Как заказывать товары через посредника и не нарваться на мошенников
Гарантированных способов защититься нет, но можно снизить риски.
Кто такие посредники и зачем они нужны
Ещё до 2022 года иногда россияне прибегали к помощи посредников при покупке товаров через интернет. Это было необходимо, если онлайн‑магазин не доставлял сам покупки в Россию или вовсе работал только на территории своей страны. Услугами пользовались те, кто хотел какой‑то недоступный товар или искал выгоду на зарубежной распродаже.
С 2022‑го многие товары не ввозят в РФ, по крайней мере официально, из‑за санкций. Например, Америка запретила продавать в Россию предметы роскоши. В список попали косметика и парфюмерия, дорогая одежда и обувь. Иногда не страны, а сами компании принимали решение прекратить поставки. Поэтому услуги посредников стали ещё более востребованы теми, кто не готов отказываться, например, от витаминов с iHerb или обуви с Asos.
Посредники бывают двух типов:
1. Компании‑посредники. Это фирмы, которые предлагают различные списки услуг. Базово они готовы предоставить клиенту адрес в той стране, в которой он совершает покупки, допустим американский. Тогда клиент сможет заказать товар якобы внутри страны. Потом посредник переупакует посылку и отправит адресату. Сейчас также компании могут помочь с оплатой товара тем, у кого нет международной карты. Иногда они собирают несколько посылок из разных магазинов в одну, чтобы отправка вышла дешевле.
2. Байеры. В отличие от компаний, люди работают в серой зоне. Обычно это просто человек, который живёт в другой стране, собирает заказы у страждущих и оформляет посылку на своё имя или покупает вещи в офлайн‑магазине. А затем раскладывает их по коробкам или пакетам и отправляет адресатам.
Как не нарваться на мошенников
С компаниями‑посредниками всё более‑менее просто. Они, как правило, на слуху, легко гуглятся, у них есть сайты, а в интернете много комментариев с упоминанием. Чтобы обезопасить себя, стоит почитать свежие отзывы и условия, указанные на сайте. Например, каков максимальный вес посылки и что в ней может быть, а что не отправят ни при каких условиях. Кроме того, стоит быть внимательными, если вам пишет якобы представитель фирмы, но у вас нет возможности связать его с ней. Иногда данные утекают, так что на вас может выйти мошенник.
С байерами сложнее. Нередко заказывать через них выгоднее, так как комиссия у них ниже, чем у компаний. Плюс проще поддерживать прямой контакт. Но это просто человек, к тому же из другой страны. Ему проще взять ваши деньги и исчезнуть. Плата за покупку обычно отправляется заранее, и это перевод физлицу, оспорить его в банке будет практически невозможно. Плюс деньги за границу сейчас приходится пересылать также при помощи сторонних сервисов, что делает ситуацию ещё сложнее. Нужно быть начеку.
Вот на что стоит обратить внимание, чтобы снизить риски.
Ищите байера с «человеческим лицом»
Понятно, что за сервисом стоит человек. Но какой? Если это инкогнито, работающий только через мессенджеры, это должно насторожить. Потому что всё, что у вас есть, — это номер телефона. Более добросовестно выглядят те, у кого имеются странички в социальных сетях, причём и для бизнеса, и личные. Первые обычно используют, чтобы выкладывать посты о том, какие товары пришли, какие отзывы поступили, как байер распаковывает посылки и так далее. Если на странице только фото товаров, особенно если это скриншоты с сайтов, есть причина задуматься. А изучая персональные аккаунты, можно убедиться, что человек существует, живёт в той стране, о которой говорит, и так далее.
Конечно, это не даёт стопроцентной гарантии, но всё же несколько снижает риск, что вас обманут.
Избегайте байеров с нереалистичными обещаниями
Некоторые посредники изначально выглядят подозрительно. Например, те, что говорят о выкупе товаров с фабрики. Малореалистично, что человек действительно берёт постельное бельё IKEA или платья Zara в обход, собственно, компаний. А если и да, то этот завод явно находится в одной из провинций Китая и оригинальный производитель о нём знать не знает.
Внимательно читайте, что пишет байер. Если что‑то настораживает, лучше отказаться от сделки на этой стадии.
Просите байера расписать процедуру сотрудничества
Иногда советуют просить у байера фото чеков, распаковки вещей. И это лишним не будет, приятно контролировать ситуацию. Но это не самое эффективное решение, потому что к тому моменту, как посредник оформляет заказ, он уже получил деньги.
Хотя превентивные расспросы тоже ни от чего не страхуют, ведь человек может обманывать. Но сам ход беседы иногда обнажает настораживающие моменты. В идеале байер подробно расскажет, как и в какие сроки оформляется покупка, присылает ли он фото этого момента и чеки, снимает ли распаковку, когда получил посылки, сколько примерно будет идти вещь до вас, какие есть нюансы. Ведь если посредник выполняет свои обещания, он легко опишет процесс. Задавайте уточняющие вопросы и смотрите, как и насколько быстро человек отвечает. Если плавает в материале, то возникает сомнение, делает ли он вообще что‑то, кроме сбора денег.
Не соблазняйтесь большими скидками
Байер покупает товары на сайте или в магазине по обычной цене, которую вы можете посмотреть самостоятельно — возможно, с использованием VPN. К этой стоимости надо прибавить расходы на отправку посылок и личный заработок человека. То есть товар будет стоить дороже своей обычной цены, а не дешевле.
У байера, конечно, где‑то может быть персональная скидка как у постоянного клиента. Но это скорее 5–15%, а не 50%. Плюс для него это возможность положить разницу между розничной ценой и скидочной себе в карман, чем многие пользуются с удовольствием. Это бизнес, а не благотворительность.
Поэтому радикальные скидки должны не привлечь, а насторожить. Возможно, человек просто хочет собрать большую сумму денег и раствориться. Ещё один вариант исхода — вы получите подделки вместо того, что заказывали.
Используйте сарафанное радио
Отзывы можно сфабриковать. Но для ваших знакомых вряд ли есть смысл лгать о своём негативном опыте общения с тем или иным байером. Если товарищ делал покупку и остался доволен, стоит принять рекомендацию к сведению. Хотя, увы, и это не страхует на 100%. Мошенник может просто нарабатывать репутацию, прежде чем собрать действительно много денег и исчезнуть.
Практическое руководство для
посредников по защите детей
в условиях вооруженного
конфликта
Контактная информация:
Office of the Special Representative of the Secretary-General for Children and
Armed Conflict
United Nations Secretariat
New York, NY 10017, USA
Тел.: (+1-212) 963-3178
http://childrenandarmedconflict.un.org
Мы в социальных сетях:
: twitter.com/childreninwar
: facebook.com/childrenandarmedconflict
Практическое руководство для посредников по защите детей в условиях вооруженного конфликта
© Организация Объединенных Наций, февраль 2020
года Все права защищены
2
Содержание
Выражение признательности 4
Предисловие Генерального секретаря Организации
Объединенных Наций Антонио Гутерриша 5
Послание Специального представителя Генерального секретаря
по вопросу о детях и вооруженных конфликтах Вирхинии Гамбы 6
Сокращения 8
Определения 9
Введение 11
Послание посредникам и руководящие принципы,
предлагаемые их вниманию 15
I. Выявление проблем защиты детей в ситуациях
вооруженного конфликта 19
II. Анализ конфликтов с акцентом на защиту детей и подготовка
посредников к рассмотрению вопросов защиты детей 27
III. Ключевые аспекты защиты детей, которые следует
принимать во внимание по каждому предметному
направлению посредничества 35
IV. Выводы, включая соображения, касающиеся вопросов
защиты детей при осуществлении мирных соглашений 41
Приложение I: Примеры обязательств, принятых в ходе мирных
процессов 43
Центральноафриканская Республика 44
Колумбия 46
Мьянма 48
Непал 50
Филиппины 52
Южный Судан 54
Судан 56
Приложение II: Вопросы для проведения анализа конфликтов с
акцентом на защиту детей 59
Фото на обложке: © Фабьен Винэ, КСПГС-ДВК 3
Практическое руководство для посредников по защите детей в условиях вооруженного конфликта
Выражение признательности
Канцелярия Специального представителя Генерального секретаря по
вопросу о детях и вооруженных конфликтах (КСПГС-ДВК) хотела бы
выразить благодарность ведущему составителю настоящего руководства
Алессии Кьоккетти (специалисту по политическим вопросам КСПГС-
ДВК), а также группам Отдела политики и посредничества Департамента
по политическим вопросам и вопросам миростроительства, Отдела по
вопросам политики, оценки и учебной подготовки Департамента операций
в пользу мира и ЮНИСЕФ за их ценный вклад.
Канцелярия Специального представителя выражает свою глубочайшую
признательность экспертам, участвовавшим в подготовке данного
руководства: Паскалю Бонгару, Илене Кон, Марсело Даеру, Роберту Данну,
Николе Дэвису, Саиду Джинниту, Веронике Дюдуэ, Валентине Фалько,
Энрико Формике, Ли Фун, Марку Джакомини, Лиз Гранд, Аарону Гринбергу,
Присцилле Хайнер, Эзекилю Хеффесу, Серхио Харамильо, Хильде Йонсон,
Пернилле Кардель, Майклу Китингу, Хишему Хадрауи, Карин Ландгрен,
Стайн Леман-Ларсен, Мессе Леоне, Дженни Линкольн, Иану Мартину,
Драгице Микавице, Бренде Мофии, Монике Наншен, Эстер Руис, Лене Зунд,
Шэрон Вайнблум, Терезе Уитфилд, Корнелиусу Уильямсу, Лейле Зерруги и
всей группе КСПГС-ДВК, которая оказывала помощь в этом процессе.
Канцелярия Специального представителя выражает особую
признательность правительству Швеции и правительству Бельгии
за их щедрую поддержку на протяжении всего периода работы над
руководством, а также Европейскому институту мира за содействие
проведению консультаций высокого уровня в Брюсселе.
4
Предисловие Антонио
Гутерриша,Генерального
секретаря Организации
Объединенных Наций
Дети ни при каких обстоятельствам не должны
испытывать на собственном опыте ужасные
последствия конфликтов, однако их по-прежнему
убивают, калечат, заставляют покидать свои дома и
подвергают чудовищным надругательствам в зонах
военных действий.
В знаковом докладе Грасы Машел 1996 года,
озаглавленном «Воздействие вооруженных конфликтов
на детей», описано непропорционально большое
воздействие вооруженных конфликтов на детей
и показана важность решения этого вопроса для
содействия международному миру, развитию и правам
человека.
Задача защиты детей в условиях вооруженного
конфликта занимает центральное место в повестке дня
Организации Объединенных Наций в области мира и
безопасности и является главным элементом наших
превентивных усилий.
Подготовка данных новых руководящих принципов
составляет важную частью работы моего Специального
представителя по оказанию поддержки государствам-
членам в деле обеспечения того, чтобы дети занимали
центральное место в инициативах, направленных на
предотвращение и прекращение конфликтов.
Уделение внимания вопросам защиты детей
может стать действенной отправной точкой для
формирования политической воли к урегулированию
или смягчению конфликта. Постановка защиты детей
в центр посреднических усилий может, например,
способствовать налаживанию взаимодействия со
сторонами в конфликте, повышая шансы на достижение
устойчивого мира.
В данном практическом руководстве приводятся
примеры передовой практики учета задач защиты
детей в мирных процессах, тем самым оно будет
способствовать превентивным и посредническим
усилиям Организации Объединенных Наций и
региональных, субрегиональных, национальных и
местных действующих сторон.
Я обращаюсь ко всем с призывом в полной мере
использовать эти руководящие принципы и обеспечить
их широкое распространение, с тем чтобы максимально
повысить степень их отдачи.
5
Практическое руководство для посредников по защите детей в условиях вооруженного конфликта
Послание Вирхинии Гамбы,
Специального представителя
Генерального секретаря
по вопросу о детях и
вооруженных конфликтах
В большинстве стран, затронутых войной, стороны
в конфликте продолжают совершать серьезные
нарушения в отношении детей, и масштабы этих
нарушений не уменьшаются. Затяжные конфликты
имели и по-прежнему имеют серьезные негативные
последствия для детей, их семей и общин.
Учреждение мандата по вопросу о детях и
вооруженных конфликтах восходит к 1996 году,
и с годами вопросы защиты детей в ситуациях
вооруженного конфликта все чаще включаются
в тематику мирных переговоров и мирные
соглашения. В 1999 году в своей резолюции 1261
Совет Безопасности впервые настоятельно
призвал «стороны в вооруженных конфликтах
обеспечивать, чтобы в ходе мирных переговоров
и всего процесса укрепления мира по завершению
конфликта учитывались такие вопросы, как
защита, благополучие и права детей». Совсем
недавно, в 2018 году, в своей резолюции 2427
Совет особо отметил «важность должного учета
вопросов защиты детей на ранних этапах всех
мирных процессов, в частности включения
положений о защите детей, а также важность
мирных соглашений, в которых особое внимание
уделяется наилучшему обеспечению интересов
ребенка, обращению с детьми, выведенными из
состава вооруженных групп, как с потерпевшими
и ориентированности на реинтеграцию детей в
семьи и общины».
Безусловно, существует множество проблем,
связанных с включением в мирные соглашения
конкретных положений о защите детей и
возможной приоритизацией этих положений.
Например, о случаях изнасилования и других
формах сексуального насилия в отношении детей
зачастую не сообщается в силу культурных и
социальных табу или из страха перед репрессиями.
Следует также учитывать, что сильное воздействие
на некоторые, хотя и не на все стороны могли бы
оказать перспектива судебного преследования
6
и предъявления обвинений в совершении
военного преступления, связанного с вербовкой
детей в возрасте до 15 лет, исключение
серьезных международных преступлений
из сферы действия любой общей амнистии и
появление возможности возбуждать судебное
преследование в рамках международных
механизмов отправления правосудия. Растущее
осознание сторонами в конфликте того, что
они могут подвергнуться преследованию в
судебном порядке за вербовку и использование
детей, может заставить их сопротивляться
освобождению детей, поскольку каждый факт
освобождения ребенка в возрасте до 15 лет
может служить доказательством совершения
сторонами военного преступления. Важно
поэтому творчески подходить к поиску путей
включения в мирные соглашения максимально
уместных и актуальных формулировок о
защите и предотвращении, обеспечивая
при этом предоставление детям такой
специализированной поддержки, которая
необходима для их полной реинтеграции
в свои общины, и привлечение сторон
к ответственности за совершенные ими
нарушения. Тема устранения серьезных
нарушений в отношении детей в ситуациях
вооруженного конфликта носит весьма
деликатный характер, и к ее рассмотрению
необходимо подходить, прибегая к услугам
надлежащих специалистов.
Я надеюсь, что данное руководство будет
рассматриваться как первый шаг на пути
к налаживанию гораздо более широкого
обмена мнениями между сообществами,
занимающимися вопросами защиты детей и
посредничества, в интересах детей, мира и
безопасности.
7
Практическое руководство для посредников по защите детей в условиях вооруженного конфликта
Сокращения
ОПООНБ Объединенное представительство Организации
Объединенных Наций в Бурунди
РДР Разоружение, демобилизация и реинтеграция
РВСК-АН Революционные вооруженные силы Колумбии —
Армия народа
НОС Национально-освободительные силы
МККК Международный комитет Красного Креста
ИГАД Межправительственная организация по развитию
ИФОМ Исламский фронт освобождения моро
ФНОМ Фронт национального освобождения моро
МИНУСКА Многопрофильная комплексная миссия
Организации Объединенных Наций по
стабилизации в Центральноафриканской
Республике
МНО Механизм наблюдения и отчетности
НДФП Национальный демократический фронт Филиппин
НОАС Народно-освободительная армия Судана
НОАС (О) Народно-освободительная армия Судана
(оппозиция)
НОДС Народно-освободительное движение Судана
НОДС/А Народно-освободительное движение/армия Судана
ОКПН(М)) Объединенная коммунистическая партия Непала
(маоистская)
ЮНИСЕФ Детский фонд Организации Объединенных Наций
8
Определения
«Ребенок»: каждое человеческое существо до достижения 18-летнего
возраста, если по закону, применимому к данному ребенку, он не достигает
совершеннолетия ранее.1
«Защита детей»: предупреждение жестокого обращения,
пренебрежительного отношения, эксплуатации и насилия в отношении
детей и реагирование на эти явления.2
«Дети, связанные с вооруженными силами или вооруженными
группами»: под ребенком, связанным с вооруженными силами или
вооруженной группировкой, понимается любое лицо, не достигшее
18-летнего возраста, ныне или ранее завербованное или используемое
вооруженными силами или вооруженной группировкой в любом качестве,
включая, но не ограничиваясь ими, детей — мальчиков и девочек, —
используемых в качестве бойцов, поваров, носильщиков, посыльных,
разведчиков или в сексуальных целях. 3
«Серьезные нарушения в отношении детей в условиях вооруженных
конфликтов»: шесть серьезных нарушений, которые были определены
и осуждены Советом Безопасности в его резолюции 1261 (1999) и более
подробно рассматривались в его последующих резолюциях 1314 (2000),
1379 (2001), 1460 (2003), 1539 (2004), 1612 (2005), 1882 (2009), 1998 (2011),
2068 (2012), 2143 (2014), 2225 (2015) и 2427 (2018), а именно вербовка и
использование детей сторонами в вооруженных конфликтах, их убийство
и калечение, изнасилование и другие формы сексуального насилия,
похищения детей, нападения на школы и больницы и отказ в гуманитарном
доступе к детям.
«Механизм наблюдения и отчетности»: учрежден Советом Безопасности
в его резолюции 1612 (2005) для обеспечения систематического сбора
точной, своевременной, объективной и достоверной информации о всех
шести серьезных нарушениях, совершаемых в отношении детей в условиях
вооруженного конфликта.
«Посредничество»: процесс, посредством которого третья сторона
оказывает помощь двум или более сторонам, с согласия последних, в деле
предотвращения, регулирования или разрешения конфликта, помогая им
разработать взаимоприемлемые соглашения. 4
¹
См. Конвенцию о правах ребенка (1990 год), статья 1.
2
Альянс по защите детей в ходе гуманитарных акций, «Основные обязательства в отношении
детей в ходе гуманитарных акций», издание 2019 года.
3
См. Принципы и установки в отношении детей, связанных с вооруженными силами или
вооруженными группами (Парижские принципы), определения, стр. 7 текста на английском
языке.
4
См. A/66/811, приложение, п. 8.
9
Практическое руководство для посредников по защите детей в условиях вооруженного конфликта
Фото: Фабьен Винэ, КСПГС-ДВК
10
Введение
Дети в ситуациях вооруженного конфликта крайне уязвимы и в
непропорционально большой степени страдают от последствий войн,
которые начались не по их выбору. Серьезные нарушения в отношении
детей по-прежнему совершаются в большинстве конфликтных ситуаций.
Если оставить эти нарушения без внимания, они могут иметь долгосрочные
негативные последствия не только для детей, но и для перспектив
устойчивого мира, подпитывая недовольство и разочарование, которые
могут привести к сохранению насилия и несправедливости на долгий срок.
Систематическое уделение Советом Безопасности внимания теме
положения детей и вооруженных конфликтов с 1999 года прочно
закрепило понимание этого вопроса как вопроса, затрагивающего
мир и безопасность,
наряду с признанием
чрезмерно негативного
воздействия войны на
детей. Совет Безопасности
также неоднократно
подчеркивал необходимость
максимального расширения
возможностей для
улучшения защиты детей в
ходе мирных процессов.
Например, в пункте 2 d)
своей резолюции 1612
(2005) Совет Безопасности
Фото: © UNICEF/UNI195249/Le Du подчеркивает, что «любой
диалог, начатый в рамках
механизма наблюдения и
отчетности между организациями системы Организации Объединенных
Наций и негосударственными вооруженными группами для обеспечения
защиты детей и доступа к ним, должен вестись в контексте мирных
процессов там, где они осуществляются, и в рамках сотрудничества между
Организацией Объединенных Наций и соответствующим правительством».
В пункте 14 этой резолюции он также призывает все соответствующие
стороны «обеспечить непосредственное включение вопросов защиты,
обеспечения прав и благополучия детей, затрагиваемых вооруженными
конфликтами, во все мирные процессы, мирные договоренности и в
процессы планирования и составления программ по постконфликтному
восстановлению и реконструкции».
В заявлении Председателя Совета Безопасности от 31 октября 2017 года (S/
PRST/2017/21) Совет Безопасности призвал Специального представителя
Генерального секретаря по вопросу о детях и вооруженных конфликтах
совместно с соответствующими структурами, занимающимися вопросами
защиты детей, осуществлять инициативы по анализу накопленного опыта
для комплексного обобщения передовой практики в рамках выполнения
мандата, касающегося детей и вооруженных конфликтов, включая
11
Практическое руководство для посредников по защите детей в условиях вооруженного конфликта
подготовку практических руководящих указаний относительно включения
вопросов защиты детей в мирные процессы.
С учетом этого Канцелярия Специального представителя Генерального
секретаря по вопросу о детях и вооруженных конфликтах начала процесс
консультаций с соответствующими субъектами, занимающимися вопросами
защиты детей и посредничества, включая Департамент по политическим
вопросам и вопросам миростроительства, Департамент операций в пользу
мира и Детский фонд Организации Объединенных Наций (ЮНИСЕФ). Эта
инициатива была должным образом отмечена Советом Безопасности в
пункте 22 его резолюции 2427 (2018), в котором он «с удовлетворением
отмечает начало процесса составления практических руководящих
указаний относительно включения вопросов защиты детей в мирные
процессы, подчеркивает важность привлечения вооруженных сил и
вооруженных групп к решению проблем защиты детей в ходе мирных
процессов и в процессе миростроительства».
Продолжавшийся 18 месяцев консультативный процесс подготовки этого
руководства включал проведение обследования, вопросник к которому
был разослан шифротелеграммой во все операции по поддержанию мира
и все специальные политические миссии Организации Объединенных
Наций, а также двусторонние беседы со старшими экспертами в областях
посредничества и защиты детей, анализ конкретных примеров и
аналитический обзор конкретных включенных в мирные соглашения
формулировок по вопросам защиты детей.
Кроме того, в ноябре 2018 года в Женеве при щедрой поддержке
правительства Швеции были проведены первоначальные консультации,
в которых приняли участие 10 экспертов по вопросам защиты
детей и посредничества, собравшиеся с целью наметить и обсудить
предварительные элементы для включения в руководство. В октябре
2019 года в Брюсселе в партнерстве с Европейским институтом мира и
правительством Бельгии были проведены вторые консультации высокого
уровня, в которых приняли участие 20 старших экспертов в области
посредничества и защиты детей, в том числе бывшие специальные
представители Генерального секретаря, главы миротворческих миссий и
старшие дипломаты.
Участники консультативного процесса пришли к выводу о том, что
в рамках мирных переговоров вопросы защиты детей в основном
рассматриваются от случая к случаю. Тезис о том, что защита прав
детей имеет важнейшее значение для стабильности и развития общин,
получил широкое признание, и тем не менее вопрос о защите детей в
процессе миротворчества требует к себе более пристального внимания.
В мирных процессах права, потребности и проблемы детей практически
не учитываются. Одна из причин этого заключается в том, что посредники
редко обладают конкретными и действенными инструментами, которые
позволяли бы выявлять проблемы в области защиты детей и соблюдения
их прав и привлекать на мирных переговорах внимание к возможности
извлечения практической пользы из решения этих проблем.
12
Настоящее руководство направлено на устранение этого пробела путем
предоставления посредникам и другим заинтересованным сторонам,
оказывающим поддержку посредническим усилиям, рекомендаций
относительно конкретных мер на предмет учета в мирных переговорах
и мирных соглашениях. Тем самым оно преследует цель помочь
им в изыскании надлежащих подходов и определении возможных
мер укрепления доверия для привлечения сторон к решению этого
вопроса. Руководство было подготовлено Канцелярией Специального
представителя Генерального секретаря по вопросу о детях и вооруженных
конфликтах в сотрудничестве с Департаментом по политическим вопросам
и вопросам миростроительства, Департаментом операций в пользу мира
и ЮНИСЕФ в рамках четырех раундов проработки, которые состоялись в
августе, сентябре, ноябре и декабре 2019 года. Оно основано на имеющихся
данных, свидетельствующих о том, что защита детей и осуществление их
прав, а также предотвращение серьезных нарушений в их отношении
способствуют повышению жизнеспособности и устойчивости мирных
соглашений.
13
Практическое руководство для посредников по защите детей в условиях вооруженного конфликта
Фото: UNICEF Philippines/2019/Shehzad Noorani
14
Послание посредникам и
руководящие принципы,
предлагаемые их вниманию
За прошедшие годы важность уделения
внимания вопросам защиты детей в мирных
процессах подчеркивалась Советом
Безопасности в 10 резолюциях по вопросу о
детях и вооруженных конфликтах.5 Защита,
предоставляемая детям в соответствии с
международным, региональным и национальным
правом, имеет важное значение для обеспечения
приверженности участвующих в переговорах
сторон соблюдению своих обязательств по
соответствующим правовым документам,
включая Конвенцию о правах ребенка и
Факультативный протокол к ней, касающийся
участия детей в вооруженных конфликтах,
четыре Женевские конвенции и дополнительные
протоколы к ним, международное обычное
право прав человека и международное
гуманитарное право, а также другие
соответствующие документы, которые были
включены в настоящее руководство.
Мальчики и девочки в возрасте до 18 лет
имеют особые потребности и особые права
на этапах до, во время и после конфликтов.6
Необходимо, чтобы эти потребности и права
принимались во внимание на ранних этапах
мирных процессов. Пережитое детьми
насилие, в том числе в условиях вооруженного
конфликта, на протяжении всей жизни
сказывается на их здоровье и благополучии,
а также отражается на их семьях, общинах
и странах. Сохраняющееся длительное
время чувство безысходности, вызванное
злоупотреблениями и несправедливостью,
может усугубить эти последствия и постоянно
преследовать детей на всех этапах их развития
и во взрослой жизни. Характер мышления и
поведения взрослых в значительной степени
определяется переживаниями их детства,
5
Резолюции Совета Безопасности 1261 (1999), 1314
(2000), 1379 (2001), 1460 (2003), 1612 (2005), 1882 (2009),
1998 (2011), 2143 (2014), 2225 (2015) и 2427 (2018). В
резолюциях 1539 (2004) и 2068 (2012) ничего не говорится
о включении вопросов защиты детей в мирные процессы.
6
См. резолюцию 2427 (2018) Совета Безопасности, п. 12.
15
Практическое руководство для посредников по защите детей в условиях вооруженного конфликта
особенно в тех случаях, когда их недовольству
и глубокому стрессу не уделяется должного
внимания. Такие крайне болезненные события,
как убийство членов семьи на глазах у ребенка,
лишение свободы, вынужденное перемещение,
сексуальное насилие и непосредственное
участие в боевых действиях, могут оказывать
существенное долгосрочное влияние и иметь
значительные негативные последствия для
благополучия детей и общин, равно как и для
мира и безопасности.
В большинстве стран, затронутых конфликтом,
дети в возрасте до 18 лет составляют более 50
процентов от общей численности населения и
входят при этом в состав наиболее уязвимых
групп. Стратегии посредничества, позволяющие
на системной основе заниматься проблемой
серьезных нарушений в отношении детей,
включая нарушения их прав, и проблемами
защиты детей, а также направлять усилия
на предотвращение таких нарушений и
решение этих проблем, могут способствовать
установлению прочного и более устойчивого
мира. Неуделение внимания проблеме защиты
детей и, в частности, проблеме серьезных
нарушений в отношении детей, совершаемых
сторонами в конфликте, будет лишь
способствовать нарастанию напряженности в
общинах и сохранению опасной обстановки в
течение длительного времени, сдерживая при
этом усилия по миростроительству.
Нынешние дети завтра станут взрослыми, и
зачастую именно они являются ключевыми
носителями ресурсов жизнестойкости.
Им предстоит играть решающую роль в
восстановлении и экономическом развитии
постконфликтных стран. Пожалуй, иногда
бывает легче достичь договоренности о
прекращении и предотвращении вербовки и
использования детей и их убийства и калечения,
чем прийти к соглашению по другим вопросам.
7
См. A/51/306; Machel Study 10-Year Strategic Review: Children
and Conflict in a Changing World (United Nations publication,
Sales No. E.09.XX.2O); Michael Wessells, Child Soldiers: From
Violence to Protection (Harvard University Press, 2006); Theresa
Betancourt and others, “Research review: psychosocial adjustment
and mental health in former child soldiers — a systematic review
of the literature and recommendations for future research”, Journal
of Child Psychology and Psychiatry, vol. 54, No. 1 (January 2013),
pp. 17–36.
16
Соответственно, участвуя в решении вопросов,
касающихся детей в условиях вооруженного
конфликта, можно отыскать возможности
для решения и других приоритетных задач.
Освобождение детей или готовность сторон
взять на себя другие позитивные обязательства
в их отношении, в частности по реализации
программ, посвященных путям выявления
и предотвращения серьезных нарушений в
отношении детей, могли бы также повысить
доверие к участникам переговоров со стороны
местного населения.
Ниже приводится свод руководящих
принципов, призванных помочь посредникам в
рассмотрении вопросов защиты детей.
В соответствии со статьей 2 Конвенции о правах ребенка все дети
при любых обстоятельствах в равной степени имеют право на
все закрепленные в ней права. Ни один ребенок, мальчик или
девочка, не должен подвергаться дискриминации по признаку
пола, возраста, этнической принадлежности, расы, религии,
физических способностей или любого другого статуса ребенка, его
или ее родителя или законного опекуна.
В соответствии со статьей 3 Конвенции важно учитывать
наилучшие интересы детей в ходе мирных переговоров при
принятии всех решений, которые будут — прямо или косвенно —
их затрагивать.
Во всех действиях и решениях, принимаемых в целях защиты детей,
должен соблюдаться принцип «не навреди». Следует прилагать
усилия к тому, чтобы были сведены к минимуму возможные
негативные последствия и максимально увеличены выгоды для
детей, чтобы было обеспечено удовлетворение их потребностей
и чтобы ребенок — в соответствии со своим возрастом и
зрелостью — мог выражать собственные взгляды, как это
предусмотрено в статье 12 Конвенции. Учет мнений детей можно
обеспечить различными способами, в том числе чрез посредство
общинных инициатив, осуществляемых под руководством
гражданского общества или других заинтересованных сторон,
участвующих в мирном процессе.
Должно быть обеспечено соответствие содержанию и
характеру Конвенции о правах ребенка, Факультативного
протокола к Конвенции о правах ребенка, касающегося
участия детей в вооруженных конфликтах, резолюций Совета
Безопасности по вопросу о детях и вооруженных конфликтах,
а также соответствующих резолюций по конкретной затрагиваемой
стране, применимых при осуществлении посреднических усилий,
при этом следует помнить, что Организация Объединенных
Наций не поддерживает предоставление амнистии за
серьезные преступления по международному праву и что лица,
виновные в серьезных нарушениях в отношении детей, не могут
быть освобождены от ответственности.
17
Практическое руководство для посредников по защите детей в условиях вооруженного конфликта
В этой связи следует считать применимыми
соответствующие элементы и положения,
изложенные в следующих руководящих
указаниях и программных записках: руководство
по гендерным вопросам и инклюзивным
стратегиям посредничества, подготовленное
Департаментом по политическим вопросам в
2017 году; стратегия по защите детей в рамках
операций Организации Объединенных Наций
по поддержанию мира, подготовленная
Департаментом операций по поддержанию
мира в 2017 году; руководство Организации
Объединенных Наций по вопросам эффективной
посреднической деятельности, опубликованное
в 2012 году в качестве приложения к докладу
Генерального секретаря об укреплении роли
посредничества в мирном урегулировании
споров, предотвращении и разрешении
конфликтов (A/66/811); директивная записка
Генерального секретаря о подходе Организации
Объединенных Наций к правосудию переходного
периода, опубликованная в 2010 году;
директивная записка Генерального секретаря
о подходе Организации Объединенных Наций
к отправлению правосудия в отношении детей,
опубликованная в 2008 году; и руководящие
принципы, касающиеся правосудия в вопросах,
связанных с участием детей-жертв и свидетелей
преступлений, изложенные в приложении
к резолюции 2005/20 Экономического и
Социального Совета от 22 июля 2005 года.
В настоящем руководстве дается общий обзор основных вопросов
защиты детей в ситуациях вооруженного конфликта, в то же время
при оказании содействия в работе над техническими концепциями,
касающимися защиты детей в вооруженных конфликтах, посредникам
следует прибегать к услугам экспертов по вопросам защиты детей.
18
I. Выявление проблем защиты детей в
ситуациях вооруженного конфликта
A. Общий обзор
Защита детей — это предупреждение жестокого обращения,
пренебрежительного отношения, эксплуатации и насилия в
отношении детей и реагирование на эти явления. Понятие
защиты детей в ситуациях вооруженного конфликта
охватывает весьма широкий спектр вопросов, которые
могут варьироваться в зависимости от конкретного
контекста. Соответствующая работа может вестись
в ситуациях вынужденного перемещения, включая
внутреннее и трансграничное перемещение, перемещение
беженцев, несопровождаемых и разлученных с семьей
детей, воссоединение семей и отправление правосудия в отношении
несовершеннолетних. Вопросы защиты детей могут использоваться для
налаживания взаимодействия со сторонами на ранних этапах мирного
процесса, в том числе на этапе, предшествующем переговорам, но при этом
сохраняют свою актуальность на всем протяжении процесса переговоров и
осуществления мирного соглашения.
Конвенция о правах ребенка содержит наиболее полное изложение прав
каждого ребенка и устанавливает не допускающие отступлений права,
которыми наделен каждый ребенок как в мирное время, так и во время
вооруженного конфликта. В соответствии с Факультативным протоколом,
касающимся участия детей в вооруженных конфликтах, государства
должны обеспечить, чтобы лица в возрасте до 18 лет не вербовались
принудительно в их вооруженные силы, равно как и вооруженные группы,
отличные от вооруженных сил государства, ни при каких обстоятельствах
не должны вербовать лиц, не достигших 18-летнего возраста.
Факультативный протокол преследовал цель повышения минимального
возраста для вербовки детей, который первоначально был установлен в
соответствии с Конвенцией на уровне 15 лет.
В международном гуманитарном праве детям уделяется особое внимание,
о чем свидетельствует запрет на вербовку детей, содержащийся в
Дополнительных протоколах I и II к Женевской конвенции, а также
в Африканской хартии прав и благополучия ребенка и Конвенции
о наихудших формах детского труда. В соответствии со Статутом
Международного уголовного суда призыв или вербовка детей в
вооруженные силы или группы считается военным преступлением как
в международных, так и в немеждународных вооруженных конфликтах.
Это военное преступление также фигурирует в Уставе Специального
суда по Сьерра-Леоне. В своем докладе об учреждении Специального
суда (S/2000/915) Генеральный секретарь заявил, что положения
статьи 4 Дополнительного протокола II уже давно считаются частью
19
Практическое руководство для посредников по защите детей в условиях вооруженного конфликта
международного обычного права8. Как и в Конвенции о правах ребенка,
в Дополнительных протоколах I и II к Женевской конвенции и в Уставе
Международного уголовного суда и Уставе Специального суда по Сьерра-
Леоне в качестве минимального возраста для вербовки в вооруженные
силы или вооруженные группы устанавливается возраст в 15 лет.
Национальное законодательство также может включать важные
касающиеся защиты детей элементы, на которые может даваться ссылка
в целях повышения степени признания, понимания и соблюдения
закона участвующими в переговорах сторонами. В национальном
законодательстве могут также иметься пробелы, которые стороны могут
согласиться восполнить в рамках правовых реформ, предусматриваемых
мирным соглашением. Поэтому важно придерживаться всеохватного
подхода с участием лидеров общин, с тем чтобы повысить степень их
осведомленности о национальном и международном праве и обеспечить
общее понимание всеми участвующими сторонами вопросов защиты детей
и их актуальности для данного контекста.
Актуальные международные законы, стандарты и
принципы, касающиеся защиты детей в вооруженных
конфликтах
Международное гуманитарное право
Четыре Женевские конвенции, касающиеся защиты жертв
международных вооруженных конфликтов (1949 год)
Дополнительные протоколы к Женевским конвенциям (1977 год)
Обычное международное гуманитарное право
Международное право прав человека
Конвенция о правах ребенка (1989 год) и Факультативный протокол
к ней, касающийся участия детей в вооруженных конфликтах (2000
год)
Всеобщая декларация прав человека (1948 год)
Конвенция о статусе беженцев (1951 год);
Международный пакт о гражданских и политических правах (1966
год)
Международный пакт об экономических, социальных и культурных
правах (1966 год)
Конвенция против пыток и других жестоких, бесчеловечных или
унижающих достоинство видов обращения и наказания (1984 год)
8
См. Международный комитет Красного Креста, «Норма 136. Вербовка детей-солдат», База
данных по МГП, URL: https://ihl-databases.icrc.org/customary-ihl/rus/docs/v1_rul_rule136.
20
Региональные документы по правам человека, включая
Африканскую хартию прав и благополучия ребенка (1990 год).
Римский статут Международного уголовного суда (1998 год)
Конвенция Международной организации труда о наихудших
формах детского труда (№ 182), Международная организация труда
(1999 год)
Международное обычное право прав человека
Международное прецедентное право
Судебная практика Международного трибунала по бывшей
Югославии, Международного уголовного трибунала по Руанде и
Специального суда по Сьерра-Леоне
Судебная практика Международного уголовного суда
Судебная практика Международного Суда
Резолюции Совета Безопасности по вопросу о детях и
вооруженных конфликтах
1261 (1999), 1314 (2000), 1379 (2001), 1460 (2003), 1539 (2004), 1612
(2005), 1882 (2009), 1998 (2011), 2068 (2012), 2143 (2014), 2225 (2015)
и 2427 (2018)
Принципы и стандарты
Парижские принципы и установки в отношении детей, связанных с
вооруженными силами или вооруженными группами (2007 год)
Руководство по защите школ и университетов от использования в
военных целях в ходе вооруженного конфликта (2014 год)
Декларация о безопасности в школах (2015 год)
Ванкуверские принципы миротворчества и предотвращения
вербовки и использования детей-солдат (2017 год)
Ссылки на законы, принципы и стандарты могут помочь посредникам и
участникам переговоров поднимать вопросы защиты детей в тех случаях,
когда организации или общины распознают то или иное нарушение прав
(см. вставку 1).
21
Практическое руководство для посредников по защите детей в условиях вооруженного конфликта
Вставка 1
Тематическое исследование: Колумбия
В Колумбии весьма важное значение имели ссылки на положения
Конституции Колумбии и решения Конституционного суда,
гарантирующие преобладающий статус прав детей, в дополнение к
Конвенции о правах ребенка, дополнительным протоколам к ней и
резолюциям Совета Безопасности, поскольку ссылки на эти документы
усилили восприятие недвусмысленности обязательств обеих
участвовавших в переговорах сторон. Это также дало негосударственным
вооруженным субъектам возможность продемонстрировать
добросовестный характер своих обязательств прекратить насилие
и содействовать миру. Были получены сообщения о неофициальном
освобождении детей как до, так и после начала официального процесса
демобилизации. Неофициальная демобилизация такого рода означает,
что детям не предоставляется формальной компенсации и что во многих
случаях они также лишены доступа к здравоохранению и образованию,
что является обычным явлением в сельских районах Колумбии.
Важную роль в некоторых контекстах может также играть религия
(см. вставку 2).
Вставка 2
Тематическое исследование: Филиппины
На Филиппинах правила ведения войны, на которые ссылались Фронт
национального освобождения моро и Исламский фронт освобождения
моро, были основаны не на светских принципах международного
гуманитарного права, а на постулатах исламского учения. Обращаясь
к своим ополченцам, председатель Фронта национального
освобождения моро Нур Мисуари предостерегал их: «Не выходите
за пределы, предписанные для моджахедов в Священном Коране,
хадисах или священных традициях. Не подвергайте удару невинных
мирных жителей, особенно детей, женщин, стариков, немощных. Не
уничтожайте собственность гражданских лиц». Аналогичным образом,
Кодекс поведения Исламского фронта освобождения моро 2005 года
черпает свои установки в исламском учении, и каждое предписание
совпадает с тем или иным принципом или положением международного
гуманитарного права.
22
B. Шесть серьезных нарушений в отношении детей в
вооруженных конфликтах и другие вызывающие
озабоченность вопросы
Для того чтобы оснастить посредников средствами,
позволяющими побудить стороны в конфликте к включению
наиболее актуальных вопросов защиты детей в мирные
процессы, настоящее практическое руководство было
разработано с особым упором на все шесть видов серьезных
нарушений в отношении детей в ситуациях вооруженного
конфликта, а также на задержание детей за фактическую
или предполагаемую связь со сторонами в конфликте и на
использование школ и больниц в военных целях.9 Данные нарушения10 были
выделены Советом Безопасности в эту категорию с учетом их вопиющего
характера и серьезной степени их воздействия на жизнь детей: 11
1. Шесть видов серьезных нарушений
a) Вербовка и использование детей вооруженными
силами и вооруженными группами
Под вербовкой понимается обязательный, принудительный призыв
или добровольная запись или набор детей в
вооруженные силы или вооруженные группы любого
вида до достижения ими возраста, предусмотренного Вербовка и
использование
применимыми международными договорами.
детей
Под использованием детей понимается использование
детей вооруженными силами или вооруженными группами в любом
качестве, в том числе в качестве бойцов, поваров, носильщиков, посыльных,
лазутчиков и осведомителей. Речь идет не только о детях, которые
принимают или принимали непосредственное участие в военных действиях.
b) Убийство и калечение детей
Убийство: любое действие в контексте вооруженного конфликта, которое
приводит к смерти ребенка.
Калечение (причинение увечий): любое действие,
которое вызывает серьезные, постоянные, вызывающие Убийство детей
потерю трудоспособности повреждения, оставляет и нанесение им
увечий
шрамы или уродует ребенка. Данное нарушение
9
См. резолюцию 1261 (1999) Совета Безопасности.
10
Согласно определению, содержащемуся в публикации «Руководство для полевых операций: механизм наблюдения и
отчетности в отношении серьезных нарушений прав детей в ситуациях вооруженных конфликтов», подготовленной
Канцелярией Специального представителя Генерального секретаря по вопросу о детях и вооруженных
конфликтах, Детским фондом Организации Объединенных Наций и Департаментом операций по поддержанию
мира Организации Объединенных Наций в 2014 году. URL: https://childrenandarmedconflict. un.org/wp content/
uploads/2016/04/MRM_Field_5_June_2014.pdf.
11
См. «Шесть видов серьезных нарушений, совершаемых в отношении детей в ходе вооруженных конфликтов:
правовая основа», рабочий документ № 1, подготовленный Канцелярией Специального представителя Генерального
секретаря по вопросу о детях и вооруженных конфликтах в 2009 году, обновленная версия 2013 года. URL: https:// 23
childrenandarmedconflict.un.org/publications/WorkingPaper-1_SixGraveViolationsLegalFoundation.pdf.
Практическое руководство для посредников по защите детей в условиях вооруженного конфликта
означает убийство детей и причинение им увечий в результате прямых или
косвенных действий, включая перекрестный огонь, применение наземных
мин, кассетных боеприпасов, самодельных взрывных устройств или других
взрывных устройств неизбирательного действия. Убийство или калечение
детей могут происходить в контексте военных операций, сноса домов,
кампаний обысков и арестов или нападений террористов-смертников. Под
эту категорию могут также подпадать пытки.
c) Сексуальное насилие в отношении детей
Под этим нарушением понимается акт
сексуального характера, совершенный в Сексуальное
отношении ребенка и включающий изнасилование, насилие в
сексуальное насилие иного рода, обращение в отношении детей
сексуальное рабство, принуждение к проституции,
заключение брака по принуждению, беременность
и аборт или принудительную стерилизацию.
Изнасилование: это осуществляемый без получения согласия акт полового
сношения, который может включать в себя проникновение половым
органом в любую часть тела или проникновение в генитальное или
анальное отверстия любым предметом или частью тела. Любое такое
проникновение считается изнасилованием. Действия с целью совершения
изнасилования, не приводящие к проникновению, считаются попыткой
изнасилования.
Сексуальное насилие: имеется в виду любой сексуальный акт, попытка
совершить сексуальный акт или торговля детьми в сексуальных
целях. Сексуальное насилие принимает различные формы, включая
изнасилование, обращение в сексуальное рабство и торговлю людьми,
принудительную беременность, сексуальные домогательства, сексуальную
эксплуатацию и сексуальные надругательства, а также принудительные
аборты.
d) Нападения на школы или больницы
К подобного рода нападениям относятся такие нападения
на школы или медицинские учреждения, которые Нападения
приводят к полному или частичному разрушению на школы и
этих объектов, а также другие посягательства на больницы
нормальное функционирование этих объектов, такие
как их оккупация, обстрел или выбор в качестве
цели в пропагандистских целях или другие действия, направленные
на причинение вреда школам или медицинским учреждениям или их
персоналу.
«Школа»: термин обозначает узнаваемое учебное заведение или
место обучения. Учебные заведения и места обучения должны носить
признанный характер и быть известны местному населению как учебные
учреждения и иметь видимые границы.
«Больница»: имеются в виду медицинские учреждения, в которых
размещаются больные и раненые и где им предоставляются медицинские
24 услуги.
e) Похищение детей
Незаконные увод, захват, удержание, задержание,
завладение или насильственное исчезновение Похищение
ребенка временно или насовсем с целью любой детей
формы эксплуатации ребенка. Сюда входят, в
частности, вербовка в вооруженные силы или группы,
привлечение к участию в боевых действиях, сексуальная эксплуатация или
сексуальные надругательства, принудительный труд, захват заложников и
индоктринация.
f) Отказ в гуманитарном доступе к детям
Это нарушение заключается в преднамеренном
блокировании сторонами в конфликте доставки или
воспрепятствовании прохождению гуманитарной Отказ в
помощи, необходимой для выживания детей, включая гуманитарной
умышленное создание препятствий для доставки помощи
чрезвычайной помощи, как это предусмотрено
в Женевских конвенциях, и создание серьезных препятствий, не
позволяющих гуманитарным или другим соответствующим организациям
получить доступ к пострадавшим детям и оказать им помощь в ситуациях
вооруженного конфликта. Отказ в доступе следует оценивать с точки
зрения доступа детей к помощи, а также способности гуманитарных
учреждений получить доступ к уязвимым группам населения, включая
детей.
2. Другие вопросы, вызывающие озабоченность
а) Лишение свободы или содержание детей под
стражей за их фактическую или предполагаемую
связь со сторонами
конфликта
Лишение свободы: в пункте 11
Правил Организации Объединенных
Нации, касающихся защиты
несовершеннолетних, лишенных
свободы, 1990 года дается следующее
определение: «лишение свободы
означает любую форму задержания
или тюремного заключения какого-
либо лица или его помещение
в государственное или частное Фото: © UNICEF/UNI150697/Asselin
исправительное учреждение, которое
несовершеннолетнему не разрешается
покидать по собственному желанию, на основании решения любого
судебного, административного или другого государственного органа».
25
Практическое руководство для посредников по защите детей в условиях вооруженного конфликта
Задержание: имеются в виду действия, которые в принципе относятся
к категории законных функций государственного служащего.
Соответственно, термин «задержание» следует использовать, когда речь
идет о задержании ребенка государственными властями в рамках их
законной правоприменительной деятельности. Задержание само по себе
не является незаконным деянием и должно отвечать требованиям как
национальных, так и международных правовых документов, имеющих
обязательную юридическую силу. Однако в случае детей задержание
всегда должно использоваться лишь в качестве крайней меры и в течение
как можно более короткого соответствующего периода времени, как это
предусмотрено в статье 37 b) Конвенции о правах ребенка.
b) Военное использование школ и больниц
Имеется в виду деятельность,
которую вооруженные силы
и вооруженные группы
осуществляют в школах и
других учебных заведениях,
а также в больницах и других
медицинских учреждениях и на
прилежащей к ним территории
в поддержку своих военных
усилий. В резолюции 1998 (2011)
Совет Безопасности просил
Генерального секретаря включать
в приложения к его ежегодному
докладу о детях и вооруженных
Фото: © 2007 Getty Images
конфликтах перечень виновных
в совершении нападений на
больницы и школы.
В той же резолюции Совет Безопасности также настоятельно призвал
стороны в вооруженных конфликтах «воздерживаться от действий,
затрудняющих доступ детей к образованию и услугам в сфере
здравоохранения», и просил «Генерального секретаря продолжать следить
за случаями военного использования школ и больниц в нарушение
норм международного гуманитарного права, а также за нападениями на
учителей и медицинский персонал и/или их похищениями и представлять
соответствующие доклады».
26
II. Анализ конфликтов с акцентом на защиту
детей и подготовка посредников к
рассмотрению вопросов защиты детей
Необходимо, чтобы посредники в полной мере знакомились со
сравнительными преимуществами решения вопросов защиты детей
в конкретной конфликтной ситуации, с тем чтобы по возможности
способствовать включению соответствующих элементов в различные
соглашения, которые будут обсуждаться в ходе переговоров. В некоторых
ситуациях советники сторон, ведущие работу в контексте переговоров,
могут быть в состоянии придать этому процессу форму, привлекая внешних
экспертов и подготавливая стороны к пониманию причин, в силу которых
включение в тематику переговоров элементов защиты детей отвечало бы
их интересам.
Важно также выявлять возможные факторы, которые стимулировали бы
стороны к включению вопросов защиты детей в тематику переговоров, и
подходить к этим стимулам стратегически, с тем чтобы убедить стороны в
важности уделения приоритетного внимания защите детей.
Касающиеся защиты детей формулировки, используемые в мирных
соглашениях, сильно варьируются в зависимости от соответствующего
контекста и установленных приоритетов. В приложении I к настоящим
руководящим принципам приводятся образцы формулировок,
использовавшихся в прошлых и нынешних соглашениях, с конкретными
примерами, которые могут использоваться посредниками в качестве
ориентира.
Прекращение вербовки и использования детей, равно как их
освобождение, как правило, являются важнейшими приоритетами в
области защиты детей, находящими отражение в мирных соглашениях.
Тем не менее важно также выявлять все другие серьезные нарушения
в отношении детей и добиваться их устранения, в том числе на основе
принятия сторонами в вооруженном конфликте соответствующих
превентивных мер.
A. Анализ конфликтов с упором на вопросы защиты
детей
Анализ конфликтов, проводимый с позиций защиты детей и
основанный на правах человека, может помочь посредникам
и участвующим в переговорах сторонам определить
наиболее актуальные аспекты деятельности по защите детей,
требующие к себе внимания на всем протяжении мирных
переговоров, и установить, на каком этапе этого процесса
эти аспекты можно смело выносить на обсуждение. С
помощью такого анализа можно выявить причины, динамику
и характеристики серьезных нарушений и других вопросов,
27
Практическое руководство для посредников по защите детей в условиях вооруженного конфликта
касающихся защиты детей в данном контексте, в том числе функции и
обязанности всех вовлеченных сторон.
Путем предоставления поддержки, необходимой для проведения такого
анализа, можно добиться того, чтобы вопросы защиты детей были взяты
на заметку посредниками. Этот анализ мог бы создать информационную
основу для процесса посредничества, обеспечивающего учет потребностей
в области защиты детей и, служа источником стратегической информации
по вопросам, касающимся защиты детей, мог бы облегчить для
посредников взаимодействие со сторонами, участвующими в переговорах.
Данные, получаемые с помощью таких инструментов, как механизм
наблюдения и отчетности (МНО), учрежденный резолюцией 1612 (2005)
Совета Безопасности по вопросу о серьезных нарушениях в отношении
детей в условиях вооруженного конфликта, наряду с информацией,
почерпнутой из других источников Организации Объединенных Наций
и внешних источников, играют эффективную роль в деле привлечения
внимания к проблемам защиты детей и выдвижения на первый план
роли Специального представителя Генерального секретаря по вопросу о
детях и вооруженных конфликтах в содействии диалогу с участвующими
сторонами. Информация о тенденциях в области серьезных нарушений
в отношении детей может предоставляться посредникам Специальным
представителем Генерального секретаря по вопросу о детях и
вооруженных конфликтах и сопредседателями страновой целевой группы
по наблюдению и отчетности в соответствующей стране в целях выявления
закономерностей в области серьезных нарушений в отношении детей и
разработки целенаправленных защитных и превентивных мер, которые
должны включаться в мирные соглашения.
B. Подготовка сторон к взаимодействию по вопросам
защиты детей
Усилия по устранению асимметрии в том, в какой степени
стороны в конфликте знакомы с тематикой защиты детей,
путем принятия специальных целенаправленных мер и
поддержки готовности сторон к включению в конструктивные
обсуждения, крайне важны для обеспечения осознанного
участия всех заинтересованных сторон на протяжении всего
переговорного процесса.
Там, где это возможно, в ходе обсуждений со сторонами
посредникам следует выяснять, существуют ли какие-
либо меры по защите детей, которые стороны могли бы
согласовать уже на раннем этапе мирного процесса в качестве одной
из мер укрепления доверия. Для содействия этому процессу крайне
важно, чтобы посредники были осведомлены о характерной для тех
условий, в которых они работают, динамике усилий по защите детей, и
изучали пути включения вопросов их защиты в диалог в консультации с
соответствующими экспертами по вопросам защиты детей и при поддержке
страновой целевой группы по наблюдению и отчетности или Канцелярии
Специального представителя по вопросу о детях и вооруженных
конфликтах, или обеих этих структур.
28
Один из аспектов, который нельзя не учитывать, заключается в выяснении
того, считают ли сами дети, освобожденные сторонами в конфликте, себя
детьми и жертвами; некоторые из них могут отдать предпочтение тому,
чтобы ими занимались в рамках программ разоружения, демобилизации и
реинтеграции, известных как программы РДР, для взрослых, а не в рамках
программ РДР, ориентированных на детей. В этой связи также крайне
важно полагаться на мнения экспертов в области защиты детей, которые
должны быть способны давать обоснованные рекомендации в отношении
дальнейших действий в каждом конкретном случае.
В вопросах защиты детей посредникам следует стремиться к
транспарентности и инклюзивности. Это необходимо, поскольку
некоторые стороны в конфликте в случае их исключения из переговоров
могут принять меры, направленные на дискредитацию возможного
соглашения, включающего компоненты, касающиеся защиты детей, и
даже предпринять усилия с целью продемонстрировать, что оно может
оказаться неосуществимым или неэффективным. В результате дети могут
подвергнуться еще большему риску.
C. Людские ресурсы и экспертный потенциал
Для тщательного анализа, проводимого с позиций защиты
детей и соблюдения прав человека, крайне важно, чтобы
группа посредников имела доступ к соответствующим
экспертам, досконально разбирающимся в вопросах
защиты детей. В ситуациях, связанных с осуществлением
операций Организации Объединенных Наций в пользу
мира, посредникам рекомендуется с учетом конкретного
контекста включать в свою группу эксперта-консультанта
или привлекать специалистов из таких внешних
структур, как Канцелярия Специального представителя
Генерального секретаря по вопросу о детях и вооруженных конфликтах
или ЮНИСЕФ, или советника по вопросам защиты детей. Эксперт
по вопросам защиты детей должен обладать значительным опытом
решения сложных вопросов защиты детей и глубоким пониманием
того, как воплощаются на практике принципы «непричинения вреда» и
«наилучшего обеспечения интересов ребенка». Кроме того, необходимо,
чтобы эксперт по вопросам защиты детей обладал опытом оказания
поддержки в вопросах управления политическими процессами и глубоко
понимал ситуацию в соответствующей стране — лишь при этом условии
он сможет консультировать посредника о возможных рисках и выгодах,
связанных с комплексным решением конкретных вопросов защиты детей, и
рекомендовать наиболее подходящие способы выработки договоренности
между участвующими сторонами путем переговоров.
Аналогичным образом, эксперты по вопросам защиты детей могут
выносить рекомендации с целью обеспечить, чтобы в работе посредников
соблюдался принцип «не навреди», и предотвратить возникновение
в результате осуществления действий, направленных в защиту детей,
негативных последствий как для детей в целом, так и для их конкретных
групп. Например, весьма пагубные последствия может иметь для детей
29
Практическое руководство для посредников по защите детей в условиях вооруженного конфликта
освобождение из рядов сторон в конфликте в отсутствие специальных
программ реинтеграции. Крайне важно взаимодействовать с донорами,
с тем чтобы заручиться наличием достаточных финансовых ресурсов и
потенциала для осуществления касающихся защиты детей компонентов
мирных соглашений.
D. Координация
Координация деятельности различных структур,
участвующих в мирном процессе, обеспечивает
повышение эффективности мероприятий по защите детей
и способствует их адаптации к конкретным условиям.
Взаимодействие должно носить многоуровневый и
скоординированный характер. Большую ценность могут
иметь для посредника информационно-пропагандистские
усилия, прилагаемые соответствующими структурами
параллельно с ходом мирных переговоров с целью убедить
стороны в актуальности защиты детей как жизненно важного
компонента, способствующего обеспечению устойчивого
мира. В Колумбии, например, на национальном уровне были проведены
дискуссии с Комиссией по установлению мира Конгресса страны, к
тому же Норвегия — одна из двух сторон, содействовавших мирным
переговорам, — организовала подобные обсуждения на международном
уровне. Формальный мирный процесс открывает исключительно ценные
возможности для налаживания взаимодействия со сторонами, вместе с
тем для достижения этой цели можно также изучать альтернативные или
параллельные направления.
Опыт мирных переговоров в таких странах, как Центральноафриканская
Республика, Демократическая Республика Конго и Судан, показал, что,
хотя в рамках таких переговоров складывались условия для разъяснения
обязательств по защите детей — иногда этому способствовали планы
действий, санкционированные Советом Безопасности и осуществляемые
совместно с Организацией Объединенных Наций, — официальные
переговоры проходили отдельно, причем делалось это для обеспечения
того, чтобы диалог по вопросам защиты детей продолжался даже в
случае срывов в политическом диалоге. Планы действий — это по сути
обязательства, подписываемые Организацией Объединенных Наций и
теми субъектами, которые в ежегодном докладе Генерального секретаря
по вопросу о детях и вооруженных конфликтах фигурируют в качестве
сторон, совершивших серьезные нарушения в отношении детей. Каждый
план действий направлен на урегулирование конкретной ситуации,
связанной с действиями определенной стороны, и содержит конкретные,
предусматривающие четкие сроки исполнения меры, осуществление
которых обеспечивает соблюдение норм международного права, ведет к
исключению из перечня и сулит детям более надежную защиту в будущем.
30
E. Право детей быть выслушанными
В пункте 1 статьи 12 Конвенции о правах ребенка
предусматривается, что «государства-участники должны
обеспечить ребенку, способному сформулировать свои
собственные взгляды, право свободно выражать эти
взгляды по всем вопросам, затрагивающим ребенка», и что
взглядам ребенка должно уделяться «должное внимание в
соответствии с возрастом и зрелостью ребенка».
Изучение возможностей для обеспечения того, чтобы
мнения детей были выслушаны в рамках мирных процессов
с должным учетом возраста и уровня зрелости детей, включая детей,
принимавших участие в военных действиях, может помочь посреднику
и другим сторонам, участвующим в переговорах, выяснить их мнения
и понять их потребности. Этот шаг крайне важен для обеспечения
того, чтобы нынешнее поколение детей сыграло решающую роль в
содействии социальной сплоченности и миростроительству ради их
будущего. Такие подходы согласуются с резолюцией 2427 (2018) Совета
Безопасности, в которой Совет призвал государства-члены, структуры
Организации Объединенных Наций, Комиссию по миростроительству и
другие соответствующие стороны «включать положения о защите детей,
в том числе об освобождении и реинтеграции детей, ранее связанных с
вооруженными силами или вооруженными группами, а также положения,
касающиеся прав и благополучия детей, во все мирные переговоры,
соглашения о прекращении огня и мирные соглашения и в положения о
наблюдении за соблюдением режима прекращения огня и учете мнений
детей, когда это возможно, в этих процессах». 12
Можно обратиться с предложением стать выразителями мнений детей
к ЮНИСЕФ, международным и местным организациям гражданского
общества, в том числе общинным и религиозным организациям,
обладающим соответствующим опытом в области защиты детей. При
этом необходимо, чтобы данный инклюзивный подход реализовывался
c учетом гендерной составляющей и позволял девочкам и мальчикам
выражать свои взгляды свободно. К этой задаче требуется подходить
осмотрительно, удостоверяясь в том, что соответствующие организации
пользуются достаточным доверием для выполнения этой деликатной
задачи. Наконец, дополнительную пользу может принести участие
молодежи, женщин и местных общин, которые также могут выступать в
качестве выразителей интересов детей, в частности в контексте местных
мирных договоренностей. Применение такого подхода, предполагающего
участие детей, может внести значительный вклад в мирные переговоры и
заключение мирного соглашения по их итогам (см. вставку 3).
12
Резолюция 2427 (2018) Совета Безопасности, п. 22.
31
Чтобы стать посредником, необходимо желание работать и зарабатывать, а также достаточное количество времени и умение вежливо общаться с людьми. Вы должны быть готовы к тому, что заказы иногда придется выкупать поздно ночью или вставать в 5 утра, чтобы не пропустить начало акций. Нужно уметь отвечать на сотни вопросов, ответы на которые вы не знаете или, наоборот, на которые уже сто раз отвечали. Вы должны ориентироваться в самых популярных магазинах и знать размерные сетки одежды и обуви.
Работа посредником достаточно интересная, но требует много времени, которого, конечно же, не хватает. Поэтому мы сделали все возможное, чтобы сэкономить время на прием и обработку заказов, а также выкупы, формирование счетов, ведение балансов и разбор посылок.
Схема работы
Ниже описана традиционная схема работы посредника или организатора совместных покупок, находящегося в стране доставки (а не покупки). Т.е., это классическая схема для тех посредников, которые находятся, например, в Украине, России или других странах и доставляют товары из США, Китая, Европы.
1. Подготовка
Начать можно с самого простого – регистрации себя на сайте Бандлер. Напишите о себе несколько слов, размер комиссии, магазины, с которыми вы работаете, условия доставки, оплаты и приема заказов.
Когда вы освоите основные принципы работы посредника, описанные ниже, и перед тем, как начать прием заказов от реальных покупателей, обязательно протестируйте всю схему работы на себе – сделайте несколько заказов из разных магазинов, консолидируйте покупки и получите их. Таким образом, вы сможете оценить среднее время доставки, научиться пользоваться всеми необходимыми инструментами.
2. Сбор заказов
Найти клиентов вам поможет каталог посредников Бандлера. Новому посреднику начинать работать всегда тяжело, так как у него нет ни отзывов, ни рейтинга, – но это лишь вопрос времени. Расскажите друзьям и знакомым о своих услугах, многие из них будут рады начать с вами работать. Создайте группу в социальных сетях.
Для того, чтобы принимать заказы в Бандлере, вам нужно рекламировать вашим потенциальным покупателям адрес своей страницы с формой заказов. В этой форме покупатель сможет оставлять ссылки на товары, которые он хочет приобрести.
Как только покупатель разместит заказ, вы получите подробную копию заказа на email – она будет содержать ссылки на товары и в некоторых случаях даже фотографии самих товаров (работает только для самых популярных магазинов). Конечно же, вы будете видеть все свои заказы и в личном кабинете Бандлера. Сайт позволяет вам группировать заказы по клиенту и магазину, осуществлять поиск.
После того, как поступил заказ от клиента, первым делом вам нужно просмотреть ссылки, проверить что они правильные и товар еще есть в наличии. Обратите также внимание на комментарии клиента. Если все правильно, — заказ можно принимать в работу. Нужно также выставить счет клиенту, добавив вашу комиссию. Требовать ли от клиента предоплату и в каком размере – решать вам.
3. Самостоятельный выкуп заказов или использование посредника-партнера
Перед тем, как покупать заказанные товары в конкретном магазине, желательно собрать как можно больше покупателей – «компанию» – именно на этот магазин. Таким образом, вы экономите на стоимости доставки от магазина до склада, также магазины часто дают скидку при достижении определенной суммы заказа. Перед покупкой не забудьте проверить в Бандлере, есть ли дополнительные скидки или купоны для этого магазина.
У вас есть два варианта покупки:
- Покупать самостоятельно, рассчитываясь своей кредитной картой.
При это вы можете столкнуться с проблемой, когда некоторые магазины не принимают иностранные кредитные карты. Все заказы вам нужно отправлять на адрес мейл-форвардинговой компании в стране покупки. Подобрать транспортную компанию вы можете в каталоге Бандлера. - Передать заказы на выкуп вашему посреднику-партнеру.
Подобрать себе партнера, занимающегося оптовыми поставками, вы можете в каталоге Бандлера.
4. Консолидация и пересылка
Независимо от того, покупали вы товары самостоятельно или отдали заказ на исполнение крупному посреднику, все ваши покупки через несколько дней окажутся на складе посредника-партнера или мейл-форвардинговой компании.
В этот момент вам нужно объединить посылки от разных магазинов в одну большую. Этот процесс называется «консолидация». Отправлять одну большую посылку гораздо выгоднее с точки зрения стоимости доставки, чем несколько маленьких. Перед отправкой посылки рекомендуется застраховать ее.
Как правило, существует 2 типа доставки – авиа доставка (1-2 недели) и заметно более дешевая морская (6-8 недель). Обратите также внимание, что мейл-форвардинговые компании, представленные в нашем каталоге, часто имеют большую скидку на доставку, поэтому их услуги, как правило, гораздо дешевле, чем услуги международных систем пересылки вроде EMS.
5. Таможня и доставка клиенту
Важным моментом подготовки посылки к отправке в вашу страну является заполнение таможенной декларации. При заполнении таможенной декларации не нужно указывать точные названия всех товаров в посылке. Правильно – указать категорию товара (например: джинсы, обувь, куртка), количество единиц и общую стоимость.
Обратите внимание, что в каждой стране действуют свои таможенные правила и ограничения на беспошлинный провоз посылок. В случае превышения лимита потребуется оплатить таможенную пошлину. Многие наши мейл-форвардинговые компании предоставляют услуги по упрощению и оптимизации этого процесса.
После того, как посылка получена, ваша задача состоит в том, чтобы разгруппировать ее на отдельные заказы различных клиентов. В этом вам также поможет Бандлер.
Перед отправкой заказа покупателю, как правило, требуется уточнить общую сумму заказа, добавив в заказ дополнительные расходы – стоимость доставки и прочее. Вы можете выслать покупателю обновленный счет.
Распространенные проблемы
Ниже вы найдете несколько типичных проблемных ситуаций, происходящих в работе посредников.
- Магазин не принимает вашу кредитную карту.
- Многие магазины не принимают иностранные карты. Если у вас нет возможности получить карту банка страны покупки, то единственный вариант – обратиться за помощью к посреднику в стране покупки.
- Магазин выслал не то, что вы заказывали, или товар поступил с браком.
- Если товар уже поступил в вашу страну, можно попробовать вернуть товар, но это, как правило, экономически нецелесообразно.
- Клиент отказывается от выкупленного заказа, не оплатив вам его стоимость.
- Самый лучшие вариант избежать этой проблемы – брать предоплату с клиентов.
- Консолидированная посылка потерялась.
- Транспортная компания вернет вам сумму, на которую была застрахована посылка.
- Поэтому, выбор страховой суммы – это всегда поиск баланса между риском и минимизацией расходов.
- Посылка задержана таможней.
- Это не самая приятная ситуация, но каждый посредник с ней рано или поздно сталкивается. Транспортная компания должна вам предоставить способ связи с таможней в вашем регионе для решения проблем.
Советы
- Начинайте с небольших объемов. Ваша задача на первом этапе – научиться делать все правильно и почувствовать уверенность.
- Ограничьте сначала список магазинов, с которыми вы работаете. Выберите наиболее популярные магазины из нашего каталога.
- Не старайтесь «демпинговать», предоставляя наиболее выгодные условия в каталоге посредников в ущерб своей выгоде. Так вы потеряете право присутствовать в каталоге. Покупатели выбирают не самых дешевых, а самых надежных и ответственных.
- Всегда старайтесь отвечать на все вопросы покупателей максимально оперативно.
- Подготовьте список стандартных ответов для покупателей.
- В случае каких-либо проблем вы всегда можете обратиться к вашим коллегам на нашем форуме. Многие из них не откажут вам в помощи.
Посредники — руководство для потенциального
покупателя недвижимости в Испании
Как
компании-посредники, в Испании действуют несколько различных типов
агентств, занимающихся сделками с покупкой и продажей недвижимости, хотя
в большинстве случаев зарубежные потенциальные покупатели и не
подозревают, что у них есть такой огромный выбор агентств,
предоставляющих свои услуги на всей территории Испании.
Всевозможные
агентства-посредники предоставляют своим клиентам широкий спектр своих
услуг и сервиса, вследстви
е
чего клиенту было бы не лишне правильно оценивать свои альтернативы
перед тем, как окончательно принять важное для себя решение: с каким из
них стоит иметь дело, а с кем лучше не связываться.
Даже если Вы идеально
владеете испанским языком, знаете все нюансы законодательства Испании и
разбираетесь в процедуре покупки недвижимости в этой стране, Вы не застрахованы
от ошибок.
Поэтому все-таки лучше заручиться поддержкой профессионалов, которые
обеспечат сопровождение сделки. К тому же, для покупателя услуги риэлтерской
компании бесплатны — в Испании их оплачивает продавец. Если Вы обратитесь к
продавцу напрямую, то ничего при этом не сэкономите.
В соответствии с законодательством Испании стоимость недвижимости от застройщика
и риэлтерских компаний должна быть одинакова.
Строители включают в стоимость
недвижимости комиссию для риэлторов, а если сделка состоялась без участия
посредников — оставляют эту сумму себе. Они не могут поступать иначе, ведь
стоимость жилья зафиксирована, и налоги с прибыли от его продажи
задекларированы.
Приобретая
недвижимость у риэлтерской компании, Вы получаете бесплатный комплекс услуг по
сопровождению сделки — услуги переводчика, проверку документации, помощь в
оформлении ипотечного кредита и открытии счета в банке и т.п.
Если же Вы
покупаете недвижимость напрямую у строительной компании или продавца, то все
эти услуги придется заказывать дополнительно. Их стоимость составит около 3000
евро.
Типы компаний и посредников — риэлторов при приобретении недвижимости в Испании.
Испанские агентства по покупке и продаже недвижимости.
Не
для кого не является секретом, что Испания в последнее время является
наиболее популярной страной среди англичан, ирландцев и французов для
приобретения «отпускной» недвижимости временного летнего проживания или
для людей пенсионного возраста, желающих провести остаток своей жизни
под тёплым солнцем Испании.
Также, в последнее время Испания всё
больше и больше притягивает к себе немцев, голландцев и скандинавов, а
так же, с каждым днём растёт количество покупателей из Восточной Европы,
желающих приобрести недвижимость в Испании.
Такой большой наплыв
иностранных клиентов, желающих купить недвижимость в Испании,
подразумевает, что рынок с каждым днём становится максимально
сегментированным по национальной принадлежности потенциальных клиентов,
вследствие чего большинство агентств начинают позиционировать себя по
национальному признаку.
Но в тоже время и несмотря на беспрецедентное
увеличение зарубежных покупателей за последние 10-20 лет, самыми
многочисленными клиентами несомненно остаются сами испанцы.
В
своём большинстве, испанские агентства (Agentes de la Propiedad
Inmobiliaria / Inmobiliarias) не смогли включиться в стремительно
растущий с каждым днём рынок зарубежных покупателей и продолжают упорно
фокусировать свой бизнес на местной клиентуре.
Несомненно, встречаются
редкие исключения из этого правила, но, в целом, зарубежные покупатели
находят гораздо более целесообразным совершать сделки с недвижимостью с
теми агентствами, которые имеют свои представительства в их стране или
же с теми, которые как минимум имеют в своём штате работников, говорящих
на их родном языке, чем с местными испанскими агентствами.
Такие
предпочтения, с нашей точки зрения, являются ошибочными, поскольку,
аналогичные, исконно испанские агентства более компетентны и осведомлены
о реальном состоянии рынка недвижимости и самой процедуре заключения
сделки, чем новоявленные и порой полностью некомпетентные в данном
вопросе зарубежные агентства.
Как
правило, испанские агентства по покупке и продаже недвижимости работают
в своих регионах, хотя конечно же существуют и мультинациональные сети,
которые имеют свои представительства по всей стране.
Такие «монстры»
как правило не имеют в своём штате профессионалов, которые владеют
иностранными языками, что несомненно создаёт языковой барьер для
зарубежных клиентов.
Такой неправильный подход к ведению бизнеса и
крайне неэффективное предложение своих услуг иностранным покупателям
несомненно приводит к тому, что зарубежные покупатели отдают своё
предпочтение работать с компаниями, знающими и уважающими их
национальные особенности и предпочтения при приобретении недвижимости в
Испании.
Зарубежные компании.
В
связи с неукоснительным увеличением числа зарубежных покупателей
недвижимости в Испании за последние два десятилетия, эффективное число
зарубежных агентств значительно возросло и по нашим прогнозам будет
ежегодно увеличиваться.
Такие компании варьируются от частного
предпринимателя, работающего на своём транспортном средстве с мобильным
телефоном, ноутбуком и веб-сайтом — визиткой в интернете для привлечения
клиентов, до больших компаний с огромным штатом специалистов и
ежегодным оборотом в сотни миллионов евро.
Средние по своему определению
агентства фокусируют свою деятельность на обслуживании непосредственно
прилегающих к их офису районов, в то время как более крупные агентства
могут иметь несколько офисов по всему городу и даже по всей территории
Испании.
Некоторые наиболее динамичные компании открывают свои офисы в
странах проживания своих потенциальных покупателей, что несомненно
положительно сказывается на их репутации и количестве заключённых
сделок.
В настоящее время, в
связи с охватившим страну экономическим кризисом, и неукоснительном
снижении цен на недвижимость, что привело к банкротству большей части
агентств по покупке и продаже недвижимости в Испании, открыть новое
агентство недвижимости в Испании стало до необычайного просто.
Полная
либерализация данной отрасли бизнеса означает, что теперь практически не
требуется никакой предварительной квалификации персонала, а входные
барьеры и гарантии для открытия агентства по продаже и покупке
недвижимости стали очень низкие.
Имея даже очень скромный начальный
капитал на учреждение и регистрацию компании, можно незамедлительно
начинать работу, и большинство иностранцев, приехавших на постоянное
место жительства в Испанию, начинали работу по продаже недвижимости
из-за отсутствия иных профессиональных альтернатив на рабочем рынке,
рассчитывая на высокие комиссионные, которые можно заработать на сделках
с недвижимостью.
Поэтому, не мудрено что тысячи зарубежных компаний в
прямом смысле наводнили Испанию, большинство из которых, в данное время
едва держатся на плаву и сводят концы с концами, совершая всего по
нескольку сделок в год.
К
большому несчастью для их зарубежных клиентов, значительное количество
таких компаний откровенно некомпетентны и недобросовестны при
заключении сделок и особенно после завершения сделки.
Неэтичны
е и агрессивные методы техники продаж, от завуалированных до прямого нажима на клиента, очень широко распространены и применимы, к тому же
покупателей снабжают полуправдой или откровенной ложью в самом процессе
продажи.
А все их заверения в послепродажном обслуживании, очень
востребованные и чрезвычайно важные для зарубежных покупателей, зачастую
являются ни более, чем пусты
ми и беспочвенными обещаниями,
которые моментально испаряются, при заключении сделки.
Размер самой
компании и её престижа на рынке недвижимости зачастую не имеет никакого
значения в оценке качества, предлагаемого сервиса, а некоторые из
крупнейших компаний по праву являются самыми злостными правонарушителями
закона и этики.
Риэлторы / Corredores.
Во
многих маленьких городах и сельских районах Испании риэлторы-corredores
все еще занимают доминирующую позицию на рынке продажи недвижимости.
Это местные риэлторы, которые прекрасно знают всё местное население и
владеют полной информацией, когда кто-либо собирается продать свою
недвижимость.
Не стоит тешить себя надеждами, что риэлтор будет владеть
иностранными языками, светскими манерами и мёртвой хваткой
профессионала, но в таких малонаселённых районах они в своём большинстве
представляют наилучший способ купить желаемую недвижимость.
Corredores
обычно довольствуются комиссией в 1% с покупателя и 1% с продавца
недвижимости, а это несомненно будет намного выгоднее экономически, чем
совершать сделку через испанское или иностранное агентство, которые
могут добавить к сделке свою комиссию до 30%.
Мультилистинговые сети.
Многие
компании по продаже недвижимости в Испании зачастую объединяются в
коммерческие сети, через которые они делятся своими клиентами, объектами
и комиссией с заключённой сделки.
У одного агентства может иметься в
наличии клиент, желающий купить объект, но не быть нужного объекта, а у
другого агентства есть объект, но отсутствует покупатель. Таким образом
они сотрудничают между собой и совершают желаемую сделку, деля между
собой полученную комиссию.
В
таком взаимном сотрудничестве нет ничего неэтичного и страшного, пока
эти компании делят между собой полученную со сделки комиссию, а не
увеличивают ее за счёт клиента, как в основном и происходит на практике.
В таких случаях покупатель вынужден заплатить гораздо более высокие
комиссионные за сделку при идентичном уровне обслуживания.
Сам факт, что
компании постоянно стремятся увеличить свою комиссию, частично
объясняет то, что возможность найти один и тот же объект, рекламируемый и
предлагаемый разными агентствами по совершенно разным ценам. Разница, в
таких случаях, может порой составлять до 15-20.000 Евро.
Официальные
сети межведомственного сотрудничества, получили своё широкое
распространение и в Испании. Принимающие участие в таких сетях компании
размещают имеющиеся у них объекты в общей базе данных, откуда они могут
осуществлять свою продажу.
В своём большинстве, и с точки зрения
интереса клиента, нецелесообразности обращения в такие сети за покупкой
недвижимости нет, в случае, если покупатель владеет достаточной
информацией о ценах на рынке недвижимости, хотя определённые минусы,
конечно же налицо.
Для начала, это наличие трёх посредников на комиссию
при продаже: само агентство, представляющее покупателя, агентство,
имеющее в наличии недвижимость, и непосредственно компания, которая
владеет сетью. Это в большинстве своих случаев означает, что такие сети
берут значительно большую комиссию, что приводит к увеличению расходов
покупателя.
Потом
необходимо учитывать тот факт, что агентствам не имеет смысла включать в
общую базу данных имеющиеся у них наиболее привлекательные объекты.
Не в
их интересах делить комиссию по гарантированно реализуемым объектам,
которые они без проблем могут реализовать сами без сторонней помощи. Это
дает им возможность резервировать наиболее востребованную недвижимость
для своих клиентов, а в сеть выкладывать неликвид, который будет сложно
реализовать.
Вася —
разнорабочий, в свободное от тяжёлой работы время, подрабатывающий
независимым риэлтором.
Таких
горе-риэлторов, предлагающих свои услуги на просторах Испании, к нашему
великому сожалению, изо дня в день становится всё больше и больше.
Сама
схема предлагаемых ими услуг до боли проста — нахождение и выявление
предназначенных для продажи объектов, которые предлагаются владельцами,
не желающими поручать продажу своей недвижимости агентствам.
Увидев на
продаваемом объекте вывеску «продаётся — агентствам просьба не
беспокоить» или прочитав аналогичное объявление в местной газетёнке, наш
риэлтор под видом покупателя вступает в контакт с владельцем, желающим
продать на частном уровне и без комиссий агентства свою недвижимость.
Осматривает с умным видом предлагаемый объект, делает множество
фотографий, пытается сбить цену, предлагая оплату наличными и
немедленно, после чего подобострастно исчезает, обещая перезвонить в
ближайшее время.
И таким образом поступает с 10-20 желающими продать
свою недвижимость, в результате получая в своё распоряжение полные
данные и фотографии объектов, адреса и телефоны, ну и конечно же саму
цену объекта.
После
чего, выкладывает на своём веб-сайте фотографии и другую полученную им в
ходе визита информацию и приступает к непосредственному выуживанию
клиентов.
Основным инструментом для данной цели является, конечно же
сайт в интернете, нацеленный на покупателя-простофилю из стран бывшего
СНГ, на котором наш риэлтор расхваливает предоставляемые им услуги,
убеждая клиента, что именно его независимость от агентств и работа на
покупателя позволяет сэкономить значительные суммы, и прибегнув к его
услугам покупатель всенепременно получит скидку, как минимум, на 20-25%
за оплату наличными вследствие чего, сможет его отблагодарить за услуги
5% от общей стоимости объекта.
В случае, если клиент «клюнул» и
собирается в Испанию для осмотра объекта, Вася-риэлтор звонит клиенту и
сообщает, что он уже приобрёл себе желаемую недвижимость, а вот его
знакомый хочет приобрести их объект, причём за первоначально заявленную
цену, без скидок за уплату наличными.
Естественно
все переговоры между клиентом, не владеющим испанским языком и
собственником недвижимости проходят через нашего риэлтора, собственник
объявляет цену и клиент удаляется на раздумья. Вася же, быстро
связывается с продавцом, сообщая ему, что клиент без ранее оговоренной
скидки отказывается от сделки, естественно получая добро на ранее
установленную скидку. После чего связывается с клиентом, заявляя что
только исключительно его профессионализм и работа «на и для клиента»
позволили добиться такой выгодной для клиента сделки.
Уважаемые
господа, прибегнув к услугам таких риэлторов, при покупке недвижимости в
Испании, вы, скорее всего, получите гарантированную головную боль на
весь остаток вашей жизни по следующим мотивам:
1)
Разобраться в нюансах грамотного оформления недвижимости в Испании
может только квалифицированный профессионал, а не юрист-самоучка,
предложенный вам горе-риэлтором.
2)
Не редки случаи, когда банки, оценщики и другие «профессионалы»,
предложенные вам таким риэлтором работают в сговоре — прибегайте
исключительно к услугам сторонних профессионалов.
3)
Заверяйте любой необходимый для сделки документ у Нотариуса и
переводите все необходимые документы у Присяжного переводчика — таким
образом, вы, по крайней мере, будете доподлинно знать, что вы
подписываете.
4) Ни в
коем случае не платите наперёд никаких залогов и прочих выплат «в
счёт», даже если это вам предлагают сделать в банке — в случае неудачной
сделки, этих денег вы больше не увидите.
5) Не заключайте сделку пока вам не предоставят официальные документы, заверенные в Регистре Недвижимости (Registro de la Propiedad), и переведённые
на ваш язык официальным присяжным переводчиком о том, что на данную
недвижимость не наложен арест, что на неё не претендуют другие члены
семьи или наследники прежнего владельца.
6)
Пользуйтесь только услугами профессионалов, зарекомендовавших себя на
рынке покупки и продаже недвижимости в Испании, причём, желательно чтобы
это были испанские профессионалы с независимыми и выбранными вами, а не
навязанными заинтересованной стороной специалистами.
7)
При оплате любых услуг со стороны риэлторов требуйте официальную
фактуру, в которой должны быть обозначены все фискальные реквизиты
агентства или частного лица, занимающегося предпринимательством
(Autonomo), с указанием стоимости их услуг с НДС, причём проверьте,
что в описании предоставленных услуг указаны услуги посредничества по
продаже недвижимости, а не отгрузка тонны кирпича в вашу новую
недвижимость.
В случае, если вы всё же решите обратиться
к услугам «горе-риэлторов»,
то всё равно требуйте фактуру — если такой риэлтор нигде не
зарегистрирован и занимается предпринимательством на нелегальной основе,
при вашей просьбе предоставить вам фактуру или показать реквизиты
частного предпринимателя (Autonomo), скорее всего
«респектабельный» на первый взгляд риэлтор, исчезнет навсегда из вашего
поля зрения — связываться с юридически «подкованным» покупателем не
входит в сферу их бизнеса.
Проконсультирован – значит вооружен.
Желающие
купить недвижимости в Испании должны быть в курсе того, что порядочные
организации в Испании существуют. Тем не менее, наличие всевозможных
прохвостов не должно отпугивать от покупки недвижимости в Испании по
двум главным причинам.
С одной стороны, в Испании осуществляют свою
деятельность множество высококвалифицированных компаний, состоящих из
выдающихся профессионалов и специалистов своего дела, которые не просто
заботятся о своих клиентах, а делают это на отлично.
А с другой стороны,
покупатели, которые знают реальное положение вещей и всегда следуют
простым установленным правилам, изложенным в этом руководстве, всегда
без каких либо проблем смогут справиться с любыми недобросовестными
компаниями.
Но
будьте предельно внимательны и осторожны с выбором посредников,
обращайтесь только к крупным и проверенным компаниям, положительно
зарекомендовавшим себя на рынке покупки и продажи недвижимости в
Испании.
Наша рекомендация:
если вы всё же решили обратиться за услугами к «нашим» посредникам,
детально проконсультируйтесь об их деятельности на различных форумах и
информационных сайтах русскоязычной диаспоры в Испании, чтобы потом вам
не пришлось жалеть о сделанном выборе как, например, вот этим
покупателям недвижимости в Испании, делящимися своим горьким опытом на
форуме официального сайта Координационного Совета Российских
Соотечественников в Испании —
По этой ссылке Вы сможете ознакомиться с фактами мошенничества с недвижимостью на территории Испании:
Загрузить PDF
Загрузить PDF
Множество людей успешно работают сами на себя, предлагая услуги посредника между поставщиками и потребителями. Сделать карьеру в этой области непросто, поэтому вам следует знать, как сдерживать и минимизировать имеющиеся риски.
-
1
Создайте собственное дело. Начав работать независимым посредником, вы создаете собственное дело. Первоначальные затраты будут весьма небольшими, поэтому вы можете приступить к работе достаточно быстро, но не забывайте о профессиональных и правовых аспектах своей новой деятельности.
- На базовом уровне для ведения дел вам потребуется место и техническое обеспечение. Следует обзавестись отдельной рабочей телефонной линией, факсом и рабочим адресом электронной почты. При возможности, выделите для работы отдельный компьютер и место в доме.[1]
- На более серьезном уровне необходимо ознакомиться с правовой стороной дела. Нужно оформить себя в качестве субъекта хозяйственной деятельности. Изучите все ограничения касательно продуктов и услуг, с которыми вы собрались работать. Научитесь правильно подавать налоговую декларацию, точно и своевременно выполняя эти правила.
- На базовом уровне для ведения дел вам потребуется место и техническое обеспечение. Следует обзавестись отдельной рабочей телефонной линией, факсом и рабочим адресом электронной почты. При возможности, выделите для работы отдельный компьютер и место в доме.[1]
-
2
Определите потребность. Изучите рынок и найдите подходящую нишу, которую вы могли бы занять. Наибольшая потребность будет в той отрасли, где структура спроса и предложения вялая или не удовлетворяет потребителей и поставщиков.
- Новым посредникам обычно проще пробираться на рынок услуг или специализированных товаров. Общие продукты представлены на рынке с избытком и часто закупаются непосредственно у производителей, а убедить розничного торговца изменить стабильно работающую схему практически невозможно.
-
3
Изучите потенциальных покупателей. Определите потенциальных потребителей выбранного вами продукта или услуги. В зависимости от характера намечаемой деятельности, потребителями могут выступать как локальные, так и глобальные покупатели.
- При работе с товарами необходимо изучить розничных продавцов, которых может заинтересовать продажа такого продукта. Исследуйте местных распространителей, используя интернет и телефонный справочник. Исследуйте глобальных распространителей, используя онлайн базы данных розничных операторов. Сосредоточьте свои усилия на малом и среднем бизнесе, а не на крупных брендах.[2]
- Занимаясь услугами, для поиска коммерческих организаций и отдельных потребителей услуги вам придется полагаться на традиционную рекламу. Начните с компаний, благодаря которым вы обратили внимание на необходимость такой услуги – часто это могут быть ваши знакомые или просто местные компании. Исследуйте этот источник, чтобы найти других потенциальных покупателей с аналогичной потребностью.
- При работе с товарами необходимо изучить розничных продавцов, которых может заинтересовать продажа такого продукта. Исследуйте местных распространителей, используя интернет и телефонный справочник. Исследуйте глобальных распространителей, используя онлайн базы данных розничных операторов. Сосредоточьте свои усилия на малом и среднем бизнесе, а не на крупных брендах.[2]
-
4
Выход на связь. Составив список потенциальных покупателей, их необходимо обзвонить. Узнайте их потребности, а также что вам необходимо сделать, чтобы они захотели работать с вами.
- Можно отправить электронное письмо, чтобы прощупать почву, но телефонный звонок выглядит более профессионально, особенно при работе с компаниями.
- Связываясь с распространителями, старайтесь поговорить непосредственно с руководителем службы закупок. Узнайте у него, заинтересован ли он в изучении вашего перечня оптовых цен. В случае положительного ответа пообещайте предоставить такой список в течение нескольких рабочих дней.
-
5
Изучите потенциальных поставщиков. Отыщите максимально возможное количество потенциальных поставщиков выбранного продукта или услуги. Изучите каждый пункт в своем списке, после чего его следует сузить до десяти лучших позиций.
- При работе с товарами всегда ищите производителей. Если вы не собрались работать исключительно с местным продуктом, то искать следует зарубежных производителей.
- При работе с услугами поставщиками обычно выступают местные компании.
-
6
Узнайте расценки. Свяжитесь с потенциальными поставщиками и попросите предоставить коммерческое предложение по конкретным продуктам или услугам определенного качества. Собрав информацию о ценах, сопоставьте их и отберите лучшие предложения.
- Принимайте во внимание общую ценность предложения. Поставщик с самой низкой ценой не всегда является лучшим, если предоставляемый им продукт значительно уступает по качеству продуктам других поставщиков. Это же касается и поставщиков услуг.
-
7
Прибавьте к стоимости свою долю. Работая посредником, вы будете зарабатывать деньги, получая определенную комиссию с каждой продажи. Точная сумма не постоянная, но сама комиссия обычно составляет 10-15 процентов.
- Поставщики, уже работающие с другими посредниками, могут иметь установленную комиссию. Этот момент необходимо узнать до попытки установить собственное комиссионное вознаграждение.
-
8
Передайте информацию покупателям. Снова свяжитесь с потенциальными покупателями из списка. Сообщите конечную стоимость продукта или услуги с уже включенной в нее вашей долей.
- Сообщая конечную стоимость потенциальным потребителям, не забудьте учесть другие издержки вроде налогов и стоимости доставки.
Реклама
-
1
Осознание рисков. В одних отраслях посредники могут процветать, а другие отрасли будут пытаться полностью вытеснить их из общей картины. Если вы не в состоянии доказать собственную важность потребителям и поставщикам, то ваше дело долго не проживет.
-
2
Диверсификация товаров и услуг. Старайтесь не сужать свою деятельность до одного вида товаров или услуг. Чтобы не выйти из игры, вам следует разнообразить источники и специфику предлагаемых товаров и услуг.
- Независимо от того, работаете вы с товарами или услугами, как правило, безопаснее работать с несколькими поставщиками. Работая лишь с одним поставщиком, ваш бизнес пойдет ко дну вместе с первыми проблемами у этого поставщика. Также поставщик может просто прекратить сотрудничество с вами.[3]
- Потребители также могут посчитать, что ваша деятельность под угрозой, если поставщик резко откажется от вас. Это может снизить доверие к вам или уверенность в успешном сотрудничестве.
- Независимо от того, работаете вы с товарами или услугами, как правило, безопаснее работать с несколькими поставщиками. Работая лишь с одним поставщиком, ваш бизнес пойдет ко дну вместе с первыми проблемами у этого поставщика. Также поставщик может просто прекратить сотрудничество с вами.[3]
-
3
Поощряйте лояльных клиентов. Чтобы поставщики не стали вашими соперниками, следует позаботиться о том, чтобы потребители проявляли лояльность к вам, а не к бренду поставщика.
- Одним из вариантов решения проблемы является работа с несколькими поставщиками. Если вы не зависите от одного поставщика, то с большой долей вероятности клиент будет зависеть от вас.
- Еще одним способом поощрения лояльности клиента будет сосредоточенность на всей структуре сбыта, включая предпродажную и послепродажную часть. Независимо от предоставляемого товара или услуги, вы должны обеспечивать лучшее обслуживание для клиентов.
-
4
Сосредоточьтесь на качестве.[4]
Качество предоставляемого потребителям товара или услуги должно быть самым лучшим, при этом не стоит забывать о качестве всего сотрудничества с поставщиками и потребителями.- Чтобы добиться успеха, станьте человеком, к которому захотят обратиться покупатели и поставщики.
- Для поставщиков важно, чтобы вы расширяли базу потребителей и взяли на себя часть забот по маркетингу.
- Для клиентов важно, чтобы вы предоставляли лучший товар или услугу по цене, которую они могут и готовы платить. Отсеивайте неподходящие предложения и оценивайте различные варианты, прежде чем подать лучшее предложение.
-
5
Активное цифровое присутствие. Сегодня любой деятельности будет тяжело без активного цифрового присутствия. Сделайте ваше взаимодействие максимально удобным для потребителей и поставщиков, упростив доступ к вашей деятельности посредством компьютера и мобильных устройств.
- Создайте свой сайт и профили в социальных сетях для взаимодействия с клиентами.
- Посредством вашего сайта потребители должны иметь возможность изучить вашу деятельность, связаться с вами, легко искать продукты и услуги, создавать учетные записи и размещать заказы. Также должна присутствовать информация по выписке счетов и состоянию выполнения заказа.[5]
- Более того, цифровое присутствие должно охватывать мобильные устройства. Ваш сайт должен иметь мобильную версию для смартфонов и других переносных устройств. При возможности, сегодня можно разработать даже специализированное мобильное приложение.
-
6
Ускорение обмена. Сегодня люди все больше привыкают к чувству мгновенной удовлетворенности. Посредники вызывают отрицательные ассоциации с замедлением торгового процесса. Не допускайте такого замедления, наоборот, используйте каждую возможность, чтобы ускорить его для всех своих клиентов.
- Если это уместно, то можно накладывать временные ограничения на осуществление оплаты и сроки предоставления товара или услуги. Все стороны должны быть осведомлены о таких ограничениях и готовых их принять.[6]
- Если это уместно, то можно накладывать временные ограничения на осуществление оплаты и сроки предоставления товара или услуги. Все стороны должны быть осведомлены о таких ограничениях и готовых их принять.[6]
-
7
Оставайтесь на связи. Потребители и поставщики должны иметь возможность без проблем связаться с вами и своевременно получать ответы на свои комментарии, вопросы и беспокойства.
- Всегда оставайтесь на связи посредством телефона, электронной почты и факса.
- Если в одном из звеньев цепи возникает проблема, то немедленно беритесь за ее решение и постоянно информируйте сторону о каждом этапе решения. Поставщики и потребители не должны оставаться в неведении.
- Проявляйте внимание и уважение к поставщикам и потребителям.
-
8
Сохраняйте гибкость. Возникшая в голове идея может быть не лучшим планом действий. Реагируйте на отзывы и пожелания поставщиков и потребителей. Вы всегда должны подстраиваться под конкретные потребности ваших клиентов.
- Внимательно следите за всеми звеньями цепи, чтобы определять текущее положение дел, а также моменты, над которыми следует поработать дополнительно. Можно задавать всем сторонам вопросы касательно удовлетворенности от сотрудничества с вами, представив это в виде оценки или анкеты с вопросами.
-
9
Ваши методы ведения дел должны быть прозрачными. Людям приятно знать, что они могут доверять организации, с которой имеют дело. Поставщикам и потребителям должно быть понятно, как вы ведете дела и управляете денежными потоками.
- В случае вопроса сообщайте потребителям источники своих поставок. Многие покупатели могут выражать заинтересованность в информации такого рода, чтобы решить для себя, устраиваете ли вы их как деловой партнер.
- Предоставляйте покупателям структуру затрат, чтобы они понимали, куда уходят их деньги. Так они не почувствуют себя обманутыми, если такая информация станет доступна из другого источника.
Реклама
Об этой статье
Эту страницу просматривали 26 220 раз.