технических систем;

— разработка планов наращивания инженерной защиты территорий, отнесенных в установленном порядке к группам по гражданской обороне;

— приспособление в мирное время и при переводе гражданской обороны с мирного на военное время заглубленных помещений и других сооружений подземного пространства для укрытия населения;

— планирование и организация строительства недостающих защитных сооружений гражданской обороны в военное время;

— обеспечение укрытия населения в защитных сооружениях гражданской обороны;

— накопление, хранение, освежение и использование по предназначению средств индивидуальной защиты населения;

— обеспечение выдачи населению средств индивидуальной защиты и предоставления средств коллективной защиты в установленные сроки.

3.2.5. По световой и другим видам маскировки:

— определение перечня объектов, подлежащих маскировке;

— разработка планов осуществления комплексной маскировки территорий, отнесенных в установленном порядке к группам по гражданской обороне;

— создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических средств, необходимых для проведения мероприятий по световой и другим видам маскировки;

— проведение инженерно-технических мероприятий по уменьшению демаскирующих признаков территорий, отнесенных в установленном порядке к группам по гражданской обороне.

3.2.6. По проведению аварийно-спасательных работ в случае возникновения опасностей для населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера:

— создание, оснащение и подготовка необходимых сил и средств гражданской обороны для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ, а также планирование их действий;

— создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств для всестороннего обеспечения аварийно-спасательных и других неотложных работ.

3.2.7. По первоочередному жизнеобеспечению населения, пострадавшего при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера:

— планирование и организация основных видов первоочередного жизнеобеспечения населения;

— нормированное снабжение населения продовольственными и непродовольственными товарами;

— предоставление населению коммунально-бытовых услуг;

— проведение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий среди пострадавшего населения;

— проведение лечебно-эвакуационных мероприятий;

— развертывание необходимой лечебной базы в безопасном районе, организация ее энерго- и водоснабжения;

— оказание населению первой помощи;

— определение численности населения, оставшегося без жилья;

— инвентаризация сохранившегося и оценка состояния поврежденного жилого фонда, определения возможности его использования для размещения пострадавшего населения;

— размещение пострадавшего населения в домах отдыха, пансионатах и других оздоровительных учреждениях, временных жилищах (сборных домах, палатках, землянках и т.п.), а также подселение его на площади сохранившегося жилого фонда;

— предоставление населению информационно-психологической поддержки.

3.2.8. По борьбе с пожарами, возникшими на территории МО ГО «Сыктывкар» при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов:

— создание и организация деятельности муниципальной пожарной охраны, организация ее подготовки в области гражданской обороны и взаимодействия с другими видами пожарной охраны;

— организация тушения пожаров в районах проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ и в организациях, отнесенных в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, в военное время;

— заблаговременное создание запасов химических реагентов для тушения пожаров.

3.2.9. По обнаружению и обозначению районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому и иному заражению (загрязнению):

— организация создания и обеспечение готовности сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны на базе организаций, расположенных на территории муниципального образования, имеющих специальное оборудование (технические средства) и работников, подготовленных для решения задач по обнаружению и идентификации различных видов заражения (загрязнения);

— введение режимов радиационной защиты на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению;

— совершенствование методов и технических средств мониторинга состояния радиационной, химической, биологической обстановки, в том числе оценка степени зараженности и загрязнения продовольствия и объектов окружающей среды радиоактивными, химическими и биологическими веществами.

3.2.10. По санитарной обработке населения, обеззараживанию зданий и сооружений, специальной обработке техники и территорий МО ГО «Сыктывкар»:

— заблаговременное создание запасов дезактивирующих, дегазирующих и дезинфицирующих веществ и растворов;

— создание и оснащение сил для проведения санитарной обработки населения, обеззараживания зданий и сооружений, специальной обработки техники и территорий, подготовка их в области гражданской обороны;

— организация проведения мероприятий по санитарной обработке населения, обеззараживанию зданий и сооружений, специальной обработке техники и территорий.

3.2.11. По восстановлению и поддержанию порядка в районах, пострадавших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и террористических акций:

— создание и оснащение сил охраны общественного порядка, подготовка их в области гражданской обороны;

— восстановление и охрана общественного порядка, обеспечение безопасности дорожного движения на маршрутах выдвижения сил гражданской обороны и эвакуации населения;

— обеспечение беспрепятственного передвижения сил гражданской обороны для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;

— осуществление пропускного режима и поддержание общественного порядка в очагах поражения;

— усиление охраны объектов, подлежащих обязательной охране органами внутренних дел, имущества юридических и физических лиц по договорам, принятие мер по охране имущества, оставшегося без присмотра.

3.2.12. По вопросам срочного восстановления функционирования необходимых коммунальных служб МО ГО «Сыктывкар» в военное время:

— обеспечение готовности коммунальных служб к работе в условиях военного времени, разработка планов их действий;

— создание запасов оборудования и запасных частей для ремонта поврежденных систем газо-, энерго-, водоснабжения, водоотведения и канализации;

— создание и подготовка резерва мобильных средств для очистки, опреснения и транспортировки воды;

— создание на водопроводных станциях необходимых запасов реагентов, реактивов, консервантов и дезинфицирующих средств;

— создание запасов резервуаров и емкостей, сборно-разборных трубопроводов, мобильных резервных и автономных источников энергии, оборудования и технических средств для организации коммунального снабжения населения.

3.2.13. По срочному захоронению трупов в военное время:

— заблаговременное, в мирное время, определение мест возможных захоронений;

— создание, подготовка и обеспечение готовности сил и средств гражданской обороны для обеспечения мероприятий по захоронению трупов, в том числе на базе специализированных ритуальных организаций;

— оборудование мест погребения (захоронения) тел (останков) погибших;

— организация работ по поиску тел, фиксированию мест их обнаружения, извлечению и первичной обработке погибших, опознанию и документированию, перевозке и захоронению погибших;

— организация санитарно-эпидемиологического надзора.

3.2.14. По обеспечению устойчивости функционирования организаций, необходимых для выживания населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера:

— создание и организация работы в мирное и военное время комиссий по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов экономики территорий, отнесенных в установленном порядке к группам по гражданской обороне;

— рациональное размещение объектов экономики и инфраструктуры, а также средств производства в соответствии с требованиями строительных норм и правил осуществления инженерно-технических мероприятий гражданской обороны;

— разработка и реализация в мирное и военное время инженерно-технических мероприятий гражданской обороны, в том числе в проектах строительства;

— планирование, подготовка и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ на объектах экономики, продолжающих работу в военное время;

— заблаговременное создание запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, необходимых для восстановления производственного процесса;

— создание страхового фонда документации;

— повышение эффективности защиты производственных фондов при воздействии на них современных средств поражения.

3.2.15. По вопросам обеспечения постоянной готовности сил и средств гражданской обороны МО ГО «Сыктывкар»:

— создание и оснащение сил гражданской обороны современными техникой и оборудованием;

— подготовка сил гражданской обороны к действиям, проведение учений и тренировок по гражданской обороне;

— разработка и корректировка плана гражданской обороны и защиты населения МО ГО «Сыктывкар» (группировки сил гражданской обороны);

— определение порядка взаимодействия и привлечения сил и средств гражданской обороны, а также всестороннее обеспечение их действий.

3.3. Организации, расположенные на территории МО ГО «Сыктывкар», в целях решения задач в области гражданской обороны планируют и осуществляют следующие основные мероприятия:

3.3.1. По подготовке населения в области гражданской обороны:

— разработка с учетом особенностей деятельности организаций и на основе примерных программ, утвержденных МЧС России, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления, соответственно, рабочих программ подготовки личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований и нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне организаций, а также рабочих программ подготовки работников организаций в области гражданской обороны;

— осуществление подготовки личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований и нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне, а также работников организаций в области гражданской обороны;

— создание и поддержание в рабочем состоянии учебной материально-технической базы для подготовки работников организаций в области гражданской обороны;

— пропаганда знаний в области гражданской обороны.

3.3.2. По оповещению населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера:

— создание и совершенствование системы оповещения работников;

— создание и поддержание в состоянии постоянной готовности локальных систем оповещения в организациях, эксплуатирующих опасные производственные объекты I и II классов опасности, на особо радиационно опасных и ядерно опасных производствах и объектах, гидротехнических сооружениях чрезвычайно высокой опасности и гидротехнических сооружениях высокой опасности, а также в организациях, эксплуатирующих опасные производственные объекты III класса опасности, отнесенных в установленном порядке к категориям по гражданской обороне в установленном порядке в установленном порядке;

— сбор информации в области гражданской обороны и обмен ею.

3.3.3. По эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы:

— разработка согласованных с органами местного самоуправления планов размещения работников и членов их семей в загородной зоне, получение ордеров на занятие жилых и нежилых зданий (помещений);

— создание и организация деятельности эвакуационных органов организаций, а также подготовка их личного состава.

3.3.4. По предоставлению населению средств индивидуальной и коллективной защиты:

— поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению и техническое обслуживание защитных сооружений гражданской обороны, находящихся в ведении организаций;

— разработка планов наращивания инженерной защиты организаций, продолжающих и переносящих в безопасные районы производственную деятельность в военное время;

— строительство защитных сооружений гражданской обороны для работников организаций в соответствии с Порядком создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 1999 г. № 1309 «О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны»;

— накопление, хранение, освежение и использование по предназначению средств индивидуальной защиты для обеспечения ими работников организаций;

— разработка планов выдачи и распределения средств индивидуальной защиты работникам организаций в установленные сроки.

3.3.5. По световой и другим видам маскировки:

— определение перечня зданий и сооружений, подлежащих маскировке;

— разработка планов осуществления комплексной маскировки организаций, являющихся вероятными целями при использовании современных средств поражения;

— проведение инженерно-технических мероприятий по уменьшению демаскирующих признаков организаций, отнесенных в установленном порядке к категориям по гражданской обороне.

3.3.6. По проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения опасностей для населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера:

— создание, оснащение и подготовка нештатных аварийно-спасательных формирований организациями, эксплуатирующими опасные производственные объекты I и II классов опасности, особо радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты, гидротехнические сооружения чрезвычайно высокой опасности и гидротехнические сооружения высокой опасности, а также организациями, эксплуатирующими опасные производственные объекты III класса опасности, отнесенными в установленном порядке к категориям по гражданской обороне;

— создание, оснащение и подготовка организациями, отнесенными в установленном порядке к категориям по гражданской обороне и (или) продолжающими или переносящими в безопасный район производственную деятельность в военное время, спасательных служб;

— создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств для всестороннего обеспечения действий сил гражданской обороны;

-создание, оснащение и подготовка нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне организациями, отнесенными в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, в целях участия в обеспечении выполнения мероприятий по гражданской обороне и проведения не связанных с угрозой жизни и здоровью людей неотложных аварийно-восстановительных работ.

3.3.7. По борьбе с пожарами, возникшими при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов:

— создание организациями, эксплуатирующими опасные производственные объекты I и II классов опасности, особо радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты, гидротехнические сооружения чрезвычайно высокой опасности, а также организациями, эксплуатирующими опасные производственные объекты III класса опасности, отнесенными в установленном порядке к категориям по гражданской обороне.

3.3.8. По обнаружению и обозначению районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому и иному заражению (загрязнению):

— организация наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны организациями, имеющими специальное оборудование (технические средства) и подготовленных работников для решения задач по обнаружению и идентификации различных видов заражения (загрязнения);

— введение режимов радиационной защиты организаций;

— создание организациями, отнесенными в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, в составе сил гражданской обороны постов радиационного и химического наблюдения (стационарных);

— создание организациями, эксплуатирующими опасные производственные объекты I и II классов опасности, особо радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты, гидротехнические сооружения чрезвычайно высокой опасности, а также организациями, отнесенными в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, и организациями, обеспечивающими выполнение мероприятий по гражданской обороне, постов радиационного и химического наблюдения подвижных (стационарных);

— обеспечение сил гражданской обороны средствами радиационного, химического и биологического контроля.

3.3.9. По санитарной обработке населения, обеззараживанию зданий и сооружений, специальной обработке техники и территорий:

— создание сил гражданской обороны для проведения санитарной обработки работников, обеззараживания зданий и сооружений, специальной обработки техники и территорий организаций, отнесенных в установленном порядке к категориям по гражданской обороне и (или) продолжающими производственную деятельность в военное время, подготовка их в области гражданской обороны;

— организация проведения мероприятий по санитарной обработке работников, обеззараживанию зданий и сооружений, специальной обработке техники и территорий организациями, отнесенными в установленном порядке к категориям по гражданской обороне и (или) продолжающими производственную деятельность в военное время;

— заблаговременное создание запасов дезактивирующих, дегазирующих веществ и растворов.

3.3.10. По восстановлению и поддержанию порядка в районах, пострадавших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и террористических акций:

— создание и оснащение сил охраны общественного порядка, подготовка их в области гражданской обороны;

— осуществление пропускного режима и поддержание общественного порядка на границах зон возможных сильных разрушений, радиоактивного и химического заражения (загрязнения), возможного катастрофического затопления и в очагах поражения;

— усиление охраны организаций, подлежащих обязательной охране органами внутренних дел, имущества юридических и физических лиц по договорам, принятие мер по охране имущества, оставшегося без присмотра.

3.3.11. По вопросам срочного восстановления функционирования необходимых коммунальных служб в военное время:

— обеспечение готовности коммунальных служб (аварийных, ремонтно-восстановительных формирований) к работе в условиях военного времени, разработка планов их действий;

— создание запасов оборудования и запасных частей для ремонта поврежденных систем газо-, энерго- и водоснабжения;

— создание и подготовка резерва мобильных средств для очистки, опреснения и транспортировки воды;

— создание запасов резервуаров и емкостей, сборно-разборных трубопроводов, мобильных резервных и автономных источников энергии, оборудования и технических средств в организациях, предоставляющих населению коммунальные услуги.

3.3.12. По срочному захоронению трупов в военное время:

— создание, подготовка и обеспечение готовности сил и средств гражданской обороны для обеспечения мероприятий по захоронению трупов специализированными ритуальными организациями.

3.3.13. По обеспечению устойчивого функционирования организаций, необходимых для выживания населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера:

— создание и организация работы в мирное и военное время комиссий по вопросам повышения устойчивости функционирования организаций в военное время;

— заблаговременное создание запасов материально-технических средств, продовольственных, медицинских и иных средств, необходимых для восстановления производственного процесса;

— создание страхового фонда документации;

3.3.14. По вопросам обеспечения постоянной готовности сил и средств гражданской обороны:

— создание и оснащение сил гражданской обороны современными техникой и оборудованием;

— проведение занятий по месту работы с личным составом нештатных аварийно-спасательных формирований и нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне, проведение учений и тренировок по гражданской обороне;

— определение порядка взаимодействия и привлечения сил и средств гражданской обороны в составе группировки сил гражданской обороны, создаваемой в МО ГО «Сыктывкар».

Раздел 4. ОРГАНИЗАЦИЯ ВЕДЕНИЯ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ

В МО ГО «СЫКТЫВКАР»

4.1. Организационную структуру гражданской обороны МО ГО «Сыктывкар» составляют органы управления гражданской обороной МО ГО «Сыктывкар», спасательные службы гражданской обороны МО ГО «Сыктывкар», группировка сил и средств гражданской обороны МО ГО «Сыктывкар», включающая в себя штатные и нештатные аварийно-спасательные формирования, нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне, а также органы управления, силы и средства организаций (объектов), расположенных на территории МО ГО «Сыктывкар».

4.2. Руководство гражданской обороной МО ГО «Сыктывкар» осуществляет глава администрации МО ГО «Сыктывкар», который является руководителем гражданской обороны МО ГО «Сыктывкар». Руководство гражданской обороной в организациях осуществляют их руководители.

4.3. Глава администрации МО ГО «Сыктывкар» осуществляет руководство гражданской обороной непосредственно через Управление по делам ГО и ЧС г.Сыктывкара. Органами, осуществляющими руководство гражданской обороной в организациях являются структурные подразделения (работники), уполномоченные на решение задач в области гражданской обороны. Органы местного самоуправления и организации осуществляют комплектование (назначение) структурных подразделений (работников) по гражданской обороне, разрабатывают и утверждают их функциональные обязанности и штатное расписание. Руководители структурных подразделений (работники) по гражданской обороне подчиняются непосредственно руководителю органа местного самоуправления (организации).

4.4. Для осуществления управления гражданской обороной МО ГО «Сыктывкар» создаются пункты управления.

4.5. Пункты управления комплектуется персоналом рабочих групп в соответствии со штатным расписанием. Структура и штатное расписание основного пункта управления утверждается главой администрации МО ГО «Сыктывкар».

Рабочие группы формируются из числа должностных лиц администрации МО ГО «Сыктывкар», сотрудников администрации МО ГО «Сыктывкар», отраслевых (функциональных) органов администрации МО ГО «Сыктывкар» и подведомственных ей учреждений и организаций.

4.6. Для решения задач, связанных с подготовкой и проведением специальных мероприятий на территории МО ГО «Сыктывкар», создаются постоянно действующие комиссии:

— для организации эвакуационных мероприятий на территории МО ГО «Сыктывкар» — эвакуационная комиссия МО ГО «Сыктывкар»;

— для организации мероприятий по повышению устойчивости функционирования объектов жизнеобеспечения, других важных объектов и организаций, расположенных на территории МО ГО «Сыктывкар» в мирное и военное время — комиссия по повышению устойчивости функционирования объектов экономики на территории МО ГО «Сыктывкар».

Постоянно действующие комиссии возглавляют заместители главы администрации МО ГО «Сыктывкар». Деятельность комиссий регламентируется специальными положениями, утверждаемыми нормативными правовыми актами администрации МО ГО «Сыктывкар».

4.7. Для планирования, подготовки и проведения эвакуационных мероприятий на территории МО ГО «Сыктывкар» создаются:

— эвакуационная комиссия МО ГО «Сыктывкар»;

— сборные эвакуационные пункты;

— приемные эвакуационные пункты;

— пункты временного размещения;

— эвакуационные комиссии организаций, расположенных на территории МО ГО «Сыктывкар».

Эвакуационная комиссия МО ГО «Сыктывкар» создается при администрации МО ГО «Сыктывкар» в целях организации планирования, подготовки, проведения и обеспечения эвакуационных мероприятий на территории МО ГО «Сыктывкар» и эвакуации населения, материальных и культурных ценностей МО ГО «Сыктывкар» из зон чрезвычайных ситуаций природного, техногенного и военного характера.

Эвакуационная комиссия МО ГО «Сыктывкар» является постоянно действующим организующим и консультативным органом при главе администрации МО ГО «Сыктывкар». Общее руководство деятельностью эвакуационной комиссии «МО ГО «Сыктывкар» осуществляет глава администрации МО ГО «Сыктывкар». Непосредственное руководство возлагается на председателя эвакуационной комиссии МО ГО «Сыктывкар». Организационно-методическое руководство деятельностью эвакуационной комиссии МО ГО «Сыктывкар» осуществляет Управление по делам ГО и ЧС г.Сыктывкара.

4.8. В состав сил гражданской обороны МО ГО «Сыктывкар» входят штатные и нештатные аварийно-спасательные формирования, нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне, созданные на базе организаций, осуществляющих деятельность на территории МО ГО «Сыктывкар».

4.9. Решение о привлечении сил и средств гражданской обороны МО ГО «Сыктывкар» для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, а также ликвидации последствий, вызванных террористическими актами, принимает глава администрации МО ГО «Сыктывкар» в отношении созданных им сил и средств гражданской обороны.

4.10. Для обеспечения населения МО ГО «Сыктывкар» средствами индивидуальной защиты нормативными правовыми актами администрации МО ГО «Сыктывкар», приказами руководителей организаций создаются пункты выдачи средств индивидуальной защиты.

4.11. В целях своевременного обнаружения и идентификации различных видов заражения (загрязнения) объектов окружающей среды на территории МО ГО «Сыктывкар» нормативными правовыми актами администрации МО ГО «Сыктывкар» организуется создание и обеспечение готовности сети наблюдения и лабораторного контроля на базе предприятий и организаций, расположенных на территории МО ГО «Сыктывкар», имеющих специальное оборудование (технические средства) и работников, подготовленных для решения задач по обнаружению и идентификации различных видов заражения (загрязнения).

4.12. В целях обеспечения организованного и планомерного осуществления мероприятий по гражданской обороне, а также своевременного оповещения населения МО ГО «Сыктывкар» о прогнозируемых и возникших опасностях в военное время на территории МО ГО «Сыктывкар» организуется сбор и обмен информацией в области гражданской обороны.

Сбор и обмен информацией осуществляется органами местного самоуправления МО ГО «Сыктывкар», а также организациями, эксплуатирующими опасные производственные объекты I и II классов опасности, а также организациями, эксплуатирующими опасные производственные объекты III класса опасности, отнесенные в установленном порядке к категориям по гражданской обороне через дежурно-диспетчерские службы (далее — ДДС) организаций.

Организации представляют информацию оперативному дежурному единой дежурно-диспетчерскую службы (далее — ЕДДС) Управления по делам ГО и ЧС г.Сыктывкара, а также в республиканский (федеральный) орган исполнительной власти, к сфере деятельности которого они относятся или в ведении которых находятся.

Управление по делам ГО и ЧС г.Сыктывкара через ЕДДС представляет информацию в Главное Управление МЧС России по Республике Коми (далее — ГУ МЧС России по РК) и в вышестоящие органы исполнительной власти Республики Коми.

Порядок сбора и обмена информацией на территории МО ГО «Сыктывкар» регламентируется нормативными правовыми актами администрации МО ГО «Сыктывкар».

4.13. Ведение гражданской обороны в МО ГО «Сыктывкар» осуществляется на основе плана гражданской обороны и защиты населения МО ГО «Сыктывкар».

Ведение гражданской обороны в организациях, расположенных на территории МО ГО «Сыктывкар», осуществляется на основе планов гражданской обороны этих организаций.

План гражданской обороны и защиты населения МО ГО «Сыктывкар» (план гражданской обороны организации) определяет объем, организацию, порядок, способы и сроки выполнения мероприятий по приведению гражданской обороны МО ГО «Сыктывкар» (организации) в установленные степени готовности при переводе ее с мирного на военное время, в ходе ее ведения, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

План гражданской обороны и защиты населения МО ГО «Сыктывкар» утверждается главой администрации МО ГО «Сыктывкар» по согласованию с ГУ МЧС России по РК.

План гражданской обороны и защиты населения МО ГО «Сыктывкар» корректируется один раз в год по состоянию на 1 января текущего года. При существенных изменениях обстановки переработка плана осуществляется по отдельному указанию главы администрации МО ГО «Сыктывкар» или начальника Управления по делам ГО и ЧС г.Сыктывкара.

4.14. С целью подготовки сил, средств и органов управления гражданской обороны МО ГО «Сыктывкар», повышения их готовности к решению стоящих перед ними задач проводятся учения и тренировки по гражданской обороне в сроки, установленные «Организационно-методическими указаниями по подготовке органов управления, сил гражданской обороны Коми республиканской подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и населения Республики Коми» и годовым планом основных мероприятий МО ГО «Сыктывкар» в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, утвержденными главой администрации МО ГО «Сыктывкар».

Раздел 5. СИЛЫ И СРЕДСТВА ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ

МО ГО «СЫКТЫВКАР»

5.1. По решению администрации МО ГО «Сыктывкар» на территории МО ГО «Сыктывкар» создаются спасательные службы гражданской обороны МО ГО «Сыктывкар»: связи, медицинская, инженерная, коммунально-техническая, противопожарная, охраны общественного порядка, санитарной обработки людей и обеззараживания одежды, автотранспортная, торговли, питания и материально-технического снабжения.

5.2. В состав спасательной службы гражданской обороны МО ГО «Сыктывкар» входят органы управления, силы и средства гражданской обороны, предназначенные для проведения мероприятий по гражданской обороне, всестороннего обеспечения действий аварийно-спасательных формирований и выполнения других неотложных работ при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

5.3. Вид и количество спасательных служб гражданской обороны, создаваемых органами местного самоуправления МО ГО «Сыктывкар» и организациями, определяются на основании расчета объема и характера выполняемых в соответствии с планом гражданской обороны и защиты населения МО ГО «Сыктывкар» (планами гражданской обороны организаций) задач.

5.4. Спасательные службы гражданской обороны МО ГО «Сыктывкар» создаются на базе:

— структурных подразделений администрации МО ГО «Сыктывкар» и ее отраслевых (функциональных) органов;

— муниципальных предприятий и учреждений;

— организаций и предприятий независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, находящихся на территории МО ГО «Сыктывкар».

5.5. Нештатные аварийно-спасательные формирования — самостоятельные или входящие в состав спасательной службы гражданской обороны структуры, создаваемые в мирное время администрацией МО ГО «Сыктывкар» и организациями на нештатной основе, оснащенные специальной техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами, подготовленные для ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ (далее — АСиДНР) в очагах поражения и зонах чрезвычайных ситуаций.

5.6. Нештатные аварийно-спасательные формирования привлекаются для ликвидации чрезвычайных ситуаций в соответствии с установленным порядком действий при возникновении и развитии чрезвычайных ситуаций, а также для решения задач в области гражданской обороны в соответствии с планом гражданской обороны и защиты населения МО ГО «Сыктывкар» (планами гражданской обороны организаций) по решению должностного лица, осуществляющего руководство гражданской обороной на соответствующей территории.

5.7. Нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне (далее — НФГО) — самостоятельные или входящие в состав спасательной службы гражданской обороны структуры, создаваемые в мирное время администрацией МО ГО «Сыктывкар» и организациями на нештатной основе.

НФГО создаются организациями из числа своих работников в целях участия в обеспечении выполнения мероприятий по гражданской обороне и проведения не связанных с угрозой жизни и здоровью людей неотложных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций. НФГО привлекаются для решения задач в области гражданской обороны в соответствии с планом гражданской обороны и защиты населения МО ГО «Сыктывкар» (планами гражданской обороны организаций) по решению должностного лица, осуществляющего руководство гражданской обороной на соответствующей территории.

5.8. Положение о спасательной службе гражданской обороны МО ГО «Сыктывкар» разрабатывается организацией, учреждением, осуществляющей ее руководство, согласовывается с руководителем соответствующей спасательной службы Республики Коми и утверждается главой администрации МО ГО «Сыктывкар». Положение о спасательной службе организации разрабатывается организацией и согласовывается с органом местного самоуправления, руководителем соответствующей спасательной службы МО ГО «Сыктывкар» и утверждается руководителем организации.

5.9. Состав группировки сил гражданской обороны МО ГО «Сыктывкар» определяется на основании расчета объема и характера, выполняемых в соответствии с планом гражданской обороны и защиты населения МО ГО «Сыктывкар» (планами гражданской обороны организаций), задач.

Раздел 6. УПРАВЛЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЯМИ ПРИ ПЕРЕВОДЕ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ МО ГО «СЫКТЫВКАР»

С МИРНОГО НА ВОЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ

6.1. С введением повышенных степеней готовности гражданской обороны на территории МО ГО «Сыктывкар» управление мероприятиями по переводу гражданской обороны с мирного на военное положение осуществляется с пунктов управления главы администрации МО ГО «Сыктывкар».

6.2. Управление мероприятиями гражданской обороны на маршрутах эвакуации населения МО ГО «Сыктывкар» в безопасные районы и в районы рассредоточения, а также при выдвижении сил гражданской обороны к местам ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ может осуществляется с запасного пункта управления главы администрации МО ГО «Сыктывкар».

6.3. Управление группировкой сил гражданской обороны в период проведения АСиДНР возлагается на первого заместителя главы администрации МО ГО «Сыктывкар».

6.4. На пунктах управления главы администрации МО ГО «Сыктывкар» в мирное время содержатся проводные каналы связи с органами управления гражданской обороны Республики Коми, администрациями населенных пунктов МО ГО «Сыктывкар» и Эжвинского района, соседних муниципальных образований, руководителями предприятий и организаций жизнеобеспечения МО ГО «Сыктывкар», организаций, продолжающих работу в военное время.

6.5. Связь при ведении гражданской обороны с ГУ МЧС России по РК, предприятиями и организациями жизнеобеспечения города, отделом военного комиссариата Республики Коми по г. Сыктывкару и Сыктывдинскому району, правоохранительными органами поддерживается в телефонном режиме по действующим телефонным каналам, согласно действующим таблицам позывных, должностных лиц и сигналов.

Раздел 7. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО

САМОУПРАВЛЕНИЯ, ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, ОРГАНИЗАЦИЙ И НАСЕЛЕНИЯ МО ГО «СЫКТЫВКАР»

В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ

7.1. Полномочия органов местного самоуправления МО ГО «Сыктывкар».

7.1.1. Органы местного самоуправления МО ГО «Сыктывкар» самостоятельно в пределах границ МО ГО «Сыктывкар»:

— проводят мероприятия по гражданской обороне, разрабатывают и реализовывают планы гражданской обороны и защиты населения;

— проводят подготовку населения в области гражданской обороны;

— создают и поддерживают в состоянии постоянной готовности к использованию муниципальные системы оповещения населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, защитные сооружения и другие объекты гражданской обороны;

— проводят мероприятия по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;

— проводят первоочередные мероприятия по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время;

— создают и содержат в целях гражданской обороны запасы продовольствия, медицинских средств индивидуальной защиты и иных средств;

— обеспечивают своевременное оповещение населения, в том числе экстренное оповещение населения, об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

— в пределах своих полномочий создают и поддерживают в состоянии готовности силы и средства гражданской обороны, необходимые для решения вопросов местного значения;

— определяют перечень организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий по гражданской обороне;

— издают нормативные правовые акты по вопросам гражданской обороны, которые являются обязательными для исполнения должностными лицами и населением МО ГО «Сыктывкар».

7.1.2. Глава администрации МО ГО «Сыктывкар» в соответствии с действующим законодательством несет персональную ответственность за организацию и осуществление мероприятий гражданской обороны.

7.1.3. Полномочия функционального органа администрации МО ГО «Сыктывкар», уполномоченного решать задачи в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах – Управления по делам ГО и ЧС г. Сыктывкара, определены Положением, утвержденным решением Совета МО ГО «Сыктывкар».

7.2. Полномочия организаций, расположенных на территории МО ГО «Сыктывкар» в области гражданской обороны.

7.2.1. Организации, расположенные на территории МО ГО «Сыктывкар», в пределах своих полномочий и в порядке, установленном федеральными законами, законами Республики Коми и иными нормативно-правовыми актами в области гражданской обороны:

— планируют и организуют проведение мероприятий по гражданской обороне;

— проводят мероприятия по поддержанию своего устойчивого функционирования в военное время;

— осуществляют подготовку своих работников в области гражданской обороны;

— создают и содержат в целях гражданской обороны запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.

7.2.2. Организации, отнесенные в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, создают и поддерживают в состоянии готовности нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне.

7.2.3. Организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты I и II классов опасности, а также организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты III класса опасности, отнесенные в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, создают и поддерживают в состоянии готовности нештатные аварийно-спасательные формирования.

7.2.4. Организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты I и II классов опасности, создают и поддерживают в состоянии готовности локальные системы оповещения.

7.3. Права и обязанности граждан в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.

7.3.1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории МО ГО «Сыктывкар», в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и настоящим Порядком:

— проходят подготовку в области гражданской обороны;

— принимают участие в проведении других мероприятий по гражданской обороне на территории МО ГО «Сыктывкар»;

— оказывают содействие органам государственной власти, органам местного самоуправления МО ГО «Сыктывкар», организациям, расположенным на территории МО ГО «Сыктывкар», в решении задач в области гражданской обороны.

Раздел VIII. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ

ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ НА ТЕРРИТОРИИ МО ГО «СЫКТЫВКАР»

8.1. Финансовое обеспечение мероприятий по гражданской обороне на территории МО ГО «Сыктывкар» осуществляется в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Коми и МО ГО «Сыктывкар».

8.2. Финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего Порядка, осуществляется за счет и в пределах средств, предусмотренных в бюджете МО ГО «Сыктывкар».

8.3. Обеспечение мероприятий по гражданской обороне, проводимых организациями, расположенными на территории МО ГО «Сыктывкар», осуществляется за счет средств организаций.

Источник

Источник: журнал «Гражданская оборона и защита от чрезвычайных ситуаций в учреждениях, организациях и на предприятиях»

Утверждено

Приказом Министерства здравоохранения

Республики Коми от 3 апреля 2013 г. N 4/148

Положение об организации и ведении гражданской обороны в Министерстве здравоохранения Республики Коми

I. Общие положения

1. Настоящее Положение об организации и ведении гражданской обороны в Министерстве здравоохранения Республики Коми (далее — Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ «О гражданской обороне», постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 года N 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации» и Указом Главы Республики Коми от 13 октября 2008 года N 97 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Республике Коми» и определяет порядок подготовки к ведению и ведения гражданской обороны, а также основные мероприятия гражданской обороны Министерства здравоохранения Республики Коми (далее — Министерство).

2. Подготовка к ведению гражданской обороны заключается в заблаговременном выполнении мероприятий по подготовке к защите гражданских служащих Министерства, материальных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

3. Ведение гражданской обороны заключается в выполнении мероприятий по защите гражданских служащих Министерства от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, и осуществляется на основе Плана гражданской обороны (далее — план ГО).

4. В структурных подразделениях Министерства подготовка к ведению и ведение гражданской обороны осуществляются в соответствии с настоящим Положением.

5. Руководство гражданской обороной в Министерстве осуществляет министр здравоохранения Республики Коми (далее — Министр).

6. Функции органа управления гражданской обороной в Министерстве возлагаются на штаб гражданской обороны.

В Министерстве создаются следующие координационные органы гражданской обороны:

штаб по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям;

оперативная группа;

эвакуационная комиссия;

группа анализа и контроля.

Деятельность указанных органов регламентируется законодательством Российской Федерации и Республики Коми, нормативными правовыми актами Министерства, а также настоящим Положением.

7. Штаб гражданской обороны Министерства организует разработку плана ГО Министерства, оказывает методическую помощь и осуществляет контроль за планированием и проведением мероприятий гражданской обороны в структурных подразделениях Министерства.

8. Для организации и проведения мероприятий гражданской обороны в Министерстве, по решению их руководителя, назначаются должностные лица, уполномоченные на решение задач в области гражданской обороны.

9. Для решения задач гражданской обороны в Министерстве создаются силы гражданской обороны в составе нештатных аварийно-спасательных формирований.

Основными задачами нештатных аварийно-спасательных формирований являются:

проведение аварийно-спасательных работ и первоочередное жизнеобеспечение гражданских служащих Министерства, пострадавших при ведении военных действий или вследствие этих действий;

участие в ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также в борьбе с пожарами;

обнаружение и обозначение районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому (бактериологическому) и иному заражению (загрязнению);

санитарная обработка гражданских служащих, специальная обработка техники, зданий и обеззараживание территорий;

участие в восстановлении функционирования объектов жизнеобеспечения населения.

10. Для планирования, подготовки и проведения эвакуации гражданских служащих и материальных ценностей в Министерстве заблаговременно в мирное время создаются эвакуационные органы.

Эвакуационная и эвакоприемная комиссии Министерства возглавляются одним из заместителей Министра.

В состав эвакуационной и эвакоприемной комиссий Министерства назначаются лица из числа руководящего состава структурных подразделений, не подлежащие призыву на военную службу по мобилизации.

II. Основные задачи и функции Министерства

в области гражданской обороны

11. Основными задачами Министерства в области гражданской обороны являются:

организация обучения гражданских служащих способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

оповещение гражданских служащих об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

эвакуация гражданских служащих и материальных ценностей Министерства в безопасные районы;

проведение аварийно-спасательных работ в случае возникновения опасностей для гражданских служащих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

первоочередное обеспечение гражданских служащих, пострадавших при ведении военных действий или вследствие этих действий, в том числе медицинское обслуживание, включая оказание первой медицинской помощи и принятие других необходимых мер;

обнаружение и обозначение районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому и иному заражению;

санитарная обработка гражданских служащих, обеззараживание зданий и сооружений, специальная обработка техники и территорий;

обеспечение постоянной готовности сил и средств гражданской обороны.

12. Функции Министерства в области гражданской обороны.

Министерство в пределах своих полномочий и в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Коми, осуществляет следующие функции:

разрабатывает и реализует план ГО Министерства, согласованный с Главным управлением МЧС России по Республике Коми, организует проведение мероприятий по гражданской обороне, включая подготовку необходимых сил и средств;

осуществляет меры, направленные на сохранение объектов, необходимых для устойчивого функционирования и выживания гражданских служащих в военное время;

создает и поддерживает в состоянии постоянной готовности технические системы управления гражданской обороны и системы оповещения гражданских служащих Министерства об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;

создает и поддерживает в готовности технические системы управления, связи и оповещения гражданской обороны;

создает и содержит в целях гражданской обороны запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

разрабатывает предложения по мероприятиям гражданской обороны, требующим для своего осуществления капитальных вложений и материально-технических средств;

организует разработку бюджетной заявки на выделение финансовых средств для проведения мероприятий по гражданской обороне.

III. Основные мероприятия Министерства в области

гражданской обороны, организация и порядок их выполнения

13. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с обучением гражданских служащих в области гражданской обороны, являются:

планирование и осуществление обучения гражданских служащих в области гражданской обороны в соответствии с программами обучения;

создание и поддержание в рабочем состоянии учебной и материально-технической базы для подготовки гражданских служащих в области гражданской обороны;

пропаганда знаний в области гражданской обороны.

14. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с оповещением гражданских служащих Министерства об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, являются:

создание и поддержание в состоянии постоянной готовности системы централизованного оповещения гражданских служащих;

комплексное использование средств единой сети электросвязи Российской Федерации, сетей и средств радио-, проводного и телевизионного вещания, а также других технических средств передачи информации;

сбор информации и обмен ею.

15. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи по эвакуации гражданских служащих и неработающих членов их семей, а также материальных ценностей в безопасные районы (загородные зоны), являются:

создание в Министерстве эвакуационной комиссии, организация подготовки гражданских служащих, входящих в состав этой комиссии, для выполнения обязанностей в соответствии с планом эвакуации;

проведение мероприятий по эвакуации гражданских служащих Министерства и неработающих членов их семей, материальных ценностей в пункты, обеспечивающие продолжение их деятельности в военное время.

16. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с предоставлением гражданским служащим и неработающим членам их семей убежищ и средств индивидуальной защиты, являются:

организация обеспечения защиты гражданских служащих и членов их семей от средств поражения в период военных действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

организация и решение вопросов по выделению в период военных действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера заглубленных помещений и других сооружений подземного пространства для укрытия гражданских служащих и неработающих членов их семей;

подготовка в мирное время и строительство при переводе гражданской обороны с мирного на военное время быстровозводимых защитных сооружений гражданской обороны с упрощенным внутренним оборудованием и укрытий простейшего типа;

накопление, хранение, освежение и использование по предназначению средств индивидуальной защиты органов дыхания и кожи, медицинских средств индивидуальной защиты, средств дозиметрического контроля, приборов радиационной и химической разведки;

обеспечение выдачи гражданским служащим средств индивидуальной защиты и предоставление средств коллективной защиты в установленные сроки.

17. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с проведением мероприятий по световой маскировке в военное время, являются:

определение перечня объектов, подлежащих маскировке;

создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических средств, необходимых для проведения мероприятий по осуществлению световой и других видов маскировки.

18. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с организацией и проведением аварийно-спасательных и других неотложных работ (АСДНР) в местах расположения служащих аппарата Министерства в случае возникновения опасностей при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, являются:

создание, оснащение и подготовка исходя из местных условий необходимых нештатных аварийно-спасательных формирований, а также разработка планов их действий;

создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств для всестороннего обеспечения аварийно-спасательных работ.

19. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с первоочередным обеспечением гражданских служащих, пострадавших при ведении военных действий или вследствие этих действий, в том числе медицинское обслуживание, включая оказание первой помощи, срочное предоставление жилья и принятие других необходимых мер, являются:

планирование и организация основных видов жизнеобеспечения гражданских служащих;

организация нормированного снабжения гражданских служащих продовольственными и непродовольственными товарами;

проведение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий среди гражданских служащих, пострадавших при ведении военных действий или вследствие этих действий;

осуществление эвакуации пострадавших в лечебные учреждения;

предоставление гражданским служащим информационно-психологической поддержки.

20. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с организацией борьбы с пожарами, возникшими при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, являются:

создание необходимых противопожарных постов, их оснащение материально-техническими средствами и подготовка в области гражданской обороны.

21. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с организацией и ведением наблюдения за радиационной, химической и биологической обстановкой, являются:

создание постов радиационного и химического наблюдения;

изучение личным составом постов приборов радиационной и химической разведки;

обучение личного состава постов действиям по осуществлению наблюдения за радиационной, химической и биологической обстановкой.

IV. Заключительные положения

22. Финансирование мероприятий гражданской обороны в Министерстве осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Коми.

23. Государственный надзор за состоянием готовности гражданской обороны Министерства, деятельностью должностных лиц органов гражданской обороны Министерства осуществляет Главное управление МЧС России по Республике Коми.

24. Министерство ежегодно представляет в установленном порядке доклады о состоянии гражданской обороны в Главное управление МЧС России по Республике Коми и Федеральное государственное бюджетное учреждение «Всероссийский центр медицины катастроф «Защита» Минздравсоцразвития России».

25. Руководители структурных подразделений, а также гражданские служащие Министерства, уполномоченные на решение задач в области гражданской обороны, несут персональную ответственность за организацию и проведение мероприятий гражданской обороны.

Другие статьи по теме

Источник

Главная
Приложения
2005
Август
12
Приложение к Постановлению от 12.08.2005 г № 222 Положение

Положение о комитете по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям республики коми

I.Общие положения
1.Комитет по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Коми (далее — Комитет) является органом исполнительной власти Республики Коми, проводящим государственную политику по решению задач в области гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее — чрезвычайные ситуации), обеспечения пожарной безопасности на территории Республики Коми, государственному учету и контролю радиоактивных веществ и радиоактивных отходов на территории Республики Коми.
2.Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Республики Коми, законами Республики Коми, иными нормативными правовыми актами Республики Коми и настоящим Положением.
3.Комитет осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти Республики Коми, государственными органами Республики Коми, органами местного самоуправления и организациями.
4.Финансирование Комитета осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Коми.
5.Комитет является юридическим лицом, имеет лицевой счет в органах казначейства и иные счета в банковских учреждениях, печать и бланки с изображением Государственного герба Республики Коми и со своим наименованием на коми и русском языках, а также иные печати, штампы и бланки, необходимые для деятельности Комитета.
Сокращенное наименование — Комитет по делам ГОЧС Республики Коми.
Комитет может иметь территориальные органы (в том числе с правами юридических лиц).
6.Место нахождения Комитета: г. Сыктывкар, ул. Коммунистическая, д. 8.
II.Основные задачи комитета
7.Основными задачами Комитета являются:
1) реализация единой государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, пожарной безопасности на территории Республики Коми;
2) разработка и реализация мероприятий по организации и ведению гражданской обороны, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и пожаров;
3) осуществление в пределах своих полномочий управления деятельностью Коми республиканской подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее — Коми республиканская подсистема РСЧС), гражданской обороны, а также координации деятельности всех видов пожарной охраны на территории Республики Коми;
4) осуществление в установленном порядке сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, обеспечение своевременного оповещения и информирования населения об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера;
5) организация и обеспечение проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера, при пожарах, а также в случаях возникновения опасности для населения при ведении военных действий или вследствие этих действий.
III.Основные функции комитета
8.Комитет в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие основные функции:
1) разрабатывает и представляет в установленном порядке предложения Главе Республики Коми, Правительству Республики Коми по реализации основ единой государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
2) организует в установленном порядке:
разработку планов гражданской обороны, планов предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера;
корректировку и ежегодное уточнение планов действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, планов гражданской обороны в территориальных, функциональных и объектовых звеньях Коми республиканской подсистемы РСЧС;
3) создает и поддерживает в состоянии постоянной готовности к использованию технические системы управления гражданской обороной, системы оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, защитные сооружения и другие объекты гражданской обороны;
4) осуществляет в пределах своих полномочий руководство деятельностью Коми республиканской подсистемы РСЧС и гражданской обороной;
5) организует работу по созданию республиканской подсистемы мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций, участвует в пределах своей компетенции в осуществлении мероприятий по мониторингу и прогнозированию чрезвычайных ситуаций;
6) организует работу республиканской сети наблюдения и лабораторного контроля в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны;
7) участвует в разработке и внедрении в установленном порядке показателей риска на территории и объектах экономики Республики Коми;
в пределах своих полномочий организует учет и контроль радиоактивных веществ и радиоактивных отходов на территории Республики Коми;
9) организует в установленном порядке регистрацию, учет и ведение реестра потенциально опасных объектов, объектов жизнеобеспечения и критически важных объектов Республики Коми;
10) осуществляет в пределах своих полномочий государственную экспертизу предполагаемых для реализации проектов и решений по объектам производственного и социального назначения и процессам, которые могут быть источниками чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера или могут влиять на обеспечение защиты населения и территории Республики Коми от чрезвычайных ситуаций;
11) в установленном порядке и в пределах своей компетенции:
организует выдачу исходных данных для разработки в составе проектов строительства, реконструкции и ликвидации потенциально опасных объектов специального раздела «Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны. Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций»;
участвует в проведении проверок соответствия проектной документации требованиям по выполнению мероприятий гражданской обороны, по обеспечению защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
проводит проверки объектов производственного и социального назначения по достаточности выполнения мероприятий, направленных на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций, защиту населения и территорий и на повышение устойчивости функционирования объектов в чрезвычайных ситуациях;
12) создает и поддерживает информационную базу данных на электронных носителях о чрезвычайных ситуациях, осуществляет анализ информации (сведений) о чрезвычайных ситуациях, данных о состоянии природной среды и потенциально опасных объектов;
13) планирует и организует работу по созданию баз данных фактографической, документальной и графической информации для обеспечения деятельности объединенной системы оперативно-диспетчерского управления в чрезвычайных ситуациях Республики Коми;
14) организует и обеспечивает в установленном порядке создание и поддержание в состоянии постоянной готовности: пунктов управления гражданской обороны Республики Коми, Центра управления в кризисных ситуациях Республики Коми, средств связи на них, территориальной системы централизованного оповещения населения, защитных сооружений и других объектов гражданской обороны;
15) организует создание локальных систем оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов;
16) организует и осуществляет в установленном порядке сбор, анализ и обмен информации на территории Республики Коми об угрозе возникновения и возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и пожаров;
17) организует оповещение населения при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций;
18) организует проведение мероприятий при введении в действие плана гражданской обороны;
19) организует и осуществляет поддержку информационного, математического и программного обеспечения Центра управления в кризисных ситуациях Республики Коми;
20) организует учет сил и средств постоянной готовности организаций, предназначенных для оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации межмуниципального и регионального характера и проведения работ по их ликвидации;
21) участвует в установленном порядке в организации и проведении аттестации аварийно-спасательных служб, пожарно-спасательных формирований, аварийно-спасательных формирований, спасателей;
22) осуществляет в пределах своих полномочий и в соответствии с законодательством подготовку, переподготовку (повышение квалификации) должностных лиц органов государственной власти Республики Коми, государственных органов Республики Коми, органов местного самоуправления и организаций по вопросам гражданской обороны и защите населения от чрезвычайных ситуаций;
23) организует в пределах своих полномочий обучение населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, а также подготовку учащихся и студентов по основам безопасности жизнедеятельности;
24) организует в пределах своих полномочий работу по ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обеспечению действия сил и средств Коми республиканской подсистемы РСЧС, а также привлечению при необходимости в установленном порядке общественных организаций и населения к ликвидации возникших чрезвычайных ситуаций;
25) осуществляет руководство деятельностью противопожарной службы Республики Коми, проводит мероприятия организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения подразделений противопожарной службы Республики Коми;
26) в пределах своих полномочий осуществляет контроль за содержанием, использованием и восполнением республиканского резерва материальных ресурсов для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Республики Коми;
27) организует в пределах своих полномочий планирование и проведение эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их размещение в загородной зоне при угрозе возникновения и возникновении крупномасштабных чрезвычайных ситуаций, угрозе нападения и нападении противника;
28) планирует и организует мероприятия по жилищно-коммунальному, медицинскому, продовольственному, транспортному и другим видам первоочередного жизнеобеспечения населения Республики Коми, пострадавшего вследствие чрезвычайных ситуаций, при ведении военных действий или вследствие этих действий;
29) осуществляет в установленном порядке функции государственного заказчика по формированию, размещению заказа на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг, необходимых для осуществления Комитетом своих функций;
30) в установленном порядке осуществляет профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку государственных гражданских служащих Комитета;
31) обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;
32) осуществляет в установленном порядке выполнение мероприятий по мобилизационной подготовке;
33) осуществляет иные функции в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Коми.
IV.Полномочия комитета
9.Комитет в пределах своей компетенции:
1) проводит в установленном порядке проверки органов государственной власти Республики Коми, государственных органов Республики Коми, органов местного самоуправления и организаций по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности;
2) запрашивает и получает в установленном порядке от органов государственной власти Республики Коми, государственных органов Республики Коми, органов местного самоуправления и организаций сведения, материалы и документы, необходимые для решения вопросов, относящихся к компетенции Комитета;
3) привлекает на договорной основе экспертные организации, экспертов для проведения исследований, экспертиз и подготовки заключений по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;
4) имеет специальные транспортные средства, оборудованные в установленном порядке;
5) создает в установленном порядке при Комитете комиссии, советы, экспертные и иные группы для решения вопросов, относящихся к компетенции Комитета, с привлечением для участия в них соответствующих специалистов; проводит в установленном порядке совещания, семинары, конференции по вопросам, входящим в компетенцию Комитета;
6) в установленном порядке принимает участие в расследовании причин возникновения чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера.
V.Руководство комитетом
10.Комитет возглавляет председатель Комитета, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Республики Коми.
11.Председатель Комитета имеет трех заместителей, в том числе одного первого, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Главой Республики Коми.
12.Заместители председателя Комитета действуют без доверенности от имени Комитета в пределах прав и обязанностей, определяемых председателем.
В период отсутствия председателя Комитета в связи с отпуском, командировкой, болезнью и т.п. замещает и в полном объеме осуществляет его полномочия первый заместитель, а в случае его отсутствия — один из заместителей председателя по его поручению.
13.Председатель Комитета:
1) осуществляет руководство деятельностью Комитета на принципах единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач и функций;
2) представляет без доверенности интересы Комитета в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями в суде, выдает доверенности, открывает в банках счета Комитета, совершает сделки и иные юридические действия, предусмотренные законодательством;
3) издает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты (приказы, инструкции), а также методические указания и разъяснения; контролирует их исполнение;
4) в пределах установленных штатной численности и фонда оплаты труда утверждает структуру, штатное расписание Комитета и смету расходов в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Коми;
5) утверждает в установленном порядке положения о структурных подразделениях Комитета, а также должностные инструкции и должностные регламенты работников Комитета;
6) распределяет обязанности между своими заместителями;
7) вносит в установленном порядке проекты законов и иных нормативных правовых актов Республики Коми по вопросам, относящимся к компетенции Комитета;
принимает на работу и увольняет с работы работников Комитета;
9) решает вопросы применения к работникам Комитета мер поощрения и мер дисциплинарного взыскания в соответствии с законодательством;
10) вносит в установленном порядке предложения о награждении отличившихся работников Комитета государственными наградами Российской Федерации, Республики Коми;
11) направляет в установленном порядке в служебные командировки работников Комитета;
12) направляет в установленном порядке предложения об устранении выявленных недостатков руководителям органов государственной власти Республики Коми, государственных органов Республики Коми, органов местного самоуправления и организаций по результатам проверок выполнения мероприятий в области гражданской обороны, защиты населения от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности;
13) распоряжается в соответствии с законодательством финансовыми и материальными ресурсами, закрепленными за Комитетом;
14) решает в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Коми о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в Комитете;
15) утверждает регламент деятельности Комитета;
16) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Коми.
14.В Комитете образуется коллегия.
В состав коллегии входят председатель Комитета, его заместители и другие руководящие работники Комитета.
Персональный состав коллегии утверждается и изменяется Правительством Республики Коми.
Регламент работы коллегии и положение о ней утверждаются председателем Комитета.
Коллегия является совещательным органом при председателе и рассматривает на своих заседаниях основные вопросы, отнесенные к компетенции Комитета. Решения коллегии оформляются протоколами и реализуются, как правило, приказами председателя. В случае разногласий между председателем и членами коллегии окончательное решение принимается председателем.»

Главная
Приложения
2005
Август
12
Приложение к Постановлению от 12.08.2005 г № 222 Положение

Источник