Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт) |
|
---|---|
Общая информация | |
Дата создания | 2004 |
Вышестоящее ведомство | Министерство промышленности и торговли Российской Федерации |
Штаб-квартира | Москва, Ленинский проспект, дом 9 |
Число сотрудников | 133 |
Ответственный министр | Абрамов, Алексей Владимирович |
Сайт | |
www.gost.ru |
Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии — в советский период — ГОССТАНДАРТ (создан 15 сентября 1925 г.), в 2004—2010 годах сокращённое наименование — Ростехрегулирование; с июня 2010 года — Росстандарт. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом в сфере технического регулирования и метрологии. С 2004 г. находится в ведении Министерства промышленности и торговли Российской Федерации.
Росстандарт осуществляет полномочия в установленной сфере деятельности, в том числе[1]:
- выполняет функции компетентного административного органа Российской Федерации в соответствии с Соглашением о принятии единообразных технических предписаний для колёсных транспортных средств, предметов оборудования и частей, которые могут быть установлены и/или использованы на колёсных транспортных средствах, и об условиях взаимного признания официальных утверждений, выдаваемых на основе этих предписаний, заключённым в г. Женеве 20 марта 1958 г.;
- организует экспертизу проектов национальных стандартов;
- выполняет ряд функций в сфере контрольно-надзорной деятельности (в частности, на соответствие продукции требованиям некоторым техническим регламентам; федеральный метрологический надзор и т.п.)
- осуществляет руководство деятельностью Государственной метрологической службы, Государственной службы времени, частоты и определения параметров вращения Земли, Государственной службы стандартных справочных данных о физических константах и свойствах веществ и материалов, Государственной службы стандартных образцов состава и свойств веществ и материалов, а также утверждение национальных стандартов;
- ведёт федеральный информационный фонд технических регламентов и стандартов.
История[править | править вики-текст]
15 сентября 1925 года постановлением Совета Народных Комиссаров СССР впервые был создан общесоюзный орган в области стандартизации — Комитет по стандартизации при Совете Труда и Обороны. Введение государственного управления стандартизацией в стране послужило началом систематической работы во всех отраслях народного хозяйства. В советский период ведомство было известно как ГОССТАНДАРТ.
7 мая 1926 г. был утвержден первый общесоюзный стандарт — ОСТ 1 «Пшеница. Селекционные сорта зерна. Номенклатура».
В 1927 г. на должность Председателя Совета по стандартизации был назначен Г.М. Кржижановский, который заложил научный подход к работам по стандартизации.
Важную роль в активизации и совершенствовании работ по стандартизации в целях повышения мобилизационной готовности народного хозяйства и оборонной промышленности сыграло постановление ЦК ВКП(б) и СНК СССР от 9 июля 1940 г. № 1211 «О государственных общесоюзных стандартах и порядке их введения». Был отменен порядок, при котором государственные общесоюзные стандарты на продукцию утверждались наркоматами, которые и производили эту продукцию. Разработка и утверждение государственных общесоюзных стандартов, обязательных для применения во всех отраслях народного хозяйства, были возложены на вновь созданный Всесоюзный комитет по стандартизации (ВКС) при Совете Народных Комиссаров СССР. Вскоре он был переименован во Всесоюзный комитет стандартов.
В 1946 г. на конференции в Лондоне было принято решение о создании Международной организации по стандартизации (ISO (ИСО)). СССР был одной из стран — учредителей ИСО, а русский язык был признан в качестве одного из официальных языков организации. СССР приняла на себя работу секретариатов технических комитетов: ТК 37 «Терминология (общие принципы и координация)»; ТК 55 «Лесоматериалы (сортамент пиломатериалов и координация)»; ТК 57 «Чистота поверхностей (металлов)»; ТК 65 «Марганцевые руды (методы химического анализа)».
В 1954 г. был образован Комитет стандартов, мер и измерительных приборов при Совете Министров СССР на базе слияния Управления по стандартизации при Госплане СССР и Главной палаты мер и измерительных приборов Министерства финансов СССР
Впервые разработан перспективный план работ по стандартизации на 1956–1960 гг.
Период стандартизации с 1963 г. по 1984 г. известен как «бойцовская эпоха». К началу 60-х гг. сложилась довольно сложная и запутанная система нормативно-технических документов по стандартизации. Разработка мероприятий по совершенствованию методов и форм управления стандартизацией в этот период связана с именем доктора технических наук профессора В.В. Бойцова, назначенного в 1963 г. Председателем Госстандарта СССР.
В том числе в этот период проводится работа по созданию мощной научно-исследовательской и производственной базы для системы стандартизации и метрологии. Созданы научно-исследовательские институты всесоюзного значения: ВНИИС, ВНИИКИ с ВИФС, ВНИИСОТ, укрепился и расширился ВНИИНМАШ. Мощное развитие получили старейший метрологический институт ВНИИМ им. Д.И. Менделеева, всесоюзные научно-исследовательские институты ВНИИФТРИ, ВНИОФИ, метрологической службы ВНИИМС и др.
Одной из важных целей стало упорядочение и регламентация всех работ в области самой стандартизации. В 1968 г. был внедрен комплекс стандартов ГОСТ 1 «Государственная система стандартизации» (ГСС, или так называемый ГОСТ 1 («Конституция стандартизации»)).
В 1968 г. на базе созданных в 1965 г. Высших всесоюзных курсов по повышению квалификации стандартизаторов и метрологов был образован Всесоюзный институт повышения квалификации руководящих и инженернотехнических работников в области стандартизации, качества продукции и метрологии (ВИСМ).
16 июня 1970 г. Совет Министров СССР принял постановление о проведении 14 октября первого Международного дня стандартизации. Первый Международный день стандартов прошёл под девизом «Стандартизация — средство развития национальной экономики и расширения международного сотрудничества».
В.В. Бойцов был избран Президентом ИСО на период 1977–1979 гг.
В 80-х гг. был утвержден ряд важных документов: постановление Совета Министров СССР от 29 сентября 1983 г. № 936, утвердившее Положение о государственном надзоре за стандартами и средствами измерений; постановление Совета Министров СССР «Об обеспечении единства измерений в стране», а также Указ Президиума Верховного Совета СССР «Об административной ответственности за нарушение правил по стандартизации и качеству продукции, выпуска в обращение и содержания средств измерений и пользования ими».
22 мая 1991 г. Законом СССР «О защите прав потребителей», принятым Верховным Советом СССР, была введена обязательная сертификация продукции (товаров, работ, услуг).
В 1991 г. на базе Российского республиканского управления Госстандарта СССР Указом Президента России образован Государственный комитет Российской Федерации по стандартизации, метрологии и сертификации (Госстандарт России). Он стал правопреемником Госстандарта СССР на территории России.
В 1992 г. был образован Межгосударственный совет по стандартизации, метрологии и сертификации Содружества независимых государств (МГС СНГ).
Одновременно с Законом Российской Федерации «О стандартизации» в 1993 г. были приняты Законы «Об обеспечении единства измерений» и «О сертификации продукции и услуг».
Указом Президента РФ В.Путина от 9 марта 2004 г. «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» Государственный комитет Российской Федерации по стандартизации и метрологии был преобразован в Федеральную службу по техническому регулированию и метрологии. Функции Госстандарта по принятию нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности были переданы Министерству промышленности и энергетики Российской Федерации, образованному тем же указом.
В связи со вступлением в силу с 1 июля 2003 г. Федерального закона от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании» Закон Российской Федерации «О стандартизации» утратил силу и в стране начался новый этап формирования сферы технического регулирования.
В 2010 г. краткое наименование Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии «Ростехрегулирование» было изменено на «Росстандарт».
Руководители[править | править вики-текст]
№ п/п | Фото | Имя | Годы жизни | Должность | Период руководства |
---|---|---|---|---|---|
1 | Куйбышев, Валериан Владимирович | 06.06.1888 — 25.01.1935 | Председатель Комитета по стандартизации при Совете Труда и Обороны | 1925—1927 | |
2 | Кржижановский, Глеб Максимилианович | 24.01.1872 — 31.03.1959 | Председатель Совета по стандартизации при Совете Труда и Обороны | 1927 | |
3 | Ленгник, Фридрих Вильгельмович | 24.01.1873 — 29.11.1936 | Председатель Всесоюзного комитета по стандартизации при Совете Труда и Обороны | 1928—1932 | |
4 | Гастев, Алексей Капитонович | 08.10.1882 — 15.04.1939 | 1932—1936 | ||
5 | Зернов, Павел Михайлович | 19.01.1905 — 7.02.1964 | Председатель Всесоюзного комитета по стандартизации при Совете народных комиссаров СССР | 1940—1943 | |
6 | Емельянов, Василий Семёнович | 12.02.1901 — 27.06.1988 | 1943—1946 | ||
7 | Вяткин, Андрей Ерофеевич | 25.10.1903 — 05.02.1970 | Председатель Комитета стандартов, мер и измерительных приборов при Совете Министров СССР | 1954—1963 | |
8 | Бойцов, Василий Васильевич | 01.01.1908 — 18.12.1997 | Председатель Государственного комитета СССР по стандартам | 1963—1984 | |
9 | Колмогоров, Георгий Дмитриевич | р. 10.11.1929 | 1984—1989 | ||
10 | Сычёв, Валерий Васильевич | р. 23.12.1939 | Председатель Государственного комитета СССР по управлению качеством продукции и стандартизации | 1989—1991 | |
11 | Безверхий, Сергей Фёдорович | 17.12.1940 — 12.08.2011 | Председатель Комитета Российской Федерации по стандартизации, метрологии и сертификации | 1991—1997 | |
12 | Воронин, Геннадий Петрович | р. 26.11.1941 | Председатель Государственного комитета Российской Федерации по стандартизации, метрологии и сертификации | 1997—2001 | |
13 | Алёшин, Борис Сергеевич | р. 3.03.1955 | Председатель Государственного комитета Российской Федерации по стандартизации и метрологии | 2001—2003 | |
14 | Усов, Виталий Викторович | р. 31.01.1955 | 2003—2004 | ||
15 | Элькин, Григорий Иосифович | р. 14.06.1953 | Руководитель Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии | 2004—2014 | |
16 | Абрамов, Алексей Владимирович | р. 16.09.1979 | 2014 — наст. время |
См. также[править | править вики-текст]
- ГОСТ
- Стандартизация
- Техническое регулирование
- Метрология
- Сертификация
- Международная стандартизация
- Наилучшие доступные технологии (НДТ)
- Импортозамещение
- Каталогизация
- Точность измерений
- Центры стандартизации, метрологии и испытаний (ЦСМ)
- ИСО (ISO)
- МЭК (IEC)
- CEN
- CENELEC
- МГС СНГ
- ЕОК
- ЕЭК ООН
- МОЗМ
- МБМВ
- Премия Правительства РФ в области качества
- 100 лучших товаров России
- Российский знак качества
- Роскачество
Примечания[править | править вики-текст]
- ↑ Постановление Правительства РФ от 17 июня 2004 г. № 294 «О Федеральном агентстве по техническому регулированию и метрологии».
Ссылки[править | править вики-текст]
- Официальный сайт Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт).
- Постановление Правительства РФ «Об опубликовании национальных стандартов и общероссийских классификаторов технико-экономической и социальной информации» от 25 сентября 2003 г. № 594
Федеральные органы исполнительной власти России (с 21 июля 2015 года) | |
---|---|
В ведении Президента Российской Федерации | |
Министерства со службами и агентствами |
МВД • МЧС • МИД (Россотрудничество) • Минобороны (ФСВТС • ФСТЭК • |
Федеральные службы |
ГФС • СВР • ФСБ • ФСКН • ФСО • Росфинмониторинг |
Федеральные агентства |
Главное управление специальных программ • Управление делами Президента |
В ведении Правительства Российской Федерации | |
Министерства со службами и агентствами |
Минздрав (Росздравнадзор • ФМБА) • |
Федеральные службы |
ФАС • Росстат • ФМС • Роспотребнадзор • |
Федеральные агентства |
Роскосмос • ФАНО • Федеральное агентство по делам национальностей • Росграница |
19
Государственная метрологическая служба в рф
Организационные
основы Государственной метрологической
службы
Государственный
метрологический контроль за средствами
измерений
Государственный метрологический надзор
1. Организационные основы Государственной метрологической службы
Государственная
метрологическая служба России (ГМС)
представляет собой совокупность
государственных метрологических органов
и создается для управления деятельностью
по обеспечению единства измерений.
Общее
руководство ГМС осуществляет Госстандарт
РФ, на который Законом «Об обеспечении
единства измерений» возложены
следующие функции:
• межрегиональная
и межотраслевая координация деятельности
по обеспечению единства измерений;
• представление
Правительству РФ предложений по единицам
величин, допускаемым к применению;
• установление
правил создания, утверждения, хранения
и применения эталонов единиц величин;
• определение
общих метрологических требований к
средствам, методам и результатам
измерений;
• государственный
метрологический контроль и надзор;
• контроль за
соблюдением условий международных
договоров РФ о признании результатов
испытаний и поверки средств измерений;
• руководство
деятельностью Государственной
метрологической службы и иных
государственных служб обеспечения
единства измерении;
• участие в
деятельности международных организаций
по -вопросам обеспечения единства
измерений;
• утверждение
нормативных документов по обеспечению
единства измерений;
• утверждение
государственных эталонов;
• установление
межповерочных интервалов средств
измерений;
• отнесение
технических устройств к средствам
измерений;
• установление
порядка разработки и аттестации методик
выполнения измерений;
• ведение и
координация деятельности Государственных
научных метрологических центров (ГНМЦ),
Государственной метрологической службы,
Государственной службы времени и частоты
(ГСВЧ), Государственной службы стандартных
образцов (ГССО), Государственной службы
стандартных справочных данных (ГСССД);
• аккредитация
государственных центров испытаний
средств измерений;
• утверждение
типа средств измерения;
• ведение
Государственного реестра средств
измерений;
• аккредитация
метрологических служб юридических лиц
на право поверки средств измерений;
• утверждение
перечней средств измерений, подлежащих
поверке;
• установление
порядка лицензирования деятельности
юридических и физических лиц по
изготовлению, ремонту, продаже и прокату
средств измерений;
• организация и
координация деятельности государственных
инспекторов по обеспечению единства
измерений;
• организация
деятельности и аккредитация метрологических
служб юридических лиц на право
проведения калибровочных работ;
• планирование и
организация выполнения метрологических
работ.
В состав ГМС входят
семь государственных научных
метрологических центров, Всероссийский
научно-исследовательский институт
метрологической службы (ВНИИМС) и около
100 центров стандартизации и метрологии.
Наиболее крупные среди научных центров
— НПО «ВНИИ метрологии имени Д.И.
Менделеева» (ВНИИМ, Санкт-Петербург),
НПО «ВНИИ физико-технических и
радиотехнических измерений» (ВНИИФТРИ,
Московская область), Сибирский
государственный научно-исследовательский
институт метрологии (СНИИМ, Новосибирск),
Уральский научно-исследовательский
институт метрологии (УНИИМ, Екатеринбург).
Научные центры являются держателями
государственных эталонов, а также
проводят исследования по теории
измерений, принципам и методам высокоточных
измерений, разработке научно-методических
основ совершенствования российской
системы измерений.
В состав ГМС входят
центры государственных эталонов, которые
специализируются на различных
единицах физических величин. Среди них
как выше названные метрологические
институты, так и специализированные
организации. Так, НПО «ВНИИМ им. Д.И.
Менделеева» специализируется на
величинах длины и массы, а также
механических, теплофизических,
электрических, магнитных величинах,
ионизирующих излучениях, давлении,
физико-химическом составе и свойствах
веществ.
НПО «ВНИИФТРИ»
занимается эталонами радиотехнических
и магнитных величин, времени и частоты,
акустических и гидроакустических
величин, а также низких температур,
твердости и др.
НПО
«ВНИИ оптико-физических измерений»
(ВНИИОФИ, Москва) — это центр по оптическим
и оптико-физическим величинам,
акустико-оптической спектрорадиометрии,
измерениям в медицине, а также единицам
измерения параметров лазеров.
УНИИМ руководит
исследованиями по стандартным образцам
состава и свойств веществ и материалов.
Радиотехническими,
электрическими и магнитными величинами
занимается также СНИИМ. ВНИИМС
специализируется на геометрических и
электрических величинах, давлении,
параметрах электромагнитной совместимости.
Центрами эталонов
являются также: ВНИИ расходометрии
(Казань), специализация которого —
расход и объем веществ; НПО «Эталон»
(Иркутск), область деятельности которого
— региональные эталоны времени и
частоты, а также электрических величин;
НПО «Дальстандарт» (Хабаровск),
специализирующееся на региональных
эталонах времени и частоты, а также
теплофизических величинах.
Чтобы обеспечить
единообразие средств измерений в стране,
необходима отлаженная служба передачи
размеров единиц величин от государственных
эталонов к соподчиненным эталонам. Для
этого следует поддерживать метрологические
характеристики эталонов на уровне
лучших мировых образцов, а главное —
их погрешности. Этим занимаются
государственные научные метрологические
центры, которые хранят и совершенствуют
около 120 государственных эталонов
различных величин. Самое большое
количество эталонов находится в НПО
«ВНИИМ им. Д.И. Менделеева» и НПО
«ВНИИФТРИ».
Наряду с
Государственной метрологической службой
вопросами обеспечения единства измерений
занимаются: Государственная служба
времени, частоты и определения параметров
вращения Земли (ГСВЧ); Государственная
служба стандартных образцов состава и
свойств веществ и материалов (ГССО);
Государственная служба стандартных
справочных данных о физических константах
и свойствах веществ и материалов (ГСССД).
Деятельностью этих служб руководит
Госстандарт РФ, который координирует
их работу с работой ГМС на основе единой
технической политики.
ГСВЧ, не являясь
составной частью ГМС, тесно связана с
ней, поскольку занимается воспроизведением,
хранением и передачей размеров единиц
времени и частоты, шкал атомного,
всемирного времени, координированного
времени, координат полюсов Земли.
ГССО организует
создание и использование системы
эталонных образцов состава и свойств
веществ и материалов (сплавов, медицинских
препаратов, образцов твердых различных
материалов, почв и др.). Служба также
обеспечивает разработку средств
сопоставления характеристик стандартных
образцов с характеристиками веществ и
материалов, которые производятся
промышленными, сельскохозяйственными
и другими предприятиями, для их
идентификации или контроля.
ГСССД занимается
созданием достоверных характеристик
физических констант, свойств веществ
и материалов, минерального сырья и др.,
периодически публикуя справочные
данные. Обычно такие публикации появляются
после утверждения данных международными
метрологическими организациями или
ИСО.
Во
многих государственных органах управления
создаются метрологические службы,
которые функционируют в соответствии
с Положением о метрологической службе,
подлежащим согласованию с Госстандартом
РФ. Основные задачи, права и обязанности
таких служб государственных органов
управления и юридических лиц независимо
от формы собственности определены в
Правилах по метрологии ПР 50-732-93 «ГСИ.
Типовое положение о метрологической
службе государственных органов
управления и юридических лиц». Этот
документ предусматривает введение
в структуру органов управления
метрологических подразделений. Так, в
Центральном аппарате создается должность
главного метролога, в отраслях — головные
и базовые метрологические службы; на
предприятиях и в организациях —
калибровочные лаборатории и подразделения
по ремонту средств измерений. На
основании Закона «Об обеспечении
единства измерений» создание
метрологических служб обязательно в
сферах: здравоохранения, ветеринарии,
охраны окружающей среды, обеспечения
безопасности труда, торговых операций,
взаимных расчетов между покупателем и
продавцом, государственных учетных
операций, обеспечения обороны страны,
геодезических и гидрометеорологических
работ; банковских, налоговых, таможенных
и почтовых операций; производства
продукции, поставляемой по контрактам
для государственных нужд; испытаний и
контроля качества продукции в целях
определения соответствия обязательным
требованиям государственных стандартов;
обязательной сертификации; измерений,
проводимых по поручению судебных
органов, прокуратуры и арбитражного
суда, а также государственных органов
Российской Федерации.
Метрологические
службы государственных органов управления
и юридических лиц организуют свою
деятельность на основе положений Законов
«Об обеспечении единства измерений»,
«О стандартизации», «О сертификации
продукции и услуг», а также
постановлений Правительства РФ,
административных актов субъектов
федерации, областей и городов, нормативных
документов Государственной системы
обеспечения единства измерений и
постановлений Госстандарта РФ.
В соответствии с
действующим законодательством к основным
задачам метрологических служб относятся
обеспечение единства и требуемой
точности измерений, повышение уровня
метрологического обеспечения производства,
осуществление метрологического контроля
и надзора путем:
• калибровки
средств измерений;
• надзора за
состоянием и применением средств
измерений, аттестованными методиками
выполнения измерений, эталонами единиц
величин, применяемыми для калибровки
средств измерений, соблюдением
метрологических правил и норм;
• выдачи обязательных
предписаний, направленных на предотвращение,
прекращение или устранение нарушений
метрологических правил и норм;
• проверки
своевременности представления средств
измерений на испытания в целях утверждения
типа средств измерений, а также на
поверку и калибровку.
В России принято
Типовое положение о метрологических
службах. Этим Положением определено,
что метрологическая служба государственного
органа управления представляет собой
систему, образуемую приказом руководителя
государственного органа управления,
которая может включать:
• структурные
подразделения (службу) главного метролога
в центральном аппарате государственного
органа управления;
• головные и
базовые организации метрологической
службы в отраслях и подотраслях,
назначаемые государственным органом
управления;
• метрологические
службы предприятий, объединений,
организаций и учреждений.
В составе концернов,
акционерных обществ, ассоциаций,
межотраслевых объединений по решению
их руководящих органов создается и
функционирует аналогичная структура
метрологической службы. В состав
метрологических служб предприятий и
организаций могут входить самостоятельные
калибровочные лаборатории, а также
структурные подразделения по ремонту
средств измерений. Допускается возложение
отдельных функций метрологической
службы на иные структурные подразделения
юридических лиц.
Права и обязанности
структурных подразделений метрологической
службы в центральном аппарате, в головных
и базовых организациях метрологической
службы, а также на предприятиях и в
организациях определяются Положением
о метрологической службе государственного
органа управления или юридического
лица (концерна, ассоциации и т.д.),
утверждаемым их руководителем.
Деятельность
метрологических служб поддерживается
законодательными и нормативными
документами, регламентирующими различные
направления, в том числе по метрологическому
обеспечению производства и сертификации
систем качества; эталонами и средствами
измерении, контроля и испытаний;
специалистами, имеющими специальную
профессиональную подготовку, квалификацию
и опыт в выполнении метрологических
работ и услуг.
Финансирование
работ по выполнению задач головной
организации осуществляется из
централизованных фондов соответствующего
государственного органа управления, а
базовой организации — из специально
создаваемых внебюджетных фондов, в том
числе за счет средств объединений и
предприятий, прикрепленных к базовой
организации. Целесообразно также долевое
финансирование отдельными группами
предприятий метрологических работ,
направленных на решение проблем
удовлетворения требований потребителя
в отношении функциональных характеристик
продукции, выпускаемой предприятиями,
условий ее эксплуатации и сервисного
обслуживания.
Метрологические
службы предприятий особое внимание
должны уделять состоянию измерений,
соблюдению метрологических правил и
норм при испытаниях и контроле качества
выпускаемой продукции в целях определения
соответствия обязательным требованиям
государственных стандартов Российской
Федерации при выполнении предприятием
работ по обязательной сертификации
продукции и услуг, в производстве
продукции, поставляемой предприятием
по контрактам для государственных нужд
в соответствии с законодательством РФ.
Специалисты
метрологических служб предприятия
должны принимать активное участие в
аттестации испытательных подразделений,
в подготовке и аттестации производств
и сертификации систем качества в
соответствии с требованиями Системы
сертификации продукции ГОСТ Р.
Головные и базовые
организации метрологической службы
подлежат аккредитации, которую проводят
государственные органы управления с
привлечением специалистов ГМС.
Научно-методическое руководство работами
по аккредитации головных и базовых
организаций осуществляет ВНИИМС —
главный центр метрологической службы,
который по материалам аккредитации
ведет регистрацию головных и базовых
организаций метрологической службы
государственных органов управления
и объединений юридических лиц.
Метрологические
службы предприятий могут быть аккредитованы
на право калибровки средств измерений
на основе договоров, заключаемых с
государственными научными
метрологическими центрами или органами
ГМС. Заинтересованные метрологические
службы предприятий любой ведомственной
принадлежности и формы собственности
по своей инициативе могут быть
аккредитованы на техническую компетентность
в области обеспечения единства и
требуемой степени точности измерений.
Эта деятельность может определяться и
как метрологическая услуга, оказываемая
юридическим и физическим лицам.
Нормативная база Государственной системы обеспечения единства измерений (ГСИ) — комплекс нормативных документов, включающих в себя государственные стандарты и другие нормативные документы, определяющие порядок передачи размера единиц величин на всю территорию России и порядок проведения испытаний, поверки и калибровки средств измерений.
Технической основой ГСИ является Государственные первичные эталоны единиц величин России. В составе эталонной базы России 159 государственных первичных эталона.
В ведении Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии находится Государственная метрологическая служба, которая включает Государственные научные метрологические центры (xlsx , 0.02 Мб) и органы Государственной метрологической службы на территориях субъектов Российской Федерации (Центры стандартизации, метрологии и сертификации).
Для изготовителей систем автоматизированных информационно-измерительных коммерческого учета электрической энергии, а также юридических лиц, аккредитованных в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации на выполнение испытаний в целях утверждения типа средств измерений Информационное письмо от 17 сентября 2020 г. № СГ-15234/04
Приказ № 1333 от 14.07.2021 «Об установлении методики поверки средств измерений»
Приложение к приказу № 1333
Для юридических лиц, аккредитованных в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации на проведение поверки гирь Информационное письмо от 17 января 2022 г. № АШ-78/05
Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии осуществляет руководство:
- Государственной службой времени и частоты и определения параметров вращения Земли (ГСВЧ);
- Государственной службой стандартных образцов состава и свойств веществ и материалов (ГССО);
- Государственной службой стандартных справочных данных о физических константах и свойствах веществ и материалов (ГСССД).
- Межлабораторные сравнительные испытания (МСИ);
- Координационный совет по прослеживаемости в химии
Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии осуществляет
федеральный государственный метрологический надзор.
Федеральный государственный метрологический надзор осуществляется:
- соблюдением обязательных требований в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к измерениям, единицам величин, а также к эталонам единиц величин, стандартным образцам, средствам измерений при их выпуске из производства, ввозе на территорию Российской Федерации, продаже и применении на территории Российской Федерации;
- наличием и соблюдением аттестованных методик (методов) измерений.
В соответствии с приказом Минпромэнерго России № 208 от 30.08.2006 г. утверждено Положение о Совете по законодательной и прикладной метрологии при Министерстве промышленности и энергетики Российской Федерации.
(в ред. Федерального закона от 21.07.2014 N 254-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
1. Федеральные органы исполнительной власти и государственные корпорации, осуществляющие функции в областях деятельности, указанных в частях 3 и 4 статьи 1 настоящего Федерального закона, создают в установленном порядке метрологические службы в целях организации деятельности по обеспечению единства измерений в пределах своей компетенции.
2. Права и обязанности метрологических служб федеральных органов исполнительной власти и государственных корпораций, указанных в части 1 настоящей статьи, порядок организации и координации их деятельности определяются положениями о метрологических службах, утверждаемыми руководителями федеральных органов исполнительной власти или государственных корпораций, создавших метрологические службы, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области обеспечения единства измерений.
3. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в областях, указанных в частях 3 и 4 статьи 1 настоящего Федерального закона, могут создавать метрологические службы в добровольном порядке. Федеральными законами может быть установлена обязательность создания метрологических служб.
4. Права и обязанности метрологических служб юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, указанных в части 3 настоящей статьи, порядок организации и координации их деятельности определяются положениями о метрологических службах, утверждаемыми руководителями этих юридических лиц или индивидуальными предпринимателями.
В соответствии с законом «Об обеспечении единства измерений» государственное управление деятельностью по обеспечению единства измерений в РФ осуществляет Госстандарт России.
Государственная метрологическая служба (ГМС) находится в введении Госстандарта и включает:
1) подразделения центрального аппарата Госстандарта России, осуществляющие функции планирования, управления и контроля деятельностью по обеспечению
единства измерений на межотраслевом уровне;
2) государственные научные метрологические центры (ГНМЦ), метрологические научно-исследовательские институты, несущие в соответствии с законодательством ответственность за создание, хранение и применение государственных эталонов и разработку нормативных документов по обеспечению единства измерений в закрепленном виде измерений;
3) органы ГМС на территориях республик и других субъектов в составе РФ. Органы Государственной метрологической службы, образованные по территориальному признаку, осуществляют государственный метрологический контроль и надзор на местах.
Государственные научные метрологические центры (ГНМЦ) несут ответственность за создание, совершенствование, хранение и применение государственных эталонов единиц величин, а также за разработку нормативных документов по обеспечению единства измерений.
В состав Государственной метрологической службы (ГМС) входят такие ГНМЦ, как:
− Всероссийский научно-исследовательский институт метрологической службы (ВНИИМС);
− Всероссийский научно-исследовательский институт метрологии им. Д.И. Менделеева (НПО ВНИИМ им. Д.И. Менделеева);
− Всероссийский научно-исследовательский инсти-тут физико-технических и радиотехнических измерений (ВНИИФТРИ);
− Всероссийский научно-исследовательский институт оптико-физических измерений (ВНИИОФИ);
− Сибирский государственный научно-исследовательский институт метрологии (СНИИМ), г. Новосибирск;
− Уральский научно-исследовательский институт метрологии (УНИИМ), г. Екатеринбург/
Главным центром Государственной метрологической службы ГМС является ВНИИМС. Важнейшими направлениями деятельности ВНИИМС как главного центра Государственной метрологической службы ГМС являются общее научно- методическое руководство и координация деятельности метрологических служб, а также разработка научно-методических, организационных, технико-экономических и правовых основ метрологического обеспечения народного хозяйства.
Главными центрами эталонов являются:
— ВНИИМ (специализация величины длины и массы, механические величины, теплофизические величины, ионизирующие излучения, давление, физико-химический состав и свойства веществ). Во ВНИИМ созданы и находятся государственные первичные эталоны всех основных единиц Международной системы, кроме единиц времени и частоты. Эталон единицы был первоначально представлен платиново-иридиевым штриховым метром № 28 – копией международного эталона. В 1895 г. после работ А. Майкельсона была признана возможность замены вещественного эталона естественным – длиной световой волны определенной спектральной линии какого-либо атома. Новое определение метра на основе оранжевой линии криптона 86 было принято позднее – только в 1960 г. на 11-й Генеральной конференции по мерам и весам. Начиная примерно с 1930 г. во ВНИИМС была начата работа по переходу на новое определение метра. Работы завершились в 1968 г. созданием нового государственного первичного эталона длины.
Эталон единицы массы представлен платиново иридиевым килограммом № 12, полученным в 1889 г. от Международного бюро мер и весов в качестве копии международного эталона. В послевоенные годы во ВНИИМ были созданы первичный эталон единицы силы тока и эталон единицы силы света – канделы. Для воспроизведения единицы температуры – кельвина – был создан прецизионный гелиевый газовый термометр и определены температуры реперных точек: кипения кислорода, затвердевания кадмия, цинка, олова и золота.
Кроме перечисленных основных эталонов Международной системы единиц во ВНИИМ созданы эталоны и эталонные установки для многих единиц различных физических величин. Из общего числа государственных эталонов нашей страны около 50 % сосредоточены во ВНИИМ.
— ВНИИФТРИ (радиотехнические и магнитные величины, время и частота, акустические и гидроакустические величины, низкие температуры, ионизирующие излучения, давление, твердость, характеристики аэрозолей и т. д.), в котором хранится эталон времени.
— ВНИИОФИ (оптические и оптико-физические величины, акустооптическая спектрометрия, измерения в медицине, измерения параметров лазеров).
— СНИИМ (радиотехнические, электрические и магнитные величины и др.).
Ряд эталонов хранятся в центрах государственных эталонов: ВНИИМС, ВНИИ расходометрии, г. Казань, НПО «Дальстандарт», г. Хабаровск).
Государственная метрологическая служба (ГМС) несет ответственность за метрологическое обеспечение измерений в стране на межотраслевом уровне и осуществляет государственный метрологический контроль и надзор метрологических служб юридических лиц.
Основная деятельность органов государственной метрологической службы
направлена на обеспечение единства измерений в стране. Она включает создание государственных и вторичных эталонов, разработку систем передачи размеров единиц ФВ рабочим СИ, государственный надзор за производством, состоянием, применением, ремонтом СИ, метрологическую экспертизу документации и важнейших видов продукции, методическое руководство метрологическими службами юридических лиц. Руководство государственной метрологической службой осуществляет Госстандарт.
Государственные научные метрологические центры (ГНМЦ) образуются из числа находящихся в ведении Госстандарта предприятий и организаций или их структурных подразделений, выполняющих работы по созданию, совершенствованию, хранению и применению государственных эталонов единиц величин, а также ведущих разработку нормативных документов по обеспечению единства измерений и имеющих высококвалифицированные научные кадры.
Присвоение конкретному предприятию, организации статуса ГНМЦ не изменяет формы собственности и организационно-правовой формы, а означает отнесение их к категории объектов, предполагающей особые формы государственной поддержки.
Основные функции ГНМЦ:
• создание, совершенствование, хранение и применение государственных эталонов единиц величин;
• выполнение фундаментальных и прикладных научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в области метрологии, в том числе по созданию уникальных опытно-экспериментальных установок, шкал и исходных мер для обеспечения единства измерений;
• передача размеров единиц величин от государственных эталонов исходным;
• проведение государственных испытаний средств измерений;
• разработка оборудования, необходимого для оснащения органов государственной метрологической службы;
• разработка и совершенствование научных, нормативных, организационных и экономических основ деятельности по обеспечению единства измерений в соответствии со специализацией;
• метрологическая служба федеральных органов исполнительной власти, метрологическая служба предприятий и организаций, являющихся юридическими лицами взаимодействует с ГНМЦ;
• информационное обеспечение предприятий и организаций по вопросам единства измерений;
проведение работ, связанных с деятельностью ГСВЧ, ГСССД и ГССО;
• проведение экспертизы разделов метрологического обеспечения федеральных и иных программ;
• проведение метрологической экспертизы и измерений по поручению органов суда, прокуратуры, арбитражного суда и федеральных органов исполнительной власти;
• подготовка и переподготовка высококвалифицированных кадров для метрологических служб;
• участие в сличении государственных эталонов с национальными эталонами других стран, разработке международных норм и правил.