Руководство цру фото

Director of Central Intelligence
Flag of the Director of Central Intelligence
Central Intelligence Agency
Abbreviation	DCI
Member of	United States National Security Council
Appointer	President of the United States with US Senate advice and consent
Term length	No fixed term
Formation	January 23, 1946
First holder	Sidney Souers
Final holder	Porter Goss
Abolished	April 21, 2005
Succession	Director of National Intelligence Director of the Central Intelligence Agency
Unofficial names	CIA Director

The director of central intelligence (DCI) was the head of the American Central Intelligence Agency from 1946 to 2005, acting as the principal intelligence advisor to the president of the United States and the United States National Security Council, as well as the coordinator of intelligence activities among and between the various US intelligence agencies (collectively known as the Intelligence Community from 1981 onwards).

The office existed from January 1946 to April 21, 2005. After the Intelligence Reform and Terrorism Prevention Act it was replaced by the director of national intelligence (DNI) as head of the Intelligence Community and the director of the Central Intelligence Agency (D/CIA) as head of the CIA.

History[edit]

The post of DCI was established by President Harry Truman on January 23, 1946, with Admiral Sidney Souers being the first DCI, followed by General Hoyt Vandenberg who served as DCI from June 1946 to May 1947. The DCI then ran the Central Intelligence Group (CIG), a predecessor of the CIA. The office of DCI thus predates the establishment of the Central Intelligence Agency. The CIA was created by the National Security Act of 1947, which formally defined the duties of the director of central intelligence. This 1947 Act also created the National Security Council.

Until April 2005, the DCI was often referred to colloquially as the «CIA Director», even though he was head of both the CIA and the broader Intelligence Community. After the September 11, 2001, terrorist attacks on the United States and the subsequent investigation by the 9/11 Commission, a movement grew to re-organize the Intelligence Community. That movement prompted the passage of the Intelligence Reform and Terrorism Prevention Act in December 2004, which split the DCI’s duties among two new offices. The Office of the Director of National Intelligence (DNI) would serve as head of the Intelligence Community and advise the NSC on intelligence matters. The director of the Central Intelligence Agency would serve as chief administrator of the CIA.

The reorganization took effect on April 21, 2005. The 19th and last DCI, Porter J. Goss became the first director of the CIA, while John Negroponte became the first DNI.

List of directors of central intelligence[edit]

This position preceded the creation of the Central Intelligence Agency in 1947. The «Director of Central Intelligence» position was replaced by the Director of the Central Intelligence Agency and Director of National Intelligence positions.

Status

  Denotes an Acting Director of Central Intelligence

Image	Name	Start	End	President(s)
	Sidney Souers[1]	January 23, 1946	June 10, 1946		Harry S. Truman (1945–1953)
	Hoyt Vandenberg[2]	June 10, 1946	May 1, 1947
	Roscoe Hillenkoetter[3]	May 1, 1947	October 7, 1950
	Walter Smith[4]	October 7, 1950	February 9, 1953
	Dwight D. Eisenhower (1953–1961)
	Allen Dulles[5]	February 9, 1953 Acting: February 9, 1953 – February 26, 1953	November 29, 1961
	John F. Kennedy (1961–1963)
	John McCone[6]	November 29, 1961	April 28, 1965
	Lyndon B. Johnson (1963–1969)
	William Raborn[7]	April 28, 1965	June 30, 1966
	Richard Helms[8]	June 30, 1966	February 2, 1973		Richard Nixon (1969–1974)
	James Schlesinger[9]	February 2, 1973	July 2, 1973
	Vernon Walters[9][10] Acting	July 2, 1973	September 4, 1973
	William Colby[11]	September 4, 1973	January 30, 1976
	Gerald Ford (1974–1977)
	George H. W. Bush[12]	January 30, 1976	January 20, 1977
	Henry Knoche[12][13] Acting	January 20, 1977	March 9, 1977		Jimmy Carter (1977–1981)
	Stansfield Turner[14]	March 9, 1977	January 20, 1981
	William Casey[15]	January 20, 1981	January 29, 1987 On leave: December 18, 1986 – January 29, 1987		Ronald Reagan (1981–1989)
	Bob Gates[16] Acting	December 18, 1986	May 26, 1987
	William Webster[17]	May 26, 1987	August 31, 1991
	George H. W. Bush (1989–1993)
	Richard Kerr[17][18] Acting	September 1, 1991	November 6, 1991
	Bob Gates[16]	November 6, 1991	January 20, 1993
	William Studeman[19] Acting	January 21, 1993	February 5, 1993		Bill Clinton (1993–2001)
	Jim Woolsey[20]	February 5, 1993	January 10, 1995
	William Studeman[19] Acting	January 11, 1995	May 9, 1995
	John Deutch[21]	May 10, 1995	December 15, 1996
	George Tenet[22]	December 16, 1996 Acting: December 16, 1996 – July 11, 1997	July 11, 2004
	George W. Bush (2001–2009)
	John McLaughlin[23] Acting	July 12, 2004	September 24, 2004
	Porter Goss[24]	September 24, 2004	April 21, 2005

Directors’ management styles and effect on operations[edit]

Roscoe H. Hillenkoetter, 1947–1950[edit]

Rear Admiral Roscoe H. Hillenkoetter was the third director of central intelligence, but the first who served as the Director of the Central Intelligence Agency. During his tenure, a National Security Council Directive on Office of Special Projects, June 18, 1948, (NSC 10/2) further gave the CIA the authority to carry out covert operations «against hostile foreign states or groups or in support of friendly foreign states or groups but which are so planned and conducted that any US Government responsibility for them is not evident to unauthorized persons.»^[25] Those operations, however, were initially conducted by other agencies such as the Office of Policy Coordination. See Approval of Clandestine and Covert Operations and Clandestine HUMINT and Covert Action for details of the eventual merger of these operations with the CIA, as well as how the equivalent functions were done in other countries.

Walter Bedell Smith, 1950–1953[edit]

During the first years of its existence, other branches of the US federal government did not exercise very much supervision over the Central Intelligence Agency. Supposedly justified by the desire to match and defeat Soviet actions throughout the Eastern Hemisphere, it undertook a task that many believed could be accomplished only through an approach similar to the Soviet intelligence agencies, under names including NKVD, MVD, NKGB, MGB, and KGB. Those Soviet organizations also had domestic responsibilities.

Allen W. Dulles, 1953–1961[edit]

The rapid expansion of the CIA, and a developed sense of independence under the DCI Allen Dulles exacerbated the problem of the US Intelligence Community’s freedom from independent review. After the armed landing of Cuban exiles in the Bay of Pigs Invasion of Cuba in 1961, President John F. Kennedy discharged and replaced Dulles. Dulles had been an OSS. veteran from World War II. His autobiography^[26] is more noteworthy for giving insight into the mindset of key people in the field than it is in giving a detailed description of the CIA and its operations.^{[citation needed]}

John McCone, 1961–1965[edit]

President John F. Kennedy exercised greater supervision, and he appointed a Republican with a general engineering background, John McCone. McCone, despite a lack of intelligence agency background, is often considered one of the most competent DCIs, and an excellent manager. The agency stepped up its activity in Southeast Asia under President Lyndon Johnson. McCone resigned from his position of DCI in April 1965, believing himself to have been unappreciated by Johnson. McCone’s final policy memorandum to Johnson argued that expansion of the War in Vietnam would arouse national and world discontent over the war, before it defeated the North Vietnamese regime.

William Raborn, 1965–1966[edit]

Raborn, a distinguished naval officer who directed the design and development of the entire Polaris ballistic missile submarine system, had a somewhat short and unhappy tenure as the DCI. His background included no foreign relations experience, and intelligence experience only concerning naval operations. CIA historians have said «Raborn did not ‘take’ to the DCI job», in their opinion.^[27] Raborn resigned as the DCI on June 30, 1966, having served for only fourteen months. He was then replaced by his deputy, Richard Helms.

Richard M. Helms, 1966–1973[edit]

Helms was an OSS and CIA veteran, and the first DCI to have risen through the ranks at CIA. Helms became the director of the Office of Special Operations (OSO) after the CIA’s disastrous role in the attempted Bay of Pigs Invasion of Cuba in 1961. Helms was made the deputy director of central intelligence under Admiral William Raborn. A year later, in 1966, he was appointed as the director.

In the early 1970s, partially as a result of the Watergate affair break-ins under President Richard Nixon, the United States Congress took a more active role in intelligence agencies, as did independent commissions such as the 1975 United States President’s Commission on CIA activities within the United States, also called the Rockefeller Commission after its chairman. Revelations about past CIA activities, such as assassinations and attempted assassinations of foreign leaders, illegal domestic spying on American citizens, drew considerable congressional oversight that had not been previously exercised.

Certain of the individuals involved in the Watergate break-ins had worked, in the past, for the CIA. In an audio tape provoking Nixon’s resignation as president, Nixon ordered his chief of staff, H. R. Haldeman, to tell the CIA that further investigation of the Watergate affair would «open the whole can of worms» about the Bay of Pigs Invasion of Cuba, and, therefore, that the CIA should tell the FBI to cease investigating the Watergate burglary, due to reasons of «national security».^[28] Helms refused.

The ease of Helms’s role under President Lyndon Johnson changed with the arrival of President Richard Nixon and Nixon’s national security advisor Henry Kissinger. After the debacle of Watergate, from which Helms succeeded in distancing the CIA as far as possible, the agency came under much tighter congressional control. Nixon, however, considered Helms to be disloyal, and fired him as DCI in 1973. Helms was the only DCI convicted for irregularities in office; his autobiography describes his reaction to the charges.^[29]

James R. Schlesinger, 1973[edit]

On 2 February 1973 he became the director of central intelligence, following the previous director Richard Helms, after he had been fired for his refusal to block the Watergate Affair’s investigation. Although his service at the CIA was short, barely six months, it was a stormy one as he again undertook comprehensive organizational and personnel changes. Schlesinger became so unpopular at the CIA Headquarters in Langley, Virginia, that a security camera was installed opposite his official portrait for fear that it would be vandalized. By this time he had a reputation as a tough, forthright, and outspoken administrator.^{[citation needed]} Schlesinger’s appointment as the Secretary of Defense cut short his service as the DCI. He commissioned reports—known as the «Family Jewels»—on illegal activities by the agency.

William Colby, 1973–1976[edit]

William Colby was another intelligence professional who was promoted to the top job. His autobiography was entitled «Honorable Men», and he believed that a nation had to believe such people made up its intelligence service.^[30] In December 1974, investigative journalist Seymour Hersh broke the news of the «Family Jewels» (leaked to him by Colby) in a front-page article in The New York Times, revealing that the CIA had assassinated foreign leaders, and had conducted surveillance on some seven thousand American citizens involved in the antiwar movement (Operation CHAOS).

Congress responded to the «Family Jewels» in 1975, investigating the CIA in the Senate via the Church Committee, chaired by Senator Frank Church (D-Idaho), and in the House of Representatives via the Pike Committee, chaired by Congressman Otis Pike (D-NY). President Gerald Ford created the aforementioned Rockefeller Commission, and issued an Executive Order prohibiting the assassination of foreign leaders.

Colby’s tenure as DCI congressional investigations into alleged US intelligence malfeasance over the preceding twenty-five years.^{[clarification needed]} Colby cooperated, not out of a desire for major reforms, but in the belief that the actual scope of such misdeeds was not great enough to cause lasting damage to the CIA’s reputation. He believed that cooperating with Congress was the only way to save the agency from dissolution. Colby also believed that the CIA had a moral obligation to cooperate with the Congress and demonstrate that the CIA was accountable to the Constitution. This caused a major rift within the CIA ranks, with many old-line officers such as former DCI Richard Helms believing that the CIA should have resisted congressional intrusion.

Colby’s time as DCI was also eventful on the world stage. Shortly after he assumed leadership, the Yom Kippur War broke out, an event that surprised not only the American intelligence agencies but also the Israelis. This intelligence surprise reportedly affected Colby’s credibility with the Nixon administration. Meanwhile, after many years of involvement, South Vietnam fell to Communist forces in April 1975, a particularly difficult blow for Colby, who had dedicated so much of his life and career to the American effort there. Events in the arms control field, Angola, the Middle East, and elsewhere also demanded attention.

George H. W. Bush, 1976–1977[edit]

George H. W. Bush’s confirmation as the director of central intelligence was opposed by many politicians and citizens who were still reeling from the Watergate scandal (when Bush was the head of the Republican National Committee, and a steadfast defender of Nixon^{[citation needed]}) and the Church Committee investigations. Many arguments against Bush’s initial confirmation were that he was too partisan for the office. The Washington Post, George Will, and Senator Frank Church were some notable figures opposed to Bush’s nomination. After a pledge by Bush not to run for either president or vice president in 1976, opposition to his nomination died down.

Bush served as the DCI for 355 days, from January 30, 1976, to January 20, 1977.^[31] The CIA had been rocked by a series of revelations, including disclosures based on investigations by the Senate’s Church Committee, about the CIA’s illegal and unauthorized activities, and Bush was credited with helping to restore the agency’s morale.^[32] On February 18, 1976, President Gerald Ford issued Executive Order 11905, which established policy guidelines and restrictions for individual intelligence agencies, and clarified intelligence authorities and responsibilities. Bush was given 90 days to implement the new order, which called for a major reorganization of the American Intelligence Community and firmly stated that intelligence activities could not be directed against American citizens.^[33] In his capacity as DCI, Bush gave national security briefings to Jimmy Carter both as a presidential candidate and as president-elect, and discussed the possibility of remaining in that position in a Carter administration.^[34]

George H. W. Bush eventually became the 41st US president in 1989, and to date is the only US president who held CIA leadership.

Stansfield Turner, 1977–1981[edit]

A US Naval Academy classmate of Jimmy Carter’s, Turner enjoyed the confidence of the White House, but his emphasis on technical methods of intelligence collection, such as SIGINT and IMINT, and his apparent dislike for, and firing of, HUMINT specialists made him quite unpopular within the CIA. Turner eliminated more than 800 operational positions in what was called the «Halloween Massacre,» invoking a moniker previously used in conjunction with President Ford’s 1975 staff reorganization. This organizational direction is notable because his successor William J. Casey was seen to have a completely opposite approach, focusing much of his attention on HUMINT. Turner gave notable testimony to Congress revealing much of the extent of the MKULTRA program, which the CIA ran from the early 1950s to late 1960s. Reform and simplification of the intelligence community’s multilayered secrecy system was one of Turner’s significant initiatives, but produced no results by the time he left office. He also wrote a book on his experience at CIA.^[35]

During Turner’s term as head of the CIA, he became outraged when former agent Frank Snepp published a book called Decent Interval which exposed incompetence among senior American government personnel during the fall of Saigon.^[36] accused Snepp of breaking the secrecy agreement required of all CIA agents, and then later was forced to admit under cross-examination that he had never read the agreement signed by Snepp.^[37] Regardless, the CIA ultimately won its case against Snepp at the US Supreme Court. The court forced Snepp to turn over all his profits from Decent Interval and to seek preclearance of any future writings about intelligence work for the rest of his life.^[38] The CIA would later rely on the Snepp legal precedent in forcing Turner to seek preclearance of his own memoirs, which were highly critical of President Ronald Reagan’s policies.^[39]

William J. Casey, 1981–1987[edit]

During his tenure at the CIA, Casey played a large part in the shaping of Reagan’s foreign policy, particularly its approach to Soviet international activity. Based on a book, The Terror Network, Casey believed that the Soviet Union was the source of most terrorist activity in the world, in spite of CIA analysts providing evidence that this was in fact black propaganda by the CIA itself. Casey obtained a report from a professor that agreed with his view, which convinced Ronald Reagan that there was a threat.^[40]

Casey oversaw the re-expansion of the Intelligence Community, in particular the CIA, to funding and human resource levels greater than those before resource cuts during the Carter administration. During his tenure restrictions were lifted on the use of the CIA to directly, covertly influence the internal and foreign affairs of countries relevant to American policy.

This period of the Cold War saw an increase of the agency’s anti-Soviet activities around the world. Notably he oversaw covert assistance to the mujahadeen resistance in Afghanistan, with a budget of over $1 billion, working closely with Akhtar Abdur Rahman (the director general of Pakistan’s Inter-Services Intelligence directorate). The agency aided Solidarity movement in Poland, and a number of coups and attempted coups in South and Central America.^{[citation needed]}

Casey was also the principal architect of the arms-for-hostages deal that became known as the Iran–Contra affair.^{[citation needed]}

Hours before Casey was scheduled to testify before Congress about his knowledge of Iran–Contra, he was reported to have been rendered incapable of speech, and was later hospitalized. In his 1987 book,^[41] The Washington Post reporter Bob Woodward, who had interviewed Casey on numerous occasions, said that he had gained entry to Casey’s hospital room for a final, four-minute-long encounter—a claim that was met with disbelief in many quarters, and adamant denial by Casey’s wife, Sofia. According to Woodward, when he asked Casey if he knew about the diversion of funds to the Nicaraguan Contras, «His head jerked up hard. He stared, and finally nodded yes.»^[42]

William H. Webster, 1987–1991[edit]

William H. Webster came from a legal background, including serving as a federal judge and as the director of the FBI. He was expected, with this background, to clear out all legal irregularities at CIA. Repercussions from the Iran–Contra arms smuggling scandal included the creation of the Intelligence Authorization Act in 1991.^[41] It defined covert operations as secret missions in geopolitical areas where the United States is neither openly nor apparently engaged. This also required an authorizing chain of command, including an official, presidential finding report, and the informing of the House and Senate Intelligence Committees, which, in emergencies, requires only «timely notification».

Robert M. Gates, 1991–1993[edit]

Robert Gates was nominated to become the director of central intelligence in early 1987. He withdrew his name after it became clear the Senate would reject the nomination due to controversy about his role in the Iran–Contra affair.

Gates was nominated, for the second time, for the post of Director of Central Intelligence by President George H. W. Bush on May 14, 1991, confirmed by the United States Senate on November 5, and sworn in on November 6, becoming the only career officer in the CIA’s history (as of 2009) to rise from an entry-level CIA employee to the director of the CIA.^[43]

The final report of the Independent Counsel for Iran/Contra Matters, issued on August 4, 1993, said that Gates «was close to many figures who played significant roles in the Iran/contra affair and was in a position to have known of their activities. The evidence developed by Independent Counsel did not warrant indictment…»^[44]

R. James Woolsey, 1993–1995[edit]

As the director of central intelligence, Woolsey is notable for having a very limited relationship with President Bill Clinton. According to the journalist Richard Miniter:

Never once in his two-year tenure did CIA director James Woolsey ever have a one-on-one meeting with Clinton. Even semiprivate meetings were rare. They only happened twice. Woolsey told me: «It wasn’t that I had a bad relationship with the President. It just didn’t exist.»^[45]

Another quotation about his relationship with Clinton, according to Paula Kaufman of Insight magazine:

Remember the guy who in 1994 crashed his plane onto the White House lawn? That was me trying to get an appointment to see President Clinton.^[46]

David Halberstam noted in his book War in a Time of Peace that Clinton chose Woolsey as the CIA director because the Clinton campaign had courted neo-conservatives leading up to the 1992 election, promising to be tougher on Taiwan, Bosnia, and on human rights in China, and it was decided that they ought to give at least one neo-conservative a job in the administration.

John M. Deutch, 1995–1996[edit]

In 1995, President Bill Clinton appointed John Deutch as the director of central intelligence (cabinet rank in the Clinton administration). However, Deutch was initially reluctant to accept this appointment. As the head of the CIA, Deutch continued the policy of his predecessor R. James Woolsey to declassify records pertaining to American covert operations during the Cold War.^[47]

In 1996, the US House Permanent Select Committee on Intelligence issued a congressional report estimating that: «Hundreds of employees on a daily basis are directed to break extremely serious laws in countries around the world in the face of frequently sophisticated efforts by foreign governments to catch them. A safe estimate is that several hundred times every day (easily 100,000 times a year) DO officers engage in highly illegal activities (according to foreign law) that not only risk political embarrassment to the U.S. but also endanger the freedom if not lives of the participating foreign nationals and, more than occasionally, of the clandestine officer himself.»^[48][49]

In this same document, the committee wrote, «Considering these facts and recent history, which has shown that the [Director of the Central Intelligence Agency], whether he wants to or not, is held accountable for overseeing the [Clandestine Service], the DCI must work closely with the Director of the CS and hold him fully and directly responsible to him.»^[49]

Soon after Deutch’s departure from the CIA in 1996 it was revealed that classified materials had been kept on several of Deutch’s laptop computers designated as unclassified. In January 1997, the CIA began a formal security investigation of the matter. Senior management members at the CIA declined to fully pursue the security breach. More than two years after his departure, the matter was referred to the Department of Justice, where Attorney General Janet Reno declined to prosecute. She did, however, recommend an investigation to determine whether Deutch should retain his security clearance.^[50] Clinton issued a presidential pardon on his last day in office.^[51]

George J. Tenet, 1996–2004[edit]

George Tenet was appointed the deputy director of central intelligence in July 1995. After John Deutch’s abrupt resignation in December 1996, Tenet served as acting director until he was officially appointed the position on July 11, 1997, after a unanimous confirmation vote in the Senate. This had been followed by the withdrawal of Anthony Lake, whose nomination had been blocked by Republicans in the Senate. While the director of central intelligence has typically been replaced by an incoming administration ever since President Jimmy Carter replaced DCI George H. W. Bush, Tenet served past the end of the Clinton administration and through the first term of George W. Bush.

Tenet embarked on a mission to regenerate the CIA, which had fallen on hard times since the end of the Cold War. The number of new trainee agents recruited each year had fallen to an all-time low, a 25-percent decline from the Cold War peak. Tenet appealed to the original mission of the agency, which had been to «prevent another Pearl Harbor». The problem was to foresee where danger might come from in the post–Cold War world. Tenet focused on potential problems such as «the transformation of Russia and China», «rogue states» like North Korea, Iran, and Iraq, and terrorism.^[52]

In 1999, Tenet put forward a grand «Plan» for dealing with the al-Qaeda organization. This effort supposedly put the CIA in a better position to respond after the September 11, 2001, attacks. As Tenet expressed it in his book,^[53]

How could [an intelligence] community without a strategic plan tell the President of the United States just four days after 9/11 how to attack the Afghan sanctuary and operate against al-Qaeda in ninety-two countries around the world?

On September 15, 2001, Tenet presented the Worldwide Attack Matrix, a blueprint for what became known as the War On Terror.^[54] He proposed firstly to send CIA teams into Afghanistan to collect intelligence on, and mount covert operations against, al-Qaeda and the Taliban. The teams would act jointly with military Special Operations units. «President Bush later praised this proposal, saying it had been a turning point in his thinking.»^[55]

After the September 11, 2001, attacks, many observers criticized the American Intelligence Community for numerous «intelligence failures» as one of the major reasons why the attacks were not prevented.^[54] In August 2007, part of a secret report written by the CIA Inspector General was made public (originally written in 2005 but kept secret). Its 19-page summary states that Tenet knew the dangers of Al Qaeda well before September 2001, but that the leadership of the CIA did not do enough to prevent any attacks. Tenet reacted to the publication of this report by calling it «flat wrong».^[56]

Bob Woodward, in his book Plan of Attack,^[57] wrote that Tenet privately lent his personal authority to the intelligence reports about weapons of mass destruction (WMDs) in Iraq. At a meeting on December 12, 2002, he assured Bush that the evidence against Saddam Hussein amounted to a «slam dunk case». After several months of refusing to confirm this statement, Tenet later stated that this remark was taken out of context. (Tenet indicated that the comment was made pursuant to a discussion about how to convince the American people to support invading Iraq, and that, in his opinion, the best way to convince the people would be by explaining the dangers posed by Iraq’s WMD i.e., the public relations sale of the war via the WMD, according to Tenet, would be a «slam dunk».)^[58] The search following the 2003 invasion of Iraq by American, British, and other international forces yielded no stockpiles of nuclear WMDs in Iraq, except for tens of thousands of chemical shells found stacked from floors to ceilings in every room of what was putatively a school building in the Anbar province.^{[citation needed]} Tenet and his Director of Operations resigned at about this same time, and it has been suggested these resignations were in penance over the WMD issue in Iraq.^{[citation needed]}

Porter J. Goss, 2004–2005[edit]

During his junior year at Yale, Porter Goss was recruited by the CIA. He spent much of the 1960s—roughly from 1960 until 1971—working for the Directorate of Operations, the clandestine services of the CIA. There he first worked in Latin America and the Caribbean and later in Europe. The full details are not known due to the classified nature of the CIA, but Goss has said that he had worked in Haiti, Santo Domingo, and Mexico. Goss, who has said that he has recruited and trained foreign agents, worked in Miami for much of the time. Goss was involved in the Cuban Missile Crisis in 1962, telling The Washington Post in 2002 that he had done some «small-boat handling» and had «some very interesting moments in the Florida Straits.»^{[citation needed]}

He served in Congress for 16 years, as a Republican House member from Florida, until his appointment as Director of the CIA. While in the House, Goss consistently and emphatically defended the CIA and supported strong budget increases for the agency, even during a time of tight budgets and Clintonian slashes to other parts of the intelligence budgets. In mid-2004, Goss took a very strong position, during what had already been announced as his last congressional term, urging specific reforms and corrections in the way the CIA carried out its activities, lest it become «just another government bureaucracy.»^{[citation needed]}

After growing pressure, Congress established the Joint Inquiry into Intelligence Community Activities before and after the Terrorist Attacks of September 11, 2001, a joint inquiry of the two intelligence committees, led by Goss and Senator Bob Graham. Goss and Graham made it clear that their goal was not to identify specific wrongdoing: Graham said the inquiry would not play «the blame game about what went wrong from an intelligence perspective», and Goss said, «This is not a who-shall-we-hang type of investigation. It is about where are the gaps in America’s defense and what do we do about it type of investigation.»^[59] The inquiry’s final report was released in December 2002 and focused entirely on the CIA and FBI’s activities, including no information on the White House’s activities. Ray McGovern, a 27-year veteran of the CIA and a frequent commentator on intelligence issues, believed the report showed that Goss gave «clear priority to providing political protection for the president» when conducting the inquiry.^{[citation needed]} Goss chiefly blamed President Bill Clinton for the recent CIA failures. He confided in a reporter: «The one thing I lose sleep about is thinking what could I have done better, how could I have gotten more attention on this problem sooner.» When asked whether he ever brought up his concerns with the administration, Goss claimed he had met three times with Clinton to discuss «certain problems». The upshot? «He was patient and we had an interesting conversation but it was quite clear he didn’t value the intelligence community to the degree President Bush does.»^{[citation needed]}

Goss was nominated to become the new director on August 10, 2004. The appointment was challenged by some prominent Democrats. Sen. John D. Rockefeller IV (D-WV), vice chairman of the Senate Intelligence Committee, expressed concerns that Goss was too politically partisan, given his public remarks against Democrats while serving as chairman of the House Intelligence Committee. Another Democratic member of the committee, Ron Wyden (D-OR), expressed concerns that given Goss’s history within and ties to the CIA, he would be too disinclined to push for institutional change. In an interview carried out by Michael Moore’s production company on March 3, 2004, Goss described himself as «probably not qualified» for a job within the CIA, because the language skills the agency now seeks are not languages he speaks and because the people applying today for positions within the CIA’s four directorates have such keen technical and analytic skills, which he did not have when he applied to the agency in the early 1960s.^{[citation needed]}

He brought with him five personal staff that were to implement change that became unpopular with CIA professionals. Steve Kappes—the Director of Operations—and his subordinates including Michael Sulick, Kappes’s then-deputy, resigned early in Goss’s tenure. Although Kappes came back to a responsible position, it has been reported that he quit the agency rather than carry out a request by Goss to reassign Michael Sulick. Following Goss’s departure, both Kappes and Sulick have returned to positions of higher authority in the US Intelligence Community. Kappes is the Deputy Director of the CIA and Sulick was appointed Director of the National Clandestine Service on September 14, 2007.^{[citation needed]}

Speculations on the reason for his departure include a desire to have military agency heads, or, perhaps more likely,

For many analysts, Goss’ departure was inevitable, given the widespread perception that the White House had lost confidence in his ability to reorganise the CIA. Goss’ departure appears to have been due, at least in part, to his repeated clashes with John Negroponte who was appointed in 2005 as the US Director of National Intelligence, a new post created to co-ordinate all 16 of the US intelligence agencies in the aftermath of the Al-Qaeda attacks.^[60]

See also[edit]

• Office of Naval Research
• DARPA
• Air Force Office of Scientific Research
• National Geospatial-Intelligence Agency
• Exceptional Collector Award

Notes[edit]

1.^ Clinton nominated Anthony Lake to become the director of central intelligence in December 1996.^[61] However, Lake withdrew in March 1997 after questioning by the United States Senate Intelligence Committee turned contentious.^[62][63] George Tenet was later nominated and confirmed for the position.

References[edit]

Уильям Джозеф «Билл» Бернс — американский государственный деятель, дипломат, глава Центрального разведывательного управления с 2021 года — первый карьерный дипломат на этой должности в истории США. Ранее Уильям Бернс был заместителем Государственного секретаря США (2011−2014), и. о. госсекретаря США 20−21 января 2009 года, с 2015 по 2021 годы — президент Фонда Карнеги за международный мир. Уильям Бернс также был послом США в Российской Федерации (2005−2008), послом США в Иордании (1998−2001).

Ранние годы и образование Уильяма Бернса

Уильям Джозеф «Билл» Бернс (William Joseph «Bill» Burns) родился 4 апреля 1956 года в Форт-Брэгг (Северная Каролина, США).

Отец Бернса был генерал-майором армии США.

Уильям Бернс окончил исторический факультет университета имени Ла Салля, получив степень бакалавра в 1978 году.

В 1981 году Уильям Бернс изучал международные отношения в Оксфорде. Он получил магистерскую и докторскую степени в Оксфордском университете, был стипендиатом Маршалла, говорится в биографии Бернса в Википедии.

Затем Уильям Бернс получил почетную степень доктора юстиции университета Ла Салля.

Карьера Уильяма Бернса

В 1982 году Уильям Бернс начал карьеру на дипломатической службе.

В биографии Бернса на сайте агентства ТАСС сообщалось, что Уильям некоторое время был советником по политическим вопросам в посольстве США в Иордании, затем в посольстве в Москве, где также занимал должность временного поверенного в делах (заместителя посла).

В 1994 году Уильям Бернс вошел в списки «Пятидесяти самых многообещающих американских лидеров моложе сорока лет» и «Ста молодых глобальных лидеров»» по версии журнала «Time».

В 1996 году Уильям Бернс стал исполнительным секретарем Госдепа и специальным помощником госсекретарей Уоррена Кристофера и Мадлен Олбрайт, а также специальным помощником президента и старшим директором по делам Ближнего Востока и Южной Азии в Совете национальной безопасности США.

В 1998 Бернс стал послом США в Иордании. Занимал должность до 2001 года.

В 2001 году Уильям Бернс стал помощником Государственного секретаря США Колина Пауэлла по делам Ближнего Востока. В этом качестве Бернс курировал вопросы ближневосточной политики, отвечал за деятельность по урегулированию палестино-израильского конфликта, отношения с Ливией и Ираком. В 2002 году он предупреждал Пауэлла о риске смены режима в Ираке.

В 2005—2008 годах Уильям Бернс — посол США в России. В Москве он занимался вопросом российско-украинских отношений, в частности, по вопросу возможного членства Украины в НАТО он писал, что для России это «пересечение самой красной из всех красных черт». Также он отмечал, что Россия получит весомый повод для вмешательства в Крыму и восточной Украине.

В 2008—2011 годах Уильям Бернс был заместителем Государственного секретаря США по политическим вопросам. 20−21 января 2009 года исполнял обязанности Государственного секретаря США (после отставки Кондолизы Райс и до вступления в должность Хиллари Клинтон).

В 2011 году стал первым заместителем Государственного секретаря США Хиллари Клинтон, которая называла Бернса «сокровищем американской дипломатии». Уильям Бернс сохранил должность и при главе Госдепа Джоне Керри, занимался «перезагрузкой» отношений с Россией времен Барака Обамы. Ушел в отставку в ноябре 2014 года.

С февраля 2015 года по 1 ноября 2021 года Уильям Бернс был президентом Фонда Карнеги за международный мир. Бернс в эти годы писал статьи о внешней политике и дипломатии США для «New York Times», «Washington Post», «Foreign Affairs», «The Atlantic». В 2019 году выпустил мемуары «Невидимая сила. Как работает американская дипломатия».

Уильям Бернс получил три президентские награды за выдающуюся государственную службу и ряд наград Государственного департамента. В декабре 2007 года Бернс был представлен к высшему знаку профессионального отличия в американской дипломатии — персональному рангу карьерного посла. В числе его наград — орден Почетного легиона, орден «За заслуги» (Германия), Орден восходящего солнца (Япония), орден «За заслуги» (Италия).

Уильям Бернс на посту директора ЦРУ

11 января 2021 года избранный президент Джо Байден объявил о назначении Уильяма Бернса на пост директора ЦРУ. 18 марта его кандидатура была одобрена Сенатом.

Бернс стал первым карьерным дипломатом, возглавившим ЦРУ.

2 ноября 2021 года Уильям Бернс впервые посетил Россию в новой должности, он встретился с секретарем Совета безопасности РФ Николаем Патрушевым.

«Президент США Джо Байден направил на этой неделе директора ЦРУ Бёрнса в Москву, чтобы предупредить Кремль, что США внимательно следят за увеличением числа войск близ границы с Украиной, и попытаться определить, что мотивирует действия России», — сообщало CNN со ссылкой на свои источники.

После этого пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков в ходе общения с журналистами подтвердил информацию о том, что Владимир Путин провёл телефонный разговор с главой ЦРУ Уильямом Бёрнсом. По словам Пескова, российский лидер обсудил с главой американской разведки отношения двух стран, кризис в дипломатической сфере, вопросы кибербезопасности. Также они обменялись мнениями по поводу ряда региональных конфликтов.

Глава МИД РФ Сергей Лавров сообщил о том, что директор ЦРУ Бернс в ходе посещения российской столицы подтвердил необходимость следовать Минским соглашениям, а также напомнил о предоставлении особого статуса Донбассу.

Лавров, в свою очередь, напомнил, что такую же позицию озвучила и замгоссекретаря США Виктория Нуланд в ходе недавнего визита в РФ. Министр также подчеркнул, что об этом же говорил и президент США Джо Байден на встрече с российским лидером Владимиром Путиным в Женеве.

Лавров призвал Вашингтон довести до руководства Украины необходимость соблюдения Минских соглашений. По словам Лаврова, это может значительно ускорить разрешение кризиса в Донбассе.

В январе 2022 года директор ЦРУ Уильям Бернс встречался с украинским президентом Владимиром Зеленским и представителями разведсообщества «незалежной». По данным CNN, поездка Бернса была спланирована заранее, а не вызвана какими-либо новыми экстренными обстоятельствами. В ходе встреч обсуждалась вероятность «российского вторжения» на Украину. При этом телекомпания не привела каких-либо подробностей разговора.

Также в январе Уильям Бернс посетил Берлин. Позже в новостях сообщили, что директор ЦРУ предложил союзникам США ввести против России санкции с прогнозируемым ущербом в размере более 50 миллиардов долларов. Как сообщал «Bild», Вашингтон хочет перекрыть для России торговые пути, блокировать поставки сырья и оружия, а также значительно уменьшить численный состав российских диппредставительств в западных странах. В США хотят, чтобы именно Германия сыграла «ведущую роль в блокаде» сырья из России, включая и вопрос «Северного потока — 2»

Личная жизнь Уильяма Бернса

Уильям Бернс женат на Лизе Карти (Lisa Carty), имеет двух дочерей, Элизабет и Сару.

Бернс владеет русским, арабским и французским языками.

«Мы этого не упустим». Зачем шефу ЦРУ понадобились русские агенты

Ульям Бернс — шеф ЦРУ — выступая в Англии похвастался, что в России слишком много недовольных вооруженным конфликтом на Украине. И это дает американской разведке редкие возможности по вербовке новых шпионов. До этого ЦРУ публиковало в соцсетях ролик с буквальной инструкцией, как связаться с американцами и стать их агентом. В Кремле тогда заявили, что тщательно отслеживают подобные попытки западных спецслужб. Газеты в США тем временем пишут, что Бернс в июне ездил в Киев, где обсуждал с Зеленским возможные переговоры с Москвой до конца 2023 года.

Ситуация в России — в связи со спецоперацией на Украине и недавней попыткой вооруженного мятежа ЧВК «Вагнер» — создает для американской разведки уникальные возможности для вербовки шпионов, которые она не собирается упускать. Об этом заявил директор ЦРУ Уильям Бернс, передает Reuters.

«Это создает для нас в ЦРУ возможность, которая выпадает раз в поколение — это ядро нашей разведывательной службы. И мы не позволим этой возможности пропасть даром», — сказал Бернс.

Выступая с лекцией для британского некоммерческого фонда Ditchley Foundation в английском Оксфордшире, он выразил мнение, что редкие для вербовки новых агентов перспективы создает растущее в российском обществе недовольство вооруженными действиями.

Бернс уверен, что последствия мятежа основателя ЧВК «Вагнер» Евгения Пригожина будут сказываться на российской обществе еще какое-то время.

Ранее шеф ЦРУ на просьбу прокомментировать события в России 24 июня отвечал, что «мятеж был внутренним делом России», в которых США никаким образом не участвовали.

В Кремле подчеркивали, что российские спецслужбы тщательно отслеживают деятельность западных шпионов и попытки вербовки новых агентов иностранными спецслужбами.

Это произошло после того, как в середине мая американская разведка на своем официальном YouTube-канале, а также в Telegram опубликовала короткий ролик, призывающий россиян к сотрудничеству с Вашингтоном через защищенные интернет-каналы. «Свяжитесь с нами. Возможно, окружающие вас люди не хотят слышать правду. Мы хотим», — говорилось в ролике.

Заместитель постпреда РФ при ООН Марина Заболоцкая рассказывала, что спецслужбы США пытаются вербовать российских дипломатов, которые работают в организации. Для этого они используют контекстную рекламу в социальных сетях, а также распространяют агитационные материалы около офиса постоянного представительства России и комплекса, где проживают дипломаты.

Накануне американская газета The Wall Street Journal сообщала со ссылкой на источники, что после мятежа Пригожина Бернсу пришлось фактически оправдываться перед главой Службы внешней разведки России (СВР) Сергеем Нарышкиным, что Вашингтон не имеет никакого отношения к случившемуся.

Издание утверждает, что директор ЦРУ во время телефонного разговора с Нарышкиным несколько раз подчеркнул, что США «не стремятся обострить напряженность» в России.

30 июня РИА Новости со ссылкой на военно-дипломатический источник в Дамаске сообщали, что США пытаются усилить вербовку желающих воевать на стороне Украины на фоне неудочного контрнаступления ВСУ. По данным агентства, потенциальных кандидатов в иностранный легион американцы ищут в Сирии: там они пытаются договориться с главами некоторых кланов, а также курдскими вооруженными формированиями.

Другая американская газета The Washington Post, ссылаясь на источники, 1 июля писала, что в июне Бернс тайно приезжал в Киев и встречался с президентом Владимиром Зеленским и руководством украинском разведки.

Во время этого секретного визита, согласно информации издания, шеф ЦРУ обсуждал с украинскими коллегами возможность провести переговоры с Москвой до конца 2023 года.

При этом газета отмечает, что хоть западные политики и давят на Киев из-за медленно продвигающегося контрнаступления (на подготовку которого иностранные партнеры потратили десятки миллиардов долларов), власти Украины оптимистичны и намерены к осени вернуть существенную часть утраченных территорий.

В частности, ВСУ планируют переместить наиболее боеспособные подразделения артиллерии и ракетные системы ближе к границе с Крымом (очевидно, речь идет о линии соприкосновения в Запорожской и Херсонской областях — «Газета.Ru»), продвинуться на востоке, а после этого уже начать переговоры с Россией.

При этом опрошенные WP военные аналитики считают цели Киева по «принуждению» Москвы к переговорам хоть и теоретически исполнимыми, но слишком амбициозными.

Сенат Конгресса США 18 марта одобрил предложенную президентом Джо Байденом кандидатуру на пост директора Центрального разведывательного управления (ЦРУ). Эту позицию занял Уильям Бернс — бывший американский посол в России и архитектор ядерной сделки с Ираном, известный прямотой своих высказываний. Он стал первым дипломатом, вставшим во главе внешней разведки США. «Лента.ру» изучила жизненный путь дипломата-разведчика, его взгляды на бывшего президента Дональда Трампа и отношения с Россией — и оценила, как его приход может изменить американский политический климат.

Ветры перемен

Джозеф Байден пришел на пост главы государства как продолжатель дела 44-го президента Барака Обамы. Действуя в русле современной повестки Демократической партии, в своей президентской кампании он делал ставку в том числе на расовое равенство и социальную справедливость. Отсюда и состав его администрации: это самый «разнообразный» кабинет в американской истории. Каждый второй из выдвинутых им на должности управленцев — представитель цветного населения, заместителем министра здравоохранения стал трансгендер, а министром транспорта — открытый гей. О женщинах на руководящих позициях в 2021 году, пожалуй, не стоит и говорить как об отдельном вопросе: их присутствие разумеется само собой.

По данным исследовательского центра Pew Research Center, все группы населения, считающиеся угнетенными, — этнические и сексуальные меньшинства, женщины, мигранты, бедняки и молодежь — при администрации Байдена получат больше влияния. По крайней мере, именно этого ждет большинство избирателей.

Движение к таким переменам не обошло даже спецслужбы. В конце прошлого года Центральное разведывательное управление (ЦРУ) провело капитальный ребрендинг. Новый неофициальный логотип, как шутят в социальных сетях, напоминает афишу вечеринки с электронной танцевальной музыкой. На обновленном сайте в качестве лиц ЦРУ выставлены люди, совсем не похожие на стереотипных шпионов — мужчин-европейцев в костюмах: почти сплошь представители расовых меньшинств.

Принципиально новое лицо у ЦРУ появилось и на высшем уровне. Впервые за 73 года существования организации ее возглавит человек, построивший карьеру в совсем иной, пусть и смежной, сфере, — Уильям Бернс большую часть жизни посвятил дипломатической работе.

Дипломатический климат

Из 64 прожитых лет Бернс больше 33 лет отдал внешнеполитическим интересам США и стал обладателем целого вороха государственных международных наград и четырех почетных докторских степеней. Сын военного, получивший образование в Оксфорде, он начал работу в дипломатической сфере в 1982 году и уже в конце 80-х получил должность в Госдепартаменте. Одной из первых его позиций была скромная посольская должность в Ираке. С 1996 по 1998 год он был исполнительным секретарем при Мадлен Олбрайт, а затем пробыл еще три года в Иордании уже в роли посла США.

Ближнему Востоку Бернс посвятил еще несколько лет, уже при президенте Джордже Буше-младшем, а не при Билле Клинтоне: до 2005 года он консультировал Госдеп по вопросам этого региона. После этого его направили в Россию в качестве посла. Три года, проведенные в России, Бернс вспоминает до сих пор в публицистических текстах для ведущих американских изданий. Этот опыт дал ему возможность занять и другую связанную с Россией должность: он консультировал московское посольство США по вопросам российской политики.

Вернувшись в Вашингтон в 2008 году, Бернс снова занялся Ближним Востоком, по карьерной лестнице внутри Госдепа поднявшись до заместителя госсекретаря. Еще при Буше он начал переговоры о ядерной сделке с Ираном, и именно ему на встречах с представителями Исламской Республики отвели роль «рулевого». Принятый в 2015-м Совместный всеобъемлющий план действий (СВПД) по ядерной программе Тегерана, от которого затем отказался Дональд Трамп, — во многом его заслуга.

В 2014 году Бернс покинул сферу дипломатии, достигнув в ней высшего ранга: как писал The Atlantic, США в тот момент «лишились секретного дипломатического оружия». Он стал президентом фонда Карнеги — международной организации, которая своей целью называет мирное сотрудничество разных стран. Все последние годы он постоянно выступает как колумнист в ведущих изданиях о международной политике, влияя на нее уже как эксперт-аналитик, а не как участник. Теперь, с подачи Байдена, с которым они успели поработать вместе на многих направлениях, он вернется в игру.

Погода в доме остается умеренной

Команда имеет большое значение для нового президента США: отмечают, что опыт совместной с ним работы — ключевой критерий, по которому он отбирает сотрудников в свою администрацию. Впрочем, Бернс зарекомендовал себя далеко не только знакомством с Байденом.

Аполитичность Бернса — действительно важный фактор как минимум для имиджа новой американской власти. Как пояснил «Ленте.ру» директор Центра перспективных американских исследований ИМИ МГИМО МИД России Максим Сучков, среди вашингтонских элит бытует мнение, что разведка при Трампе подверглась политизации. Именно Бернс, подчеркнул эксперт, сможет доносить до Байдена объективную аналитику.

Сам Трамп согласен с тем, что разведка оказалась затронута политикой. Однако винит он в произошедшем политических противников: бывший президент перестал доверять американским спецслужбам после того, как его несправедливо заподозрили в связях с Россией — а это, как он считает, было результатом подлого сговора.

Выражать публичное недоверие такому главе ЦРУ, как Бернс, получится вряд ли: за время своей карьеры он исправно работал на трех республиканских и трех демократических президентов, и каждая администрация очень высоко оценивала его труд. Госсекретарь при Буше-старшем Джеймс Бейкер заявлял, что Бернс «говорит людям во власти правду так, как никто другой: высказывает то, что видит». Его ясность хвалил и глава аппарата Барака Обамы Денис Макдоноу: «Он всегда открыто говорит о своих целях и намерениях. Нам повезло, что он у нас есть».

В немногих публичных интервью Бернс говорит спокойным и ровным тоном, без ажиотажа рассказывая даже о рискованных моментах своей жизни: например, как 14 часов вел грузовик по пустыне из иорданского Аммана в иракский Багдад в то время, как в этом регионе шла война. Он предстает именно таким усердным работником и специалистом, каким его описывают: холодным и рассудительным «человеком дела», принципиально избегающим политических столкновений.

Полярные течения

Впрочем, его «беспартийность» вовсе не обозначает, что он не держится жестких позиций. Напротив, именно за высказываемое «без обиняков» экспертное мнение Бернса и уважают. Особенно явное согласие, должно быть, вызывает как у демократов, так и у большинства республиканцев его отношение к Дональду Трампу. 45-го президента США новый глава ЦРУ считал вздорным и безрассудным человеком — и открыто об этом говорил.

Бернс придерживается точки зрения, согласно которой США чрезмерно увлеклись своим доминированием — последствиями экономической глобализации и победы над СССР в холодной войне — и не адаптировали свое поведение под изменившуюся реальность. В свете подъема Китая и «российской угрозы» руководству США стоит быть осмотрительней и сдержанней — а предшественник Байдена представлял собой противоположность такому подходу.

Трамп в видении Бернса вовсе не защищал реальных интересов США: он бахвалился впустую и зря угрожал как противникам, так и cоюзникам-европейцам. Отменяя одну за другой международные сделки — выходя из Транстихоокеанского партнерства, СВПД с Ираном, Парижского климатического соглашения — он руководствовался не тем, о чем заявлял, а желанием насолить своим врагам внутри страны.

Таким образом президент продолжил внутренний раскол, развернувшийся при Бараке Обаме, считает новый глава ЦРУ. Бернс предсказал, что Трамп просто так не согласится со своим поражением на выборах — и подчеркивал, что поведение республиканца бьет не только по внутреннему климату страны, но и по дипломатии.

В условиях, когда внешнюю политику определяет то один, то другой полюс американского истеблишмента, международные партнеры начинают терять уважение к США. И они, по его мнению, правы: ведь при таком положении дел государство работает в интересах элиты, а совсем не в интересах среднего класса — и играет на руку планам соперников страны.

Ветер северо-восточный, прохладный

К числу противников США Бернс, много лет проработавший в Москве, без сомнений относит российское государство. «Россия все еще слишком велика, горда и влиятельна, чтобы ее можно было игнорировать, и она все еще единственная ядерная держава, сопоставимая с США», — писал он в колонке 2017 года.

Он убежден, что в своей политике по отношению к России Трамп проявил «невероятное пренебрежение к истории», «нарциссизм» и «односторонне разоружился». Все это — в тот момент, когда, по словам дипломата, РФ представляет для США небывалую угрозу.

Новый глава ЦРУ не подвергает сомнению российское вмешательство в американскую политику. Более того, он напрямую винит республиканское правительство в том, что оно «пригласило» российские власти к участию в борьбе с демократами.

При этом, если судить по высказываниям, Бернса вряд ли можно назвать ненавистником России и сторонником ожесточенной борьбы с ней. Он убежден, что российский режим «угасает» и имеет все меньше влияния на мировую ситуацию, но все же способен влиять на враждебные ему государства.

Истоки современной вражды бывших противников по холодной войне дипломат-разведчик видит в ошибках внешней политики США. Находясь на должности в России, он видел, как американская позиция выглядела с противоположной стороны. «Мы совершили стратегическую ошибку (…) позволили себе последовать за инерцией и выступать за членство в НАТО Украины и Грузии, несмотря на глубокие связи России с обеими странами. Это нанесло огромный урон отношениям и разожгло в будущих российских лидерах желание с нами расквитаться», — писал он в 2019 году.

Орудием мести путинской РФ в его глазах становятся кибератаки: именно этот «асимметричный инструмент» российское государство развило во время украинского кризиса и использует в том числе против США и других стран НАТО. Хотя Бернс критикует заносчивость Трампа и общую самоуверенность американской политики, сдавать позиции он не предлагает: к примеру, упоминает, что необходимо бороться с российским влиянием в Белоруссии. Он также убежден, что одна из причин российской военной кампании в Сирии — желание насолить США.

В большой публикации о современной России Бернс намечал будущее российско-американских отношений: долгая и трудная игра, возможностей в которой довольно мало. «От главы разведки ждут трезвого анализа уязвимостей России и вариантов политики в отношении Москвы», — указал эксперт Максим Сучков.

При этом, как дипломат со стажем, Бернс никогда не отрицал возможности выстраивания дружественных отношений между Россией и США. «Мы не должны ни сдаваться перед Путиным, ни отворачиваться от той России, что будет после него», — настаивал он.

Стоит отметить, что Бернс не просто работал в России и знает ее в целом, но также известен как специалист по Кавказу. В частности, из слитых в сеть документов WikiLeaks было известно, что в отчетах для Вашингтона он критиковал главу Чечни Рамзана Кадырова. В частности, новый глава ЦРУ обвинял его в присвоении трети всех денег на восстановление республики и сравнивал дотации с данью от федерального правительства за порядок и отсутствие сепаратистского движения. Про самого Кадырова он писал, что тот «остается жестоким головорезом».

На Ближнем Востоке ожидается потепление

Помимо России еще одной постоянной заботой нового главы ЦРУ все последние годы оставалась политика США по иранскому направлению. Положив много лет на достижение договоренностей с Исламской Республикой, Бернс оказался разочарован, когда Трамп разрушил выстроенную им систему.

Он уверен, что решение выйти из ядерной сделки, убийство генерала КСИР Касема Сулеймани и новые санкции США против Ирана привели к тому, что Тегеран из просто политического противника Вашингтона превратился в его активного врага. Именно после этого иранские силы стали сбивать американские дроны, а их прокси-боевики — атаковать нефтяную инфраструктуру и солдат США в регионе.

Вывод американского военного контингента из Сирии, начатый Трампом, Бернс и вовсе называл «предательством» по отношению к курдам и другим союзникам. Он в целом настроен критически по поводу действий США в регионе: по его мнению, им со времен Джорджа Буша-младшего не хватает дисциплины и обстоятельности. Успехи привели к тому, что руководство страны преувеличило свое влияние и стало вести себя так, будто уже победило во всех ближневосточных конфликтах. Такой подход не мог не привести к разочарованию.

Он вспоминал и о роли других игроков в сирийской кампании. «Россия в последние годы хорошо сыграла с плохими картами, но карты у нее все еще плохие, так что ее успехи основаны на чужих ошибках», — писал он в 2019 году.

Грамотную политику на Ближнем Востоке новый глава ЦРУ призывает строить на переговорах, малых шагах и выверенных схемах, а не на громких действиях и военной угрозе как главному ответу на все вопросы. Судя по всему, в администрации Байдена с ним согласны: несколько дней назад США официально согласились прибыть на многосторонние переговоры с Ираном.

***

На роль главы ЦРУ — сложно переплетенной и полной интриг системы — Байдену требовался «внешний» человек, который при этом мог бы помирить любые противоборствующие стороны и разобраться в нюансах таких важных направлений, как российское и ближневосточное. В этом смысле Бернс, безусловно, удачный кандидат. Как давний соратник и во многом единомышленник нового президента он не подведет его в избранном курсе на возвращение к умеренной, дружелюбной на вид и обстоятельной внешней политике США.

Сразу после слушаний о назначении Бернса в Капитолии прошла другая, уже закрытая встреча. Увы, мы не узнаем, что на ней обсуждалось и какие изменения ждут американскую разведку с ее новым руководителем. Но в том, что Россия будет первой, кто их почувствует, нет никаких сомнений.