Руководство для частных охранников

Официальное опубликование правовых актов

ОФИЦИАЛЬНОЕ ОПУБЛИКОВАНИЕ

• Сегодня
• Неделя
• Месяц
• ПОИСК
• КАЛЕНДАРЬ ОПУБЛИКОВАНИЯ

• Сегодня
• Неделя
• Месяц
• ПОИСК
• КАЛЕНДАРЬ ОПУБЛИКОВАНИЯ

Приказ Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации от 19.10.2020 № 419
«Об утверждении типовых требований к должностной инструкции частного охранника на объекте охраны»
(Зарегистрирован 23.11.2020 № 61067)

Номер опубликования: 0001202011230078

Дата опубликования:
23.11.2020

Страница №1 из 4:

Отправить документ

УТВЕРЖДАЮ
Генеральный директор
наименование компании _______________________________
подпись _______________________________ / Ф.И.О. _______________________________
дата «___» ____________ 202__ г.

Настоящая должностная инструкция разработана и утверждена на основании трудового договора в соответствии с положениями Трудового кодекса Российской Федерации и иных нормативных актов, регулирующих трудовые правоотношения в Российской Федерации.

I. Общие положения

1.1. Должностная инструкция регулирует следующие параметры, касающиеся деятельности охранника: должностные обязанности, права, ответственность, взаимоотношения и связи по должности.
1.2. Охранник относится к категории рабочих.
1.3. Охранник назначается на должность и освобождается от нее приказом генерального директора.
1.4. Охранник подчиняется непосредственно руководителю охраны.
1.5. Во время отсутствия охранника его права и обязанности возлагаются на других сотрудников отдела охраны, о чем генеральным директором компании выпускается соответствующее распоряжение.
1.6. На должность охранника назначается лицо, имеющее среднее общее образование и прошедшее профессиональное обучение по программе профессиональной подготовки или переподготовки. К работе допускаются лица, имеющие медицинское заключение по результатам освидетельствования об отсутствии противопоказаний, препятствующих исполнению обязанностей частного охранника, удостоверение частного охранника, а также своевременно проходящие периодические проверки на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия и специальных средств, и инструктаж по пожарной безопасности.
1.7. Охранник должен знать:
• законодательство Российской Федерации в части, касающейся деятельности частных охранных организаций по охране имущества;
• нормы уголовного и административного законодательства Российской Федерации, касающиеся обеспечения безопасности имущества собственников;
• требования локальных нормативных актов компании по вопросам безопасности имущества объекта;
• локальные нормативные акты компании, касающиеся должностных обязанностей охранника по непрерывному мониторингу уровня угроз с помощью технических средств охраны;
• обязанности частного охранника по охране объектов;
• сроки профилактического обслуживания эксплуатируемых технических средств охраны и пожаротушения;
• форму и порядок доклада при обнаружении угроз;
• назначение и технические возможности эксплуатируемых технических средств охраны и пожаротушения;
• перечень возможных угроз охраняемому объекту и методики их выявления;
• алгоритм действий работников строительных бригад в период проведения ремонтных работ и возможные способы причинения ими вреда имуществу компании;
• методы, применяемые при совершении хищений ценного имущества с различных объектов;
• способы, применяемые для самовольного проникновения в охраняемые помещения;
• законодательство Российской Федерации в части, касающейся прав и обязанностей частного охранника при осуществлении пропускного и внутриобъектового режима;
• нормы административного законодательства Российской Федерации по обеспечению пропускного режима;
• требования локальных нормативных актов компании к обеспечению пропускного режима;
• технические характеристики, устройство и принципы работы специальных средств и средств технического контроля, правила пользования и меры безопасности при обращении со специальными средствами и средствами технического контроля;
• порядок ведения служебной документации по обеспечению пропускного режима на охраняемом объекте;
• порядок действий при осуществлении проверок на объекте;
• перечень возможных угроз охраняемому объекту, обнаруживающихся при осуществлении внутриобъектового режима;
• требования локальных нормативных актов компании к осуществлению внутриобъектового режима;
• основы пожарной безопасности, правила отключения силовых электрических сетей, способы перекрытия систем водоснабжения;
• порядок действий при обнаружении сотрудников компании в состоянии алкогольного или наркотического опьянения;
• порядок действий в критических или чрезвычайных ситуациях, выявленных при осуществлении внутриобъектового режима;
• порядок действий при обнаружении взрывоопасных предметов;
• нормативные правовые акты и методические рекомендации по осуществлению частной охранной деятельности в части, касающейся защиты жизни и здоровья граждан в общественных местах;
• перечень возможных угроз охраняемому объекту в части экстремистских, террористических и иных противоправных действий;
• основы пожарной безопасности, правила отключения силовых электрических сетей, способы перекрытия систем водоснабжения;
• места расположения и хранения первичных средств пожаротушения и противопожарного инвентаря;
• порядок действий при обнаружении предметов неизвестного происхождения;
• порядок действий в критических и чрезвычайных ситуациях;
• порядок пользования системой оповещения;
• планы эвакуации людей, находящихся на охраняемом объекте;
• перечень мероприятий по оказанию первой помощи и местонахождение аптечки медицинской помощи;
• условия применения физической силы, спецсредств, гражданского и служебного огнестрельного оружия, пределы необходимой обороны;
• инструкция по антитеррористической защищенности охраняемого объекта (при наличии в качестве локального нормативного акта);
• ближайшие подъездные пути к охраняемым объектам в зоне ответственности;
• технические характеристики, устройство и принципы работы специальных средств и служебного оружия, правила пользования и меры безопасности при обращении со специальными средствами и служебным оружием;
• требования к обеспечению сохранности наиболее ценного имущества компании в случае чрезвычайной ситуации;
• алгоритм действий по обеспечению безопасности находящихся на охраняемом объекте людей при возникновении чрезвычайных ситуаций;
• законодательство Российской Федерации в части, касающейся правил оборота гражданского и служебного оружия и специальных средств в частных охранных организациях;
• тактико-технические характеристики используемых видов гражданского и служебного оружия;
• нормативные правовые акты федерального органа исполнительной власти, в ведении которого находятся вопросы внутренних дел, регулирующие оборот гражданского и служебного оружия в частных охранных организациях;
• основы делопроизводства;
• правила делового этикета.
1.8. Охранник должен уметь:
• эксплуатировать в установленном порядке имеющиеся в наличии технические средства охраны;
• определять неисправности средств инженерной защиты внешнего и внутреннего периметра;
• определять причины возникновения сигналов об угрозах имуществу компании;
• вести одновременное сосредоточенное наблюдение за несколькими изображениями на мониторах;
• проводить обходы подконтрольных помещений;
• обнаруживать признаки самовольного проникновения на охраняемый объект;
• обнаруживать повреждения целостности средств инженерной защиты в местах хранения имущества;
• использовать в установленном порядке мобильное средство — кнопку экстренного вызова полиции, быть готовым к их моментальной активации скрытно от нарушителей, если они находятся в непосредственной близости;
• идентифицировать по фотографиям руководителей компании, имеющих право беспрепятственного прохода на объект в любое время;
• применять технические средства обнаружения запрещенных к проносу предметов;
• осуществлять пропускной режим в отношении физических лиц;
• применять противопожарный инвентарь и первичные средства пожаротушения;
• предъявлять обоснованно и тактично требования о прекращении правонарушений;
• оказывать первую помощь пострадавшим;
• пользоваться противогазом, спецодеждой и другими средствами индивидуальной защиты, предохраняющими от воздействия продуктов горения и отравляющих веществ;
• эксплуатировать систему оповещения;
• использовать ключи от запасных выходов и открывать их при эвакуации находящихся на охраняемом объекте;
• пользоваться радиосвязью;
• применять физическую силу, гражданское и служебное оружие в рамках требований программ профессионального обучения;
• оценивать обстановку при возникновении чрезвычайных ситуаций;
• взаимодействовать с сотрудниками полиции и городских или районных аварийных служб;
• выявлять неисправности оружия и определять его техническое состояние;
• составлять отчеты о проделанной работе;
• применять на практике правила делового этикета.
1.9. Охранник руководствуется в своей деятельности:
• законодательными актами РФ;
• Уставом компании, Правилами внутреннего трудового распорядка, другими нормативными актами компании;
• приказами и распоряжениями генерального директора;
• настоящей должностной инструкцией.

II. Должностные обязанности охранника

Охранник выполняет следующие должностные обязанности:

2.1. обеспечение безопасности охраняемого объекта;
2.2. видеонаблюдение;
2.3. осуществление контрольно-пропускного режима;
2.4. контроль сохранности товарно-материальных ценностей (ТМЦ), инструментов, оборудования и спецтехники;
2.5. предотвращение попыток хищения и порчи ТМЦ, инструментов, оборудования и спецтехники;
2.6. обеспечение безопасности сотрудников и посетителей на территории охраняемого объекта;
2.7. ведение служебной документации.

III. Права охранника

Охранник имеет право:

3.1. Запрашивать у руководителя охраны информационные материалы и нормативно-правовые документы, необходимые для выполнения должностных обязанностей.
3.2. Запрашивать у руководителя охраны разъяснения и уточнения по выданным поручениям.
3.3. Запрашивать у руководителя охраны и других работников компании документы, необходимые для выполнения должностных обязанностей.
3.4. Знакомиться с проектами решений генерального директора, касающимися исполняемых должностных обязанностей, с документами, определяющими права и обязанности по занимаемой должности, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей.
3.5. Участвовать в обсуждении вопросов, касающихся обеспечения безопасности сотрудников и посетителей охраняемого объекта, сохранности ТМЦ.
3.6. Информировать руководителя охраны о нарушениях трудового законодательства в компании.
3.7. Разрабатывать и вносить на рассмотрение руководителя охраны предложения по организации труда в рамках своих должностных обязанностей.
3.8. На защиту профессиональной чести и достоинства, знакомиться с документами, содержащими оценку его деятельности, и давать по ним разъяснения.

IV. Ответственность охранника

Охранник несет ответственность:

4.1. За невыполнение, несвоевременное или халатное исполнение своих должностных обязанностей.
4.2. За несоблюдение действующих инструкций, приказов и распоряжений по сохранению коммерческой тайны и конфиденциальности информации.
4.3. За нарушение или ненадлежащее исполнение Устава, правил внутреннего трудового распорядка, должностной инструкции, трудовой дисциплины, правил техники безопасности и противопожарной безопасности.

V. Взаимоотношения и связи по должности

5.1. Охранник работает по сменному графику, утвержденному руководителем охраны.
5.2. Под руководством руководителя охраны охранник планирует свою работу на отчетный период.
5.3. Представляет руководителю охраны отчет о проделанной работе за отчетный период.
5.4. Получает от руководителя охраны и знакомится под роспись с нормативно-правовой информацией.
5.5. Исполняет должностные обязанности других специалистов отдела охраны во время их отсутствия в соответствии с распоряжением генерального директора компании.

VI. Заключительные положения

6.1. Сотрудник знакомится с должностной инструкцией под роспись при приеме на работу до подписания трудового договора.
6.2. Один экземпляр должностной инструкции находится у работодателя, другой — у сотрудника.
6.3. Сотрудник знакомится под роспись с изменениями в должностной инструкции, касающимися общих положений, должностных обязанностей, прав, ответственности и оформленными соответствующим распоряжением генерального директора компании.

С инструкцией ознакомлен:

подпись _______________________________ / Ф.И.О. _______________________________
дата «___» ____________ 202__ г.

ГК ТАГГЕРД ГАРАНТИРУЕТ ЗАКАЗЧИКАМ:

1. ОБЩИЕ ПРИНЦИПЫ ВЕДЕНИЯ ОХРАННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

1.1. Охранные услуги должны соответствовать:

• Конституции Российской Федерации,
• Закону «О частной детективной и охранной деятельности в РФ», «Об оружии» и другим законам и нормативным актам РФ,
• основным принципам Российского и международного права,
• общепринятым нормам делового оборота и корпоративной этики.

1.2. Охранные услуги должны основываться на принципах:

• законности, добропорядочности, разумности и справедливости;
• уважения и соблюдения прав, свобод и законных интересов физических и юридических лиц;
• экономической эффективности, рациональности и между Заказчиком и Исполнителем;
• комплексного использования сил и средств, с учетом их предназначения и возможностей.

1.3. Охранные услуги должны способствовать повышению уровня безопасности граждан, сохранности имущества физических и юридических лиц, том числе с учетом различных факторов, рисков и угроз.

2. ПОРЯДОК ОКАЗАНИЯ ОХРАННЫХ УСЛУГ

2.1. Предоставление потребителю (Заказчику) охранных услуг осуществляется частной охранной организацией (ЧОП, ЧОО) на основании возмездного ДОГОВОРА (т.е. за вознаграждение), оформленного в письменном виде. Изменение условий Договора допускается только по согласованию Сторон.

2.2. Условия и порядок оказания охранных услуг определяются в Должностной инструкции частных охранников (далее ДОЛЖНОСТНАЯ ИНСТРУКЦИЯ), разработанной индивидуально для каждого объекта, с учетом специфики и видов охранных услуг, указанных в Договоре, а также требований и регламентов Заказчика. Должностная инструкция определяет общие требования и задачи охраны, права и обязанности охранников, расстановку по постам и функционал охранников на рабочих местах, правила пропускного и внутриобъектового режима, а также меры, предпринимаемые в чрезвычайных ситуациях (при нападении, аварии, пожаре, стихийном бедствии, при обнаружении взрывного устройства, захвате заложников и др.). Должностная инструкция разрабатывается и утверждается Исполнителем, и согласуется с Заказчиком в 4-х экземплярах. По одному экземпляру направляются в органы внутренних дел по месту нахождения Объекта и по месту учетного дела Исполнителя (не позднее, чем за 12 часов до начала оказания охранных услуг). Один экземпляр хранится у Исполнителя. Четвертый — у Заказчика. Заверенная копия Должностной инструкции находится на Объекте охраны и доводится до сведения охранников под роспись.

2.3. ЧОП оказывает услуги только на объектах, территориях и по адресам, которые определены в предмете Договора. Деятельность ЧОП не может осуществляться на объектах, подлежащих государственной охране, перечень которых определен Правительством РФ.

2.4. Частные охранники, при выполнении охранных функций руководствуются Договором, заключенным между ЧОП и Заказчиком, требованиями Должностной инструкции, Законом РФ «О частной детективной и охранной деятельности в РФ», иными нормативными актами, регулирующими права и обязанности частных охранников в Российской Федерации.

2.5. Перед заключением Договора, Заказчик сообщает Исполнителю обо всех известных ему обстоятельствах, имеющих существенное значение для оказания услуг. Кроме того, Стороны обмениваются документами, подтверждающими их правоспособность (Устав, выписка из ЕГРЮЛ, Свидетельство о постановке на учет в налоговом органе, лицензия, документы на право владения объектом недвижимости и/или имуществом и др.), а также назначают своих «УПОЛНОМОЧЕННЫХ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ» для решения текущих вопросов, связанных с исполнением обязательств по Договору.

2.6. Сотрудники ЧОП, несущие службу на Объекте обязаны выполнять устные и письменные указания «уполномоченных представителей» Заказчика, входящие в их компетенцию, касательно порядка оказания охранных услуг в рамках Договора и Должностной инструкции.

2.7. До начала выполнения охранных мероприятий, уполномоченные представители ЧОП и Заказчика проводят совместный осмотр  Объекта, территорий, зданий, помещений на предмет соответствия их требованиям технической укрепленности и защищенности, наличия «уязвимых мест», определения возможных внутренних и внешних угроз. На основании проведенного осмотра составляется  «АКТ ОБСЛЕДОВАНИЯ ОБЪЕКТА», в котором указываются выявленные при осмотре замечания и недостатки, требующие устранения.

2.8. На основании полученных при обследовании Объекта данных, Исполнитель проводит анализ ситуации, выбирает и согласует с Заказчиком наиболее эффективную стратегию и тактику охраны, подбирает индивидуальные методы защиты уязвимых зон, разрабатывает меры по укреплению и дооснащению Объекта техническими средствами охраны, готовит рабочую документацию и инструкции для охранников.

2.9. Начало оказания охранных услуг (дата и время) фиксируется в АКТЕ ПРИЕМА-ПЕРЕДАЧИ ОБЪЕКТА (ИМУЩЕСТВА) ПОД ОХРАНУ.

2.10. Исполнитель организует свою деятельность на Объекте с учетом норм деловой и корпоративной этики ЧОП и Заказчика (См. «ОХРАНА ОФИСА»), при условии соблюдения прав и свобод граждан, предусмотренных законами РФ.

2.11. Предметом Договора могут быть только те ВИДЫ УСЛУГ, осуществление которых не противоречит уставу и лицензии частной охранной организации, а также законодательству РФ, а именно:

• защита жизни и здоровья граждан;
• охрана объектов недвижимости и имущества Заказчика, находящихся в собственности, владении, пользовании, хозяйственном ведении, оперативном или доверительном управлении, за исключением объектов, имеющих особо важное значение для обеспечения жизнедеятельности и безопасности государства и населения;
• обеспечение правопорядка в местах проведения массовых мероприятий;
• обеспечение внутриобъектового и пропускного режима на охраняемых объектах.

2.12. Не допускается прием/передача под охрану имущества третьих лиц, с которыми не заключен отдельный договор на охрану с Исполнителем.

2.13. Участники Договора вправе вносить предложения по совершенствованию системы охранных, организационных и технических мер на Объекте.

2.14.  Заказчик  вправе контролировать деятельность охранников, доводить до сведения Исполнителя обо всех выявленных при этом замечаниях и нарушениях, а также требовать замены охранников, не исполняющих или исполняющих обязанности по охране Объекта ненадлежащим образом.

2.15. Охрана Объекта подразумевает не только выполнение обязательств ЧОП перед Заказчиком, но и ОБЯЗАННОСТИ ЗАКАЗЧИКА, среди которых:

• создание на Объекте надлежащих условий, необходимых для выполнения Исполнителем обязательств по Договору; предоставление Исполнителю помещений для служебных и бытовых нужд, соответствующих нормам охраны труда; передача Исполнителю инженерно-проектной документации на Объект, используемое оборудование и технические средства, в объеме необходимом для осуществления охранных функций; передача Исполнителю списков сотрудников и автотранспорта, образцов бланков и печатей и др.;
• приведение Объекта и помещений в соответствие с требованиями технической защищенности; оснащение техническими средствами безопасности и охраны;
• обеспечение надлежащего учета, содержания и сохранности имущества и товарно-материальных ценностей;
• утверждение на Объекте правил внутриобъектового и пропускного режима;
• своевременное информирование Исполнителя обо всех известных ему обстоятельствах, имеющих существенное значение для оказания услуг по Договору;
• размещение в местах, гарантирующих видимость в дневное и ночное время до входа (въезда) на территорию Объекта, информации о наличии пропускного режима и о ведении видеонаблюдения.

2.16. Чем выше требования Заказчик предъявляет к Исполнителю, тем большие обязанностей ложится и на самого Заказчика.

3. РАСЧЕТЫ МЕЖДУ УЧАСТНИКАМИ ДОГОВОРА

3.1. Стоимость охранных услуг Исполнителя определяется рыночной стоимостью, спецификой, объемом и сложностью выполнения работ, и фиксируется в Договоре, заключенном между ЧОП и Заказчиком.

3.2. Стоимость охранных услуг включает в себя все фактические траты ЧОП, накладные расходы, плановые накопления (прибыль), а также заработную плату охранников, при условии, что оплата их труда составляет сумму не ниже прожиточного минимума, утвержденного для региона оказания услуг.

3.3. Оплата услуг ЧОП производится, как правило, по окончании отчетного периода, на основании представленного Заказчику ПИСЬМЕННОГО ОТЧЕТА о проделанной работе (если это предусмотрено Договором) и АКТА СДАЧИ-ПРИЕМКИ УСЛУГ за истекший период.

3.4. Если у Заказчика имеются серьезные замечания к Исполнителю, он может отказаться от подписания Акта сдачи-приемки. В этом случае он должен предоставить Исполнителю мотивированную претензию с перечнем выявленных недостатков и замечаний (подкрепленную соответствующими актами нарушений) и сроков их устранения, либо направить в ЧОП запрос о предоставлении разъяснений касательно оказанных услуг. Исполнитель в ответ представляет Заказчику запрашиваемые разъяснения, устраняет имеющиеся замечания, производит доработки и передает Заказчику приведенный в соответствие с его требованиями отчет, а также повторный Акт сдачи-приемки услуг. Не подписанный Заказчиком Акт сдачи-приемки услуг не означает, что услуги не должны быть оплачены, если они фактически исполнялись.

4. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЧОП ПЕРЕД ЗАКАЗЧИКОМ

4.1. При определении степени ответственности Стороны исходят из смысла гражданского законодательства (ст. 210 ГК РФ), в соответствии с которым бремя содержания и обеспечения сохранности Имущества несет его владелец (в данном случае Заказчик). В функции специализированной охраны (в данном случае Исполнителя) входит оказание услуг по выявлению, предупреждению и пресечению правонарушений и посягательств на имущественные права Заказчика, защиту прав граждан на собственность, жизнь и здоровье с целью минимизации нанесения им ущерба, с привлечением для этих целей квалифицированных специалистов (частных охранников).

4.2. Исполнитель несет ответственность за реальный ущерб, причиненный имуществу Заказчика, находящемуся в его владении, пользовании и управлении на законном основании, переданному под охрану в порядке, установленном настоящим Договором, в случае, если этот ущерб нанесен в результате бездействия или ненадлежащего выполнения сотрудниками Исполнителя принятых по Договору обязательств (при условии, что Заказчик свои обязательства выполнил в полном объеме), а также, если ущерб причинен непосредственно сотрудниками Исполнителя.

5. ТРЕБОВАНИЯ К ОХРАННЫМ МЕРОПРИЯТИЯМ

5.1. Система охраны любого объекта базируется на единых подходах и приципах. При этом не важно, какого рода объект подлежит охране. Охрана коттеджного поселка и охрана банка осуществляется по одним и тем же принципиальным методикам. Просто отдельным мерам на разного рода объектах уделяется большее или меньшее внимание.

5.2. Охранные мероприятия, проводимые ЧОП на Объекте должны предусматривать:  

• разработку регламентов, правил и инструкций, на основе общей концепции безопасности объекта, с учетом реальных опасностей и угроз;
• многорубежность построения всей системы охраны Объекта, с усилением рубежей по на­растающей – от наименее значимых участков к наиболее важным зонам;
• рациональное использование сил физической охраны, вооружения и оснащения;
• возможность для экстренной перегруппировки сил и взаимозаменяемости;
• профессиональную подготовку и готовность охранников к активному противодействию нарушителям;
• комплексное применение различных способов и типов охраны, с использованием автотранспорта, связи, оружия и спецсредств, разрешенные к применению для частных охранных предприятий в РФ, а также применение инженерных и электронно-технических средств охраны, в том числе средств контроля, обнару­жения, сигнализации, наблюдения, сбора и обработки информации;
• устойчивую (дублированную) систему радиосвязи;
• единоначалие и жесткую вертикаль управления всеми структурными подразделениями;
• поддержание на должном уровне дисциплины и бдительности личного состава;
• индивидуальный подход к охране различных категорий помещений и режимных зон;
• регулярные проверки и анализ применяемых охранных мер и степеней защиты.

5.3. Охранные мероприятия, кроме выполнения стандартных рутинных функций (таких как: осуществление пропускного и внутриобъектового режимов, мониторинг оперативной обстановки, контроль за работой технических средств охраны и др.), должны предполагать принятие активных мер, направленных на защиту Объекта и имущества Заказчика, при возникновении чрезвычайных и аварийных ситуаций, при выявлении противоправных действий, при поступлении тревожных сигналов от граждан или средств технического контроля, а также оповещение о чрезвычайных ситуациях и происшествиях соответствующих служб экстренной помощи и полиции.

5.4. На Объекте, охраняемом ЧОП, должен иметься следующий КОМПЛЕКТ ДОКУМЕНТОВ:

• оригинал уведомления органов внутренних дел о приеме объекта под охрану;
• копия Договора на оказание охранных услуг;
• должностная инструкция частных охранников о действиях на объекте охраны;
• копии приказов ЧОП об откомандировании на объект охранников, оружия и специальных средств (с указанием моделей, номеров, количества боеприпасов) и др.;
• графики несения службы охранниками;
• копия разрешения на хранение и использование оружия;
• книга учета приема/сдачи оружия и спецсредств;
• копии актов проверки ЧОП на объекте, проведенных сотрудниками ОВД;
• положение о внутриобъектовом и пропускном режимах;
• список сотрудников и уполномоченных лиц Заказчика;
• книга приема-передачи дежурства (поста);
• рабочие книги и тетради;
• список телефонов администрации Исполнителя и Заказчика, а также контактные данные аварийных служб и служб экстренной помощи (скорой медицинской, МЧС, полиции).

6. ОГРАНИЧЕНИЯ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЧОП

6.1. При выполнении обязательств, стороны Договора должны учитывать существующие правовые ограничения в деятельности ЧОП и его сотрудников, предусмотренные законодательством РФ и правилами внутреннего распорядка, установленные ЧОП и Заказчиком.

6.2. Частным охранникам ЗАПРЕЩАЕТСЯ:

• Проводить мероприятия, которые в соответствии с законодательством РФ относятся к оперативно-розыскным (опрос; наведение справок; сбор сведений, связанных с личной жизнью, политическими и религиозными убеждениями; проверочная закупка; исследование предметов и документов; скрытое наблюдение; отождествление личности; обследование помещений; контроль почтовых и электронных отправлений; снятие информации с компьютерных носителей и технических каналов связи; оперативное внедрение; оперативный эксперимент и др.).
• Осуществлять видео- и аудио-, фото- фиксацию в непубличных частных или государственных помещениях без письменного согласия на то соответствующих должностных или частных лиц.
• Досматривать или обыскивать граждан, даже при наличии подозрений о совершении ими преступлений (Если охранник полагает, что посетитель украл товар, он вправе лишь предложить такому лицу в добровольном порядке выдать похищенное имущество. Личный досмотр гражданина и имущества находящегося при нем, может быть произведено только сотрудниками полиции. В случае отказа гражданина от добровольной выдачи похищенного имущества или отрицании им факта хищения, охранник вправе задержать предполагаемого правонарушителя и вызвать наряд полиции, которому передать задержанное лицо).
• Брать с граждан письменное объяснения и показания.
• Использовать методы недобросовестной конкуренции и действовать в ущерб иным субъектам предпринимательской или профессиональной деятельности,
• Совершать действия, которые могут причиненить моральный вред и нанести ущерб репутации  Заказчику услуг, его клиентам и партнерам.
• Оказывать охранные услуги либо не предусмотренные законами РФ, либо с превышением предоставленных полномочий.
• Выдавать себя за сотрудников правоохранительных или иных государственных органов.
• Препятствовать должностным лицам государственных органов в осуществлении ими своих полномочий при условии предъявления соответствующих документов.
• Передавать личную карточку, удостоверение частного охранника или разрешение на оружие (спецсредства) для использования их другими лицами.
• Скрывать от правоохранительных органов ставшие известными факты готовящихся или совершенных преступлений.
• Прибегать к действиям, посягающим на права, свободы и собственность граждан, а также ставящие под угрозу их жизнь и здоровье, честь, достоинство.
• Фальсифицировать материалы или вводить в заблуждение, скрывать события, подлежащие обязательному докладу ЧОП и Заказчику.
• Разглашать собранные в ходе выполнения Договора сведения о Заказчике и охраняемом Объекте. Использовать полученную информацию в интересах третьих лиц.
• Незаконно носить форменную одежду со знаками различия и символикой государственных военизированных организаций и правоохранительных органов.
• Допускать на охраняемую территорию и в служебные помещения посторонних лиц.
• Принимать на хранение вещи и предметы от посторонних лиц, а также выполнять требования и просьбы лиц, не связанные с должностными обязанностями по охране объекта.
• Использовать имущество Заказчика в личных целях, а также использовать служебные телефоны для ведения личных и междугородних переговоров.
• Нарушать правила техники безопасности при пользовании электронагревательными и бытовыми приборами, применять нестандартные (самодельные) электроприборы.

• Курить в не предназначенных для этого местах, и др.

7. КАДРОВОЕ СОПРОВОЖДЕНИЕ

7.1 Кадровая работа в частных охранных организациях играет важнейшую роль, так как от профессионализма и сплоченности личного состава во многом зависит надежность охраны и качество охранных услуг в целом.

7.2. КАДРОВАЯ РАБОТА в ЧОП включает:

• подбор охранников на каждый конкретный объект, на каждый конкретный пост, с учетом специфики и условий работы на них;
• проверку персональных и анкетных данных кандидатов по прежним местам работы и по базам МВД;
• профессиональное и психофизическое тестирование кандидатов;
• согласование критериев отбора и кандидатов с Заказчиками услуг (Требования к охранникам при приеме на работу);
• внедрение в коллективах наставничества и обучения на рабочих местах;
• сплочение коллектива на основе общих идей и традиций;
• организация переподготовки, составление учебных планов и мероприятий;
• выявление нерадивых работников и поощрение прилежных охранников;
• инструктаж личного состава;
• составление графиков дежурств;
• контроль охранников на местах, проведение проверочных мероприятий;
• подведение итогов несения службы и др.

8.  ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЧАСТНЫХ ОХРАННИКОВ

8.1. Частный охранник несет персональную ответственность за выполнение возложенных на него обязанностей на конкретном посту, за исполнение положений Должностной инструкции и Договора об оказании охранных услуг.

8.2. ОХРАННИК НЕСЁТ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА:

• ненадлежащее исполнение или неисполнение своих должностных обязанностей;
• недостоверную информацию о состоянии дел на Объекте;
• правонарушения, совершенные в процессе своей деятельности — в пределах, определенных действующим административным, уголовным и гражданским законодательством РФ;
• причинение материального ущерба — в пределах, определенных действующим трудовым и гражданским законодательством РФ
• невыполнение приказов, распоряжений и поручений руководства ЧОП;
• нарушение правил техники безопасности и инструкции по охране труда, а также за несоблюдение мер пожарной безопасности и других правил, создающих угрозу деятельности Заказчика и его персонала;
• несоблюдение трудовой дисциплины;
• нарушение пропускного и внутриобъектового режима;
• самовольное оставление поста;
• разглашение конфиденциальных сведений, составляющих коммерческую тайну и конфиденциальную информацию;
• нарушение установленного порядка ношения специальной формы одежды;
• сохранность и исправность имущества, экипировки, документации, выданных для несения службы;
• умышленное сокрытие от руководителей  и должностных лиц ЧОП информации о происшествиях, случившихся за время несения службы.

8.3. За различные нарушения при исполнении служебных обязанностей, частный охранник может быть привлечен к следующим ВИДАМ ОТВЕТСТВЕННОСТИ:

• ДИСЦИПЛИНАРНОЙ: замечание, выговор, увольнение;
• МАТЕРИАЛЬНОЙ: возмещение причиненного по его вине ущерба, произошедшего по причине неисполнения или ненадлежащего исполнения должностных обязанностей, а также лишение премий;
• АДМИНИСТРАТИВНОЙ: в случаях, предусмотренным законодательством РФ;
• ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВОЙ: в случаях, предусмотренных законодательством РФ;
• УГОЛОВНОЙ: в случаях, предусмотренных законодательством РФ.
• Кроме того, ЧОП имеет право ходатайствовать перед МВД об аннулировании удостоверения частного охранника, в связи с неисполнением или ненадлежащем исполнении должностных обязанностей, по причине служебного несоответствия.

9.  ПРАВА ЧАСТНЫХ ОХРАННИКОВ

В соответствии законодательными актами Российской Федерации и Законом РФ «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации», при обеспечении внутриобъектового и пропускного режимов ЧАСТНЫЕ ОХРАННИКИ ИМЕЮТ ПРАВО:

• Знакомиться с приказами и распоряжениями руководства ЧОП и Заказчика, касающимися его деятельности.
• Требовать от всех граждан, находящихся на территории Объекта, соблюдения правил внутриобъектового и пропускного режимов, установленных Заказчиком.
• Применять физическую силу, специальные средства и огнестрельное оружие в случаях, и в порядке, которые установлены законодательством РФ.
• Требовать предъявления пропускных документов и удостоверения личности у граждан (персонала и посетителей Объекта), при проходе (входе/выходе), при проезде (въезде/выезде) на автотранспорте, при вывозе/выносе имущества.
• Осматривать выносимое / вывозимое имущество, в присутствии владельцев и при их согласии.
• Оказывать содействие правоохранительным органам в решении возложенных на них задач и служебных полномочий.
• Пресекать противоправные действия и административные правонарушения, задерживать лиц, совершивших противоправное посягательство на охраняемое имущество, для незамедлительной передачи правоохранительным органам (полиции). 
• Использовать для обнаружения и изъятия незаконно выносимого имущества, а также для фиксации противоправных действий технические средства, не причиняющие вреда жизни, здоровью граждан и окружающей среде.
• Требовать от должностных лиц, выполнения обязательств по обеспечению сохранности материальных ценностей и созданию безопасных условий труда охранников на Объекте.
•  В пределах своей компетенции, вносить предложения по совершенствованию режима охраны и устранению выявленных недостатков и неисправностей.
• Взаимодействовать с другими сотрудниками и подразделениями ЧОП для оперативного решения вопросов, относящихся к своим профессиональным обязанностям.

10. ПРИМЕНЕНИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ СИЛЫ, ОРУЖИЯ, СПЕЦСРЕДСТВ

10.1. Федеральным законом от 5 ноября 2010 года №298-ФЗ «О внесении изменения в Закон Российской Федерации «О частной детективной и охранной деятельности в РФ» введена статья 12.1 «Обеспечение внутриобъектового и пропускного режимов на объектах охраны», которая позволяет частным охранникам «при обеспечении внутриобъектового и пропускного режимов на объекте охраны, а также при охране транспортируемых грузов, денежных средств и иного имущества применять физическую силу, специальные средства и огнестрельное оружие в случаях и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации» (п.4 ч.1 ст.12.1 Закона ЧОД).

10.2. ПРИМЕНЕНИЕ СПЕЦИАЛЬНЫХ СРЕДСТВ.

10.2.1. В качестве специальных средств ЧОП-ам дано право использовать: резиновые палки, наручники, аэрозольные баллончики, электрошокеры, средства бронезащиты.

10.2.2. Частные охранники имеют право применять специальные средства:

• для отражения нападения, непосредственно угрожающего их жизни и здоровью, а также для отражения нападения, непосредственно угрожающего жизни и здоровью охраняемых граждан;
• для пресечения преступления против охраняемого имущества, когда правонарушитель оказывает физическое сопротивление.

10.2.3. Правила применения частными охранниками специальных средств установлены постановлением Правительства РФ от 14.08.1992 г. № 587.

10.3. ПРИМЕНЕНИЕ СЛУЖЕБНОГО ОРУЖИЯ.

10.3.1. При осуществлении частной охранной деятельности ЧОП-ам разрешено использовать газовое, травматическое и огнестрельное оружие (с пониженной убойной силой).

10.3.2. Служебное длинноствольное и короткоствольное оружие, используемое в частной охранной деятельности, внешне схожее с автоматическим боевым, подлежит с 1 марта 2006 г. специальной окраске. Цвет краски и места ее нанесения на оружие определяются предприятием-изготовителем, согласно предписаниям МВД РФ.

10.3.3. Охранники имеют право применять огнестрельное оружие в следующих случаях:

• для отражения нападения, когда его собственная жизнь подвергается непосредственной опасности;
• для отражения группового или вооруженного нападения на охраняемое имущество;
• для предупреждения (выстрелом в воздух) о намерении применить оружие, а также для подачи сигнала тревоги или вызова помощи.

10.4. ПРИМЕНЕНИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ СИЛЫ.

10.4.1. Физическая сила применяется частными охранниками в следующих случаях:

• при угрозе жизни или здоровью самого охранника или окружающих граждан;
• при пресечении преступления, совершаемого на объекте охраны,
• при задержании лица (лиц), совершившего преступление,
• при пресечении административных правонарушений.

10.4.2. Применение физической силы к правонарушителям закреплено в ФЗ от 31 декабря 2014 г. № 534-ФЗ «О внесении изменений в Закон «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации»).  В статье 16.1 данного закона сказано: «Физическая сила частным охранником может применяться во всех случаях, когда данный нормативный акт разрешает применение спецсредств или оружия».

10.5. Физическая сила, специальные средства или огнестрельное оружие применяются частными охранниками в случаях, когда использованы и не дали желаемых результатов ненасильственные способы предупредительного воздействия на правонарушителей.

10.6. Перед использованием специальных средств и оружия охранник должен:

• предупредить о намерении их применить;
• включить тревожную сигнализацию;
• занять такую позицию, чтобы системы видеонаблюдения фиксировали происходящее.

10.7. При применении специальных средств и оружия, охранник должен проявлять сдержанность, действовать исходя из складывающейся обстановки, сводя к минимуму возможность причинения ущерба и нанесения телесных повреждений.

10.8. После применения специальных средств и огнестрельного оружия охранник должен:

• оказать доврачебную помощь лицам, получившим телесные повреждения;
• уведомить о происшедшем в максимально короткий срок органы здравоохранения, органы внутренних дел (по месту применения оружия) и прокуратуру (в случаях смерти или причинения телесных повреждений).

10.9. Порядок применения специальных средств и служебного огнестрельного оружия детально регламентированы в Законе ЧОД, в Правилах применения отдельных видов специальных средств, а применение гражданского оружия самообороны — в статье.24 Закона «Об оружии».

10.10. При использовании физической силы, оружия и спецсредств, частный охранник не должен нарушать ПРЕДЕЛЫ НЕОБХОДИМОЙ ОБОРОНЫ, КРАЙНЕЙ НЕОБХОДИМОСТИ и мер, необходимых для задержания лица, совершившего преступление. Умышленное причинение явно чрезмерного физического вреда, чем это необходимо для отражения нападения, пресечения преступления или задержания лиц его совершившего, согласно действующему законодательству влечет за собой уголовную ответственность частных охранников по ст.203 УК РФ, а в случаях умышленного причинения тяжкого вреда здоровью или смерти еще по совокупности со ст.111 и ст.105 УК РФ, предусматривающими ответственность за причинение соответственно тяжкого вреда здоровью или умышленное убийство.

10.11. ЗАПРЕЩАЕТСЯ: применять огнестрельное оружие и специальные средства в отношении женщин, лиц с явными признаками инвалидности, несовершеннолетних, когда их возраст очевиден или известен охраннику, кроме случаев оказания ими вооруженного сопротивления, совершения вооруженного либо группового нападения, угрожающего жизни охранника или охраняемому имуществу, а также при значительном скоплении людей, когда от применения оружия могут пострадать посторонние лица.

11. КОНТРОЛЬ ЗА ОХРАННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ

11.1 Контроль за деятельностью частных охранников может быть как внутренним, так и внешним. Внутренний контроль в охранной организации проводится ее генеральным директором, начальниками служб, кураторами и инспекторами. Внешний контроль осуществляется соответствующими подразделениями Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации (Росгвардии) по месту дислокации Объекта, по месту регистрации фирмы и органом, выдавшим охранной организации лицензию, а также трудовой и налоговой инспекциями, а надзор – представителями Прокуратуры РФ.

• Нарушение в охранной организации правил оборота оружия, установленных законодательством РФ, если такое нарушение: повлекло за собой утрату или хищение оружия, либо его использование в преступных целях; выразилось в выдаче оружия работнику охранной организации, не имеющему разрешения на хранение и ношение служебного оружия, либо лицу, не являющемуся работником данной охранной организации.
• Нарушение в ЧОП правил оборота оружия и специальных средств, установленных законодательством Российской Федерации, если такое нарушение повлекло за собой нарушение прав, законных интересов, нанесение ущерба здоровью граждан либо иные тяжкие последствия.
• Оказание охранных услуг без заключения соответствующего договора либо без уведомления органов внутренних дел.
• Оказание услуг, не предусмотренных лицензией данного ЧОП.
• Воспрепятствование доступу на Объект представителям контролирующих государственных организаций в ходе проведения ими проверочных мероприятий.

12. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ

ЧОП и правоохранительные органы находятся в постоянном взаимодействии по нескольким направлениям. ЧОП активно работает с различными подразделениями полиции общественной безопасности, криминальной полиции, курирующих частную охранную деятельность, ГИБДД (при сопровождении материальных ценностей), службой участковых инспекторов и патрульно-постовой службой:

• при проведении учетно-проверочных регламентов, осуществляемых ОЛРР РОСГВАРДИИ при приеме и увольнении частных охранников в ЧОП, при выполнении обязательных ежегодных проверок на соответствие занимаемой должности, при направлении на повышение квалификации, при периодической сдаче экзаменов и др.;
• при проведении проверочных мероприятий охранников ЧОП по месту жительства и по месту нахождения их учетных дел, а также на криминал;
• при регулярном контроле частных охранных организаций за осуществлением ими охранной деятельности и соблюдения норм и законов РФ на объектах охраны;
• при реагировании МВД на жалобы граждан и организаций на действия ЧОП.

Кроме этого ЧОП и ОВД взаимодействуют как партнеры в плане обмена оперативной информацией по криминальной обстановке в районе дислокации ЧОП и охраняемых объектах. Также, по договору о взаимодействии с полицией, охранники ЧОП привлекаются для поддержания общественного порядка на улицах городов, на транспорте, при проведении различных массовых мероприятий.