Руководстве по морально психологическому обеспечению

МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 25 декабря 2020 г. N 900

Вопросы организации морально-психологического обеспечения

деятельности органов внутренних дел Российской Федерации

В соответствии с абзацем тринадцатым подпункта 9 пункта 20 Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 21 декабря 2016 г. N 699 <1>, в целях организации морально-психологического обеспечения деятельности органов внутренних дел Российской Федерации —

———————————

<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 52, ст. 7614; 2018, N 46, ст. 7028.

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок организации морально-психологического обеспечения деятельности органов внутренних дел Российской Федерации.

2. ДГСК МВД России в четвертом квартале 2021 года разработать и направить в подразделения центрального аппарата МВД России, территориальные органы МВД России, образовательные, научные, медицинские (в том числе санаторно-курортные) организации системы МВД России, окружные управления материально-технического снабжения системы МВД России, а также иные организации и подразделения, созданные для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел Российской Федерации <1>, методические рекомендации по проведению мероприятий морально-психологического обеспечения в органах внутренних дел Российской Федерации.

———————————

<1> Далее — «органы, организации, подразделения МВД России».

3. Руководителям (начальникам) органов, организаций, подразделений МВД России обеспечить изучение настоящего приказа и организовать в соответствии с ним морально-психологическое обеспечение деятельности органов внутренних дел Российской Федерации.

4. Признать утратившими силу:

4.1. Приказ МВД России от 10 августа 2012 г. N 777 «Об организации морально-психологической подготовки в органах внутренних дел Российской Федерации».

4.2. Приказ МВД России от 29 ноября 2016 г. N 768 «О внесении изменений в нормативные правовые акты МВД России по вопросам прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации».

4.3. Пункт 2 Перечня изменений, вносимых в нормативные правовые акты МВД России, утвержденного приказом МВД России от 3 сентября 2020 г. N 617.

5. Контроль за выполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Министр

генерал полиции Российской Федерации

В. КОЛОКОЛЬЦЕВ

Приложение

к приказу МВД России

от 25.12.2020 N 900

ПОРЯДОК

организации морально-психологического обеспечения

деятельности органов внутренних дел Российской Федерации

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок является организационным документом МВД России и определяет организацию морально-психологического обеспечения деятельности подразделений центрального аппарата МВД России, территориальных органов МВД России, образовательных, научных, медицинских (в том числе санаторно-курортных) организаций системы МВД России, окружных управлений материально-технического снабжения системы МВД России, а также иных организаций и подразделений, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел Российской Федерации <1>.

———————————

<1> Далее — «органы, организации, подразделения МВД России».

2. Морально-психологическое обеспечение деятельности органов внутренних дел Российской Федерации <1> представляет собой вид управленческой деятельности руководителей (начальников) органов, организаций, подразделений МВД России, заместителей начальников образовательных организаций МВД России по работе с личным составом, руководителей подразделений по работе с личным составом (помощников по работе с личным составом), руководителей (начальников) структурных подразделений органов, организаций, подразделений МВД России, направленной на формирование и поддержание морально-психологического состояния личного состава на уровне, позволяющем эффективно выполнять служебные задачи в повседневных и особых условиях.

———————————

<1> Далее — «морально-психологическое обеспечение».

3. Морально-психологическое обеспечение включает в себя воспитательную, психологическую и социальную работу.

4. Для целей организации морально-психологического обеспечения в настоящем Порядке применяются следующие категории:

4.1. Морально-психологическое состояние — динамическое проявление нравственных качеств и психологических свойств личности сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации <1>, выражающееся в их отношении к реальной действительности, степени служебной активности, уровне способности и готовности решать поставленные задачи.

———————————

<1> Далее — «сотрудники».

4.2. Морально-психологическая готовность личного состава к оперативно-служебной деятельности органов внутренних дел Российской Федерации <1> — состояние сознания и психики сотрудников, отражающее их нацеленность, активность, настроенность и мобилизованность на преодоление возможных трудностей, обеспечивающее результативность и качество выполнения оперативно-служебных задач.

———————————

<1> Далее — «органы внутренних дел».

4.3. Морально-психологическая устойчивость личного состава к влиянию психотравмирующих факторов и деструктивного информационно-психологического воздействия — система личностных качеств (знаний, умений, навыков, взглядов, убеждений, мотивов, установок, черт характера), определяющая способность сотрудников сохранять высокую функциональную активность и успешно выполнять поставленные задачи в любых условиях обстановки.

4.4. Социально-психологический климат в служебном коллективе — качественная характеристика межличностных отношений, проявляющихся в виде совокупности нравственных и психологических условий, способствующих или препятствующих продуктивной совместной деятельности и всестороннему развитию личности сотрудника в группе.

4.5. Воспитательная работа — основной вид морально-психологического обеспечения, представляющий собой целенаправленную деятельность по формированию у сотрудников комплекса гражданских, профессиональных, психологических и нравственных качеств, обусловленных потребностями службы.

4.6. Психологическая работа — вид морально-психологического обеспечения, представляющий собой деятельность, направленную на формирование у сотрудников профессионально значимых психологических качеств личности, психологической устойчивости и готовности к эффективному выполнению оперативно-служебных задач.

4.7. Социальная работа — вид морально-психологического обеспечения, представляющий собой деятельность, направленную на обеспечение реализации предусмотренных законодательством мер государственной социальной защиты сотрудников и создание на этой основе социальных условий для эффективного выполнения личным составом оперативно-служебных задач.

5. Основные усилия системы морально-психологического обеспечения сосредотачиваются на воспитании личного состава в духе преданности своему Отечеству — Российской Федерации, понимания и поддержки государственной политики в сфере внутренних дел, решений Президента Российской Федерации, Министра внутренних дел Российской Федерации по вопросам обеспечения законности и правопорядка.

6. Основными целями морально-психологического обеспечения являются:

6.1. Воспитание у сотрудников высоких гражданских, профессиональных, психологических и нравственных качеств, определяющих способность и готовность к успешному осуществлению оперативно-служебной деятельности.

6.2. Формирование высокой профессиональной культуры сотрудников, укрепление авторитета органов внутренних дел в обществе, повышение престижа службы в них.

6.3. Сплочение служебных коллективов, поддержание в них на должном уровне служебной дисциплины и законности.

6.4. Формирование высокой управляемости служебных коллективов, надежности сотрудников, их морально-психологической устойчивости к влиянию психотравмирующих факторов и деструктивного информационно-психологического воздействия.

6.5. Формирование в служебных коллективах благоприятного социально-психологического климата.

7. Организационно-методическое руководство морально-психологическим обеспечением деятельности органов внутренних дел осуществляет ДГСК МВД России.

8. Организация морально-психологического обеспечения деятельности органов внутренних дел осуществляется:

8.1. Руководителями (начальниками) органов, организаций, подразделений МВД России.

8.2. Заместителями начальников образовательных организаций МВД России по работе с личным составом, руководителями подразделений по работе с личным составом (помощниками по работе с личным составом).

8.3. Руководителями (начальниками) структурных подразделений органов, организаций, подразделений МВД России.

9. Руководитель (начальник) органа, организации, подразделения МВД России определяет основные направления и задачи морально-психологического обеспечения на конкретный период, сроки реализации мероприятий, лично участвует в проведении мероприятий морально-психологического обеспечения.

10. Заместитель начальника образовательной организации МВД России по работе с личным составом, начальник подразделения по работе с личным составом (помощник по работе с личным составом) организует выполнение мероприятий морально-психологического обеспечения.

11. Руководитель (начальник) структурного подразделения органа, организации, подразделения МВД России осуществляет общее руководство морально-психологическим обеспечением подразделения, участвует в проведении мероприятий морально-психологического обеспечения.

12. К подразделениям по работе с личным составом органов, организаций, подразделений МВД России, обеспечивающим решение задач по организации и проведению мероприятий морально-психологического обеспечения, относятся:

12.1. Подразделения (должностные лица), выполняющие задачи организации работы с личным составом, в составе подразделений центрального аппарата МВД России.

12.2. Управления (отделы, отделения, группы, направления) морально-психологического обеспечения управлений (отделов, отделений, групп) по работе с личным составом органов, организаций, подразделений МВД России, включающие отделы (отделения, группы, направления) воспитательной работы, отделы (отделения, группы, направления) психологической работы, отделения (группы, направления) социальной работы.

12.3. Инспекции по личному составу <1>.

———————————

<1> Пункт 3 Типового положения об инспекции по личному составу в территориальном органе МВД России, образовательной организации системы МВД России, утвержденного приказом МВД России 14 сентября 2020 г. N 645.

13. В целях морально-психологического обеспечения в органах, организациях, подразделениях МВД России могут создаваться подразделения (учреждения):

13.1. Культурные (культурно-исторические) центры.

13.2. Клубы.

13.3. Музейные формирования.

13.4. Библиотеки.

13.5. Студии.

14. Для выполнения отдельных задач морально-психологического обеспечения в органах, организациях, подразделениях МВД России могут создаваться временные формирования:

14.1. Лекторские группы.

14.2. Агитационно-пропагандистские и концертные бригады.

14.3. Мобильные группы психологов.

14.4. Пункты информирования.

15. К средствам морально-психологического обеспечения могут относиться:

15.1. Комнаты воспитательной работы.

15.2. Культурно-досуговое имущество.

15.3. Выставочные экспозиции.

15.4. Мемориальные комплексы и памятники.

15.5. Полиграфическое оборудование.

15.6. Книжные фонды библиотек.

15.7. Информационно-телекоммуникационные ресурсы.

15.8. Технические средства информации и пропаганды.

15.9. Наглядные средства информации (наглядная агитация, стенная печать, мобильные комплекты наглядной агитации), элементы наглядно-художественного оформления интерьеров помещений и расположения органов, организаций, подразделений МВД России (примерный перечень тематических стендов наглядных средств информации — приложение N 1 к настоящему Порядку).

15.10. Аппаратно-программные комплексы, кабинеты психологической регуляции, психологические тесты и методики, психокоррекционные приборы и оборудование, применяемые в психологической работе.

16. Оснащение средствами морально-психологического обеспечения, указанными в пункте 15 настоящего Порядка, осуществляется в установленном порядке подразделениями органов, организаций, подразделений МВД России, в компетенцию которых входит материально-техническое обеспечение.

17. Мероприятия морально-психологического обеспечения осуществляются в служебное время (в пределах нормальной продолжительности служебного времени).

II. Организация воспитательной работы

18. Воспитательная работа основывается на следующих общих принципах:

18.1. Целенаправленности и целесообразности воспитания, устанавливающим необходимость определения ожидаемого результата воспитания и оценки его эффективности.

18.2. Гражданско-патриотической направленности воспитания, нацеливающим воспитательный процесс на формирование у сотрудника высоких качеств гражданина и патриота.

18.3. Профессиональной направленности воспитания, означающим нацеленность любого воспитательного мероприятия на формирование у сотрудника профессиональных качеств, необходимых для успешной служебной деятельности.

18.4. Воспитания в ходе повседневной деятельности и в интересах службы, требующим оказывать воспитательное воздействие на сотрудника при осуществлении всех видов повседневной деятельности — служебной, учебной, общественной, творческой — и обеспечивать его положительный практический эффект.

18.5. Воспитания личности в служебном коллективе и через коллектив, предполагающим существенное влияние межличностных отношений в служебном коллективе и коллективного мнения на процесс развития личности, ее настроение, мотивацию и результаты деятельности.

18.6. Индивидуального и дифференцированного подхода, определяющим необходимость учета в процессе воспитания индивидуальных и групповых психологических, профессиональных, национальных, возрастных и иных особенностей сотрудников.

18.7. Сочетания высокой требовательности к подчиненным с уважением их прав и личного достоинства.

18.8. Личного примера, выражающего прямую зависимость эффективности воспитательной работы от уровня управленческого, профессионального и личностного авторитета должностного лица, осуществляющего воспитательный процесс.

19. Воспитательная работа организуется по следующим направлениям:

19.1. Патриотическое воспитание.

19.2. Профессиональное воспитание.

19.3. Правовое воспитание.

19.4. Нравственно-этическое воспитание.

19.5. Эстетическое воспитание.

20. При организации воспитательной работы решаются следующие задачи:

20.1. Обеспечение понимания и поддержки личным составом государственной политики в сфере внутренних дел, решений Президента Российской Федерации, Министра внутренних дел Российской Федерации по вопросам обеспечения законности и правопорядка.

20.2. Воспитание личного состава в духе преданности своему Отечеству — Российской Федерации, знания и уважения его истории, национальных, культурных и духовных ценностей.

20.3. Формирование у сотрудников высокого правосознания, выражающегося в неуклонном соблюдении положений Конституции Российской Федерации, требований нормативных правовых актов Российской Федерации и МВД России.

20.4. Воспитание у личного состава чувства гордости за принадлежность к профессии, верности Присяге сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации, лучшим профессиональным традициям.

20.5. Развитие у сотрудников устойчивой нравственной мотивации к добросовестному труду, повышению образовательного уровня и совершенствованию профессионального мастерства.

20.6. Выработка у сотрудников устойчивых навыков служебного поведения, основанных на строгом соблюдении служебной дисциплины и законности, требований служебной этики, антикоррупционных стандартов.

20.7. Воспитание личного состава на героической истории органов внутренних дел, примерах высокого профессионализма, мужества и отваги, проявленных сотрудниками.

21. Воспитательную работу, кроме категорий лиц, указанных в пункте 8 настоящего Порядка, проводят подразделения морально-психологического обеспечения (подразделения по работе с личным составом). В образовательных организациях МВД России воспитательную работу также проводит профессорско-преподавательский (преподавательский) состав.

22. В воспитательной работе, проводимой с группами и коллективами сотрудников, используются следующие основные формы:

22.1. Лекция.

22.2. Доклад.

22.3. Беседа.

22.4. Общее собрание сотрудников по категориям.

22.5. Митинг.

22.6. Служебное совещание.

22.7. Инструктивное занятие (инструктаж).

22.8. Служебный ритуал (церемония).

22.9. Чествование лучших сотрудников.

22.10. Встреча с деятелями культуры и искусства, представителями органов государственной власти и местного самоуправления, общественных объединений.

22.11. Диспут.

22.12. Дискуссия.

22.13. Викторина.

22.14. Экскурсия.

22.15. Научно-практическая конференция.

23. В работе с сотрудниками используются следующие методы воспитания:

23.1. Убеждение.

23.2. Пример.

23.3. Соревнование.

23.4. Упражнение.

23.5. Поощрение.

23.6. Критика действий (поступков).

24. Воспитательная работа включает в себя следующие виды:

24.1. Морально-психологическую подготовку.

24.2. Индивидуальную воспитательную работу.

24.3. Информационно-пропагандистскую работу.

24.4. Работу по поддержанию служебной дисциплины и законности.

24.5. Культурно-просветительскую работу.

25. Морально-психологическая подготовка представляет собой систему мероприятий по формированию у сотрудников государственно-патриотического мировоззрения, понимания государственной политики в сфере внутренних дел, профессиональной культуры и морально-психологической готовности к выполнению оперативно-служебных задач в любых условиях обстановки.

26. Занятия по морально-психологической подготовке проводятся в форме лекций, семинаров и практических занятий.

27. Для чтения лекций по морально-психологической подготовке могут приглашаться лица из числа профессорско-преподавательского состава образовательных и научных организаций МВД России, других образовательных и научных организаций, представители федеральных органов государственной власти и общественных объединений.

28. Занятия по морально-психологической подготовке с сотрудниками проводятся не реже одного раза в месяц.

29. Ежегодно до начала занятий по морально-психологической подготовке руководителями (начальниками) органов, организаций, подразделений МВД России издается приказ, в котором указываются:

29.1. День (дни) месяца для занятий, исходя из примерного расчета часов по морально-психологической подготовке на учебный год (приложение N 2 к настоящему Порядку).

29.2. Примерный перечень тем для изучения в ходе занятий.

29.3. Количество, состав учебных групп, их руководители и ответственный за организацию и контроль морально-психологической подготовки, ведение учетно-планирующей документации.

30. Учебный год в системе занятий по морально-психологической подготовке начинается:

30.1. В органах, организациях, подразделениях МВД России (за исключением образовательных организаций МВД России) — в феврале.

30.2. В образовательных организациях МВД России — одновременно с началом учебного года.

31. Занятия по морально-психологической подготовке продолжаются в течение 10 месяцев. Учебный год заканчивается проведением итоговых занятий с принятием дифференцированных зачетов по морально-психологической подготовке.

32. Для организации и проведения занятий по морально-психологической подготовке создаются учебные группы с учетом категорий должностей:

32.1. Руководители (начальники).

32.2. Старший и средний начальствующий состав.

32.3. Младший начальствующий состав и рядовой состав.

33. Руководители учебных групп назначаются из числа руководителей (начальников) структурных подразделений органов, организаций, подразделений МВД России.

34. Группу руководителей (начальников) (постоянно действующий семинар) возглавляет руководитель (начальник) органа, организации, подразделения МВД России.

35. Руководителем учебной группы на основании рекомендуемой тематики разрабатывается перечень тем занятий по морально-психологической подготовке (рекомендуемый образец — приложение N 3 к настоящему Порядку).

36. Расписание учебных занятий по морально-психологической подготовке для каждой учебной группы составляется на квартал (в образовательных организациях МВД России — на учебный семестр) (рекомендуемый образец — приложение N 4 к настоящему Порядку) в соответствии с перечнем тем.

37. Перечень тем и расписание учебных занятий по морально-психологической подготовке утверждаются руководителем (начальником) органа, организации, подразделения МВД России.

38. Руководитель учебной группы лично проводит занятия по каждой изучаемой теме, а также выборочную проверку качества усвоения сотрудниками изученного материала с выставлением индивидуальных оценок.

39. Учет посещаемости занятий, итогов обучения и уровня подготовленности сотрудников ведется в журналах учета посещаемости занятий и успеваемости по морально-психологической подготовке (рекомендуемый образец — приложение N 5 к настоящему Порядку).

40. Уровень морально-психологической подготовки определяется:

40.1. На теоретических и практических занятиях в течение учебного года.

40.2. В ходе итоговых занятий по окончании учебного года.

40.3. При проверке органа, организации, подразделения МВД России, осуществляемой в соответствии с требованиями нормативных правовых актов МВД России.

41. Обеспечение контроля и оценку морально-психологической подготовки осуществляют подразделения морально-психологического обеспечения, а при их отсутствии — должностные лица, на которых возложено осуществление морально-психологического обеспечения.

42. При оценке состояния морально-психологической подготовки учитываются:

42.1. Уровень сформированных знаний, умений и практических навыков, а также их взаимосвязь с показателями оперативно-служебной деятельности личного состава.

42.2. Готовность сотрудников к выполнению оперативно-служебных задач.

42.3. Качество и регулярность проводимых занятий, полнота выполнения учебной программы.

42.4. Соотношение теоретических и практических занятий в перечне тем и расписании занятий.

42.5. Участие руководящего состава в учебном процессе.

42.6. Посещаемость занятий сотрудниками.

42.7. Наличие организационных и методических недостатков и их причин.

42.8. Наличие и состояние учебно-материальной базы, материально-технического обеспечения морально-психологической подготовки.

42.9. Состояние учетно-отчетной документации.

43. Итоговые занятия проводятся в четвертом квартале каждого года (в образовательных организациях МВД России — до окончания учебного года).

44. Индивидуальная воспитательная работа организуется на основе принципа «старший воспитывает младшего, начальник — подчиненного» и направлена на:

44.1. Оптимизацию воспитательной работы посредством всестороннего и глубокого изучения интересов, потребностей, способностей и индивидуальных особенностей сотрудников.

44.2. Обеспечение оптимальной расстановки и эффективного использования сотрудников в интересах служебной деятельности.

44.3. Содействие сотрудникам в адаптации к условиям служебной деятельности, а также решении проблем профессионального становления.

44.4. Выявление сотрудников, оказавшихся в трудных жизненных ситуациях, оказание им помощи.

44.5. Подготовку сотрудников к самостоятельной оперативно-служебной деятельности.

44.6. Стимулирование профессионального роста сотрудников, развития их личностных качеств.

44.7. Оказание корректирующего воспитательного воздействия, пропаганду здорового образа жизни.

45. Руководитель (начальник) органа, организации, подразделения МВД России организует индивидуальную воспитательную работу, учитывает ее результаты при выработке управленческих, организационных и кадровых решений.

46. Заместитель начальника образовательной организации МВД России по работе с личным составом, начальник подразделения по работе с личным составом (помощник по работе с личным составом) органа, организации, подразделения МВД России:

46.1. Организует проведение методических занятий с лицами, осуществляющими индивидуальную воспитательную работу.

46.2. Обеспечивает своевременное выявление сотрудников, нуждающихся в повышенном психолого-педагогическом внимании <1>.

———————————

<1> Подпункт 5.7 Положения об основах организации психологической работы в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от 2 сентября 2013 г. N 660 (далее — Положение об организации психологической работы).

46.3. Анализирует состояние и результативность индивидуальной воспитательной работы, оказывает помощь в ее проведении.

46.4. Обеспечивает обобщение и распространение положительного опыта индивидуальной воспитательной работы.

46.5. Докладывает не реже одного раза в полугодие руководителю (начальнику) органа, организации, подразделения МВД России о ходе и результатах индивидуальной воспитательной работы с категориями сотрудников, указанными в пункте 47 настоящему Порядку.

47. Учет результатов индивидуальной воспитательной работы ведется осуществляющими ее лицами в карте индивидуальной воспитательной работы (рекомендуемый образец — приложение N 6 к настоящему Порядку) в отношении следующих категорий сотрудников:

47.1. Впервые принятых на службу в органы внутренних дел, — в течение первого года службы.

47.2. Нуждающихся в повышенном психолого-педагогическом внимании, — постоянно, до исключения сотрудника из указанной категории.

48. В случае перевода (увольнения) руководителя (начальника), осуществляющего индивидуальную воспитательную работу, имеющиеся у него карты индивидуальной воспитательной работы передаются в подразделение по работе с личным составом для дальнейшей передачи вновь назначенному руководителю (начальнику).

49. В карте учета индивидуальной воспитательной работы указываются сведения, необходимые для проведения индивидуальной воспитательной работы, а также данные о проведенных мероприятиях и их результатах.

50. Карта индивидуальной воспитательной работы по окончании ее ведения в установленном порядке приобщается к номенклатурному делу по вопросам, относящимся к воспитательной работе <1>.

———————————

<1> Перечень документов, образующихся в деятельности органов внутренних дел Российской Федерации, с указанием сроков хранения, создание, хранение и использование которых осуществляется в форме электронных документов, утвержденный приказом МВД России от 31 мая 2011 г. N 600.

51. Основными формами индивидуальной воспитательной работы являются:

51.1. Индивидуальные беседы (ознакомительные, поддерживающие или корректирующие).

51.2. Психолого-педагогическое наблюдение.

51.3. Изучение документов, характеризующих сотрудника.

51.4. Обобщение независимых характеристик.

51.5. Анализ результатов служебной деятельности, соблюдения сотрудником служебной дисциплины и законности.

51.6. Индивидуальные задания и поручения.

51.7. Адресная помощь.

51.8. Критика действий (поступков).

51.9. Поздравление (чествование) сотрудников в связи со знаменательными датами в служебной деятельности и личной жизни.

52. При выборе форм и методов индивидуальной воспитательной работы учитываются результаты служебной деятельности сотрудника, соблюдение им требований служебной дисциплины и законности, рекомендации психологов, данные исследований социально-психологического климата служебного коллектива.

53. Информационно-пропагандистская работа представляет собой комплекс мероприятий, направленных на формирование у сотрудников государственно-патриотического мировоззрения, высоких гражданских, профессиональных и психологических качеств, обеспечивающих морально-психологическую готовность к выполнению служебных задач посредством доведения и разъяснения необходимой для достижения этих целей информации.

54. При проведении информационно-пропагандистской работы основные усилия сосредотачиваются на доведении и разъяснении личному составу:

54.1. Государственной политики, направленной на защиту основ конституционного строя Российской Федерации и достижение национальных целей развития.

54.2. Особенностей общественно-политической обстановки, решений высшего руководства страны, Министра внутренних дел Российской Федерации, направленных на обеспечение законности и правопорядка.

54.3. Актуальных вопросов противодействия преступности, задач, стоящих перед органами внутренних дел, с учетом оперативной и криминогенной обстановки, складывающейся в стране и регионе.

54.4. Основ укрепления культурно-исторического, межконфессионального и межнационального единства народов России, защиты исторической правды в отношении фактов и событий отечественной истории и истории органов внутренних дел.

54.5. Примеров совершения сотрудниками подвигов, их мужественных и решительных действий, положительного опыта служебной деятельности.

55. Информационно-пропагандистская работа предусматривает следующие формы:

55.1. Единый день государственно-правового информирования.

55.2. Еженедельное государственно-правовое информирование.

55.3. Оперативное информирование.

55.4. Занятия по морально-психологической подготовке.

55.5. Информационно-пропагандистская акция.

55.6. Подготовка и ознакомление личного состава с комментируемыми обзорами материалов о деятельности органов внутренних дел, публикуемых в средствах массовой информации и размещенных в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

55.7. Наглядно-художественное оформление актуальной информации в расположении органа, организации, подразделения МВД России.

56. Единый день государственно-правового информирования проводится ежемесячно в органах, организациях, подразделениях МВД России, их отдельных и самостоятельных подразделениях. Продолжительность мероприятий определяется руководителем (начальником) органа, организации, подразделения МВД России с учетом планируемых мероприятий.

57. Руководители (начальники) органов, организаций, подразделений МВД России, их заместители и руководители (начальники) структурных подразделений при выездах в подчиненные и курируемые органы (подразделения) принимают личное участие в проведении единых дней государственно-правового информирования (в случае совпадения единого дня государственно-правового информирования с выездом).

58. При подготовке единого дня государственно-правового информирования предусматриваются следующие формы мероприятий:

58.1. Информирование о важнейших общественно-политических событиях в России и за рубежом, принятых федеральных законах, изданных указах Президента Российской Федерации, постановлениях Правительства Российской Федерации, ведомственных нормативных правовых актах, регулирующих деятельность органов внутренних дел.

58.2. Занятие по морально-психологической подготовке.

58.3. Выступление лиц руководящего состава с лекциями и беседами.

58.4. Информирование сотрудников о мерах дисциплинарной, административной, уголовной ответственности сотрудников за совершение правонарушений.

58.5. Демонстрация документально-публицистических кино- и видеофильмов, мультимедийных презентаций.

58.6. Встреча сотрудников с ветеранами органов внутренних дел, сотрудниками, достигшими высоких показателей в служебной деятельности, награжденными государственными и ведомственными наградами, представителями органов государственной власти и общественности.

59. Тематика единых дней государственно-правового информирования с указанием форм их проведения разрабатывается подразделением по работе с личным составом органа, организации, подразделения МВД России ежемесячно, с учетом важнейших политических событий, решений руководства МВД России, особенностей служебной деятельности и складывающейся обстановки.

60. Еженедельное государственно-правовое информирование в органах, организациях, подразделениях МВД России, их отдельных и самостоятельных подразделениях проводится по решению руководителя (начальника) органа, организации, подразделения МВД России.

61. В ходе еженедельного государственно-правового информирования до сотрудников доводятся актуальные сведения об общественно-политической и криминогенной обстановке, в том числе в виде комментируемых обзоров материалов, публикуемых в средствах массовой информации, сведений о состоянии служебной дисциплины и законности в органе, организации, подразделении МВД России.

62. Руководитель (начальник) подразделения по работе с личным составом органа, организации, подразделения МВД России разрабатывает тематику еженедельного государственно-правового информирования на календарный месяц и доводит ее до исполнителей.

63. По решению руководителя (начальника) органа, организации, подразделения МВД России руководителями (начальниками) подразделений (иными должностными лицами) при проведении инструктажей нарядов, в ходе выполнения задач в особых условиях и в иных случаях проводится оперативное информирование.

64. Наглядно-художественное оформление и размещение актуальной общественно-политической информации осуществляется подразделениями по работе с личным составом совместно с подразделениями, в компетенцию которых входит материально-техническое обеспечение, а также подразделениями информационных технологий и связи в элементах наглядно-художественного оформления служебных помещений и территории в расположении органа, организации, подразделения МВД России с использованием стендов (стенной печати, витрин, мониторов, проекционного оборудования, других конструкций и технических средств).

65. Стенная газета (информационный бюллетень, фотобюллетень, фотогазета) органа, организации, подразделения МВД России отражает актуальную информацию о результатах деятельности и событиях в жизни органа, организации, подразделения МВД России, издается ежеквартально в электронном или печатном виде и распространяется в подчиненных подразделениях.

66. Информационно-пропагандистская акция представляет собой мероприятие (комплекс мероприятий), посвященное важному общественно-политическому событию, знаменательной дате в истории страны или МВД России.

67. Работа по поддержанию служебной дисциплины и законности направлена на формирование у сотрудников развитого правосознания и предупреждение правонарушений в служебных коллективах.

68. Организация работы по поддержанию служебной дисциплины и законности возлагается на руководителей (начальников) органов, организаций, подразделений МВД России.

69. Работа по поддержанию служебной дисциплины и законности осуществляется руководителями (начальниками) структурных подразделений органов, организаций, подразделений МВД России в отношении сотрудников, подчиненных им по службе.

70. Подготовка и реализация комплекса профилактических мероприятий по предупреждению происшествий с участием личного состава обеспечиваются заместителями начальников образовательных организаций МВД России по работе с личным составом, руководителями подразделений по работе с личным составом (помощниками по работе с личным составом), а при их отсутствии — должностными лицами, на которых возложена организация морально-психологического обеспечения.

71. Проведение профилактических мероприятий по предупреждению происшествий, выявление причин и условий совершаемых сотрудниками дисциплинарных проступков, разработка и реализация мер по их устранению осуществляется инспекциями по личному составу, а при их отсутствии — должностными лицами, на которых возложена организация морально-психологического обеспечения.

72. Работа по поддержанию служебной дисциплины и законности направлена на выполнение следующих задач:

72.1. Обеспечение неукоснительного соблюдения сотрудниками требований Конституции Российской Федерации, законодательства Российской Федерации при выполнении служебных задач и во внеслужебное время.

72.2. Поддержание в органах, организациях, подразделениях МВД России установленного законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России, приказами и распоряжениями прямых и непосредственных руководителей (начальников) порядка выполнения служебных обязанностей и реализации предоставленных прав.

72.3. Воспитание личной ответственности каждого сотрудника за выполнение своих служебных обязанностей и требований к служебному поведению.

73. Поддержание служебной дисциплины и законности в органах внутренних дел достигается:

73.1. Повседневной кропотливой воспитательной работой руководителей (начальников) органов, организаций, подразделений МВД России, руководителей структурных подразделений с подчиненными сотрудниками.

73.2. Систематическим анализом состояния служебной дисциплины и законности в подчиненных подразделениях, в том числе в ходе ежеквартального подведения итогов работы по поддержанию служебной дисциплины и законности в органах, организациях, подразделениях МВД России.

73.3. Выработкой и реализацией мер, направленных на поддержание в подразделениях установленного порядка и правил выполнения служебных обязанностей.

73.4. Организацией профилактической работы, нацеленной на выявление причин преступлений и происшествий, грубых нарушений служебной дисциплины, условий, способствующих их совершению.

73.5. Повседневной требовательностью руководителей всех уровней к подчиненным сотрудникам в сочетании с уважением их личного достоинства.

73.6. Соблюдением объективности и обоснованности применения в отношении подчиненных сотрудников мер поощрения и дисциплинарных взысканий.

74. В работе по поддержанию служебной дисциплины и законности используются следующие основные формы:

74.1. Подготовка и реализация комплекса профилактических мероприятий по предупреждению происшествий, выявлению и пресечению нарушений служебной дисциплины.

74.2. Информирование личного состава о мерах дисциплинарной, административной и уголовной ответственности сотрудников за совершение правонарушений.

74.3. Рассмотрение обращений граждан и организаций, публикаций и сообщений в средствах массовой информации о дисциплинарных проступках, совершенных сотрудниками, происшествиях с их участием.

74.4. Мониторинг дорожно-транспортных происшествий с участием сотрудников, а также допускаемых ими административных правонарушений в области дорожного движения.

74.5. Подготовка информационно-аналитических обзоров состояния служебной дисциплины и законности и доведение их до сотрудников.

74.6. Проведение индивидуальных профилактических бесед с сотрудниками, допустившими нарушения служебной дисциплины и законности.

74.7. Участие в ежеквартальном подведении итогов работы по поддержанию служебной дисциплины и законности в органе, организации, подразделении МВД России с выработкой управленческих решений, направленных на совершенствование указанного направления служебной деятельности.

74.8. Обобщение и распространение положительного опыта работы по предупреждению происшествий и дисциплинарных проступков.

75. Культурно-просветительская работа направлена на эстетическое воспитание сотрудников, формирование у них высоких морально-психологических качеств средствами культуры и искусства, а также создание условий для культурного досуга, развития художественного самодеятельного творчества, функционирования творческих коллективов в органах внутренних дел.

76. В проведении культурно-просветительской работы используются следующие основные формы:

76.1. Концерты, смотры, конкурсы, фестивали и выставки самодеятельного художественного творчества.

76.2. Спортивно-театрализованные представления, вечера отдыха, детские и семейные праздники.

76.3. Коллективные посещения (в том числе в формате экскурсий) учреждений культуры, памятных мест, связанных с историей Отечества, просмотр театральных спектаклей, кинофильмов, концертных программ.

76.4. Занятия в клубных любительских объединениях, кружках, студиях по различным видам и жанрам художественного и прикладного самодеятельного творчества.

76.5. Занятия в университетах, школах, лекториях и на факультетах культуры (эстетического воспитания).

76.6. Творческие встречи с деятелями культуры и искусства.

77. Воспитательная работа с обучающимися в образовательных организациях МВД России осуществляется на основе включаемых в образовательную программу на весь период обучения рабочей программы воспитания и календарного плана воспитательной работы, разрабатываемых образовательной организацией <1> и согласованных с ДГСК МВД России.

———————————

<1> Часть 1 статьи 12¹ Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 53, ст. 7598; 2020, N 31, ст. 5063).

78. Основные усилия в воспитательной работе с обучающимися в образовательных организациях МВД России сосредотачиваются на всестороннем духовном, нравственном и интеллектуальном развитии обучающихся, воспитании у них чувств патриотизма и гражданственности, гордости за принадлежность к профессии и устойчивой мотивации к ее освоению, стремления к знанию истории органов внутренних дел и верности лучшим профессиональным традициям.

79. Ежегодно в образовательной организации МВД России осуществляется анализ выполнения рабочей программы воспитания и календарного плана воспитательной работы.

III. Организация психологической работы

80. Психологическая работа осуществляется в целях формирования и развития у сотрудников профессионально значимых личностных качеств, морально-психологической устойчивости и готовности к эффективному выполнению оперативно-служебных задач в любых условиях обстановки <1>.

———————————

<1> Положение об организации психологической работы.

81. Организация психологической работы возлагается на руководителей (начальников) органов, организаций, подразделений МВД России, руководителей подразделений по работе с личным составом (помощников по работе с личным составом), а при их отсутствии — на должностных лиц, на которых возложена организация морально-психологического обеспечения.

82. Психологическая работа осуществляется психологами подразделений по работе с личным составом.

83. Психологическая работа проводится по следующим направлениям:

83.1. Профессиональный психологический отбор кандидатов на службу в органы внутренних дел.

83.2. Психологическая помощь сотрудникам и членам их семей.

83.3. Психологическое сопровождение выполнения оперативно-служебных задач, в том числе в особых условиях.

84. Психологическая работа призвана решать следующие задачи:

84.1. Определение категории профессиональной психологической пригодности кандидатов на службу в органы внутренних дел в интересах прогнозирования их способности по своим личностным и деловым качествам выполнять служебные обязанности сотрудников, выявление факторов риска <1>.

———————————

<1> Пункт 2 Правил профессионального психологического отбора на службу в органы внутренних дел Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 декабря 2012 г. N 1259 (Собрание законодательства Российской Федерации 2012, N 50, ст. 7075).

84.2. Участие в формировании и поддержании в служебных коллективах благоприятного социально-психологического климата, способствующего результативной совместной деятельности сотрудников.

84.3. Обеспечение высокой психологической готовности, эмоционально-волевой устойчивости и профессиональной работоспособности сотрудников в повседневных и особых условиях служебной деятельности.

84.4. Осуществление психологической профилактики нарушений служебной дисциплины и законности, конфликтных ситуаций в служебных коллективах, оказание сотрудникам психологической помощи и содействие в ее предоставлении членам их семей.

84.5. Участие в личностно-профессиональном развитии сотрудников, в том числе замещающих должности руководителей (начальников, командиров) всех уровней управления, их заместителей и помощников.

84.6. Внедрение в практику работы с личным составом положительного опыта проведения психологической работы, использования современных психологических технологий.

85. Психологическая работа проводится в форме индивидуальных и (или) групповых мероприятий (за исключением специальных психофизиологических исследований с применением полиграфа) согласно утвержденному руководителем (начальником) органа, организации, подразделения МВД России графику.

86. Проведение психофизиологических обследований (исследований) в отношении кандидатов на службу <1> и сотрудников <2>, психологическая коррекция нарушений психологической адаптации, переутомления и иных негативных эмоциональных состояний у сотрудников, их психологическая реабилитация осуществляется в отдельных, специально оборудованных помещениях, обеспечивающих обработку персональных данных с учетом их конфиденциальности, а также требований по защите, предусмотренных законодательством Российской Федерации в области персональных данных.

———————————

<1> Приказ МВД России от 18 марта 2010 г. N 201дсп «Об организации проведения психофизиологических исследований с применением полиграфа в органах внутренних дел Российской Федерации» (зарегистрирован Минюстом России 20 апреля 2010 года, регистрационный N 16937), с изменениями, внесенными приказом МВД России от 1 октября 2014 г. N 840дсп «О мерах по реализации в органах внутренних дел Российской Федерации постановления Правительства Российской Федерации от 6 декабря 2012 г. N 1259» (зарегистрирован Минюстом России 22 декабря 2014 года, регистрационный N 35341).

<2> Подпункт «г» пункта 2 части 6 статьи 52 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 49, ст. 7020).

87. Для тестирования применяются тесты, включенные в реестр методик и программ психологической работы, который в установленном порядке ведется ДГСК МВД России.

88. Психологическая работа проводится в служебное время (в пределах нормальной продолжительности служебного времени).

89. Рекомендации психологов учитываются при принятии управленческих решений.

IV. Организация социальной работы

90. Социальная работа в органах, организациях, подразделениях МВД России <1> проводится с сотрудниками и членами их семей, членами семей сотрудников, погибших (умерших) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в связи с выполнением служебных обязанностей, пропавшего без вести при выполнении служебных обязанностей <2>, с сотрудниками, ставшими инвалидами вследствие увечий (ранений, травм, контузий), заболеваний, полученных при выполнении служебных обязанностей <3>, и сотрудниками, уволенными из органов внутренних дел с правом на пенсию <4>.

———————————

<1> Порядок организации социальной работы в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденный приказом МВД России от 27 апреля 2020 г. N 245 (зарегистрирован Минюстом России 5 июня 2020 года, регистрационный N 58600).

<2> Далее — «члены семей погибших, пропавших без вести сотрудников».

<3> Далее — «инвалиды вследствие военной травмы».

<4> Далее — «ветераны».

91. Организация социальной работы возлагается на руководителей (начальников) органов, организаций, подразделений МВД России, начальников подразделений по работе с личным составом (помощников по работе с личным составом), а в случае их отсутствия — на должностное лицо, на которое в установленном порядке возложены функции выполнения мероприятий морально-психологического обеспечения деятельности органов внутренних дел.

92. При проведении социальной работы обеспечивается:

92.1. Организация взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти, иными государственными органами, органами местного самоуправления, а также организация взаимодействия кадровых, правовых, финансовых, медицинских и тыловых подразделений по вопросам предоставления социальной поддержки, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в решении социально-бытовых вопросов сотрудников, членов семей погибших, пропавших без вести сотрудников и инвалидов вследствие военной травмы, ветеранов.

92.2. Рассмотрение на совещаниях результатов деятельности по выполнению мероприятий по организации социальной работы.

V. Организация морально-психологического обеспечения деятельности органов, организаций, подразделений МВД России в особых условиях

93. Морально-психологическое обеспечение деятельности органов, организаций, подразделений МВД России при выполнении служебных задач в особых условиях осуществляется в целях формирования морально-психологической готовности сотрудников к эффективным действиям, достижения высокой степени их морально-психологической устойчивости к влиянию негативных факторов складывающейся обстановки.

94. Руководители (начальники) органов, организаций, подразделений МВД России, руководители структурных подразделений, начальники подразделений по работе с личным составом в период подготовки к действиям в особых условиях организуют выполнение следующих задач морально-психологического обеспечения:

94.1. Разъяснение сотрудникам требований федеральных законов, указов Президента Российской Федерации и постановлений Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов МВД России, определяющих содержание действий органов внутренних дел по выполнению оперативно-служебных задач.

94.2. Формирование у сотрудников осознанного понимания высокой общественной значимости их участия в выполнении оперативно-служебных задач в особых условиях.

94.3. Воспитание у сотрудников бдительности, стойкости, смелости, мужества, собранности, внимания, выносливости, разумной инициативы, находчивости, решительности, ответственности за соблюдение требований служебной дисциплины и законности, чувства взаимопомощи.

94.4. Сплочение служебных коллективов вокруг идеи служения Отечеству, верности служебному долгу и Присяге сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации, соблюдения прав и свобод граждан.

94.5. Поддержание высокой профессиональной надежности, морально-психологической устойчивости и готовности сотрудников к решительным действиям в различных условиях обстановки.

94.6. Разъяснение личному составу порядка реализации социальных гарантий, компенсаций и мер социальной поддержки, установленных законодательством Российской Федерации для сотрудников, выполняющих задачи в особых условиях, членов их семей.

94.7. Проведение культурно-просветительских мероприятий, информационно-пропагандистских акций, направленных на обеспечение готовности сотрудников к действиям в различных условиях обстановки.

95. В целях реализации задач, указанных в пункте 94 настоящего Порядка, в период выполнения оперативно-служебных задач в особых условиях, руководители (начальники) органов, организаций, подразделений МВД России, руководители структурных подразделений, подразделений по работе с личным составом организуют:

95.1. Информирование сотрудников о складывающейся общественно-политической, криминогенной и оперативной обстановке, о мерах, предпринимаемых руководством страны по обеспечению общественного порядка и общественной безопасности, стабилизации ситуации в районах действий органов, организаций, подразделений МВД России.

95.2. Пропаганду примеров личного мужества, грамотных и умелых действий сотрудников при выполнении оперативно-служебных задач в особых условиях.

95.3. Разъяснение норм международного гуманитарного права, законодательства Российской Федерации, определяющих права и обязанности сотрудников, требований по поддержанию служебной дисциплины и законности, уголовной ответственности за преступления, совершенные в ходе выполнения задач в особых условиях.

95.4. Проведение мероприятий по профилактике нарушений сотрудниками служебной дисциплины и законности, предупреждению и пресечению случаев мародерства и хищения материальных ценностей, употребления наркотических средств, хищения оружия и боеприпасов.

95.5. Поддержание морально-психологической устойчивости и эффективности действий сотрудников при внезапном изменении обстановки, в условиях деструктивного информационно-психологического воздействия.

95.6. Принятие мер по выявлению психотравмирующих факторов, снижению их негативного влияния на сотрудников.

95.7. Выявление сотрудников, имеющих признаки нервно-психической неустойчивости, и оказание им психологической помощи.

95.8. Формирование функциональных групп с учетом индивидуальных психологических качеств сотрудников и психологической совместимости.

95.9. Определение подразделений, функциональных групп, сотрудников, оказавшихся в наибольшей степени подверженными психотравмирующему воздействию обстановки (наиболее сложные условия оперативно-служебной деятельности, наличие безвозвратных потерь, длительное пребывание в неблагоприятных условиях, в состоянии постоянного стрессового напряжения), и организация психологической работы с ними.

95.10. Проведение мероприятий по профилактике отклоняющегося поведения сотрудников.

96. Руководители (начальники) органов, организаций, подразделений МВД России, руководители структурных подразделений, начальники подразделений по работе с личным составом по завершении выполнения задач обеспечивают выполнение следующих мероприятий:

96.1. Организацию торжественных мероприятий по встрече сотрудников в местах постоянной дислокации.

96.2. Информирование личного состава об итогах и результатах выполнения задач.

96.3. Организацию поощрения отличившихся сотрудников.

96.4. Сбор, обобщение и распространение положительного опыта действий сотрудников при выполнении задач в особых условиях.

I. Общие положения

1.  Настоящее Руководство по морально-психологическому обеспечению оперативно-служебной деятельности органов внутренних дел Российской Федерации  устанавливает организационно-правовые основы морально-психологического обеспечения всех видов оперативно-служебной деятельности подразделений центрального аппарата МВД России , подразделений, непосредственно подчиненных МВД России, территориальных органов МВД России, научно-исследовательских и образовательных учреждений, медико-санитарных частей, иных органов, организаций и подразделений, созданных в установленном законодательством Российской Федерации порядке для реализации задач, возложенных на органы внутренних дел , как в повседневных условиях, так и при чрезвычайных обстоятельствах.

2. Морально-психологическое обеспечение оперативно-служебной деятельности органов (учреждений)  является составной частью кадрового обеспечения системы МВД России и включает следующие виды деятельности: воспитательную, психологическую, социальную, культурно-просветительную работу, работу по укреплению служебной дисциплины и законности среди личного состава .

3. Правовыми основами морально-психологического обеспечения являются Конституция Российской Федерации, федеральные законы, указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты МВД России.

4. Для целей настоящего Руководства приводимые ниже понятия и термины, применяемые в морально-психологическом обеспечении, имеют следующее значение:

4.1. Морально-психологическое обеспечение – деятельность по формированию, поддержанию и восстановлению морально-психологического состояния личного состава, обеспечивающего успешное выполнение оперативно-служебных задач.

4.2. Морально-психологическое состояние – динамическое проявление нравственных качеств и психологических свойств личности сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации , выражающееся в их отношении к реальной действительности, степени служебной активности, уровне готовности и способности решать поставленные задачи.

4.3. Морально-психологическая готовность личного состава к оперативно-служебной деятельности – состояние сознания и психики сотрудников, отражающее их нацеленность, активность, настроенность и мобилизованность на преодоление возможных трудностей, обеспечивающее результативность и качество выполнения оперативно-служебных задач.

4.4. Морально-психологическая устойчивость личного состава к влиянию психотравмирующих факторов – система личностных качеств (знаний, умений, навыков, взглядов, убеждений, мотивов, установок, черт характера), определяющая способность сотрудников сохранять высокую функциональную активность и успешно выполнять поставленные задачи в любых условиях обстановки.

4.5. Социально-психологический климат в служебном коллективе сотрудников органа (учреждения) – качественная характеристика межличностных отношений, проявляющихся в виде совокупности нравственных и психологических условий, способствующих или препятствующих продуктивной совместной деятельности и всестороннему развитию личности сотрудника в группе.

4.6. Воспитательная работа – основной вид морально-психологического обеспечения, представляющий собой целенаправленную деятельность по формированию у сотрудников комплекса профессиональных и нравственных качеств, обусловленных потребностями оперативно-служебной деятельности.

4.7. Психологическая работа – вид морально-психологического обеспечения, представляющий собой деятельность, направленную на формирование у сотрудников профессионально значимых психологических качеств личности, психологической устойчивости и готовности к эффективному выполнению оперативно-служебных задач.

4.8. Социальная работа – вид морально-психологического обеспечения, представляющий собой деятельность, направленную на обеспечение реализации предусмотренных законодательством мер государственной социальной защиты сотрудников и создание на этой основе социальных условий для эффективного выполнения личным составом оперативно-служебных задач.

4.9. Культурно-просветительная работа – вид морально-психологического обеспечения, представляющий собой деятельность по формированию у сотрудников нравственно-эстетических и морально-психологических качеств средствами художественной культуры и искусства.

4.10. Работа по укреплению служебной дисциплины и законности среди сотрудников органов (учреждений) – комплексный вид морально-психологического обеспечения, представляющий собой деятельность, направленную на профилактику и предупреждение правонарушений и чрезвычайных происшествий.

4.11. Силы морально-психологического обеспечения – подразделения и учреждения, осуществляющие мероприятия морально-психологического обеспечения, актив служебных коллективов.

4.12. Средства морально-психологического обеспечения – технические, аппаратные и наглядные средства, приборы и устройства, информационные ресурсы в единой информационной телекоммуникационной системе органов внутренних дел и сети Интернет, ведомственные средства массовой информации.

5. Морально-психологическое обеспечение осуществляется в целях:

5.1. Формирования и развития у сотрудников государственно-патриотического мировоззрения, комплекса гражданских, нравственных, духовных и иных профессионально значимых качеств личности, обусловленных требованиями государства и общества к гражданскому и профессионально-нравственному облику сотрудника органов внутренних дел, потребностями и особенностями оперативно-служебной деятельности.

5.2. Достижения высокой степени морально-психологической готовности личного состава к безусловному и качественному выполнению оперативно-служебных задач, надежности и управляемости в любых условиях обстановки.

5.3. Выработки у сотрудников устойчивости к неблагоприятному информационно-психологическому воздействию, обеспечивающей морально-психологическое превосходство личного состава над правонарушителями.

6. Основными организационными принципами морально-психологического обеспечения являются: целеустремленность, непрерывность, объективность, активность, оперативность, дифференцированный подход к организации морально-психологического обеспечения и комплексное применение его сил и средств.

7. Объектами морально-психологического обеспечения являются: отдельные сотрудники, категории сотрудников, служебные коллективы.

8. Предмет морально-психологического обеспечения составляют комплекс личностных качеств сотрудника, морально-психологическое состояние личного состава и социально-психологический климат в служебных коллективах.

9. Надлежащее морально-психологическое состояние формируется и поддерживается в ходе проведения мероприятий морально-психологического обеспечения, вырабатывающих у сотрудников профессионально значимые качества личности.

10. Надлежащее морально-психологическое состояние личного состава обеспечивает благоприятный социально-психологический климат в служебных коллективах, позволяющий эффективно и качественно выполнить оперативно-служебные задачи.

11. Субъектами морально-психологического обеспечения являются:

11.1. Начальники подразделений центрального аппарата МВД России , подразделений, непосредственно подчиненных МВД России, территориальных органов МВД России, научно-исследовательских и образовательных учреждений, медико-санитарных частей, иных органов, организаций и подразделений, созданных в установленном законодательством Российской Федерации порядке для реализации задач, возложенных на органы внутренних дел, начальники (командиры) отдельных, самостоятельных, входящих и внештатных подразделений органов (учреждений) , их заместители .

11.2. Заместители руководителей – начальники подразделений по работе с личным составом, заместители (помощники) руководителей по работе с личным составом .

11.3. Иные должностные лица, на которых решением руководителей возложена организация морально-психологического обеспечения .

11.4. Подразделения морально-психологического обеспечения в составе подразделений по работе с личным составом органов (учреждений).

12. Руководители осуществляют общее руководство морально-психологическим обеспечением, участвуют в проведении мероприятий морально-психологического обеспечения и несут личную ответственность за морально-психологическое состояние личного состава, состояние социально-психологического климата в служебных коллективах, состояние служебной дисциплины и законности в органах (учреждениях), отдельных, самостоятельных, входящих и внештатных подразделениях .

13. Заместители руководителей по работе с личным составом (должностные лица) организуют морально-психологическое обеспечение, несут личную ответственность за его состояние, результативность и эффективность.

14. Головным подразделением, осуществляющим организационно-методическое руководство и координацию морально-психологического обеспечения в системе МВД России, является Департамент кадрового обеспечения МВД России.

15. К подразделениям по работе с личным составом органов (учреждений), обеспечивающим решение задач по организации и проведению мероприятий морально-психологического обеспечения, относятся:

15.1. Подразделения (должностные лица), выполняющие задачи организации работы с личным составом, в составе подразделений центрального аппарата МВД России , подразделений, непосредственно подчиненных МВД России.

15.2. Управления  (отделы, отделения, группы, направления) морально-психологического обеспечения управлений (отделов, отделений, групп) по работе с личным составом органов (учреждений) , включающие в случаях, установленных настоящим Руководством, отделы (отделения, группы, направления) воспитательной работы , отделы (отделения, группы, направления) психологической работы , отделения (группы, направления) социальной работы.

15.3. Инспекции по личному составу на правах отделов органов (учреждений) .

16. В целях морально-психологического обеспечения могут создаваться:

культурно-просветительные подразделения органов (учреждений): культурные центры, клубы, библиотеки;

лекторские группы;

агитационно-пропагандистские и концертные бригады, мобильные группы психологов, пункты информирования.

17. Для осуществления морально-психологического обеспечения используются:

комнаты воспитательной работы;

комнаты истории органов внутренних дел;

кабинеты психологической регуляции;

аппаратно-программные комплексы и оборудование, применяемые в психологической работе;

культурно-досуговое имущество;

полиграфическое оборудование;

музейные экспозиции;

книжные фонды библиотек;

технические средства информации и пропаганды;

наглядные средства информации (наглядная агитация, стенная печать, походные комплекты наглядной агитации), элементы наглядно-художественного оформления интерьеров помещений и расположения органов (учреждений).

18. Основной формой морально-психологического обеспечения в органах (учреждениях) является морально-психологическая подготовка, представляющая собой самостоятельный вид обучения сотрудников.

19. Морально-психологическая подготовка сотрудников в органах (учреждениях) организуется и проводится в порядке, установленном нормативными правовыми актами МВД России .

II. Организация морально-психологического обеспечения

20. Организация морально-психологического обеспечения в органах (учреждениях) представляет собой непрерывный, целенаправленный, согласованный процесс управленческой деятельности руководителей по осуществлению морально-психологического обеспечения.

21. Руководитель организует морально-психологическое обеспечение через своего заместителя по работе с личным составом, а при его отсутствии – должностное лицо, в обязанности которого решением руководителя возложена организация указанного обеспечения.

22. При организации морально-психологического обеспечения должна обеспечиваться необходимая степень централизации управления с предоставлением исполнителям инициативы в определении способов выполнения поставленных им задач.

23. При осуществлении морально-психологического обеспечения руководитель обязан:

определять основные задачи и направления морально-психологического обеспечения на конкретный период, сроки реализации мероприятий, утверждать планы работы подразделения морально-психологического обеспечения, контролировать их исполнение;

обеспечивать взаимосвязь планирующих документов служебной деятельности и морально-психологического обеспечения, единство требований по участию руководящего состава всех уровней в их реализации;

лично участвовать в проведении мероприятий морально-психологического обеспечения, проводить индивидуальную воспитательную работу с подчиненными;

проводить работу по формированию благоприятного социально-психологического климата в служебных коллективах, повышению заинтересованности сотрудников в добросовестном исполнении служебных обязанностей, рационально использовать моральные и материальные формы стимулирования труда личного состава;

принимать меры по укреплению служебной дисциплины и законности, профилактике правонарушений, решительно пресекать факты сокрытия преступлений, происшествий и дисциплинарных проступков, давать им принципиальную оценку;

обеспечивать поддержание на высоком уровне морально-психологической готовности личного состава к оперативно-служебной деятельности в повседневных и экстремальных условиях;

подводить итоги работы по организации и проведению мероприятий морально-психологического обеспечения.

24. При организации морально-психологического обеспечения заместитель руководителя по работе с личным составом (должностное лицо) обязан:

анализировать морально-психологическое состояние личного состава, состояние социально-психологического климата, разрабатывать и реализовывать меры по повышению эффективности морально-психологического обеспечения;

разрабатывать предложения и принимать участие в выработке руководителем управленческих решений по вопросам морально-психологического обеспечения;

планировать и организовывать мероприятия морально-психологического обеспечения, принимать личное участие в их проведении;

организовывать мероприятия морально-психологического обеспечения действий при чрезвычайных обстоятельствах, проведении контртеррористических и иных специальных операций, при подготовке и переводе органа (учреждения) на работу в условиях военного времени;

осуществлять систематический контроль за состоянием морально-психологического обеспечения в подчиненных подразделениях, оказывать помощь руководителям, их заместителям по работе с личным составом в организации и осуществлении морально-психологического обеспечения;

обеспечивать рассмотрение вопросов организации морально-психологического обеспечения на коллегиях, оперативных совещаниях, аттестационных комиссиях, осуществлять контроль за выполнением принятых решений;

проводить работу по повышению роли и обеспечению личного участия руководящего состава органа (учреждения) в проведении мероприятий морально-психологического обеспечения, заслушивать на совещаниях отчеты руководителей подразделений о проводимой работе с личным составом и принимать меры по совершенствованию морально-психологического обеспечения;

обеспечивать своевременное представление руководителям объективной информации о проведенных мероприятиях морально-психологического обеспечения и их результатах, о морально-психологическом состоянии личного состава, социально-психологическом климате в служебном коллективе, состоянии служебной дисциплины и соблюдении законности;

организовывать обучение лиц руководящего состава практике применения эффективных форм и методов морально-психологического обеспечения, выявлять, обобщать, распространять и внедрять позитивный опыт морально-психологического обеспечения;

участвовать в организации взаимодействия и сотрудничества с подразделениями органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, ветеранскими организациями, общественными объединениями, религиозными конфессиями, творческими союзами, средствами массовой информации, деятелями науки и искусства при проведении мероприятий морально-психологического обеспечения;

организовывать проведение занятий по морально-психологической подготовке и мероприятий государственно-правового информирования сотрудников, работу по оформлению служебных помещений средствами наглядной агитации;

организовывать проведение психологического обследования кандидатов на службу в органы внутренних дел, сотрудников при зачислении в резерв и назначении на должности руководящего состава;

осуществлять руководство работой по психологическому сопровождению оперативно-служебной деятельности личного состава, психологической реабилитации, коррекции и восстановлению профессиональной работоспособности сотрудников;

организовывать деятельность культурно-просветительных подразделений, самодеятельных творческих коллективов, осуществлять привлечение сотрудников к участию в музыкальных, художественных, литературных смотрах и конкурсах;

изучать состояние служебной дисциплины и соблюдение законности сотрудниками, анализировать причины правонарушений и чрезвычайных происшествий, организовывать и принимать непосредственное участие в проведении мероприятий, направленных на укрепление служебной дисциплины и законности;

организовывать работу комиссий по служебной дисциплине и профессиональной этике, комиссий по социальным вопросам, руководить работой актива служебных коллективов;

координировать работу по реализации требований действующего законодательства, ведомственных нормативных правовых актов, регламентирующих организацию социальной защиты сотрудников, членов семей сотрудников органов внутренних дел, погибших при исполнении служебных обязанностей , и сотрудников, ставших инвалидами вследствие увечий (ранений, травм, контузий), заболеваний, полученных при исполнении служебных обязанностей .

25. Морально-психологическое состояние сотрудников органов (учреждений) и состояние социально-психологического климата в служебных коллективах оцениваются по разрабатываемым Департаментом кадрового обеспечения МВД России методикам.

26. Результаты проведения мероприятий морально-психологического обеспечения оцениваются в соответствии с критериями, установленными нормативными правовыми актами МВД России с учетом:

степени влияния морально-психологического обеспечения на успешность выполнения оперативно-служебных задач;

оценки морально-психологического состояния личного состава, состояния социально-психологического климата в служебных коллективах, состояния служебной дисциплины и соблюдения законности;

качества выполнения планов работы и эффективности организации и проведения мероприятий морально-психологического обеспечения;

степени участия лиц руководящего состава в проведении мероприятий морально-психологического обеспечения, уровня их методической и профессиональной подготовки.

III. Воспитательная работа

27. Воспитательную работу обязаны организовывать и проводить руководители всех уровней, заместители руководителей по работе с личным составом, подразделения воспитательной работы, а при их отсутствии – должностные лица, на которых возложены обязанности по осуществлению морально-психологического обеспечения.

28. Воспитательная работа проводится по следующим основным направлениям:

28.1. Патриотическое воспитание, формирующее и развивающее у сотрудников личностные качества гражданина-патриота, способного активно участвовать в укреплении и совершенствовании основ общества, высокого патриотического сознания, готовности к выполнению задач, связанных с обеспечением законности, общественного порядка, прав и законных интересов граждан.

28.2. Профессионально-нравственное воспитание, развивающее у сотрудников представления о нравственных основах службы в органах внутренних дел, знания профессионально-этических требований к поведению на службе и в быту, взаимоотношениям в служебном коллективе и вырабатывающее устойчивые навыки соблюдения профессионально-этического стандарта антикоррупционного поведения.

28.3. Правовое воспитание, оказывающее целеустремленное систематическое воздействие на сознание сотрудников в целях формирования у них глубоких и устойчивых правовых знаний, взглядов и представлений, убеждений и чувств, привития им высокой правовой культуры, навыков и привычек активного правового поведения, обеспечивающего правильное понимание и исполнение государственной правоохранительной политики.

29. При проведении воспитательной работы решаются следующие основные задачи:

формирование у сотрудников верности своей стране – Российской Федерации, Присяге сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации  и профессиональному долгу;

воспитание сотрудников в духе неуклонного соблюдения Конституции Российской Федерации, законов Российской Федерации, приказов и распоряжений Министра внутренних дел Российской Федерации, требований и норм Кодекса профессиональной этики сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации ;

укрепление авторитета органов внутренних дел среди населения и повышение престижа милицейской службы на основе эффективного выполнения оперативно-служебных задач при строгом соблюдении прав человека и гражданина, норм служебной дисциплины, законности и профессиональной этики;

выработка и развитие у сотрудников комплекса морально-психологических качеств патриота, гражданина и профессионала службы в органах внутренних дел, культуры поведения в сочетании с высоким уровнем правового сознания;

поддержание на высоком уровне сплоченности служебных коллективов, морально-психологической готовности сотрудников к выполнению задач по обеспечению безопасности личности, общества и государства, защите прав и свобод человека и гражданина от преступных и иных противоправных посягательств;

формирование у сотрудников стремления овладевать профессиональными знаниями, навыками и умениями, совершенствовать профессиональное мастерство, знать и содержать в готовности к применению табельное оружие и специальную технику;

развитие коммуникативной компетентности сотрудников, практических навыков и умений профессионально-грамотного общения с гражданами при исполнении служебных обязанностей и вне службы.

30. В работе с сотрудниками должны используются следующие основные методы воспитания: убеждение, пример, соревнование, упражнение, поощрение, принуждение, критика действий и поступков.

31. Воспитательная работа с сотрудниками проводится с использованием следующих форм воспитания: лекция; доклад; беседа (групповая или индивидуальная); общее собрание сотрудников по категориям; служебное совещание; инструктивное занятие (инструктаж); митинг личного состава; вечер-чествование лучших сотрудников (вечер-портрет); вечер вопросов и ответов; тематический вечер (встреча с ветеранами, деятелями культуры и искусства, представителями традиционных религиозных конфессий); устный журнал; диспут; дискуссия; викторина; экскурсия; научно-практическая (читательская) конференция.

32. В органах (учреждениях) проводятся служебные ритуалы, к которым относятся: вручение знамени; приведение к Присяге; строевой смотр; парад; прохождение торжественным маршем; торжественное вручение государственных и ведомственных наград, служебных удостоверений, личного оружия, погон, объявление поощрений; общегородской (гарнизонный) развод милицейских нарядов для заступления на службу по охране общественного порядка; инструктаж нарядов милиции; проводы и встречи личного состава, выполнявшего оперативно-служебные задачи при чрезвычайных обстоятельствах; отдание последних почестей погибшим сотрудникам; возложение венков к мемориальным сооружениям.

33. Основными средствами реализации задач воспитания являются: индивидуальная воспитательная работа; информационно-пропагандистская работа; работа актива служебных коллективов органов (учреждений).

34. Индивидуальную воспитательную работу с личным составом должны проводить руководители всех уровней, их заместители в целях формирования и развития у сотрудников профессиональных и морально-психологических качеств личности, необходимых для эффективного осуществления оперативно-служебной деятельности.

35. При проведении индивидуальной воспитательной работы решаются следующие задачи:

всестороннее и глубокое изучение личных качеств сотрудников, их интересов, потребностей, способностей, особенностей характера и темперамента;

обеспечение оптимальной расстановки и эффективного использования сотрудников в интересах оперативно-служебной деятельности;

оказание помощи сотрудникам в адаптации к условиям служебной деятельности, решении проблем профессионального становления, поддержки в трудных жизненных ситуациях;

подготовка сотрудников к самостоятельному выполнению оперативно-служебных задач, обеспечение их профессионального роста;

оказание корректирующего воспитательного воздействия на сотрудников, проявляющих признаки девиантного или деструктивного поведения, нуждающихся в повышенном психолого-педагогическом внимании.

36. Индивидуальная воспитательная работа проводится в следующих формах: индивидуальные беседы (ознакомительные, поддерживающие или корректирующие); психолого-педагогическое наблюдение; изучение документов, характеризующих сотрудника; обобщение независимых характеристик; анализ результатов служебной деятельности и показателей служебной дисциплины.

37. Руководитель при проведении:

ознакомительной беседы – лично знакомится с сотрудником, разъясняет ему варианты должного поведения в служебном коллективе в различных ситуациях, раскрывает основные ценностные ориентиры коллектива, пропагандирует позитивные примеры служебной деятельности;

поддерживающей беседы – вырабатывает у сотрудника профессионально важные качества путем совместного обсуждения возможных перспектив дальнейшего личностного, профессионального и служебного роста с использованием методов поощрения и стимулирования деятельности;

корректирующей беседы – предлагает сотруднику возможные варианты преодоления сложностей, мешающих ему в повседневной жизнедеятельности, а также раскрывает его возможности по исправлению своего поведения с использованием методов убеждения, критики действий и поступков.

38. Индивидуальная воспитательная работа организуется во всех подразделениях органа (учреждения) по месту службы сотрудника и должна решать психолого-педагогические задачи в любых условиях обстановки.

39. В первоочередном порядке индивидуальная воспитательная работа должна быть организована с сотрудниками, проявляющими низкие адаптационные способности к условиям служебной деятельности, склонными к отклоняющемуся поведению, нуждающимися в повышенном психолого-педагогическом внимании, по результатам профессионального психологического отбора, изучения индивидуально-психологических качеств и анализа поведения на службе и в быту, совершившими нарушения служебной дисциплины.

40. В обязательном порядке индивидуальная воспитательная работа организуется с сотрудниками:

впервые принятыми на службу в органы внутренних дел;

окончившими образовательные учреждения МВД России;

вновь назначенными на вышестоящие должности;

переведенными для дальнейшего прохождения службы из других органов (учреждений);

многодетными и воспитывающими детей без одного из родителей;

пережившими сложные жизненные ситуации.

41. Индивидуальную воспитательную работу обязаны проводить:

руководитель органа (учреждения) – со своими заместителями, руководителями непосредственно подчиненных подразделений и, по своему решению, с сотрудниками, нуждающимися в повышенном психолого-педагогическом внимании;

заместители руководителя – с руководителями подчиненных и курируемых подразделений, иными категориями сотрудников по решению руководителя органа (учреждения);

руководители подразделений – с подчиненными сотрудниками под руководством заместителя руководителя по работе с личным составом и контролем руководителя органа (учреждения).

42. Руководитель ставит задачи по организации и проведению индивидуальной воспитательной работы, учитывает ее результаты при выработке управленческих решений, организации профессиональной подготовки, решении организационно-кадровых и иных служебных вопросов.

43. Заместитель руководителя по работе с личным составом (должностное лицо) при организации индивидуальной воспитательной работы обязан:

определить круг лиц, на которых возлагается проведение индивидуальной воспитательной работы с личным составом;

составить общую схему организации индивидуальной воспитательной работы в органе (учреждении);

обеспечить выявление сотрудников, нуждающихся в повышенном психолого-педагогическом внимании;

обеспечить выбор оптимальных форм и методов проведения индивидуальной воспитательной работы;

организовать планирование и документирование индивидуальной воспитательной работы;

организовать обучение лиц, проводящих индивидуальную воспитательную работу;

осуществлять анализ, контроль состояния и результативности индивидуальной воспитательной работы, оказывать помощь в ее проведении;

обеспечить обобщение и распространение положительного опыта индивидуальной воспитательной работы;

докладывать руководителю о ходе и результатах выполнения задач индивидуальной воспитательной работы.

44. Документирование индивидуальной воспитательной работы осуществляется, как правило, непосредственными руководителями в отношении сотрудников, нуждающихся в повышенном психолого-педагогическом внимании.

45. Периодичность проведения бесед с личным составом определяется руководителем, его заместителем по работе с личным составом, руководителем подразделения по мере необходимости, но не реже одного раза в полугодие.

46. Ознакомительные беседы должны проводиться:

с сотрудниками, впервые принятыми на службу в органы внутренних дел, – один раз в ходе прохождения ими испытательного срока, но не позднее недели пребывания в должности стажера;

с сотрудниками, окончившими образовательные учреждения системы МВД России, – в течение недели по прибытии их в орган внутренних дел;

с сотрудниками, вновь назначенными на вышестоящие должности, – в течение недели после назначения;

с сотрудниками, переведенными для дальнейшего прохождения службы из других органов (учреждений), – в течение первой недели пребывания в новом подразделении.

47. Корректирующие беседы с сотрудниками, допустившими нарушения служебной дисциплины и законности, проявляющими негативные черты характера, должны проводиться постоянно, но не реже одного раза в квартал, а с сотрудниками, впервые принятыми на службу в органы внутренних дел, – по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц в течение первого года службы.

48. Поддерживающие беседы с многодетными сотрудниками и сотрудниками, воспитывающими детей без одного из родителей, должны проводиться по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.

49. Информационно-пропагандистская работа направлена на формирование государственно-правового мировоззрения сотрудников посредством предоставления и разъяснения личному составу необходимой для служебной деятельности информации, убеждения сотрудников в правильности государственной правоохранительной политики.

50. Проведение информационно-пропагандистской работы с личным составом должны обеспечивать подразделения информационно-пропагандистской работы, а при их отсутствии – подразделения воспитательной работы.

51. При проведении информационно-пропагандистской работы должны решаться следующие основные задачи:

формирование государственно-правовых взглядов и убеждений личного состава, профессионального подхода к анализу и оценке событий, процессов и явлений общественно-политической жизни через воздействие на морально-психологическое состояние сотрудников;

мобилизация личного состава на успешное выполнение оперативно-служебных задач в любых условиях обстановки, поддержание состояния бдительности и готовности к действиям, создание позитивного настроя сотрудников на исполнение своих обязанностей;

оперативное информирование личного состава и актуализация профессиональных знаний, навыков, умений, необходимых сотрудникам для успешного выполнения оперативно-служебных задач применительно к конкретным условиям обстановки;

предотвращение политизации служебных коллективов, особенно в период подготовки и проведения масштабных общественно-политических мероприятий, а также обострения социально-политической и криминогенной обстановки в регионе;

обеспечение защиты личного состава от негативного информационно-психологического воздействия преступной среды, нейтрализация последствий проникновения в служебные коллективы заведомо ложной информации, слухов, клеветы, панических настроений.

52. При проведении информационно-пропагандистской работы всем категориям руководителей, сотрудников, гражданских служащих и работников органов внутренних дел должны разъясняться:

решения высшего руководства страны, Министра внутренних дел Российской Федерации, направленные на обеспечение правопорядка, законности, борьбу с преступностью;

актуальные проблемы борьбы с преступностью, задачи оперативно-служебной деятельности органов внутренних дел с учетом оперативной и криминогенной обстановки, складывающейся в стране и регионе;

примеры мужественных и решительных действий сотрудников органов внутренних дел, позитивного опыта оперативно-служебной деятельности.

53. Информационно-пропагандистская работа должна проводится с использованием следующих основных форм:

единый день государственно-правового информирования;

еженедельное государственно-правовое информирование;

ежедневное оперативное информирование;

выпуск информационных бюллетеней;

подготовка комментируемых обзоров материалов, публикуемых в средствах массовой информации и размещенных в сети Интернет;

наглядно-художественное оформление актуальной информации в расположении органа внутренних дел;

стенная печать органа внутренних дел;

целевые информационно-пропагандистские акции, направленные на оздоровление морально-психологического состояния личного состава.

54. Единый день государственно-правового информирования – целевое комплексное информационно-пропагандистское мероприятие в системе воспитательной работы с сотрудниками, посвященное важнейшим общественно-политическим событиям в жизни государства, актуальным проблемам оперативно-служебной деятельности органов (учреждений).

54.1. Единый день государственно-правового информирования проводится ежемесячно продолжительностью не менее 1,5–2 часов в территориальных органах МВД России районного уровня, линейных органах внутренних дел, отдельных и самостоятельных подразделениях.

54.2. Руководители, их заместители и руководители подразделений при выездах в подчиненные и курируемые органы (подразделения) должны принимать личное участие в проведении единых дней государственно-правового информирования.

54.3. При планировании единого дня государственно-правового информирования предусматриваются:

информирование о принятых федеральных законах, изданных указах Президента Российской Федерации, постановлениях Правительства Российской Федерации, ведомственных нормативных правовых актах, регулирующих деятельность органов внутренних дел;

плановые занятия по морально-психологической подготовке;

выступления лиц руководящего состава с лекциями и беседами;

информирование личного состава о мерах юридической ответственности сотрудников за совершение правонарушений;

вечера вопросов и ответов, круглые столы;

демонстрация документально-публицистических кино- и видеофильмов, мультимедийных презентаций и компьютерных программ;

встречи личного состава с ветеранами органов внутренних дел, сотрудниками, отличившимися при выполнении служебных обязанностей, награжденными государственными наградами;

мероприятия индивидуальной воспитательной работы с сотрудниками, нуждающимися в повышенном психолого-педагогическом внимании;

встречи лиц руководящего состава с членами семей погибших сотрудников и сотрудниками, получившими инвалидность вследствие военной травмы.

54.4. Тематика единых дней государственно-правового информирования разрабатывается на полугодие в подразделении воспитательной работы органа (учреждения) на основе рекомендаций Департамента кадрового обеспечения МВД России с учетом важнейших политических событий, решений руководства МВД России, особенностей оперативно-служебной деятельности и складывающейся обстановки.

55. Еженедельное информирование – система доведения руководителями, их заместителями, руководителями подразделений в плановом порядке до всех категорий личного состава актуальных сведений об общественно-политической и криминогенной обстановке, оперативно-служебных задач органа (учреждения), способов и особенностей их выполнения, иных актуальных вопросов служебной деятельности.

55.1. Еженедельное информирование проводится в аппаратах территориальных органов МВД России регионального и межрегионального уровня, территориальных органах МВД России районного уровня, линейных органах внутренних дел, отдельных и самостоятельных подразделениях один раз в неделю по 50 минут во время, определяемое руководителем органа (учреждения).

55.2. Заместитель руководителя по работе с личным составом определяет тематику еженедельного информирования на календарный месяц и доводит ее до исполнителей.

56. Ежедневное оперативное информирование – целенаправленное доведение текущей информации оперативного и специального характера в реальном масштабе времени, осуществляющееся по факту события при изменении общественно-политической и криминогенной обстановки.

56.1. Ежедневное оперативное информирование проводится руководителем, его заместителями, руководителями подразделений при проведении инструктажей нарядов, в ходе выполнения оперативно-служебных задач при чрезвычайных обстоятельствах и в иных случаях по решению руководителя органа (учреждения).

57. Информационный бюллетень – форма оперативного доведения до личного состава значимой информации о знаменательных событиях в МВД России, органах (учреждениях), разъяснения руководящих документов МВД России, распространения передового опыта.

57.1. Информационный бюллетень выпускается в органах (учреждениях) внутренних дел и распространяется в подчиненных им подразделениях силами подразделений воспитательной работы.

58. Обзоры материалов, публикуемых в средствах массовой информации, предназначены для ознакомления сотрудников с актуальной информацией о деятельности органов (учреждений), размещенной в газетах, журналах, на телевидении и радио, в сети Интернет.

58.1. Обзоры материалов, публикуемых в средствах массовой информации, ежемесячно готовятся подразделениями информации и общественных связей, а затем рассылаются в подразделения. Ознакомление сотрудников с обзорами и их комментирование проводят заместители руководителей по работе с личным составом.

59. Наглядно-художественное оформление и размещение актуальной общественно-политической информации осуществляется в элементах наглядно-художественного оформления служебных помещений и территории в расположении органа (учреждения) с использованием стендов, растяжек, витрин и других конструкций.

60. Стенная печать органа (учреждения) – размещение актуальной информации об оперативно-служебной деятельности и жизни служебного коллектива в самодеятельных нетиражируемых изданиях.

60.1. Стенная газета органа внутренних дел издается ежемесячно, отражает актуальную информацию о событиях в жизни органа (учреждения) и результатах оперативно-служебной деятельности за месяц. Разновидностями стенной газеты являются информационный бюллетень, фотобюллетень, фотогазета, сатирическая газета, издаваемые ежемесячно по решению заместителя руководителя по работе с личным составом.

61. Работа актива служебных коллективов органов внутренних дел направлена на развитие инициативы и творчества сотрудников, оказание помощи руководителям в воспитании и обучении, укреплении служебной дисциплины, организации досуга личного состава.

61.1. Работа актива служебных коллективов может осуществляться в форме создаваемых общественных формирований (совет среднего и старшего начальствующего состава (командиров); совет рядового и младшего начальствующего состава; совет наставников; женский совет; совет культурного центра; редколлегия стенной печати).

61.2. Советы актива служебных коллективов действуют на основании положений, утверждаемых в установленном порядке.

61.3. Работу актива служебных коллективов организует и координирует заместитель руководителя по работе с личным составом.

VI. Психологическая работа

62. Психологическую работу обязаны организовывать руководитель, заместитель руководителя по работе с личным составом, а при его отсутствии – должностное лицо, на которое возложены обязанности организации морально-психологического обеспечения.

63. Подразделения психологической работы (психологи) обязаны обеспечивать и проводить мероприятия психологической работы с личным составом.

64. Психологическая работа проводится по следующим направлениям:

64.1. Социально-психологическое изучение личности граждан, поступающих на службу в органы внутренних дел, стажеров по должности в период испытательного срока, сотрудников органов внутренних дел.

64.2. Формирование у сотрудников профессионально значимых психологических качеств.

64.3. Изучение, анализ и оценка морально-психологического состояния сотрудников, состояния социально-психологического климата, процессов и явлений в служебных коллективах.

64.4. Психологическое сопровождение мероприятий воспитательной работы с сотрудниками, работы по укреплению служебной дисциплины и законности.

64.5. Повышение психолого-педагогической компетентности лиц руководящего состава, сотрудников подразделений по работе с личным составом.

64.6. Обеспечение высокой психологической готовности, устойчивости и профессиональной работоспособности сотрудников в повседневных условиях и при чрезвычайных обстоятельствах.

65. При проведении психологической работы должны решаться следующие основные задачи:

изучение индивидуально-психологических особенностей личности кандидатов, поступающих на службу в органы внутренних дел, стажеров, сотрудников, перемещаемых по службе на другие должности в системе МВД России, прогнозирование успешности их профессиональной деятельности;

обеспечение формирования благоприятного социально-психологического климата в служебных коллективах;

осуществление психологической подготовки личного состава к выполнению оперативно-служебных задач;

обеспечение развития психолого-педагогической компетентности руководящего состава, психологическое просвещение сотрудников;

проведение психологического сопровождения работы с личным составом;

осуществление психологической профилактики конфликтных ситуаций среди личного состава;

оказание психологической помощи сотрудникам и членам их семей;

внедрение в практику позитивного опыта проведения психологической работы, использования современных психологических технологий в работе с личным составом.

66. При проведении мероприятий психологической работы используются следующие методы: наблюдение, интервью, консультация, психологический анализ документов, психологический анализ результатов деятельности, опрос, обследование, тестирование, социометрия, эксперимент, психологический тренинг.

67. Психологическая работа проводится в форме индивидуальных (с одним сотрудником) и групповых (с двумя и более сотрудниками) психологических мероприятий.

68. Перечень психологических и психофизиологических методик, используемых в психологической работе, устанавливается Департаментом кадрового обеспечения МВД России на основании рекомендаций Координационно-методического совета по психологическому обеспечению работы с личным составом органов, подразделений, учреждений системы МВД России.

69. В отношении сотрудников, нуждающихся в повышенном психолого-педагогическом внимании, организуется и проводится целенаправленное психологическое сопровождение по методикам, разрабатываемым Департаментом кадрового обеспечения МВД России.

70. Результаты социально-психологических исследований, включая степень авторитетности сотрудника в служебном коллективе, в обязательном порядке учитываются при назначении его на руководящую должность.

IV. Социальная работа

71. Социальную работу обязаны организовывать руководители, заместители руководителей по работе с личным составом, а при их отсутствии – должностные лица, на которых возложены обязанности по осуществлению морально-психологического обеспечения.

72. Проведение социальной работы должны обеспечивать подразделения социальной работы, а при их отсутствии – подразделения воспитательной работы (должностные лица).

73. В проведении мероприятий социальной работы в рамках своей компетенции участвуют правовые, финансовые, медицинские, тыловые и иные подразделения.

74. Социальная работа проводится по следующим направлениям:

социальная работа с сотрудниками органов внутренних дел и членами их семей;

социальная поддержка членов семей погибших и инвалидов военной травмы;

социальная поддержка ветеранов, уволенных со службы в органах внутренних дел.

75. При проведении социальной работы решаются следующие основные задачи:

обеспечение реализации государственных гарантий социальной защиты сотрудников, членов их семей, служащих и работников;

создание условий для реализации предусмотренных законодательством мер государственной социальной защиты и предоставления дополнительной социальной помощи и поддержки членам семей погибших и инвалидам военной травмы;

изучение социально-бытового и правового положения сотрудников и членов их семей, членов семей погибших и инвалидов военной травмы, разработка на этой основе предложении по совершенствованию социальной работы;

разъяснение личному составу положений федерального законодательства, иных нормативных правовых актов, приказов МВД России по социальным вопросам;

оказание адресной социальной помощи и поддержки различным категориям сотрудников и членам их семей;

рассмотрение и реализация предложений, заявлений или жалоб сотрудников и членов их семей, служащих, работников по социальным вопросам;

оказание содействия в социальной адаптации, профессиональной переподготовке сотрудникам в период подготовки к увольнению со службы в органах внутренних дел.

76. Социальная работа должна проводиться в следующих основных формах:

обеспечение своевременного производства всех выплат и предоставления иных социальных гарантий, положенных сотрудникам и членам их семей, членам семей погибших и инвалидам военной травмы на основании соответствующих нормативных правовых и муниципальных актов;

шефство над детьми погибших и инвалидов военной травмы;

оперативная социальная помощь членам семей погибших и инвалидам вследствие военной травмы, сотрудникам, попавшим в трудную жизненную ситуацию,;

лечебно-оздоровительные и реабилитационные мероприятия для сотрудников, членов семей погибших и инвалидов военной травмы;

общественное социальное патронирование в отношении одиноких нетрудоспособных членов семей погибших и инвалидов военной травмы, ветеранов, нуждающихся в повседневной помощи и постороннем уходе;

помощь в трудоустройстве неработающим членам семей сотрудников, членам семей погибших и инвалидам вследствие военной травмы;

переподготовка и обучение гражданским специальностям инвалидов военной травмы;

помощь в решении социально-бытовых вопросов сотрудникам, членам семей погибших и инвалидам военной травмы;

контроль за соблюдением норм социальной защиты сотрудников, полным доведением до них установленных норм довольствия;

юридические и информационно-справочные консультации по социально-правовым вопросам сотрудников, членов их семей, членов семей погибших и инвалидов военной травмы;

лекции, семинары, беседы, вечера вопросов и ответов, занятия в системе морально-психологической подготовки по социальной тематике;

работа с предложениями, заявлениями или жалобами по социальным вопросам, поступившими от сотрудников и членов их семей, служащих, работников;

прием руководителями, их заместителями (должностными лицами) посетителей по социальным вопросам;

встречи с руководством органов государственной власти и местного самоуправления в интересах реализации мер социальной защиты сотрудников и членов их семей;

помощь в оформлении документов на социальное обеспечение сотрудникам, членам семей погибших, инвалидам военной травмы;

поддержание взаимодействия с органами государственной власти и местного самоуправления, общественными объединениями по вопросам обеспечения мер социальной защиты сотрудников и членов их семей.

77. В целях координации мероприятий социальной работы с членами семей погибших и инвалидами военной травмы в органах внутренних дел создаются в установленном порядке комиссии по социальным вопросам .

V. Культурно-просветительная работа

78. Культурно-просветительную работу обязаны организовывать руководители, заместители руководителей по работе с личным составом, а при их отсутствии – должностные лица, на которых возложены обязанности по организации морально-психологического обеспечения.

79. Культурно-просветительную работу обязаны проводить подразделения культурно-просветительной работы, а при их отсутствии – подразделения воспитательной работы.

80. Культурно-просветительная работа проводится по следующим основным направлениям:

организация художественного самодеятельного творчества сотрудников и членов их семей;

культурно-досуговое обслуживание личного состава органов (учреждений);

организация работы по повышению общей и профессиональной культуры сотрудников, содействие формированию позитивных традиций и ритуалов в органах (учреждениях);

развитие фестивального движения, обеспечение участия самодеятельных творческих коллективов и исполнителей из числа сотрудников в смотрах-конкурсах и концертах;

организация взаимодействия с учреждениями культуры, общественными организациями, творческими союзами и средствами массовой информации по вопросам культурно-эстетического воспитания личного состава.

81. При проведении культурно-просветительной работы должны решаться следующие основные задачи:

воспитание у сотрудников уважения к истории, культуре, традициям народов Российской Федерации посредством приобщения к ценностям и лучшим образцам отечественной и мировой культуры;

развитие у сотрудников потребности в личностном совершенствовании и повышении уровня образования и культуры, внедрение эстетических правил в их служебную деятельность и быт;

формирование позитивного образа сотрудника органов внутренних дел – защитника правопорядка, повышение на этой основе престижа службы в органах внутренних дел;

оказание помощи личному составу в преодолении психологической и физической усталости, компенсация последствий эмоциональных перегрузок в служебной деятельности, организация содержательного досуга сотрудников и членов их семей;

создание условий для творческой самореализации сотрудников и членов их семей, развития художественного самодеятельного творчества личного состава;

обеспечение функционирования постоянно действующих творческих коллективов в органах (учреждениях), обеспечение их участия в конкурсных мероприятиях, фестивалях и концертных программах МВД России;

оказание противодействия влиянию криминальной субкультуры на сознание сотрудников, предупреждение профессиональной нравственной деформации личности средствами художественной культуры и искусства.

82. В проведении культурно-просветительной работы используются следующие основные формы:

концерты, смотры, конкурсы и выставки самодеятельного художественного творчества;

спортивно-театрализованные представления, вечера отдыха, детские и семейные праздники;

коллективные посещения учреждений культуры, просмотр театральных спектаклей, кинофильмов, концертных программ;

занятия в клубных любительских объединениях, кружках, студиях по различным отраслям и жанрам художественного и прикладного самодеятельного творчества;

экскурсии в музеи, художественные галереи, выставочные залы, по памятным местам, связанным с историей Отечества;

занятия в университетах, школах, лекториях и на факультетах культуры (эстетического воспитания);

творческие встречи с деятелями искусства и культуры, представителями традиционных религиозных конфессий.

83. В целях привлечения общественности к проведению мероприятий культурно-просветительной работы с личным составом в органах (учреждениях) используются возможности общественных советов при территориальных органах МВД России регионального уровня.

VII. Работа по укреплению служебной дисциплины и законности

84. Работу по укреплению служебной дисциплины и законности обязаны организовывать и проводить руководители, заместители руководителей по работе с личным составом, а при их отсутствии – должностные лица, на которых возложены обязанности по осуществлению морально-психологического обеспечения, обеспечивать – инспекции по личному составу, а при их отсутствии – подразделения воспитательной работы.

85. Подразделения психологической работы, собственной безопасности, штабные, правовые, тыловые и иные подразделения в рамках своей компетенции участвуют в проведении работы с личным составом по укреплению служебной дисциплины и законности.

86. Работа по укреплению служебной дисциплины и законности проводится по следующим основным направлениям:

организация работы по предупреждению правонарушений и чрезвычайных происшествий среди личного состава;

поддержание в органах (учреждениях) установленного порядка и правил осуществления служебной деятельности;

повышение повседневной требовательности руководителей всех уровней к подчиненному личному составу в сочетании с уважением личного достоинства сотрудников и постоянной заботой о них;

создание для сотрудников органа внутренних дел социально-бытовых условий, обеспечивающих высокую культуру труда;

изучение причин и условий, способствующих совершению правонарушений личным составом, в ходе служебных проверок;

организация взаимодействия с органами местного самоуправления, общественными объединениями по вопросам обеспечения служебной дисциплины и законности в деятельности органов внутренних дел.

87. При проведении работы по укреплению служебной дисциплины и законности должны решаться следующие основные задачи:

обеспечение неукоснительного соблюдения сотрудниками требований Конституции Российской Федерации, федерального законодательства при выполнении оперативно-служебных задач и в повседневной жизни;

поддержание правопорядка в органах (учреждениях), обеспечение правильного и точного исполнения сотрудниками требований нормативных правовых актов;

воспитание у личного состава сознательного отношения к гражданскому и служебному долгу сотрудника органов внутренних дел;

формирование у сотрудников правового сознания и высокой правовой культуры, выработка навыков служебной деятельности, соответствующих правовым нормам служебной дисциплины и профессионально-этическим правилам поведения;

обеспечение личной ответственности каждого сотрудника за исполнение своих обязанностей, требований служебной дисциплины и законности, норм профессиональной этики;

достижение соразмерности дисциплинарных мер воздействия совершенному проступку, индивидуализации дисциплинарной ответственности с учетом особенностей личности сотрудника, его прежнего поведения;

создание условий для сохранения жизни и здоровья личного состава органов (учреждений).

88. В работе по укреплению служебной дисциплины и законности используются следующие основные формы:

информирование личного состава о мерах юридической ответственности сотрудников за совершение правонарушений;

правовая пропаганда, правовое воспитание и гуманитарно-правовая подготовка сотрудников;

рассмотрение и разрешение руководителями предложений, заявлений, жалоб, поступающих в органы (учреждения), а также прием посетителей;

вечера вопросов и ответов с сотрудниками органов (учреждений);

производство в установленном порядке  служебных проверок по фактам правонарушений, совершенных сотрудниками органов (учреждений), выработка и принятие профилактических мер;

целевые плановые и внеплановые проверки работы руководителей подразделений по укреплению служебной дисциплины и законности среди личного состава;

контрольно-профилактические рейды по поддержанию дорожно-транспортной дисциплины, проверке соблюдения сотрудниками правил дорожного движения, целевого использования служебного автотранспорта, предупреждению совершения ими дорожно-транспортных происшествий;

совместные совещания по выработке направлений и форм взаимодействия, изучению и распространению позитивного опыта работы по поддержанию высокого уровня служебной дисциплины и законности;

издание приказов и иных нормативных правовых актов, направленных на укрепление служебной дисциплины и законности, ликвидацию условий, способствующих совершению правонарушений;

правовое реагирование на протесты и представления прокуроров, судебные решения;

обобщение и внедрение позитивного опыта работы по укреплению служебной дисциплины и законности;

ежемесячное подведение итогов работы по укреплению служебной дисциплины и законности в органе (учреждении).

89. Оценка состояния служебной дисциплины и законности в органе (учреждении) «удовлетворительно» или «неудовлетворительно» выставляется на основании подсчета качественных, количественных, динамических показателей, результатов изучения общественного мнения и иных данных, по разрабатываемым Департаментом кадрового обеспечения МВД России методикам.

90. Для оказания содействия руководителям органов (учреждений) в работе по укреплению служебной дисциплины и законности, обеспечению соблюдения норм профессиональной этики сотрудниками в установленном порядке создаются комиссии по служебной дисциплине и профессиональной этике .

VIII. Морально-психологическое обеспечение действий при чрезвычайных обстоятельствах

91. Морально-психологическое обеспечение действий органов (учреждений) внутренних дел при выполнении задач в условиях чрезвычайных обстоятельств  организуется в целях формирования морально-психологической готовности личного состава к эффективным действиям в экстремальных условиях, достижения высокой степени морально-психологической устойчивости сотрудников к влиянию негативных факторов складывающейся обстановки.

92. Заместители руководителей по работе с личным составом (должностные лица) обязаны в установленном порядке заблаговременно организовывать и планировать мероприятия морально-психологического обеспечения при чрезвычайных обстоятельствах в системе подготовки сил и средств органов внутренних дел и внутренних войск МВД России к действиям при чрезвычайных обстоятельствах.

93. Морально-психологическое обеспечение при чрезвычайных обстоятельствах должно проводиться по этапам: в период подготовки, в ходе и по завершении выполнения органами (подразделениями) внутренних дел поставленных задач.

94. Руководители, заместители руководителей по работе с личным составом (должностные лица), подразделения морально-психологического обеспечения при подготовке к действиям при чрезвычайных обстоятельствах обязаны выполнять следующие особые задачи морально-психологического обеспечения:

разъяснять сотрудникам требования федеральных законов, указов Президента Российской Федерации и постановлений Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов МВД России, определяющих содержание действий органов внутренних дел при чрезвычайных обстоятельствах;

мобилизовать личный состав на выполнение поставленных оперативно-служебных задач при чрезвычайных обстоятельствах на основе чувства патриотизма, гражданского и профессионального долга, защиты интересов Отечества;

формировать у личного состава высокий моральный дух, осознанное понимание социальной значимости участия в выполнении задач при чрезвычайных обстоятельствах;

актуализировать у личного состава морально-психологические и профессиональные качества: бдительность, стойкость, смелость, мужество, собранность, внимание, выносливость, разумную инициативу, находчивость, решительность, ответственность за соблюдение требований служебной дисциплины и законности, чувства взаимопомощи, взаимовыручки, готовность к самопожертвованию во имя защиты прав и свобод человека и гражданина, защиты Отечества;

обеспечить сплочение служебных коллективов вокруг идеи служения Родине и народу, верности служебному долгу и Присяге, соблюдения прав и свобод граждан в экстремальных условиях;

поддерживать высокую морально-психологическую устойчивость и готовность к решительным действиям в различных условиях обстановки;

организовать психологическое обследование и отбор сотрудников с выдачей заключений о возможности их привлечения к выполнению задач при чрезвычайных обстоятельствах и рекомендаций по комплектованию подразделений с учетом психологической совместимости сотрудников;

организовать морально-психологическую подготовку личного состава к действиям при чрезвычайных обстоятельствах, обучение сотрудников методам и приемам саморегуляции психического состояния в экстремальной обстановке;

организовать проведение мероприятий индивидуальной психологической коррекции с сотрудниками, имеющими признаки депрессии, нервно-психической неустойчивости;

разъяснять личному составу порядок реализации социальных гарантий, компенсаций и мер социальной поддержки, установленных действующим законодательством для сотрудников, выполняющих задачи при чрезвычайных обстоятельствах, членов их семей;

организовать проведение культурно-просветительных мероприятий, направленных на формирование у личного состава позитивного настроя на выполнение поставленных задач, повышение готовности к действиям при чрезвычайных обстоятельствах.

95. При проведении мероприятий морально-психологического обеспечения в ходе выполнения задач при чрезвычайных обстоятельствах заместители руководителей по работе с личным составом (должностные лица), подразделения морально-психологического обеспечения обязаны выполнять следующие основные задачи:

95.1. По воспитательной работе –

информировать сотрудников о складывающейся общественно-политической, криминогенной и оперативной обстановке, о мерах, предпринимаемых руководством страны по обеспечению общественного порядка и общественной безопасности, стабилизации ситуации в районах действий органов внутренних дел при чрезвычайных обстоятельствах;

пропагандировать примеры личного мужества и благородства, грамотные и умелые действия сотрудников при выполнении задач;

обеспечивать организованность и исполнительность личного состава, укреплять единоначалие, повышать ответственность и дисциплинированность сотрудников;

организовать разъяснение личному составу норм международного гуманитарного права, действующего законодательства, определяющих права и обязанности сотрудников в отношении местного населения, требований по поддержанию служебной дисциплины и законности, уголовной ответственности за преступления, совершенные в ходе выполнения задач при чрезвычайных обстоятельствах;

проводить мероприятия по профилактике правонарушений, укреплению служебной дисциплины и законности среди личного состава, предупреждению и пресечению случаев мародерства и хищения материальных ценностей, пьянства и употребления наркотических средств, хищения оружия и боеприпасов;

обеспечивать создание благоприятных социально-бытовых условий для личного состава, выполняющего задачи при чрезвычайных обстоятельствах на протяжении длительного времени, организовывать режим труда и отдыха, заботиться о питании, размещении и бытовом обустройстве сотрудников;

принимать меры по поддержанию среди населения положительного образа сотрудника – защитника правопорядка, достижению понимания населением государственной значимости выполняемых задач при чрезвычайных обстоятельствах, обеспечению поддержки со стороны населения действий органов внутренних дел.

95.2. По психологической работе –

поддерживать психологическую устойчивость и обеспечивать эффективность действий личного состава при внезапном изменении обстановки, в условиях интенсивного информационно-психологического воздействия;

принимать меры по выявлению психотравмирующих факторов, снижению их негативного влияния на личный состав, предупреждению страха и паники;

организовать защиту личного состава от информационно-психологического воздействия незаконных вооруженных формирований, экстремистских и террористических групп, правонарушителей;

обеспечить преодоление последствий негативного воздействия на психику сотрудников вида разрушений и человеческих жертв, физического, морального и психологического напряжения;

формировать функциональные группы с учетом индивидуальных психологических качеств сотрудников и психологической совместимости;

определять подразделения, функциональные группы, сотрудников, оказавшихся в наибольшей степени подверженными психотравмирующему воздействию обстановки (наиболее сложные условия оперативно-служебной деятельности, наличие безвозвратных потерь, длительное пребывание в неблагоприятных условиях, в состоянии постоянного стрессового напряжения на ответственных участках), и организовать психологическую работу с ними;

организовать диагностику психических состояний личного состава, выявление сотрудников с признаками боевых психических травм, стрессовых психических нарушений и расстройств, проявляющих нервно-психическую неустойчивость;

обеспечить проведение мероприятий по профилактике отклоняющегося поведения сотрудников, последствий боевых психологических травм, психических и функциональных расстройств;

организовать оказание психологической помощи сотрудникам, получившим боевые психические травмы, проявляющим признаки посттравматических стрессовых расстройств.

96. Заместители руководителей по работе с личным составом (должностные лица), подразделения морально-психологического обеспечения по завершении действий при чрезвычайных обстоятельствах обязаны выполнять следующие задачи:

организовать проведение торжественных мероприятий по встрече сотрудников, прибывших из района выполнения задач в пункт постоянной дислокации;

обеспечить информирование личного состава об итогах и результатах выполнения задач при чрезвычайных обстоятельствах;

организовать поощрение отличившихся сотрудников, сбор, обобщение и пропаганду позитивного опыта действий при чрезвычайных обстоятельствах;

обеспечить проведение психодиагностического обследования всего личного состава, общей и углубленной психологической реабилитации сотрудников по возвращении в пункт постоянной дислокации;

организовать взаимодействие с органами государственной власти субъекта Российской Федерации и органами местного самоуправления, общественными благотворительными организациями в интересах оказания социальной помощи членам семей погибших сотрудников, сотрудникам, пострадавшим при исполнении служебных обязанностей, ставшим инвалидами вследствие военной травмы.

Организация морально-психологического обеспечения при приведении войск (сил) в боевую готовность.

Морально-психологическое
обеспечение при приведении войск (сил)
в боевую готовность организуется на
основании решения командира части
(подразделения).

Общее
руководство морально-психологическим
обеспечением осуществляет командир
части (подразделения).
Непосредственную ответственность за
организацию и осуществление
морально-психологического обеспечения
несет заместитель
командира части (подразделения) по
воспитательной работе.

С
введением высших степеней боевой
готовности командир, штаб, органы
воспитательной работы уточняют задачи
по организации морально-психологического
обеспечения в подчиненных подразделениях.
При этом особое внимание уделяется
обеспечению бдительности, организованности,
скрытности проводимых мероприятий.

Основные
усилия командира части (подразделения),
штаба, органов воспитательной работы
при введении высших степеней боевой
готовности должны быть направлены на
решение следующих задач:

уточнение
плана морально-психологического
обеспечения, организация его выполнения;

анализ
и подготовка выводов из оценки
морально-психологической и информационной
обстановки в районах дислокации войск
(сил), информирование личного состава,
в первую очередь органов управления и
дежурных сил, об ее особенностях;

разъяснение
военнослужащим сложившейся международной
и военно-политической обстановки,
конкретных задач, поставленным войскам
(силам);

укрепление
дисциплины и организованности, обеспечение
четкого и точного выполнения приказов
и распоряжений, всемерное укрепление
авторитета командиров (начальников);

анализ
изменения морально-психологического
состояния личного состава, выработка
предложений и осуществление мер по
поддержанию у него психологической
устойчивости и моральной готовности к
выполнению мобилизационных мероприятий
и задач по предназначению;

организация
информационно-воспитательной,
психологической, военно-социальной и
культурно-досуговой работы, проведение
мероприятий по защите личного состава
от информационно-психологического
воздействия противника;

уточнение
функциональных обязанностей и расстановки
офицеров органов воспитательной работы
по пунктам управления и рабочим группам,
а также планов их перемещения;

подготовка
офицеров органов воспитательной работы
для оказания помощи органам управления
в организации и проведении мероприятий
морально-психологического обеспечения
при мобилизационном развертывании и
приведении войск (сил) в высшие степени
боевой готовности (согласно планам-заданиям);

уточнение
планов совместных мероприятий с органами
местного самоуправления, органами
воспитательной работы других войск,
общественными и религиозными объединениями,
средствами массовой информации;

проверка
готовности технических средств воспитания
к использованию по предназначению;

осуществление
комплекса мер по информационной работе
с членами семей военнослужащих и
военнообязанных о сложившейся обстановке;

организация
работы по доведению и разъяснению
требований российского законодательства
об ответственности личного состава за
воинские преступления, недопущению
растерянности и паники среди военнослужащих
и членов их семей;

своевременное
представление докладов соответствующим
командирам, вышестоящим органам
управления морально-психологическим
обеспечением о морально-психологической
и информационной обстановке,
морально-психологическом состоянии и
психогенных потерях личного состава,
проделанной работе.

В
соответствии с расчетом на военное
время осуществляется подготовка к
применению технических средств
воспитания, полиграфической базы,
уточняется порядок их использования,
ремонта и восполнения; организуется
подготовка и ввод в строй офицеров,
прибывающих на доукомплектование
органов воспитательной работы; уточняется
совместно с органами местного
самоуправления порядок использования
средств массовой информации, полиграфической
базы и учреждений культуры в интересах
морально-психологического обеспечения
войск (сил); организуются мероприятия
морально-психологического обеспечения
при эвакуации членов семей военнослужащих;
осуществляется взаимодействие с
воспитательными структурами других
частей и подразделений, дислоцированных
в этом же районе.

Информационно-воспитательная
работа
осуществляется: целенаправленным,
дифференцированным, всесторонним
информационно-психологическим
воздействием на войска (силы); доведением
и разъяснением решений военно-политического
руководства страны до личного состава;
объективным и оперативным военно-политическим,
боевым, военно-техническим и правовым
информированием, общественно-государственной
подготовкой всех категорий военнослужащих;
проведением информационно-пропагандистских
акций и массовых, коллективных (групповых)
воспитательных мероприятий с использованием
штатных сил и средств воспитания, а
также с привлечением местных средств
массовой информации и учреждений
культуры.

Общественно-государственная
подготовка проводится по темам,
разрабатываемым управлением воспитательной
работы округа (во вновь формируемых
частях и подразделениях – в соответствии
с программами боевого слаживания частей
и подразделений), еженедельно по 1 часу
методом рассказ-беседа.

Информирование
личного состава проводится ежедневно
в течение 15–20 минут и включает:
военно-политическое,
боевое и
правовое информирование.
Для информирования войск (сил) используются
преимущественно войсковые приемопередающие
радиосредства.

Для
организации и проведения
информационно-воспитательной работы
в части создаются нештатные группы
оперативного информирования.

Выпуск
военных периодических изданий
осуществляется силами и средствами
стационарных и подвижных типографий,
а также с использованием мощностей
местной полиграфической базы.

Доставка
периодической печати осуществляется
силами и средствами фельдъегерско-почтовой
службы.

В
настоящее время Вооруженные Силы России
обладают определенным потенциалом
духовного воздействия на личный состав
и средств массовой информации. База
военной печати, например, сегодня
составляет 1 ежедневная газета “Красная
звезда”, 8 журналов, 11 газет округов
(флотов), 1 видовая газета (ВВС), 1 газета
армии, 6 газет флотилий — с периодичностью
2-3 раза в неделю (5 раз в неделю выходит
3 газеты), 16 дивизионных — 1 раз в неделю
(рис. 2).

Электронные
СМИ Вооруженных Сил представлены ЦТРС
МО РФ и около 270 теле,- радиоузлами и
центрами, работающими на гарнизонном
и местном уровнях и осуществляющими
техническую трансляцию теле радиосигналов.
В сочетании с активной
информационно-воспитательной работой
разветвленной сети органов воспитательной
работы в войсках (силах) они способны
осуществить в процессе приведения
подразделений (частей) в боевую готовность
целенаправленное и дифференцированное
воздействие на сознание личного состава
и населения страны.

При
проведении информационно-воспитательной
работы особое внимание уделяется
строгому соблюдению требований
тактической маскировки и недопущению
преждевременного раскрытия характера
предстоящих действий войск (сил).

В
целях оперативного информирования
органов управления на соответствующих
пунктах управления войск (сил)
развертываются информационные пункты,
на которые возлагаются следующие задачи:
оперативное информирование о складывающейся
военно-политической, морально-психологической
и информационной обстановке; подготовка
информационных бюллетеней, материалов
для боевого и информационного актива,
полученных из теле,- радиопередач; сбор,
обобщение информации, поступающей из
войск (сил), подготовка агитационных и
иных материалов о примерах мужества и
героизма своих войск (сил); организация
обмена информацией с соседями и
взаимодействующими войсками (силами)
по вопросам морально-психологического
обеспечения войск (сил).

Психологическая
работа
осуществляется согласованным и
комплексным проведением: психологической
подготовки войск (сил) при приведении
их в боевую готовность, отмобилизовании,
перегруппировке и в ходе непосредственной
подготовки к боевым действиям; эффективной
психологической поддержкой; восстановлением
психологической устойчивости войск
(сил) путем своевременной психологической
помощи и реабилитации военнослужащих,
получивших боевые психологические
травмы.

Целью
психологической работы является –
подготовка психики как отдельного
военнослужащего, так и воинского
коллектива к устойчивому функционированию
в экстремальных условиях отмобилизования,
приведения части и подразделений в
установленные степени боевой готовности,
формирование способности личного
состава переносить высокие психологические
нагрузки и сохранять боеспособность
при выполнении поставленных задач.
Основные усилия психологической работы
сосредотачиваются на психологической
подготовке военнослужащих, прибывших
из запаса, поддержании психологической
устойчивости личного состава и снижении
психогенных потерь.

С
момента получения задачи на приведение
в высшие степени боевой готовности, на
одно из первых мест в деятельности
командиров, штабов, органов воспитательной
работы выдвигается проблема профилактики
боевых психологических травм.

Боевая
психологическая травма
— это нарушение
психики военнослужащего, вызванное
воздействием на его сознание основных
факторов боя. Военнослужащие пострадавшие
от боевых психологических травм
приравниваются к получившим тяжёлую
физическую травму, огнестрельное или
осколочное ранение или контузию. Они
входят в число потерь, составляя
психогенные потери.

Следует
помнить, что, традиционно, к основным
факторам боя, воздействующим на сознание
и психику военнослужащих относятся:

опасность
— осознание
военнослужащими обстановки как угрожающей
его здоровью и жизни;

внезапность
— неожиданное
для военнослужащего изменение обстановки
в ходе выполнения им боевой задачи;

неопределённость
— отсутствие, недостаток или противоречивость
информации о содержании боевой задачи,
об условиях её выполнения или о противнике
и характере его действий;

новизна
— наличие
ранее неизвестных военнослужащему
элементов в боевой задаче или в условиях
её выполнения, которая определяется
опытом военнослужащего;

увеличение
темпа действий
— сокращение времени на выполнение
боевой задачи;

дефицит
времени — условия,
при которых успешно выполнить поставленную
задачу только за счёт увеличения темпа
действий невозможно, а нужно изменить
содержание или структуру деятельности.

Под
воздействием любого из названных
факторов или нескольких из них у воинов
в различных ситуациях боевой деятельности
возникает психическая напряженность,
которая при недостаточной психологической
подготовке личного состава может вызвать
боевые психологические травмы.

Таким
образом, боевая психологическая травма
— это следствие сильного переживания
воином стресса — факторов боевой
обстановки, вызывающее временное
расстройство психики и приводящее к
частичной или полной утрате боеспособности.

Поражение
боевой психологической травмой нужно
отличать от растерянности или проявления
трусости. Если произошло поражение
воина, то никакие действия — уговоры,
угрозы, призывы — не могут вывести его
из состояния дезориентации, а могут
лишь усугубить последствия этой травмы.
Поэтому субъектам морально-психологического
обеспечения надо уметь определять
поражение боевыми психологическими
травмами и уметь оказывать первую помощь
пострадавшим.

Симптомы
боевых психологических травм, вызванных
высоким нервно-психологическим
напряжением проявляются на поведенческом
и физиологическом или телесном уровне.

В поведении воинов
они проявляются через следующие формы:

общие
симптомы
— пугливость, проявление детских реакций
(регресс возраста), бессвязное бормотание,
сильная дрожь;

гиперактивная
форма —
метание в поисках укрытия, буйство,
истерический смех или плач, крики в
сочетании с повышенной активностью,
раздражительность и злоба, агрессивность
к окружающим;

заторможенность
— апатия, заторможенность движений,
состояние ступора, обморочные состояния.

На
психическом
уровне
симптомами боевых психологических
травм являются: неспособность
концентрировать внимание; частичная
или полная потеря памяти; затруднения
в запоминании информации; повышенная
чувствительность к шуму, свету и запаху;
нарушение логики и быстроты мышления;
нарушение критического восприятия
обстановки и своих действий; ослабление
воли, зрительные и слуховые галлюцинации.

На
физиологическом
или
телесном уровне
боевые психологические травмы вызывают:
ослабление
зрения и слуха; частое мочеиспускание
или расстройство желудка; неконтролируемое
слюноотделение; учащенное, прерывистое
дыхание; учащенное сердцебиение;
нарушение циркуляции крови, что приводит
к онемению ступней ног и кистей рук;
сильное напряжение мышц; давящие боли
в области сердца, в грудной клетке, боли
в пояснице; боли старых ран или
хирургических шрамов.

В отдельную группу
можно выделить так называемые
посттравмические стрессовые реакции.
Они возникают по прошествии некоторого
времени после воздействия контравмирующих
факторов. В сложной, резкоменяющейся
обстановке у 75% военнослужащих могут
развиваться кратковременные психологические
стрессовые реакции, сопровождаемые
частичной или полной утратой боеспособности.
К основным симптомам такого вида
расстройств относятся: повторяющиеся
сны и навязчивые воспоминания о
психотравмирующих событиях, которые
иногда ассоциируются с какими-либо
событиями, поступками и т.п.; стремление
избегать мыслей, переживаний, действий,
ситуаций, которые напоминают о
психотравмирующих обстоятельствах,
неспособность воспроизвести в памяти
события, сопутствующие психотравмирующей
ситуации; трудности засыпания и нарушение
сна, вспышки гнева и агрессии по отношению
к другим людям или даже предметам,
ослабление памяти и трудности в
концентрации внимания, постоянная
повышенная настороженность.

Для
оказания помощи военнослужащим,
получившим боевые психологические
травмы, в части оборудуются пункты
психологической помощи и реабилитации.
Военнослужащий в пункт психологической
помощи и реабилитации направляется по
решению соответствующего командира на
основании представления психолога или
заместителя командира по воспитательной
работе. После выявления поражения
военнослужащий должен, прежде всего,
как можно быстрее быть изолирован от
воздействия экстремальной обстановки.
После доставки пострадавшего в пункт
психологической помощи и реабилитации
ему необходимо омыть водой лицо и руки,
согреть кисти рук и ступни ног. После
этого дать успокоительное средство и
уложить спать. Когда пострадавший
проснется, его надо накормить и вновь
уложить спать. Степень тяжести
психологической травмы и меры по
восстановлению здоровья военнослужащего
определяет специалист психиатр. Работа
по реабилитации пострадавшего проводится
психологом после того, как острая реакция
на боевую психологическую травму будет
снята, и воин вновь станет способен к
рассудочным действиям. Главным средством
возвращения пострадавших в строй
является умелая психотерапевтическая
беседа психолога.

Психологическая
помощь и реабилитация военнослужащих
осуществляется поэтапно: в пункте
психологической помощи и реабилитации
части; в центрах психологической помощи
и реабилитации соединений, объединений,
которые развертываются на базе медицинских
учреждений и военных учреждений
культурно-досуговой работы с использованием
возможностей местных учреждений культуры
и отдыха.

Военно-социальная
работа
осуществляется путем постоянного
изучения и прогнозирования социальной
обстановки в воинских коллективах и
районах отмобилизования и приведения
в боевую готовность войск (сил), проведением
мероприятий по ее стабилизации;
оперативным разрешением жалоб и заявлений
военнослужащих; решением гуманитарных
проблем членов семей военнослужащих;
организацией правового воспитания
личного состава.

Основные
усилия военно-социальной работы
в ходе
отмобилизования и приведения войск
(сил) в боевую готовность сосредотачиваются
на реализации прав и льгот военнослужащих
и членов их семей, установленных
законодательством Российской Федерации
на военное время, в целях поддержания
высокого морально-психологического
состояния войск (сил).

Для
ведения военно-социальной работы в этот
период используются возможности органов
местного самоуправления, российских
социально-гуманитарных организаций.
Совместно с органами социальной защиты
населения и юстиции района дислокации
развертывается пункт военно-социальной
работы гарнизона. Работа пункта
военно-социальной работы обеспечивается
силами соответствующих специалистов
органов воспитательной работы гарнизона
с привлечением работников местных
органов социальной защиты и юстиции, а
также представителей социально-гуманитарных
организаций.

Культурно-досуговая
работа
планируется
и осуществляется в соответствии с
решением по морально-психологическому
обеспечению отмобилизования и приведения
войск (сил) в установленные степени
боевой готовности. Цель культурно-досуговой
работы –
формирование
у личного состава высоких морально-боевых
качеств, поддержание на должном уровне
его духовно-эмоционального состояния,
мобилизация на успешное решение
поставленных задач.

Культурно-досуговая
работа направляется на ознакомление
прибывающего на доукомплектование
личного состава с историей, боевыми
традициями и задачами части (подразделения)
и предполагает активное использование
музея части в проведении воспитательных
мероприятий.

Культурно-досуговая
работа осуществляется на базе стационарных
и подвижных организаций (подразделений)
культурно-досуговой работы. В интересах
усиления возможностей культурно-досуговой
работы, по согласованию с органами
местного самоуправления, используются
выделяемые для этого учреждения культуры,
полиграфическая база, средства массовой
информации, расположенные в местах
дислокации войск (сил).

Защита
войск (сил) от информационно-психологического
воздействия противника
осуществляется путем проведения
информационно-пропагандистских акций,
контрпропагандистских, воспитательных
мероприятий, участием в специальных
операциях (мероприятиях) и психологических
операциях войск (сил) с целью недопущения
деморализации и морально-психологического
подавления своих войск (сил) и населения,
поддержания их морально-психологической
устойчивости на уровне, необходимом
для выполнения поставленных задач.

Основные
усилия при этом сосредотачиваются на
создании благоприятной морально-психологической
и информационной обстановки в районах
активной информационно-психологической
защиты, в которых мероприятия должны
осуществляться, исходя из задач и
вариантов отмобилизования и приведения
войск (сил) в боевую готовность.

Среди
личного состава проводится работа по
исключению возможностей прослушивания
телерадиопередач враждебного характера.
Осуществляется контроль за использованием
в войсках (силах) телерадиосредств,
настроенных на фиксированные частоты
своих средств массовой информации.

Обеспечение
войск (сил) техническими средствами
воспитания,
киновидеоаудио- и печатной продукцией
осуществляется соединением (частью), в
состав которого входит часть
(подразделение), с привлечением
мобилизационных мощностей местной
промышленности, а также учреждений и
организаций информации, культуры,
психологической работы, социального
обеспечения и правоохранительных
органов в районах дислокации частей
(подразделений).

Анализ
мероприятий боевой подготовки войск
показывает, что наиболее сложным для
органов воспитательной работы является
организация управления морально-психологическим
обеспечением. Управление силами и
средствами морально-психологического
обеспечения при отмобилизовании и
приведении войск (сил) в боевую готовность
осуществляется в общей системе управления
войсками (силами) и организуется
заместителем командира по воспитательной
работе.

Цель
управления
морально-психологическим
обеспечением состоит в том, чтобы
оптимизировать процессы, направленные
на координацию действий сил и средств
морально-психологического обеспечения,
придать им целеустремленность,
планомерность и организованность.

Управление
морально-психологическим обеспечением
строится в соответствии со своими
внутренними закономерностями, которые
условно можно разделить на две группы.

К
первой группе относятся закономерности
функционирования и развития субъекта
управления: взаимное
влияние интересов различных субъектов
управления; единство и независимость
этих интересов; направленность
ответственности субъекта управления
и др.

Вторую
группу составляют закономерности
взаимодействия субъекта и объекта
управления: соответствие
интересов субъекта и объекта управления;
целостность воздействия субъекта на
объект; соответствие между уровнем
развития объекта и субъекта управления
и др.

Из
этих закономерностей вытекает ряд
принципов. Принцип управления
морально-психологическим обеспечением
— это свод определенных правил, нормативных
актов, которые регулируют поведение
субъекта в процессе управления системой
морально-психологического обеспечения
и объекта в конкретной морально-психологической
и информационной обстановке. В ходе
приведения войск в боевую готовность
наиболее характерно проявляются, как
показывает практика войск, следующие
принципы: структурно-функциональный;
централизации; согласованности и
комплексности планируемых мероприятий.

Структурно-функциональный
принцип
предполагает построение организационной
структуры органов управления
морально-психологическим обеспечением
в соответствии с возложенными на них
функциональными обязанностями.

Принцип
централизации управления
выступает
наиболее актуальным на этапе согласования
действий сил и средств, действующих в
интересах морально-психологического
обеспечения, но принадлежащих другим
ведомствам.

Принцип
согласованности
вступает в
силу на этапе организации
морально-психологического обеспечения
и заключается в согласованном применении
всех сил и средств морально-психологического
обеспечения по заранее спланированному
плану в четко определенное время.

Принцип
комплексности планируемых мероприятий
заключается
в том, что при планировании
морально-психологического обеспечения
необходимо учитывать все силы и средства
воздействия на морально-психологическое
состояние войск, находящиеся на
«вооружении» как Вооруженных Сил, так
и государства в целом. Данный принцип
требует полного охвата всех возможностей
субъектов морально-психологического
обеспечения, независимо от ведомственной
принадлежности и выполняемых задач.

Таким
образом, основными направлениями
деятельности субъектов морально-психологического
обеспечения в ходе его организации
будут следующие:

• участие
  в непрерывном изучении и анализе
  состояния мобилизационной и боевой
  готовности войск (сил), органов
  воспитательной работы;

• всестороннее
  планирование морально-психологического
  обеспечения мобилизационной и боевой
  готовности войск (сил);

• руководство
  подготовкой органов воспитательной
  работы к осуществлению морально-психологического
  обеспечения отмобилизования и приведения
  войск (сил) в боевую готовность;

• знание
  военно-политической, морально-психологической
  и информационной обстановки в районах
  отмобилизования и приведения в боевую
  готовность части и подразделений;

• своевременная
  выработка предложений в решение
  командира части (подразделения) по
  организации морально-психологического
  обеспечения и доведение их до органов
  управления морально-психологическим
  обеспечением части и подразделений и
  постоянный контроль за их отмобилизованием,
  приведением в боевую готовность;

• призыв
  мобилизационных ресурсов органов
  воспитательной работы и их расстановка;

• оказание
  помощи в организации морально-психологического
  обеспечения органам воспитательной
  работы в ходе отмобилизования и
  приведения войск (сил) в высшие степени
  боевой готовности.

Особая
роль при организации морально-психологического
обеспечения приведения войск в боевую
готовность отводится организации
взаимодействия. Органы воспитательной
работы в ходе этой деятельности планируют
и осуществляют взаимодействие со
следующими структурами (рис. 4):

с
комплектующими военными комиссариатами
– по уточнению состава и сроков поставки
приписанных в часть (подразделение)
офицеров запаса, предназначенных на
укомплектование должностей воспитательных
структур, и о складывающейся обстановке;

с
органами местного самоуправления
– по обмену информацией о складывающейся
морально-психологической обстановке
в районе дислокации войск (сил) и
прилегающих к нему районах; содействию
военным комиссариатам в своевременной
и качественной поставке мобилизационных
ресурсов, недопущению распространения
панических слухов среди населения;
усилению военно-патриотического
воспитания призывного контингента;
согласованию вопросов использования
средств массовой информации, полиграфической
базы, культурно-досуговых учреждений,
творческих коллективов и медицинских
учреждений в интересах морально-психологического
обеспечения; осуществлению взаимодействия
с партиями и общественными движениями
патриотической направленности, а также
с представителями религиозных конфессий;

с
территориальными органами Федеральной
службы безопасности
Российской
Федерации
в целях: предупреждения распространения
панических слухов, снижающих моральную
и психологическую устойчивость
военнослужащих и населения, проведения
совместных мероприятий в интересах
повышения бдительности личного состава,
сохранения военной тайны, защиты войск
(сил) от информационно-психологического
воздействия противника;

с
органами воспитательной работы частей
(подразделений) пограничных и внутренних
войск (сил) –
по согласованию
системы организации и осуществлению
воспитательных мер в войсках (силах);
организации совместного, заблаговременного
и непосредственного планирования
морально-психологического обеспечения
перевода войск (сил) с мирного на военное
время; согласованию работы с местными
органами исполнительной и законодательной
власти в интересах поддержания высокого
морально-психологического состояния
личного состава, его воспитания и
социально-правовой защиты; согласованию
усилий в интересах решения задач
отмобилизования и приведения войск
(сил) в боевую готовность;

с
органами воспитательной работы частей
(подразделений) войск гражданской
обороны
Российской
Федерации
в целях: выполнения совместных мероприятий,
направленных на снижение негативного
влияния последствий разрушения
экологически опасных объектов в районе
дислокации на морально-психологическое
состояние войск (сил);

со
средствами массовой информации
в целях: информирования населения и
войск (сил) об обстановке, складывающейся
в районе; объективного освещения
политических целей агрессивных
устремлений противника, необходимости
принимаемых Президентом и Правительством
Российской Федерации мер; противодействия
психологическому и информационному
воздействию противника; использования
базы телерадиостудий, полиграфии, других
средств массовой информации в интересах
морально-психологического обеспечения
проводимых мероприятий;

с
общественными и религиозными объединениями
в целях: поддержания высокого
духовно-нравственного состояния личного
состава, государственного патриотизма,
верности военной присяге и воинскому
долгу; проведения совместных мероприятий,
акций милосердия и благотворительности;

со
службами части –
в интересах достижения единого понимания
целей и задач морально-психологического
обеспечения отмобилизования и приведения
войск (сил) в установленные степени
боевой готовности, способов и сроков
их выполнения; определения состава сил
и средств морально-психологического
обеспечения, согласования порядка их
действий, взаимного информирования о
складывающейся боевой, морально-психологической
и информационной обстановке,
морально-психологическом состоянии
личного состава и мерах по его укреплению.

Основным
документом управления морально-психологическим
обеспечением является План
морально-психологического обеспечения
перевода
части (подразделения) с мирного на
военное время,
который разрабатывается на карте с
приложением пояснительной записки.

План
морально-психологического обеспечения
перевода части (подразделения) с мирного
на военное время должен быть удобным в
обращении, содержать конкретные
мероприятия и минимум обобщенных данных
о системе боевой готовности части
(подразделения).

Содержание
плана морально-психологического
обеспечения определяется предназначением
части (подразделения), решаемыми ее
задачами, степенью ее мобилизационной
и боевой готовности, местом дислокации,
обстановкой в регионе и другими
обстоятельствами.

На
карте
(графической
части плана) отражаются: необходимые
данные о положении, боевом составе
противника, а также о составе и возможном
характере действий его сил и средств
психологических операций; объекты
информационно-психологического
воздействия противника; средства
массовой информации на территории
противника (телерадиостанции, издательства,
типографии и т.д.) и их возможности;
основные элементы тактической обстановки
за свои войска (силы); морально-психологическая
и информационная обстановка в районе
дислокации части (подразделения); состав
сил и средств морально-психологического
обеспечения части (подразделения),
взаимодействующих войск, других войск,
а также старшего начальника; местные
средства массовой информации,
полиграфической базы, культурно-досуговые
организации, которые используются в
интересах морально-психологического
обеспечения войск (сил); планируемые
районы активной информационно-психологической
защиты; комплектующие военкоматы и
маршруты доставки мобилизационных
ресурсов; пункты приема личного состава
и техники в части и подразделениях;
замысел морально-психологического
обеспечения.

В
виде таблиц отображаются: силы и средства
психологических операций противника;
силы и средства морально-психологического
обеспечения части (подразделения);
оценка морально-психологического
состояния и психогенных потерь своих
войск (указывается возле каждого
подразделения).

Графическая
часть плана морально-психологического
обеспечения подписывается начальником
штаба и заместителем командира части
(подразделения) по воспитательной
работе, утверждается командиром части
(подразделения).

В
пояснительной
записке отражаются:
цели и
основные задачи морально-психологического
обеспечения; конкретные мероприятия
по видам обеспечения (информационно-воспитательная,
психологическая, военно-социальная,
культурно-досуговая работа, защита
войск (сил) от информационно-психологического
воздействия противника, обеспечение
войск (сил) техническими средствами
воспитания) с учетом степеней боевой
готовности; привлекаемые силы и средства
морально-психологического обеспечения,
их размещение и порядок управления;
организация информационно-справочной
работы на пунктах приема личного состава
и техники; организация изучения
морально-психологического состояния
военнослужащих и граждан, прибывающих
из запаса на укомплектование части и
подразделений, проведение мероприятий
по формированию у них морально-психологической
готовности к выполнению поставленных
задач; организация и поддержание
взаимодействия с органами местного
самоуправления, структурами воспитательной
работы других частей и подразделений,
дислоцированных в этом районе в интересах
выполнения задач морально-психологического
обеспечения перевода войск (сил) с
мирного на военное время, согласованного
проведения эвакуационных мероприятий
и организации обороны; порядок
использования технических средств
воспитания и табельного имущества
органов воспитательной работы, обеспечения
газетами, литературой; мероприятия
морально-психологического обеспечения
в период боевого слаживания; порядок и
сроки представления информации о
морально-психологическом состоянии
личного состава и ряд других мероприятий.

Пояснительная
записка подписывается заместителем
командира части (подразделения) по
воспитательной работе.

При
этом, эффективность мероприятий
морально-психологического обеспечения,
как показывает опыт боевой подготовки
войск (сил)
достигается:
своевременной
постановкой командиром задач на его
организацию; постоянным анализом и
прогнозированием военно-политической,
морально-психологической и информационной
обстановки, подготовкой предложений
командиру по своевременному реагированию
на ее изменения в интересах выполнения
поставленных задач; качественным
планированием, определением наиболее
эффективных форм, методов и средств
морально-психологического обеспечения,
их комплексным применением в соответствии
с решаемыми войсками (силами) задачами;
непосредственной организаторской
работой командира части (подразделения),
штабов, органов воспитательной работы
в войсках (силах); оперативным реагированием
на поступающую из войск (сил), районов
отмобилизования информацию; поддержанием
постоянного взаимодействия воспитательных
структур с другими органами управления
в интересах выполнения мероприятий
морально-психологического обеспечения;
устойчивым и непрерывным управлением
силами и средствами морально-психологического
обеспечения.

Психологическая работа в ор­ганах внутренних дел являет­ся, наряду
с воспитательной, социальной, культурно-просветитель­ной работой, а также
деятельностью по укреплению служебной дисциплины и законности, одним из видов
систе­мы морально-психологического обеспечения их оперативно-служебной дея­тельности
(Приказ МВД России …, 2010). В силу специфики решаемых задач про­фессионального
образования и исполь­зуемого инструментария психологи призваны быть
компетентными помощ­никами руководителей, других долж­ностных лиц этой системы
и играть клю­чевую роль в ее совершенствовании.

Этим обусловлено внимание руковод­ства
МВД России к текущему состоянию и совершенствованию ведомственной
профессионально-практической психо­логии, регулярное рассмотрение этих во­просов
на коллегиях, оперативных сове­щаниях и других связанных с подбором,
подготовкой, деятельностью и поведени­ем личного состава мероприятиях (Ос­новные
тезисы расширенного …, 2017).

Проводится значительное количест­во
мероприятий организационной, на­учной, методической и практической
направленности на министерском и ре­гиональном уровнях (Актуальные про­блемы
совершенствования …, 2015; От­крытый конкурс ДГСК МВД России, 2017 и др.).

Осуществляется ведомственная подго­товка
психологов по программам специ­алитета, воспитание и обучение кадров высшей
квалификации, а также разно­плановое дополнительное профессиональное
образование. Регулярно про­водятся учебно-методические сборы, конкурсы на
звание лучшего по профес­сии и т.д. Очередной из них состоялся в октябре 2017
года на базе Краснодарского университета МВД России (Всерос­сийский конкурс
профессионального …, URL: HTTP://РПО.РФ/NEWS/NEWS_RPO/INDEX.PHP?NEWS=6754). В двух
ведом­ственных вузах (Академии управления и Московском университете) функци­онируют
диссертационные советы по психологическим наукам. Четыре ведом­ственных журнала
входят в перечень ре­цензируемых научных изданий ВАК по психологическим наукам.

В 2017 году проведены три между­народные
конференции: в Академии управления, Московском и Санкт-Пе­тербургском
университетах МВД России (В Академии управления …, URL: https://мвд.рф/news/item/11710200/; Профес­сиональное
образование сотрудников…, URL: https://мосу.мвд.рф/Press-sluzhba/Novosti/item/10368977;
Актуальные про­блемы совершенствования …, 2017). Этот перечень можно
продолжить.

Однако мы живем в динамичном мире – меняется
общество, вместе с ним система государственной власти, в том числе органы
внутренних дел (их зада­чи, структура, штатная численность, ус­ловия
функционирования). Повышаются требования к уровню профессиональной
подготовленности и личностным качест­вам сотрудников, прежде всего, руково­дителей.
Поэтому несмотря на накоплен­ный опыт, интегрированная в систему
морально-психологического обеспечения оперативно-служебной деятельнос­ти
органов внутренних дел (далее – мо­рально-психологическое обеспечение) ведомственная
психология нуждается в анализе эффективности, поиске резер­вов для
совершенствования, развитии связей с другими отраслями психологии, мониторинге
перспективных идей и под­ходов, реализуемых в Минобороны, МЧС, ФСИН России, а
также в других силовых структурах. При этом мы едины в пони­мании того, что
функционирование ее подразделений должно быть подчинено системным интересам
формирования, поддержания и восстановления у лично­го состава
морально-психологического состояния, обеспечивающего успешную профессиональную
деятельность.

В контексте этого, как следует из та­блицы
1, психологи выполняют ком­плекс специфических задач (Приказ МВД России …, URL:
http://docs.cntd.ru/document/902252453).

Табл. 1. Задачи подразделений психологической работы
МВД России

№ п/п	Наименование
1.	Изучение индивидуально-психологических особенностей личности кандидатов, стажеров, сотрудников, перемещаемых по службе, прогноз их профессиональной успешности
2.	Обеспечение формирования благоприятного социально-психологического климата в служебных коллективах
3.	Психологическая подготовка личного состава
4.	Развитие психолого-педагогической компетентности руководителей, психологическое просвещение сотрудников
5.	Психологическое сопровождение работы с личным составом
6.	Профилактики конфликтных ситуаций
7.	Психологическая помощь сотрудникам и членам их семей
8.	Внедрение передового опыта работы, использование современных психотехнологий

Первые семь задач, направленные «на
деятельность» (тогда как восьмая – «на себя»), непротиворечиво объединяются в
три взаимообусловленные группы, свя­занные с:

• а) психодиагностикой личностных и со­циально-психологических
  особенно­стей и феноменов;

• б) личностно-профессиональным разви­тием
  сотрудников, служебных коллек­тивов, руководителей;

• в) профессионально-психологическим
  сопровождением сотрудников и чле­нов их семей.

Их реализация по внешне критери­альным
показателям является вполне удовлетворительной, поскольку в опреде­ленных
положительных результатах вы­полнения возложенных на МВД России функций есть
безусловный вклад ведом­ственных психологов.

Президент Российской Федерации В.В.
Путин в видеообращении к сотрудни­кам органов внутренних дел в честь про­фессионального
праздника отметил, что полиция уверенно стоит на страже обще­ственного порядка,
прав и свобод граждан, активно противодействует экстремизму, коррупции, незаконному обороту нарко­тиков, нелегальной
миграции, другим вы­зовам и угрозам (Поздравление по слу­чаю …, URL: http://www.kremlin.ru/events/president/news/56035).
Статистические данные свидетельствуют об уменьшении общего числа
зарегистрированных преступлений в 2017 году. Уровень преступ­ности снизился в
68 регионах страны.

По
оценке руководства Министерства, морально-психологическая готовность и
устойчивость личного состава, как важ­нейшие составляющие его морально-
психологического состояния, поддер­живаются на уровне, обеспечивающем выполнение
задач оперативно-служеб­ной деятельности в любых условиях. В текущем году за
проявленные мужест­во и героизм более 400 полицейских удо­стоены
государственных наград.

Отмечаются
положительные тенден­ции и в работе по укреплению служебной дисциплины и законности.
Это во мно­гом объясняет возросший до рекордных 67% уровень доверия населения к
сотруд­никам полиции своего региона (Общест­венное мнение. Работа …, URL: https://мвд.рф/publicopinion).

Находясь
непосредственно в составе подразделений, в том числе выполняю­щих задачи в
особых условиях (оператив­ной группировки в Северо-Кавказском регионе, сводных
отрядов, обеспечивающих безопасность и правопорядок при проведении крупных
международ­ных спортивных и общественно-поли­тических мероприятий и др.),
психологи не только разделяют со своими коллек­тивами всю тяжесть службы,
сопряжен­ные с ней риски и ответственность, но и обеспечивают поддержание и
восста­новление у сотрудников необходимых личностных качеств.

Вместе
с тем психологическая работа в системе морально-психологического обеспечения
еще далека от предела сво­их возможностей в достижении как спе­цифически
видовых, так и общих целей. Последнее очевидно в контексте ком­плекса
проводимых мероприятий, по­священных приближающемуся юбилею – 300-летию
российской полиции. Данное событие дает повод осмыслить весь мно­говековой путь
одной из самых автори­тетных и развитых правоохранительных структур мира,
подключить к этой дея­тельности профессиональное, научное и педагогическое
сообщество, средства массовой информации, деятелей культу­ры, ветеранов МВД
России и всех нерав­нодушных к его прошлому и настоящему.

Эта
деятельность призвана послужить, прежде всего, делу формирования госу­дарственно-патриотического
мировоз­зрения, корпоративной полицейской культуры, профессионально значимых
качеств сотрудников в контексте уроков истории и славного наследия предыду­щих
поколений защитников правопо­рядка. В ней также очевиден мощный по­тенциал для
поддержания позитивного имиджа современной российской поли­ции в глазах граждан
и совершенствова­ния профориентационной работы среди молодежи (Кубышко, 2016).
Как показы­вает практика, в общей системе работы с личным составом в этом
направлении есть немало проблем и противоречий собственно психологического
свойства, требующих понимания и учета в практи­ческой деятельности (Кубышко,
2017).

МВД
России располагает достаточ­ными силами и средствами для эффек­тивного
выполнения задач психологиче­ской работы. В штатах соответствующих подразделений
насчитывается более 2,5 тысяч специалистов. Это один из са­мых многочисленных
ведомственных от­рядов отечественной психологии.

Данные
таблицы 2, наглядно харак­теризующие статическую модель пси­хологической
работы, свидетельствуют о достаточности ресурсов для успешно­го выполнения
стоящих перед ней задач. Вместе с тем, картина динамической мо­дели
психологической работы указыва­ет на три группы проблем научно-мето­дического,
организационно-кадрового и мировоззренческого характера.

Табл. 2. Силы и средства подразделений
психологической работы

№ п/п	Наименование	Кол-во
1.	Должностей психологов по штату	2627
2.	Из них аттестованных должностей	2003
3.	Не имеют высшего психологического образования	162
4.	Из них прошли профильную переподготовку в вузах МВД России	144
5.	Кабинетов психологической регуляции	982
6.	Отдельных рабочих кабинетов психологов	2046
7.	Психологических реабилитационных центров	43
8.	Подвижных комплексов психологической работы на базе а/м Газель	5
9.	Компьютерных полиграфов	589
10.	Аппаратно-программных психодиагностических комплексов	378

Проблемы научно-методического характера.

1. Высокие трудозатраты психологов на проведение психологических
   тестиро­ваний, по сравнению с другими груп­пами выполняемых задач.

   В 2017 году проведено около 500 тыс.
   обследований индивидуально-психо­логических особенностей кандидатов на службу в
   органах внутренних дел и сотрудников. Коэффициент задейство­вания в них
   ведомственных психоло­гов составляет 0,4 (40% от общего чи­сла). Такой
   показатель представляется не вполне оптимальным.

2. Недостаточная эффективность приме­няемого
   психодиагностического ин­струментария.

   Результаты выборочных исследований, проведенных
   в 2016–2017 гг. рабочей группой под руководством И.Н. Носса на статистически
   значимой выборке, сви­детельствуют, что из 56 показателей ис­пользуемой
   тестовой батареи методик профессионального психологического отбора эффективно
   «работают» только 16. При этом оптимальны – всего 9.

   Данные таблицы 3 вызывают обосно­ванную
   озабоченность состоянием личностно-профессиональной диаг­ностики. Возможно, за
   этим кроется так называемый «потолок предсказуе­мости» влияния индивидуальных
   раз­личий на деятельность и поведение человека в конкретной ситуации. Ведь
   Walter Mischel (Mischel, 1968), обнару­жив, что достоверность проводимых тогда
   личностных исследований не превышает 18%, перевернул представ­ление о них и
   обрел всемирную из­вестность. А последующие попытки его опровергнуть не смогли
   поднять этот показатель выше 30% (Росс, Нис­бет, 1999).

3. Некоторая избыточность специальных
   психофизиологических исследований с использованием полиграфа.

   Его применение повышает степень за­щиты
   органов внутренних дел от про­никновения потенциально опасных лиц, равно как и
   избавления от тех, кто становится или стал таковым. Вместе с тем, приступая к
   его массовому ис­пользованию в скрининговых иссле­дованиях, мы отчетливо
   понимали, что этот метод в личностной психоди­агностике является
   дополнительным, его результаты носят вероятностный характер и не должны быть
   достаточным основанием для принятия кадро­вых и иных управленческих решений
   (Совершенствование психологической работы …, 2014; Актуальные пробле­мы
   совершенствования …, 2015). Одна­ко при нормативно заданном подходе количество
   таких исследований растет лавинообразно (см. рис. 1). В их прове­дении на
   постоянной основе задейст­вовано более 500 психологов или свы­ше 20% от их
   общей численности.

   Таким образом, доля специалистов, за­нимающихся
   только частью первой группы задач психологической рабо­ты, сегодня существенно
   превышает 60%. Поэтому наступило время пере­осмыслить подходы к личностной пси­ходиагностике,
   в целом, и к примене­нию полиграфа, в частности.

Рис. 1. Динамика роста количества проводимых
специальных психофизиологических исследова­ний с применением полиграфа

Табл. 3. Средние значения оптимально работающих
показателей тестов

№ п/п	Показатель теста	тест (p≤0,05)	μ по сотрудникам
эффект.	неэффект.
1.	Матрицы Равена, количество правильных ответов	0,01	24,59	21,14
2.	Аналогии, эффективность	0,00	47,12	29,73
3.	Словарь, количество правильных ответов	0,00	16,54	12,04
4.	КОТ, количество правильных ответов	0,00	24,97	20,21
5.	ММИЛ, тревожность	0,01	3,76	5,55
6.	ММИЛ, шизоидность	0,00	2,90	5,32
7.	УСК, интернальность межличностных отношений	0,01	12,17	10,82
8.	УСК, интернальность семейных отношений	0,04	5,30	4,64
9.	Правосознание, деловая сфера	0,04	5,48	4,54

Эти проблемы могут быть решены сле­дующим
образом:

• Посредством углубленного исследо­вания путей
  совершенствования ве­домственной психодиагностики, в том числе за счет методов,
  основанных на системно-ситуативном анализе дея­тельности и поведения
  сотрудников. С этой целью было бы целесообраз­ным создание совместной с
  факульте­том психологии МГУ им. М.В. Ломоно­сова рабочей группы.

• Созданием штатного научно-исследо­вательского
  центра проблем ведомст­венной психологии при одной из веду­щих в этой области
  образовательных организаций МВД России.

• Переходом к психодиагностике, осно­ванной на
  разработанных личностно- профессиональных моделях сотруд­ников в соответствии с
  основными полицейскими специальностями.

• Обобщением практики полиграфных исследований и
  оптимизацией их ко­личества, с сохранением их обяза­тельного характера для
  кандидатов на должности, замещение которых свя­зано с коррупционными и иными ри­сками.

Необходимо также учесть наработки в
области обеспечения надежности со­трудника, в ходе которых апробированы
перспективные психотехнологии сис­темно-ситуативного анализа, непрерыв­ной
оценки, оценки динамики развития служебного коллектива (Крук, Носс, Фе­дотов,
2017).

Проблемы организационно-кадрового характера.

1. Наличие среди психологов, наряду с ат­тестованными
   сотрудниками органов внутренних дел, значительной доли «гражданских» служащих и
   работников – более 20%. «Гражданские» специалисты имеют ограничения при
   выполнении определенных задач. Они требуют повышенного внимания, контроля и
   под­держки. У них более продолжительная адаптация к условиям деятельности, чаще
   встречаются ошибки и т.д. Среди них выше текучесть кадров.

2. Абсолютное преобладание доли женщин среди
   специалистов-психологов (92%). Это в значительной степени связано с невысокими
   специальными званиями, предусмотренными для аттестованных
   сотрудников-психологов, несформиро­ванностью траектории служебной карь­еры и
   др. В результате они обречены на горизонтальную «карьеру исполнителя».

3. Снижающаяся потребность в психо­логах-выпускниках
   ведомственных образовательных организаций, а так­же неполное соответствие
   уровня под­готовки некоторых из них предъявляемым требованиям.

Подготовка психологов в системе МВД
России началась в 2002 году. На раз­ных этапах ее осуществляли четыре ве­домственных
вуза: Санкт-Петербургский, Московский и Краснодарский универси­теты, а также
Уральский юридический институт МВД России. С учетом выпуска 2017 года всего
подготовлено 1069 спе­циалистов, и к настоящему времени ва­кантные должности
психологов пра­ктически полностью укомплектованы. В процессе преподавания дисциплин
психологического профиля задейст­вовано более 100 человек, в том числе 10
докторов психологических наук и около 70 кандидатов психологических наук. В
2018 году предполагается сокра­щение набора по данной специальности.

Проблемы данной группы мы решаем
следующими путями.

• Укомплектованием должностей служа­щих и
  работников специалистами-пси­хологами, уволенными со службы в ор­ганах
  внутренних дел по выслуге лет.

• Назначением, при наличии вакансий, наиболее
  достойных гражданских спе­циалистов-психологов на должности аттестованных
  сотрудников.

• Присвоением аттестованным сотруд­никам
  специального звания на ступень выше предусмотренного по занимае­мой должности.

• Сохранением научно-педагогических кадров и
  сложившихся научных школ за счет оптимизации системы профес­сионального
  образования, в том числе дополнительного.

В настоящее время переподготовка и
повышение квалификации психологов проводится в 6 образовательных органи­зациях
по 14 программам с ежегодной наполняемостью более трехсот слушателей. Как
следует из таблицы 4, задей­ствованное в этом процессе количество
образовательных организаций, а также тематика и формы обучения могут быть
скорректированы.

Табл. 4. Подготовка психологов по программам
дополнительного профессионального образования

№ п/п	Наименование программы	Пов. квалиф.	Переп.
1	2	3	4	5	6	7
1.	Руководители подразделений психологической работы	+
2.	Психокоррекция психологической травмы		+
3.	Интегративные методы работы психолога		+
4.	Психологи подразделений ГИБДД			+
5.	Технологии психорегуляции (дистанционно)				+
6.	Профилактика и разрешение конфликтных ситуаций					+
7.	Тренинговые технологии					+
8.	Работа с нуждающимися в повышенном внимании					+
9.	Профессиональный психологический отбор					+
10.	Оптимизация социально-психологического климата					+
11.	Основы профайлинга для безопасности на транспорте					+
12.	Профессиональный психологический отбор						+
13.	Специальные психофизиологические исследования с использованием полиграфных устройств						+	+
14.	Технологии обеспечения надежности сотрудника						+

Где 1–8 – вузы МВД России: 1 – Академия управления МВД РФ; 3 – Краснодарский университет МВД России; 4 – Орловский юридический институт МВД России; 5 – Уральский юридический институт МВД России 6, 7 – Всероссийский институт повышения квалификации сотрудников МВД России; 8 – Мос­ковский университет МВД России имени В.Я. Кикотя

Проблемы мировоззренческого характера.

1. Психологи не в полной мере задей­ствованы в
   решении основных задач морально-психологического обеспе­чения, связанных с
   формированием государственно-патриотического ми­ровоззрения сотрудников,
   професси­онально-корпоративной полицейской культуры, профессионально значимых
   качеств личности полицейского. Их участие в этой деятельности обуслов­лено
   сущностью и содержанием систе­мы морально-психологического обес­печения, цели
   которого достигаются лишь скоординированными усилиями всех его субъектов.

2. Недостаточно внимания уделяется ра­боте в рамках
   мероприятий, посвящен­ных 300-летию российской полиции, направленных на
   достижения постав­ленных целей. Они ориентированы на решение задач, связанных с
   особен­ностями функционирования индиви­дуального и профессионально-корпо­ративного
   сознания. Имеется в виду необходимость осмысления и прео­доления все еще
   существующих нега­тивных стереотипов, в том числе свя­занных с пониманием
   исторического прошлого российской правоохрани­тельной системы. В их числе –
   проти­воречия между глубоко укоренивши­мися догматами советского периода,
   нередко встречающимися и в современ­ных средствах массовой информации, о якобы
   однозначно антинародной роли российской полиции и тем, что открывается при
   непредвзятом обраще­нии к историческому наследию, приме­рам позитивной,
   необходимой общест­ву деятельности представителей данной профессиональной
   группы (Кубышко, Крук, Богачев, 2017).

Парадокс истории заключается в том, что
образ легендарной некогда со­ветской милиции, сформировавший­ся в глазах
абсолютного большинства из нас на рубеже веков, также подвер­гся деформации.
Несмотря на это, па­мять о позитивной деятельности преды­дущих поколений
сотрудников органов внутренних дел, унаследованные пове­денческие модели,
система ценностей существуют в индивидуальном и профес­сионально-корпоративном
сознании, иг­рая мотивирующую роль. В противном случае в сознании начинает
доминиро­вать ущербность, которая, чтобы окончательно не разрушить личность
или не стать чертой характера, вытесняется или трансформируется в другие
качества с помощью защитных механизмов лич­ности (Кубышко, 2017).

В условиях негативного информаци­онно-психологического
воздействия на профессионально-корпоративное созна­ние по поводу исторического
прошлого российской полиции возникают далеко не риторические вопросы.
Во-первых, наследниками какой исторической памя­ти являются сотрудники МВД
России? Во- вторых, воспитываем ли мы сотрудников на примерах и событиях
истории рос­сийской полиции и в какой модальности? Это касается не только
осмысления исто­рии нашей полиции. Подобного рода проблемы обсуждаются и
исследуются в ряде стран мира, являются предметом острых дебатов в историографии,
фи­лософии, социологии, психологии и др. (Анкерсмит, 2007; Кукарцева, 2008; Гу­сельцева,
2016). И это тоже весомый ар­гумент в пользу серьезности обсуждаемо­го вопроса.

Наш анализ свидетельствует об оче­видной
диспропорции между повы­шенным вниманием отдельных иссле­дователей к негативу,
его смакование, с одной стороны, и забвением героиче­ских страниц истории
российской по­лиции, с другой (Кубышко, Крук, 2017). Между тем, имеется ряд
исследований, убедительно свидетельствующих о заслу­гах перед Отечеством таких
личностей, как основатель правоохранительной си­стемы России Петр I, первый
генерал-по­лицмейстер Санкт-Петербурга А.М. Де­виер, первый министр внутренних
дел В.П. Кочубей, организаторы и мастера сыскного дела А.Ф. Кошко и И.Д.
Путилин и др. Известны также примеры массового героизма полицейских в
Отечественной войне 1812 года и многие другие приме­ры их добросовестной и
самоотвержен­ной службы обществу (Лен, 2016; Минер, 2016; Николаенко, 2017).

Нам представляется, что психоло­ги
обязаны не только знать и учитывать это, но и доносить до каждого сотрудни­ка.
На каких примерах и как воспитывать морально-психологическую готовность и
устойчивость личного состава к вы­полнению оперативно-служебных задач?
Психологи, призванные быть передовым отрядом системы морально-психологи­ческого
обеспечения МВД России, при­званы противостоять и деструктивному воздействию на
сознание сотрудников. Они также обязаны принять на себя от­ветственность за
формирование целост­ной профессиональной направленности личности полицейского.
При этом надо использовать весь арсенал психологиче­ских подходов и методов
формирования мотивационной сферы сотрудника как важнейшей составляющей его професси­ональной
направленности.

Готовы ли психологи к так необхо­димой
сегодня координации усилий со всеми субъектами морально-психологи­ческого
обеспечения в реализации его задач? В общегражданском смысле ответы на эти
вопросы очевидны. А в про­фессионально-психологическом смысле один из его
вариантов конструктивно представлен в психологии понимания многомерного мира
(Знаков, 2016).

Мы целенаправленно работаем в дан­ном
направлении. Однако это – предмет отдельного и более обстоятельного рас­смотрения.

Литература:

Актуальные
проблемы психологической работы в системе обеспечения надежности сотрудника:
учеб. пособие для студентов вузов / В.М. Крук, И.Н. Носс, А.Ю. Федотов ; под ред. В.М. Крука. – Москва
: ЮНИТИ-ДАНА, 2017.

Актуальные
проблемы совершенствования деятельности подразделений психологической работы
органов внутренних дел Российской Федерации : учеб.-метод. пособие / под
общ. ред. В.Л. Кубышко. – Домодедово
: ВИПК МВД России, 2015.

Актуальные
проблемы совершенствования психологической работы в системе МВД России
(Васильевские чтения – 2017) : материалы всероссийской научно-практической
конференции. Санкт-Петербург, 20 апреля 2017 года. – Санкт-Петербург : Изд-во
СПб-го ун-та МВД России, 2017.

Анкерсмит
Ф.Р. Возвышенный исторический
опыт. – Москва : Европа, 2007.

В Академии
управления МВД России прошла Первая международная научно-практическая
конференция полицейских психологов оценки – [Электронный ресурс] //
Министерство внутренних дел Российской федерации : [сайт]. URL: https://мвд.рф/news/item/11710200/ – (дата
обращения 30.11.2017).

Всероссийский
конкурс профессионального мастерства психологов органов внутренних дел.
[Электронный ресурс] // Российское психологическое общество : [сайт]. URL: HTTP://РПО.РФ/NEWS/NEWS_RPO/INDEX.PHP?NEWS=6754 – (дата
обращения 04.12.2017).

Гусельцева
М.С. Культурно-историческая парадигма в
психологии и социогуманитарных науках. [Электронный ресурс] //
Психологические исследования. – 2016. – Т. 9. – № 48. – С. 9. [сайт]. URL: http://psystudy.ru – (дата обращения: 20.11.2017).

Знаков
В.В. Психология понимания
многомерного мира человека // Вестник СПбГУ. – 2016. – Серия 16. – Выпуск
1. – С. 47–57.

Кубышко
В.Л. Актуальные проблемы
деятельности психологов МВД России в понимании роли полиции Российской империи
// Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России. – 2017. – № 2. – С.
8-13.

Кубышко
В.Л. Возрождение права на
память: к 300-летию российской полиции // Полиция. – 2016. – № 2. – С.
44–47.

Кубышко
В.Л., Крук В.М., Богачев С.В. Образ
полиции в дискурсе установления благонадежности в Российской империи //
European Social Science Journal. – 2017. – № 6. – С. 464–487.

Кубышко
В.Л., Крук В.М. К
междисциплинарно-психологическому анализу отечественных диссертационных
исследований полиции Российской империи // European Social Science Journal.
– 2017. – № 2–2. – С. 176–197.

Кубышко
В.Л. Психологические условия
понимания роли полиции в истории Отечества: к 300-летию ее образования //
Психология обучения. – 2017. – № 5. – С. 111–120.

Кукарцева
М.А. Хейден Уайт и практика исторических
исследований XX века // Диалог со временем : альманах
интеллектуальной истории. – 2008. – Вып. 24. – С. 5–34.

Лен К.В. Знаменитые сыщики Российской империи (XVIII
– начало XX в.) : монография. – Барнаул: Барнаульский юридический ин-т МВД
России, 2016.

Минер В.Л. История полиции. Полиция Российской
империи. В 3 тт. Т. 1 / под общ. ред. И.А. Калиниченко. – Москва : Московский
ун-т МВД России имени В.Я. Кикотя, 2016.

Николаенко
П.Д. Князь В.П. Кочубей – первый министр
внутренних дел России : монография. – Санкт-Петербург : Изд-во СПб ун-та
МВД России, 2017.

Общественное
мнение. Работа полиции: доверие и оценки. [Электронный ресурс] // Министерство
внутренних дел Российской федерации : [сайт]. URL: https://мвд.рф/publicopinion – (дата
обращение 13.11.2017).

О
проведении открытого конкурса МВД России на лучшие методические рекомендации по
психологической работе. [Электронный ресурс] // Департамент
государственной службы и кадров МВД Россиии : [сайт]. URL: https://дгск.мвд.рф/news/item/10798049 – (дата
обращения: 04.12.2017).

Основные
тезисы расширенного заседания коллегии МВД России 09 марта 2017. [Электронный
ресурс] // РЕН ТВ : [сайт]. URL: http://ren.tv/novosti/2017-03-09/osnovnye-tezisy-rasshirennogo-zasedaniya-kollegii-mvd-rossii – (дата
обращения: 04.12.2017).

Поздравление
по случаю Дня сотрудника органов внутренних дел.
[Электронный ресурс] // Президент России : [сайт]. URL: http://www.kremlin.ru/events/president/news/56035 – (дата обращения 13.11.2017).

Приказ МВД
России от 11.2.2010 № 80 «О морально-психологическом обеспечении
оперативно-служебной деятельности органов внутренних дел Российской Федерации».
[Электронный ресурс] // Электронный фонд правовой и нормативно-технической
документации : [сайт]. URL: http://docs.cntd.ru/document/902252453 – (дата
обращения: 04.12.2017).

Профессиональное
образование сотрудников органов внутренних дел.
Педагогика и психология служебной деятельности: состояние и перспективы : сб.
науч. трудов Междунар. конфер., посвященной празднованию 15-летия Московского
университета МВД Российской федерации имени В.Я. Кикотя (30-31 мая 2017 г.).
[Электронный ресурс] // Московский университет МВД Россиийской федерации имени
В.Я. Кикотя : [сайт]. URL: https://мосу.мвд.рф/Press-sluzhba/Novosti/item/10368977 – (дата
обращения: 04.12.2017).

Росс Л.,
Нисбетт Р. Человек и
ситуация. Перспективы социальной психологии / пер. с англ. В. В. Румынского; под
ред. Е. Н. Емельянова, B. C. Магуна. – Москва : Аспект Пресс, 1999.

Совершенствование
психологической работы с личным составом в системе морально-психологического
обеспечения оперативно-служебной деятельности: актуальные вопросы и пути их
решения : сб. науч. статей научно-практической конференции МВД России
18–19 сентября 2013 г. – Москва : ДГСК МВД России, 2014.

Mischel, W. Personality and assessment. New York: Wiley, 1968.