Историческая справка
Территория Дагестана была освоена человеком в эпоху палеолита. Древнейшие памятники каменного века, обнаруженные здесь, относятся к эпохе олдована.
Среди древних предков дагестанских народов – племена легов, гелов и др., проживавшие на территории современного Дагестана в I тыс. до н.э. В конце I тыс. до н.э. территория Дагестана входила в состав Кавказской Албании. На рубеже двух эр Албания была вовлечена в тяжелые, изнурительные войны римлян с парфянами, которые соперничали между собой за гегемонию в Малой Азии и на Кавказе. В III в. н.э. южный Дагестан был захвачен Сасанидским Ираном, а в северный равнинный Дагестан в конце IV в. вторглись гунны.
Начиная с V века, на территории Дагестана сложился ряд государственных образований. Это Лакз, Табасаран, Серир, Зирихгеран (Кубачи), Кайтаг, Гумик и др. В VI веке на равнине, к северу от реки Сулак, и южнее, на узкой прибрежной полосе, образовалось «царство гуннов» с городами Варачан, Чунгарс и Семендер, население которых состояло из местного населения, смешанного с гуннами. В середине VII в. в степях Северо-Восточного Кавказа сложилось Хазарское государство (Хазарский каганат), куда входил северный равнинный Дагестан, а с юга начинаются непрекращающиеся на протяжении столетий нашествия арабов. Дагестан надолго превращается в арену политического соперничества хазар с арабами и, вместе с тем, испытывает значительное влияние их культур. Походы арабов и выступления хазар прекратились только к началу IX в.
С начала X в. политический распад Арабского Халифата приводит к образованию самостоятельных государств. В середине X в. прекратил свое существование Хазарский каганат. К XI в. потеряли самостоятельность такие политические образования, как Шандан, Филан, Карах. Распались на отдельные независимые территориальные единицы Лакз и Табасаран. Вместе с тем усиливаются Дербент, Гумик (XI в.), Кайтаг, Серир (в X – XI вв.), а в XII в. он также распадается на отдельные части. В Дербенте сохраняется правление арабского происхождения, подчиняющееся Ширвану, а остальные области Дагестана становятся полностью независимыми. В середине XI в. Дагестан испытывает нашествие с юга тюрков-сельджуков. В первой половине II тысячелетия на территории Дагестана складывается ряд феодальных государств. С середины XII в. и до начала XIII в. (татаро-монгольское нашествие) Дербент существовал как самостоятельное владение – независимый Дербентский эмират. В горном Дагестане формируются Аварское ханство, Казикумухское шамхальство, Кайтагское уцмийство и целый ряд мелких самостоятельных политических образований: Ахты, Цахур, Рутул, Курах, Хив, Тпиг, Хнов и др. До татаро-монгольского нашествия сохранял независимость и Табасаран.
В 20-х годах XIII в. в Дагестан вторгаются татаро-монголы, а в XIV в. – войска Узбека, Тохтамыша и Тимура. В этот период усиливается процесс исламизации Дагестана. С середины XV в. народы Дагестана столкнулись с новой политической силой – Сефевидским Ираном, военной опорой которого служили тюркоязычные племена, получившие впоследствии общее название «кызылбашей».
С XVI в. с образованием Русского централизованного государства, особенно после присоединения к нему Казанского (1552) и Астраханского (1556) ханств, начинается усиление его политического влияния на Дагестан. С этого времени на длительный период Дагестан оказывается вовлеченным в противостояние трех могущественных политических сил: Ирана, Турции и России. В 1722 г. Петр I и его армия в период Персидского похода высадились у берегов Дагестана и присоединили его к России. Однако по Гянджинскому трактату 1735 г. Россия, заинтересованная в союзе с Ираном против Турции, уступает ему эти территории.
Гюлистанский мирный договор между Россией и Ираном, подписанный 24 октября (5 ноября) 1813 г. в селении Гюлистан в Карабахе после окончания русско- персидской войны, юридически оформил признание Персией перехода к России Дагестана, Грузии, Мегрелии, Имеретии, Гурии, Абхазии и ханств: Бакинского, Карабахского, Гянджинского, Ширванского, Шекинского, Дербентского, Кубинского и Талышского. На территории Дагестана стали возникать русские города-крепости.
Колониальная политика царской России вызвала в Дагестане политическое движение за независимость и объединение. На рубеже 30-х годов XIX в. под флагом исламского мюридизма возникло антиколониальное освободительное движение горцев под руководством имамов Дагестана Гази-Магомеда, Гамзат-бека и Шамиля. В начале 40-х годов имамат в ходе войны с российскими колониальными войсками включал в себя значительную часть Дагестана и Чечни. В 1859 г. Шамиль под натиском российских войск вынужден был прекратить военные действия и сдаться в почетный плен. В 1860 г. была образована Дагестанская область Российской империи с т.н. военно-народным управлением – бюрократической системой управления во главе с генерал-губернатором, с элементами традиционного самоуправления населения на местах. В 1877 г., с началом очередной русско-турецкой войны, в Чечне и Дагестане вспыхнуло крупное восстание, которое было подавлено. Согласно приговору специально учрежденного военно-полевого суда, в Гунибе и Дербенте были казнены через повешение руководители восставших: имам Гаджи-Магомед, Ника-Кади, Абас-паша, ротмистр Абдул-Меджид, Зубаир-бек, Абдул Гаджиев, Кази-ахмед и др., всего 300 человек. Очень многие активные участники восстания вместе с семьями были арестованы, около 5 тыс. – высланы на каторжные работы и постоянное жительство во внутренние губернии России.
С середины XIX в. и особенно после строительства в 90-х годах Владикавказской железной дороги, соединившей Дагестан с центром России, с Баку и Грозным, Дагестан включился в русло капиталистического развития. К началу XX века здесь насчитывалось около 70 предприятий, формируются местная буржуазия и рабочий класс.
После революций 1917 г. и Гражданской войны в России в статусе Дагестана происходят изменения. 13 ноября 1920 г. на Чрезвычайном съезде народов Дагестана была провозглашена декларация об автономии Дагестана, а 20 января 1921 г. – принят Декрет об образовании Дагестанской АССР.
В 1991 г., в результате распада СССР и образования на его территории независимых государств из числа бывших союзных республик, Дагестан стал составной частью нового государства – Российской Федерации. 17 сентября Дагестанская Автономная Советская Социалистическая Республика была переименована в Дагестанскую ССР, а 17 декабря 1991 г. – в Республику Дагестан.
26 июля 1994 г. состоялось принятие новой Конституции Республики Дагестан, определившей, что Дагестан «есть суверенное, единое, демократическое государство в составе Российской Федерации, выражающее волю и интересы всего многонационального народа Дагестана» (ст.1).
10 июля 2003 г. принята новая Конституция Республики Дагестан, провозгласившая, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью, и обязанность Республики Дагестан — признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина. В Конституции Дагестана закреплены такие принципы, как всеобщее избирательное право, свобода слова, свобода совести, возможность участия в политических партиях и организациях и т.д.
С апреля 2006 г. в республике, в соответствии с Конституцией Дагестана, функционирует институт Уполномоченного по правам человека в Республике Дагестан.
Конституция Дагестана закрепляет разделение законодательной, исполнительной и судебной властей.
Высшее должностное лицо республики – Глава Республики Дагестан. Он возглавляет систему исполнительных органов государственной власти и руководит деятельностью Правительства Республики Дагестан – исполнительного и распорядительного органа государственной власти. Правительство Республики Дагестан ответственно перед Главой. Кандидатура Председателя Правительства утверждается Народным Собранием Республики Дагестан.
Высшим представительным и законодательным органом государственной власти Республики Дагестан является Народное Собрание (однопалатный парламент).
Местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.
Судебная власть осуществляется федеральными судами общей юрисдикции, Арбитражным судом Республики Дагестан и мировыми судьями. Судопроизводство и делопроизводство в судах ведутся в соответствии с федеральным законом.
Дагестан встречает шестого руководителя за двадцать лет. Нужно сказать, что Дагестану очень повезло — к примеру, руководитель Белгородской области Евгений Савченко занимает пост более 27 лет. Хотя, судя по архивным фотографиям, лица в первых рядах в дагестанском парламенте тоже практически одни и те же. Каждый глава — это новые идеи и новые проекты, и при соблюдении определенной преемственности в этом нет ничего плохого. Но, к сожалению, не все главы сохраняют то хорошее, что было при предшественнике, тогда как старая команда успешно продолжает устраивать свои делишки, которые не всегда на пользу республике, уже и при новом главе. А практически каждый глава при уходе заявляет о том, что у Кремля к нему нет никаких претензий. В данном материале мы вспоминаем, как назначались новые главы. Скажем сразу, сделать это оказалось непросто, так как даже на сайте парламента РД материалы о сессиях НС РД начинаются с января 2012 года.
«Окончательное решение» Магомедали Магомедова
10 июля 2003 года в Дагестане введен президентский пост. В декабре 2004 года вступил в силу новый порядок избрания глав регионов — по представлению президента РФ их утверждает местный законодательный орган.
16 февраля 2006 года глава Госсовета Магомедали Магомедов заявил о своей досрочной отставке. Несмотря на то, что уже долгое время оппозиция вела большую работу по смещению с должности Магомедова, такое событие для республики стало неожиданностью. 16 февраля на встрече с журналистами в аэропорту Махачкалы Магомедов заявил, что такое решение он принял сам и «окончательно». И вместе с сыном Магомедсаламом и Муху Алиевым направился в Белый дом, где вечером того же дня провели закрытое совещание. На следующий день в республику для обсуждения кандидатов прибыл полпред президента РФ в ЮФО Дмитрий Козак. Зал парламента не смог уместить всех желающих, а начало мероприятия пришлось перенести на некоторое время. Дороги вокруг площади были перекрыты. В парламенте шли серьезные и эмоциональные баталии. Однако уже 20 февраля парламент Дагестана практически единогласно (101 за и только один против, один не проголосовал) утвердил кандидатуру Муху Алиева в должности президента республики сроком на 4 года. И это несмотря на то, что «Северный Альянс» выдвигал своего кандидата Сайгидгусейна Магомедова (Управление Казначейства), а третьим кандидатом в главы РД шел Саид Амиров. Тем же днем открытым тайным (официально голосование было тайным, но скрывать свое предпочтение было невозможно) голосованием на должность спикера парламента единогласным решением был избран Магомедсалам Магомедов. А премьер-министром с 95 за и 12 против парламент утвердил Шамиля Зайналова.
Уход Муху Алиева — взрывы и война компроматов
К концу президентского срока Муху Алиева, то есть в 2009 году, в республике все чаще возникали слухи о том, что им в Москве недовольны и, дескать, ему ищут замену. Забавно было то, что Муху Гимбатович не очень считался с местными СМИ, отдавая предпочтение федеральным, и именно федеральные СМИ начали информационную работу против Алиева. Особенно сильно это было заметно после выборов в Дербенте, когда команда Алиева проиграла экс-прокурору РД Имаму Яралиеву.
19 ноября президиум генерального совета «Единой России» определился со списком кандидатов. Медведеву предлагалось пять возможных претендентов на пост главы республики. Кроме Магомедсалама Магомедова в список вошли Муху Алиев, заместитель председателя правительства республики Магомед Абдулаев, советник председателя Совета Федерации Магомед Магомедов и руководитель Управления Федерального казначейства по РД Сайгидгусейн Магомедов. Первоначально предполагалось, что в список, который будет представлен президенту страны на утверждение, войдут действующий глава республики Муху Алиев и мэр Махачкалы Саид Амиров. За Амирова были даже обращения с подписями депутатов.
Два депутата Госдумы — Хизри Шихсаидов и Магомедкади Гасанов — заявили о своей поддержке кандидатуры на пост президента Дагестана мэра Махачкалы Саида Амирова и опровергли информацию, распространенную в СМИ, о том, что они не подписывали обращение, направленное председателю Высшего совета «Единой России» Борису Грызлову.
11 января 2010 года состоялась встреча Алиева с президентом страны Дмитрием Медведевым. Встрече предшествовал крупный теракт в Махачкале где погибли 5 человек. Взорвалась машина у базы ДПС в Редукторном поселке. В целом обстановка в республике в те месяцы была очень неспокойная — взрывы, убийства, КТО.
Шансы Муху Алиева сохранить пост президента республики многие тогда расценивали как призрачные. По мнению экспертов, он так и не смог стать в республике «главным среди первых». Среди поражений Алиева политологи называют конфликт с несостоявшимся назначением Владимира Радченко главой республиканской налоговой службы и скандальные выборы в Дербенте.
Ожидание представления президентом России в Народное Собрание Дагестана кандидатуры главы республики проходило на фоне войны компроматов, развернувшейся в прессе, и войны настоящей — столкновений сотрудников силовых структур и боевиков.
Эксперт по Северному Кавказу, обозреватель газеты «Время новостей» Иван Сухов заявил корреспонденту «Кавказского узла», что это назначение президента в Дагестане выглядит как самое проблематичное за весь период функционирования на Северном Кавказе системы назначения вместо всенародных выборов.
Новое лицо старой власти
8 февраля 2010 года президент России Дмитрий Медведев внес на рассмотрение парламента Дагестана кандидатуру Магомедсалама Магомедова для наделения его полномочиями президента республики. Такое решение было неожиданностью как для политиков, так и для журналистов. Но мало кто, кроме журналистов (Ахмеднаби Ахмеднабиев) и общественников (Исалмагомед Набиев), открыто выступил против его кандидатуры. 10 февраля парламент утвердил кандидатуру Магомедсалама Магомедова в этой должности сроком уже на 5 лет.
20 февраля 2010 года Магомедсалам Магомедов официально вступил в должность президента Дагестана. В церемонии инаугурации Магомедова принимает участие вице-премьер правительства России, полпред президента в Северо-Кавказском федеральном округе (СКФО) Александр Хлопонин. Среди гостей — Сулейман Керимов, президент Чеченской Республики Рамзан Кадыров, президент Карачаево-Черкесии Борис Эбзеев, губернатор Ставропольского края Валерий Гаевский. Муху Алиев на инаугурации не присутствовал.
24 февраля 2010 года Магомедсалам Магомедов предложил кандидатуру Магомеда Абдулаева на пост председателя правительства республики. 25 февраля тайным голосованием в законодательном собрании Дагестана Абдулаев был избран премьер-министром Дагестана. 24 марта председателем Народного Собрания РД избрали Магомедсултана Магомедова. За него проголосовали все 59 депутатов, собравшиеся на очередную, тридцать третью сессию.
Пришел долгожданный Рамазан
28 января 2013 года президент РФ подписал указ о досрочном прекращении полномочий Магомедова. Временно исполняющим обязанности главы Республики Дагестан назначен Рамазан Абдулатипов.
Традиционно этому предшествовали слухи о скорой отставке Магомедова. Информация о возможной отставке главы Дагестана активно обсуждается в республике с 17 января, когда депутат ГД России Александр Хинштейн опубликовал в своем блоге в «Твиттере» информацию о возможном уходе одного из глав регионов СКФО, не уточнив, кого он имеет в виду.
Но пресс-служба Магомедова уверяла, что все это слухи. Их 27 января развеял сам Абдулатипов в телефоном разговоре с журналистом Максимом Шевченко.
30 января из Первопрестольной прибыла солидная делегация под руководством полпреда Александра Хлопонина. Аэропорт был заполнен встречающими.
Речи Абдулатипова на встречах с республиканским активом были эмоциональными и срывали аплодисменты сидящих в зале делегатов. «…Мне кажется, что каждый из них (предшественников — «НД») поступал так, чтобы максимально вмонтироваться, адаптироваться в ту среду, которая там уже была создана независимо от них. И вот эта среда их потихонечку пожирала — и их авторитет, и их усилия, и все остальное. Поэтому я думаю, что подход должен быть другой — не адаптироваться, не приспосабливаться к среде, но и не воевать с этой средой, а изменить ее». Говорил Абдулатипов, что «необходимо минимизировать количество родственников во власти, кем бы они ни были».
Что из этого получилось, все мы знаем.
30 января 2013 года временно исполняющий обязанности главы Дагестана Рамазан Абдулатипов внес на рассмотрение в Народное Собрание республики кандидатуру Мухтара Меджидова для назначения его председателем правительства Дагестана. На следующий день сессия Народного собрания Дагестана единогласно утвердила Меджидова на посту председателя правительства республики.
22 июля 2013 года Рамазан Абдулатипов на расширенном заседании правительства объявил о решении отправить в отставку правительство РД якобы по причине неэффективной работы.
В феврале того же года парламент РД возглавил Хизри Шихсаидов.
Дагестан стал первым субъектом РФ, отказавшимся от прямых выборов главы региона. 30 мая 2013 года Народное Собрание приняло закон, прописывающий порядок избрания главы республики региональным парламентом, согласно которому глава республики избирается депутатами из числа трех кандидатов, представленных президентом РФ. Кандидатуры рассматриваются депутатами в течение 20 дней со дня внесения. Избрание главы республики проводится тайным голосованием с использованием бюллетеней. Избранным считается кандидат, за которого проголосовало большинство депутатов Народного Собрания. Со дня вступления в должность высшее должностное лицо республики будет именоваться главой Республики Дагестан.
19 августа 2013 года президент РФ внес в региональный парламент три кандидатуры для наделения полномочиями президента Дагестана. Это были временно исполняющий обязанности главы республики Рамазан Абдулатипов, руководитель дагестанской Счетной палаты Малик Баглиев и Уполномоченный по правам человека в республике Уммупазиль Омарова. 8 сентября 2013 года Абдулатипов был избран главой РД. На выборы приехали полпред президента России в СКФО Александр Хлопонин, сенатор Сулейман Керимов, спикер парламента Татарстана Фарид Мухаметшин и другие. На сессию, кстати, пришли и те дагестанские чиновники, в отношении которых совсем недавно возбуждали уголовные дела.
Депутаты шумно приветствовали друг друга, шутили, поздравляли с чем-то. Шум в зале Народного Собрания прекратился, когда вошел Абдулатипов. Вместе с другими кандидатами на пост президента — министром труда и соцразвития Дагестана Маликом Баглиевым и Уполномоченным по правам человека в республике Уммупазиль Омаровой — он сел с краю первого ряда.
Спикер НС РД Хизри Шихсаидов пригласил кандидатов к трибуне, чтобы те рассказали о том, что они будут делать, если окажутся в кресле главы республики. Хотя все всё прекрасно понимали но формальности были строго соблюдены.
В этот же день Абдулатипов издал два указа — о переназначении Абдусамада Гамидова премьер-министром республики, а Ильяса Умаханова — сенатором от Дагестана в Совфеде.
Самое неожиданное назначение
Если все предыдущие назначенцы так или иначе обозначались как потенциальные претенденты на должность главы Дагестана то назначение Васильева было полной неожиданностью.
Дагестан ждал нового руководителя республики почти неделю. 25 сентября 2017 года Абдулатипов впервые рассказал о том, что собирается в отставку. 27 сентября он уже заявил об этом публично на сессии Народного Собрания, назвав причиной ухода свой возраст. Кремль тянул с назначением.
В итоге указ о назначении заместителя председателя Государственной Думы России, руководителя фракции «Единой России» в парламенте Владимира Васильева был опубликован на официальном сайте президента страны 3 октября. Этим указом была принята отставка Рамазана Абдулатипова по собственному желанию.
Это стало неожиданностью для всех — как для дагестанцев, так и для многих политологов и экспертов. В их списке возможных назначенцев кандидатура Владимира Васильева не фигурировала. В начале недели в числе наиболее вероятных новых руководителей Дагестана называли двоих — замдиректора Росгвардии Сергея Меликова (в 2014–2016 годах занимал пост полпреда президента в СКФО) и замглавы администрации президента страны Магомедсалама Магомедова. «Новое дело» старалось не вводить в заблуждение читателей прогнозами о том, кто будет назначен, предполагая, что республика получит в руководители человека, фамилия которого нигде не называлась. В итоге так и получилось.
На встрече с Владимиром Васильевым президент страны Владимир Путин сообщил, что хотел назначить человека с опытом федеральной работы, политика федерального уровня. Он попросил его исполнять обязанности руководителя республики до сентября следующего года, а дальше, по его словам, многое будет зависеть от самого Васильева и от того, что произойдет за этот почти год.
В Дагестан Васильев прибыл 5 октября. Его сопровождали федеральные журналисты, у трапа встречала многочисленная делегация дагестанских чиновников. Сразу после этого кортеж Владимира Васильева направился на центральную площадь Махачкалы, где прошла церемония его представления.
Новый врио главы Дагестана сказал, что перед ним стоит непростая задача, и пообещал, что сделает все, чтобы президент не пожалел о назначении. «Самое главное, чтобы люди тоже почувствовали, что можно и нужно делать жизнь лучше», — сказал Васильев.
Пока полномочный представитель президента в СКФО Олег Белавенцев рассказывал об успехах предыдущего главы и представлял присутствовавшим Владимира Васильева, Рамазан Абдулатипов внимательно изучал речь, с которой собирался выступить, и ручкой вносил изменения. Когда ему было предоставлено слово, бывший глава республики немного удивился и спросил: «А, уже?» — и показал в сторону врио главы Дагестана Владимира Васильева. Уже у трибуны он объяснил это тем, что хотел пропустить преемника первым, так как тот пока еще гость.
«Я предлагал Путину 5–7 кандидатур»
Абдулатипов пришел на представление врио главы без галстука. Он сказал, что его выступление дагестанцам покажется самым коротким за всю историю, а для гостей — самым длинным. В итоге «самое короткое выступление» продлилось 28 минут. После завершения речи раздались бурные аплодисменты, Владимир Васильев даже встал, после чего его примеру последовали все в зале.
Рамазан Абдулатипов начал с выражения благодарности всем — от глав районов до председателя правительства России Дмитрия Медведева и президента страны Владимира Путина. Абдулатипов сказал, что его приход в Дагестан не объединил дагестанцев, но зато объединит уход.
Владимира Васильева он назвал самой удачной кандидатурой «из всех возможных». «Конечно, в трехмиллионной республике есть немало людей, которые могли бы исполнять обязанности главы. Я тоже предлагал 5–7 человек. Даже отправил телеграмму президенту страны, чтобы он дал возможность председателю правительства на какой-то переходной период вести этот процесс. Но выбранная президентом кандидатура — самая удачная», — сказал Абдулатипов и попросил бурных аплодисментов.
Через год, 9 сентября 2018 года, Владимира Васильева избрали главой Дагестана. Процедура выборов прошла, что называется, в штатном режиме. Не было острых критических замечаний, депутаты ограничились лишь несколькими пожеланиями и символическими вопросами. Конкуренты, видимо, не веря в победу, местами даже выражали поддержку главному кандидату. Но, несмотря на это, единогласного голосования не произошло — за двух противников Васильева отдали голоса 9 депутатов. Раньше в Народном Собрании при голосовании за главу такой разницы не было.
Именно на этом мероприятии Васильев произнес знаменитое «К вам пришел не я один, к вам пришла Россия». Васильев вначале заявлял, что будет выбирать на должности не по национальной квоте, а по талантам и способностям: «Для меня важно, чтобы кадровая политика была открытой. Постараюсь исходить из того, что сделано, опираться на тех, кто работает, и находить новых толковых людей. Нам надо сделать молодежь Дагестана определяющей будущее республики. То, что есть борцы, — это замечательно, но в этот непростой век, когда исчезают целые профессии, нужно использовать новые технологии».
Однако за исключением тех, кого от работы отстранили по уголовным делам, сам Васильев серьезных кадровых изменений не провел. Правда, после ареста Гамидова в республику на практику был командирован высокоэффективный менеджер Артем Здунов.
Слишком ожидаемое неожиданное назначение
Весной этого года слухи о скором уходе Владимира Васильева усилились. Причины назывались разные — состояние здоровья, усталость Васильева и разочарование Кремля результатами работы команды Васильева.
Несмотря на то, что Меликова очень часто называли возможным кандидатом на должность главы, такое назначение для многих стало неожиданностью. Так как Кремль — Путин обычно делает неожиданные назначения.
Меликов в республику прилетел без многочисленной свиты, в джинсах и без галстука. Каких ожидать результатов от Меликова, станет понятно только после того, как он начнет кадровую работу. Что будет в приоритете — умение угождать шефу или профессионализм?
Президенты Дагестана: от первого до последнего
31 01 2014, 11:36
Просмотров: 3 650
Комментарии: 0
Раздел: Дайджест
О точной дате вступления в должность
Рамазана Абдулатипова спорят. О своем назначении временно исполняющим
обязанности он, вопреки традиции, сообщил сам в интервью КАВПОЛИТУ, чем
вызвал большой резонанс и волнения в республике. Складывалось ощущение,
что даже Магомедсалам Магомедов не в курсе перемен. Масла в огонь подлил
Песков, который сначала опроверг информацию о назначении.
Факт остается фактом: перед Народным
собранием республики он предстал именно 30 января, и в этот день
фактически стал исполнять обязанности руководителя региона. С этой даты и
начнем отсчет.
Многое Рамазан Абдулатипов сделал первым
не только в Дагестане, но и во всем политическом истеблишменте, то ли
демонстративно попирая каноны большой политики, то ли по незнанию
упиваясь внезапным успехом и забывая о нормах политического этикета.
Вместо общепринятого принятия должности в регионе будущего управления,
он с удовольствием раздавал интервью и общался с журналистами.
В Дагестане было три президента: Муху
Алиев, Магомедсалам Магомедов и нынешний – Рамазан Абдулатипов.
Магомедали Магомедов, вопреки общему заблуждению, управлял республикой в
статусе председателя Госсовета. Разница, впрочем, как между должностью
председателя колхоза и президента фермерского хозяйства, но суть от
этого не меняется.
Попробуем сравнить первый год в должности руководителя каждого из президентов Дагестана.
Муху Алиев – первый… просто первый
На Муху Алиева возлагались гигантские
надежды, ведь однажды он уже управлял республикой: с 1991г. по 1995г. он
был сначала заместителем, а затем и председателем Верховного совета
Дагестана. В 1995 году, после реорганизации, казалось бы, должен был
стать председателем Госсовета, но по 2006 год оставался председателем
Народного собрания Республики Дагестан. Президентом Дагестана он был
назначен в 2006 в возрасте 66 лет.
Когда был подписан указ о назначении
аварца (национальность в данном случае принципиальна) Муху Алиева на
пост руководителя региона, практически главного в Дагестане, с ним
связывались надежды на исключительно положительные и непременно скорые
перемены в регионе.
Партийный функционер советской закалки,
он считался апологетом стабильности. Дагестанцы, казалось, устали от
сменяющих друг друга правящих элит, а Муху Алиева принимали за «своего»,
который «не берет».
Он будто бы передавал местной элите
четкий месседж: «Я никому не должен. Я не буду договариваться». Он не
стал менять игроков, распуская правительство, но все время декларировал
изменения правил игры. Отставка прокурора Яралиева —самое большое
достижение первого года работы нового президента.
На самом деле, при подробном анализе
именно первого года правления Муху Алиева никаких ни грандиозно
положительных, ни негативно острых решений нет. И переход в статус
«хромой утки», и пущенная с 2008 года на самотек ситуация, когда
ежедневно подрывались посты ДПС полиции и СВУ закладывались по периметру
всех передвижений тогда еще милицейских патрулей, верховенство
мздоимства – все это будет позже.
«Он начинал нерешительно, — вспоминает тот период Басир Ахмедов, историк.
— Дело даже не в том, что он не стреляет в обидчика на месте.
Рассказывали, что, будто бы, он даже с братьями поссорился, наотрез
запретил обращаться за помощью».
Примечательным историк считает тот факт,
что в первый год правления Алиев все время генерировал какие-то
инициативы, которые в итоге не принимались. Ни административная реформа,
ни концепция новой стратегии экономического развития так и не были
утверждены.
К концу периода правления Муху Алиева
криминогенная обстановка в республике перехлестывает период лихих 90-х.
В последний год руководства республикой, 2009, погибли от рук
террористов глава республиканского МВД Адильгерей Магомедтагиров и
командир дагестанского спецназа Шапибула Алигаджиев. Считается, что это и
стало главным фактором при принятии Кремлем решения о смене
руководителя региона.
Магомедсалам Магомедов – самый либеральный
Назначенный в 2010 году Магомедсалам
Магомедов, сын руководителя региона Магомедали Магомедова, был встречен
неоднозначно, некоторыми кругами даже агрессивно. Но он молод,
энергичен, эффективный бизнесмен. На него возлагались надежды на подъем в
буквальном смысле слова рухнувшей безвозвратно экономики республики.
В первый же год в Дагестане отмечается
очень активный строительный бум. За 2010 в эксплуатацию вводятся сотни
тысяч квадратных метров жилья.
В тот же период в практически
находящемся на пике сепаратистских настроений Дагестане
проводится II Конгресс народов Дагестана. Он транслируется в прямом
эфире, на нем выступают самые разносторонние персоны: от народной
писательницы Фазу Алиевой до представителя радикальных мусульман Аббаса
Кебедова, который тогда еще был неким связующим звеном между властью и
подпольем.
«Первый год его был очень непростым.
Достаточно вспомнить демонстративный расстрел простых граждан
террористами на улицах Махачкалы в день, когда он уехал совершать Хадж, — вспоминает экономист Фарида Алиева. –
С точки же зрения эффективного менеджмента, он пришел в буквальном
смысле слова на руины. Когда сегодня говорят о «тяжелом наследстве», я
думаю, что это лукавство. Все просто предпочитают не вспоминать ужасов
периода 2008-2009 годов.
Ценное качество, продемонстрированное
Магомедсаламом Магомедовым, это готовность: решать, договариваться, как
минимум выслушать. Самым главным его достижением стала его команда.
Нравится это кому или нет, но в эти три года руководили республикой
качественные кадры. А их в республике действительно дефицит. Об этом и
Муху говорил».
Многочисленные экономические, инвестиционные и культурные форумы – практический итог первого года правления Магомедова.
Позже будут и Комиссия по адаптации, и
обвинения в коррупционных механизмах от Медведева, многочисленные
митинги и акции протеста, которыми разразится республика с конца 2011 на
весь 2012 год.
Обостренные конфликты будто намеренно
провоцируются массой слухов. Возможно, именно по этой причине, когда в
2013 году начались разговоры о том, что в ближайшее время в Дагестане
произойдут изменения в правящей верхушке, мало кто поверил до конца. Но
слухи эти ходили на протяжении нескольких недель.
В итоге депутат Госдумы Абдулатипов в
интервью КАВПОЛИТУ сообщил об имеющимся указе о его назначении новым
главой республики, но в Кремле эту информацию не подтвердили. Спустя
несколько дней Магомедов подал прошение об отставке по собственному
желанию. Отставку приняли, и Магомедов, согласно подписанному указу,
стал заместителем руководителя администрации президента.
Рамазан Абдулатипов – ныне действующий
Владимир Путин отправил в отставку
Магомедсалама Магомедова, назначив исполняющим обязанности главы
республики Рамазана Абдулатипова. Таким образом произошла развязка в
затянувшейся истории со сменой руководства Дагестана. Впоследствии на
протяжении года интрига за интригой буду следовать от слов Абдулатипова к
делу.
Беспрецедентный случай – за год трижды
распускается правительство и несколько раз реформируется его состав и
структура. Бесспорное достижение Абдулатипова: в федеральных новостях
Дагестан становится ньюсмейкером не только криминальным, но и
политическим.
В бесконечной сутолоке уволенных,
арестованных чиновников проходит год. Самый громкий арест – Саида
Амирова, экс-мэра Махачкалы, также относят на его счет. Правда, поначалу
он открещивался от своего участия в спецоперации по задержанию, но к
концу года привык и принял это достижение.
Пожалуй, Абдулатипов останется в истории
как президент, сделавший самое большое количество заявлений. Он пришел с
четким подтекстом служения лично президенту Путину и постоянно
подчеркивает этот свой гешефт. Даже приоритетные направления развития
Дагестана, разработанные и принятые при Абдулатипове, целиком и
полностью ориентированы на статьи и указы Путина.
«Абдулатипов – это, несомненно,
персонаж. Он останется в Дагестане и как герой анекдотов, и как политик с
самым большим количеством афоризмов. Он же еще когда депутатом был,
выпустил сборник «Афоризмы на каждый день» своего авторства, — рассказывает юрист-конфликтолог Асхаб Саидов. –
Но он постоянно делает невероятные вещи с точки зрения
законодательства. Многие это замечают, возмущаются, но ничего не
происходит.
Кремль же на уровне регионов ведет
всегда одну и ту же стратегию: в первый год все прощается, на второй год
предупреждается, на третий наказываю безжалостно за предыдущие два. Тем
более на Кавказе никто особенно церемониться не станет», — считает он.
Первый год президентства – срок и не
малый, и не большой. Сегодня Дагестан нестабилен даже больше, чем в
90-е, когда республику раздирали национальные движения. Что будет
дальше, планировать невозможно – об этом говорят все эксперты. Может,
все изменить уже завтра, а может и неизменно оставаться таковым в
течении многих лет. Что называется, поживем – увидим.
Юлия Разбежкина
Кавказская политика
.
Советуем Вам зарегистрироваться, чтобы быть полноправным юзером нашего сайта.
Историческая справка
Территория Дагестана была освоена человеком в эпоху палеолита. Древнейшие памятники каменного века, обнаруженные здесь, относятся к эпохе олдована.
Среди древних предков дагестанских народов – племена легов, гелов и др., проживавшие на территории современного Дагестана в I тыс. до н.э. В конце I тыс. до н.э. территория Дагестана входила в состав Кавказской Албании. На рубеже двух эр Албания была вовлечена в тяжелые, изнурительные войны римлян с парфянами, которые соперничали между собой за гегемонию в Малой Азии и на Кавказе. В III в. н.э. южный Дагестан был захвачен Сасанидским Ираном, а в северный равнинный Дагестан в конце IV в. вторглись гунны.
Начиная с V века, на территории Дагестана сложился ряд государственных образований. Это Лакз, Табасаран, Серир, Зирихгеран (Кубачи), Кайтаг, Гумик и др. В VI веке на равнине, к северу от реки Сулак, и южнее, на узкой прибрежной полосе, образовалось «царство гуннов» с городами Варачан, Чунгарс и Семендер, население которых состояло из местного населения, смешанного с гуннами. В середине VII в. в степях Северо-Восточного Кавказа сложилось Хазарское государство (Хазарский каганат), куда входил северный равнинный Дагестан, а с юга начинаются непрекращающиеся на протяжении столетий нашествия арабов. Дагестан надолго превращается в арену политического соперничества хазар с арабами и, вместе с тем, испытывает значительное влияние их культур. Походы арабов и выступления хазар прекратились только к началу IX в.
С начала X в. политический распад Арабского Халифата приводит к образованию самостоятельных государств. В середине X в. прекратил свое существование Хазарский каганат. К XI в. потеряли самостоятельность такие политические образования, как Шандан, Филан, Карах. Распались на отдельные независимые территориальные единицы Лакз и Табасаран. Вместе с тем усиливаются Дербент, Гумик (XI в.), Кайтаг, Серир (в X – XI вв.), а в XII в. он также распадается на отдельные части. В Дербенте сохраняется правление арабского происхождения, подчиняющееся Ширвану, а остальные области Дагестана становятся полностью независимыми. В середине XI в. Дагестан испытывает нашествие с юга тюрков-сельджуков. В первой половине II тысячелетия на территории Дагестана складывается ряд феодальных государств. С середины XII в. и до начала XIII в. (татаро-монгольское нашествие) Дербент существовал как самостоятельное владение – независимый Дербентский эмират. В горном Дагестане формируются Аварское ханство, Казикумухское шамхальство, Кайтагское уцмийство и целый ряд мелких самостоятельных политических образований: Ахты, Цахур, Рутул, Курах, Хив, Тпиг, Хнов и др. До татаро-монгольского нашествия сохранял независимость и Табасаран.
В 20-х годах XIII в. в Дагестан вторгаются татаро-монголы, а в XIV в. – войска Узбека, Тохтамыша и Тимура. В этот период усиливается процесс исламизации Дагестана. С середины XV в. народы Дагестана столкнулись с новой политической силой – Сефевидским Ираном, военной опорой которого служили тюркоязычные племена, получившие впоследствии общее название «кызылбашей».
С XVI в. с образованием Русского централизованного государства, особенно после присоединения к нему Казанского (1552) и Астраханского (1556) ханств, начинается усиление его политического влияния на Дагестан. С этого времени на длительный период Дагестан оказывается вовлеченным в противостояние трех могущественных политических сил: Ирана, Турции и России. В 1722 г. Петр I и его армия в период Персидского похода высадились у берегов Дагестана и присоединили его к России. Однако по Гянджинскому трактату 1735 г. Россия, заинтересованная в союзе с Ираном против Турции, уступает ему эти территории.
Гюлистанский мирный договор между Россией и Ираном, подписанный 24 октября (5 ноября) 1813 г. в селении Гюлистан в Карабахе после окончания русско- персидской войны, юридически оформил признание Персией перехода к России Дагестана, Грузии, Мегрелии, Имеретии, Гурии, Абхазии и ханств: Бакинского, Карабахского, Гянджинского, Ширванского, Шекинского, Дербентского, Кубинского и Талышского. На территории Дагестана стали возникать русские города-крепости.
Колониальная политика царской России вызвала в Дагестане политическое движение за независимость и объединение. На рубеже 30-х годов XIX в. под флагом исламского мюридизма возникло антиколониальное освободительное движение горцев под руководством имамов Дагестана Гази-Магомеда, Гамзат-бека и Шамиля. В начале 40-х годов имамат в ходе войны с российскими колониальными войсками включал в себя значительную часть Дагестана и Чечни. В 1859 г. Шамиль под натиском российских войск вынужден был прекратить военные действия и сдаться в почетный плен. В 1860 г. была образована Дагестанская область Российской империи с т.н. военно-народным управлением – бюрократической системой управления во главе с генерал-губернатором, с элементами традиционного самоуправления населения на местах. В 1877 г., с началом очередной русско-турецкой войны, в Чечне и Дагестане вспыхнуло крупное восстание, которое было подавлено. Согласно приговору специально учрежденного военно-полевого суда, в Гунибе и Дербенте были казнены через повешение руководители восставших: имам Гаджи-Магомед, Ника-Кади, Абас-паша, ротмистр Абдул-Меджид, Зубаир-бек, Абдул Гаджиев, Кази-ахмед и др., всего 300 человек. Очень многие активные участники восстания вместе с семьями были арестованы, около 5 тыс. – высланы на каторжные работы и постоянное жительство во внутренние губернии России.
С середины XIX в. и особенно после строительства в 90-х годах Владикавказской железной дороги, соединившей Дагестан с центром России, с Баку и Грозным, Дагестан включился в русло капиталистического развития. К началу XX века здесь насчитывалось около 70 предприятий, формируются местная буржуазия и рабочий класс.
После революций 1917 г. и Гражданской войны в России в статусе Дагестана происходят изменения. 13 ноября 1920 г. на Чрезвычайном съезде народов Дагестана была провозглашена декларация об автономии Дагестана, а 20 января 1921 г. – принят Декрет об образовании Дагестанской АССР.
В 1991 г., в результате распада СССР и образования на его территории независимых государств из числа бывших союзных республик, Дагестан стал составной частью нового государства – Российской Федерации. 17 сентября Дагестанская Автономная Советская Социалистическая Республика была переименована в Дагестанскую ССР, а 17 декабря 1991 г. – в Республику Дагестан.
26 июля 1994 г. состоялось принятие новой Конституции Республики Дагестан, определившей, что Дагестан «есть суверенное, единое, демократическое государство в составе Российской Федерации, выражающее волю и интересы всего многонационального народа Дагестана» (ст.1).
10 июля 2003 г. принята новая Конституция Республики Дагестан, провозгласившая, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью, и обязанность Республики Дагестан — признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина. В Конституции Дагестана закреплены такие принципы, как всеобщее избирательное право, свобода слова, свобода совести, возможность участия в политических партиях и организациях и т.д.
С апреля 2006 г. в республике, в соответствии с Конституцией Дагестана, функционирует институт Уполномоченного по правам человека в Республике Дагестан.
Конституция Дагестана закрепляет разделение законодательной, исполнительной и судебной властей.
Высшее должностное лицо республики – Глава Республики Дагестан. Он возглавляет систему исполнительных органов государственной власти и руководит деятельностью Правительства Республики Дагестан – исполнительного и распорядительного органа государственной власти. Правительство Республики Дагестан ответственно перед Главой. Кандидатура Председателя Правительства утверждается Народным Собранием Республики Дагестан.
Высшим представительным и законодательным органом государственной власти Республики Дагестан является Народное Собрание (однопалатный парламент).
Местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.
Судебная власть осуществляется федеральными судами общей юрисдикции, Арбитражным судом Республики Дагестан и мировыми судьями. Судопроизводство и делопроизводство в судах ведутся в соответствии с федеральным законом.
На своем веку Дагестан сменил 28 руководителей, принадлежавших к разным народностям республики.
Среди них были: 6 аварцев, 8 русских, 2 кумыка, 3 еврея, 2 азербайджанца, 1 осетин, 1 лезгин, 5 даргинцев.
Отметим, что с 1919 по 1948 год, за 29 лет, сменилось 18 первых секретарей обкома партии СССР.
С 1948 по 1991 год, за 42 года, сменилось всего 4 секретаря. Из 17 секретарей обкома партии, работавших до 50-х годов, 12 секретарей (70%) подверглись репрессиям. Судьба троих неизвестна.
Список руководителей Дагестана пополнился после 1991 года.
Так, 26 июля 1994 года на должность Председателя Государственного Совета избрали Магомедали Магомедовича Магомедова. А уже в январе 1996 года он опять вошёл в состав Совета Федерации. С 22 марта 1996 по 26 июля 1998 года Конституционное Собрание Республики Дагестан продлило полномочия Государственного Совета.
В 2002 года Конституционное Собрание Республики Дагестан Магомедова вновь избрали Председателем Государственного Совета Республики Дагестан.
16 февраля 2006 года Магомедали Магомедов после встречи с президентом Владимиром Путиным заявил о своей досрочной отставке. По национальности даргинец.
Муху Гимбатович Алиев с 1995—2006 годах являлся председателем Народного собрания Республики Дагестан и первым президентом Республики Дагестан с 2006 по 2010 год. По национальности аварец.
Российский политический и государственный деятель, занимал различные руководящие посты в Республике Дагестан, с 2010 по 2013 годы — возглавлял республику, с 2013 года работает в администрации Президента Российской Федерации.
Абдулатипов Рамазан Гаджимурадович был избран Главой Республики Дагестан 8 сентября 2013 года. За его кандидатуру проголосовали 86 из 88 депутатов Народного собрания РД. Специальный представитель Президента Российской Федерации по вопросам гуманитарного и экономического сотрудничества с государствами Каспийского региона с 19 октября 2017 года. По национальности аварец.
Васильев Владимир Абдуалиевич самый взрослый и опытный из всех глав субъектов России на сегодняшний день. Исполнял обязанности Главы Республики Дагестан с 3 октября 2017 года. В прошлом — депутат Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации (2003—2017), заместитель председателя Государственной Думы РФ 4 созыва, руководитель фракции партии «Единая Россия» (2012—2017), председатель комитета Государственной Думы РФ по безопасности (2004—2011), заместитель секретаря Совета безопасности РФ (1999—2001). Генерал-полковник милиции (2001), кандидат юридических наук (2001).
Президенты Дагестана: от первого до последнего
31 01 2014, 11:36
Просмотров: 4 140
Комментарии: 0
Раздел: Дайджест
О точной дате вступления в должность
Рамазана Абдулатипова спорят. О своем назначении временно исполняющим
обязанности он, вопреки традиции, сообщил сам в интервью КАВПОЛИТУ, чем
вызвал большой резонанс и волнения в республике. Складывалось ощущение,
что даже Магомедсалам Магомедов не в курсе перемен. Масла в огонь подлил
Песков, который сначала опроверг информацию о назначении.
Факт остается фактом: перед Народным
собранием республики он предстал именно 30 января, и в этот день
фактически стал исполнять обязанности руководителя региона. С этой даты и
начнем отсчет.
Многое Рамазан Абдулатипов сделал первым
не только в Дагестане, но и во всем политическом истеблишменте, то ли
демонстративно попирая каноны большой политики, то ли по незнанию
упиваясь внезапным успехом и забывая о нормах политического этикета.
Вместо общепринятого принятия должности в регионе будущего управления,
он с удовольствием раздавал интервью и общался с журналистами.
В Дагестане было три президента: Муху
Алиев, Магомедсалам Магомедов и нынешний – Рамазан Абдулатипов.
Магомедали Магомедов, вопреки общему заблуждению, управлял республикой в
статусе председателя Госсовета. Разница, впрочем, как между должностью
председателя колхоза и президента фермерского хозяйства, но суть от
этого не меняется.
Попробуем сравнить первый год в должности руководителя каждого из президентов Дагестана.
Муху Алиев – первый… просто первый
На Муху Алиева возлагались гигантские
надежды, ведь однажды он уже управлял республикой: с 1991г. по 1995г. он
был сначала заместителем, а затем и председателем Верховного совета
Дагестана. В 1995 году, после реорганизации, казалось бы, должен был
стать председателем Госсовета, но по 2006 год оставался председателем
Народного собрания Республики Дагестан. Президентом Дагестана он был
назначен в 2006 в возрасте 66 лет.
Когда был подписан указ о назначении
аварца (национальность в данном случае принципиальна) Муху Алиева на
пост руководителя региона, практически главного в Дагестане, с ним
связывались надежды на исключительно положительные и непременно скорые
перемены в регионе.
Партийный функционер советской закалки,
он считался апологетом стабильности. Дагестанцы, казалось, устали от
сменяющих друг друга правящих элит, а Муху Алиева принимали за «своего»,
который «не берет».
Он будто бы передавал местной элите
четкий месседж: «Я никому не должен. Я не буду договариваться». Он не
стал менять игроков, распуская правительство, но все время декларировал
изменения правил игры. Отставка прокурора Яралиева —самое большое
достижение первого года работы нового президента.
На самом деле, при подробном анализе
именно первого года правления Муху Алиева никаких ни грандиозно
положительных, ни негативно острых решений нет. И переход в статус
«хромой утки», и пущенная с 2008 года на самотек ситуация, когда
ежедневно подрывались посты ДПС полиции и СВУ закладывались по периметру
всех передвижений тогда еще милицейских патрулей, верховенство
мздоимства – все это будет позже.
«Он начинал нерешительно, — вспоминает тот период Басир Ахмедов, историк.
— Дело даже не в том, что он не стреляет в обидчика на месте.
Рассказывали, что, будто бы, он даже с братьями поссорился, наотрез
запретил обращаться за помощью».
Примечательным историк считает тот факт,
что в первый год правления Алиев все время генерировал какие-то
инициативы, которые в итоге не принимались. Ни административная реформа,
ни концепция новой стратегии экономического развития так и не были
утверждены.
К концу периода правления Муху Алиева
криминогенная обстановка в республике перехлестывает период лихих 90-х.
В последний год руководства республикой, 2009, погибли от рук
террористов глава республиканского МВД Адильгерей Магомедтагиров и
командир дагестанского спецназа Шапибула Алигаджиев. Считается, что это и
стало главным фактором при принятии Кремлем решения о смене
руководителя региона.
Магомедсалам Магомедов – самый либеральный
Назначенный в 2010 году Магомедсалам
Магомедов, сын руководителя региона Магомедали Магомедова, был встречен
неоднозначно, некоторыми кругами даже агрессивно. Но он молод,
энергичен, эффективный бизнесмен. На него возлагались надежды на подъем в
буквальном смысле слова рухнувшей безвозвратно экономики республики.
В первый же год в Дагестане отмечается
очень активный строительный бум. За 2010 в эксплуатацию вводятся сотни
тысяч квадратных метров жилья.
В тот же период в практически
находящемся на пике сепаратистских настроений Дагестане
проводится II Конгресс народов Дагестана. Он транслируется в прямом
эфире, на нем выступают самые разносторонние персоны: от народной
писательницы Фазу Алиевой до представителя радикальных мусульман Аббаса
Кебедова, который тогда еще был неким связующим звеном между властью и
подпольем.
«Первый год его был очень непростым.
Достаточно вспомнить демонстративный расстрел простых граждан
террористами на улицах Махачкалы в день, когда он уехал совершать Хадж, — вспоминает экономист Фарида Алиева. –
С точки же зрения эффективного менеджмента, он пришел в буквальном
смысле слова на руины. Когда сегодня говорят о «тяжелом наследстве», я
думаю, что это лукавство. Все просто предпочитают не вспоминать ужасов
периода 2008-2009 годов.
Ценное качество, продемонстрированное
Магомедсаламом Магомедовым, это готовность: решать, договариваться, как
минимум выслушать. Самым главным его достижением стала его команда.
Нравится это кому или нет, но в эти три года руководили республикой
качественные кадры. А их в республике действительно дефицит. Об этом и
Муху говорил».
Многочисленные экономические, инвестиционные и культурные форумы – практический итог первого года правления Магомедова.
Позже будут и Комиссия по адаптации, и
обвинения в коррупционных механизмах от Медведева, многочисленные
митинги и акции протеста, которыми разразится республика с конца 2011 на
весь 2012 год.
Обостренные конфликты будто намеренно
провоцируются массой слухов. Возможно, именно по этой причине, когда в
2013 году начались разговоры о том, что в ближайшее время в Дагестане
произойдут изменения в правящей верхушке, мало кто поверил до конца. Но
слухи эти ходили на протяжении нескольких недель.
В итоге депутат Госдумы Абдулатипов в
интервью КАВПОЛИТУ сообщил об имеющимся указе о его назначении новым
главой республики, но в Кремле эту информацию не подтвердили. Спустя
несколько дней Магомедов подал прошение об отставке по собственному
желанию. Отставку приняли, и Магомедов, согласно подписанному указу,
стал заместителем руководителя администрации президента.
Рамазан Абдулатипов – ныне действующий
Владимир Путин отправил в отставку
Магомедсалама Магомедова, назначив исполняющим обязанности главы
республики Рамазана Абдулатипова. Таким образом произошла развязка в
затянувшейся истории со сменой руководства Дагестана. Впоследствии на
протяжении года интрига за интригой буду следовать от слов Абдулатипова к
делу.
Беспрецедентный случай – за год трижды
распускается правительство и несколько раз реформируется его состав и
структура. Бесспорное достижение Абдулатипова: в федеральных новостях
Дагестан становится ньюсмейкером не только криминальным, но и
политическим.
В бесконечной сутолоке уволенных,
арестованных чиновников проходит год. Самый громкий арест – Саида
Амирова, экс-мэра Махачкалы, также относят на его счет. Правда, поначалу
он открещивался от своего участия в спецоперации по задержанию, но к
концу года привык и принял это достижение.
Пожалуй, Абдулатипов останется в истории
как президент, сделавший самое большое количество заявлений. Он пришел с
четким подтекстом служения лично президенту Путину и постоянно
подчеркивает этот свой гешефт. Даже приоритетные направления развития
Дагестана, разработанные и принятые при Абдулатипове, целиком и
полностью ориентированы на статьи и указы Путина.
«Абдулатипов – это, несомненно,
персонаж. Он останется в Дагестане и как герой анекдотов, и как политик с
самым большим количеством афоризмов. Он же еще когда депутатом был,
выпустил сборник «Афоризмы на каждый день» своего авторства, — рассказывает юрист-конфликтолог Асхаб Саидов. –
Но он постоянно делает невероятные вещи с точки зрения
законодательства. Многие это замечают, возмущаются, но ничего не
происходит.
Кремль же на уровне регионов ведет
всегда одну и ту же стратегию: в первый год все прощается, на второй год
предупреждается, на третий наказываю безжалостно за предыдущие два. Тем
более на Кавказе никто особенно церемониться не станет», — считает он.
Первый год президентства – срок и не
малый, и не большой. Сегодня Дагестан нестабилен даже больше, чем в
90-е, когда республику раздирали национальные движения. Что будет
дальше, планировать невозможно – об этом говорят все эксперты. Может,
все изменить уже завтра, а может и неизменно оставаться таковым в
течении многих лет. Что называется, поживем – увидим.
Юлия Разбежкина
Кавказская политика
.
Советуем Вам зарегистрироваться, чтобы быть полноправным юзером нашего сайта.
| Leaders of the Dagestan ASSR | |
|---|---|
Coat of arms of the Dagestan ASSR |
|
| Appointer | Politburo, Central Committee or any party apparatus and by electoral vote |
| Formation | December 1921; 101 years ago |
| First holder | Nazhmutdin Samurskiy (Efendiyev) (as Chairman of the Central Executive Committee) Dzhelaleddin Korkmasov (as Chairman of the Council of People’s Commissars) |
| Final holder | Magomedali Magomedov (as Chairman of the Supreme Soviet) Abdurazak Mirzabekov (as Chairman of the Council of Ministers) |
| Abolished | 25 December 1991; 31 years ago |
The following is a list of leaders of the Dagestan Autonomous Soviet Socialist Republic (the Dagestan ASSR). It lists heads of state, heads of government and heads of the local branch of the Communist Party of the Soviet Union.
During its existence, the Dagestan ASSR was a part of the Russian Soviet Federative Socialist Republic (the Russian SFSR).
Heads of state[edit]
| No. | Portrait | Name (Birth–Death) |
Term of office | Political party | |
|---|---|---|---|---|---|
| Took office | Left office | ||||
| Chairmen of the Central Executive Committee (1921–1938) |
|||||
| 1 | 
|
Nazhmutdin Samurskiy (Efendiyev) (1891–1938) |
December 1921 | 1928 | Communist Party |
| 2 | 
|
Magomed Dalgat (1893–1942) |
1928 | 1937 | Communist Party |
| 3 | 
|
Adil-Girey Takhtarov (1886–1962) |
1937 | 26 July 1938 | Communist Party |
| Chairmen of the Presidium of the Supreme Soviet (1938–1990) |
|||||
| (3) |
|
Adil-Girey Takhtarov (1886–1962) |
26 July 1938 | 1950 | Communist Party |
| 4 |
|
Abdul-Gamid Batyrmurzayev (1903–1957) |
1950 | 1952 | Communist Party |
| 5 |
|
Arslan-Ali Mantayev (1918–1997) |
1952 | 1954 | Communist Party |
| 6 |
|
Gadshi-Kasum Aliyev | 1954 | March 1962 | Communist Party |
| 7 |
|
Roza Eldarova (1923–2021) |
March 1962 | November 1967 | Communist Party |
| 8 |
|
Abdurakhman Daniyalov (1908–1981) |
November 1967 | 1970 | Communist Party |
| 9 |
|
Shakhrudin Shamkhalov (1914–2000) |
1970 | 1978 | Communist Party |
| 10 |
|
Alipasha Umalatov (1927–2022) |
1978 | August 1987 | Communist Party |
| 11 | 
|
Magomedali Magomedov (1930–2022) |
August 1987 | 24 April 1990 | Communist Party |
| Chairman of the Supreme Soviet (1990–1991) |
|||||
| (11) |
|
Magomedali Magomedov (1930–2022) |
24 April 1990 | 25 December 1991 | Communist Party |
Heads of government[edit]
| No. | Portrait | Name (Birth–Death) |
Term of office | Political party | |
|---|---|---|---|---|---|
| Took office | Left office | ||||
| Chairmen of the Council of People’s Commissars (1921–1946) |
|||||
| 1 |
|
Dzhelaleddin Korkmasov (1877–1937) |
December 1921 | 29 December 1931 | Communist Party |
| 2 |
|
Kerim Mamedbekov (1899–1938) |
29 December 1931 | September 1937 | Communist Party |
| 3 |
|
Dzhemalutdin Magomedov (1908–1982) |
September 1937 | March 1940 | Communist Party |
| 4 |
|
Abdurakhman Daniyalov (1908–1981) |
March 1940 | 28 March 1946 | Communist Party |
| Chairmen of the Council of Ministers (1946–1991) |
|||||
| (4) |
|
Abdurakhman Daniyalov (1908–1981) |
28 March 1946 | December 1948 | Communist Party |
| 5 |
|
Salam Aidinbekov (1912–1967) |
December 1948 | 1951 | Communist Party |
| 6 |
|
Magomed Medzhidov (1910–1981) |
1951 | 29 December 1956 | Communist Party |
| 7 |
|
Magomed-Salam Umakhanov (1918–1992) |
29 December 1956 | 30 November 1967 | Communist Party |
| 8 |
|
Alipasha Umalatov (1927–2022) |
30 November 1967 | 1978 | Communist Party |
| 9 |
|
Magomed Yusupov (1935–) |
1978 | May 1983 | Communist Party |
| 10 |
|
Magomedali Magomedov (1930–2022) |
May 1983 | August 1987 | Communist Party |
| 11 |
|
Abdurazak Mirzabekov (1938–2008) |
August 1987 | 25 December 1991 | Communist Party |
Heads of party[edit]
| No. | Portrait | Name (Birth–Death) |
Term of office | Political party | |
|---|---|---|---|---|---|
| Took office | Left office | ||||
| Responsible Secretaries of the Regional Committee of the Communist Party of the Soviet Union (1921–1931) |
|||||
| 1 |
|
Aleksandr Khavenson (1897–1963) |
16 February 1921 | 28 February 1921 | Communist Party |
| 2 |
|
Georgy Poleshko (1890–1945) |
12 March 1921 | 1922 | Communist Party |
| 3 |
|
Ibragim Aliyev (1890–1938) |
1922 | 1922 | Communist Party |
| 4 |
|
Aleksey Perimov (1897–1937) |
1922 | January 1923 | Communist Party |
| 5 | 
|
Martemyan Ryutin (1890–1937) |
15 January 1923 | February 1924 | Communist Party |
| 6 |
|
Mussa Kundukhov (1890–1931) |
February 1924 | 1924 | Communist Party |
| 7 |
|
Magomed Dalgat (1893–1942) |
1924 | 1927 | Communist Party |
| 8 |
|
Moisey Granovskiy (1890–1941) |
1927 | 1928 | Communist Party |
| 9 |
|
Aleksandr Muravyov (1894–1941) |
1928 | June 1931 | Communist Party |
| 10 |
|
Aron Tsekher (1895–1938) |
June 1931 | 1931 | Communist Party |
| First Secretaries of the Dagestan Regional Committee of the Communist Party of the Soviet Union (1931–1990) |
|||||
| (10) |
|
Aron Tsekher (1895–1938) |
1931 | 10 March 1934 | Communist Party |
| 11 |
|
Nazhmutdin Samurskiy (Efendiyev) (1891–1938) |
10 March 1934 | 9 October 1937 | Communist Party |
| 12 |
|
Maksim Sorokin (1899–1965) |
9 October 1937 | January 1939 | Communist Party |
| 13 |
|
Nikolay Linkun (1904–1977) |
January 1939 | 27 September 1942 | Communist Party |
| 14 |
|
Aziz Mamed Aliyev (1897–1962) |
27 September 1942 | 3 December 1948 | Communist Party |
| 15 |
|
Abdurakhman Daniyalov (1908–1981) |
3 December 1948 | 29 November 1967 | Communist Party |
| 16 |
|
Magomed-Salam Umakhanov (1918–1992) |
29 November 1967 | 24 May 1983 | Communist Party |
| 17 |
|
Magomed Yusupov (1935–) |
24 May 1983 | 6 March 1990 | Communist Party |
| First Secretary of the Dagestan Republican Committee of the Communist Party of the Russian SFSR (1990–1991) |
|||||
| 18 | 
|
Mukhu Aliyev (1940–) |
6 March 1990 | 23 August 1991 | Communist Party |
See also[edit]
- Head of the Republic of Dagestan
- History of Dagestan
- Dagestan Autonomous Soviet Socialist Republic
References[edit]
Sources[edit]
- [1] World Statesmen.org